Присяга при принятии гражданства РФ и упрощенная процедура гражданства для украинцев. Что еще одобрила Госдума?
Госдума в среду в третьем чтении приняла пакет поправок, который, в том числе вводит присягу для желающих получить российское гражданство иностранцев и разрешает украинцам получать гражданство РФ по упрощенной схеме.
Также среди принятых поправок — отзыв российского гражданства за терроризм и участие в террористических организациях.
Все эти поправки ранее были анонсированы российскими властями.
Гражданство для украинцев
Украинцы, которые переехали в Россию после аннексии Крыма и начала военных действий в Донбасе, по российскому законодательству не могут быть признаны политическими беженцами. Но им теперь разрешено оформлять гражданство в упрощенном порядке. В пояснительной записке к закону сказано, что поправка «направлена на решение проблем сотен тысяч украинцев (по разным данным от 600 тысяч до 1 млн человек), которые из-за конфликта в своей стране были вынуждены искать убежище в России».
Ранее для получения гражданства РФ они должны были получить справку о выходе из гражданства Украины. А их, как утверждается в пояснительной записке, официальный Киев в последнее время практически не выдает.
В новом законе такую справку заменяет нотариально заверенный отказ от гражданства Украины. От публичного отречения от украинского гражданства депутаты Госдумы в итоге решили отказаться, хотя эта норма и содержалась в первоначальном тексте поправок.
По данным МИД РФ, после аннексии Крыма в период с 2014 по 2016 год российское гражданство получили почти 170 тысяч украинцев. При этом статус беженцев в РФ за то же время получили лишь около 350 человек, а многие другие считаются «временными переселенцами» или временно приехавшими к родственниками и знакомым, которые живут по украинским паспортам и даже не получают ВНЖ в России. По данным замглавы ФМС РФ Николай Смородин, таких украинцев в России более 1,1 миллиона человек. Без ВНЖ они не могут устроиться на работу и пользоваться медицинским обслуживанием.
Присяга при вступлении в гражданство РФ
Текст присяги, которая ранее была одобрена Госдумой, звучит так: «Я, Ф.И.О., добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, клянусь: соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан; исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества; защищать свободу и независимость Российской Федерации; быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции».
Приносить присягу будут иностранцы, которые получают российское гражданство. Паспорт будет вручаться человеку сразу после произнесения присяги.
Человек, который получил гражданство при рождении, не должен будет приносить присягу, в том числе и при получении паспорта в 14 лет.
Отзыв гражданства за терроризм
Также Госдума приняла поправку об отзыве российского гражданства у иностранца, который замешан в терроризме (участвовал в террористической деятельности или публично оправдывал такую деятельность).
Новый закон также позволяет отменить решение о приобретении гражданства РФ, если человек подал подложные документы или предоставил заведомо ложные сведения при вступлении в гражданство.
При этом решение об отзыве гражданства не распространяется на родственников человека, который лишился гражданства за терроризм.
Госдума упрощает получение российского паспорта для украинцев, которые хотят поменять гражданство
Вопросы, важные для тех, кто хочет получить российское гражданство, в том числе как минимум для миллиона украинцев, решали 12 июля в Госдуме. Во втором, основном чтении принят законопроект, который значительно упрощает процедуру получения российского паспорта. Украинским гражданам до сих пор надо было запрашивать документы из Киева. Оттуда, как правило, не отвечали. Но скоро все станет проще. Одобрили депутаты и текст присяги, которую будут приносить новые россияне.
Граждан Украины, которые находятся на территории России и работают здесь, сейчас по разным оценкам от двух до четырех миллионов. И около миллиона из них хотят получить российское гражданство. Но сделать это не так-то просто — нужен документ, подтверждающий согласие украинских властей.
Долгую и сложную бюрократическую процедуру, которая растягивалась на годы, проходить теперь не придется. Дело в том, для получения российского паспорта гражданам Украины нужно было сначала обратиться в свой МИД, затем в специальную комиссию при президенте. И, как говорят, украинская сторона под любыми предлогами саботировала эти обращения. По данным Управления российского МВД по вопросам миграции, в прошлом году выйти из украинского гражданства смогли только 156 человек. И это, можно сказать, капля в море, учитывая данные статистики, которые прозвучали сегодня в Госдуме.
«476 тысяч человек сегодня у нас имеют разрешение на временное проживание, 176 тысяч имеют вид на жительство, 777 тысяч граждан Украины ежегодно пролонгируют патенты на занятие трудовой деятельностью», — сообщил первый заместитель министра внутренних дел РФ Александр Горовой.
Теперь, после принятия поправок в закон, за которые депутаты в основном, втором чтении проголосовали сегодня единогласно, для получения российского гражданства всем этим людям согласие киевских властей не обязательно.
