Удостоверение личности лица без гражданства рф в: Вводится новый вид документа — временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации

Содержание

Вводится новый вид документа — временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации

Урегулирован правовой статус лиц без гражданства, не имеющих документов, удостоверяющих личность.

Одобрены изменения в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства».

Докладчиком по вопросу выступил первый заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Полетаев. Полетаев
Владимир Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай

Смотрите также

«В целях урегулирования правового статуса лиц без гражданства, длительное время находящихся на территории Российской Федерации и не имеющих документа, удостоверяющего личность, вводится новый вид документа — временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, которое подтверждает его личность и временное пребывание на территории нашей страны», — сказал сенатор.

Он пояснил, что временное удостоверение личности выдается на основании поданного заявления территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел после завершения процедуры установления личности лица без гражданства сроком на десять лет.

«Во время получения временного удостоверения личности лицо без гражданства освобождается от привлечения к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, если такое нарушение выявляется в связи с подачей им заявления об установлении личности. Определяется процедура выдачи и замены временного удостоверения личности, основания для отказа в выдаче документа и его аннулировании», — добавил Владимир Полетаев.

Челябинвестбанк: Документы, удостоверяющие личность

При осуществлении операции Клиент обязан предъявить в Банк документ, удостоверяющий личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно:

1) Для граждан Российской Федерации:

паспорт гражданина Российской Федерации;
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта гражданина Российской Федерации;
паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации – только для постоянно проживающих за границей граждан Российской Федерации, которые временно находятся на территории Российской Федерации, с соответствующей консульской отметкой в нем, либо без нее, в случае выдачи паспорта дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями;

дипломатический паспорт Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
служебный паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
иные документы, признаваемые документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2) Для иностранных граждан:

паспорт иностранного гражданина;
иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации и международным договором Российской Федерации;
свидетельство о предоставлении временного убежища, которое одновременно является и документом, подтверждающим законность пребывания на территории Российской Федерации (при этом иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина не предоставляется).

Иностранные граждане наряду с документами, удостоверяющими личность, при временном пребывании на территории Российской Федерации предоставляют визу (в случае, если они являются гражданами страны, с которой установлен визовый режим) либо действующую миграционную карту (при въезде в порядке, не требующем получения визы, в случае, если необходимость наличия у них миграционной карты предусмотрена законодательством Российской Федерации), а также отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания с отметкой территориального органа МВД России о постановке на учет по месту пребывания, если с даты отметки о прибытии в миграционной карте прошло более 7 дней (для граждан Таджикистана – более 15 дней, для граждан Республики Казахстан, Республики Армения и Кыргызской Республики – более 30 дней, для граждан Украины – более 90 дней).

При временном проживании на территории Российской Федерации:

разрешение на временное проживание в виде отметки в документе или в виде отдельного документа.

При постоянном проживании на территории Российской Федерации:

вид на жительство.

3) Для лиц без гражданства документом, удостоверяющим личность в Российской Федерации, является:

разрешение на временное проживание;
вид на жительство;
документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

свидетельство о предоставлении временного убежища;
документ, удостоверяющий личность лица, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации;
иные документы, признаваемые документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации и международным договором Российской Федерации.

4) Для беженца документом, удостоверяющим личность в Российской Федерации, является:

свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории Российской Федерации по существу;
удостоверение беженца.

Контактный телефон: (351) 268-00-88

Актуальные новости миграции. В России вводятся удостоверения личности для лиц без гражданства — УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Принят Закон о временных удостоверениях личности для лиц без гражданства

Пока не подписан Президентом РФ и не опубликован, то есть не имеет юридическую силу, но уже принят Государственной Думой РФ Закон об урегулировании правового положения лиц без гражданств на территории России. Разъясняем:

Для лиц без гражданства, находящихся на территории России, вводятся временные удостоверения личности сроком на десять лет, позволяющие жить и работать на территории России. Основным условием для получения такого удостоверения является отсутствие ВНЖ или гражданства иностранного государства.

Ранее законодательство не предусматривало возможности выдавать лицам без гражданства какие-либо документы, удостоверяющие их личность. Единственный документ, который мог получить такой гражданин – это заключение об установлении личности. Однако оно не являлось документом, удостоверяющим личность. Жить в России с таким документом было весьма проблематично. Разговоры о необходимости введения в России специального временного удостоверения для лиц без гражданства велись давно, и вот теперь принят закон.

Что изменилось?

Теперь иностранный гражданин, не имеющий гражданства другого государства либо вида на жительство в другой стране, может обратиться в МВД и получить временное удостоверение личности сроком действия на 10 лет.

Где и как его получить?

Чтобы получить временное удостоверение, необходимо обратиться в районный отдел МВД, пройти процедуру установления личности, она занимает около 3-х месяцев. После получения заключения об установлении личности уже станет возможно подать заявление о выдаче самого удостоверения. Оно должно быть оформлено в течение 10 дней.

Что оно дает?

Наличие временного удостоверения дает вам право временно пребывать в Российской Федерации в течение срока его действия. Чтобы трудоустроиться вам не требуется оформлять патент.

Его можно лишиться? Что надо соблюдать, к чему оно обязывает?

Лишиться его можно. Но перечень оснований для аннулирования удостоверения не такой большой. Удостоверение могут аннулировать в том случае, если будет установлено, что вы предоставили ложные сведения при его оформлении либо в случае приобретения вами гражданства иного государства (либо вида на жительство в другой стране).

Какие преимущества есть у его обладателей?

Временное удостоверение дает право на оформление разрешения на временное проживание без учета квоты;
При наличии временного удостоверения в отношении лица без гражданства не принимаются решения о выдворении депортации, неразрешении въезда и нежелательности пребывания;
После вступления закона в силу (это произойдет после того, как его подпишет Президент РФ) вам необходимо обратиться в районный отдел МВД для прохождения процедуры установления личности и оформления временного удостоверения личности. Не стоит бояться, закон запрещает привлекать к ответственности за нарушения миграционного режима всех, кто обратится в установленном порядке за удостоверением.

Вы сказали, что закон еще не подписал Президент! Его точно примут?

Да, вероятность почти 100%. У Президента, конечно, есть право его отклонить, но как показывает практика, происходит это крайне редко. На сегодняшний день закон уже принят обеими палатами российского парламента. Теперь дело за Президентом.

Но! После того, как он будет подписан, он не сразу начнет действовать!

Вступление в силу закона ожидается только через полгода, то есть не ранее чем в конце июля 2021 года.

Статью подготовил:

Эльнара Фетуллаева

Модератор

Адвокатское бюро по вопросам миграции «Проверки.Нет»

Санкт-Петербург: +7 (812) 98-332-98

Москва: +7 (495) 796-13-36

Написать в адвокатское бюро

Какие документы удостоверяют личность иностранного гражданина на территории России? Удостоверяет ли вид на жительство (ВНЖ) личность иностранца (лица без гражданства) в России?

26 сентября 2019г.

