Выбор гражданства, обычно предоставляемый населению территории, переходящей от одного государства к другому, 7 (семь) букв
Толковый словарь русского языка. Д.Н. Ушаков Значение слова в словаре Толковый словарь русского языка. Д.Н. Ушаков
оптации, ж. (латин. optatio) (нов. право). Выбор гражданства (подданства), предоставляемый тем лицам, к-рые проживают в какой-н. стране и желают вернуться на родину, после того как территория, на к-рой они родились, перешла о данной страны к другой.
Энциклопедический словарь, 1998 г. Значение слова в словаре Энциклопедический словарь, 1998 г.
ОПТАЦИЯ (от лат.
Википедия Значение слова в словаре Википедия
Опта́ция (от лат. optatio — желание, выбор; ) — в международном и конституционном праве выбор гражданства лицами, имеющими двойное гражданство , либо проживающими на территории, изменившей государственную принадлежность. В широком смысле оптация означает…
Ф. Ефремова. ж. Выбор гражданства, обычно предоставляемый населению территории, перешедшей от одного государства к другому.
Большая Советская Энциклопедия
(от лат. optatio ≈ желание), в международном праве выбор гражданства лицами, имеющими гражданство двух или более государств, производимый на основании соглашения заинтересованных государств или их национального законодательства. Чаще всего осуществляется…
Большой юридический словарь Значение слова в словаре Большой юридический словарь
opto — выбирать) — один из способов приобретения и прекращения гражданства; заключается в выборе гражданства при изменении государственной принадлежности территории. Лица, проживающие на территории, переходящей от одного государства к другому,…ОПТАЦИЯ — это… Что такое ОПТАЦИЯ?
оптация — и, ж. optation f. <лат. optatio желание, избрание. Выбор гражданства, обычно представляемый населению территории, перешедшей от одного государства к другому. БАС 1. Возникновение окраинных государств и связанные с ними оптация и выезд новых… … Исторический словарь галлицизмов русского языка
Оптация — выбор гражданства лицами, имеющими гражданство двух или более государств, производимый в соответствии с действующим законодательством государства пребывания. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов
ОПТАЦИЯ — (латинское optatio желание), в международном праве выбор лицом гражданства той или иной страны в случае передачи какой либо территории от одного государства другому (например, по мирному договору 1920 между Россией и Финляндией), при двойном… … Современная энциклопедия
ОПТАЦИЯ — (от лат.
ОПТАЦИЯ — ОПТАЦИЯ, оптации, жен. (лат. optatio) (неол. юр.). Выбор гражданства (подданства), предоставляемый тем лицам, которые проживают в какой нибудь стране и желают вернуться на родину, после того как территория, на которой они родились, перешла о… … Толковый словарь Ушакова
оптация — сущ., кол во синонимов: 1 • выбор (16) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов
ОПТАЦИЯ — (от лат. optatio желание, выбор) англ. option; нем. Option. 1. Право свободного выбора гражданства, обычно представляемое населению территории, переходящей от одного государства к другому. 2. Выбор того или иного образа жизни и деятельности из… … Энциклопедия социологии
Оптация — (от лат.
optatio желание) в международном праве выбор лицом гражданства (обычно при передаче территории, на которой это лицо живет, от одного государства другому). Политическая наука: Словарь справочник. сост. проф пол наук Санжаревский И.И..… … Политология. Словарь.
Оптация — (от лат. optatio желание, выбор; англ. choice of citizenship, optation) в конституционном и международном праве добровольный выбор гражданства, обычно предоставляемый населению территории, изменяющей гос ную принадлежность. При О. лицо решает,… … Энциклопедия права
Оптация — (латинское optatio желание), в международном праве выбор лицом гражданства той или иной страны в случае передачи какой либо территории от одного государства другому (например, по мирному договору 1920 между Россией и Финляндией), при двойном… … Иллюстрированный энциклопедический словарь
Национальный центр законодательства при Президенте Республики Таджикистан
ОБ ОРГАНАХ ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
Принят Постановлением МН МОРТ
от 3 марта 2021 года, №332
Одобрен Постановлением ММ МОРТ
от 16 апреля 2021 года, №137
Настоящий Закон определяет правовые основы, принципы и направления деятельности, организации, систему, структуру, полномочия, службу в органах юстиции, а также порядок финансового, материального и технического обеспечения органов юстиции.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Органы юстиции Республики Таджикистан
Органы юстиции Республики Таджикистан (в дальнейшем — органы юстиции) являются исполнительным органом государственной власти, которые в пределах своих полномочий осуществляют обеспечение реализации государственной политики в сферах нормотворчества, правового обеспечения международных отношений, учета, государственной регистрации, систематизации нормативных правовых актов и контроля правотворческой деятельности, правовой помощи гражданам, правовой пропаганды, исполнения уголовных наказаний, судебной экспертизы, записи актов гражданского состояния и других сферах, определенных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об органах юстиции Республики Таджикистан
Законодательство Республики Таджикистан об органах юстиции Республики Таджикистан основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Принципы деятельности органов юстиции
Деятельность органов юстиции основывается на следующих принципах:
1) верховенство Конституции и законов Республики Таджикистан;
2) приоритетность прав и свобод человека и гражданина;
3) равенство всех перед законом;
4) гуманизм и социальная справедливость;
5) прозрачность службы в органах юстиции, за исключением деятельности, составляющей государственную и иную, охраняемую законом, государственную тайну;
6) единство системы органов юстиции;
7) взаимодействие с правоохранительными органами, другими государственными органами, юридическими лицами и гражданским обществом;
8) защита государственных и общественных интересов;
9) профессионализм и компетентность работников органов юстиции;
10) беспартийность.
Статья 4. Направления деятельности органов юстиции
Направлениями деятельности органов юстиции являются:
1) обеспечение реализации единой государственной политики в нормотворческой сфере;
2) участие в правотворческой деятельности Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан посредством разработки и предоставления проектов нормативных правовых актов, проведения правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов, обеспечения соответствия нормативных правовых актов Республики Таджикистан международным правовым актам, признанным Таджикистаном;
3) учет нормативных правовых актов;
4) проведение проверки, государственной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов общеобязательного характера министерств, государственных комитетов, органов при Президенте Республики Таджикистан, органов при Правительстве Республики Таджикистан, Национального Банка Таджикистана, Агентства по ядерной и радиационной безопасности Национальной академии наук Таджикистана, местных органов государственной власти, органов самоуправления посёлков и сёл и их регистрации;
5) ведение Единого общеправового классификатора Республики Таджикистан;
6) систематизация и ведение контрольных копий нормативных правовых актов;
7) ведение централизованного банка правовой информации Республики Таджикистан;
8) официальное опубликование нормативных правовых актов;
9) проверка и контроль правотворческой деятельности министерств, государственных комитетов, органов при Президенте Республики Таджикистан, органов при Правительстве Республики Таджикистан, Национального банка Таджикистана, местных органов государственной власти, органов самоуправления посёлков и сёл по нормативным правовым актам общеобязательного характера;
10) обеспечение правовой деятельности Республики Таджикистан на международном уровне, участие в подготовке и заключении международных договоров в рамках своих полномочий;
11) реализация государственной политики в сфере оказания правовой помощи, оказания юридических услуг, правового обучения и воспитания и правовой пропаганды;
12) обеспечение деятельности нотариата и органов записи актов гражданского состояния;
13) осуществление государственной регистрации общественных объединений и политических партий, залогов движимого имущества и договоров концессии;
14) проставление апостиля на исходящие официальные документы органов записи актов гражданского состояния, государственных нотариусов, судебных органов, органов исполнительного производства и органов прокуратуры;
15) руководство, межотраслевая координация, оценка и контроль качества оказания государственных услуг;
16) обеспечение исполнения уголовных наказаний;
17) организация и проведение судебной и криминалистической экспертизы;
18) осуществление иных задач в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 2. СИСТЕМА, СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ЮСТИЦИИ
Статья 5. Система и структура органов юстиции
1. В систему органов юстиции входят:
1) центральный аппарат Министерства юстиции Республики Таджикистан;
2) Главное управление исполнения уголовных наказаний Министерства юстиции Республики Таджикистан;
3) управления юстиции в Горно-Бадахшанской автономной области и областях;
4) предприятия, учреждения и другие организации органов юстиции.
2. Учреждение и деятельность структур политических партий и религиозных объединений в органах юстиции запрещены.
3. Положения и уставы органов, указанных в части 1 настоящей статьи, утверждаются министром юстиции Республики Таджикистан, за исключением положения Главного управления исполнения уголовных наказаний, уставов Республиканского центра судебной и криминалистической экспертизы и центра правовой помощи, которые утверждаются Правительством Республики Таджикистан.
4. Положение, структуру центрального аппарата, схему управления, перечень предприятий, учреждений и других организаций и предельную численность работников Министерства юстиции Республики Таджикистан утверждает Правительство Республики Таджикистан.
Статья 6. Министерство юстиции Республики Таджикистан
1. Министерство юстиции Республики Таджикистан является центральным исполнительным органом государственной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики и управление в определённой сфере деятельности на основании нормативных правовых актов и координирующим в установленном порядке деятельность центральных исполнительных органов государственной власти в этой области.
2. Министерство юстиции Республики Таджикистан возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Таджикистан. Указ о назначении на должность и освобождении от должности министра утверждается на совместном заседании Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Мадж лиси Оли Республики Таджикистан.
3. Министр юстиции Республики Таджикистан имеет первого заместителя и заместителей, один из которых одновременно является начальником Главного управления исполнения уголовных наказаний. Первый заместитель и заместители министра юстиции назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Республики Таджикистан по представлению министра юстиции Республики Таджикистан. Количество заместителей определяет Правительство Республики Таджикистан.
4. Центральный аппарат Министерства юстиции Республики Таджикистан состоит из главного управления, управлений, отделов и секторов, руководители и работники которых назначаются на должность и освобождаются от должности министром юстиции Республики Таджикистан в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
5. Для решения особо важных вопросов деятельности органов юстиции в Министерстве юстиции Республики Таджикистан создаётся коллегия в составе министра юстиции Республики Таджикистан (председатель), первого заместителя и его заместителей (по должностям), других руководящих работников Министерства юстиции Республики Таджикистан.
Состав коллегии министерства по представлению министра юстиции утверждается Правительством Республики Таджикистан.
6. Полномочия Министерства юстиции Республики Таджикистан регулируются настоящим Законом, положением о министерстве и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 7. Главное управление исполнения уголовных наказаний
1. Главное управление исполнения уголовных наказаний, являясь республиканским органом системы исполнения уголовного наказания, обеспечивает исполнение законов и других нормативных правовых актов по деятельности учреждений системы исполнения уголовного наказания. Общее руководство главным управлением, органами и учреждениями системы исполнения уголовного наказания осуществляет Министерство юстиции Республики Таджикистан.
2. Главным управлением руководит заместитель министра — начальник Главного управления исполнения уголовных наказаний. Начальник главного управления имеет первого заместителя и заместителей, которые, как и командиры воинских частей, их заместители, главный бухгалтер, начальники исправительных учреждений, назначаются на должность и освобождаются от должности министром юстиции Республики Таджикистан по представлению начальника главного управления исполнения уголовных наказаний.
3. Порядок осуществления деятельности, система управления и правовое положение системы исполнения уголовного наказания регулируются Законом Республики Таджикистан «О системе исполнения уголовного наказания» и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 8. Управление юстиции в Горно-Бадахшанской автономной области и областях
1. В Горно-Бадахшанской автономной области и областях образуются управления юстиции.
2. Управлениями юстиции в Горно-Бадахшанской автономной области и областях руководит начальник управления, который назначается на должность и освобождается от должности министром юстиции Республики Таджикистан в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
3. Начальник управления имеет одного заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности министром юстиции Республики Таджикистан.
4. В управлении юстиции Горно-Бадахшанской автономной области и областей в установленном порядке образовываются структурные подразделения, работники которых назначаются на должность и освобождаются от должности начальником управления, с письменного согласия министра юстиции Республики Таджикистан в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
5. Порядок осуществления деятельности, система управления и правовое положение управления регулируются его положением.
Статья 9. Главная государственная нотариальная контора Республики Таджикистан, государственные нотариальные конторы Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов
1. Государственный нотариат как структурная единица органов юстиции, осуществляет защиту прав и законных интересов физических, юридических лиц и государства путём совершения нотариальных действий.
2. Государственный нотариус и технические работники государственных нотариальных контор Республики Таджикистан назначаются на должность и освобождаются от должности министром юстиции Республики Таджикистан в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
3. Порядок осуществления деятельности, система управления и правовое положение системы государственного нотариата регулируются Законом Республики Таджикистан «О государственном нотариате» и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 10. Управление, отделы и секторы записи актов гражданского состояния, отделы-дома бракосочетания в областях, городах и районах
1. Управление, отделы и секторы записи актов гражданского состояния, отделы-дома бракосочетания в областях, городах и районах, являясь структурными подразделениями органов юстиции, координируют деятельность органов записи актов гражданского состояния.
2. Руководители управлений, отделов и секторов актов гражданского состояния, отделов-домов бракосочетания в областях, городах и районах и другие работники органов записи актов гражданского состояния назначаются на должность и освобождаются от должности министром юстиции Республики Таджикистан в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
3. Порядок осуществления деятельности, система управления и правовое положение органов записи актов гражданского состояния регулируются Законом Республики Таджикистан «О государственной регистрации актов гражданского состояния» и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 11. Республиканский центр судебной и криминалистической экспертизы
1. Республиканский центр судебной и криминалистической экспертизы, являясь структурным подразделением органов юстиции, посредством специальных знаний в области науки, техники, искусства и ремёсел осуществляет деятельность по организации и проведению судебной и криминалистической экспертизы на основании определения суда, постановлений судей, органов дознания и предварительного следствия и ходатайства физических и юридических лиц с целью обеспечения прав и законных интересов лиц в ходе уголовного, гражданского, экономического или административного процесса, для установления фактов, подлежащих доказыванию.
2. Общее руководство Республиканским центром судебной и криминалистической экспертизы осуществляется Министерством юстиции Республики Таджикистан. Директор Республиканского центра судебной и криминалистической экспертизы и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности министром юстиции Республики Таджикистан в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
3. Порядок осуществления деятельности, система управления и правовое положение Республиканского центра судебной и криминалистической экспертизы регулируются Законом Республики Таджикистан «О государственной судебной экспертизе» и его уставом.
Статья 12. Центр правовой помощи
1. Центр правовой помощи является структурной единицей органов юстиции, целью которого является формирование основ развития государственной системы оказания бесплатной правовой профессиональной помощи населению.
2. Общее руководство центром правовой помощи осуществляется Министерством юстиции Республики Таджикистан. Директор центра правовой помощи и его заместитель назначаются на должность и освобождаются от должности министром юстиции Республики Таджикистан в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
3. Порядок осуществления деятельности, система управления и правовое положение центра регулируются его уставом.
Статья 13.
Образовательное учреждение органов юстиции1. Министерство юстиции Республики Таджикистан имеет государственное образовательное учреждение, деятельность которого направлена на повышение уровня знаний и повышение квалификации специалистов в сфере защиты прав, органов юстиции, правовых служб организаций, организацию и проведение научных исследований и анализ нормативных правовых актов.
2. Общее руководство образовательным учреждением осуществляется Министерством юстиции Республики Таджикистан. Ректор образовательного учреждения и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности министром юстиции Республики Таджикистан в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
3. Образовательное учреждение может иметь кафедры и отделы, работники которых назначаются на должность и освобождаются от должности ректором по согласованию с министром юстиции Республики Таджикистан в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
4. Порядок осуществления деятельности, система управления и правовое положение данного образовательного учреждения регулируются его уставом.
Статья 14. Предприятия, учреждения и другие организации органов юстиции
1. С целью обеспечения систематизированной деятельности органов юстиции, при Министерстве юстиции Республики Таджикистан образовываются предприятия, учреждения и другие организации.
2. Руководители предприятий, учреждений и организаций назначаются на должность и освобождаются от должности министром юстиции Республики Таджикистан в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
3. Порядок деятельности, система управления предприятий, учреждений и организаций органов юстиции регулируются их уставами.
ГЛАВА 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ЮСТИЦИИ
Статья 15. Полномочия органов юстиции в сфере нормотворчества
1. Министерство юстиции Республики Таджикистан в сфере нормотворчества осуществляет следующие полномочия:
1) разработка по поручению Президента Республики Таджикистан, Правительства Республики Таджикистан и представление по собственной инициативе проектов законов Республики Таджикистан, указов и распоряжений Президента Республики Таджикистан, постановлений и распоряжений Правительства Республики Таджикистан в установленном порядке;
2) проведение правовой экспертизы проектов законов и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан и дача правового заключения об их соответствии Конституции, законам, другим нормативным правовым актам Республики Таджикистан, международным правовым актам, признанным Таджикистаном, а также правотворческой технике;
3) проведение по поручению Правительства Республики Таджикистан правовой экспертизы проектов законов, представленных в порядке права законодательной инициативы членом Маджлиси милли, депутатом Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан и Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, разработка проекта заключения Правительства Республики Таджикистан и представление на рассмотрение в Правительство Республики Таджикистан;
4) разработка и принятие нормативных правовых актов общеобязательного характера;
5) координация деятельности субъектов правотворчества.
