В Раде предложили лишать украинцев свободы на срок до пяти лет за сокрытие гражданства РФ — Международная панорама
КИЕВ, 28 января. /ТАСС/. Группа депутатов Верховной рады от правящей партии «Слуга народа» зарегистрировала в парламенте Украины законопроект, предусматривающий лишение свободы на срок от двух до пяти лет за сокрытие гражданином Украины наличия у него гражданства России. Те же авторы выступили с инициативой о штрафных санкциях за нарушение сроков предоставления декларации о получении или прекращении иностранного гражданства.
«Проектом [закона] предлагается дополнить Уголовный кодекс Украины новой статьей 114-2 «Сокрытие гражданином Украины наличия гражданства (подданства) государства-агрессора», предусматривающей уголовную ответственность за вышеуказанное правонарушение», — говорится в пояснительной записке к документу. Такое правонарушение предлагается наказывать лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
Авторы инициативы пояснили необходимость ее принятия тем, что «граждане Украины, которые будут иметь возможность получения гражданства государства, которое осуществляет агрессию по отношению к Украине, могут быть в зоне риска, ведь они могут использоваться государством-агрессором для реализации своей политики, нести опасность суверенитету государства».
Эта же группа депутатов зарегистрировала проект закона об административной ответственности «за нарушение сроков представления декларации о получении (наличии), прекращении иностранного гражданства или представление заведомо недостоверных сведений в декларации». Такое нарушение в случае принятия документа будет наказываться штрафом от 20 до 30 тыс. необлагаемых минимальных доходов граждан (от 12,5 до 18,1 тыс. долларов).
Инициативы по вопросам гражданства уже не первые за последние три дня. 26 января группа депутатов от «Слуги народа» зарегистрировала в Верховной раде законопроект, легализующий в стране двойное гражданство. Согласно документу, украинцы смогут иметь двойное гражданство и с Россией, но в этом случае будут ограничены в правах, главным образом в избирательных.
Ранее на Украине неоднократно поднимался вопрос двойного гражданства со всеми странами, кроме России. 30 декабря министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба в интервью украинской службе новостей ТСН телеканала «1+1» заявил, что «Украине необходимо двойное гражданство, чтобы сохранить связь с миллионами украинцев, выехавших и начавших новую жизнь в других странах».
Получение пенсии в иностранном государстве и выплата в иностранное государство
Если Вы проживаете за пределами Эстонии и получаете пенсию от Эстонии (пенсию по старости, пенсию по случаю потери кормильца или пенсию по нетрудоспособности),
Для подтверждения того, что Вы живы, пожалуйста, представьте соответствующую справку (PDF), заверенную компетентным ведомством государства по месту жительства. Компетентным ведомством является любое учреждение, где устанавливается личность человека при его личной явке на приём (выплачивающее пенсию учреждение, местное самоуправление, полиция, посольство, нотариус и т. п.).
NB! Справка о том, что человек жив, должна быть обязательно подписана компетентным ведомством – собственной подписи человека на справке недостаточно.
Форма справки для подтверждения того, что человек жив, доступна на домашней странице: Пенсионные бланки —> Для проживающего в зарубежном государстве получателя пенсии — Справка о том, что человек жив).
NB! Если Вы уже представили нам справку о резидентстве от другого государства, дополнительную справку, доказывающую, что Вы живы, представлять не нужно. Справка о резидентстве также действует один год, и её нужно ежегодно представлять заново.
Справку можно представить в Департамент социального страхования
- по почте по адресу Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn
- по эл. почте по адресу [email protected]
- по факсу по номеру +372 640 8155.
- Человек может и сам подтвердить то, что он жив, явившись лично вместе с удостоверяющим личность документом в Департамент социального страхования! Явиться лично можно в подходящее бюро обслуживания клиентов Департамента социального страхования.
- с помощью Skype по адресу: Elusolekutõend [Свидетельство о нахождении в живых].
Мы отвечаем на обращения в Skype по П-Ч с 9.00 до 16.30, в пятницу 9.00-13.00. Человек должен будет позвонить лично и иметь при себе удостоверяющий личность документ для предъявления департаменту.
NB! с помощью Skype можно подтвердить факт нахождения в живых, но Вы не можете подтвердить резеденство страны проживания.
Если в указанные сроки справка, подтверждающая то, что человек жив, не будет представлена, мы приостанавливаем выплату пенсии с 1 апреля. Приостановленные пенсионные выплаты можно восстановить в любое время после представления справки! Мы продолжим выплату пенсии после получения справки. В случае задержки с представлением справки мы продолжим выплату пенсии задним числом, начиная с приостановления выплаты пенсии.
Украинец Получивший Гражданство России Будет Получать Пенсию
Вконтакте
Google+
Одноклассники
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Украинец Получивший Гражданство России Будет Получать Пенсию». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
С мамой мы потом обратились к юристу. С ним вместе составили жалобу в вышестоящий Пенсионный орган и в последствии маме назначили пенсию уже в правильном размере.
Если же данное дело не удалось получить перед выездом из Украины, то нужно составить заявление, где изложить факт окончания пенсионных выплат и обязательство вернуть все денежные средства российским органам соцобеспечения в случае переплаты, если факты, отмеченные в заявлении не подтвердятся;
- граждане всех категорий должны составить заявление о назначении конкретной пенсии.
В Пенсионном фонде объяснили, что нужно сделать для сохранения своей пенсии при переезде в другую страну. Российские граждане, живущие за границей и имеющие право на назначение пенсии, должны подать заявление определенного образца и предоставить документы по установленному перечню в органы пенсионного обеспечения.
Назначение пенсии гражданам Украины, прибывшим в РФ
Если вы постоянно будете проживать за пределами России, то выплата вам российской пенсии по старости сначала будет приостановлена на шесть месяцев, а затем прекращена.
У меня подземный стаж 9 лет работал в Казахстане щас работаю в шахти в России получил гражданства можно узнать сколька требуется стажа подземного чтоб уйти на пенсию в росии.
А есть ещё как минимум несколько десятков тысяч человек из южных украинских областей — Херсонской, Николаевской, Запорожской, Одесской. Большинство из них хотели бы получить гражданство России.
По сути, украинские власти поступают со своими гражданами, решившими сменить гражданство, как с крепостными. Конец такому положению дел призваны положить изменения в закон «О гражданстве РФ». После того как они вступят в силу, получить российское гражданство можно будет, не дожидаясь «справки от Порошенко», только на основании заявления об отказе от гражданства Украины. Живя в другой стране, пенсионеры из России, могут получать следующие виды законной пенсии: по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца.
BBC News Русская служба Навигация на сайте
Но для этого следует получить медицинские свидетельства об отсутствии у него заболеваний, которые опасны для окружающих, а также сертификат об отсутствии у него ВИЧ-инфекции. Если получить данные справки невозможно, то можно попытаться обратиться в суд с заявлением о получении РВП по соображению гуманитарного характера.
Для получения гражданство в упрощенном порядке нужно оформить РВП (разрешение на временное проживание) и затем уже получить ВНЖ (вид на жительство). Получение гражданства РФ для украинцев Отдельные категории приезжих из Украины могут получить статут беженца в РФ в 2018 году, который пользуется дополнительными привилегиями, и процесс получения гражданства для него сокращается.
Согласно Положению о Министерстве труда и социальной политики Украины одной из функций Министерства является организация контроля за правильностью назначения и выплаты пенсий органами Пенсионного фонда Украины.
Какие документы требуются для оформления? Перечень их устанавливается в постановлении Министерства трудсоцразвития. Именно оно предписывает выдачу необходимых документов специальными органами, с заверением печатями и подписями. Как начисляется трудовая пенсия мы уже знаем, теперь поговорим списке документов для ее оформления.
Популярные записи за последние 7 дней
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств — участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Следуя указаниям пенсионного законодательства РФ, получение права на пенсионные выплаты украинским гражданам, прибывших в РФ из Украины находится в прямой зависимости от того, к какой категории причислен украинец, желающий оформить выплаты. В соответствии с Законом Украины от 17.01.2002 «О внесении изменений к некоторым законам Украины» пенсионное обеспечение граждан осуществляется органами Пенсионного фонда Украины.
Если указанные документы у украинского гражданина отсутствуют, то ему придется пройти медицинское освидетельствование в России, по результатам которого будет установлена его инвалидность.
Получение пенсии с видом на жительство в россии
Годы, в течение которых украинец работал в России, Грузии, Белоруссии, Казахстане и так далее, засчитываются ему в трудовой стаж при назначении пенсии в нашей стране. И наоборот, время работы жителя Армении в Украине принимается во внимание при начислении ему пенсии в Армении.
Выплаты по принципу территориальности назначаются гражданам Казахстана, Украины, Армении, Туркмении, Румынии, Венгрии, Молдовы, Монголии, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана, Литвы, Грузии, Эстонии.
Целью такого межведомственного взаимодействия является снижение нагрузки на граждан и страхователей в части сбора документов, необходимых для получения государственных услуг ПФР.
Полезный совет! Подача заявления возможно не ранее, чем за месяц до наступления пенсионного возраста. Назначение пенсии в Пенсионном фонде Назначается выплата пенсии по месту фактического проживания пенсионера.
Целью такого межведомственного взаимодействия является снижение нагрузки на граждан и страхователей в части сбора документов, необходимых для получения государственных услуг ПФР.
Кремль в среду, 8 мая, заявил, что реакция официального Киева на выдачу российских паспортов его не беспокоит.
Как получить гражданство рф для пенсионера украины?
О масштабах проблемы свидетельствует тот факт, что только в прошлом году российское гражданство получили 100 696 украинцев. При этом, по данным Главного управления по вопросам миграции МВД РФ, за 2014-2016 годы в ведомство для определения своего правового положения обратились более двух миллионов граждан Украины!
Ещё более 230 тысяч направили заявление об участии в госпрограмме по добровольному переселению соотечественников в Россию.
Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
Ну и наконец после этого глава государства издаёт соответствующий указ, что даёт возможность заявителю получить заветную справку о том, что он больше не гражданин «нэзалэжной».
Также пенсионер может попробовать получить статус беженца. В этом случае ему будет полагаться российское пенсионное обеспечение, но технически это сделать гораздо сложнее. С недавнего времени Российская Федерация крайне неохотно присваивает статус беженцев выходцам из Украины. ФМС завалено заявлениями и очень часто граждане Украины получают банальные отписки.
Как только пенсионное дело будет передано, в ПФ РФ пересчитают украинскую пенсию на российскую. Система пересчета достаточно сложная, будет учтен весь трудовой стаж до 2002 года. Фактический размер пенсии может быть уменьшен или увеличен. В течение 10 дней с момента получения пенсионного дела ПФ РФ оформит заявителю российскую пенсию.
При этом они смогут получать все пенсии, предусмотренные законами в РФ;
- если украинские граждане станут гражданами РФ, то смогут претендовать на все выплаты, предназначенные россиянам;
- если украинские граждане, постоянно проживая в РФ, получат вид на жительство в соответствующем территориальном органе ФМС РФ;
- если украинские граждане оформят в соответствующем территориальном органе ФМС РФ удостоверение беженца, то на время сохранения данного статуса они смогут получать выплаты как полноправные российские граждане.
Условия получения пенсионных выплат по старости социального типа предполагает достижение украинскими гражданами 60 лет – для женщин и 65 – для мужчин.
Не может он пока что и прописаться в квартире своих умерших родителей, так как паспорт «ЛНР» ему «не положен». Украинскую же пенсию любителю «русского мира» не выплачивают с марта 2017 года, так как он сам отказался от гражданства. Мужчина заявил, что он «очень страдает», поскольку остался без пенсии.
Она вышла замуж за гражданина Италии и хочет получить итальянское гражданство. Сохранится ли за ней ее украинская пенсия, при условии получения итальянского гражданства и при условии, что она не собирается отказываться официально от гражданства Украины.
Это важно Зачастую Пенсионный фонд требует дополнительные документы, подтверждающие стаж работы и другое. С полным и актуальным перечнем документов всегда можно ознакомиться на сайте ГосУслуг. Собранные документы необходимо подать в Пенсионный фонд по месту жительства лично, по почте или через представителя. Срок рассмотрения заявления составляет 10 дней.
Как платят пенсии при смене гражданства и когда дают ниже минималки Внимание, летняя акция, получите бесплатную консультацию!
На какую пенсию могут рассчитывать переселенцы? Как мы уже выяснили, переехавшие пенсионеры могут рассчитывать на пенсию в РФ, только если они получили вид на жительство или имеют российское гражданство.
Украина может лишить пенсий получивших паспорта России
Важно, чтобы работодатель делал отчисления за своего работника в Пенсионный фонд Украины, то есть был факт официального трудоустройства. Важно, что право на назначение пенсии имеют только те прибывшие из Украины, которые получили статус беженца или российское гражданство.
Владимир Зеленский, избранный президентом Украины, в ответ заявил, что и Украина готова выдавать паспорта россиянам. «Украина не откажется от своей миссии служить примером демократии для постсоветских стран. И частью этой миссии станет предоставление защиты, убежища и украинского гражданства всем, кто готов бороться за свободу», — заявил Зеленский.
Это, по ее мнению, были самые «благополучные» по заработкам годы у истицы. Но на такое имеет право лишь российский пенсионер. Слушал дело районный суд в Туле. Он женщине в иске отказал. Областной суд с районными коллегами согласился.
К этим людям будут применены персональные санкции «во взаимодействии с международными партнерами», добавил Черныш.
Таким образом, главным условием получения выплаты является постоянное и официальное проживание в стране.
По принципу гражданства пенсия может быть назначена только при наличии гражданства той страны, куда лицо обращается за назначением пенсии.
Итак, украинский пенсионер может получить право на российскую пенсию, но он должен как минимум получить вид на жительство в России и отказаться от пенсии Украины. Если он не хочет отказываться от украинской пенсии, он может жить в России, а деньги получать на банковскую карту.
Назначение пенсии в Пенсионном фонде
Ей пенсию назначили исходя из Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». А рассчитали сумму из среднего заработка, который был у женщины за 2000-2001 годы. При этом, как пожаловалась в суде пенсионерка, чиновники не учли заработок, который она получила за 60 месяцев — с 1984 по1989 год.
Кроме того, получившие гражданство России могут лишиться пенсий и социальных выплат: ведомство Фриз рассматривает инициативу о внесении этих граждан в отдельную базу данных. Задержки ответов фиксируются только в переписке с Луганской и Донецкой областями, где сохраняется неспокойная обстановка, сообщает пресс-служба амурского областного отделения ПФР.
Вконтакте
Google+
Одноклассники
Похожие записи:
Госсекретарь США Энтони Блинкен: «Крым — это Украина»
В Беларуси заморозили цены на продукты, лекарства и товары первой необходимости — в списке 112 позиций. Соответствующее постановление правительства опубликовано на национальном правовом интернет-портале.
Согласно документу, до конца февраля производителям, поставщикам и торговым сетям необходимо зафиксировать цены, с 1 марта изменение цен на эти товары не должно будет превышать 0,2 процента в месяц.
Заморозка коснется 62 социально значимых товаров. В их числе рис, гречка, овсянка, перловка, пшено, хлеб, макароны, говядина, свинина, некоторые виды колбасы, живая рыба, некоторые молочные продукты, яйца, картошка, растворимый кофе, чай, сахар, соль, туалетное мыло, туалетная бумага, подгузники, спички.
В перечне лекарств, на которые ограничили повышение цен, оказалось 50 позиций. Среди них «Амоксициллин», «Азитромицин», «Анальгин», «Арпетол», «Ксилин», «Омепразол», «Эссенцикапс». В списке значатся определенные производители этих лекарств.
Ранее в правительстве, оглашая планы на 2021 год, говорили, что намерены жестко контролировать цены и импорт, но уверяли, что делать это будут «экономическими методами, не запретительными», отмечает TUT.BY. Свое нынешнее решение белорусские чиновники объясняют необходимостью «стабилизации ценовой ситуации на социально значимые товары первой необходимости и насыщения ими потребительского рынка».
В Беларуси цены на продовольственные товары за прошлый месяц выросли на 1,5 процента (в годовом выражении на 6,6 процента), на непродовольственные — на 1,3 процента (на 8,3 процента).
По итогам прошлого года в стране сформировался самый высокий уровень инфляции за последние четыре года —7,4 процента. В 2019 году инфляция в республике составила 4,7 процента при целевом уровне не выше 5 процента. В 2018 году потребительские цены в Беларуси выросли на 5,6 процента, в 2017 году — на 4,6 процента, в 2016 году —на 11,8 процента, отмечает «Интерфакс».
Число противников переизбрания Путина достигло максимума с 2014 года
Президент России Владимир Путин и белорусский лидер Александр Лукашенко 22 февраля провели шестичасовую встречу в Сочи, городе на Черноморском побережье, обсудив застопорившиеся усилия по интеграции. Встреча политиков прошла в условиях, когда они сталкиваются с массовыми протестами и растущим давлением со стороны Запада в связи с репрессиями против лидеров оппозиции и подавлением мирных протестов.
Переговоры начались в 15 часов по местному времени. Затем Путин и Лукашенко прокатились на лыжах и снегоходах, после чего продолжили переговоры во время официального рабочего ужина.
В пресс-службе Кремля заявили, что повестка дня была сосредоточена на развитии российско-белорусских отношений на основе «стратегического партнерства и союзничества», обсуждались экономические связи, вопросы энергетики и интеграции в рамках Союзного государства.
Во время открытой для прессы части переговоров лидеры обсуждали также поставки российской вакцины от коронавируса в Беларусь.
В начале встречи Путин сказал, что ему «приятно констатировать, что тот уровень взаимодействия, стратегического партнерства, союзничества, – он подтверждается».
Российские СМИ процитировали Лукашенко, заявившего, что «из 33, может быть, осталось шесть-семь «дорожных карт»», которые необходимо разработать в рамках более широкого «плана действий» по сотрудничеству. «Все остальные в принципе готовы к подписанию», – сказал он.
Лукашенко на протяжении многих лет пытался позиционировать себя противником давления Москвы на Минск с целью интеграции. Но семь месяцев беспрецедентных уличных протестов в Беларуси после спорных президентских выборов заставили его занять оборонительную позицию и, по-видимому, больше полагаться на поддержку Путина.
Двусторонняя встреча состоялась на фоне подготовки Европейским союзом новых санкций против России и, возможно, против Беларуси. Усиливающееся в последние месяцы давление Запада способствует сближению двух соседних стран.
ЕС поступательно вводит санкции в отношении Минска в ответ на жестокое подавление мирных демонстраций, оппозиции и СМИ после августовских выборов, которые блок считает сфальсифицированными.
По официальным итогам голосования, Лукашенко, правящий страной с 1994 года, остался еще на один срок. Лидер белорусской оппозиции Светлана Тихановская утверждает, что победителем выборов является она, и призывает ЕС занять более жесткую позицию в отношении режима Лукашенко.
В последний раз Путин и Лукашенко встречались в середине сентября в Сочи, когда Беларусь получила кредит в 1,5 миллиарда долларов.
В последние годы Россия оказывала давление на Беларусь, подталкивая ее к интеграции и реализации соглашения 20-летней давности о создании Союзного государства. Лукашенко эти попытки интеграции в основном отвергал, ссылаясь на защиту суверенитета страны. Однако ситуация стала меняться после того, как Россия поддержала режим Лукашенко вслед за спорными выборами. Эта поддержка сблизила Москву и Минск на фоне общих представлений об угрозах.
«В Минске понимают, как важно теперь расположение Кремля, – пишет политолог Артем Шрайбман в аналитическом материале для Московского центра Карнеги. – Сам Лукашенко много раз апеллировал к тому, что они с Путиным в одной лодке против коллективного Запада, а протесты в России – продолжение белорусских».
Путин прибыл в Сочи в день, когда Евросоюз обсуждал новые санкции в связи с заключением в тюрьму оппозиционного политика Алексея Навального и доказательствами в пользу того, что Навальный был отравлен нервно-паралитическим веществом типа «Новичок». Навальный обвиняет в покушении Путина и сотрудников ФСБ.
Задержание Навального в январе по возвращении в Москву после лечения от отравления в Германии и последующее подавление крупнейших за десятилетие антиправительственных акций протеста в России вызвали международное возмущение.
На Украине возмущены статусом подопытной страны для сомнительных вакцин / 26 февраля 2021 | Крым, Новости дня 26.02.21
Закупленная властями Украины индийская вакцина «Covieshield» (аналог «AstraZeneca») не является проверенной и безопасной.
Как передаёт корреспондент РИА «Новый День», об этом заявила экс-министр юстиции Украины Елена Лукаш.
По её словам, в ЕС подобная вакцина никогда не будет использована, но в то же время команда Зеленского при каждом удобном случае называет «Незалежную» «современной европейской страной».
«Почему эта вакцина, например, не используется в Европе? Смотрите, вакцина «Covieshield» изготавливается на очень крупном предприятии в Индии по лицензии «AstraZeneca» Британии. А почему Британия не применяет у себя «Covieshield»?
Дешёвая вакцина, производящаяся в больших объемах, как нам объяснили, из ослабленного и модифицированного вируса шимпанзе. Берите это своё шимпанзе, а чего вы своих людей не прививаете?» – возмущена юрист.
«К самой «AstraZeneca» у Европы очень много вопросов, исходя из данных СМИ. И Германия, и Финляндия… ну не хотят колоться европейцы! А её дешевый индийский аналог из ослабленного какого-то вируса простуды шимпанзе завозится на Украину, и мы не знаем, по какой цене», – отметила Лукаш.
При этом она очень сомневается, что кто-то в Индии или на Украине понесёт ответственность в случае тяжёлых побочных эффектов после прививки этой вакциной.
«Что это будет – это страховка будет, правовая выплата, кто будет нести ответственность за то, что мы непонятно что колем людям? Кто в Украине даст ответ, на какой период вакцина «Covieshield» даёт иммунитет? Хороший же вопрос? Вот, я колю вакцину, это же не навсегда. На сколько, на месяц, на год?» – приводит «ПолитНавигатор» слова Лукаш.
Напомним, ранее главный инфекционист Винницкой области отказалась прививаться «Ковишилдом» Зеленского.
Симферополь, Валентин Карамазов
Симферополь. Другие новости 26.02.
21Украина решила отметить годовщину потери Крыма военным маршем на полуостров. / Кремль обвинил Зеленского в репрессивных действиях. / Хуже американцев: в Берлине шокированы антигерманским поведением Украины. Читать дальше
© 2021, РИА «Новый День»
Азаров в Клубе Klymenko Time: об украинских президентах-марионетках, Майдане, Януковиче и дружбе с Россией
В прямом эфире участники нашего Клуба смогли лично пообщаться с украинским политиком, заслуженным экономистом, бывшим премьер-министром Украины в 2010-2014 гг. Николаем Азаровым. Главной темой обсуждения стала «Украина в ближайшие 5 лет, и чего ждать каждому из нас?». Мы публикуем запись этой встречи в сокращённом виде, полностью её можно будет увидеть на нашем канале в YouTube.
