Тестирование на гражданство рф образцы тестов 2017: Тестирование иностранных граждан по русскому языку

В НИЦ им. Гамалеи объяснили причину высокой смертности от COVID в РФ

Осенью 2020 года в России заметно вырос уровень смертности среди пациентов, которым диагностировали коронавирус. Причины такого явления кроются в том, что среди заболевших оказалось много пожилых людей с сопутствующими хроническими заболеваниями, которые обострялись на фоне инфекции, сообщил ведущий специалист центра им. Гамалеи Федор Лисицын.

Объясняется оно понятно. Многие люди, которые погибают от коронавирусной инфекции, имеют и сопутствующие заболевания. Чаще всего, это достаточно пожилые люди, это люди с хроническими заболеваниями, и процент людей с действительно серьёзной хроникой в РФ правда высок, у нас трудно найти пожилых людей старше 60 лет, у которых бы не было того или иного хронического заболевания, поэтому смертность такая достаточно высокая, — цитирует Лисицына РИА Новости.

В то же время он уточнил, что во время первой волны распространения COVID-19 в России весной 2020 года точности систем тестирования на коронавирус не хватало, чтобы достоверно определять причины летального исхода.

Весной того года ещё наблюдалось следующее — недостаточно высокий уровень тестирования и точность тест-систем не позволяли в случае смерти человека, чья смерть была ускорена коронавирусной инфекцией, определить, что тому способствовало, — отметил эксперт.

В России за последние сутки коронавирусом заразились 13 433 человека, жертвами пандемии стали 470 россиян, писал NEWS.ru.

новая станция «Беломорская» и корабль «Союз МС-09» – Москва 24, 20.

В Москве открылась новая станция метро «Беломорская». Она находится на зеленой ветке между «Речным вокзалом» и «Ховрино». Ожидается, что «Беломорская» ежедневно будет пропускать до 150 тысяч человек. Запуск станции должен решить проблемы, связанные с транспортной ситуацией на северо-западе города. Планируется, что будет снижена интенсивность потоков на Ленинградском шоссе, улицах Фестивальная, Беломорская и Смольная.

Сергей Собянин отметил, что в ближайшие четыре года в столице появятся еще около 40 новых станций и более 100 километров линий метро.

Очередной экипаж МКС успешно вернулся на Землю. Спускаемая капсула космического корабля «Союз МС-09» приземлилась в степи Казахстана. Спасатели помогли космонавтам выбраться наружу, а врачи проверили их здоровье. За всем следили из подмосковного Центра управления полетами. После окончания своей миссии на Землю вернулись россиянин Сергей Прокопьев, немецкий астронавт Александр Герст и американка Серина Ауньен-Чэнселлор.

В четверг, 20 декабря, в 02:00 они перешли с борта станции на свой корабль и в 04:40 произошла расстыковка. С собой экипаж привез не только результаты научных исследований, но и улики, которые необходимы, чтобы установить, откуда появилось отверстие в обшивке «Союза». Образцы космонавты взяли во время выхода в открытый космос, который длился более семи часов. Они вырезали и поместили в специальный контейнер кусок обшивки корабля, на котором могли остаться следы от сверла. Теперь его перевезут в Москву и передадут следователям

Германия призывает Россию вернуть культурные ценности, вывезенные с ее территории после Второй мировой войны. Об этом одному из российских СМИ заявили в посольстве ФРГ в Москве, сославшись на бюро уполномоченного по вопросам культуры в правительстве Германии Монику Грюттерс. В свою очередь немецкая сторона готова продолжать переговоры по возвращению российского наследия.

Представители ФРГ, аргументируя свою позицию, ссылаются на Гаагские правила ведения войны от 1907 года. Согласно им, культурные объекты нельзя использовать как компенсацию за военные потери. В Германии также напомнили о добровольном возвращении в 2017 году четырех российских предметов искусства.

Спецпредставитель президента по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой в ответ на претензии Германии напомнил, что в России действует закон «О ценностях, перемещенных в Россию в результате Второй мировой войны», согласно которому подавляющее большинство этих предметов искусства теперь считаются культурным наследием России, их нельзя вывозить или передавать другим странам.

В выпуске использованы материалы © 2018 Associated Press.

IELTS Performance для тестируемых 2019

Информация о рейтинге диапазона

Сдача экзаменов на академическую и общеобразовательную подготовку

Модуль Split

Разделение по полу

На приведенных ниже рисунках показаны средние общие и индивидуальные баллы, полученные экзаменаторами академической и общей подготовки в 2019 году в зависимости от их пола.

Средняя успеваемость по полу

Общая подготовка Средняя успеваемость по полу

Пол	Чтение	Письмо	Прослушивание	Говоря	Общий
Внутренний	6. 416614176	6.211267284	6,89 8	6.737732523	6,62 83
Наружный	6.408332525	6.102978288	6,833832229	6.67119875	6.567077205

Национальность

Эти цифры показывают средние общие и индивидуальные баллы, полученные экзаменаторами академической и общей подготовки в 2019 году из 40 лучших национальностей.

Средняя успеваемость по национальности

Национальность	Оценка диапазона чтения	Оценка диапазона прослушивания	Оценка на письменном ремешке	Оценка говорящего диапазона	Общий л
Бангладеш	6,0	6. 4	5,7	6,3	6,2
Бразилия	7,0	6,8	5,9	6,7	6,7
Камбоджа	5,6	5,9	5,5	5,8	5,8
Канада	6.9	7,2	6,1	7,2	6,9
Китай	6,2	5,9	5,5	5,4	5,8
Колумбия	6,8	6,5	5,8	6,5	6.5
Египет	6,4	6,8	5,8	6,5	6,4
Франция	7,1	7,0	5,9	6,6	6,7
Германия	7,7	7,9	6. 3	7,4	7,4
Греция	7,3	7,5	6,1	6,8	7,0
Гонконг. SAR Китая	6,9	7,1	6,0	6,3	6,6
Индия	5.9	6,5	5,8	6,0	6,1
Индонезия	6,7	6,8	5,8	6,3	6,5
Иран	6,1	6,4	5,8	6,4	6.2
Ирак	5,4	5,5	5,2	5,8	5,6
Италия	7,3	7,0	5,9	6,6	6,8
Япония	6,1	5,9	5. 5	5,5	5,8
Иордания	6,1	6,4	5,6	6,5	6,2
Казахстан	6,3	6,3	5,6	6,0	6,1
Республика Корея	6.3	6,3	5,6	5,8	6,0
Кувейт	5,2	5,6	5,1	5,9	5,5
Малайзия	7,1	7,4	6,1	6,8	6.9
Мексика	6,7	6,6	5,8	6,5	6,5
Непал	5,8	6,3	5,6	5,8	5,9
Нигерия	6,5	7,0	6. 2	7,2	6,8
Оман	5,0	5,1	5,1	5,5	5,2
Пакистан	6,1	6,6	5,8	6,4	6,3
Филиппины	6.8	7,3	6,1	6,8	6,8
Катар	5,1	5,6	5,0	5,8	5,4
Российская Федерация	6,9	7,0	6,0	6,7	6.7
Саудовская Аравия	5,2	5,4	5,0	5,8	5,4
Испания	7,3	7,2	6,0	6,8	6,9
Шри-Ланка	6,2	6,6	5. 8	6,5	6,3
Тайвань, Китай	6,3	6,3	5,6	6,0	6,1
Таиланд	6,1	6,4	5,5	5,9	6,0
Турция	6.5	6,6	5,7	6,2	6,3
Украина	6,6	6,7	5,8	6,5	6,5
Объединенные Арабские Эмираты	4,8	5,0	4,7	5,4	5.1
Узбекистан	5,6	5,9	5,4	5,7	5,7
Вьетнам	6,3	6,2	5,7	5,7	6,1

Общая подготовка означает успеваемость по национальности

Национальность	Оценка диапазона чтения	Оценка диапазона прослушивания	Оценка на письменном ремешке	Оценка говорящего диапазона	Общий
Аргентина	6. 6	6,6	6,0	6,3	6,5
Бангладеш	6,3	6,8	6,1	6,7	6,5
Бразилия	6,8	6,9	6,1	6,8	6.7
Камерун	5,4	5,8	5,9	6,5	5,9
Канада	6,6	7,1	6,2	7,0	6,8
Китай	6,3	6,3	5.8	5,9	6,2
Колумбия	6,2	6,3	5,8	6,4	6,2
Египет	6,5	6,9	6,0	6,7	6,6
Франция	6. 9	7,1	6,1	6,9	6,8
Гана	6,2	6,8	6,4	7,3	6,7
Гонконг. SAR Китая	6,8	6,9	6,1	6,4	6.6
Индия	6,5	7,1	6,3	6,7	6,7
Индонезия	5,8	6,1	5,7	6,0	6,0
Иран	6,3	6,7	6.1	6,6	6,5
Италия	6,3	6,4	5,8	6,4	6,3
Ямайка	6,7	7,2	6,7	8,0	7,2
Япония	5. 6	6,0	5,6	5,8	5,8
Иордания	6,1	6,5	5,8	6,6	6,3
Кения	6,6	7,6	6,5	7,4	6.9
Республика Корея	5,7	6,0	5,6	5,6	5,8
Ливан	6,6	7,1	6,2	6,9	6,8
Малайзия	6,9	7.2	6,3	6,9	6,9
Мексика	6,5	6,6	6,0	6,6	6,5
Марокко	5,9	6,2	5,7	6,5	6,1
Непал	5. 9	6,6	6,0	6,3	6,3
Нигерия	6,4	7,0	6,5	7,3	6,9
Пакистан	6,5	7,0	6,2	6,9	6.7
Филиппины	5,7	6,3	5,8	6,3	6,1
Российская Федерация	7,0	7,0	6,2	6,7	6,8
Саудовская Аравия	4,4	5.1	4,8	5,5	5,0
Южная Африка	7,2	7,6	6,5	8,2	7,4
Испания	6,7	6,6	6,0	6,5	6,5
Шри-Ланка	6. 4	6,9	6,0	6,8	6,6
Тайвань, Китай	5,9	6,2	5,7	6,1	6,0
Таиланд	4,8	5,4	5,2	5,4	5.3
Турция	6,1	6,3	5,8	6,2	6,2
Украина	6,2	6,4	5,8	6,3	6,2
Соединенные Штаты Америки	7,3	7.6	7,0	7,9	7,5
Вьетнам	6,1	6,2	5,9	5,9	6,1
Зимбабве	7,0	7,3	6,6	7,7	7,2

Первый язык

На этих цифрах показаны средние общие и индивидуальные баллы, полученные участниками экзаменов на академическую и общеобразовательную подготовку в 2019 году из 40 лучших представителей родного языка.

