Вариант просмотра документа без iframe — Просмотр документа
Номер документа по регистрации МЮ строгое соответствие
Вид документа ЛюбойАнкетаВременная инструкцияВременное положениеВременные нормативыВременные нормыВременные правилаВременный порядокВыпискаДекларацияДоговорДополненияЗаконЗаявлениеИзмененияИзменения и дополненияИнструкцияКлассификаторКлассификацияКодексКомментарийКоммюникеКонвенцияКонституцияКонцепцияМеморандумМероприятияМетодикаМетодические рекомендацииМетодические указанияМетодическое пособиеНоменклатураНормативыНормыОбращениеОграниченияОсновные направленияОсновные принципыПактПереченьПисьмоПлан счетовПоложениеПоправкаПорядокПостановлениеПравилаПриказПриложениеПримерное положениеПримерный договорПримерный уставПринципыПрограммаПротоколРазъяснениеРазъяснительное письмоРаспоряжениеРегламентРезолюцияРекомендацииРешениеСведенияСистемаСитуацияСоглашениеСообщениеСписокСправкаСтавкиСтандартСтратегияСтруктураТелеграммаТехнические требованияТиповое положениеТиповой договорТиповой контрактТиповой проспектТиповой финансовый планТребованиеУказУказанияУсловияУставФормаХартия
- Все
- действующие
- утратившие силу
- Русский
- Ўзбекча
- Оба языка
- любая дата
точная дата- период
- —
Принявший орган: Любой Агентство «Узархив» Агентство «Узкоммунхизмат» Агентство информации и массовых коммуникаций Агентство по внешним экономическим связям Агентство по интеллектуальной собственности Агентство по развитию рынка капитала Агентство по управлению государственными активами АК Пахта Банк АКБК «Турон» Антимонопольный комитет Ассоциация дехканских и фермерских хозяйств Ассоциация ”Химпром” Банк «Замин» Верховный Совет Верховный суд Высшая аттестационная комиссия при КМ РУз Высший хозяйственный суд ГАЖК ”Узбекистон темир йуллари” Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций Генеральная прокуратура Главное архивное управление при КМ РУз Главное государственное налоговое управление при КМ РУз Главное налоговое управление г.
Текст в названии документа: Текст в документе:
Посольство Беларуси в России – Консульские вопросы и визы
Консульский отдел Посольства Беларуси в России
101000, Москва, Центр,
ул. Маросейка, д.17/6, стр. 4.
тел. +7 (495) 624-70-95
В случае затруднений соединения с оператором, воспользуйтесь e-mail или системой электронных обращений
Вниманию граждан Республики Беларусь!
Со 2 ноября 2020 г. отделение Посольства Республики Беларусь в г. Красноярске временно приостанавливает свою работу. По консульским и иным вопросам рекомендуем обращаться в любое ближайшее отделение Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации.
Обращаем Ваше внимание, что в целях обеспечения безопасности, минимизации возможности заражения коронавирусной инфекцией COVID-2019 допускаться в помещение консульского отдела будут граждане исключительно в масках и перчатках.
График приема по консульским вопросам
День | Прием документов | Выдача документов |
---|---|---|
Понедельник | 09. 30 – 12.30 | 16.00 – 17.00 |
Вторник | 09.30 – 12.30 | 16.00 – 17.00 |
Четверг | 09.30 – 12.30 | 16.00 – 17.00 |
Пятница | 09.30 – 12.30 | 16.00 – 17.00 |
Документы по вышеуказанным вопросам можно будет подать
только по предварительной записи
Предварительно записаться на прием к консулу
можно позвонив по телефону
+7 (495) 624 70 95
в рабочие дни с 14-00 до 16-00
Уважаемые посетители!
На большинство задаваемых Вами по телефону вопросов можно получить ответ, ознакомившись с разделом «Часто задаваемые вопросы»
Интернет-интервью с О.Е. Кирилловой \ Консультант Плюс
В июле 2018 года состоялось интервью с начальником Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации Ольгой Евгеньевной Кирилловой, в ходе которого были затронуты актуальные вопросы, связанные с действующим российским законодательством в сфере миграции, в том числе касающиеся правил оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство и гражданство РФ, а также получены ответы на наиболее интересные вопросы, поступившие на сайт.
КонсультантПлюс: Ольга Евгеньевна, по имеющимся данным, сколько всего иностранных граждан в настоящее время находятся на территории Российской Федерации? Из каких стран в 2018 году к нам въехало наибольшее число мигрантов?
Ольга Евгеньевна Кириллова: Сегодня в России находится порядка 9,9 миллиона иностранных граждан. В течение прошлого года этот показатель колебался несущественно, что в целом свидетельствует о стабильной миграционной ситуации в стране. Наибольшая доля (54,5%) в числе прибывших мигрантов принадлежит гражданам Украины, Узбекистана, Казахстана и Таджикистана.
КонсультантПлюс: Если говорить о тенденциях − в целом за последние годы снизился ли миграционный поток, в том числе нелегальный? Связано ли это с ужесточением действующего законодательства и сокращением Россией квот на прием иностранной рабочей силы?
Ольга Евгеньевна: Численность иностранных граждан, находящихся ежегодно в стране, остается стабильной на протяжении последних лет. При этом все больше мигрантов находится в правовом поле — получают разрешения на временное проживание, виды на жительство, документы для осуществления трудовой деятельности. Доля нелегальных мигрантов постепенно сокращается. По нашим оценкам, она составляет сейчас около 24% — это 2,3 млн человек.
Что касается разрешений на работу, то это обязательный документ для визовых иностранцев, планирующих трудиться в Российской Федерации. Выдача такого разрешения квотирована. Квота ежегодно утверждается не только по субъектам Российской Федерации, но и по приоритетным профессиям. С 2015 года в законодательство Российской Федерации были внесены изменения, которые коснулись безвизовых мигрантов, желающих трудоустроиться в России. Нововведения привели к кардинальным изменениям, в результате вместо действующего механизма квотирования введена патентная система. Патент выдается без квот, но в отличие от разрешения на работу имеет обязательный ежемесячный платеж, сумму которого определяет каждый субъект Российской Федерации. В результате принятых мер в 2016 — 2017 годах количество иностранных граждан, незаконно находящихся в России, сократилось на 1 миллион[1], а численность работающих легально увеличилась почти на 2 миллиона[2] человек.
КонсультантПлюс: С 1 июля 2018 у всех прибывающих мигрантов в обязательном порядке снимают отпечатки пальцев по месту выдачи вида на жительство или разрешения на временное проживание. Что еще будет меняться в процедуре оформления документов в этом году?
Ольга Евгеньевна: В настоящее время обязательная дактилоскопическая регистрация предусмотрена для иностранных граждан, которые хотят оформить в России патент или разрешение на работу, а также разрешение на временное проживание или вид на жительство. В остальных случаях процедура дактилоскопии для иностранных граждан добровольная.
С 1 июля текущего года изменен порядок дактилоскопирования для тех, кто хочет оформить и получить такие документы, как разрешение на временное проживание и в ряде случаев вида на жительство. Теперь указанной категории граждан необходимо проходить процедуру дактилоскопирования на этапе подачи документов на временное проживание и вида на жительство, а не как ранее — при получении готового пакета документов.
Помимо этого, в Государственную Думу направлен законопроект, которым предлагается внести изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание вне квоты в субъекте Российской Федерации по месту жительства супруга (супруги), близкого родственника — гражданина Российской Федерации. Также документом предусматривается запрет иностранному гражданину, получившему разрешение на временное проживание, избирать место своего жительства вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на временное проживание. От данного запрета предлагается освободить иностранного гражданина, временно проживающего в одном субъекте Российской Федерации, осуществляющего переезд в другой регион к месту будущего постоянного проживания, определенного свидетельством участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российской Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или к месту проживания гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой), родителем, ребенком.
Иных изменений в процедуры выдачи разрешений на временное проживание и видов на жительство в настоящее время не планируется.
КонсультантПлюс: В апреле 2018 года вступил силу Приказ МВД России от 10 января 2018 г. N 11, который уточнил сроки и порядок подачи уведомлений о найме или увольнении иностранных граждан, а также утвердил новые формы бланков уведомлений о заключении и расторжении таких трудовых договоров. Что изменилось в этой процедуре по сравнению с действовавшим ранее и утратившим силу Приказом ФМС России от 12 марта 2015 г. N 147? Могут ли работодатели подавать уведомления в электронной форме, без посещения территориальных органов МВД России?
Ольга Евгеньевна: Принципиально ничего не изменилось. Изменения связаны с передачей Министерству внутренних дел Российской Федерации функций и полномочий упраздненной Федеральной миграционной службы. В настоящее время ведется работа, направленная на разработку интерактивных форм уведомлений о заключении и прекращении с иностранным гражданином трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для последующего размещения на Едином портале государс
Постановление Президиума ВС РФ от 19.
02.2020 N 197П19ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2020 г. N 197-П19
О ВОЗОБНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ
ВВИДУ НОВЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ
Президиум Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего — Серкова П.П.,
членов Президиума — Давыдова В.А., Момотова В.В., Нечаева В.И., Петровой Т.А., Рудакова С.В., Свириденко О.М., Тимошина Н.В., Хомчика В.В., —
при секретаре Кепель С.В.,
рассмотрел представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. о возобновлении производства по делу в отношении Худойбердиева З.Ж. ввиду новых обстоятельств.
Постановлением заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 26 июня 2017 г. удовлетворен запрос Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан о выдаче Худойбердиева Зарруха Жафаровича, <…> для привлечения к уголовной ответственности за участие в религиозных экстремистских, сепаратистских, фундаменталистских или иных запрещенных организациях по ч. 1 ст. 244-2 УК Республики Узбекистан.
В выдаче Худойбердиева З.Ж. для привлечения к уголовной ответственности за изготовление, хранение и распространение материалов, содержащих угрозу общественной безопасности и общественному порядку, по ч. 2 ст. 244-1, п. «а» ч. 3 ст. 244-1 УК Республики Узбекистан и за наемничество по ч. 1 ст. 154 УК Республики Узбекистан отказано.
Постановлением Московского городского суда от 10 августа 2017 г. жалобы Худойбердиева З.Ж. и адвоката Денисова А.Ю. о признании постановления заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 26 июня 2017 г. незаконным и необоснованным оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2017 г. постановление Московского городского суда от 10 августа 2017 г. в отношении Худойбердиева З.Ж. оставлено без изменения.
В представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. поставлен вопрос о возобновлении производства по делу в отношении Худойбердиева З. Ж. ввиду новых обстоятельств.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хлебникова Н.Л., изложившего обстоятельства дела, содержание решений, основания внесения представления, выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Коржинека Л.Г., адвоката Денисова А.Ю., а также Худойбердиева З.Ж., Президиум Верховного Суда Российской Федерации
установил:
правоохранительными органами Республики Узбекистан Худойбердиев З.Ж. обвиняется, в том числе, в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 244-2 УК Республики Узбекистан.
3 марта 2016 г. начальником отделения СО УСНБ по Самаркандской области Республики Узбекистан было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Худойбердиева З.Ж. по ч. 2 ст. 244-1, п. «а» ч. 3 ст. 244-1, ч. 1 ст. 244-2, ч. 1 ст. 154 УК Республики Узбекистан.
9 марта 2016 г. старшим следователем по ОВД СО УСНБ по Самаркандской области Республики Узбекистан вынесено постановление о привлечении Худойбердиева З. Ж. к участию в уголовном деле в качестве обвиняемого по ч. 2 ст. 244-1, п. «а» ч. 3 ст. 244-1, ч. 1 ст. 244-2, ч. 1 ст. 154 УК Республики Узбекистан.