Редакция может не разделять оценки авторов, размещенных в рубрике «Мнения».
Klymenko Time: 7 лет прошло со дня Майдана. Мы ежедневно общаемся с нашими друзьями, коллегами, товарищами, со многими украинцами, подписчиками и все говорят об оккупации по языковому, религиозному, по вопросам безопасности и так далее. Мы не можем повлиять на прошлое. Но если бы вы сейчас жили в Украине и вам было бы 35-45 лет, вы хотели остаться в этой стране, растить здесь детей?
Николай Азаров: Прежде всего я занялся бы тем, чем занимался 25 лет тому назад. Сейчас бы всем инициативным людям следовало бы приступить к созданию мощной политической структуры, партии, которая бы поставила перед собой задачу объединить всех неравнодушных к судьбе страны, к своей собственной, для того, чтобы освободить Украину от внешнего управления. Украина должна получить независимость, за которую, якобы, 30 лет боролась. Так как реальную независимость мы потеряли после государственного переворота в 2014 году, и сейчас страна находится под полным управлением американских кураторов. К чему это привело за 7 лет, я думаю, очевидно. Как по мне, самая главная задача — создать мощную политическую структуру, которую бы поддержал народ, и которая смогла бы взять власть в свои руки. Иначе поправить ситуацию в Украине невозможно. Никакие довыборы или перевыборы в отсутствие такой политической силы, не способны принести изменения в лучшую сторону.
Вас в очередной раз обманут, как обманула и пиар-компания нынешнего президента Владимира Зеленского (Голобородько). Вы надеялись на одно, а получили другое. Точно так же было и на Майдане. Если бы тогда Яценюки, Турчиновы и Порошенки говорили, что «мы поднимем тарифы в 12 раз, закроем промышленные предприятия, заставим миллионы людей покинуть страну, сделаем Украину самой нищей в Европе» — вы бы поддерживали тогда Майдан? Я очень сильно сомневаюсь. Там бы остались только проплаченные люди. Сейчас произошло то, о чем я говорил в декабре 2013 года. Так почему вы мне не поверили, а доверились откровенным проходимцам и авантюристам по типу Порошенко или Яценюка? Мало того, продолжаете им верить и сейчас.
В дополнение к вашим словам «А почему мне не поверили», возникает вопрос: возможно, виной стало слишком большое влияние этих самых западных сил в информационном поле? Возможно, людей «задушили» и заставили поверить в несуществующие обещания? По вашему мнению, в чём причина?
Конечное, каждому человеку хочется поверить в хорошее. Да, жизнь в стране улучшалась, но медленно. Мы были в достаточно сложной ситуации, хотя позитивные изменения любому нормальному человеку были очевидны. Вместе с тем, когда говорят, что вот средняя зарплата 500 долларов — нищета, мы вам сделаем европейские зарплаты и пенсии, как только подпишем соглашение об Ассоциации, то большинство людей верит. Народ поверил, вопреки здравому смыслу.
Сейчас в стране люди лишены правдивой информации. Создана «информационная безопасность» правящего режима, а не страны. Но ведь одно дело — реальная информационная безопасность страны, когда надо действительно отгораживаться от вредных влияний пропаганды тех стран, которые работают на разрушение твоей страны. И другое дело, когда власть пытается создать себе комфортный режим, условия, позволяющие отрезать всю правдивую информацию, утверждая, что любая критика — это враждебная пропаганда. Такие вещи нужно серьезно различать.
И тогда возникает вопрос: для кого вы хотите создать безопасность? Для Зеленского, Данилова, для Шмыгаля или других проходимцев? Вы хотите создать информационную безопасность для олигархов, чтобы они продолжали грабить так же безнаказанно, как и сейчас? Эти вещи тоже нужно понимать и различать.
То что происходит в Украине за последние месяцы: закрытие оппозиционных каналов, уголовное дело против Шария, различные давления на оппозиционных журналистов — это нечто иное, как создание информационной безопасности для режима. Почему никто не трогает такие лживые каналы, например, как «1+1»? Да потому что они им нужны. Именно из этих каналов 24 часа в сутки транслируется ложь.
7 лет назад, когда был разгар Майдана , все СМИ говорили о режиме , о диктаторских законах. Не было ли у вас, и у действующего на тот момент президента, мыслей по поводу того, чтобы как раз таки закрыть «Пятый канал», «Эспрессо TV» — всех тех, кто кто ежедневно обманывал украинцев в то время?
Скажем так, помимо тех каналов, которые вы назвали, я добавлю «Интер» , «1 + 1», «ТРК Украина» и все каналы Пинчука, других олигархов — они раскручивали гнусную ложь про «диктатуру Януковича». Сейчас это кажется смешным. О какой диктатуре можно было говорить в то время?..
Не должно быть монополии олигархов на средства массовой информации. Всех наших олигархов я прекрасно знаю и доверия к их СМИ быть не может. Украинцам внушили полнейший идиотизм, например, что, оказывается, повышение тарифов — это благо для страны, у уже оказывается, что газ по 78 копеек за куб — это плохо. «Злочинна влада» якобы все разворовала. А теперь вот пришла «честная и профессиональная власть», которая подняла тарифы и вместе с ними цены в 10-15 раз. Вот это «очень хорошо и правильно». Но что же надо иметь в голове, чтобы в это поверить? Почему же при мне газ по 78 копеек за куб хватало закупщикам газа и транспортировщикам, доставщикам и всем тем, кто в этой цепочке участвовал? А теперь почему-то не хватает даже 10 гривен и тарифы надо снова повышать.
А теперь давайте коротко пройдемся по этим семи годам и подведем итоги. Что реализовано из тех целей, который ставил перед собой Майдан? К примеру, возьмем европейскую интеграцию Украины. Она произошла? Что случилось с нашей экономикой? Развалилась. Сейчас, чтобы выйти на уровень 2013 года, нужно приложить неимоверные усилия, необходимы профессиональная команда и тяжелейшая работа и труд на 10 лет. Сейчас же по уровню развития, например, той же электроэнергетики (а это ключевое в любой экономике), Украина находится на уровне от 1972 года. Мы откатились на 50 лет назад. Это же результат Майдана!
Идем дальше. Социальная сфера. Украина стала днищем и чуть ли не самой нищей страной в Европе!
Пусть бы Яценюк с Майдана в 2013 году вопил о том, что мы сделаем Украину самой бедной страной в Европе. У него много осталось бы сторонников? Ведь он же рассказывал сказки о том, что мы станем самой богатой страной, или одной из них. Так где же мы сейчас? А ведь это именно он обвалил экономику в 2014-2015 годах. Благодаря ему и его сознательной деятельности, вредительской, все привело к тому, что экономика Украины тогда резко обвалилась.
А теперь возьмем вопрос жизни и безопасности граждан, и вопрос о правовом государстве. Вспомните как мы проводили Евро-2012 в Украине. Была абсолютно спокойная обстановка. Люди не боялись ходить по улицам. Посмотрите, что сейчас произошло с уровнем преступности: грабежи, убийства, насилие, исчезновение людей, откровенное рейдерство, засилье банд различных, так называемых «патриотов» и активистов. Посмотрите что произошло со свободой слова, с демократией в стране. А какой вообще сейчас можно говорить демократии?
Посмотрите, кто сейчас входит в состав Верховной Рады, кто представляет парламент. 85% украинцев не доверяют депутатам — а те принимают решения, что, оказывается, Майдан стал исключительным пунктом построения украинской государственности. Как по мне, так именно Майдан и переворот разрушили украинскую государственность . Они растоптали Конституцию, и после этого Украина покатилась по пути построения бесправного государства, где можно издавать какие угодно указы, запрещать работу Конституционного суда, хотя это единственный орган, который следит за соответствием законодательства и Конституции.
Многие наши подписчики согласились с вашим мнением о создании политической партии. Из этого вытекает наш следующий вопрос — вы бы пошли в такую партию или, возможно, сами создали, возможно, возглавили? Вас сейчас интересует политическая карьера в Украине?
Я хочу откровенно сказать, что, во-первых, украинская власть и президент, к моему большому сожалению, продолжили политику Порошенко. Против меня продолжают вести различные лживые уголовные дела. Об этом совершенно четко сказал Европейский суд, который принял решение и признал все обвинения против меня юридически ничтожными. Он также признал то, что я лишён в Украине права на справедливое правосудие. Но тем не менее, казалось бы, после решения Европейского суда, прокуратура должна была бы закрыть все эти дела — но нет. Европейский суд рассматривал заявления семь лет: кучу документов, которые фальсифицировали различные прокуроры, например, Ярема, Махницкий, Луценко, все эти ставленники Порошенко. Казалось бы, что мешало новому Генеральному прокурору вникнуть, разобраться и закрыть уголовные дела? Но он продолжает проводить так называемое «расследование». Эти дела то открываются, то закрываются. Я каждый раз вынужден обращаться в суды с требованием отменить постановления следователей. Кстати, Европейский суд отметил, что нельзя такое продолжительное время издеваться над гражданином своей страны.
Так вот, к чему это я рассказал. Я не могу приехать в Украину, но я могу передать весь свой опыт тем инициативным людям, которые готовы создать такую политическую структуру, которая будет действовать строго в рамках Конституции и законодательства Украины. А когда будет возможно приехать в Украину — я, естественно, приеду.
Возможно ли создание такой политической силы с учетом давления и влияния Запада?
При всей своей внешней грубости, Запад будет дистанцироваться от нынешней власти. В особенности, по мере того, как будет ухудшаться социально-экономическая ситуация в стране (а она будет ухудшаться, так как ничего не делается для улучшения). Более того, проблемы усугубляются прямо сейчас: финансовая пирамида растет, промышленность разрушается. Нет предпосылок и факторов, которые дали бы возможность сказать, что будут расти реальные доходы населения.
А закручивание гаек приведет лишь к тому, что найдутся люди, готовые пойти на все, ради своих интересов. Такие люди появятся и настанет момент, когда диктатура будет ломаться. Примеров таких в истории масса.
Всё будет зависеть от того, насколько политическое движение сможет преодолеть разногласия среди населения. Основной наш кадровый потенциал — это Юго-Восток Украины. Почему так? Да потому, что я знаю Запад Украины.
Я помню смешной случай, когда избирали вице-спикера, коммуниста Адама Мартынюка, который сам родом был, по-моему, из Львовской области. Мне нужно было отправиться в районный центр на западную Украину, где он баллотировался в депутаты и замолвить за него словечко там. Мартынюк в действительности много работал и многое сделал для своего округа: отремонтировал больницы, школы, дороги, ему было чем похвастаться. Я выступал там перед людьми. Рассказал, что есть очень порядочный кандидат в депутаты, хотя и представитель коммунистической партии (компартия там не пользовалась популярностью), но очень многое сделал для вас. После этой встречи мне несколько людей сказали, что вовсе не против этого кандидата, но проголосовать за него не смогут, потому что боятся, что дом сожгут, окна побьют, изобьют. Вот такая обстановка была на Западной Украине даже в то время. Бандеровское движение — это не разговоры, а самый настоящий террор. За эти годы методы террора они очень хорошо изучили. И наша «Партия Регионов», когда мы проводили выборы, несмотря на то, что мы очень многое делали для Западной Украины, больше опиралась все равно на электорат Юго-Востока.
Основная задача новой политической силы — не раздробить Юго-Восток, ведь мнения людей там разделились: кто-то голосует за «ОПЗЖ», кто-то за «ЕС» Порошенко, а кто-то — за Зеленского. Так быть не может, потому что на именно на тот регион пришелся основной удар: запретили русский язык, практически геноцид проводят. Поэтому нужно восстановить электорат на юго-востоке. Если мы решим эту задачу — уже наполовину победим, так как к юго-востоку подтянется часть центра, а это Сумская, Черниговская, Киевская, Кировоградская области… Хуже всего дело обстоит в Винницкой. Да, к сожалению, мы потеряли Крым и Донбасс, а так бы смело можно было бы идти на выборы прямо сейчас.
Много было слухов по поводу того, что если изменится статус Донбасса, то вы сможете его возглавить. Слухи или правда?
Давайте начнём с того, что я ни с кем и никогда это не обсуждал. Выводы делайте сами. Очень много предложений было, особенно из Донбасса. Ко мне поступают предложения на мою страницу в Facebook, на YouTube-канал, мол, Николай Янович, приезжайте к нам… Ну всё это несерьёзно, понимаете? Очень важен правовой статус этого региона это очень важно. Без решения статуса правового никакие усилия по восстановлению его и экономики не будут результативными. Это надо понимать. Тоже самое я говорю и в адрес остальной Украины. Без восстановления конституционных норм, действий права, которое растоптано, восстановить экономику невозможно. Если кто-то думает, что есть целебная таблетка или методы при наличии «кривосудия», рейдерства со стороны правоохранительных органов, вот этого беспредела, то ошибаетесь, ничего сделать невозможно.
Для начала нужно признать события 2014 года переворотом. Восстановить конституционные нормы. Всех тех, кто участвовал в перевороте нужно наказать. Зачинщики должны понести серьёзную ответственность за свои действия, потому что именно они привели страну к развалу. Я часто слышу сейчас, мол, Украину ожидает катастрофа. Да мы уже находимся в катастрофической ситуации. Украина занимает первое место в мире по смертности, мы одна из самых бедных стран мира, на руках лежит разрушенная экономика. Какая ещё катастрофа вам нужна? Люди нищие, получает 1 800 гривень пенсии, это при том, что цены выросли больше чем в 10 раз.
Есть ли альтернатива Минским соглашениям, от которых Зеленский, по сути, отказывается?
Зеленский отказывается только потому, что им командуют американцы, которые самого начала не участвовали в Минских соглашениях. Кривя душой, они их якобы поддержали, но реально за все эти годы они делали всё, чтобы их не реализовывать. Им нужен этот конфликт на Востоке и не только. Американцам нужен конфликт с Россией, а нам — дружба и нормальные отношения с РФ. У нас товарооборот с Россией в десятки раз больше, чем с американцами. Что такое возрождение экономики — это рынок сбыта. И русские тоже заинтересованы в восстановлении экономики, потому что у них тоже появится рынок сбыта. У нас было 55 млн товарооборота с Россией, мы были крупнейшим торгово-экономическим партнером РФ. И я всегда, как премьер, отвечал за экономику, внимательно смотрел за развитием Российской Федерации. Для нас было выгодно её развитие. Строились, ремонтировались железные дороги, потому что появлялся спрос на наши колёсные пары, на наши вагоны. Выгодно было, чтобы они строили свои газопроводы, газифицировали свою страну, так как появлялся спрос на наши трубы и т.д. Я могу привести десятки таких примеров. Когда у них был кризис, то и нам было плохо. Наши экономики были взаимосвязаны. И сейчас вся эта болтовня о том, что мы якобы у агрессора ничего не покупаем, вранье чистой воды. А наши люди в это верят. Однако приходя домой и включая свет, не задумываются, что электричество поступает из РФ. Газ на тепловые электростанции поставляет Россия, на угольные тепловые электростанции тоже. Зачем врать своему народу? Мне могут сказать, что я пропагандирую в страну агрессора, но я правду говорю людям. В этом вся разница.
Наши подписчики из России задают такой вопрос: следили ли вы за попыткой устроить Майдан в Беларуси и следите ли вы за процессами, которые были в России? Какое у вас к этому отношение? И почему Украине не удалось в свое время удержаться?
Украине не удалось удержаться только потому, что подготовка к Майдану была длительной и началась сразу же после обретения Независимости. Сразу же, с начала 90-х годов, началось создание всяческих фондов Сороса, американских фондов по защите демократии, развитию рыночных реформ. Тысячи наших дипломатов, военных, специалистов государственной службы прошли обучение. Всем абсолютно промыли мозги и посадили на гранты. Вспомните, что уже в двухтысячных годах у нас появилось движение «Украина без Кучмы». Какие задачи тогда ставило это движение? Поломать единое экономическое пространство Украины, Беларуси и России, которое бы позволило нам быстро развиваться. Только одни разговоры и переговоры [об экономическом объединении] позволили нам в 2004 году иметь темп роста до 12, 6% в год. Это были самые высокие показатели в мире. Китай даже тогда имел меньшие темпы. У нас были грамотные возможности. Что стало причиной срыва? «Оранжевая революция». Кем она была подготовлена? Правильно, Ющенко. А кто его готовил? Правильно, американцы. Это история давняя. Другое дело, что наши политические силы, к большому сожалению, и те, кто руководит службой безопасности и спецслужбами, не принимали в расчет вот эти силы. Не учли эту подрывную работу. А Беларусь и Россия достаточно четко занимались этими вопросами. И происходящее там — прямое доказательство последовательного и политического вмешательства американцев. Их Украина не интересует с точки зрения стратегической. Украина для них разменная монета. Их интересует Россия, так как это единственная страна в мире, которая может их уничтожить — но и саму себя при этом, конечно. Вторая страна — это Китай. Если возникнет ядерный конфликт между двумя государствами, это будет уничтожение всего мира. Но заметьте, ни одна другая страна этого сделать не может. Поэтому американцы считают Россию военным противником номер один. А экономическим противником — Китай. Они строят свою стратегию не на основе договорённостей, а на разрушении. Они видят все слабости экономики России и думают, что сейчас наступил такой момент, чтобы различными в совокупности методами разрушить это государство. Тысячелетняя история России говорит о том, что было много таких попыток, но все они заканчивались неудачей. Я твердо уверен, что эта попытка также закончится неудачей. Так что да, я большой противник этих цветных революций.
Я сейчас зачитаю вопрос нашего подписчика: «Есть мнение, что если бы Шарий стал президентом, то он бы позвал вас на должность премьера, так как он считает именно вас самым лучшим премьер-министром в истории Украины. Согласились ли бы вы на такое предложение, и как вы относитесь к нему как к политику?».
К Шарию я отношусь совершенно нормально, так как он один из наиболее ярких критиков той политической системы, которая установилась в стране после переворота. Он ведь до этого критиковал и Януковича. Может быть тогда и за дело критиковал, честно говоря я его не знал тогда и не слышал о нем. После того как я начал смотреть его выступления на YouTube, его количество подписчиков было до 1 тысячи человек. Я наблюдал, как аудитория его росла и набирала громадное количество подписчиков. Сейчас дошло до 2,5 млн. Ежедневный просмотр роликов приближается к этой цифре. По сути, он сравнялся с популярными украинскими каналами по влиянию на общественное мнение. У него очень острые репортажи и они правдивые.
Созданная им партия имеет перспективы, но ему нужны профессионалы, особенно в области экономики и социальной сферы. Я готов помочь ему, у меня нет к нему какого-то неприятия. Но я не хочу, чтобы мы сейчас зацикливались именно на нем. Я вижу единственную реальную возможность — объединение всех оппозиционных сил.
Кого из политиков вы бы назвали оппозиционными, а кто просто делает вид что она позиция?
Как по мне не нужно ссорить людей и говорить: «Ты вот настоящий оппозиционер, а ты нет». Как я думаю, сейчас нужно объединить всех. И когда движение выйдет, как говорится, в одно течение, то там люди переобуются очень быстро и все встанет на свои места. Все сразу увидят, кто оппозиционный, а кто нет. Я это наблюдал при создании в 1997 году «Партии регионов». Когда её создавали, никто в неё не верил. Мы выиграли выборы 2002 году, после в 2006, в 2009 и 2010 годах. В партию вступило полтора миллиона людей. Да, там было много случайных людей, предателей. Это большая проблема — отсутствие качественного отбора. К правящей партии всегда примазываются. Вот завтра Зеленский не будет президентом и его «Слуга народа» рассыплется и от неё останется одна пыль.
В теории, если к управлению придёт, условно, пророссийская сила, могут ли начаться сепаратистские настроения на западе Украины?
Это глубочайшее заблуждение. Никогда не было никаких пророссийских сил в Украине. Потому что пророссийские силы должны были бы чувствовать поддержку России. Эта поддержка могла бы выражаться во многих факторах . В Украине всегда были только проукраинские силы. Можно ли сегодняшних националистов или «Слугу народа» назвать проукраинской партией? Я думаю, что нет, потому что они не преследуют интересы украинского народа. Разве в интересах у народа становиться всё беднее и беднее? И вот если взять «Партию регионов». Как её можно назвать пророссийской, если она отстаивала национальные интересы в переговорах с Россией? Да, позиция нашей партии заключалось в том, что Россия наш естественный партнер и союзник. Совершенно неестественно считать американцев нашими стратегическими партнерами. Пусть хоть немного кто-то пару извилин напряжёт и подумает. Наш товарооборот, наш экспорт в Америку — это одна сотая доля процента от всего американского экспорта.
Мы стали послушными исполнителями их задачи — создать таран против России. Задумайтесь, какие интересы мы сейчас отстаиваем. Какие интересы отстаивает Зеленский, проводя политику вражды с Россией? Разве украинские? Разве народ заинтересован воевать с Россией? Вообще ополоумели! Почему же они не объявляют войну? А потому что объявить — равняется получить мгновенный разгром. Вот говорите «Крым оккупированный». Так чего ж не отвоевывает его обратно? Да потому что там стоят российские войска. А почему вы Донбасс обстреливаете? Вы же рассказываете, что в Донбассе стоят одни российские войска. Разве Россия бы потерпела потери среди российских войск? И вы (правительство) это прекрасно всё знаете, но продолжаете врать своего народу.
На территории Украины были только проукраинские партии и самая мощная, на тот момент, была «Партия регионов». Только на территории Крыма были сосредоточены реальные пророссийские силы. Они собственно говоря и сделали этот референдум и т.д. А вот тогдашние оппозиционные партии, где были Порошенки, Яценюки — это типичные наймиты, выкормыши Сороса, типичные наймиты американцев. Люди должны понять и отличать правду.
Многие сейчас размышляют над переездом из Украины в другие страны, в Европу и в Россию в частности. Мы считаем, что 2020 году от массовой эмиграции из Украины людей остановила пандемия коронавиурса. Если бы вы были у власти, то какой механизм остановки данного оттока людей придумали и внедрили бы?
А давайте посмотрим на статистику. Когда мы были при власти из Украины столько людей не уезжало. Да, была определенная миграция, люди ездили на сезонные работы в Россию, мы это учитывали. Люди ездили на сезонные работы и в Европу, и мы это тоже учитывали. Но тогда это не носило таких масштабов. На тот момент численность рабочей силы в Украине составляла 14,5 млн людей, которые работали на предприятиях. Сейчас же на предприятиях работает около 6 млн людей. А куда делись остальные? Вот остальные, я так думаю, как раз такие и уехали из страны.