Ответ на первый и второй вопрос содержится в ч. 1 ст. 10 ФЗ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002:
Статья 10. Документы, удостоверяющие личность ИГ в Российской Федерации
1. Документами, удостоверяющими личность ИГ в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
2. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Иными словами, основной документ, удостоверяющий личность иностранца в России — это его паспорт. Вид на жительство (ВНЖ) удостоверяет личность только тех иностранцев, у кого нет гражданства, то есть являющимся лицами без гражданства (ЛБГ).
Российским законодательством также определены некоторые категории иностранцев, которым российские власти могут выдать временные документы, удостоверяющие их личность. Кому могут быть выданы такие документы? Иностранцам, оформляющим российское гражданство по «паспортной амнистии», на время рассмотрения документов выдаётся временное удостоверение. Желающим получить убежище в России иностранцам также выдаются временные документы, которые они будут использовать вместо паспорта согласно федеральному закону от 19 февраля 1993 г. N 4528-I «О беженцах»: Для беженцев – это удостоверение беженца; Иностранцам, ожидающих получение статус беженца, на время рассмотрения обращения выдаётся специальное свидетельство; Подобное свидетельство также выдаются иностранцам, получившим временное убежище.

Кроме того, некоторые страны договорились с Россией об использовании в РФ в качестве удостоверения личности других документов, прежде всего это «внутренние» паспорта, а для детей – свидетельства о рождении.

Реализация билетов на межсубъектных маршрутах

Реализация билетов и посадка пассажиров на рейсы выполняемые в международном сообщении и в междугородном сообщении между населенными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации осуществляется только по документам удостоверяющим личность.

Продажа проездных билетов по документам, удостоверяющим личность, является мерой информационного обеспечения транспортной безопасности. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Федеральный закон № 16-ФЗ) субъекты транспортной инфраструктуры формируют автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств (далее – АЦБПДП) для последующей передачи этих данных в единую государственную информационную систему обеспечения транспортной безопасности. Формирование АЦБПДП происходит на основании информации из документов, удостоверяющих личность пассажира, соответственно их предъявление является обязательным условием приобретения проездного документа (билета).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 16-ФЗ формирование АЦБПДП происходит в отношении перевозок автомобильным транспортом, в том числе по заказу, исключительно в международном сообщении и в междугородном сообщении между населенными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации. Пассажирам, следующим в указанных сообщениях, в соответствии с пунктом 47 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 (далее – Правила № 112), оформляются именные билеты.

При использовании именных билетов, посадка пассажиров в транспортное средство осуществляется при предъявлении контролеру именного билета, а также документа, удостоверяющего личность пассажира, на основании которого был оформлен именной билет (пункт 82 Правил № 112).

Если пассажир при посадке в автобус предъявил билет, в котором указана фамилия и номер документа, удостоверяющего личность, не соответствующие фамилии и номеру, которые указаны в предъявленном этим пассажиром документе, то таковой пассажир является безбилетным (пункт 83 Правил № 112).

Перечень документов удостоверяющих личность, по которым осуществляется продажа билетов в международном сообщении и в междугородном сообщении между населенными пунктамирасположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации, а также посадка пассажиров в транспортное средство:

Описание	Документы	Основание
Удостоверение личности гражданина РФ на территории РФ (в пределах РФ)	Паспорт гражданина РФ <1>; паспорт гражданина СССР (действителен до замены его в установленные сроки на паспорта гражданина РФ)	Указ Президента РФ от 13. 03.1997 N 232; Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828
Удостоверение личности гражданина РФ за пределами РФ	Загранпаспорт гражданина РФ <2>, в том числе содержащий электронные носители информации и содержащий на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца; дипломатический паспорт, в том числе содержащий электронные носители информации; служебный паспорт, в том числе содержащий электронные носители информации; загранпаспорт гражданина бывшего СССР (действителен до истечения срока его действия)	Указы Президента РФ от 21.12.1996 N 1752, от 19.10.2005 N 1222, от 29.12.2012 N 1709
Удостоверение личности военнослужащего РФ	Удостоверение личности военнослужащего РФ; военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана и офицера запаса	ПостановлениеПравительства РФ от 12. 02.2003 N 91; Приказ Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495
Удостоверение личности гражданина РФ на срок оформления паспорта гражданина РФ	Временное удостоверение личности гражданина РФ (форма N 2П)	ПостановлениеПравительства РФ от 08.07.1997 N 828; Приказ ФМС России от 30.11.2012 N 391
Удостоверение личности советского гражданина	Паспорт гражданина СССР	ПостановлениеСовмина СССР от 28.08.1974 N 677
Удостоверение личности военнослужащего СССР	Удостоверение личности и военные билеты, выдаваемые командованием воинских частей и военных учреждений
Удостоверение личности прибывших на временное жительство в СССР советских граждан, постоянно проживающих за границей	Общегражданские заграничные паспорта

Здесь и далее под паспортом гражданина РФ понимается паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Здесь и далее под загранпаспортом гражданина РФ понимается паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся одним из основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

Описание	Документы	Основание
Удостоверение личности иностранного гражданина в РФ	Паспорт иностранного гражданина; иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина	Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ
Удостоверение личности лица без гражданства в РФ	Документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства	Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ
Удостоверение личности отдельныхкатегорий лиц, находящихся на территории РФ, подавших заявление о признании гражданами РФ или о приеме в гражданство РФ	Документ, удостоверяющий личность на период рассмотрения заявления о признании гражданином РФ или о приеме в гражданство РФ	Федеральный закон от 31. 05.2002 N 62-ФЗ
Удостоверение личности лица, признанного беженцем	Удостоверение беженца	Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1
Удостоверение личности лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории РФ	Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу	Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1
Удостоверение личности лица, получившего временное убежище на территории РФ	Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ	ПостановлениеПравительства РФ от 09.04.2001 N 274

В России введут временные удостоверения для лиц без гражданства

На сегодняшний день в России существует процедура установления личности иностранного гражданина или лица без гражданства, у которого нет документов. При этом выдача какого-либо удостоверяющего документа после проведения этой процедуры не предусмотрена. Российские парламентарии исправили это упущение в законодательстве, приняв соответствующий законопроект.

Согласно документу, закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» дополнится нормой о временном удостоверении личности лица без гражданства. Таким образом, лица без гражданства смогут получить временный документ, который будет удостоверять их личность и пребывание на территории России. Благодаря удостоверению человек получит возможность работать в РФ без оформления разрешительных документов.

«Не позднее чем за месяц до истечения срока действия временного удостоверяющего документа необходимо обратиться в территориальный орган МВД России с заявлением о его продлении на один год, причем продлеваться оно может до получения разрешения на временное проживание или вида на жительство», — говорится в законопроекте.

Отмечается, что временный документ будет аннулирован после того, как человек получит гражданство или вид на жительство в другой стране. В этом случае необходимо будет покинуть территорию России в течение 15 суток.

Ранее сообщалось, желающие получить российское гражданство будут проходить обязательную дактилоскопию.

Автор:

/ИА «Севастополь»/

Госдума вводит временные удостоверения для лиц без гражданства

Госдума на заседании во вторник приняла во втором — основном — чтении законопроект о введении временных удостоверений личности сроком на десять лет для лиц без гражданства, находящихся на территории РФ, пишет ТАСС.

Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» дополняется нормой о временном удостоверении личности лица без гражданства. Под ним подразумевается «документ, выданный лицу без гражданства в подтверждение его личности и временного пребывания на территории РФ». «Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации не может быть выдано в форме электронного документа», — уточняется в законопроекте.