* Первый язык, выбранный самими тестируемыми из самых разных национальностей

Средняя успеваемость по родному языку

Первый язык	Оценка диапазона чтения	Оценка диапазона прослушивания	Оценка на письменном ремешке	Оценка говорящего диапазона	Общий
Арабский	5.4	5,7	5,2	5,9	5,6
Азербайджанский	6,3	6,6	5,8	6,4	6,3
бенгальский	6,1	6,5	5,8	6,4	6. 2
китайский	6,2	6,0	5,5	5,5	5,9
Английский	6,7	7,2	6,2	7,1	6,9
фарси	6,1	6,4	5.8	6,5	6,3
Филиппинский	6,8	7,4	6,1	6,8	6,8
Французский	6,9	6,9	5,9	6,6	6,7
Немецкий	7.7	7,9	6,3	7,4	7,4
Греческий	7,2	7,4	6,1	6,8	6,9
Гуджарати	5,8	6,4	5,6	5,8	6. 0
Хинди	6,3	6,8	6,0	6,4	6,4
Ибо / LGBO	6,4	6,8	6,2	7,1	6,7
Индонезийский	6,7	6,7	5.8	6,3	6,4
Итальянский	7,4	7,0	5,9	6,6	6,8
японский	6,1	5,9	5,5	5,5	5,8
каннада	6.5	7,1	6,2	6,8	6,7
казахский	6,2	6,3	5,6	5,9	6,0
кхмерский	5,6	5,9	5,5	5,8	5. 8
Корейский	6,3	6,3	5,6	5,8	6,0
Малаялам	6,4	6,8	6,1	6,4	6,5
маратхи	6,6	7,2	6.2	6,7	6,7
Непальский	5,8	6,3	5,6	5,8	5,9
Прочее	6,4	6,8	6,1	7,0	6,6
Португальский	7.1	6,9	5,9	6,8	6,7
панджаби	5,6	6,1	5,7	5,7	5,8
Румынский	7,0	7,2	6,0	6,9	6. 9
Русский	6,7	6,8	5,9	6,5	6,5
Сингальский	6,2	6,6	5,8	6,5	6,3
Испанский	6,9	6,7	5.9	6,6	6,6
Тагальский	6,6	7,2	6,0	6,8	6,7
тамильский	6,5	7,0	6,0	6,6	6,6
телугу	6.0	6,5	5,8	6,2	6,2
Тайский	6,1	6,4	5,5	6,5	6,0
Турецкий	6,5	6,6	5,7	6,2	6. 3
Украинский	6,6	6,7	5,8	6,5	6,5
урду	6,2	6,7	5,8	6,5	6,3
Узбекский	5,6	5,8	5.4	5,6	5,7
Вьетнамский	6,3	6,2	5,7	5,7	6,1
Йоруба	6,6	7,0	6,2	7,2	6,8

Общая подготовка означает успеваемость по родному языку

Первый язык	Оценка диапазона чтения	Оценка диапазона прослушивания	Оценка на письменном ремешке	Оценка говорящего диапазона	Общий
Африкаанс	7. 0	7,4	6,3	7,9	7,2
албанский	5,9	6,3	5,8	6,6	6,2
Арабский	6,0	6,4	5,7	6,5	6.2
бенгальский	6,5	6,9	6,2	6,8	6,7
китайский	6,3	6,4	5,9	6,0	6,2
Английский	6,8	7,3	6.5	7,4	7,1
фарси	6,3	6,7	6,1	6,6	6,5
Филиппинский	5,9	6,5	5,9	6,4	6,2
Французский	6. 1	6,3	5,9	6,5	6,3
Немецкий	7,1	7,3	6,3	7,4	7,1
Гуджарати	6,2	6,8	6,0	6,3	6.4
Хинди	6,7	7,3	6,4	6,9	6,9
Ибо / LGBO	6,3	6,8	6,4	7,3	6,8
Индонезийский	5,8	6,1	5.7	6,0	6,0
Итальянский	6,3	6,5	5,8	6,5	6,3
японский	5,6	6,0	5,6	5,8	5,8
каннада	6. 6	7,1	6,4	7,0	6,8
Корейский	5,7	6,0	5,6	5,6	5,8
Малаялам	6,5	7,0	6.3	6,7	6,7
маратхи	6,8	7,3	6,5	7,0	7,0
Непальский	5,9	6,6	6,0	6,4	6,3
Прочее	6.2	6,8	6,3	7,1	6,7
Польский	6,7	6,9	6,0	6,8	6,7
Португальский	6,8	6,9	6,1	6,8	6. 7
пенджаби	6,1	6,8	6,0	6,3	6,3
Русский	6,8	6,9	6,1	6,6	6,7
Шона	7,0	7.3	6,6	7,6	7,2
Синдхи	6,6	7,2	6,3	7,0	6,9
Сингальский	6,4	6,8	6,0	6,7	6,6
Испанский	6.5	6,5	6,0	6,5	6,4
Суахили	6,4	6,9	6,4	7,3	6,8
Тагальский	5,4	6,1	5,7	6,1	5. 9
тамильский	6,5	7,0	6,2	6,7	6,7
телугу	6,4	7,0	6,3	6,8	6,7
Тайский	4,8	5,4	5.2	5,4	5,3
Турецкий	6,1	6,3	5,8	6,2	6,2
Украинский	6,1	6,3	5,7	6,2	6,1
урду	6.5	7,0	6,2	6,9	6,7
Вьетнамский	6,1	6,2	5,9	5,9	6,1
Йоруба	6,4	6,8	6,4	7,2	6. 8

* Первый язык, выбранный самими тестируемыми из самых разных национальностей

Congress.gov | Библиотека Конгресса

Секция записи Конгресса Ежедневный дайджест Сенат жилой дом Расширения замечаний

Замечания участников Автор: любой член Дома Адамс, Альма С.[D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик У. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди К. [R-TX] Auchincloss, Jake [D-MA] Axne, Cynthia [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диас [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ami [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С., младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блуменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Bourdeaux, Carolyn [D-GA] Bowman, Jamaal [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R-CO] Бакшон, Ларри [R-IN ] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл К. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Cheri [D-IL] Баттерфилд, GK [D-NC ] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбаджал, Салуд О.[D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Карл, Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. «Бадди» [R-GA] Картер, Джон Р. [ R-TX] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D-TX] Cawthorn, Мэдисон [R- NC] Шабо, Стив [R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Чу, Джуди [D-CA] Cicilline, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [D-MA] Кларк, Иветт Д. . [D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э. [D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн, Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э.[D-VA] Купер, Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. «Рик» [R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R- UT] Дэвидс, Шарис [D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФазио, Питер А. [ D-OR] DeGette, Diana [D-CO] DeLauro, Rosa L. [D-CT] DelBene, Suzan K. [D-WA] Delgado, Antonio [D-NY] Demings, Val Butler [D-FL] DeSaulnier , Марк [D-CA] DesJarlais, Scott [R-TN] Deutch, Theodore E.[D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D-TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D-PA] Дункан , Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эммер, Том [R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [D-CA] Эспайлат, Адриано [D-NY ] Эстес, Рон [R-KS] Эванс, Дуайт [D-PA] Фаллон, Пэт [R-TX] Feenstra, Рэнди [R-IA] Фергюсон, А. Дрю, IV [R-GA] Фишбах, Мишель [R -MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фитцпатрик, Брайан К. [R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К.Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Gaetz, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R-WI] Галлего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсия, Хесус Дж. «Чуй» [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия, Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Хименес, Карлос А. [R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D-CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес , Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] Гонсалес-Колон, Дженниффер [R-PR] Гуд, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R-TX] Госар, Пол А. [R-AZ ] Gottheimer, Джош [D-NJ] Granger, Kay [R-TX] Graves, Garret [R-LA] Graves, Sam [R-MO] Green, Al [D-TX] Green, Mark E. [R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Гриджалва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гость, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А. [D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Хартцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA ] Хайс, Джоди Б. [R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Hollingsworth, Trey [R-IN] Horsford, Steven [D-NV] Houlahan, Chrissy [D-PA] Hoyer, Steny H.[D-MD] Хадсон, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Huizenga, Билл [R-MI] Исса, Даррелл Э. [R-CA] Джексон, Ронни [R-TX] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Jayapal, Pramila [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри К. «Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Mondaire [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R-PA] Кахеле, Kaiali’i [D-HI] Каптур, Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг , Уильям Р.[D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL] Келли, Трент [R-MS] Кханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т. [D-MI] Килмер, Дерек [D-WA] Ким, Энди [D-NJ] Ким, Янг [R-CA] Kind, Рон [D-WI] Кинзингер, Адам [R-IL] Киркпатрик, Энн [D-AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кустер, Энн М. [D-NH] Кустофф, Дэвид [R-TN] ЛаХуд, Дарин [R-IL] Ламальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D-PA] Ламборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р. [D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH ] Латернер, Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л.[D-MI] Лоусон, Эл, младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза ​​[D-NM] Леско, Дебби [R-AZ] Левин , Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Лью, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] Лонг, Билли [R-MO] Лоудермилк, Барри [R-GA] Ловенталь, Алан С. [D-CA] Лукас, Фрэнк Д. [R-OK] Люткемейер, Блейн [R-MO] Лурия, Элейн Г. [D-VA] Линч, Стивен Ф. [D-MA] Мейс, Нэнси [R -SC] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролин Б. [D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [R-KS] Мэннинг, Кэти Э. .[D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБэт, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] МакКол , Майкл Т. [R-TX] Макклейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [R-CA] МакКоллум, Бетти [D-MN] МакИчин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П. [D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R-WV] МакМоррис Роджерс, Кэти [R-WA] Макнерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори В. [D- NY] Мейер, Питер [R-MI] Мэн, Грейс [D-NY] Meuser, Daniel [R-PA] Mfume, Kweisi [D-MD] Миллер, Кэрол Д. [R-WV] Миллер, Мэри Э. [ R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Мооленаар, Джон Р.[R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R-AL] Мур, Блейк Д. [R-UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелл, Джозеф Д. [D-NY ] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин, Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [R-NC] Мерфи, Стефани Н. [D-FL] Надлер, Джерролд [D -NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D-MA] Негусе, Джо [D-CO] Нелс, Трой Э. [R-TX] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман , Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R-SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О’Халлеран, Том [D-AZ] Обернолте, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М. [R-MS] Паллоне, Фрэнк, младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Папас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл, мл. [D -NJ] Пейн, Дональд М., младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Питерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радваген, Аумуа Амата Коулман [R- AS] Раскин, Джейми [D-MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М.[D-NY] Райс, Том [R-SC] Ричмонд, Седрик Л. [D-LA] Роджерс, Гарольд [R-KY] Роджерс, Майк Д. [R-AL] Роуз, Джон В. [R-TN ] Розендейл старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R-TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA] Руис , Рауль [D-CA] Рупперсбергер, Калифорния Датч [D-MD] Раш, Бобби Л. [D-IL] Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [ D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сан-Николас, Майкл FQ [D-GU] Сарбейнс, Джон П. [D-MD] Scalise, Steve [R-LA ] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д.[D-IL] Шифф, Адам Б. [D-CA] Шнайдер, Брэдли Скотт [D-IL] Шрейдер, Курт [D-OR] Шриер, Ким [D-WA] Швейкерт, Дэвид [R-AZ] Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт С. «Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D -CA] Шерилл, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R-ID] Sires, Альбио [D-NJ] Slotkin, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R -NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R-MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спарц, Виктория [ R-IN] Шпейер, Джеки [D-CA] Стэнтон, Грег [D-AZ] Стаубер, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиза М.[R-NY] Стейл, Брайан [R-WI] Steube, В. Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд , Мэрилин [D-WA] Суоззи, Томас Р. [D-NY] Swalwell, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон , Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [ D-NV] Тлайб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D-NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трахан, Лори [D-MA] Трон, Дэвид Дж. .[D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд, Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г. [R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-TX] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес, Нидия М. [D-NY] Вагнер, Ann [R -MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальс, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D -NJ] Вебер, Рэнди К., старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Велч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Векстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзан [D-PA] Уильямс, Nikema [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С.[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Womack, Steve [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зельдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената: Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-AK] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантуэлл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., Младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзан М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортез Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дейнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Dianne [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Гикенлупер, Джон В.[D-CO] Hirono, Mazie K. [D-HI] Hoeven, John [R-ND] Hyde-Smith, Cindy [R-MS] Inhofe, James M. [R-OK] Johnson, Ron [R-WI] ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С., младший [I-ME] Klobuchar, Amy [D-MN] Ланкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Луджан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер В. [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D -ИЛИ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилья, Алекс [D-CA ] Пол, Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри К.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Sasse, Бен [R-NE] Schatz, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Джин [D-NH] Шелби, Ричард К. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Том [R-NC] Туми, Пэт [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р. [D-VA] Варнок, Рафаэль Г. [D-GA] Уоррен, Элизабет [D-MA] Уайтхаус, Шелдон [D-RI] Уикер, Роджер Ф. [R-MS] Уайден, Рон [D-OR] Янг , Тодд [R-IN]

