Алексей Двинянин: Россия не собирается менять формат переговоров по Абхазии
https://ria.ru/20190420/1552844245.html
Алексей Двинянин: Россия не собирается менять формат переговоров по Абхазии
Алексей Двинянин: Россия не собирается менять формат переговоров по Абхазии — РИА Новости, 03.03.2020
Алексей Двинянин: Россия не собирается менять формат переговоров по Абхазии
Посол России в Абхазии Алексей Двинянин рассказал в интервью РИА Новости о безопасности российских туристов на абхазских курортах, о подписании соглашения о… РИА Новости, 03.03.2020
2019-04-20T11:00
2019-04-20T11:00
2020-03-03T14:02
абхазия
интервью риа спорт
россия
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdn23.img.ria.ru/images/155284/39/1552843919_0:329:2740:1870_1920x0_80_0_0_cf8dbc4e8ce6fad8cb335d38987a4a23.jpg
Посол России в Абхазии Алексей Двинянин рассказал в интервью РИА Новости о безопасности российских туристов на абхазских курортах, о подписании соглашения о двойном гражданстве между Москвой и Сухумом, а также о том, как Россия расценивает предложение Тбилиси по смене формата переговоров по урегулированию абхазского и юго-осетинского конфликтов.
— Алексей Аркадьевич, прошло более десяти лет с того времени, как Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии и были установлены дипломатические отношения. Как сейчас развиваются российско-абхазские отношения?— Я считаю, что сейчас российско-абхазские отношения развиваются по восходящей. У нас увеличивается товарооборот, значительно растет количество подписываемых договоров. Их сейчас уже более 130, это очень серьезная цифра. Абхазия — это, по сути, южный рубеж Российской Федерации, поэтому необходимость поддерживать с Абхазией хорошие, дружественные союзные отношения даже не обсуждается. В России достаточно большая абхазская диаспора: несколько тысяч человек. Не надо также забывать, что сегодня порядка 80 процентов абхазского населения имеют российские внутренние паспорта, то есть являются гражданами России. Это тоже важно для нас как для державы, которая хочет, чтобы количество наших жителей за рубежом увеличивалось.Я не говорю уже о подписанных в 2008 году Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Россией и Абхазией и в 2014 году — Договоре о союзничестве и стратегическом партнерстве между странами.
Эти документы заложили основу в том числе для защиты Абхазии от Грузии. Также в определенной степени эти договоры являются буфером между Россией с Абхазией и Грузией, которая, как известно, всеми правдами и неправдами стремится в НАТО. И если когда-нибудь Тбилиси будет в альянсе, то у нас здесь, в Абхазии, уже создана серьезная группировка сил и средств. Внешние границы Абхазии и Грузии охраняет пограничная служба ФСБ России по Республике Абхазия. То есть в плане безопасности у нас практически все решено. — Летом 2017 года после резонансных инцидентов с россиянами в Абхазии ваш предшественник Семен Григорьев выразил возмущение в связи с разбойным нападением на российских туристов и предупредил об ухудшении криминогенной ситуации в республике. Что вы скажете о ней сейчас? В начале этого года было совершенно сразу два преступления против россиян: 14 января в ходе разбойного нападения был убит уроженец Костромы Михаил Маслов, а на следующий день произошло покушение на бизнесмена Михаила Еваленко. .. — К сожалению, криминогенная ситуация в Абхазии оставляет желать лучшего и сейчас. Замечу, что из-за убийства Маслова протестовали и многие проживавшие с ним в одной деревне абхазы. Помимо упомянутых вами случаев, ранее имел место и ряд рейдерских покушений на российскую собственность, особенно на побережье Черного моря. Нередки криминальные действия и против туристов. Так что, хотя республика делает все возможное для улучшения криминогенной ситуации, говорить о ее кардинальной перемене пока не приходится.— Какие меры безопасности принимаются, чтобы не допустить нападения на российских туристов в этом сезоне?— В первую очередь противодействием нападению на российских туристов занимается МВД Абхазии. Я встречался с министром и предметно обсуждал эту тему. В определенной мере к борьбе с криминалом подключена и Служба госбезопасности Абхазии. Естественно, что консульский отдел посольства отслеживает все случаи нападений на граждан России и при необходимости принимает нужные меры.— Работа российско-абхазской госкомиссии по демаркации и делимитации границы была временно приостановлена в канун Олимпиады 2014 года. На какой стадии сегодня этот вопрос? — К сожалению, работа этой российско-абхазской госкомиссии до сих пор приостановлена. Не буду вдаваться в детали, однако, на наш взгляд, речь идет, по сути, о маленьком участке границы в районе населенного пункта Аибга — здесь стоит вопрос о его принадлежности. При наличии политической воли сторон уверен, что решить данный вопрос можно легко. Но из-за того, что пока не удается решить вопрос по сухопутной границе, Россия в конце прошлого года предложила Абхазии подписать соглашение по разграничению морских пространств. И это предложение сейчас рассматривается абхазской стороной. Возможно, соглашение о демаркации морских пространств нам удастся подписать до заключения документа по демаркации сухопутной границы. — Когда может быть подписано соглашение о двойном гражданстве между Россией и Абхазией? — Россия 19 марта этого года передала абхазской стороне свой доработанный текст проекта соглашения о двойном гражданстве. Таким образом, сейчас мяч находится на поле абхазской стороны.
Что касается сроков подписания указанного соглашения, то вы должны понимать, что такой процесс является очень кропотливым и сложным, и я думаю, что в настоящий момент никто не может назвать точную дату. — Какие положения будут прописаны в этом соглашении? — Это соглашение даст гражданам России, постоянно проживающим на территории Абхазии, пенсии и социальные дополнительные права и гарантии, которые сейчас действуют в российском государстве. — На каких условиях сейчас можно получить российское гражданство? — Основным условием приема в российское гражданство является проживание заявителя на территории России. Без соблюдения этого требования с заявлением о приобретении российского гражданства могут обратиться иностранные граждане и лица без гражданства, которые имеют хотя бы одного родителя с российским гражданством и проживающего в России, или имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, но не получили гражданство этих стран и остаются в результате этого лицами без гражданства.
Других оснований для обращения с заявлением о приобретении российского гражданства для иностранцев и лиц без гражданства, проживающих за пределами России, не предусмотрено.— Президент Грузии Саломе Зурабишвили заявляла, что считает необходимым создать новый международный формат, в рамках которого возможен диалог по вопросу Абхазии и Южной Осетии. Как российская сторона относится к этому предложению? Считает ли целесообразным создавать новый формат? Прорабатывается ли вопрос о создании такого формата, какие страны в него могут войти?— Действительно, новый президент Грузии Зурабишвили заявила, что считает необходимым создать новый международный формат по вопросу Абхазии и Южной Осетии на замену текущим Женевским дискуссиям. При этом на очередном раунде этих переговоров в начале апреля вопрос о создании нового формата и о его участниках не обсуждался вовсе. Поэтому нам неизвестно, что имела в виду госпожа Зурабишвили, а фантазировать на этот счет мы не можем. Позиция российской стороны сводится к тому, что женевский формат вполне подходит для его мандата, зафиксированного в договоренностях Медведева — Саркози от 12 августа и 8 сентября 2008 года.
Соответственно, с российской стороны вопрос о создании некоего нового формата и тем более о его участниках не прорабатывается.
https://ria.ru/20181121/1533163374.html
https://ria.ru/20180808/1526087254.html
абхазия
россия
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2019
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdn24.img.ria.ru/images/155284/39/1552843919_9:0:2740:2048_1920x0_80_0_0_af9a38e44caabeb3d3f4cc5863e2c54f. jpgРИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
абхазия, интервью риа спорт, россия
Посол России в Абхазии Алексей Двинянин рассказал в интервью РИА Новости о безопасности российских туристов на абхазских курортах, о подписании соглашения о двойном гражданстве между Москвой и Сухумом, а также о том, как Россия расценивает предложение Тбилиси по смене формата переговоров по урегулированию абхазского и юго-осетинского конфликтов.
— Алексей Аркадьевич, прошло более десяти лет с того времени, как Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии и были установлены дипломатические отношения. Как сейчас развиваются российско-абхазские отношения?
— Я считаю, что сейчас российско-абхазские отношения развиваются по восходящей. У нас увеличивается товарооборот, значительно растет количество подписываемых договоров. Их сейчас уже более 130, это очень серьезная цифра. Абхазия — это, по сути, южный рубеж Российской Федерации, поэтому необходимость поддерживать с Абхазией хорошие, дружественные союзные отношения даже не обсуждается. В России достаточно большая абхазская диаспора: несколько тысяч человек. Не надо также забывать, что сегодня порядка 80 процентов абхазского населения имеют российские внутренние паспорта, то есть являются гражданами России. Это тоже важно для нас как для державы, которая хочет, чтобы количество наших жителей за рубежом увеличивалось.
Я не говорю уже о подписанных в 2008 году Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Россией и Абхазией и в 2014 году — Договоре о союзничестве и стратегическом партнерстве между странами. Эти документы заложили основу в том числе для защиты Абхазии от Грузии. Также в определенной степени эти договоры являются буфером между Россией с Абхазией и Грузией, которая, как известно, всеми правдами и неправдами стремится в НАТО.
И если когда-нибудь Тбилиси будет в альянсе, то у нас здесь, в Абхазии, уже создана серьезная группировка сил и средств. Внешние границы Абхазии и Грузии охраняет пограничная служба ФСБ России по Республике Абхазия. То есть в плане безопасности у нас практически все решено.
21 ноября 2018, 03:11
Межгосударственные отношения России и Абхазии— Летом 2017 года после резонансных инцидентов с россиянами в Абхазии ваш предшественник Семен Григорьев выразил возмущение в связи с разбойным нападением на российских туристов и предупредил об ухудшении криминогенной ситуации в республике. Что вы скажете о ней сейчас? В начале этого года было совершенно сразу два преступления против россиян: 14 января в ходе разбойного нападения был убит уроженец Костромы Михаил Маслов, а на следующий день произошло покушение на бизнесмена Михаила Еваленко…
— К сожалению, криминогенная ситуация в Абхазии оставляет желать лучшего и сейчас. Замечу, что из-за убийства Маслова протестовали и многие проживавшие с ним в одной деревне абхазы. Помимо упомянутых вами случаев, ранее имел место и ряд рейдерских покушений на российскую собственность, особенно на побережье Черного моря. Нередки криминальные действия и против туристов. Так что, хотя республика делает все возможное для улучшения криминогенной ситуации, говорить о ее кардинальной перемене пока не приходится.
— Какие меры безопасности принимаются, чтобы не допустить нападения на российских туристов в этом сезоне?
— В первую очередь противодействием нападению на российских туристов занимается МВД Абхазии. Я встречался с министром и предметно обсуждал эту тему. В определенной мере к борьбе с криминалом подключена и Служба госбезопасности Абхазии. Естественно, что консульский отдел посольства отслеживает все случаи нападений на граждан России и при необходимости принимает нужные меры.
— Работа российско-абхазской госкомиссии по демаркации и делимитации границы была временно приостановлена в канун Олимпиады 2014 года. На какой стадии сегодня этот вопрос?
— К сожалению, работа этой российско-абхазской госкомиссии до сих пор приостановлена. Не буду вдаваться в детали, однако, на наш взгляд, речь идет, по сути, о маленьком участке границы в районе населенного пункта Аибга — здесь стоит вопрос о его принадлежности. При наличии политической воли сторон уверен, что решить данный вопрос можно легко. Но из-за того, что пока не удается решить вопрос по сухопутной границе, Россия в конце прошлого года предложила Абхазии подписать соглашение по разграничению морских пространств. И это предложение сейчас рассматривается абхазской стороной. Возможно, соглашение о демаркации морских пространств нам удастся подписать до заключения документа по демаркации сухопутной границы.
— Когда может быть подписано соглашение о двойном гражданстве между Россией и Абхазией?
— Россия 19 марта этого года передала абхазской стороне свой доработанный текст проекта соглашения о двойном гражданстве. Таким образом, сейчас мяч находится на поле абхазской стороны. Что касается сроков подписания указанного соглашения, то вы должны понимать, что такой процесс является очень кропотливым и сложным, и я думаю, что в настоящий момент никто не может назвать точную дату.
— Какие положения будут прописаны в этом соглашении?
— Это соглашение даст гражданам России, постоянно проживающим на территории Абхазии, пенсии и социальные дополнительные права и гарантии, которые сейчас действуют в российском государстве.
— На каких условиях сейчас можно получить российское гражданство?
— Основным условием приема в российское гражданство является проживание заявителя на территории России. Без соблюдения этого требования с заявлением о приобретении российского гражданства могут обратиться иностранные граждане и лица без гражданства, которые имеют хотя бы одного родителя с российским гражданством и проживающего в России, или имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, но не получили гражданство этих стран и остаются в результате этого лицами без гражданства. Других оснований для обращения с заявлением о приобретении российского гражданства для иностранцев и лиц без гражданства, проживающих за пределами России, не предусмотрено.