Поправками ко второму чтению уточняется, что такое удостоверение выдается лицам без признаваемых в РФ документов, подтверждающих их личность, и в случае «отсутствия государства, в которое лицо без гражданства может выехать из Российской Федерации при наличии у него вида на жительство», или же в случае его выдворения из России. Заявление о выдаче удостоверения подается в территориальный орган МВД России, выдача происходит в течение 10 рабочих дней. Обладатели таких удостоверений смогут работать в РФ без оформления разрешительных документов.

«Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства на десять лет», — говорится в тексте. Лицо без гражданства должно будет не позднее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия удостоверения обратиться в органы МВД за его заменой. Законопроектом уточняется, что такое удостоверение будет аннулировано в случае получения его обладателем иностранного гражданства или вида на жительство в другой стране. Данное лицо в таком случае должно будет покинуть страну в течение 15 дней. При этом при аннулировании удостоверения лицу выдается справка для следования в посольство принимающего его государства.

На данный момент законодательством предусмотрена специальная процедура установления личности иностранного гражданина или лица без гражданства, у которого при этом нет удостоверения личности. В то же время законами не предусмотрен документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, выдаваемый после установления его личности в соответствии с принятыми нормами.

история семьи без гражданства с четырьмя детьми — УВКБ ООН в Центральной Азии

История семьи без гражданства с четырьмя детьми.
© История семьи без гражданства с четырьмя детьми.

Долгая дорога к счастью: история семьи без гражданства с четырьмя детьми.

У Натальи Гуляк большая и дружная семья, вместе с мужем они воспитывают четырех сыновей. Счастливую жизнь Натальи и ее мужа Владимира осложняло одно обстоятельство: у Натальи не было гражданства и действующих документов, поэтому родители не могли зарегистрировать своих детей и получить свидетельства о рождении.Из-за отсутствия документов Наталье постоянно приходилось сталкиваться с трудностями: она не могла устроиться на работу, получать социальные пособия и пользоваться бесплатной медицинской помощью.
Наталья родилась в 1985 году в городе Магнитогорске, Россия. В 1998 году они с матерью переехали в Казахстан по семейным обстоятельствам. После переезда Наталья потеряла свидетельство о рождении, полученное в Российской Федерации. Ей не удалось получить документ, удостоверяющий личность, поскольку у ее матери был недействительный советский паспорт, выданный только в 1974 году.
Для матери Натальи эта проблема была решена: в 2014 году было подтверждено ее российское гражданство, после чего она вернулась на родину.Тогда как для Натальи удача была не на ее стороне, так как она не была признана гражданкой Российской Федерации из-за пробелов в законах о гражданстве.
Переезд матери не способствовал успешному решению проблемы Натальи без гражданства, она не смогла помочь дочери восстановить утерянное свидетельство о рождении. В 2009 году Наталья познакомилась с молодым человеком по имени Владимир, с которым создала семью. Но зарегистрировать брак не смогли, так как у Натальи не было никаких документов.
2018 год стал поворотным в жизни Натальи. Все началось с того, что соседка рассказала ей о неправительственной организации «Правовой центр женских инициатив». Сана Сезим, партнерская организация УВКБ ООН, предложила бесплатную помощь с документацией. Сосед случайно увидел в автобусе информацию об услугах, которые предоставляет Центр. Наталья решила попробовать и обратиться к ним за помощью.
Юристы НПО помогли Наталье собрать необходимые документы и направили необходимые запросы в государственные органы.В результате этих усилий Наталья была оформлена справкой лица без гражданства и получила ИИН (индивидуальный идентификационный номер).
В соответствии с действующим законодательством официально признанные лица без гражданства имеют практически весь спектр прав наравне с гражданами, за некоторыми исключениями, такими как право голосовать и быть избранным.
Младший ребенок Натальи родился после того, как она получила документы, и она смогла зарегистрировать его рождение и получить свидетельство о рождении.
«Сана Сезим» в настоящее время занимается документированием троих своих детей.
Сегодня более 10 миллионов человек во всем мире не принадлежат ни к одной стране. Их называют лицами без гражданства. Некоторые люди становятся апатридами при рождении, а другие становятся апатридами в течение жизни. Часто в таких ситуациях люди не обращаются за помощью из-за страха, финансового положения, недостаточной правовой осведомленности или из-за того, что они чувствуют себя беспомощными и подавленными. Но последствия могут быть разрушительными, и это может привести к жизни, полной ограничений, страха и отчаяния, без использования основных прав и наслаждения жизнью.
Лица без гражданства особенно уязвимы в вопросах, касающихся услуг, предоставляемых государством своим гражданам, особенно в отношении доступа к здравоохранению, образованию, занятости и заключения различных актов гражданского состояния.
Чтобы привлечь внимание к проблемам людей, которые часто остаются незамеченными, в 2014 году УВКБ ООН запустило кампанию #IBelong, направленную на искоренение безгражданства в течение десятилетия. Это мощная платформа для активных действий по разрешению существующих ситуаций без гражданства и активизации усилий по предотвращению новых случаев безгражданства.С момента запуска кампании в Казахстане УВКБ ООН и партнерские организации помогли более чем 1700 лицам без гражданства, проживающим в Казахстане.

Поделиться через фейсбук Поделиться в Twitter

Документы, необходимые для пересечения границы Российской Федерации

Иностранные граждане и лица без гражданства, въезжающие в Российскую Федерацию и выезжающие из нее, должны предъявить действующий документ, удостоверяющий личность, признанный таковым Российской Федерацией, и визу.

Для подтверждения своей личности иностранные граждане используют паспорт или другие документы, признанные Российской Федерацией документами, удостоверяющими личность, в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Лица без гражданства подтверждают свою личность по:

1) любой документ, выданный иностранным государством и признанный Российской Федерацией документом, удостоверяющим личность лица без гражданства в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

2) Разрешение на временное проживание;

3) Вид на жительство.

Граждане стран, подписавших с Российской Федерацией соглашение о безвизовых поездках, содержащее пункты о безвизовом въезде, выезде из, перемещении, транзите через территорию и пребывании в Российской Федерации, освобождаются от визового режима.

Российская Федерация подписала двусторонние соглашения о безвизовом режиме со следующими странами: Азербайджаном, Арменией, Беларусью, Молдовой, Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Узбекистаном и Украиной.

Граждане указанных стран имеют право на безвизовый въезд в Россию по своим паспортам.Их первое пребывание в России не должно превышать 90 дней. При подписании студенческого контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации их временное пребывание в России продлевается на срок действия контракта, но не более чем на один год, который исчисляется со дня их въезда в Российскую Федерацию. Решение о продлении временного пребывания иностранца принимает территориальное управление Федеральной миграционной службы.

Граждане стран, которым для поездки в Россию требуется въездная виза, въезжают в страну для обучения по студенческой визе, выданной дипломатическим представительством или консульством Российской Федерации за рубежом.Студенческая виза выдается на основании приглашения, оформленного в соответствии с федеральным законом.