Если не брать в расчет Крым и Донбасс, к примеру, убираем еще несколько миллионов человек, но по-прежнему остается немалое количество. А значит основной причиной стала деиндустриализация.
Мы создавали рабочие места, строили новые предприятия, модернизировали эти предприятия. При нас был процесс увеличение численности населения. Мы очень серьёзно следили за демографией. Нам удалось сократить смертность примерно с 700 тысяч человек в год до 455 тысяч. Тогда рождаемость удалось поднять в два раза. Сейчас же она снизилась против уровня 90-го года 3 раза с лишним, до 220 тысяч, и смертность сейчас — примерно 600 тысяч.
Если подытожить, основные решение, которые нужно принимать сейчас — это остановить западное влияние по уничтожению промышленного потенциала Украины?
Если бы Запад был заинтересован в высокотехнологическом развитии Украины, что бы ему мешало этим заниматься в течение пяти лет правления того же Ющенко (который тоже был марионеткой)? По факту Запад имеет власть в Украине на протяжении 12-ти лет. Почему за это время не реализовали «план Маршалла», например: влить определенные ресурсы, дать соответствующие технологии? Во-первых, у них такой задачи никогда не стояло. Давайте посмотрим на Болгарию, на Румынию, Прибалтику, Чехию, Польшу. Назовите хоть одно серьезное крупное предприятие там? Чем они интересны мировому рынку? Вступление в ЕС привело к тому, что Венгрия потеряла всю свою высокотехнологическую промышленность, которую имела и потеряла аграрный сектор (им платят дотации за то, чтобы они не выращивали виноград, это якобы мешает французам и испанцам). Для них мы представляем источник дешевой квалифицированной рабочий силы.
Есть ли шанс спасти такие крупные предприятия как «Антонов», «Южмаш» и другие? Они смогут возродиться?
Шансы всегда есть, лишь бы были кадры, специалисты. Но если в течение 3-4 лет власть в стране не поменяется и будет продолжаться эта линия — на этих предприятиях можно ставить крест.
Кто по вашему мнению будет следующим президентом Украина? И общайтесь вы с Виктором Януковичем?
Я начну с последнего вопроса. К сожалению, мы общаемся редко, в может быть раз в год, в День рождения. Он не принимает участия в политической жизни своей страны, а мог бы. На мой взгляд, ему есть что сказать. Недавно он выступил с заявлением по поводу событий семилетней годовщины со дня «Майдана», и очень правильно сделал, поскольку он стоял на тот момент на самом верху, и именно его мнение должно быть известно людям. Одно дело, когда я что-то рассказываю или кто-то другой. Мы не владели всей информацией в полной мере. в какой владел он. Я с ним говорил о том, что сейчас очень важно именно ему говорить народу правду, что было на самом деле, поскольку на него возводят массу самой грязной клеветы.
А теперь по поводу вопроса, кого я вижу следующим президентом. В любом случае, это будет зависеть от объединительного процесса. Если появится человек, который умерит в свои амбиции и скажет, что он готов пойти на определённые компромиссы, на определенные уступки и главной его целью будет освобождение от внешнего управления и реализация программы восстановления и развития Украины — вот тогда я назову его имя. Поверьте мне, я отдам все свои силы для поддержки такого человека. Я глубоко уверен, что это произойдет в Украине. Попросту нет другого выбора. Если придет к власти очередной Зеленский или Порошенко, тогда на Украине можно поставить, к моему большому сожалению, крест. Страна распадется, как самостоятельное государство. Авантюрная политика, которая проводится исключительно в интересах западных спецслужб, не может долго продолжаться. Даже если взять такой простой показатель, как численность населения — она в Украине сократилась с 52 до 30 миллионов уже! А если останется 20 — мы попросту не сможем обслуживать собственную экономику, особенно имя ввиду постоянное старение населения.
Я жду, надеюсь и глубоко верю, что проснётся активная часть народа, которая будет бороться за будущее своей страны — и за своё собственное будущее. Убеждён, и хочется в это верить, что мы всё-таки восстановим нашу Украину.
Этот материал мы подготовили при поддержке нашего Клуба друзей Klymenko Time. Если вам близка идеология нашего проекта, темы и смыслы, которые мы поднимаем на уровень власти и общества, то предлагаем вам присоединиться к нашему Клубу Друзей
Поддержать работу нашей команды (донаты, единоразово) также можно напрямую: Patreon, Visa|Mastercard, Яндекс Деньги (сервис Yoomoney)
Поделиться публикациейДобавьте Klymenko Time в список ваших источников
Коронавирус еще больше осложняет жизнь на линии соприкосновения на востоке Украины
Глобальный кризис, вызванный пандемией коронавируса, остро ощущается на востоке Украины, где линия соприкосновения подконтрольной правительству территории и регионов, удерживаемых поддерживаемыми Россией сепаратистскими формированиями, стала еще более сложной, чем обычно.
Меры, введенные Киевом и сепаратистами по борьбе с коронавирусом, обострили гуманитарную ситуацию в районе линии соприкосновения на Донбассе, но мало повлияли на военную обстановку.
Бои продолжаются.
23 марта поддерживаемая Россией сепаратистская группа, называющая себя Луганской Народной Республикой (ЛНР), приостановила работу единственного пешеходного блокпоста на линии соприкосновения в Станице Луганской.
И хотя так называемая ЛНР и другая поддерживаемая Россией сепаратистская группировка, известная как Донецкая Народная Республика, закрылись от остальной Украины, граница с Россией остается открытой.
Медицинский работник распыляет дезинфицирующее средство в машине скорой помощи в больнице им. Вишневского в контролируемом сепаратистами Донецке 17 марта.Утром 23 марта российское правительство исключило жителей этих контролируемых сепаратистами районов из списка иностранцев, которым запрещен въезд в страну до 1 мая, тем самым косвенно приравняв их к гражданам России.
18 марта Денис Пушилин, самопровозглашенный глава сепаратистов в Донецке, заявил, что у всех жителей области есть два дня, чтобы вернуться домой, после чего «граница с Украиной» будет закрыта.
Сепаратистское формирование в Луганской области предприняло аналогичные действия 21 марта.
Медицинский работник проверяет температуру тела пассажиров автобуса, пересекающих границу между контролируемой сепаратистами Донецкой областью и Россией в селе Успенка 20 марта.С 21 марта все автомобильные блокпосты на линии соприкосновения в Донецкой области — которые фактически являются единственными автомобильными переходами на всей линии соприкосновения — были закрыты самопровозглашенными сепаратистскими формированиями.
16 марта Киев ввел карантин по всей стране в связи с пандемией коронавируса и ввел особый режим пересечения линии соприкосновения, который разрешался только в экстренных случаях, связанных с работой, посещением родственников, учебой или лечением. .
Наблюдатель от ОБСЕ работает в поселке Голубовское Луганской области, пострадавшем от боевых действий.До сих пор около полумиллиона пенсионеров с оккупированных территорий регулярно пересекали линию соприкосновения в подконтрольные правительству районы. Все они получали государственную пенсию, которая была эквивалентна примерно 100 долларам в месяц. Это означало, что денежный поток составлял около 50 миллионов долларов в месяц, и рядом с линией соприкосновения была создана целая инфраструктура для обслуживания этих пенсионеров: автобусы, аптеки, супермаркеты и банкоматы.Деньги были потрачены в магазинах и на рынках на контролируемой сепаратистами территории, что обеспечило решающий экономический рост.
Люди ждут, чтобы пройти через контрольно-пропускной пункт, соединяющий подконтрольную украинскому правительству территорию и сепаратистские регионы после того, как Киев 13 марта решил заблокировать въезд жителям, зарегистрированным в контролируемых сепаратистами районах, чтобы остановить коронавирус.В связи с кризисом украинское правительство решило отменить обязательную проверку пенсионеров один раз в 60 дней на территориях, удерживаемых сепаратистами, на время карантина и в течение 30 дней после него.
Пенсионеры на пограничном пункте Успенка между Россией и сепаратистской территорией в Донецкой области УркаинОт имени государственного Ощадбанка обеспокоенным пенсионерам были отправлены SMS-сообщения, в которых объяснялось, что их пенсии будут переведены на их банковские карты. Но как пожилые люди снимают свои деньги с этих карт, не переходя через контрольно-пропускные пункты к банкоматам на контролируемой государством стороне, остается без ответа.
На контролируемых сепаратистами территориях, где они проживают, до сих пор нет функционирующей банковской системы, и можно расплачиваться картами только за покупки в Интернете, доставка которых на эти территории также будет частично прервана.
Пока официально зарегистрированных случаев COVID-19 в сепаратистских регионах не было.
По сообщениям сепаратистских СМИ, Россия отправила гуманитарную помощь, в том числе тесты на коронавирус российского производства.
Люди ждут в автобусе, чтобы пройти через блокпост на дороге, соединяющей территорию, контролируемую правительством Украины, с регионом, контролируемым поддерживаемыми Россией сепаратистами в Донецке 13 марта.В Донецкой области городской и междугородний транспорт работает в обычном режиме, а междугородние автобусы до городов России ходят.
Менее 15 процентов жителей контролируемых сепаратистами территорий уже получили российское гражданство. Однако самопровозглашенные чиновники в Донецке ожидают новой волны «паспортизации», вызванной трудностями, вызванными мерами Киева по борьбе с коронавирусом.
11 марта на заседании Трехсторонней контактной группы в Минске обсуждалось открытие еще двух автомобильных постов на востоке Украины, а также еще один обмен пленными. Но последующая встреча не состоится 25 марта в Минске, как было запланировано, из-за пандемии.
Тем временем военные действия продолжаются. Сообщается о боевых действиях в северных и западных пригородах Донецка между Горловкой и Торецком.
Перевод с русского Екатерины Олийнык
Казначейство принимает дополнительные меры против субъектов, связанных с Россией
ВАШИНГТОН — Сегодня Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) приняло дополнительные меры против семи физических лиц и четырех организаций, которые являются частью связанной с Россией сети иностранного влияния связано с Андреем Деркачем.Российский агент Деркач был назначен 10 сентября 2020 года в соответствии с Указом 13848 за попытку повлиять на президентские выборы в США 2020 года.
«Российские кампании дезинформации, нацеленные на американских граждан, представляют угрозу нашей демократии», — заявил госсекретарь Стивен Т. Мнучин. «Соединенные Штаты будут продолжать агрессивно защищать целостность наших избирательных систем и процессов».
Казначейство нацелено на ближайшее окружение Деркача
По крайней мере, с 2019 года Деркач и его соратники использовали U.S. media, платформы социальных сетей в США и влиятельные лица США для распространения вводящих в заблуждение и необоснованных обвинений в том, что нынешние и бывшие официальные лица США причастны к коррупции, отмыванию денег и незаконному политическому влиянию в Украине.
Бывшие должностные лица украинского правительства Константин Кулик, Александр Онищенко, Андрей Телиженко и нынешний депутат Верховной Рады Украины Александр Дубинский публично выступили или присоединились к Деркачу путем скоординированного распространения и продвижения мошеннических и необоснованных обвинений в отношении У.С. политический кандидат. Они неоднократно публично заявляли, что распространяют дезинформацию о том, что официальные лица США занимаются коррупцией в Украине. Эти усилия согласуются с усилиями Деркача, действующего в качестве агента российских спецслужб, по оказанию влияния на президентские выборы в США в 2020 году и поддерживают их.
Кулик, бывший прокурор Генеральной прокуратуры Украины, заключил союз с Деркачем для распространения ложных обвинений в международной коррупции.Онищенко, скрывающийся от украинского правосудия по обвинению в коррупции, предоставил отредактированные аудиокопии предполагаемых аудиозаписей разговоров между бывшими украинскими и американскими официальными лицами, которые Деркач опубликовал в период с мая по июль 2020 года для дискредитации официальных лиц США и оказания влияния на выборы в США. Телиженко, бывший украинский дипломат низкого уровня, организовывал встречи Деркача с американцами, чтобы способствовать распространению ложных заявлений о коррупции в Украине. Дубинский, который работает вместе с Деркачем в украинском парламенте, присоединился к Деркачу на пресс-конференциях, призванных увековечить эти и другие лживые нарративы и очернить У.Кандидаты в президенты С. и их семьи.
Кулик, Онищенко, Телиженко и Дубинский внесены в список на основании Е.О. 13848 за то, что он прямо или косвенно участвовал, спонсировал, утаивал или иным образом участвовал в иностранном влиянии на выборах в США.
Казначейство нацелено на аппарат дезинформации, поддерживающий Деркача
NabuLeaks и Эра-Медиа ТОВ — это подставные СМИ в Украине, распространяющие ложную информацию по указанию Деркача.Деркач де-факто владелец компаний, связанных с «Эра-Медиа», с 1990-х годов. Совсем недавно Деркач создал платформу NabuLeaks, чтобы осудить Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ). НАБУ было создано в 2015 году как один из трех специализированных антикоррупционных органов Украины. Деркач и Дубинский лоббировали против НАБУ, пытаясь сменить руководство НАБУ, дискредитировать НАБУ как организацию и отрицать свои собственные коррупционные методы.
NabuLeaks и Era-Media TOV внесены в список в соответствии с E.О. 13848 за то, что он принадлежит или контролируется Деркачем.
Деркач также использовал сеть профессионалов СМИ и помощников для управления этими организациями, поддерживая свою кампанию влияния, направленную на культивирование ложных или необоснованных рассказов и стимулирование расследований коррупции как в Украине, так и в США.
Петр Журавель — ключевой член медиа-команды Деркача. Он действует как медиа-менеджер Деркача и является администратором веб-сайта NabuLeaks, краеугольного камня платформы влияния Деркача на выборы.«Журавель» обеспечивает технологическую поддержку, лежащую в основе онлайн-деятельности Деркача. Журавелю принадлежат Only News и Skeptik TOV , которые являются подставными СМИ в Украине, распространяющими дезинформацию. Эти организации размещают веб-сайты, которые являются частью сети новостных сайтов, контролируемых медиа-командой Деркача и помогающих распространять дезинформацию Деркача.
Дмитрий Ковальчук — давний сторонник Деркача. Совсем недавно он служил в рядах медиа-команды Деркача, где он вел профили об У.С. Политические деятели.
Антон Симоненко почти десять лет работал помощником Деркача и помогал Деркачу скрывать финансовые активы. Симоненко продолжает оставаться одним из ближайших соратников Деркача.
Журавель, Ковальчук и Симоненко занесены в санкционный список по Э. 13848 за оказание материальной помощи, спонсорство или предоставление финансовой, материальной или технологической поддержки, товаров или услуг для Деркача или в его поддержку. Только News и Skeptik TOV обозначены в соответствии с E.О. 13848 за принадлежность или контроль Журавеля.
Министерство финансов поощряет американский народ разумно подтверждать информацию, полученную через социальные сети, путем обращения к нескольким надежным источникам за новостями и информацией, особенно если источник или подозреваемый источник информации находится за пределами Соединенных Штатов. Более подробную информацию о выборах и кампаниях по дезинформации в США 2020 можно найти здесь: https://www.cisa.gov/rumorcontrol.
В результате сегодняшних обозначений все имущество и интересы в имуществе этих объектов, подпадающих под действие U.Юрисдикция Юго-Восточной Азии заблокирована, и лицам из США, как правило, запрещено совершать с ними операции. Кроме того, также блокируются любые организации, на 50 или более процентов принадлежащие одному или нескольким указанным лицам.
Просмотр идентификационной информации о физических и юридических лицах, в отношении которых сегодня применяются санкции.
###
За деньгами: Трамп и транзакции, связанные с Россией, от кампании до инаугурации президента
Этот отчет содержит исправления.
Введение и резюме
На рубеже XVIII века новоизбранный президент Соединенных Штатов — лишь второй в тогдашней краткой истории страны — предупредил американский народ об «опасности для наших свобод, если что-то частичное или постороннее. должны заразить чистоту наших свободных, справедливых, добродетельных и независимых выборов ». В частности, Джон Адамс указал на угрозы из-за границы, предупредив, что если измененный исход выборов «может быть получен иностранными государствами с помощью лести или угроз, мошенничества или насилия, террора, интриг или продажности, то выбор правительства может не быть. американского народа, но зарубежных стран.Возможно, нами управляют иностранные государства, а не мы, люди, которые управляют собой ». Выступая перед совместным заседанием Конгресса, он, таким образом, умолял Сенат США и Палату представителей «[уберечь] нашу Конституцию от ее естественных врагов», включая «расточительность коррупции и чуму иностранного влияния, которая является ангел разрушения для выборных правительств ».
Угроза иностранного влияния на наши выборы не уменьшилась за прошедшие 220 лет: сегодня у Соединенных Штатов есть президент, избранию которого способствовали обман и интриги иностранного государства.Американцев, наблюдавших за тем, как президент Дональд Трамп, по словам покойного сенатора Джона Маккейна, «унижался… униженно перед тираном» в Хельсинки, нельзя винить в том, что они задаются вопросом, стало ли давнее предупреждение Джона Адамса реальностью.
Подписаться на
InProgressКампания Трампа по завоеванию президентского поста требовала денег, как и кампания Кремля по его помощи. Хотя эти две кампании были согласованы в достижении своей цели — победы Трампа, — явные денежные взносы из России привлекли бы внимание регулирующих органов, не говоря уже о гневе общественности.Следовательно, любую финансовую поддержку из-за рубежа пришлось бы творчески скрыть.
Закон США запрещает иностранным гражданам делать пожертвования на политические кампании, но они могут обойти ограничения, направляя финансовую поддержку через анонимные банковские счета, подставные корпорации, подставные компании и другие непрозрачные механизмы транзакций. Такое маневрирование не требует блестящего финансового ума или набора высокотехнологичных инструментов: во многих местах, в том числе в Соединенных Штатах, легко создать компанию, не раскрывая ее цели или личности ее истинных владельцев.Затем иностранные злоумышленники могут использовать эти компании для выполнения анонимных финансовых транзакций, которые способствуют атакам на свободные и справедливые демократические выборы. Например, сеть подставных корпораций может использоваться, чтобы скрыть происхождение иностранных средств, вбрасываемых в комитет политических действий (PAC) или политическую рекламную кампанию в социальных сетях. Кремль давно имеет опыт в этой области. В период расцвета Советского Союза КГБ усовершенствовал искусство анонимного перевода средств для посадки зарубежных политических кампаний.ФСБ и ГРУ, наследники агентства, тоже хорошо разбираются в этих методах.
Расследования правоохранительных органов, Конгресса и СМИ, проведенные за последние два года, показали, что связанные с Кремлем участники платили значительные суммы денег, чтобы поддержать Трампа и снискать его расположение. По словам специального советника, российская организация, предположительно контролируемая близким к Путину олигархом, тратила более 1 миллиона долларов в месяц только на кампании в социальных сетях в пользу Трампа. Российско-американский энергетический магнат, который в июле 2016 года хвастался кремлевскому чиновнику, что он «активно участвует в предвыборной кампании Трампа», пожертвовал сотни тысяч долларов в фонд победы Трампа.А компания, связанная с находящимся под санкциями российским олигархом, заплатила 1 миллион долларов Майклу Коэну, тогдашнему личному адвокату Трампа, за неуказанные услуги после выборов. Эти и другие транзакции, рассмотренные в отчете, показывают, что во время избирательной кампании и смены президента Трамп имел несколько компрометирующих финансовых затруднений с субъектами, представляющими враждебную иностранную державу.
Более того, хотя Трамп категорически отрицал деловые связи с Россией во время своей кампании, Кремль знал об обратном.В недавних документах спецпрокурора утверждается, что Трамп надеялся получить «сотни миллионов долларов из российских источников» для проекта в Москве, который продвигался «в то время, когда российское правительство постоянно предпринимало усилия по вмешательству в президентские выборы в США». В своем соглашении о признании вины Коэн допускает, что предлагал Трампу поехать в Россию, «как только он станет кандидатом после съезда», чтобы заручиться поддержкой проекта.
Перспектива Трампа выгодной сделки в Москве, которая якобы зависела от поддержки Кремля, может помочь объяснить его особую пророссийскую внешнеполитическую платформу во время кампании.Но это может быть лишь частью картины. Каналы, созданные посредством деловых отношений, включая установление прямых отношений с российскими правительственными чиновниками, могли сыграть важную роль в оказании любой материальной поддержки кампании Трампа.
Хотя кампания Трампа, получающая прямые средства из России, была бы незаконной, недавние разоблачения показывают, что Трамп мало уважает федеральный закон о выборах. В августе 2018 года Коэн признал себя виновным в нарушении законов о финансировании избирательных кампаний, поскольку он платил женщинам, которые заявляли о своих отношениях с Трампом, чтобы купить их молчание перед выборами, — что U.Министерство юстиции США утверждает, что действовало по указанию Трампа.
То, что известно об использовании Россией финансовых ресурсов для помощи в избрании президента Трампа, и о его собственной готовности нарушить законы о финансировании избирательной кампании, вызывает серьезные вопросы по поводу многих до сих пор необъяснимых транзакций, совершенных во время кампании и в послевыборный переходный период. Например, рассмотрим перевод российского олигарха Араса Агаларова 20 миллионов долларов на счет в американском банке всего через несколько дней после организованной им встречи между самыми высокопоставленными должностными лицами кампании Трампа, включая Пола Манафорта и Джареда Кушнера, и прокурором российского правительства.Хотя это могла быть законная бизнес-транзакция, которая подняла флаги просто на основании того, в чьих интересах она была вовлечена, время ее проведения и использование ранее неактивных подставных компаний показывают, что эта — и несколько других транзакций, описанных ниже — требуют дальнейшего расследования Конгрессом на уровне штата. следователи и пресса.
Уроки выборов 2016 года до сих пор не полностью усвоены. Расследование специального юрисконсульта покажет нам многое из того, что произошло, равно как и расследования, которые обязательно будут проведены в следующем году недавно облеченными полномочиями демократами в Палате представителей.Но если Конгресс также не проведет существенные законодательные реформы для устранения недостатков финансовой системы США и законов о финансировании избирательных кампаний, наши выборы — и, соответственно, наша Конституция — останутся уязвимыми для «расточительности коррупции» и «чумы иностранного влияния» Президент Адамс предупреждал нашу страну более двух веков назад.
Финансирование информационных войн и операций влияния
Хакеры, фермы троллей и шпионы не могут действовать без денег.Это очевидный, но важный момент; он помогает следователям проследить за деньгами, выяснить, кто финансирует эти организации, и понять, как можно предотвратить повторение подобных атак на выборы и демократию в США.
Деньги, использованные для совершения преступления, являются незаконными или грязными, и их необходимо, так сказать, очистить, прежде чем их можно будет использовать для аренды компьютерных серверов в Соединенных Штатах, оплаты целевой рекламной кампании на Facebook или суда над государственным чиновником. , чтобы назвать несколько примеров.