— Президент Грузии Саломе Зурабишвили заявляла, что считает необходимым создать новый международный формат, в рамках которого возможен диалог по вопросу Абхазии и Южной Осетии. Как российская сторона относится к этому предложению? Считает ли целесообразным создавать новый формат? Прорабатывается ли вопрос о создании такого формата, какие страны в него могут войти?
— Действительно, новый президент Грузии Зурабишвили заявила, что считает необходимым создать новый международный формат по вопросу Абхазии и Южной Осетии на замену текущим Женевским дискуссиям. При этом на очередном раунде этих переговоров в начале апреля вопрос о создании нового формата и о его участниках не обсуждался вовсе. Поэтому нам неизвестно, что имела в виду госпожа Зурабишвили, а фантазировать на этот счет мы не можем. Позиция российской стороны сводится к тому, что женевский формат вполне подходит для его мандата, зафиксированного в договоренностях Медведева — Саркози от 12 августа и 8 сентября 2008 года.
Соответственно, с российской стороны вопрос о создании некоего нового формата и тем более о его участниках не прорабатывается.
8 августа 2018, 09:30
«Сергей, я сейчас в обморок упаду»: как РФ признала Абхазию и Южную ОсетиюСоглашение о двойном гражданстве может быть подписано через полгода
Сегодня в Сухуме заместитель руководителя администрации президента Дмитрий Шамба и депутат парламента Георгий Кварчия рассказали о готовящемся подписании Соглашения между Республикой Абхазия и Российской Федерацией об урегулировании вопросов двойного гражданства и ответили на вопросы журналистов. Соглашение предполагает ряд преференций для граждан Абхазии и не предполагает предоставления абхазского гражданства гражданам Российской Федерации.
5 декабря 2017 года в МИДе Российской Федерации прошли российско-абхазские консультации по проекту Соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства.
Заместитель руководителя администрации президента Дмитрий Шамба сообщил: «Проект Соглашения давно уже находится в работе.
Правовой основой подписания данного Соглашения является Договор о дружбе, союзничестве и взаимопомощи между Республикой Абхазия и Российской Федерацией от 2008 года. Это первый российско-абхазский договор, статья 8 которого гласит, что договаривающиеся стороны урегулируют вопрос двойного гражданства путем подписания отдельного соглашения. С 2009 года с разной степенью интенсивности работа проводилась Министерством иностранных дел Абхазии и МИДом России, в основном обменивались предложениями и замечаниями по дипломатическим каналам. Консультации же были проведены впервые по данному проекту Соглашения».
Из числа преференций, которые предоставляет Соглашение об урегулировании вопросов двойного гражданства гражданам Республики Абхазия, Дмитрий Шамба назвал следующие: «Первая преференция состоит в том, что граждане Абхазии, не выходя из абхазского гражданства, смогут приобретать российское гражданство. Вторая преференция, что они не просто будут приобретать российское гражданство на основании российского законодательства, для граждан Абхазии будет предусмотрен упрощенный порядок, который не предусмотрен для граждан других государств.
Подписания и ратификации Соглашения давно ждут те граждане Республики Абхазия, которые по разным причинам не успели получить российское гражданство до 2008 года. Признав независимость Абхазии, Россия прекратила предоставлять гражданство ее гражданам. Дмитрий Шамба сообщил, что примерно пять тысяч граждан Абхазии не имеют российского гражданства.
Соглашение облегчит и жизнь студентов из Абхазии, которые по лимитам обучаются в вузах России. Сейчас у них статус иностранных граждан, поэтому они вынуждены каждые 90 дней пересекать российско-абхазскую границу.
Прозвучал вопрос, который больше всего волнует критиков Соглашения о двойном гражданстве: «Предполагает ли оно предоставление абхазского гражданства россиянам?»
На этот вопрос Дмитрий Шамба ответил так: «Соглашение призвано урегулировать статус тех лиц, которые на сегодняшний день имеют двойное гражданство. Вопрос двойного гражданства, то есть, что граждане Республики Абхазия, не выходя из абхазского гражданства, вправе принимать российское гражданство, односторонне был решен в 2002 году, когда были внесены изменения в закон о гражданстве Абхазии, который предусматривает возможность приобретать российское гражданство.
Подписание и ратификация Соглашения не требуют внесения изменений в закон «О гражданстве».
Депутат парламента и член комитета по международным, межпарламентским связям и связям с соотечественниками Георгий Кварчия дополнил: «3 ноября сего года состоялось расширенное заседание данного комитета, на котором обсуждался проект этого Соглашения, в том числе поправки абхазской стороны.
На комитетском заседании данный проект был одобрен единогласно. Что касается ратификации, когда стороны придут к взаимному согласию по проекту Соглашения и урегулируют все межведомственные процедуры, согласно закону о международных договорах, данное Соглашение подлежит ратификации в парламенте, так как предметом этого Соглашения являются права и свободы человека и гражданина».
На вопрос о том, когда появится возможность возобновить выдачу гражданства Российской Федерации гражданам Абхазии, Дмитрий Шамба ответил, что в течение полугода могут быть завершены все процедуры согласования проекта Соглашения и должно состояться его подписание. Самим Соглашением предусмотрено, что по истечении 30 дней с момента подписания оно начнет применяться.
Текст содержит топонимы и терминологию, используемые в самопровозглашенных республиках Абхазия и Южная Осетия
Паспорт перемен: решения Москвы в Донбассе ждали давно | Статьи
Республики Донбасса готовы помочь своим жителям добраться до специальных пунктов в Ростовской области, где они смогут начать оформление российских паспортов.
После выхода указа Владимира Путина об упрощенном получении гражданства РФ жителями «отдельных районов Донецкой и Луганской областей» глава ДНР Денис Пушилин дал задание облегчить механизм пересечения границы. Специальный корреспондент «Известий» узнал у жителей Донецка, как они оценивают российскую инициативу и ждут ли в связи с этим каких-то перемен.
Новость о том, что жители ДНР теперь смогут получать российские паспорта, в Донецке встретили спокойно
— Пять лет мы ожидали чего-то подобного. Что это нам даст? В первую очередь закрепленный статус гражданина.
Фото: Сергей Прудников
По словам Юлии, по этой же причине целый год она нелегально работала воспитателем в детском саду Ростова. Пыталась устроиться в соседнем Краснодарском крае учителем — на бирже труда было 250 вакансий, но ей отказали: «Оформляйте документы». В 2017-м она поехала в Москву, нашла две школы, где требовались педагоги (зарплата в шесть раз выше, чем в Донецке), но и там развели руками: «Можем принимать только граждан РФ».
— Пока подробности не изучила, но лично для себя я вижу явный плюс, — поделилась своей историей менеджер одной из донецких фирм Ксения Войченко. — Мне необходимо оформить развод, вернуть прежнюю фамилию. Для этого нужно ехать на Украину, получать справку переселенца, ждать месяц, снимать жилье. А я не могу бросить работу и на месяц выпасть из жизни.
Кроме того, добавила собеседница «Известий», инициатива России в итоге может дать толчок развитию Донбасса.
— Многие уезжают из Донецка, особенно амбициозная молодежь. Люди хотят реализовываться, — говорит она. — Я сама три года после начала войны скиталась по родственникам на Украине, потом вернулась. Но пока не понимаю, как я могу себя здесь по-настоящему найти. Возможно, ситуация с паспортами как-то переломит всё это.
Проблемы с паспортами для жителей Донбасса действительно не надуманные. Но для десятков тысяч людей это невозможно — закрыт въезд, заведено уголовное дело, внесены в базу «Миротворец» или же просто дорого. Другими словами, люди оказались привязанными к одному месту.
Единственный выход — паспорт ДНР. Правда, за пять лет из 2 млн населения республики его получили около 290 тыс. человек. Причина низкого интереса — статус документа.
— У меня есть паспорт ДНР, — рассказал «Известиям» донецкий блогер Рамиль Замдыханов. — Но на российской таможне на него смотрят с недоверием. Однажды спросили: «А может, у вас украинский есть?..»
К чему шли — того и достигли
Часть дончан восприняли новость об упрощении получения гражданства РФ настороженно.
— Весь день обсуждали на работе. Пока вопросов больше, чем ответов, — рассказала инженер-технолог из Донецка Валентина. — Вся родня у меня на Украине — мама, папа, братья. Каждый год езжу к ним. Сейчас сообщила, что собираюсь в Крым впервые с 2014 года. А у них уже паника — а если узнают украинские власти? Не пустят ведь больше. Действительно, страшно. Так же и с российским паспортом. Получишь — а на следующий день появишься в базе СБУ как сепаратист.
Своими сомнениями поделился и журналист Сергей Белоус, вынужденный после победы майдана уехать из родного Харькова.
Фото: Сергей Прудников
— Закон распространяется, насколько я понял, только на жителей, имеющих местную регистрацию, — сказал Сергей. — А как быть остальным — уроженцам Одессы, Харькова, Киева, других городов? Многие ведь вообще без документов. Получить паспорт ДНР, если ты приезжий, крайне сложно.
Основатель интернационального батальона «Пятнашка», ныне председатель Совета героев ДНР, уроженец Абхазии Ахра Авидзба инициативу воспринял положительно.
— К чему шли — того и достигли, — пояснил «Известиям» военный. — У нас в республике в свое время было сделано так же. Помню, когда только узнали, подумали — слухи. Но потом всем стали выдавать российские паспорта. Сегодня 90% жителей Абхазии — граждане России.
Председатель комитета Народного совета ДНР по внешней политике и международным связям Владислав Бердичевский в беседе с «Известиями» назвал принятое решение долгожданным и судьбоносным.
— Верховная рада Украины только что приняла закон, ущемляющий права русского языка, им теперь можно пользоваться только в быту, — сказал Бердичевский. — Что ж, закон о российских паспортах в какой-то степени — ответ Киеву.
Справка «Известий»Согласно указу Владимира Путина, выдача паспортов для жителей республик Донбасса должна проходить по упрощенной схеме, срок оформления — не более трех месяцев. Решение носит сугубо гуманитарный характер и должно помочь людям ЛНР и ДНР, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, пояснил 25 апреля президент РФ. В МВД России отметили, что получатели российского паспорта от украинского гражданства могут не отказываться.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Пресс-конференция Первого заместителя Руководителя Администрации Президента по итогам абхазо-российских консультаций
11.12.201711 декабря Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Республики Абхазия Дмитрий Шамба и депутат Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия Гиви Кварчия провели пресс-конференцию по итогам абхазо-российских консультаций по проекту Соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства.
Первый заместитель Руководителя Администрации Президента рассказал журналистам о том, что 5 декабря в Министерстве иностранных дел Российской Федерации состоялись российско-абхазские консультации по проекту Соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства. Дмитрий Шамба отметил, что работа над Соглашением велась уже давно и правовой основой его подписания является Договор о дружбе, союзничестве и взаимопомощи между Республикой Абхазия и Российской Федерацией от 2008 года.
«Это первый российско-абхазский договор, статья восьмая которого гласит, что договаривающиеся стороны урегулируют вопросы двойного гражданства путем подписания соответствующего отдельного соглашения», — сказал он.
Отвечая на вопрос журналистов о том, предусматривает ли данное Соглашение упрощенное получение россиянами гражданства Республики Абхазия, Дмитрий Шамба подчеркнул, что Соглашение призвано урегулировать статус тех лиц, которые на сегодняшний имеют двойное гражданство.
«Вопрос двойного гражданства, суть которого в том, что граждане Республики Абхазия, не выходя из гражданства, вправе приобретать российское гражданство, в одностороннем порядке абхазской стороной был урегулирован еще в 2002 году. Такое решение было принято потому, что в тот период Республика Абхазия не могла заключать какие-либо межгосударственные соглашения с Российской Федерацией. Тогда были внесены изменения в Закон Республики Абхазия «О гражданстве», которые предусматривали возможность приобретать российское гражданство», — сообщил он.
Первый заместитель Руководителя Администрации Президента отметил, что по российскому законодательству невозможно принимать гражданство Российской Федерации, не выходя из своего национального законодательства, не иначе как на основании международного соглашения.
«Такое соглашение на сегодняшний день отсутствует, именно поэтому с 2008 года, с момента признания Российской Федерацией Республики Абхазия, процесс приобретения российского гражданства гражданами Абхазии был приостановлен до подписания соответствующего соглашения», — продолжил он.
Дмитрий Шамба пояснил, что проект Соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства не предусматривает и не может предусматривать возможность приобретения россиянами гражданства Республики Абхазия, потому что в самом проекте Соглашения в первой же статье содержится положение о том, что вопросы приобретения гражданства будут регулироваться национальным законодательством.
«То есть вопросы приобретения абхазского гражданства будут регулироваться нашим законодательством о гражданстве. Данное Соглашение не может подменить собой Закон «О гражданстве» и не предусматривает никаких изменений в законодательство Республики Абхазия», — отметил он.
Первый заместитель Руководителя Администрации Президента уточнил, что для того, чтобы возобновить процесс упрощенного приобретения российского гражданства гражданами Абхазии, необходимо подписать еще дополнительное соглашение в развитие 13-ой статьи Договора о союзничестве и стратегическом партнерстве.