9 марта 2016 г. Худойбердиев З.Ж. в соответствии с постановлением старшего следователя по ОВД СО УСНБ по Самаркандской области Республики Узбекистан объявлен в розыск.
Определением суда по уголовным делам г. Самарканда Республики Узбекистан от 9 марта 2016 г. в отношении Худойбердиева З.Ж. заочно избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
13 августа 2016 г. Худойбердиев З.Ж. был задержан сотрудниками ОД ОМВД России по району Хамовники г. Москвы в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ.
13 августа 2016 г. судьей Хамовнического районного суда г. Москвы продлен срок задержания Худойбердиева З.Ж. до 72 часов, то есть до 17 часов 30 минут 16 августа 2016 г. включительно.
16 августа 2016 г. судьей Хамовнического районного суда г. Москвы в отношении Худойбердиева З.Ж. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на 1 месяц, то есть до 12 сентября 2016 года.
Апелляционным постановлением Московского городского суда от 7 сентября 2016 г. постановление судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 16 августа 2016 г. оставлено без изменения.
8 сентября 2016 г. заместитель Генерального прокурора Республики Узбекистан обратился с запросом в Генеральную прокуратуру Российской Федерации о выдаче Худойбердиева З.Ж. для привлечения к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 244-2, п. «а» ч. 3 ст. 244-1, ч. 2 ст. 224-1, ч. 1 ст. 154 УК Республики Узбекистан.
10 сентября 2016 г. судьей Хамовнического районного суда г. Москвы продлен срок содержания Худойбердиева З.Ж. под стражей на 5 месяцев, всего до 6 месяцев, то есть до 12 февраля 2017 года.
Апелляционным постановлением Московского городского суда от 10 октября 2016 г. постановление судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 10 сентября 2016 г. в отношении Худойбердиева З.Ж. оставлено без изменения.
7 февраля 2017 г. судьей Хамовнического районного суда г. Москвы продлен срок содержания Худойбердиева З. Ж. под стражей на 6 месяцев, всего до 12 месяцев, то есть до 12 августа 2017 года.
Апелляционным постановлением Московского городского суда от 29 марта 2017 г. постановление судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 7 февраля 2017 г. оставлено без изменения.
Постановлением заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 26 июня 2017 г. удовлетворен запрос Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан о выдаче Худойбердиева З.Ж. для привлечения к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 244-2 УК Республики Узбекистан. В выдаче Худойбердиева З.Ж. для привлечения к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 224-1, п. «а» ч. 3 ст. 244-1, ч. 1 ст. 154 УК Республики Узбекистан отказано.
Постановлением Московского городского суда от 10 августа 2017 г. жалобы Худойбердиева З.Ж. и адвоката Денисова А.Ю. о признании незаконным и необоснованным постановления заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 26 июня 2017 г. о выдаче Худойбердиева З.Ж. правоохранительным органам Республики Узбекистан оставлены без удовлетворения.
Постановлением заместителя Хамовнического межрайонного прокурора г. Москвы от 11 августа 2017 г. Худойбердиев З.Ж. освобожден из-под стражи.
Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2017 г. постановление Московского городского суда от 10 августа 2017 г. в отношении Худойбердиева З.Ж. оставлено без изменения.
Худойбердиев З.Ж. обратился с жалобой в Европейский Суд по правам человека (далее Европейский Суд).
31 августа 2017 г. Европейским Судом принято решение о применении обеспечительных мер, предусмотренных правилом 39 Регламента Суда, предписывающего властям Российской Федерации воздержаться от каких-либо действий по высылке, выдворению или депортации Худойбердиева З.Ж. в Республику Узбекистан до окончания производства по жалобе в Европейском Суде.
25 июня 2019 г. Европейский Суд вынес постановление по делу «С.С. и другие против России», установив нарушение статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее Конвенция) в случае выдачи Худойбердиева З. Ж. в Узбекистан.
В представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. поставлен вопрос о возобновлении производства по делу в отношении Худойбердиева З.Ж. ввиду новых обстоятельств.
Президиум Верховного Суда Российской Федерации находит представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации подлежащим удовлетворению.
Установленное Европейским Судом нарушение положений Конвенции при рассмотрении судом Российской Федерации дела согласно подп. «б» п. 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ является основанием для возобновления производства по делу в порядке, установленном главой 49 УПК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 413 УПК РФ вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда могут быть отменены и производство по уголовному делу возобновлено ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Согласно ч. 5 ст. 415 УПК РФ, Президиум Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения представления Председателя Верховного Суда Российской Федерации отменяет или изменяет судебные решения по уголовному делу в соответствии с постановлением Европейского Суда.
По смыслу названных норм закона в их взаимосвязи Президиум Верховного Суда Российской Федерации принимает решение об отмене или изменении вступивших в законную силу приговора, определения или постановления суда в тех случаях, когда установленное Европейским Судом нарушение Конвенции позволяет сделать вывод о незаконности, необоснованности или несправедливости состоявшихся судебных решений.
В соответствии с выводом Европейского Суда относительно нарушения статьи 3 Конвенции, к которому он пришел с учетом прецедентной практики (постановления «М. против России», «Х. против России», «Т.М. и другие против России» и др.), российскими властями не проведено тщательной проверки утверждений заявителя по поводу его преследования за религиозно-экстремистскую деятельность в Узбекистане и о наличии угрозы жестокого обращения с ним на родине, при этом заверения узбекских властей о предоставляемых ими гарантиях при осуществлении уголовного преследования заявителя являются неубедительными, некоторые признаки улучшения ситуации в Узбекистане на данный момент не позволяют утверждать о том, что лица, преследуемые по религиозным и политическим мотивам, более не подвергаются риску жестокого обращения.
Однако в данном случае установленное Европейским Судом нарушение статьи 3 Конвенции не свидетельствует о необходимости отмены судебных решений по вопросу о выдаче Худойбердиева З.Ж. правоохранительным органам Республики Узбекистан для привлечения к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 244-2 УК Республики Узбекистан.
Худойбердиев З.Ж. правоохранительными органами Республики Узбекистан обвиняется в том, что в 2014 году на территории Республики Узбекистан вступил в ряды запрещенной террористической организации «ИГИЛ» (она же «Исламское государство»), совместно с А. и другими лицами активно участвовал в деятельности данной организации, приехав в Российскую Федерацию, совместно с участниками вербовал граждан Республики Узбекистан для участия в боевых действиях в рядах «ИГИЛ» на территории Сирийской Арабской Республики и Республики Ирак, вел со своим сообщником А. переписку на тему «джихада».
Худойбердиев З.Ж. является гражданином Республики Узбекистан. Деяние, в связи с которым удовлетворен запрос о выдаче его правоохранительным органам Республики Узбекистан, является уголовно наказуемым по законам обоих государств, за совершение его предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года. Срок давности привлечения к уголовной ответственности не истек.
Согласно ч. 1 ст. 462 УПК РФ, Российская Федерация в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности может выдать иностранному государству иностранного гражданина или лицо без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, для уголовного преследования или исполнения приговора за деяния, которые являются уголовно наказуемыми по уголовному закону Российской Федерации и законам иностранного государства, направившего запрос о выдаче лица.
В ходе судебной проверки законности и обоснованности выдачи Худойбердиева З.Ж. в Республику Узбекистан для привлечения его к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 244-2 УК Республики Узбекистан были исследованы материалы, которые послужили основанием для его задержания и начала процедуры выдачи, в том числе, процессуальные документы, подтверждающие его розыск и арест судом Республики Узбекистан от 9 марта 2016 г., копия постановления о привлечении к участию в уголовном деле в качестве обвиняемого от 9 марта 2016 года.
Как установлено судом и отражено в постановлении, запрос Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан о выдаче Худойбердиева З.Ж. и приложенные к нему документы по форме и содержанию соответствуют предъявляемым к ним требованиям, о которых говорится в ст. 58 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года.
При этом из представленных запрашивающей стороной материалов не усматривается каких-либо данных, свидетельствующих о том, что уголовное преследование Худойбердиева З.Ж. в Республике Узбекистан является политически мотивированным.
Оценивая доводы защиты по этому поводу, суд учитывал, в том числе, доклады международных неправительственных организаций «Эмнисти Интернешнл» (Amnesty International) и «Хьюман Райтс Вотч» (Human Rights Watch), заключение и показания специалиста относительно того, что для Худойбердиева З.Ж. в случае его выдачи в Узбекистан существует риск подвергнуться жестокому обращению.
Согласно ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток при оценке наличия или отсутствия угрозы применения к выдаваемому лицу пыток суду необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или отсутствии серьезных оснований предполагать, что лицо может быть подвергнуто упомянутому обращению или наказанию.
В данном случае, как это отражено в постановлении суда, представленные стороной защиты материалы, в том числе заключение и показания специалиста, имеют обобщенный характер и не содержат каких-либо фактов, подтверждающих наличие реальной угрозы для Худойбердиева З.Ж. в случае его выдачи в Узбекистан.
При этом судом учтены показания Худойбердиева З.Ж. о том, что он с рождения жил в Узбекистане, свободно исповедовал религию, политической, религиозной или иной деятельностью не занимался, ни он, ни члены его семьи никогда не преследовались по каким-либо мотивам, не подвергались пыткам, жестокому, унижающему достоинство обращению, или дискриминации. Его выезд из Республики Узбекистан в Российскую Федерацию в сентябре 2014 г. был обусловлен исключительно экономическими причинами (желанием заработать деньги) и непосредственно не связан с какими-либо действиями или решениями властей Узбекистана.
Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан предоставлены письменные гарантии об осуществлении уголовного преследования Худойбердиева З.Ж. в строгом соответствии с национальным законодательством, согласно которому, в частности, никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему честь и достоинство человека обращению, и ему будут предоставлены все возможности для защиты, в том числе помощь адвокатов.
В запросе Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан о выдаче Худойбердиева З.Ж. правоохранительным органам Республики Узбекистан для привлечения к уголовной ответственности также указано, что в соответствии со ст. 66 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. он не будет без согласия Российской Федерации выдан третьему государству, привлечен к уголовной ответственности, подвергнут наказанию за совершенное до его выдачи преступление, за которое он не был выдан, и после окончания судебного разбирательства и отбытия наказания сможет свободно покинуть территорию Республики Узбекистан. В случае необходимости Худойбердиеву З.Ж. будет предоставлена медицинская помощь и лечение, а также обеспечено право на защиту. Уголовное преследование не имеет политических мотивов и не будет носить дискриминационного характера.
Кроме того, судом было учтено, что запрашивающая сторона гарантировала допуск дипломатических сотрудников Российской Федерации в учреждения в местах содержания под стражей или отбывания наказания выданных лиц в целях контроля за соблюдением их прав, а также принято во внимание то, что 26 июня 2017 г. одновременно с решением о выдаче Генеральная прокуратура Российской Федерации обратилась в Министерство иностранных дел Российской Федерации с просьбой об организации проверок соблюдения прав Худойбердиева З. Ж. сотрудниками дипломатических представительств в Республике Узбекистан по месту содержания его под стражей.
Республика Узбекистан является участником многих международных соглашений и договоров о соблюдении прав человека, в том числе Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, и несет в этой связи соответствующие международные обязательства.
Оценка общей ситуации, касающейся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, которая была дана международными внедоговорными и договорными органами, с течением времени может меняться, на что обращено внимание судов, в частности, в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 11 (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 41, от 03.03.2015 N 9) «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».