Объяснение трех стадий отмывания денег
Три стадии отмывания денег — это размещение, расслоение и интеграция. Размещение относится к процессу, посредством которого физическое или юридическое лицо вводит незаконные деньги в законную экономику. По данным международной наблюдательной организации, Целевой группы по финансовым мероприятиям (FATF), этот первый шаг часто включает разбиение крупных сумм незаконно полученных денежных средств на более мелкие, менее заметные суммы, которые затем помещаются непосредственно на банковские счета или конвертируются в денежные инструменты, такие как чеки или денежные переводы.После того, как деньги были внесены в экономику, индивид наслаивает деньги посредством повторяющихся транзакций, устанавливая бумажный след, который создает впечатление, что деньги были получены законным путем посредством инвестиций в недвижимость, искусство, азартные игры или платежи за товары и услуги. Один из распространенных методов для этого — создание анонимных подставных корпораций, которые позволяют людям вести бизнес, не раскрывая личности конечных бенефициарных владельцев. Лицо, занимающееся отмыванием денег, может передавать деньги через несколько банковских счетов или подставных корпораций, тем самым еще больше скрывая их происхождение.Заключительный этап — интеграция, когда средства возвращаются в легальную экономику за счет более прозрачных покупок активов или услуг.
Какой бы ни была непосредственная цель отмывания денег, тактика обычно одинакова: используется комбинация подставных компаний, подставных компаний, номинальных держателей и офшорных банковских счетов. Таким образом, успешные отмыватели вкладывают большие суммы денег в финансовую систему США, откуда они могут быть легко использованы различными способами.После 11 сентября Конгресс признал, что отмывание денег может способствовать террористическим актам, и попытался закрыть некоторые лазейки в финансовой системе, приняв Патриотический акт. Сегодня необходимо также признать и рассмотреть роль отмывания денег в содействии внешнеполитическому вмешательству.
В этом разделе анализируется роль отмывания денег в финансировании взлома, незаконной пропаганды в социальных сетях и других кампаний иностранного влияния.
Отмывание денег, взлом и дезинформация
На сегодняшний день наиболее конкретными доказательствами расходов России на президентские выборы 2016 года являются уголовные обвинения спецпрокурора ГРУ, российской военной разведки, а также хакеров и фермы троллей Агентства интернет-исследований (ИРА).Следует отметить, что президент Трамп отрицал наличие какого-либо сговора с Россией во время президентской кампании 2016 года. Тщательное изучение этих обвинений, включая отмывание денег, дает представление о том, как можно замаскировать финансирование хакерских операций и информационных войн. Кроме того, аналитическая основа, полученная в результате этого упражнения, может быть затем применена к другим подозрительным транзакциям.
Офицеры ГРУ, обвиняемые во взломе Комитета кампании Демократического Конгресса и Национального комитета Демократической партии (DNC), использовали криптовалюту для оплаты необходимой компьютерной инфраструктуры в Соединенных Штатах.В обвинительном заключении Мюллера утверждалось, что ответчики «участвовали в сговоре с целью отмывания суммы, эквивалентной более 95000 долларов США, через сеть транзакций, структурированных таким образом, чтобы извлечь выгоду из предполагаемой анонимности» биткойнов, среди других криптовалют. Хакеры ГРУ использовали сотни различных учетных записей электронной почты для покупки серверов, чтобы избежать создания «централизованного бумажного следа». Они также привлекли несколько третьих лиц, которые «способствовали многоуровневым транзакциям через платформы обмена цифровой валюты [,], обеспечивая повышенную анонимность.«Массовое отмывание денежных средств было направлено не только на дальнейшее преступление, но и на то, чтобы скрыть происхождение средств, обеспечивая определенную степень правдоподобного отрицания этой операции.
В ходе другой операции калифорнийец Ричард Пинедо продал ИРА украденные личности онлайн, невольно помогая организации скрыть источники своих средств при покупке рекламы в социальных сетях. Содержание и цель рекламы — посеять раздор среди американского электората — были тщательно проанализированы, и в одном научном исследовании утверждается, что они повлияли на исход выборов 2016 года.Однако финансовая акробатика, которая способствовала этой успешной кампании, не получила должного общественного внимания.
В феврале 2018 года Пинедо признал себя виновным в мошенничестве с использованием личных данных в связи с продажей номеров банковских счетов, зарегистрированных с использованием украденных личных данных жителей США, преступление, которое в конечном итоге помогло ИРА скрыть происхождение своих сотрудников и денег. Агенты IRA приобрели эти учетные записи, чтобы обойти требования о раскрытии информации об онлайн-транзакциях, включая покупку рекламы в социальных сетях.Это сокрытие личности могло быть одной из причин, по которой Facebook был вынужден пересмотреть свою оценку масштабов деятельности IRA: раннее оценочное количество скомпрометированных рекламных объявлений было привязано к транзакциям, выполненным в рублях или напрямую связанным с IRA, и пропустило те, которые были скрыты либо украденные удостоверения личности, либо другие юридические лица в экосистеме IRA.
В обвинительном заключении IRA утверждалось, что обвиняемые вступили в сговор против Соединенных Штатов, нарушив законы о финансировании избирательной кампании, которые запрещают «иностранным гражданам производить определенные расходы или финансовые выплаты с целью оказания влияния на федеральные выборы.«Это существенное обвинение, поскольку оно демонстрирует, что финансовая поддержка кампании не требует прямого перевода денег на эту кампанию. Ежемесячный бюджет IRA в размере 1,25 миллиона долларов на поддержку проекта Лахта, ее рекламной кампании в поддержку Трампа, в месяцы перед выборами 2016 года оказал важную помощь тогдашнему кандидату Трампу.
Специальный советник также обвинил IRA в заговоре с целью совершения банковского мошенничества с целью «получения и отправки денег в США и из США».Оперативники, связанные с ИРА, попытались выйти за рамки социальных сетей и организовать физические митинги по всей территории Соединенных Штатов, используя украденные аккаунты для оплаты политических «кнопок, флагов и баннеров». И, как хакеры ГРУ, троллям ИРА нужны были отмытые деньги для покупки места на компьютерных серверах в США. Некоторые из обвиняемых также использовали эти деньги для финансирования мероприятий по сбору разведданных в Соединенных Штатах, где они научились концентрировать свои онлайн-усилия на «фиолетовых штатах, таких как Колорадо, Вирджиния [и] Флорида.”
Денег на подпитку операции не хватало: в обвинительном заключении ИРА утверждалось, что влиятельный, пользующийся благосклонностью Кремль олигарх по имени Евгений Пригожин финансировал многомиллионную операцию. Пригожин отрицает свою причастность к ИРА.
Кооптированная олигархия как продолжение государства
Когда президент Путин консолидировал власть после распада Советского Союза, он заключил своего рода общественный договор, санкционирующий необузданное самообогащение нового класса богатых бизнес-магнатов России, известных как олигархи, в обмен на их непоколебимую лояльность его администрации. .Среди прочего, эта лояльность Путину означала, что олигархи не будут пытаться бросить ему политический вызов или иным образом действовать вопреки стратегическим интересам Кремля. Это также означало, что олигархия будет действовать от имени государства, стирая тем самым границу между ними. Журналист Джошуа Яффа удачно резюмировал «разоблачение» олигархов в статье New Yorker : «В девяностые годы группа деловых людей построила корпоративные империи, мало лояльные к государству. При Путине их привлекали, маргинализировали или заставляли подчиняться.См. Отчет CAP под названием «Взломать оболочку: Трамп и коррупционный потенциал скрытых российских денег» для получения дополнительной информации.
Тем не менее, его тайная передача, особенно в США, оказалась сложной задачей; оставленный след денег в конечном итоге привел к появлению доказательств причастности ответчиков. Холдинговая компания Пригожина якобы распределяла средства ИРА через примерно 14 банковских счетов, открытых на имена отдельных подставных корпораций с общими названиями, такими как «Standart LLC».«Несмотря на такую разрозненность, команде специального юрисконсульта удалось выявить частично совпадающие элементы и выявить корпоративную гидру, стоящую за операцией.
Другие следователи правительства США также проследили за деньгами, чтобы выявить и пресечь продолжающиеся попытки превратить политический дискурс в оружие. В октябре 2018 года, за несколько недель до того, как американцы должны были проголосовать на промежуточных выборах, Министерство юстиции раскрыло уголовное дело против россиянки Елены Хусяйновой, утверждая, что она управляла финансами того же спонсируемого Пригожиным проекта «Лахта», — все это время адвокаты Пригожина оспаривали закон. ранее обвинения в U.С. суд. Как и в случае с выборами 2016 года, проект «Лахта» ставил своей целью «посеять раздор в политической системе США» путем распространения дезинформации в социальных сетях. По данным прокуратуры, в период с 2016 по 2018 год операционный бюджет проекта превысил 35 миллионов долларов, хотя лишь часть этой суммы была выделена на избирательные кампании в США. Хусяйнова публично высмеяла обвинительное заключение, заявив, что «оказывается, простая россиянка может помочь гражданам сверхдержавы избрать своего президента.”
В досье Стила — исследовательской записке оппозиции о Трампе и его предполагаемых связях с Россией — утверждается, что, когда Майкл Коэн, как сообщается, приехал в Прагу осенью 2016 года, чтобы встретиться с кремлевскими чиновниками, «повестка дня включала, как обрабатывать отрицательные денежные платежи оперативникам. , ”Включая хакеров электронных писем кампании Клинтона. Также должны были обсуждаться «различные непредвиденные обстоятельства для прикрытия этих операций». Хотя большая часть содержания досье все еще не подтверждена, включая поездку Коэна, документ представляет собой доказательство концепции, иллюстрирующей, что финансирование незаконных операций является проблемой для любой преступной организации.Следователи, которые могут раскрыть эти финансовые транзакции, могут обнаружить отношения между сторонами и важные ключи к разгадке основного преступления.
Посол Кисляк и помеченные посольством России операции
Нет ничего необычного в том, что обсуждение операций по внешнеполитическому влиянию сводится к посольствам. Бывший посол России Сергей Кисляк, в частности, является ключевой фигурой в повествовании о предполагаемом сговоре между российским правительством и кампанией Трампа.Он провел серию секретных встреч с официальными лицами кампании Трампа, в том числе с зятем и советником Трампа Джаредом Кушнером, бывшим генеральным прокурором США Джеффом Сешнсом, бывшим советником по национальной безопасности Майклом Флинном, бывшим советником по внешней политике кампании Трампа Картером Пейджем и бывшим Трампом. советник по политике кампании Дж. Д. Гордон. Как сообщается, во время одной частной встречи Кисляк с Кушнером и Флинном они обсуждали возможность создания безопасного канала связи между Кремлем и кампанией Трампа.В переходный период Кисляк также организовал встречу между Кушнером и главой находящегося под санкциями российского государственного банка, Внешэкономбанка. В банке утверждают, что встреча была посвящена семейному бизнесу Кушнера; Кушнер отрицает это и говорит, что встреча была дипломатической, связанной с его ролью в переходном периоде президента.
Помимо этих спорных встреч, посольство Кисляка также провело несколько подозрительных операций, о которых следователи американских банков, как сообщается, сообщили У.S. Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов (FinCEN).
Во-первых, в ноябре 2016 года, через 10 дней после того, как Трамп стал президентом, правительство России перечислило Кисляку единовременную выплату в размере 120 000 долларов. И сроки, и сумма вызывают вопросы, поскольку эта сумма более чем вдвое превышала обычную зарплату Кисляка.
Во-вторых, российское посольство попыталось снять наличные в размере 150 000 долларов всего через несколько дней после инаугурации Трампа в январе 2017 года. Банк, как сообщается, заблокировал эту транзакцию, потому что подверг сомнению обоснование посольства, что ему нужны наличные в Вашингтоне для оплаты сотрудников, которые уже вернулись. в Россию.
В-третьих, посольство выплатило 2,4 миллиона долларов небольшой строительной компании, контролируемой русским иммигрантом в Соединенных Штатах, которая, как сообщается, не была оборудована для выполнения заказанных работ. Более того, следователи банка обнаружили, что деньги «быстро обналичивались или переводились на другие счета». Как показал судебный процесс над Полом Манафортом, мелкие продавцы могут быть преднамеренно или нет для отмывания больших сумм денег из-за границы. Строительная компания, которую наняло российское посольство, на сегодняшний день не обвиняется в каких-либо правонарушениях.
Возможно, отчасти из-за беспрецедентной проверки, проведенной специальным советником, другие различные транзакции были отмечены и проверены как обрабатывающими банками США, так и соответствующими органами, включая платежи Русскому культурному центру в Вашингтоне, округ Колумбия, и 30 000 долларов США. телеграмма МИД России с пометкой «на финансирование избирательной кампании 2016 года». Правительство России утверждает, что последняя выплата была направлена на то, чтобы помочь российским гражданам в США проголосовать из-за границы на выборах в России, которые также произошли в 2016 году.
Банковские аудиторы отметили вышеуказанные транзакции по очевидным причинам, однако следователи должны терпеливо исследовать менее явно подозрительные транзакции, которые, несомненно, существуют, поскольку грязные деньги лучше всего спрятать в море законных транзакций. Рассмотрим еще одно утверждение, содержащееся в досье Стила: посольство России перенаправляло деньги под прикрытие пенсионных выплат эмигрантам в США в качестве возможного средства сокрытия платежей в «соответствующие активы, базирующиеся в США», включая «кибероператоров».«Хотя эта предполагаемая схема не подтверждена, она помогает понять, как традиционные механизмы отмывания денег, включая многоуровневые транзакции, потенциально могут быть использованы для трансграничного вмешательства.
Мария Бутина, мост между Россией и консерваторами Америки
Мария Бутина, предполагаемая российская агентура, стремившаяся проникнуть в консервативные политические круги США, могла бы служить хрестоматийным примером того, как финансовое маневрирование по обе стороны Атлантики может способствовать кампании влияния.В марте 2015 года Бутина подготовила проект предложения о своей «дипломатической» работе против Национальной стрелковой ассоциации (НРА) и Республиканской партии в преддверии президентских выборов 2016 года. Как сообщается, она подала предложение Александру Торшину из Центрального банка России. Она запросила бюджет в размере 125 000 долларов на участие во «всех предстоящих крупных конференциях» в то время, когда она все еще путешествовала между Россией и США. Пол Эриксон, посредник которого представлял Бутину консервативным лидерам и с которым Бутина, как позже выяснилось, имеет романтические отношения, находился в тяжелом финансовом положении.Любые деньги на покрытие ее расходов должны были поступить из России.
После ареста Бутиной выяснилось несколько потенциальных источников ее средств. Например, по сообщениям, ей покровительствовал российский олигарх Константин Николаев, имеющий финансовые интересы в Соединенных Штатах и в оружейной промышленности России. Николаев признался в финансировании своей группы «Право на ношение оружия» — Бутина сначала создала свой публичный профиль как активистка по защите прав на оружие в России, стране с очень ограниченными правами на оружие, — но отрицает какую-либо связь с усилиями России в отношении политического вмешательства.
Недооцененная роль Бутиной как борца против российских санкций
Константин Николаев тесно связан с российской оружейной промышленностью через свою жену, чьи известные компании по производству боеприпасов включают таких клиентов, как Российская национальная гвардия. Примечательно, что санкции министерства финансов США против Концерна Калашникова и Ростеха, компаний по производству огнестрельного оружия и оборонной промышленности, соответственно, нанесли ущерб российским производителям оружия. Бутина затронула эту проблему по крайней мере в одной статье, опубликованной в русскоязычном журнале.Ее отношения с NRA, ярым противником санкций, приобретают деловой оттенок и заслуживают дальнейшего изучения с этой точки зрения.
В ее уголовном обвинении также утверждалось, что Бутина как агент сообщила влиятельному российскому правительственному чиновнику, впоследствии опознанному как Торшин. С такими покровителями Бутина не хотела бы денег. Однако перевод этих денег на банковские счета в США был другим делом. Один перевод на 125 000 долларов из российского банка в американский банк, скорее всего, приведет к отправке в FinCEN отчета о подозрительной деятельности (SAR).Однако неполный перевод, оформленный в виде серии платежей по счетам на банковский счет американской компании, потребовал бы гораздо меньшей проверки.
SAR бросают широкую сеть
Закон о банковской тайне требует от финансовых учреждений США, в том числе банков, подавать SAR в FinCEN Министерства финансов в течение 30 дней с момента обнаружения транзакции, имеющей признаки отмывания денег или мошенничества. Список потенциальных подозрительных действий обширен, включая следующие: необычно большое количество или объемы электронных переводов; необычно сложная серия транзакций, указывающая на многоуровневую активность с участием нескольких счетов, банков, сторон и юрисдикций; участие подозреваемых в оболочке лиц; отсутствие доказательств законной предпринимательской деятельности; и корреспондентские счета, используемые иностранными юрисдикциями в качестве транзитных пунктов.
Когда многолетнее культивирование Бутиной NRA впервые было освещено в прессе, проницательные аналитики исследовали природу компании, созданной Бутиной вместе с Эриксоном в феврале 2016 года. Компания Bridges LLC, зарегистрированная в Южной Дакоте, указала Бутину и Эриксона в качестве руководителей. Эриксон утверждал, что компания была создана, чтобы помочь оплатить учебу Бутиной в Американском университете, что, как заметил Макклатчи, «необычный способ использования LLC».
На самом деле, Bridges LLC, похоже, использовалась для облегчения подозрительных транзакций, согласно отчету, описывающему след денег в размере 300 000 долларов, который Бутина и Эриксон оставили для следователей банка.Например, между банковским счетом Эриксона в США и счетом Бутиной в Альфа-банке в России прошло почти 90 000 долларов. Представители банка не могли определить ни цель компании, ни ее транзакции, что часто является показателем того, что компания может быть оболочкой, созданной просто для перемещения денег. Пока о компании Bridges LLC не будет больше известно, невозможно полностью оценить ее роль в содействии операции Бутиной. Возможное сотрудничество Бутиной после признания себя виновным 13 декабря 2018 года и возможных расследований комитетов Конгресса Палаты представителей должно пролить свет на компанию и любые другие финансовые механизмы, используемые для сокрытия финансовой деятельности и вовлеченных сторон.
Среди прочего, сделка о признании вины содержала самородок, проливающий свет на стратегию Бутиной: после поездки в Москву, которую она организовала для делегации НРА в 2015 году, Бутина написала Торшину: «Мы должны позволить им выразить свою благодарность сейчас, мы будем оказывать на них тихое давление. потом.»
Также в декабре 2018 года сообщалось, что федеральные следователи тщательно исследуют Эриксона как потенциального секретного агента иностранного правительства в соответствии с разделом 951 Кодекса США. На момент написания этой статьи Эриксону не было предъявлено никаких обвинений.
Возможное отмывание политических пожертвований
Иностранные силы также могут пытаться влиять на политические кампании, напрямую финансируя кандидатов. Хотя законы США о предвыборной кампании запрещают иностранное финансирование, иностранные субъекты могут использовать существующие пробелы в законодательстве, чтобы обойти этот запрет. Например, подставные корпорации, дочерние компании иностранных компаний в США и так называемые группы «темных денег» могут использоваться для сокрытия истинного происхождения пожертвований.
Краткое описание финансирования кампании Трампа
Сообщается, что для финансирования своей кампании 2016 года президент Трамп собрал 339 миллионов долларов и потратил 322 миллиона долларов.Трамп лично вложил в свою кампанию 66 миллионов долларов, в основном в виде кредитов. В июне 2016 года он объявил о своем решении простить ссуды на сумму 50 миллионов долларов, которые он предоставил своей кампании; В том же месяце Трамп продал весь свой портфель акций, оцениваемый в 40 миллионов долларов. Кампания Трампа получила 238,6 миллиона долларов от доноров, которые дали 200 долларов или меньше, что составляет 68 процентов всех индивидуальных пожертвований. Несмотря на свою первоначальную критику суперпакетов, Трамп в конце концов принял «десятки миллионов долларов» от суперпакетов и политически активных некоммерческих организаций.Трамп побил рекорды по сбору средств для кампании 2020 года, собрав 100 миллионов долларов по состоянию на октябрь 2018 года.
Попытки Марии Бутиной и Александра Торшина повлиять на NRA, крупнейшего донора темных денег для кампании Трампа, как сообщается, побудили ФБР расследовать, мог ли Кремль использовать группу по защите прав на оружие для перекачки денег американским политическим кандидатам. NRA потратило не менее 30 миллионов долларов — а возможно, до 70 миллионов долларов — на избрание Трампа в 2016 году, что более чем вдвое превышает сумму, которую группа потратила на поддержку кандидата в президенты от республиканцев 2012 года Митта Ромни.
Эти опасения становятся еще более острыми, учитывая секретность НРА в отношении своего финансирования. Сенатор США Рон Уайден, высокопоставленный член финансового комитета Сената, направил юристам NRA несколько писем с запросами, которые так и не получили. Пока общественность остается с очертаниями потенциального скандала: российское правительство настроено на победу Трампа; Торшин, глава российского центрального банка, ранее обвинявшийся в отмывании денег в Европе, хвастающийся глубокими связями с НРА; Бутина, нелегальный иностранный агент, обвиняемый в восстановлении каналов связи между НРА и Россией; и беспрецедентные и неотслеживаемые расходы НРА на кампанию Трампа.
Проблема для кампаний за иностранное политическое влияние заключается не в получении средств, а в их передаче. Схема дела NRA демонстрирует, что каналы для облегчения любых необходимых выплат были на месте. На сегодняшний день NRA не было предъявлено обвинений в каких-либо нарушениях и отрицало, что деньги, полученные от лиц, связанных с Россией, использовались для целей кампании. Но вопросы, поднятые его деятельностью, демонстрируют, что система финансирования избирательных кампаний США по-прежнему пронизана дырами, которые, если их не заткнуть, позволят неправомерному иностранному влиянию проникнуть в наши выборы.
Связь Агаларовых с Трампом и искусство сговора
«Нет ничего лучше, чем получить сенсационный подарок от того, кем вы восхищаетесь — и это то, что я получил от вас», — написал Трамп Арасу Агаларову 17 июня 2016 года. Он продолжил: «Я редко бываю в растерянности. для слов, но сейчас я могу только сказать, насколько я ценю вашу дружбу и поблагодарить вас за этот фантастический подарок. Это день рождения, который я запомню навсегда ». Неделей ранее Агаларов отправил тогдашнему кандидату Трампу дорогую картину накануне своего дня рождения.И всего за день до того, как картина была доставлена, Агаларов помог доставить Башне Трампа совсем другой подарок: делегацию российского правительства с обещанным оппозиционным исследованием политического противника Трампа Хиллари Клинтон. Есть намеки на то, что Трамп, возможно, знал о прибытии делегации и приветствовал любое благо, которое она могла бы принести; Таким образом, следователям остается только гадать, за какой подарок — если не за оба — Трамп поблагодарил Агаларова.