«Было принято решение, что человек, который отказывается от гражданства, оформляет это нотариально. Один документ идет, соответственно, в наши миграционные органы, второй документ идет в Украину, где, собственно говоря, этот документ также рассматривается. И мы полагаем, что это выход из такой очень тяжелой ситуации», — рассказал председатель комитета ГД РФ по государственному строительству и законодательству, член фракции «Единая Россия» Павел Крашенинников.
Украинские власти, можно сказать, воспользовались тем, что до этого в нашем законодательстве была прописана норма — для носителей русского языка, которые хотят вступить в гражданство России, нужно было получать согласие иностранного государства. И вот как раз с таким согласием в случае с официальным Киевом возникали проблемы.
«Законопроект уточняет положение, при котором лица с иностранным гражданством либо лица без гражданства могут в упрощенном порядке подать документы на гражданство Российской Федерации в том случае, если они нотариально откажутся от гражданства другого государства. И это очень важно для граждан Украины, проживающих в Республике Крым. Это дает им право очень быстро решить вопрос с гражданством», — пояснила заместитель председателя ГД РФ, член фракции «Справедливая Россия» Ольга Епифанова.
Лидер ЛДПР Владимир Жириновский припомнил сегодня властям Украины и их недавнюю инициативу об ужесточении режима въезда для наших граждан.
«Это ничего хорошего не даст, потому что мы тоже можем принять ответные меры. Кто въезжает в Россию для оформления гражданства, принятия без виз, кто хочет просто как турист на прогулку, на работу — виза, а визы давать не будем. Вот пускай они там сами разбираются со своим правительством», — сказал руководитель фракции ЛДПР в ГД РФ Владимир Жириновский.
Все парламентские фракции одобрили и текст присяги на верность России. Теперь его должны будут знать все иностранцы, которые желают получить российское гражданство.
«Я (фамилия, имя, отчество), добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, клянусь соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан, исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества, защищать свободу и независимость Российской Федерации, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции».
Отдельно оговаривается, что текст будет произноситься в торжественной обстановке. А паспорт будут выдавать сразу после принесения присяги.
«Текст присяги готовился достаточно долго. Около сотни было проектов и предложений, из которых был отобран один, который был доработан. И сейчас он обладает краткостью, динамичностью и, так сказать, он достаточно понятен для человека с любым образованием», — сказал первый заместитель Комитета ГД РФ по государственному строительству и законодательству, член фракции КПРФ Юрий Синельщиков.
Все поправки в законодательство должны будут вступить в силу уже с 1 сентября 2017 года.
Новое в законе о гражданстве. Присяга и что изменилось для украинцев.
На прошлой неделе Госдума приняла в III чтении поправки к закону о гражданстве РФ. Многие СМИ преподносят нововведения как упрощение получения гражданства для украинцев, проживающих в России. Однако это не так.
Изменения коснуться лишь тех украинцев, которые пошли по
Напомним, что программой носителя русского языка могут воспользоваться те иностранные граждане, чьи родственники по прямой восходящей линии (родители, дедушка, бабушка) или они сами проживали на территории России (РСФСР).
Еще одно существенно изменение в процедуре оформления гражданства это принесение присяги. Иностранцы будут произносить ее при получении паспорта гражданина РФ в торжественной обстановке.
Текст присяги:
Я, Ф. И. О., добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь:
соблюдать Конституцию и законодательство РФ, права и свободы ее граждан,
исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества,
защищать свободу и независимость РФ, быть верным России,
уважать ее культуру, историю и традиции.
От принесения присяги освобождаются недееспособные или ограниченно дееспособные, кто не может произнести, прочитать или собственноручно подписать текст.
Принося клятву, новые граждане РФ обязуются соблюдать конституцию и законы РФ. Вставая же на путь экстремизма, они нарушают данные обязательства.
С этим связано еще одно изменение в законе о гражданстве РФ. Речь об отмене решений о предоставления гражданства России для осужденных за террористическую и экстремистскую деятельность.
Ответственность предполагается не только за совершение преступления, но и за его подготовку.
urladoga.ru
Клятву гражданина РФ произнесет далеко не каждый мигрант
Иностранцам, не сумевшим прочитать текст присяги, МВД уже отказывает в паспортах
О верности новой родине бывшим приезжим предлагается заявить в торжественной обстановке. Фото с сайта www.мвд.рф |
Мигранты по-прежнему не видят смысла учиться русскому языку, но паспорт гражданина РФ у них популярен. Он нужен, например, для того, чтобы у себя на родине получать российские выплаты и пособия. Но теперь новых граждан обязывают приносить присягу, и не у каждого иностранца получается складно произнести слова клятвы. Так миграционная служба МВД и вычисляет сейчас тех, кто предъявляет купленные сертификаты и справки.