«Мы на консультациях достигли согласия с российскими коллегами, что после завершения консультаций по этому проекту Соглашения, сразу переходим к проекту Соглашения об упрощенном порядке приобретения гражданами Республики Абхазия российского гражданства и выйдем на пакетное подписание двух этих соглашений с тем, чтобы они были одновременно подписаны и представлены на ратификацию, и одновременно вступили в силу», — добавил он.
На вопрос о замещении государственных должностей лицами, состоящими в двойном гражданстве, Дмитрий Шамба ответил, что в абхазском законодательстве не установлено никаких ограничений, если речь идет о втором российском гражданстве.
«Что касается российского законодательства, то Закон о государственной и гражданской службе предусматривает, что гражданин Российской Федерации может состоять на государственной службе при условии, что у него отсутствует гражданство иностранного государства, за исключением случаев, предусмотренных международным договором», — продолжил он.
Первый заместитель Руководителя Администрации Президента пояснил, что, исходя из того, что очень много граждан Республики Абхазия состоят на государственной либо муниципальной службе в Российской Федерации, абхазская сторона предложила такие поправки, которые для граждан Абхазии сняли бы эти ограничения.
«Одним из предложений предусмотрено, чтобы в отношении граждан Республики Абхазия, имеющих российское гражданство, не распространялось обязательство по уведомлению о наличие двойного гражданства. Потому что, на сегодняшний день, в случае, если такое уведомление не будет подано в срок, предусмотрена административная и уголовная ответственность», — добавил Дмитрий Шамба.
Депутат Парламент, член комитета по международным, межпарламентским связям и связям с соотечественниками Гиви Кварчия отметил, что 3 декабря состоялось расширенное заседание комитета, на котором обсуждался проект данного Соглашения, в том числе, поправки абхазской стороны.
«На комитетском заседании данный проект был одобрен единогласно. Согласно Закону Республики Абхазия данное Соглашение подлежит ратификации, так как предметом соглашения являются основные права и свободы человека и гражданина», — уточнил он.
Гиви Кварчия также добавил, что в проекте Соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства будет предусмотрено взаимное признание военных билетов.
«Лица, состоящие в гражданстве обеих сторон, проходят военную службу по месту постоянного проживания. Лица, уже прошедшие военную службу в одной из сторон, освобождаются от прохождения в другой стороне. Смысл поправки абхазской стороны заключается в том, чтобы военные билеты признавались и принимались на территории обеих стран без легализации и специальных документов», — пояснил депутат Народного Собрания.
Первый заместитель Руководителя Администрации Президента напомнил, что в соответствии с Межправительственным соглашением о взаимных безвизовых поездках от 2009 года, граждане Республики Абхазия, в частности студенты, обучающиеся в российских ВУЗах по лимиту, которые въезжают на территорию Российской Федерации по абхазским паспортам, могут пребывать в Российской Федерации без получения визы не более трех месяцев.
«На прошедших консультациях мы обсудили этот вопрос, хотя это не является предметом Соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства. Мы проинформировали российских коллег, что абхазская сторона разработала предложение внести изменения в Соглашение о взаимных безвизовых поездках, чтобы увеличить срок безвизового пребывания с 90 до 365 дней», — отметил он.
Отвечая на вопрос журналистов о сроках подписания Соглашения, Дмитрий Шамба сообщил, что проведен только первый раунд консультаций, и теперь, в соответствии с законодательством о международных договорах, данное Соглашение и предложенные поправки должны пройти процедуру межведомственного согласования.
«С российскими коллегами разногласий по проекту Соглашения не было. Наши предложения касались вопросов, которые относятся не только компетенции МИД России, но также МВД, Министерства юстиции, Минобороны, ФСБ. Поэтому, пока сложно прогнозировать в какой срок будет подписано Соглашение, но мы планируем завершить консультации по всему пакету соглашений в течение шести месяцев и выйти к подписанию», — подытожил Первый заместитель Руководителя Администрации Президента.
13.03.2017 13:50… — Ищенко Ростислав Владимирович
19.07.2021, 07:59
Их ответ Путину
Статья Путина об Украине возбудила многих. Все поняли, что зачем-то она была написана, но зачем — каждый понял по-своему. Кто-то начал вновь готовиться к военному походу на Киев, Львов, а если повезёт — так и на Варшаву. Кто-то решил скромно удовлетвориться присоединением ДНР/ЛНР (самые скромные — просто признанием республик)
Наиболее решительные заявили, что Путин замахнулся на самоё НАТО и что Украина не более чем предлог, а целью является Запад.
Но всего этого в статье нет. Там просто перечислены факты русского единства, которые можно найти в большинстве учебников и уж точно в любой энциклопедии. И на основании этого перечисления высказано личное мнение (это подчёркнуто в самом начале статьи) Путина, что украинцы и русские являются одним народом.
Не знаю, специально ли президент применял расплывчатый термин «украинцы», который можно понимать и в этническом, и в политическом смысле и просто в смысле гражданства (все, кому не повезло при распаде СССР быть прописанными на территории УССР). Но такая нечёткость в определении дефиниции «украинцы» позволяет записать в «единый с русскими народ» и русских людей, живущих на Украине и сохранивших свою русскость вопреки гонениям, и бывших русских людей, которые из корыстных или из идеалистических побуждений от своей русскости отказались, объявив себя «украинцами» — не только не русскими, но от русских «пострадавшими», и даже галичан, которые уже лет семьсот как не совсем русские, а последние сто лет совсем не русские и даже антирусские.
Надо иметь в виду, что любой текст, выходящий из-под пера президента, — не его личная прихоть, а политический документ, который будут оценивать именно с этой точки зрения, независимо оттого, какова была причина его написания. Путин это прекрасно знает, так что вряд ли определённая эклектичность данного материала является случайностью.
Итак, текст констатирует факт былого единства, отмечает, что президент России, как и часть граждан РФ, не считает это единство утраченным бесповоротно, фиксирует жалкое состояние современной украинской государственности, наступившее в результате попыток Запада создать из Украины анти-Россию, и вроде бы что-то предлагает. Но что и кому?
Не берусь угадывать мысли Путина, но если сопоставить все изложенные факты, то предложение может делаться только народу Украины. Собственно, в последнем абзаце Путин практически прямо говорит, что мы, мол, думаем так, но решать народу Украины. И что же должен этот народ решить?
Возникшее тридцать лет назад украинское государство практически разобрано на запчасти его руководителями. Экономика и финансы в коме. Западные союзники стыдливо прячут глаза и делают вид, что они тут ни при чём, просто мимо проходили. Если украинская власть начинает пищать о своих правах и желаниях слишком громко, ей тут же наступают на хвост. Народ частично вымирает, частично разбегается. Шансов на самостоятельное восстановление нормальной государственности в обозримой перспективе нет. Чтобы начать всё с начала, надо сократить население примерно до 15-18 миллионов человек, перейти на практически полное натуральное хозяйство, в цивилизационном плане упасть ниже большинства стран Африки и Океании (даже самых диких), на уровень едва ли не племенных сообществ. Только после этого, как после атомной войны, можно начинать трудный путь к построению новой цивилизации.
Второй вариант — найти внешнюю поддержку, найти кого-то, кто поможет, подставит плечо, поделится ресурсами и технологиями и т.д. Желающих помочь вокруг Украины нет.
Вот в этот-то момент Путин фактически протягивает остаткам украинского населения руку. Вопреки мнению значительной (если не большей) части российских граждан (точно большей части политически и информационно активных, формирующих в конечном итоге общественное мнение), которые давно не считают украинцев (именно украинцев по свободному политическому выбору, а не граждан Украины по паспорту) единым народом, он говорит им: «Мы одно и то же». Ну или по Блоку: «Пока не поздно — старый меч в ножны, / Товарищи! Мы станем братья!»
Фактически, как в притче о блудном сыне, Путин демонстрирует готовность сказать: «Принесите лучшую одежду и оденьте его, дайте перстень на руку его и обувь на ноги; и приведите откормленного тельца и заколите его; станем есть и веселиться! Ибо этот сын мой был мёртв и ожил, пропадал и нашёлся!» Но для этого сам блудный сын должен сказать самому себе: «Сколько наёмников у отца моего избыточествуют хлебом, а я умираю от голода; встану, пойду к отцу моему и скажу ему: отче! Я согрешил против тебя и пред тобою и уже недостоин называться сыном твоим; прими меня в число наёмников твоих». И встать, и прийти, и сказать это. И тогда пришедшие с утра и пришедшие в одиннадцатом часу получат одинаковое вознаграждение.
На Украине Путина поняли правильно. Поняли именно те, к кому в основном и была обращена его статья, — не русские, которые и так русские и им не в чем каяться, поскольку за свою русскость они который год страдают, и не галичане, которые «европейцы» и лучше удерут куда-нибудь в Канаду, чем признают, что хотя бы их предки когда-то были русскими. Путину ответила так называемая «адекватная Украина». Та, что лицемерно осуждает «эксцессы» в Мариуполе и в Одессе, поскольку оправдывать эти преступления могут только идиоты, не понимающие, что для Европы это тоже преступление. Его можно не замечать (в политических целях), но его нельзя прославлять.
Та «адекватная Украина», которая осуждает обстрелы Донбасса не потому, что под снарядами гибнет мирное население, включая детей, и разрушается инфраструктура жизнеобеспечения миллионов людей, а потому, что давно понятно, что обстрелы неэффективны и лишь отдаляют Донбасс от Украины, делая его возвращение всё более нереальным. Та «адекватная Украина», которая критикует Зеленского за то, что он продолжил политику Порошенко не потому, что им эта политика не нравится, а потому, что Порошенко в этом вопросе был эффективнее и предсказуемее.
И «адекватная Украина» ответила Путину. Заместитель главного редактора «Страны.уа» Светлана Крюкова (кстати, обратите внимание, счастливая владелица чисто великорусской фамилии, ни разу не из малороссов) написала в своём ФБ огромный безграмотный текст о том, что,когда в Киеве (к которому Светлана исторически имеет весьма опосредованное отношение) создавали библиотеки, на московском болоте лягушки квакали, а поэтому «никогда мы не будем братьями», тем более «единым народом». Мне непонятно, почему при таком подходе Светлана рвётся в Европу и в совершенно юные США, если есть Ташкент, который даже по советскому счёту на полтысячелетия старше Киева, но при этом далеко не самый старый город Азии. Но дело не в этом.
Итак, русские на Украине и так составляют с русскими в России один народ и их ни в чём не надо убеждать, по мере возможности они массово переезжают в Россию, а кто остаётся — отдаёт себе отчёт, что только ликвидация украинского государства избавит его потомков от ассимиляции и превращения в патентованных украинцев (вроде Крюковой). Галичане на Украине перевоспитанию не поддаются — об этом свидетельствуют бесплодные усилия советской власти, которая их и мёдом пробовала взять, и дустом, но так и не смогла победить их извечную тягу лакействовать в Европе. Не то чтобы в Галиции нет нормальных людей. Есть, но мало, и они тоже русские.
Призывать к единонародию можно только огромный пласт недавно вырусившихся украинцев, которые уже дали потомство, родившееся и выросшее в независимой нерусской и антирусской Украине. Скоро это потомство принесёт им внуков, а ещё лет через тридцать украинцы, помнящие, что когда-то они были русскими, будут исчезающей натурой, музейным экспонатом. Сейчас блудный сын имеет последнюю возможность вернуться к отцу, окно возможностей закрывается. Ещё лет десять — и будет поздно.
Впрочем, похоже, что поздно уже. И не потому, что «адекватная украинка» Крюкова ответила Путину злобной безграмотной запиской в Фейсбуке, а исходя из реакции внутри Украины — на её выступление. Оставшиеся на Украине русские возмутились. Но их голос слаб, их не пускают в СМИ, а тот же Фейсбук бдительно цензурирует их страницы. Галичане, как положено, проулюлюкали в ответ Путину что-то невразумительное, в полном соответствии со своими национальными традициями. А вот «адекватные украинцы» демарш Крюковой частично не заметили, частично поддержали.
Характерный пример — главный редактор «Страны.уа» Игорь Гужва. Человек начинал часть своих проектов в Москве. С Украины его буквально вытолкали по обвинению в пророссийскости, хоть на самом деле Гужва пострадал в рамках борьбы различных олигархических группировок друг с другом. Нынешний свой проект («Страна.уа») он позиционировал как объективное издание, ориентированное на защиту интересов Юго-Востока. По крайней мере так его воспринимали граждане Украины, и никто их в этом не разубеждал. Местные нацисты вообще называли издание пророссийским.
Естественно, после выходки Крюковой читатели стали массово обращаться к Гужве с требованиями отмежеваться от коллаборантки и уволить её. В ответ Гужва сослался на то, что «свобода слова» ему дороже всего на свете, делая вид, что не видит разницы между свободой слова и редакционной политикой (раньше видел). Более того, в рамках той же «свободы слова» (какое странное для нынешней Украины словосочетание) «Страна.уа» была просто обязана высказать редакционную позицию, а также дать слово тем, кто не поддерживает Крюкову. И что, дала, высказала?