Последние документы, принятые в рамках международных межправительственных организаций, свидетельствуют об улучшении в Республике Узбекистан ситуации в сфере защиты прав и свобод человека, в том числе прав не подвергаться пыткам, бесчеловечному и унижающему достоинство обращению.
В частности, о позитивных изменениях в сфере защиты права лица не подвергаться пыткам или иному недопустимому обращению указывается в пунктах 3 — 5 Заключительных замечаний Комитета ООН против пыток, принятых 13 ноября 2019 г. в отношении Республики Узбекистан (CAT/C/UZB/CO/5). Об указанных улучшениях упоминается также в пунктах 11, 13 указанных Замечаний.
Об улучшении в Республике Узбекистан ситуации с защитой прав и свобод человека отмечается и в документах, принятых под эгидой международных неправительственных организаций. Так, во «Всемирном докладе 2020: Узбекистан» изданном международной организацией «Хьюман Райтс Вотч» (Human Rights Watch), признается, что за последние 3 года Президентом Республики Узбекистан предпринят ряд конкретных мер по улучшению ситуации с правами человека.
Таким образом, Президиум Верховного Суда Российской Федерации не усматривает обстоятельств, предусмотренных ст. 464 УПК РФ и положениями Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г., препятствующих выдаче Худойбердиева З.Ж. правоохранительным органам Республики Узбекистан, в том числе реальной угрозы для него подвергнуться обращению, противоречащему статье 3 Конвенции.
Поэтому оснований для отмены постановления Московского городского суда от 10 августа 2017 г. и апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2017 г. не имеется.
Что касается установленных Европейским Судом нарушения пункта 1 статьи 5 Конвенции относительно незаконного заключения заявителя под стражу в ожидании «выдворения» и нарушения пункта 4 статьи 5 Конвенции в связи с отсутствием процедуры для пересмотра продолжительного содержания под стражей, то они не могут быть предметом рассмотрения в производстве, осуществляемом в порядке главы 49 УПК РФ.
На основании изложенного, а также руководствуясь ч. 5 ст. 415 УПК РФ, Президиум Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
возобновить производство по делу в отношении Худойбердиева З.Ж. ввиду новых обстоятельств.
Постановление Московского городского суда от 10 августа 2017 г. и апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2017 г. в отношении Худойбердиева Зарруха Жафаровича оставить без изменения.
——————————————————————
Как Венгрия при помощи России насчитала 682 тысячи «жертв коммунизма»
25 февраля 2021 года в Венгрии на официальном уровне прошел очередной «День памяти жертв коммунизма». В этот день президент Венгрии Янош Адер и его супруга Анита Херцег утром поставили свечи у мемориальной стены т. н. Дома террора в Будапеште, чтобы почтить память «жертв коммунизма».
В Будапеште, в V районе, был открыт памятник Беле Ковачу (1908−1959) — генеральному секретарю Партии мелких сельских хозяев (ПМСХ). В 2000 году Национальное собрание Венгрии объявило 25 февраля «Днем памяти жертв коммунизма» в память об аресте Ковача в этот день в 1947 году и его депортации в Советский Союз. Установка памятника Беле Ковачу в венгерской столице инициирована Гражданской ассоциацией мелких землевладельцев (КПЕ), которая позиционирует себя «наследником» ПМСХ.
В этот же день Венгерский национальный архив опубликовал базу данных депортированных в Советский Союз. В ней содержатся оцифрованные архивные материалы с данными на почти 682 тысячи венгерских граждан, как утверждается ее создателями, «депортированных в Советский Союз в период с 1941 по 1956 год». Этих граждан представляют «жертвами коммунизма». Означенный проект был начат в 2016—2017 годах Венгерским национальным архивом и рядом других учреждений при поддержке венгерского Мемориального комитета ГУЛАГа (есть и такой!).
Министр людских ресурсов Миклош Каслер у себя в министерстве провел по этому случаю пресс-конференцию. На ней он заявил:
«Чтобы осмыслить наше прошлое, важно знать исторические процессы, знать имена жертв трагедий и достойно их помнить. Из ХХI века, в сегодняшних свободных демократических условиях трудно представить, что это было, когда „черная машина приехала в ночь“, когда кого-либо можно было интернировать или заключать в тюрьму на годы без всякой причины, когда невинные люди подвергались пыткам и их убивали».Министр людских ресурсов Венгрии Миклош Каслер представляет проект «Жертвы коммунизма». 25 февраля 2021 г. Источник: MTI
Однако при ближайшем рассмотрении выясняется, что венгерский министр врет безбожно и в случае опубликованной базы данных за «жертв коммунизма» и «депортированных» современные венгерские власти выдают по большей части венгерских военнопленных, попавших в советский плен в годы Великой Отечественной войны (1941−1945 годов) и содержавшихся в нем до 1948 года, а в отдельных случаях и до 1955 года в качестве осужденных за военные преступления. (1) От этого и получается такое большое число «жертв коммунизма» в Венгрии — почти 682 тысячи «мучеников». Однако, еще раз повторим, из этого общего числа по крайней мере 90% — это венгерские военнопленные и приравненные к ним венгерские граждане.(2) Остальные — примерно 10% — это захваченные гражданские лица (в основном после взятия Будапешта) и действительно депортированные в СССР на восстановительные работы разрушенного, в том числе и «депортированными в ГУЛАГ» бывшими венгерскими военными.(3)
Захваченные и депортированные в СССР, а после удерживаемые там по политическим причинам как враждебный элемент составляли в списке депортированных самое незначительное меньшинство. Сколько из них было хортистов, сколько нацистов-нилашистов, а сколько «честных офицеров», просто выполнявших преступный приказ, — это еще надо посчитать.(4) Однако здесь вполне себе очевидно, что среди представляемых современным венгерским государством «жертв коммунизма» крупной россыпью идут военные и политические преступники, виновные в развязывании и ведении агрессивной войны на уничтожение, венгерские нацисты и их прислужники в том числе, причастные к депортации в 1944 году венгерских евреев в немецкие концлагеря.
В результате весь этот венгерский проект выглядит как плохой анекдот: ведь это именно Гитлер направил, т. е., говоря языком современного венгерского правительства неохортистов, «депортировал» венгерских граждан в СССР, где их права человека нарушили, кого убив и закопав, а кого принудив несколько лет работать в лагерях для военнопленных.
Пикантной изюминкой этого дурацкого, иначе не назовешь, венгерского проекта о «жертвах коммунизма» стало российское участие в нем, без которого проект был бы невозможен. И куда же без этого самого российского участия деться, если венгры платят? В проекте венгерских «жертв коммунизма» ключевую роль сыграл Российский государственный военный архив (РГВА), который работал на венгерскую сторону при посредничестве Венгеро-российского межправительственного комитета по архивному сотрудничеству. По соглашению с венграми, российская сторона оцифровала и передала на хранение Венгерскому национальному архиву цифровые копии дел на венгерских граждан, захваченных Красной армией во время Второй мировой войны и впоследствии зарегистрированных в качестве военнопленных в Советском Союзе. Основой базы стали цифровые копии регистрационных записей — «учетных карточек» на 681 955 венгерских военнослужащих и гражданских лиц — военнопленных и интернированных.
Российская сторона также создала базу данных на русском языке для копий документов, направленных в Венгерский национальный архив, в которой содержалась наиболее важная информация о записях, относящихся к каждому лицу. В базе данных указываются: фамилия и имя, дата рождения (место и дата рождения), место и дата лишения свободы, гражданство военнопленного, причина и время выезда из лагеря или, если лицо умерло в лагере для военнопленных, дата смерти и причина его смерти. Всего было обработано 11,5 млн данных. В общем российские участники венгерского проекта «жертв коммунизма» сделали нечто похожее на исполненные российские патриотические проекты «Мемориал», «Подвиг Народа» и «Память Народа».
Наиболее важные персональные данные венгерских военнопленных могут быть использованы для поиска родственниками и для просмотра копий актов на русском языке. Сборник дополнен девятью дополнительными базами данных и списками военнопленных для объединения информации, относящейся к одному лицу.
Конкретно с российской стороны в венгерском проекте персонально участвовали: начальник Архивной службы Российской Федерации (Росархив) Андрей Артизов, его заместитель и сопредседатель Венгеро-российского межправительственного комитета по архивному сотрудничеству Андрей Юрасов, директор Российского государственного военного архива (РГВА) Владимир Тарасов, председатель правления Фонда поддержки национальных проектов Сергей Баландюк, начальник архивного отдела компании «Электронный архив» (ЭЛАР) Александр Комиссаров. Очевидно, что эти российские начальники никак не подозревали, что работают над вражеским проектом, который своим острием будет развернут против Российской Федерации.
В ноябре 2019 года Венгрия собиралась предложить ООН учредить Международный день памяти жертв коммунизма. В качестве такового предлагалось именно 25 февраля.
Министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто тогда заявил по этому поводу:
«Мы не должны допускать, чтобы на международной арене ставились под сомнение преступления коммунизма, равно как и другие отвратительные и недобросовестные попытки фальсифицировать историю».
В связи с этим можно констатировать, что венгерское государство весьма скомпрометировало и именно для «международной арены» свой предлагаемый «День памяти жертв коммунизма», когда представило в качестве таковых венгерских военнопленных и военных преступников. Посмотрим, отреагирует ли теперь российский МИД нотой на эту действительно «отвратительную и недобросовестную попытку фальсифицировать историю».
* * *
1) По советским официальным источникам, с 27 июня 1941 года по июнь 1945-го было пленено 526 604 военнослужащих и к ним приравненных — граждан Венгрии. Из них на 1 января 1949 года убыло 518 583 человека. Убывшие распределялись следующим образом: репатриировано — 418 782 человека; передано на формирование венгерских национальных воинских частей — 21 765 человек, переведено на учет интернированных — 13 100; освобождено из плена как граждан СССР и направлено к месту жительства — 2 922 человека; освобождено мужчин, захваченных при взятии Будапешта, — 10 352; передано в лагеря ГУЛАГа НКВД СССР — 14 (!) человек; осуждено военными трибуналами — 70; направлены в тюрьмы — 510; бежало из плена и поймано — 8; прочие убытия — 55; умерло по разным причинам — 51 005. На 1 января 1949 года состояли на учете как военнопленные и содержались в лагерях для военнопленных 8 021 человек. — Галицкий В. П. Венгерские военнопленные в СССР // Военно-исторический журнал. 1991. № 10. С. 44—55.
По другому исследованию:
На 26 июня 1945 года в лагерях Главного управления по делам военнопленных и интернированных (ГУПВИ) МВД СССР числилось 425 549 венгерских военнопленных — 16% от общего количества военнопленных. В 1946 году из советского плена были освобождены 18 079 венгров. В 1947 году — 93 755. На 1 января 1948 года в лагерях для военнопленных оставались 100 107 венгров. После заключения мирного договора в 1947 году, в 1948 году на родину в Венгрию было репатриировано 93 802 венгерских военнопленных. В 1948 году завершилась репатриация всех не находившихся на оперативном учете венгерских военнопленных. В числе венгерских военнопленных, оставшихся после этого для дальнейшего содержания в лагерях, находились не только военные преступники, но и лица, высказывавшие «террористические намерения», «реакционно» настроенные против стран «народной демократии», а также осужденные за преступления, совершенные в плену, до истечения срока наказания. Всего к началу 1950 года из плена было освобождено 451 130 венгерских военнопленных. В течение 1950 года были освобождены еще 8 497 венгров.