Армия Ирана испытала запуск «умной» ракеты малой дальности

АЛЖИР: Тысячи алжирцев прошли маршем через Алжир и другие города в понедельник, чтобы отметить вторую годовщину протестов в Хираке, которые вынудили Абдельазиза Бутефлика отойти от власти.
Протестующие призвали к свержению нового правительства, которое, по их мнению, мало чем отличается от того, которое Бутефлика возглавлял в течение двух десятилетий.«Мы здесь не для того, чтобы праздновать, а чтобы потребовать вашего ухода», — скандировали они. «Роковой час настал», — говорилось на одном плакате, размахивающем демонстрантами, в то время как другие размахивали алжирскими и берберскими флагами.
Массовый митинг в Алжире стал крупнейшим с тех пор, как в марте прошлого года были приостановлены еженедельные демонстрации хирака в ответ на пандемию COVID-19. В столице были развернуты силы полиции, где они установили контрольно-пропускные пункты и проводили проверки документов вокруг ключевых очагов возгорания, в то время как над головами парили вертолеты.По всей стране было арестовано не менее 59 человек, в том числе 26 в Алжире.
Полиция пыталась помешать протестующим собраться вокруг Главпочтамта, которое было в центре массовых протестов, которые начались в Алжире и других городах 22 февраля 2019 года, чтобы выступить против предложения Бутефлики на пятый срок.
Основными требованиями неорганизованных протестов хираков без лидеров было изгнание старой правящей элиты Алжира, прекращение коррупции и уход армии из политики.
После того, как Бутефлика был свергнут, власти провели президентские выборы, которые сторонники Хирака сочли фиктивными, и в результате Абдельмаджид Теббун стал президентом в декабре 2019 года.
Многие демонстранты понедельника хотят более серьезных перемен. «Мы будем придерживаться наших принципов до тех пор, пока не будут выполнены все требования», — сказал 30-летний Мохамед Таджер, сотрудник государственной страховой компании Алжира.
«Все должно измениться. Мы устали », — сказал 25-летний студент Ахмед Качиме.
Теббон вернулся в Алжир на прошлой неделе, проведя большую часть последних четырех месяцев в Германии, получая лечение после заражения COVID-19. Накануне годовщины он провел ограниченные перестановки в правительстве, чтобы предотвратить возобновление митингов.Но значительных изменений было немного, и среди них были сохранены премьер-министр Абдельазиз Джерад и министр юстиции Белкасем Зегмати, который рассматривается как символ судебного подавления протестов и активистов оппозиции в Алжире.
Заки Ханначе, 33-летний активист, сказал, что сторонники Хирака не впечатлены перестановками президента и его призывом к досрочным выборам.
«Меня не интересуют перестановки, это те же старики», — сказал он. «То же самое и с парламентом, новые члены будут работать, как и нынешний режим, для своих собственных интересов, а не для народа.”

Укрепление международного сотрудничества в области искусственного интеллекта

Искусственный интеллект (ИИ) — это потенциально трансформирующая технология, которая будет иметь широкие социальные, экономические, национальные безопасности и геополитические последствия для США и всего мира. ¹ AI — это не одна конкретная технология, а технология общего назначения, объединяющая программное обеспечение и оборудование в системах, которые обеспечивают использование технологий (машинное обучение, представление знаний и другие формы компьютеризированного приближения человеческого интеллекта).Этот универсальный характер означает, что ИИ может иметь широкое экономическое влияние на производство, транспорт, здравоохранение, образование и многие другие секторы. В 2018 году Глобальный институт McKinsey подсчитал, что к 2030 году ИИ может добавить около 16 процентов, или 13 триллионов долларов, к глобальному объему производства. ² С тех пор COVID-19 еще больше ускорил использование ИИ.

В то время как Соединенные Штаты являются мировым лидером в области ИИ, Китай быстро догоняет их (и может лидировать в некоторых областях), а правительства других стран расширяют свои собственные возможности ИИ.Вместо игры с нулевой суммой многие такие усилия могут быть дополнительными, принося пользу глобальному благосостоянию. США могут поощрять и поддерживать усилия ИИ, направленные на развитие и честную конкуренцию. Другие национальные политики — прежде всего Китая — направлены на возведение барьеров на пути к свободному и открытому развитию ИИ, присвоение преимуществ своим национальным чемпионам и использование ИИ в качестве геополитического рычага. Такая политика может исказить развитие и преимущества ИИ для человечества, сделать мир менее безопасным для США и их союзников, а рынки — менее восприимчивыми к U.S. продукты и услуги.

Для продвижения политики искусственного интеллекта, поддерживающей развитие полезного, надежного и надежного искусственного интеллекта, потребуется международное участие Соединенных Штатов и сотрудничество между демократическими странами-единомышленниками, которые являются лидерами в области искусственного интеллекта. В этом документе рассматриваются проблемы международного сотрудничества в этих целях. Во-первых, он предоставляет справочную информацию об ИИ и ключевой государственной политике в США и их основных торговых партнерах. Затем исследуются движущие силы международного сотрудничества в области ИИ, существующие механизмы сотрудничества и их пределы.Наконец, в нем даются рекомендации о том, как администрации Байдена-Харриса следует реагировать на эти вызовы и работать со странами-единомышленниками.

Новая администрация ясно дала понять о своих намерениях возобновить отношения с миром и «восстановить лучшие» давние союзы, повысить роль науки в выработке политики, а также повысить равенство и индивидуальные возможности. Это может придать форуму дополнительную энергию для сотрудничества в области ИИ. Они также могут вызывать большие ожидания, когда доверие к США падает.Чтобы способствовать успешному сотрудничеству и управлять ожиданиями, новая администрация должна разработать стратегию взаимодействия на самом высоком уровне по широкому кругу технологических вопросов, которые поднимает глобальное информационное общество. Это взаимодействие должно охватывать международное сотрудничество в области ИИ на различных форумах, где ИИ уже обсуждается, и, возможно, на дополнительных.

Наверх ⇑

У.С. — мировой лидер в области искусственного интеллекта. Его сила в искусственном интеллекте основана на глобальной, открытой и распределенной системе инноваций. Однако этому лидерству бросают вызов по двум основным направлениям. Первый — из Китая, который нацелил развитие мощного потенциала искусственного интеллекта в качестве стратегического и экономического приоритета и источника глобальной власти. Китай извлек выгоду из глобального сотрудничества в области исследований ИИ и расширил внутренний инновационный потенциал. В то же время Китай сочетает ограниченный внутренний рынок с международным подходом к ИИ, который включает агрессивное приобретение интеллектуальной собственности (ИС) и инновации у конкурентов, правительственные субсидии, которые изменяют правила игры в пользу китайских компаний, и стратегическое участие в международных форумах для стандарты и нормы, поддерживающие применение ИИ в Китае. Эта тактика часто противоречит интересам США и других ведущих экономик, а использование ИИ в таких приложениях, как репрессивное наблюдение, противоречит американским ценностям и ценностям других демократических стран.

Вторая проблема исходит от других правительств, чья политика в области ИИ может привести к предписывающему регулированию, которое может задушить инновации в области ИИ и дискриминировать технологические компании США. Такая политика также игнорирует глобальный характер развития ИИ. Без международной координации и интеграции политика в области ИИ вряд ли сможет реализовать свой потенциал, а вместо этого создаст препятствия для распространения ИИ по всему миру.

Увеличение мощности компьютерных микросхем, программного обеспечения, хранилищ и доступа к все более крупным наборам данных за последнее десятилетие привело к огромным инвестициям и развитию ИИ. В академических кругах доля докладов на конференциях, посвященных ИИ, утроилась с 3 процентов в конце 1990-х годов до 9 процентов в 2018 году; Частное финансирование также резко выросло: в 2019 году глобальные частные инвестиции в ИИ превысили 70 миллиардов долларов.

Столь резкое увеличение финансирования и интереса отражает прогресс в возможностях ИИ.Это было особенно быстро в машинном обучении, где программы узнают, как выполнить задачу на основе данных, а не полагаться на правила, написанные от руки в предыдущих поколениях программного обеспечения. Глубокое обучение, семейство алгоритмов машинного обучения, которые обучаются слоями, чтобы строить сложные концепции из менее сложных, значительно улучшило производительность компьютерного зрения и обработки естественного языка. Но не весь ИИ предполагает анализ огромных массивов данных методом грубой силы. Обучение с подкреплением привело к сверхчеловеческой производительности в видеоиграх и открывает большие перспективы для робототехники.Новые инфраструктуры, такие как две модели глубокого обучения, конкурирующие друг с другом в генеративных враждебных сетях, позволили разработать такие разработки, как устрашающе реалистичные синтетические медиа.

Эти прорывы, в свою очередь, расширили области применения ИИ и того, какие идеи он может получить как в полезных, так и во вредных целях. В науке ИИ продвигает исследования в области молекулярных открытий, понимания системной биологии человека и физики всего, от элементарных частиц до галактик.Прикладные инновации искусственного интеллекта почти наверняка улучшат медицинское вмешательство, сделают транспорт более безопасным и прогнозы погоды более точными. В то же время синтетические медиа могут включать в себя глубокие подделки, используемые для распространения дезинформации, а сети враждебных поколений могут обучать вредоносное ПО обходить меры кибербезопасности.

Исследования ИИ также становятся все более междисциплинарными, так как социологи и экономисты, например, смешивают искусственный интеллект и методы статистического вывода причинно-следственных связей для развития своих областей.Исследования в подобластях ИИ, таких как надежность, объяснимость и объединение систем машинного обучения, также помогают нам изучать ИИ и рассуждать об этом. Эти разработки необходимы для повышения доверия к использованию ИИ в ряде приложений, в которых решения или прогнозы черного ящика могут быть проблематичными для его использования, например, в критической инфраструктуре и кибербезопасности, расширении возможностей ИИ в государственных и частных службах, а также в других сферах. помощь в решении проблем, связанных с обработкой конфиденциальной и личной информации.

Наверх ⇑

Экономическая и стратегическая важность ИИ привела к распространению политик и стратегий в области ИИ во всем мире. В 2017 году Канада стала первой страной, принявшей национальную стратегию ИИ. Сейчас, по данным обсерватории ИИ, поддерживаемой Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), около 60 стран имеют политику в области ИИ.Государственная политика в отношении ИИ включает разработку этических принципов ИИ, инвестирование в исследования и разработки в области ИИ, подготовку персонала к возможностям и сбоям со стороны ИИ, а также оценку потребности в регулировании и стандартах ИИ.

Разработка принципов этичного использования ИИ была в центре внимания правительств, а также международных организаций, промышленности, научных кругов и гражданского общества. ³ Правительство США также играет ключевую роль в разработке этических принципов ИИ.Это включает в себя работу администрации Обамы, ⁴ и недавно предложенные этические руководящие принципы ИИ для правительственных учреждений США, ⁵ и отраслевые этические принципы Министерства обороны. ⁶ Штаты и города США также приняли законы, касающиеся этических проблем ИИ, таких как алгоритмическая подотчетность, ⁷ распознавание лиц, ⁸ конфиденциальность и алгоритмическое профилирование, ⁹ и прозрачность. ¹⁰ Национальные правительства Европы, Японии, Китая и Австралии и многих других; ЕС, а также международные организации, такие как ОЭСР; бизнес, научные круги и гражданское общество разработали этические принципы для ИИ. ¹¹

Существует значительная международная конвергенция вокруг определенных принципов этического ИИ, которая является важной отправной точкой для международного сотрудничества в области ИИ. ¹² В одном отчете, оценивающем 22 набора таких принципов, было обнаружено, что требования к подотчетности, и / или конфиденциальности и / или справедливости появляются примерно в 80% и являются минимальными требованиями для этически обоснованной системы ИИ. Более 70 процентов этих этических принципов также призывают к прозрачности и открытости, безопасности и ИИ, который является устойчивым и для общего блага. ¹³ Принципы, касающиеся роли человеческого надзора и контроля, присутствуют чуть более чем в 50 процентах случаев, а необходимость этических требований ИИ, таких как объяснимость и интерпретируемость, появляется менее чем в 50 процентах оцененных этических принципов.