2. Министерство юстиции Республики Таджикистан в сфере нормотворчества осуществляет другие полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 16. Полномочия органов юстиции в сфере правового обеспечения международных отношений Республики Таджикистан
1. Министерство юстиции Республики Таджикистан в сфере правового обеспечения международных отношений осуществляет следующие полномочия:
1) участие в разработке проектов международных правовых актов Республики Таджикистан;
2) проведение правовой экспертизы проектов международных правовых актов;
3) правовое обеспечение участия Республики Таджикистан в международных организациях;
4) проведение правовой экспертизы международных инвестиционных проектов, где одной из сторон выступает Республика Таджикистан;
5) дача правового заключения по заемным договорам, заключаемым от имени Республики Таджикистан;
6) участие в обеспечении выполнения международных обязательств, принятых Республикой Таджикистан в области прав человека;
7) дача правового заключения по выполнению внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу международных договоров;
8) проведение по своей инициативе или по предложению государственных органов анализа международных правовых актов, признанных Таджикистаном, и имплементация их норм в законодательство Республики Таджикистан;
9) взаимодействие с международными организациями и органами юстиции иностранных государств;
10) заключение в пределах своих полномочий договоров или соглашений о координации работы, правовой помощи и сотрудничестве с соответствующими юридическими органами иностранных государств, а также международными правовыми организациями.
2. Министерство юстиции Республики Таджикистан в сфере правового обеспечения международных отношений осуществляет другие полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 17. Полномочия органов юстиции в сфере учёта, проверки, государственной антикоррупционной экспертизы и государственной регистрации нормативных правовых актов
1. Ведение Единого общеправового классификатора Республики Таджикистан, Единого государственного реестра государственного учёта нормативных правовых актов Республики Таджикистан и Централизованного банка правовой информации Республики Таджикистан осуществляет Министерство юстиции Республики Таджикистан.
2. В Министерстве юстиции Республики Таджикистан ведётся учёт законодательных актов Республики Таджикистан, международных правовых актов, признанных Таджикистаном, нормативных правовых актов совместных заседаний Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, нормативных правовых актов Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, указов Президента Республики Таджикистан и постановлений Правительства Республики Таджикистан в Реестре государственного учета нормативных правовых актов Республики Таджикистан в соответствии с Единым общеправовым классификатором Республики Таджикистан.
3. Министерство юстиции Республики Таджикистан проверяет соответствие нормативных правовых актов общеобязательного характера министерств, государственных комитетов, органов при Президенте Республики Таджикистан, органов при Правительстве Республики Таджикистан, Национального банка Таджикистана, местных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и сёл законодательным актам, указам Президента Республики Таджикистан и постановлениям Правительства Республики Таджикистан и осуществляет их государственную регистрацию.
4. Нормативные правовые акты, указанные в части 3 настоящей статьи, после государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Таджикистан в соответствии с Единым общеправовым классификатором Республики Таджикистан учитываются в Реестре государственного учёта нормативных правовых актов Республики Таджикистан.
5. Контрольные копии нормативных правовых актов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, хранятся в Министерстве юстиции Республики Таджикистан.
6. Министерство юстиции Республики Таджикистан проводит государственную антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов общеобязательного характера министерств, государственных комитетов, органов при Президенте Республики Таджикистан и органов при Правительстве Республики Таджикистан, Национального банка Таджикистана, Агентства по ядерной и радиационной безопасности Национальной академии наук Таджикистана, местных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и сёл. Правовые и организационные основы проведения государственной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов регулируются Законом Республики Таджикистан «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и другими нормативными правовыми актами.
7. Министерство юстиции Республики Таджикистан осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан в сфере учёта, проверки, государственной антикоррупционной экспертизы и государственной регистрации нормативных правовых актов.
Статья 18. Полномочия органов юстиции в сфере контроля и проверок правотворческой деятельности министерств, государственных комитетов, органов при Президенте Республики Таджикистан, органов при Правительстве Республики Таджикистан, Национального банка Таджикистана, местных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и сёл
1. Министерство юстиции Республики Таджикистан осуществляет контроль и проверку правотворческой деятельности министерств, государственных комитетов, органов при Президенте Республики Таджикистан, органов при Правительстве Республики Таджикистан, Национального банка Таджикистана, местных органов государственной власти и органов самоуправления поселков и сёл по нормативным правовым актам общеобязательного характера.
2. В случае обнаружения общеобязательного нормативного правового акта, принятого министерствами, государственными комитетами, органами при Президенте Республики Таджикистан, органами при Правительстве Республики Таджикистан, Национальным банком Таджикистана, местными органами государственной власти и органами самоуправления посёлков и сёл, не прошедшего государственную регистрацию, Министерство юстиции Республики Таджикистан составляет протокол о его аннулировании и обеспечивает его публикацию в официальном издании.
3. Министерство юстиции Республики Таджикистан осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан в сфере контроля и проверок правотворческой деятельности министерств, государственных комитетов, органов при Президенте Республики Таджикистан, органов при Правительстве Республики Таджикистан, Национального банка Таджикистана, местных органов государственной власти и органов самоуправления поселков и сёл по нормативным правовым актам общеобязательного характера.
Статья 19. Полномочия органов юстиции в сфере государственной регистрации
1. В сфере государственной регистрации органы юстиции в соответствии с законодательством Республики Таджикистан осуществляют следующие полномочия:
1) государственная регистрация политических партий и общественных объединений;
2) проведение учётной регистрации филиалов и представительств общественных объединений Республики Таджикистан, в том числе международных общественных объединений иностранных государств в Республике Таджикистан, и международных общественных объединений, находящихся на территории Республики Таджикистан;
3) ведение единого реестра политических партий и общественных организаций;
4) государственная регистрация залога движимого имущества и договоров концессии;
5) государственная регистрация залоговых уведомлений и ведение единого государственного реестра обеспеченных обязательств;
6) государственная регистрация рождения, смерти, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены фамилии, имени и отчества;
7) государственная регистрация Союза адвокатов Республики Таджикистан, его региональных органов, адвокатских кабинетов и юридических консультаций, коллегий и бюро адвокатов;
8) ведение Единого реестра адвокатов Республики Таджикистан, Специального реестра адвокатов зарубежных стран и Реестра адвокатских организаций Республики Таджикистан.
2. Органы юстиции осуществляют другие полномочия в сфере государственной регистрации, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 20. Полномочия органов юстиции в сфере исполнения уголовных наказаний
1. В сфере исполнения уголовных наказаний органы юстиции в соответствии с законодательством Республики Таджикистан осуществляют следующие полномочия:
1) исполнение уголовных наказаний в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, лишения свободы;
2) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, осуществляющих исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы, обеспечение безопасности осужденных, заключённых под стражу, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территории этих учреждений;
3) предупреждение, раскрытие, выявление, пресечение преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеющих место или совершаемых в исправительных учреждениях;
4) содействие раскрытию и выявлению преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительные учреждения;
5) охрана органов, учреждений, организаций и предприятий системы исполнения уголовного наказания;
6) охрана и конвоирование осуждённых и заключённых во время их перемещения с одного места на другое;
7) исполнение норм условий содержания осужденных, установленных Кодексом исполнения уголовных наказаний Республики Таджикистан;
8) привлечение осужденных к труду и обеспечение получения ими общего образования, а также профессионального обучения в учреждениях по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами;
9) обеспечение деятельности органов и учреждений системы исполнения уголовного наказания;
10) дознание по уголовным делам, отнесенным в соответствии с законодательством Республики Таджикистан к компетенции органов системы исполнения уголовного наказания;
11) проведение оперативно-розыскной деятельности, а также содействие органам, проводящим её, для предупреждения и раскрытия преступлений;
12) разработка предложений по совершенствованию системы исполнения уголовного наказания;
13) подготовка, повышение квалификации персонала учреждений системы исполнения уголовного наказания;
14) обеспечение улучшения санитарно-эпидемиологических условий и охраны здоровья лиц, содержащихся в учреждениях системы исполнения уголовного наказания;
15) обеспечение пожарной, экологической и техногенной безопасности в учреждениях системы исполнения уголовного наказания;
16) обеспечение режима особого условия, введённого распоряжением министра юстиции Республики Таджикистан по согласованию с Генеральным прокурором Республики Таджикистан.
2. Органы юстиции осуществляют другие полномочия в сфере исполнения уголовных наказаний, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 21. Полномочия органов юстиции в сфере судебной и криминалистической экспертизы
1. В сфере судебной и криминалистической экспертизы органы юстиции в соответствии с законодательством Республики Таджикистан осуществляют следующие полномочия:
1) организация деятельности учреждений государственной судебной экспертизы;
2) производство государственной судебной экспертизы по уголовным, гражданским, семейным, экономическим либо административным делам;
3) производство государственной судебной экспертизы по заявкам физических и юридических лиц;
4) проведение научных исследований в области государственной судебной экспертизы;
5) научно-методическое обеспечение государственной судебной экспертизы;
6) подбор, профессиональная подготовка и повышение квалификации судебных экспертов.
2. Органы юстиции осуществляют другие полномочия в сфере судебной и криминалистической экспертизы, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 22. Полномочия органов юстиции в сфере совершения нотариальных действий и апостилирования
1. Органы юстиции совершают нотариальные действия с целью обеспечения защиты законных прав и интересов физических и юридических лиц, а также интересов государства, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
2. Министерство юстиции Республики Таджикистан проставляет апостиль на официальных документах, записи актов гражданского состояния, государственных нотариусов, судебных органов, органов прокуратуры и исполнительного производства.
3. Порядок организации апостилирования регулируется положением о единых правилах и условиях проставления апостиля на официальных документах государственных органов Республики Таджикистан, утверждаемых Правительством Республики Таджикистан.
Статья 23. Полномочия органов юстиции в сфере оказания юридической помощи
1. В сфере оказания юридической помощи органы юстиции в соответствии с законодательством Республики Таджикистан осуществляют следующие полномочия:
1) координация деятельности государственных органов в сфере оказания юридической помощи;
2) разработка и представление проектов нормативных правовых актов, связанных с оказанием юридической помощи, Правительству Республики Таджикистан;
3) общее руководство в сфере оказания первичной и вторичной юридической помощи;
4) мониторинг деятельности государственного юриста, общественных объединений и адвокатских структур по оказанию бесплатной юридической помощи и повышению правовой культуры населения;
5) разработка и установление единого требования по качеству юридической помощи, оказываемой физическим лицам;
6) контроль соблюдения норм профессиональной этики и требования к качеству юридической помощи, оказываемой физическим лицам;
7) налаживание международного сотрудничества в сфере оказания юридической помощи;
8) осуществление иных полномочий, установленных настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;
2. Порядок оказания юридической помощи, права и обязанности и государственные гарантии юридической помощи регулируются Законом Республики Таджикистан «О юридической помощи» и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 24. Полномочия органов юстиции в сфере правового обучения и воспитания и правовой пропаганды
1. В сфере правового обучения и воспитания и правовой пропаганды органы юстиции в соответствии с законодательством Республики Таджикистан для повышения правовой культуры населения предпринимают меры, координируют деятельность государственных органов и организаций в процессе правового обучения и воспитания граждан и осуществляют иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан в сфере правового обучения и воспитания.
2. При Министерстве юстиции Республики Таджикистан в соответствии с постановлением Правительства Республики Таджикистан создается Республиканский координационно-методический совет по правовому обучению и воспитанию граждан Республики Таджикистан.
3. Решения Совета по координации в этом направлении деятельности правоохранительных органов, министерств и ведомств, местных органов государственной власти, средств массовой информации, образовательных учреждений являются обязательными для исполнения.
Статья 25. Полномочия органов юстиции в сфере официального опубликования нормативных правовых актов Республики Таджикистан
1. Органы юстиции в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О нормативных правовых актах» осуществляют официальное опубликование нормативных правовых актов в Своде законов Республики Таджикистан и Едином государственном реестре нормативных правовых актов Республики Таджикистан.
2. Информационный правовой интернет-портал Республики Таджикистан и Централизованный банк правовых данных Республики Таджикистан ведется Министерством юстиции Республики Таджикистан в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке.
Статья 26. Полномочия органов юстиции по сотрудничеству с правоохранительными органами, другими государственными органами, юридическими лицами и гражданским обществом
Органы юстиции осуществляют сотрудничество с правоохранительными органами, другими государственными органами, юридическими лицами и гражданским обществом в соответствии с законодательством Республики Таджикистан в рамках направлений и полномочий, отнесенных к их деятельности.
Статья 27. Полномочия органов юстиции в сфере оказания государственных услуг
В сфере оказания государственных услуг органы юстиции в соответствии с законодательством Республики Таджикистан осуществляют следующие полномочия:
1) обеспечение реализации государственной политики по оказанию государственных услуг;
2) разработка и представление реестра государственных услуг и правил его ведения для утверждения Правительству Республики Таджикистан;
3) согласование проектов стандартов государственных услуг;
4) проведение мониторинга деятельности центральных и местных исполнительных органов государственной власти, органов самоуправления посёлков и сёл, иных услугодателей по разработке стандартов и (или) регламентов государственных услуг;
5) разработка и утверждение методики определения стоимости оказания государственных услуг;
6) разработка и утверждение порядка формирования, сроков предоставления и типовой формы отчета о деятельности центральных и местных исполнительных органов государственной власти, органов самоуправления посёлков и сёл по вопросам оказания государственных услуг;
7) представление предложений по совершенствованию стандартов государственных услуг;
8) переподготовка и повышение квалификации работников сферы государственных услуг;
9) разработка правил контроля количества и качества оказания государственных услуг;
10) контроль количества и качества оказания государственных услуг;
11) запрос информации о результатах внутреннего контроля количества и качества оказания государственных услуг;
12) разработка и утверждение методики оценки качества оказания государственных услуг;
13) формирование и реализация государственного социального заказа по проведению общественного мониторинга количества и качества оказания государственных услуг;
14) оказание информационной, консультативной, методической поддержки физическим и юридическим лицам по проведению общественного мониторинга качества оказания государственных услуг;
15) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 4. СЛУЖБА В ОРГАНАХ ЮСТИЦИИ
Статья 28. Работники органов юстиции
1. Работников органов юстиции составляют государственные служащие, а также другие лица, трудовые отношения которых регулируются в соответствии с Трудовым кодексом и иными законодательными актами Республики Таджикистан.
2. На службу в органы юстиции в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, принимается только гражданин Республики Таджикистан, знающий государственный язык, имеющий профессиональное образование в соответствующей сфере, отвечающий профессиональным требованиям.
3. Гражданин, имеющий судимость за преступления, совершенные по неосторожности, привлеченный к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений, или по нереабилитирующим основаниям освобожденный от уголовной ответственности, не принимается на службу в органы юстиции и не может находиться на службе.
4. Правовое положение работников органов юстиции регулируется настоящим Законом, законами Республики Таджикистан «О государственной службе», «О системе исполнения уголовного наказания», «О государственном нотариате», «О государственной регистрации актов гражданского состояния», «О государственной судебной экспертизе» и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
5. Работникам органов юстиции выдаются служебные удостоверения. Положение о служебном удостоверении работников органов юстиции и его образец утверждаются министром юстиции Республики Таджикистан. Служебным удостоверением является документ, подтверждающий личность работника органов юстиции, классный чин и его должность. Служебное удостоверение министра юстиции Республики Таджикистан выдается Президентом Республики Таджикистан, а его первого заместителя и заместителей — Правительством Республики Таджикистан.
Статья 29. Звания и специальные чины работников органов юстиции
1. В зависимости от занимаемой должности и стажа работы, работникам органов юстиции присваиваются военные, специальные звания, классные чины и звания по категориям.
2. Военные, специальные звания, классные чины и звания по категориям устанавливаются Мадж лиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.
3. Работникам учреждений системы исполнения уголовного наказания органов юстиции присваиваются военные и специальные звания. Порядок присвоения военных и специальных званий работникам учреждений системы исполнения уголовного наказания определяется Законом Республики Таджикистан «О системе исполнения уголовного наказания» и Положением о порядке прохождения службы рядового и руководящего состава системы исполнения уголовного наказания, утверждаемым Правительством Республики Таджикистан.
4. Работникам центрального аппарата Министерства юстиции Республики Таджикистан, управлений юстиции в Горно-Бадахшанской автономной области и областях при наличии высшего юридического образования присваиваются классные чины. Положение о порядке присвоения классных чинов работникам органов юстиции Республики Таджикистан утверждается Президентом Республики Таджикистан.