По состоянию на 1 марта 1952 года в лагерях МВД содержались 18 703 военнопленных, в числе которых находились 17 467 осужденных военных преступников. Вместе с ними содержались 2 237 интернированных. Из этого общего числа венгры составляли всего 2,7% — т. е. около 600 человек. По амнистии 1953 года было освобождено 370 венгров. 276 человек остались отбывать наказание. В 1955 году они были освобождены и репатриированы в Венгрию. — Сидоров С. Г. Труд военнопленных в СССР, 1939—1956 гг. Волгоград: Издательство ВолГУ, 2001. 508 с.
(2) «Приравненные к военнопленным». Советские войска на занятой венгерской территории захватывали гражданских лиц, не служивших в венгерской армии, но внешне подходящих под призыв. Достаточно обычны были случаи, когда деревенский парень выходил из дома с целью пойти в соседнюю лавку, а в итоге оказывался в советском лагере для военнопленных в «Сибири». Другой вариант — венгерского гражданина, отслужившего в армии, повоевавшего и демобилизованного из нее по какой-либо причине, если попадал в оборот, также «брали в плен». Во многом подобного рода «пленение» зависело от случая: повезет — не повезет.
(3) Подобную практику в современной Венгрии по воспоминаниям называют Malenki Robot. При этом зачастую подобного рода принудительные работы для гражданских лиц, среди которых были и женщины, были связаны не с депортацией в СССР, а с общественными работами в самой Венгрии, например при разборке развалин в Будапеште.
(4) Например, депортации в СССР подлежали венгерские граждане — этнические немцы.
Депортации подлежали венгерские граждане, осужденные советскими трибуналами за «антисоветскую деятельность». В их число входили:
— бывшие военнослужащие, служившие в оккупационных силах на территории СССР;
— члены полувоенной молодежной организации Levente, служившие под конец войны во вспомогательных частях;
— высокопоставленные государственные должностные лица и политики правой ориентации.
Эта категория, по венгерским оценкам насчитывавшая около 10 тысяч человек, чаще отправлялась в лагеря ГУЛАГа, а не в систему лагерей для военнопленных — ГУПВИ. Так что с ГУЛАГом связана политическая часть депортированных.
Полуночный поезд в Москву — Внешняя политика
Поиски начались до рассвета; поезд только что пересек границу Таджикистана с Узбекистаном. Мы прошли всего три часа в четырехдневной поездке на поезде между Душанбе, столицей Таджикистана, и Москвой.
Узбекский пограничник, одетый в коричневую форму, сел в поезд — зеленую советскую копию с серебряной крышей — и начал кричать. Он переехал через машину, ища пассажиров после того, как пассажир, разрывая друг от друга вещи, опрашивая все о терроризме и наркотических средств, а также сканирование флип-телефонов и дешевые Nokias для «секс фото» (порнография запрещена в Узбекистане).Пассажиры это спокойно перенесли. Почти все они были мигрантами, приехавшими в Россию на заработки. Они уже видели эту рутину раньше.
Был март. По всему Таджикистану тысячи людей — в основном молодые люди — уезжали или собирались уехать в Россию. Подходила к концу долгая русская зима; строительные проекты в таких городах, как Москва и Санкт-Петербург, постепенно оживали.
Таджикистан, беднейшее государство Центральной Азии, входит в число наиболее зависимых от трудовой миграции стран мира.В 2015 году он получил 37 процентов ВВП в виде денежных переводов. Двумя годами ранее мигранты отправили домой сумму, эквивалентную 50 процентам; для сравнения, в 2016 году Сальвадор и Гондурас, две страны с большим количеством эмигрантов, работающих в Соединенных Штатах, получили соответственно 16 и 18 процентов своего ВВП от рабочих, отправляющих деньги домой. Население Таджикистана недавно превысило 8 миллионов человек; в любой момент времени более миллиона из этих 8 миллионов человек живут и работают в России.
Для таджиков поезд был основным средством передвижения в Россию. Когда-то спрос был настолько высок, что на вокзале Душанбе собирались отчаянные толпы людей, желающих купить билеты. Сейчас регулярные рейсы между Душанбе и многими городами России стали предпочтительным способом передвижения, хотя билеты на самолет могут быть на несколько сотен долларов дороже. «Люди едут на поезде только один раз», — сказал мне позже кондуктор на поезде, возвращающемся в Таджикистан. «Пассажиры хотят расслабленной четырехдневной поездки.Но потом они уходят и видят, что это адская дыра ».
Некоторые пассажиры сказали мне, что выбрали поезд из чувства приключения — чтобы хотя бы через окно увидеть широкую полосу Средней Азии. Но по большей части те, кто сейчас ездит на поезде, делают это либо по необходимости, либо из-за острого ощущения того, сколько можно сэкономить несколько сотен долларов — эквивалент месяца или двух денежных переводов.
Наша машина — третий класс, четвертая — вмещала 54 пассажира: 52 мужчины, одну женщину и ее маленькую дочь.Узкий, устланный ковром пейсли коридор тянулся вдоль всей открытой машины; Открытые, слишком короткие кровати стояли штабелями по бокам, а ноги были расставлены в проход.
Рельсы поезда являются пережитком Советского Союза и проходят около 2000 миль, пересекая пять границ. Маршрут пролегает из Таджикистана в Узбекистан, затем в Туркменистан, обратно в Узбекистан, вверх в Казахстан, а затем в Россию. Поскольку Таджикистан является членом Содружества Независимых Государств, свободного от бывших советских республик, гражданам Таджикистана разрешен въезд в Россию без виз.Соглашение о транзите позволяет безвизовый въезд через другие страны, если мигранты не покидают поезд.
Но это не мешает пограничникам садиться на борт и проводить собственные обыски, что они и делают — наш поезд обыскивали не менее одного раза на каждой пересекаемой им границе.
Между таджикской и узбекской границами мы просидели два часа, пока узбекский охранник медленно, пассажир за пассажиром, пробирался через машину. После долгого процесса, в том числе драматического раскрытия содержимого сумки человека, сидящего напротив меня — двух бутылок персиковой соды и хорошо завернутого куска мяса — охранник обнаружил то, что посчитал контрабандой: несколько фунтов темный жевательный табак, который популярен в Таджикистане и который почти все жевали в поезде, выплевывая зеленые комки в мешки для мусора, которые для этой цели были заклеены лентой у каждого ряда кроватей. Из окна я наблюдал, как второй охранник опорожняет сумку, выкидывая на рельсы табак, которого хватит на одного человека, возможно, на год, или табак, который, возможно, предназначался для друзей, ожидающих в России.
Двумя часами позже другая группа узбекских охранников села на очередную проверку паспортов, даже несмотря на то, что никому из мигрантов не разрешили сесть в поезд или выйти из него — даже размять ноги — до тех пор, пока мы не доехали до Казахстана, целый день.
Ранняя весна в Таджикистане — это разговоры о планах на жизнь в России: лучше ли открыть фруктовую лавку в Москве, например, или в Самаре, российском городе недалеко от границы с Казахстаном.Есть быстрые подсчеты стоимости — сколько билетов, виз, жилья, взяток — и долгие обсуждения условий работы на разных стройках.
Таджикистан давно привязан к России. В середине 19 века царские войска завоевали большую часть Центральной Азии, в том числе большую часть того, что сейчас является Таджикистаном, для производства хлопка. Позже, в 1920-х годах, советские руководители в Москве выделили Таджикскую Советскую Социалистическую Республику на территории нынешнего Узбекистана, чтобы установить больший контроль над регионом.
При Советской власти поток людей и товаров шел в обе стороны. Таджикистан оставался самой бедной из советских республик, но в обмен на хлопок, производство которого советские земледельцы старательно расширяли, советские инженеры построили плотины и заводы. Советские планировщики превратили то, что раньше было пыльным деревенским городком, Душанбе, в столицу зарождающейся республики; Просторные коричневые бетонные жилые комплексы и пастельные, удивительно изящные школы и университеты превратили деревню в город.Приехали и российские граждане, посланные в основном для того, чтобы служить высшей элитой управления. К 1979 году данные советской переписи населения показывают, что более 10 процентов населения составляли этнические русские. Мирзо Турсунзаде, возможно, величайший таджикский поэт советской эпохи, восхищался родством между Россией и Таджикистаном в стихотворении: «И мой таджикский народ теперь навсегда / Соединился с тобой».
Однако распад Советского Союза в 1991 году преждевременно разорвал отношения — по крайней мере, как Турсунзода представлял их себе.Гражданская война в Таджикистане между неокоммунистами и оппозицией, состоящей из смеси демократических и исламистских фракций, последовала почти сразу и опустошила страну. В стране с населением чуть более 5 миллионов человек было убито почти 50 000 человек, а еще 1,2 миллиона были перемещены.
В период с 1992 по 1997 год, когда война наконец закончилась — после продолжительного российского вмешательства и посредничества — ВВП на душу населения упал почти на 66 процентов. Исчезли все формы занятости. «Люди начали искать возможности в другом месте», — сказала Зухра Халимова, приглашенный научный сотрудник Университета Джорджа Вашингтона, которая до августа была исполнительным директором Фонда помощи Института открытого общества в Таджикистане, местного отделения Открытого общества, финансируемого Джорджем Соросом. Фонды.«Больше всего они знали о России. О бывшем Советском Союзе ». В России, по ее словам, «не чувствовали себя чужими».
В то время таджикским рабочим — почти все из которых уже говорили по-русски из-за советских школ или даже провели время в России во время службы в советских вооруженных силах — разрешалось въезжать в Россию только по местному удостоверению личности. Сначала, пояснила Халимова, те, кто приехали, считали, что миграция будет лишь краткосрочным источником средств: «Все они думали, что будут [в России] временно, вероятно, на год или на несколько месяцев.Они пошлют деньги. Они позаботятся о том, чтобы их жизнь стала лучше. И они вернутся обратно ».
Но экономика Таджикистана так и не оправилась от войны. Сегодня он экспортирует небольшое количество алюминия и хлопка; страна высоких гор и быстрых рек, она долгое время сохраняла неуловимую перспективу развития своего гидроэнергетического потенциала на экспорт. Он остается самой бедной из постсоветских республик.
Со временем сезонная миграция в Россию стала установленной закономерностью.«Как и в случае с явлением трудовой миграции во всем мире, — добавила Халимова, — это явление не нескольких месяцев или нескольких лет». Мужчины продолжали возвращаться в Россию по работе, и другие начали следовать за ними. Они чувствовали, сказала Халимова, что «Россия — это место возможностей. Что он такой большой, что ты легко найдешь работу. Они начали самостоятельно исследовать Россию ». Денежные переводы, которые эти рабочие отправляли обратно, в дополнение к медленному восстановлению после войны, помогли резко сократить бедность: по данным Всемирного банка, уровень бедности снизился с 72 процентов в 2003 году до чуть более 30 процентов сегодня.
В воскресенье перед отправлением нашего поезда мы присоединились к группе таджикских мужчин, которые после обеда устраивали барбекю на широком берегу реки за пределами Сомониена, небольшой деревни в сельской Раштской долине Таджикистана, которая тянется к северной границе страны с Кыргызстаном. Обвисшая одинокая ива обеспечивала тень в удивительно солнечный и теплый весенний день. Окна и двери старого подержанного универсала немецкого производства были открыты, а из динамиков играла таджикская поп-музыка.
