Указ президента республики узбекистан об утрате гражданства: ЗРУ-610-сон 13.03.2020. О гражданстве Республики Узбекистан

Содержание

Legislationline

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

г. Ташкент, 2 июля 1992 г.

О гражданстве Республики Узбекистан

В настоящий Закон внесены изменения согласно п.10 Закона РУз от 03.12.2004 г.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Гражданство в Республике Узбекистан

Гражданство в Республике Узбекистан определяет постоянную политико-правовую связь лица и государства, находящую выражение в их взаимных правах и обязанностях.

В Республике Узбекистан каждый человек имеет право на гражданство. Никто не может быть лишен гражданства или права изменить гражданство.

Республика Узбекистан в лице своих органов и должностных лиц ответственна перед гражданами Республики Узбекистан, а гражданин Республики Узбекистан ответственен перед государством.

Республика Узбекистан осуществляет защиту прав, свобод и интересов своих граждан на территории Республики Узбекистан и за ее пределами.

Статья 2. Равное гражданство

Гражданство Республики Узбекистан является равным для всех независимо от оснований его приобретения.

Граждане Республики Узбекистан равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношений к религии, политических и иных убеждений, рода и характера занятий и других обстоятельств.

Равноправие граждан Республики Узбекистан обеспечивается во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни.

Гражданин Республики Каракалпакстан является одновременно гражданином Республики Узбекистан.

Статья 3. Законодательство Республики Узбекистан о гражданстве

Законодательство Республики Узбекистан о гражданстве состоит из принятого на основе Конституции Республики Узбекистан настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним других законодательных актов Республики Узбекистан.

Статья 4. Принадлежность к гражданству Республики Узбекистан

Гражданами Республики Узбекистан являются:

1) лица, к моменту вступления в силу настоящего Закона, постоянно проживающие в Республике Узбекистан, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, политических взглядов, религиозных убеждений, рода и характера занятий, не являющиеся гражданами других государств и изъявившие желание стать гражданами Республики Узбекистан;

2) лица, работающие по государственному направлению, проходящие военную службу или обучающиеся за пределами Республики Узбекистан, при условии, если они родились или доказали, что постоянно проживали на ее территории, не состоят в гражданстве других государств и не позднее, чем через год после вступления в силу настоящего Закона, изъявили желание стать гражданами Республики Узбекистан;

3) лица, которые приобрели гражданство Республики Узбекистан в соответствии с настоящим законом.

Статья 5. Документы, подтверждающие гражданство Республики Узбекистан

Документами, подтверждающими гражданство Республики Узбекистан, являются паспорт гражданина Республики Узбекистан, а до его получения — свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица.

Образцы паспорта и свидетельства о рождении гражданина Республики Узбекистан, порядок и условия их выдачи определяются Кабинетом Министров при Президенте Республики Узбекистан. (В редакции подпункта 1) п.10 раздела I Закона РУз от 03.12.2004 г.)

Статья 6. Сохранение гражданства при заключении и расторжении брака

Вступление в брак гражданина Республики Узбекистан с лицом, состоявшим в иностранном гражданстве, или лицом без гражданства, а также расторжение такого брака не влекут изменения гражданства супругов.

Изменение гражданства одним их супругов не влечет изменения гражданства другого супруга.

Статья 7. Сохранение гражданства Республики Узбекистан лицами, проживающими за границей

Проживание гражданина Республики Узбекистан за границей не влечет прекращения гражданства Республики Узбекистан.

Статья 8. Защита государством граждан Республики Узбекистан за границей

Граждане Республики Узбекистан за границей пользуются защитой и покровительством Республики Узбекистан.

Республика Узбекистан, его дипломатические представительства и консульские учреждения, а также их должностные лица обязаны принимать меры к тому, чтобы граждане Республики Узбекистан имели возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, предоставленными законодательством страны пребывания, международными договорами, участниками которых является Республика Узбекистан и государство пребывания, международными обычаями в установленном законодательством порядке защищать их права и охраняемые законом интересы, а при необходимости принимать меры для восстановления нарушенных прав граждан Республики Узбекистан.

Статья 9. Недопустимость выдачи гражданина Республики Узбекистан иностранному государству

Гражданин Республики Узбекистан не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международным договором Республики Узбекистан.

Статья 10. Непризнание за гражданином Республики Узбекистан принадлежности к гражданству иностранного государства

За лицом, являющимся гражданином Республики Узбекистан, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства.

Часть 2 исключена согласно подпункта 2) п.10 Закона РУз от 03.12.2004 г.

В исключительных случаях соотечественники — граждане иностранного государства по их просьбе и заключению специальной комиссии Верховного Совета Республики Узбекистан, решением Президента Республики Узбекистан могут быть приняты также в гражданство Республики Узбекистан, если они или их родители, дед или бабушка в свое время вынуждены были покинуть родину в связи с существовавшим в то время режимом.

Статья 11. Лица без гражданства

Лица, проживающие на территории Республики Узбекистан, не являющиеся гражданами Республики Узбекистан и не имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства, считаются лицами без гражданства.

II. ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Статья 12. Основания приобретения гражданства Республики Узбекистан

Гражданство Республики Узбекистан приобретается:

1) по рождению;

2) в результате приема в гражданство Республики Узбекистан;

3) по основаниям, предусмотренным международными договорами Республики Узбекистан;

4) по иным основаниям, предусмотренным настоящим законом.

Статья 13. Гражданство детей, родители которых являются гражданами Республики Узбекистан

Ребенок, оба родителя которого к моменту его рождения состояли в гражданстве Республики Узбекистан, является гражданином Республики Узбекистан независимо от того, родился ли он на территории Республики Узбекистан или вне пределов Республики Узбекистан.

Статья 14. Гражданство детей, один из родителей которых является гражданином Республики Узбекистан

При различном гражданстве родителей, из которых один к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Узбекистан, ребенок является гражданином Республики Узбекистан:

1) если он родился на территории Республики Узбекистан;

2) если он родился вне пределов Республики Узбекистан, но родители или один из них в это время имели постоянное место жительства на территории Республики Узбекистан.

При различном гражданстве родителей, из которых один к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Узбекистан, если в это время оба родителя имели постоянное место жительства вне пределов Республики Узбекистан, гражданство ребенка, родившегося вне пределов Республики Узбекистан, определяется по соглашению родителей, выраженному в письменной форме.

Ребенок, один из родителей которого к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Узбекистан, а другой являлся лицом без гражданства, либо был неизвестен, является гражданином Республики Узбекистан независимо от места рождения.

В случае установления отцовства ребенка, мать которого является лицом без гражданства, а отцом признается гражданин Республики Узбекистан, ребенок, не достигший 14 лет, становится гражданином Республики Узбекистан независимо от места рождения.

Статья 15. Приобретение гражданства Республики Узбекистан детьми лиц без гражданства

Ребенок лиц без гражданства, имеющих постоянное место жительство в Республике Узбекистан, родившийся на территории Республики Узбекистан, является гражданином Республики Узбекистан.

Статья 16. Гражданство детей, родители которых неизвестны

Находящийся на территории Республики Узбекистан ребенок, оба родителя которого неизвестны, является гражданином Республики Узбекистан.

Статья 17. Прием в гражданство Республики Узбекистан

Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть по их ходатайствам приняты в гражданство Республики Узбекистан в соответствии с настоящим законом независимо от происхождения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений.

Условиями принятия в гражданство Республики Узбекистан являются:

1) отказ от иностранного гражданства;

2) постоянное проживание на территории Республики Узбекистан в течение последних пяти лет.

Настоящее правило не распространяется на лиц, изъявивших желание стать гражданами Республики Узбекистан, при условии, если они родились и доказали, что хотя бы один из их родителей, дед или бабушка родились на ее территории и не состоят в гражданстве других государств;

3) наличие законных источников существования;

4) признание и исполнение Конституции Республики Узбекистан. Требования, указанные в пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи, могут не учитываться в исключительных случаях по решению Президента Республики Узбекистан в отношении отдельных лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед Республикой Узбекистан или высокие достижения в области науки, техники и культуры, а также обладающих профессией или квалификацией, представляющей интерес для Республики Узбекистан.

Ходатайство о приеме гражданство Республики Узбекистан отклоняется, если лицо:

выступает за насильственное изменение конституционного строя Республики Узбекистан;

состоит в партиях и других организациях, деятельность которых несовместима с конституционными принципами Республики Узбекистан;

осужден и отбывает наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые по законам Республики Узбекистан.

Статья 18. Восстановление в гражданстве Республики Узбекистан

Лицо, которое ранее состояло в гражданстве Республики Узбекистан может быть по его ходатайству восстановлено в гражданстве Республики Узбекистан в соответствии с требованиями настоящего Закона.

III. ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Статья 19. Основания прекращения гражданства Республики Узбекистан

Гражданство Республики Узбекистанпрекращается:

1) вследствие выхода из гражданства Республики Узбекистан;

2) вследствие утраты гражданства Республики Узбекистан;

3) по основаниям, предусмотренным международными договорами Республики Узбекистан;

4) по иным основаниям, предусмотренным настоящим законом.

Прекращение гражданства Республики Узбекистан влечет за собой прекращение гражданства Республики Каракалпакстан.

Статья 20. Выход из гражданства Республики Узбекистан

Выход из гражданства Республики Узбекистан разрешается по ходатайству лица в порядке, установленным настоящим законом.

В выходе из гражданства Республики Узбекистан может быть отказано, если лицо, ходатайствующее о выходе, имеет неисполнение обязательства перед государством или имущественные обязанности, с которыми связаны существенные интересы граждан или государственных и общественных организаций.

Выход из гражданства Республики Узбекистан не допускается, если лицо, ходатайствующее о выходе, привлечено к уголовной ответственности в качестве обвиняемого либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению приговор суда, или если выход лица из гражданства Республики Узбекистан противоречит интересам государственной безопасности Республики Узбекистан.

Статья 21. Утрата гражданства Республики Узбекистан

Гражданство Республики Узбекистан утрачивается:

1) вследствие поступления лица на военную службу, на службу в органы безопасности, в полицию, органы юстиции или иные органы государственной власти и управления в иностранном государстве;

2) если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение пяти лет;

3) если гражданство Республики Узбекистан приобретено в результате представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов.

Гражданство Республики Узбекистан утрачивается со дня издания указа Президента Республики Узбекистан.

IV. ГРАЖДАНСТВО ДЕТЕЙ ПРИ ИЗМЕНЕНИИ ГРАЖДАНСТВА

РОДИТЕЛЕЙ И ПРИ УСЫНОВЛЕНИИ

Статья 22. Изменение гражданства детей в случае изменения гражданства родителей

При изменении гражданства родителей, вследствие которого оба становятся гражданами Республики Узбекистан либо оба выходят из гражданства Республики Узбекистан, изменяется соответственно гражданство их детей, не достигших 14 лет.

Если известен один из родителей ребенка, то при изменении гражданства этого родителя соответственно изменяется и гражданство ребенка, не достигшего 14 лет.

Статья 23. Сохранение гражданства Республики Узбекистан ребенком, над которым установлена опека или попечительство

Если оба родителя или единственный родитель ребенка, проживающего на территории Республики Узбекистан, выходят из гражданства Республики Узбекистан и при этом не участвуют в воспитании ребенка, над которым установлена опека или попечительство граждан Республики Узбекистан, ребенок по ходатайству родителей, опекуна или попечителя сохраняет гражданство Республики Узбекистан.

Статья 24. Приобретение детьми гражданства Республики Узбекистан в случае приобретения гражданства Республики Узбекистан одним из родителей

Если гражданином Республики Узбекистан становится один из родителей, а другой остается иностранным гражданином, ребенок может приобрести гражданство Республики Узбекистан по ходатайству об этом родителя, приобретающего гражданство Республики Узбекистан.

Если гражданином Республики Узбекистан становится один из родителей, а другой остается иностранным гражданином, ребенок, проживающий на территории Республики Узбекистан, становится гражданином Республики Узбекистан.

Если гражданином Республики Узбекистан становится один из родителей, а другой остается лицом без гражданства, ребенок, проживающий вне пределов Республики Узбекистан, может приобрести гражданство Республики Узбекистан по ходатайству об этом родителя, приобретающего гражданство Республики Узбекистан.

Статья 25. Сохранение детьми гражданства Республики Узбекистан в случае выхода одного из родителей из гражданства Республики Узбекистан

Если из гражданства Республики Узбекистан выходит один из родителей, а другой остается гражданином Республики Узбекистан, ребенок сохраняет гражданство Республики Узбекистан.

По ходатайству родителя, который выходит из гражданства Республики Узбекистан, такому ребенку может быть разрешен выход из гражданства Республики Узбекистан.

Статья 26. Приобретение детьми гражданства Республики Узбекистан в случае усыновления

Ребенок являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, усыновляемый гражданами Республики Узбекистан становится гражданином Республики Узбекистан.

Ребенок, являющийся иностранным гражданином, усыновляемый супругами, один из которых является гражданином Республики Узбекистан, другой лицо без гражданства, становиться гражданином Республики Узбекистан.

Ребенок, являющийся лицом без гражданства, усыновляемый супругами, один из которых является гражданином Республики Узбекистан, становится гражданином Республики Узбекистан.

Ребенок, являющийся иностранным гражданином, усыновляемый супругами, один из которых является гражданином Республики Узбекистан, а другой иностранным гражданином становится гражданином Республики Узбекистан по соглашению усыновителей.

Статья 27. Сохранение детьми гражданства Республики Узбекистан в случае усыновления

Ребенок, являющийся гражданином Республики Узбекистан, усыновленный иностранными гражданами, либо усыновленный супругами, один из которых является гражданином Республики Узбекистан, а другой — иностранным гражданином, сохраняет гражданство Республики Узбекистан. По ходатайству усыновителей такому ребенку может быть разрешен выход из гражданства Республики Узбекистан.

Ребенок, являющийся гражданином Республики Узбекистан, усыновленный лицами без гражданства, либо усыновленный супругами, один из которых является гражданином Республики Узбекистан, а другой — лицом без гражданства, сохраняет гражданство Республики Узбекистан.

Статья 28. Необходимость согласия детей при изменении их гражданства

Изменение гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет в случае изменения гражданства их родителей, а также в случае усыновления может последовать только с согласия детей, в порядке предусмотренном статьей 34 настоящего закона.

V. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН,

ВЕДАЮЩИЕ ДЕЛАМИ О ГРАЖДАНСТВЕ РЕСПУБЛИКИ

УЗБЕКИСТАН, И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 29. Государственные органы Республики Узбекистан, ведающие делами о гражданстве Республики Узбекистан

Государственными органами, ведающими делами о гражданстве Республики Узбекистан, являются:

Президент Республики Узбекистан;

Министерство внутренних дел Республики Узбекистан;

Министерство иностранных дел Республики Узбекистан, дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Узбекистан.

Статья 30. Полномочия Президента Республики Узбекистан

Президент Республики Узбекистан принимает решения:

1) о приеме в гражданство Республики Узбекистан иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Узбекистан;

2) о приеме в гражданство Республики Узбекистан иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих за границей и обратившихся с соответствующими ходатайствами к Президенту Республики Узбекистан;

3) о восстановлении в гражданстве Республики Узбекистан;

4) о выходе их гражданства Республики Узбекистан;

5) об утрате гражданства Республики Узбекистан.

Статья 31. Полномочия Министерства внутренних дел Республики Узбекистан

Министерство внутренних дел Республики Узбекистан и наделенные соответствующей компетенцией подведомственные ему органы:

1) принимают от лиц, постоянно проживающих в Республике Узбекистан, заявления по вопросам гражданства Республики Узбекистан;

2) проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений по вопросам гражданства Республики Узбекистан;

3) направляют заявления по вопросам гражданства вместе с необходимыми документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан;

4) определяет принадлежность лиц постоянно проживающих в Республике Узбекистан, к гражданству Республики Узбекистан;

5) регистрируют утрату гражданства Республики Узбекистан лицами, постоянно проживающих на территории Республики Узбекистан.

Статья 32. Полномочия Министерства иностранных дел, дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Узбекистан

Министерство иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Узбекистан:

1) принимают от лиц, постоянно проживающих за границей, заявления по вопросам гражданства Республики Узбекистан;

2) проверяют факты и документы, представленные в основание заявлений по вопросам гражданства Республики Узбекистан;

3) направляют заявления по вопросам гражданства вместе с необходимыми документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан;

4) определяют принадлежность лиц, постоянно проживающих за границей, к гражданству Республики Узбекистан;

5) регистрируют утрату гражданства Республики Узбекистан лицами, постоянно проживающих за границей;

6) ведут учет граждан Республики Узбекистан, постоянно проживающих за границей.

VI. ПРОИЗВОДСТВО ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЙ И

ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА РЕСПУБЛИКИ

УЗБЕКИСТАН

Статья 33. Порядок подачи заявлений по вопросам гражданства

Заявления по вопросам гражданства подаются на имя Президента Республики Узбекистан через органы внутренних дел по месту постоянного жительства заявителей, а лицами постоянно проживающими за границей, —

через соответствующие дипломатические представительства или консульские учреждения Республики Узбекистан.

Лицо, состоящее в гражданстве иностранного государства, обязано представить документ, свидетельствующий об отношении этого государства к намерению гражданина изменить гражданство.

Статья 34. Форма заявлений по вопросам гражданства

Ходатайство о приеме в гражданство Республики Узбекистан, восстановление в гражданстве Республики Узбекистан или выходе из него рассматриваются по письменной просьбе заявителя. Ходатайства в отношении лиц, не достигших 18 лет рассматриваются по просьбе их законных представителей, удостоверенной нотариально, а за границей — удостоверенной дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Узбекистан.

При подаче заявления о приеме в гражданство Республики Узбекистан, восстановлении в гражданстве Республики Узбекистан и выходе из него детей в возрасте от 14 до 18 лет обязательно их согласие, которое должно быть выражено в письменной форме и удостоверено нотариально, а за границей — дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Узбекистан.

При подаче ходатайства о выходе из гражданства Республики Узбекистан несовершеннолетнего ребенка, один из родителей которого остается гражданином Республики Узбекистан, должно быть представлено также заявление этого родителя, в котором выражено его отношение к выходу ребенка из гражданства Республики Узбекистан. Такое заявление должно быть удостоверено нотариально, а за границей — дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Узбекистан.

Если заявитель не может подписать заявление по неграмотности или в силу физических недостатков, заявление по его просьбе подписывается другим лицом, о чем органом внутренних дел, а за границей дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Узбекистан делается надпись на заявлении.

Статья 35. Определение принадлежности к гражданству Республики Узбекистан

Заявление о принадлежности лица к гражданству Республики Узбекистан подается в орган внутренних дел по месту постоянного жительства этого лица, а лицом, постоянно проживающим за границей, — в соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Узбекистан.

При определении принадлежности к гражданству Республики Узбекистан применяются акты законодательства Республики Узбекистан и правила международных договоров Республики Узбекистан, действовавшие в момент наступления обстоятельств, с которыми связывается принадлежность лица к гражданству Республики Узбекистан.

Статья 36. Порядок оформления заявлений по вопросам гражданства

Оформление заявлений по вопросам гражданства Республики Узбекистан производится при личном обращении заявителя органами внутренних дел по месту его постоянного жительства, а в отношении лиц, постоянно проживающих за границей, — соответствующими дипломатическими представителями или консульскими учреждениями Республики Узбекистан.

При наличии уважительных причин органы внутренних дел, соответствующие дипломатические представительства и консульские учреждения обязаны оформить материалы о гражданстве по заявлениям, переданным через других лиц или по почте.

При подаче заявлений по вопросам гражданства Республики Узбекистан уплачивается государственная пошлина, размер которой устанавливается законодательством Республики Узбекистан.

Статья 37. Заключения по заявлениям по вопросам гражданства

Орган внутренних дел или соответствующее дипломатическое представительство, либо консульское учреждение, производящее оформление заявления по вопросам гражданства, выносит по нему свое мотивированное заключение.

Министерство внутренних дел Республики Узбекистан, Министерство иностранных дел Республики Узбекистан свои заключения по заявлениям или представлениям по вопросам гражданства и другие необходимые материалы направляют в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан.

В заключениях по заявлениям о выходе из гражданства Республики Узбекистан сообщаются также сведения относительно неисполненных обязательств заявителя перед государством или его имущественных обязанностей, с которыми связаны существенные интересы граждан или государственных, кооперативных и других общественных организаций, о привлечении его к уголовной ответственности в качестве обвиняемого либо об имеющимся в отношении него вступившим в законную силу приговоре суда, подлежащем исполнению, либо о том, что выход данного лица из гражданства Республики Узбекистан противоречит интересам государственной безопасности Республики Узбекистан.

Статья 38. Предварительное рассмотрение заявлений и представлений в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан

Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства, указанных в статье 30 настоящего закона. Президент Республики Узбекистан образует Комиссию по вопросам гражданства.

При рассмотрении заявлений и представлений по вопросам гражданства комиссия всесторонне оценивает доводы заявителя, содержание представления, заключения государственных органов и общественных организаций, иные документы и надлежащим образом оформленные свидетельские показания.

Комиссия также учитывает мнение Совета Министров Республики Каракалпакстан в случае, если лицо намерено там поселиться, о целесообразности его приема в гражданство Республики Узбекистан или восстановления в нем, в том числе о возможности трудового, жилищного и иного устройства в республике.

Комиссия вправе истребовать по находящемуся в ее производстве делу материалы и документы у соответствующих государственных органов и общественных организаций, которые представляют необходимую информацию в установленный комиссией срок.

Комиссия вносит на рассмотрение Президента Республики Узбекистан предложения по каждому заявлению или представлению.

Решение комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми членами комиссии, участвовавшими в заседании.

Статья 39. Принятие решений по вопросам гражданства Президентом Республики Узбекистан

По вопросам гражданства Президент Республики Узбекистан издает указы.

Изменения в гражданстве наступают в день издания указа

Президента Республики Узбекистан, если указом не установлено иное.

Повторное заявление по вопросу гражданства рассматривается, как правило, по истечении одного года после предыдущего решения. В случае возникновения существенных для дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны заявителю, повторное заявление может быть рассмотрено и ранее.

Статья 40. Срок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства

Срок рассмотрения заявлений или представлений по вопросам гражданства не должен превышать одного года.

VII. ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Статья 41. Органы, исполняющие решения по вопросам гражданства

Исполнение решений по вопросам гражданства в отношении лиц, постоянно проживающих в Республике Узбекистан, возлагается на Министерство внутренних дел Республики Узбекистан и его соответствующие органы, отделы записи актов гражданского состояния, а в отношении лиц, проживающих за границей, — на Министерство иностранных дел Республики Узбекистан, соответствующие дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Узбекистан.

Статья 42. Выдача паспортов и видов на жительство

Лицам, которые приобрели в установленном законом порядке гражданство Республики Узбекистан, органами внутренних дел либо дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Республики Узбекистан вручаются паспорта гражданина Республики Узбекистан. В документах детей, не достигших 16 лет, делается запись об их принадлежности к гражданству Республики Узбекистан.

Проживающим в Республике Узбекистан лицам, у которых гражданство Республики Узбекистан прекращено, и они не состоят в гражданстве другого государства, органами внутренних дел выдаются виды на жительство для лиц без гражданства.

Статья 43. Контроль за исполнением решений по вопросам гражданства

Контроль за исполнением решений по вопросам гражданства Республики Узбекистан осуществляется Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан, а также другими полномочными органами в соответствии с их компетенцией.

VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ НЕПРАВОМЕРНЫХ ДЕЙСТВИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ

ЛИЦ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА

Статья 44. Обжалование неправомерных действий должностных лиц по вопросам гражданства

Необоснованный отказ в приеме заявлений по вопросам гражданства, нарушение сроков рассмотрения заявления, а также другие неправомерные действия должностных лиц, нарушающие порядок рассмотрения дел о гражданстве и порядок исполнения решений по вопросам гражданства, могут быть обжалованы в установленном законом порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.

IX. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

Статья 45. Применение международных договоров

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые содержаться в настоящем законе, применяются правила международного договора.

Президент

Республики Узбекистан И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

2 июля 1992 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

2 июля 1992 г.

О порядке введения в действие Закона Республики Узбекистан

«О гражданстве Республики Узбекистан»

Верховный Совет Республики Узбекистан постановляет:

1. Ввести в действие Закон Республики Узбекистан «О гражданстве Республики Узбекистан» со дня его опубликования.

2. Настоящий закон применяется к правоотношениям, которые возникнут после вступления его в силу.

3. До приведения законодательства Республики Узбекистан в соответствие с Законом Республики Узбекистан «О гражданстве Республики Узбекистан» применяются действующие законодательные акты, не противоречащие настоящему закону.

4. До утверждения положений о паспорте гражданина Республики Узбекистан и о свидетельстве о рождении и изготовлении их образцов остаются действующими существующие документы.

5. Кабинету Министров при Президенте Республики Узбекистан:

привести решения правительства Республики Узбекистан в соответствие с настоящим законом;

обеспечить пересмотр и отмену ведомственных нормативных актов, противоречащих указанному закону;

утвердить положения о паспорте гражданина Республики Узбекистан и о свидетельстве о рождении;

обеспечить поэтапное введение в действие статей 5 и 42 в отношении выдачи документов, подтверждающих гражданство Республики Узбекистан.

Председатель

Верховного Совета

Республики Узбекистан Ш.ЮЛДАШЕВ

г. Ташкент,

2 июля 1992 г.

Вариант просмотра документа без iframe — Просмотр документа

Номер документа по регистрации МЮ строгое соответствие

Вид документа ЛюбойАнкетаВременная инструкцияВременное положениеВременные нормативыВременные нормыВременные правилаВременный порядокВыпискаДекларацияДоговорДополненияЗаконЗаявлениеИзмененияИзменения и дополненияИнструкцияКлассификаторКлассификацияКодексКомментарийКоммюникеКонвенцияКонституцияКонцепцияМеморандумМероприятияМетодикаМетодические рекомендацииМетодические указанияМетодическое пособиеНоменклатураНормативыНормыОбращениеОграниченияОсновные направленияОсновные принципыПактПереченьПисьмоПлан счетовПоложениеПоправкаПорядокПостановлениеПравилаПриказПриложениеПримерное положениеПримерный договорПримерный уставПринципыПрограммаПротоколРазъяснениеРазъяснительное письмоРаспоряжениеРегламентРезолюцияРекомендацииРешениеСведенияСистемаСитуацияСоглашениеСообщениеСписокСправкаСтавкиСтандартСтратегияСтруктураТелеграммаТехнические требованияТиповое положениеТиповой договорТиповой контрактТиповой проспектТиповой финансовый планТребованиеУказУказанияУсловияУставФормаХартия

Документы:

Все
действующие
утратившие силу

Выбор языка:

Русский
Ўзбекча
Оба языка

Дата документа:

любая дата
точная дата
период
—

Принявший орган: Любой Агентство «Узархив» Агентство «Узкоммунхизмат» Агентство информации и массовых коммуникаций Агентство по внешним экономическим связям Агентство по интеллектуальной собственности Агентство по развитию рынка капитала Агентство по управлению государственными активами АК Пахта Банк АКБК «Турон» Антимонопольный комитет Ассоциация дехканских и фермерских хозяйств Ассоциация ”Химпром” Банк «Замин» Верховный Совет Верховный суд Высшая аттестационная комиссия при КМ РУз Высший хозяйственный суд ГАЖК ”Узбекистон темир йуллари” Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций Генеральная прокуратура Главное архивное управление при КМ РУз Главное государственное налоговое управление при КМ РУз Главное налоговое управление г.Ташкента Главное таможенное управление Государственного налогового комитета Главное управление геодезии, картографии и государственного кадастра Главное управление Государственного страхования Главное управление ЦБ РУз по г.Ташкенту Главный вычислительный центр Главный государственный санитарный врач Госавианадзор (Государственная инспекция по надзору за безопасностью полетов) Госгортехнадзор Госкомконкуренции Государственная инспекция «Саноатгеоконтехназорат» Государственная инспекция «Саноатконтехназорат» Государственная инспекция по карантину растений при КМ Государственная инспекция по надзору за качеством образования при Кабинете Министров Государственная инспекция по пожарному надзору Государственная комиссия по контролю за наркотиками Государственная комиссия по приему в образовательные учреждения Государственная комиссия по радиочастотам Государственная межведомственная комиссия по внедрению контрольно-кассовых машин Государственное патентное ведомство Государственный банк Государственный комитет ветеринарии и развития животноводства РУз Государственный комитет ветеринарии Республики Узбекистан Государственный комитет по автомобильным дорогам Государственный комитет по архитектуре и строительству Государственный комитет по геологии и минеральным ресурсам Государственный комитет по демонополизации и развитию конкуренции Государственный комитет по земельным ресурсам Государственный комитет по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру Государственный комитет по инвестициям Государственный комитет по лесному хозяйству Государственный комитет по науке и технике Государственный комитет по охране природы Государственный комитет по печати Государственный комитет по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции Государственный комитет по прогнозированию и статистике Государственный комитет по развитию туризма Государственный комитет по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции Государственный комитет по статистике Государственный комитет по управлению государственным имуществом Государственный комитет по физической культуре и спортуєє Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды Государственный комитет промышленной безопасности Государственный комитет связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Государственный ком Государственный комитете по лесному хозяйству Государственный налоговый комитет Государственный таможенный комитет Государственный центр тестирования при Кабинете Министров Законодательная палата Олий Мажлиса Интеграционный Комитет ЕврАзЭС Кабинет Министров Комиссия по лицензированию в сфере транспорта и связи Комитет по делам об экономической несостоятельности предприятий Комитет по демонополизации и развитию конкуренции при Министерстве финансов Комитет по координации развития науки и технологий при КМ РУз Комитет по охране Государственной границы Комитет по управлению государственными резервами Конституционный суд Межгосударственный Совет ЕврАзЭС Международная организация труда Международный фонд экологии и здоровья «Экосан» Министерство внешней торговли Министерство внешних экономических связей Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли Министерство внутренних дел Министерство водного хозяйства Министерство высшего и среднего специального образования Министерство дошкольного образования Министерство занятости и трудовых отношений Министерство здравоохранения Министерство инвестиций и внешней торговли Министерство инновационного развития Министерство иностранных дел Министерство коммунального обслуживания Министерство макроэкономики и статистики Министерство народного образования Министерство обороны Министерство по делам культуры Министерство по делам культуры и спорта Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций Министерство по чрезвычайным ситуациям Министерство связи Министерство сельского и водного хозяйства Министерство сельского хозяйства Министерство социального обеспечения Министерство строительства Министерство транспорта Министерство труда Министерство труда и социальной защиты населения Министерство физической культуры и спорта Министерство финансов Министерство экономики Министерство экономики и промышленности Министерство энергетики Министерство энергетики и электрификации Министерство юстиции НАК «Узбекистон хаво йуллари» Народный банк Национальная гвардия Национальная компания «Узбектуризм» Национальная палата инновационного здравоохранения Национальное агентство «Узбеккино» Национальное агентство проектного управления при Президенте Национальный банк Национальный банк внешнеэкономической деятельности Олий Мажлис Организация Объединенных Нацийјј Палата товапроизводителей и предпринимателей Пенсионный фонд Правительственная комиссия по вопросам банкротства и санации предприятий Правительственная комиссия по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей Президент Республики Узбекистан Республиканская комиссия по денежно-кредитной политике при правительстве Республики Узбекистан Республиканская комиссия по сокращению просроченной дебиторской и кредиторской задолженности УКАЗ П Республиканская фондовая биржа «Ташкент» Республиканский совет по координации деятельности контролирующих органов Республиканский фонд «Махалля» Сберегательный банк Сенат Олий Мажлиса Служба государственной безопасности Служба национальной безопасности Совет глав государств — членов ШОС Совет глав государств СНГ Совет глав правительств СНГ Совет по железнодорожному транспорту СНГ Совет Федерации профсоюзов Узбекистана Счетная палата Ташкентский городской Кенгаш народных депутатов Узавтойул (Государственно-акционерная компания) Узавтойул (Концерн) Узавтотранс Узбеклегпром Узбекнефтегаз Узбексавдо Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа Узбекский государственный центр стандартизации, метрологии и сертификации Узбекское агентство автомобильного и речного транспорта Узбекское агентство автомобильного транспорта Узбекское агентство по печати и информации Узбекское агентство почты и телекоммуникаций Узбекское агентство связи и информатизации Узбекское агентство стандартизации, метрологии и сертификации Узбекэнерго Узгосжелдорнадзор (Государственная инспекция по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок) Узгоснефтегазинспекция (Государственная инспекция по контролю за использованием нефтепродуктов и газ Узгосрезерв Узгосстандарт Узгосэнергонадзор (Государственная инспекция по надзору в электроэнергетике) Узгосэнергонадзор (Государственное агентство по надзору в электроэнергетике) Узжилсбербанк Узнефтепродукт Узоптбиржеторг Узоптплодоовощ Узплодоовощвинпром Узтрансгаз Узфармсаноат Узхлебопродукт Узхлопкопром Фонд социального страхования при Кабинете Министров Республики Узбекистан Хоким г. Ташкента Хоким Ташкентской области Центр по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг Центр по координации и развитию рынка ценных бумаг при Госкомконкуренции Центр профессионального образования Центр среднего специального, профессионального образования Центральная избирательная комиссия Центральный банк Центральный депозитарий ценных бумаг Экономический и Социальный Совет ООН Экономический Суд СНГ Экспертно-проверочная методическая комиссия при Центральном Госархиве

Текст в названии документа: Текст в документе:

Закон Республики Узбекистан о гражданстве Республики Узбекистан

Принят 2 июля 1992 года

Вступил в силу 28 июля 1992 года

I. Общие положения

Статья 1

Гражданство в Республике Узбекистан

Гражданство Республики Узбекистан определяет постоянную политико-правовую связь лица и государства, находящую выражение в их взаимных правах и обязанностях.