5. Работники органов юстиции, указанные в части 4 настоящей статьи, имеющие классные чины, имеют право ношения официальной формы одежды. Официальная одежда выделяется им безвозмездно за счет специальных средств Министерства юстиции Республики Таджикистан. Описание отличительных знаков официальной одежды и правила ее ношения определяет Правительство Республики Таджикистан.
6. Государственным служащим органов юстиции, не указанным в частях 3 и 4 настоящей статьи, присваиваются звания по категориям в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О государственной службе».
7. Военные, специальные звания, классные чины и звания по категориям работников органов юстиции являются пожизненными.
Статья 30. Перемещение (ротация) руководящих кадров органов юстиции
1. В системе органов юстиции действует перемещение (ротация) руководящих кадров органов юстиции. В рамках перемещения (ротации) руководящих кадров органов юстиции с учетом их квалификации направляются на работу и осуществляют свою деятельность в управлениях юстиции в Горно-Бадахшанской автономной области и областях, организациях и в других структурных единицах Министерства юстиции Республики Таджикистан.
2. Ротация руководящих кадров органов юстиции в структурных подразделениях центрального аппарата Министерства юстиции Республики Таджикистан и в управлениях юстиции в Горно-Бадахшанской автономной области и областях, организациях и в других структурных подразделениях проводится раз в пять лет.
3. Порядок перемещения (ротации) руководящих кадров органов юстиции определяется Правительством Республики Таджикистан.
Статья 31. Материальное и социальное обеспечение работников органов юстиции
Материальное и социальное обеспечение работников органов юстиции осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 32. Поощрение и ответственность работников органов юстиции
1. Работники органов юстиции в знак признания их заслуг перед Республикой Таджикистан в установленном порядке награждаются Президентом Республики Таджикистан государственными наградами.
2. За профессионализм, трудовые достижения, долголетнюю добросовестную и безукоризненную службу работники органов юстиции награждаются министром юстиции Республики Таджикистан званием почетный работник органов юстиции Республики Таджикистан, им вручается нагрудный знак, ведомственные награды и грамота Министерства юстиции Республики Таджикистан.
3. Положение о порядке присвоения звания почетного работника органов юстиции Республики Таджикистан, форма нагрудного знака, ведомственных наград и грамоты Министерства юстиции Республики Таджикистан утверждаются министром юстиции Республики Таджикистан.
4. С целью признания заслуг работников органов юстиции и повышения их ответственности применяются поощрительные меры.
5. За несоблюдение требований законодательства Республики Таджикистан работники органов юстиции привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 5. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНОВ ЮСТИЦИИ
Статья 33. Финансовое и материально-техническое обеспечение органов юстиции
1. Финансовое и материально-техническое обеспечение органов юстиции осуществляется за счет средств государственного бюджета, внебюджетных (специальных) средств и за счет других источников финансирования, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан. За счет государственного бюджета, внебюджетных (специальных) средств и за счет других источников, не противоречащих законодательству Республики Таджикистан, органы юстиции обеспечиваются служебными зданиями, транспортом, связью и другими видами обеспечения.
2. Органы юстиции могут иметь жилищный фонд. Строительство служебного жилья в установленном порядке осуществляется за счет внебюджетных (специальных) средств Министерства юстиции Республики Таджикистан по согласованию с Министерством финансов Республики Таджикистан и Правительством Республики Таджикистан.
Статья 34. Содействие местных органов государственной власти деятельности органов юстиции
Местные органы государственной власти в пределах существующих возможностей обеспечивают органы юстиции, находящиеся на их территории, соответствующими отдельными служебными зданиями и оказывают содействие в осуществлении их задач.
ГЛАВА 6. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОВОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ОРГАНОВ ЮСТИЦИИ
Статья 35. Предмет международного правового сотрудничества
1. Органы юстиции в соответствии с законами и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном, с целью защиты прав и свобод человека и гражданина, оказания совместной правовой помощи, подготовки кадров-правоведов и изучения опыта работы, осуществляют международное правовое сотрудничество с органами юстиции и другими компетентными органами зарубежных стран, и международными организациями.
2. В пределах своих полномочий органы юстиции устанавливают связи с соответствующими органами других стран и международными организациями, сотрудничают с ними и заключают договора.
Статья 36. Принципы международного правового сотрудничества
Органы юстиции Республики Таджикистан сотрудничают с органами юстиции иностранных государств на основании следующих принципов:
1) уважение суверенитета государств и неукоснительное соблюдение законодательства и международных правовых актов;
2) равноправие сторон;
3) преимущество защиты прав и свобод граждан сотрудничающих стран, а также общепризнанных норм международного права;
4) всестороннее развитие сотрудничества и доверия между органами юстиции и компетентными органами сотрудничающих стран;
5) добросовестное выполнение международных обязательств.
Статья 37. Полномочия органов юстиции по международному сотрудничеству
Органы юстиции осуществляют международное сотрудничество с соответствующими органами других государств и международных организаций в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном, решение задач которых относятся к их деятельности.
ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 38. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 39. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г. Душанбе,
от 20 апреля 2021 года, №1773
В этот день все индийцы сделали граждан США
.2 июня 1924 года президент Калвин Кулидж подписал Закон о гражданстве индейцев, положивший конец долгим дебатам и борьбе на федеральном уровне за полное гражданство по праву рождения для американских индейцев.
Закон гласил, что «все негражданин Индии, родившийся в пределах территориальных границ Соединенных Штатов Америки, и настоящим они объявляются гражданами Соединенных Штатов: при условии, что предоставление такого гражданства никоим образом не наносит ущерба или иным образом влияет на право любого индейца на племенную или иную собственность.”
Ссылка : прочитать акт
американских индейцев заняли уникальное место с момента разработки Конституции в вопросах гражданства. Первоначально в статье I Конституции говорилось, что «индейцы, не облагаемые налогом», не могут считаться голосующим населением штатов (в то время как рабы считались тремя пятыми человека).
американских индейцев также участвовали в решении Dred Scott в 1857 году, но совсем по-другому. Главный судья Роджер Тэйни утверждал, что американские индейцы, в отличие от порабощенных чернокожих, могут стать гражданами под надзором Конгресса и закона.
Ратификация 14-й поправки в июле 1868 года отменила Дреда Скотта и сделала всех лиц, рожденных или натурализованных в Соединенных Штатах, гражданами с равной защитой и надлежащей правовой процедурой в соответствии с законом. Но для американских индейцев интерпретация поправки немедленно лишила большинство из них гражданства.
После ратификации 14-й поправки о гражданстве американских индейцев возникло достаточно неразберихи, и в 1870 году судебный комитет Сената попросили прояснить этот вопрос.
Комитет заявил, что было ясно, что «14-я поправка к Конституции никак не влияет на статус индейских племен в пределах Соединенных Штатов», но что «разобщенные индейцы» подпадают под юрисдикцию Соединенных Штатов. .
В то время данные переписи населения США показали, что только 8 процентов американских индейцев были отнесены к категории «облагаемых налогом» и имели право стать гражданами. По оценкам, население американских индейцев по переписи 1870 года было больше, чем население пяти штатов и 10 территорий, при этом 92 процента этих американских индейцев не имели права быть гражданами.
Закон Дауэса 1887 года предоставил американское гражданство всем коренным американцам, которые принимали индивидуальные земельные гранты в соответствии с положениями статутов и договоров, и это ознаменовало еще один период, когда правительство настойчиво стремилось позволить другим сторонам приобретать земли американских индейцев.
Вопрос о гражданстве американских индейцев по праву рождения не мог быть решен до 1924 года, когда Закон о гражданстве индейцев предоставил гражданство всем американским индейцам. В то время 125 000 из приблизительно 300 000 американских индейцев не были гражданами.
Закон о гражданстве Индии по-прежнему не обеспечивает полной защиты избирательных прав индейцев. Еще в 1948 году в двух штатах (Аризона и Нью-Мексико) действовали законы, запрещавшие многим американским индейцам голосовать, и американские индейцы сталкивались с некоторыми из тех же препятствий, что и чернокожие, до принятия Закона о гражданских правах 1965 года, включая Джима Кроу. нравится тактика и подушные налоги.
Закон о усадьбах 1862 года
Президент Авраам Линкольн подписал Закон о усадьбе 20 мая 1862 года.1 января 1863 года Дэниел Фриман подал первое требование в соответствии с Законом, который предоставил гражданам или будущим гражданам до 160 акров государственной земли при условии, что они будут жить на ней, улучшать ее и платить небольшой регистрационный сбор. На время действия закона правительство предоставило более 270 миллионов акров земли. Подробнее …
Связанные первичные источники
Ссылки на DocsTeach, онлайн-инструмент для обучения с использованием документов из Национального архива.
Учебная деятельность
Дополнительная справочная информация
1 января 1863 года Даниэль Фриман, разведчик армии Союза, должен был покинуть округ Гейдж, территория Небраска, чтобы явиться на службу в Сент-Джонс.Луи. Накануне на новогодней вечеринке Фриман встретился с некоторыми представителями местного земельного управления и убедил клерка открыть офис вскоре после полуночи, чтобы подать заявку на землю. При этом Фримен стал одним из первых, кто воспользовался возможностями, предоставляемыми Законом о Хомстеде, законом, подписанным президентом Авраамом Линкольном 20 мая 1862 года. На момент подписания из Союза вышли 11 штатов, и этот закон будет по-прежнему иметь региональный и политический подтекст.
Распределение правительственных земель было проблемой со времен Войны за независимость. Во время Статей Конфедерации основная полемика была связана с измерением земли и ценообразованием. Ранние методы выделения незаселенных земель за пределами первоначальных 13 колоний были произвольными и хаотичными. Границы устанавливались путем отступления участков от географических ориентиров. В результате частыми были частичные претензии и пограничные споры.
Постановление о земле 1785 года, наконец, ввело в действие стандартизированную систему федеральных земельных исследований, которая облегчила пограничные конфликты.Используя астрономические отправные точки, перед заселением территория была разделена на 6-мильный квадрат, называемый городком. Городок был разделен на 36 секций, каждая размером 1 квадратную милю или 640 акров каждая. Продажа государственной земли рассматривалась как средство получения доходов для правительства, а не как способ поощрения поселения. Первоначально физическому лицу требовалось купить полный участок земли по цене 1 доллар за акр за 640 акров. Инвестиции, необходимые для покупки этих больших участков, и огромное количество физического труда, необходимого для расчистки земли для сельского хозяйства, часто были непреодолимыми препятствиями.
К 1800 году минимальный участок был уменьшен вдвое до 320 акров, и поселенцам разрешили платить в 4 платежа, но цены оставались фиксированными на уровне 1,25 доллара за акр до 1854 года. отражать желательность лота. Например, участки, которые продавались на рынке в течение 30 лет, были снижены до 12 ½ центов за акр. Вскоре после этого ветеранам и тем, кто заинтересован в заселении территории Орегон, были предоставлены экстраординарные бонусы, что сделало усадьбу жизнеспособным вариантом для некоторых.Но в основном национальная политика в области государственного землепользования сделала землевладение финансово недоступным для большинства потенциальных поселенцев.
До и после американо-мексиканской войны в середине 1800-х годов народное давление с целью изменить политику исходило из развивающейся экономики, новой демографии и меняющегося социального климата в Америке начала XIX века. В 1830-х и 1840-х годах рост цен на кукурузу, пшеницу и хлопок позволил крупным, хорошо финансируемым фермам, особенно плантациям Юга, вытеснить более мелкие предприятия.Затем перемещенные фермеры посмотрели на запад в сторону безлесной страны, которая предлагала более доступное развитие.
До войны с Мексикой (1846–1848 гг.) Люди, поселившиеся на Западе, требовали «преимущественного права», т.е. права человека сначала заселять землю, а потом платить (по сути, ранняя форма кредита). Восточные экономические интересы выступили против этой политики, поскольку опасались, что база дешевой рабочей силы для заводов будет истощена. После войны с Мексикой ряд событий поддержал рост движения приусадебных участков.Экономическое процветание привлекло в Америку беспрецедентное количество иммигрантов, многие из которых также устремились на запад в поисках новой жизни. Новые каналы и дороги снизили зависимость Запада от гавани в Новом Орлеане, а отмена Англией законов о кукурузе открыла новые рынки для американского сельского хозяйства.
Несмотря на эти изменения, законодательные усилия по совершенствованию законов о хомстединге столкнулись с противодействием на нескольких фронтах. Как упоминалось выше, владельцы северных фабрик опасались массового ухода своей дешевой рабочей силы, а южные штаты опасались, что быстрое заселение западных территорий приведет к появлению новых штатов, населенных мелкими фермерами, выступающими против рабства.Упреждение стало национальной политикой, несмотря на эти частные опасения, но поддерживающее законодательство было заблокировано. Трижды — в 1852, 1854 и 1859 годах — палата представителей принимала законы о фермах, но каждый раз Сенат отклонял эту меру. В 1860 году законопроект о приусадебных участках, предусматривающий предоставление федеральных земельных участков западным поселенцам, был принят Конгрессом, но на него наложил вето президент Бьюкенен.
Гражданская война сняла проблему рабства, потому что южные штаты вышли из Союза.В конце концов, в 1862 году был принят и подписан Закон о хоумстедах. Новый закон установил трехступенчатый процесс приобретения усадьбы: подать заявление, улучшить землю и подать документ о праве собственности.
Любой гражданин США или предполагаемый гражданин, который никогда не вооружался против правительства США, может подать заявку и заявить права на 160 акров обследованной государственной земли. В течение следующих 5 лет Главное земельное управление ожидало от поселенцев добросовестных усилий. Это означало, что усадьба была их основным местом жительства и что они улучшали землю.Через 5 лет поселенец мог подать заявку на патент (или документ о праве собственности), представив подтверждение места жительства и необходимые улучшения в местное земельное управление.
Местные земельные управления направили документы в Главное земельное управление в Вашингтоне, округ Колумбия, вместе с окончательным сертификатом соответствия. Материалы дела были изучены, и по законным претензиям был предоставлен патент на землю бесплатно и ясно, за исключением небольшого регистрационного сбора. Право собственности также могло быть приобретено после 6 месяцев проживания и незначительных улучшений при условии, что истец заплатил государству 1 доллар.25 за акр. После гражданской войны солдаты Союза могли вычесть время, которое они прослужили, из требований к месту жительства.
Некоторые спекулянты землей воспользовались лазейками в законодательстве. Другие наняли фальшивых претендентов или купили заброшенные земли. Главное земельное управление было недостаточно финансировано и не могло нанять достаточное количество следователей для своих широко разбросанных местных офисов. В результате следователи, которые перегружены работой и получают низкую зарплату, часто становятся уязвимыми для взяточничества.
Физические условия на границе представляли еще большие проблемы.Ветер, метели и нашествия насекомых угрожали посевам. Открытые равнины означали, что для строительства нужно немного деревьев, поэтому многие строили дома из дерна. Ограниченные запасы топлива и воды могут превратить простую работу по приготовлению пищи и обогреву в тяжелые испытания. По иронии судьбы, даже меньший размер секций взял свое. Хотя 160 акров могло быть достаточно для восточного фермера, этого было просто недостаточно для ведения сельского хозяйства на засушливых равнинах, а скудная естественная растительность затрудняла выращивание скота в прериях.В результате во многих районах первоначальный поселенец не оставался на земле достаточно долго, чтобы выполнить требование.
Поселенцы, проявившие настойчивость, были вознаграждены возможностями, поскольку быстрые изменения в транспорте облегчили некоторые из невзгод. Через шесть месяцев после принятия Закона о Хомстеде был подписан Закон о железных дорогах, и к маю 1869 года через границу протянулась трансконтинентальная железная дорога. Новые железные дороги обеспечивали относительно легкий транспорт для поселенцев, а новых иммигрантов на запад заманили железнодорожные компании, стремившиеся продать лишнюю землю по завышенным ценам.Новые железнодорожные пути обеспечивали свободный доступ к промышленным товарам, и дома-каталоги, такие как Montgomery Ward, предлагали сельскохозяйственные инструменты, колючую проволоку, белье, оружие и даже дома, доставляемые по рельсам.
Распределение земель на западе Федеральным правительством не может быть исключено из федеральной политики Индии. Период с 1870 по 1900 год ознаменовал отход от прежней политики, в которой преобладали депортации, договоры, оговорки и даже война. Новая политика в конце 1880-х годов — после того, как количество доступных государственных земель стремительно уменьшилось — была сосредоточена конкретно на разделении резерваций путем предоставления земельных наделов отдельным коренным американцам.Стремясь удовлетворить земельный голод страны, Конгресс в 1887 году принял Закон Дауэса, согласно которому индейцам резервации были предоставлены отдельные фермы, а оставшиеся индейские земли открыты для поселенцев.
1 января 1863 г. Дэниел Фриман и еще 417 человек подали иски. За ними последовали многие другие пионеры, заселяя земли, строя города и школы и создавая новые государства на территориях. Во многих случаях школы становились центром общественной жизни, служа церквями, избирательными участками и местами общественных собраний.