На берегу реки сохранились впечатляющие советские руины. Позади нас находился длинный завод, построенный в 1970-х годах, который когда-то производил бетон и сырье для строительства. Фабрика была давно закрыта ставнями, но ее грязный корпус величественно возвышался над всем, что было построено с тех пор. Перед нами виднелись небольшие бетонные лачуги — остатки фабричных хозяйственных построек. Крупный рогатый скот паслся в широких квадратных бассейнах, которые раньше служили водосборами.Еще дальше стоял ржавый каркас огромной машины, которая когда-то делала асфальт; дети играли на ленте конвейера.
Мужчины, которым сейчас чуть за 20, выросли вместе среди этих руин. За исключением тех лет, которые шесть из одиннадцати из них провели в России.
Из тех, кто уехал, Абдулло вернулся из Москвы совсем недавно, в январе, после шестимесячного пребывания. Он пропустил рождение своего первого ребенка, дочери, которая родилась в конце июля, через несколько недель после того, как он ушел, чтобы начать работу по прокладке электропроводки в дешевых, быстрорастущих многоквартирных домах.Первые месяцы ее жизни он часто звонил домой, стремясь просто послушать, какие бы звуки его дочь ни издала по телефону. Его друзья в Москве дразнили его за трату денег.
Абдулло родился в 1993 году, незадолго до начала гражданской войны в Таджикистане. Сразу после его рождения его отец был убит бомбой, взорвавшейся недалеко от того места, где мы жарили барбекю. Абдулло впервые приехал в Россию, когда ему было 14 лет, когда он продавал фрукты на рынке в Москве; этот последний раз был его третьей поездкой.Все трое старших братьев Абдулло также работали в России. Тот, кто работает фактическим руководителем небольшой таджикской строительной бригады в Москве, уже много лет не возвращался в Таджикистан. Его жена и дети живут вместе с Абдулло и его семьей в доме матери Абдулло.
Последняя поездка Абдулло была такой короткой, потому что не увенчалась успехом. Санкции и падение цен на нефть сильно ударили по экономике России. Меньше рабочих мест для мигрантов. И стоимость рубля упала, подорвав стоимость денежных переводов, которые они отправляют домой.
Через друга Абдулло нашел работу третьим человеком в группе из трех человек, которая занималась монтажом основной электропроводки в большом новом многоквартирном доме в пригороде Москвы. Первые месяцы были нормальными, но потом работодатели перестали ему платить. Ему сказали, что после нового года ему заплатят. К середине января, когда ему так и не заплатили, он решил вернуться в Таджикистан, хотя он был разорен и не отправил домой никаких денег. «Сейчас в России кризис», — сказал Абдулло.«Доллар вырос, а рубль упал. Ни работы, ни денег ».
Однако по сравнению с некоторыми из его друзей положение Абдулло не так уж и плохо — он все еще может вернуться в Россию.
В начале 2015 года российские власти ввели более сложные и дорогостоящие иммиграционные требования. Если раньше таджикские мигранты могли въезжать по внутреннему паспорту, теперь они должны путешествовать со стандартным биометрическим паспортом, который может стоить более 300 долларов.Реформы 2015 года также усложнили получение разрешения на работу, которое позволяет таджикским мигрантам, которые могут въезжать в страну без визы, иметь работу на законных основаниях: теперь плата за разрешение может стоить от 200 до 500 долларов США. И процесс получения разрешения стал более запутанным — с 2012 года мигранты должны были сдавать тест на знание русского языка; теперь они также должны сдать экзамен по истории России — и еще больше спешить, поскольку у мигрантов теперь есть только месяц, чтобы зарегистрироваться по прибытии. В Таджикистане многие потенциальные мигранты заявили, что думают, что им придется заплатить взятку, чтобы получить разрешение; другие сказали, что рискнут работать без него.
По данным таджикских СМИ, количество депортаций резко возросло. Так и многим людям запрещен повторный въезд в Россию на срок до 10 лет. Мигранты могут быть добавлены в список запрещенных за административные правонарушения — например, отказ от регистрации для получения разрешения на работу — или за правонарушения, которые, как сообщается, могут быть такими незначительными, как переход в неположенном месте. В списке теперь более 300 000 таджикских имен.
Далер, который готовил гриль на барбекю, был депортирован и запрещен. Он работал в московском кафе, что, по его словам, «хорошая работа.«После депортации он купил машину на часть денег, которые он заработал в России, и начал работать местным таксистом, взимая с пассажиров несколько сомони (таджикскую валюту), чтобы ездить туда и обратно между Сомониеном, его деревней. , а также более крупный город и местный колледж в нескольких километрах. Он ждет снятия запрета на повторный въезд в этом году. По его словам, у него была девушка в России; он хотел бы увидеть ее снова.
Те, кто вынужден вернуться в Таджикистан, мало что могут сделать.По словам Халимовой, около 47 процентов мигрантов никогда не работали до приезда в Россию. Они неквалифицированы и в основном необразованны. Некоторые, например Далер, пытаются зарабатывать на жизнь таксистами. В таком городе, как Душанбе, многие вернувшиеся мигранты пытаются работать поденщиками.
Учитывая тонкую грань между экономикой России и Таджикистана, неудивительно, что, поскольку перспективы в России стали неясными, в Таджикистане произошло общенациональное коллективное затягивание поясов. «Кризис пришел из России», — просто заявил Абдулло.
В мае 2015 года, обеспокоенный совокупными последствиями спада в российской экономике и новых иммиграционных правил, Всемирный банк инициировал опрос «Listening2Tajikistan», который включал ежемесячные телефонные интервью. По словам Уильяма Зейтца, экономиста Всемирного банка, связанного с проектом, «в начале 2015 года существовала значительная неопределенность в отношении того, насколько серьезным будет спад денежных переводов и каких последствий мы можем ожидать в Таджикистане». В 2015 году Всемирный банк обнаружил, что денежные переводы сократились на 24 процента по сравнению с 2014 годом.В 2016 году условия только ухудшились: Национальный банк Таджикистана сообщил, что в первой половине 2016 года денежные переводы сократились еще на 22 процента по сравнению с тем же периодом 2015 года.
В марте 2016 года почти 40 процентов респондентов опроса Всемирного банка заявили, что им трудно позволить себе достаточное питание. «Наихудший сценарий не сбылся, — написал Зейтц по электронной почте, — но исследование выявило степень уязвимости домашних хозяйств перед различными потрясениями, которые часто находятся вне их контроля.”
Для многих, несмотря на условия в России, миграция остается лучшим способом сводить концы с концами. Им просто нужно было стать более креативными.
Шухрат, еще один мужчина на барбекю, был депортирован из России в ноябре 2016 года и наложил запрет на повторный въезд. Он не проверял, на какой срок его бан. «Есть где проверить, — сказал он мне, — но я не пошел. Я боялся.» Его работа в России уборщиком туалета хорошо оплачивалась, поэтому его отец — врач из Таджикистана — вместо этого уехал за границу, чтобы получить ее.«Я вернулся, а он уехал в Россию. Он устроился на мою работу на [рынке], в той же ванной ».
Поезд прибыл в столицу России в полночь, почти ровно через четыре дня после того, как покинул Таджикистан.
В какой-то момент 1950-х годов, когда Таджикистан был еще частью Советского Союза, таджикский поэт и советский администратор Мирсиад Миршакаров витиевато писал о въезде в Москву: «Как алый шелк знамен / был шелком небес / когда я вошел в Город Радости / столица счастья, славы и побед / Москва.«В нашем поезде пассажиров встретили морозные холода ранней весной в Москве — погода, которая грозила затормозить строительные работы. Полицейские, одетые в пышные черные куртки, проводили всех через металлоискатель.
Помимо полицейских и пассажиров, Казанский вокзал, московский вариант Центрального вокзала, был почти пуст. Несколько уборщиков в неоновых строительных жилетах подметали выложенные плиткой полы под высокими позолоченными арками. Сбоку располагался VIP-салон с кожаными креслами и расписными фресками на потолке, ожидавших утреннего наплыва деловых путешественников.Флуоресцентный свет струился из еще открытых ресторанов быстрого питания.
Большинство пассажиров поезда исчезли в ночи, но группа из 40 или около того мигрантов осталась, усевшись вместе в зоне, расположенной в углу вокзала. Они уперлись ногами в сумки. Некоторые заснули, подперев головы руками.
Один из них, пожилой мужчина по имени Шамсиддин, разговаривал со мной, пока его соседи наблюдали. Это была его 17-я поездка в Россию.Ему удалось найти работу на стройке, которая платила ему более 500 долларов в месяц; деньги, которые он заработал в России, позволили ему отправить двоих детей в институт. «Я страдаю только потому, что я далеко от семьи — у меня есть все», — сказал он.
(Когда я неделю спустя разговаривал с Шамсиддином по телефону, после того, как он поселился на стройке в Подмосковье, он сказал мне, что когда он был в поезде, никто не спал: «Ночью, на границе, они разбудить тебя Они открывают твою сумку. Они все проверяют. Они преследуют вас — они думают, что вы везете наркотики ». Его смущали постоянные обыски, вторжения в его личную жизнь и предположения, что он, который ехал в Россию, чтобы содержать свою семью, мог затеять какие-то незаконные действия.)
Шамсиддин сказал, что люди, сидящие и спящие на вокзале, ждали, пока в 6 утра откроется городская система легкорельсового транспорта. Затем они поедут на различные строительные площадки в Подмосковье, где будут жить и работать.
Но они также, казалось, откладывали, пока могли, въезд в Москву. В своем классическом исследовании миграции 1970-х годов «Седьмой человек» Джон Бергер писал о мигрантах, прибывающих на вокзал в безымянном европейском городе: «Они прибывают группой. Они говорят друг другу словами и жестами, что они сильнее, выносливее и хитрее жителей чужого города ». Таджикские мигранты в Казанском, сбившись в кучу и кивая на сумках, казались менее уверенными в своей хитрости — или более уверены в опасностях, с которыми они сталкиваются. Они были вместе на вокзале; снаружи они будут одни.
Два дня спустя Фаррух, худощавый 28-летний мигрант с тонкой бородой, провел меня через некоторые опасности, которые Москва таит для мигранта.
Я встретил Фарруха, у которого в Таджикистане есть жена и двое маленьких детей, в офисе Комитета «Гражданское содействие», небольшой московской некоммерческой организации, основанной Светланой Ганнушкиной, известной правозащитницей, которая, как сообщается, вошла в шорт-лист Нобелевской премии. Приз Мира неоднократно.Комитет предоставляет бесплатные юридические консультации мигрантам и беженцам. Зал ожидания был забит до отказа.
Фаррух был там, потому что формально он был депортирован в конце января. Прежде чем вернуться в Таджикистан, ему пришлось заплатить штраф и выкупить дорогу домой — а в то время он тоже не мог себе этого позволить.
Несмотря на высшее образование, Фаррух работал на стройке каждый из трех раз, когда приезжал в Россию. На этот раз сначала работодатель Фарруха платил ему плохо; затем, когда началась зима, ему стали полностью отказывать в зарплате — то же самое, что случилось с Абдулло.«Они давали мне деньги только на то, чтобы покупать вещи, чтобы жить, например, еду», — сказал Фаррух. «Мне не дали зарплату». А к январю у него полностью закончились деньги.
В отчаянии Фаррух позвонил другу, чтобы спросить, может ли он занять денег. «Он сказал мне:« Я живу в другом районе. Ты можешь приехать сюда? »» По дороге к нему на встречу сотрудники милиции остановили Фарруха на станции метро и попросили показать его документы. Он не был зарегистрирован должным образом. Когда они попросили у него взятку, ему нечего было предложить.«Если бы у меня были деньги, было бы лучше», — сказал он.