МВД России рассматривает ускоренное оформление гражданства для лиц без гражданства

4 июля 2018 года Главное управление по миграции МВД России сообщило, что работает над законопроектом, который разрешит лицам без гражданства и лицам, находившимся в Российской Федерации в течение значительного периода времени, но остающимся не иметь надлежащих документов, удостоверяющих личность, чтобы получить удостоверение личности как можно скорее. Такой документ можно получить, обратившись в местные отделы МВД по миграции. В дальнейшем это свидетельство станет одним из оснований для получения российского гражданства.

На необходимость предоставления документов для лиц без гражданства юристы и правозащитники указали давно. Антидискриминационный центр «Мемориал» в сотрудничестве с адвокатами Ольгой Цейтлиной и Юрием Серовым поднял этот вопрос в юридической жалобе в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) по делу «Kim v.Россия »еще в 2014 году. Решением Суда Российская Федерация была признана виновной в нарушении ряда статей Европейской конвенции о правах человека, в том числе статьи 5 ч. 1 (длительное содержание под стражей без перспектив высылки ) и части 4 статьи 5 (нарушение права на подачу апелляции и судебный контроль законности и продолжительности содержания под стражей). В своем решении по делу Кима ЕСПЧ постановил, что России следует принять общие меры для улучшения ситуации, включая меры по предотвращению практики помещения лиц без гражданства в центры временного содержания иностранных граждан и попыток их высылки. Кроме того, в отчете о нарушениях прав лиц без гражданства в России отмечается отсутствие эффективной процедуры легализации лиц без гражданства.

Еще в 2017 году Евгений Бобров, председатель комиссии по миграции Совета по правам человека при Президенте Российской Федерации, сообщил, что МВД России готовит такой документ. Однако официальное сообщение о начале работы над законопроектом было сделано только недавно на федеральном сайте законопроектов.В качестве обоснования необходимости принятия подобного правового акта было приведено определение Конституционного Суда РФ по делу лица без гражданства Ноэ Мсхиладзе. В своей жалобе г-н Мсхиладзе оспорил конституционность положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые допускали длительное и бесцельное задержание лиц без гражданства с целью их дальнейшей депортации из Российской Федерации. , что фактически было невозможно без гражданства страны.Постановлением Конституционного Суда эти правовые нормы были признаны неконституционными, а законодательным органам было поручено внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях, которые обеспечили бы разумный судебный контроль за сроками содержания под стражей лиц без гражданства, которые подверглись принудительное выселение. Сделан ход по подготовке проекта поправок в Кодекс об административных правонарушениях, общественные слушания прошли в августе 2017 года, но сам законопроект еще не доработан.

Новый законопроект касается возможности получения удостоверений личности лицами, проживающими на территории Российской Федерации с неурегулированным правовым статусом, не имеющими документов, удостоверяющих личность, имеющими только паспорт гражданина СССР или свидетельство о рождении. , что не предусмотрено главой 8.1 Федерального закона № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (от 31 мая 2002 г.). Новое удостоверение личности станет основанием для получения гражданства России.

Принятие нового законопроекта станет поворотным моментом для тысяч людей, живущих в России, но не имеющих гражданства.В настоящее время их регулярно задерживают за «нарушение иммиграционных правил», и суды выносят решение об их высылке из страны из-за отсутствия документов, удостоверяющих личность. Их часто лишают свободы и помещают в центры временного содержания для иностранных граждан, де-факто на неопределенный срок, поскольку депортировать этих людей в какую-либо страну невозможно. После двух лет содержания под стражей, максимально возможного срока лишения свободы для «обеспечения высылки», они освобождаются, но не выдаются документы, позволяющие им законно проживать в РФ.В результате они часто снова лишаются свободы как нарушители иммиграционных правил. Таким образом, человек, не имеющий гражданства, может провести много лет в тюрьме, потому что он или она не могли получить паспорт какой-либо из бывших советских республик после распада СССР.

Только за последний год пятеро лиц без гражданства, находившихся в изоляторе временного содержания для иностранных граждан, были освобождены в Санкт-Петербурге при содействии Антидискриминационного центра «Мемориал».Все они провели под стражей несколько месяцев. Их права были нарушены, несмотря на вышеупомянутое решение Конституционного суда. Если новый законопроект будет принят, подобных нарушений не будет в будущем, что, по сути, станет значительной победой не только для лиц без гражданства, но и для правозащитников, борющихся за свои права.

Условия обслуживания и проживания — Гостиница Грозный Сити

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Настоящие Условия проживания и использования Гостиничных услуг в ООО «Гостиница« Грозный »разработаны в соответствии с:

Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992.
«Правила оказания гостиничных услуг в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства от 10.09.2015 г. № 1085.
Закон № 115-ФЗ от 25.07.02 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Приказ от 15.01.2007 № 9 «Об осуществлении миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма окружающей среды и последствий потребления табака».
Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил постановки на учет и снятия на учет по месту пребывания или проживания в Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органах» оформления документов для постановки на учет и снятия с учета граждан Российской Федерации по месту пребывания или проживания на территории Российской Федерации ».

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Регламенте, означают:

«Гостиничные услуги» — комплекс услуг по предоставлению временного проживания в ООО «Гостиница« Грозный », включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется Исполнителем.
«Гостиница и другой объект размещения» — имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и другое имущество), предназначенный для оказания Гостиничных услуг (далее — Гостиница Грозный Сити).
«Стоимость номера» — стоимость временного проживания и других сопутствующих услуг, определенных Исполнителем, предоставляемая по единой цене.
«Потребитель» — физическое или юридическое лицо, намеревающееся заказать или приобрести, либо заказать, приобрести и (или) воспользоваться услугами Гостиницы (далее — Гостиница Гость Грозный Сити).
«Исполнитель» — ООО «Гостиница« Грозный », предоставляющее потребителям Гостиничные услуги (далее — Гостиница Грозный Сити). Адрес местонахождения: Чеченская Республика, г. Грозный, проспект Кадырова, 1/16.
«Заказчик» — физическое (юридическое) лицо, имеющее намерение заказать или купить какие-либо заказывающие или приобретающие Гостиничные услуги в соответствии с договором на оказание Гостиничных услуг (далее — договор) в пользу потребителей.
«Бронирование» — предварительное бронирование номеров в Гостинице Заказчиком (потребителем).
«Расчетный час» — время прибытия и отправления, устанавливаемое Исполнителем и принимаемое потребителями.

1.3 Настоящие правила регулируют отношения между Отелем и Гостями.

1,4. Настоящее Положение, а также правила пожарной безопасности размещаются для ознакомления Гостей у стойки регистрации в гостиничных номерах и гостинице «Грозный Сити» и в режиме онлайн в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1,5. Выполнение данного Положения обязательно как для Гостей, так и для сотрудников гостиницы «Грозный Сити».

ИНФОРМАЦИЯ О ВРЕМЕНИ РЕГИСТРАЦИИ (ВЫЕЗДА) ИЗ ОТЕЛЯ

Гостиница «Грозный Сити» оказывает услуги по предоставлению номеров для временного проживания гостей гостиницы «Грозный Сити» в сроки, согласованные с администрацией Гостиницы и структурированные в порядке, установленном настоящими Правилами.

Расчетный час — 12.00 часов по местному времени.

Расчетный час — с 14.00 часов по местному времени.