В 1936 году Министерство внутренних дел признало Дэниела Фримена первым претендентом и установило национальный памятник Хомстед рядом со школой, построенной в 1872 году, на его усадьбе недалеко от Беатрис, Небраска. Сегодня памятник находится в ведении Службы национальных парков, и это место знаменует изменения в земле и нации, вызванные Законом о усадьбе 1862 года.
К 1934 году было обработано более 1,6 миллиона заявок на приусадебные участки и было обработано более 270 миллионов акров земли — 10 процентов от всех U.С. земель — перешла в руки частных лиц. Принятие Федерального закона о земельной политике и управлении 1976 года отменило Закон о хоумстедах в 48 смежных штатах, но предоставило десятилетнее продление по искам на Аляске.
Этот текст был адаптирован из статьи Ли Энн Поттер и Винелла Шамела «Закон о усадьбах 1862 года».
Образец цитирования: Поттер, Ли Энн и Винелл Шамел. «Закон о усадьбе 1862 года». Социальное образование 61, 6 (октябрь 1997 г.): 359-364.
Материалы, созданные Национальным управлением архивов и документации, находятся в открытом доступе.
КОНВЕНЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО МОРСКОМУ ЗАКОНУ
КОНВЕНЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО МОРСКОМУ ЗАКОНУЧАСТЬ II
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ МОРСКАЯ И НЕПРЕРЫВНАЯ ЗОНА
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Артикул2
Правовой статус территориального моря, воздушного пространства
над территориальным морем, его дном и недрами
1.Суверенитет прибрежного государства простирается за пределы его сухопутной территории и внутренних вод и, в случае государства-архипелага, его архипелажных вод на прилегающую полосу моря, называемую территориальным морем.
2. Этот суверенитет распространяется на воздушное пространство над территориальным морем, а также на его дно и недра.
3. Суверенитет над территориальным морем осуществляется в соответствии с настоящей Конвенцией и другими нормами международного права.
РАЗДЕЛ 2.ОГРАНИЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МОРЯ
Артикул3
Ширина территориального моря
Каждое государство имеет право установить ширину своего территориального моря до предела, не превышающего 12 морских миль, измеренного от исходных линий, определенных в соответствии с настоящей Конвенцией.
Артикул4
Внешняя граница территориального моря
Внешняя граница территориального моря — это линия, каждая точка которой находится на расстоянии от ближайшей точки базовой линии, равном ширине территориального моря.
Артикул5
Нормальный исходный
Если иное не предусмотрено настоящей Конвенцией, нормальной исходной линией для измерения ширины территориального моря является линия отлива вдоль побережья, отмеченная на крупномасштабных картах, официально признанных прибрежным государством.
Артикул6
Рифы
В случае островов, расположенных на атоллах, или островов с окаймляющими рифами, исходной линией для измерения ширины территориального моря является отливная линия рифа в сторону моря, как показано соответствующим символом на картах, официально признанных прибрежными Государство.
Артикул7
Прямые опоры
1. В местах, где береговая линия глубоко изрезана и врезана, или если в непосредственной близости от берега имеется бахрома островов, можно использовать метод прямых исходных линий, соединяющих соответствующие точки, при проведении базовой линии, от которой проходит ширина территориального моря измеряется.
2. Если из-за наличия дельты и других природных условий береговая линия очень нестабильна, соответствующие точки могут быть выбраны вдоль самого дальнего от моря протяжения линии низкого уровня воды, и, несмотря на последующий регресс линии низкого уровня, прямые исходные линии остаются в силе до тех пор, пока прибрежное государство не изменит их в соответствии с настоящей Конвенцией.
3. Проведение прямых исходных линий не должно заметно отклоняться от общего направления побережья, а морские районы, лежащие в пределах этих линий, должны быть достаточно тесно связаны с сушей, чтобы подпадать под режим внутренних вод.
4. Прямые исходные линии не должны проводиться до и от отметок отлива, если только на них не были построены маяки или аналогичные сооружения, которые постоянно находятся над уровнем моря, или за исключением случаев, когда нанесение исходных линий на такие отметки и от них получило общее международное признание.
5. В тех случаях, когда метод прямых исходных линий применим в соответствии с параграфом 1, при определении конкретных исходных линий могут быть приняты во внимание экономические интересы, присущие данному региону, реальность и важность которых четко подтверждаются длительным использованием.
6. Система прямых исходных линий не может применяться государством таким образом, чтобы территориальное море другого государства было отрезано от открытого моря или исключительной экономической зоны.
Артикул8
Внутренние воды
1.За исключением случаев, предусмотренных в Части IV, воды со стороны берега от исходной линии территориального моря составляют часть внутренних вод государства.
2. Если установление прямой исходной линии в соответствии с методом, изложенным в статье 7, влечет за собой закрытие в качестве внутренних вод районов, которые ранее не рассматривались в качестве таковых, существует право мирного прохода, предусмотренное настоящей Конвенцией. в тех водах.
Артикул9
Устья рек
Если река впадает непосредственно в море, исходной линией должна быть прямая линия, пересекающая устье реки между точками на линии низкого уровня воды на ее берегах.
Артикул10
отсеков
1. Эта статья касается только заливов, побережья которых принадлежат одному государству.
2. Для целей настоящей Конвенции залив — это хорошо выраженная впадина, глубина проникновения которой пропорциональна ширине ее устья, позволяющая сдерживать воды, не имеющие выхода к морю, и составлять нечто большее, чем просто кривизну берега. Впадина, однако, не должна рассматриваться как залив, если ее площадь не больше или равна площади полукруга, диаметр которого представляет собой линию, проведенную через устье этого углубления.
3. Для целей измерения площадь впадины — это область, лежащая между отметкой отлива вокруг берега впадины и линией, соединяющей отметку отлива в точках естественного входа в нее. Если из-за наличия островков углубление имеет более одного устья, полукруг должен быть нанесен на линию, длина которой равна сумме длин линий, пересекающих различные устья. Острова в углублении включаются, как если бы они были частью акватории углубления.
4. Если расстояние между отметками отлива естественных входных точек в залив не превышает 24 морских миль, между этими двумя отметками отлива может быть проведена замыкающая линия, и ограниченные ею воды будут считаться внутренние воды.
5. Если расстояние между отметками отлива естественных входных точек в залив превышает 24 морских мили, прямая исходная линия в 24 морских мили должна быть проведена внутри залива таким образом, чтобы охватить максимальную площадь воды. это возможно с линией такой длины.
6. Вышеизложенные положения не применяются к так называемым «историческим» заливам или в любом случае, когда применяется система прямых исходных линий, предусмотренная в статье 7.
Артикул11
Порты
В целях определения границ территориального моря наиболее удаленные постоянные портовые сооружения, которые составляют неотъемлемую часть портовой системы, считаются частью побережья. Морские сооружения и искусственные острова не считаются постоянными портовыми сооружениями.
Артикул12
Дороги
Дороги, которые обычно используются для погрузки, разгрузки и постановки судов на якорь, и которые в противном случае были бы расположены полностью или частично за пределами внешней границы территориального моря, включены в территориальное море.
Артикул13
Отлив
1. Отлив — это естественно сформированный участок суши, который окружен водой и находится над водой во время отлива, но погружается под воду во время прилива.Если отметка отлива расположена полностью или частично на расстоянии, не превышающем ширину территориального моря от материка или острова, линия отлива на этой отметке может использоваться в качестве базовой линии для измерения ширины территориального моря. море.
2. Если отливная возвышенность полностью расположена на расстоянии, превышающем ширину территориального моря от материка или острова, она не имеет собственного территориального моря.
Артикул14
Комбинация методов определения исходных условий
Прибрежное государство может определять исходные линии по очереди любым из методов, предусмотренных в предыдущих статьях, с учетом различных условий.
Артикул15
Делимитация территориального моря между государствами
с противоположными или соседними берегами
Если побережья двух государств противоположны или примыкают друг к другу, ни одно из двух государств не имеет права, если между ними не достигнута договоренность об обратном, расширять свое территориальное море за срединную линию, каждая точка которой находится на одинаковом расстоянии от ближайших точек. на исходных линиях, от которых отмеряется ширина территориального моря каждого из двух государств.Вышеупомянутое положение, однако, не применяется, если в силу исторического титула или других особых обстоятельств необходимо провести делимитацию территориальных морей двух государств способом, который противоречит этому.
Артикул16
Карты и списки географических координат
1. Исходные линии для измерения ширины территориального моря, определенной в соответствии со статьями 7, 9 и 10, или установленных на их основе границ, а также линии делимитации, проведенные в соответствии со статьями 12 и 15, должны быть показаны на картах шкала или шкалы, подходящие для определения их положения.В качестве альтернативы можно заменить список географических координат точек с указанием геодезической системы координат.
2. Прибрежное государство должным образом предает гласности такие карты или списки географических координат и депонирует копию каждой такой карты или списка Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.
РАЗДЕЛ 3. НЕВИННЫЙ ПРОХОД В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ
ПОДРАЗДЕЛ A. ПРАВИЛА, ПРИМЕНИМЫЕ ДЛЯ ВСЕХ СУДОВ
Артикул17
Право мирного прохода
В соответствии с настоящей Конвенцией суда всех государств, будь то прибрежные или не имеющие выхода к морю, пользуются правом мирного прохода через территориальное море.
Артикул18
Значение прохода
1. Проход означает плавание через территориальное море с целью:
(a) пересечения этого моря без захода во внутренние воды или захода на рейд или портовый объект за пределами внутренних вод; или
(b) следование во внутренние воды или из них, или заход на такой рейд или портовый объект.
2. Переход должен быть непрерывным и быстрым. Тем не менее, проход включает в себя остановку и постановку на якорь, но только в той мере, в какой это связано с обычным судоходством или является необходимым в силу форс-мажорных обстоятельств или бедствия, или с целью оказания помощи людям, судам или самолетам, находящимся в опасности или терпящем бедствие.
Артикул19
Значение мирного прохода
1. Проход невиновен, если он не наносит ущерба миру, порядку или безопасности прибрежного государства. Такой переход должен иметь место в соответствии с настоящей Конвенцией и другими нормами международного права.
2. Проход иностранного судна считается наносящим ущерб миру, порядку или безопасности прибрежного государства, если в территориальном море оно осуществляет любую из следующих действий:
(a) любая угроза или использование применение силы против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости прибрежного государства или любым другим способом в нарушение принципов международного права, воплощенных в Уставе Организации Объединенных Наций;
(b) любые упражнения или практика с оружием любого вида;
(c) любой акт, направленный на сбор информации в ущерб обороне или безопасности прибрежного государства;
(d) любой акт пропаганды, направленный на подрыв обороны или безопасности прибрежного государства;
(e) запуск, посадка или взятие на борт любого воздушного судна;
(f) запуск, посадка или взятие на борт любого военного устройства;
(g) погрузка или разгрузка любого товара, валюты или лица в нарушение таможенных, налоговых, иммиграционных или санитарных законов и правил прибрежного государства;
(h) любой акт преднамеренного и серьезного загрязнения, противоречащий настоящей Конвенции;
(i) любая рыболовная деятельность;
(j) проведение исследований или изысканий;
(k) любой акт, направленный на создание помех любым системам связи или любым другим средствам или сооружениям прибрежного государства;
(l) любая другая деятельность, не имеющая прямого отношения к проходу.
Артикул20
Подводные лодки и прочие подводные аппараты
В территориальном море подводные лодки и другие подводные аппараты должны плавать на поверхности и нести свой флаг.
Артикул21
Законы и постановления прибрежного государства, касающиеся мирного прохода
1. Прибрежное государство может принимать законы и постановления в соответствии с положениями настоящей Конвенции и другими нормами международного права, касающимися мирного прохода через территориальное море, в отношении всего или любого из следующего:
(a ) безопасность мореплавания и регулирование морского судоходства;
(b) защита навигационных средств и средств, а также других средств и сооружений;
(c) защита кабелей и трубопроводов;
(d) сохранение живых ресурсов моря;
(e) предотвращение нарушения рыболовных законов и постановлений прибрежного государства;
(f) охрана окружающей среды прибрежного государства и предотвращение, сокращение и контроль ее загрязнения;
(g) морские научные исследования и гидрографические исследования;
(h) предотвращение нарушения таможенных, налоговых, иммиграционных или санитарных законов и правил прибрежного государства.
2. Такие законы и правила не применяются к проектированию, постройке, укомплектованию персоналом или оборудованию иностранных судов, если они не вводят в действие общепринятые международные правила или стандарты.
3. Прибрежное государство должным образом предает гласности все такие законы и постановления.
4. Иностранные суда, осуществляющие право мирного прохода через территориальное море, должны соблюдать все такие законы и правила и все общепринятые международные правила, касающиеся предотвращения столкновений на море.
Артикул22
Морские коридоры и схемы разделения движения в территориальном море
1. Прибрежное государство может, при необходимости, учитывая безопасность мореплавания, потребовать от иностранных судов, осуществляющих право мирного прохода через его территориальное море, использовать такие морские коридоры и схемы разделения движения, которые оно может назначить или предписать для регулирования проход кораблей.
2. В частности, от танкеров, судов с ядерными двигателями и судов, перевозящих ядерные или другие опасные по своей природе или ядовитые вещества или материалы, может потребоваться ограничить свой проход такими морскими путями.
3. При обозначении морских коридоров и предписании схем разделения движения в соответствии с настоящей статьей прибрежное государство принимает во внимание:
(a) рекомендации компетентной международной организации;
(b) любые каналы, обычно используемые для международной навигации;
(c) особые характеристики конкретных судов и каналов; и
(d) плотность движения.
4. Прибрежное государство должно четко указывать на картах такие морские коридоры и схемы разделения движения, которые должны надлежащим образом предаваться гласности.
Артикул23
Иностранные атомные корабли и суда с ядерным оружием
или другие опасные по своей природе или ядовитые вещества
Иностранные суда с ядерными двигателями и суда, перевозящие ядерные или другие опасные по своей природе или ядовитые вещества, при осуществлении права мирного прохода через территориальное море должны иметь документы и соблюдать особые меры предосторожности, установленные для таких судов международными соглашениями.
Артикул24
Обязанности прибрежного государства
1. Прибрежное государство не должно препятствовать мирному проходу иностранных судов через территориальное море, кроме как в соответствии с настоящей Конвенцией. В частности, при применении настоящей Конвенции или любых законов или правил, принятых в соответствии с настоящей Конвенцией, прибрежное государство не должно:
(a) предъявлять требования к иностранным судам, которые имеют практическим результатом отрицание или нарушение права мирный проход; или
(b) дискриминировать по форме или по факту в отношении судов любого государства или судов, перевозящих грузы в любое государство, из него или от его имени.
2. Прибрежное государство должно надлежащим образом предавать гласности любую известную ему опасность судоходства в пределах своего территориального моря.
Артикул25
Права защиты прибрежного государства
1. Прибрежное государство может предпринять необходимые шаги в своем территориальном море для предотвращения прохода, который не является мирным.
2. В случае судов, следующих во внутренние воды, или захода в портовое средство за пределами внутренних вод прибрежное государство также имеет право принимать необходимые меры для предотвращения любого нарушения условий, при которых допуск этих судов во внутренние воды воды или такой вызов подлежит.
3. Прибрежное государство может без дискриминации по форме или факту среди иностранных судов временно приостановить в определенных районах своего территориального моря мирный проход иностранных судов, если такое приостановление необходимо для защиты его безопасности, включая учения с оружием. Такое приостановление вступает в силу только после надлежащей публикации.
Артикул26
Сборы, которые могут взиматься с иностранных судов
1.Никакие сборы не могут взиматься с иностранных судов только на том основании, что они проходят через территориальное море.
2. Сборы могут взиматься с иностранного судна, проходящего через территориальное море, в качестве платы только за определенные услуги, оказанные судну. Эти сборы взимаются без какой-либо дискриминации.
ПОДРАЗДЕЛ B. ПРАВИЛА, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К
ТОВАРЫ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СУДА
ДЛЯ КОММЕРЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ
Артикул27
Уголовная юрисдикция на борту иностранного судна
1.Уголовная юрисдикция прибрежного государства не должна осуществляться на борту иностранного судна, проходящего через территориальное море, для ареста любого лица или проведения какого-либо расследования в связи с любым преступлением, совершенным на борту судна во время его прохода, за исключением следующих случаев: :
(a) если последствия преступления распространяются на прибрежное государство;
(b) если преступление направлено на нарушение спокойствия в стране или хорошего порядка в территориальном море;
(c) если за помощью к местным властям обратился капитан судна, дипломатический агент или консульское должностное лицо государства флага; или
(d) если такие меры необходимы для пресечения незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ.
2. Вышеупомянутые положения не затрагивают право прибрежного государства предпринимать какие-либо шаги, разрешенные его законодательством, с целью ареста или расследования на борту иностранного судна, проходящего через территориальное море после выхода из внутренних вод.