Встреча в Башне Трампа 9 июня составляет ядро обвинений в сговоре на сегодняшний день, поскольку демонстрирует готовность кампании Трампа принять помощь от иностранного правительства в его стремлении выиграть президентский пост.Эксперты по финансам избирательной кампании отмечают, что кампания, возможно, нарушила федеральные законы о выборах, просто из-за встречи с посланником «Королевского прокурора России», которого считают генеральным прокурором Российской Федерации. Эти законы строго запрещают запрашивать или принимать что-либо ценное, включая исследования оппозиции, от иностранного гражданина или правительства для продвижения внутренней кампании.
На фоне встречи в Башне Трампа несколько многомиллионных транзакций, проведенных через счета Агаларова, вызывают явное облегчение и вызывают вопросы относительно их цели.3 июня — в тот же день, когда Дональд Трамп-младший получил электронное письмо от Роба Голдстоуна с предложением помощи от российского правительства, — на которое он в конце концов ответил: «Мне это нравится», — Арас Агаларов инициировал перевод 3,3 миллиона долларов в США. Как сообщает Buzzfeed News, который опубликовал эту историю, Ираклий Кавеладзе, представитель Агаларова на встрече Trump Tower, содействовал передаче. В частности, Кавеладзе также использовал свои собственные счета, тем самым затрудняя отслеживание денежного следа.
По сообщениям, три отдельных банковских учреждения пометили соответствующие транзакции как подозрительные, что является уникальным случаем сотрудничества, разрешенным положениями Патриотического закона об обмене информацией.Обычно деятельность по счетам клиентов банков строго конфиденциальна и проверяется разрозненно. Положение о борьбе с отмыванием денег Патриотического акта, однако, позволяло банкам сравнивать свои записи, чтобы выявить любые связи между малоизвестными счетами. Даже сравнив банкноты, следователи банка не смогли выяснить, для чего была передана большая часть перечисленных денежных средств. Однако, как сообщается, 725 000 долларов из этой суммы были использованы для оплаты остатка по кредитной карте Агаларова American Express.
20 июня, через 11 дней после встречи 9 июня, Агаларов перевел почти 20 миллионов долларов из России на свой банковский счет в США. Представители банка, недоумевая по поводу конечного пункта назначения денег, отметили транзакцию. Даже для добросовестного олигарха — Агаларова, известного как «Дональд Трамп в России», состояние, как сообщается, составляет 1,6 миллиарда долларов — эта сумма не является тривиальной. Двадцать миллионов долларов — это то, что Агаларов заплатил Трампу за то, чтобы он привез в Москву в ноябре 2013 года конкурс Мисс Вселенная. Двадцать миллионов — это также более трети из 50 миллионов долларов, которые Трамп простил своей кампании в том же месяце, хотя нет никаких доказательств того, что эти два события являются связаны.
Агаларов использовал счет в швейцарском банке и подставную корпорацию на Британских Виргинских островах, чтобы якобы инсценировать транзакцию, переведя 19,5 миллионов долларов на свой счет в Morgan Stanley в США. Илья Быков, бухгалтер Агаларова из Нью-Йорка, сказал, что в мае специально для получения этого перевода он учредил корпорацию из Делавэра. Однако в конечном итоге деньги были отправлены прямо на банковский счет Агаларова. Непонятно, почему созданная подставная компания использовалась не по назначению.Предполагалось, что компания из Делавэра, носящая общее название Silver Valley Consulting, обеспечивала анонимность, то есть была создана таким образом, чтобы скрыть любые ссылки на Агаларова. Быков был указан в качестве президента и директора компании в учредительных документах, поданных госсекретарю штата Делавэр. Если бы Агаларов использовал эту оболочку из Делавэра по назначению, следователи банка и FinCEN, вероятно, не заметили бы крупного денежного перевода, поскольку поиск в базе данных, особенно SAR, как правило, охватывает только имена руководителей и известные корпоративные связи.На сегодняшний день ни Агаларовы, ни Быков не обвиняются в каких-либо правонарушениях в связи с этими сделками.
Связь Быкова с российским государственным прокурором, присутствовавшим на встрече 9 июня
Еще одним клиентом Быкова была российская инвестиционная компания Prevezon Holdings, которую Наталья Весельницкая представляла в деле о конфискации имущества, возбужденном Министерством юстиции. Весельницкая — это тот самый российский поверенный, которого послали на встречу в Trump Tower.Фактически, во время встречи Весельницкая находилась в Нью-Йорке на слушании дела Prevezon, помогая доказать невиновность компании после обвинений в отмывании денег в крупных размерах. Как и в случае с Агаларовым, Быков зарегистрировал несколько дочерних компаний Prevezon в США, хотя отрицал какие-либо нарушения. В конечном итоге Prevezon урегулировал этот вопрос с Министерством юстиции, согласившись выплатить 5,9 миллиона долларов для урегулирования претензий, сохранив при этом свою невиновность.
Помимо этих переводов на большие суммы, несколько других транзакций подняли флаги из-за их сроков и участвующих сторон.В одном случае бездействующий банковский счет в Нью-Джерси Эмина Агаларова, сына Араса Агаларова, внезапно оказался наводненным наличностью через несколько дней после избрания Трампа. В период с ноября 2016 года по июль 2017 года на этот счет поступали круглые долларовые переводы — иногда банки отмечали подозрительную деятельность — из России в размере от 15 000 до 175 000 долларов США, что в сумме достигло 1,2 миллиона долларов. Банковские аудиторы также были предупреждены о том, что часть денег была перенаправлена на счет Кавеладзе. Кавеладзе, проживающий в Калифорнии, является ветераном Crocus Group Агаларовых, и сделки, возможно, были стандартным порядком ведения бизнеса.Тем не менее, его тревожный послужной список в качестве посредника, включая его роль в содействии переводу более 1 миллиарда долларов из России в Соединенные Штаты в конце 1990-х годов, как документально подтверждено в Главном бухгалтерском управлении, ныне Управлении государственной отчетности (GAO) отчет — вызвал пристальное внимание. Кавеладзе не был обвинен ни в каких правонарушениях ни в одном случае — после отчета GAO 2000 года или в последнее время в отношении вышеуказанных транзакций.
Компании Кавеладзе перевели более миллиарда долларов через У.С. банки в 1990-е годы
В октябре 2000 года после длительного расследования, проведенного тогдашним Сеном. Carl Levin (D-MI), GAO выпустил отчет, в котором подробно описывается, как Кавеладзе работал посредником при регистрации 2000 фиктивных компаний в Делавэре от имени анонимных российских брокеров. Затем он смог открыть банковские счета в США для этих анонимных подставных компаний, никогда не раскрывая реальных бенефициаров. Согласно выводам GAO, в период с 1991 по 2000 годы на эти счета было переведено более 1,4 миллиарда долларов в виде транзакций по телеграфному переводу, которые вскоре были переведены в другое место.Непроницаемый характер подставных компаний — вот почему до сих пор, кажется, никто не знает, кто в конечном итоге стоял за созданными Кавеладзе корпорациями и с каким намерением они направили 1,4 миллиарда долларов в виде необслуживаемых средств через авторитетные банки США, такие как Ситибанк.
Через десять дней после того, как Buzzfeed опубликовал подробности подозрительного перевода Агаларова на сумму 3,3 миллиона долларов, Union Bank, в котором Crocus Group вела свои банковские счета в США, отправил в компанию письмо, в котором сообщил, что все его корпоративные счета будут закрыты. Российская пресса.Сообщается, что с тех пор несколько других банков США отказались открывать новые счета для компании.
Какую картину подарил Трампу Агаларов и сколько она стоила?
Дорогая картина, которую Агаларов подарил Трампу, хотя и была сочтена легкомысленным подарком, также заслуживает дальнейшего изучения. По крайней мере, это могло бы помочь проиллюстрировать еще один путь, с помощью которого миллионы долларов могут быть переведены — и даже отмыты, поскольку искусство часто покупается и продается анонимно — через границы.Например, в ноябре 2018 года Министерство юстиции предъявило обвинение Джо Лоу, малазийскому финансисту и одноразовому потенциальному клиенту компании по сбору средств Трампа Эллиотта Бройди, в отмывании преступных доходов путем покупки произведений искусства в аукционном доме в Нью-Йорке. Одним ударом молотка аукциониста Лоу смог вычистить почти 100 миллионов долларов незаконных средств — цену, которую он заплатил за две картины и рисунок. Лоу отрицает какие-либо нарушения.
Каким бы ни был конечный пункт назначения миллионов долларов, которые Агаларовы перевезли в Соединенные Штаты в критические дни президентской кампании и переходного периода в 2016 году, эти переводы демонстрируют простоту, с которой они могут быть осуществлены.Тот факт, что эти транзакции стали предметом национального дискурса и фигурировали в следственных действиях, вероятно, из-за огромного внимания к вмешательству России в выборы. Большая часть богатства, тайно перемещающегося по всему миру, не попадает в заголовки газет, и эту тенденцию необходимо исправлять.
Американские олигархи, богатство России
Многолетняя близость Агаларовых с Трампом и его семьей — не единственная особенность, которая отличает их от других российских олигархов, которые стали нарицательными после расследования спецпрокурора.В отличие, скажем, от Олега Дерипаски, которому сложно получить даже туристическую визу в США, Агаларовы имеют здесь прочную точку опоры. Компании, зарегистрированные в нескольких штатах, включая Нью-Джерси, в дополнение к своим активам в сфере недвижимости, обеспечивают Агаларовым якорь. Кроме того, эти активы добавляют налет деловой необходимости и легитимности любой их трансграничной финансовой операции. Большая часть денег, о которых говорилось ранее в этом отчете, разошлась по различным счетам, связанным с У. Агаларовых.С. компании. И когда возникают вопросы о суматохе банковской деятельности, в качестве объяснения правдоподобным оказывается указание на деловые расходы и массовое шоппинг в роскошных квартирах. Именно на это, по словам Быкова, была потрачена часть 19,5 миллиона долларов.
Этот аргумент усиливается только в случае российских бизнес-магнатов, которые также являются американскими гражданами. Помимо общих возможностей транзакций, эти потенциальные политические доноры могут свободно вносить вклад в поддержку кандидатов по своему выбору и на законных основаниях предоставлять неограниченные суммы суперпакетам и группам темных денег.На них не распространяются те же ограничения, что и на иностранных граждан, даже если их богатство было создано исключительно за границей. Обычно это не красный флаг, но в свете влияния Кремля на его класс олигархов и вмешательства России в выборы, вопрос о том, кто в конечном итоге контролирует кошелек, неизбежен.
Саймон Кукес, российско-американский нефтяной руководитель, пожертвовавший в общей сложности 280 000 долларов на финансирование совместного комитета по сбору средств и учредительного фонда Трампа, хвастался Вячеславу Павловскому, кадровому кремлевскому чиновнику, что он «активно участвовал» в кампании Трампа.Сообщается, что Кукес сказал Павловскому, что помогает Трампу «в разработке стратегии». Пробудив свое политическое сознание, Кукес воспользовался доступом, предоставляемым его пожертвованиями: он посетил сбор средств Трампа и обедал с такими людьми, как Майк Пенс и Руди Джулиани. На одном из таких мероприятий в Нью-Йорке Кукес увидел Лена Блаватника, который на протяжении многих лет щедро жертвовал американским политическим кандидатам, и у них состоялся «очень теплый разговор», как позже Кукес написал Павловскому.
Кукес ранее не делал таких пожертвований У.S. политические кампании, в отличие от некоторых американских бизнес-элит из бывшего Советского Союза, таких как Блаватник.
Маленький бурный мир российских нефтяных миллиардеров
Кукес и Блаватник связывают легендарные отношения, восходящие как минимум к 1998 году, когда Кукес был президентом российской нефтяной компании Блаватника — Тюменской нефтяной компании (ТНК). В частности, акционерами ТНК были Блаватник, Виктор Вексельберг, Михаил Фридман и Герман Хан. В 2003 году они вступили в историческое, но непростое партнерство с British Petroleum (BP).В 2013 году, после многих лет споров между двумя сторонами, российская нефтяная компания «Роснефть» выкупила обе компании за 55 миллиардов долларов, что принесло акционерам ТНК огромную прибыль. Прибыльные предприятия этих акционеров в России время от времени оспаривались в судах США. Кукес, Блаватник и Вексельберг были ответчиками в судебном споре с другой нефтяной компанией, требующей возмещения ущерба в размере 1 миллиарда долларов. Два судебных процесса по делу длились 13 лет. Канадская компания Norex Petroleum заявила, что ответчики организовали враждебное поглощение ее сибирского нефтяного месторождения стоимостью в сотни миллионов долларов.Истцы утверждали, что в ходе корпоративного рейда использовались боевики с автоматами и взятки российским официальным лицам. Поскольку первоначальный иск был отклонен в 2007 году, истец возобновил рассмотрение дела в 2011 году. В конце концов, этот иск был отклонен с предубеждением в 2015 году.
В целом, Блаватник, как сообщается, пожертвовал более 6 миллионов долларов республиканским комитетам во время избирательного цикла 2016 года. Часть его взносов в Республиканский национальный комитет (RNC) попала в фонд правовой защиты президента Трампа, и он пожертвовал 1 миллион долларов в инаугурационный фонд Трампа.В предыдущих циклах заметно менее щедрые пожертвования Блаватника направлялись как демократам, так и республиканцам. Однако после назначения Трампа Блаватник бросил свое богатство на пользу одной партии и ее кандидата. Кукес и Блаватник не были обвинены в каких-либо нарушениях и не прокомментировали свои политические пожертвования.
Покупка доступа к администрации
Беспрецедентное решение президента Трампа сохранить свою частную компанию вызвало опасения, что иностранные правительства или частные лица могут попытаться выслужиться перед президентом через его бизнес.Например, некоторые аналитики предположили, что продолжающиеся финансовые отношения Трампа с Саудовской Аравией, дипломаты которой потратили большие суммы денег на собственность Трампа с момента его избрания, могли повлиять на сдержанный ответ администрации на предполагаемое убийство страной саудовского американского журналиста Джамаля Хашогги. . Генеральные прокуроры Мэриленда и округа Колумбия в настоящее время подали в суд на президента, утверждая, что его дальнейшее владение Trump Organization нарушает пункт Конституции о вознаграждении, который запрещает федеральным чиновникам принимать что-либо ценное от иностранных правительств без одобрения Конгресса.На момент написания этой статьи Белый дом пытается обжаловать решение федерального судьи, разрешающее рассмотрение дела.
В нижеследующих разделах рассматриваются другие способы, возможно, более прямые, с помощью которых иностранные правительства, такие как Россия, могут получить доступ к администрации или заручиться неуместной благосклонностью с помощью финансовых рычагов. Как и в случае с другими описанными выше операциями, первостепенное значение имеют обфускация и наслоение.
Постсоветские деньги и инаугурация Трампа
Избрание президента Трампа стало поводом для празднования в Москве — члены Думы произнесли тост с шампанским, один из них процитировал предвыборный лозунг президента Барака Обамы 2008 года, сказав своим коллегам: «Сегодня мы можем использовать этот лозунг с г-ном.Трамп: Да, сделали ». Россияне также приехали в Вашингтон, чтобы отпраздновать это событие: многие олигархи приходили на торжество по случаю инаугурации, чтобы произнести тост за нового президента. Учитывая, что среди гостей были Наталья Весельницкая, Ринат Ахметшин, Александр Машкевич, Мария Бутина и Александр Торшин, расследование спецпрокурора проявило интерес к инаугурации и сопутствующим событиям. В апреле 2018 года телеканал CNN сообщил, что команда Мюллера допросила нескольких «олигархов, приехавших в США», выясняя, действительно ли «богатые россияне незаконно направляли денежные пожертвования прямо или косвенно на президентскую кампанию и инаугурацию Дональда Трампа.”
Инаугурация предоставила возможность купить гудвилл у приходящей администрации. Пожертвование инаугурационному комитету Трампа, который собрал рекордные 107 миллионов долларов, также обеспечил физический доступ к новым должностным лицам администрации. Взносы в размере 100000 долларов и выше в инаугурационный комитет, например, предоставили дарителю и его или ее гостям возможность присутствовать на обеде Кабинета министров, который в брошюре, полученной Центром общественной честности, описан как «обсуждение интимной политики» с кабинетом Трампа. назначенцы.
Хотя некоторые из первых пожертвований были менее тщательно изучены, чем пожертвования в рамках кампании, они демонстрировали аналогичные методы расслоения, которые исследовались ранее. Сэм Паттен, который работал в той же политической партии в Украине, что и Пол Манафорт, признал себя виновным в схеме, в соответствии с которой он использовал американских граждан в качестве «соломенных доноров», чтобы направить 50 000 долларов из иностранных источников в комитет по вступлению в должность Трампа. Паттен купил четыре билета на инаугурацию Трампа от имени украинского политика и олигарха, позже названного Сергеем Левочкиным.Левочкину не привыкать творчески распоряжаться деньгами американских лоббистов. Суд над Манафортом в Вирджинии показал, что, будучи главой администрации бывшего президента Украины Виктора Януковича, Левочкин якобы переводил платежи в офшорные структуры Манафорта.
В качестве примера мнимого дистанцирования Эндрю Интратер — двоюродный брат российского олигарха Виктора Вексельберга и генеральный директор американской компании Columbus Nova, связанной с группой Вексельберга Renova Group, — пожертвовал 250 000 долларов инаугурационному комитету Трампа.Вексельберг присутствовал на инаугурационных торжествах и, как сообщается, вместе с Блаватником получил доступ к мероприятиям, обычно предназначенным для ведущих политических спонсоров, включая ужин при свечах. За одиннадцать дней до инаугурации Вексельберг также был замечен прибывшим в Башню Трампа в Нью-Йорке на встречу с Майклом Коэном. Коэн заработал миллионы долларов «в течение 2017 года, продавая корпорациям то, что он назвал уникальной информацией и доступом к [Трампу]», согласно документам, поданным U.Прокуратура Южного округа Нью-Йорка в ожидании приговора Коэну по обвинению в уклонении от уплаты налогов, банковском мошенничестве и нарушениях финансирования избирательной кампании в декабре 2018 года. Коэн был приговорен к трем годам тюремного заключения за эти преступления.
Intrater, как и Кукес, не имел значительного политического вклада до избирательного цикла 2016 года. И он продолжал жертвовать после выборов, отправив в 2017 году более 60 тысяч долларов Комитету по победе Трампа и СРН.После того, как стало известно о том, что вскоре после инаугурации Columbus Nova из Intrater также по неизвестным причинам заплатила подставной компании Коэна 1 миллион долларов, возникло подозрение, что он является подставным лицом для Вексельберга. Intrater отрицает, что Вексельберг сыграл какую-либо роль в решении Columbus Nova нанять Коэна, и не был обвинен в каких-либо нарушениях; В апреле 2018 года Министерство финансов США наложило санкции на Вексельберга вместе с его холдинговой компанией Renova Group.
Коррумпированный аппарат Трампа по сбору средств
Следуя за деньгами, следователь должен проанализировать обе стороны подозрительной операции.Тревожное происхождение некоторых денег, собранных аппаратом президента Трампа по сбору средств, усугубляют этические проблемы, запятнавшие тех, кто отвечает за эту операцию. Некоторые сборщики средств Трампа не раз брали деньги у иностранных правительств и своих аффилированных лиц, чтобы повлиять на администрацию, которую они помогли избрать. Кроме того, Эллиотт Бройди, член инаугурационного комитета Трампа, ранее был обвинен в попытке вознаграждения должностных лиц за проступки *. Бройди, который в 2009 году признал себя виновным в даче взятки должностным лицам штата Нью-Йорк в рамках пенсионной схемы Pay-to-Play, был постоянным участником Усилия Трампа по сбору средств.Он занимал пост заместителя председателя комитета по победе Трампа; заместитель председателя Национального комитета по финансам СРН — роль, которую он разделил с Майклом Коэном, который недавно признал себя виновным в нарушениях финансирования избирательной кампании; и заместитель председателя комитета по вопросам финансов и инаугурации президента.
Так же, как Коэн пытался нажиться после выборов, Бройди «быстро заработал, продавая свои связи Трампа политикам и правительствам по всему миру, в том числе некоторым с сомнительной репутацией», согласно расследованию New York Times .Сообщается, что Бройди пытался усилить свое влияние на Трампа, чтобы убедить иностранные правительства заключить выгодные контракты с его оборонной компанией.
Бройди также хвастался своим влиянием на кабинет Трампа, в том числе на министра финансов Стивена Мнучина. В электронном письме Бройди объявил о санкциях против Катара своему деловому партнеру в качестве средства уговора принцев с Аравийского полуострова, где Бройди искал контракты на 1 миллиард долларов: «Я могу помочь в разъяснении Мнучину важности того, что Министерство финансов позволяет многим катарским гражданам и организации, внесенные в списки применимых санкций.Он описал Мнучина как «близкого друга», свадьбу которого он планировал посетить в Вашингтоне. Хотя ему не были предъявлены обвинения в каких-либо преступлениях, следователям следует более внимательно изучить попытки Бройди повлиять на администрацию Трампа для его личной выгоды, а также выяснить, были ли в его действиях замешаны иностранные деньги.
Отдельно, в ноябре 2018 года, The New York Times сообщила, что федеральные обвинители сослались на причастность Бройди «к схеме отмывания миллионов долларов в стране», чтобы помочь Джо Лоу, финансисту из Малайзии, завершить расследование Министерства юстиции, связанное с хищением денег. миллиарды долларов.В частности, посредники, работающие от имени Low, якобы организовали перевод миллионов отмытых долларов в юридическую фирму, принадлежащую жене Бройди, «чтобы заплатить им за попытку прекратить расследование 1MDB». Ни Бройди, ни его жена не были обвинены в преступлениях, и они не были прямо названы в обвинительных документах, но, исходя из контекста и предыдущих сообщений, The New York Times опознала их. В интервью Бройди не отрицал, что документы относятся к нему, но адресовал конкретные вопросы своему адвокату.
Один из деловых партнеров Бройди, Джордж Надер, который, как утверждается, занимался аналогичной торговлей влиянием, сотрудничает со специальным советником. Сообщается, что Надера допрашивали о потенциальном втекании иностранных денег в казну Трампа.
В апреле 2018 года Бройди ушел со своего поста в СРН после того, как стало известно, что он согласился заплатить 1,6 миллиона долларов, чтобы заставить замолчать женщину, которую он якобы зачат в результате внебрачной связи. Компания использовала для сокрытия платежей от дочерней компании Вексельберга, а также женщинам, с которыми Трамп якобы имел отношения — в нарушение законов о финансировании избирательных кампаний.Бройди признал факт происшедшего, но заявил, что некоторые из заявлений были «ложными, злонамеренными и отвратительными», и настаивал на том, что он будет защищаться от клеветнических обвинений. Ему не были предъявлены обвинения в каких-либо преступлениях, связанных с Коэном или использованием Essential Consultants.