Плата за ранний заезд и поздний отъезд взимается в следующем порядке:

Расчетный час	Платеж	Расчетный час
13:00 — 13:59	10% от стоимости номера	12:00 — 13:59
12:00 — 12:59	15% от стоимости номера	14:00 — 14:59
11:00 — 11:59	20% от стоимости номера	15:00 — 15:59
10:00 — 10:59	25% от стоимости номера	16:00 –16: 59
00:00 — 09:59	50% от стоимости номера	17:00 — 17:59
	Итого	После 19:00

Заезд до заселения возможен при наличии подготовленных номеров.

Прибытие в гостиницу в 9.00 и пребывание до 18.00 оплачивается за полные сутки (24 часа).

По истечении оговоренного срока Гость обязан покинуть номер. С намерением продлить срок проживания гостям необходимо сообщить об этом на стойку регистрации до расчетного часа (12:00 по местному времени). При наличии возможности возможно продление пребывания.

При отсутствии свободных номеров Отель вправе отказать в продлении срока проживания.

Детям до 2 лет по запросу предоставляется дополнительная кровать (двухъярусная кровать) и завтрак бесплатно.

Детям до 6 лет проживание (без предоставления дополнительного места) и завтрак предоставляются бесплатно. Дополнительная кровать предоставляется за дополнительную плату.

Для детей от 7 до 12 лет оплата 50%.

Детям старше 12 лет оплата 100%.

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УСЛУГ ОТЕЛЯ

4.1. График работы гостиницы «Грозный Сити» — круглосуточно.

4.2. Отель осуществляет бронирование в соответствии с Правилами о форме, условиях, порядке бронирования и отмены бронирований в Гостинице Грозный Сити.Отель принимает заказы от физических и юридических лиц в письменной форме по почте, электронной почте или факсу, а также путем прямого обращения на стойку регистрации. Бронирование осуществляется в течение 24 часов при наличии свободных номеров после получения запроса. При бронировании или заселении Гость выбирает категорию номера, а право выбора конкретного номера принадлежит администрации Отеля.

4.3. Контактная информация, количество клиентов, имена клиентов; дата и время прибытия и отъезда, количество и категория номеров, способ оплаты и дополнительные услуги, которые не включены в стандартную услугу, — все это указывается в заявке на бронирование.Когда позже заказчик меняет заявку на бронирование, он должен предоставить эту информацию за три дня до даты заселения при заселении в 8 и более номеров, и за 1 день до заселения — до 8 номеров, в противном случае администрация Отеля не гарантирует наличие номеров.

4.4. Гость (заказчик) имеет право аннулировать заявку в соответствии с Правилами формы бронирования, условиями, порядком и аннулированием в Гостинице Грозный Сити.

4.5. Гостиница имеет право отказать в бронировании, если на указанный в заявке день не будет свободных номеров.

4.6. При заселении в гостиницу «Грозный Сити» гости предоставляют один из следующих документов, удостоверяющих личность, выданных в установленном порядке на стойке регистрации:

4.6.1. Граждан РФ:

Паспорт РФ, удостоверение личности гражданина РФ
Паспорт гражданина СССР, удостоверение личности гражданина Российской Федерации до его замены на паспорт гражданина Российской Федерации
Свидетельство о рождении — для лиц, не достигших 14-летнего возраста
Паспорт, удостоверение личности гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, — для лиц, проживающих за пределами Российской Федерации.

4. 6.2. ИНОСТРАННЫЕ ЧЕЛОВЕКИ:

4.6.2.1. Иностранные граждане, прибывающие в Россию без визы:

паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признанный в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (ст. 10 Закона № 115-ФЗ, ст. от 25.07.02 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
миграционная карта с отметкой органа пограничного контроля при въезде иностранных граждан в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в миграционной сфере о выдаче иностранному гражданину миграционной карты.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста дней, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.07. 02 № 115 «О правовых нормах. Статус иностранных граждан в Российской Федерации ». В этих случаях иностранный гражданин должен предоставить документы, подтверждающие продление пребывания в РФ (разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство и т.)

4.6.2.2. Иностранные граждане, прибывающие в Россию в порядке, требующем визы:

паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признанный в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (ст. 10 Закона № 115-ФЗ РФ). 25.07.02. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Миграционная карта с отметкой органа пограничного контроля при въезде иностранных граждан в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в миграционной сфере о выдаче иностранному гражданину миграционной карты
документ, подтверждающий право проживания в РФ (виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство и др. ) (Постановление от 15.01.2007 г. N 9 «Об осуществлении миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями. Постановление Правительства РФ от 28.03.2008 N 220 от 01.12.2008 N 899 от 10.11.2009 N 913)

Срок временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации в порядке, требующем получения визы, на срок, который определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (в красном.Федеральный закон от 19.05.2010 N 86-ФЗ).

4.6.2.3. Гости, являющиеся лицами без гражданства, предъявляют один из документов:

документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации как документ, удостоверяющий личность лица без гражданства
разрешение на временное проживание
ВНЖ
иных документов, предусмотренных федеральным законом или признанных в соответствии с международным договором Российской Федерации документами, удостоверяющими личность лиц без гражданства (ст. 10 Закона № 115-ФЗ от 25.07.02 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

4.7. Регистрация гостей, являющихся гражданами Российской Федерации, по месту пребывания в Гостинице осуществляется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации на регистрацию по месту пребывания или проживания на территории Российской Федерации, утвержденными. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил постановки на учет и выдворения граждан Российской Федерации для постановки на учет по месту пребывания или проживания в пределах Российской Федерации» и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в Российской Федерации. органы регистрации документов для постановки на учет и снятия с учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту жительства на территории Российской Федерации.

4.8. Регистрация в Отеле несовершеннолетних до 14 лет осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся с ними родителей или родственников, сопровождающих их лиц, документа, удостоверяющего полномочия сопровождающего (их) лица (лиц), а также свидетельств о рождении. несовершеннолетних.

4.9. Оформление иностранного гражданина и лица без гражданства по месту пребывания и снятие их с учета по месту жительства осуществляется в соответствии с Правилами миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением. Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 «Об осуществлении миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

4.10. При оформлении проживания администрация проводит регистрацию Гостя и выдает ему ключ, дающий доступ к номеру, на забронированное проживание.

4.11. Ресепшн гостиницы «Грозный Сити» имеет право не размещать в Гостинице лиц в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

4.12. При наличии номеров в отеле «Грозный Сити», Гость имеет право занять номер любой категории при условии полной оплаты забронированного номера.

4.13. В случае временного выселения из гостиницы «Грозный Сити», Гость, не проинформировавший об этом персонал рецепции и не оплативший досрочное отсутствие, утрачивает право проживания и подлежит выселению.

ФОРМА И ОПЛАТА ГОСТИНИЦА ГРОЗНЫЙ

5.1. В отеле «Грозный Сити» действует посуточная оплата.

5.2. Стоимость номеров определяется на основании утвержденного прейскуранта на услуги гостиницы «Грозный Сити».Плата за проживание в отеле «Грозный Сити» взимается в соответствии с расчетным часом — с 12 часов по местному времени.

5.3. Гость (заказчик) обязан оплатить Услуги Отеля и другие коммерческие услуги в полном объеме. С согласия Гостя (заказчика) оплата услуг Гостиницы может производиться при заключении договора полностью или частично.