С сентября прошлого года каждый иностранец перед вступлением в российское гражданство должен присягнуть на верность РФ. Церемония проходит в торжественной обстановке, на фоне государственных символов и в присутствии представителей ветвей власти. От мигранта требуется зачитать короткий текст, где он обещает чтить традиции нашей страны и не нарушать ее законов. После чего ему сразу и вручают паспорт.
Из ряда регионов уже поступает информация, что далеко не все приезжие могут осилить прочтение клятвы из-за банального незнания русского языка. При этом частые запинки и неправильное ударение им прощают, речь идет о тех, кто вообще не понимает текста. Загвоздка же здесь в том, что при оформлении документов соискатели гражданства предъявили справки об успешной сдаче комплексного экзамена по русскому языку, истории и законодательству РФ.
Вот таким образом, отмечают в миграционном управлении МВД, и выясняется, что мигрант просто купил готовый сертификат о пройденном зачете. После чего паспорт им, разумеется, не выдают. И даже направляют в суд, чтобы отменить решение о гражданстве. Кроме того, «несостоявшимся россиянам» грозит ответственность за фальсификацию документов в виде штрафа и выдворения из страны с запретом на обратный въезд в течение пяти лет.
«В январе при чтении присяги была пресечена попытка приобретения российских паспортов иностранными гражданами, предоставившими ложные сведения о владении русским языком», – сообщили, к примеру, в МВД Челябинской области. Ранее о похожих случаях сообщали, к примеру, в Оренбурге и Новосибирске.
В Челябинске же подтвердили, что у них это уже не первый случай: «В конце 2017-го на том же самом попались еще пятеро иностранцев. Двоим решение о получении гражданства уже отменили. Троих ждет суд в ближайшее время». Любопытно, отметили в МВД, что иногда мигранты по-тихому покидают церемонию, пока не наступила их очередь произносить клятву.
По словам руководителя интеграционного центра «Миграция и закон» Дмитрия Михайлова, десятки иностранцев, вроде бы уже получивших право стать гражданами России, провалили уже «сданный» экзамен прямо во время церемонии.
При этом он признал, что после передачи миграционной политики в ведение МВД контроль над процедурой получения российского гражданства все же усилился. К примеру, участились рейды участковых по местам регистрации приезжих. Более тщательно стала проверяться достоверность фактов, которые они указывают в своих анкетах и заявлениях. Также, подчеркнул эксперт, уже известны случаи выборочной перепроверки обстоятельств вхождения отдельных мигрантов в гражданство РФ.
Ужесточение процедуры подтверждает и статистика. По данным МВД, за прошлый год российский паспорт получили только 258 тыс. человек. В ведомстве отмечают, что претенденты на гражданство приезжают в основном из стран бывшего СССР, в первую очередь из Украины. За 2017-й таковых оказалось 85 тыс. человек.
Также в данных МВД отмечается, что российский паспорт получили около 40 тыс. приезжих из Казахстана, примерно 9 тыс. из Киргизии, 29 тыс. выходцев из Таджикистана и 23 тыс. – из Узбекистана. Россиянами стали еще и около 8,6 тыс. апатридов. А вот из Литвы, Латвии и Эстонии желающих насовсем переселиться в Россию немного, несмотря на разговоры о притеснении русскоязычных в этих странах.
Между тем в МВД считают, что миграционный поток в Россию отнюдь не ослабевает. Напротив, в докладе Центра стратегических разработок Алексея Кудрина говорится: дескать, привлекательность России в глазах приезжих резко падает из-за бюрократических законов и девальвации рубля.
«В целом, если глобально говорить о миграции, она не уменьшается, поток к нам едет», – заявила начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Ольга Кириллова. По ее мнению, приток иностранной рабочей силы должны регулировать регионы, чтобы самим оценивать необходимое количество мигрантов. Это позволит равномерно распределять рабочие места и избегать социальной напряженности.
«Наша задача сейчас – вырабатывать пути селективного отбора. На сегодняшний день требует совершенствования механизм подхода к высококвалифицированным специалистам. Субъекту РФ нужно комплексно оценивать: какие профессии востребованы, кому давать зеленый свет, кому и как распределять выделенное количество разрешения на временное проживание», – подчеркнула Кириллова.
Принят закон об упрощении получения гражданства РФ для украинцев
Госдума приняла в третьем чтении закон, который вводит упрощенную процедуру получения российского гражданства для украинцев.
Также закон позволяет отменить решения о приобретении российского гражданства осужденными за терроризм и экстремизм, и вводит процедуру присяги при вступлении в гражданство.