Администрация Байдена унаследует набор политик в области ИИ, которые — в отличие от многих политик последних четырех лет — построены на политике администрации Обамы. Национальный стратегический план НИОКР в области ИИ, подготовленный в 2016 г. и обновленный в 2019 г., устанавливает приоритеты для федеральных инвестиций в НИОКР в области ИИ, ¹⁴ и Указ правительства 13859 положил начало Американской инициативе в области ИИ в 2019 году. ¹⁵ В соответствии с Законом о Национальной инициативе в области искусственного интеллекта 2021 года было создано Управление Национальной инициативы в области искусственного интеллекта Белого дома, которому поручено координировать национальную стратегию искусственного интеллекта — потенциально мощный инструмент общегосударственного правительства для скоординированного и стратегического продвижения ИИ. ¹⁶ Управление по управлению и бюджету (OMB) Руководство о том, как сбалансировать регулирование ИИ таким образом, чтобы устранить законные риски ИИ и поддержать инновации в области ИИ, содержит руководство по регулированию ИИ и потенциальную дорожную карту для других правительств. ¹⁷ Национальный институт науки и технологий (NIST) разрабатывает комплексный подход к разработке стандартов искусственного интеллекта, который основан на данных и может стать основой для общего понимания того, как измерить надежный искусственный интеллект. ¹⁸ Закон о государственной обороне от 2021 года (NDAA) развивает политику ИИ в оборонном и не оборонном секторах. ¹⁹ Это включает создание Национальной целевой группы по исследованиям ИИ для изучения возможности создания Национального исследовательского ресурса ИИ, разрешение Национальному научному фонду (NSF) на создание национальных исследовательских институтов ИИ и поручение NIST разработать структуру управления рисками в области ИИ.Кроме того, есть финансирование для исследований и разработок в области ИИ, а также для исследовательских институтов в области ИИ. ²⁰ Только в 2020 году федеральное правительство потратило почти 1 миллиард долларов на исследования и разработки искусственного интеллекта без защиты ²¹ и объявило о выплате 140 миллионов долларов в течение пяти лет семи исследовательским институтам ИИ, возглавляемым NSF.

США в области искусственного интеллекта также признает важность международного сотрудничества в области искусственного интеллекта: Американская инициатива в области искусственного интеллекта признает, что партнерство с союзниками и партнерами США представляет собой ключевой «источник стратегического конкурентного преимущества», и выявляет необходимость «международного сотрудничества для создания глобальной среды, которая поддерживает американские исследования и инновации в области ИИ и открывает рынки для американских отраслей ИИ. ²² Определенные цели взаимодействия включают поддержку внедрения заслуживающих доверия инноваций в области ИИ, а также укрепление доверия к технологиям ИИ и их внедрение для экономического роста и глобальной безопасности.

Текущие усилия США по развитию международного сотрудничества в области искусственного интеллекта включают двусторонние соглашения о сотрудничестве, такие как сотрудничество США и Великобритании в области исследований и разработок в области искусственного интеллекта, ²³ проведение и участие в международных и многосторонних инициативах, таких как Встреча министров науки и технологий Группы семи. который положил начало Глобальному партнерству по ИИ и участию в общих и формализованных принципах ИИ для инновационной и надежной разработки и применения ИИ, таких как Принципы ОЭСР в отношении ИИ, обсуждаемые ниже.

Европейская комиссия приступила к разработке своей стратегии ИИ в 2017 году, поручив Группе экспертов высокого уровня по ИИ разработать руководящие принципы для заслуживающего доверия и этичного использования ИИ в ЕС, а затем опубликовать оценку конкурентоспособности Европы в области ИИ.

Вслед за этим в начале 2019 года президент Комиссии Урсула фон дер Ляйен объявила в своей первоначальной повестке дня, что разработка всеобъемлющего законодательства в области ИИ будет приоритетом для ее Комиссии.Это привело к публикации Белой книги Комиссии по искусственному интеллекту в феврале 2020 года, в которой предусматривается «европейская экосистема передового опыта и доверия». Предложения в белом документе включают меры по оптимизации исследований и развитию сотрудничества в области ИИ между государствами-членами, а также увеличение инвестиций в разработку и внедрение ИИ на 70 процентов. В официальном документе также предлагается регулировать приложения ИИ с высоким уровнем риска. К ним относятся риски безопасности в таких секторах, как транспорт, а также приложения искусственного интеллекта, которые могут нарушить или поставить под угрозу основные права человека в рамках прав человека ЕС, такие как защита потребителей, недискриминация и свобода выражения мнений.Весной 2021 года ожидается разработка проекта постановления об ИИ, дополненного обновленным режимом безопасности и ответственности для ИИ и Европейской стратегией данных.

В официальном документе ЕС говорится, что «ЕС будет продолжать сотрудничать со странами-единомышленниками, но также и с глобальными игроками» (в число которых предположительно входит Китай) при условии, что такое сотрудничество «способствует уважению основных прав, включая человеческое достоинство. , плюрализм, включение, недискриминация и защита конфиденциальности и личных данных.Это основанное на ценностях обоснование сотрудничества в области ИИ было удовлетворено разработкой Группой экспертов высокого уровня по ИИ (HLEG) международных этических стандартов, которые составляют основу целей ЕС по «восходящей регулятивной конвергенции» с целью создания равные условия для AI. ²⁴

После выборов в США в ноябре 2020 года Европейская комиссия предложила новую основу для трансатлантических отношений в своей белой книге «Новая повестка дня ЕС-США для глобальных изменений». ²⁵ Среди других тем есть явное предложение ЕС США «начать совместные действия в области ИИ — на основе нашей общей веры в ориентированный на человека подход. … ЕС и США должны активизировать свое сотрудничество на двустороннем и многостороннем уровнях, чтобы способствовать сближению нормативных требований и способствовать свободному потоку данных с доверием на основе высоких стандартов и гарантий ». В частности, комиссия предлагает Трансатлантическую повестку дня в области ИИ для продвижения региональных и глобальных стандартов, основанных на ценностях ЕС.

China имеет всеобъемлющий и амбициозный набор политик в области ИИ. «План развития искусственного интеллекта следующего поколения», выпущенный Государственным советом Китая в 2017 г. ²⁶ , включает план стать мировым лидером в области искусственного интеллекта к 2030 г. ²⁷ Вместе с китайским планом «Сделано в Китае на 2025 г.» — инициативой по модернизации производства в Китае использование таких технологий, как ИИ, — план развития на 2017 год составляет основу «китайской стратегии ИИ». ²⁸ С тех пор Китай стал мировым игроком в области искусственного интеллекта, по некоторым параметрам уступив только США. S., ²⁹ и бывший генеральный директор и председатель Google Эрик Шмидт оценивают, что Китай превзойдет США по ИИ к 2025 году, хотя по другим оценкам Китай будет дальше вниз по течению в США по ИИ, ³⁰ , в то время как третьи уже ставят Китай впереди. ³¹ Китай продвинул результаты своих исследований и расширил связи между правительством Китая и местными корпорациями по сбору и анализу данных для дальнейшего развития систем искусственного интеллекта. ³² Они выигрывают, в частности, от масштаба Китая в результате его численности населения и централизованного управления, что дает значительное сравнительное преимущество в приложениях, требующих множества итераций на больших наборах данных, таких как технология автономных транспортных средств.Стратегия Китая в области искусственного интеллекта также нуждается в оценке наряду с его усилиями по интернационализации своих технологий и стандартов, в том числе вдоль «Цифрового Шелкового пути» в качестве компонента Китайской инициативы «Один пояс, один путь», а также путем активного и стратегического участия в международных организациях по стандартизации. ³³

Политика Китая в области ИИ также включает некоторые элементы международного сотрудничества в области ИИ. Основные из них — расширение сотрудничества с ведущими университетами ИИ и совместными исследовательскими центрами по всему миру; расширение своей роли в определении технологических стандартов; и более активное участие в управлении ИИ, включая решение общих проблем (отчуждение роботов, контроль безопасности). ³⁴

Разработка политики ИИ в США, Китае и ЕС отражает более широкую глобальную тенденцию к разработке все более комплексных и стратегических подходов к ИИ. ³⁵ В таблице 1 ниже обобщены опубликованные стратегии ИИ 28 стран. ³⁶ Эти стратегии различаются по направленности и уровням финансирования, но есть общие элементы. К ним относятся развитие индустрии искусственного интеллекта с различными уровнями государственного финансирования, политические меры, направленные на снижение воздействия искусственного интеллекта на будущее работы; политика по расширению НИОКР в области ИИ и привлечению талантов ИИ; и меры по расширению доступа к данным для ИИ, в том числе к данным, находящимся в государственной собственности. Некоторые политики в области ИИ обсуждают необходимость международного сотрудничества и сотрудничества, например, в области НИОКР и разработки международных стандартов ИИ. ³⁷

Таблица 1. Общие черты государственной политики в области ИИ

Источник: собственный анализ авторов на основе CIFAR (2020): Building a AI World: Report on National and Regional AI Strategies.

Как передовой продукт цифровых технологий и Интернета, ИИ вырос за пределами национальных границ. Многие исследования и разработки проводятся совместно, но из-за своего масштаба и сложности НИОКР в области ИИ особенно важны. В нем часто участвуют многопрофильные команды из разных мест. Он в значительной степени полагается на программное обеспечение с открытым исходным кодом, глобальные публикации, общие данные и распределенные вычисления.Этот открытый и распределенный подход к инновациям в области искусственного интеллекта позволил исследователям от Китая до Австралии и Индии приобрести навыки искусственного интеллекта и внести свой вклад в глобальные инновации в области ИИ. ³⁸

Для успешной разработки и развертывания ИИ требуется государственная политика, способная поддерживать эти экосистемы сотрудничества. Включение международного сотрудничества в качестве элемента такой политики указывает на то, что ряд правительств осознают связь между развитием ИИ и трансграничным сотрудничеством.Это также требует более стратегического подхода к вовлечению китайских исследователей, который позволяет не закрывать дверь для сотрудничества, но четко осознает риски и принимает соответствующие меры для их снижения.

Одной из заметных областей прогресса в международном сотрудничестве в области ИИ стала разработка транснациональных этических принципов ИИ. Как указывалось выше, эта тема была неотъемлемой частью государственной политики, а также часто находилась в центре внимания структур, разработанных в гражданском обществе, академических кругах и промышленности.Они отражают общие демократические и либеральные ценности и озабоченности, которые ИИ развивает недискриминационным образом и защищает и уважает ценности, включая человеческое достоинство, автономию и конфиденциальность. Как уже отмечалось, уже достигнут важный прогресс в разработке общих этических принципов ИИ. Этот прогресс отражен в Принципах ОЭСР в отношении ИИ, которые включают элементы, обсужденные выше, и отражают одобрение министров 37 стран-членов после широких консультаций. Воплощение этих принципов в общий подход к регулированию ИИ может усилить этические результаты ИИ и уменьшить возможности регуляторного арбитража, который подрывает эти цели.

Однако даже общий подход к этике ИИ может привести к расхождению, которое может создать препятствия для инноваций и распространения ИИ, если оно переведено во внутреннее регулирование без международной координации. По мере того, как эти меры регулирования ИИ обретают форму, международное сотрудничество может минимизировать ненужные расхождения и найти области, в которых возможно согласование. Сюда входят такие области, как оценка риска ИИ, разработка международных стандартов ИИ и оценка соответствия продуктов ИИ.