Я понимаю Гужву. Можно сколько угодно рассказывать о том, как он управляет изданием, живя в Австрии, но в реальности это невозможно, это вам любой редактор скажет. Слишком многое надо видеть своими глазами, щупать своими руками, слишком большое количество бесед надо провести лично и слишком большое количество решений принять оперативно, исходя из реальной обстановки, которую из Австрии не видно. То есть, по сути, изданием давно управляет Крюкова. Самому же Гужве вряд ли вовремя сообщают даже о том, как именно меняется состав собственников и редакционная политика. Зачем ему это?
Честно в этом признаться — значит рискнуть должностью и доходом. Остаётся только делать вид, что без крюковской «свободы слова» кушать не можешь. Скорее всего, Гужва не разделяет взгляды Крюковой (по крайней мере тот Гужва, которого мы когда-то знали, не разделял). Но сделать он ничего не может и не хочет, предпочитая тёплую ванну.
Собственно, тандем Крюковой—Гужвы и свидетельствует о том, что обращение Путина к «адекватной Украине» повисло в воздухе. Потому что крюковская часть этой «адекватной Украины» давно уже изъедена шашелем бандеровщины и только зарабатывает на «представительстве интересов Юго-Востока» (на деле предательстве), а гужвовская часть предпочитает тёплую ванну.
Последняя позиция напоминает мне римский обычай. Для римлян самоубийство было довольно обыденным явлением (языческие религии его не запрещали), и потому римляне разработали много способов относительно безболезненно свести счёты с жизнью. В частности, когда достойный человек считал, что ему пора умереть (или его к этому принуждали обстоятельства), он погружался в бассейн с тёплой водой и перерезал себе вены. Боль почти не ощущалась, жизнь не спеша, но и не особенно мешкая покидала тело, а сам умирающий вёл философские беседы с родственниками и друзьями, обязательно присутствующими при этой церемонии.
Вот так и в тёплой ванне Гужвы постепенно испускает дух «адекватная Украина», не нашедшая в себе сил вернуться к отцу, как блудный сын, выбравшая непротивление злу насилием и медленное спокойной увядание («золотую осень»). Впрочем, осень золотая для избранных, для остальных давно наступила суровая зима.
«Адекватная Украина» не заставила Путина ждать. Она сделала свой выбор.
https://ukraina.ru/opinion/20210719/1031863984.html
Как на самом деле абхазы относятся к приезжим русским
Абхазия — замечательный курорт для тех, кого не слишком волнует качество сервиса, но манят теплое море, горные пейзажи, утопающие в зелени дома и кавказская кухня,. К тому же там всегда рады российским туристам. Или нет? Здесь мнения отдыхающих разделились: одни говорят об абхазском гостеприимстве, другие — о жажде наживы и хамстве со стороны местного населения. Так как же в Абхазии относятся к россиянам на самом деле?
О статусе Абхазии
Перед тем, как говорить об отношении местных к российским туристам, напомним, что Абхазия — это частично признанное государство. И признали ее всего несколько стран — это Россия, Венесуэла, Науру, Южная Осетия, Молдавия, Корейская Народная Республика и Никарагуа. А вот в документах ООН Абхазия по-прежнему фигурирует как часть Грузии. Поэтому Россия считается одним из партнеров Абхазии, и большинство жителей страны относятся к россиянам с уважением. Зато не устают вворачивать в свою речь оскорбительные шутки в адрес грузин, так что имейте в виду. И еще: если вы недавно побывали на территории Грузии, на абхазской границе у вас могут возникнуть проблемы. То есть в страну вас могут и не пустить.
Как абхазы относятся к россиянам
Многие россияне, побывавшие в Абхазии, действительно согласны с утверждением, что местные жители относятся к туристам как к источнику дохода. И это неудивительно: промышленность в стране неразвита, зарплаты низкие, зато достопримечательностей, на которых можно заработать — хоть отбавляй. Это и всем известные дачи Сталина, и ботанический сад в Сухуме, и обезьяний питомник, и Новый Афон, и озеро Рица, и Гегский водопад — тот самый «Рейхенбахский», из советского фильма о Шерлоке Холмсе. Именно этим абхазы и занимаются — зарабатывают, пока туристический сезон не подошел к концу. А еще в Абхазии вкусная еда (главное — не забывать читать отзывы), довольно просторные и не переполненные пляжи и натуральный мед, который здесь делают буквально из всех видов растений.
Конечно, гостей из России могут шокировать условия, в которых абхазам приходится жить, а им самим — отдыхать. Например, прямо вдоль одной из центральных дорог еще пару лет назад располагались дома с выбитыми стеклами — память о грузино-абхазском конфликте, на снос или восстановление которых в местном бюджете не хватает денег.
Да и шарлатанство, хамство и воровство в Абхазии встречаются нередко. И вообще, уровень преступности там довольно высок.
Нападения на россиян
11 июля 2017 года в Гудаутском районе Абхазии двое вооруженных грабителей напали на группу российских туристов — две семьи с детьми. Во время потасовки от ножевых ранений в грудь погиб гражданин России, 33-летний москвич Андрей Кабанов. Женщин и детей преступники захватили, но впоследствии отпустили. В прошлом году Верховный суд Абхазии вынес братьям Дауру и Адгуру Джинджолия приговор — по 18 лет колонии строгого режима.
А в январе 2019 года стало известно, что в Абхазии погиб еще один россиянин — уроженец Костромы Михаил Маслов. 14 января неизвестные в масках проникли в дом, где жила семья Масловых. Один из преступников выстрелил главе семьи в ногу, от чего тот скончался. Возбуждено уголовное дело, виновные находятся под арестом.
Вывод
По словам министра по туризму и курортам Абхазии Автандила Гарцкии, ежегодно Абхазию посещают от 800 до 900 тысяч российских граждан. Безусловно, здесь есть на что посмотреть, но не стоит забывать о безопасности. Поэтому постарайтесь не путешествовать по удаленным от туристических мест районам, не знакомиться с местными без необходимости и возвращаться в гостиницу пораньше.
Что касается отношения местного населения к русским, однозначного ответа вам никто не даст, потому что, в конечном счете, все зависит от самих людей — одни встречают туристов с распростертыми объятиями и готовы прийти на помощь в любой ситуации, другие пытаются заработать на них как можно больше, иногда — нечестным путем.
По материалам yasimf.ru, ria.ru.
Освободившийся фигурант дела «Сети» вместе с семьей покинул Россию. Он рассказал о пытках при первом задержании
Фигурант дела «Сети» (организация признана террористической и запрещена в России) Игорь Шишкин, освободился из СИЗО и покинул Россию. Ему дали политическое убежище в Европе, сообщает «Медиазона». Он рассказал изданию о пытках при его задержании.
Шишкин пояснил, что решил покинуть страну, так как «не понаслышке знает, как утроено в России». Мужчина не указал, в какой стране он живет.
«Мне и моим близким тут просто не дадут нормально жить. Я понимал, что у меня есть шанс убежать только в первое время, пока силовики не опомнились и пока решение суда об административном надзоре не вступило в законную силу», — признался он.
Мужчина рассказал о своем задержании в январе 2017 года. Он отметил, что вечером отправился выгулять собаку и забрать посылку. Возле дома Шишкин увидел подозрительных людей. Там же на него и напали. Он услышал, что это «работают сотрудники ФСБ». Затем его вывезли в лесополосу на окраину Петербурга, где пытали, связав за руки и ноги. По его словам, силовики применяли электрошокер.
«Именно на этом этапе я сломался, потому что понял окончательно, что они будут делать со мной все что угодно так долго, как им потребуется. Я согласился сказать и подписать все, что им нужно», — сказал фигурант дела. Таким образом Шишкин заключил сделку со следствием, опасаясь за свое здоровье и родных.
Дело «Сети» завели в октябре 2017 года. Всего по этому делу задержали 11 человек из Пензы и Петербурга: Егора Зорина, Илью Шакурского, Василия Куксова, Дмитрия Пчелинцева, Андрея Чернова, Армана Сагынбаева, Максима Иванкина, Михаила Кулькова, Юлия Бояршинова, Виктора Филинкова и Игоря Шишкина. Их обвинили в организации террористического сообщества для подготовки государственного переворота. По версии следствия, фигуранты дела хотели устроить серию терактов, поднять вооруженный мятеж и свергнуть власть в стране.
Многие задержанные во время следствия рассказывали о пытках. Некоторые заявляли, что к ним применяли электрошокеры во время допросов. Шишкин тогда о пытках умолчал. Однако врачи диагностировали у него перелом нижней стенки глазницы, многочисленные гематомы и ссадины. Члены ОНК, которые посетили молодого человека в СИЗО, зафиксировали на его теле многочисленные следы, похожие на ожоги от электрических проводов.
Зорин явился к следствию с повинной. Его дело прекратили. Шишкина, который признал себя виновным и заключил досудебное соглашение, приговорили к 3,5 годам лишения свободы. Бояршинов также признал вину. Суд дал ему 5,5 лет колонии. Филинков получил семь лет лишения свободы. Отрицавших вину Сагынбаева, Куксова, Кулькова, Иванкина, Чернова, Шакурского и Пчелинцева приговорили к срокам от 6 до 18 лет.
Россия стремится переманить южноосетинских и абхазских пациентов из Грузии
Новое соглашение побудит жителей сепаратистского грузинского региона Южная Осетия ехать в Россию для лечения, чтобы ограничить один из основных рычагов влияния Тбилиси в стране. территория.
Соглашение, подписанное министерством здравоохранения России и его цхинвальским коллегой, позволит южным осетинам с российским гражданством пользоваться теми же медицинскими услугами, что и россияне.Многие жители теперь едут в соседнюю Грузию за медицинской помощью, что дает Тбилиси возможность оказывать мягкую власть над отколовшейся территорией.
«До соглашения наши граждане вряд ли могли получить в России современную медицинскую помощь», — сказал Алан Козонов, председатель де-факто парламентского комитета Цхинвали. «Теперь медицинские услуги в России будут доступны для жителей [Южной Осетии] с российским гражданством».
Козонов также отметил недавний рост числа жителей Южной Осетии, направляющихся на лечение в Грузию.В 2012 году в Тбилиси приехали 63 человека, а к 2016 году их количество выросло до 260 — относительно большая цифра для региона, где официально всего 53000 человек, и на самом деле, вероятно, намного меньше.
«Система обязательного медицинского страхования если не искоренить полностью, то, по крайней мере, нейтрализовать этот процесс», — добавил Козонов.
Южная Осетия вместе с Черноморским регионом Абхазии отделилась от Грузии в начале 1990-х годов. После войны Грузии с Россией в 2008 году Москва признала независимость обоих режимов и продолжает их субсидировать.
С 2008 года Южная Осетия не смогла построить современное медицинское учреждение, несмотря на обещания правительства сделать здравоохранение приоритетным.
Аналогичное соглашение было достигнуто 8 августа с Абхазией. Тбилиси также планирует побороться за влияние, открыв новую клинику для 220 пациентов в селе Рухи, недалеко от фактической границы Абхазии.
Новая сделка распространяется только на жителей Южной Осетии с российским гражданством, но обе стороны пообещали упростить процесс получения гражданства после встречи президента России Владимира Путина и лидера Южной Осетии Анатолия Бибилова в Москве в ноябре.
Те, кто обращается за медицинской помощью в России, оплачивают свои расходы из бюджета Южной Осетии.
«Раньше было выделено 6 миллионов [из бюджета Южной Осетии], а сейчас увеличено до 9 миллионов рублей. Следующий бюджет — 12 миллионов рублей ». Козонов сказал.
Было заключено еще одно соглашение, по которому больных жителей можно будет отправлять на лечение в соседнюю российскую республику Северная Осетия.
Руководство Южной Осетии давно выражает озабоченность по поводу количества людей, которые едут в Грузию на лечение.В июле 2013 года Цхинвали издал указ, ограничивающий использование медицинских услуг Грузии только «исключительными случаями». Но жители в основном игнорировали это.
Правительство также ввело жесткие ограничения на эту практику во время зимних Олимпийских игр 2014 года в Сочи. В то время службы безопасности Южной Осетии, которые еще с советских времен назывались КГБ, разрешали жителям приезжать в Грузию только при угрожающих жизни обстоятельствах.
Многие предпочитают более высокое качество услуг Тбилиси, а также универсальную программу страхования страны, которая распространяется на жителей сепаратистских регионов.По данным грузинских клиник, абхазы и югоосетины также едут в Тбилиси лечиться от ВИЧ / СПИДа.
Ни здесь, ни там: грузинские беженцы из Абхазии
1994. Беженцы переходят разрушенный мост через реку Ингури, отделяющую Абхазию от собственно Грузии. Фото (с): Тутов / РИА Новости. Все права защищены.
В советское время Абхазия, благоухающий регион на побережье Черного моря и популярное летнее направление среди элиты СССР, имела статус автономии в составе грузинской республики.После распада Советского Союза этнические абхазы при некоторой поддержке России вели жестокую войну против грузинского правительства в 1992-93 годах. Катастрофа оставила без крова более 250 000 грузин (составлявших большинство в регионе). В августе 2008 года Россия признала территорию независимой — подавляющее большинство государств считает ее частью Грузии.
Нет дома вдали от дома
Дома в грузинском селе Орсантия расположены вдоль дороги в Абхазию, всего в 200 метрах от пункта пересечения границы.Из 3500 жителей села 1400 — этнические грузины-беженцы из непризнанной республики, которые покинули свои дома во время конфликта.