3. В случаях, предусмотренных в параграфах 1 и 2, прибрежное государство должно, если капитан этого требует, уведомить дипломатического агента или консульское должностное лицо государства флага, прежде чем предпринимать какие-либо шаги, и будет способствовать контакту между таким агентом или должностным лицом. и экипаж корабля.В экстренных случаях это уведомление может быть передано во время принятия мер.
4. При рассмотрении вопроса о том, следует ли и каким образом произвести арест, местные власти должны должным образом учитывать интересы судоходства.
5. За исключением случаев, предусмотренных в Части XII или в отношении нарушений законов и постановлений, принятых в соответствии с Частью V, прибрежное государство не может предпринимать никаких шагов на борту иностранного судна, проходящего через территориальное море, для ареста любого лица или проведения любое расследование в связи с любым преступлением, совершенным до входа судна в территориальное море, если судно, выходящее из иностранного порта, только проходит через территориальное море, не заходя во внутренние воды.
Артикул28
Гражданская юрисдикция в отношении иностранных судов
1. Прибрежное государство не должно останавливать или отклонять иностранное судно, проходящее через территориальное море, с целью осуществления гражданской юрисдикции в отношении лица, находящегося на борту судна.
2. Прибрежное государство не может привлекать к судебной ответственности или арестовывать судно для целей любого гражданского судопроизводства, кроме как в отношении обязательств или ответственности, взятых на себя самим судном в ходе или с целью его рейса через пролив. воды прибрежного государства.
3. Пункт 2 не наносит ущерба праву прибрежного государства, в соответствии с его законами, требовать казни или арестовывать для целей любого гражданского судопроизводства иностранное судно, находящееся в территориальном море или проходящее через территориальное море после выхода из внутренних вод.
ПОДРАЗДЕЛ C. ПРАВИЛА, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К
ВОЙНЫ И ДРУГИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОРАБЛИ
ДЛЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ
Артикул29
Определение военных кораблей
Для целей настоящей Конвенции «военный корабль» означает корабль, принадлежащий вооруженным силам государства, имеющий внешние знаки, отличающие такие корабли его национальности, под командованием офицера, должным образом уполномоченного правительством государства и чье имя фигурирует в соответствующем служебном списке или его эквиваленте и укомплектован экипажем, находящимся под регулярным контролем вооруженных сил.
Артикул 30
Несоблюдение военными кораблями законов и постановлений
прибрежного государства
Если какой-либо военный корабль не соблюдает законы и правила прибрежного государства, касающиеся прохода через территориальное море, и игнорирует любой запрос о соблюдении этих правил, обращенный к нему, прибрежное государство может потребовать, чтобы он немедленно покинул территориальное море.
Артикул31
Ответственность государства флага за ущерб, причиненный военным кораблем
или другое государственное судно, эксплуатируемое в некоммерческих целях
Государство флага несет международную ответственность за любые убытки или ущерб прибрежному государству, возникшие в результате несоблюдения военным или другим правительственным кораблем, эксплуатируемым в некоммерческих целях, законов и постановлений прибрежного государства, касающихся прохода через территорию. море или с положениями настоящей Конвенции или других норм международного права.
Артикул32
Иммунитет военных кораблей и других государственных судов
эксплуатируется в некоммерческих целях
За исключениями, содержащимися в подразделе А и статьях 30 и 31, ничто в настоящей Конвенции не затрагивает иммунитеты военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях.
РАЗДЕЛ 4. НЕПРЕРЫВНАЯ ЗОНА
Артикул33
Прилежащая зона
1.В зоне, прилегающей к его территориальному морю, описанной как прилежащая зона, прибрежное государство может осуществлять контроль, необходимый для:
(a) предотвращения нарушения его таможенных, налоговых, иммиграционных или санитарных законов и правил на своей территории или территориальном море. ;
(b) наказать за нарушение вышеупомянутых законов и постановлений, совершенное на его территории или в территориальном море.
2. Прилежащая зона не может выходить за пределы 24 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.
Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву — Часть II
Часть IIIполноэкранная версия
Вернуться на главную страницу
Что на самом деле говорится в Договоре Гваделупе Идальго — Раса, Политика, Правосудие
США и Мексика до уступокГваделупский Идальгоский договор передал северную половину Мексики под контроль США *. Это центральный документ в истории США, а также в истории Мексики.«Мексиканская уступка», как это несколько эвфемистически называют, имеет центральное значение в построении нации США. Забывание об уступке является центральным элементом проекта сторонников превосходства белых по определению США как англо-белой нации, в то время как памятование о передаче является центральным элементом мексиканской американской идентичности, которая утверждает, что мексиканцы являются коренными жителями этой страны и претендуют на американскую идентичность. это основано на более глубоких правах, чем у белого большинства, которое происходит от европейских иммигрантов.Толкование значения Договора Гваделупе-Идальго и мексиканской уступки является предметом сегодняшних дебатов о мексиканской иммиграции, а также об испанском языке. В англо-белом нарративе мексикано-американская война (которая, по мнению историков, была намеренно спровоцирована США, чтобы захватить территорию) каким-то образом сумела превратиться в рассказ о мексиканской агрессии («Помните Аламо»), и это видно. как неизбежная часть Проявления Судьбы и санкционированного Богом контроля белых над Северной Америкой.
В стандартной мексикано-американской истории Договор цитируется не только как передача территориального контроля («мы не пересекали границу, граница пересекла нас»), но и как гарантия полных прав гражданства для мексиканцев в Соединенных Штатах, включая право говорить по-испански.
Договор, с его гарантиями гражданства и прав собственности, также связан с давней практикой определения по крайней мере некоторых американцев мексиканского происхождения как белых и с политической стратегией «других белых», которая доминировала в мексиканской американской политике до 1960-х годов, а также к текущим вопросам о расовой классификации мексиканцев.
Когда я прочитал что-то, в котором говорилось, что договор НЕ гарантирует право говорить по-испански, я стал искать сам договор. Оказывается, в Договоре так или иначе не упоминается испанский язык, хотя в то время право на гражданство интерпретировалось как подразумевающее право вести общественные дела на языке, который вы понимаете. Языковые дебаты начались позже; подробнее об этом ниже.
Я также обнаружил, что Договор рассказывает нам о других вещах об истории Соединенных Штатов, особенно об американских индейцах и о многостороннем характере истории на территории нынешнего Юго-Запада США.Вы можете прочитать текст договора на сайте правительственных документов здесь, и он также скопирован в несколько более удобной форме на сайте блога здесь вместе с другой картой.
Вот мое краткое изложение того, что говорится в договоре **:
- Мексиканцы на территории, ранее принадлежавшей Мексике, могут оставаться там, где они есть, или могут переехать в Мексику, но при этом сохранить свою собственность.
- Те, кто остаются, могут быть гражданами Мексики или США, но должны сделать выбор в течение года; по умолчанию — гражданство США.
- Права собственности, возникшие до заключения договора, «неукоснительно соблюдаются». [Если вы не знаете, применение этого положения варьировалось в зависимости от региона, и многие мексиканцы потеряли свои земли и / или были изгнаны с территории жестокими белыми бандитами в некоторых областях, в то время как мексиканцы остались землевладельческими элитами в других.]
- Те, кто не выберет мексиканское гражданство, будут иметь все права гражданства США, включая «свободное пользование своей свободой и имуществом, а также свободу исповедовать свою религию без каких-либо ограничений.”
- США соглашаются предотвращать вторжения в Мексику «диких племен» на территорию США с таким же усердием, как и США. [ПРИМЕЧАНИЕ: я нашел этот намек на продолжающиеся войны с Индией как напоминание о многостороннем характере истории.]
- Покупка «любого мексиканца или любого иностранца, проживающего в Мексике, который мог быть захвачен индейцами» или любой собственности, украденной индейцами, является незаконным. США обещают попытаться спасти людей или имущество, захваченное индейцами.[Опять многосторонняя история.]
- Множество разделов о правилах ведения войны на случай начала войны.
- Множество разделов о прекращении войны, выводе войск, определении границ, обеспечении бесплатного транспорта через водные пути и приграничные районы.
Ну а как же испанский язык? В Договоре язык вообще не упоминается. На практике все интерпретировали договор как подразумевающий, что государственные дела будут вестись на испанском языке по мере необходимости. Официальные документы на уступленной территории печатались на испанском и английском языках в течение первых 10-30 лет после аннексии.Конституция Калифорнии 1849 г. гласила, что все счета будут печататься как на испанском, так и на английском языках.
Доминирование английского языка происходит позже. Краткая версия заключается в том, что англоязычные иммигранты хлынули и захватили власть, и в рамках своего господства заново определили коренных жителей как иностранцев. Защитник языковой политики Джеймс Кроуфорд представляет поучительную копию дебатов на съезде 1878 года по пересмотру конституции Калифорнии. На этом съезде не было испаноязычных делегатов, и в нем доминировала нативистская рабочая партия, враждебно относившаяся, в частности, к китайцам.Он не только устранил гарантию 1849 года на двуязычные документы, но и потребовал, чтобы официальные протоколы в Калифорнии печатались ТОЛЬКО на английском языке — первое правило «только на английском языке» в США, которое действовало до 1966 года. В этом штате почти не было англоговорящих. до золотой лихорадки 1848 года. Испаноязычные были преобладающими, и многие люди говорили на языках коренных народов Америки. (Ни испаноязычные, ни англоговорящие не обсуждали в этой конвенции языки коренных народов и их права на гражданство.Противники положения только на английском языке в дебатах 1878 года утверждали, что гарантия гражданства, предусмотренная Договором, требует умения читать законы и участвовать в судебных разбирательствах на понятном языке. Сторонники английского языка называют испаноговорящих «иностранцами». Противники только англичан говорили: «Вы называете коренное население этого государства иностранцами?» Они обратили внимание на Мичиган, где законы печатались на английском и немецком языках, и на Висконсин, где законы печатались на английском, немецком и норвежском языках.Они потеряли.
* Передача земли происходила в несколько этапов. Во-первых, англо-американские иммигранты-рабовладельцы в Техас в союзе с элитой Техано вышли из Мексики в 1836 году, потому что Мексика пыталась обеспечить соблюдение своих законов против рабства и стремилась запретить иммиграцию большего количества англо-американцев в этот район. США аннексировали Техас в 1845 году с одобрения англо-техасцев, чтобы заблокировать расширение Техаса как отдельной державы на Запад. США спровоцировали пограничный спор из-за земли к западу от Техаса, на которую претендовали как Мексика, так и США / Техас в качестве предлога для войны с Мексикой в 1848 году.Хотя Мексика была полностью разбита в военном отношении и американские морские пехотинцы оккупировали Мехико, США (что вызывает споры) отказались захватить всю Мексику и остановились на ее северной половине, в основном потому, что они думали, что пытаются управлять густонаселенными испаноязычными области было бы сложно. Покупка Гадсена была сделана в 1853 году, чтобы получить местность, которая была бы более благоприятной для трансконтинентальной железной дороги. Само по себе интересно видеть различные версии карт, нарисованных для наброска этой истории.
** Точное выяснение того, что говорится в договоре, осложняется тем фактом, что Конгресс удалил части договора до утверждения, и был последующий Протокол Керетаро, который разъяснял последствия этих исключений. Сайт, содержащий как полный текст договора, так и удаленные части, находится здесь. Вы можете прочитать текст договора на сайте правительственных документов здесь, и он также скопирован в несколько более удобной форме на сайте блога здесь вместе с другой картой.Если вы хотите увидеть цифровое факсимильное сообщение, оно есть здесь, но будьте осторожны, большая кнопка «скачать» — это реклама, а не договор. Здесь также есть красивая карта и ссылка на слегка забавный ролик о покупке Гадсена и других договорах.
Владение землей и приобретение собственности на Филиппинах
В целом, только филиппинские граждане и корпорации или партнерства, владеющие не менее 60% акций, имеют право владеть или приобретать землю на Филиппинах.Однако иностранцы или не филиппинские граждане могут приобретать кондоминиумы, здания и заключать долгосрочную аренду земли.
K&C помогает иностранцам, экспатриантам / экспатриантам, бывшим гражданам Филиппин, OFW, Balikbayans и корпорациям приобретать и приобретать недвижимость на Филиппинах и может предоставить соответствующую информацию о филиппинских законах и правилах, касающихся покупки и приобретения недвижимости, проверки общих контрактов, активов договоры о защите, акты купли-продажи, налоги и планирование всего имущества.Кроме того, мы можем познакомить вас с местными брокерами по недвижимости, чтобы помочь вам найти тип недвижимости, который вы ищете на Филиппинах.
Может ли иностранец владеть землей на Филиппинах?
Право собственности на землю на Филиппинах строго регулируется и закреплено за физическими или юридическими лицами, юридически определенными как граждане Филиппин или граждане Филиппин. Для этого корпорация с 60% филиппинским владением рассматривается как гражданин Филиппин.
Иностранцы или эмигранты, заинтересованные в приобретении земли или недвижимости через агрессивные структуры собственности, должны учитывать положения Филиппинского закона о фиктивности, чтобы определить, как действовать дальше.Основным ограничением в законе является ограничение количества иностранных членов в совете директоров земельной компании (которое ограничено 40% иностранного участия). Еще одна проблема — возможная конфискация имущества в случае нарушения положений закона.
Есть ли исключения из ограничения на приобретение земли за границей?Да, есть. Список исключений из ограничения выглядит следующим образом:
- Приобретение до Конституции 1935 года
- Приобретение по наследству, если иностранец является законным или естественным наследником
- Покупка не более 40% доли в проекте кондоминиума
- Покупка бывшим гражданином Филиппин по рождению с учетом ограничений, установленных законом (филиппинцы по рождению, получившие иностранное гражданство, имеют право владеть до 5000 кв.м. земли под жилую застройку и 1 га сельскохозяйственных или сельскохозяйственных земель).
- Филиппинцы, состоящие в браке с иностранцами и способные сохранить свое филиппинское гражданство (если только своим действием или бездействием они не отказались от филиппинского гражданства)
Может ли корпорация владеть землей на Филиппинах?
Иностранные граждане, эмигранты или корпорации могут полностью владеть кондоминиумом или таунхаусом на Филиппинах. Чтобы получить право собственности на частную землю, жилой дом и участок, а также коммерческое здание и участок, они могут создать внутреннюю корпорацию на Филиппинах.Это означает, что корпорация, владеющая землей, имеет не более 40% иностранного капитала и образована 5-15 физическими лицами, достигшими совершеннолетия, в качестве учредителей, большинство из которых должны быть резидентами Филиппин.
Может ли иностранец арендовать недвижимость на Филиппинах?
Долгосрочная аренда земли на Филиппинах — это вариант для иностранцев, экспатов или иностранных корпораций с более чем 40% иностранного капитала. В соответствии с Законом об аренде для инвесторов на Филиппинах они могут заключать договор аренды с филиппинскими землевладельцами на первоначальный период до 50 лет с возможностью продления один раз на дополнительные 25 лет.
Может ли иностранец владеть жилыми домами или зданиями на Филиппинах?
Иностранное владение жилым домом или зданием на Филиппинах является законным до тех пор, пока иностранец или эмигрант не владеют землей, на которой был построен дом.
Может ли иностранец владеть кондоминиумами или таунхаусами на Филиппинах?
Закон о кондоминиумах Филиппин (RA 4726) прямо разрешает иностранцам приобретать единицы кондоминиума и доли в корпорациях кондоминиумов до 40% от общего и непогашенного капитала филиппинских корпораций кондоминиумов, принадлежащих или контролируемых филиппинцами.
Однако на Филиппинах очень мало отдельных домов или таунхаусов с титулами кондоминиумов. Большинство кондоминиумов — это многоэтажные дома.
Может ли иностранец, состоящий в браке с гражданином Филиппин, иметь право собственности на землю на Филиппинах?
Если титул имеет физическое лицо, типичная ситуация будет заключаться в том, что иностранец, состоящий в браке с гражданином Филиппин, будет иметь титул на имя филиппинского супруга. Имя иностранного супруга не может быть указано в титуле, но может быть указано в контракте на покупку недвижимости.В случае смерти филиппинского супруга супругу-иностранцу предоставляется разумный период времени, чтобы распорядиться имуществом и получить выручку, в противном случае имущество перейдет к филиппинским наследникам и / или родственникам.
Может ли бывший гражданин Филиппин по рождению владеть частной землей на Филиппинах?
Любой гражданин Филиппин по рождению, утративший филиппинское гражданство, может по-прежнему владеть частной землей на Филиппинах (не более 5000 квадратных метров в случае сельской земли).В случае супружеских пар общая площадь, которую могут приобрести обе пары, не должна превышать максимальную площадь, указанную выше.
Может ли бывший гражданин Филиппин, Баликбаян или OFW покупать и регистрировать недвижимость на свое имя?
Бывшие филиппинцы по рождению, которые теперь являются натурализованными гражданами другой страны, могут покупать и регистрировать под своим именем землю на Филиппинах (но с ограничениями по площади земли). Однако те, кто пользуется Законом о двойном гражданстве на Филиппинах, могут купить столько же, сколько любой другой гражданин Филиппин.