По информации Комитета «Гражданское содействие», с 2013 года российский визовый кодекс менялся более 30 раз. Большинство изменений касалось ужесточения ограничений. Это оставляет мигрантов на произвол судьбы сотрудников милиции: российские суды решают, кого депортировать; полицейские определяют, кого доставить в суд. Если бы у Фарруха было достаточно денег, чтобы дать взятку — иногда в размере менее нескольких долларов — полицейские, вероятно, отпустили бы его.
Вместо этого они доставили его в полицейский участок. «Я провел там ночь, голодный и голодный. Передо мной положили бланк — я не знал, что на нем написано. Они только сказали: «Подпишите». Нас было пятеро, и мы расписались. Мы не знали, для чего это было «. На следующий день Фарруха доставили в здание суда, где он узнал, что его депортировали и запретили возвращаться в Россию на пять лет.
Так вот, Фаррух нашел другую работу на стройке и пытался заработать деньги, которые ему были нужны, чтобы заплатить штраф и купить билет домой.Однако, если полиция снова задержит его, ему грозит тюремное заключение. Для него страх перед такой возможностью конкурировал с тревогой по поводу уверенности в том, что будет означать возвращение домой: ему нужно было кормить свою семью, и, как он сетовал: «Я не верю, что смогу найти работу. в Таджикистане. Там так много проблем с поиском работы ». Он не знал, что будет делать.
Офис Комитета «Гражданское содействие» находится недалеко от новой центральной мечети Москвы, и, возвращаясь к метро, я прошел мимо, чтобы увидеть мечеть.Расположенная у подножия холма с большим торговым комплексом над ним, мечеть, строительство которой было завершено в 2015 году, просторная и огромная — она вмещает 10 000 человек. Я хорошо спланировал свой визит: была пятница, поэтому даже в сильный мороз зона перелива на улице была заполнена.
Когда послеобеденная молитва закончилась, я вошел в поток мужчин, выходящих из мечети. Проходя мимо, большие группы мужчин говорили друг с другом по-таджикски. Некоторые продавцы продавали побрякушки и религиозные украшения.Молодой таджик продавал телефонные карточки мигрантам, которые хотели позвонить своим семьям домой; он утверждал, что у него была сделка на междугородные звонки.
По всему комплексу в кордонах ждала полиция. На данный момент они только наблюдали за проходящими мимо мужчинами.
Позже той же ночью должен был прибыть следующий поезд из Душанбе. Уезжали триста или четыреста мигрантов, присоединяясь к своим друзьям, двоюродным братьям, дядям, братьям, отцам. Кто-то наверняка проведет эти первые часы на вокзале, ожидая вместе, прежде чем выйти на холод.
Репортаж для этой статьи был частично облегчен Пулитцеровским центром по освещению кризисов.
Джо Шоттенфельд — писатель и младший научный сотрудник Йельской школы права. Ранее он был молодым исследователем Национального географического общества и приглашенным научным сотрудником в Университете Центральной Азии в Душанбе, Таджикистан, где он проводил полевые исследования трудовой миграции.
Джордж Батлер — художник и иллюстратор, специализирующийся на путешествиях и текущих событиях.
Гражданство и гражданская активность | migrationpolicy.org
Гражданство приносит много преимуществ иммигрантам и странам их проживания и представляет собой динамичный политический инструмент, способствующий политической интеграции иммигрантов и, как следствие, их более полной интеграции. Натурализация позволяет иммигрантам в полной мере участвовать в гражданской жизни своей новой страны и является мощным символическим жестом их приверженности принимающему обществу. В собранных здесь исследованиях изучаются политика в области гражданства в ряде стран, экономические последствия гражданства, двойного гражданства, гражданства по происхождению или рождению на территории, а также подача и обработка заявлений на получение гражданства.
Недавняя активность
Есть вопрос по U.С. иммиграционные тенденции и иммигрантское население страны? В этой статье собрана самая востребованная информация о крупнейшем в мире иммигрантском населении и о том, как оно изменилось с течением времени. Эта статья, основанная на широком спектре авторитетных источников данных, предоставляет обновленный снимок иммигрантского населения, статистику виз и правоприменения, а также информацию о новых тенденциях, включая замедление иммиграции и изменение происхождения.
В последние десятилетия Россия все больше полагается на трудящихся-мигрантов из Центральной Азии.Эти работники, в свою очередь, отправили обратно денежные переводы, которые имели решающее значение для их стран происхождения. С 2015 года многие из этих бывших советских стран объединились в Евразийский экономический союз, чтобы укрепить свои связи и облегчить мигрантам въезд в Россию. В этой статье исследуется блок и то, как он отражает роль России в регионе.
Вера играет важную роль в психическом здоровье и социальной интеграции беженцев и просителей убежища.Тем не менее, в Германии обеспокоенность по поводу ислама и мигрантов из стран с мусульманским большинством осложнила усилия по социальной сплоченности, особенно после кризиса беженцев и миграции 2015-2016 годов.
В Индии нет закона о беженцах, и она не подписала Конвенцию 1951 года о беженцах, в результате чего многие из ее приблизительно 250 000 признанных беженцев оказались в серой зоне правового поля. Между тем, более 450 миллионов внутренних мигрантов составляют основу экономики страны, но при этом часто имеют проблемы с доступом к государственным пособиям, удостоверениям личности и другим услугам.Пандемия COVID-19 значительно облегчила эти общие уязвимости.
Толчок правительства Моди к Закону о внесении поправок в Закон о гражданстве и Национальному реестру граждан спровоцировал смертельные беспорядки и охладил 200 миллионов индийских мусульман, которые опасаются быть низведенными до гражданства второго сорта, а для некоторых даже безгражданства. В этой статье исследуются действия партии Бхаратия Джаната Моди, значение нелегальной иммиграции из Бангладеш как водителя и то, что регистрация граждан в Ассаме может означать для Индии.
Страниц
Недавняя активность
У вас есть вопрос об иммиграционных тенденциях в США и иммигрантском населении страны? В этой статье собрана самая востребованная информация о крупнейшем в мире иммигрантском населении и о том, как оно изменилось с течением времени. Эта статья, основанная на широком спектре авторитетных источников данных, предоставляет обновленный снимок иммигрантского населения, статистику виз и правоприменения, а также информацию о новых тенденциях, включая замедление иммиграции и изменение происхождения.
В последние десятилетия Россия все больше полагается на трудящихся-мигрантов из Центральной Азии. Эти работники, в свою очередь, отправили обратно денежные переводы, которые имели решающее значение для их стран происхождения. С 2015 года многие из этих бывших советских стран объединились в Евразийский экономический союз, чтобы укрепить свои связи и облегчить мигрантам въезд в Россию. В этой статье исследуется блок и то, как он отражает роль России в регионе.
Вера играет важную роль в психическом здоровье и социальной интеграции беженцев и просителей убежища.Тем не менее, в Германии обеспокоенность по поводу ислама и мигрантов из стран с мусульманским большинством осложнила усилия по социальной сплоченности, особенно после кризиса беженцев и миграции 2015-2016 годов.
После десятилетий роста количество нелегальных иммигрантов в Соединенных Штатах оставалось в основном стабильным после рецессии 2008–2009 годов. Тем не менее, демографические данные группы меняются: количество мексиканцев сокращается, а количество прибывающих из Азии и Центральной Америки увеличивается.Этот информационный бюллетень представляет собой профиль этих 11 миллионов человек, в том числе из основных стран происхождения; Направления в США; возраст, образование, работа, доход, домовладение, знание английского языка и другие характеристики.
В последние годы небольшие города и сельские районы в Европе стали более активно принимать переселенных беженцев. Чем отличается переселение в эти общины по сравнению с городскими районами? И что можно сделать, чтобы оправдать обещание «сельского гостеприимства»? В настоящем отчете эти вопросы исследуются на основе интервью с переселенными беженцами и членами принимающей общины в Бельгии, Италии, Нидерландах и Швеции.
С тех пор, как COVID-19 поразил города по всей Европе, многие изо всех сил пытались сохранить поддержку интеграции мигрантов во времена приказов о социальном дистанцировании и вероятных сокращений бюджета. В этом отчете исследуется, как муниципалитеты и их партнеры использовали социальные инновации для решения проблем, вызванных резким увеличением числа прибывающих просителей убежища и мигрантов в 2015–2016 годах, и как этот опыт может помочь местным районам пережить пандемию и поставить общины в центр усилий по восстановлению.
Страниц
Россия в Сирии Monitor, 24-31 октября 2017 г.
Россия в Сирии Monitor, 24-31 октября 2017 г. | Россия имеет значениеПодробная информация о военной кампании России в Сирии:
- Москва может частично вывести свои войска из Сирии по мере продвижения кризиса к политическому урегулированию, включая частичный откат техники на авиабазе Хмеймим и части ее военного контингента. Окончательных решений пока не принято. (ТАСС, 30.10.17)
- Более 90% территории Сирии уже освобождено от террористов, заявил президент России Владимир Путин. (ТАСС, 27.10.17)
- Россия ожидает, что все «террористы» в Сирии будут уничтожены к концу года, а затем планирует сохранить в стране достаточное количество войск для предотвращения любого нового конфликта. (Рейтер, 30.10.17)
- Правительственные силы вернут контроль над восточной границей Сирии, и к концу 2017 года Исламское государство перестанет существовать как военная структура, заявил председатель комитета Госдумы РФ по обороне Владимир Шаманов.(Интерфакс, 30.10.17) Российская подводная лодка
- «Великий Новгород» 31 октября выпустила три крылатые ракеты «Калибр» по целям «Исламского государства» в сирийской провинции Дейр-эль-Зур из восточной части Средиземного моря, сообщает министерство обороны России. (Рейтер, 31.10.17)
- За прошедшую неделю российские ВВС совершили более 360 вылетов в Сирии, сообщило 27 октября Минобороны России (Интерфакс, 27. 10.17).
- Российский разведывательный беспилотник выполняет более 1000 боевых вылетов в месяц в Сирии, сообщил министр обороны РФ генерал.- сказал Сергей Шойгу. (ТАСС, 31.10.17)
- Отряд Балтийского флота России, корветы «Бойкий», «Сообразительный» и морской танкер «Кольский», прошли Гибралтарский пролив и вошли в Средиземное море. (Интерфакс, 30.10.17)
- Свидетельство о смерти, выданное российским консульством в Дамаске от 4 октября 2017 года, показывает, что за первые девять месяцев этого года в Сирии умер как минимум 131 гражданин России. (Рейтер, 27.10.17)
Ответ на военную кампанию России в Сирии:
- Россия и США используют разные каналы для переговоров по Сирии, но пока не добились ощутимого прогресса.Москва настаивает на том, чтобы США закрыли незаконные военные базы в Сирии после завершения там операции. (Интерфакс, 30.10.17)
Риск случайной или преднамеренной конфронтации между западными и российскими войсками в Сирии:
- Координация действий Дамаска и Турции в зоне деэскалации Идлиба на данном этапе будет осуществляться при посредничестве России. (Интерфакс, 30.10.17)
- Когда Исламское государство в Сирии находится на грани поражения, Дамаск нацеливается на территорию, удерживаемую У.С. поддерживает возглавляемые курдами силы, рискуя новой конфронтацией, которая может еще больше втянуть Соединенные Штаты и осложнить российскую дипломатию. (Рейтер, 31.10.17)
Рекомендуемые стратегии и действия:
- Исследователи Марк Ганцингер, Брайан Кларк, Дэвид Джонсон и Джесси Сломан пишут: «[США Разработчикам министерства обороны следует рассматривать эти действия в мирное время как часть всеобъемлющих военных стратегий Китая и России. Другими словами, их новые стратегии включают в себя непрерывную деятельность, осуществляемую в мирное время, например, мелкомасштабные операции в «серой зоне», которые призваны избежать подстрекательства к крупному U.С. военный ответ ». (Центр стратегических и бюджетных оценок, 2017)
Анализ:
- Существенных изменений нет.