Статья 2

Равное гражданство

Гражданство Республики Узбекистан является равным для всех независимо от оснований его приобретения.

Граждане Республики Узбекистан равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений, рода и характера занятий и других обстоятельств.

Гражданин Республики Каракалпакстан является одновременно гражданином Республики Узбекистан.

Статья 3

Законодательство Республики Узбекистан о гражданстве

Статья 4

Принадлежность к гражданству Республики Узбекистан

Гражданами Республики Узбекистан являются:

1) лица, к моменту вступления в силу настоящего Закона постоянно проживающие в Республике Узбекистан, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, политических взглядов, религиозных убеждений, рода и характера занятий, не являющиеся гражданами других государств и изъявившие желание стать гражданами Республики Узбекистан;
2) лица, работающие по государственному направлению, проходящие военную службу или обучающиеся за пределами Республики Узбекистан, при условии, если они родились или доказали, что постоянно проживали на ее территории, не состоят в гражданстве других государств и не позднее чем через год после вступления в силу настоящего Закона изъявили желание стать гражданами Республики Узбекистан;
3) лица, которые приобрели гражданство Республики Узбекистан в соответствии с настоящим Законом.

Статья 5

Документы, подтверждающие гражданство Республики Узбекистан

Статья 6

Сохранение гражданства при заключении и расторжении брака

Вступление в брак гражданина или гражданки Республики Узбекистан с лицом, состоящим в иностранном гражданстве, или лицом без гражданства, а также расторжение такого брака не влекут изменения гражданства супругов.

Изменение гражданства одним из супругов не влечет изменения гражданства другого супруга.

Статья 7

Сохранение гражданства Республики Узбекистан лицами, проживающими за границей

Статья 8

Защита государством граждан Республики Узбекистан за границей

Граждане Республики Узбекистан за границей пользуются защитой и покровительством Республики Узбекистан.

Республика Узбекистан, ее дипломатические представительства и консульские учреждения, а также их должностные лица обязаны принимать меры к тому, чтобы граждане Республики Узбекистан имели возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, предоставленными им законодательством страны пребывания, международными договорами, участниками которых являются Республика Узбекистан и государство пребывания, и международными обычаями, в установленном законодательством порядке защищать их права и охраняемые законом интересы, а при необходимости принимать меры для восстановления нарушенных прав граждан Республики Узбекистан.

Статья 9

Недопустимость выдачи гражданина Республики Узбекистан иностранному государству

Статья 10

Непризнание за гражданином Республики Узбекистан принадлежности к гражданству иностранного государства

В исключительных случаях соотечественники — граждане иностранного государства по их просьбе и заключению специальной депутатской комиссии Верховного Совета Республики Узбекистан решением Президента Республики Узбекистан могут быть приняты также в гражданство Республики Узбекистан, если они или их родители, дед или бабушка в свое время вынуждены были покинуть родину в связи с существовавшим в то время режимом.

Статья 11

Лица без гражданства

Лица, проживающие на территории Республики Узбекистан, не являющиеся гражданами Республики Узбекистан и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству иностранного государства, считаются лицами без гражданства.

II. Приобретение гражданства Республики Узбекистан

Статья 12

Основания приобретения гражданства Республики Узбекистан

Гражданство Республики Узбекистан приобретается:

1) по рождению;
2) в результате приема в гражданство Республики Узбекистан;
3) по основаниям, предусмотренным международными договорами Республики Узбекистан;
4) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

Статья 13

Гражданство детей, родители которых являются гражданами Республики Узбекистан

Статья 14

Гражданство детей, один из родителей которых является гражданином Республики Узбекистан

При различном гражданстве родителей, один из которых к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Узбекистан, ребенок является гражданином Республики Узбекистан:

1) если он родился на территории Республики Узбекистан;
2) если он родился вне пределов Республики Узбекистан, но родители или один из них в это время имели постоянное место жительства на территории Республики Узбекистан.

При различном гражданстве родителей, один из которых к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Узбекистан, если в это время оба родителя имели постоянное место жительства вне пределов Республики Узбекистан, гражданство ребенка, родившегося вне пределов Республики Узбекистан, определяется по соглашению родителей, выраженному в письменной форме.

Ребенок, один из родителей которого к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Узбекистан, а другой являлся лицом без гражданства либо был неизвестен, является гражданином Республики Узбекистан независимо от места рождения.

Статья 15

Приобретение гражданства Республики Узбекистан детьми лиц без гражданства

Ребенок лиц без гражданства, имеющих постоянное место жительства в Республики Узбекистан, родившийся на территории Республики Узбекистан, является гражданином Республики Узбекистан.

Статья 16

Гражданство детей, родители которых неизвестны

Статья 17

Прием в гражданство Республики Узбекистан

Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть по их ходатайству приняты в гражданство Республики Узбекистан в соответствии с настоящим Законом независимо от происхождения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений.

Условиями принятия в гражданство Республики Узбекистан являются:

1) отказ от иностранного гражданства;
2) постоянное проживание на территории Республики Узбекистан в течение последних пяти лет.
Настоящее правило не распространяется на лиц, изъявивших желание стать гражданами Республики Узбекистан, при условии, если они родились и доказали, что хотя бы один из их родителей, дед или бабушка родились на ее территории и не состоят в гражданстве других государств;
3) наличие законных источников существования;
4) признание и исполнение Конституции Республики Узбекистан.

Требования, указанные и пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи, могут не учитываться в исключительных случаях по решению Президента Республики Узбекистан в отношении отдельных лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед Республикой Узбекистан или высокие достижения в области науки, техники культуры, а также обладающих профессией или квалификацией, представляющей интерес для Республики Узбекистан.

Ходатайство о приеме в гражданство Республики Узбекистан отклоняется, если лицо:

—выступает за насильственное изменение конституционного строя Республики Узбекистан;
—состоит в партиях и других организациях, деятельность которых несовместима с конституционными принципами Республики Узбекистан;
—осуждено и отбывает наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые по законам Республики Узбекистан.

Статья 18

Восстановление в гражданстве Республики Узбекистан

Лицо, которое ранее состояло в гражданстве Республики Узбекистан, может быть по его ходатайству восстановлено в гражданстве Республики Узбекистан в соответствии с требованиями настоящего Закона.

III. Прекрашение гражданства Республики Узбекистан

Статья 19

Основания прекращения гражданства Республики Узбекистан

Гражданство Республики Узбекистан прекращается:

1) вследствие выхода из гражданства Республики Узбекистан;
2) вследствие утраты гражданства Республики Узбекистан;
3) по основаниям, предусмотренным международными договорами Республики Узбекистан;
4) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

Статья 20

Выход из гражданства Республики Узбекистан

Выход из гражданства Республики Узбекистан разрешается по ходатайству лица в порядке, установленном настоящим Законом.

В выходе из гражданства Республики Узбекистан может быть отказано, если лицо, ходатайствующее о выходе, имеет неисполненные обязательства перед государством или имущественные обязанности, с которыми связаны существенные интересы граждан или государственных и общественных организаций.

Статья 21

Утрата гражданства Республики Узбекистан

Гражданство Республики Узбекистан утрачивается:

1) вследствие поступления лица на военную службу, на службу в органы безопасности, в полицию, органы юстиции или в иные органы государственной власти и управления в иностранном государстве;
2) если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение пяти лет;
3) если гражданство Республики Узбекистан приобретено в результате представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов.

Гражданство Республики Узбекистан утрачивается со дня издания Указа Президента Республики Узбекистан.

IV. Гражданство детей при изменении гражданства родителей и при усыновлении

Статья 22

Изменение гражданства детей в случае изменения гражданства родителей

Статья 23

Сохранение гражданства Республики Узбекистан ребенком, над которым установлена опека или попечительство

Статья 24

Приобретение детьми гражданства Республики Узбекистан в случае приобретения гражданства Республики Узбекистан одним из родителей

Если гражданином Республики Узбекистан становится один из родителей, а другой остается лицом без гражданства, ребенок, проживающий на территории Республики Узбекистан, становится гражданином Республики Узбекистан.

Статья 25

Сохранение детьми гражданства Республики Узбекистан в случае выхода одного из родителей из гражданства Республики Узбекистан

Статья 26

Приобретение детьми гражданства Республики Узбекистан в случае усыновления

Ребенок, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, усыновляемый гражданами Республики Узбекистан, становится гражданином Республики Узбекистан.

Ребенок, являющийся иностранным гражданином, усыновляемый супругами, один из которых является гражданином Республики Узбекистан, а другой — лицом без гражданства, становится гражданином Республики Узбекистан.

Ребенок, являющийся иностранным гражданином, усыновляемый супругами, один из которых является гражданином Республики Узбекистан, а другой — иностранным гражданином, становится гражданином Республики Узбекистан по соглашению усыновителей.

Статья 27

Сохранение детьми гражданства Республики Узбекистан в случае усыновления

Ребенок, являющийся гражданином Республики Узбекистан, усыновленный иностранными гражданами либо усыновленный супругами, один из которых является гражданином Республики Узбекистан, а другой — иностранным гражданином, сохраняет гражданство Республики Узбекистан. По ходатайству усыновителей такому ребенку может быть разрешен выход из гражданства Республики Узбекистан.

Ребенок, являющийся гражданином Республики Узбекистан, усыновленный лицами без гражданства либо усыновленный супругами, один из которых является гражданином Республики Узбекистан, а другой — лицом без гражданства, сохраняет гражданство Республики Узбекистан.

Статья 28

Необходимость согласия детей при изменении их гражданства

Изменение гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет в случае изменения гражданства их родителей, а также в случае усыновления может последовать только с согласия детей в порядке, предусмотренном статьей 34 настоящего Закона.

V. Государственные органы Республики Узбекистан, ведающие делами о гражданстве Республики Узбекистан, и их полномочия

Статья 29

Государственные органы Республики Узбекистан, ведающие делами о гражданстве Республики Узбекистан

Государственными органами, ведающими делами о гражданстве Республики Узбекистан, являются:

—Президент Республики Узбекистан;
—Министерство внутренних дел Республики Узбекистан;
—Министерство иностранных дел Республики Узбекистан, дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Узбекистан.

Статья 30

Полномочия Президента Республики Узбекистан

Президент Республики Узбекистан принимает решения:

1) о приеме в гражданство Республики Узбекистан иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Узбекистан;
2) о приеме в гражданство Республики Узбекистан иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих за границей и обратившихся с соответствующими ходатайствами к Президенту Республики Узбекистан;
3) о восстановлении в гражданстве Республики Узбекистан;
4) о выходе из гражданства Республики Узбекистан;
5) об утрате гражданства Республики Узбекистан.

Статья 31

Полномочия Министерства внутренних дел Республики Узбекистан

1) принимают от лиц, постоянно проживающих в Республике Узбекистан, заявления по вопросам гражданства Республики Узбекистан;
2) проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений по вопросам гражданства Республики Узбекистан;
3) направляют заявления по вопросам гражданства вместе с необходимыми документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан;
4) определяют принадлежность лиц, постоянно проживающих в Республике Узбекистан, к гражданству Республики Узбекистан;
5) регистрируют утрату гражданства Республики Узбекистан лицами, постоянно проживающими на территории Республики Узбекистан.

Статья 32

Полномочия Министерства иностранных дел, дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Узбекистан

1) принимают от лиц, постоянно проживающих за границей, заявления по вопросам гражданства Республики Узбекистан;
2) проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений по вопросам гражданства Республики Узбекистан;
3) направляют заявления по вопросам гражданства вместе с необходимыми документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан;
4) определяют принадлежность лиц, постоянно проживающих за границей, к гражданству Республики Узбекистан;
5) регистрируют утрату гражданства Республики Узбекистан лицами, постоянно проживающими за границей;
6) ведут учет граждан Республики Узбекистан, постоянно проживающих за границей.

VI. Производство по рассмотрению заявлений и представлений по вопросам гражданства Республики Узбекистан

Статья 33

Порядок подачи заявлений по вопросам гражданства

Заявления по вопросам гражданства подаются на имя Президента Республики Узбекистан через органы внутренних дел по месту постоянного жительства заявителей, а лицами, постоянно проживающими за границей, — через соответствующие дипломатические представительства или консульские учреждения Республики Узбекистан.

Статья 34

Форма заявлений по вопросам гражданства

Ходатайства о приеме в гражданство Республики Узбекистан, восстановлении в гражданстве Республики Узбекистан или выходе из него рассматриваются по письменной просьбе заявителя. Ходатайства в отношении лиц, не достигших 18 лет, рассматриваются по просьбе их законных представителей, удостоверенном нотариально, а за границей — удостоверенной дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Узбекистан.

Если заявитель не может подписать заявление по неграмотности или в силу физических недостатков, заявление по его просьбе подписывается другим лицом, о чем органом внутренних дел, а за границей — дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Узбекистан делается надпись на заявлении.

Статья 35

Определение принадлежности к гражданству Республики Узбекистан

Заявление о принадлежности лица к гражданству Республики Узбекистан подается в орган внутренних дел по месту постоянного жительства итого лица, а лицом, постоянно проживающим за границей, — в соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Узбекистан.

Статья 36

Порядок оформления заявлений по вопросам гражданства

Оформление заявлений по вопросам гражданства Республики Узбекистан производится при личном обращении заявителя органами внутренних дел Республики Узбекистан по месту его постоянного жительства, а в отношении лиц, постоянно проживающих за границей, — соответствующими дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Республики Узбекистан.

Статья 37

Заключение по заявлениям по вопросам гражданства

Министерство внутренних дел Республики Узбекистан, Министерство иностранных дел Республики Узбекистан свои заключения по заявлениям и представлениям по вопросам гражданства и другие необходимые материалы направляют в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан.

В заключениях по заявлениям о выходе из гражданства Республики Узбекистан сообщаются также сведения относительно неисполненных обязательств заявителя перед государством или его имущественных обязанностей, с которыми связаны существенные интересы граждан или государственных, кооперативных и других общественных организаций, о привлечении его к уголовной ответственности в качестве обвиняемого либо об имеющемся в отношении его вступившем законную силу приговоре суда, подлежащем исполнению, либо о том, что выход данного лица из гражданства Республики Узбекистан противоречит интересам государственной безопасности Республики Узбекистан.

Статья 38

Предварительное рассмотрение заявлений и представлений в Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан

Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства, указанных в статье 30 настоящего Закона, Президент Республики Узбекистан образует Комиссию по вопросам гражданства.

При рассмотрении заявлений и представлений по вопросам гражданства Комиссия всесторонне оценивает доводы заявителя, содержание представления, заключения государственных органов и общественных организаций, иные документы и надлежащим образом оформленные свидетельские показания.

Решение комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми членами Комиссии, участвовавшими в заседании.

Статья 39

Принятие решений по вопросам гражданства Президентом Республики Узбекистан

По вопросам гражданства Президент Республики Узбекистан издает указы.

Изменения в гражданстве наступают в день издания Указа Президента Республики Узбекистан, если Указом не установлено иное.

Статья 40

Срок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Республики Узбекистан

Срок рассмотрения заявлений или представления по вопросам гражданства не должен превышать одного года.

VII. Исполнение решений по вопросам гражданства Республики Беларусь

Статья 41

Органы, исполняющие решения по вопросам гражданства

Статья 42

Выдача паспортов и видов на жительство

Проживающим в Республике Узбекистан лицам, у которых гражданство Республики Узбекистан прекращено и они не состоят в гражданстве другого государства, органами внутренних дел выдаются виды на жительство для лиц без гражданства.

Статья 43

Контроль за исполнением решений по вопросам гражданства

VIII. Обжалование неправомерных действий должностных лиц по вопросам гражданства

Статья 44

Обжалование неправомерных действий должностных лиц по вопросам гражданства

Необоснованный отказ в приеме заявлений по вопросам гражданства, нарушение сроков рассмотрения заявления, а также другие неправомерные действия должностных лиц, нарушающие порядок рассмотрения дел о гражданстве и порядок исполнения решений по вопросам гражданства, могут быть обжалованы в установленном законом порядке вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.

IX. Международные договоры

Статья 45

Применение международных договоров

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила международного договора.

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Прекращение гражданства

Гражданство Республики Узбекистан прекращается вследствие выхода из гражданства Республики Узбекистан или вследствие утраты гражданства Республики Узбекистан.

Для выхода из гражданства необходимо обратиться:

Перечень документов, подаваемые для выхода из гражданства

анкета-заявление в 2-х экземплярах;
автобиография в 2-х экземплярах;
3 фотографии;
справка с места жительства установленной формы в 2-х экземплярах;
справка с места работы или учебы, а неработающим — только с места жительства в 2-х экземплярах, подтвержденная районным хокимиятом, с указанием, имеет ли лицо неисполненные обязательства перед государством или имущественные обязательства, с которыми связаны существенные интересы граждан, государственных, кооперативных или других общественных организаций;
справка из военного комиссариата об освобождении лица призывного возраста от прохождения действительной воинской службы в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан;
документ об уплате государственной пошлины или освобождении от ее уплаты.

К ходатайству о выходе из гражданства Республитки Узбекистан прилагаются документы.

Гражданство Республики Узбекистан утрачивается

вследствие поступления лица на военную службу, на службу в органы безопасности, правоохранительные органы, органы государственной власти и управления иностранного государства;
если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на постоянный консульский учет без уважительных причин в течение семи лет;
если прием в гражданство Республики Узбекистан осуществлен в результате предоставления заведомо ложных сведений или поддельных документов;
если лицо причинило существенный вред интересам общества и государства, занимаясь деятельностью в пользу иностранного государства, либо путем совершения преступлений против мира и безопасности;
если лицо добровольно приобрело гражданство иностранного государства;
если лицо приобрело гражданство иностранного государства по рождению или по гражданству родителя — гражданина иностранного государства в несовершеннолетнем возрасте и не оформило выход из гражданства иностранного государства по достижении возраста 21 года.

Утрата лицом гражданства Республики Узбекистан не влечет изменения гражданства его супруга (супруги) и ребенка (детей).

Общий срок рассмотрения материалов в каждом из компетентных органов не должен превышать 1 года с момента заведения материалов по вопросам гражданства.
За рассмотрение материалов о выходе из гражданства Республики Узбекистан взимается государственная пошлина в размере 2-х БРВ.
Лицо считается вышедшим или утратившим гражданство Республики Узбекистан со дня издания Указа Президента Республики Узбекистан.

Порядок выхода из гражданства Республики Узбекистан

Ответ

В соответствии со статьей 19 Закона «О гражданстве Республики Узбекистан» от 2 июля 1992 года гражданство Республики Узбекистан прекращается:

Вследствие выхода из гражданства Республики Узбекистан;
Вследствие утраты гражданства Республики Узбекистан;
По основаниям, предусмотренным международными договорами Республики Узбекистан;
По иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

В соответствии с пунктом «а» раздела III Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Узбекистан, объявленного Указом президента Республики Узбекистан 20 ноября 1992 года № УП-500 гражданин Республики Узбекистан, постоянно проживающий на территории Республики Узбекистан или Республики Каракалпакстан подаёт заявление о выходе из гражданства Республики Узбекистан на имя Президента Республики Узбекистан и представляет его в органы внутренних дел по месту постоянного жительства.

К заявлению прилагаются:

анкета-заявление в 2-х экземплярах;
автобиография в 2-х экземплярах;
три фотографии;
справка с места жительства установленной формы в 2-х экземплярах;
справка с места работы или учёбы, а неработающим только с места жительства в 2-х экземплярах с указанием, имеет ли лицо неисполненные обязательства перед государством или имущественные обязательства, с которыми связаны существенные интересы граждан, государственных, кооперативных или других общественных организаций, подтвержденная районным хокимиятом;
справка из военного комиссариата об освобождении лица призывного возраста от прохождения действительной воинской службы в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан;
документ об уплате государственной пошлины или освобождении от её уплаты.

2. Все экземпляры заявлений, анкет и автобиографий должны быть составлены заявителем с соблюдением требований, указанных в пункте 5 настоящего раздела данного Положения.
3. Если у заявителя в Республике Узбекистан имеются супруг (супруга), а также находящиеся на его иждивении лица, то он должен представить письменные, нотариально удостоверенные заявления этих лиц об отсутствии к нему имущественных или иных претензий.
4.Заявление о выходе из гражданства Республики Узбекистан лица, не достигшего 18 лет, подается его родителями или иными законными представителями вместе с копией свидетельства о рождении ребенка. Несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет. необходимо представить к заявлению родителей или иных законных представителей нотариально удостоверенное ихписьменное согласие.

В необходимых случаях представляются нотариально удостоверенные копии документов о расторжении брака, смерти одного из родителей, усыновлении, лишении родительских прав, выплате алиментов.
Если оба родителя являются гражданами Республики Узбекистан и один из них выходит из гражданства Республики, одновременно ходатайствуя о выходе из гражданства Республики Узбекистан несовершеннолетнего ребенка. То представляется нотариально удостоверенное заявление другого родителя, в котором должно быть выражено его отношение к выходу ребенка из гражданства Республики Узбекистан.

5. Оформленные материалы органы внутренних дел по месту постоянного жительства заявителя направляют в Министерство внутренних дел Республики Каракалпакстан, управления внутренних дел областного, Ташкентского городского хокимиятов.
Министерство внутренних дел Республики Каракалпакстан, управления внутренних дел областного, Ташкентского городского хокимиятов проверяют правильность оформления материалов о выходе из гражданства Республики Узбекистан, заводят дело в двух экземплярах и по каждому ходатайству запрашивают мнение соответствующих компетентных органов.

Редактор

Germany.ru

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН\nО ГРАЖДАНСТВЕ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

07-02-2007 [ http://qonun.uz/laws.php?p=16 ]

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
О ГРАЖДАНСТВЕ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
(Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1992 г., № 9, ст. 338; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., № 51, ст. 514)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Гражданство в Республике Узбекистан
Гражданство в Республике Узбекистан определяет постоянную политико-правовую связь лица и государства, находящую выражение в их взаимных правах и обязанностях.
В Республике Узбекистан каждый человек имеет право на гражданство. Никто не может быть лишен гражданства или права изменить гражданство.
Республика Узбекистан в лице своих органов и должностных лиц ответственна перед гражданами Республики Узбекистан, а гражданин Республики Узбекистан ответствен перед государством.
Республика Узбекистан осуществляет защиту прав, свобод и интересов своих граждан на территории Республики Узбекистан и за ее пределами.
Статья 2.
Равное гражданство
Гражданство Республики Узбекистан является равным для всех независимо от оснований его приобретения.
Граждане Республики Узбекистан равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношений к религии, политических и иных убеждений, рода и характера занятий и других обстоятельств.
Равноправие граждан Республики Узбекистан обеспечивается во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни.
Гражданин Республики Каракалпакстан является одновременно гражданином Республики Узбекистан.
Статья 3.
Законодательство Республики Узбекистан о гражданстве
Законодательство Республики Узбекистан о гражданстве состоит из принятого на основе Конституции Республики Узбекистан настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним других законодательных актов Республики Узбекистан.
Статья 4.
Принадлежность к гражданству Республики Узбекистан
Гражданами Республики Узбекистан являются:
1) лица, к моменту вступления в силу настоящего Закона, постоянно проживающие в Республике Узбекистан, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, политических взглядов, религиозных убеждений, рода и характера занятий, не являющиеся гражданами других государств и изъявившие желание стать гражданами Республики Узбекистан;
2) лица, работающие по государственному направлению, проходящие военную службу или обучающиеся за пределами Республики Узбекистан, при условии, если они родились или доказали, что постоянно проживали на ее территории, не состоят в гражданстве других государств и не позднее, чем через год после вступления в силу настоящего Закона, изъявили желание стать гражданами Республики Узбекистан;
3) лица, которые приобрели гражданство Республики Узбекистан в соответствии с настоящим законом.
Статья 5.
Документы, подтверждающие гражданство Республики Узбекистан
Документами, подтверждающими гражданство Республики Узбекистан, являются паспорт гражданина Республики Узбекистан, а до его получения — свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица.
Образцы паспорта и свидетельства о рождении гражданина Республики Узбекистан, порядок и условия их выдачи определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
(часть вторая статьи 5 в редакции Закона Республики Узбекистан от 3 декабря 2004 г. № 714-II — Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., № 51, ст. 514)
Статья 6.
Сохранение гражданства при заключении и расторжении брака
Вступление в брак гражданина Республики Узбекистан с лицом, состоявшим в иностранном гражданстве, или лицом без гражданства, а также расторжение такого брака не влекут изменения гражданства супругов.
Изменение гражданства одним из супругов не влечет изменения гражданства другого супруга.
Статья 7.
Сохранение гражданства Республики Узбекистан лицами, проживающими за границей
Проживание гражданина Республики Узбекистан за границей не влечет прекращения гражданства Республики Узбекистан.
Статья 8.
Защита государством граждан Республики Узбекистан за границей
Граждане Республики Узбекистан за границей пользуются защитой и покровительством Республики Узбекистан.
Республика Узбекистан, его дипломатические представительства и консульские учреждения, а также их должностные лица обязаны принимать меры к тому, чтобы граждане Республики Узбекистан имели возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, предоставленными законодательством страны пребывания, международными договорами, участниками которых являются Республика Узбекистан и государство пребывания, международными обычаями в установленном законодательством порядке защищать их права и охраняемые законом интересы, а при необходимости принимать меры для восстановления нарушенных прав граждан Республики Узбекистан.
Статья 9.
Недопустимость выдачи гражданина Республики Узбекистан иностранному государству
Гражданин Республики Узбекистан не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международным договором Республики Узбекистан.
Статья 10.
Непризнание за гражданином Республики Узбекистан принадлежности к гражданству иностранного государства
За лицом, являющимся гражданином Республики Узбекистан, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства.
(часть вторая статьи 10 исключена в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 3 декабря 2004 г. № 714-II — Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., № 51, ст. 514)
Статья 11.
Лица без гражданства
Лица, проживающие на территории Республики Узбекистан, не являющиеся гражданами Республики Узбекистан и не имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства, считаются лицами без гражданства.
II. ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Статья 12.
Основания приобретения гражданства Республики Узбекистан
Гражданство Республики Узбекистан приобретается:
1) по рождению;
2) в результате приема в гражданство Республики Узбекистан;
3) по основаниям, предусмотренным международными договорами Республики Узбекистан;
4) по иным основаниям, предусмотренным настоящим законом.
Статья 13.
Гражданство детей, родители которых являются гражданами Республики Узбекистан
Ребенок, оба родителя которого к моменту его рождения состояли в гражданстве Республики Узбекистан, является гражданином Республики Узбекистан независимо от того, родился ли он на территории Республики Узбекистан или вне пределов Республики Узбекистан.
Статья 14.
Гражданство детей, один из родителей которых является гражданином Республики Узбекистан
При различном гражданстве родителей, из которых один к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Узбекистан, ребенок является гражданином Республики Узбекистан:
1) если он родился на территории Республики Узбекистан;
2) если он родился вне пределов Республики Узбекистан, но родители или один из них в это время имели постоянное место жительства на территории Республики Узбекистан.
При различном гражданстве родителей, из которых один к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Узбекистан, если в это время оба родителя имели постоянное место жительства вне пределов Республики Узбекистан, гражданство ребенка, родившегося вне пределов Республики Узбекистан, определяется по соглашению родителей, выраженному в письменной форме.
Ребенок, один из родителей которого к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Узбекистан, а другой являлся лицом без гражданства, либо был неизвестен, является гражданином Республики Узбекистан независимо от места рождения.
В случае установления отцовства ребенка, мать которого является лицом без гражданства, а отцом признается гражданин Республики Узбекистан, ребенок, не достигший 14 лет, становится гражданином Республики Узбекистан независимо от места рождения.
Статья 15.
Приобретение гражданства Республики Узбекистан детьми лиц без гражданства
Ребенок лиц без гражданства, имеющих постоянное место жительство в Республике Узбекистан, родившийся на территории Республики Узбекистан, является гражданином Республики Узбекистан.
Статья 16.
Гражданство детей, родители которых неизвестны
Находящийся на территории Республики Узбекистан ребенок, оба родителя которого неизвестны, является гражданином Республики Узбекистан.
Статья 17.
Прием в гражданство Республики Узбекистан
Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть по их ходатайствам приняты в гражданство Республики Узбекистан в соответствии с настоящим законом независимо от происхождения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений.
Условиями принятия в гражданство Республики Узбекистан являются:
1) отказ от иностранного гражданства;
2) постоянное проживание на территории Республики Узбекистан в течение последних пяти лет.
Настоящее правило не распространяется на лиц, изъявивших желание стать гражданами Республики Узбекистан, при условии, если они родились и доказали, что хотя бы один из их родителей, дед или бабушка родились на ее территории и не состоят в гражданстве других государств;
3) наличие законных источников существования;
4) признание и исполнение Конституции Республики Узбекистан.
Требования, указанные в пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи, могут не учитываться в исключительных случаях по решению Президента Республики Узбекистан в отношении отдельных лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед Республикой Узбекистан или высокие достижения в области науки, техники и культуры, а также обладающих профессией или квалификацией, представляющей интерес для Республики Узбекистан.
Ходатайство о приеме гражданства Республики Узбекистан отклоняется, если лицо:
выступает за насильственное изменение конституционного строя Республики Узбекистан;
состоит в партиях и других организациях, деятельность которых несовместима с конституционными принципами Республики Узбекистан;
осужден и отбывает наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые по законам Республики Узбекистан.
Статья 18.
Восстановление в гражданстве Республики Узбекистан
Лицо, которое ранее состояло в гражданстве Республики Узбекистан, может быть по его ходатайству восстановлено в гражданстве Республики Узбекистан в соответствии с требованиями настоящего Закона.
III. ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Статья 19.
Основания прекращения гражданства Республики Узбекистан
Гражданство Республики Узбекистан прекращается:
1) вследствие выхода из гражданства Республики Узбекистан;
2) вследствие утраты гражданства Республики Узбекистан;
3) по основаниям, предусмотренным международными договорами Республики Узбекистан;
4) по иным основаниям, предусмотренным настоящим законом.
Прекращение гражданства Республики Узбекистан влечет за собой прекращение гражданства Республики Каракалпакстан.
Статья 20.
Выход из гражданства Республики Узбекистан
Выход из гражданства Республики Узбекистан разрешается по ходатайству лица в порядке, установленным настоящим законом.
В выходе из гражданства Республики Узбекистан может быть отказано, если лицо, ходатайствующее о выходе, имеет неисполненные обязательства перед государством или имущественные обязанности, с которыми связаны существенные интересы граждан или государственных и общественных организаций.
Выход из гражданства Республики Узбекистан не допускается, если лицо, ходатайствующее о выходе, привлечено к уголовной ответственности в качестве обвиняемого либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению приговор суда, или если выход лица из гражданства Республики Узбекистан противоречит интересам государственной безопасности Республики Узбекистан.
Статья 21.
Утрата гражданства Республики Узбекистан
Гражданство Республики Узбекистан утрачивается:
1) вследствие поступления лица на военную службу, на службу в органы безопасности, в полицию, органы юстиции или иные органы государственной власти и управления в иностранном государстве;
2) если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение пяти лет;
3) если гражданство Республики Узбекистан приобретено в результате представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов.
Гражданство Республики Узбекистан утрачивается со дня издания Указа Президента Республики Узбекистан.
IV. ГРАЖДАНСТВО ДЕТЕЙ ПРИ ИЗМЕНЕНИИ ГРАЖДАНСТВА РОДИТЕЛЕЙ И ПРИ УСЫНОВЛЕНИИ
Статья 22.
Изменение гражданства детей в случае изменения гражданства родителей
При изменении гражданства родителей, вследствие которого оба становятся гражданами Республики Узбекистан либо оба выходят из гражданства Республики Узбекистан, изменяется соответственно гражданство их детей, не достигших 14 лет.
Если известен один из родителей ребенка, то при изменении гражданства этого родителя соответственно изменяется и гражданство ребенка, не достигшего 14 лет.
Статья 23.
Сохранение гражданства Республики Узбекистан ребенком, над которым установлена опека или попечительство
Если оба родителя или единственный родитель ребенка, проживающего на территории Республики Узбекистан, выходят из гражданства Республики Узбекистан и при этом не участвуют в воспитании ребенка, над которым установлена опека или попечительство граждан Республики Узбекистан, ребенок по ходатайству родителей, опекуна или попечителя сохраняет гражданство Республики Узбекистан.
Статья 24.
Приобретение детьми гражданства Республики Узбекистан в случае приобретения гражданства Республики Узбекистан одним из родителей
Если гражданином Республики Узбекистан становится один из родителей, а другой остается иностранным гражданином, ребенок может приобрести гражданство Республики Узбекистан по ходатайству об этом родителя, приобретающего гражданство Республики Узбекистан.
Если гражданином Республики Узбекистан становится один из родителей, а другой остается иностранным гражданином, ребенок, проживающий на территории Республики Узбекистан, становится гражданином Республики Узбекистан.
Если гражданином Республики Узбекистан становится один из родителей, а другой остается лицом без гражданства, ребенок, проживающий вне пределов Республики Узбекистан, может приобрести гражданство Республики Узбекистан по ходатайству об этом родителя, приобретающего гражданство Республики Узбекистан.
Статья 25.
Сохранение детьми гражданства Республики Узбекистан в случае выхода одного из родителей из гражданства Республики Узбекистан
Если из гражданства Республики Узбекистан выходит один из родителей, а другой остается гражданином Республики Узбекистан, ребенок сохраняет гражданство Республики Узбекистан.
По ходатайству родителя, который выходит из гражданства Республики Узбекистан, такому ребенку может быть разрешен выход из гражданства Республики Узбекистан.
Статья 26.
Приобретение детьми гражданства Республики Узбекистан в случае усыновления
Ребенок, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, усыновляемый гражданами Республики Узбекистан, становится гражданином Республики Узбекистан.
Ребенок, являющийся иностранным гражданином, усыновляемый супругами, один из которых является гражданином Республики Узбекистан, другой — лицом без гражданства, становится гражданином Республики Узбекистан.
Ребенок, являющийся лицом без гражданства, усыновляемый супругами, один из которых является гражданином Республики Узбекистан, становится гражданином Республики Узбекистан.
Ребенок, являющийся иностранным гражданином, усыновляемый супругами, один из которых является гражданином Республики Узбекистан, а другой — иностранным гражданином, становится гражданином Республики Узбекистан по соглашению усыновителей.
Статья 27.
Сохранение детьми гражданства Республики Узбекистан в случае усыновления
Ребенок, являющийся гражданином Республики Узбекистан, усыновленный иностранными гражданами, либо усыновленный супругами, один из которых является гражданином Республики Узбекистан, а другой — иностранным гражданином, сохраняет гражданство Республики Узбекистан. По ходатайству усыновителей такому ребенку может быть разрешен выход из гражданства Республики Узбекистан.
Ребенок, являющийся гражданином Республики Узбекистан, усыновленный лицами без гражданства, либо усыновленный супругами, один из которых является гражданином Республики Узбекистан, а другой — лицом без гражданства, сохраняет гражданство Республики Узбекистан.
Статья 28.
Необходимость согласия детей при изменении их гражданства
Изменение гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет в случае изменения гражданства их родителей, а также в случае усыновления может последовать только с согласия детей, в порядке, предусмотренном статьей 34 настоящего закона.
V. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН, ВЕДАЮЩИЕ ДЕЛАМИ О ГРАЖДАНСТВЕ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН, И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 29.
Государственные органы Республики Узбекистан, ведающие делами о гражданстве Республики Узбекистан
Государственными органами, ведающими делами о гражданстве Республики Узбекистан, являются:
Президент Республики Узбекистан;
Министерство внутренних дел Республики Узбекистан;
Министерство иностранных дел Республики Узбекистан, дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Узбекистан.
Статья 30.
Полномочия Президента Республики Узбекистан
Президент Республики Узбекистан принимает решения:
1) о приеме в гражданство Республики Узбекистан иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Узбекистан;
2) о приеме в гражданство Республики Узбекистан иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих за границей и обратившихся с соответствующими ходатайствами к Президенту Республики Узбекистан;
3) о восстановлении в гражданстве Республики Узбекистан;
4) о выходе из гражданства Республики Узбекистан;
5) об утрате гражданства Республики Узбекистан.
Статья 31.
Полномочия Министерства внутренних дел Республики Узбекистан
Министерство внутренних дел Республики Узбекистан и наделенные соответствующей компетенцией подведомственные ему органы:
1) принимают от лиц, постоянно проживающих в Республике Узбекистан, заявления по вопросам гражданства Республики Узбекистан;
2) проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений по вопросам гражданства Республики Узбекистан;
3) направляют заявления по вопросам гражданства вместе с необходимыми документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан;
4) определяют принадлежность лиц, постоянно проживающих в Республике Узбекистан, к гражданству Республики Узбекистан;
5) регистрируют утрату гражданства Республики Узбекистан лицами, постоянно проживающими на территории Республики Узбекистан.
Статья 32.
Полномочия Министерства иностранных дел, дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Узбекистан
Министерство иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Узбекистан:
1) принимают от лиц, постоянно проживающих за границей, заявления по вопросам гражданства Республики Узбекистан;
2) проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений по вопросам гражданства Республики Узбекистан;
3) направляют заявления по вопросам гражданства вместе с необходимыми документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан;
4) определяют принадлежность лиц, постоянно проживающих за границей, к гражданству Республики Узбекистан;
5) регистрируют утрату гражданства Республики Узбекистан лицами, постоянно проживающими за границей;
6) ведут учет граждан Республики Узбекистан, постоянно проживающих за границей.
VI. ПРОИЗВОДСТВО ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЙ И ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Статья 33.
Порядок подачи заявлений по вопросам гражданства
Заявления по вопросам гражданства подаются на имя Президента Республики Узбекистан через органы внутренних дел по месту постоянного жительства заявителей, а лицами, постоянно проживающими за границей, — через соответствующие дипломатические представительства или консульские учреждения Республики Узбекистан.
Лицо, состоящее в гражданстве иностранного государства, обязано представить документ, свидетельствующий об отношении этого государства к намерению гражданина изменить гражданство.
Статья 34.
Форма заявлений по вопросам гражданства
Ходатайства о приеме в гражданство Республики Узбекистан, восстановлении в гражданстве Республики Узбекистан или выходе из него рассматриваются по письменной просьбе заявителя. Ходатайства в отношении лиц, не достигших 18 лет, рассматриваются по просьбе их законных представителей, удостоверенной нотариально, а за границей — удостоверенной дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Узбекистан.
При подаче заявления о приеме в гражданство Республики Узбекистан, восстановлении в гражданстве Республики Узбекистан и выходе из него детей в возрасте от 14 до 18 лет обязательно их согласие, которое должно быть выражено в письменной форме и удостоверено нотариально, а за границей — дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Узбекистан.
При подаче ходатайства о выходе из гражданства Республики Узбекистан несовершеннолетнего ребенка, один из родителей которого остается гражданином Республики Узбекистан, должно быть представлено также заявление этого родителя, в котором выражено его отношение к выходу ребенка из гражданства Республики Узбекистан. Такое заявление должно быть удостоверено нотариально, а за границей — дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Узбекистан.
Если заявитель не может подписать заявление по неграмотности или в силу физических недостатков, заявление по его просьбе подписывается другим лицом, о чем органом внутренних дел, а за границей дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Узбекистан делается надпись на заявлении.
Статья 35.
Определение принадлежности к гражданству Республики Узбекистан
Заявление о принадлежности лица к гражданству Республики Узбекистан подается в орган внутренних дел по месту постоянного жительства этого лица, а лицом, постоянно проживающим за границей, — в соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Узбекистан.
При определении принадлежности к гражданству Республики Узбекистан применяются акты законодательства Республики Узбекистан и правила международных договоров Республики Узбекистан, действовавшие в момент наступления обстоятельств, с которыми связывается принадлежность лица к гражданству Республики Узбекистан.
Статья 36.
Порядок оформления заявлений по вопросам гражданства
Оформление заявлений по вопросам гражданства Республики Узбекистан производится при личном обращении заявителя органами внутренних дел по месту его постоянного жительства, а в отношении лиц, постоянно проживающих за границей, — соответствующими дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Республики Узбекистан.
При наличии уважительных причин органы внутренних дел, соответствующие дипломатические представительства и консульские учреждения обязаны оформить материалы о гражданстве по заявлениям, переданным через других лиц или по почте.
При подаче заявлений по вопросам гражданства Республики Узбекистан уплачивается государственная пошлина, размер которой устанавливается законодательством Республики Узбекистан.
Статья 37.
Заключения по заявлениям по вопросам гражданства
Орган внутренних дел или соответствующее дипломатическое представительство, либо консульское учреждение, производящее оформление заявления по вопросам гражданства, выносит по нему свое мотивированное заключение.
Министерство внутренних дел Республики Узбекистан, Министерство иностранных дел Республики Узбекистан свои заключения по заявлениям или представлениям по вопросам гражданства и другие необходимые материалы направляют в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан.
В заключениях по заявлениям о выходе из гражданства Республики Узбекистан сообщаются также сведения относительно неисполненных обязательств заявителя перед государством или его имущественных обязанностей, с которыми связаны существенные интересы граждан или государственных, кооперативных и других общественных организаций, о привлечении его к уголовной ответственности в качестве обвиняемого либо об имеющимся в отношении него вступившем в законную силу приговоре суда, подлежащем исполнению, либо о том, что выход данного лица из гражданства Республики Узбекистан противоречит интересам государственной безопасности Республики Узбекистан.
Статья 38.
Предварительное рассмотрение заявлений и представлений в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан
Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства, указанных в статье 30 настоящего закона, Президент Республики Узбекистан образует Комиссию по вопросам гражданства.
При рассмотрении заявлений и представлений по вопросам гражданства комиссия всесторонне оценивает доводы заявителя, содержание представления, заключения государственных органов и общественных организаций, иные документы и надлежащим образом оформленные свидетельские показания.
Комиссия также учитывает мнение Совета Министров Республики Каракалпакстан в случае, если лицо намерено там поселиться, о целесообразности его приема в гражданство Республики Узбекистан или восстановления в нем, в том числе о возможности трудового, жилищного и иного устройства в республике.
Комиссия вправе истребовать по находящемуся в ее производстве делу материалы и документы у соответствующих государственных органов и общественных организаций, которые представляют необходимую информацию в установленный комиссией срок.
Комиссия вносит на рассмотрение Президента Республики Узбекистан предложения по каждому заявлению или представлению.
Решение комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми членами комиссии, участвовавшими в заседании.
Статья 39.
Принятие решений по вопросам гражданства Президентом Республики Узбекистан
По вопросам гражданства Президент Республики Узбекистан издает указы.
Изменения в гражданстве наступают в день издания указа Президента Республики Узбекистан, если указом не установлено иное.
Повторное заявление по вопросу гражданства рассматривается, как правило, по истечении одного года после предыдущего решения. В случае возникновения существенных для дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны заявителю, повторное заявление может быть рассмотрено и ранее.
Статья 40.
Срок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства
Срок рассмотрения заявлений или представлений по вопросам гражданства не должен превышать одного года.
VII. ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Статья 41.
Органы, исполняющие решения по вопросам гражданства
Исполнение решений по вопросам гражданства в отношении лиц, постоянно проживающих в Республике Узбекистан, возлагается на Министерство внутренних дел Республики Узбекистан и его соответствующие органы, отделы записи актов гражданского состояния, а в отношении лиц, проживающих за границей, — на Министерство иностранных дел Республики Узбекистан, соответствующие дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Узбекистан.
Статья 42.
Выдача паспортов и видов на жительство
Лицам, которые приобрели в установленном законом порядке гражданство Республики Узбекистан, органами внутренних дел либо дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Республики Узбекистан вручаются паспорта гражданина Республики Узбекистан. В документах детей, не достигших 16 лет, делается запись об их принадлежности к гражданству Республики Узбекистан.
Проживающим в Республике Узбекистан лицам, у которых гражданство Республики Узбекистан прекращено, и они не состоят в гражданстве другого государства, органами внутренних дел выдаются виды на жительство для лиц без гражданства.
Статья 43.
Контроль за исполнением решений по вопросам гражданства
Контроль за исполнением решений по вопросам гражданства Республики Узбекистан осуществляется Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан, а также другими полномочными органами в соответствии с их компетенцией.
VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ НЕПРАВОМЕРНЫХ ДЕЙСТВИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА
Статья 44.
Обжалование неправомерных действий должностных лиц по вопросам гражданства
Необоснованный отказ в приеме заявлений по вопросам гражданства, нарушение сроков рассмотрения заявления, а также другие неправомерные действия должностных лиц, нарушающие порядок рассмотрения дел о гражданстве и порядок исполнения решений по вопросам гражданства, могут быть обжалованы в установленном законом порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.
IX. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 45.
Применение международных договоров
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем законе, применяются правила международного договора.
Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
2 июля 1992 г.,
№ 632-XII