5.4. Оплата производится на усмотрение Гостя любым из следующих способов:

наличные деньги
Оплата кредитной картой (MasterCard, VISA, MAESTRO)
безналичный расчет (перечислением на счет гостиницы «Грозный Сити»)

5.5. При проведении расчетов с гостями Отель предоставляет Гостю кассовый чек или документ, выданный на бланке отчетности, или счет, подписанный персоналом отеля, который включает:

наименование Гостиницы, сведения о государственной регистрации
информация о Госте (заказчике)
информация о предоставленном номере
Стоимость номеров
период проживания в Отеле

5. 6. По запросу Гостя без наценки предоставляются следующие услуги:

Завтрак «шведский стол»
Вызов скорой помощи и других спецслужб
использование аптечки
доставка корреспонденции в номер, адресованная гостям, квитанция
будильник
предоставление кипятка, игл, ниток, одного набора посуды и столовых приборов
вызов такси
Услуга беспроводного Интернета WI-FI
использование бытовой техники, установленной в помещении

5.7. Гостю по его желанию будут предоставлены дополнительные платные услуги, не входящие в стоимость номера, согласно перечню и ценам, указанным в существующих перечнях дополнительных услуг гостиницы «Грозный Сити».

5.8. В случае выселения номера, ранее указанного в оплаченном кредите, возврат денежных средств осуществляется по письменному запросу Гостя с указанием времени выезда.

5.9. Гость может отказаться от услуг Отеля в любое время при условии оплаты фактически понесенных в Отеле расходов.

5.10. Гостиница имеет право в одностороннем порядке отказаться от предоставления оферт в случае нарушения Гостем правил проживания и пользования гостиничными услугами Гостиничного города, с возмещением Гостем Отелем фактически понесенных расходов.

ПОЛИТИКА ОТЕЛЯ «ГРОЗНЫЙ СИТИ»

6.1. В соответствии с п. 30 «Правил оказания гостиничных услуг в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства № 1085 от 10.09.2015 г., Гость обязан соблюдать установленные Порядок предоставления гостиничных услуг и пользования услугами Гостиницы.

6.2. На основании ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма окружающей среды и последствий потребления табака» Гостиница Грозный Сити запрещает курение постояльцам на всей территории Отеля, в том числе Гостиничные номера, лобби-бар, конференц-залы и общественные места.

В случае нарушения вышеуказанных требований Федерального закона об Отеле необходимы более сложные работы по уборке номеров и мест общего пользования. Администрация Отеля имеет право взимать с гостей стоимость Отеля согласно утвержденной стоимости одного номера.

6.3. По желанию гостей Администрация гостиницы «Грозный Сити» разрешает посторонним находиться в номере с 8.00 до 23.00 часов. При необходимости возможно нахождение посторонних лиц в Гостинице после 23 часов, только при условии их регистрации и оплаты дополнительного места (если акции, позволяет категория номера) понесла другой номер (при наличии).Данная процедура — это мера безопасности, направленная на обеспечение сохранности имущества Отеля, имущества, гостей Отеля и выполнение установленных законом обязательств Отеля, по регистрации граждан по месту жительства.

6.4. Отель несет ответственность за сохранность вещей Гостя в соответствии с законодательством Российской Федерации. Администрация Отеля обеспечивает сохранность личных вещей гостей, проживающих в номере, за исключением: денег, ценностей и ценных бумаг, а также драгоценных вещей.Гостиница несет ответственность за утерю денег, иных валютных ценностей, ценных бумаг и других ценностей Гостя при условии, что они приняты Гостиницей на хранение или помещены Гостем в сейф Гостиницы. Гость, обнаруживший пропажу, недостачу или повреждение своих вещей, должен незамедлительно сообщить об этом администрации Отеля. В противном случае Гостиница освобождается от ответственности за несоблюдение правил хранения вещей.

6.5. Если после выезда Гость забывает свои вещи и (или) документы, персонал действует в соответствии с «Стандартными действиями персонала Гостиницы при обнаружении оставленных вещей Гостя».Компетентный персонал отеля уведомляет хозяина о забытых вещах. Далее вещь должна быть возвращена собственнику или сдана на хранение в специально оборудованное помещение. Если лицо, имеющее право требовать забытую вещь, или его местонахождение неизвестно, найденные вещи сдаются в специально оборудованное помещение.

6.6. Если Гость отсутствует более суток после истечения согласованного срока проживания (согласно расчетному часу), Гостиница имеет право создать комиссию и провести инвентаризацию имущества, находящегося в номере.Персонал Гостиницы действует в соответствии с «Стандартным выносом имущества из Гостевых комнат». Материальные ценности в виде наличных денег, драгоценных металлов, ценных документов администрация принимает на хранение. Для прочего имущества предусмотрены п. 5.5. этого.

6.7. Гость обязан заботиться об имуществе и оборудовании гостиницы «Грозный Сити», поддерживать чистоту и соблюдать установленные правила проживания и использования гостиничных услуг. В случае утраты или повреждения имущества гостиницы «Грозный Сити» по вине Гостя, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, Гость несет ответственность и возмещает убытки на основании действующего Прейскуранта гостиницы.

6,8. В Отеле запрещено содержание домашних животных, за исключением размещения людей с ограниченными возможностями.

6.9. В целях личной безопасности и сохранности имущества гость при выходе из номера обязан сделать следующее:

закрой окна
Выключить электроосветительное оборудование
Закройте кран подачи воды
Выключить электроприборы
Закройте входную дверь ключом от номера

6. 10. Гостям, проживающим в Отеле, запрещается:

выйти из комнаты с посторонними лицами в его отсутствие
передать ключи от номера посторонним лицам
внесение в комнату и хранение громоздких вещей, легковоспламеняющихся материалов, а также оружия без разрешения
использовать электрические нагревательные элементы, отсутствующие в перечне оборудования помещения
приглашает незарегистрированных гостей в номер после 23.00 часов до 8.00 часов
совершают действия, нарушающие спокойствие и покой других гостей, проживающих в Отеле в ночное время с 23.00 часов до 8.00 часов.
дым в отеле

Администрация гостиницы оставляет за собой право посещения номера без согласия проживающих в случае возникновения задымления, пожара, наводнения, а также в случае нарушения порядка проживания, общественного порядка, порядка использования бытовой техники.

Гость признает и не возражает против использования систем видеонаблюдения в Гостиничном комплексе (кроме личных Гостевых комнат и туалетных кабин).

6.11. При выезде из Отеля Гость обязан:

произвести полную оплату оказанных услуг
сдать ключ от номера на ресепшн

6.12. В случае несвоевременной оплаты номера, повторного или грубого нарушения настоящих Правил, нахождения в номере посторонних лиц в период с 23.00 до 8.00 часов или общественных беспорядков администрация гостиницы «Грозный Сити» вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор с Гостем. . При выезде Гость обязан оплатить фактически оказанные ему услуги в соответствии с Прейскурантом.