Акцент на этический ИИ также отражает обеспокоенность демократических государств по поводу разработки и внедрения ИИ в Китае. Китай уже показал, как его политические ценности привели к использованию ИИ для наблюдения и контроля способами, которые неприемлемы в США и других демократических странах. ³⁹ AI также экспортируется другим правительствам с авторитарными целями; В 2018 году Freedom House задокументировала 18 стран, купивших инструменты слежки с ИИ в Китае. ⁴⁰ Такая политика подтолкнула западные страны к изучению возможности совместной работы в ответ, при этом президент Европейской комиссии фон дер Ляйен объяснил их предложение по укреплению трансатлантического партнерства отчасти как ответ на «нелиберальный Китай».”

Огромный размер Китая, его доступ к наборам данных в масштабе населения и его готовность использовать государственную власть для развития внутреннего ИИ за счет ИИ, разработанного в других странах, также создают уникальные проблемы для модели успешного развития ИИ, движимого рынками и открытостью. потоки технологий и информации. ⁴¹ Эти проблемы возникают из-за спонсируемой государством кибер-кражи коммерческих технологий, государственного стратегического приобретения западных технологий, требований принудительной локализации данных и ограничений на потоки данных и доступ на китайский рынок для американских и других технологических компаний. Эти проблемы в области ИИ подчеркивают необходимость координации в области ИИ для поддержки рыночного подхода к разработке ИИ, при котором выгоды могут быть получены в широком смысле, особенно с учетом потенциала развертывания ИИ навсегда.

Один только общий подход к этике ИИ вряд ли обеспечит достаточный клей для прочного сотрудничества в области ИИ. Подобно тому, как одностороннее регулирование во имя этики может воздвигать барьеры в торговле, другие стратегии ИИ могут иметь такой же эффект.Некоторые усилия правительства по извлечению экономических выгод от ИИ стимулируют меркантилистскую политику, направленную на ускорение развития ИИ внутри страны во имя цифрового суверенитета. ⁴² Такая политика может иметь негативные побочные эффекты, такие как ограничения доступа к данным, локализация данных, дискриминационные инвестиции или несоразмерные требования, которые могут препятствовать экономическому росту и выгодам от ИИ. ⁴³ Здесь необходимо международное сотрудничество, чтобы устранить риски протекционизма и избежать торговой напряженности, ограничивающей глобальный потенциал ИИ.

Международное сотрудничество в области ИИ также необходимо для обеспечения того, чтобы возможности по разработке и использованию ИИ были распределены по всему миру, а не ограничивались некоторыми развитыми странами. Число стран, о которых сообщается в обсерватории ИИ ОЭСР, свидетельствует о широком интересе к использованию преимуществ ИИ повсюду. Реализация этого интереса потребует создания глобального потенциала для разработки ИИ и его применения, а также отстаивания политики, поддерживающей инновации и НИОКР, включая доступ к данным, талантам и вычислительным мощностям.Действительно, то, как остальной мир разрабатывает и использует ИИ, предоставляет США ключевую возможность для глобального лидерства в разработке и нормах ИИ, а также в поддержке более широких потребностей в области развития.

По мере того, как правительства реализуют свои стремления к международному сотрудничеству, ряд международных усилий разрабатывает правила и нормы, касающиеся технологий и данных, которые имеют значение для ИИ.

Большая семерка (Канада, Франция, Германия, Италия, Япония, США).K., США при участии ЕС) уделял особое внимание ИИ. Он инициировал Глобальное партнерство для ИИ (GPAI), продвигаемое Канадой во время ее председательства в Большой семерке в 2018 году, а затем поддержанное Францией во время своего председательства в Большой семерке в 2019 году. США присоединились в мае 2020 года. ⁴⁴

С присоединением США GPAI была запущена как инициатива с участием многих заинтересованных сторон, которая включает 18 стран и ЕС. Возможно, это наиболее комплексная попытка выработать общее понимание и подход к ИИ.В GPAI есть четыре рабочие группы, состоящие из заинтересованных сторон и официальных лиц, которые сосредоточены на ответственном развитии, использовании и управлении ИИ, управлении данными, инновациях и коммерциализации, а также будущем работы. Эта структура ценна тем, что она вовлекает неправительственные заинтересованные стороны и экспертов в рабочие потоки.

Большая двадцатка, в которую входят Китай, Россия и Саудовская Аравия, также сделала ИИ предметом дискуссий. Ключевые результаты включают набор принципов искусственного интеллекта (основанных на принципах искусственного интеллекта ОЭСР) в рамках Осакской G-20 в 2019 году и текущей работы G-20, направленной на разработку подхода к ИИ, ориентированного на человека. ⁴⁵ Соответствующая работа G-20, подтверждающая важность свободного потока данных с доверием, и потоки данных также важны для развития ИИ.

ОЭСР, состоящая из 37 членов, занимается несколькими направлениями работы, связанной с ИИ. Посредством своих консультативных процессов он разработал рекомендованные принципы политики, принятые его Советом министров, которые отражены в заявлении G-20 и представляют собой полезный консенсус по широким вопросам ИИ. ОЭСР продолжает проводить исследования для информирования правительств о политике в области искусственного интеллекта и управляет обсерваторией, которая отслеживает изменения в политике, исследования и данные, доступные через веб-портал. ⁴⁶ Он также выполняет функции секретариата GPAI.

Еще одна ключевая область международного сотрудничества в области ИИ — это международные организации по разработке стандартов (ОРС). К ним относятся ISO / IEC, IEEE и Международный союз электросвязи (ITU). Эта работа в международных органах по стандартизации ИИ является дополнительной к домашней работе, например, в NIST и региональных органах, таких как CEN-CENELEC, ориентированный на Европу.ОРС играют важную роль в организации технических знаний в общий словарь и таксономию, которые помогают воплотить такие концепции, как этика или алгоритмическая прозрачность и подотчетность, в измеримые или повторяемые процессы. Таким образом, их работа включает стандарты ИИ по терминологии и структурам взаимодействия для ИИ, ⁴⁷ и, в случае IEEE, как внедрить этические принципы ИИ в технические стандарты. ⁴⁸

Саммит «AI for Good Global Summit», возглавляемый ITU, является ведущим U.Н. площадка для глобального диалога по ИИ. ⁴⁹ Саммит включает участие 37 партнеров ООН. Работа агентств ООН в области искусственного интеллекта охватывает различные вопросы, от использования искусственного интеллекта для проверки соблюдения договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний до более широкого выявления случаев торговли вымирающими видами. Различные агентства ООН также участвуют в исследованиях ИИ, например, Международная организация труда (МОТ) работает над его воздействием на работу и рабочие места, а ЮНЕСКО начала Глобальный диалог по этике ИИ.

И ОРС, и форумы с участием многих заинтересованных сторон являются важными инструментами для интеграции неправительственных организаций в разработку политики в области ИИ. Это помогает обеспечить понимание технических и деловых вопросов, а также прозрачность и участие заинтересованных сторон. Многие основы регулирования и этики ИИ возникли в результате процессов с участием многих заинтересованных сторон, созванных академическими кругами, правозащитными организациями, аналитическими центрами и другими. Такие процессы могут также действовать в качестве дополнения к разработке государственной политики, как в случае с GPAI, рекомендациями ОЭСР по ИИ и работой Группы экспертов высокого уровня ЕС по ИИ.Фактически, Брукингс созывает Форум по международному сотрудничеству в области искусственного интеллекта (FCAI), который объединяет официальных лиц из Австралии, Канады, ЕС, Японии, Сингапура и США с целым рядом экспертов.

Одна из проблем органов с участием многих заинтересованных сторон заключается в том, что не все заинтересованные стороны имеют равные ресурсы или мотивацию для участия. Часто для этого требуется, чтобы организаторы координировали и калибровали вклад в процесс.

Новые правила, влияющие на ИИ, разрабатываются в торговых соглашениях, таких как U.Соглашение между Южно-Мексико-Канадой и Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве, включая обязательства по поддержанию трансграничных потоков данных и исключению требований локализации данных (с соответствующими исключениями), а также обязательства по защите конфиденциальности и совместимости таких режимов. ⁵⁰ В Соглашении о партнерстве в области цифровой экономики между Сингапуром, Новой Зеландией и Чили, а также в Соглашении о цифровой экономике между Австралией и Сингапуром есть положения, касающиеся ИИ. ⁵¹ Кроме того, Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) имеет все более активную программу работы по вопросам цифровой торговли, в том числе по разработке механизмов взаимодействия для облегчения потока данных между экономиками АТЭС.

Наверх ⇑

Как отражено в предшествующем обсуждении, существует множество направлений участия в международном сотрудничестве в области ИИ, которые администрация Байдена-Харриса должна продолжать поддерживать и поддерживать.По мере того как технологии все чаще становятся предметом озабоченности правительств во всем мире, возникает широкий круг вопросов, от экономического развития, конкурентоспособности и цифровой торговли до конкуренции и контента на платформах и в социальных сетях, потоков данных, конфиденциальности, кибербезопасности и других проблем. как основная проблема наряду с ИИ. Этими вопросами стали заниматься отдельные лидеры. По мере того, как администрация Байдена возобновляет взаимодействие с миром и восстанавливает союзы, ей необходимо разработать стратегию международного взаимодействия, которая формулирует всеобъемлющее и сбалансированное видение того, как использовать преимущества и решать проблемы, связанные с технологиями в этом круге вопросов. Такое заявление послужило бы руководством по международному взаимодействию правительства США от президента до каждого соответствующего ведомства. Хотя сегодня эти вопросы не так актуальны, как меры реагирования на пандемию или восстановление экономики, они будут усиливаться и потребуют лидерства на самом высоком уровне. В глобальном информационном обществе вопросы цифровой политики должны занимать видное место в управлении и дипломатии США.

Многосторонние и многосторонние форумы по управлению и сотрудничеству в области ИИ, о которых говорилось выше, имеют свои преимущества и недостатки.Группы семи и двадцати предоставляют лидерам возможность обсудить проблемы технологий и ИИ. Последний привел к некоторому соглашению на высоком уровне по принципам, в то время как первый породил GPAI, который может помочь претворить принципы в жизнь. Однако включение Китая и России в G-20 ограничит степень, в которой этот орган может стимулировать эффективное международное сотрудничество по ИИ, а также по другим технологическим вопросам. А когда дело доходит до обсуждения вопросов технологий и искусственного интеллекта, G-7 чрезмерно представляет европейские страны по ВВП, а не по технологическому лидерству.ОЭСР представляет собой более широкий форум со значительным вкладом многих заинтересованных сторон и отличным интеллектуальным руководством, но ему не хватает участия главы правительства со стороны других групп.

Вместо того, чтобы делать ставку на одного коня для международного участия в ИИ (и связанных с ним проблемах), США должны играть на поле боя, ища единомышленников и оптимальные пути решения конкретных проблем и расширяя возможности, где это возможно. США также следует рассмотреть возможность созыва более широкой ежегодной встречи на уровне лидеров, посвященной международному сотрудничеству по вопросам технологий, включая ИИ.Существуют различные конфигурации для такой встречи, но она должна включать США, Канаду, Великобританию, ЕС, Германию, Францию, Японию, Австралию, Сингапур и Чили (и, возможно, Тайвань, Южную Корею и Индию).

Приведенные ниже рекомендации основаны на трех взаимосвязанных целях, которые должны быть в центре внимания новой администрации и ее международного взаимодействия в области технологий и ИИ: (1) развитие направлений сотрудничества для глобального развития ИИ, (2) эффективное согласование с ЕС по ИИ и (3) решение проблемы Китая.