В соответствии с Законом о двойном гражданстве 2003 года (RA 9225) бывшие филиппинцы, которые стали натурализованными гражданами зарубежных стран, считаются не утратившими свое филиппинское гражданство, что позволяет им пользоваться всеми правами и привилегиями гражданина Филиппин в отношении владения землей. на Филиппинах.
Как получить двойное гражданство на Филиппинах
- Если вы находитесь на Филиппинах, подайте прошение о двойном гражданстве и выдаче удостоверения личности (в соответствии с RA 9225) в Иммиграционное бюро (BI) и об отмене свидетельство о регистрации иностранца.
- Лица, не зарегистрированные в системе BI и находящиеся за границей, должны подать петицию в ближайшее посольство или консульство.
- Свидетельство о рождении, заверенное Национальным статистическим управлением Филиппин (NSO)
- Подать и подать прошение о двойном гражданстве и выдаче удостоверения личности в посольство, консульство или иммиграционное бюро Филиппин
- Оплатите сбор за обработку документов в размере 50 долларов США, составьте расписание и принесите «Присягу на верность» перед сотрудником консульства
- Иммиграционное бюро (BI) в Маниле получит петицию из посольства или консульства.BI выдает и отправляет удостоверение личности о гражданстве в посольство или консульство.
Если бывший филиппинец, который в настоящее время является натурализованным гражданином иностранного государства, не желает воспользоваться Законом о двойном гражданстве на Филиппинах, он или она все еще может приобретать землю на основании Batas Pambansa (BP) 185 и RA 8179, но ограничивается следующим:
Для жилищного использования (BP 185 — введено в действие в марте 1982 г.):
- До 1000 квадратных метров жилой земли
- До одного (1) гектара сельскохозяйственных угодий
Для бизнеса / Коммерческое использование (RA 8179 — иначе известный как Закон об иностранных инвестициях 1991 г.):
- До 5000 квадратных метров городских земель
- До трех (3) гектаров сельских земель
Затраты на сделку с недвижимостью в Филиппины
Покупки у физических лиц
- Налог на прирост капитала — 6% от фактической цены продажи.Его оплачивает продавец, но в некоторых случаях можно ожидать, что заплатит покупатель. Этот процент может отличаться, если оцениваемое имущество используется бизнесом или является титулом, принадлежащим корпорации, в этом случае процент составляет 7,5%.
- Гербовый сбор за документ — 1,5% от фактической цены продажи. Он оплачивается либо покупателем, либо продавцом по согласованию. Однако обычно покупатель берет на себя расходы.
- Налог на передачу — 0,5% от фактической цены продажи
- Регистрационный сбор — 0.25% от фактической цены продажи
Покупки у застройщиков
- Налог на прирост капитала — 10% от фактической цены продажи. Эта стоимость может быть выражена как часть продажной цены.
- Налог за печать документа — 1,5% от фактической цены продажи
- Налог на передачу — 0,5% от фактической цены продажи
- Регистрационный сбор — 0,25% от фактической цены продажи
СВЯЗАННАЯ СТАТЬЯ : Жизнь, свобода и земля: ограничения иностранной собственности на землю на Филиппинах Статья
Израиль: дискриминационная земельная политика в отношении палестинцев
(Джиср аз-Зарка). Политика израильского правительства в отношении бокса в палестинских общинах простирается за пределы Западного берега и сектора Газа на палестинские города и деревни в Израиле, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч.Эта политика является дискриминационной по отношению к палестинским гражданам Израиля и в пользу граждан евреев, резко ограничивая доступ палестинцев к земле для жилья с учетом естественного прироста населения.
Десятилетия конфискации земель и дискриминационной политики планирования заставили многих палестинских граждан жить в густонаселенных городах и деревнях, у которых мало возможностей для расширения. Тем временем израильское правительство способствует росту и расширению соседних преимущественно еврейских общин, многие из которых построены на руинах палестинских деревень, разрушенных в 1948 году.Во многих маленьких еврейских городках также есть приемные комиссии, которые фактически запрещают палестинцам жить там.
«Политика Израиля по обе стороны« зеленой линии »ограничивает палестинцев густонаселенными центрами, в то же время максимально увеличивая доступность земли для еврейских общин», — сказал Эрик Гольдштейн, исполняющий обязанности исполнительного директора Хьюман Райтс Вотч по Ближнему Востоку. «Эти методы хорошо известны, когда дело касается оккупированного Западного берега, но израильские власти также применяют дискриминационные земельные методы внутри Израиля.”
Израильское государство напрямую контролирует 93 процента земель в стране, включая оккупированный Восточный Иерусалим. Государственное агентство, Земельное управление Израиля (ILA), управляет этими государственными землями и распределяет их. Почти половина членов его руководящего органа принадлежит Еврейскому национальному фонду (ЕНФ), чьи явные полномочия заключаются в разработке и аренде земли для евреев, а не для какой-либо другой части населения. Фонду принадлежит 13 процентов земли Израиля, которую государство обязано использовать «с целью расселения евреев».”
палестинских гражданина Израиля составляют 21 процент населения страны, но, по оценкам израильских и палестинских правозащитных групп, в 2017 году менее 3 процентов всей земли в Израиле подпадают под юрисдикцию палестинских муниципалитетов. Большинство палестинцев в Израиле живут в этих общинах, хотя некоторые живут в «смешанных городах», таких как Хайфа и Акко.
При подготовке этого отчета Хьюман Райтс Вотч сравнила соседние палестинские города и еврейские или еврейские общины в 3 из 6 округов Израиля, взяв интервью у 25 нынешних и бывших местных муниципальных чиновников, представителей региональных советов планирования, жителей и плановиков.Хьюман Райтс Вотч также посетила каждое место и изучила земельные записи и аэрофотосъемку. Хьюман Райтс Вотч получила обстоятельный ответ от Управления планирования Израиля (IPA) на свои выводы.
Начиная с 1948 года и в последующие десятилетия израильские власти захватили у палестинцев сотни тысяч дунамов земли (10 дунамов равняются 1 гектару). Большая часть конфискации произошла между 1949 годом, когда Израиль поместил большинство палестинцев в Израиле под военное правление, и 1966 годом, когда военное правление закончилось.В этот период израильские власти ограничили палестинцев в Израиле десятками анклавов и жестко ограничили их передвижение. Они также использовали различные военные постановления и новые законы для захвата земель, принадлежащих палестинцам, ставшим беженцами, или палестинским гражданам, которые были перемещены внутри страны, в том числе объявив землю «отсутствующей собственностью», взяв ее во владение, а затем превратив в государственную землю. По оценке одного историка, из 370 еврейских городов и деревень, основанных израильским правительством в период с 1948 по 1953 год, 350 были построены на земле, конфискованной у палестинцев.
Земельная политика последних лет не только не смогла обратить вспять предыдущие изъятия земель, но во многих случаях еще больше ограничила землю, доступную для строительства жилья. С 1948 года правительство санкционировало создание более 900 «еврейских поселений» в Израиле, но не для палестинцев, за исключением нескольких спланированных правительством поселков и деревень в Негеве и Галилее, созданных в основном для концентрации ранее рассредоточенных бедуинских общин.
В 1970-х годах израильские власти включили палестинские города и деревни в централизованную систему планирования государства, но процессы планирования не привели к значительному увеличению площади земли, доступной для строительства жилых домов.Власти зонировали большие участки палестинских городов и деревень для «сельскохозяйственного» использования или в качестве «зеленых» зон, запретили строительство в них жилых домов и построили дороги и другие объекты инфраструктуры, которые препятствуют расширению. В отчете по заказу правительства Израиля от 2003 года было обнаружено, что «многие арабские города и деревни были окружены землями, предназначенными для использования в таких целях, как зоны безопасности, еврейские региональные советы, национальные парки, заповедники или автомагистрали, которые предотвращают или препятствуют возможности их расширения в будущее.”
Эти ограничения создают проблемы с плотностью населения и жилищный кризис в палестинских общинах. Арабский центр альтернативного планирования, базирующийся в Израиле, сообщил Хьюман Райтс Вотч, что, по его оценкам, от 15 до 20 процентов домов в палестинских городах и деревнях не имеют разрешений, некоторые из-за того, что заявки владельцев были отклонены, а другие потому, что они не подавали заявки, зная, что власти отклонят их запросы на том основании, что они противоречат существующему зонированию. По оценкам группы, от 60 000 до 70 000 домов в Израиле, за исключением Иерусалима, находятся под угрозой полного сноса.Поправка 2017 года к Закону Израиля о планировании и строительстве 1965 года, известная как «Закон Каминица», усиливает «правоприменение и наказание за нарушения, связанные с планированием и строительством». По состоянию на июль 2015 года 97 процентов из 1348 действующих судебных постановлений Израиля о сносе домов относились к строениям, расположенным в палестинских городах.
Напротив, в делах, рассмотренных Хьюман Райтс Вотч, органы планирования предоставили достаточно земель и разрешений на зонирование находящимся в аналогичном положении, преимущественно еврейским общинам, чтобы способствовать их росту.
Отвечая на вопросы Хьюман Райтс Вотч, высокопоставленное должностное лицо в IPA оспаривает, что Израиль подшивает в палестинских городах и деревнях. По ее словам, IPA одобрило или в настоящее время готовит генеральные планы для 119 из 132 палестинских населенных пунктов в Израиле. На основе этих планов власти одобрили 160 000 единиц жилья в этих районах в период с 2012 по 2019 год, в том числе 42 000 в 2019 году, и «легализовали [ed] тысячи существующих строений», — сказала она.
Несмотря на то, что эти усилия привели к некоторой жилой застройке в некоторых городах, многое еще предстоит реализовать, и многие проекты все еще требуют дополнительных одобрений для реализации — и на сегодняшний день они мало что сделали для изменения реальности зажатых в палестинских городах. и деревни.
Израильский закон разрешает городам в Негеве и Галилее (которые составляют две трети земли в Израиле) с количеством домашних хозяйств до 400 иметь приемные комиссии, которые могут отказывать заявителям в проживании в них за то, что они «не подходят для социальной жизни сообщества. »Или несовместимость с« социокультурной тканью ». Этот орган фактически разрешает изгнание палестинцев из небольших еврейских городов, которые, по оценкам правозащитной группы «Адала», базирующейся в Хайфе, в 2014 году составляют 43 процента всех городов Израиля, хотя и намного меньший процент населения страны.В исследовании 2015 года Йосеф Джабарин, профессор Израильского технологического института Техниона в Хайфе, обнаружил, что есть более 900 небольших еврейских городов, в том числе кибуцев , по всему Израилю, которые могут ограничивать круг лиц, которые могут там жить, и не иметь палестинцев. проживающие в них граждане.
Хьюман Райтс Вотч задокументировала в 2008 г. дискриминационную политику и действия Израиля, в результате которых десятки тысяч палестинских бедуинов на юге Израиля жили в «непризнанных» неформальных поселениях, где их дома постоянно находятся под угрозой сноса, а в 2010 г. — дискриминационное планирование в палестинском деревня недалеко от Тель-Авива.
Международное право прав человека запрещает расовую и этническую дискриминацию, осуждает «расовую сегрегацию» и гарантирует право на достаточное жилище. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (ICESR), ратифицированный Израилем, требует от государств обеспечить, чтобы в политике и законодательстве постепенно реализовывалось право на достаточное жилище для всех слоев общества. Орган, которому поручено толковать договор, заявил, что «пользование этим правом… не должно подвергаться какой-либо форме дискриминации» и что «расширение доступа к земле безземельных или бедных слоев общества должно составлять центральную политику.”
Для решения проблемы нехватки жилья среди палестинских граждан Израиля и наследства конфискации земель у палестинских городов и деревень израильские власти должны уделять первоочередное внимание потребностям роста палестинских общин в процессе зонирования, выделять государственную землю и расширять палестинские города и ликвидировать лазейка в законодательстве, допускающая дискриминацию со стороны приемных комиссий.
«Израильская земельная политика относится к городам внутри своих границ совершенно неравно, в зависимости от того, являются ли их жители евреями или палестинцами», — сказал Гольдштейн.«После десятилетий конфискации земель палестинцев Израиль ограничивает их густонаселенными городами, в то же время позволяя соседним еврейским городам, которые их исключают, процветать».
Планирование в Израиле
Израильский закон централизует планирование под центральным правительством — исторически это было Министерство внутренних дел, но в 2015 году оно в основном перешло к Министерству финансов. Закон о планировании и строительстве 1965 года создает трехуровневую иерархию органов планирования, которые составляют и выполняют генеральные планы на национальный, районный и местный уровни.На самом высоком уровне Национальный совет по планированию и строительству готовит национальные генеральные планы, выражая национальное видение всего, от землепользования до застройки, и представляет его на утверждение правительству. На основе национального плана районные и местные комиссии формулируют местные планы.
Хотя процесс планирования призван предоставить возможность для участия на региональном и местном уровнях, на практике он маргинализирует палестинских граждан Израиля, представительство которых в органах государственного планирования намного меньше, чем их доля в общей численности населения, и потребности которых редко получают приоритет .За пределами правительственных комитетов единственный вариант для людей внести свой вклад — это подать возражения против конкретных планов.
Ответ правительства Израиля
АПИ в письме Хьюман Райтс Вотч 18 марта написало, что не согласны с тем, что «политика Израиля ограничивает и ограничивает арабские города и деревни». В нем отмечается, что он «приложил много усилий к планированию через всю иерархию институтов планирования, чтобы продвинуть и укрепить арабские общины» и создал «огромный импульс планирования в этих общинах.”
IPA связывает проблемы планирования в этих сообществах, включая «множество неиспользуемых сельскохозяйственных анклавов», в первую очередь, с высоким процентом частной земли, по оценкам, около 20 процентов населения владеют 80 процентами земли. Далее в нем упоминается «нехватка земли для общественного пользования… крупномасштабное нерегулируемое здание… сложные топографические условия» и преобладание разрозненных домов на одну семью, что «исключает решения для молодых пар» и приводит к «многопоколенческому поколению». строительство »,« вынуждая власти размещать инфраструктуру на обширной территории.”
IPA утверждает, что его недавние усилия по планированию решают эти проблемы путем «легализации тысяч существующих жилых единиц» и выделения «государственной земли, которая позволит крупномасштабное строительство жилых единиц» и «общественных мест, необходимых для этих дополнительных жилых единиц». Результатом, согласно IPA, являются «генеральные планы, которые включают новые области для развития в чрезвычайно широком масштабе и подходят для размещения количества единиц жилья, намного превышающих программные и демографические потребности сообщества.”
В декабре 2015 года власти одобрили пятилетний «План экономического развития арабского сектора на сумму более 10 миллиардов новых израильских шекелей (2,93 миллиарда долларов США)». Оценивая прогресс в «промежуточном отчете», опубликованном в 2019 году, израильская группа «Bimkom: Planners for Planning Rights» отметила рост активности планирования в палестинских городах, включая шаги, позволяющие увеличить строительство жилья, но отметила, что нехватка жилья в Палестине муниципалитеты продолжали бы работать без выделения государством дополнительных земель.
Примеры использования
Джиср Аль-Зарка (Хайфский округ)
Джиср аль-Зарка, между Нетанией и Хайфой на северо-западе Израиля, — единственный палестинский город в Израиле на побережье Средиземного моря. По данным Центрального статистического бюро Израиля, его население составляет 14 700 человек. Джиср-аз-Зарка, местный совет Хайфского округа размером около 1600 дунамов, является одним из беднейших городов Израиля, где около 90 800 80 процентов жителей живут за чертой бедности 90 801.
Политика израильских правительств и институтов под британским мандатом, проводимая почти столетие назад, эффективно ограничивает его жителей. В начале 1920-х годов Ассоциация еврейской колонизации Палестины, по данным министерства иностранных дел Израиля, осушила болота, на которых местные жители зарабатывали себе на жизнь пасти буйволов и ткали циновки из тростника, чтобы освободить место для новых еврейских поселений. Жители говорят, что они закончили примерно с их нынешним земельным участком, намного меньшим, чем они исторически жили.
Хотя Джиср аль-Зарка в значительной степени избежал разрушений и перемещений, которые постигли близлежащие города Тантура и Кисаря во время основания Израиля в 1948 году, до 1966 года Джиср-аз-Зарка, как и практически все другие палестинские города и деревни в Израиле, находился под военным правлением. Израильские власти заложили основу для того, чтобы окружить город. Политика планирования и зонирования, проводившаяся в последующие годы, еще больше ограничила доступ его жителей к земле и жилью.