http://qonun.uz/laws.php?p=16

Иностранное гражданство может повлечь утрату гражданства Узбекистана

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Приобретение гражданства иностранного государства теперь может послужить причиной утраты гражданства Республики Узбекистан.

Исполняющий обязанности Президента Узбекистана Шавкат Мирзиеёв 23 сентября 2016 года подписал закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан».

Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан приняла закон 22 августа 2016 года и Сенат одобрил документ 25 августа 2016 года.

Закон внес поправки в закон «О гражданстве Республики Узбекистан». Согласно поправкам, гражданство Республики Узбекистан может быть утрачено если лицо приобрело гражданство иностранного государства.

В документ говорится, что лицо, принявшее гражданство иностранного государства, обязано в течение 30 дней сообщить о данном факте в органы внутренних дел или консульские учреждения Республики Узбекистан за границей.

Согласно поправкам к статье 26, ребенок, являющийся иностранным гражданином, усыновляемый гражданами Республики Узбекистан либо супругами, один из которых является гражданином Республики Узбекистан, становится гражданином Узбекистана только в случае, если он вышел из гражданства другого государства.

Напоминаем, что в соответствии с законом «О гражданстве Республики Узбекистан», гражданство Республики Узбекистан может быть утрачено:

вследствие поступления лица на военную службу, на службу в органы безопасности, в полицию, органы юстиции или иные органы государственной власти и управления в иностранном государстве;
лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение пяти лет;
если гражданство Республики Узбекистан приобретено в результате представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов.
если лицо причинило существенный вред интересам общества и государства, занимаясь деятельностью в пользу иностранного государства либо путем совершения преступлений против мира и безопасности.

Напомним, гражданство Республики Узбекистан утрачивается со дня издания Указа Президента Республики Узбекистан.

World Report 2019: Узбекистан | Хьюман Райтс Вотч

Спустя два года после вступления в должность президента после смерти многолетнего лидера Узбекистана Ислама Каримова, президент Шавкат Мирзиёев продолжал предпринимать многообещающие шаги по реформированию ужасной ситуации с правами человека в стране. В течение 2018 года были освобождены задержанный журналист и другие политзаключенные, долгое время находившиеся в заключении, обстановка в СМИ становилась все более оживленной, свидетельства того, что правительство борется с принудительным трудом в хлопковом секторе, и несколько случаев, когда местные власти привлекались к ответственности за злоупотребления или коррупцию действия после энергичных онлайн-дебатов.

В то же время правительство Узбекистана оставалось авторитарным, и многие многообещающие реформы еще предстоит осуществить. Полномочия служб безопасности остаются обширными и обширными, свободные выборы и политический плюрализм — это далекие мечты, и тысячи людей все еще находятся в тюрьмах по политически мотивированным обвинениям.

Лишение свободы по политическим мотивам и уголовное правосудие

С сентября 2016 года власти освободили около 40 человек, лишенных свободы по политически мотивированным обвинениям, в том числе правозащитников Акзама Тургунова, Мехриниссо и Зулхумор Хамдамова, Исроилджона Холдорова, Гайбулло Джалилова, Чуян Маматкулов, Фахриддина Тиллаева и Саудовской Аравии, а также журналистов Рузулмуро Гайрат. .

Хотя освобождение вселило надежду на то, что правительство Узбекистана предпринимает усилия по реформированию, власти не предоставили лицам, освобожденным по политически мотивированным обвинениям, средств правовой защиты, включая отмену незаконных обвинительных приговоров, а также доступа к адекватной медицинской помощи. Правозащитники также призвали правительство внести поправки в положения Уголовного кодекса, касающиеся экстремизма, которые обычно используются для криминализации инакомыслия (статьи 159, 216, 244-1 и 244-2 Уголовного кодекса), и привести их в соответствие с международным законодательством Узбекистана. обязательства в области прав человека.

В марте власти заявили Хьюман Райтс Вотч, что прекратили использование статьи 221 Уголовного кодекса Узбекистана о «нарушениях тюремных правил» для произвольного продления срока наказания политическим заключенным. Они также, как сообщается, освободили из тюрьмы сотни «независимых» мусульман — лиц, исповедующих ислам вне строгого государственного контроля, — но не предоставили доступ к списку всех лиц, отбывающих наказание по обвинению в экстремизме, чтобы проверить, кто был освобожден или нет.

Также в марте президент Мирзиёев издал указ о передаче ответственности за ряд вопросов от репрессивной Службы национальной безопасности (СНБ) Министерству внутренних дел (МВД) и Министерству обороны. Этот указ был издан после отставки в январе председателя СНБ Рустама Иноятова, одного из самых влиятельных чиновников в Узбекистане и главы СНБ с 1995 года. СНБ была переименована в Службу государственной безопасности (СГБ).

В мае, после судебного разбирательства, которое наблюдали журналисты и правозащитники, суд условно освободил, но все же оштрафовал независимого журналиста Бобомурода Абдуллаева, который был задержан в сентябре 2017 года и затем предположительно подвергался пыткам в предварительном заключении по обвинению в попытке свержения правительства. .Хотя судебный процесс создал прецедент своей степени открытости и прозрачности, власти не расследовали достоверные утверждения Абдуллаева о жестоких пытках. Он также сообщил, что после суда он несколько раз подвергался слежке со стороны служб безопасности.

Тысячи лиц, лишенных свободы по политически мотивированным обвинениям, остались за решеткой. Среди них ученые Андрей Кубатин, Акром Маликов, Рустам Абдуманнапов, Джамолиддин Абдурахманов; Мирсобир Хамидкариев, кинопродюсер; Арамаис Авакян, рыбак; Рухиддин Фахриддинов (Фахрутдинов), независимый священнослужитель; Джахонгир Кулиджанов, верующий; Равшан Косимов, Виктор Шин и Алишер Ачильдиев, солдаты; Нодирбек Юсупов, депортированный из США; и Азиз Юсупов, брат журналиста Радио Свободная Европа / Радио Свобода.Некоторые из них, в том числе Кубатин и Фахриддинов, подвергались пыткам.

В июне несколько сотрудников силовых структур были осуждены за участие в пытках и смерти в заключении бухарского предпринимателя Ильхома Ибодова в 2015 году.

Гражданское общество и свобода слова

Свобода слова и прессы улучшилась при Мирзиёеве, но остается ограниченной. Учитывая, что 56 процентов населения моложе 30 лет, а число пользователей мобильного Интернета растет, как узбекские, так и русскоязычные онлайн-СМИ переживают период роста и изменений.Президент призвал СМИ не сдерживаться в решении актуальных социальных вопросов. Некоторые журналисты теперь освещают такие деликатные вопросы, как принудительный труд и коррупция, которые ранее были табу, помогая выявить случаи несправедливости или правонарушений со стороны должностных лиц.

Тем не менее, большая часть СМИ оставалась под контролем государства, и цензура является нормой. Журналисты занимаются самоцензурой, непонятно, где «красные линии». Большая часть Интернета остается заблокированной, а также несколько новаторских онлайн-магазинов, таких как kun.uz, xabar.uz и qalampir.uz были недоступны в течение июня и июля. Facebook и YouTube были заблокированы на периоды с августа по ноябрь.

Корреспондент «Голоса Америки» получил аккредитацию в июне. Но на момент написания статьи правительство все еще не предоставило аккредитацию местному корреспонденту Би-би-си, несмотря на обещание предоставить ему ее с июня 2017 года. Радио «Свободная Европа» по-прежнему не могло работать в Узбекистане. В сентябре власти задержали по меньшей мере восемь консервативных блоггеров якобы за их взгляды, отстаивающие большую роль ислама в узбекском обществе.Власти отказали некоторым из них в доступе к адвокатам и приговорили некоторых к 15 суткам административного ареста.

Власти несколько ослабили ограничения на проведение скромных мирных демонстраций. Но несколько участников небольших демонстраций, проходивших возле резиденции президента или Генпрокуратуры, были задержаны. В июле группа из 30 женщин была задержана возле резиденции президента во время мирной акции протеста. Шестеро из 30 были обвинены в «хулиганстве» и содержались под стражей до десяти суток.

В июне Министерство юстиции объявило о новом законе об НПО, который упростит процедуру регистрации, в том числе путем отмены требования о получении и хранении средств НПО только в двух одобренных государством банках. Закон об НПО также имел целью отменить закон от июня 2015 года, который строго ограничивал деятельность НПО, требуя от организаций получать предварительное разрешение от властей при проведении практически любых мероприятий или собраний. Однако даже в соответствии с поправками зарегистрированные НПО по-прежнему обязаны заблаговременно уведомлять о проведении мероприятий или встреч, а активисты гражданского общества сообщали, что в течение года закон не применялся эффективно.Они сообщили, что местные чиновники министерства юстиции не поощряют регистрацию новых организаций, занимающихся политически чувствительными вопросами.

В августе Министерство юстиции зарегистрировало американскую неправительственную организацию по обмену образованием ACCELS — первую американскую неправительственную организацию, получившую регистрацию за 15 лет. Несмотря на то, что Хьюман Райтс Вотч могла свободно посещать страну и проводить исследования, она не смогла зарегистрироваться из-за решения Верховного суда 2011 года, которое осталось в силе. Правозащитники призвали правительство Узбекистана отменить это решение.

В сентябре власти оштрафовали правозащитника Агзама Тургунова и отказали ему в выездной визе якобы за съемку действий полиции во время мирной акции протеста.

Принудительный труд

Принудительный труд в хлопковом секторе Узбекистана в 2018 году оставался широко распространенным явлением. Правительство приняло меры по обеспечению исполнения государственного указа, запрещающего принудительную мобилизацию работников государственного сектора, включая учителей, медицинский персонал.

В октябре президент уволил заместителя премьер-министра Зойира Мирзаева после того, как в социальных сетях появилось изображение местных чиновников и фермеров, которых, по всей видимости, заставляли стоять по колено в холодной воде ирригационной канавы.Мирзаев присутствовал, когда чиновник наказывал мужчин за плохой урожай, что вызвало гнев в Интернете по поводу их унижения. Свидетель сообщил узбекской службе Радио Свободная Европа, что чиновник «ругал мужчин, говоря:« Если вы не поливаете пшеницу, я вас поливаю! », А затем загнал их в канаву, где они оставались на полдня. час за несвоевременный полив пшеничных полей ». В то же время началась кампания в социальных сетях, где пользователи Facebook разместили фотографии, на которых они стоят в оросительной канаве, чтобы привлечь внимание к жестокому обращению.Спустя несколько недель Мирзаев был повторно назначен на более низкую должность главы района Джизакской области.

Различные органы власти продолжали мобилизовать некоторых работников государственного сектора, студентов и служащих частного бизнеса на сбор хлопка под угрозой наказания или потери работы. В различных регионах, таких как Хорезм, работников государственного сектора заставляли подписывать бланки о том, что они будут собирать минимальное количество хлопка.

Международная организация труда, которая обнаружила, что более 300 000 человек непроизвольно собирали хлопок во время уборки урожая 2017 года, продолжала проводить мониторинг на хлопковых полях страны.Он исключил из своих групп мониторинга должностных лиц федерации профсоюзов Узбекистана, чье участие в предыдущем мониторинге вызывало опасения, что мониторинг, возможно, не был действительно независимым.

Ключевые международные участники

В феврале, после предыдущей миссии в Узбекистан, Ахмед Шахид, специальный докладчик ООН по вопросам свободы религии или убеждений, опубликовал отчет, в котором выражалась озабоченность по поводу ограничений на свободу вероисповедания и «крайнего надзора» за всеми религиозными практиками, которые приводят к ложным обвинениям терроризма.Он призвал власти существенно пересмотреть закон о религии 1998 года, сделать регистрацию религиозных организаций необязательной, «уважать свободу родителей давать религиозное образование своим детям» и пересмотреть произвольные приговоры к тюремному заключению предполагаемых «религиозных экстремистов». После публикации отчета правительство Узбекистана приняло дорожную карту по реализации его рекомендаций.

В мае Узбекистан прошел третий цикл Универсального периодического обзора Совета ООН по правам человека.Несколько делегаций призвали Узбекистан освободить незаконно заключенных лиц, решить проблему пыток и жестокого обращения в местах содержания под стражей и пересмотреть Уголовный кодекс, чтобы привести его в соответствие с международными стандартами, в том числе путем отмены положения, криминализирующего сексуальные отношения между мужчинами по обоюдному согласию.

В июле в отчете Госдепартамента США о торговле людьми Узбекистан поднялся с «Уровня III» до «Контрольного списка Уровня II», ссылаясь на усилия правительства по борьбе с принудительным и детским трудом в хлопковом секторе страны.Госдепартамент США, однако, повысил статус Узбекистана в отношении отчета о международной религиозной свободе, исключив его впервые за двенадцать лет из списка «стран, вызывающих особую озабоченность» — государств, которые совершают серийные нарушения свободы вероисповедания — и поместил его в списке наблюдения. Госдепартамент сделал это определение вопреки возражению Конгресса США, чья Комиссия по международной религиозной свободе рекомендовала оставить Узбекистан в списке.

ЕС заявил в своем ежегодном отчете о правах человека и демократии, что ситуация с правами человека в Узбекистане движется по «положительной траектории».ЕС приветствовал активизацию усилий узбекских властей по борьбе с коррупцией, повышению прозрачности, прекращению злоупотреблений в тюрьмах и центрах содержания под стражей, предоставлению гражданства лицам без гражданства и призвал к улучшениям в некоторых областях, включая «произвольное продление сроков тюремного заключения», «ограничения в области свободы слова, информации, религии, собраний и ассоциаций », чрезмерное регулирование деятельности НПО и распространенность принудительного труда.

В июле ЕС решил провести переговоры по Соглашению о расширенном партнерстве и сотрудничестве с Узбекистаном, которое улучшит политические и экономические отношения с ЕС.Будущее соглашение также будет охватывать такие вопросы, как верховенство закона, справедливость и права человека.

официальных лиц Узбекистана заявили о готовности направить приглашение специальному докладчику ООН по вопросам независимости адвокатов и судебной системы в 2018 или в начале 2019 года, но на момент написания этого визита не было запланировано. Двенадцать других запросов специальных докладчиков ООН о доступе для посещения Узбекистана, таких как специальный докладчик ООН по пыткам, также остались невыполненными.

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

(Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993, №1, ст. 4, 1994, № 1, ст. 5; Вестник Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2003 г., № 3-4, ст. 27; Вестник палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 4, ст. 162; 2008, № 12, ст. 637, 2011, №4, ст. 100; №12/1, арт. 343; 2014, №4, ст. 85)

ПРЕАМБУЛА

Народ Узбекистана, торжественно заявляя о своей приверженности правам человека и принципам государственного суверенитета, осознавая свою высшую ответственность перед настоящим и будущими поколениями, опираясь на исторический опыт развития узбекской государственности, подтверждая свою приверженность идеалы демократии и социальной справедливости, признавая приоритет общепринятых норм международного права, стремясь к достойной жизни для граждан республики, ставя задачу создания гуманного и демократического правового государства, стремясь обеспечить гражданское мира и национального согласия, принять в лице своих полномочных представителей настоящую Конституцию Республики Узбекистан.

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ

Глава I ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ

Артикул 1.

Узбекистан — суверенная демократическая республика. Оба названия государства «Республика Узбекистан» и «Узбекистан» равнозначны.

Артикул 2

Государство должно выражать волю народа и служить его интересам.Государственные органы и должностные лица подотчетны обществу и гражданам.

Артикул 3

Республика Узбекистан определяет свое национально-государственное и административно-территориальное устройство, структуру государственной власти и управления, проводит внутреннюю и внешнюю политику.

Государственная граница и территория Узбекистана неприкосновенны и неделимы.

Артикул 4

Государственным языком Республики Узбекистан является узбекский.

Республика Узбекистан обеспечивает уважительное отношение к языкам, обычаям и традициям всех национальностей и этносов, проживающих на ее территории, и создание условий для их развития.

Артикул 5

Республика Узбекистан имеет утвержденные законом государственные символы: флаг, герб и гимн.

Артикул 6

Столица Республики Узбекистан — город Ташкент.

Глава II ДЕМОКРАТИЯ

Артикул 7

Народ — единственный источник государственной власти.

Государственная власть в Республике Узбекистан осуществляется в интересах народа и исключительно органами, уполномоченными на это Конституцией Республики Узбекистан и принятыми на ее основе законами.

Любой захват полномочий, принадлежащих государственной власти, приостановление или прекращение деятельности органов власти в нарушение порядка, установленного Конституцией, а также создание новых или параллельных органов власти считаются неконституционными и преследуются по закону.

Артикул 8

Все граждане Республики Узбекистан, независимо от их национальности, составляют народ Узбекистана.

Артикул 9

Важнейшие вопросы общественной и государственной жизни выносятся на всенародное обсуждение и ставятся на всеобщее голосование (референдум). Порядок проведения референдума определяется законом.

Артикул 10

Олий Мажлис (Парламент Республики) и Президент Республики, избранные народом, обладают исключительным правом действовать от имени народа.

Никакая часть общества, политическая партия, общественное объединение, движение или отдельное лицо не вправе действовать от имени народа Узбекистана.

Артикул 11

Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную лежит в основе системы государственной власти Республики Узбекистан.

Артикул 12

В Республике Узбекистан общественная жизнь развивается на основе разнообразия политических институтов, идеологий и мнений.Никакая идеология не может устанавливаться как государственная.

Артикул 13

Демократия в Республике Узбекистан основывается на общечеловеческих принципах, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права.

Демократические права и свободы охраняются Конституцией и законами.

Артикул 14

Государство действует на принципах социальной справедливости и законности в интересах благополучия людей и общества.

Глава III ВЕРХОВНОСТЬ КОНСТИТУЦИИ И ЗАКОНА

Статья 15

Конституция и законы Республики Узбекистан имеют безоговорочное верховенство в Республике Узбекистан.

Государство, его органы, должностные лица, общественные объединения и граждане действуют в соответствии с Конституцией и законами.

Артикул 16

Ни одно из положений настоящей Конституции не может быть истолковано как наносящее ущерб правам и интересам Республики Узбекистан.

Ни один закон или нормативный правовой акт не может противоречить нормам и принципам Конституции.

Глава IV ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

Артикул 17

Республика Узбекистан имеет полноправные права в международных отношениях. Его внешняя политика должна основываться на принципах суверенного равенства государств, неприменения силы или угрозы ее применения, нерушимости границ, мирного разрешения споров, невмешательства во внутренние дела других государств и других общепризнанных принципах. и нормы международного права.

Республика может создавать союзы, союзы и другие межгосударственные организации или отказываться от исходных интересов государства и народа, их благополучия и безопасности.

ЧАСТЬ ВТОРАЯ ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНСКИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

Глава V ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Артикул 18

Все граждане Республики Узбекистан имеют равные права и свободы и равны перед законом без дискриминации по признаку пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, индивидуального и социального положения.

Любые привилегии могут быть предоставлены исключительно законом и должны соответствовать принципам социальной справедливости.

Артикул 19

Гражданин Республики Узбекистан и государство связаны взаимными правами и взаимной ответственностью. Права и свободы граждан, установленные Конституцией и законами, неотчуждаемы. Никто не вправе без суда лишать их или ограничивать их.

Артикул 20

Осуществление прав и свобод гражданина не должно посягать на законные интересы, права и свободы других лиц, государства и общества.

Глава VI ГРАЖДАНСТВО

Артикул 21

В Республике Узбекистан единое гражданство устанавливается на всей территории республики.

Гражданство в Республике Узбекистан является равным для всех независимо от оснований его приобретения.

Гражданин Республики Каракалпакстан является гражданином Республики Узбекистан.

Основания и порядок приобретения и выхода из гражданства определяются законом.

Артикул 22

Республика Узбекистан гарантирует правовую защиту и защиту всем своим гражданам как на территории Республики Узбекистан, так и за ее пределами.

Артикул 23

Иностранным гражданам и лицам без гражданства во время пребывания на территории Республики Узбекистан гарантируются права и свободы в соответствии с нормами международного права. Они несут обязанности, установленные Конституцией, законами и международными договорами Республики Узбекистан.

Глава VII ПРАВА И СВОБОДЫ ЛИЧНОСТИ

Артикул 24

Право на жизнь — неотъемлемое право каждого человека.Нарушение его считается тяжким преступлением.

Артикул 25

Каждый имеет право на свободу и неприкосновенность личности.

Никто не может быть арестован или заключен под стражу иначе как на законных основаниях.

Артикул 26

Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным до тех пор, пока его вина не установлена законом, публичным судопроизводством, когда обеспечены все возможности для его защиты.

Никто не может подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.

Никто не может подвергаться медицинским или научным экспериментам без его согласия.

Артикул 27

Каждый имеет право на защиту от посягательств на его честь, достоинство, вмешательства в его частную жизнь, неприкосновенность жилища.

Никто не вправе входить в жилище, проводить обыск или осмотр, нарушать тайну переписки и телефонных разговоров, за исключением случаев и порядка, установленных законом.

Артикул 28

Гражданин Республики Узбекистан имеет право на свободу передвижения по территории Республики, а также на свободный въезд и выезд из нее, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Артикул 29

Каждому гарантируется свобода мысли, слова и убеждений.Каждый имеет право искать, получать и распространять любую информацию, кроме той, которая направлена против существующей конституционной системы и некоторых других случаев, предусмотренных законом.

Свобода мнений и их выражения может быть ограничена законом, если речь идет о государственной или иной тайне.

Артикул 30

Все государственные органы, общественные объединения и должностные лица в Республике Узбекистан должны предоставлять гражданам доступ к документам, постановлениям и другим материалам, касающимся их прав и интересов.

Артикул 31

Свобода совести гарантируется всем. Каждый имеет право исповедовать или не исповедовать любую религию. Принудительное навязывание религии недопустимо.

Глава VIII ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА

Артикул 32

Граждане Республики Узбекистан имеют право участвовать в управлении общественными и государственными делами как непосредственно, так и через своих представителей.Такое участие осуществляется путем самоуправления, проведения референдумов и демократического формирования государственных органов, а также развития и усиления общественного контроля за деятельностью государственных органов.