США должны возглавить международные усилия по решению насущных глобальных проблем с использованием ИИ. Это выйдет за рамки всеобъемлющих вопросов, таких как этика и управление, которые были в центре обсуждения на существующих международных форумах, и позволит реализовать сотрудничество в области ИИ. Это должно быть направлено на решение транснациональных проблем, требующих масштабного государственного вмешательства, таких как здравоохранение (например, миграция болезней) и изменение климата (например, моделирование климата).Такое лидерство может начаться в сотрудничестве с ЕС и другими правительствами), но должно стать частью более широкой дипломатической работы и инвестиций США в области развития.

Может быть трудно абстрактно согласовать некоторые разногласия по поводу этики, правил и национальных стремлений. Действительно, при обсуждении политики в области ИИ обычно переходят от общих принципов к конкретным секторам или вариантам использования, потому что многие вопросы, связанные с вредом, риском, ценностями и управлением, сильно зависят от контекста. Поэтому вместо того, чтобы рассматривать такие вопросы в качестве отправной точки, лучшим способом развития международного сотрудничества может быть простое сотрудничество — приступить к развертыванию ИИ для решения важных проблем, требующих транснациональных решений, требующих больших ресурсов и обеспечивающих значительный демонстрационный проект как для международного сотрудничества в области ИИ, так и для ИИ навсегда.Успешный проект такого рода может достичь двух целей: он может способствовать решению значительной глобальной проблемы и может разрубить гордиев узел различий в подходах к регулированию.

ЕС имеет решающее значение для успешного международного сотрудничества. Вместе США и ЕС составляют крупнейшие торговые отношения в мире, важные рынки и ключевые источники возможностей ИИ, включая таланты, капитал и другие ресурсы в области ИИ.Поскольку ЕС приступает к реализации амбициозной программы законодательства по ИИ и другим технологическим вопросам, двум профсоюзам необходимо действовать быстро, чтобы избежать повторения разногласий, из-за которых конфиденциальность и защита данных стали предметом постоянных трений. ЕС также является важным партнером в отношениях с Китаем и другими аспектами международного сотрудничества.

США и их союзники должны разработать скоординированный подход к этике, регулированию и развитию ИИ, который будет противодействовать политике Китая.Использование Китаем поддерживаемого государством ИИ способами, несовместимыми с демократическими свободами, которые высоко ценятся Соединенными Штатами и их союзниками, подчеркивает необходимость либерального подхода к разработке ИИ, при котором выгоды могут быть получены и широко распределены.

В то время как США должны работать с союзниками для координации ИИ в ответ на эти вызовы, США также необходимо будет найти способы не закрывать дверь полностью для сотрудничества с Китаем по некоторым вопросам, связанным с ИИ, и противодействовать ИИ, раскалывающему мир. по различным технологическим стандартам и рынкам. ⁵² Это потребует принятия китайского прогресса в области искусственного интеллекта, работы над ограничением угроз там, где это возможно, и формирования подходов, где это возможно. Представление о том, что может быть способы взаимодействия с Китаем на ИИ может быть спорными, но это тот случай, когда не все виды использования AI по Китаю являются неэтичными или создавать экономические риски. Действительно, Китай разработал свои собственные этические принципы искусственного интеллекта, которые материально согласуются с западными этическими принципами. ⁵³ Участие Китая в «Большой двадцатке» и участие в международных органах по стандартизации предоставляют возможности влиять на политику и практику Китая. Разработка норм использования ИИ в военных целях — еще одна многообещающая область двустороннего сотрудничества, которая может оказать существенное влияние на снижение напряженности. ⁵⁴

США должны больше работать, чтобы возглавить такой подход к регулированию ИИ, который должным образом укрепляет доверие и поддерживает инновации, работая во многих формах, в которых ИИ обсуждается, например, в G-7 и APEC, в торговых соглашениях и в других странах. его взаимодействие с ЕС.В США есть испытанный и успешный подход к уравновешиванию потребности в регулировании с инновациями, и эта структура также внедряется для ИИ. Это включает оценку и регулирование рисков ИИ и разработку стандартов ИИ. США должны работать с существующими партнерами на этих форумах, чтобы расширить обсуждение за пределы высокоразвитых экономик, которые включают G-7, G-20 и OECD, чтобы дополнительные страны могли развернуть надежный ИИ.

В частности, структура кибербезопасности Национального института стандартов и технологий (NIST) является хорошей моделью того, как использовать международные стандарты для создания общего, глобально приемлемого подхода к ИИ.В своих структурах кибербезопасности и конфиденциальности NIST сопоставил международные стандарты с общими словарями, а структура кибербезопасности NIST предоставляет правительствам и организациям дорожную карту для адаптации методов работы в соответствии с обстоятельствами. NIST начал работу над основными строительными блоками надежного искусственного интеллекта, включая безопасность и объяснимость. Работа NIST может стать основой для сотрудничества в международной структуре, которая объединяет широкий спектр международных стандартов в общий подход к управлению ИИ, который в конечном итоге может использоваться для принятия политических решений .

В свете экономических и торговых последствий ИИ, США должны расширить использование торговых соглашений, в том числе в соглашениях о свободной торговле и в обсуждениях во Всемирной торговой организации для разработки правил и норм, относящихся к ИИ. Возобновленный акцент на использовании экономических и торговых форумов для достижения прогресса по вопросам ИИ должен включать АТЭС, где также проходят обсуждения вопросов цифровой торговли и потоков данных, и который обеспечивает полезный форум для разработки подходов к регулированию ИИ, которые должным образом уравновешивают необходимость устранять риски ИИ и поддерживать инновации в области ИИ.

Наверх ⇑

Банковский снимок Байдена-Харриса: финансовые учреждения, изменение климата и грядущая революция в регулировании (часть 1) — Окружающая среда

Этот информационный бюллетень является первым из серии рекомендаций по ESG. для индустрии финансовых услуг, которую Arnold & Porter будет будут публиковаться в течение следующих нескольких месяцев. Хотя этот Консультативный фокусируется на управлении рисками, связанными с климатом, в банковском надзоре в контексте банковских регуляторов, важно отметить, что другие финансовые регуляторы, такие как Торговля товарными фьючерсами Комиссия (и ее Подкомитет по рыночным рискам, связанным с климатом Консультативный комитет по рыночным рискам) и по ценным бумагам и биржам США. Комиссия (и ее Подкомитет ESG по управлению активами Консультативный комитет) также, вероятно, будет иметь активную регулирующую повестка дня по вопросам климата и другим вопросам ESG.Один такой вопрос который уже привлек значительное внимание регулирующих органов, раскрытие компанией информации о климатических и других рисках, связанных с ESG. Обсуждение раскрытия информации ESG и ожиданий отрасли. от этих других финансовых регуляторов по вопросам ESG в соответствии с Администрация Байдена-Харриса будет предметом предстоящего Консультативный.

* * * * *

На сегодняшний день растущая тенденция в индустрии финансовых услуг к учитывать экологические, социальные и управленческие факторы (ESG) в бизнес-стратегии, основы управления рисками и раскрытие информации Практика в основном была добровольной.Финансовые учреждения по собственной инициативе определили, что продвижение устойчивые и социально ответственные методы ведения бизнеса — это не просто хорошее корпоративное гражданство, это хороший бизнес. Что касается одно соображение ESG в частности — изменение климата — ряд финансовые учреждения недавно предприняли значительные шаги предназначены как для поддержки устойчивости к изменению климата, так и для смягчения риски, связанные с климатом, с которыми сталкиваются их собственные учреждения. Например, Bank of America объявил на прошлой неделе о своем плане по достижению чистого нуля выбросы парниковых газов (ПГ) при финансировании, операциях и цепочка поставок к 2050 году и чистые нулевые выбросы парниковых газов операций к 2030 году. ¹ Другие крупные финансовые учреждения, такие как HSBC, JP Morgan Chase и Morgan Stanley, объявили аналогичные планы с нулевым чистым нулевым показателем, которые соответствуют целям Парижское климатическое соглашение. ²

Несмотря на такие добровольные инициативы, финансовые учреждения могут ожидать более строгого нормативного контроля и конкретных требования к рискам, связанным с климатом, и руководство в соответствии с Администрация Байдена-Харриса. В первую неделю пребывания в должности президент Байден подписал Указ ³ , в котором говорилось, что «[т] федеральное правительство должно проводить оценку, раскрытие, и смягчение последствий загрязнения климата и связанных с ним рисков в каждый сектор нашей экономики.» ⁴ Администрация уже сообщил о своем намерении выполнять эту директиву в индустрии финансовых услуг, используя свои регулирующие полномочия для убедитесь, что финансовые учреждения должным образом учитывают риски, связанные с климатом, в их деловой активности. Один из последние сигналы поступили 12 февраля 2021 г., когда сообщалось, что Министр финансов Джанет Йеллен хочет заполнить новую атмосферу изменить политическую позицию с Сарой Блум Раскин, бывшей старшей Сотрудник казначейства в администрации Обамы и бывший федеральный Губернатор заповедника. ⁵ Совсем недавно Раскин был участвует в инициативах, связанных с изменением климата, в финансовой сфера услуг. В июне 2020 года она была ключевым участником отчет Ceres, группы инвесторов, которая продвигает экологически безопасные методы ведения бизнеса под названием «Решение проблемы климата как системного риска: призыв к действию для Финансовые регуляторы США ». ⁶ Предлагаемый отчет более 50 рекомендаций, которые следует соблюдать финансовым регуляторам защитить финансовую систему и экономику от, по словам Раскина, словами, «потенциальные шоки, связанные с климатом, которые могут сгладить экономия и растереть его в пыль.« ⁷ Секретарь Сама Йеллен также недавно участвовала в деятельности, связанной с климатом. проблемы, влияющие на финансовую систему. Она была сопредседателем Рабочая группа Группы тридцати (G30) по изменению климата и Финансы, опубликовавшие в октябре 2020 года отчет под названием: «Актуализация перехода к сети Нулевая экономия ». ⁸ Отчет G30 предлагает ряд рекомендации правительствам, финансовым регуляторам и финансовым учреждения.Одна рекомендация центральным банкам и надзорным органам состоял в том, что они «начали проводить регулярные климатические стресс-тесты, сопоставимы по фирмам и позволяют властям оценивать общесистемные петли обратной связи. Эти тесты должны учитывать риски для текущие балансы, а также то, как финансовые учреждения могут скорректировать свою бизнес-модель в ответ к различным сценариям, связанным с климатом ». ⁹ Просто сегодня — 18 февраля 2021 г. — губернатор Федеральной резервной системы Лаэль Брейнард указал, что Федеральная резервная система рассматривает возможность использования таких анализ сценариев климатических рисков, в котором говорится, что они «могут быть полезный инструмент для оценки микропруденциальных и макропруденциальных последствия климатических рисков в широком диапазоне предположения.» ¹⁰

Как обсуждается ниже, банковские регуляторы, в частности Правление управляющих Федеральной резервной системы (Federal Reserve) и Департамент финансовых услуг штата Нью-Йорк (DFS), недавно предпринимают шаги для оценки рисков, связанных с климатом, как для отдельные учреждения, находящиеся под их контролем и большая экономика и финансовая система. Под Байденом-Харрисом Ожидается, что администрация и банковские регуляторы выйдут за рамки просто изучаем риски, связанные с климатом, и начинаем выпуск конкретных правила и руководства, которые, по крайней мере, в некоторой степени, финансовые учреждениям придется учитывать свои бизнес-стратегии и основы управления рисками. Из-за важности проблемы, и влияние, которое это окажет на деятельность предприятия, правления директоров и высшего руководства рекомендуется хорошо знать регуляторные разработки в этой области и играть активную роль в реализации климатических мер. В этой рекомендации мы предлагаем наше понимание того, что отрасль может ожидать от банковские регуляторы с точки зрения конкретных требований и рекомендаций относящиеся к управлению финансовыми рисками, связанными с климатом.