В случаях, не предусмотренных настоящими правилами, администрация и потребитель руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

человек без бумаг | Лицом к лицу с историей и самим собой

В конце Первой мировой войны сильный национализм, который стал причиной войны, заставил ряд стран вытеснить этнические меньшинства, чтобы добиться «этнической чистоты» среди оставшихся у них жителей. (Члены этнической группы имеют общее культурное наследие, часто связанное с местом рождения или происхождения ее членов.) Такие страны сделали это, даже если они подписали договор, гарантирующий этим меньшинствам равные права. Например, сотни тысяч этнических турок, проживавших в Греции, были вынуждены греческим правительством переехать в Турцию, в то время как турецкое правительство изгнало сотни тысяч этнических греков в Грецию. Всего две страны обменяли 1,5 миллиона человек. Еще 280 000 были проданы аналогичным образом между Грецией и Болгарией. Тем не менее в этих странах, как и почти в любой другой стране, по-прежнему проживает большое количество меньшинств.По мере того как империи рушились и формировались новые нации, многие из тех, кто был изгнан из-за войны или изгнан из страны, в которой они жили, остались без правительства, готового принять их. Почти все болезненно осознавали, что война вытеснила миллионы людей. другие люди, которые теперь были по существу «лицами без гражданства» и отчаянно нуждались в жилье. Дороти Томпсон, тогдашняя американская журналистка, заметила:

После окончания [Великой войны] около четырех миллионов человек из-за политического давления были вынуждены покинуть свои дома.Целая нация людей, хотя они происходят из многих наций, странствует по миру, бездомные, за исключением убежищ, которые в любой момент могут оказаться временными. Это мужчины и женщины, у которых часто нет паспортов; которые, если у них есть деньги, не могут ими распоряжаться; которым, несмотря на наличие навыков, не разрешено их использовать. Эта миграция — беспрецедентная в наше время, вызванная Мировой войной и революциями, последовавшими за ней, — включает людей всех рас и всех социальных классов, всех профессий и всех профессий.¹

Где могли поселиться эти беженцы? Их выбор был ограничен, и даже когда они искали новые дома, их число резко возросло. Россия, которая в первые несколько лет после войны находилась в смятении, является хорошим примером проблемы.

С 1917 по 1921 год в России и соседних странах Восточной Европы произошло более 2000 погромов (организованных актов насилия, в данном случае против евреев). В результате было убито более 75 000 евреев, еще больше получили ранения, и около полумиллиона человек отчаянно пытались найти другое место для жизни.Другие меньшинства оказались в аналогичной опасности. В 1922 году комиссия по репатриации сообщила о поезде, который покинул советскую территорию и направился в Польшу с 1948 беженцами на борту, большинство из которых были вынуждены покинуть свои дома в Польше из-за сражений, которые велись поблизости во время Первой мировой войны и последующей войны. между Польшей и Россией. Из-за войн граница между Россией и Польшей сместилась взад и вперед, и эти поляки оказались на стороне России. Когда их поезд прибыл в Польшу, в пути уцелело только 649 человек.Остальные умерли от «истощения, лишений и инфекционных болезней». Историк Майкл Маррус пишет об этом путешествии:

Этот поезд прошел из Казани на Волге, расстояние более 1700 километров; репатрианты ехали черепашьим шагом в течение трех месяцев, ели мало, кроме кусков черного хлеба, подаренных им Советским Союзом. Мертвых просто оставляли незахороненными, выбрасывая на станциях по пути. Это описание совпадает со многими другими, написанными путешественниками в Советский Союз [в то время].Эшелоны с беженцами пересекали огромные просторы России, перевозя голодных беглецов из города в город, распространяя малярию, холеру и тиф из одного конца Советского государства в другой. ²

К 1921 году драма в России достигла апогея. Гражданская война закончилась победой возглавляемой коммунистами Красной Армии над Белой Армией, которая хотела восстановить монархию. В результате многие белые россияне покинули страну, что усугубило кризис беженцев. В том же году в России случился голод, унесший жизни 5 миллионов человек.Многие из выживших также покинули страну. Их положение осложнилось, когда Ленин лишил их и всех других русских эмигрантов гражданства. Около 800 000 человек внезапно оказались без гражданства в то время, когда официальные документы имели большое значение.

До Первой мировой войны можно было путешествовать практически в любую точку мира без паспорта, визы или других официальных документов. Но опасения военного времени вынудили страны принять законы, требующие паспортов и других официальных документов, подтверждающих гражданство человека и его или ее право выезжать за границу.Эти законы оставались в силе еще долго после окончания конфликта, главным образом потому, что опасения, которые породили эти законы, сохранялись еще долго после того, как опасность миновала. В результате беженцам потребовались документы. Представитель Международного Красного Креста Эдуард Огюст Фрик предложил выдать удостоверение личности, которое могло бы служить паспортом. Фрик назвал его «паспортом Нансена» в честь Фритьофа Нансена, норвежского дипломата, который после войны возглавил несколько гуманитарных миссий в голодающих странах, включая Россию.Идея прижилась, и новые паспорта были выпущены Лигой Наций и признаны более чем 50 странами.

Многие получили паспорта Нансена, но проблема беженцев не исчезла. 17 августа 1920 г. газета New York Times сообщила:

Леон Каймаки [комиссар Еврейского общества помощи иммигрантам (HIAS) и] издатель газеты Jewish Daily News этого города недавно вернулся из Европы, куда он отправился вместе с Якобом Масселем, чтобы воссоединить еврейские семьи, которые были разделенные войной. Г-н Каймаки находился за границей с февраля прошлого года. . . . ³

В статье в Jewish Daily News , описывающей условия в Восточной Европе, Каймаки заявил, что «если бы существовал корабль, способный вместить 3 000 000 человек, 3 000 000 евреев Польши поднялись бы на него и сбежали в Америку».

Миграционный контроль

Согласно законодательству Российской Федерации иностранный гражданин или лица без гражданства (иностранный гражданин) при въезде в Российскую Федерацию должны получить и заполнить миграционную карту, которая содержит сведения об иностранном гражданине и служит для контроля за его временным пребыванием на территории. Российской Федерации, а при выезде из Российской Федерации должны быть возвращены (возвращены) в пункте пропуска на государственной границе Российской Федерации.

Вы можете заполнить любые бланки миграционной карты прямо в зале прибытия. Для этого перед линией паспортного контроля оборудуют специальные стойки.

Порядок заполнения миграционных карт

Выход и въезд миграционной карты (талоны «А» и «Б») заполняются личными документами владельцев, имеющих право въезда и пребывания на территории РФ, четко, без ошибок и исправлений чернилами или шариковой ручкой. ручка (черная, синяя или фиолетовая).
Иностранцы заполняют обе части миграционной карты и передают ей сотруднику пограничного контроля вместе с паспортом и другими удостоверяющими личность и проездными документами.

Если иностранец не владеет русским языком, ему могут быть предоставлены данные о себе на английском языке в соответствии с данными в паспорте или другом документе, удостоверяющем его личность. Графики миграционной карты заполнены четко прописными буквами.
Для обозначения пола и цели поездки пассажир использовал отметку «X» в соответствующих полях.

Прибывшие в Российскую Федерацию иностранные граждане должны зарегистрироваться в территориальном органе УФМС в течение 3 суток после прибытия в пункт назначения или в течение суток при проживании в гостинице или другой организации, оказывающей услуги по размещению (за исключением иностранных граждан. зарегистрирован в Министерстве иностранных дел).

Выездная часть миграционной карты (Б) должна храниться в паспорте пассажира пограничного контроля при выезде из РФ.