Порядок осуществления общественного контроля за деятельностью государственных органов определяется законом.

Артикул 33

Граждане имеют право заниматься общественной жизнью путем проведения митингов, собраний и демонстраций в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.Органы власти вправе приостановить или запретить такие мероприятия исключительно по соображениям безопасности.

Артикул 34

Граждане Республики Узбекистан имеют право создавать профессиональные союзы, политические партии и другие общественные объединения, а также участвовать в массовых движениях.

Никто не может ущемлять права, свободы и достоинство лиц, составляющих оппозиционное меньшинство в политических партиях, общественных объединениях и массовых движениях, а также в представительных органах власти.

Артикул 35

Каждый имеет право, как индивидуально, так и коллективно, подавать заявления и предложения, а также подавать жалобы в компетентные государственные органы, учреждения или представителей общественности.

Заявления, предложения и жалобы рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом.

Глава IX ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА

Артикул 36

Каждый имеет право владеть имуществом.Конфиденциальность банковских вкладов и право наследования гарантируются законом.

Артикул 37

Каждый имеет право на труд, свободный выбор работы, справедливые условия труда и защиту от безработицы в установленном законом порядке.

Запрещается любой принудительный труд, кроме наказания по приговору суда или в других случаях, предусмотренных законом.

Артикул 38

Граждане, работающие по найму, имеют право на оплачиваемый отдых. Продолжительность рабочего времени и оплачиваемый трудовой отпуск устанавливаются законом.

Артикул 39

Каждый имеет право на социальное обеспечение по старости, в случае потери трудоспособности и потери кормильца, а также в некоторых других случаях, предусмотренных законом.

Пенсии, пособия и другие виды социального обеспечения не могут быть ниже официально установленного прожиточного минимума.

Артикул 40

Каждый имеет право на квалифицированную медицинскую помощь.

Артикул 41

Каждый имеет право на образование. Государство гарантирует бесплатное среднее образование.Школьное образование находится под надзором государства.

Артикул 42

Каждому гарантируется свобода исследовательской и инженерной работы, право пользоваться культурными благами.

Государство способствует культурному, научному и техническому развитию общества.

Глава X ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА

Артикул 43

Государство защищает права и свободы граждан, провозглашенные Конституцией и законами.

Артикул 44

Каждый имеет право на законную защиту своих прав и свобод, а также на обжалование неправомерных действий государственных органов, должностных лиц и общественных объединений.

Артикул 45

Права несовершеннолетних, инвалидов и одиноких престарелых охраняются государством.

Артикул 46

Женщины и мужчины равноправны.

Глава XI ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН

Артикул 47

Все граждане обязаны выполнять обязанности, установленные Конституцией.

Артикул 48

Граждане обязаны соблюдать Конституцию и законы, уважать права, свободы, честь и достоинство других.

Артикул 49

Обязанность граждан — защищать историческое, духовное и культурное наследие народа Узбекистана.

Памятники культуры находятся под охраной государства.

Артикул 50

Граждане обязаны защищать окружающую среду.

Артикул 51

Граждане обязаны платить налоги и местные сборы, установленные законом.

Артикул 52

Оборона Республики Узбекистан — долг каждого гражданина Республики Узбекистан. Граждане обязаны проходить военную или альтернативную службу в порядке, установленном законом.

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ ОБЩЕСТВО И ЛИЧНОСТЬ

Глава XII ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ОБЩЕСТВА

Артикул 53

Экономика Узбекистана, развивающаяся в сторону рыночных отношений, основана на различных формах собственности.Государство гарантирует свободу экономической деятельности, предпринимательства и труда с учетом приоритета прав потребителей, равноправия и правовой защиты всех форм собственности.

Частная собственность, наряду с другими видами собственности, неприкосновенна и охраняется государством. Собственник может быть лишен своего имущества только в случаях и порядке, предусмотренных законом.

Артикул 54

Собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом.Использование любого имущества не должно наносить вред экологической среде, а также ущемлять права и охраняемые законом интересы граждан, юридических лиц и государства.

Артикул 55

Земля, ее полезные ископаемые, воды, животный и растительный мир, другие природные ресурсы составляют национальное богатство и должны рационально использоваться и охраняться государством.

Глава XIII ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Артикул 56

Профсоюзы, политические партии, научные общества, женские, ветеранские и молодежные лиги, профессиональные объединения, массовые движения и другие организации граждан, зарегистрированные в установленном законом порядке, имеют статус общественных объединений в Республике Узбекистан.

Артикул 57

Запрещается создание и деятельность политических партий и общественных объединений в следующих целях: изменение существующего конституционного строя с применением силы, выступая против суверенитета, территориальной целостности и безопасности Республики, конституционных прав и свобод граждане, проповедующие войну и социальную, национальную, расовую и религиозную вражду, посягающие на здоровье и нравственность людей, а также вооруженные ассоциации и политические партии, основанные на национальных и религиозных принципах.

Тайные общества и ассоциации запрещены.

Артикул 58

Государство защищает права и законные интересы общественных объединений, предоставляет им равные правовые возможности для участия в общественной жизни.

Вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность общественных объединений, а также вмешательство общественных объединений в деятельность государственных органов и должностных лиц не допускаются.

Артикул 59

Профсоюзы выражают и защищают социально-экономические права и интересы трудящихся. Членство в профсоюзах не является обязательным.

Артикул 60

Политические партии выражают политическую волю различных слоев и групп населения и через своих демократически избранных представителей участвуют в формировании государственной власти.Политические партии в установленном порядке представляют публичные отчеты о своих финансовых источниках в Олий Мажлис или свой полномочный орган.

Статья 61

Религиозные организации и объединения отделены от государства и равны перед законом. Государство не может вмешиваться в деятельность религиозных объединений.

Артикул 62

Общественные объединения могут быть распущены, запрещены или ограничены в их деятельности только по приговору суда.

Глава XIV СЕМЬЯ

Артикул 63

Семья является первичной ячейкой общества и имеет право на защиту общества и государства. Брак основывается на добровольном согласии и равенстве обеих сторон.

Артикул 64

Родители обязаны содержать своих детей и заботиться о них до достижения ими совершеннолетия.Государство и общество поддерживают, заботятся и воспитывают детей-сирот, а также детей, лишенных родительской опеки, и поощряют благотворительность в их пользу.

Артикул 65

Дети равны перед законом независимо от происхождения и гражданского статуса родителей. Материнство и детство охраняются государством.

Артикул 66

Трудоспособные дети, достигшие совершеннолетия, обязаны заботиться о своих родителях.

Глава XV СМИ

Статья 67

Средства массовой информации свободны и действуют в соответствии с законом. Он несет ответственность за достоверность информации в установленном порядке. Цензура не допускается.

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА И ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА

Глава XVI АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Артикул 68

Республика Узбекистан состоит из областей, районов, городов, поселков, кишлаков и аулов, а также Республики Каракалпакстан.

Артикул 69

Изменение границ Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, а также образование и упразднение областей, городов, поселков и районов санкционируются Олий Мажлисом Республики Узбекистан.

Глава XVII РЕСПУБЛИКА КАРАКАЛПАКСТАН

Артикул 70

Суверенная Республика Каракалпакстан входит в состав Республики Узбекистан.

Суверенитет Республики Каракалпакстан охраняется Республикой Узбекистан.

Артикул 71

Республика Каракалпакстан имеет собственную Конституцию. Конституция Республики Каракалпакстан должна соответствовать Конституции Республики Узбекистан.

Артикул 72

Законы Республики Узбекистан обязательны на территории Республики Каракалпакстан.

Артикул 73

Территория и границы Республики Каракалпакстан не могут быть изменены без ее согласия.

Республика Каракалпакстан независима в определении своего административно-территориального устройства.

Артикул 74

Республика Каракалпакстан имеет право выхода из состава Республики Узбекистан на основании всенародного референдума, проводимого народом Каракалпакстана.

Артикул 75

Взаимоотношения между Республикой Узбекистан и Республикой Каракалпакстан в рамках Конституции Республики Узбекистан регулируются договорами и соглашениями, заключенными между Республикой Узбекистан и Республикой Каракалпакстан.

Споры между Республикой Узбекистан и Республикой Каракалпакстан разрешаются путем примирения.

ЧАСТЬ ПЯТАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Глава XVIII ОЛИЙ МАДЖЛИС РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Артикул 76

Высшим представительным органом государственной власти является Олий Мажлис Республики Узбекистан, осуществляющий законодательную власть.

Олий Мажлис Республики Узбекистан состоит из двух палат — Законодательной палаты (нижняя палата) и Сената (верхняя палата).

Срок полномочий Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан — пять лет.

Артикул 77

Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан состоит из ста пятидесяти депутатов, избираемых в соответствии с законом.

Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан является палатой территориального представительства и состоит из членов Сената (сенаторов).

Члены Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан избираются в равном количестве — по шесть человек — от Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента тайным голосованием на соответствующих совместных заседаниях депутатов Жокаргы Кенеса. Республики Каракалпакстан, представительные органы государственной власти областей, районов, городов из числа этих депутатов. Шестнадцать членов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан назначаются Президентом Республики Узбекистан из числа наиболее авторитетных граждан, имеющих большой практический опыт и особые заслуги в области науки, искусства, литературы, производства и другие сферы государственной и общественной деятельности.

Депутатом Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, а также членом Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан может быть гражданин Республики Узбекистан, достигший даты выборы в возрасте двадцати пяти лет и постоянно проживающие на территории Республики Узбекистан не менее пяти лет. Требования к кандидатам в депутаты устанавливаются законом.

Одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Законодательной палаты и членом Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Артикул 78

В совместное ведение Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан входит:

1) принятие Конституции Республики Узбекистан с внесением изменений и дополнений;

2) принятие конституционных законов и законов Республики Узбекистан, внесение изменений и дополнений;

3) принятие решения о проведении референдума Республики Узбекистан и определение даты его проведения;

4) определение основных направлений внутренней и внешней политики Республики Узбекистан, принятие стратегических государственных программ;

5) определение структуры и полномочий органов законодательной, исполнительной и судебной власти Республики Узбекистан;

6) прием новых государственных образований в Республику Узбекистан и принятие решений о выходе из состава Республики Узбекистан;

7) законодательное регулирование таможенной, валютной и кредитной систем;

8) утверждение Государственного бюджета Республики Узбекистан, вносимого Кабинетом Министров Республики Узбекистан, и контроль за его исполнением;

9) определение налогов и других обязательных платежей;

10) законодательное регулирование административно-территориального устройства и изменение границ Республики Узбекистан;

11) образование, аннулирование и переименование районов, поселков, городов и областей и изменение их границ;

12) учреждение государственных наград и званий;

13) утверждение указов Президента Республики Узбекистан об образовании и упразднении министерств, государственных комитетов и иных органов государственного управления;

14) образование Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан;

15) рассмотрение и утверждение по представлению Президента Республики Узбекистан кандидатуры Премьер-министра Республики Узбекистан, а также заслушивание и обсуждение отчетов Премьер-министра по актуальным вопросам социально-экономической развитие страны;

16) избрание Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека и его заместителя;

17) рассмотрение отчета Счетной палаты Республики Узбекистан;

18) ратификация указа Президента Республики Узбекистан об объявлении состояния войны в случае нападения на Республику Узбекистан или необходимости выполнения договорных обязательств по взаимной защите от агрессии;

19) утверждение указов Президента Республики Узбекистан об объявлении всеобщей и частичной мобилизации, введении, продлении и прекращении чрезвычайного положения;

20) ратификация и денонсация международных договоров;

21) осуществление парламентского контроля и иных полномочий, предусмотренных настоящей Конституцией.

Вопросы о совместном ведении палат рассматриваются, как правило, сначала Законодательной палатой, а затем Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Артикул 79

К исключительным полномочиям Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан относятся:

1) избрание Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и его заместителей, председателей комитетов и их заместителей;

2) постановление по делу о лишении неприкосновенности депутатом Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по представлению Генерального прокурора Республики Узбекистан;

3) принятие решений по вопросам организации своей деятельности и внутреннего распорядка палаты;

4) принятие решений по тем или иным вопросам в сфере политической, социальной и экономической жизни, а также по вопросам внутренней и внешней политики государства.

Артикул 80

1) избрание Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан и его заместителей, председателей комитетов и их заместителей

2) избрание по представлению Президента Республики Узбекистан Конституционного суда Республики Узбекистан

3) избрание по представлению Президента Республики Узбекистан Верховного суда Республики Узбекистан;

4) избрание по представлению Президента Республики Узбекистан Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан;

5) назначение и освобождение от должности Председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы от должности по представлению Президента Республики Узбекистан;

6) утверждение указов Президента Республики Узбекистан о назначении и освобождении от должностей Генерального прокурора Республики Узбекистан и Председателя Счетной палаты;

7) утверждение указов Президента Республики Узбекистан о назначении и освобождении от должности Председателя Службы национальной безопасности Республики Узбекистан;

8) назначение и освобождение от должности дипломатических и иных представителей Республики Узбекистан в иностранных государствах по представлению Президента Республики Узбекистан;

9) назначение и освобождение от должности Председателя Правления Центрального банка Республики Узбекистан по представлению Президента Республики Узбекистан;

10) по представлению Президента Республики Узбекистан принятие актов об амнистии;

11) по представлению Генерального прокурора Республики Узбекистан постановление по вопросам лишения неприкосновенности члена Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

12) заслушивание отчетов Генерального прокурора Республики Узбекистан, Председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы, Председателя Правления Центрального банка Республики Узбекистан;

13) принятие решений по вопросам организации своей деятельности и внутреннего распорядка палаты;

14) принятие решений по тем или иным вопросам в сфере политической, социальной и экономической жизни, а также по вопросам внутренней и внешней политики государства.

Артикул 81

Законодательная палата и Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан по истечении срока полномочий продолжают свою деятельность до начала работы соответственно Законодательной палаты и Сената нового созыва.

Первые заседания Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан созываются Центральной избирательной комиссией соответственно не позднее чем через два месяца после выборов в Законодательную палату и не позднее чем через один месяц после выборов в Законодательную палату. формирование Сената.

Заседания Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан созываются во время заседаний. Заседания созываются, как правило, с первого рабочего дня сентября до последнего рабочего дня июня следующего года.

Заседания Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан созываются по мере необходимости, но не реже трех раз в год.

Заседания палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан правомочны, если в их работе участвует не менее половины от общего числа всех депутатов, сенаторов.

При принятии конституционных законов присутствие не менее двух третей от общего числа всех депутатов, сенаторов обязательно.

Президент Республики Узбекистан, Премьер-министр, члены Кабинета Министров, председатели Конституционного суда, Верховного суда и Высшего хозяйственного суда, Генеральный прокурор Республики, Председатель Коллегии Центральный банк вправе присутствовать на заседаниях Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, а также их органов.Председатель Сената имеет право присутствовать на заседаниях Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и ее органов, tquot ;; «MsoNormal»>

Статья 82

Законодательная палата и Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам их ведения принимают постановления.

Постановления Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Законодательной палаты или членов Сената, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.

Артикул 83

Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Республики Узбекистан, Республике Каракалпакстан через ее высший представительный орган государственной власти, депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Кабинета Министров. Республики Узбекистан, Конституционным судом, Верховным судом, Высшим хозяйственным судом, Генеральным прокурором Республики Узбекистан и осуществляется путем внесения законопроекта субъектами права законодательной инициативы в Законодательную палату Республики Узбекистан. Олий Мажлис Республики Узбекистан.

Артикул 84

Закон вступает в силу с момента его принятия Законодательной палатой, одобрения Сенатом, подписания Президентом Республики Узбекистан и опубликования в установленных законом официальных изданиях.

Закон, принятый Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан, не позднее десяти дней со дня принятия направляется в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Закон, одобренный Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан, в десятидневный срок направляется Президенту Республики Узбекистан для подписания и обнародования.

Президент Республики Узбекистан в течение тридцати дней подписывает закон и обнародует его.

Закон, отклоненный Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан, возвращается в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

В случае повторного рассмотрения отклоненного Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан закона и повторного утверждения закона Законодательной палатой большинством в две трети голосов от общего числа депутатов он считается принятым Олий Мажлисом Республики Узбекистан и направленным Законодательной палатой Президенту Республики Узбекистан для подписания и обнародования.

По отклоненному Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан закону Законодательная палата и Сенат наравне могут образовать из депутатов Законодательной палаты и членов Сената согласительную комиссию по преодолению возникшего разногласия.При принятии палатами предложений согласительной комиссии закон подлежит рассмотрению в обычном порядке.

Президент Республики Узбекистан вправе вернуть закон со своими возражениями в Олий Мажлис Республики Узбекистан.

В случае принятия закона в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа соответственно депутатов Законодательной палаты и членов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Закон подлежит подписанию Президентом Республики Узбекистан в четырнадцатидневный срок и обнародованию.

Публикация законов и иных нормативно-правовых актов является обязательным условием их применения.

Артикул 85

Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан избирает из своего состава Спикера Законодательной палаты и его заместителей.

Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и его заместители избираются большинством голосов от общего числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Законодательной палаты.

Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан может быть отозван досрочно по решению Законодательной палаты, принятому более чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Законодательной палаты при тайном голосовании. .

Спикеру Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан:

1) созывает заседания Законодательной палаты, председательствует;

2) осуществляет общее руководство предварительным рассмотрением вопросов, выносимых на рассмотрение Законодательной палаты;

3) координирует работу комитетов и комиссий Законодательной палаты;

4) организует контроль за исполнением законов Республики Узбекистан и постановлений Законодательной палаты;

5) руководит работой по межпарламентским связям и деятельностью групп Законодательной палаты, связанных с работой международных парламентских организаций;

6) представляет Законодательную палату во взаимосвязи с Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан, другими государственными органами, иностранными государствами, международными и иными организациями;

7) подписывает постановления Законодательной палаты;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящей Конституцией и законодательством.

Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан издает распоряжения.

Артикул 86

Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан избирает из своего состава Председателя Сената и его заместителей. Председатель Сената избирается по представлению Президента Республики Узбекистан.

Одним из заместителей Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан является представитель Республики Каракалпакстан.

Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан и его заместители избираются большинством голосов от общего числа сенаторов тайным голосованием на срок полномочий Сената.

Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан может быть отозван досрочно по решению Сената, принятому более чем двумя третями голосов от общего числа сенаторов тайным голосованием.

Председателю Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан:

1) созывает заседания Сената, председательствует на;

2) осуществляет общее руководство предварительным рассмотрением вопросов, выносимых на рассмотрение Сената;

3) координирует работу комитетов, комиссий Сената;

4) организует контроль за исполнением законов Республики Узбекистан и постановлений Сената;

5) руководит работой по межпарламентским связям и деятельностью групп Сената, связанных с работой международных парламентских организаций

6) представляет Сенат во взаимосвязи с Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан, другими государственными органами, иностранными государствами, международными и иными организациями;

7) подписывает постановления Сената;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящей Конституцией и законодательством.

Распоряжения издает Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Артикул 87

Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан на срок своих полномочий избирает из числа депутатов Законодательной палаты комитеты для разработки законопроектов, предварительного рассмотрения и подготовки дел для внесения в Законодательную палату, контроля за их соблюдением. исполнение законов Республики Узбекистан и решений, принимаемых Законодательной палатой.

Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан на срок своих полномочий избирает из числа сенаторов комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, вносимых в Сенат, контроля за исполнением законов Республики Узбекистан. и решения, которые должны быть приняты Сенатом.

Законодательная палата и Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан в случае необходимости для выполнения конкретных задач создают комиссии из числа депутатов, сенаторов.

Артикул 88

Депутатам Законодательной палаты и членам Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан расходы, связанные с депутатской или сенаторской деятельностью, возмещаются в установленном порядке.

Депутаты Законодательной палаты и члены Сената, работающие в Сенате на постоянной основе в период своих полномочий, не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научно-педагогической.

Депутат Законодательной палаты и член Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан обладают правом неприкосновенности. Они не могут быть привлечены к уголовной ответственности, арестованы или подвергнуты административным взысканиям, наложенным в судебном порядке, без соответствующего согласия Законодательной палаты и Сената.

Глава XIX ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Артикул 89

Президент Республики Узбекистан является главой государства и обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Артикул 90

Президентом Республики Узбекистан может быть избран гражданин Республики Узбекистан не моложе тридцати пяти лет, полностью владеющий государственным языком и постоянно проживающий на территории Узбекистана не менее 10 лет непосредственно перед выборами. . Одно и то же лицо не может быть Президентом Республики Узбекистан более двух сроков подряд.

Президент Республики Узбекистан избирается гражданами Республики Узбекистан на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Порядок избрания Президента определяется законом Республики Узбекистан.

Артикул 91

Президент в течение срока своих полномочий не может занимать иную оплачиваемую должность, исполнять обязанности заместителя представительного органа, заниматься коммерческой деятельностью.

Президент пользуется личной неприкосновенностью и защитой закона.

Артикул 92

Президент считается вступившим в должность с принесения на заседании Олий Мажлиса Республики Узбекистан присяги следующего содержания:

«Торжественно клянусь верно служить народу Узбекистана, неукоснительно соблюдать Конституцию и законы республики, гарантировать права и свободы своих граждан и добросовестно исполнять обязанности, возложенные на Президента Республики Узбекистан. .”

Артикул 93

Президенту Республики Узбекистан:

1) гарантирует соблюдение прав и свобод граждан, Конституции и законов Республики Узбекистан;

2) принимает необходимые меры по защите суверенитета, безопасности и территориальной целостности Республики Узбекистан, реализации решений, касающихся ее национально-государственного устройства;

3) представляет Республику Узбекистан внутри страны и в международных отношениях;

4) ведет переговоры и подписывает договоры и соглашения Республики Узбекистан, обеспечивает соблюдение заключенных республикой договоров, соглашений и взятых на себя обязательств;

5) получать верительные и отзывные грамоты от аккредитованных при нем дипломатических и иных представителей;

6) представляет Сенату Олий Мажлиса Республики Узбекистан кандидатуры для назначения дипломатических и иных представителей Республики Узбекистан в иностранные государства;

7) вправе обращаться в Олий Мажлис Республики Узбекистан по важнейшим вопросам реализации внутренней и внешней политики страны;

8) обеспечивает взаимодействие высших органов власти и управления Республики; формируют и упраздняют по представлению Кабинета Министров Республики Узбекистан министерства, государственные комитеты и другие органы государственного управления с последующим внесением постановлений по этим вопросам на утверждение палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан. ;

9) представляет в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан кандидата на должность Председателя Сената;

10) представляет на рассмотрение и утверждение палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан кандидатуру Премьер-министра Республики Узбекистан и освобождает его от занимаемой должности в случае отставки, вынесением вотума недоверия. Премьер-министр принимается палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан или в иных случаях, предусмотренных законом;

11) утверждает по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан членов Кабинета Министров Республики Узбекистан и освобождает их от занимаемых должностей;

12) назначает и освобождает от занимаемых должностей Генерального прокурора Республики Узбекистан и председателя Счетной палаты с последующим утверждением их Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

13) представляет в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан кандидатуры на должности председателя и судей Конституционного суда, председателя и судей Верховного суда, председателя и судей Высшего хозяйственного суда, Председатель Правления Центрального банка Республики Узбекистан, Председатель Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы;

14) назначает и освобождает от должности судей районных, межрайонных, районных, городских, военных и хозяйственных судов;

15) назначает и освобождает по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан хокимов областей и города Ташкента от занимаемых ими должностей в соответствии с законом.Президент вправе своим решением освободить от должности хокимов районов и городов в случае нарушения ими Конституции, законов или совершения действий, порочащих честь и достоинство хокима;

16) приостанавливает, отменяет акты органов государственного управления республики и хокимов в случае несоблюдения норм законодательства; имеет право председательствовать на заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан;

17) подписывает и обнародует законы Республики Узбекистан; вправе вернуть закон со своими возражениями в Олий Мажлис Республики Узбекистан для повторного обсуждения и голосования;

18) объявляет состояние войны в случае нападения на Республику Узбекистан или в случае необходимости выполнения договорных обязательств по взаимной защите от агрессии и в течение семидесяти двух часов представляет принятое решение на утверждение палат Олий Мажлиса. Республики Узбекистан;

19) в исключительных случаях (реальная внешняя угроза, массовые беспорядки, крупные катастрофы, стихийные бедствия, эпидемии) в интересах обеспечения безопасности граждан вводить чрезвычайное положение на всей территории или в отдельных населенных пунктах Республики Узбекистан и в течение семидесяти двух часов представляет принятое решение на утверждение палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан.Условия и порядок введения чрезвычайного положения регулируются законом;

20) исполняет обязанности Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Республики Узбекистан, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил от должности и присваивает высшие воинские звания;

21) награждает орденами, медалями и почетными грамотами Республики Узбекистан, присваивает квалификационные и почетные звания Республики Узбекистан;

22) решает вопросы гражданства Республики Узбекистан и предоставления политического убежища;

23) вносит в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан представление о принятии актов об амнистии и помиловании лиц, осужденных судами Республики Узбекистан;

24) назначает и освобождает от должности председателя Службы национальной безопасности с последующим внесением постановлений по этим вопросам на утверждение Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

25) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящей Конституцией и законами Республики Узбекистан.

Президент не вправе передавать исполнение своих полномочий государственным органам или должностным лицам.

Артикул 94

Президент Республики Узбекистан издает указы, постановления и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики на основании и во исполнение Конституции и законов Республики Узбекистан.

Артикул 95

Законодательная палата, Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан могут быть распущены по решению Президента Республики Узбекистан, принятому по согласованию с Конституционным судом Республики Узбекистан, при наличии непреодолимых разногласий в рамках Законодательная палата или Сенат, ставящие под угрозу их нормальное функционирование или неоднократное принятие ими решений, противоречащих Конституции Республики Узбекистан, а также непреодолимые разногласия между Законодательной палатой и Сенатом, ставящие под угрозу нормальное функционирование Олий Мажлиса Республики Узбекистан. Республика Узбекистан.

В случае роспуска Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан новые выборы проводятся в трехмесячный срок.

Законодательная палата и Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан не могут быть распущены во время чрезвычайного положения.

Артикул 96

В случае неисполнения Президентом Республики Узбекистан своих обязанностей исполняющий обязанности и полномочия возлагаются на Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан путем проведения в трехмесячный срок выборов Президента Республики Узбекистан. строгое соблюдение Закона «О выборах Президента Республики Узбекистан».

Артикул 97

Президент по истечении срока своих полномочий является пожизненным членом Сената.

Глава XX КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

Артикул 98

Исполнительную власть осуществляет Кабинет Министров Республики Узбекистан.Кабинет Министров Республики Узбекистан состоит из Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, министров, председателей государственных комитетов. Глава Правительства Республики Каракалпакстан входит в состав Кабинета Министров по должности.

Кабинету Министров:

1) несет ответственность за проведение эффективной экономической, социальной, финансовой, денежно-кредитной политики, разработку и реализацию программ по развитию науки, культуры, образования, здравоохранения и других секторов экономики и социальной сферы;

2) осуществляет меры по защите экономических, социальных и иных прав и законных интересов граждан;

3) координирует и направляет работу органов государственного и хозяйственного управления, обеспечивает контроль за их деятельностью в установленном законом порядке;

4) обеспечивает исполнение законов Республики Узбекистан, постановлений Олий Мажлиса, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан;

5) представляет годовые отчеты в Олий Мажлис Республики Узбекистан по важнейшим вопросам социально-экономической жизни страны;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящей Конституцией и законами Республики Узбекистан.

Кабинет Министров в пределах конституционных норм и в соответствии с действующим законодательством издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения всеми органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на всей территории Республики Узбекистан.

Кабинет Министров в своей деятельности подотчетен Олий Мажлису Республики Узбекистан и Президенту Республики Узбекистан.

Действующий Кабинет Министров подает в отставку новоизбранного Оли; Меджлис Республики Узбекистан, но продолжает свою деятельность до формирования нового Кабинета Министров в соответствии с решением Президента страны.

Премьер-министру Республики Узбекистан:

1) организует и руководит деятельностью Кабинета Министров, несет персональную ответственность за эффективность его работы;

2) председательствует на заседаниях Кабинета министров, подписывает его решения;

3) представляет Кабинет Министров Республики Узбекистан в международных отношениях;

4) выполняет иные функции, предусмотренные законами Республики Узбекистан.

Кандидатуру Премьер-министра Республики Узбекистан выдвигает; политическая партия, получившая наибольшее количество мест на выборах в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан или от нескольких политических партий, обеспечившая равное наибольшее количество мест.

Президент Республики Узбекистан, рассмотрев предложенную кандидатуру на должность Премьер-министра, в десятидневный срок вносит ее на рассмотрение и утверждение палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Кандидат на должность Премьер-министра после рассмотрения и утверждения его кандидатуры в Олий Мажлисе Республики Узбекистан представляет программу действий Кабинета Министров на краткосрочную и долгосрочную перспективу.

Кандидатура Премьер-министра считается утвержденной, если за кандидатуру проголосовало более половины от общего числа депутатов Законодательной палаты и членов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан соответственно.

Члены Кабинета Министров Республики Узбекистан утверждаются Президентом Республики Узбекистан по представлению Премьер-министра.

В случае возникновения стойких противоречий между Премьер-министром Республики Узбекистан и Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан по представлению, официально внесенному Президенту Республики Узбекистан депутатами Законодательной палаты. , количество которых составляет не менее одной трети от их общего числа, вопрос о вынесении вотума недоверия Премьер-министру выносится на обсуждение на совместном заседании палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Вотум недоверия Премьер-министру считается принятым, если соответственно не менее двух третей от общего числа депутатов Законодательной палаты и членов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан: проголосуйте за это. В этом случае Президент Республики Узбекистан принимает решение об освобождении Премьер-министра от должности. В этом случае весь состав Кабинета Министров Республики Узбекистан уходит в отставку вместе с Премьер-министром.

Новую кандидатуру Премьер-министра для рассмотрения и утверждения палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан предлагает Президент Республики Узбекистан после соответствующих консультаций со всеми фракциями политических партий, представленных в Законодательной палате Республики Узбекистан. Олий Мажлис Республики Узбекистан.

В случае двукратного отказа Олий Мажлиса от кандидатуры Премьер-министра Президент Республики Узбекистан назначает исполняющего обязанности Премьер-министра и распускает Олий Мажлис Республики Узбекистан.

Порядок организации деятельности и компетенция Кабинета министров определяются законом.

Глава XXI ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Артикул 99

Кенгаши народных депутатов, руководимые хокимами, являются представительными органами власти в областях, районах, городах и поселках (кроме поселков, подчиненных районным центрам, а также городских округов).Они действуют по вопросам своей компетенции в соответствии с интересами государства и граждан.

Артикул 100

К совместному ведению местных органов власти относятся:

обеспечение законности, правопорядка и безопасности граждан;

вопросов экономического, социального и культурного развития на своей территории;

формирование и исполнение местного бюджета, определение местных налогов anspan lang = font-size: 12pt; d сборы, формирование внебюджетных фондов;

направление городского хозяйства;

охрана окружающей среды;

обеспечение регистрации актов гражданского состояния;

принятие нормативных актов и осуществление иных полномочий, не противоречащих Конституции и законодательству Республики Узбекистан.

Артикул 101

Местные органы власти исполняют законы Республики Узбекистан, указы Президента, решения вышестоящих органов государственной власти, участвуют в обсуждении вопросов общегосударственного и местного значения.

Решения вышестоящих органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для нижестоящих органов.

Срок полномочий Кенгашей народных депутатов и хокимов — пять лет.

Артикул 102

Хоким области, района, города, поселка является главой представительной и исполнительной власти соответствующей территории.

Хоким области и города Ташкента назначается и освобождается от должности Президентом Республики Узбекистан в соответствии с законом.

Хокимы районов, городов и поселков назначаются и освобождаются от занимаемых должностей хокимом соответствующей области и утверждаются соответствующим Кенгашем народных депутатов.

Хокимы городских округов назначаются и освобождаются от занимаемых должностей хокимом соответствующего города и утверждаются городским Кенгашем народных депутатов.

Хокимы городов районного подчинения назначаются и освобождаются от занимаемых должностей хокимом района и утверждаются районным Кенгашем народных депутатов.

Артикул 103

Хоким области, района, города, города осуществляет свои полномочия по принципу единоначалия и несет персональную ответственность за решения и действия руководимых им органов.

Хорим области, района, города, поселка представляет в Кенгаш народных депутатов отчеты по важнейшим и актуальным вопросам социально-экономического развития области, района, города, поселка, по которым Кенгаш народных депутатов принимает соответствующие решения. .

Организация работы и полномочия хокимов и местных Кенгашей народных депутатов, а также порядок выборов в местные Кенгаши народных депутатов регулируются законом.

Артикул 104

Хоким в пределах своих полномочий принимает решения, обязательные для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, объединениями, а также должностными лицами и гражданами на соответствующей территории.

Артикул 105

Органами самоуправления поселений, кишлаков и аулов, а также махаллей городов, поселков, кишлаков и аулов являются собрания граждан, избирающие председателя (аксакала) и его советников сроком на два с половиной года. .

Порядок выборов, организация работы и полномочия органов самоуправления регулируются законом.

Глава XXII СУДЕБНАЯ ОРГАНА В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН

Артикул 106

Судебная власть в Республике Узбекистан действует независимо от органов законодательной и исполнительной власти, политических партий, иных общественных объединений.

Артикул 107

Судебная система Республики Узбекистан состоит из Конституционного суда Республики Узбекистан, Верховного суда Республики Узбекистан, Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан, верховных судов Республики Каракалпакстан по гражданским делам. по уголовным делам, Экономический суд Республики Каракалпакстан, избираемый сроком на пять лет, областные и Ташкентский городской суды по гражданским и уголовным делам, межрайонные, районные и городские суды по гражданским и уголовным делам, военный и хозяйственный суды по таким же делам. срок.