К северу от израильские власти в августе 1949 года предоставили тысячи дунамов государственной земли еврейскому кибуцу Маагана Михаила, частично вокруг кладбища, которое в течение многих лет использовалось жителями Джиср-аз-Зарка.Мааган Майкл в 1970-х годах построил на своей земле рыбные пруды, которые простираются на юг до района к западу от северной части Джиср-аз-Зарка. Израильские власти создали заповедник ручья Таниним к востоку от прудов, чтобы защитить ручей. Этот заповедник площадью 470 дунам, строительство которого запрещено, не позволяет Джиср-аз-Зарка расширяться на север. Глава сельского совета Джиср аз-Зарка Мурад Аммаш сообщил Хьюман Райтс Вотч, что 90 дунамов этого заповедника составляют земли, находящиеся в частной собственности жителей Джиср аз-Зарка.
Власти также зонировали часть территории для сельскохозяйственных нужд, запретив жилищное строительство. Один из людей, владеющих землей на территории, предназначенной для сельскохозяйственных нужд, Заем Аммаш, не имеющий отношения к Мураду, но служащий государственным служащим в сельсовете, сказал Хьюман Райтс Вотч, что он видит землю «каждый день через мое окно» — есть только одна улица, которая отделяет мой дом от этой земли — и все же я не могу переехать и жить на ней ».
К востоку от проходит шоссе 2, которое идет с севера на юг, отделяя город от сельскохозяйственных угодий на востоке, которые раньше принадлежали жителям.Израильские власти решили построить шоссе 2 в 1960-х годах, когда жители Джиср-аз-Зарка, находившиеся под военным управлением, не имели возможности оспаривать этот маршрут. Израиль принял в качестве государственной земли примерно 1600 дунамов к востоку от шоссе, большая часть которых, по словам деревенского совета Джиср-аз-Зарка, принадлежит его жителям и используется для ведения сельского хозяйства. Большая часть этих земель сегодня находится под юрисдикцией соседнего еврейского мошава , или общины, которая поддерживает совместные методы работы, Байт-Ханания.
В Израиле не строились съезды и съезды с шоссе на Джиср-эз-Зарка.Отсутствие съезда с шоссе добавляет от 15 до 20 минут для поездки на север или юг и оставляет 2 варианта въезда в Джиср-эз-Зарка на машине. Один из них — это подземный переход, который изначально использовался как водный акведук, который лишь немного шире, чем одна машина, а другой — это дорога между северной оконечностью деревни и заповедником реки Таниним.
Южнее израильские власти в 1952 году основали Кесарию на месте палестинской деревни Кисаря. По словам израильского историка Бенни Морриса, еврейская военизированная группа «Хагана» изгнала жителей Кисарьи в феврале 1948 года.Сегодня Кесария, управляемая частной компанией Caesarea Development Corporation, является высококлассным родным городом премьер-министра Биньямина Нетаньяху. Он включает в себя виллы, поле для гольфа, гавань, археологические раскопки, а также промышленный и бизнес-парк.
В течение многих лет многие жители Джиср аз-Зарка работали в Кесарии, в основном уборщицами или физическими работниками. Однако в 2002 году Корпорация развития Кесарии построила земляную насыпь длиной 1,2 км и высотой от 9 до 12 метров между Кесарией и Джиср-аз-Зарка.Берма закрывает вид на Джиср аль-Зарка из Кесарии. Аммаш, глава сельского совета, сказал, что насыпь блокирует легкий доступ для жителей, работающих в Кесарии, и «снижает моральный дух и надежды» жителей. По его словам, насыпь заставила их почувствовать, что жители Кесарии «не считают нас людьми» и хотят «скрыть» свое существование.
На западе лежит Средиземное море. Израильские законы в значительной степени запрещают строительство в пределах 100 метров от побережья. Рядом с морем израильские власти создали два заповедника.
Сжатый во всех направлениях и с быстро растущим населением, Джиср-аз-Зарка сталкивается с серьезной проблемой плотности населения, жилищным кризисом и серьезными социально-экономическими проблемами. По данным Центрального статистического бюро Израиля, его плотность населения составляет 9178 человек на квадратный километр, что почти в 3 раза больше, чем в соседнем преимущественно еврейском городе Ор-Акива (3288 человек), более чем в 10 раз больше Кесарии (807 человек) и более чем в 30 раз Мааган Майкл (304). Вардах Джурбан, 26-летняя студентка, которая живет со своей семьей из 6 человек в доме площадью 95 квадратных метров в Джиср-аз-Зарка, говорит, что город настолько переполнен, что «ваши соседи могут видеть внутреннюю часть вашего дома со своих окно.”
Ахмед Джуха, владелец гостевого дома Juha’s Guesthouse, единственного общежития в городе, сказал, что, когда он открыл его в 2014 году, ему пришлось добиваться исключения из израильского закона, согласно которому требуется отдельная парковка, поскольку ближайшая парковка находится в 500 метрах. Израильская правозащитная группа Bimkom подсчитала в 2014 году, что Джиср аль-Зарка потребуется 730 дополнительных единиц жилья, чтобы решить проблему нехватки жилья в то время .
Сжатие подчеркивает социально-экономические проблемы, с которыми сталкивается Джиср-аз-Зарка, в котором нет промышленной зоны, служб экстренной медицинской помощи, почты, банка или банкоматов, обслуживаемых банком, а также нескольких общественных или мест отдыха или объектов.Ему не хватает базовой инфраструктуры и услуг. По данным правозащитной группы Mossawa из Хайфы, менее четверти студентов города заканчивают среднюю школу, а средняя продолжительность жизни его жителей на 20 лет ниже среднего показателя по стране. Аммаш, глава сельского совета, сказал, что «в Джиср-аз-Зарка нет качества жизни» и что для него «цель [такой полиции] ясна: задушить и вытеснить нас».
Резкие разногласия с соседями напрямую связаны с дискриминационной политикой Израиля.Например, государство предоставило кибуцу Маагана Михаила более 5000 дунамов государственной земли. Нир Браха, генеральный директор кибуца, сообщил Хьюман Райтс Вотч, что государство зонировало менее 10 процентов своей земли под жилье, но в некоторых случаях со временем переклассифицировало землю из сельскохозяйственной в жилую, чтобы удовлетворить потребности кибуца в жилье. Браха отметил, что, чтобы помочь ему преодолеть нехватку жилья в последние годы, правительство потребовало, чтобы он построил несколько более высоких зданий в качестве условия для повторного зонирования большего количества земли под жилье.
Кибуц также управляет прудами с рыбой, которые больше, чем весь Джиср-аль-Зарка, и имеет промышленную зону, в которой находится штаб-квартира крупнейшей компании по производству пластмасс Plasson. На Джиср аль-Зарка Браха признал, что «исторические и политические вопросы», в частности «сохранение земли для евреев», оставили город «зажатым». Однако Браха также заявил, что Джиср аз-Зарка выиграл от «позитивной дискриминации» в последние годы — ссылка на меры, принятые государством для решения проблемы давления.
В 2016 году израильские власти одобрили план расширения шоссе 2, который включает перемещение участка, примыкающего к Джиср-эз-Зарка на восток, и создание въездных и выездных пандусов для города. В 2018 году власти одобрили генеральный план Джиср аль-Зарка, согласно которому, согласно IPA, в пространстве, созданном перемещением шоссе на восток, будут созданы «новые зоны застройки», включая «многоэтажные [жилые] дома с более высокой плотностью застройки. , а также в общественных местах ». Аммаш, глава деревенского совета, сказал, что этот план предоставит дополнительные 240 дунамов для Джиср-аз-Зарка, однако отметил, что это меньше 1200 дунамов, запрошенных муниципалитетом в этой области в 2005 году на основе проведенной им оценки потребностей.IPA сообщило, что оно предложило планы по созданию 700 единиц жилья в этом районе.
IPA также сообщило, что генеральный план разрешает строительство 1500 единиц жилья в жилом ядре. Он также изменяет зонирование некоторых «зеленых» зон, включая участок к северу от города возле заповедника Нахаль Таниним, чтобы разрешить строительство жилых домов, и разрешает строительство некоторых жилых домов недалеко от побережья. IPA предложило планы для этих областей, в которых говорится, что может быть построено 930 единиц жилья.
Власти, однако, еще не разрешили строительство на их основе, и остается еще много шагов, прежде чем они могут быть реализованы.В январе 2019 года министерство транспорта заявило, что ему не хватает 600 миллионов новых израильских шекелей (174 миллиона долларов), необходимых для изменения маршрута по шоссе 2, согласно протоколу правительственной встречи с жителями Джиср-аз-Зарка, рассмотренному Хьюман Райтс Вотч. Аммаш сказал, что в мае 2019 года Джиср аз-Зарка предложил застроить эту землю, даже если шоссе 2 останется на месте, но власти отклонили эту просьбу на том основании, что это повлияет на территориальную целостность города, сказал он. IPA в электронном письме Хьюман Райтс Вотч заявило, что ожидает, что, когда после выборов 2 марта будет сформировано правительство, оно обсудит объезд дороги.
Калансава (Центральный район)
Палестинский город Калансава, в котором проживает 22 800 человек, находится в центральном районе Израиля, в густонаселенном палестинском регионе, известном как «Треугольник». Хотя в муниципальных границах Калансавы около 8400 дунамов, израильская политика в области землепользования и планирования ограничила жилую зону развитым центром города, который составляет примерно половину этого размера, что создает как проблему плотности, так и нехватку жилья.
Калансава потерял более половины своей земли в результате событий вокруг основания Израиля в 1948 году и в последующие два десятилетия. Землемер, цитируемый в письме муниципалитета Калансава в Министерство внутренних дел от 2017 г., рассмотренном Хьюман Райтс Вотч, показывает, что площадь суши составляет 17 249 дунамов, в то время как муниципальный чиновник сообщил Хьюман Райтс Вотч, что фактический размер границ города до 1948 г. был ближе к 30 000 дунамов. Израильские власти захватили большую часть земель к западу от Калансавы в 1950-х и 1960-х годах, как документально подтверждено в публикации 1976 года палестинского юриста и ученого из Израиля Сабри Джириса, в период израильского военного правления над большей частью палестинского населения в Израиле, в том числе через законы, позволяющие ему получить контроль над землей, которую он обозначил как «находящуюся в собственности».”
В тот же период Израиль также начал строительство объектов инфраструктуры на территории Калансавы, что еще больше ограничило площадь земель, доступных для расширения. По словам Нади Тайе, инженера по планированию муниципалитета, первый из этих проектов, система водопровода, построенная в 1960-х годах, прорезает через город полосу шириной примерно 2,5 километра и шириной 50 метров. Трубопровод на западной окраине жилого района эффективно разграничивает окраину жилого центра города.
Израильские власти в 1990-х годах построили линию электропередачи через территорию города. Народный комитет защиты земли и жилого фонда в Калансаве, массовая группа, занимающаяся земельными вопросами, сообщила Хьюман Райтс Вотч, что израильское законодательство запрещает строительство в пределах 150-метровой зоны вокруг линии, протяженностью 3,5 км и уменьшает землю, на которой жители могут строить, на 500 дунамов. По их словам, власти издали приказы о сносе около 25 домов и 20 коммерческих построек, предположительно построенных в пределах 150-метровой зоны.Муниципальный чиновник Тайех считает, что линии обесценивают землю в зоне от 60 до 70 процентов, и обеспокоены рисками для безопасности и здоровья тех, кто там живет.
Израильские власти также запрещают строительство возле реки Александр, которая протекает через муниципалитет, в том числе через центр жилого района, на протяжении примерно четырех километров. По оценкам Народного комитета, запрет, который охватывает 75 метров на каждом берегу в сельскохозяйственной зоне и 35 метров в жилой зоне, еще больше сокращает площадь земли, на которой жители могут строить, на 500 дунамов.
Израильские власти только начали формальное планирование в Калансаве в 1970-х годах и до 2017 года не одобрили всеобъемлющий план для муниципалитета, заявил Народный комитет. Планировочные решения значительно ограничили доступ к земле для проживания. Наиболее важно то, что израильские власти зонировали практически всю северную часть Калансавы, а также части востока и запада — в общей сложности около 4200 дунамов, или половину муниципалитета — для использования в сельском хозяйстве и запретили строительство там жилых домов.
31-летняя жительница Калансавы рассказала, что ее семья владеет недвижимостью площадью 400 квадратных метров в районе, предназначенном для сельскохозяйственного использования, всего в нескольких метрах от жилой зоны. Она надеялась построить там свой семейный дом, но, несмотря на многолетние усилия через муниципалитет и напрямую с органами планирования, они не смогли изменить классификацию земли и вместо этого переехали в соседнюю палестинскую деревню.
Мохаммад Одех, 52-летний отец троих детей, сказал, что в 2015 году он решил построить дом на принадлежащей ему собственности в сельскохозяйственной зоне, несмотря на отсутствие разрешения, чтобы выехать из того, что он назвал «складом». жил в, который протек и был заражен насекомыми.Он получил приказ о сносе в течение нескольких месяцев после начала строительства в 2016 году. Он подал иск в суд, организовал демонстрации и даже записал видео, которое стало вирусным, в котором предполагалось, что он покончит с собой, если снос будет произведен. Он живет в своем недостроенном доме, и ему нависла угроза сноса.
Тайех, городской инженер, сказал, что от 600 до 700 строений, включая некоторые дома, в сельскохозяйственной зоне подлежат сносу из-за того, что они строятся без разрешения.Некоторые жители жилого центра также никогда не обращались за разрешением на строительство, во многих случаях из-за того, что их дома не соответствуют израильским нормам, обычно из-за того, что они расширились не так, как предусмотрено планом. По оценкам Народного комитета, около 7500 жителей Калансавы, или 30 процентов населения, не владеют землей в городе и изо всех сил пытаются сводить концы с концами, в то время как еще 35 процентов владеют собственностью, но их необходимо расширить, чтобы удовлетворить потребности своей семьи.
В ходе процесса, который привел к утверждению первого генерального плана Калансавы в 2017 году, жители, активисты и муниципальные чиновники заявили, что они подали более 4000 возражений против этого плана.Эти возражения включали просьбы изменить зонирование большей части сельскохозяйственных земель, выделить 1200 дунамов государственной земли возле Калансавы муниципалитету, перенести линию электропередачи за пределы муниципалитета и заблокировать планы по строительству 2 дорог через территорию Калансавы.
В ответ власти в 2016 году внесли поправки в национальный план Израиля, одобрив принципиальное изменение зонирования 2800 дунамов сельскохозяйственной зоны для использования в жилых помещениях. Однако эта поправка не была отражена в генеральном плане Калансавы, а это означает, что может пройти десятилетие или больше, прежде чем любое жилое здание может быть начато при наличии всех необходимых разрешений, заявил Народный комитет.Он также отметил, что в соответствии с генеральным планом государство не выделяло государственную землю Калансаве и не перемещало государственные инфраструктурные проекты.
IPA утверждает, что одобрило строительство 2400 единиц жилья в Калансаве за последние 5 лет и что власти готовят «новый программный документ», который может способствовать дополнительному росту.
В то время как израильские власти снесли лишь небольшое количество домов в Калансаве — 25, согласно Народному комитету, включая владельцев, которые сносили свои собственные постройки, несмотря на приказ о сносе, — угроза сноса требует больших затрат.Тайе связывает некоторые социальные беды города, включая наркотики и преступность, с чувством молодежи, что «нет надежды построить в городе дом, семью и будущее».
Абу Амид Махлуф, 60-летний отец 9 детей, сказал, что в 2017 году власти снесли 2 дома, которые он построил для своих сыновей, на том основании, что у него не было разрешения, и что другой сын ежемесячно платит 2000 шекелей (583 доллара США). штрафы и должны получить разрешение в течение 2 лет, чтобы избежать такого же результата. Он сказал, что строил без разрешения, потому что «[у него] не было альтернативы», что семья живет «в постоянном стрессе и страхе» и что снос «разрушил [их] жизнь».”
Шаар-Эфраим, полностью еврейский мошав , построенный в 1950-х годах, граничит с Калансавой на востоке. Сообщество имеет приемную комиссию и сталкивается с немногими проблемами, с которыми сталкивается его сосед. Ирис Энгель, директор комитета по планированию и строительству регионального совета Льва Хашарона, в который входит Шаар Эфраим, но не Калансава, сказала, что национальные инфраструктурные проекты не ограничивают рост Шаара Эфраима. Шаар-Эфраим, по сути, построил ворота на въездах и иногда мешает нерезидентам пользоваться дорогой, проходящей через него.Большая часть земли мошава отведена под жилую застройку. По словам Энгеля, ни один из домов там в настоящее время не подлежит сносу, а предыдущие планы разрешали строительство на сельскохозяйственных землях.
Эйн-Махель (Северный округ)
Эйн-Махель, город с населением около 13000 палестинских жителей и площадью около 5200 дунамов недалеко от Назарета в северном округе Израиля, со всех сторон окружен городом Ноф-Ха-Галиль с преимущественно еврейским населением, который до 2019 года носил название Назарет-Иллит. (Верхний Назарет).Ноф Ха-Галиль, располагающий почти 33 000 дунамов земли, имеет население 41 200 человек, многие из которых иммигрировали из Восточной Европы в 1980-х и 1990-х годах.