Центр этого небольшого поселения состоит из продуктового магазина, местного административного здания и нескольких полузаброшенных построек, в одном из которых находится офис Эгриси. Это НПО, поддерживающая как перемещенное население, так и грузин, которым удалось остаться в Абхазии по сей день (они по-прежнему составляют большинство в самом южном Гальском районе региона, граничащем с территорией, контролируемой правительством Грузии).Деятельность Egrisi варьируется от предоставления грантов на открытие пекарен и строительства теплиц для местных семей.
До 1992 года глава Эгриси Цицино Библая жила в соседнем Гальском районе, где преподавала в школе. После начала конфликта она была вынуждена бежать в Зугдиди, столицу грузинской провинции Самегрело на западе. Она рассказывает мне, как, когда разразился конфликт, местные власти настаивали на том, что ничего не происходит, и просили людей не паниковать: «Я сидела в школе, заполняла дневник, и внезапно произошла суматоха.Люди бегали, не зная, куда идти. Так я оказалась с мужем и детьми в другом городе. Я до сих пор не смирился с этим ».
Внутренне перемещенные лица из Абхазии в столице Грузии Тбилиси, 2012 г. Фото: CC-by-NC-ND-2.0: Марко Фибер / Flickr. Некоторые права защищены.
Гражданская война в Грузии 1991-93 годов разразилась после того, как Эдуард Шеварднадзе, бывший министр иностранных дел СССР, вернулся в Тбилиси и пришел к власти. Напряженные отношения между новым президентом и сторонниками его предшественника, первого президента Звиада Гамсахурдиа, переросли в открытое противостояние.Боевые действия сопровождались межэтническими конфликтами в Абхазии (1992–1992) и Южной Осетии (1989–92). Мирное население стало массово покидать зоны конфликта.
В результате войны Абхазия и Южная Осетия, еще одна бывшая автономная область в составе Грузинской ССР, провозгласили свою независимость. Учитывая, что правительство в Тбилиси по-прежнему считает обе территории частью Грузии, в официальных документах беженцев называют внутренне перемещенными лицами (ВПЛ).
Большинство этих ВПЛ проживают в районах, граничащих с двумя сепаратистскими государствами: Самегрело, Имерети и Шида Картли, или в других местах Тбилиси. По данным Министерства по делам беженцев и расселению Грузии, более 265 000 ВПЛ (около 6% населения) проживают в стране, население которой уже истекло из-за трудовой миграции в Россию и ЕС.
Закрытая граница
Война была давно, но механизмы коллективного переселения вынужденных ВПЛ все еще действуют.Лишь немногие беженцы смогли начать новую жизнь: подавляющее большинство все еще зависит от правительственных подачек. Многие из них до сих пор живут в тяжелых условиях — обычно в старых санаториях и лагерях отдыха. В Кутаиси, например, в одном здании все еще проживает несколько семей беженцев, включая детей и внуков. Комнаты в полном запущенном состоянии, окна в окнах заменены картоном.
С годами грузинам, вынужденным покинуть Абхазию, становится все труднее навестить своих родственников и свои старые дома в непризнанной республике.В марте 2016 года власти Абхазии закрыли два пограничных пункта пропуска на реке Ингури, которая служит границей с отколовшейся территорией. Год спустя то же самое произошло в селах Отобая и Набакия, в результате чего остался только один центральный переход — через мост через реку Ингури.
Лишь немногие беженцы смогли начать новую жизнь: подавляющее большинство все еще зависит от правительственных подачек
Местные жители говорят, что теперь пересечение границы занимает не менее трех часов.Более того, беспрепятственно пересекать границу могут только люди, сохранившие свои старые советские паспорта со штампами о проживании в Абхазии или имеющие специальный пропуск, выданный властями Абхазии. Любой, у кого нет необходимых документов, должен получить официальное приглашение от своих друзей или родственников и заплатить за визу. По словам местных жителей, до марта 2017 года весь бизнес был бесплатным и занимал 15 минут.
Российским гражданам не нужен заграничный паспорт для посещения Абхазии, поэтому грузинские пограничники не могут контролировать их посещения непризнанной республики, но по грузинским законам они формально запрещены.Во избежание нарушения закона об оккупированных территориях (Грузия считает Абхазию оккупацией России) граждане стран СНГ и ЕС вынуждены въезжать в нее с грузинской стороны. Однако некоторым моим русским друзьям было отказано во въезде через Грузию и рекомендовано въезд на территорию из России (в 2014 году бесстрашный путешественник и блогер Александр Лапшин, имеющий совместное российское и израильское гражданство, сумел таким образом посетить Абхазию, хотя и не смог. без проблем; недавно он был приговорен судом Азербайджана к трем годам лишения свободы за посещение другого самопровозглашенного государства — Нагорно-Карабахской Республики).
Сегодня восстановлен мост через реку Ингур, но дорога домой все еще закрыта для перемещенных грузин. Фото CC-by-2.0: Аня / Wikimedia Commons. Некоторые права защищены.
Сегодня в Набакии, на абхазской стороне старого моста, между бетонными опорами и массивно армированными бетонными блоками установлена сетка ограждения. На грузинской стороне нет официальных пограничников, поскольку Тбилиси не признает мост законной границей (хотя полицейские спецназовцы в полном боевом снаряжении патрулируют территорию).
«Раньше люди из Абхазии могли здесь без проблем попадаться», — говорит мне 56-летний Цицино Библая. С обеих сторон туда и обратно ходили маршрутки. Поскольку пограничники были абхазами, они были более гибкими. Но потом ввели русских, и теперь контроль намного строже. Взяток тоже не берут, так что контрабанды больше нет ».
Несмотря на закрытие пунктов пропуска, некоторые абхазы все еще пересекают границу, чтобы купить себе еды.Каждое утро на Зугдидский рынок собираются толпы. В свое время абхазы сами занимались торговлей орехами и мандаринами. Поскольку власти де-факто столицы Абхазии Сухуми ввели экспортные пошлины, денег на это больше нет.
Мягкая сила в грузинском стиле
Многие семьи до сих пор живут в двух домах: по словам Библая, пожилые люди обычно предпочитают оставаться на абхазской стороне моста, а молодежь — на грузинской стороне.Некоторые беженцы, официально зарегистрированные как проживающие в одном из приграничных сел, на самом деле живут в Тбилиси, но получают различные социальные пособия благодаря своему статусу беженцев.
«Государство выдает гранты на университетское образование, предоставляет бесплатную медицинскую помощь и льготы», — говорит Бибилая. Ни для кого не секрет, что люди, живущие в непризнанной республике, тоже едут в Грузию по медицинским показаниям; Обеспечение в Абхазии недостаточное, но для осмотра грузинского врача вам понадобится грузинский паспорт.Многие люди стараются хранить это в тайне, продолжает она, так как у них могут возникнуть проблемы дома. На данный момент Украина пытается создать аналогичную схему для граждан, которые продолжают проживать в Крыму, Донецке и Луганске.
«Некоторые даже предпочитают не жениться, чтобы не потерять свой статус беженца и преимущества, которые он приносит»
Ираклий Хубуа, который также работает в «Эгриси», говорит мне, что большинство беженцев все еще не чувствуют себя как дома: «Там смешанные браки, но люди все равно чувствуют себя посторонними.«Одним из факторов здесь является густонаселенность беженцев и тот факт, что их статус дает им доступ к дополнительным социальным выплатам. В Гори, например, есть целые кварталы, сплошь заселенные беженцами.
Заброшенная гостиница Хвамли в Кутаиси. Когда-то он был предназначен для временного проживания перемещенных лиц, но по-прежнему населен ВПЛ и их детьми. Фото (с): Мари Никурадзе / openDemocracy. Все права защищены.
«Некоторые даже предпочитают не жениться, — говорит Хубуа, — чтобы не потерять статус беженца и связанные с ним льготы».«Неправительственные организации также занимаются сохранением воспоминаний, записывая точные места, откуда бежали грузины. В Грузии важнейшим элементом этого процесса является Абхазетский центр. Совместно с Датским советом по делам беженцев и при финансовой поддержке ЕС Абхазети координирует строительство домов для беженцев с 2016 года в рамках государственной программы устойчивого переселения. Однако, по словам руководителя общественной организации «Луч надежды» Нино Миндиашвили, такая помощь часто является сдерживающим фактором для работы (при условии, что все равно можно будет найти работу).«Мужчины привыкли получать подачки; теперь работают только женщины, а мужчины предпочитают ждать выплаты пособий », — вздыхает Нино.
Сохранять сильные корни
Одна традиция, не знающая границ, гласит, что погребальные обряды должны проходить на семейном кладбище. Цицино Библая, например, тайно прошел 11 км в Абхазию, чтобы похоронить члена семьи. «У нас не было необходимых документов, поэтому мы с братом несли цинковый гроб, в котором находились все его 165 кг, по извилистым лесным тропинкам.Оказавшись с другой стороны, абхазские сельские жители — совершенно незнакомые люди — вышли нам на помощь ». Желание быть похороненным на земле предков любой ценой остается нормальным для ВПЛ, но странным для посторонних.
Для детей многих беженцев Абхазия стала чужой страной
Тем не менее, для многих детей ВПЛ Абхазия стала чужой страной. Молодые люди, выросшие в Кутаиси или Тбилиси, в основном заинтересованы в поиске работы и жилья. Для них Цхинвали, Очамчире или Гали — это просто имена, оставшиеся в их памяти, топонимы земли их предков.
«Здесь родились мои правнуки. Моя внучка приехала сюда жить, когда ей было три года », — говорит Жуна Библая, которая также живет в Орсантии. «С каждым поколением люди забывают, откуда они пришли. Возможно, мои правнуки будут знать, что их корни в Абхазии, но в противном случае они полностью интегрировались бы в грузинское общество ».
Ежедневно Жуна приезжает присматривать за своими правнуками в двухэтажном общежитии, предоставленном властями для вынужденных переселенцев.Если не считать шкафа Ikea в коридоре, здесь царит атмосфера советской эпохи: ковры на стенах и фарфоровые статуэтки на полках. Квартира отапливается чугунной печью; душ по одному на этаже, вода из колодца, некоторые соседние квартиры заброшены, в них выбиты окна. Эти беженцы живут здесь уже четверть века, но сами ничего не хотят ремонтировать или ремонтировать.
Пожилой беженец из Абхазии в селе Шкра в центральной Грузии.Фото CC-by-NC-ND-2.0: Марко Фибер / Flickr. Некоторые права защищены.
«Мы не тратим большие деньги, и мы не хотим никаких услуг со стороны государства, но почему оно нам ничего не даст?» — спрашивает учительница Римма, еще одна жительница общежития. «Когда государство хочет что-то сделать, оно это делает. Но они явно не видят нужды в том, чтобы это место выглядело прилично. О нас вспоминают только в важные даты! »
Римма бежала из Абхазии после того, как она и еще несколько человек были окружены вооруженными абхазскими солдатами во время сбора орехов.Один из сборщиков орехов попытался сбежать, и когда абхазы побежали за ним, они с мужем сбежали. Она мне говорит, что не обижается: многие абхазы не раз спасали свои жизни во время конфликта. «Я готова простить их: даже если они поступили неправильно, я первая протяну руку с миром», — говорит она. Римма вспоминает, как друзья звонили по своим телефонным номерам еще в Сухуми, и незнакомые люди брали трубку: «Люди просили жильцов присмотреть за их домом, плакали, а затем звонили по другому номеру.
Обычные грузины, с которыми я говорил, обвиняли всех, кроме своего правительства, в том, что произошло в начале 1990-х годов. Со своей стороны, международные наблюдатели также сообщают, что преступления против мирных жителей совершались обеими сторонами конфликта. Многие до сих пор пускаются в геополитические дебаты: одни винят Горбачева, другие Путина.
«Почему государство ничего для нас не сделает? Они вспоминают о нас только в важные даты »
Лия Члачидзе, руководящая Центром реабилитации и развития Эргнети и переехавшая из Южной Осетии в Грузию после пятидневной российско-грузинской войны в 2008 году, считает, что одна из основных причин Затяжной конфликт был политикой правительства Грузии в отношении этнических меньшинств.
«В 1991-1992 годах, когда у власти был президент Гамсахурдиа, сюда прибыли вооруженные люди из Тбилиси, но местные грузины спросили:« Почему? Мы не нуждаемся в защите », — говорит мне Члачидзе. После той войны все, казалось, утихло, хотя с обеих сторон были постоянные провокации — мы не можем отрицать, что мы в равной степени виноваты — они стреляли по нам, а мы открывали ответный огонь. Затем, в 2008 году, у нас была небольшая ставка [Михаила] Саакашвили на удар молнии ».
Цицино Библая, с другой стороны, обвиняет Россию в развязывании конфликта и поддержании состояния повышенной напряженности: «У нас никогда не было опыта войны, и вдруг мы оказались здесь, с грузинами, воюющими против грузин; Абхазы против абхазов, и все против всех.Это была междоусобная война. Но раньше у абхазов никогда не было проблем и претензий. Они, наверное, еще хотят независимости, но нам было бы легче договориться с ними, если бы российские войска ушли. Как нам теперь вернуться домой? Я даже не думал об этом. Я вернусь в свой старый дом, а в нем будет жить чужой. Я не мог его выбросить — для этого нужна была бы война ».