Обзор финансовых рисков, связанных с климатом

Для начала полезно понять, как регулирующие органы рассматривают риски, связанные с климатом, и их влияние на контролируемые учреждения и более широкая финансовая система и экономия. Банковские регуляторы рассматривают риски, связанные с климатом, через два основные каналы: физический риск и переходный риск.

«Физический риск» означает неопределенные затраты и убытки, возникшие в результате повреждения активов или имущества, вызванного серьезным штормы, наводнения и лесные пожары; повышение уровня моря; и регулярно повышение температуры. Например, стоимость ипотеки портфель, обеспеченный недвижимостью, в основном сосредоточен в низменный прибрежный район может быстро исчезнуть, если произойдет серьезное наводнение. Или обеспечение банка в сельскохозяйственных кредитах может быть уничтожены после продолжительной засухи. Этот неурожай также может вызвать сбой в цепочках поставок, еще одно проявление физический риск. ¹¹ Наконец, физический риск также включает операционный риск банка. Сильный ураган может повредить отделения банка или уничтожить серверы банка, оставив банк не может продолжать свою деятельность.

«Риск перехода» относится к неопределенным срокам и масштабы государственной политики, технологических инноваций и потребительский спрос, который ускорит переход к низкоуглеродная экономика. Это потенциально приведет к тому, что банки и инвесторы, владеющие неокупаемыми активами (обесцененные активы в результате перехода от высокоуглеродной промышленности). Риск перехода также включает непредвиденные затраты на реинвестирование. в низкоуглеродной экономике и потенциал переоцененных активов в результате низкоуглеродистой стрелы. ¹²

Как ни крути, риски, связанные с климатом, неизбежная забота о банках. В качестве старшего экономического чиновника из Федеральная резервная система сказала: «Суть в том, что каждый будущий сценарий включает финансовый риск, связанный с климатом. . . . Сценарий с высоким содержанием углерода приведет к значительному физическому финансовый риск от неопределенных экстремальных событий и неблагоприятных тенденций. А низкоуглеродный путь смягчил бы такие опасные климатические явления, но финансовый риск перехода от возможного принятия нового климата политики и технологии.» ¹³

Инициативы Федеральной резервной системы, связанные с климатом

Федеральная резервная система еще не выпустила никаких постановлений или руководство по управлению рисками, связанными с климатом. (Также нет другой федеральный банковский регулятор.) Как указано в ряде однако недавние заявления и выступления, которые, вероятно, изменятся в администрации Байдена-Харриса. В ноябре 2020 г. Заповедник впервые за свою Отчет о финансовой стабильности, в котором говорится, что «изменение климата.. . может усилить финансовые потрясения и финансовую систему уязвимости «и предполагая, что определенные политики могут смягчить эти уязвимости. ¹⁴ В декабре 2020 В своем выступлении глава Федеральной резервной системы Лаэль Брейнард заявил, что «[s] супервизоры несут ответственность за обеспечение того, чтобы контролируемые учреждения устойчивы ко всем материальным рискам, в том числе связаны с изменением климата «, и поэтому они «работая над пониманием, измерением и смягчением этих риски.» ¹⁵ Губернатор Брейнард следил за этой речью с другим сегодня — 18 февраля 2021 года — в котором она сказала: «[f] финансовые учреждения, которые не внедряют механизмы для измерения, мониторинга и управления рисками, связанными с климатом, с которыми могут столкнуться огромные убытки на чувствительных к климату активах, вызванные экологическими сдвигов, беспорядочным переходом к низкоуглеродной экономике или комбинация обоих ». ¹⁶

В одном из последних сигналов о намерении сыграть важную роль в решении проблемы воздействия климата на финансовую системе Федеральная резервная система объявила 25 января 2021 г. создание Контрольного комитета по климату (ККК).Электрический ток заявленная миссия ГТК заключается в том, что он построит федеральную «Способность резерва понять потенциал последствия изменения климата для финансовых институтов, инфраструктуры и рынков ». ¹⁷ Вполне вероятно, однако, что SCC будет играть большую роль, чем просто содействие «пониманию» Федеральной резервной системой климатический риск. ¹⁸ Федеральная резервная система имени Кевина Стиро, бывший руководитель группы надзора Федерального резервного банка Нью-Йорк, чтобы возглавить SCC.Стиро принимал активное участие в климатических рисков и является сопредседателем Целевой группы по Финансовые риски, связанные с климатом (TFCR) Базельского комитета по Банковский надзор (Базельский комитет). Он дал ряд недавние выступления, отражающие намерение бороться с климатическими рисками в финансовую систему агрессивно (хотя и методично) и инновационные подходы. ¹⁹

В своей речи в марте 2020 года Штиро назвал некоторые меры, связанные с климатом, которые некоторые крупные финансовые учреждения уже приняты, а также некоторые меры, которые не были взятый. ²⁰ Хотя он не обязательно приводил какие-либо меры с одобрением или без меры с неодобрением, его рекомендации может дать представление о типе управления рисками, который Федеральная резервная система может вскоре начать явно ожидать как минимум от его более крупные контролируемые учреждения. В этой речи он отметил четыре категории шагов, которые некоторые фирмы уже рассмотрели, или принято:

• Корпоративное управление : в некоторых учреждениях созданы рабочие группы для разработки структур, связанных с климатом «обеспечить климатические соображения, такие как географические концентрации или нормативные изменения лучше интегрированы в принятие стратегических решений. «Однако в большинстве учреждений подробные климатические отчеты были , а не , поступающие на правления директора.
• Идентификация рисков : в некоторых учреждениях проводил периодические симуляции сбоев с прогнозированием погоды моделирование. Что касается кредитного или рыночного риска, некоторые учреждения рассматривают, например, усиленный мониторинг ипотеки концентрации в уязвимых зонах и изменение пределов риска для операции с определенными углеродоемкими секторами.
• Анализ сценария : несколько фирм подверглись стрессу тестирование физического риска и сценариев риска перехода.
• Прозрачность : почти все глобальные системные важные банки, в том числе все восемь в США, подписали Целевая группа по раскрытию финансовой информации, связанной с климатом (TCFD) и в той или иной степени начали раскрывать в рамках TCFD, который, в общих чертах, включает раскрытие информации о управление, связанные с климатом, риски и возможности и оценка рисков и рисков управление. ²¹

Обучение у международных регуляторов банковского дела и финансов Кузов

Возможно, что Федеральная резервная система и другие банковские регуляторы могут обратиться к своим европейским коллегам, особенно Европейский центральный банк (ЕЦБ), который был в авангарде финансовый надзор за климатом. В ноябре 2020 года ЕЦБ опубликовал свое «Руководство по климатическим и экологическим Риски: ожидания органов надзора в отношении управления рисками и Раскрытие информации », в котором изложены конкретные ожидания для финансовых организаций с учетом климатических экологические риски при формулировании своей бизнес-стратегии и основы корпоративного управления и управления рисками. ²² Среди ожиданий, которые ЕЦБ возлагает на свои контролируемые заведений:

• К понять краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное воздействие климатических рисков для деловой среды, в которой они работать.
• Для органа управления до считать связанных с климатом риски при развитии бизнеса учреждения в целом стратегию и структуру управления рисками, а также к упражнению эффективный контроль рисков, связанных с климатом.
• Четко включать риски, связанные с климатом, в их риск рамки аппетита.
• На возложить ответственность за управление риски, связанные с климатом, в соответствии с тремя линиями защиты модель (управленческий контроль, комплаенс, аудит).
• Рассмотрение и мониторинг рисков, связанных с климатом, при предоставлении кредита и мониторинг портфельного риска.
• Подумайте, как климатические события могут отрицательно повлиять на непрерывность бизнеса и степень, в которой характер их деятельность может увеличить репутацию и / или ответственность Риски .
• Чтобы оценить, могут ли существенные климатические риски вызвать чистый отток денежных средств или истощение буферов ликвидности и, если да, включите эти факторы в их риск ликвидности. управление и калибровка буфера ликвидности.
• Для целей раскрытия информации регулирующими органами публиковать значимая информация и ключевые показатели по рискам, связанным с климатом они считают материальными.

Примечательно, что ЕЦБ также ожидает, что учреждения будут отслеживать эффект факторов, связанных с климатом, об их текущих рыночных рисках и будущие инвестиции, а также разработать стресс-тесты, которые учитывать риски, связанные с климатом.

Банковские регуляторы США также могут попытаться поучиться у Банка климатического двухгодичного исследовательского сценария Англии (BoE) (CBES) который планируется запустить в июне 2021 года. ²³ Действительно, Губернатор Брейнард заявил 18 февраля 2021 г., что федеральный Заповедник «внимательно следит за климатическими сценариями. разработаны другими центральными банками ». ²⁴ В рамках CBES, некоторые из крупнейших финансовых институтов Великобритании будут провести интенсивный стресс-тест, связанный с климатом.Участие финансовые учреждения должны будут, среди прочего, проводить оценка рисков контрагента, которая будет включать сбор и оценка положения их контрагентов в свете основные риски и возможности, связанные с климатом, а также оценка рисков корпоративных контрагентов, связанных с климатом планы управления. ²⁵ Эта оценка контрагента будет не включать торговый риск финансового учреждения. Учитывая динамический характер торговых книг, балансовые риски будут иметь ограниченное отношение к долгосрочным климатическим сценариям CBES.Однако Банк Англии отметил, что он может включать торговый риск в будущие стресс-тесты, ориентированные на климат. ²⁶

Конечно, учитывая, что Штиро является сопредседателем Базельской Комитет TCFR, Федеральная резервная система может рассчитывать на это группы, связанные с климатом. В качестве первого шага TCFR в настоящее время изучает и анализирует передачу климатических рисков каналы (например, как физические риски, риски перехода и ответственности проявляется в фактических потерях). TCFR рассчитывает завершить свой первый фаза в середине 2021 г., после чего будет определена эффективная методы надзора для смягчения последствий, связанных с климатом риск. ²⁷

TCFR и банковские регуляторы США могут основываться на оценка каналов передачи климатических рисков, проводимая Совет по финансовой стабильности. В отчете за ноябрь 2020 года ФСБ пришли к выводу, что проявление физических рисков, подробно описанных в отчет «может привести к резкому падению цен на активы и рост неопределенности, «что может иметь дестабилизирующий влияние на финансовую систему. ²⁸ ФСБ также заключила что «беспорядочный переход к низкоуглеродной экономике», что «могло быть вызвано резким изменением (фактического или ожидается) государственная политика, не предусмотренная рынком участников «также может дестабилизировать финансовую система. ²⁹ ФСБ предложила текущую практику работают в некоторых финансовых учреждениях, которые «могут способ ограничить «подверженность фирм» климатическим риски. К таким практикам относятся: усиленная комплексная проверка или политика исключения для кредитования, инвестирования или андеррайтинга отрасли с высокой подверженностью климатическим рискам; используя оценка конкретного климатического риска как инструмент поддержки инвестиций решения и распределение портфеля; и установление ответственности и ответственность за управление рисками, связанными с климатом, с советом директоров директоров и / или старших управление. ³⁰ , ³¹

Инициативы DFS штата Нью-Йорк, связанные с климатом

DFS также рассматривает возможность интеграции связанных с климатом риски в его надзорный мандат. Пока он это делает, DFS, в отличие от своих федеральных коллег, опубликовал информацию о рисках, связанных с климатом. ожидания менеджмента в отношении поднадзорных учреждений, хотя довольно общие термины. 29 октября 2020 года DFS выпустила Промышленный Письмо, в котором говорится, что он ожидает, что поднадзорные учреждения «начать интегрировать финансовые риски, связанные с изменением климата в свои структуры корпоративного управления, процессы управления рисками и бизнес-стратегии.» ³² DFS также четко сигнализирует важность, с которой учреждения должны принять это руководство, предлагая учреждениям назначить члена правления, комитет совета директоров (или аналогичной функции) и высшего руководства функция, которая будет отвечать за организацию оценка и управление рисками, связанными с климатом, включая влияние на кредит, рынок, ликвидность, операционную, репутационную и стратегический риск. DFS также заявила, что ожидает, что учреждения начать разработку своего подхода к финансовым рискам, связанным с климатом раскрыть информацию и рассмотреть возможность взаимодействия с TCFD и другими подобными, установленные инициативы.