Другие важные новости:
- Россия 31 октября пригласила 33 сирийские группы и политические партии на «Сирийский конгресс по национальному диалогу», который состоится 18 ноября в Сочи. (Рейтер, 31.10.17)
- Участники седьмого раунда переговоров по Сирии в Астане разработали проект документа об освобождении заложников и пленных.(Интерфакс, 31.10.17)
- Министр иностранных дел России Сергей Лавров и министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф 30 октября обсудили координацию между двумя странами в Астанинском процессе по Сирии. (ТАСС, 30.10.17)
- Президент России Владимир Путин должен обсудить конфликт в Сирии и сотрудничество в области энергетики с президентом Ирана Хасаном Рохани и верховным лидером аятоллой Али Хаменеи, когда он посетит Тегеран 1 ноября. (RFE / RL, 31.10.17)
- Государственный секретарь США Рекс Тиллерсон октября26 оспариваемых предположений о том, что Сирия попала под влияние Ирана, утверждая, что Россия несет ответственность за большую часть доходов правительства. Он также подтвердил требование США о том, чтобы президент Сирии Башар аль-Асад ушел в отставку в рамках политического перехода после поражения Исламского государства в Ракке. (The Washington Post, 27.10.17, Bloomberg, 10.26.17)
- В докладе Организации Объединенных Наций сирийские правительственные силы обвиняются в апрельской атаке с применением зарина в удерживаемой повстанцами деревне, в результате которой погибло не менее 87 человек.(RFE / RL, 27.10.17)
- 30 октября ООН предоставила тысячам осажденных сирийцев экстренную продовольственную помощь, впервые за месяц, на фоне предупреждений о том, что условия за пределами сирийской столицы ухудшились до отчаянного уровня из-за удушающей правительственной блокады. (АП, 30.10.17)
- Германии и России необходимо преодолеть взаимное недоверие, заявил 25 октября президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер во время визита в Россию. Переговоры между Штайнмайером и президентом России Владимиром Путиным варьировались от экономических связей до конфликтов на Украине и в Сирии и других международных кризисов.(The Moscow Times, 10.26.17, AP, 10.25.17)
- Исламское государство опубликовало еще одну угрозу в преддверии чемпионата мира по футболу 2018 года в России: расстрелянный плакат с изображением звездных игроков Лионеля Месси и Неймара был казнен. (The Moscow Times, 30.10.17)
- Гражданин Узбекистана Абдурасул Хасанович Джурабоев был приговорен судом США к 15 годам лишения свободы после признания себя виновным в сговоре с целью оказания материальной поддержки Исламскому государству. (RFE / RL, 28.10.17)
Страница не найдена — PONARS Eurasia
В подкасте PONARS Eurasia на этой неделе Мария Липман беседует с Андреем Солдатовым и Таней Локот о роли Интернета в современная российская политика, в том числе как инструмент российской оппозиции и как инструмент все более репрессивного российского режима.
В первом подкасте PONARS Eurasia 2021 года Мария Липман обсуждает с Грегом Юдиным текущие протесты, происходящие в России, и что означает растущая поддержка Алексея Навального для режима Путина.
В заключительном выпуске подкаста PONARS Eurasia 2020 г. Мария Липман беседует с Сарой Уилсон Сохи и Эллой Панеях, чтобы обсудить социальную политику России в контексте COVID -19 и общественное восприятие общей реакции России на пандемию.
В выпуске подкаста PONARS Eurasia на этой неделе Мария Липман беседует с Юлией Юзбашевой и Марией Даниловой, чтобы узнать больше о распространении практики «осознанного воспитания» в современном российском обществе.
В этом выпуске подкаста PONARS Eurasia Маша Липман беседует с Григорием Иоффе о долгосрочных и краткосрочных факторах, которые привели к нынешним протестам в Беларуси, и продолжающаяся трансформация белорусского общества.
В подкасте PONARS Eurasia на этой неделе Мария Липман беседует с Беном Ноблом и Николаем Петровым о текущих изменениях в национальном законодательстве России, основанных на недавно принятом пересмотренные конституционные рамки и что эти изменения предвещают выборы в Думу 2021 года.
В подкасте PONARS Eurasia на этой неделе Мария Липман болтает с Грэмом Робертсоном и Константином Гаазе о региональных выборах в России 13 сентября и о том, следует ли Кремлю беспокоиться о предстоящей Думе выборы.
В подкасте PONARS Eurasia на этой неделе Мария Липман беседует с Натальей Чернышовой (Университет Винчестера) и Николаем Петровым (Chatham House) о продолжающихся протестах в Беларуси. и что они значат для будущего нынешнего режима.
В выпуске подкаста PONARS Eurasia на этой неделе Мария Липман беседует с Денисом Волковым (Левада-центр), чтобы узнать больше об общественном мнении о текущих событиях в Хабаровске , «обнуление» ограничений срока полномочий Путина и меры правительства по борьбе с пандемией COVID-19.Читайте стенограмму здесь.
В этом подкасте PONARS Eurasia Мария Липман беседует с Николаем Петровым (Chatham House) и Иваном Курилла (Европейский университет в Санкт-Петербурге), чтобы узнать больше о текущих событиях, происходящих в Регионы России, в частности, города Хабаровск и Санкт-Петербург. Полная стенограмма здесь
Узбекистан: начало борьбы с трудовой миграцией Проблема
Недавнее убийство узбекского мигранта в Московской области ошеломило своей мелочностью и наглостью.Реакция и в России, и в Узбекистане была необычной.
Средь бела дня 13 октября в унылой деревне к юго-западу от Москвы мужчина лет 20-ти предположительно ударил парикмахера Достана Адеханова ножом в грудь шампуром. Подозреваемого безжалостно дразнили друзья из-за стрижки, которую ему подарил Адеханов, 24-летний уроженец Узбекистана, поэтому он решил отомстить, попав в камеру наблюдения.
В России нет ничего необычного в том, что граждане Центральной Азии становятся жертвами несчастных случаев на рабочем месте со смертельным исходом или преступлений на расовой почве.Но именно этот эпизод привлек больше внимания, чем обычно, потому что один из клиентов Адеханова оказался другом известного политика.
«Даня работал в дешевой парикмахерской подмосковья. Вот почему его цены были низкими. Несмотря на свои золотые руки, Даня не мог устроиться на работу в более дорогое заведение. И это потому, что Даня был рабочим-мигрантом », — написал на своей странице в Facebook Антон Беляков, член Совета Федерации, верхней палаты российского парламента.
Возмущение ощущалось и в Узбекистане.
Еще во времена президента Ислама Каримова, скончавшегося чуть более года назад, проблемы армии рабочих-мигрантов, подавляющее большинство которых работают в России, редко привлекали внимание в самом Узбекистане. Напротив, они получили от президента только презрение.
«Те люди, которые едут в Москву убирать улицы, просто ленивцы. Просто противно, когда узбеки едут туда только за корочкой хлеба. В Узбекистане никто не умирает от голода », — сказал Каримов в июне 2013 года.
Это был чрезвычайно резкий язык, учитывая вклад иностранных рабочих в экономику. Только в 2016 году они отправили домой из России 2,7 миллиарда долларов. Денежные переводы от рабочих из-за границы удерживают многих их друзей и родственников, находящихся в бедственном положении, дома за чертой бедности.
То, что убийство Адеханова вызвало бурную общественную реакцию, воспринимается как свидетельство новых перемен, происходящих в Узбекистане. Местные СМИ широко освещали убийство, а пользователи социальных сетей собирали средства, необходимые для покрытия расходов на возвращение тела молодого человека его бедной семье в Ферганской области.Только в случае массовых жертв — например, в случае крупных столкновений автомобилей — узбекское правительство обычно организует репатриацию останков пострадавших.
Узбекская диаспора в России, насчитывающая 1,5 миллиона человек, может воспользоваться любой возможной помощью.
Бюрократические препоны усложнились с 2015 года, когда Россия начала требовать от трудовых мигрантов получения разрешения на работу. В том же году Кыргызстан присоединился к возглавляемому Москвой Евразийскому экономическому союзу, освободив своих граждан от необходимости получать разрешение.Отмена этого требования сделала кыргызских мигрантов гораздо более привлекательным предложением для работодателей в России, что дополнительно сузило возможности для потенциальных узбекских мигрантов.
Многие узбеки давно стремились избежать бумажной волокиты и ежемесячного сбора в размере 58 долларов за разрешение на работу. Таким образом, они склонны выбирать нелегальное проживание в России, что делает их добычей полиции. По данным Агентства по внешней трудовой миграции Узбекистана, в какой-то момент всего около 400 000 узбеков были депортированы из России и внесены в черный список путешественников.
Правительство обратило свое внимание на то, чтобы разрешить эту путаницу проблем.
«Узбекистан коренным образом меняет свое отношение к проблеме трудовой миграции и признает вклад этих мигрантов в экономику Узбекистана и развитие страны, в которой они работают. Мы намерены с самого начала защищать их права и интересы », — сказал Eurasianet.org Карим Бахриев, пресс-секретарь Агентства по делам иностранной трудовой миграции.орг.
Во время своего государственного визита в Россию в апреле президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подробно остановился на проблеме трудовой миграции. В ходе поездки были подготовлены два двусторонних документа, направленных на улучшение регулирования миграции.
Один устанавливает условия передачи данных между правительствами России и Узбекистана. Москва предоставит Узбекистану предварительную информацию об имеющихся вакансиях и специализациях, которые ему необходимо заполнить. Узбекские власти, в свою очередь, будут оказывать помощь в подборе квалифицированного персонала, помогать кандидатам в получении медицинской страховки и проверять соискателей на знание русского языка.
Другой документ требует от Узбекистана открытия дополнительных консульств по всей России и филиалов Агентства по делам иностранной трудовой миграции во многих крупных городах, включая Москву, Санкт-Петербург, Новосибирск и Екатеринбург. Между тем, в начале ноября в Самарканде при поддержке правительств обеих стран открылся Центр допрофессиональной подготовки. Еще один, как ожидается, начнет работу в Ташкенте к концу года.
Перспектива усиленных юридических гарантий и гарантий занятости будет с радостью встречена теми, для кого работа в России — это незаменимый спасательный круг.
Фарход Джалилов, 38 лет, старший из трех братьев, уроженец Кашкадарьинской области, уже 15 лет работает попеременно в Москве и Грозном, столице Чечни.
«Мой [ежемесячный] заработок составляет около 500 долларов. Я не трачу деньги на проживание и питание, потому что эти расходы покрывает мой работодатель. Я работаю на фабрике по производству пластиковых окон и дверей. Я отправляю большую часть своего дохода домой, где у меня есть жена и трое детей. О таких деньгах я мог только мечтать дома, — сказал Джалилов Eurasianet.org.орг.
Но есть и повод для умеренных ожиданий. Как сообщил EurasiaNet.org петербургский историк Сергей Абашин, много писавший по вопросам миграции, правительство Узбекистана сможет обработать лишь небольшую часть желающих работать в России. А на легальном рынке труда может не быть спроса.