Как и Бройди, Рик Гейтс признался в коррупционных сделках, хотя в его случае — в геополитическом масштабе. В качестве заместителя Пола Манафорта Гейтс работал на клептократический режим Виктора Януковича в Украине и признал себя виновным, среди прочего, в отмывании полученных там денежных средств.Гейтс также был заместителем Манафорта по руководству кампанией Трампа. После того, как Манафорт ушел в отставку, когда были обнаружены его платежи из «черной книги» прокремлевских украинских политиков, Гейтс остался, в конечном итоге войдя в состав инаугурационного комитета. Давая показания во время судебного процесса над Манафортом в Вирджинии, Гейтс признал, что он, возможно, подавал фальсифицированные запросы о возмещении в комитет инаугурации, предполагая, что у него не было достаточных средств контроля для защиты от мошенничества. Федеральная избирательная комиссия (ФИК) уже выразила обеспокоенность по поводу кампании по переизбранию Трампа в 2020 году за принятие 100-страничных «чрезмерных» материалов, что еще больше указывает в лучшем случае на операционную халатность.
Вместе с Манафортом Гейтс более десяти лет работал в Восточной Европе в качестве консультанта политиков и олигархов. Он помог Олегу Дерипаске, российскому алюминиевому магнату, который сейчас включен в санкционный список Минфина, инвестировать миллионы за рубежом. У Коэна также были обширные деловые связи с Россией. Пожалуй, наиболее примечательно то, что он заключил сделку с башней Трампа в Москве еще в июне 2016 года, как раз в тот момент, когда Трамп собирался отменить выдвижение республиканцев на пост президента, согласно обвинительному документу специального советника от ноября 2018 года и соглашению о признании вины Коэна.
Если бы башня была завершена, Трамп «мог бы получить сотни миллионов долларов из российских источников», согласно меморандуму о вынесении приговора Коэну, поданному специальным советником в декабре 2018 года. В том же меморандуме подчеркивается, что Коэн продолжал проект и обсуждал его с Трамп «в период настойчивых попыток российского правительства помешать президентским выборам в США». Ирония, тонко разоблаченная специальным советником, заключается в том, что эта прибыльная сделка «потребовала и, вероятно, потребовала помощи российского правительства.”
В своем личном меморандуме о приговоре Коэн признал, что он солгал комитетам Конгресса, расследующим вмешательство России в выборы 2016 года, «стремясь оставаться в русле» сообщения Трампа о том, что любые контакты с русскими по поводу этой сделки «прекращены до того, как кокусы в Айовы 1 февраля 2016 г. » На самом деле Коэн и Феликс Сатер планировали поездку в Россию в июне 2016 года. Будучи гостем пресс-секретаря Кремля Дмитрия Пескова, Коэн надеялся встретиться либо с президентом Путиным, либо с премьер-министром Дмитрием Медведевым в отеле St.Петербургский международный экономический форум, судя по цитируемой переписке с Сатером. Коэн предположил, что Трамп может поехать в Россию для заключения сделки, «как только он станет кандидатом после конвенции».
Хотя ни поездка Коэна, ни Трампа в Россию тем летом не материализовалась, дискуссии обнажили близость между высшими эшелонами российского правительства, которые стремились помочь Трампу добиться президентства, и его предвыборным аппаратом. Разоблаченные маневры были признаны инкриминирующими, иначе зачем Коэну так долго скрывать это, защищая Трампа? Время также было критичным.Июнь 2016 года — месяц встречи в Башне Трампа с «прокурором российского правительства», как она была описана Дональду Трампу-младшему в электронном письме, а месяц The Washington Post сообщил, что российские хакеры проникли в DNC, среди прочего. , крадет исследования оппозиции о Трампе. Более того, этот эпизод демонстрирует преемственность между многолетним стремлением Трампа вести бизнес в России, его предвыборной кампанией и нынешним президентством. Для того, что стало известно как Московский проект Трампа, неразрывно связаны налаженные связи.Хотя на сегодняшний день у нас нет доказательств того, что какие-либо деньги перешли из рук в руки в ходе погони за Башней Трампа в Москве в 2016 году, мы знаем, что необходимые сети были на месте.
Вышеупомянутые сборщики средств и доноры Трампа поднимают серьезные вопросы о потенциально незаконной деятельности на протяжении всей кампании и во время смены президента. Назначение Бройди, Гейтса и Коэна для сбора средств на кампанию Трампа не было случайным. Трудный деловой путь Трампа, как и его предвыборная кампания, усеян соратниками, обвиняемыми в коррупции, отмывании денег и налоговом мошенничестве.Фактически, Трамп сталкивался с подобными обвинениями на протяжении десятилетий. Например, казино Трампа — в соответствии с Законом о банковской тайне, регулируемым более строго, чем недвижимость, — столкнулись с рекордными штрафами за отмывание денег со стороны Министерства финансов. Генеральный прокурор Нью-Йорка в настоящее время подает в суд на Фонд Дональда Дж. Трампа, утверждая, что «серьезные и постоянные нарушения государственных и федеральных законов». Согласно The Wall Street Journal , федеральные прокуроры Нью-Йорка в настоящее время расследуют инаугурацию комитета Трампа, выясняя, были ли пожертвования предоставлены «в обмен на доступ к новой администрации Трампа» и были ли у комитета «растраченные» средства.
Тон наверху имеет значение, и Трамп культивировал культуру политической коррупции задолго до своего вступления в должность. Когда Коэн признал себя виновным в нарушениях финансирования избирательной кампании в августе 2018 года, он под присягой показал, что сделал это «в координации с кандидатом на федеральный пост и по его указанию», молчаливо указывая на Трампа. Коэн добавил, что эти действия были предприняты «с основной целью повлиять на выборы». В ноябре 2018 года The Wall Street Journal сообщила, что федеральные прокуроры собрали доказательства, подтверждающие утверждения Коэна о причастности Трампа.Если это будет доказано, это установит образец пренебрежения законами о финансировании избирательных кампаний, что вызывает еще большее беспокойство по поводу незаконной поддержки со стороны российского правительства в июне 2016 года. Вопрос о том, включала ли эта поддержка деньги, остается.
Понимание нормативно-правовой базы
Запреты на иностранные расходы на выборах в США недвусмысленны, как и запреты, связанные с отмыванием денег и другими финансовыми преступлениями. И все же гнусные актеры процветают в существующем неопределенном состоянии игры.Окутанные непрозрачностью, которую предоставляют механизмы анонимных транзакций и определенные отрасли, эти участники используют двусмысленность и пробелы в правилах. В то время как представленный выше анализ демонстрирует, как эти лазейки и отсутствие прозрачности могут использоваться для целей политического вмешательства, в следующих разделах рассматривается, почему трудно выявить нарушения и обеспечить соблюдение.
Положения о финансировании кампании
Для защиты суверенитета США Конгресс принял законы о финансировании избирательных кампаний, запрещающие иностранным гражданам участвовать в политических кампаниях, независимо от того, проводится ли кампания за федеральный, штатный или местный офис.Иностранные граждане не могут участвовать в политических партиях. И они не могут самостоятельно производить платежи с целью влияния на выборы. Например, иностранные граждане не могут оплачивать рекламу, которая защищает кандидата или против него. Кроме того, людям — кандидатам или другим лицам — запрещено «запрашивать, принимать или получать пожертвования» от иностранных граждан для любой из этих целей.
Это широкие запреты, и преднамеренно. Поэтому почему мы должны беспокоиться о том, что иностранные деньги могли повлиять на U.С. выборы? Три проблемы кажутся серьезными.
Во-первых, существующие правила неэффективны для выявления источников политических расходов. Хотя намерение законов о финансировании избирательных кампаний могло заключаться в том, чтобы требовать раскрытия информации о каждом долларе, потраченном на поддержку или противодействие кандидата, они не успевали за изменяющимся ландшафтом кампании и с неблагоприятными последствиями судебных решений, таких как Citizens United . Проблема усугубляется бездействием Конгресса и крайне дисфункциональным FEC, позволившим многочисленным лазейкам сохраняться и расти.Например, организации темных денег, прикрываясь фиговым листком статуса некоммерческой или торговой ассоциации, тратят деньги на выборы, не раскрывая своих доноров. Откровенно политические организации иногда сообщают о подставной компании как о доноре, вместо того, чтобы раскрывать фактический источник средств. А некоторые рекламные кампании, в том числе онлайн-коммуникации, не требуют полного раскрытия донора при упоминании федеральных кандидатов.
Во-вторых, существует лазейка в отношении иностранных корпораций.Обычно иностранные корпорации не могут тратить деньги на выборы в США даже через корпоративный PAC. Однако внутренние дочерние компании иностранных корпораций, как и другие корпорации США, могут управлять корпоративными PAC и давать неограниченные деньги супер PAC и организациям темных денег — при условии, что деньги поступают из доходов, базирующихся в США, а не направляются иностранным гражданином. Однако оба эти утверждения трудно проверить следователям, и компаниям будет легко скрыть нарушения.
Наконец, есть проблема слабого правоприменения. Федеральная избирательная комиссия в течение многих лет была скована группой уполномоченных, назначенных республиканцами, которые последовательно голосуют за более мягкие правила и против расследования, за исключением случаев, когда и закон, и доказательства с самого начала почти неоспоримы. Даже когда Федеральная избирательная комиссия действительно стремится соблюдать закон, расследования и правоприменение проходят медленно, а отдельные лица редко могут быть привлечены к личной ответственности. Организации и отдельные лица часто могут избежать последствий, просто закрыв одну организацию и начав с того же персонала и под другим именем.
Банковские правила
Поскольку иностранным гражданам запрещено финансировать кампании в США, сокрытие пожертвований, поступающих, например, от российской корпорации, путем направления их через подставные компании, а затем через PAC, было бы сродни отмыванию денег. Поэтому проблему прозрачности финансирования избирательных кампаний следует рассматривать в связи с непрозрачностью корпоративных и банковских операций, и расследование подозрительных транзакций является отправной точкой.
В самом узком смысле определение подозрительной операции может быть получено из банковского законодательства.Финансовые учреждения и банки, деятельность которых регулируется Законом о банковской тайне, должны выявлять красные флажки, связанные с финансовыми транзакциями, а затем должны подавать отчеты о подозрительной деятельности в Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов. Фактически, ряд транзакций, связанных с Россией, которые обсуждались ранее, изначально были отражены в SAR, подаваемых банками, обрабатывающими соответствующие денежные переводы.
В рамках соблюдения Закона о банковской тайне финансовые учреждения, подпадающие под действие закона, должны иметь меры по борьбе с отмыванием денег.Они откалиброваны для идентификации транзакций, которые могут иметь признаки отмывания денег. Учитывая широкую сеть для выявления таких красных флагов, часто безобидные транзакции также попадают в SAR. Это означает, что просто наличие SAR не означает, что закон был нарушен; однако во многих случаях SAR играют важную роль в дальнейшем расследовании реальных преступлений.
SAR являются конфиденциальными и доступны только для соответствующих банков, подающих отчеты, и правоохранительных органов, таких как Министерство финансов и ФБР.Из-за этой необходимой секретности освещение в СМИ информации, полученной на основе данных SAR, было неоднозначным. В октябре 2018 года старший советник FinCEN был арестован и обвинен в несанкционированном раскрытии SAR, которые, как сообщается, имели отношение к расследованию специального советника. Согласно жалобе, SAR, которые она отправила журналисту-расследователю, послужили основанием для некоторых сообщений, включенных выше.
Этот эпизод подчеркивает важный момент: общественность должна попытаться собрать воедино то, что могло произойти на выборах 2016 года, из-за недостатка информации.Хотя это невероятно полезно в качестве следственной тактики, следить за деньгами непросто. Анализ выявленных подозрительных операций дает больше вопросов, чем ответов. Но хотя анализ публично известных транзакций не может ответить на все вопросы о причастности Трампа к России, он действительно показывает значительную связь между его политической кампанией и российскими деньгами и предлагает ряд важных направлений для дальнейшего надзора и расследования.
Пробелы в корпоративной прозрачности делают чрезвычайно простым тайное перемещение денег по всему миру, в том числе для продвижения преступлений и нападений на демократические институты.Тем не менее, незаконные транзакции в какой-то момент затрагивают законные учреждения, включая банки, и до тех пор, пока правительство США не устранит лазейки, позволяющие преступникам их использовать, мы можем использовать эти законные встречи, чтобы вывести на свет теневых игроков. Даже в случаях почти полной анонимности трансграничные транзакции оставляют бумажный след, и у следователей, в том числе в Конгрессе, есть ресурсы и полномочия, чтобы с рвением следовать по этому следу.
Политические рекомендации
В своем отчете за апрель 2018 года «Получение иностранных средств от выборов в Америке» Центр правосудия Бреннана определил три ключевые области, в которых У.С. Выборы особенно уязвимы для политических расходов, направляемых иностранными державами: группами темных денег, Интернетом и корпорациями со значительной иностранной собственностью. Подтверждая этот вывод, доказательства, представленные в этом отчете, показывают, что корпоративная непрозрачность является общей для всех трех. Например, непрозрачные корпоративные механизмы позволяют скрыть происхождение и назначение денежных средств, которые затем могут беспрепятственно проходить через уязвимые области, указанные в отчете Бреннана. Выявив и противодействуя этим общим факторам, можно устранить первопричину проблемы.
Требовать большей корпоративной прозрачности
На федеральном уровне Конгрессу следует предпринять конкретные шаги по пресечению злоупотреблений фиктивными компаниями в незаконных целях, установив нормативный предел для минимальных требований к раскрытию информации. Они должны включать точную отчетность в отношении бенефициарных владельцев корпораций или других юридических лиц, таких как компании с ограниченной ответственностью, зарегистрированные в разных штатах. Это особенно относится к юрисдикциям, которые больше подвержены секретности, таким как Делавэр, Вайоминг и Невада.Цель предлагаемой политики прозрачности — сделать надежную и актуальную информацию о бенефициарном праве доступной для регулирующих, налоговых и других правоохранительных органов, но не в создании публичного реестра бенефициарных прав, как это было предложено в Европейском Союзе.
В июне 2017 года сенатор Шелдон Уайтхаус (D-RI) представил Закон TITLE, предлагающий большую прозрачность в том, как создаются корпорации и компании с ограниченной ответственностью в США, чтобы остановить их неправомерное использование «злоумышленниками» и помочь правоохранительным органам в обнаружении, предотвращении и наказание за терроризм, отмывание денег, уклонение от уплаты налогов и другие уголовные и гражданские проступки.В августе 2017 года сенаторы Рон Виден (Германия) и Марко Рубио (R-FL) представили двухпартийное законодательство — Закон о корпоративной прозрачности 2017 года, который также запрещает физическим лицам использовать анонимные подставные корпорации для содействия незаконной деятельности. Представители Кэролайн Мэлони (Д-Нью-Йорк) и Питер Кинг (Р-Нью-Йорк) представили в Палате представителей законопроект. Принятие подобных счетов значительно поможет в борьбе с финансовыми преступлениями.
Ужесточить правила раскрытия информации о финансах кампании
Законодательство, направленное на восполнение пробелов в правилах финансирования избирательных кампаний, такое как Закон о раскрытии информации от 2017 года, будет иметь большое значение для сдерживания иностранного влияния в США.S. выборы, в частности, требуя от организаций, тратящих на выборы более определенной суммы, раскрывать источник своих средств. Тщательно определив обстоятельства, при которых американские дочерние компании иностранных корпораций должны рассматриваться как иностранные граждане, которым запрещено делать взносы, разрыв, через который Россия, возможно, финансировала их усилия в 2016 году, начнет сокращаться. Борьба с использованием анонимных организаций для сокрытия источников финансирования также поможет этим усилиям.
Аналогичным образом, законодательство, такое как Закон о честной рекламе, введенный сенаторами Эми Клобучар (Миннесота), Марком Уорнером (Демократическая Республика) и Джоном Маккейном (Род-Аризона), потребует от компаний социальных сетей принять более строгие меры по запретить иностранным гражданам покупать рекламные объявления кампании через свои платформы, как это сделали российские агенты с Facebook и Instagram в 2016 году.
Федеральная избирательная комиссия должна строго соблюдать закон
Не менее важным элементом прозрачности финансирования избирательных кампаний является обеспечение соблюдения законов и постановлений.Бывший председатель Федеральной избирательной комиссии Энн М. Равель назвала агентство в этом отношении «хуже, чем дисфункциональным». Должны быть назначены новые комиссары Федеральной избирательной комиссии, которые хотят обеспечивать соблюдение закона и принимать меры, необходимые для предотвращения иностранного влияния на наши выборы. Более того, членам Конгресса следует, по крайней мере, рассмотреть изменения в структуре FEC, некоторые из которых включены в Закон о реформе народной демократии 2017 года. В соответствии с этим законом будет создана комиссия из пяти человек, в состав которой войдут не более двух уполномоченных от та же политическая партия — замена нынешней структуры трех-трех, которая часто приводит к тупиковой ситуации при голосовании.Это также создаст группу с голубой лентой, чтобы предлагать новых членов комиссии, ограничить членов комиссией одним сроком и предоставить больше обычных полномочий председателю комиссии и высокопоставленным должностным лицам комиссии.
Защитите расследование специального адвоката
Многие из уголовных обвинений и разоблачений, обсуждаемых в этом отчете, стали известны только благодаря продолжающемуся расследованию специального адвоката Роберта Мюллера. Президент Трамп на каждом шагу пытался помешать этому расследованию, несколько раз угрожая сразу уволить специального советника.На следующий день после промежуточных выборов, якобы пытаясь воспрепятствовать правосудию, Трамп уволил генерального прокурора Джеффа Сешнса и на его место поставил лояльного и яростного оппонента расследования. Мэтью Уитакер, который не был утвержден Сенатом, получил широкие полномочия по обеспечению соблюдения федеральных законов. Он вполне может использовать свои полномочия, чтобы помешать расследованию, проводимому специальным адвокатом, способами, скрытыми от конгресса и общественности. В декабре 2018 года Трамп назначил Уильяма П. Барра, который занимал пост генерального прокурора во время первой администрации Буша, на должность руководителя Министерства юстиции США в качестве U.С. генеральный прокурор.
Конгресс должен принять закон, защищающий целостность расследования Мюллера, чтобы предотвратить этот потенциальный кризис. Этот закон должен кодифицировать правила Министерства юстиции, касающиеся специального адвоката, защиты специального адвоката от смещения по ненадлежащим причинам, и требовать, чтобы Конгресс получил копию отчета Мюллера. Более того, Конгресс должен обеспечить, чтобы у специального прокурора по-прежнему было достаточно средств, необходимых для проведения расследования, особенно в свете предыдущих заявлений Уитакера о прекращении финансирования расследования.Другие положения по защите расследования Мюллера см. В меморандуме Центра американского прогресса от 16 ноября 2018 г.
Заключение
Принимая законы о финансировании избирательных кампаний, запрещающие иностранным гражданам участвовать в политических кампаниях США, Конгресс ясно дал понять, что защита политического суверенитета Соединенных Штатов означает защиту наших выборов от иностранных денег. Эти законы призваны гарантировать, что ни один член Конгресса, не говоря уже о президенте, не будет придерживаться иностранной лояльности, купленной на помощь их кампании.Они также гарантируют, что выборы в США отражают волю американского народа, а не иностранных граждан, особенно иностранных правительств.
Тем не менее, как показано выше, американские законы о финансировании избирательных кампаний плохо соблюдаются и не соответствуют тактике тех, кто пытается их обойти. Кроме того, финансовая система США позволяет иностранным игрокам анонимно переводить неизвестные суммы денег в наши банки, которые затем могут использоваться для поддержки политических кампаний.
Сегодняшнее использование Кремлем денег для влияния на европейские демократии хорошо задокументировано, и расследование специального советника Роберта Мюллера сделало анализ финансовых операций, в том числе связанных с президентской кампанией Трампа, основой его расследования российского вмешательства.В то время как попытки России скомпрометировать отдельных лиц или добиться сотрудничества часто представляются сценариями шпионского романа, гораздо более распространенным явлением, как, похоже, было в случае с Манафортом, является просто усиление финансовой зависимости или задолженности. Широкая зависимость Трампа от российских денег как бизнесмена широко обсуждалась, в том числе в предыдущем отчете Центра американского прогресса «Взломать скорлупу».
Если финансовые потоки из России сыграли прямую роль в кампании Трампа и переходе к власти, то потенциальные последствия для его президентства и национальной безопасности Америки гораздо более непосредственные, срочные и опасные, чем те, которые могут возникнуть в результате его многолетних деловых связей.Пока у нас не будет полного отчета о том, что и как произошло, мы не будем достаточно оснащены, чтобы защитить будущие выборы от подобных атак со стороны иностранных держав.
Об авторах
Диана Пилипенко — заместитель директора по борьбе с коррупцией и незаконным финансированием Центра американского прогресса. Ранее она руководила финансовыми расследованиями в Deloitte, уделяя особое внимание вопросам отмывания денег, коррупции, экспортного контроля и уклонения от санкций.Родом из Украины, Пилипенко накопил профессиональный и академический опыт, сосредоточившись на Восточной Европе и Центральной Азии. Она была опубликована в The Washington Post , The Guardian , CNBC и NBC News, а также в других. Пилипенко — выпускник Чикагского и Гарвардского университетов.
Талия Дессель — исследователь-аналитик Центра американского прогресса. Владея русским языком, Дессель ранее работал корпоративным аналитиком по Восточной Европе.Также она проходила стажировку в Хьюман Райтс Вотч. Дессель учился за рубежом в Санкт-Петербурге с 2014 по 2015 год и является выпускником Чикагского университета.
Благодарности
Авторы хотели бы поблагодарить следующих коллег за чтение предыдущих версий этого отчета и предоставление отзывов и рекомендаций: Сэм Бергер, Макс Бергманн, Морган Финкельштейн, Джеймс Ламонд, Джесси Ли, Бен Олински, Майкл Созан и Джереми Венук. . Авторы особенно признательны Алексу Таусановичу за его руководство в навигации по U.S. Законы о финансировании избирательных кампаний и их исполнение.
* Исправление, 21 декабря 2018 г .: Эта история была обновлена на основе следующей информации: после признания себя виновным в 2009 году в совершении тяжкого преступления, связанного с вознаграждением за должностные проступки, в 2012 году заявление Эллиотта Бройди было отозвано на основании его сотрудничества. с властями. Он признал себя виновным в менее серьезном преступлении — попытке вознаграждения должностных лиц за проступок — проступок. Бройди не обвинялся в мошенничестве. Что касается платежей Бройди женщине, с которой у него был роман, Бройди согласился заплатить ей 1 доллар.6 миллионов, но он прекратил выплаты после того, как дело стало достоянием гласности, согласно судебным документам. Бройди утверждает, а The Wall Street Journal сообщает, что выплаченная сумма составила 400 000 долларов, а не 1,6 миллиона долларов.