Организация и порядок деятельности судов устанавливаются законом.

Не допускается образование чрезвычайных судов.

Артикул 108

Конституционный суд Республики Узбекистан рассматривает дела о конституционности актов законодательной и исполнительной власти.

Конституционный суд избирается из числа ученых-политологов и правоведов и состоит из председателя, заместителя председателя и судей Конституционного суда, включая представителя Республики Каракалпакстан.

Ни один член Конституционного Суда, в том числе Председатель, не вправе одновременно исполнять обязанности депутата.

Председатель и члены Конституционного суда не могут быть членами политических партий и движений, а также занимать какие-либо другие оплачиваемые должности.

Судьи Конституционного Суда обладают правом неприкосновенности.

Судьи Конституционного Суда независимы в своей работе и подчиняются исключительно Конституции Республики Узбекистан.

Артикул 109

Конституционный Суд Республики Узбекистан:

1) определяет соответствие Конституции Республики Узбекистан, законов Республики Узбекистан и постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов Президента Республики Узбекистан, постановлений Правительства. и местных органов государственной власти, межгосударственных договоров и иных обязательств Республики Узбекистан;

2) на соответствие Конституции Республики Каракалпакстан Конституции Республики Узбекистан, законов Республики Каракалпакстан — законов Республики Узбекистан;

3) толкует нормы Конституции и законов Республики Узбекистан;

4) рассматривает другие дела, отнесенные к его компетенции, в соответствии с Конституцией и законами Республики Узбекистан.

Постановление Конституционного Суда вступает в силу с момента опубликования. Они являются окончательными и обжалованию не подлежат.

Организация и порядок работы Конституционного Суда устанавливаются законом.

Артикул 110

Верховный суд Республики Узбекистан является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и административным делам.

Принятые им акты окончательны и обязательны на всей территории Республики Узбекистан.

Верховный суд Республики Узбекистан вправе осуществлять надзор за отправлением правосудия в верховных судах Республики Каракалпакстан, областных, городских, межрайонных, районных и военных судов.

Артикул 111

Хозяйственные и управленческие споры, возникающие между предприятиями, учреждениями и организациями разных форм собственности, а также между предпринимателями, разрешаются Высшим хозяйственным судом и хозяйственными судами в пределах их компетенции.

Артикул 112

Судьи независимы и подчиняются только закону. Любое вмешательство в работу судей по отправлению правосудия недопустимо и преследуется по закону.

Неприкосновенность судей гарантируется законом.

Судьи не могут быть сенаторами, депутатами представительных органов государственной власти.

Судьи не могут быть членами политических партий, участвовать в политических движениях, а также заниматься какой-либо другой оплачиваемой деятельностью, кроме исследовательской и педагогической.

До истечения срока своих полномочий судья может быть освобожден от должности только по основаниям, установленным законом.

Артикул 113

Рассмотрение дел во всех судах открыто для общественности. Закрытые слушания допускаются только в случаях, предусмотренных законом.

Артикул 114

Судебные приговоры обязательны для исполнения всеми государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Артикул 115

Судопроизводство в Республике Узбекистан ведется на узбекском, каракалпакском языках или на языке, на котором говорит большинство населения данной местности. Лица, участвующие в судебном процессе, не знающие языка, на котором оно ведется, имеют право полностью ознакомиться с материалами дела, участвовать через переводчика в судебном разбирательстве и обращаться в суд на своем родном языке.

Артикул 116

Обвиняемому обеспечивается право на защиту.

Право на юридическую помощь гарантируется на любой стадии расследования и судопроизводства. Правовую помощь гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям оказывает Коллегия адвокатов. Организация и порядок работы коллегии адвокатов определяются законом.

Глава XXIII ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

Артикул 117

Граждане Республики Узбекистан имеют право избирать и быть избранными в представительные органы государственной власти. Каждый избиратель имеет один голос. Право голоса, равенство и свобода волеизъявления гарантируются законом.

Выборы Президента Республики Узбекистан, Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, представительных органов государственной власти в областях, районах, городах и поселках. проводиться соответственно в год истечения конституционного срока их полномочий — в первое воскресенье третьей декады декабря.Выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избирательным правом обладают граждане Республики Узбекистан, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

Депутаты Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан избираются тайным голосованием на соответствующих совместных заседаниях депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, представительных органов государственной власти областей, районов, городов и поселков. среди этих депутатов не позднее месячного срока после их избрания.

Граждане, признанные невменяемыми, а также лица, находящиеся в тюрьмах, не могут избирать или быть избранными. Любое иное прямое или косвенное посягательство на избирательное право граждан недопустимо.

Гражданин Республики Узбекистан не может одновременно быть депутатом более чем в двух представительных органах государственной власти.

Для организации и проведения выборов Президента Республики Узбекистан, в Олий Мажлис Республики Узбекистан, а также референдума Республики Узбекистан формируется Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан. Олий Мажлис Республики Узбекистан, основными принципами деятельности которого являются независимость, законность, коллективность, гласность и справедливость.

Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан осуществляет свою деятельность на постоянной основе и руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан о выборах и референдуме и иными законодательными актами. .

Члены Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан избираются Законодательной палатой и Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан по представлению Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентского городского Кенгашей. народные депутаты.

Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан избирается из числа ее членов по представлению Президента Республики Узбекистан на заседании комиссии.

Порядок выборов определяется законом.

Глава XXIV УПРАВЛЕНИЕ ПРОКУРАТОРА

Артикул 118

Генеральный прокурор Республики Узбекистан и подчиненные ему прокуроры осуществляют надзор за неукоснительным и единообразным соблюдением законов на территории Республики Узбекистан.

Артикул 119

Генеральный прокурор Республики Узбекистан руководит централизованной системой органов прокуратуры.

Прокурор Республики Каракалпакстан назначается высшим представительным органом Республики Каракалпакстан по согласованию с Генеральным прокурором Республики Узбекистан.

Прокуроры областей, районов, городов и поселков назначаются Генеральным прокурором Республики Узбекистан.

Срок полномочий Генерального прокурора Республики Узбекистан, Прокурора Республики Каракалпакстан, прокуроров областей, районов, городов составляет пять лет.

Артикул 120

Органы прокуратуры Республики Узбекистан осуществляют свои полномочия независимо от государственных органов, общественных объединений и должностных лиц и подчиняются только закону.

Прокурор на срок своих полномочий приостанавливает членство в политических партиях и иных общественных объединениях, преследующих политические цели.

Организация, полномочия и порядок работы органов прокуратуры устанавливаются законом.

Артикул 121

На территории Республики Узбекистан запрещается создание и деятельность частных, кооперативных организаций, общественных объединений и их филиалов, самостоятельно ведущих оперативно-розыскную деятельность, дознание и другие функции, связанные с противодействием преступности.

Общественные объединения и граждане могут оказывать содействие правоохранительным органам в обеспечении законности и правопорядка, прав и свобод граждан.

Глава XXV ФИНАНСЫ И КРЕДИТОВАНИЕ

Артикул 122

Республика Узбекистан имеет независимую финансовую, денежную и кредитную системы.

Государственный бюджет Узбекистана состоит из республиканского бюджета, бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов.

Артикул 123

В Республике Узбекистан действует единая система налогообложения. Право определять налоги принадлежит Олий Мажлису Республики Узбекистан.

Артикул 124

Банковская система Республики Узбекистан управляется Центральным банком Республики.

Глава XXVI ОБОРОНА И БЕЗОПАСНОСТЬ

Артикул 125

Вооруженные Силы Республики Узбекистан формируются для защиты государственного суверенитета и территориальной целостности Республики Узбекистан, мирной жизни и безопасности ее населения.

Структура и организация Вооруженных Сил определяются законом.

Артикул 126

Республика Узбекистан должна содержать Вооруженные Силы для обеспечения их безопасности на уровне разумной достаточности.

ЧАСТЬ ШЕСТАЯ ПРОЦЕДУРА ИЗМЕНЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ

Артикул 127

В Конституцию Республики Узбекистан вносятся изменения законом, принятым большинством, не менее двух третей от общего числа соответственно депутатов Законодательной палаты и членов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, или путем референдума Республики Узбекистан.

Артикул 128

Олий Мажлис Республики Узбекистан может принять закон о внесении изменений и дополнений в Конституцию в течение шести месяцев после внесения соответствующего предложения с учетом его широкого обсуждения. В случае отклонения Олий Мажлиса Республики Узбекистан предложения о внесении изменений в Конституцию оно может быть возобновлено не ранее чем через год.

В Узбекистане помнят погибших во Второй мировой войне и тружеников тыла

9 мая в Узбекистане отмечается День памяти и почтения, 75-я годовщина Великой Победы над фашизмом.

Народ Узбекистана внес огромный вклад в общую победу над фашизмом. Из 6,5 миллионов человек, проживавших тогда в Узбекистане, в битву вступили 1,5 миллиона человек. 420 тысяч человек погибли; 640 тысяч получили травмы различной степени тяжести.

В республике сформировано 15 дивизий и бригад.

120 тысяч узбекистанцев награждены орденами и медалями за стойкость и отвагу, проявленные в годы войны. 338 получили звание «Герой», 53 стали кавалерами ордена Славы.

Узбекистан вел активную работу по адаптации национальной экономики к условиям войны, мобилизовал трудовые и экономические ресурсы для нужд сражения.

На время войны более 200 крупных промышленных предприятий производили вооружение и военную технику. Кроме того, еще 100 промышленных предприятий были эвакуированы и введены в эксплуатацию в стране.

Промышленность Узбекистана поставила в бой 2100 самолетов, 17342 авиадвигателя, 17100 минометов, 22 млн мин, 560 тыс. Боеприпасов, более 2 млн авиабомб, около 1 млн гранат, 330 тыс. Парашютов, 5 бронепоездов, 18 военно-санитарных поездов. и другие необходимые товары.

Республика, которую мы знаем сегодня, поставляла не только доспехи, но и продукты питания. На время войны Узбекистан принял около полумиллиона эвакуированных с оккупированных территорий бывшего Советского Союза. Им предоставлено жилье, рабочие места и финансовая поддержка. Особую любовь получили эвакуированные дети. 200 тысяч детей-сирот разных национальностей нашли свой дом в Узбекистане, второй дом и новых родителей. В стране вспыхнуло движение по усыновлению детей, потерявших родителей.Например, семья ташкентского кузнеца Шоахмеда Шомахмудова усыновила 14 детей.

Глава Республики Узбекистан отдает дань уважения ветеранам Великой Отечественной войны, свято чтит память погибших на войне.

Монумент Скорбящей матери был построен рядом с Вечным огнем в Ташкенте в 1999 году в память о 420 тысячах солдат Узбекистана, погибших во время Второй мировой войны. Их имена занесены в книгу памяти истории.

Во Дворце дружбы народов в Ташкенте находится скульптура семьи Шомахмудовых, посвященная их подвигу гуманности и доброй воле.

Участники войны пользуются в Узбекистане глубоким уважением и заботой; в их поддержку проводятся многочисленные мероприятия не только накануне 9 мая, но и в течение всего года.

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева от 30 марта 2020 года в связи с празднованием 9 мая общенационального праздника — Дня памяти и почтения, увековечивающего память погибших в Вторая мировая война, отдавая дань уважения ветеранам, которые сегодня еще в нашей стране в строю, способствуют повышению авторитета Родины, духовно-нравственному воспитанию молодежи, а также с целью материального поощрения участников и инвалидов. войны получит вознаграждение в размере 10 миллионов сумов в связи с 75-летием Победы над фашизмом.

В настоящее время в стране проживает более 3 тысяч ветеранов войны и 70 тысяч фронтовиков.

По инициативе Президента Узбекистана Шавката Мизиёева Парк Победы создан в память об узбекистанцах, внесших вклад в победу над фашизмом во Второй мировой войне. У гостей парка будет возможность окунуться в дух военных лет, окунуться во времена исторических битв.

В парке есть Музей Славы, композиции с окопами, землянками и полевыми кухнями, библиотеки, образцы военной техники и оружия времен Великой Отечественной войны.В парке воссоздан железнодорожный вокзал, который принимал миллионы эвакуированных во время войны со всего бывшего союза, а также поезда с ранеными. Создание экспозиции стало делом общенационального масштаба. Свои реликвии передали в дар музею со всей республики.

Скульптура, изображающая героев войны во главе с легендарным первым узбекским генералом Собиром Рахимовым, расположена на центральной аллее комплекса.

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, говоря о назначении комплекса, отметил, что молодые люди, которые посетят объект, смогут узнать новое, почувствовать вдохновение и гордость, научиться ценить мир, который мы имеем сегодня.

“ Dunyo ” IA

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев обратился к парламенту страны — Олий Мажлису — uzbekembassy

22 декабря Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев выступил перед обеими палатами парламента страны, Олий Мажлисом. Ниже приводится текст выступления на английском языке.

Уважаемые депутаты и сенаторы!

Уважаемые соотечественники!

Уважаемые гости!

Сегодня все мы принимаем участие в важнейшем политическом событии в жизни нашей Родины.

Президент Республики Узбекистан впервые направил Послание парламенту страны — Олий Мажлису.

Во многих развитых странах мира существует практика, когда глава государства обращается к национальному законодательному органу по наиболее важным и актуальным вопросам политического, социально-экономического и демократического развития страны.

Я думаю, что такой демократический метод государственного управления особенно востребован сегодня и созвучен проводимым сегодня в Узбекистане обширным реформам, прежде всего принципу диалога с народом, и служит дальнейшему повышению эффективности нашей деятельности.

В сегодняшнем заседании принимают участие, наряду с членами Сената и депутатами Законодательной палаты Олий Мажлиса, также — посредством видеоконференцсвязи — депутаты районных, городских и областных Кенгашей, руководители исполнительных и хозяйственных органов управления всех уровней. .

Предлагаю вашему вниманию Послание, посвященное основным результатам работы, проделанной в 2017 году, положившей начало новому этапу нашего развития, и приоритетным направлениям социально-экономического развития Республики Узбекистан в 2018.

Для выполнения задач, предусмотренных на этот год Стратегией действий по развитию Узбекистана, были мобилизованы все возможности и потенциал государства и общества.

Важнейшим шагом на этом пути стала реализация мероприятий Государственной программы «Год диалога с народом и интересов человека».

Следует отметить, что наш народ широко поддерживает проводимые в стране масштабные реформы. Первые эффекты этих реформ теперь воспроизводятся в жизни соотечественников, растет их социальная активность и уверенность в завтрашнем дне.

Каждое решение, касающееся жизни страны, мы принимаем на основе прямого диалога с народом, с учетом общественного мнения. Краеугольным камнем нашей деятельности является принцип «Не народ служит органам власти, а государство должно служить народу».

Представители государственных органов, особенно занимающие руководящие должности, в своей повседневной деятельности не ограничиваются офисной работой; они посещают места и участвуют в практических решениях самых насущных проблем населения.

В этом смысле можно с полной уверенностью сказать, что в истории Узбекистана 2017 год стал годом создания новой системы прямого диалога с народом, эффективного решения его насущных проблем.

Народная приемная и Виртуальная приемная Президента Республики Узбекистан, являющиеся основой этой системы, стали своеобразным демократическим институтом по работе с обращениями граждан.

За короткий промежуток времени более 1.На эти приемы обратилось 5 миллионов граждан, проблемы многих людей, накопленные годами, оказались решенными, что свидетельствует об одобрении демократии в Узбекистане не на словах, а на деле.

Повышение личной ответственности менеджеров на местах за оперативное исправление ошибок и недочетов стало важным результатом работы этой системы.

С учетом интересов народа кардинальные изменения происходят также в судебной и правовой сферах, в системе прокуратуры и правоохранительных органов, которые являются важнейшими институтами обеспечения социальной справедливости.

Мы уже подробно обсуждали это на торжественном заседании, посвященном 25-летию Конституции Республики Узбекистан, поэтому считаю, что нет необходимости останавливаться на этом вопросе еще раз.

В текущем году этот статус получили более 1100 человек, проживающих в стране без гражданства Узбекистана. Думаю, это еще одно подтверждение обеспечения в нашей стране прав и свобод человека.

В сфере экономики в 2017 году мы сделали первые шаги по внедрению эффективных реформ, отвечающих современным требованиям.

Приняты и последовательно реализуются законы, указы и постановления, продуманные программы по организации нашей экономики на новой основе и ее дальнейшей либерализации, совершенствованию правовой базы, модернизации и диверсификации производства.

За короткий срок в стране введен в эксплуатацию 161 крупный промышленный объект. Это позволит нам производить в следующем году дополнительно продукции на 1,5 трлн. Сумов.

Например, парогазовая установка задействована на Ташкентской ТЭЦ.За счет этого будет произведено дополнительно 2,5 миллиарда киловатт электроэнергии.

Также продолжаются работы по строительству второй парогазовой установки на Навоийской ТЭЦ, гидрометаллургического завода на базе золотых приисков Аммунай-Амантай в Кызылкумах.

В настоящее время Алмалыкский горно-металлургический комбинат приступил к работам по освоению рудников Ёшлик-1 и Ёшлик-2. Ускоренными темпами ведется строительство таких крупных объектов, как Сардобинское, Центрально-Ферганское и Тупалангское водохранилища.Электрифицирована железнодорожная линия Фергана-Маргилан.

За счет запуска еще одного крупного объекта — Кандымского газоперерабатывающего комплекса, в 2018 году помимо 4 миллиардов 100 миллионов кубометров природного газа будет произведено более 67 тысяч тонн конденсата и более 106 тысяч тонн серы. перерабатывающий завод — один из локомотивов экономики Узбекистана — в следующем году блоки по очистке от серы дополнительных 6 миллиардов кубометров природного газа будут полностью введены в эксплуатацию.

Наряду с этим в АО «Узагротехсаноатхолдинг» в новом году будет налажено производство более 5 тысяч современных тракторов, более 1 тысячи хлопкоуборочных машин и более 2 тысяч прицепов.

Можно привести еще много таких примеров.

Что особенно важно, в экономической политике был критически пересмотрен такой неприемлемый метод, как гонка за нереальными цифрами , стремление представить утопические планы как реальность.Достижение конкретных результатов и обеспечение интересов человека определены как главная цель наших реформ.

Благодаря реализованным мерам в 2017 году устойчивый темп экономического роста составил 5,5 процента, объем экспорта увеличился на 15 процентов. Положительное сальдо внешней торговли достигло 854 миллиона долларов.

Мы начали бесплатную конвертацию нашей национальной валюты — сума. Корпоративные и физические лица имеют возможность покупать и продавать иностранную валюту в коммерческих банках без ограничений.С момента либерализации сферы объем сделок купли-продажи иностранной валюты вырос в 1,5 раза и составил около 1,3 миллиарда долларов. При этом золотовалютные резервы нашей страны увеличились на 1,1 миллиарда долларов.

В этом году в стране создано 12 свободных экономических и 45 индустриальных зон, что способствует ускоренному развитию наших регионов. В ближайшее время ведутся работы по организации еще 50 новых промышленных зон.

В течение года чрезвычайно важный для нас вопрос создания новых рабочих мест постоянно находился в центре нашего внимания.В 2017 году благодаря строительству новых промышленных предприятий, развитию малого бизнеса и частного предпринимательства, расширению сферы услуг создано более 336 тысяч новых рабочих мест. Мы определили для себя обеспечение занятости населения приоритетной задачей, поэтому и дальше будем придавать особое значение росту этих показателей не только в количественном, но и в качественном отношении.

Обеспечивает реализацию принятых программ реформирования социальной сферы как важнейшего направления государственной политики.

Известно, что на протяжении многих лет жилищная проблема оставалась наиболее острой для нашего населения, особенно работников бюджетной сферы, малообеспеченных семей. Справедливости ради надо признать, что мы не уделили этому вопросу особого внимания. Учитывая потребности людей, в этом году мы приступили к строительству единиц доступного жилья для модернизированных объектов на основе льготных ипотечных кредитов.

В городах и поселках типовые и многоэтажные дома общей жилой площадью более 3-х.Построено 5 миллионов квадратных метров. По сравнению с предыдущими годами резко увеличились объемы жилищного строительства; Например, по сравнению с 2007 годом он вырос в 20 раз, в 2010 году, когда была запущена программа типового жилищного строительства, он вырос в 3,5 раза, а по отношению к 2014 году — вдвое.

Следует подчеркнуть, что за последние 25 лет мы впервые начали строительство многоэтажных домов со всеми удобствами по доступным ценам.В 2017 году построены и сданы в эксплуатацию такие жилые дома «под ключ» площадью более 800 тысяч квадратных метров.

Только в городе Ташкенте в этом году построено 420 тысяч квадратных метров жилья — почти в 3 раза больше, чем в прошлом году.

Учитывая, что вопрос обеспечения населения доступным жильем остается актуальным, мы обязательно продолжим эту работу в новом году в более широком масштабе.

Потому что люди не завтра, не в далеком будущем, а сегодня хотят видеть позитивные изменения в своей жизни.Наш трудолюбивый, добросердечный и щедрый народ имеет на это право.

Приняты особые меры по улучшению экологической ситуации в районе Аральского моря. При Министерстве финансов создан Фонд развития региона Приаралья, в который направлено более 200 миллиардов сумов.

За счет этих средств улучшаются водоснабжение, жилищные условия жителей Республики Каракалпакстан и Хорезмской области. Наряду с этим в этих регионах капитально отремонтировано и реконструировано более 3 тысяч километров внутренних дорог.

В текущем году особое внимание мы уделили строительству новых и ремонту действующих образовательных учреждений . Построено 12 общеобразовательных школ, реконструировано 320, капитально отремонтировано 152 школы. Кроме того, построено и реконструировано 107, отремонтировано 195 дошкольных образовательных учреждений.

Учитывая огромную роль и важность обучения наших детей с раннего возраста, мы организовали Министерство дошкольного образования.Нам необходимо укрепить материально-техническую базу этой сферы, в том числе в ближайшие 3-4 года построить во всех регионах страны и оборудовать тысячи новых детских садов, повысить качество образования и воспитания, которые они получают в новом доме. уровень.

В соответствии с предложениями многих родителей, учителей и учеников, общественности мы восстановили 11-летнее общее образование.

Для восполнения потребности в учителях на местах в Ташкентской области создан Чирчикский государственный педагогический институт.

Кроме того, в 15 вузах открыты заочные отделения, на которых более 5 тысяч преподавателей, окончивших колледжи, смогут получить высшее образование.

В системе образования, основанной на новаторских и творческих подходах, созданы специализированные школы для углубленного изучения точных наук, носящие имена Мухаммада Хорезми и Мирзо Улугбека.

Значительная работа проводится и по дальнейшему совершенствованию системы высшего образования.В частности, принята Программа комплексного развития системы высшего образования на 2017-2021 годы.

За счет вновь организованных институтов и филиалов высших учебных заведений количество высших учебных заведений достигло 81, филиалов в регионах — 15, филиалов зарубежных вузов -7. Кроме того, следует отметить договоренность о создании в Алмалыке филиала Московского института стали и сплавов, а в Ташкенте — филиала Университета Вебстера США.

Исходя из потребностей реального сектора экономики, в некоторых вузах открыты открытые и вечерние отделения.

Приняты меры по совершенствованию системы и укреплению материально-технической базы Академии наук Узбекистана, восстановлена деятельность ряда научно-исследовательских институтов и центров в ее составе.

После длительного перерыва состоялись выборы в Академию наук. Большое количество талантливых ученых, пользующихся авторитетом в стране и за рубежом, удостоены высокого звания академика.В свою очередь, мы вправе ожидать от Академии наук практических результатов перспективных исследований, новых научных разработок.

Все это наша последовательная работа направлена на достижение одной цели: Узбекистан должен стать конкурентоспособным на мировой арене в области науки, интеллектуального потенциала, современных кадров, высоких технологий.

Дорогие друзья!

Говоря о развитии культурно-гуманитарной сферы, прежде всего, следует отметить, что в этом году принято 12 важных документов, касающихся вопросов культуры, искусства и литературы, а также средств массовой информации .

В целях повышения роли и значения творческих союзов в жизни страны, укрепления их материально-технической базы создан Общественный фонд поддержки творческих личностей Узбекистана «Ильхом», а также Клубы друзей в г. сотрудничество с учреждениями культуры и искусства, крупными компаниями и банками.

Кроме того, в Ташкенте на территории национального парка созданы Аллея писателей, новое здание Союза писателей в Каракалпакстане и ряд районов — творческие школы имени наших выдающихся писателей и поэтов.Также реконструированы Кокандский городской, Хорезмский и Джизакский областные драматические театры, создан Ферганский областной филиал Узбекского государственного института искусств и культуры.

Говоря о проектах, которые являются важными событиями в нашей духовной жизни, следует особо подчеркнуть, что началась работа по организации деятельности таких научных и образовательных учреждений, как Центр исламской цивилизации в Узбекистане, международные исследовательские центры имени Имама Бухари. и имам Термизи, Исламская академия.

Наряду с мемориальными комплексами наших великих мыслителей были открыты школы для изучения хадисов, мусульманского права, суфизма и других областей.

Несомненно, наша деятельность в этом направлении имеет глубокую научную и практическую основу.

Известно, что наша земля, расположенная на перекрестке древних культур и цивилизаций, взращивала тысячи ученых и мыслителей, великих поэтов и богословов. Оставленное ими бесценное наследие, в том числе в области точных наук и религиозно-философских знаний, сегодня является духовным наследием всего человечества.

В настоящее время в книжных собраниях Узбекистана хранится более 100 тысяч древних рукописей. К сожалению, эти уникальные книги еще не полностью изучены; они ждут своих исследователей и читателей.

На страницах этих редких произведений можно найти ответы на многие проблемы современности. В частности, до сих пор не утратившие актуальности глубокие мысли и идеи, раскрывающие истинно гуманистическую сущность ислама, призывают всех людей, независимо от их национальности, религии и социального положения, к добру, милосердию и согласию.

В то же время надо откровенно признать, что мы, как наследники столь уникального наследия, далеко не все сделали для его изучения, знакомства с нашими соотечественниками, особенно с молодым поколением, а также мировым сообществом.

Мы много говорим о необходимости бороться с религиозным невежеством, с вредными течениями — через просвещение. Это, конечно, правильно. Но где это просветление, это знание — прежде всего, не в таких книгах, которые оставили нам наши великие предки?

Все наши практические действия в этой сфере направлены на достижение именно такой благородной цели и вызывают большой интерес и внимание не только в нашей стране, но и за ее пределами.

Поэтому недопустимо, чтобы в нашем обществе, обладая таким бесценным богатством, имея передовую интеллигенцию, тысячи просвещенных улемов, в нашей стране, выступая с важными инициативами в этой сфере, появились приверженцы религиозного фундаментализма.

Уважаемые участники встречи!

В 2017 году была проделана большая работа в сфере физического воспитания и спорта .

Все мы довольны спортивными успехами молодежи.Заявляют о себе все новые и новые чемпионы мира и континента, международные гроссмейстеры по шахматам.

По итогам года узбекские спортсмены достигли высоких результатов в различных соревнованиях по боксу, дзюдо, тхэквондо, тяжелой атлетике, вольной борьбе, самбо.

2017 год стал яркой страницей в истории узбекского национального кураша. На заседании Генеральной ассамблеи Олимпийского совета Азии в сентябре в Туркменистане было решено включить этот вид спорта в программу Азиатских игр.Так, на XVIII Азиатских играх, которые пройдут в Индонезии в 2018 году, спортсмены из разных стран также примут участие в соревнованиях по узбекскому национальному курашу.

В настоящее время мы работаем над совершенствованием деятельности Национального олимпийского комитета Узбекистана. Теперь подготовка к Олимпийским играм и другим престижным соревнованиям будет осуществляться на новой основе, полностью отвечающей мировым стандартам.

Сегодня с этой высокой трибуны позвольте мне выразить огромную благодарность всем нашим юным спортсменам, их наставникам и тренерам за их заслуги в развитии нашего национального спорта и пожелать им новых побед.

Уважаемые соотечественники!

За истекший период в сфере внешней политики мы добились значительных результатов в развитии дружественных и взаимовыгодных отношений с зарубежными странами, прежде всего с соседними странами.

В 2017 году проведен 21 визит на высоком уровне, проведены встречи с лидерами и представителями более 60 государств и международных организаций. В результате заключено более 400 соглашений, а также подписаны торгово-инвестиционные контракты на общую сумму почти 60 миллиардов долларов США.

В целях своевременной реализации принятых документов разработано 40 «дорожных карт», которые выполняются совместно с нашими зарубежными партнерами.

Мы приступили к реализации принципа «Главный приоритет внешней политики Узбекистана — Центральная Азия». В результате в нашем регионе создана абсолютно новая политическая атмосфера, укрепляются взаимоотношения, основанные на взаимном доверии и добрососедстве.

Установлено стратегическое сотрудничество с Туркменистаном и Кыргызстаном.Подписан ряд важных документов для дальнейшего углубления стратегического партнерства с Казахстаном, подписаны экономические соглашения на 2 миллиарда долларов. Также укрепляется сотрудничество с Таджикистаном. Между Ташкентом и Душанбе есть авиабилеты.

Подписание Договора о Государственной границе с Кыргызстаном стало серьезным шагом в обеспечении безопасности и стабильности в Центральной Азии.

Заключены важные договоренности о взаимовыгодном сотрудничестве с соседней Исламской Республикой Афганистан, началась практическая работа по новым экономическим проектам.

Действующие соглашения и договоренности также достигнуты с Россией, Китайской Народной Республикой, Южной Кореей, Турцией, США, странами Евросоюза, мусульманскими странами.

Узбекистан на новом уровне развивает сотрудничество с такими международными структурами, как ООН, Исламская организация сотрудничества, Шанхайская организация сотрудничества, Содружество Независимых Государств.

Восстановлено сотрудничество с Европейским банком реконструкции и развития, установлены партнерские отношения с Европейским инвестиционным банком.Взаимодействие со Всемирным банком, Международным валютным фондом, Азиатским банком развития, Исламским банком развития, Азиатским банком инфраструктурных инвестиций приобретает динамичный характер.

Позитивные изменения, происходящие в стране, повышают интерес к Узбекистану на международной арене, служат укреплению нашего статуса в мировом сообществе.

Конечно, можно долго говорить о той работе, которую мы проделали в течение года. Однако мы прекрасно понимаем, что все это лишь первые шаги по избранному нами трудному, но единственно верному пути.

Пользуясь случаем, выражаю искреннюю благодарность представителям государственных и негосударственных организаций, экономических объединений и компаний, активно участвовавших в реализации Государственной программы «Год диалога с народом и интересов человека», всем, кто способствовал этому благородному делу.

Уважаемые участники встречи!

По доброй традиции, сложившейся в нашей стране, сейчас надо посоветоваться с названием предстоящего нового, 2018.

Мы много думали над этой проблемой. В обращениях и письмах, полученных в течение года от наших граждан в Народную приемную и Виртуальную приемную Президента, в государственные органы, а также в решениях, вынесенных в ходе встреч на местном уровне, изучалось мнение общественности.

С учетом всех внесенных предложений и рекомендаций предлагаю назвать новый 2018 год в нашей стране Годом поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий.

В этой связи хотелось бы вкратце остановиться на понятии активного предпринимательства. Это направление в экономике, где бизнес-деятельность организована на основе инновационных, современных подходов, передовых технологий и методов управления.

Когда мы говорим «активные предприниматели», мы имеем в виду деловых людей, способных производить конкурентоспособную продукцию, а самое главное — создавать новые рабочие места, приносящие пользу не только им самим и своей семье, но и всему обществу.

Нашей первоочередной задачей должна стать всесторонняя поддержка предпринимателей, в частности, создание благоприятных условий для импорта и внедрения высокотехнологичной продукции и новейших научных достижений в производство.

Также необходимо создать для них широкие возможности для повышения квалификации, стажировки в ведущих зарубежных компаниях и организациях, а также наладить с ними взаимовыгодное сотрудничество.

Сегодня мы идем по пути инновационного развития , направленного на коренное улучшение всех сфер жизни государства и общества.

И это естественно. В конце концов, кто побеждает в этом стремительно развивающемся мире? Только государство, которое полагается на новую мысль, новую идею, нововведение.

Инновации — это будущее. Если мы начинаем сегодня строить наше великое будущее, мы должны делать это в первую очередь на основе новаторских идей, новаторского подхода.

Поэтому мы организовали Министерство инновационного развития и поставили перед ним конкретные задачи. Надеемся, что это министерство будет выполнять роль своеобразного локомотива в реализации важнейших проектов не только в экономической сфере, но и в жизни всего нашего общества.

В 2018 году упор будет сделан на развитие исследовательской и инновационной деятельности, мобилизацию необходимых финансовых ресурсов, всестороннюю поддержку участия одаренной молодежи в этом процессе, творческие идеи и разработки.

Приоритетные направления совершенствования системы государственного и общественного строительства

Уважаемые представители народа!

Необходимость эффективного решения существующих на данный момент проблем в обществе, последовательное продолжение масштабных реформ требует создания совершенно новой системы государственного управления.

Я думаю, что пришло время для разработки и принятия Закона о государственной службе .

В то же время, наряду с другими важными вопросами, необходимо предусмотреть создание системы оплаты труда и достойного социального обеспечения государственных служащих и одновременно повышение ответственности чиновников.

В сфере управления, , прежде всего, , мы должны ввести конкретные критерии и процедуры повышения эффективности работы исполнительных органов, рационального использования человеческих и материальных ресурсов.