По словам Библии, ее дети долгое время были настроены антироссийски, обвиняя их во всей ситуации.«Я пытался объяснить им, что у меня есть русские друзья, которые мне помогали, и что ни одна национальность не может быть виновата в войне. Сейчас сын смотрит со мной русские фильмы, чтобы выучить язык ». Цицино говорит мне, что ей удалось объяснить своим детям, что есть разница между обычными русскими, русской культурой и российским правительством: «но грузины все меньше и меньше контактируют с русскими; все, что мы можем вспомнить, — это войну, особенно такие люди, как мы, потерявшие из-за нее свои дома.
Надежда без причины?
Я был в Грузии несколько раз и, вероятно, провел там в общей сложности более двух месяцев. В основном я путешествую автостопом, и российско-грузинские отношения — особенно конфликт с Осетией и Абхазией в 2008 году — неизбежно всплывают в моих разговорах с водителями.
Несмотря на гибель ни в чем не повинных людей от рук российских войск, разрыв официальных дипломатических отношений между Россией и Грузией и появление самопровозглашенных республик Южной Осетии и Абхазии, я всегда находил грузин дружелюбно и благожелательно меня как русского.В большинстве случаев они приветствовали возможность снова заговорить по-русски, критикуя оба правительства за их военные выходки.
Встреча Владимира Путина с де-факто президентом Абхазии Раулем Хаджимба. Визит Путина в самопровозглашенную республику 8 августа этого года был приурочен к годовщине российско-грузинской войны 2008 года, после которой Россия признала Абхазию и Южную Осетию независимыми государствами. Фото (с): Алексей Дружинин / РИА Новости. Все права защищены.
Возможно, если бы российское правительство было чуть более дальновидным, оно могло бы обратить это настроение себе на пользу. Но сегодняшние грузины все больше смотрят на запад, учитывая безвизовый режим в ЕС и учебный центр НАТО недалеко от Тбилиси.
Однако положение ВПЛ остается нерешенным, и они вряд ли вернутся домой в ближайшем будущем. В нынешней нестабильной ситуации у них есть несколько вариантов: либо они могут сидеть за границей, стремясь вернуться в свои потерянные дома, либо переехать в столицу, чтобы заработать деньги и начать новую жизнь.Находясь там, они могут попытаться сохранить свою идентичность как грузин из Абхазии. В конце концов, в Грузии все хотят знать, где лежат ваши корни.
Перевод Лиз Барнс
Паспортизация: инструмент Путина для завоевания мягкой силы
Президент России Владимир Путин входит в зал перед заседанием Организационного комитета Победы в Кремле в Москве 17 марта 2015 года. Встреча посвящена подготовке к празднованию 70-летия Победы в мировой войне. II.(Фото СЕРГЕЯ ИЛЬНИЦКОГО / AFP / Getty Images) [/ caption]
Безвизовый въезд в ЕС может стать противодействием Грузии и Украине политике паспортизации РоссииМайя Отарашвили *
Россия использовала и, вероятно, будет продолжать использовать свою политику паспортизации для оправдания своего вмешательства в дела других стран. Слово «паспортизация» является прямым переводом с русского «паспортизация», что может означать «введение паспортной системы для население »или« реализация сертификации.Один видный российский журналист Антон Орех более искусно определяет паспортизацию как «опасные бактерии». Орех, критикующий правительство Путина, называет процесс паспортизации опасной тенденцией, которую можно использовать для оправдания военных конфликтов; Россия считает, что имеет право защищать физическую безопасность своих граждан дома и за рубежом. Если есть анклавы стран, в которых держатели российских паспортов проживают большими группами (например, Южная Осетия), то Россия может иметь смелость для проведения военных интервенций, если она считает, что этим группам владельцев российских паспортов угрожает физическая опасность.Это обоснование использовалось Россией в качестве оправдания грузино-российской войны 2008 года. Эта война закончилась тем, что вызвала международную дискуссию о законности военного вмешательства и подняла такие вопросы, как тот факт, что многие владельцы российских паспортов проживают в европейских странах, таких как Эстония. и Латвия. Наиболее тревожной возможностью здесь было бы использование Россией того же предлога для нападения на эти страны-члены НАТО, что неизбежно привело бы к крупномасштабной военной эскалации в регионе.
Таким образом, паспортизация — это тип инструмента мягкой силы, который Россия использовала в своем «ближнем зарубежье» в течение многих лет, но могут ли другие страны использовать тот же инструмент против интересов России или для продвижения своих собственных интересов? Политика Европейского Союза по либерализации визового режима на восток, безусловно, открыла эту возможность для таких стран, как Грузия и Украина, территории которых были основными субъектами российской политики паспортизации.
Как работает паспортизация в России?В современных публикациях термин «паспортизация» чаще всего встречается в связи с отношениями России с Грузией и Украиной. В отчете ОБСЕ о правах человека на «оккупированных территориях» Грузии за 2010 год упоминается термин принудительная «паспортизация» в контексте Абхазии и Южной Осетии:
«Процесс и динамику предоставления российского гражданства лицам, проживающим на оккупированных территориях Грузии, Цхинвальском регионе / Южной Осетии и Абхазии, можно правильно охарактеризовать как процесс незаконной паспортизации оставшегося населения этих двух регионов Грузии. разработан и реализован как важный компонент ползучей аннексии этих регионов Россией.”
После распада СССР законы о гражданстве России должны были быть разработаны таким образом, чтобы учесть необычные обстоятельства многих россиян, постоянно проживающих за пределами постсоветской России. По сути, эти люди остались без гражданства; после распада СССР, хотя они идентифицировали себя как русские, оказалось, что они живут в странах бывшего СССР, которые стали «заграницей» для России, практически в одночасье. Но процесс получения российского гражданства был настолько сложным, что оставил многих россиян, живущих за границей, полностью без гражданства (многие из тех, кто столкнулся с этой дилеммой, живут в Латвии и Эстонии, а также в других посткоммунистических странах).
Однако после 2002 года Россия упростила свои законы о гражданстве, что упростило для этих «лиц без гражданства» получение российского гражданства, не выезжая в Россию для его получения и без требования фактического проживания в России. По словам Питера Рудика, старшего специалиста по иностранному праву Библиотеки Конгресса, процесс подачи заявок был еще более упрощен для людей, проживающих в регионах Грузии Абхазия и Южная Осетия (также известных как поддерживаемые Россией государства де-факто или зоны замороженных конфликтов).
«[Все] люди могли подавать документы, даже не выходя из дома … [потому что] российские националистические неправительственные организации, тесно связанные с российским чиновничеством, просто отвезли свои [южноосетинские] документы в соседний российский город для обработки. . Как сообщается, после этого постановления до 90 процентов населения Южной Осетии, численность которого составляет менее 100 000 [человек], воспользовались этой возможностью для получения российского гражданства, и для выдачи в Южной Осетии была предусмотрена специальная серия российских паспортов.”
Важно отметить, что не все лица, массово получившие российские паспорта, были этническими русскими, и, как сообщается, эта политика паспортизации в Абхазии и Южной Осетии была особенно ориентирована на нерусское население.
Таким образом, с начала 2000-х годов руководители Грузии и Украины стали широко использовать термин «паспортизация». Термин приобрел популярность после российско-грузинской войны 2008 года. Он даже появился в основных англоязычных СМИ, таких как статьи Пола Гобла в New York Times.В одной из этих статей от 2008 года даже цитируется тогдашний министр иностранных дел Украины, выражающий озабоченность по поводу российской паспортизации в Крыму:
«Неудивительно, что многие лидеры соседних с Россией стран начали задаваться вопросом, будет ли Москва использовать против них такую паспортную стратегию. Украинское министерство иностранных дел, например, регулярно предупреждает, что «в Крыму набирает силу общая российская паспортизация».
В настоящее время нет точных статистических данных о том, сколько именно украинцев (в Крыму, а теперь и на Донбассе), абхазов и южных осетин имеют российские паспорта.По данным МИД России, к 2015 году им было выдано более 31 тысячи паспортов жителям Южной Осетии. Следует отметить, что эти паспорта предоставляют этим группам населения полноценное российское гражданство и позволяют им голосовать на выборах в России, а также участвовать в российской системе социального обеспечения (то есть получать российские пенсии и медицинское обслуживание).
ТБИЛИСИ, ГРУЗИЯ — 1 СЕНТЯБРЯ: Грузины собираются на митинг мира на площади Республики 1 сентября 2008 года в Тбилиси, Грузия.Митинги прошли одновременно по всей Грузии, и протестующие выстроились в живую цепь в Тбилиси в знак грузинской солидарности в ответ на военные действия России в Грузии и признание ею суверенитета сепаратистских регионов Абхазии и Южной Осетии. (Фото Клиффа Вольпе / Getty Images) [/ caption]
Паспортизация для возобновления диалога?Теперь, когда Европейский Союз предоставил безвизовый режим для Грузии и находится в процессе активации такой же сделки для Украины, важно определить, как отколовшиеся территории этих стран вписываются в это уравнение.Выиграют ли жители Крыма, Абхазии и Южной Осетии от евроинтеграции Украины и Грузии? И если да, то как?
Например, грузинское правительство сейчас пытается использовать паспортизацию как средство определения нового курса на примирение с Абхазией и Южной Осетией. Он объявил, что будет предлагать грузинские биометрические паспорта абхазам и южноосетинам, чтобы они тоже могли пользоваться преимуществами безвизового въезда в Европу. Теоретически грузинское правительство имеет преимущество в этой ситуации — если эти люди принимают грузинские паспорта ради доступа в Европу, им придется отказаться от своих российских паспортов.В настоящее время европейские правительства запрещают выдачу шенгенских виз тем, кто «имеет российский паспорт и проживает в регионах, в настоящее время оккупированных Москвой, включая Абхазию и Южную Осетию, а также на украинском полуострове Крым». По сути, эти люди могут иметь доступ только к Европе или России, но не к тем и другим одновременно. Они могут получить шенгенские (ЕС) визы, предварительно получив грузинские или украинские паспорта, чтобы пользоваться безвизовым режимом (в случае Грузии). Если Грузия и Украина решат начать массовую кампанию по предложению паспортов жителям этих спорных территорий и надлежащему продвижению преимуществ безвизового режима, у них может быть противодействие политике России по паспортизации.Успех этой возможности будет зависеть от ряда факторов. Эти правительства должны будут решать вопрос о паспортизации гладко и дипломатично. Они должны найти мирный и гостеприимный способ предложить государственную услугу выдачи паспортов и сделать процесс безболезненным. Пока что Грузия провела образцовую работу по реформированию своих государственных служб, и Украина идет полным ходом к тому же. Более того, соглашение о безвизовых поездках в ЕС должно быть реализовано без сбоев и должно приносить взаимную выгоду для вовлеченных сторон, чтобы возможность большего доступа на Запад через более тесные отношения с ЕС стала основным стимулом для откола. территорий, чтобы возобновить диалог.В настоящее время доступ в Россию является большим стимулом, который поддерживает у жителей отколовшихся территорий желание либо присоединиться к России, либо жить под ее «защитой». Россия вкладывает большие суммы денег на эти территории в виде военной помощи и помощи в целях развития и займов, а также всех льгот, которые российский гражданин получил бы от государства: для владельцев паспортов это означает финансируемое Россией здравоохранение и пенсии, поскольку а также возможности поехать в Россию и работать и учиться там.Эти преимущества, возможно, более заманчивы, чем те, которые правительства Грузии и Украины могут предложить в настоящий момент. Таким образом, если финансирование Россией этих де-факто государств сократится из-за нехватки ресурсов у России (российский ВВП только что восстанавливает положительный рост впервые после недавней рецессии), это также может помочь устранить эту прибыльную альтернативу вестернизации в России. форма российской системы социального обеспечения и помощи развитию.
Таким образом, Грузии и Украине предстоит пройти долгий путь, прежде чем они смогут успешно скопировать или имитировать российскую политику паспортизации, но они серьезно рассматривают этот инструмент мягкой силы.Это еще один способ, с помощью которого политика ЕС по либерализации визового режима может сыграть важную роль в построении мира в Восточной Европе.
* Майя Отарашвили — научный сотрудник и руководитель программы Евразии в Исследовательском институте внешней политики в Филадельфии. Она имеет степень магистра в области глобализации, развития и переходного периода Вестминстерского университета в Лондоне, Великобритания. В настоящее время ее исследования сосредоточены на посткоммунистических странах Евразийского региона, включая государства Черного моря и Кавказа.
Вариантов Грузии на границе с Абхазией — Новая Восточная Европа
От Прибалтики до Адриатики, от Сирии до Египта новые сферы действительного или потенциального российского влияния возникают с шокирующей скоростью. Каждый уголок мира наблюдает за тем, как президент Дональд Трамп вступает в должность и строит вокруг себя свою внешнеполитическую команду. Какими будут его первые шаги в сторону России? И, что потенциально более важно, как новая администрация будет поддерживать наших традиционных союзников, таких как страны Балтии или Грузия на Кавказе? В этих местах, где Россия доминировала на протяжении большей части последних двух столетий, страх и неуверенность достигли точки кипения.