Формально «смешанный город», примерно 26 процентов населения которого составляют палестинцы, израильские власти с самого начала рассматривали Назарет-Иллит как «еврейский город, который утвердит присутствие евреев в этом районе», как заявил первый премьер-министр Израиля Давид Бен-Гурион писал в 1957 году. Как сказал тогдашний директор департамента планирования израильской армии Ювал Нееман, город «подчеркнет и сохранит еврейский характер Галилеи в целом». Назарет-Иллит составлял ключевую часть стратегии правительства по «иудаизации Галилеи». Тогдашний северный военный губернатор полковник Михаил Михаэль писал, что Nazareth Illit «поглотит» Назарет, палестинский город, и приведет к «переносу центра тяжести жизни из Назарета в еврейский квартал».
Ноф Ха-Галил, граничащий с Назаретом, полностью окружает Эйн-Махель и переплетается между пятью другими палестинскими городами и деревнями, препятствуя созданию более крупного прилегающего палестинского муниципального района.
В период военного правления над большинством палестинских граждан, включая жителей Эйн-Махеля, израильские власти в 1957 году установили Nazareth Illit частично на землях, которые они конфисковали у Эйн-Махеля, в том числе в соответствии с законами, регулирующими «отсутствующую собственность», как указано в книга палестинского юриста в Израиле Хусейна Абу Хусейна и британского юриста по правам человека Фионы Маккей. Конфискация продолжалась после окончания военного правления, в том числе более 1000 дополнительных дунамов, конфискованных в середине 1970-х годов.По данным местного совета, сегодня Эйн-Махель составляет примерно треть от первоначального размера.
Политика планирования ограничивает жильцов строительством в жилом центре деревни примерно в 2 000 дунамов. Первый план Эйн-Махеля в 1982 году и второй план в 1996 году предусматривали зонирование большей части земель Эйн-Махеля для сельскохозяйственных нужд. Саед Абу Лейл, учитель на пенсии, сказал, что те, кто живет в жилом центре, как и он, сталкиваются с жилищным кризисом, поскольку многие молодые люди неохотно уезжают за пределы деревни, в том числе в Ноф Ха-Галил / Nazareth Illit .
По словам Абу Лейла, согласно планам было создано еще несколько площадей для жилищного строительства, но большая часть выделенных земель находилась в частной собственности. Однако повторное зонирование частной земли не обязательно приведет к созданию жилья для тех, кто не владеет землей и не может позволить себе ее покупать, — которые, по словам Абу Лейля, составляют от 20 до 30 процентов населения Эйн-Махеля. Для достижения этой цели может потребоваться выделение государственной земли.
53-летний дантист Марван Хабибалла сказал, что израильские власти конфисковали около 11 дунамов его земли в 1976 году в рамках более крупной конфискации правительством около 20 000 дунамов, что вызвало протесты, которые активисты ежегодно отмечают 30 марта как «День земли».Он сказал, что подал иск, в результате которого было предложено денежное вознаграждение, от которого он отказался. Его семье принадлежит от 9 до 10 дунамов земли в сельскохозяйственной зоне недалеко от застроенной территории, но, поскольку он не может на ней строить, он говорит, что у него нет другого выбора, кроме как остаться в своем доме на земле, которую он унаследовал от деда, в жилом доме. Ядро, которое, по его словам, слишком мало для его семьи из 6 человек. Он намеревался переехать в Ноф Ха-Галиль, но сказал, что не может позволить себе арендную плату там.
Сахер Абу Лейл, 40-летний физиотерапевт с дипломом об окончании Тель-Авивского университета и отец пятерых детей, сказал, что он покинул Эйн-Махель, где он вырос, на Nazareth Illit в 2010 году из-за жилищного кризиса. .Он сказал, что не переехал бы, если бы он мог построить дом на участке земли примерно в четыре дунама, принадлежащем его семье в юго-восточной части Эйн-Махеля, но власти зонировали этот район для использования в сельском хозяйстве. Он пытался купить дом в Эйн-Махеле в 2015 году, но сказал, что банк отказал ему в ссуде, утверждая, что недвижимость не принесет хорошей прибыли, если он объявит дефолт.
Во время бокса в Эйн-Махеле власти Израиля позволили Ноф Ха-Галилю быстро расти. Основываясь на государственной земле и определяя ее в качестве зоны приоритетного развития, израильские власти вложили значительные средства в Ноф-ха-Галил, в том числе в создание промышленной зоны Ципорит, которая включает в себя фабрики и парк для высокотехнологичных компаний и должна охватывать 3 560 дунамов.Ноф-Ха-Галил, где также находится штаб-квартира шоколадной фабрики Strauss-Elite, получает все местные налоговые поступления от этих отраслей, причем никакие доходы не поступают в город, который он окружает, Эйн-Махель.
По словам генерального директора города Хавы Бачар, власти также не зонировали земли города для сельскохозяйственных нужд. В Эйн-Махеле, напротив, нет промышленных зон и мало выделенных общественных мест. Как сказал Саед Абу Лейл, Эйн-Махель — это «место для проживания, но не для жизни».
За последние годы тысячи палестинских граждан переехали в Ноф-ха-Галиль, в основном покупая недвижимость у израильских евреев, которые были переселены туда в качестве иммигрантов и зарабатывали достаточно, чтобы «направиться к лучшей жизни в центре страны», по словам журналиста из Назарета. Джонатан Кук.Бачар объясняет прибытие палестинцев в Ноф-ха-Галиль тем фактом, что «в близлежащих городах нет места для роста». Она отметила, что Ноф Ха-Галиль отдал часть своей земли под кладбище для жителей Эйн-Махеля, но не пожелал «отдавать землю», учитывая «наши амбиции охватить 100 000 жителей». Вместо этого она предложила Израилю построить «новый город для арабских граждан».
Бахар сказал, что город «собирает еврейские семьи для поселения», чтобы «гарантировать, что он останется еврейским». В Ноф-Ха-Галиле нет государственной школы, чтобы обслуживать примерно 3000 палестинских детей школьного возраста, что вынуждает большинство из них ездить в Назарет, поскольку палестинские и еврейские израильтяне учатся в разных школах.Тогдашний мэр в 2013 году сказал Washington Post , что «я лучше отрежу себе правую руку, чем построю арабскую школу».
IPA сообщает, что находится в процессе утверждения комплексного плана для Эйн-Махель. Официальный представитель Ein Mahel сообщил, что деревня обратилась с просьбой изменить зонирование сельскохозяйственных земель, чтобы разрешить жилищное строительство, и выделить для них государственную землю. В проекте плана говорится, что в случае его утверждения сельскохозяйственные земли, в том числе за пределами юрисдикции города, будут преобразованы в жилую зону с 12 000 единиц жилья по сравнению с 3 000 единиц жилья, которые в настоящее время находятся в деревне.
Золотая виза Португалии — инвестируйте в Португалию и получите вид на жительство
Золотая виза Португалии — это виза на жительство, выдаваемая гражданам стран, не входящих в ЕС, которые сделали значительные инвестиции в Португалии, такие как покупка недвижимости, капитальные вложения или создание возможностей трудоустройства.
Это ускоренный процесс получения постоянного места жительства и гражданства в стране ЕС — с помощью золотой визы вы можете получить право на португальское гражданство всего за пять лет.
Португалия Варианты инвестиций для получения золотой визы
Чтобы иметь право на получение золотой визы в Португалии, вы должны сделать одно из следующих вложений:
- Приобрести недвижимость стоимостью не менее 500 000 евро. Если вы покупаете в районе с низкой плотностью населения, сумма инвестиций составляет 400 000 евро.
- Инвестируйте 350 000 евро в недвижимость в португальском районе городской регенерации. Если вы инвестируете в район с низкой плотностью населения, сумма инвестиций составит 280 000 евро. Проект должен соответствовать требованиям для инвестиций со стороны Португальской иммиграционной и пограничной службы — SEF.
- Инвестируйте не менее 350 000 евро в соответствующий инвестиционный фонд. Варианты инвестирования регулируются Португальской CMVM (Комиссией по рынку ценных бумаг) и обычно включают в себя венчурные инвестиции в недвижимость или новые технологические компании.
- Сделайте капитальный перевод на сумму не менее 1 миллиона евро на счет в португальском банке.
- Приобрести акции компании на сумму не менее 1 миллиона евро.
- Инвестируйте в компанию не менее 1 миллиона евро.
- Создайте не менее десяти рабочих мест для граждан Португалии.
- Инвестируйте не менее 350 000 евро в создание коммерческой компании или в увеличение уставного капитала коммерческой компании, с помощью которой вы создаете как минимум пять рабочих мест с полной занятостью.
- Сделайте капитальный перевод не менее 350 000 евро на научно-исследовательскую деятельность в области науки или технологий государственными или частными научно-исследовательскими учреждениями.
- Сделайте капитальный перевод не менее 250 000 евро для поддержки искусства или восстановления национального наследия.
Важное примечание: С июля 2021 года вы не будете иметь права на получение Золотой визы, если вы инвестируете / покупаете недвижимость в крупных или прибрежных городах, таких как Лиссабон или Аграв, поскольку правительство Португалии надеется увеличить иностранные инвестиции в низком -плотность районов страны.
Кто имеет право подать заявление на получение золотой визы в Португалию?
Чтобы иметь право на получение Золотой визы в Португалию, вы должны выполнить следующие требования:
- Вы должны быть старше 18 лет
- Вы должны сделать значительные инвестиции, которые выгодны для португальской экономики
- Вы должны у вас нет судимости
- Вы должны владеть деньгами, которые хотите инвестировать
- Вы должны взять на себя обязательство поддерживать инвестиции в течение как минимум пяти лет
Можно ли получить гражданство Португалии за инвестиции?
Да, если вы получите Золотую визу, вы получите право на гражданство через пять лет.В отличие от других стран, вам не обязательно проживать в Португалии в течение этого периода, чтобы получить гражданство по маршруту «Золотая виза». Вам нужно проводить в стране всего семь-четырнадцать дней в году.
Однако вам нужно будет доказать, что у вас есть жилье в Португалии, стабильный доход, а также знание португальского языка, по крайней мере, на базовом уровне.
Преимущества золотой визы Португалии
Золотая виза в Португалию — желанная виза для богатых инвесторов, поскольку она предлагает широкий спектр преимуществ, таких как:
- Вы можете включить в визу следующих членов семьи:
- Ваш супруг (а)
- Дети в возрасте до 18 лет
- Взрослые дети-иждивенцы, которые учатся на дневном отделении (до 26 лет)
- Родители на вашем иждивении либо вас, либо вашего супруга
- Любые другие иждивенцы, например несовершеннолетние братья и сестры
- Вам и членам вашей семьи будет предоставлен безвизовый въезд в страны Шенгенской зоны на срок до 90 дней в любой 180-дневный период.
- Вам не нужно постоянно находиться в Португалии для продления визы. Вам нужно оставаться всего семь дней в году.
- По вашему выбору, вы и члены вашей семьи можете жить в Португалии и иметь доступ к ее здравоохранению и образованию.
- Вы можете подать заявление на получение паспорта Португалии через 5 лет. Поскольку Португалия является частью ЕС, португальский паспорт даст вам доступ к свободному рынку ЕС, а также свободу путешествовать в более чем 100 стран по всему миру.
Как подать заявление на получение золотой визы Португалии?
Вам необходимо подать заявление на получение золотой визы Португалии в Иммиграционной и пограничной службе Португалии (SEF).
- Зарегистрируйтесь на портале ARI (здесь), который представляет собой онлайн-портал SEF для обработки заявлений на получение золотой визы (вид на жительство для инвестиционной деятельности — ARI). Вы можете зарегистрироваться самостоятельно, или законный представитель может сделать это от вашего имени.
- Прикрепите электронные копии необходимых документов (в формате PDF, размером не более 4 МБ).
- Оплатите все соответствующие сборы.
- Дождитесь подтверждения от SEF.
- Запишитесь на прием для подачи заявления на получение золотой визы в местном отделении SEF.
Если вы не хотите подавать заявление лично, вы можете нанять законного представителя, который будет подавать заявление от вашего имени. Власти Португалии также примут это заявление.
Вы, должно быть, уже осуществили свою инвестицию перед подачей заявки, так как вы должны предоставить доказательство инвестиции, а также тот факт, что вы намерены поддерживать ее в течение как минимум пяти лет.
Заявление для членов семьи: Если вы подаете заявление о воссоединении семьи, члены вашей семьи могут подать заявление через тот же портал и метод.Они могут подать заявку одновременно с вами или позже.
Необходимые документы для заявки на получение золотой визы Португалии
При подаче заявки на получение золотой визы Португалии у вас должны быть следующие документы:
- Официальная форма заявки на получение визы Португалии. Его можно загрузить с португальского визового портала.
- Действующий паспорт.
- Две фотографии паспортного размера, соответствующие требованиям к фотографиям для получения португальской визы.
- Подтверждение наличия действующей в Португалии медицинской страховки.
- Доказательство отсутствия судимости. Вам нужна справка из любой страны, в которой вы прожили более одного года. Сертификат должен быть выдан соответствующими органами в течение предыдущих трех месяцев и переведен на португальский язык.
- Свидетельство под присягой о том, что вы сохраните свои инвестиции в течение как минимум пяти лет.
- Квитанция об оплате с портала ARI.
- Любые документы, относящиеся к вашим инвестициям, как описано ниже.
Покупка недвижимого имущества на сумму не менее 500 000 евро
- Акт купли-продажи имущества или предконтрактное соглашение.
- Декларация финансового учреждения, уполномоченного или зарегистрированного в Португалии, подтверждающая фактический международный перевод активов.
- Свидетельство о земельной книге вместе с записями, подтверждениями и действующей регистрацией подтверждает право собственности на недвижимость.
- Юридическое описание собственности, если применимо.
Инвестиции в размере 350 000 евро в недвижимость в португальской городской зоне регенерации
- Вышеупомянутые документы
- Декларация компетентного лица, подтверждающая, что собственность находится в зоне регенерации
Капитальный перевод в размере минимум 1 миллион евро на банковском счете
- Декларация финансового учреждения, зарегистрированного в Португалии, подтверждающая депозит. Перевод должен быть свободным от каких-либо сборов и обязательств.
Создание не менее десяти рабочих мест
- Декларация финансового учреждения, зарегистрированного в Португалии, подтверждающая наличие необходимого депозита.
- Индивидуальные трудовые договоры между работодателем и работниками.
- Если вы являетесь акционером компании : Выписка из реестра компаний
Инвестиции в искусство
- Декларация, выпущенная Управлением стратегии, планирования и культурной оценки Португалии, в которой говорится, что они проконсультировались с компетентные органы в отрасли и подтверждающие ваши инвестиции в поддержку искусства или восстановление и поддержание национального культурного наследия
- Декларация финансового учреждения в Португалии, подтверждающая передачу активов
Инвестиции в исследовательскую деятельность
- Декларация государственного или частного научно-исследовательского учреждения, подтверждающая инвестиции
- Декларация финансового учреждения в Португалии, подтверждающая передачу активов
Срок действия Золотой визы Португалии
Первоначально действителен в течение одного года.Затем вы можете продлевать его на двухлетний период при условии, что вы сохранили свои вложения. Через пять лет (1 + 2 + 2) вы получаете право на ПМЖ или гражданство.
Получение португальского паспорта дает вам доступ к правам гражданина ЕС, таким как свобода передвижения и доступ к свободному рынку.
Как долго вам нужно жить в Португалии, чтобы иметь золотую визу?
Чтобы сохранить вашу Золотую визу Португалии, вы должны оставаться в стране не менее 7 дней в первый год, а затем четырнадцать дней в последующие двухлетние периоды.
В отличие от других типов инвестиционных виз, вам не нужно постоянно проживать в Португалии, чтобы продлить свою Золотую визу или для получения ПМЖ или гражданства.
Изменения в программе «Золотая виза Португалии» 2021
Начиная с июля 2021 года, если вы инвестируете в густонаселенный мегаполис Португалии, такой как Лиссабон, Порту, Алгарве, Серебряное побережье или Сетубал, вы не будете соответствовать требованиям. на Золотую визу. Эти новые изменения предназначены для поощрения иностранных инвестиций в районы страны с низкой плотностью населения, учитывая, что большая часть инвестиций с момента реализации программы «Золотая виза» в 2012 году приходилась на столичные и прибрежные районы.
После вступления в силу новых правил будет переходный период, который продлится до конца декабря 2021 года, чтобы инвесторы, подавшие заявки в первой половине 2021 года, могли завершить свои инвестиционные и визовые заявки.
Изменения в Золотой визе Португалии в январе 2022 г.
Начиная с января 2022 г., требования к некоторым вариантам инвестирования изменятся. А именно:
- Покупка недвижимости: Только недвижимость в малонаселенной и сельской местности, а также на определенных портовых территориях будет иметь право (перечислены здесь).
- Перевод капитала на счет в португальском банке: Вам нужно будет инвестировать 1,5 миллиона евро вместо 1 миллиона евро.