Второй , необходимо четко определить порядок реализации задач, возложенных на органы исполнительной власти, объем их ответственности.

Третий , необходимо снижение административного воздействия на экономику и повсеместное использование рыночных механизмов. То есть требуется ограничить участие государства в создании бизнес-структур, развитии соответствующих рыночных механизмов, передаче определенных функций государства частному сектору.

Четвертое , необходимо совершенствовать методы и приемы, обеспечивающие тесное взаимодействие представительных органов и органов исполнительной власти, и постепенно отказываться от чрезмерно централизованного управления.

Необходимо оказывать госуслуги непосредственно на местах, расширять финансовые и другие возможности местных властей. Необходимо оптимизировать и упростить существующие процедуры, внедрить инновационные формы управления.

Пятый , необходимо реформировать институт госслужбы, ввести эффективные механизмы борьбы с коррупцией.

Сегодня сама жизнь требует от нас сформировать профессиональную, мобильную и ориентированную на результат систему государственной службы, разработать эффективную систему, открывающую широкий путь инициативным людям, мыслящим по-новому, преданным Родине и родине. люди.

В реализации этих задач Ориентиром для нас должна стать Концепция административной реформы в Республике Узбекистан.

Как известно, в целях эффективной борьбы с коррупцией в стране был принят отдельный закон.

Последовательно реализуется соответствующая государственная программа, которая включает мероприятия, направленные на достижение конкретных целей в этой сфере.

В результате за 9 месяцев текущего года количество преступлений, связанных с коррупцией, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 33 процента.

Такие показатели следует рассматривать как первые результаты нашей длительной борьбы с коррупцией и еще решительнее работать в этом направлении.

Дорогие друзья!

Считаю целесообразным остановиться на роли и значении парламента, депутатов и сенаторов в повышении эффективности проводимых нами реформ.

На встрече с депутатами Олий Мажлиса 12 июля было подчеркнуто, что парламент нашей страны должен стать настоящей школой демократии, инициатором и решающей силой в проведении реформ, , и мы утвердили программа практических мероприятий.

Но какая польза нашему обществу от выполнения этой программы, которая из депутатов или сенаторов способствовала облегчению жизни нашего народа, решению их насущных проблем в сферах здравоохранения, экологии, ЖКХ, образования? и другие?

К сожалению, наши люди не видят конкретных примеров такой заботы ни в жизни, ни в прессе, ни на телевидении. Только на бумаге остался призыв к нашим депутатам, сенаторам активизироваться.

Из 136 законодательных инициатив, которые были внесены в течение года, только 27 были выдвинуты депутатами и в основном касаются внесения изменений и дополнений в действующие законы на основании указов и решений Президента.Не говорит ли одно о недостаточной эффективности деятельности нашего парламента?

Нужно ли для реализации реформ выполнять только указы и постановления Президента? Ведь парламент призван разрабатывать эффективные законы, направленные на коренное улучшение различных сфер.

К сожалению, деятельность нашего парламента во многом сводится к проведению официальных заседаний. Почему проблемы, выявленные или поднятые электоратом, не решаются путем принятия соответствующих законов или решительной постановки вопроса в исполнительную власть?

Уважаемые депутаты, наши люди ждут, что вы ответите на эти вопросы.Прошли те времена, когда было мнение, мол, нас избирают депутатами или сенаторами, теперь мы можем жить спокойно.

Парламенту нашей страны рекомендовано способствовать внедрению делового, конструктивного, самокритичного духа в деятельность местных Кенгашей, в работу системы здравоохранения, в сфере раннего предупреждения преступности и правонарушений.

Однако роли парламента и депутатов в этих сферах недостаточно.

Сегодня нельзя сказать, что в каком-либо регионе услуги, оказываемые населению учреждениями здравоохранения, соответствуют требованиям времени.

Желательно, чтобы Законодательная палата (Н. Исмоилов) уделяла больше внимания решению проблем в этой сфере. Например, можно было бы создать отдельную комиссию по здравоохранению в нижней палате Олий Мажлиса и организовать работу депутатов — ее членов в основном на местах.

Если посмотреть на отчеты, создается впечатление, что в деятельности местных Кенгашей есть положительные изменения, но выражаются это только в цифрах. Нам нужны не цифры, а конкретные результаты.

Только если ситуация в регионах улучшится, когда бюджет будет исполнен, преступность снизится, появятся новые рабочие места в необходимом количестве, а главное, повысится уровень жизни людей, только тогда можно будет работать в местных Кенгашах. оцениваться положительно.

К сожалению, ни в одном из районов деятельность Кенгаша народных депутатов не организована на должном уровне.

Руководству Сената (Н. Юлдошев) следует критически, с учетом мнения граждан, рассмотреть деятельность верхней палаты в этом направлении и принять необходимые меры для кардинального изменения работы представительных органов.

Также необходимо не допустить ослабления работы по предупреждению правонарушений в регионах и повышения эффективности борьбы с преступностью.

В важнейшем направлении деятельности парламента — законотворчестве — также есть ряд ошибок и недоработок.

Следует признать, что принятие законов и подзаконных актов, которые в большинстве случаев не способствуют решению каких-либо конкретных вопросов, а иногда и противоречат друг другу, на практике приводит к множеству проблем.

Вопрос в том, кому нужны создаваемые неэффективные рабочие группы, а также «мертвые» законы, не влияющие на правоприменительную практику и не имеющие механизмов правоприменения?

Чтобы предотвратить такие негативные явления, мы должны разработать и реализовать концепцию по совершенствованию законотворчества и нормотворчества.

В дальнейшем мы будем критически пересматривать практику принятия законов в рамках реализации различных программ.

Мы все должны хорошо осознавать, что единственным источником и автором закона должен быть народ.

Отныне мнения и предложения по каждому законопроекту будут поступать напрямую от граждан, местных Кенгашей народных депутатов.

В процессе принятия законов мы должны эффективно использовать систему широкого обсуждения законопроектов населением. Для организации такого обсуждения руководству Олий Мажлиса необходимо создать специальные «сайты» в Интернете.

Для выражения гражданами своей позиции по важным вопросам, касающимся жизни нашего государства и общества, целесообразно создать специальную интернет-страницу «Мое мнение» .

В качестве передового механизма демократии предлагается ввести процедуру для введения коллективного электронного обращения.

Иными словами, обязательное рассмотрение Олий Мажлиса или Кенгашей народных депутатов инициатив, выдвигаемых группами граждан, должно быть законодательно закреплено.

Недавно мы создали Институт проблем законодательства и парламентских исследований при Олий Мажлисе. Он призван стать своеобразным научным центром, глубоко анализирующим различные предложения, поступающие в Олий Мажлис.

Еще один важный вопрос — дальнейшее усиление роли палат Олий Мажлиса и политических партий необходимо для всестороннего изучения состояния дел во всех сферах, выработки эффективных мер и решения существующих проблем.

Также необходимо избавиться от практики погони за числами. Если вместо решения сотен задач на бумаге вы действительно решите хотя бы несколько задач, то избиратели останутся довольны вашей работой, уважаемые депутаты.

Самое главное, чтобы наши граждане на примере собственной жизни почувствовали происходящие преобразования; чувствую, что в системе государственной власти действительно есть представители.

Обеспечение межпартийной конкуренции, создание равных условий для всех политических субъектов является важным условием усиления роли парламента.

Как известно, Экологическое движение Узбекистана, организованное в 2008 году, за прошедший период превратилось в реальную политическую силу. Однако следует признать, что включение представителей движения в нижнюю палату парламента на основе заранее определенной квоты не способствует повышению их активности и инициативы.

Считаю, что пришло время создать равные условия для всех политических сил и отказаться от квотирования мест в Законодательной палате для представителей Экологического движения . Введение этого изменения усилит здоровую конкуренцию на политической арене и послужит укреплению Экологического движения как отдельной политической силы.

В этой связи хотел бы также остановиться на избирательном законодательстве, которое имеет большое значение в нашей политической жизни. Принятые в этой сфере 6 законов и ряд подзаконных актов, к сожалению, до сих пор не согласованы в единый документ.

Необходимо разработать и принять единый Избирательный кодекс , соответствующий международным нормам и стандартам.

Также сегодня мы должны приступить к разработке программы мероприятий по подготовке к выборам в представительные органы власти, которые состоятся в 2019 году. В программе особое внимание следует уделить организации этого политического процесса в еще более открытом духе. , что соответствует лучшим практикам.

Дорогие друзья!

Следующий важный вопрос, который стоит перед нами с целью создания еще более благоприятных условий для населения, — это радикальное повышение качества и расширение государственных услуг.

Таким образом, при Министерстве юстиции мы организовали новую структуру — Агентство государственных услуг, которое будет координировать и контролировать работу по их предоставлению всеми государственными ведомствами.

Отныне центры бытовых услуг этого агентства, которые начнут работать при Народной приемной, будут оперативно и качественно оказывать услуги не только предпринимателям, но и всем гражданам.

Актуальной проблемой остается планирование деятельности государственных органов, повышение их эффективности.

В настоящее время не существует конкретного критерия для объективной оценки деятельности того или иного ведомства за прошедший период. Я, например, пока не знаю, по каким критериям оценивается работа Минэкономики или другого ведомства.

Таким образом, министерства и ведомства, хокимияты всех уровней при определении параметров прогноза должны наметить конкретные количественные и качественные показатели ожидаемых результатов своей деятельности.

В связи с этим необходимо пересмотреть структуру и задачи государственных органов. Чтобы не допустить ошибок в этой сфере, необходимо принимать глубоко продуманные решения, получать положительное заключение Комиссии о реализации Концепции административной реформы.

Для обеспечения эффективности принимаемых мер чрезвычайно важно обеспечить слаженную работу органов исполнительной власти.

К сожалению, сегодня отсутствие четкого разграничения ответственности, определения ее степени с точки зрения деятельности, механизмов власти не позволяет достичь этой цели.

В связи с этим в сфере государственного управления необходимо внедрить систему принятия эффективных решений на основе их открытости и прозрачности.

Целесообразно пересмотреть принципы и механизмы взаимодействия государственных органов с Кабинетом Министров. Каждое министерство обязано обеспечить реализацию государственной политики в вверенной ему сфере и несет полную ответственность за конечный результат.

Требуется, чтобы соответствующие министерства напрямую сотрудничали с правительством и парламентом, агентства, комитеты, инспекции и центры, которые действуют в статусе, эквивалентном министерствам.В связи с этим необходим критический анализ и оптимизация задач и структуры правительства.

Такие изменения послужат сокращению более сотни органов государственного и хозяйственного управления, выполняющих практически идентичные функции.

Одним из основных недостатков нашей деятельности является чрезмерная централизация функций и полномочий государства.

Например, в настоящее время существует 64 вида лицензий, 21 из которых выдает Кабинет Министров, а 40 — центральные управления.Выдача трех видов лицензий относится к полномочиям областных хокимиятов и только одной — районных хокимиятов.

Такое положение дел наблюдается и в сфере обработки документов, связанных с процедурами лицензирования.

Только 11 из 220 разрешений можно получить в районах или городах. Остальные 209 должны обратиться в республиканские и региональные органы. Это нормально?

Например, чтобы получить лицензию на открытие частного детского сада в Шаватском районе, предприниматель должен преодолеть тысячу километров, поехать в Ташкент и ждать месяцами.

Те же факты наблюдаются и при подборе, расстановке кадров, выделении кредитных и финансовых ресурсов, принятии многих важных решений на местном уровне.

Как понять, что у местных властей нет полномочий решать даже простые вопросы?

Все это негативно сказывается на самостоятельной работе структур в решении актуальных социально-экономических проблем на местах.

Необходимо отказаться от чрезмерной централизации государственного управления и передать многие полномочия центральных органов территориальным органам.

С учетом всех этих обстоятельств введена должность заместителей хокимов областей, городов и областей по привлечению инвестиций. Кроме того, принято постановление о дальнейшем повышении ответственности налоговых, финансовых и экономических органов за формирование местных бюджетов, создание дополнительных резервов. Расширены полномочия органов местного самоуправления по реформированию бюджетной системы.

Теперь руководители областных, городских и областных хокимиятов должны воспользоваться предоставленными возможностями и взять на себя ответственность за решение насущных проблем на местах.

Одна из актуальных задач на ближайшее время — полная передача полномочий хокимам районов и городов по подбору и расстановке кадров, ответственных за социально-экономическое развитие территорий.

Отныне назначение руководителей местных управлений здравоохранения, народного образования, экономики, финансов, налоговой инспекции и других структур на должность и увольнение будет осуществляться хокимом района.

Аналогичные полномочия хокимиятов области и города Ташкента также будут пересмотрены.

Наряду с предоставлением столь широких полномочий и независимости местным лидерам мы также должны радикально повысить их ответственность за конечный результат.

Другая важная задача связана с разделением полномочий хокимов как руководителей исполнительной и представительной власти.

В последние годы усилилась роль Кенгашей народных депутатов, полномочия народных представителей.Полномочия политических партий постепенно расширялись в части формирования органов местного самоуправления; усилен депутатский контроль над исполнительными органами.

В то же время следует признать, что практика, когда хоким одновременно является руководителем и местного Кенгаша, и исполнительного органа, не соответствует демократическим принципам.

Как известно, хокимы отчитываются перед местным Кенгашем по важным и актуальным вопросам территориального развития. А Кенгаши в свою очередь принимают соответствующее решение.

Наверное, стоит задать вопрос: можно ли считать такой порядок вещей нормальным, когда в результате хоким дает оценку своей деятельности?

Сегодня сама жизнь доказывает, что такая система негативно сказывается на деятельности как хокимов, так и местных Кенгашей.

Поэтому в настоящее время мы работаем над решением этого вопроса на законодательном уровне.

Нашей важной задачей должно быть создание условий для осуществления общественного контроля через своих представителей за деятельностью хокимов по развитию территорий, исполнению местного бюджета и решению коммунальных вопросов.

В сегодняшних реалиях именно подотчетность, открытость и ответственность чиновников перед обществом являются важным условием эффективного функционирования государственного аппарата.

С этой точки зрения, в ближайшее время в сети Интернет необходимо создать единую площадку для осуществления всех государственных закупок и продажи госимущества . Это позволит сократить расходы бюджета, эффективно управлять государственным имуществом и сэкономить большие финансовые ресурсы.

Уважаемые соотечественники!

Следует особо отметить, что в реформах, направленных на построение открытого гражданского общества, обеспечение защиты прав и свобод человека, важная роль принадлежит негосударственным некоммерческим организациям.

В настоящее время в стране действует более 9000 НПО, есть филиалы и представительства 29 международных и зарубежных неправительственных организаций.

Приняты отдельные постановления и постановления по совершенствованию деятельности таких негосударственных некоммерческих организаций, как Фонд «Нуроний», Союз молодежи, Совет фермеров, дехканских хозяйств и домовладельцев, Торгово-промышленная палата, Республиканский Совет по координации деятельности органов самоуправления граждан и их поддержка.

Однако, несмотря на такие меры, участие общественных организаций в систематическом изучении проблем населения, их решении, особенно в поддержке женщин, находящихся в сложной социальной ситуации, предупреждении преступности и преступности среди молодежи и женщин, их занятости не ощущается должным образом. Эти организации в основном занимаются официальными мероприятиями.

Я думаю, что из сегодняшней критики будут сделаны соответствующие выводы, и НПО активизируют свою работу.

В целях организации эффективного взаимодействия с негосударственными некоммерческими организациями считаю целесообразным создание Консультативного совета при Президенте Республики Узбекистан по развитию гражданского общества.

Хочу остановиться еще на одной актуальной проблеме в этой области. Пока не создан специальный правовой механизм для осуществления общественного контроля за деятельностью государственных органов.

Это, в свою очередь, препятствует объективной оценке негосударственными некоммерческими организациями выполнения государственными органами и должностными лицами возложенных на них задач.

Исходя из этого, с целью внедрения эффективных и практичных механизмов реализации общественного контроля в публичном и публичном управлении предлагаю ускорить принятие Закона о публичном контроле и создать общественные советы при всех государственных органах.

Эти общественные советы должны обеспечивать открытость деятельности государственных органов и выступать в качестве связующего звена с населением.

СМИ являются важным и влиятельным фактором в укреплении

демократических принципа в нашем обществе. В связи с этим необходимо сформировать действительно профессиональную, современную журналистику, сделать упор на финансовую поддержку негосударственных СМИ, информационно-аналитических сайтов и создать для этого отдельный государственный фонд.

Сегодня в нашей стране более 1500 СМИ. Они различаются в зависимости от формы собственности, специализации и форм вещания. Очевидно, что всем им нужны высококвалифицированные кадры. К сожалению, в стране нет базового вуза, который мог бы решить эту масштабную задачу. В этой связи считаю необходимым создание Университета журналистики и массовых коммуникаций.

II . Приоритетные направления обеспечения верховенства закона и реформирования судебной системы

Уважаемые депутаты и сенаторы!

Я никогда не устаю повторять одну мысль: нашей главной целью должно быть обеспечение справедливости в нашей жизни.За последний год была начата масштабная работа по обеспечению подлинной независимости судебной власти. В частности, был создан Высший совет судей с целью дальнейшего совершенствования состава судей, отбора и назначения кандидатов на должности судей. Совет установил эффективный общественный контроль за отбором и назначением кандидатов в судьи.

Надо продолжить реформы в этой сфере. Для этого считаю необходимым создать при Олий Мажлисе Комиссию по поддержке независимости судебной власти .

Комиссия должна рассматривать поступающие от людей обращения, обобщать вопросы, поднятые в ходе диалога и общения с людьми, анализировать ситуацию посредством парламентского расследования и решать проблемы во взаимодействии с Верховным судом и Высшим советом судей.

Для обеспечения подлинной независимости судебной власти, прежде всего, судьи должны быть защищены от факторов, влияющих на доступ к правосудию. Чрезвычайно важно выявить случаи вмешательства в деятельность суда, ужесточить ответственность и обеспечить неотвратимость наказания.

Мы будем последовательно продолжать работу по внедрению института Habeas
Corpus и усилению судебного контроля над расследованиями. Исходя из этого, необходимо передать суду право на получение разрешения на обыск и прослушивание телефонных разговоров подозреваемых. Особое внимание мы уделим исключению определенных деяний из разряда правонарушений и их либерализации, изменив уголовное наказание с гуманистической точки зрения.Для этого необходимо принять и реализовать Концепцию совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства на 2018-2021 годы .

Исходя из таких извечных ценностей нашего народа, как прощение и толерантность, нужно пересмотреть сроки привлечения к уголовной ответственности . Также необходимо создать Академию юстиции Республики Узбекистан , которая будет готовить высококвалифицированных судей.

Как было отмечено на митинге по случаю Дня Конституции, отныне мы не допустим пыток, психологического и физического давления и других форм бесчеловечного насилия в отношении арестованных и осужденных в Узбекистане.Офицер, совершивший такие действия, или любое лицо, выполнившее чей-то «приказ», неизбежно будет привлечено к ответственности независимо от того, кем он является. В связи с созданием дополнительных механизмов обеспечения прав заключенных, дальнейшее совершенствование законодательства в области уголовного правосудия имеет особое значение.

В рамках критического изучения и кардинального совершенствования системы пенитенциарных учреждений мы намерены принять Программу соответствующих мероприятий на 2018-2022 годы.В целях предотвращения нарушений прав человека все изоляторы временного содержания и предварительного заключения, а также пенитенциарные учреждения будут оснащены оборудованием для видеонаблюдения.

Со следующего года мы обеспечим ГАИ и постпатрульную полицию видеокамерами, которые позволят им записывать свои разговоры, особенно с гражданами. Эта система поможет предотвратить возможное вымогательство и злоупотребление служебным положением. В настоящее время старое расположение пунктов пропуска в регионах ограничивает свободу передвижения и влияет на развитие торгово-экономических отношений,
внутреннего и внешнего туризма.

На сегодняшний день таких постов по стране более 60. Чтобы попасть из Хорезма в Ташкент, необходимо пройти 17 пунктов пропуска. И человек, выезжающий из Ферганской долины, должен будет пройти восемь таких пунктов пропуска. В связи с этим необходимо убрать все посты дорожного патрулирования в регионах и резко сократить количество стационарных постов. Необходимо подчеркнуть, что, поскольку мы строим демократическое государство, нам необходимо улучшить подготовку высокообразованных, высококвалифицированных, самоотверженных профессиональных юристов , которые соответствовали бы международным стандартам.

В настоящее время на юридические специальности высших учебных заведений Узбекистана ежегодно принимаются около 600 студентов. Это всего лишь один процент от общего числа зачисленных студентов.

Как Вы думаете, можно ли удовлетворить постоянно растущий спрос нашего государства
и общества на юристов?

Определенно нет.

Наряду с расширением учебно-методической базы Ташкентского государственного юридического университета для нас важно создание в нашей стране филиалов
крупных и авторитетных зарубежных высших учебных заведений в этом направлении.Как известно, за последние годы в нашей стране проделана достойная работа по развитию юридической профессии. Теперь необходимо принять меры по совершенствованию работы консультационных служб для юристов — юридических консультаций и юридической помощи
предпринимателям. Юристам следует расширить свою деятельность, в частности, по наиболее востребованным видам юридических консультационных услуг, включая регистрацию предпринимательства, помощь в государственных органах, досудебное урегулирование и трудовые споры, а также повышение правовой грамотности.

Все мы знаем, что до сих пор основной задачей правоохранительных органов и судебных органов во многих случаях было наказание людей. Это горькая правда.
В этой связи я хотел бы подчеркнуть одно: сотрудники правоохранительных органов должны хорошо осознавать, что наши люди устали нести ответственность за то, что они говорят
«проверки» и «слухи». Прошло время, когда можно было выйти за рамки компетенции и вмешиваться во все сферы, не обращать внимания на интересы Родины и народа, действуя в своих интересах во имя «офиса».То есть никто не должен нести ответственности за фальшивые доказательства и клевету. Мы должны создать надежные гарантии безусловного исполнения Конституции и законов.

Мы должны создать систему, в которой каждый правоохранительный орган не выходит за рамки своей компетенции и повторяет функции других.
Другими словами, органы внутренних дел должны обеспечивать общественный порядок и безопасность, а служба национальной безопасности — защищать государство от внутренних и внешних угроз.
Прокуратура должна контролировать исполнение законов. Основная задача судов — установить справедливость. Для этого суд должен принять законное
справедливое и справедливое решение по каждому делу. Для этого за последний год мы проделали большую работу по коренному реформированию работы судов, прокуратуры и органов внутренних дел. Функции этих агентств четко определены, а их деятельность направлена на служение интересам народа. Но пока рано говорить о том, что ряд законов, постановлений и постановлений по этому поводу полностью исполнен.

Несмотря на принятые меры, органы внутренних дел до сих пор не превратились в народные органы внутренних дел. Усилия органов прокуратуры по обеспечению приоритета верховенства закона в обществе недостаточны. Суды еще ни по одному делу не стали местом отправления правосудия. Нельзя сказать, что деятельность всего персонала этих ведомств полностью мобилизована на защиту конституционных прав граждан. Поэтому мы и в дальнейшем будем последовательно продолжать реформы в этой сфере.Работу судебной власти и правоохранительных органов оценивают только сами люди. Единственное и самое строгое требование к ним — служить законным интересам граждан и в любом случае защищать их права.

И самое главное, мы не должны позволять одному органу собирать все силы и ресурсы и предотвращать нарушение принципа сдержек и противовесов.
В этой связи следует отметить, что органы Службы национальной безопасности действуют до настоящего времени на основании Положения, утвержденного Правительством №
26 лет назад.

Настоящий Регламент не менялся четверть века, и каждая обычная проблема рассматривалась как угроза национальной безопасности, что приводило к необоснованному расширению полномочий агентства. Однако напряженная ситуация, складывающаяся в некоторых частях мира, усугубляется увеличением миграции населения, что, в свою очередь, приводит к распространению терроризма и экстремизма и превращению их в одну из глобальных проблем.

В такой ситуации наша национальная государственность, наша независимость, мирная жизнь нашего народа становятся для нас приоритетом.С этой точки зрения и с учетом всех угроз эпохи глобализации пора реформировать Службу национальной безопасности. В связи с этим предлагаю разработать и принять законы «О правоохранительных органах», и «О Службе национальной безопасности». Считаю, что принятие этих законов создает правовую основу для дальнейшего укрепления конституционных прав и свобод граждан и гарантий благополучной жизни.

III. Приоритетные направления экономического развития и либерализации

Дорогие друзья!

Мы все понимаем, что никакие реформы и изменения не могут быть достигнуты без устойчивой экономики. За последний год мы начали большую работу по этой теме. Однако перед нами еще много задач по укреплению национальной экономики и вывести нашу страну в число развитых стран.

Сегодня количество развивающихся стран растет за счет внедрения в мир инновационных моделей развития, передовых идей, экспорта ноу-хау и умных технологий.

К сожалению, работа, проводимая в этом направлении в нашей стране, неудовлетворительна. Думаю, вы с этим согласитесь. По данным Международного валютного фонда, Узбекистан занимает 134 ^место в мировом рейтинге валового внутреннего продукта на душу населения.

Однако Узбекистан — страна, богатая природными ресурсами и обладающая огромным экономическим потенциалом. Есть большие запасы природных ресурсов, таких как золото, серебро, медь, уран, нефть, природный газ и уголь. В общем, все элементы химической таблицы Менделеева можно найти в нашей стране.Наша плодородная почва, солнечный комфортный климат четырех сезонов и уникальная природа — где еще это найти?

Дело в том, чтобы разумно и эффективно использовать это бесценное сокровище в интересах нашего народа. Но надо признать, что в этом мы отстаем.
Например, объем добычи газа в нашей стране в 2017 году составил 56,5 млрд кубометров. Однако сфера не модернизировалась уже
года. Поэтому убыток очень большой — 20-23%. Конечно, все мы должны думать и беспокоиться о потере большей части этого богатства.Бог дал такое благословение не всем. Его важно ценить и беречь.

Экономия означает расчет. В каждом случае следует отдавать приоритет тщательному расчету. Иначе вся наша работа будет напрасной.

Например, в 2018 году нам нужно добыть 66 миллиардов кубометров газа.

Около 17 миллиардов кубометров газа будет поставлено компании «Узбекэнерго». Он вырабатывает 56 миллиардов киловатт электроэнергии. К сожалению, у нас устаревшие линии электропередачи.В результате 15-20% электроэнергии теряется в сети, не доходя до потребителя.

Или другой пример: предприятия, входящие в компанию «Узкимесаноат», потребляют около 10 миллиардов кубометров природного газа в год. На этой основе производятся и поставляются нашим фермерам минеральные удобрения. Из-за несвоевременного сбора средств с фермерских хозяйств у компании «Узкимёсаноат» на 1 декабря 2017 года задолженность за природный газ составляет 890 млрд долларов.

В рыночных условиях и поставщик, и потребитель должны полностью выполнять свои договорные обязательства, чтобы избежать таких ситуаций.

Серьезной проблемой является устаревшая система менеджмента, несвоевременное внедрение эффективных механизмов поддержки инновационных идей.

Кроме того, экономическому развитию препятствуют технологическая отсталость, отсутствие ресурсо- и энергосберегающих технологий и альтернативных источников энергии.

Хуже всего то, что серьезные ошибки, допущенные при определении и реализации перспективных масштабных проектов, использование иностранных кредитов для неэффективной работы тормозит развитие экономики.

Например, многие эксперты и специалисты признают, что многие кредиты, взятые в стране на 25 лет, не принесли экономической выгоды. Например, Устюртский газохимический комплекс, построенный в Каракалпакстане, не дает ожидаемых экономических выгод. Некоторые «умники» из Минфина кричали на весь мир, что это лучший проект в мире. Но где же результат?

Такая жалкая ситуация наблюдается в социальных программах, связанных с самыми острыми потребностями нашего народа.Например, за последние 10 лет в рамках 17 проектов было привлечено более 618 миллионов долларов иностранных займов для обеспечения населения питьевой водой.

Если бы такое количество валюты было потрачено на достижение эффективных, конкретных результатов в повышении уровня жизни наших людей, то сегодня, естественно, мы бы
поблагодарили руководителей хозяйственного комплекса, которые инициировали эту работу. Но, к сожалению, этого не произошло. Многие из начатых проектов еще не завершены.

Прежде всего, нужно создать эффективную систему привлечения иностранных займов и инвестиций, научиться пользоваться каждым займом. В этом выпуске пора семь раз отмерить, один раз отрезать и подумать о последствиях. В этом контексте крайне важно подготовить инновационную программу для государственного обновления, подготовить новое поколение кадров, которые эффективно используют инновации и инвестиции и подготовят новый класс инвесторов. Для этого Узбекистану необходима сильная национальная идея и национальная программа по технологическому развитию и модернизации внутреннего рынка. Эта программа должна позволить Узбекистану быстрее войти в число развитых стран мира.

Конечно, все мы знаем, что в нашей стране низкие цены на основные энергоресурсы не оправданы в условиях рыночной экономики. Например, 1 мегаватт электроэнергии в Узбекистане для населения и промышленных предприятий стоит 25 долларов. В Германии цена составляет 332 доллара для населения и 144 доллара для предприятий. В России 47 и 51 доллар, в Индии 68 и 87 долларов соответственно. Также стоимость 1000 кубометров природного газа в Узбекистане составляет 329 долларов, в Швеции — 1552 доллара, в Португалии — более 1132 долларов, в Италии — 1045 долларов, в Германии — 785 долларов, в Великобритании — более 770 долларов.Эта цифра превышает 83 доллара в России и 45 долларов в Казахстане. Стоит отметить, что в нашей стране стоимость энергоресурсов и природного газа в несколько раз ниже, чем в развитых странах. Однако из-за отсутствия рационального использования ресурсов возникают трудности с сокращением затрат, достижением роста продукта.

Для повышения эффективности использования энергоресурсов необходимо реформировать энергосистему нашей страны, разработать четкую стратегию в этом направлении. Прежде всего, необходимо приватизировать неэффективные и работающие в ущерб предприятиям, остановить монополию.Также важно создать конкурентную среду в электроэнергетическом секторе и поощрять использование альтернативных источников энергии. Для этого необходимо перейти на рыночные механизмы финансирования производства с привлечением частного сектора.

С учетом того, что 2018 год мы объявили Годом поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий в нашей стране, в центре нашего внимания будет развитие активного предпринимательства.Будут предприняты необходимые меры по поддержке этого направления, устранению препятствий на пути ускоренного и устойчивого развития хозяйствующих субъектов.

К сожалению, проблемы с ведением бизнеса остаются. Почему развитие предпринимательства в нашей стране не оправдывает ожиданий? Потому что много случаев необоснованных проверок представителей этой сферы. По правде говоря, мы сами — государственные органы не допускаем свободного развития предпринимательства.

Тем не менее, никому не нужны ненужные процедуры, многие местные чиновники работают исключительно в личных интересах.Говоря об этом, мы вспоминаем слова видного государственного и политического деятеля Уинстона Черчилля. Он написал: «Некоторые считают частное предпринимательство хищным тигром, которого нужно застрелить. Другие смотрят на него как на корову, которую они могут доить. Лишь немногие видят в нем то, что оно есть на самом деле — сильную лошадь, которая тащит всю телегу ».

Думаю, что комментировать эти заявления нет необходимости. Требование рыночной экономики состоит в том, чтобы ресурсы и возможности были равными для всех.Никто не имеет права на монополию. С этой точки зрения несправедливо, что импорт товаров, важных для нужд населения, сосредоточен в руках определенных групп, а также то, что он стал для них источником материального дохода. Предоставляя льготы некоторым предприятиям, мы сами ограничиваем среду свободной конкуренции, мы негативно влияем на стабильность цен.

Теперь откажемся от этой практики. В этом отношении будут созданы равные условия для всех.Льготы будут предоставляться не отдельным предприятиям, а для поощрения особых видов продукции и услуг. Абсолютно недопустима полная монополизация основных сфер деятельности под видом льгот.

В целях создания равноправной и справедливой конкурентной среды в рыночной экономике был разработан и представлен на обсуждение широкой общественности проект Указа «О мерах по дальнейшему эффективному обеспечению продовольственной безопасности страны» .Большинство прекрасно понимают: сложность таможенных процедур — одно из главных препятствий для предпринимательства. Конечно, досадно, что, согласно отчету Всемирного банка, Узбекистан занимает 175 ^место среди 190 стран по обработке экспортно-импортной документации. Например, если вам нужен 1 наш для растаможки в Бельгии, то в нашей стране на это уходит целый месяц.

Ввозимые товары подлежат отдельному досмотру в каждом таможенном режиме. Таких таможенных режимов у нас несколько.Почему на территории нашей страны нужно проверять один груз несколько раз? Кому это интересно? В конце концов, каждое испытание требует затрат!

Наши финансовые возможности безграничны, что ли? Кроме того, в зависимости от типа, не разрешается вывоз товаров с таможенного склада без соответствия, гигиенического или ветеринарного сертификата. Разве каждый наш таможенный склад не оборудован экспресс-лабораториями?

Насколько открыты и прозрачны эти процессы, почему заинтересованные ведомства не беспокоятся об этом? Во всех развитых странах таможенный досмотр осуществляется через систему предупреждения об опасности.Это экономит ресурсы государства и время предпринимателей. Но мы еще не внедрили эту систему. Со следующего года мы введем систему предупреждения о таможенном оформлении для субъектов хозяйствования, в частности, в зависимости от того, насколько честны предприниматели, они будут проходить по «зеленому» и «красному» коридорам. В то же время необходимо усилить противодействие незаконным проверкам, необоснованному вмешательству в деятельность частного бизнеса. Для этого необходимо кардинально пересмотреть систему проверок деятельности субъектов хозяйствования.Работа Республиканского совета по координации деятельности регулирующих органов не отвечает требованиям времени.