Приложение: нерешенные вопросы расследования
Многие вопросы остаются, поскольку общественность ожидает новых результатов расследования специального прокурора, а также серьезных расследований Конгрессом вмешательства России в выборы в 2016 году. Ниже приведены некоторые из таких вопросов.Они придерживаются установленной темы «следи за деньгами», и их порядок повторяет разделы отчета.
Отмывание денег, взлом и дезинформация
- Выявили ли компании социальных сетей, такие как Facebook и Twitter, корпоративные сети, связанные с Агентством интернет-исследований, аффилированные лица помимо тех, кому предъявлены обвинения?
- Был ли объем внутренних расследований, проведенных этими компаниями в социальных сетях, достаточно широким, чтобы охватить любые недавно зарегистрированные или ранее не зарегистрированные организации, связанные с IRA, участвующие в аналогичных кампаниях влияния в Соединенных Штатах?
- Выявили ли компании социальных сетей, такие как Facebook и Twitter, российские организации, не связанные с известной корпоративной сетью IRA, которые могут участвовать в аналогичных кампаниях влияния и дезинформации?
- После нарушения и недавних обвинительных заключений, связанных с операцией IRA, какие новые инструменты и методы должной осмотрительности внедрили компании в социальных сетях для проверки источников средств, стоящих за покупками политической рекламы? Как эти компании намереваются обнаруживать использование украденных личных данных и криптовалют для дальнейшего сокрытия происхождения средств и кампаний?
Посол Кисляк и помеченные посольством России операции
- Были ли учтены все встречи и контакты между представителями кампании Трампа и переходного периода и российскими чиновниками или их посредниками?
- Содействовал ли посол Сергей Кисляк каким-либо другим экономическим встречам между членами окружения президента Трампа и российскими государственными структурами, подобными той, которую он проводил тет-а-тет между Джаредом Кушнером и Сергеем Горьковым из Внешэкономбанка?
- Участвовали ли какие-либо официальные лица Трампа, кампания или администрация в нераскрытых коммерческих мероприятиях, поддерживаемых посольством или соответствующими торговыми палатами?
- Были ли выявлены все подозрительные операции посольства России в рамках соответствующей кампании и переходного периода? Есть ли какая-нибудь заметная закономерность в их сроках, передаче, долларовой стоимости или вовлеченных сторонах?
Мария Бутина, мост между Россией и консерваторами Америки
- Получила ли Бутина бюджет в размере 125 000 долларов, который она запросила из своих российских источников, как указано в ее обвинительном заключении? Если да, то от кого и как деньги были переведены в Соединенные Штаты? Какие еще суммы, если таковые были, получила Бутина от России для финансирования ее предполагаемой кампании влияния?
- Для каких операций использовалась компания Bridges LLC с момента ее создания? Инкорпорировала ли Бутина какие-либо другие корпоративные структуры в Соединенных Штатах в ходе своей работы в качестве предполагаемого агента? Осуществляла ли она контроль над какими-либо компаниями или счетами, о которых еще не сообщалось?
- Обсуждала ли Бутина санкции против российских компаний, таких как Концерн Калашников и Ростех, с руководством НРА либо в США, либо во время их поездок в Москву, где, как сообщается, делегации НРА встречались с представителями российской военной промышленности?
- Приведите все примеры того, как Бутина консультирует У.На сегодняшний день выявлены сущности S.? Была ли она посредником в каких-либо деловых связях или сделках между государственными организациями США и России?
- Какие механизмы внутреннего контроля имеет НРО, чтобы гарантировать, что иностранные субъекты не направляют деньги, которые впоследствии могут финансировать внутренние политические кампании, в его казну с использованием анонимных компаний с ограниченной ответственностью?
- Проводило ли НРО какие-либо внутренние аудиты для ретроактивной проверки пожертвований, сделанных с использованием анонимных компаний с ограниченной ответственностью в ходе избирательного цикла 2016 года?
- Связывала ли Бутина потенциальных доноров с НРО?
Связь Агаларовых с Трампом
- После конкурса «Мисс Вселенная 2013» участвовали ли Агаларовы и Трамп, в том числе аффилированные лица и организации, такие как Trump Organization, Crocus Group и ее дочерние компании или Ираклий Кавеладзе, в каких-либо деловых операциях?
- Жертвовали ли Агаларовы какие-либо деньги на усилия Трампа, политические или филантропические, с 2013 года?
- Сколько стоит дорогая картина, которую Арас Агаларов подарил Трампу на день рождения в 2016 году? Делали ли Агаларовы еще какие-то дорогие подарки Трампу?
- Что в конечном итоге вышло из встречи 9 июня в Башне Трампа? Были ли раскрыты все последующие действия и обсуждения между вовлеченными сторонами?
Американские олигархи, богатство России
- Каков был характер причастности Саймона Кукеса к кампании Трампа? Какой доступ к кампании или переходу давали его пожертвования?
- Каковы были его обсуждения кампании с бывшими деловыми партнерами Леном Блаватником и Виктором Вексельбергом, если таковые имели место?
- Имеет ли Кукес какие-либо деловые связи с Трампом или кем-либо из соратников Трампа?
Постсоветские деньги и инаугурация Трампа
- Были ли другие «соломенные спонсоры», покупавшие билеты на инаугурационные торжества с использованием методов, аналогичных тем, которые использовал Сэм Паттен, который признал себя виновным в этом преступлении? Делали ли какие-либо другие «соломенные доноры» взносы на открытие или кампанию?
- Есть U.S. дочерние или зависимые компании российских компаний сделали пожертвования на кампанию Трампа в 2016 году и на инаугурацию по указанию материнской компании или ее акционеров?
Коррумпированный аппарат Трампа по сбору средств
- Каковы источники дохода Трампа на основе его налоговых деклараций с 2006 по 2016 год?
- Собирал ли кто-нибудь сбор средств для кампании Трампа за иностранными пожертвованиями?
- Поддерживал ли Рик Гейтс какие-либо деловые отношения со своими бывшими партнерами из Восточной Европы во время работы над кампанией и инаугурационным комитетом?
- Были ли внесены авансовые платежи за лицензию на имя Трампа в ходе реализации сделки по сделке с башней Трампа в Москве в 2016 году?
- Во время кампании и перехода Майкл Коэн учредил какие-либо другие компании с ограниченной ответственностью, подобные Essential Consultants, для облегчения транзакций, связанных с Трампом?
Примечания
Специальный репортаж: Почему Украина отвергла ЕС и приняла Россию
КИЕВ (Рейтер) — 4 сентября президент Украины Виктор Янукович впервые за три года созвал собрание своей политической партии, призвав ее членов в старые советские времена. кинотеатр «Зоряны» в Киеве.
Протестующие скандируют лозунги во время демонстрации в поддержку интеграции в ЕС на Майдане Независимости в Киеве, фото из архива 28 ноября 2013 года. REUTERS / Василий Федосенко / Files
В течение трех часов Янукович уговаривал и запугивал всех, кто настаивал на сближении Украины с Россией. Несколько депутатов от его Партии регионов пожаловались, что их бизнес на русскоязычном востоке Украины пострадает, если Янукович не согласится на более тесные связи с Россией. Это его взбесило.
«Забудьте об этом … навсегда!» он кричал на них, по словам людей, присутствовавших на собрании. Вместо этого президент выступал за соглашение об углублении торговли и другого сотрудничества с Европейским союзом.
Некоторые депутаты умоляли его изменить свое мнение, сообщили Reuters присутствовавшие на встрече. Бизнесмены предупредили, что сделка с ЕС спровоцирует Россию — бывшего хозяина Украины в советские времена — на ужесточение экономической блокады украинских товаров. Янукович стоял твердо.
«Мы будем стремиться к интеграции с Европой», — рявкнул он в ответ, по словам трех человек, присутствовавших на встрече. Он казался абсолютно настроенным смотреть на запад.
Менее чем через три месяца Янукович отверг ЕС, обнял президента России Владимира Путина и 17 декабря заключил сделку о финансовой помощи своей стране. Россия инвестирует 15 миллиардов долларов в государственный долг Украины и примерно на треть снизит цену, которую Нафтогаз, национальная энергетическая компания Украины, платит за российский газ.
Неясно, что Янукович согласился дать России взамен, но два близких к нему источника заявили, что ему, возможно, пришлось отказаться от некоторого контроля над газопроводной сетью Украины.
Что стало причиной разворота руководства страны с населением 46 миллионов человек, занимающей стратегическое положение между ЕС и Россией?
Государственное и частное выкручивание рук Путиным, в том числе угрозы экономике Украины и политическому будущему Януковича, сыграли значительную роль. Но нежелание ЕС и Международного валютного фонда проявлять гибкость в своих требованиях к Украине также сказалось, сделав их менее привлекательными партнерами.
И в этом международном перетягивании каната личная антипатия Януковича к его находящейся в тюрьме политической сопернице Юлии Тимошенко была фактором, по словам Владимира Олийныка, союзника Януковича и видного члена правящей партии. ЕС обвинил Украину в несправедливом обращении с Тимошенко — к раздражению Януковича, по словам его сторонников и одного из ее адвокатов.
В результате 63-летний Янукович расколол свою партию и свою страну. Некоторые ведущие партийные деятели покинули его.Его надежды на переизбрание в 2015 году — если будет свободное и справедливое голосование — выглядят слабыми.
Сотни тысяч протестующих вышли на улицы, требуя, чтобы он ушел в отставку и страна наладила более тесные связи с ЕС. Янукович, который все чаще оказывается отрезанным в своей огромной резиденции за пределами Киева и отдаляется даже от некоторых из своих самых старых друзей, не ответил на запросы о комментариях.
PROUD EGO
Янукович, выросший из скромных корней, любит, когда к нему относятся с уважением и на равных, что во многом объясняет его нежелание присоединяться к таможенному союзу бывших советских республик, который хочет создать Путин.
Коллеги описывают крепкого лидера как интуитивного политика, который не выносит покровительства. Инна Богословская, до прошлого месяца являвшаяся членом Партии регионов Януковича, сказала, что Янукович ясно дал понять на митинге в кинотеатре, что он не любит, когда Россия считает Украину второсортной.
«Он сказал нам, что Россия не подходит для переговоров, Россия не считает Украину равноправным партнером, что она пыталась заставить нас действовать по своим собственным правилам, что Россия не действует в интересах Украины ни на каких переговорах. и поэтому о переговорах с Россией не может быть и речи », — сказала она.
Янукович чувствовал, что чиновники ЕС с ним лучше обращаются, заявили два члена партии, несмотря на то, что ему было трудно понять всю сложность бюрократии ЕС. Янукович, выходец из индустриального востока Украины, также казался идеальным человеком, чтобы убедить пророссийские восточные регионы Украины согласиться на более тесные связи с Европой.
«То, что президент с востока приведет Украину в Европу, было для нас идеальным сочетанием. Мы были готовы на все », — сказал Давид Жвания, бывший член Партии регионов, который помог руководить усилиями по подготовке Украины к более глубокому сотрудничеству с ЕС.
Теперь глубоко разочарованный, Жвания чувствует себя введенным в заблуждение Януковичем: «Он обманул всех нас … Это была полная, абсолютная ложь». Он обвиняет Януковича в том, что он ведет себя как царь.
Другие говорят, что желание Януковича наладить более тесные связи с ЕС было искренним, но он встревожился, когда почувствовал, что ЕС не осознает масштаб финансовых трудностей, с которыми он столкнется, если выберет Брюссель вместо Москвы.
Янукович подсчитал, что ему потребовалось 160 миллиардов долларов в течение трех лет, чтобы компенсировать убытки от торговли, которые Украина может потерять с Россией, и чтобы смягчить боль от реформ, которых требовал ЕС.Евросоюз отказался предоставить такую сумму, назвав ее преувеличенной и неоправданной.
ЕС немедленно предложил 610 миллионов евро (839 миллионов долларов). Официальные лица ЕС заявили, что рост торговли в сочетании с различными программами помощи и финансирования может в некоторой степени предоставить Киеву необходимые инвестиции.
Источник в ЕС сказал, что Украина могла бы получить не менее 19 миллиардов евро в виде кредитов и грантов ЕС в течение следующих семи лет, если бы она подписала соглашение о торговле и сотрудничестве и заключила сделку с МВФ.Но эта сумма не была озвучена официальным лицам Украины во время переговоров, сказал источник.
Украине казалось мало шансов заставить ЕС, уже изо всех сил пытающийся помочь своим членам-должникам, предложить лучшую сделку, чем его первоначальное предложение.
Олийнык, постоянный представитель Украины при НАТО, и другие пришли в ярость. Он сказал Reuters, что, когда Украина обратилась за помощью к европейским официальным лицам, они «плюнули на нас».
В следующем году Украина должна будет погасить выплаты по внешнему долгу в размере 8 миллиардов долларов, сообщает министерство финансов.Он балансировал на грани банкротства, отчасти потому, что Москва блокировала продажу мяса, сыра и некоторых кондитерских изделий украинского производства и отменяла беспошлинные квоты на стальные трубы. Некоторые официальные лица заявили, что ограничения показали, какой была бы жизнь, если бы Украина подписала соглашение с ЕС.
Другой надеждой Януковича был МВФ. Он спас Украину во время начала мирового финансового кризиса, предоставив ссуду в размере 16,5 миллиардов долларов в 2008 году, когда Тимошенко была премьер-министром. Он также одобрил 15 долларов.5-миллиардная резервная программа для правительства Януковича в 2010 году с выделением около 3,5 миллиардов долларов до замораживания программы в 2011 году из-за того, что Украина не выполнила свои условия. Год спустя срок действия программы истек.
МВФ, как и ЕС, не хотел предоставлять ссуды, которые Янукович хотел в рамках новой программы. В письме от 20 ноября он сообщил Украине, что не будет смягчать условия для нового кредита и предложит лишь 5 миллиардов долларов, сказал Олийнык. И Киеву придется выплатить почти такую же сумму в следующем году, сказал он, в рамках погашения ранее полученных 16 долларов.Кредит на 5 миллиардов долларов.
В МВФ от комментариев отказались. По данным МВФ, в следующем году Киев должен выплатить 3,7 миллиарда долларов.
«Мы не могли сдержать эмоции, это было недопустимо», — сказал Олийнык.
Янукович был в ярости, сказали члены партии. Он считал, что МВФ проигнорировал то, что он считал разумными требованиями об отмене жестких условий для его прежней помощи, таких как повышение пенсионного возраста и замораживание пенсий и заработной платы. Хуже того, МВФ просил его погасить ссуду, о которой договорился его заклятый враг Тимошенко.
ПРАВОСУДИЕ НА СУДЕ
Несмотря на репутацию жесткого человека (в молодости его дважды отправляли в советские тюрьмы за кражу и нападение), у Януковича есть особое слабое место: заключенный в тюрьму лидер оппозиции Тимошенко. По словам его помощников и дипломатов, он одновременно ненавидит и боится ее.
Примечательная своими заплетенными светлыми волосами, Тимошенко была одним из лидеров «оранжевой революции» 2004 года, которая помешала Януковичу стать президентом в первый раз. Она занимала пост премьер-министра в 2005 году, а затем в 2007-2010 годах, и их враждебность усилилась, когда в 2009 году провалился план создания коалиции против общего врага.
Тимошенко, которая заявила, что хотела «убить» Януковича из-за разворота его политики, была заключена в тюрьму в 2011 году за злоупотребление служебным положением после судебного процесса, который, по утверждениям западных правительств, был политическим. Большинство украинцев считают, что ее следует освободить, хотя многие задаются вопросом, как она накопила свое состояние.
Для ЕС дело Тимошенко представляло собой неприемлемый стандарт правосудия. В рамках торгового пакта ЕС потребовал от Украины освободить Тимошенко или, как предлагали некоторые официальные лица, взять на себя обязательство сделать это.
Янукович и его сторонники оказали сопротивление. «Мы сделали большинство вещей из списка для соглашения о вступлении в ЕС, но был вопросительный знак по поводу Тимошенко … Мы считаем, что она виновата … и среди тех людей, которые считают ее виновной, 80 процентов — наши избиратели, ”Сказал Олийнык, продолжая документировать десятки предполагаемых пренебрежительных действий Тимошенко по отношению к Януковичу.
Тимошенко никогда не признавала его легитимность в качестве президента и отказывается просить прощения, чтобы он мог ее помиловать, сказал он.
Сергей Власенко, адвокат Тимошенко, сказал, что его клиент был одним из факторов, повлиявших на решение Януковича не соглашаться на сделку с ЕС: «У него (Януковича) были десятки причин не подписывать ее, и да, одна из причин — что он признает Тимошенко своим главным политическим оппонентом и не хочет видеть ее на свободе, поскольку она единственный политик, который может его победить ».
Янукович тоже был оскорблен, когда узнал, что Киеву не будет предложена надежная перспектива полноправного членства в ЕС; он чувствовал, что с Украиной обращаются как с меньшей страной, чем «даже Польша», с которой она граничит.
«Многие граждане ошиблись в европейской интеграции. Дело не в членстве, мы, видимо, не Польша, видимо, мы не на одном уровне с Польшей … нас действительно не пускают, мы будем стоять у дверей. Мы милые, но мы не поляки, — сказал Олийнык.
Польша стала полноправным членом ЕС в 2004 году. После разворота Януковича глава отдела расширения ЕС Стефан Фуэле предположил, что, возможно, блок должен был в какой-то момент предложить Украине членство.
На фоне обиды ведущие официальные лица, в том числе Николай Азаров, премьер-министр Януковича, устроили резкий поворот.
В сентябре, сразу после того, как его правительство одобрило подписание пакта с ЕС, Азаров нарисовал светлое будущее Украины в Европе. «Мы все хотим чистого воздуха и воды, безопасного питания, хорошего образования для наших детей, современных медицинских услуг, надежного юридического представительства и т. Д. Все это не абстрактные термины, а нормы и правила, которые уже действуют в ЕС, который нам нужен в Украине », — сказал он.
Но 21 ноября Азаров приостановил переговоры с ЕС в интересах «национальной безопасности» и приказал возобновить «активный диалог» с Москвой.
У переговорщиков ЕС не было времени на повторные переговоры перед встречей в литовской столице Вильнюсе семь дней спустя, где Янукович, как ожидалось, подпишет соглашение с ЕС. Он не смог этого сделать.
На прошлой неделе Азаров был на улицах Киева, объясняя изменение курса сторонникам Януковича. «Так называемые лидеры рассказывают нам сказки о том, как, подписав контракт, мы сможем путешествовать в Европу без виз. Ничего подобного. Для этого нам нужно выполнить целый ряд условий », — сказал он.
ДОРОГАЯ ЦЕНА
Янукович знал, что за это придется заплатить, куда бы он ни повернул. Отказ от Путина, скорее всего, нанесет экономический ущерб; отказ от ЕС принес политический ущерб.
Янукович будет сопротивляться вступлению в Таможенный союз Путина как можно дольше, говорят аналитики; но перспектива присоединения Украины уже вызвала массовые протесты в Киеве, призывающие его уйти в отставку. Это также раскололо его внутренний круг.
Янукович становится все более изолированным, проводя больше времени в своем имении Межигорье, в 16 км к северу от Киева, с озером и близлежащими лесами, где он любит охотиться.Там его охраняет большой отряд полиции, который пропускает только членов семьи и его ближайших помощников.
Богословска, который покинул партию Януковича в прошлом месяце после более чем четырех лет членства, сказал, что некоторые из его старейших друзей, бизнес-лидеров и консультантов больше не считают, что они могут сказать ему правду.
«Его старые друзья, которые знали его всю жизнь, я говорила с ними, и они говорят, что, когда они говорят ему правду, он не разговаривает с ними в течение нескольких месяцев», — сказала она Рейтер.«В последние годы Янукович создал вокруг себя систему, благодаря которой ему не нужно слышать то, что ему не нравится».
В то же время два советника с более сильными связями с Москвой, чем другие, стали влиятельными. Андрей Клюев, секретарь Совета национальной безопасности и обороны, и Виктор Медведчук, формально не играющий в правительстве, называются эмиссарами Путина лидерами оппозиции и союзниками Януковича.
Оба имеют деловые интересы в России. Клюев организовал покупку россиянами Проминвестбанка, частного банка в Украине, а Путин — крестный отец одного из детей Медведчука, говорят источники, близкие к обоим мужчинам.Оба участвовали в избирательных кампаниях Януковича 2004 и 2010 годов.
«Клюев — прямой агент влияния Путина на Украине. Он большой друг Медведчука, имеющего родственные связи с Путиным », — сказала Богословская.
Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков сказал, что российский лидер и Медведчук «хорошо знают друг друга» и имеют «очень хорошие отношения», но отказался комментировать, были ли Медведчук и Клюев защитниками интересов Путина в Украине.
Источники, близкие к Клюеву и Медведчуку, заявили, что они были привержены поддержке интересов Украины.
Понятно, что более либеральные советники Януковича слабее, чем до протестов, или даже стремятся дистанцироваться от него. Его глава администрации Сергей Левочкин 30 ноября предложил уйти в отставку из-за насилия, примененного к протестующим, но Янукович отказался. Левчкин от комментариев отказался.
Два высокопоставленных члена Партии регионов уже ушли; По словам бизнесмена, попросившего не называть его имени, более десятка других остаются на борту только из-за опасений, что их бизнес подвергнется рейде, если они не поддержат Януковича.
Для Януковича это устрашающий баланс. Его лучшая надежда — изобразить его внезапное изменение стратегии как мастерский ход переговоров — вернуть официальных лиц ЕС и США за стол переговоров и заставить их пересмотреть то, что они могут предложить.
«Украина стоит на распутье, а там огромный валун. Мы едем в одну сторону в Россию и нас сбивают. Мы идем другим путем, в Европу, и нас бьют. Мы стоим на месте, и нас бьют », — сказал Олийнык, рисуя схему в блокноте.
«Но так будет меньше больно», — сказал он, указывая в европейском направлении.
Дополнительные репортажи Люка Бейкера и Адриана Крофта в Брюсселе и Анны Юханановой в Вашингтоне; Редакция Ричарда Вудса
Повторное посещение зондирования Burisma не планируется
Карин Штрохекер и Маттиас Уильямс | Reuters
ЛОНДОН. В пятницу главный прокурор Украины заявил о расследовании дела украинской энергетической компании Burisma Holdings Ltd, которое тесно связано со скандалом, который привел к бывшему У.Первый импичмент президента Дональда Трампа был закрыт без каких-либо планов по их повторному открытию.