21 февраля 2017 г. — Лолита Брейман и Джейсон Пак — Статьи и комментарии
Рауль Хаджимба, Фото: facebook.com/pages/Raul-Hadjimba/1477858099121857
Когда мы путешествовали по Грузии в сентябре 2016 года, мало что было более очевидным, чем ощущение постоянного доминирования России. От русских искателей солнца на пляжах Батуми до недовольных официантов в Тбилиси, которые неохотно говорили по-русски с туристами, покупающими сувениры, враждебность, оставшаяся после российско-грузинского конфликта 2008 года, все еще сильно сохранялась.Грузинская солидарность с Украиной — по поводу ее конфликта с Россией, включая аннексию Крыма в 2014 году и продолжающееся насилие в Донбассе — похоже, спровоцировала возрождение неприязни к ушедшей советской эпохе.
Грузины сейчас находятся на перепутье, размышляя о потенциальных последствиях разрядки Трампа и Путина для их страны. Соединенные Штаты давно поддерживают Грузию, поскольку влияние России все глубже и глубже проникает на территорию Грузии через так называемые «замороженные конфликты» в Абхазии и Южной Осетии.Однако дружественный подход президента Трампа к президенту Путину может означать меньший доступ к Вашингтону для официальных лиц в Тбилиси.
В эпоху новой холодной войны грузинам необходимо переосмыслить свою стратегию непризнания потерянных территорий, прежде чем эти укоренившиеся разломы перерастут в полный хаос или, что еще хуже, войну.
2 февраля 2017 года Парламент Евросоюза проголосовал за продление безвизового въезда для граждан Грузии. В тот же день министр иностранных дел Грузии Михаил Джанелидзе предложил жителям Абхазии и Южной Осетии такие же привилегии на поездки, но с одним требованием — им нужно будет подтвердить свое грузинское гражданство с помощью действующего грузинского паспорта.В официальном заявлении абхазские власти немедленно осудили предложение Тбилиси как политическую манипуляцию.
После распада Советского Союза двадцать пять лет назад Республика Грузия провозгласила свою независимость. Между тем сепаратисты в Южной Осетии и Абхазии — двух исторически автономных регионах Грузии — также хотели вырваться изнутри нового грузинского государства. В 1992–1993 годах абхазские сепаратисты вели войну против правительственных сил, опасаясь угрозы своей культурной и национальной идентичности.Они изгнали с территории Абхазии до 250 000 грузин с помощью вооруженных добровольцев с Северного Кавказа до того, как было подписано перемирие и более 12 000 человек были убиты. Между тем отношения между Россией и Грузией продолжали ухудшаться на протяжении 90-х годов. Кульминацией этого стала восьмидневная война в 2008 году и признание Россией сепаратистских регионов. Русские разместили военные базы во вновь созданных государствах, и напряженность сохраняется по сей день с постоянными вспышками насилия.
В поисках приключенческого маршрута путешествия, чтобы лично ощутить динамику замороженного конфликта в Грузии, коллеги посоветовали нам изучить природную красоту Абхазии и ее административную дисфункциональность. Сепаратистское государство Грузии, расположенное на восточном побережье Черного моря, не признано международным сообществом, а признано только Россией и тремя другими странами. В советские времена этот отколовшийся регион был одним из основных туристических направлений, он был известен своими нетронутыми галечными пляжами, грандиозной советской архитектурой, не тронутой последующим развитием, и статуями Ленина.Лечебное воздействие Черного моря сделало Абхазию лучшим местом для санаториев в 1960-х годах. У советского лидера Никиты Хрущева была дача на берегу моря. Сегодня Абхазия привлекает новые виды туристов, ищущих советский шик и место, застывшее во времени.
Его уникальное географическое положение и история побудили нас перейти новый «железный занавес». Мы получили наши визы за несколько недель до назначенного срока и воспользовались советом ведущих западных журналистов, которые посоветовали нам въехать в автономный регион через пограничный переход Зугдиди в Грузии.
Когда мы прибыли в демилитаризованную зону, мы столкнулись с местом, где глобализация и международное сообщество не действовали. У ООН были люди в желтых костюмах гаишников, которые якобы ремонтировали полуразрушенный мост Ингури, но они просто стреляли искрами в воздух. С грузинской стороны запряженные лошадьми багги предложили перевезти нас и наши чемоданы по миловому мосту к абхазскому пограничному посту. Мы выбрали прогулку. Когда мы достигли другой стороны, нас заставили ждать на благоухающем воздухе.Шли часы, и мы, как и многие до нас, решили сесть на обочину возле мусорного бака.
Визы у нас не хватило. Охранник не смог найти наши имена в списке разрешенных иностранных туристов. В любой другой день мы могли бы связаться с министерством иностранных дел, расположенным в столице Сухуме, и попросить их проконсультироваться со сторонами, участвующими в выдаче наших виз. Но 12 сентября нам не повезло. Это был Курбан-байрам. Все государственные объекты были закрыты.Хотя большинство жителей Абхазии — православные христиане, существует значительное меньшинство, исповедующее ислам.
Тем временем дела на границе продолжались в обычном режиме, десятки рабочих и домохозяек возвращались обратно, сделав покупки в Зугдиди, где такие предметы, как стиральный порошок, губки и печенье, были, вероятно, более доступны. Они привезли с собой большие полиэтиленовые пакеты с этими предметами роскоши. Хотя каждые десять минут обрабатывались около пяти из этих местных жителей, нас останавливали на часах.
Хотя в то время мы этого не осознавали, давняя политика Грузии по международной изоляции Абхазии теперь сказывалась на нас, как на западных туристах в этом регионе.
Тбилисский «закон об оккупированных территориях» настаивает на том, что единственным законным результатом была «деоккупация» со стороны России и реинтеграция в собственно Грузию. Они ограничивают торговлю абхазов с другими странами, особенно с Турцией, и сильно ограничивают передвижение абхазов за границу. Но такая перспектива только усилила доминирование России в регионе, поскольку абхазы больше полагаются на покровительство Кремля.Абхазы также предпочитают свести к минимуму контакты с Грузией. Недавно официальные лица де-факто закрыли два из четырех официальных пунктов пересечения границы с Грузией, что в основном ограничило передвижение этнических грузин, проживающих в Гальском районе Абхазии, от перехода в Зугдиди.
Попытка Грузии протянуть оливковую ветвь до Абхазии, включив их в соглашение о безвизовых поездках с Европой, еще больше укрепила партнерство между де-факто республикой и Россией. Это дало России возможность выступить в роли истинного борца за суверенитет Абхазии.Сейчас Россия обещает убедить ЕС начать принимать собственные паспорта Абхазии для въезда в регион. Несмотря на то, что у пустых обещаний мало шансов на реализацию, безусловный подход России дает ощущение безграничной поддержки.
Томас де Ваал, старший научный сотрудник Carnegie Europe, указал, что в последний раз, когда Абхазия и Тбилиси были одной страной, они были частью не независимой Грузии, а Советского Союза. В интересах Грузии отказаться от несбыточной мечты о восстановлении господства и вместо этого сосредоточиться на помощи Абхазии в достижении большего суверенитета.Это предотвратит полное поглощение Абхазии Россией и откроет дверь для ее стремления к расширению сотрудничества с Грузией.
Вернемся к нашему рассказу о путешествии: После нескольких часов попыток убедить русскоязычных абхазских пограничников в том, что нашей визы должно хватить для въезда, некогда палящее солнце начало садиться. Мы знали, что грузинская сторона границы скоро закроется. Угроза застрять в нейтральной зоне, между здесь и там, между востоком и западом, как современный КПП Чарли, заставила нас неохотно повернуть назад, чтобы провести ночь в Зугдиди.
Буквально на следующий день мы поехали обратно в Тбилиси. Неудивительно, что нашим водителем оказался грузинский беженец из Абхазии. После абхазско-грузинского конфликта в 1992–1993 годах, сразу после распада Советского Союза, многие грузины, проживавшие в Абхазии, были изгнаны или бежали. Многие из них поселились в Зугдиди, в результате чего население Зугдиди пополнилось внутренне перемещенными грузинами. Он рассказал нам, как грузинское правительство помогло ему и его семье переселиться после того, как они потеряли свой дом в Абхазии в 1993 году.У него не осталось любви к Абхазии, и он недоумевал, зачем нам, западным туристам, когда-либо хотеть туда ступить. «Все ветхое и разваливается», — пояснил он. «Русским это место наплевать, а абхазы позволили ему разрушиться. У меня было много друзей-абхазов; у нас не было проблем друг с другом. Это русские вызвали насилие. Путин боится сильной и независимой Грузии ». Его чувство утраты было ощутимым, но его грузинский патриотизм был еще более очевиден.
Граница между Грузией и Абхазией — это больше, чем просто граница между Западом и Россией.Раскол между абхазами и грузинами так же велик, как и между греческими и турецкими киприотами или между израильтянами и палестинцами. Как и в случае с последним конфликтом, повествовательный разрыв становится все хуже и хуже по мере того, как мир становится более раздробленным.
Вернувшись в Тбилиси, украинские флаги продаются вместе с грузинскими в сувенирных магазинах. Сцена деликатесов и хорошо организованные музеи придают первому миру блеск, опасно сидящий на вершине резко неравноправного общества.Хотя в последнее время в Тбилиси резко вырос туризм, особенно среди россиян, израильтян, арабов Персидского залива и иранцев, рост ВВП страны за последние два года резко упал, а безработица остается высокой. Помимо производства вина, Грузия мало что может предложить международным рынкам. Но он продемонстрировал твердую готовность принять европейские и западные ценности, но не их коммерческую практику.
Поговорка «Там, где есть конфликт, есть возможность» звучит на Южном Кавказе.Здесь конфликт с Россией дает Грузии возможность для продолжения американского и европейского покровительства. Сохранение конфликта помогает своим союзникам на местах. Можно утверждать, что грузины не хотят разрешать конфликт, потому что его продолжение обеспечивает западную оборонную помощь и делает маленькую страну более важной в международных делах. Но в какой момент конфликт становится слишком дорогим?
В то время как первые шаги Трампа на посту президента опасно нависают над Грузией, Тбилиси было бы лучше сохранить Абхазию открытой для внешнего мира, пока Грузия не потеряет больше, чем рассчитывала.Как и в различных театрах конфликта от Сирии до Ливии, от Прибалтики до Белграда, будущее Грузии и Абхазии висит на волоске между Трампом и Путиным.
Лолита Брейман — иммиграционный поверенный, специализирующийся на праве беженцев и убежища. Она имеет степень магистра в области разрешения конфликтов и посредничества и много писала о постсоветских странах.
Джейсон Пак — исследователь всемирной истории в Кембриджском университете и президент компании Libya-Anaylsis®
Грузия и Абхазия усложняют работу Nutella
ИЗОЛИРОВАННАЯ Черным морем и Россией, Грузия последние несколько десятилетий связывает себя с остальной Европой.В этом отношении фундук играет решающую роль. В 2007 году итальянская компания Ferrero открыла филиал в Джорджии, чтобы поставлять ключевой ингредиент своего фирменного продукта: Nutella, пасту из шоколада и лесных орехов, которая является самым европейским из всех намазываний на завтрак. С тех пор страна стала третьим по величине производителем в мире после Турции и Италии. Фундук является крупнейшим экспортным товаром Грузии после медной руды.
В 2014 году Грузия и Европейский Союз заключили Соглашение об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (DCFTA).Но вместо того, чтобы сделать цепочку поставок Nutella более гладкой, DCFTA может сделать ее немного липкой. Около 10% экспорта фундука в Грузию поступает с поддерживаемой Россией сепаратистской территории Абхазии, которая де-факто пользовалась независимостью после войны за отделение в 1992-93 годах. У Грузии нет официальных торговых отношений с Абхазией, и фундук — единственный продукт, который абхазские власти разрешают фермерам продавать там.
Начиная с 2018 года, DCFTA будет требовать, чтобы весь экспорт сельскохозяйственной продукции Грузии соответствовал стандартам ЕС, включая наличие официального сертификата происхождения.Даже если бы абхазские фермеры могли получить грузинский сертификат, это было бы расценено как акт национального предательства. Таким образом, их орехи не будут попадать в чаны для смешивания Nutella.
Отрезание Абхазии от Европы сделает ее еще более зависимой от России. «Россия — наш стратегический партнер, и спрос на фундук там низкий, — говорит Адгур Ардзинба, министр экономики самопровозглашенного правительства Абхазии, которое признают только Россия и несколько других государств. «Мы должны отдавать приоритет продуктам, пользующимся большим спросом [в России], таким как цитрусовые и вино.«Единственный процесс, который может привести к нормализации отношений с Грузией, — это мирные переговоры между двумя сторонами в Женеве. Но они никуда не денутся, и торговля не входила в их повестку дня.