Вдумайтесь, а рабочим органом этого совета, а также контролирующим органом, проводящим наибольшее количество проверок, является сам налоговый орган. Как это понять, если он сам выдает разрешение на проверку и сам проверяет? В этой связи считаю целесообразным передать выдачу разрешений на проверку в специальную электронную информационную систему и контролировать ее в Генпрокуратуре.Что, если в связи с тем, что мы объявили 2018 год «Годом поддержки активного бизнеса, инновационных идей и технологий», мы на остановим на два года проверку финансово-хозяйственной деятельности всех хозяйствующих субъектов? Требуется, чтобы под руководством Генпрокуратуры руководители надзорных органов ежемесячно встречались с образцовыми и активными субъектами хозяйствования, выслушивали волнующие их проблемы, принимали меры по выявлению и устранению недостатков, препятствующих их законной деятельности. виды деятельности.

Торгово-промышленная палата не должна сидеть сложа руки в вопросе надежной защиты прав предпринимателей. При этом, вместо того, чтобы говорить о недостатках, допущенных государственными органами или должностными лицами, Счетной палате необходимо критически обсудить правонарушения, в частности, преступления, совершенные предпринимателями. Сообщество предпринимателей должно быть бескомпромиссным по отношению к недобросовестным предпринимателям. Необходимо создать систему, в которой, прежде всего, не государство, а сами предприниматели проявляют к ним отношение и обеспечивают доброжелательность в этой среде.

Еще один важный вопрос — это кардинальная трансформация деятельности Центра координации и развития рынка ценных бумаг для дальнейшего развития фондового рынка и фондовой биржи в нашей стране. Мы продолжим работу по передаче бесплатных объектов государственной собственности в частный сектор на основе совместного партнерства.

Необходимо создать единый порядок выделения земельных участков, в том числе для предпринимателей, посредством электронных аукционов и аукционов в сети Интернет.С этой целью с 2018 года будет создана электронная система продажи государственного имущества через электронные торговые площадки .

Сильная и стабильная банковская и финансовая система имеет большое значение в развитии экономики. Невозможно полностью избавиться от «теневой экономики» без повышения доверия населения и хозяйствующих субъектов к банковской системе. При реализации задач по развитию банковской системы в 2018 году основное внимание следует уделять обеспечению эффективного и взаимовыгодного сотрудничества между банками и субъектами хозяйствования.Несмотря на колебания и «советы» некоторых «экспертов», выступавших против реформы валютного рынка, мы в короткие сроки начали процесс валютной либерализации на основе международных стандартов. Но мы прекрасно понимаем, что это только начало реформ в денежно-кредитной политике нашей страны. Валютная политика должна полностью отвечать интересам бизнеса и развития экономики, давать положительный импульс инвестиционной активности. В 2018 году мы откажемся от жестких мер в проведении налоговой политики.Поскольку бюджетная устойчивость жизненно важна для бесперебойного функционирования государственной системы в период реформ.

Нам нужно многое сделать для улучшения налоговой системы, чтобы наша страна стала привлекательной для инвесторов, которые намерены реализовать в Узбекистане крупные инвестиционные проекты. Необходимо снизить и упростить налоговую нагрузку для всех категорий бизнеса, тем самым расширив производственную и налоговую базу.

Вновь создаваемым малым и средним предприятиям, строящим объекты для своих нужд, должно быть предоставлено право отсрочки единого налогового платежа в течение определенного периода времени.Также необходимо стимулировать переход малых предприятий на уплату налога на добавленную стоимость.

В то же время, необходимо перейти к политике стимулирования быстро развивающихся и растущих предприятий.

Предлагаю отказаться от индивидуальных налоговых льгот и перейти к практике их применения только для определенных секторов экономики.

Самое главное, чтобы налоговая система с точки зрения инвесторов должна быть ясной и понятной на долгое время.Поэтому в налоговой системе необходимо проводить продуманную, долгосрочную политику.

Нам нужно пересмотреть бюджетную систему страны, чтобы доходы и расходы бюджета были открытыми и прозрачными для наших людей.

Вы знаете, в чем наша самая большая проблема? У нас нет продуманной, долгосрочной единой концепции развития инвестиционных программ. Во время каждого государственного визита мы заключаем соглашения на несколько миллиардов долларов по привлечению иностранных инвестиций.

Однако реализация этих соглашений идет очень медленно. Это потому, что в этой области нет хорошо функционирующей системы.

В действующих инвестиционных программах нет информации по какому-либо конкретному проекту. При разработке программ Минэкономики и местные власти гонятся только за цифрами.

Включают в программу даже те проекты, которые не приносят экономической выгоды, не имеют перспектив и источников финансирования, без надобности завышают стоимость проектов, короче занимаются мошенничеством.

Пора избавиться от этой неприятной практики. Мы решили исключить эти случаи и привлечь инвестиции в реальный сектор экономики, внедрить совершенно новый механизм развития проектов.

Практика принятия инвестиционных проектов, разработанных опрометчиво и ради отвлечения внимания, полностью прекращена. С этого момента будут развиваться концепции долгосрочного развития.

В качестве первого шага в этом направлении были приняты Государственные программы развития Республики Узбекистан и создан фонд финансирования этих программ.

Одна из наших важнейших задач в развитии экономики — мобилизация средств населения в виде инвестиций, укрепление у людей чувства предпринимательства.

С этой целью предлагаю открыть в Интернете Инвестиционный портал , который будет предоставлять местным и иностранным инвесторам необходимые статистические данные, предоставлять
информацию об условиях ведения бизнеса. Исходя из зарубежного опыта, необходимо организовать бесплатную круглосуточную мобильную связь для всех инвесторов.

Также необходимо подумать о создании системы льгот для иностранных инвесторов, которая побуждает их реинвестировать, а не экспортировать свой капитал. Важно активизировать работу руководителей городских администраций, государственных органов и организаций по привлечению инвестиций, взаимодействию с иностранными инвесторами, созданию новых видов производства и увеличению занятости.

Со следующего года будут оглашены результаты рейтинга для выявления условий, созданных на местах для иностранных инвесторов, и деятельность региональных лидеров будет оцениваться по этим стандартам.

Как вы знаете, сегодня наши посольства есть в 33 странах мира. Но в полной мере использует ли МИД свои возможности для содействия повышению инвестиционной привлекательности нашей страны, для привлечения иностранных инвестиций? Удовлетворительна ли деятельность советников посольства по торгово-экономическим вопросам?

К сожалению, вопросы экономики и инвестиций стали для наших послов второстепенными. Их интересует только «политика».«В посольствах не хватает специалистов по экономике, финансам и инвестициям. Поэтому необходимо ввести отдельную систему изучения знаний и навыков каждого назначающего сотрудника посольства в сфере экономики.

Дорогие друзья!

Важно подчеркнуть остающийся огромный неиспользованный потенциал и ресурсы внешнеэкономической сферы . В этой связи мы продолжим расширять торгово-экономические отношения со странами Центральной Азии и основными партнерами — Китаем, Россией, Южной Кореей, США, Турцией и странами-членами Европейского Союза.

В предстоящем году особое внимание необходимо уделить последовательному развитию надежных транспортных и транзитных коридоров, которые обеспечат доступ внешнеторговых товаров Узбекистана на основные мировые и региональные рынки.

Сегодня наши основные грузы транспортируются по транзитным маршрутам Казахстана, в частности, большая часть грузов проходит через станцию «Сарыагаш», и мы вряд ли можем утверждать, что этот маршрут полностью отвечает нашим требованиям. При ввозе товаров на территорию Узбекистана через эту станцию отсутствие электровозов, современных терминалов, загруженность железнодорожного транспорта приводят к длительным задержкам грузов.В свою очередь, это негативно сказывается на экономике нашей страны.

Поэтому мы должны диверсифицировать логистические маршруты, вести практические переговоры с нашими соседями по этому поводу. В рамках инициированного Китаем проекта «Один пояс, один путь» необходимо наращивать потенциал нашей страны в области транспортно-коммуникационной инфраструктуры.

Мы должны серьезно рассмотреть возможности получения преференций при экспорте наших основных товаров через территории транзитных государств, в частности, Туркменистана, Ирана, Казахстана, России, Азербайджана и Грузии.Кроме того, чтобы поддержать национальных перевозчиков и создать дополнительные возможности для субъектов предпринимательства, мы должны создать Национальный логистический портал . В следующем году мы возобновим переговоры о вступлении во Всемирную торговую организацию.

Для дальнейшего стимулирования экспорта необходимо привести систему соответствующих технических регламентов в соответствие с международными стандартами. Одна из наших основных задач — поставлять на зарубежные рынки качественную и сертифицированную продукцию под узбекским брендом .

Сегодня одним из перспективных секторов, приносящих высокие доходы национальной экономике, является туризм. Узбекистан считается государством, обладающим огромным потенциалом в сфере туризма. Здесь более 7 тысяч 300 объектов культурного наследия, значительное количество из них внесено в Список всемирного наследия ЮНЕСКО.

Особое внимание следует уделить развитию паломнического туризма, экологического, образовательного, этнографического, гастрономического туризма и других направлений туризма путем привлечения в эту сферу мировых брендов.

В этой связи следует учитывать, что развитие государственно-частного партнерства расширит потенциал в развитии этой сферы.

Необходимо развивать и усиливать программу Малый хадж, которая предусматривает паломничество к святыням и памятникам в городах Самарканд, Бухара, Ташкент. Наряду с этим важно раскрыть широкие возможности и в сфере внутреннего туризма. Заместитель премьер-министра г.С.Холмурадов и председатель Госкомитета по развитию туризма г-н А.Абдухакимов должны в течение недели разработать и представить соответствующие документы для решения этих вопросов.

Уважаемые участники встречи!

С вашего позволения, хотел бы остановиться на важнейших задачах в ведущем секторе нашей экономики — сельском хозяйстве. Об этом мы подробно говорили на митинге по случаю Дня работников сельского хозяйства, который прошел 9 декабря. Не буду повторять озвученные идеи и считаю необходимым акцентировать внимание на следующих важных вопросах.Как известно, сегодня более 51 процента населения страны проживает в сельской местности. Однако сельскохозяйственная продукция составляет не более 17 процентов валового внутреннего продукта.

Объем переработки сельхозпродукции не достигает и 10 процентов. Между тем, у развитых стран аналогичный показатель составляет более 50 процентов.

В этой связи необходимо разработать комплексную программу по дальнейшему реформированию сельского хозяйства.

В частности, особое внимание следует уделить обеспечению продовольственной безопасности, введению жесткого контроля за производством генетически модифицированных продуктов.
Действительно, рост объемов импорта фруктов и овощей на рынки нашей страны в последние годы должен нас насторожить. В этой связи, прежде всего, необходимо возродить исчезающие старинные сорта продукции, наладить эффективную селекционную работу, обеспечить широкое внедрение научных достижений и инноваций в сельское хозяйство.

Известно, что текстильная промышленность нашей страны имеет мощности по переработке до 1 миллиона 400 тысяч тонн хлопкового волокна. Полностью удовлетворяет потребности отечественных производителей готовой продукции.

Однако существует ряд проблем в управлении хлопкоперерабатывающей промышленностью. Это, в свою очередь, приводит к снижению рентабельности производства и переработки хлопка. В связи с этим, для решения проблем в этой сфере и дальнейшего поощрения местных производителей мы приняли отдельное постановление.

До сих пор хлопок-сырец продавался нашим текстильным фабрикам через акционерное общество «Узпахтасаноат». Согласно указу, отныне текстильные фабрики имеют возможность закупать хлопок-сырец напрямую у фермеров по прямым контрактам. В рамках создания хлопко-текстильных кластеров в Навоийской, Бухарской и Сырдарьинской областях мы запустили пилотную программу по производству хлопка-сырца, формированию цен и продаж исходя из требований рынка.

Сегодня крайне важно, чтобы мы применяли такой передовой опыт по всей стране в будущем.Что касается животноводства, то мы должны создать соответствующие благоприятные условия для увеличения поголовья крупного рогатого скота и птицы, а также для обеспечения качества и продуктивности.

В ближайшем будущем необходимо создание специализированных животноводческих комплексов, высокотехнологичных птицефабрик, а также теплиц в каждом районе. В настоящее время мы экспортируем плодоовощную продукцию на 1,5-2 миллиарда долларов.

Однако в этой сфере есть возможность экспортировать продукцию на 10-15 миллиардов долларов в год.

Акционерное общество «УзАгроЭкспорт», товарные биржи, агрофирмы и оптовые торговцы должны играть большую роль в производстве и экспорте продукции. Эффективная реализация сельхозпродукции — очень важный вопрос. Для этого необходимо создать единую базу данных по объему и количеству продукции, выращенной в фермерских хозяйствах.

Уважаемые депутаты!

Хотелось бы коротко остановиться на ускоренном экономическом развитии регионов.

Считаю целесообразным расширение полномочий, возможностей и ответственности местных властей. В настоящее время в стране 9 районов, где нет предприятий с
иностранными инвестициями. Прямые инвестиции в основном сосредоточены в городе Ташкенте, Ташкентской и Самаркандской областях, а также в Ферганской долине.

В регионах необходимо в полной мере реализовать проекты современных производственных и инженерно-коммуникационных сетей в регионах за счет укрепления государственно-частного партнерства.Однако стоит отметить, что работы сделано недостаточно.

Следовательно, нам необходимо разработать и реализовать Концепцию по внедрению государственно-частного партнерства.

Одно из основных неиспользованных направлений нашей экономики с огромным потенциалом — это строительство.

Реформирование и дальнейшее развитие строительной отрасли станет одной из основных задач на следующий год. Надо серьезно задуматься над формированием современного поколения строительных подрядчиков и строителей.

Для этого будет разработана Программа инновационного развития строительной отрасли до 2030 года.

В связи с этим мы создадим все необходимые условия для привлечения квалифицированных специалистов из-за рубежа, а также для повышения квалификации местных специалистов в зарубежных странах.

Пока, к сожалению, мы не уделили должного внимания важной стратегической сфере — внедрению аэрокосмических технологий в ведущих сферах и секторах экономики через спутник.

Для развития этой области, являющейся непременным условием и фактором современного развития, нам необходимо к
создать нашу национальную космическую инфраструктуру с привлечением иностранных инвесторов для реализации проектов на основе государственно-частного партнерства.

Необходимо развивать научно-исследовательские институты, работающие в этой сфере, и усиливать их потенциал. Нам необходимо создать отдельное государственное аэрокосмическое агентство и решить проблемы, связанные с развитием этой отрасли.

Приоритетные направления развития социальной сферы

Уважаемые депутаты! Уважаемые депутаты областных и районных советов! Основываясь на передовом международном опыте, мы должны определить юридические понятия «прожиточный минимум» и «потребительская корзина» для определения необходимого дохода, необходимого для достойного уровня жизни граждан, и установить механизмы их практической реализации. А пока будут приняты практические меры по постепенному увеличению реальных доходов населения, заработной платы, стипендий, пенсий и социальных пособий.

Несмотря на наши недавние усилия в области охраны здоровья человека , к сожалению, на местном уровне все еще остается много проблем.

Учитывая это, мы будем последовательно продолжать работу по оказанию доступной, качественной и современной медицинской помощи населению регионов, раннему выявлению заболеваний.

В связи с этим мы должны адаптировать к нашим условиям концепции «Умная медицина» и «Единый медицинский информационный центр», которые обеспечивают удаленную медицинскую профилактику.

В то же время мы будем активизировать наши усилия по привлечению иностранных инвесторов для содействия развитию частной медицины и обеспечения постоянной занятости иностранных специалистов в стране.

Ни для кого не секрет, что обеспечение населения лекарствами — одна из актуальных проблем, с которыми сталкиваются люди. Для решения этого вопроса в ближайшее время мы введем в эксплуатацию 2 тысячи социальных аптек, которые смогут обеспечить население лекарствами по низким ценам.

Сегодня необходимо тщательно проанализировать услуги скрининговых центров, которые играют важную роль в охране здоровья матери и ребенка. В 2018 году мы планируем создание межрайонных перинатальных центров на базе 46 районных и городских медицинских объединений.

Они будут оснащены современным медицинским оборудованием, высококвалифицированным персоналом. Кроме того, на основе последних достижений медицинской науки предполагается создание в сельских поликлиниках современных диагностических лабораторий для раннего выявления и профилактики заболеваний
.

Одним из важнейших результатов реформ, проведенных в этом году, несомненно, является полное искоренение детского труда и принудительного труда в нашей стране.

Примечательно, что такие позитивные изменения были признаны Международной организацией труда и другими агентствами.

Дорогие друзья!

В целях продолжения наших усилий по воспитанию здорового и гармоничного подрастающего поколения , принят новый Закон «О государственной молодежной политике».На его основе мы внедряем новые практические подходы в этой сфере.

Когда я говорю о молодежи, я всегда думаю об одном. Сегодня многие молодые люди учатся и работают за границей. Конечно, многие из них
оказались на чужбине не меньше, чем кто-либо другой. Но потерять родину болезненно для всех.

Поэтому нам нужно поддерживать с ними связь, защищать их права и интересы, усиливать работу по поддержке тех, кто хочет вернуться в нашу страну.

Для этого мы должны создать Международную ассоциацию молодежи Узбекистана и создать необходимые условия для ее эффективного функционирования.

Разумно, чтобы молодые люди были в постоянном контакте с людьми своего возраста за границей в областях науки, культуры, бизнеса, спорта и других. Это создает для них прекрасную возможность продемонстрировать свои способности во всем мире.

Таким образом, в следующем году в Самарканде планируется провести Центральноазиатский молодежный форум .Мы продолжим уделять внимание более глубокому обучению английскому и другим иностранным языкам в качестве приоритета.

В то же время мы усилим нашу работу по обучению и повышению квалификации по тем специальностям, которые нам необходимы.

Говоря об этом, нельзя не сказать достаточно о воспитании зрелых людей, которые являются достойными продолжателями наших прадедов. Тем не менее, мы не имеем права забывать о богатстве интеллектуального и культурного потенциала, а также обучать и воспитывать редкие таланты.

Это правда, что развитые страны вышли на этот уровень развития.

К сожалению, в нашей стране некоторые ученые, обладающие большим научным потенциалом, входят в число самых талантливых молодых людей в мире.

Все больше узбеков сегодня работают в крупных иностранных компаниях и банках, известных университетах и международных организациях.

Во время поездок за границу я лично встречался и разговаривал с десятками земляков. Нашим иностранцам предоставляются необходимые условия для оказания консульских и других услуг, их въезда в страну и развития нашей страны.Мы продолжим расширять эти усилия в будущем.

В связи с этим предлагаю разработать концепцию государственной политики в области сотрудничества с нашими соотечественниками, проживающими и работающими за рубежом.

Приоритетные направления в сфере обеспечения безопасности, межнационального согласия и религиозной толерантности, а также во внешней политике.

Депутаты и сенаторы!

Все мы знаем, что глобальная экономическая конкуренция, информационные атаки и террористические угрозы набирают силу.Крайне важно обеспечить тесное сотрудничество
между правительством, религиозными организациями и неправительственными организациями для защиты нашего народа, нашей молодежи от агрессии, направленной на маскировку нашей священной религии, а также совершения различных актов заговора и коррупции.

Таким образом, в каждой области мы должны повысить ответственность заместителей хокима и всех независимых институтов, непосредственно занимающихся религиозными делами. Нам необходимо еще больше улучшить работу по социальной реабилитации граждан, введенных в заблуждение идеями экстремизма, и вернуть их к здоровой жизни.

Для предотвращения распространения агрессивных идей через информационные ресурсы в правоохранительных органах должны быть созданы специальные подразделения.

В нашем обществе межконфессиональная солидарность и мы считаем это самой неотложной и благородной обязанностью. Для этого у нас есть работа религиозных организаций в нашей стране

Уважаемые участники!

Важно отметить, что организационная структура системы обороны страны , ее военно-боевая обстановка, уровень духовной и духовной подготовки
солдат и офицеров значительно отстают от требований сегодняшнего быстро меняющегося периода. .

В краткосрочной перспективе были предприняты конкретные шаги по реформированию национальной армии, и началось радикальное изменение имиджа Вооруженных Сил.
Недавно подтвержденная Доктрина Доктрины играет важную роль.

Эта доктрина определяет принцип открытости внешней политики Узбекистана, развития дружеских и практических отношений с ближайшими соседями.

Это четко определена как первоочередная задача укрепления независимости и суверенитета нашего государства.

С учетом особенностей геостратегического положения нашей страны, а также военно-политической обстановки в регионе были пересмотрены задачи и структура Вооруженных Сил.

Создана Национальная гвардия, принимаются комплексные меры по обеспечению армии новым вооружением и современной военной техникой. Создан Государственный комитет оборонной промышленности.

Академия Вооруженных Сил претерпела коренную реорганизацию на основе системных изменений в военной подготовке.Ведется большая работа по социальной защите
военнослужащих, членов их семей и ветеранов.

Говоря об этом, стоит отметить, что для военнослужащих строится 56 многоэтажных домов.

В жилищном секторе внедрены новые подходы, в том числе долгосрочная льготная ипотека. В то же время мы хорошо понимаем, что в сфере обороны перед нами стоят новые важные задачи.

Прежде всего, концепция Концепции национальной безопасности и Оборонной доктрины.Нам нужно сделать гораздо больше, чтобы обеспечить эффективную и своевременную реализацию стволов.

Нам необходимо принять Государственную программу по формированию и развитию оборонно-промышленного комплекса для дальнейшего укрепления нашей обороноспособности, повышения боеспособности и возможностей Вооруженных Сил, а также Сил обороны для обеспечения Вооруженных Сил. с современным вооружением и военной техникой.

В соответствии со Стратегией действий, принятой в нашей стране, мы последовательно проводим политику всестороннего развития дружественного и взаимовыгодного сотрудничества с соседними странами, прежде всего с соседними странами, и международными структурами во внешнеполитической сфере.

Мы принимаем необходимые меры для своевременного и качественного выполнения соглашений и соглашений, заключенных со всеми иностранными государствами и международными организациями Республики Узбекистан.

Пользуясь случаем, хочу выразить искреннюю благодарность представителям международных организаций, послам зарубежных стран, поддерживающим проводимые в нашей стране реформы.

Дорогие и уважаемые соотечественники!

Планы и проекты, описанные в Послании, несомненно, будут способствовать развитию нашей страны, благосостоянию нашего народа на новый, более высокий уровень.В то же время все мы хорошо понимаем, что нам необходимо создать соответствующую правовую базу и механизмы для полной и эффективной реализации этих приоритетов.

Таким образом, Премьер-министр А.Арипов, Государственные советники У.Исмоилов, О.Муродов заинтересованы в выполнении всеми органами государственного и хозяйственного управления приоритетных задач, которые исходят из данного Приложения, Председатель Совета Министров Республики Беларусь. Республика Каракалпакстан, область, город Ташкент, разработать и утвердить комплексные меры до 10 января 2018 года.

Уважаемые соотечественники!

Конечно, 2018 год будет для нас непростым, он станет решающим этапом в реализации целей и задач, заявленных в заявке.

Я должен сказать это четко. Но, как говорят наши люди, когда речь идет о воде, нам важно не отказываться от избранного пути, даже если речь идет о камне. Потому что в этой жизни ничего не происходит спонтанно. Если мы не будем действовать в одиночку, никто нам не поможет бесконечно.

Все мы должны понять и понять правду: сегодня мы говорим о судьбе и будущем нашего народа, нашей Родины, счастья и благополучия
наших дорогих детей.

Мы должны мобилизовать наш интеллект, знания и опыт, любовь наших детей и преданность нашей Родине.

Если мы не обманываем себя, если не обманываем себя, я уверен, что мы будем работать честно, я действительно верю во все наши цели.

Убежден, что это сильная воля и творческий потенциал нашего благородного народа, прошедшего, прежде всего, многие испытания.

Желаю всем сил, энергии, счастья и благополучия на пути к достижению наших целей.

Источник: www.ut.uz

Узбекистан | География, история, карты, люди и туризм

Земля

Рельеф

Почти четыре пятых территории Узбекистана, засушенная солнцем западная область, имеет вид пустыря. На северо-западе Туранская равнина возвышается на 60-90 метров над уровнем моря вокруг Аральского моря в Каракалпакстане (Каракалпогистон). Эта местность сливается на юге с пустыней Кызылкум (узбекский: Кызылкум), а дальше на запад становится плато Устюрт, область невысоких хребтов, солончаков, воронок и пещер.

К юго-востоку от Аральского моря небольшие холмы нарушают равнину низменной пустыни Кызылкум, а намного дальше на восток ряд горных хребтов разделяют территорию Узбекистана. Западный Тянь-Шань включает хребты Каржантау, Угам и Пскем, на последнем из которых находится пик Бештор высотой 4299 метров — самая высокая точка страны. Также частью западного Тянь-Шаня являются Чаткальский и Кураминский хребты. Гиссарский (Гиссарский) и Алайский хребты пересекают Ферганскую (Ферганскую) долину, лежащую к югу от западного Тянь-Шаня.Пустыня Мирзачол, к юго-западу от Ташкента, находится между отрогами Тянь-Шаня на севере и хребтами Туркестан, Малгузар и Нуратау на юге. На юге центральной части Узбекистана Зеравшанская долина открывается на запад; города Самарканд (Самарканд) и Бухара (Бухара) украшают этот древний культурный центр.

Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишись сейчас

Дренаж

Катастрофическое истощение стока двух исторических рек — Сырдарьи и Амударьи — привело к быстрым изменениям в Аральском море и сильно изменило дельту Амударьи.Большинство водотоков дельты высохло, и Аральское море, когда-то являвшееся четвертым по величине внутренним водоемом в мире, с 1961 года потеряло девять десятых как своей воды (объема), так и площади поверхности. на севере и на востоке огромные неглубокие и мертвые пруды были отделены от основного остатка Аральского моря, отрезанные отмелями, которые образовались, когда уровень воды упал примерно на 45 футов в период с 1961 по 1992 год. После 2010 года восточная часть начала чередоваться между влажные периоды и засушливые периоды, в течение которых он полностью высыхает.Чрезмерное использование воды из Сырдарьи и Амударьи как в сельском хозяйстве, так и в промышленности привело к этому опасному спаду. Сырдарья перестала поставлять сколько-нибудь заметное количество воды в Аральское море примерно к 1978 году, а сток из Амударьи стал незначительным в первом десятилетии 21 века. Южный приток Амударьи — Сурхан и Шерабад, за которыми следуют Зеравшан и Кашка — вносят небольшой сток, так как последние две реки текут в пустыне в ничто. Сырдарья, вторая по величине река в Узбекистане, образуется здесь при слиянии рек Нарын и Корадарья.