Миграционная карта заполняется на каждого иностранного гражданина, независимо от возраста.

Если пассажир по какой-либо причине не может заполнить миграционную карту, он обращается в миграционную службу гуманитарного работника.

Европейский суд по правам человека снова признал незаконным продление срока содержания под стражей лиц без гражданства: два успешных дела ADC Memorial

29 января 2019 года Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес решение по делу No.23019/15 Алимурадов против России, постановив, что имело место нарушение статьи 3 (запрещение пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания), пункта 1 статьи 5 (право на свободу и личную неприкосновенность) и пункта 4 статьи 5 (безотлагательный проверка судом законности задержания) и приговор по делу № 8279/16 Mardonshoyev v. Russia постановив, что имело место нарушение статьи 5 § 1.

Дело Алимурадов против России

Заявитель по первому делу Эмиль Алимурадов не имеет гражданства и документов, удостоверяющих личность.Он родился в Азербайджане, переехал в Россию в 2003 году, когда ему было 10 лет, вместе с мамой и бабушкой. Впоследствии окончил среднюю школу и техникум. Несмотря на то, что он имел законное право на гражданство Российской Федерации, он не смог его получить из-за отсутствия в России эффективной процедуры легализации для лиц без гражданства.

В 2014 году районный суд признал г-на Алимурадова виновным в незаконном проживании в России, и до его высылки он содержался в специальном изоляторе для содержания иностранцев, находящемся в ведении Управления Федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу, где он провел шесть месяцев. в ужасных условиях: комнаты были переполнены, задержанным разрешалось выходить из камеры только один раз в неделю (зимой — один раз в месяц) на 15 минут; кроватей не было, и задержанным приходилось спать на полу; гигиена была плохой, и задержанные часто страдали от вшей; задержанным не оказывалась медицинская помощь, не было отдельных помещений для конфиденциальных встреч с адвокатами и родственниками.

Неспособность суда надлежащим образом установить его личность и (отсутствие) гражданства, а также принять во внимание, что консульство Азербайджана не признало г-на Алимурадова гражданином, привело к его длительному задержанию. Адвокат и даже судебные приставы пытались обжаловать решение, но суды дважды отказывались освободить г-на Алимурадова.

Усилиями адвоката Ольги Цейтлиной в сотрудничестве с АДЦ «Мемориал» решение суда было успешно обжаловано, и в ноябре 2014 года Алимурадов был освобожден.Однако после освобождения его приказ о высылке был заменен добровольным отъездом. Поскольку у г-на Алимурадова не было никаких документов, которые позволяли бы ему выехать из Российской Федерации, он был повторно арестован через два месяца за неисполнение решения о выдворении. В этом случае судья отказался возбуждать уголовное дело, тем самым прекратив разбирательство по делу. Дело было передано в ЕСПЧ в апреле 2015 года.

Дело Мардоншоев против России

Заявителем по второму делу был Хуршед Мардоншоев, лицо без гражданства, уроженец Таджикистана. В 2014 году его проживание в России было признано нежелательным в Управлении Федеральной миграционной службы по Архангельской области. Согласно решению офиса, г-н Мардоншоев должен был покинуть Россию в течение одного месяца, но не смог этого сделать из-за отсутствия документов. Суд признал его виновным в нарушении правил проживания и поместил в спецприемник для содержания иностранцев в Архангельской области. Затем его перевели в аналогичное учреждение УФМС России по Санкт-Петербургу, где он провел в ужасающих условиях в общей сложности девять месяцев.Тем временем суд постановил издать постановление о депортации, несмотря на то, что таджикские власти сообщили, что г-н Мардоншоев не был гражданином Таджикистана. Судебные приставы и Управление Федеральной миграционной службы пытались добиться отмены его высылки, но суд постановил, что, несмотря на то, что он не имеет гражданства, он все же может быть выслан из России. В результате длительное содержание заявителя под стражей было признано небезосновательным. Мардоншоев был освобожден только после того, как его адвокат Юрий Серов несколько месяцев обжаловал это решение.

Заявления о незаконном продлении срока содержания под стражей лиц без гражданства, равносильного бесчеловечному и унижающему достоинство обращению, поданные адвокатами Ольгой Цейтлиной от имени г-на Алимурадова и Юрием Сервовым от имени г-на Мардоншоева, касаются нарушения прав не только двух заявителей, но и тысяч и тысячи людей без гражданства, проживающих в Российской Федерации, которые либо содержатся в центрах высылки, либо живут под постоянной угрозой задержания.

Несмотря на многочисленные постановления ЕСПЧ, последовавшие за постановлением по делу Kim v.Россия (2015 г.), Россия еще не ввела судебный надзор за условиями и основаниями содержания лиц без гражданства в специальных изоляторах. В то же время практика российских судов по аналогичным делам отличается от региона к региону (и даже от судьи к судье), и есть несколько дел, в которых российские суды принимали во внимание постановления ЕСПЧ и, что, возможно, даже более важно, положительные Постановление Конституционного суда России по делу Ноэ Мсхиладзе об освобождении лица без гражданства, которое было выиграно после того, как российское правительство проигнорировало исполнение дела Ким v. Россия.

Между тем в России лица без гражданства продолжают содержаться под стражей, несмотря на то, что их высылка невозможна, а процедуры легализации еще не определены на законодательном уровне.

Например, АДЦ «Мемориал» работает над делом Дениса Ли, лица без гражданства, родившегося в Узбекистане, который позже переехал в Россию. Он содержится в спецприемнике для мигрантов, ожидающих депортации, в городе Абакан (Республика Хакасия, Запад-Южная Сибирь). Он не имеет судимости, имеет жену и двоих малолетних детей, все граждане России.Как и в случае с г-ном Алимурадовым, г-н Ли был признан виновным в нарушении закона о незаконном проживании в России и был задержан в июне 2018 года. Изгнание г-на Ли не может быть выполнено, поскольку Генеральное консульство Узбекистана подтвердило, что г-н Ли не имеет гражданства. Узбекистана.

Пока г-н Ли пытается обжаловать свое высылка, Верховный суд Республики Хакасия дважды отказывался отменить решение о высылке, поскольку не признает его лицом без гражданства и считает, что у него была возможность покинуть Россию до решение о высылке. В связи с этим они считают, что продолжительность его содержания под стражей не является необоснованной, несмотря на отсутствие документов, необходимых для пересечения границы.

Недавние судебные решения обещают реальные изменения и улучшения, однако отсутствие позитивных изменений в законодательстве и практике все еще сильно влияет на положение лиц без гражданства в России. Например, фигуранты первого дела, поданного АДЦ «Мемориал» в ЕСПЧ по вопросу безгражданства «Лакатош и другие против России» — Анна Лакатош и Аладар Фаркош, рома украинского происхождения, которые семь лет назад получили миллионы рублей в компенсация от правительства России — по-прежнему не могут вернуться в Украину, где они родились, из-за безгражданства и отсутствия эффективной процедуры получения документов.

АДЦ «Мемориал» продолжит работу с лицами без гражданства, которые в настоящее время находятся под стражей в России, и мы надеемся, что эта работа в сочетании с адвокатской деятельностью, наконец, приведет к реальным законодательным изменениям, которые потребуют строгого судебного контроля и надзора за длительностью содержания под стражей лиц без гражданства.