Между тем, лесные орехи региона столкнулись с более непосредственным противником. Заражение коричневыми мармеладными вонючими насекомыми опустошило урожай как в Абхазии, так и в Грузии. Сладкоежным европейцам не стоит паниковать: поставки Nutella, вероятно, не подвергаются риску. Но сепаратистский спор мешает Грузии и Абхазии работать вместе должным образом, чтобы остановить вредителей.Хотя какао-порошок и фундук — отличная смесь, коммерция и национализм — нет.
Эта статья появилась в европейском разделе печатного издания под заголовком «Противостояние Nutella»
Новый жесткий президент Ирана — чего ожидать на Кавказе
Влияние Ирана на Южный Кавказ, Азербайджан, Армения, Грузия
Выборы в июне 2021 года и инаугурация Эбрагима Раиси 5 августа на посту президента Ирана стали событием огромной важности для ближневосточного региона — несмотря на то, что официально эта позиция имеет незначительное влияние на политическую систему страны. .
По практически единодушному мнению международных аналитиков, Эбрагим Раиси является очень влиятельной фигурой в стране.
Этот ультраконсервативный политик, скорее всего, станет новым Великим аятоллой, истинным правителем Ирана.
Кто такой Эбрагим Раиси и что может означать появление у власти в Иране жесткого лидера для Южного Кавказа? Контекст и перспективы JAMnews прокомментировали эксперты в Баку, Ереване и Тбилиси.
Сторонники Эбрагима Раиси с его портретами на праздничном митинге в честь его победы на президентских выборах. Тегеран, Иран, 19 июня 2021 г. Маджид Аскарипур / REUTERS / WANA (Западноазиатское информационное агентство)Путь Эбрахима Раиси
60-летний Раиси сменил Хасана Рухани, которого на Западе считали относительно умеренным. Образ нового президента скорее противоположный.
Высокорелигиозный бывший глава судебной системы Ирана Раиси был замешан в казнях тысяч политических заключенных в 1980-х годах.Затем в стране произошла революция, и она перестала быть светским государством и стала Исламской Республикой Иран, которую возглавил аятолла Рухолла Хаменеи.
Еще будучи студентом, Раиси участвовал в протестах против поддерживаемого Западом шаха и в его свержении в 1979 году. Он стал заместителем прокурора Тегерана, когда ему было всего 25 лет.
На этом посту он стал одним из четырех судей секретных трибуналов, известных как «Комитет смерти», которые приговаривали политических заключенных к смертной казни.
Иран стал исламской республикой после революции 1979 года, когда аятолла Хомейни стал верховным лидером.Люди, убитые комитетами смерти, были похоронены в безымянных братских могилах. Раиси неоднократно отрицал свою роль в вынесении смертных приговоров. Но в то же время он сказал, что они были полностью правы, потому что они выполняли фетвы (религиозные предписания) верховного лидера аятоллы Хаменеи.
В 2019 году США ввели санкции против Раиси за предполагаемые нарушения прав человека.В частности, ему были предъявлены обвинения в казни несовершеннолетних и жестоких репрессиях против оппозиции после неоднозначных президентских выборов 2009 года.
Активисты иранской оппозиции почтили память жертв казней в Иране. Париж, 2019Раиси носит черный тюрбан, что в шиитской традиции означает, что он является потомком пророка Мухаммеда. Он родился в 1960 году в Мешхеде, втором по величине городе Ирана, где находится самая священная святыня мусульман-шиитов в стране.
Его отец был священником и умер, когда ему было пять лет.Он последовал примеру своего отца и в возрасте 15 лет начал посещать семинарию в священном городе Куме.
Мало что известно о его личной жизни. Его жена Джамиль преподает в университете в Тегеране, и у них есть две взрослые дочери. Его тесть — аятолла Ахмад Аламолход из Мешхеда.
Эбрахим Раиси (в центре) и предыдущий президент Ирана Хасан Рухани (второй справа) приветствуют аятоллу Хаменеи, 2020 годВ 2014 году Раиси был назначен Генеральным прокурором Ирана. Два года спустя аятолла Хаменеи назначил его хранителем одного из самых важных и богатых религиозных фондов в Иране — Астана-и-Кудс-и-Разави.
Раиси также управляет святыней восьмого шиитского имама Резы в Мешхеде, а также многими соответствующими благотворительными организациями и крупными холдингами в области строительства, сельского хозяйства, энергетики и телекоммуникаций.
В 2017 году Раиси уже баллотировался в президенты, но занял лишь второе место с 38%. Но в 2019 году аятолла Хаменеи назначил его на влиятельную должность главы судебной власти.
А всего через несколько дней он был также избран заместителем председателя Ассамблеи экспертов — это важная структура, состоящая из 88 представителей духовенства, и именно она избирает следующего верховного лидера Ирана аятоллу.
В качестве главы судебной системы Раиси провел реформы, которые снизили количество казней в стране. Тем не менее, Иран по-прежнему приговаривает к смертной казни больше людей, чем любая другая страна в мире, кроме Китая.
На президентских выборах 2021 года Раиси представил себя борцом с коррупцией, бедностью и дискриминацией. Международные эксперты сходятся во мнении, что почти все серьезные конкуренты Раиси были сняты с предвыборной гонки, и он одержал сокрушительную победу, набрав 62% голосов в первом туре.
Однако явка составила менее 49% — рекордно низкий показатель для президентских выборов со времен революции 1979 года.
На президентских выборах 2021 года Раиси представил себя борцом с коррупцией, бедностью и дискриминацией- Основные проблемы, которые предстоит решить новому президенту:
- Ослабленная экономика, резкое повышение стоимости жизни.
- Острая нехватка лекарств — Иран винит в этом санкции США.
- Пандемия коронавируса.Это наиболее пострадавшая страна в регионе.
- Иран потрясена волной уличных протестов на юго-западе, вызванной прежде всего острой нехваткой воды.
Азербайджан-Иран: основные контексты
Комментарий политического обозревателя Агшина Керимова, Баку
Поощрение шиитского ислама
«Иран заинтересован в распространении радикального шиитского ислама в Азербайджане и усилении его влияния. Азербайджану удается нейтрализовать группировки, связанные с Тегераном. Но было бы глупо предполагать, что Иран перестанет работать в этом направлении.
«Это произошло, когда Хасан Рухани, представитель либералов, был президентом Ирана. Ожидать кардинальных изменений при Раиси наивно. И вообще, вне зависимости от идеологии президента этой страны, внешнеполитические отношения Азербайджана с Ираном в любом случае выстраиваются на уровне верховного духовного лидера — аятоллы.
Отношения Ирана с Арменией
«Главное ожидание официального Баку от Тегерана — прекращение тесных контактов с оккупантом — с Арменией.В Баку ожидают, что Иран улучшит отношения с Арменией только после того, как власти Армении откажутся от реваншистской риторики.
Зангезурский коридор
«И, видимо, этого хочет Иран, потому что декларирует важность Зангезурского коридора. Эта дорога была бы отличным экономическим «окном» для Ирана и принесла бы ему большие торговые выгоды.
Зангезурский коридор — это гипотетический транспортный маршрут протяженностью около 40 км, который обеспечит наземное сообщение между Нахичеванской автономной республикой Азербайджана и остальной территорией Азербайджана, но для этого он должен проходить через территорию Сюника. область Армении.В Ереване этот план еще не принят и вызывает большие протесты оппозиции и значительной части общества.
Возможно, Иран подталкивает официальный Ереван к открытию Зангезурского коридора.
Но у Тегерана есть своя «красная линия» в этом вопросе. Это создание новой азербайджанской полосы на границе с Арменией. Иран еще не принял этот план.
Турция как раздражающий фактор для Ирана
«Турецкий фактор раздражает Иран.Азербайджан устанавливает «новые старые границы» с Арменией на фоне растущего сотрудничества с Турцией и Израилем.
Великобритания также поддерживает Азербайджан в этом отношении, хотя и не делает официальных заявлений. Соединенные Штаты и Европейский Союз очень заинтересованы в делимитации и демаркации границ между Азербайджаном и Арменией.
Но Иран еще не готов к этому. И причина тому — перенос глобального соперничества на непосредственную близость к его границам.
На днях посол Ирана в Армении посетил приграничную зону с азербайджанским Кельбаджарским районом. Тем самым Тегеран продемонстрировал свое рвение к определению границ. Хотя статус посла на границе до сих пор неясен.
Экономика
В двусторонних отношениях между Азербайджаном и Ираном на первый план выходят экономические связи, огромный товарооборот, и оба государства заинтересованы в дальнейшем развитии этих процессов.
Хорошие условия для этого создает протяженная общая сухопутная граница, а также железная дорога, которая является неотъемлемой частью международного транспортного коридора Север-Юг.
У двух стран также есть общие интересы в Каспийском море, хотя здесь проблем больше. Например, Азербайджан уже договорился с Туркменистаном о совместной разработке месторождения «Дружба». Но есть еще много нерешенных вопросов с Ираном на море ».
Армения-Иран: основные контексты
Комментарий эксперта Армянского института международных отношений и безопасности Эммы Бегиджанян
Ирану не нужен транспортный коридор через Армению, на чем настаивает Азербайджан
«Во время избирательной кампании Эбрагим Раиси мало занимался внешней политикой, но все же обозначил главный вектор.Он сказал, что во внешней политике «он отдает приоритет своим соседям».
Премьер-министр Армении Никол Пашинян принял участие в инаугурации Ибрагима Раиси. Состоялась их встреча, после которой они оба заявили, что придают большое значение развитию двусторонних отношений, армяно-иранским проектам, а также стабилизации в регионе.
Ирану невыгодно, чтобы какой-либо транспортный коридор проходил через территорию Армении. Это негативно скажется на его геополитическом положении, поскольку сегодня по территории Ирана проходит дорога, которой пользуются Азербайджан и Турция.Именно этот путь связывает Азербайджан с его автономией Нахичевань.
Иран теперь может использовать эту дорогу как серьезный аргумент в отношениях с Азербайджаном и Турцией. Возникнут какие-то проблемы — и Иран может закрыть путь к автономии Нахичевани.
Если коридор откроется через территорию Армении, Азербайджану и Турции больше не понадобится дорога через Иран.
И поэтому Ирану нужен альтернативный путь в Россию, который пройдет через Армению и Грузию.Тегерану необходимо получить этот транзитный маршрут, прежде чем открыть альтернативную дорогу для Азербайджана в Нахичевань (через Армению).
Южный Кавказ под влиянием Турции
После распада Советского Союза Россия, Иран и Турция сделали все, чтобы утвердить свое влияние на Южном Кавказе. В настоящее время турецкое влияние доминирует в Грузии и в большей части региона. Сейчас все делается для того, чтобы Армения оказалась в таком же контексте.
Запад дает Турции карт-бланш, чтобы выгнать Россию из региона.Что будет дальше, какова будет судьба Грузии, что станет с Арменией — для Запада не так важно.
В будущем вполне возможно, что Запад смягчит свои отношения с Ираном, чтобы усилить свою роль в регионе и использовать его в качестве противовеса Турции. Но сегодня таких конкретных шагов пока нет ».
Грузия-Иран: основные контексты
Комментарии Георгия Саникидзе, директора Грузинского института востоковедения
Влияние Ирана низкое и останется таким
Иран пытается проявлять активность на Кавказе, но по сравнению с другими региональными и внешними игроками его роль в этом регионе очень незначительна.Похожая ситуация будет наблюдаться во время президентства Ибрагима Раиси.
Но есть один важный фактор. После окончания второй карабахской войны ситуация существенно изменилась. Можно было ожидать, что Иран будет ближе к Азербайджану, учитывая религиозный и исторический контекст. Кроме того, часть иранской границы, которая находилась под контролем армянских сил, теперь является границей с Азербайджаном.
И все же Иран стал ближе к Армении.
Иран находится в подчиненном положении по отношению к России, и это проблема для Грузии
Важно учитывать, что Иран — это страна, исторически интересующаяся Южным Кавказом, но при этом интересы России для него на первом месте.Иран находится в подчиненном положении по отношению к России, и это определяет, в том числе, его приоритетное отношение к Армении. И это серьезная проблема для Грузии.
Вторая проблема для Грузии — это транзитные коридоры.
Один — Север-Юг: он начинается в Индии, проходит через Иран, затем через Азербайджан, затем через Россию. Россия очень заинтересована в этом коридоре. Но здесь нет никаких перспектив ни для Грузии, ни для Армении.
Второй проект — это идея соединения Персидского залива и Черного моря транзитом.Для Грузии в этом есть интерес, поскольку в этом случае будут задействованы грузинские порты.
О роли Ирана на Кавказе можно будет говорить после отмены санкций
Но в любом контексте преждевременно давать какие-либо оценки политического или экономического влияния Ирана на Южном Кавказе. Иран находится под настолько суровыми западными санкциями, что не может предпринять никаких впечатляющих действий.
С одной стороны, возобновились переговоры о прекращении ядерной программы Ирана и снятии санкций.Но между США и Ираном по-прежнему существует много противоречий, и в последнее время позиции обеих сторон стали еще жестче.
Есть шанс, что договор будет подписан. Ирану жизненно важно заполучить его, не теряя при этом лица и достоинства. А после этого можно ожидать активизации Ирана на Южном Кавказе. Однако это не краткосрочная перспектива ».
.