Аральское море
Высыхание Аральского моря, 1960–2009 гг.
По материалам Филипа Миклина, Университет Западного Мичигана
Отвод рек Амударьи и Сырдарьи привел к интенсивному засолению моря, которое также сильно пострадало от загрязнения инсектицидами и химическими удобрениями в течение последних нескольких десятилетий. Это химическое загрязнение и понижение уровня воды убили когда-то процветающую рыболовную промышленность, заземлили большинство судов, которые раньше работали у берегов Арала, и загрязнили обширные районы вокруг моря соленой смертельной пылью.Это, в свою очередь, привело к отравлению овощей и питьевой воды, что самым пагубным образом сказалось на здоровье и жизнедеятельности населения побережья Аральского моря.
Климат
Заметная засушливость и много солнечного света характеризуют этот регион, при этом количество осадков в среднем составляет всего 8 дюймов (200 мм) в год. Большинство дождей выпадает зимой и весной, с более высокими уровнями в горах и минимальными количествами в пустынях. Средняя температура июля составляет 90 ° F (32 ° C), но дневные температуры воздуха в Ташкенте и других местах часто превышают 104 ° F (40 ° C).Высокая летняя жара в Бухаре контрастирует с более прохладными температурами в горах. Чтобы приспособиться к этим образцам, узбеки предпочитают дома с окнами, обращенными в сторону от солнца, но открытыми для подъезда и засаженными деревьями дворами, закрытыми от улиц.
Хотя Узбекистан пересекает более 600 ручьев, климат сильно влияет на дренаж, потому что речная вода быстро выходит через испарение и фильтрацию или стекает в ирригационные системы.
Растительный и животный мир
Растительный покров в Узбекистане сильно различается в зависимости от высоты.Низменности на западе имеют тонкий естественный покров из пустынной осоки и травы. Высокие предгорья на востоке поддерживают траву, а на холмах появляются леса и заросли кустарника. Леса занимают менее 8 процентов территории Узбекистана. Животный мир пустынь и равнин включает грызунов, лисиц, волков, а иногда и газелей и антилоп. В высокогорье обитают кабаны, косули, медведи, волки, сибирские козы и некоторые рыси.
Коронавирус в России: последние новости | 5 марта
Россия подтвердила 4301159 случаев коронавируса и 88285 смертей .
5 марта: что вам нужно знать сегодня
Россия в пятницу подтвердила 11024 новых случая коронавируса и 462 случая смерти.
Мэр Москвы Сергей Собянин в пятницу отменил обязательные приказы о разрешении на пребывание дома для лиц старше 65 лет и людей с хроническими заболеваниями, сняв одно из последних оставшихся ограничений в отношении коронавируса в российской столице.
Российская вакцина против коронавируса Sputnik V
была разрешена в Ираке, Лаосе и Шри-Ланке, сообщил в четверг Российский фонд прямых инвестиций.
Обе дозы вакцины от коронавируса получили более 2 миллионов россиян, заявил в четверг президент Владимир Путин. Еще 2 миллиона получили первую дозу вакцины.
Европейское агентство по лекарственным средствам (EMA) заявило в четверг, что начало «непрерывный обзор» российской вакцины против коронавируса Sputnik V. Регулирующий орган проанализирует существующие опубликованные данные о безопасности и эффективности вакцины и решит, достаточно ли у России информации для применения. для авторизации.
Органы здравоохранения Анголы, Конго и Джибути санкционировали российскую вакцину против коронавируса Sputnik V, подтвердили в среду ее разработчики.
1 марта
—Словакия в понедельник получила первую партию российской вакцины Sputnik V.
28 февраля
— Пострадавшая Чехия запросила поставку российских вакцин в ответ на задержку с доставкой уколов, закупленных ЕС.
фев.26
— На данный момент около 4 миллионов россиян вакцинированы от коронавируса, сообщило государственное информационное агентство ТАСС в пятницу со ссылкой на представителя Минздрава России.
25 февраля
— Гватемала стала последней страной, санкционировавшей российскую вакцину против коронавируса Sputnik V, заявили в четверг разработчики укола.
24 февраля
— Управление по лекарствам Египта выдало экстренное разрешение на введение российской вакцины против коронавируса Sputnik V, подтвердили разработчики укола в среду.
— Грузия будет открыта для российских туристов с 1 марта, сообщило в среду российское информационное агентство ТАСС со ссылкой на премьер-министра Грузии Ираклия Гарибашвили. Все туристы, прибывающие в Грузию, должны будут предъявить отрицательный результат теста на коронавирус или справку о вакцинации.
23 февраля
— Кыргызстан зарегистрировал Sputnik V, сообщило во вторник министерство здравоохранения страны.
22 февраля
— Сирия разрешила использование российской вакцины против коронавируса Sputnik V, сообщило в понедельник ее посольство в Москве.
21 февраля
— Черногория начала использовать российскую вакцину Sputnik V для вакцинации от коронавируса, сообщило в воскресенье государственное информационное агентство ТАСС.
— В воскресенье в России начали вводить бездомным вакцину от коронавируса. По меньшей мере 40 человек из российской общественной организации «Ночлежка» в Санкт-Петербурге уже получили удар.
20 февраля
— Министерство здравоохранения Ганы санкционировало российскую вакцину против коронавируса Sputnik V, сообщил в субботу Российский фонд прямых инвестиций.
— Москва объявила, что зарегистрировала свою третью вакцину против коронавируса, и пообещала внедрить вакцину среди населения России к марту.
19 февраля
— Сан-Марино стала последней страной, санкционировавшей российскую вакцину против коронавируса Sputnik V, заявили в пятницу разработчики вакцины.
17 февраля
— 1000 доз вакцины Sputnik V, подаренных Россией, будут доставлены в сектор Газа в среду, сообщило AFP министерство обороны Израиля.Дозы будут введены медицинским работникам, работающим на передовой.
— Российская вакцина против коронавируса Sputnik V сертифицирована и одобрена для массового использования в Узбекистане, сообщила в среду государственная комиссия Узбекистана по коронавирусу.
16 февраля
— Иностранным студентам в России будет разрешено вернуться на весенний семестр, если они вылетят из стран, которые возобновили полеты с Россией, заявил во вторник российский надзорный орган по защите прав потребителей Роспотребнадзор.Все возвращающиеся студенты должны будут показать два отрицательных теста на коронавирус.
— Карагандинский фармацевтический комплекс в Казахстане получил разрешение правительства на производство российской вакцины против коронавируса Sputnik V, сообщила компания во вторник. Казахстан станет первой страной в мире, которая будет производить российский джеб Sputnik V.
— Россия продлила приостановку полетов с Великобританией до 16 марта.
— Духовное управление мусульман Республики Татарстан во вторник объявило, что мусульманам разрешено делать прививки от коронавируса «независимо от компонентов», используемых в уколе.
12 февраля
— Россия дала предварительное разрешение на производство вакцины против Covid-19 Sputnik V в Сербии, сообщил в пятницу министр.
— Медицинские работники в Боснии получили первую дозу российской вакцины против коронавируса Sputnik V, сообщило в пятницу агентство Reuters.
— Черногория, Сент-Винсент и Гренадины и Казахстан разрешили российскую вакцину против коронавируса Sputnik V, заявили разработчики вакцины в пятницу. Укол от коронавируса в России одобрен в общей сложности 27 странами.
11 февраля
— Венгрия начала использовать российскую вакцину Sputnik V в своей кампании по вакцинации от коронавируса, сообщило российское государственное информационное агентство ТАСС в четверг со ссылкой на министра Венгрии Гергели Гуляса.
— Глава Удмуртской Республики отменил ранее принятое решение об отмене требования о масках в регионе, согласно указу, опубликованному на правительственном веб-сайте в четверг.
10 февраля
— Национальный орган по регулированию здравоохранения Бахрейна выдал экстренное разрешение на введение российской вакцины против коронавируса Sputnik V, подтвердил в среду Российский фонд прямых инвестиций.
— Республика Чечня отменила требование носить маски в общественных местах, заявил в среду ее глава Рамзан Кадыров. Также сняты все ограничения на въезд в регион.
9 февраля
— Республика Удмуртия в Центральном Приволжском округе России отменяет требование о ношении масок с 12 февраля, заявил во вторник губернатор Александр Бречалов.
— В прошлом году в России зарегистрировано увеличение смертности на 19,6% в годовом исчислении, согласно данным, опубликованным Федеральной службой статистики в понедельник.К концу декабря избыточная смертность с начала пандемии составила 337000 человек.
— Управление по контролю за лекарствами Пакистана санкционировало российскую вакцину против коронавируса Sputnik V, сообщил во вторник Российский фонд прямых инвестиций. Джеб России уже зарегистрировали 22 страны.
— Европейский союз одобрил заявку России на регистрацию вакцины против коронавируса Sputnik V в блоке, сообщило во вторник государственное информационное агентство РИА Новости.
— Испытания на людях вакцины против коронавируса, сочетающей в себе укол российского Sputnik V и вакцину, разработанную AstraZeneca и Оксфордским университетом, начнутся в Азербайджане в конце этого месяца, сообщило во вторник The Russian Direct Investment Fun.Ожидается, что клиническое испытание продлится до шести месяцев и будет проводиться в пяти других странах, включая ОАЭ и Саудовскую Аравию.
8 февраля
— Ограничения, направленные на замедление распространения коронавируса в России, будут действовать до тех пор, пока количество вакцинированных жителей не превысит 68,6 миллиона человек, заявила в понедельник вице-премьер Татьяна Голикова.
— В понедельник правительство Украины приняло постановление о запрете регистрации вакцин против коронавируса, произведенных в России.
7 февраля
— Венгерские органы здравоохранения одобрили российскую вакцину против коронавируса Sputnik V, заявило правительство в воскресенье.
— Канцлер Австрии Себастьян Курц заявил в воскресенье, что он открыт для российской вакцины против коронавируса Sputnik V или китайских альтернатив, производимых в его стране, если они разрешены в Европейском союзе.
5 февраля
— Все студенты московских вузов вернутся к очным занятиям с февраля.8, говорится в постановлении мэрии Москвы, цитируемом «Интерфаксом» в пятницу.
3 февраля
— Никарагуа зарегистрировала российскую вакцину против коронавируса Sputnik V, сообщил в среду Российский фонд прямых инвестиций. В общей сложности шесть латиноамериканских государств одобрили применение российского джеба.
— Россия возобновит полеты с Арменией и Азербайджаном с 15 февраля, согласно постановлению правительства, опубликованному в среду. Железнодорожное сообщение со столицей Беларуси Минском возобновится с февраля.8.
2 февраля
— Регулирующее агентство Cofepris в Мексике выдало экстренное разрешение на введение российской вакцины против коронавируса Sputnik V, сообщил во вторник заместитель министра здравоохранения Мексики Уго Лопес-Гателл.
— Российская вакцина Sputnik V на 91,6% эффективна против Covid-19 с симптомами, согласно результатам заключительных стадий клинических испытаний, опубликованных в медицинском журнале The Lancet во вторник.
1 февраля
— Заместителю председателя Совета безопасности Дмитрию Медведеву сделали прививку от коронавируса два месяца назад, цитирует Медведева государственное информационное агентство РИА Новости.Бывший премьер-министр России не сообщил, какую российскую вакцину он получил, «чтобы не показалось, что одна из вакцин лучше других».
— Россия продлила приостановку полетов с Великобританией до 16 февраля, сообщил в понедельник сайт РБК со ссылкой на российский центр реагирования на коронавирус.
30 января
— Иран получит первую партию российской вакцины против коронавируса Sputnik V 4 февраля, сообщило в субботу государственное информационное агентство Ирана IRNA со ссылкой на посла Ирана в России.Еще две партии вакцины должны быть доставлены к 18 и 28 февраля.
29 января
— Более половины из 12 миллионов жителей Москвы инфицированы коронавирусом, заявил мэр Сергей Собянин в пятницу в интервью телеканалу «Россия-1». Число было основано на «анализе и исследовании» мэрии, добавил он. Это будет более чем в шесть раз больше, чем 925 000 официальных случаев, зарегистрированных в столице с начала пандемии. Он добавил, что менее 1% зарегистрированных случаев были повторными инфекциями.
— Всем российским университетам будет разрешено возобновить очные занятия с 8 февраля, согласно постановлению Министерства науки и высшего образования России в пятницу.
28 января
— Россия возобновила полеты с Финляндией, Индией, Катаром и Вьетнамом 27 января и возобновит полеты с Грецией и Сингапуром с 8 февраля, сообщило в четверг государственное информационное агентство Интерфакс.
27 января
— Москва отменила некоторые меры, направленные на замедление распространения коронавируса, поскольку за последнюю неделю число случаев заболевания продолжало снижаться, заявил в среду мэр Сергей Собянин.Меры включают требование о том, чтобы 30% сотрудников всех предприятий работали удаленно, и комендантский час в ресторанах.
26 января
— Во вторник российские власти заявили, что массовое производство второй вакцины против коронавируса начнется в следующем месяце, и что в настоящее время регистрируется третий домашний укол.
— Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) поставит российскую вакцину против коронавируса Sputnik V в Малайзию, сообщило во вторник государственное информационное агентство ТАСС со ссылкой на посла России в Малайзии Наиля Латыпова.
— Регулирующие органы Ирана одобрили российскую вакцину против коронавируса Sputnik V для внутреннего использования, заявил во вторник министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф. Ирану еще предстоит заключить сделку по покупке или производству российского джеба внутри страны.
25 января
— Мексика согласилась в понедельник приобрести 24 миллиона доз российской вакцины против коронавируса Sputnik V, заявил президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор после телефонного разговора с президентом Владимиром Путиным.
22 января
— Московские музеи, выставки, библиотеки и культурные центры вновь открылись для посетителей, сообщил мэр Москвы Сергей Собянин. Новые правила также позволяют кинотеатрам, театрам и концертным залам заполнять до 50% мест.
— Венгрия заявила в пятницу, что достигла сделки по закупке большого количества российской вакцины против вируса Sputnik V, хотя она не была одобрена Европейским союзом.
21 января
— Министерство здравоохранения ОАЭ выдало экстренное разрешение на введение российской вакцины против коронавируса Sputnik V, подтвердили разработчики вакцины в четверг.ОАЭ — первая ближневосточная страна, использовавшая российский укол в кампании массовой вакцинации.
20 января
— Венгерский национальный институт фармации и питания (OGYÉI) выдал шестимесячное разрешение на российскую вакцину против коронавируса Sputnik V, сообщил в среду генеральный директор OGYÉI Матьяш Сентиваньи. Венгрия собирается стать первым членом ЕС, который будет использовать Sputnik V для крупномасштабной вакцинации.
— Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) подал заявку на авторизацию российской вакцины против коронавируса Sputnik V в Европейском союзе, сообщило в среду государственное информационное агентство РИА Новости.Европейское агентство по лекарственным средствам (EMA) завершило процедуру получения научного заключения для разработчиков вакцины 19 января и должно начать официальный процесс утверждения в феврале.
18 января
— Республика Башкортостан станет первым регионом, который с февраля введет паспорта иммунитета для жителей с антителами к Covid-19, заявил в понедельник губернатор Башкортостана Радий Хабиров.
— Туркменистан стал первой республикой Центральной Азии, зарегистрировавшей российскую вакцину против коронавируса Sputnik V, сообщил в понедельник Российский фонд прямых инвестиций.
17 января
— Государственный регулятор здравоохранения Бразилии опроверг экстренную регистрацию российской вакцины Sputnik V, сославшись на сомнительные результаты испытаний третьей фазы и проблемы с производством, сообщило в воскресенье агентство Reuters.
15 января
— Российские вакцины против коронавируса Sputnik V и EpiVacCorona недоступны или в дефиците в 42 регионах страны, говорится в отчете аналитического центра «Петербургская политика». Эксперты в области здравоохранения, опрошенные The Moscow Times, назвали транспортные и производственные проблемы одними из ключевых логистических проблем, препятствующих кампании массовой вакцинации в России.
— Президент Боливии Луис Арсе примет российскую вакцину Sputnik V, поскольку страна планирует иммунизировать 2,6 миллиона человек вакциной, разработанной в России, сообщает Reuters.
— Россия может завышать национальный показатель вакцинации в пять раз, как показывают данные, проанализированные независимыми статистиками и The Moscow Times.
— 60% россиян не хотят принимать вакцину от коронавируса по сравнению с 40%, которые хотят вакцинировать, согласно опросу The Superjob.ru, цитируется сайтом РБК Новости
14 января
— Жизнь в российской столице может нормализоваться к маю, если люди будут вакцинированы, заявил в четверг мэр Москвы Сергей Собянин. По его словам, на данный момент в Москве вакцинировано около 140 тысяч человек.
— Частным клиникам в России не разрешат проводить платную вакцинацию коронавирусной вакциной Pfizer-BioNTech до ее официальной регистрации в стране, сообщил в четверг государственному агентству Интерфакс представитель Росздравнадзора.Запрет распространяется на клиники, работающие с особым правовым режимом, в том числе медицинскую сеть «Сколково».
— Москва продлила ограничения, направленные на замедление распространения коронавируса, до 21 января, заявил в четверг мэр Сергей Собянин. В следующий понедельник все московские школьники смогут вернуться к очным занятиям.
13 января
— В среду президент Владимир Путин поручил чиновникам начать массовую вакцинацию от коронавируса со следующей недели, назвав самодельный укол в России лучшим в мире.
— Максут Шадаев, министр цифрового развития, коммуникаций и массовых коммуникаций России, болен коронавирусом, что делает его последним членом кабинета министров, который заразился вирусом, сказал вице-премьер Дмитрий Чернышенко.
12 января
— Россия продлила приостановку полетов с Великобританией до 1 февраля из-за роста числа новых случаев заражения в Великобритании, связанных с новым штаммом Covid-19, который считается более заразным.
— Частная московская клиника ведет «прямые переговоры» о доставке вакцины от коронавируса Pfizer-BioNTech в Россию до того, как она получит официальную регистрацию, сообщил во вторник The Moscow Times представитель клиники, первые поставки должны быть получены уже в феврале.
— Российский центр подготовки космонавтов заявил, что начал вакцинацию сотрудников от коронавируса перед будущими космическими полетами. В пресс-службе Учебного центра имени Юрия Гагарина AFP сообщили, что около 40 из почти 1500 его сотрудников получили первую дозу отечественной вакцины против коронавируса Sputnik V, включая следующих двух российских космонавтов, запуск которых запланирован на апрель.
11 января
— Россия объявила в понедельник, что 1,5 миллиона человек во всем мире получили вакцину от коронавируса Sputnik V, но не предоставила подробных данных о том, где был распространен укол.
— Музеи Санкт-Петербурга и Ленинградский зоопарк вновь откроются в понедельник после того, как им было приказано закрыться на 12 дней во время новогодних праздников из-за роста числа коронавирусных инфекций. Также будет разрешено возобновить выставки и концерты, а также туристические автобусные поездки.
5 января
— Президент России Владимир Путин и канцлер Германии Ангела Меркель обсудили по телефону возможность совместного производства вакцины от коронавируса, заявил Кремль.
янв.4
— Ожидается, что Сербия начнет введение 2400 доз российской вакцины против коронавируса Sputnik V в течение недели, начиная с 5 января, сообщили представители органов здравоохранения Сербии, согласно ТАСС.
Об Указе Президента Республики
Постановление Конституционного суда Литовской Республики от 30 декабря 2003 г.
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНСТВА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИСКЛЮЧЕНИЕМ
Сводка
Дело возбуждено Сеймом.Он просил расследовать, был ли Указ Президента Республики (№ 40) «О предоставлении гражданства Литовской Республики в порядке исключения» от 11 апреля 2003 г. в той степени, в которой он предусматривает, что гражданство Литовской Республики разрешено. предоставленный Юрию Борисову в порядке исключения, не противоречил принципу правового государства, закрепленному в Конституции, пункте 1 статьи 29, пункте 21 статьи 84 и пункте 1 статьи 82 Конституции как а также с пунктом 1 статьи 16 Закона о гражданстве.
Конституционный суд признал, что Указ Президента Республики (№ 40) «О предоставлении гражданства Литовской Республики в порядке исключения» от 11 апреля 2003 г. в той мере, в какой он предусматривал предоставление гражданства Литовской Республики Юрию Борисову, родившемуся 17 мая 1956 г. в России, проживающему в Литве, в порядке исключения противоречило п. 1 статьи 29, положение «избранный Президент Республики <…> приносит присягу <…> быть одинаково справедливым для всех »пункта 1 статьи 82, пункта 21 статьи 84 Конституции, конституционного принципа правового государства и пункта 1 статьи 16 Закона о гражданстве.
Заголовки
Государство не может существовать без граждан. Гражданство — атрибут государства. Гражданство — это не просто формальная правовая категория, оно неразрывно связано с вопросами суверенитета нации и государства, национальной идентичности и прав и свобод человека. Как правило, гражданство воспринимается как постоянная правовая связь между человеком и государством.
Гражданство — это постоянная, прерываемая юридическая связь между человеком и государством.Гражданство появляется, когда человек становится гражданином, и продолжается до смерти человека или до потери им гражданства. Правовая связь гражданина с государством сохраняется независимо от того, где гражданин может находиться: в государстве, гражданином которого он является, или за его пределами, то есть в другом государстве; после отъезда гражданина в другое государство сохраняется его правовая связь с государством, гражданином которого он является.
Это постоянная (прекращенная) правовая связь между гражданином и государством, которая позволяет отличить эту особую правовую связь от правовой связи, которая возникает между государством и иностранцем или лицом без гражданства, которое проживает в нем постоянно или временно: когда иностранец или лицо без гражданства покидают государство, его правовая связь с государством прекращается.Когда гражданин уезжает в другой штат, его правовая связь с государством, гражданином которого он является, сохраняется. Гражданство выражает законную принадлежность человека к государству, отражает юридическую принадлежность человека к нации как сообществу, организованному в государство (государственное сообщество).
Каждое государство официально определяет, какие лица являются его гражданами. Связь между гражданами и государством взаимна.
На гражданство не влияет тот факт, использует ли гражданин права и обязанности гражданина в действительности и выполняет ли он обязанности гражданина.Лицо также является гражданином, если оно отказывается пользоваться правами гражданина или выполнять обязанности гражданина. В отношении гражданства такой отказ ничтожен.
По вопросам гражданства невозможны соглашения между лицом или лицами и государственным учреждением (его должностным лицом), а в случае заключения таких соглашений они не смогут создавать отношения гражданства; в случае заключения таких соглашений всегда будет возникать вопрос о конституционности правового акта о предоставлении гражданства, принятого при таких обстоятельствах.
Гражданство определяет правовой статус человека, обладание гражданством является предварительным условием для пользования всеми правами и свободами, закрепленными в Конституции и законах, а также для выполнения установленных обязанностей. Согласно Конституции, определенными правами пользуются только граждане.
Приобретение гражданства по рождению (происхождению) является основным способом приобретения гражданства; приобретением гражданства по рождению обеспечивается продолжение гражданства, а также преемственность государственного сообщества, правовой Нации.Получить гражданство можно путем натурализации, то есть гражданство предоставляется лицу, которое соответствует условиям, установленным законом. Таким образом, получение гражданства всегда должно быть связано с определенной объективной связью человека с государством.
При регулировании отношений гражданства государство пользуется дискреционными полномочиями, что также признано международным правом. Однако международное право также подчеркивает, что правовое регулирование гражданства, установленное законом и заключенными международными договорами, должно обеспечивать реализацию права человека на гражданство, должно соответствовать международным пактам, международному обычному праву и общепризнанным правовым принципам, связанным с гражданством.
Положение пункта 1 статьи 12 Конституции о том, что другие основания для приобретения гражданства также могут быть установлены законом, и положение пункта 3 той же статьи о порядке приобретения и утраты гражданства. под законом означает, что законодательный орган обязан принять закон, устанавливающий основания для приобретения гражданства и регулирующий процедуру приобретения и утраты гражданства.
При установлении оснований для приобретения гражданства Литовской Республики и регулировании процедуры приобретения и утраты гражданства законодательные органы обладают дискреционными полномочиями.Однако при этом законодательный орган не может отрицать сущность и значение института гражданства, он должен учитывать конституционное требование о том, что гражданин Литовской Республики может также быть гражданином другого государства только в отдельных случаях, установленных законом. закон.
Принимая во внимание тот факт, что гражданство Литовской Республики выражает законную принадлежность лица к Литовскому государству и отражает его юридическую принадлежность к государственному сообществу, гражданскому народу, Президенту Республики, когда он решает, следует ли предоставить лицу гражданство Литовской Республики, должно руководствоваться интересами Нации и Литовского государства.Президент Республики при решении вопроса о приеме в гражданство Литовской Республики должен руководствоваться установленным законом порядком.
Все указы Президента Республики, в том числе о приеме в гражданство, являются подзаконными актами. Согласно Конституции, указ Президента Республики о предоставлении гражданства, а также любой другой подзаконный правовой акт не должен противоречить Конституции, конституционным законам и законам.
Ни Конституция, ни Закон о гражданстве не определяют, что следует считать заслугой перед Литовским государством. Согласно действующему правовому регулированию, только Президент Республики решает, имеет ли гражданин иностранного государства или лицо без гражданства заслуги перед Литовским государством. Следует отметить, что формула «гражданам иностранных государств или лицам без гражданства, имеющим заслуги перед Литовской Республикой» пункта 1 статьи 16 Закона о гражданстве означает, что гражданин иностранного государства или лицо без гражданства, которое ходатайствует о предоставлении гражданства Литовской Республики в порядке исключения, должно иметь заслуги не перед каким-либо субъектом, а перед самим Литовским государством.
Законами или иными правовыми актами нельзя установить окончательный перечень достоинств, по которым гражданину иностранного государства или лицу без гражданства может быть предоставлено гражданство Литовской Республики в порядке исключения. Достоинства лица, ходатайствующего о предоставлении гражданства Литовской Республики в порядке исключения, должны быть такими и обоснованными, чтобы не возникало никаких сомнений в их наличии.
Предоставление гражданства означает, что считается, что между человеком и государством возникла постоянная правовая связь, что такое лицо стало членом государственного сообщества — легальной Нации.Государству как организации всего общества не может быть безразлично, какие люди становятся его гражданами. Таким образом, даже в тех случаях, когда гражданин иностранного государства или лицо без гражданства имеет заслуги перед Литовской Республикой и связан с Литовским государством постоянными фактическими связями, интегрируется в литовское общество, когда каждый решает, предоставлять ли гражданство. Литовской Республики такому лицу в порядке исключения необходимо оценить все обстоятельства, характеризующие такое лицо, необходимо руководствоваться интересами Нации и Литовского государства.
В соответствии с Законом о гражданстве лицо, утратившее гражданство Литовской Республики, может быть восстановлено в гражданстве Литовской Республики. Из правового регулирования, установленного в статье 20 Закона о гражданстве, ясно, что условия восстановления гражданства Литовской Республики зависят от того, имело ли лицо гражданство Литовской Республики, которое оно впоследствии утратило. Следует отметить, что законодательный орган, принимая во внимание то, как лицо приобрело гражданство Литовской Республики, которое оно впоследствии утратило, может по своему усмотрению устанавливать различные условия восстановления гражданства Литовской Республики.При создании таких условий необходимо учитывать нормы и принципы Конституции, в том числе, , чтобы не нарушать конституционный принцип равенства лиц перед законом, государственными учреждениями и должностными лицами, что также означает, что определенная группа лиц, отличающихся одинаковыми характеристиками, могут рассматриваться в правовых нормах по-разному, по сравнению с другими адресатами указанной правовой нормы, только в том случае, если существуют различия такого характера и степени, что такое неравное обращение может быть объективно оправдано .
Институт восстановления гражданства Литовской Республики и институт предоставления гражданства Литовской Республики в порядке исключения связаны с различными правовыми последствиями.
Согласно части 1 статьи 28 Закона о гражданстве вопросы восстановления гражданства Литовской Республики решает Президент Республики. Формула «может быть восстановлено гражданство Литовской Республики», используемая в статье 20 Закона о гражданстве, означает, что Президент Республики имеет право решать, восстанавливать ли гражданство Литовской Республики или нет.Принимая решение о восстановлении гражданства Литовской Республики, необходимо оценить не только основания, по которым лицо утратило гражданство Литовской Республики, но и все обстоятельства, характерные для лица, ходатайствующего о восстановлении гражданства. Принимая решение о восстановлении гражданства, необходимо руководствоваться только интересами нации и Литовского государства.
Согласно Конституции вопросы о предоставлении гражданства решает Президент Республики.
Избранный Президент Республики — единственное лицо, указанное в Конституции, которое приносит присягу особому субъекту, которому принадлежит суверенитет: избранный Президент Республики приносит присягу нации. Особенность присяги избранного Президента Республики состоит в том, что в присяге народу отражены наиболее важные и универсальные конституционные ценности, от которых, находясь на посту президента Республики, не может отступать; эти конституционные ценности неотделимы друг от друга, содержание этих ценностей очень обширно, включая множество других конституционных обязательств, которые имеют не менее важное значение.
Присяга избранного Президента Республики не является формальным или символическим актом. Принимая во внимание тот факт, что институт присяги Президента Республики и содержание присяги установлены в Конституции, присяга Президента Республики имеет конституционное значение и порождает конституционно-правовые последствия.
Избранный Президент Республики в соответствии со статьей 82 Конституции дает народу присягу быть верным Литовской Республике и Конституции, добросовестно выполнять свои обязанности и быть в равной степени справедливым по отношению ко всем.
Требование, закрепленное в пункте 1 статьи 82 Конституции о том, что президент Республики должен быть равным со всеми, должно толковаться с учетом положения пункта 1 статьи 29 Конституции о том, что все люди равны перед закон, суд и другие государственные учреждения и должностные лица.
Статья 29 Конституции закрепляет принцип равенства всех перед законом, судом и другими государственными учреждениями и должностными лицами.Этот принцип необходимо соблюдать при принятии законов и их применении. Этот принцип обязывает человека юридически оценивать однородные факты одинаковым образом и запрещает произвольную оценку практически одних и тех же фактов по-разному.
Принцип равноправия всех лиц означает также, что один и тот же закон или иной правовой акт, одна и та же мера, общая и равная для всех субъектов данной категории, должна применяться к субъектам соответствующего типа отношений, ко всем лицам (группам). оного) характерны те же черты.Нормы материального и процессуального права должны применяться одинаково.
Конституционный принцип равенства всех лиц перед законом будет нарушен, если к определенной группе лиц, для которой установлена правовая норма, по сравнению с другими получателями той же правовой нормы, обращаться иначе, даже если нет любые различия в характере и масштабах между этими группами, чтобы такое неравномерное обращение было объективно оправдано.
Положение пункта 1 статьи 82 Конституции о том, что Президент Республики должен быть одинаково справедливым по отношению ко всем, а также положение статьи 29 Конституции о том, что все люди равны перед государственными учреждениями и должностными лицами, означают не только то, что Президент Республики обязан относиться ко всем лицам, для которых установлено это положение, одинаково, но также и то, что Президент Республики обязан применять эту правовую норму одинаково справедливо ко всем лицам.Положение пункта 1 статьи 29 Конституции о том, что все люди равны перед государственными учреждениями и должностными лицами, положение пункта 1 статьи 82 о том, что Президент Республики должен быть одинаково справедливым по отношению ко всем, не могут толковаться как означающие, что: якобы, согласно этим положениям, Президент Республики будет одинаково справедливым по отношению ко всем даже в ситуации, когда правовая норма применяется ко всем лицам одинаково несправедливо. Такое толкование указанных положений пункта 1 статьи 29 и пункта 1 статьи 82 Конституции не соответствовало бы конституционным принципам правового и справедливого государства, на которых основана сама Конституция и все правовые нормы. системы Литвы.
Нарушение пункта 1 статьи 29 Конституции во всех случаях является нарушением принципа формального равенства лиц. Между тем, положение пункта 1 статьи 82 Конституции о том, что Президент Республики должен быть одинаково справедливым для всех, закрепляет не только обязанность Президента Республики не нарушать принцип формального равенства лиц, но и его обязанность не действовать в ходе осуществления полномочий, установленных для него Конституцией и законами, так, чтобы лица (их группы), в отношении которых принимает решения Президент Республики, сознательно не пользовались бы равным справедливым отношением .Таким образом, положение пункта 1 статьи 82 Конституции о том, что Президент Республики должен быть одинаково справедливым по отношению ко всем, будет нарушено не во всех случаях, когда пункт 1 статьи 29 Конституции (принцип формального равенства лиц ) нарушается, но только тогда, когда Президент Республики при осуществлении полномочий, установленных для него Конституцией и законами, сознательно действует таким образом, чтобы лица (их группы), в отношении которых принимает решения Президент Республики, относиться к ним не одинаково справедливо.Таким образом, сам по себе факт признания указа Президента Республики противоречащим пункту 1 статьи 29 Конституции не означает, что, издав такой указ, Президент Республики нарушил положение пункта 1 статьи 82 Конституции о том, что Президент Республики должен быть в равной степени справедливым по отношению ко всем. Необходимо оценить не только содержание указа Президента Республики, но и фактические обстоятельства издания такого указа.
Формула «все равны» пункта 1 статьи 29 Конституции означает, что принцип равенства перед законом, судом, другими государственными учреждениями и должностными лицами должен соблюдаться не только в отношении граждан Республики. Литвы, а также граждан иностранных государств и лиц без гражданства. Требования, установленные в статье 29 и пункте 1 статьи 82 Конституции, будут игнорироваться также в том случае, если Президент Республики при реализации полномочий, установленных для него Конституцией и законами о предоставлении гражданства Литовской Республики, будет применять правовая норма ко всем лицам (или их отдельным группам и отдельным лицам) обращена к этим лицам одинаково несправедливо.
Обязанность Президента Республики быть в равной степени справедливой по отношению ко всем, вытекающая из Конституции, при осуществлении им закрепленных за ним Конституцией и законами полномочий по решению вопросов гражданства имеет определенные особенности. Эти особенности обусловлены тем, что в соответствии со статьей 16 Закона о гражданстве Президент Республики имеет право, но не обязан предоставлять гражданство гражданам иностранных государств или лицам без гражданства, имеющим заслуги перед Литовской Республикой, путем исключение: даже если гражданин иностранного государства или лицо без гражданства имеет заслуги перед Литовской Республикой, гражданство Литовской Республики не обязательно может быть предоставлено в порядке исключения.Решение об этом принимает Президент Республики. Однако то обстоятельство, что только Президент Республики имеет право решать, может ли гражданин иностранного государства или лицо без гражданства получить гражданство Литовской Республики в порядке исключения, не может толковаться как означающее, что Президент Республика при принятии решения о предоставлении гражданства Литовской Республики гражданину иностранного государства или лицу без гражданства, имеющему заслуги перед Литовской Республикой, может игнорировать требования, установленные Конституцией и Законом о гражданстве, и что он может быть явно частичным и необъективным.То обстоятельство, что в соответствии с Законом о гражданстве вопросы о предоставлении гражданства Литовской Республики решаются Президентом Республики по его усмотрению, не может толковаться как означающее, что до издания указа Президента Республики о приеме в гражданство Литовской Республики в порядке исключения одинаковые правовые процедуры, установленные законом для всех лиц, могут применяться неодинаково, так что до издания указа о приеме в гражданство Литовской Республики Президент Республики не обязан получать подтверждение от учреждений (их должностных лиц), готовящих документы о гражданстве, чтобы были выполнены все требования, установленные в Законе о гражданстве (выполнены все процедуры, установленные в Законе о гражданстве), и что нет никаких юридических препятствий для издания соответствующего указа Президента Республики.
Неравное применение установленных законом равных правовых процедур ко всем лицам не только ставит граждан иностранных государств или лиц без гражданства, которые стремятся получить гражданство Литовской Республики в порядке исключения, в неравное положение, но это также означает что не все люди равны перед государственными учреждениями или их должностными лицами, которые неравномерно применяют равные правовые процедуры, установленные законом, ко всем лицам, и если Президент Республики делает это, он отклоняется от конституционного требования быть равным для всех .
Конституционный принцип правового государства — это универсальный принцип, на котором основана вся правовая система Литвы и сама Конституция. Конституция является неотъемлемым актом, поэтому содержание принципа правового государства может быть обнаружено в различных положениях Конституции и должно быть истолковано неотделимо от стремления к открытому, справедливому и гармоничному гражданскому обществу. провозглашено в Конституции. Конституционный принцип правового государства подразумевает, наряду с другими требованиями, что права и свободы человека должны быть обеспечены, что следует учитывать естественную справедливость, что все институты, осуществляющие государственную власть, должны действовать на основе закона и в соответствии с законом. соблюдение закона, что Конституция обладает высшей юридической силой и что все правовые акты должны соответствовать Конституции.
Следует отметить, что конституционный принцип правового государства подразумевает также иерархию правовых актов, среди прочего, тот факт, что подзаконные правовые акты не могут противоречить законам, конституционным законам и Конституции. , что подзаконные правовые акты должны приниматься на основании законов, что подзаконные правовые акты являются актом применения законодательных норм независимо от того, имеет ли этот акт единовременное применение (ad hoc) или имеет постоянное действие.
Правовые акты, принятые Президентом Республики, являются подзаконными актами, поэтому они, как и все другие подзаконные акты, не могут противоречить Конституции, конституционным законам и законам.
При предоставлении гражданства Литовской Республики Ю. Борисову в порядке исключения Указом (№ 40) «О предоставлении гражданства Литовской Республики в порядке исключения» от 11 апреля 2003 г. Президент Республики Р. Паксас относились к этому лицу как к лицу, стремящемуся получить гражданство Литовской Республики, в исключительном порядке и сознательно игнорировали требование, закрепленное в пункте 1 статьи 29 Конституции, о том, что все люди равны перед государственными учреждениями и должностными лицами, и закрепленное в пункте 1 статьи 82 Конституции требование о том, что Президент Республики должен быть в равной степени справедливым по отношению ко всем.
Из материалов дела видно, что когда использовалось для предоставления гражданства Литовской Республики в порядке исключения (без применения общих условий натурализации) гражданам иностранных государств или лицам без гражданства, то часто использовалось для толкования и применения норм Закона о гражданстве, которые устанавливают полномочия Президента Республики по предоставлению гражданства Литовской Республики в порядке исключения в юридически несовершенном порядке, без учета сущности и характера гражданства Литовской Республики, закрепленных в Конституция.
Концепция правового регулирования, закрепленная в Законе о гражданстве, фактически означает, что предоставление гражданства Литовской Республики в порядке исключения (без применения общих условий натурализации) часто понималось не как утверждение фактического, постоянная связь, которая была установлена между лицом, желающим получить гражданство Литовской Республики, и Литовским государством и преобразование такой связи в постоянную правовую связь между лицом и Литовским государством, но как способ создания законной основание для получения гражданином иностранного государства или лицом без гражданства паспорта гражданина Литовской Республики, чтобы это лицо могло легче прибыть в Литву и остаться в Литве, организовать свое имущество, бизнес и другие дела в Литве, а также поехать во многие европейские и другие государства без визы.Такая концепция статьи 16 Закона о гражданстве, которая действовала до сих пор, искажает институт гражданства Литовской Республики, установленный в Конституции, и фактически обесценивает гражданство Литовской Республики, отрицает его характер и значение.
Конституционный принцип правового государства, являющийся универсальным принципом и лежащий в основе самой Конституции Литовской Республики и всей правовой системы Литвы, означает, что все институты, осуществляющие государственную власть, должны действовать на основе закона и в соответствии с законом.Конституционный суд много раз устанавливал в своих постановлениях, что ни один закон (право) не может появиться не на основании закона.
Во всех случаях предоставление гражданства Литовской Республики является индивидуальным актом — актом применения закона. Лицо, которому предоставляется гражданство Литовской Республики, может получить гражданство Литовской Республики только в случае принятия соответствующего указа Президента Республики о предоставлении гражданства Литовской Республики (таким образом, также постановления о предоставлении гражданства Литовской Республики). Литовская Республика в виде исключения) выдана без нарушения Конституции и законов.Если указ Президента Республики о предоставлении гражданства Литовской Республики издан с нарушением Конституции и законов, лицо не может получить гражданство Литовской Республики на основании такого указа Президента Литовской Республики. Республика, нарушающая Конституцию и законы. Иное толкование параграфа 1 статьи 107 Конституции будет несовместимо с принципом верховенства Конституции, конституционным принципом правового государства и гарантией конституционного правосудия.
.
No related posts.