«Россия не ставила перед собой однозначной цели по привлечению мигрантов из Средней Азии. Скорее считается, что их количество должно быть ограничено, а их присутствие ограничено во времени.Узбекским мигрантам могло бы быть проще, если бы страна решила вступить в Евразийский союз », — сказал Абашин. «Но я не думаю, что вопрос о присоединении к этой организации стоит на повестке дня узбекских властей».
человек — Марк Катков | WNYC
Марк Катков фигурирует в следующем:
Воскресенье, 05 апреля 2020 г.
Автор / Марк Катков
В Ватикане впервые в истории отслужили мессу Вербного воскресенья.Петра без прихожан. Папа Франциск был единственным праздником.
Пятница, 3 января 2020 г.
Автор Марк Катков
Командующий иранскими силами Кудс в значительной степени отвечал за расширение власти и влияния шиитов в Ираке, Сирии, Ливане и Газе.
Пятница, 13 декабря 2019 г.
Автор Марк Катков / Билл Чаппелл
Тори теперь имеют самое большое большинство со времен победы Маргарет Тэтчер в 1987 году, почти гарантируя, что Великобритания выйдет из Европейского союза в январе.
Среда, 11 декабря 2019 г.
Автор Ричард Гонсалес / Марк Катков
Дело, возбужденное округом Эль-Пасо, штат Техас, похоже на другое, выигранное Sierra Club в Калифорнии. Верховный суд США заявил, что строительство стены может продолжаться, пока администрация Трампа не подаст апелляцию.
Четверг, 5 декабря 2019 г.
Автор Марк Катков
ВМС США заявляют, что боевик был назначен на атомную подводную лодку, которая сейчас находится в порту. Мотив не установлен.
Вторник, 19 ноября 2019 г.
Автор / Марк Катков
Американец Кевин Кинг и австралиец Тимоти Уикс были похищены в 2016 году из Кабула, где они преподавали в Американском университете.Также были освобождены трое командиров талибов, удерживаемых афганским правительством.
Среда, 23 октября 2019 г.
Автор Ричард Гонсалес / Марк Катков
«Вашингтон Нэшнлз», играющие на выезде, взяли две игры у Астроса, пользующегося сильным фаворитом, обыграв по ночам подающих «Хьюстон» Геррита Коула и Джастина Верландера.
Среда, 23 октября 2019 г.
Автор Марк Катков / Билл Чаппелл
Британские официальные лица заявляют, что, по их мнению, грузовик прибыл из Болгарии и прибыл в Великобританию в минувшие выходные. Мужчина из Северной Ирландии находится под стражей.
Вторник, 22 октября 2019 г.
Автор / Марк Катков / Филип Ривз
Страна охвачена массовыми демонстрациями и запланированными профсоюзными забастовками по поводу неравенства, что побудило президента Себастьяна Пиньера предложить экономические реформы.
Пятница, 4 октября 2019 г.
Автор Скотт Нойман / Марк Катков
В текстах, опубликованных Палатой демократов, профессиональный дипломат обеспокоен тем, что Вашингтон связывает военную помощь и визит президента Украины в Белый дом с расследованием дела Джо и Хантера Байденов.
Вторник, 24 сентября 2019 г.
Автор Марк Катков / Билл Чаппелл
Премьер-министр Борис Джонсон сталкивается с новыми призывами уйти в отставку. Верховный суд постановил, что парламент на самом деле не приостановлен — потому что совет Джонсона королеве был незаконным.
Среда, 22 мая 2019 г.
Автор Марк Катков / Ларри Каплоу
Белый дом говорил так, будто вскоре может вспыхнуть конфликт с Ираном. Официальные лица США заявили, что в среду в регион могут отправиться еще 5000 военнослужащих.Вот взгляните на разговоры и риски.
14 Мая 2019г., Вторник
Автор Марк Катков
Лауреат Пулитцеровской премии Дэвид Маранисс погружается в семейные записи и беседует с родственниками других людей, чтобы собрать воедино, как его родители платили за поддержку коммунизма в юности.
Пятница, 22 марта 2019 г.
Автор Марк Катков / Ларри Каплоу
Поддерживаемые США силы в Сирии и Белом доме заявляют, что территориальный халифат ИГИЛ в Сирии ликвидирован. Даже в этом случае его угрозы остаются.
Четверг, 21 марта 2019 г.
Автор Марк Катков
Патрик Шанахан 30 лет проработал в компании Boeing, прежде чем перейти в министерство обороны на должность заместителя секретаря.Генеральный инспектор проверит, не продвигал ли Шанахан компанию Boeing ненадлежащим образом.
Вторник, 22 января 2019 г.
Автор Марк Катков
Писатель Джейсон Резаян проявляет беспощадную индивидуальность во всех своих рассказах о своем аресте, тюремном заключении и суде, о своем детстве, семье, визитах с женой — а также о страхах и неуверенности.
Пятница, 19 октября 2018 г.
Автор Марк Катков
В своей новой книге Натаниэль Филбрик хватает читателя за голову и поворачивает ее к морю, предлагая свежий взгляд на старую историю Войны за независимость.
13 Апреля 2018г., Пятница
Автор Марк Катков / Грег Майр
Президент Трамп приказал нанести удары в ответ на предполагаемую химическую атаку 7 апреля режимом президента Сирии Башара Асада.Англия и Франция также приняли участие.
Пятница, 17 ноября 2017 г.
Автор Марк Катков
США сохраняют свои войска в Сирии и продолжают настаивать на политическом урегулировании гражданской войны в этой стране. Далеко не ясно, есть ли у США достаточно рычагов для достижения этой цели.
13 Июля 2017г., Четверг
Автор / Марк Катков
В ответ на иск судья дал Министерству юстиции 30 дней на то, чтобы раскрыть части формы допуска генерального прокурора Джеффа Сешнса, касающиеся контактов с иностранными правительствами.
JNPT, порты Deendayal предлагают скидки на судно, грузовые сборы для увеличения торговли в порту Chabahar
Для расширения торговли в порту Чабахар в Иране, порт Джавахарлал Неру и порт Дендаял предлагают скидки на судовые и грузовые сборы в соответствии с Министерством портов, судоходства и водных путей.
Порт, расположенный в провинции Систан-Белуджистан на богатом энергоресурсами южном побережье Ирана, развивается Индией, Ираном и Афганистаном для развития торговых связей.
Порт Чабахар находится за пределами Персидского залива, до него легко добраться с западного побережья Индии в обход Пакистана.
«Для продвижения порта Шахид Бехешти в Чабахаре, порт Джавахарлал Неру и порт Дендаял в Иране предоставляют скидки на сборы, связанные с судном, и сборы, связанные с грузом, для судов, следующих и прибывающих из Шахид Бехешти», — сообщило министерство.
За последние шесть месяцев также была предоставлена 50-процентная скидка на терминальную обработку транзитных контейнеров.
«Поток навалочных грузов стабильный. Транзитные грузы из Афганистана сейчас набирают обороты. Судоходная линия заверила нас в еженедельном контейнерном обслуживании, поскольку объемы растут», — говорится в документе MoPSW.
Из-за проблем с активацией основного соглашения, относящегося к порту Чабахар, 6 мая 2018 года между Индией и Ираном был подписан официальный контракт на краткосрочную аренду (временный) с включением иранского SPV — India Ports Global Chabahar Free Зона (IPGCFZ) — для ее реализации.
«Условия настоящего Контракта отличаются от 10-летнего Соглашения. В соответствии с этим Контрактом, Свободная зона India Ports Global Chabahar (иранское дочернее предприятие India Ports Global Ltd) взяла на себя операции на причале протяженностью 360 м в Шахиде. Порт Бехешти, 25 декабря 2018 года. IPGCFZ обработал свой первый груз 30 декабря 2018 года », — говорится в документе.
До 31 января 2021 года у терминала стояло около 123 судов, и IPGCFZ обработал примерно 13 752 TEU (двадцатифутовый эквивалент) и 18 лактонн навалочных / генеральных грузов, добавил он.
Предпринимаются усилия по улучшению движения в порту Чабахар.
Контракт на краткосрочную аренду был продлен до 25 июня 2021 года.
«В настоящее время мы располагаем причалом протяженностью более 1240 метров и резервной площадью 70 га. Четыре почтовых судна Panamax теперь могут одновременно швартоваться у нашего терминала, «согласно документу Министерства судоходства.
Министерство также сообщило, что КОНКОР предложил начать перевозки с восточного и западного побережья Индии до терминала Ворсино в Москве через порт Шахид Бехешти по маршруту INSTC (Международный транспортный коридор Север-Юг).
Это будет в рамках мультимодальных перевозок морским путем до Чабахара, а затем автомобильным и / или железнодорожным транспортом. Это находится на их внутреннем одобрении в соответствии с документом.
6 мая 2015 года между Индией и Ираном был подписан меморандум о взаимопонимании на уровне министров по Чабахару — порту Шахид Бехешти, и историческое соглашение было подписано 23 мая 2016 года в Тегеране во время визита премьер-министра Нарендры Моди.
Пакт был подписан между Aria Banader Iranian Port & Marine Services Company (ABI) Ирана и India Ports Global Ltd (SPV, образованная Министерством судоходства в январе 2015 года) о разработке первой фазы порта Шахид Бехешти в Чабахаре.
Согласно условиям контракта, Индия должна оборудовать и эксплуатировать два терминала на Этапе 1 стоимостью 85 миллионов долларов, а после активации основного контракта Индия будет эксплуатировать порт Шахид Бехешти в Чабахаре в течение 10 лет.
В январе Индия поставила в порт Чабахар партию двух мобильных портовых кранов на общую сумму контракта более 25 миллионов долларов.
Дополнительный секретарь, MoPSW, Санджай Бандопадхьяя сказал, что еще два крана стоят для погрузки недалеко от порта недалеко от Венеции, которые прибудут в этот порт к концу марта, а еще два — к концу июня.
Bandopadhyaya сказал, что после поставки мобильных портовых кранов есть планы закупить рельсовые краны, торги по которым продолжаются.
С 2017 года, по его словам, Индия отправила партию 1,1 миллиона тонн пшеницы, бобовых и другой помощи в более чем 4800 контейнерах в Афганистан через порт Чабахар.
Двусторонний контракт между Ираном и Индией был подписан 23 мая 2016 года на общую сумму 85 миллионов долларов на оборудование, механизацию и запуск операций в порту в рамках первой фазы.
В связи с этим при министерстве судоходства было зарегистрировано транспортное средство специального назначения — India Ports Global Ltd (IPGL), Мумбаи.
В феврале прошлого года правительство утвердило исключение IPGL из руководящих принципов Департамента государственных предприятий (DPE) для беспрепятственного выполнения проекта порта Чабахар.
IPGL была зарегистрирована как транспортное средство специального назначения, совместно продвигаемое трастом порта Джавахарлала Неру (JNPT) и трастом порта Дендаял (DPT) для развития и управления портом Шахид Бехешти в Чабахаре.
После выхода Соединенных Штатов (США) из Совместного всеобъемлющего плана действий 29 октября 2018 года министерство иностранных дел посоветовало министерству судоходства исключить JNPT и DPT из-под возможного воздействия санкций США.
Развитие порта Чабахар поможет в расширении экономических и двусторонних отношений между Индией и Ираном, а также придаст дополнительный импульс морской торговле между странами.
Расположение порта Чабахар имеет стратегическое преимущество и высокий потенциал для обеспечения связи между Индией, Ираном, Афганистаном, Узбекистаном и другими странами Содружества Независимых Государств (СНГ), особенно странами Восточной части СНГ, а также для стимулирования торговли.
.