Украинская прокуратура за последние годы расследовала действия Burisma, компании, в совете которой с 2014 по 2019 год работал сын президента США Джо Байдена Хантер, и ее основателя Николая Злочевского.
«Все, что могли сделать прокуроры, они сделали», — заявила генпрокурор Ирина Венедиктова в интервью Reuters по видеосвязи из Киева. «Вот почему я не вижу возможности (или) необходимости возвращаться к этим делам.”
Венедиктова также сообщила, что власти США не обращались к ее офису с просьбой о том, чтобы Байден вступил в должность в прошлом месяце.
В декабре 2019 года Палата представителей США предъявила Трампу импичмент по обвинению в злоупотреблении властью и воспрепятствовании Конгрессу в связи с его запросом во время телефонного звонка в июле 2019 года президенту Украины Владимиру Зеленскому о расследовании дела Байдена и его сына Хантера. В феврале 2020 года Сенат США проголосовал за сохранение Трампа у власти.
Трамп выдвинул необоснованные обвинения в коррупции против обоих Байденов.Американские демократы обвинили республиканца Трампа в подстрекательстве к иностранному вмешательству в американские выборы, пытаясь заставить уязвимого союзника очернить внутриполитического соперника, используя американскую помощь в качестве рычага. Байден победил Трампа на ноябрьских выборах в США.
В качестве вице-президента при президенте Бараке Обаме Байден курировал политику США в отношении Украины и добивался отстранения от должности главного прокурора страны в то время, которого Соединенные Штаты и страны Западной Европы считали коррумпированным или неэффективным.Трамп и его союзники сделали необоснованные заявления о том, что Байден сделал это потому, что прокурор следил за Burisma, пока его сын работал в совете директоров.
Злочевский, бывший министр экологии Украины, сейчас живет за границей.
Одно расследование Burisma касалось предполагаемых налоговых нарушений. Burisma сообщила, что в 2017 году расследование в отношении компании и Злочевского было прекращено после того, как компания заплатила дополнительно 180 миллионов гривен (6,46 миллиона долларов) налогов.
Новый подход
Венедиктова, проработавшая на своем посту чуть меньше года, сказала, что она хочет использовать другой подход к своей работе, чем ее предшественники, которые она назвала «слишком политическими».”
Отвечая на вопрос о борьбе Украины с коррупцией, Венедиктова отвергла опасения по поводу того, что независимость национального антикоррупционного бюро, известного как НАБУ, была подорвана после того, как правительство разработало проект нового закона о его статусе, который, по мнению бюро, повредит его способности бороться с коррупцией. уровень прививки.
«НАБУ сейчас является независимым органом, а в будущем будет независимым органом», — сказала Венедиктова.
Коррупция была давней проблемой для Украины, и любая угроза независимости НАБУ, созданного при поддержке западных доноров, может еще больше сорвать поток иностранной помощи в то время, когда ее экономика страдает от ограничений, связанных с COVID-19 пандемия.
Международный валютный фонд сообщил Украине, что ей необходимо провести дополнительные реформы, чтобы получить дополнительные средства из программы МВФ на сумму 5 миллиардов долларов.
Венедиктова также выразила надежду, что судебные дела, связанные с ПриватБанком, будут завершены до конца года. Центральный банк объявил ПриватБанк неплатежеспособным в 2016 году и заявил, что его неэффективная кредитная практика пробила брешь в его финансах на 5,5 млрд долларов, прежде чем он попал в руки государства. Бывшие владельцы кредитора оспаривают это и борются за прекращение национализации.
Никаких сбросов карт, так как Москва удваивается после победы Зеленского — The Bell — Eng
Здравствуйте! На этой неделе мы исследуем после президентских выборов на Украине и почему мир на Донбассе выглядит все дальше и дальше. Мы также рассмотрим приобретение государственной компанией Сбербанком того, что когда-то было третьей по величине интернет-компанией в России , черный рынок персональных данных в России и российский миллиардер Гаврил Юшваев , который только что сделал необычайно прибыльные инвестиции в компанию по совместному использованию пассажиров Lyft.
Никаких сбросов карт, так как Москва удваивается после победы Зеленского
Что случилось
Первая неделя после победы Владимира Зеленского на президентских выборах на Украине показала, что Россия не собирается предпринимать попытки перезагрузки. На прошлой неделе действия с обеих сторон означают, что окончание войны на востоке Украины намного сложнее.
- 19 апреля, всего за три дня до президентских выборов, Россия ввела новые санкции против Украины, запретив экспорт нефти и нефтепродуктов в страну.Это серьезный удар: Россия поставляет 80% импорта нефти и бензина в Украину (хотя половина этого объема идет транзитом через Беларусь).
- После президентских выборов, на которых Владимир Зеленский набрал 73% голосов, президент Владимир Путин стал единственным мировым лидером, не поздравившим избранного президента с победой. Однако через три дня, 24 апреля, Путин подписал (Русь) распоряжение об упрощении процедуры предоставления российского гражданства жителям сепаратистских республик Донбасса.На Украине этот шаг был воспринят как угроза нового военного конфликта — все помнят, что в 2008 году российское гражданство для жителей республик стало спусковым крючком для вступления России в войну с Грузией. С другой стороны, националисты в России обвиняют Путина в том, что он слишком поздно принял решение, утверждая, что российское гражданство должно было быть предложено во время активной фазы войны в 2014-2015 годах.
- Верховная Рада Украины ответила шагом, который в России считают не менее агрессивным: 25 апреля депутаты приняли закон «Об украинском языке».Это требует использования украинского языка во всех общественных сферах: в образовании, культуре, в сфере услуг, например, в ресторанах и магазинах. Русский является основным языком для 30% граждан Украины, включая Зеленского. Таким образом, новый президент, еще не вступивший в должность, находится под двойным давлением: со стороны Москвы и со стороны украинских националистов, по словам (Rus) Балажа Ярабика, эксперта Фонда Карнеги по Украине.
Новые экономические санкции России можно обойти через Белоруссию, но последние два решения были более серьезными, так как оба они значительно усложняют возвращение спорных территорий на Донбассе Украине.
- Жители сепаратистских республик, скорее всего, сделают все возможное, чтобы получить российское гражданство, поскольку это даст им возможность получать медицинские услуги в России и социальные выплаты. Минимальная пенсия в России вдвое больше, чем на Украине, и в четыре раза больше, чем минимальная пенсия в спорных республиках востока Украины. В Абхазии и Южной Осетии в начале 2000-х годов до 90% местных жителей получали российские паспорта именно с таким расчетом.
- Но есть пункт, который показывает, что Россия пока не планирует использовать выдачу паспортов жителям Донбасса для окончательного отделения от Украины. Обычно от человека, желающего стать гражданином России, требуется отказаться от существующего гражданства, но для жителей ДНР и ЛНР сделано исключение — им разрешат оставить свои украинские паспорта.
- Новый украинский закон о языке еще больше усложняет задачу. По-русски говорит 80,6% населения спорных республик.Угнетение русскоязычного населения на Украине было и остается важным аргументом в пользу антиукраинской пропаганды в Донбассе.
Почему мир должен заботиться
И российские (Rus), и американские (Rus) эксперты считают, что первые решения российских властей после выборов на Украине не означают, что Москва хочет начать новый открытый военный конфликт на Донбассе. Но сигналы ясны: Кремль показывает Зеленскому, что будет говорить с ним только с позиции силы.Опасения оппонентов Зеленского и надежды его пророссийских избирателей на то, что он подпишет соглашение с Москвой, оказались ложными еще до инаугурации нового президента.
Государственный Сбербанк покупает бывшего титана российского интернет-мира
Что случилось
На российском технологическом рынке на этой неделе произошла одна из сделок года: государственный банковский гигант Сбербанк покупает интернет-компанию Rambler Group. В конце 1990-х Рамблер вместе с Яндексом и Почтой.Ru — одна из трех ведущих интернет-компаний России. Но теперь единственным технологическим активом компании является популярный онлайн-кинотеатр. Рамблер был оценен в сделке не более чем в 350 млн долларов, что в 35 раз дешевле Яндекс. Но с приобретением «Рамблера» Сбербанк получит два крупнейших интернет-СМИ в России.
- Для Сбербанка Рамблер является слабой заменой Яндекса, крупную долю в котором банк пытался купить в прошлом году. Гендиректор Сбербанка Герман Греф так сильно хочет превратить банк в технологическую компанию, что уже в этом году зарегистрировал для этой цели новый бренд без слова «банк» — просто «Сбер».Но Яндекс сумел отразить сделку, и владелец Рамблера, бизнесмен с хорошими связями Александр Мамут, продал свою компанию Сбербанку (долг компании составлял 100-200 млн долларов).
- После объявления о сделке Греф заявил, что она «установит в России новый стандарт качества медиа-контента». Источники, беседовавшие с The Bell, сообщили, что среди активов Rambler Сбербанк больше всего интересовался вторым по величине онлайн-кинотеатром в России Okko. Как и в США, телевизионные каналы, социальные сети и операторы мобильной связи инвестируют в онлайн-контент.Крупнейший российский оператор мобильной связи, МТС, в настоящее время борется с российским суверенным инвестиционным фондом РФПИ за покупку основного конкурента Okko, ivi.ru.
- Но сделка имеет другой ракурс: вместе с Рамблером Сбербанк приобретает два из четырех самых популярных интернет-изданий в России — Lenta.ru и Gazeta.ru. Каждая из этих платформ имеет ежедневную аудиторию более двух миллионов зрителей. До 2014 года оба издания имели независимые редакции, но после аннексии Крыма Россией Кремль взял под свой контроль обе платформы.Медиа-менеджер Алексей Гореславский, отвечавший за поглощение этих торговых точек Рамблером, перешел на работу в Администрацию президента в 2017 году.
Почему мир должен заботиться
Политически важные активы с неясной рентабельностью и покупателем, принадлежащим государству, могут быть отличительной чертой сделок на российском интернет-рынке в 2019 году. Единственным приятным моментом является потенциал для развлекательного контента, который в ближайшие годы должен стать прибыльным делом в России.
Персональные данные выставлены на продажу на черном рынке России — и это дешево.
Что случилось
В то время как U.С. готовится оштрафовать Facebook на 5 млрд долларов за безответственное обращение с персональными данными, у России совсем другие проблемы. Как сообщалось в статье BBC, данные о людях, включая информацию об их физическом перемещении, можно купить за 200 долларов — и для этого вам не нужно быть хакером или иметь связи со службами безопасности.
- За несколько лет в России появился рынок торговли персональными данными. Он состоит из сети интернет-форумов, на которых вы можете приобрести паспортные данные, информацию о передвижениях людей, детали их телефонных звонков и даже пароль к их банковским картам.Корреспондент Русской службы Би-би-си смог купить всю эту информацию о себе всего за 200 долларов.
- Основными поставщиками этой информации являются низкооплачиваемые (и, следовательно, низкооплачиваемые) сотрудники магазинов мобильных операторов, отделений банков или полиции. «Типичный профиль человека, уличенного в продаже личных данных, — молодой мужчина или женщина из провинции, с низкой зарплатой, маленьким ребенком и мечтой о красивой жизни». Покупатели — мошенники, частные детективы, сотрудники служб безопасности частных компаний и люди, которые, например, хотят узнать, не изменяет ли супруг.
- Продавцы информации не сталкиваются с особыми наказаниями: за такие преступления в России ежегодно выносится не более 100 обвинительных приговоров, а наказания незначительны. И установить личности заказчиков информации очень сложно, так как заказы анонимны.
Почему мир должен заботиться
Если вы владеете бизнесом в России или просто приезжаете в гости, имейте в виду — ваши персональные данные могут быть куплены здесь любым конкурентом или противником.
Российский соковый миллиардер, получивший 500% прибыли, вложив в Lyft
Что случилось
Этот год станет годом крупных технологических IPO, и впервые после IPO Facebook инвесторы из России будут среди тех, кто ищет прибыль. The Bell нашла самого успешного инвестора в такие технологические компании, бывшего владельца крупнейшего производителя соков в России Гаврила Юшваева, который получил 500% прибыли от своих первоначальных инвестиций в Lyft.
- «Пока все бежали в Uber, он был умнее и вложился в Lyft», — сказал в прошлом году The Bell коллега Юшваева.Миллиардер (состояние которого составляет 1,5 доллара на Forbes) инвестировал 100 миллионов долларов в Lyft в конце 2015 года, когда компания была оценена в 4 миллиарда долларов. На IPO в марте 2019 года Lyft была оценена в 23,4 миллиарда долларов, а Юшваев получил 500% прибыли от своих инвестиций. Однако с тех пор стоимость компании упала на 30%, а ранним инвесторам запрещено продавать свои акции еще почти на полгода. Но даже при нынешней стоимости миллиардер утроил свои первоначальные вложения.
- Lyft, вероятно, является крупнейшей инвестицией Юшваева в западный стартап, но ни в коем случае не единственной.К концу 2017 года Юшваев инвестировал в иностранные компании около 500 миллионов долларов.
- Юшваев был совладельцем одного из крупнейших производителей соков и молочных продуктов в России «Вимм-Билль-Данн», который был куплен Pepsico в 2011 году за 3,8 миллиарда долларов. Юшваев получил за свою долю 1,1 миллиарда долларов. В России Юшваев известен своим криминальным прошлым — в 1980 году он попал в тюрьму по обвинению в грабеже. В 1990-х Юшваев и его партнеры владели самым известным московским казино «Метелица», а также владели автосалонами.Они занялись соковым бизнесом в конце 1990-х годов. В последний раз фамилия Юшваева упоминалась в российской прессе после перестрелки в его небоскребе в Москва-Сити, где отмечался день рождения местного мафиозного босса (к инциденту причастна служба безопасности Юшваева).
Почему мир должен заботиться:
IPO Lyft — только первое из ряда крупных технологических предложений, запланированных на 2019 год. Российские инвесторы вложили средства во многие крупные стартапы, которые скоро станут публичными, в том числе Uber, Airbnb и Robinhood.
Петр Мироненко
Перевод Тани Майер, редактирование Говарда Амоса.
Этот информационный бюллетень поддерживается Программой журналистских расследований в Калифорнийском университете в Беркли
Петр Мироненко
На Россию растет давление с целью выплаты пенсий
Впервые правительственная делегация США высокого уровня отправится в Москву, чтобы оказать давление на российских чиновников с целью выплаты пенсий беженцам и иммигрантам из России и ее предшественника, Советского Союза, ныне проживающих в США.С., Еврейская неделя узнала. Новости о предстоящих переговорах, которые состоятся в российской столице на следующей неделе между делегацией Управления социального обеспечения США (SSA) и представителями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, поступают по мере того, как избираются должностные лица Нью-Йорка. усиление давления на Россию и другие республики бывшего Советского Союза с целью выплаты пенсий десяткам тысяч беженцев и иммигрантов, проживающих здесь, которые провели большую часть или всю свою трудовую жизнь в странах бывшего Советского Союза.
Беженцы и иммигранты, проживающие в Израиле, Германии, Канаде и Австралии, также будут иметь право на получение пенсии, что может привести к увеличению числа получающих пенсию до сотен тысяч.
Простая организация, известная как Новые иммигранты за Государство Израиль и социальную справедливость (ANISISJ), зарегистрировала около 10 000 бывших советских эмигрантов, которые требуют, чтобы Россия и другие государства-преемники Советского Союза полностью выплачивали свои пенсии, и их число растет. выборных должностных лиц Нью-Йорка поддержали призыв к России, Украине и другим советским республикам обеспечить своих бывших граждан пенсионными выплатами, которые они не получали за годы.В их число входят член палаты представителей Джеррольд Надлер (Демократическая республика Манхэттен и Бруклин), бывший член палаты представителей Майор Оуэнс, контролер города Нью-Йорка Уильям Томпсон, член законодательного собрания штата Уильям Колтон (Демократическая республика Бруклин) и член городского совета Льюис Фидлер (Демократическая республика Бруклин).
Кроме того, сенатор Хиллари Клинтон (штат Нью-Йорк) просит Хельсинкскую комиссию, членом которой она является, изучить вопрос о пенсиях в России. Комиссия занимается вопросами прав человека, военными, социальными и экономическими вопросами, связанными с Восточной Европой и республиками бывшего Советского Союза.
Не пропустите наши главные новости. Получите «Еврейская неделя» в свой почтовый ящик. БЕСПЛАТНАЯ РЕГИСТРАЦИЯ
По иронии судьбы, лидеры российской еврейской общины медленнее, чем выборные должностные лица американского происхождения, вступили в борьбу за пенсионное обеспечение, отчасти из-за опасений по поводу роли инициатора кампании, основателя и президента ANISISJ Якова Гутмана.
Гутман широко известен как внештатный активист, занимающийся саморекламой, который не хочет делиться успехом своей инициативы с другими лидерами сообщества.Однако в последние недели лидеры групп ветеранов и организаций выживших в Холокосте, которые ранее воздерживались от пенсионной инициативы, выразили ей поддержку. И единственный избранный представитель русской еврейской общины, член законодательного собрания штата Нью-Йорк Алек Брук-Красный, сказал, что он «благодарен Якову Гутману за его усилия по организации общины по этому вопросу». Чтобы понять, почему проблема пенсий все больше находит отклик у представителей русской общины, примите во внимание, что пенсионеры-эмигранты из России, большинство из которых приехали сюда в возрасте 50, 60 и 70 лет и практически не имеют официального стажа работы в США.S., не получают пенсий от работодателей в США и только скромные ежемесячные выплаты SSI, составляющие чуть более 600 долларов в месяц для физических лиц и 900 долларов для супружеских пар.
Пенсионеры в России получают в среднем около 100 долларов в месяц, и хотя на первый взгляд это может показаться небольшой суммой, Гутман сказал, что «такие выплаты будут иметь большое значение для качества жизни пожилых россиян в Бруклине, большинство из которых должны платить арендную плату каждый месяц, равную или превышающую сумму, которую они получают от SSI ». Гутман отметил, что многие из этих людей живут в ужасающей бедности, с трудом удерживаясь на плаву благодаря сочетанию пособий по социальному обеспечению и талонов на питание, а иногда работая «не по расписанию» за меньшую, чем минимальную заработную плату, даже если они уже давно достигли совершеннолетия. отставка.
До сих пор Россия, Украина и другие республики бывшего СССР в значительной степени отклоняли просьбы бывших жителей о выплате пенсий, хотя в настоящее время Россия выплачивает пенсии относительно небольшому количеству людей, которые покинули страну на постоянное место жительства за границей после распада Советского Союза. Союзу и сохранили свое российское гражданство, однако, по словам Надлера, чья защита в последние несколько лет от имени бывших советских беженцев и иммигрантов по пенсионному вопросу за последний год привела к тому, что Государственный департамент и Агентство государственной безопасности (SSA) успешно обратились к российскому правительству с просьбой о предоставлении собравшись по этому вопросу, «меня воодушевляет то, что русские наконец-то сели за стол переговоров и занялись этим важным вопросом.”
Украина, бывшая советская республика, из которой происходит наибольшее количество эмигрантов из бывшего СССР в Нью-Йорке, утверждала, что не требуется выплачивать пенсии бывшим советским гражданам, которые жили и работали в Украине до распада Советского Союза, поскольку это не правопреемником СССР. Надлер сказал: «Украинцы не готовы, но в Госдепартаменте и SSA уверены, что есть гораздо больше шансов достичь соглашения о пенсиях с Россией.В любом случае Украина и другие республики часто следуют примеру России ». Попытки связаться с SSA для получения комментариев не увенчались успехом. Надлер надеется, что участники переговоров в Москве придут к соглашению, которое потребует от России выплаты пенсий бывшим или нынешним советским или российским гражданам, постоянно проживающим в США, в обмен на выплату США пенсий бывшим или нынешним гражданам США, постоянно проживающим в США. На вопрос о заявлениях высокопоставленных российских чиновников о том, что Россия не согласится выплачивать пенсии эмигрантам, покинувшим ее территорию до распада Советского Союза, Надлер ответил: «Мы лучше поймем позицию России после того, как Москва встречи, но в любом случае мы только инициируем обсуждение этого вопроса.
«На мой взгляд, — продолжил Надлер, — если пенсионный вопрос не будет решен, он будет накапливаться и станет серьезным раздражителем для российско-американских отношений. Ничьи интересы не в том, чтобы позволить этому раздражителю расти ». Пропаганда Надлера пенсионных выплат получила поддержку от контролера города Нью-Йорка Томпсона, который в последние дни направил письма послам России и Украины в Вашингтоне и генеральному консулу России в Нью-Йорке, в которых содержится призыв к жителям бывших советских республик, проживающим в Нью-Йорке. должны получать пенсию.«Эти бывшие граждане Советского Союза не получали пенсий, которые они получали за годы работы», — написал Томпсон в своем письме российским официальным лицам. «Я надеюсь, что ваше правительство признает обоснованность этих требований и предоставит бывшим гражданам, ныне живущим за границей, пенсионные выплаты, которые они заработали».
На вопрос, почему Томпсон решил вмешаться в этот вопрос, его представитель Эбони Микс сказал The Jewish Week: «Контролер Томпсон является главным инвестиционным директором пенсионных фондов в Нью-Йорке, поэтому он очень хорошо разбирается в этой области.После того, как с нами связались по этому поводу, наш исследовательский офис установил, что [Россия и другие бывшие советские республики] действительно нарушают международные правила, отказываясь производить пенсионные выплаты ». Владимир Хлебников, официальный представитель генерального консула России Сергея Гармонина, который несколько раз встречался с Гутманом, чтобы обсудить пенсионный вопрос, сказал: «Этот вопрос не входит в нашу компетенцию, но будет решаться Пенсионным фондом России [российское государственное учреждение под эгидой Министерства здравоохранения и социального развития].Я бы просто отметил, что Российская Федерация — одна из немногих стран, которые выплачивают пенсии людям, проживающим за рубежом ».
По словам Стива Криштула, адвоката, который помогает Гутману в его усилиях по принуждению россиян к выплате пенсий эмигрантам, «хотя действующее в России пенсионное законодательство действительно затрагивает их право на получение пенсий, в действительности дискриминационные ограничения этих законов эффективно исключают широкие возможности. большинство эмигрантов от получения платежей ».
Криштул отметил, что Конституционный суд России в 1998 году постановил, что российский пенсионный закон, принятый в 1993 году, не проходит тщательную конституционную проверку, и предписал ответственным органам использовать его решение в качестве руководства для принятия новых нормативных актов.Но он добавил: «К сожалению, на сегодняшний день изменений не произошло. Российские иммигранты, которые покинули Россию до достижения пенсионного возраста, все еще не могут реализовать свое право на получение пенсии, потому что органы социального обеспечения России отказываются их выплачивать ».