Еще один недавний сигнал о своей ориентации на финансовые деятельность сектора услуг, связанная с климатом, 9 февраля, В 2021 году DFS выпустила еще одно отраслевое письмо, в котором объявляет, что все учреждения, подпадающие под Закон о реинвестициях в сообщества Нью-Йорка (NY CRA) »может получить кредит на финансирование деятельности, которая снижает или предотвратить выброс парниковых газов, вызывающих климат изменения (смягчение последствий изменения климата) и адаптироваться к жизни в меняющемся климат (адаптация к изменению климата) «в странах с низким и средним уровнем доходов (LMI) сообщества. ³³ Учреждения под надзором DFS могут иметь право на получение кредита NY CRA для финансирования определенных проектов в том числе, например: проекты возобновляемых источников энергии для доступных жилье для снижения коммунальных платежей для арендаторов LMI и наводнения проекты устойчивости многоквартирных домов, предлагающие доступные Корпус.

Законодательство Калифорнии

Другие штаты также стремятся регулировать климатические риски для финансовые учреждения. 16 февраля 2021 года, Калифорния законодатели представили предложенный закон, который потребует от банков и другим финансовым учреждениям для подготовки ежегодного климатического отчет о рисках, который должен быть представлен государству и опубликован на на сайте финансового учреждения до 1 января 2023 г.В Губернатор также будет обязан, согласно предложенному закону, создать консультативная рабочая группа по финансовым рискам изменения климата, в состав которой входят от органов государственного финансового регулирования для оценки финансовый риск, связанный с климатом, и подготовить годовой отчет. ³⁴

Заключение

Хотя многое еще неизвестно о том, что ждет в будущем регулирование, связанное с климатом, и ожидания органов надзора, банки не должны откладывать включение климатических рисков в свои общеорганизационная оценка рисков и основы снижения рисков. В качестве Обсуждается, DFS уже опубликовала ожидания надзорных органов. И в то время как Федеральная резервная система и другие федеральные банковские регуляторы еще не опубликовали конкретных надзорных ожиданий, Федеральная резервная система недавно заявила, что риски, связанные с климатом, часть общего управления рисками поднадзорного учреждения, подчеркивая, что надзорные органы «ожидают, что у банков будут системы на месте, которые надлежащим образом идентифицируют, измеряют, контролируют и отслеживают все свои существенные риски, которые для многих банков вероятны распространяются на климатические риски .» ³⁵ Федеральный Резерв и DFS признали, что определение связанных с климатом риск — сложная задача. Как указал в ней губернатор Брейнард Выступление в декабре 2020 г., посвященное оценке риску, связанному с климатом, препятствуют пробелы в данных, которые на данный момент разумный. (Например, учреждение может не знать точного местонахождение активов его контрагента или, даже если это так, местные погодные условия в этом месте. ) ³⁶ Тем не менее, неизвестно, как долго банковские регуляторы будут остаются понимание таких пробелов в данных.Если банки этого не сделали уже им следует незамедлительно начать серьезное рассмотрение оценка рисков, связанных с климатом, и управление рисками подходов с учетом — на основе риска — факторов обсуждалось выше.

Сноски

1 Пресс-релиз Bank of America, Bank of America объявляет о действиях по достижению сети Нулевые выбросы парниковых газов до 2050 г. , 11 февраля, 2021.

2 См. Также , The U.S. Работа с климатическим финансированием Группа Финансирование перехода США к устойчивой Выпуск № «Низкоуглеродная экономика», опубликованный сегодня, 18 февраля 2021 г. Рабочая группа состоит из ассоциаций торговли финансовыми услугами. (например, Американская ассоциация банкиров, Институт банковской политики, Institute of International Bankers, ISDA и SIFMA), которые обмениваются идеи, связанные с инициативами в области климата и устойчивого развития. В Рабочая группа намерена работать с администрацией Байдена-Харриса. и Конгресс, чтобы продемонстрировать финансовые услуги готовность отрасли поддерживать прагматические подходы к переход к низкоуглеродной экономике.Что касается финансовых регулирования, Рабочая группа призывает при необходимости принять меры сосредоточены на выявлении, смягчении и управлении риск, связанный с климатом, и чтобы такие меры были соразмерными, с учетом рисков и анализа на основе данных.

3 Указ о противодействии климатическому кризису Home and Abroad (Pres. Biden), § 201, 27 января, 2021.

4 Для дальнейшего обсуждения теории Байдена-Харриса Ранние действия администрации, связанные с изменением климата политики, см. наши предыдущие рекомендации «Президент Байден устанавливает широкий климат и Экологическая политика ».

5 Салеха Мохсин, Бывший чиновник Казначейства Раскин следил за Йеллен Климатическая позиция , Bloomberg Tax, 12 февраля, г. 2021.

6 Решение проблемы климата как системного риска: призыв к действия для финансовых регуляторов США | Церера.

7 Идентификатор .

8 Группа тридцати, Актуализация перехода к нулевой сети Экономика , октябрь 2020 г.

9 ид., в xvii.

10 Governor Lael Brainard, Роль финансовых институтов в решении проблемы Вызовы изменения климата , поставлено на выставке «2021 г. Саммит IIF по климатическому финансированию в США: финансирование в интересах роста для рынков Переход к устойчивой низкоуглеродной экономике », 18 февраля, 2021. Губернатор Брейнард подчеркнул, что такой сценарий анализа будет отличаться от традиционного нормативные стресс-тесты для оценки достаточности капитала для поддержания рыночные потрясения в краткосрочной перспективе.Вместо этого эти связанные с климатом сценариями будут « разведочные упражнения, позволяет банкам и надзорным органам оценить бизнес-модель устойчивость »к ряду сценариев в долгосрочной перспективе. ид. (курсив мой).

11 В настоящее время существует несколько автомобильных сборок. заводы закрыты из-за невозможности приобретения полупроводников чипсы. Это результат пандемии COVID-19; однако крайний погодные явления могут также нарушить цепочки поставок, вызывая значительный финансовый ущерб в сфере добычи и сбыта продукции.

12 Третий тип риска, который потенциально может иметь значительное влияние на компании, включая страховщиков (и, следовательно, на своих инвесторов, клиентов и контрагентов) «риск ответственности», который может возрасти в результате судебные тяжбы, связанные с климатом.

13 Гленн Д. Рудебуш, Изменение климата — источник финансовых средств Риск , Федеральный резервный банк Сан-Франциско Экономический Письмо от 8 февраля 2021 г.

14 Совет управляющих федеральной системы, Отчет о финансовой стабильности , 9 ноября, г. 2020.

15 Губернатор Лаэль Брейнард, Укрепление финансовой системы для достижения Проблема изменения климата , представленная на выставке Финансовая система и изменение климата: регулятор Императив », организованный Центром американского прогресса, Вашингтон, округ Колумбия, 18 декабря 2020 г.

16 Губернатор Лаэль Брейнард, Роль финансовой Учреждения, занимающиеся решением проблем изменения климата , at п.1. См. сноску 10, выше .

17 Federal Reserve Bank of New York Press, Кевин Стиро уходит с поста главы ФРС Нью-Йорка Надзор для принятия на себя роли лидера новой системы в совете Губернаторы по климату , 25 января 2021 г.

18 Губернатор Лаэль Брейнард, Роль финансовой Учреждения, занимающиеся решением проблем изменения климата , at п. 10 («SCC будет работать над разработкой соответствующей программы для обеспечить устойчивость поднадзорных фирм к связанным с климатом риски. «) См. сноску 10, выше .

19 См., Например, , Кевин Стиро, A Микропруденциальный взгляд на финансовые риски, связанные с изменением климата Изменение , представленное на Симпозиуме по климатическим рискам 2020 г., Глобальная ассоциация профессионалов в области рисков, 10 ноября 2020 г. («На мой взгляд, эти проблемы не повод для осторожного подход … {o} ваш общий успех будет зависеть от значимых инвестиции в создание потенциала и разработку новых инструментов, готовность вводить новшества и выходить за рамки традиционных подходов, а непоколебимая приверженность общественному благу.»).

20 Кевин Стиро, «Изменение климата и управление рисками в банке» Наблюдение , поставленное на конференции «Риски, Возможности и инвестиции в эпоху изменения климата », 4 марта 2020 г.

21 Рекомендации Целевой группы по Раскрытие финансовой информации, связанной с климатом, июнь 2017 г. Другой Инициатива по раскрытию информации — Партнерство по учету выбросов углерода Financials (PCAF), сотрудничество мировых финансовых институтов с основной целью разработки стандартов оценки и раскрытие информации о выбросах парниковых газов, связанных с финансовым финансовая деятельность учреждения.

22 Европейский центральный банк, Банковский надзор Руководство по рискам, связанным с климатом и окружающей средой: Ожидания органов надзора в отношении управления рисками и Раскрытие (ноябрь 2020 г.).

23 Банк Англии, Обновленная информация о подходе Банка к изменению климата Двухлетний исследовательский сценарий на выбранных территориях , декабрь 16, 2020.

24 Губернатор Лаэль Брейнард, Роль финансовой Учреждения, занимающиеся решением проблем изменения климата , at п.8. См. сноску 10, выше .

25 Идентификатор .

26 ид.

27 См., Например, , Кевин Стиро, Инициативы Базельского комитета по Финансовые риски, связанные с климатом , представленные на IIF 2020 Ежегодное собрание участников, 14 октября 2020 г.

28 Совет по финансовой стабильности, Влияние изменения климата на финансовую Стабильность , 23 ноября 2020 г.

29 ид.

30 ид. , 29-30.

31 Отчет G30 «Актуализация перехода к чистая нулевая экономика «- еще один потенциальный источник оценка рисков, связанных с климатом, и меры по их снижению для США банковские регуляторы. См. сноску 8, выше .

32 Департамент финансовых услуг штата Нью-Йорк Письмо отрасли генеральным директорам или аналогичным лицам Финансовых институтов, регулируемых государством Нью-Йорк, в отношении изменения климата и финансовых рисков, октябрь 29, 2020.

33 Департамент финансовых услуг штата Нью-Йорк Отраслевое письмо Все банковские учреждения, подчиненные Нью-Йорку Закон о реинвестициях в сообществах касательно рассмотрения CRA действий, способствующих к смягчению последствий изменения климата и адаптации к изменению климата, 9 февраля, 2021.

34 См. California SB-449 Финансовый риск, связанный с изменением климата , февраль 16, 2021.

35 Совет управляющих федеральной системы, Отчет о финансовой стабильности , 9 ноября, г. 2020; см. Также Governor Lael Brainard, The Role of Финансовые институты в решении проблем климата Измените в сноске 10, выше («Хотя научные доказательства изменения климата однозначны, оценки масштабы финансовых рисков, связанных с климатом, очень высоки. неуверенный.. . .Прогнозирование сроков и масштабов физического факторы риска, такие как ураганы, лесные пожары или засухи, по своей сути сложный. «).

36 Управляющий Лаэль Брейнард, Укрепление финансовой системы для удовлетворения Проблема изменения климата , представленная на выставке Финансовая система и изменение климата: регулятор Императив », организованный Центром американского прогресса, Вашингтон, округ Колумбия, 18 декабря 2020 г.

Данная статья предназначена для ознакомления руководство по предмету.Следует обратиться за консультацией к специалисту о ваших конкретных обстоятельствах.