Поправки для украинцев
Ранее депутаты отмечали, что у украинцев, желающих приобрести российское гражданство, возникают сложности с получением необходимых документов в украинских органах. Для решения этой проблемы и были разработаны соответствующие поправки.
Согласно принятому закону, украинцы подписывают заявление об отказе от украинского гражданства, документ оформляется нотариально, одна копия остается в миграционной службе России, вторая — направляется на Украину. Такое заявление будет заменять справку, которую раньше нужно было получать в украинских органах.
Такая же процедура предусматривается для украинцев, желающих получить вид на жительство в России.
Присяга гражданина
Поправки ко второму чтению включили в законопроект текст присяги при вступлении в гражданство. Над ним с начала июня работала группа депутатов, в итоге был выработан документ, который поддержали руководители всех фракций.
«Я (ФИО), добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь соблюдать конституцию и законодательство РФ, права и свободы её граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать её культуру, историю и традиции», — говорится в тексте присяги.
Паспорт гражданина России будет выдаваться сразу после принесения присяги.
Процедура принесения присяги будет регламентироваться указом Президента.
Отмена решений по гражданству
Сейчас законодательство предъявляет ряд требований к иностранцам и лицам без гражданства, желающим получить российский паспорт. Одно из них — обязанность соблюдать конституцию и законы страны. При этом решение о приобретении гражданства отменяется если заявитель представил подложные документы или заведомо ложные сведения. Этот факт должен подтвердить суд.
Принятый Госдумой законопроект устанавливает, что лицо нарушает обязательство соблюдать российское законодательство, если приобретает гражданство для нарушения конституционного строя.
В это понятие входят приготовление, покушение или совершение террористических и экстремистских преступлений. Вступивший в силу приговор суда за подобные преступления будет основанием для отмены решения о приобретения гражданства.
При этом супруги и дети преступника не будут лишаться гражданства.
Закон должен вступить в силу с 1 сентября 2017 года.
Координатор ЛДПР в Мытищах Алексей Мушин прокомментировал принятие закона о гражданстве:
Координатор ЛДПР в Мытищах Алексей Мушин
«Это своевременный и нужный закон, принятия которого ожидали сотни тысяч наших украинских соотечественников, русских людей, которые становятся жертвами русофобских настроений на Украине. Владимир Вольфович Жириновский всегда говорит о том, что носителям русского языка нужно давать гражданство по упрощённой схеме и наконец-то жители Украины смогут получить российское гражданство без лишней волокиты, которую учиняла украинская сторона, отказывая людям в справке о выходе из гражданства.
Принесение присяги при вступлении в гражданство РФ поможет новоявленным гражданам прочувствовать всю серьёзность момента и ответственность, которая возлагается на них как на граждан России.
Лишение гражданства за экстремизм и терроризм — это логичная мера, потому как террористы и экстремисты являются опухолью на теле общества, и они не достойны права быть гражданами России».
Мытищинская организация ЛДПР приветствует упрощение получения гражданства РФ для украинцев, имеющих кровное и культурное право на российское гражданство. Эта мера поможет влиться в наше общество и экономику сотням тысяч русских соотечественников, укрепив их изнутри.
Источник
Принеси присягу и получай безвиз. Как Зеленский хочет раздавать украинские паспорта россиянам и военным
Он несколько упрощает процедуру получения паспорта. И по сути вводит институт второго гражданства.
Интересно, что ранее у Зеленского обещали, что под упрощенку не попадут россияне, однако они есть в списке. Правда, только определенные категории.
Мы разобрались, о чем говорится в президентском законе и что может измениться после его принятия.
Что с двойным гражданством в Украине сейчас
Согласно Конституции в Украине действует единое гражданство. Но фактически законов и механизмов наказания за двойное гражданство, не существует. То есть Украина просто не признает факт второго гражданства.
В статье 2 Закона “О гражданстве Украины” говорится, что, если украинец приобрел гражданство другого государства, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины. Если гражданство Украины получил иностранец, то в правовых отношениях с Украиной он также считается лишь гражданином Украины.
Проблемы с двойным гражданство могут возникнуть у госслужащих и судей. Статья 19 закона “О государственной службе” гласит, что граждане других стран не могут занимать госдолжности.
Кому можно и нельзя иметь второй паспорт
Изменения Зеленского предлагают упростить получение гражданства для некоторых категорий лиц.
Это, во-первых, военные-добровольцы, служившие по контракту в ВСУ. Во-вторых, бежавшие от преследований из России (необязательно воевавшие в АТО).
Всех их хотят освободить от обязанности выходить из своего первого гражданства для получения украинского.
То есть по сути вводится институт двойного гражданства для отдельных категорий иностранцев. Украинский паспорт им дадут при двух условиях:
1. Если они принесут присягу гражданина Украины. Без ее подписания гражданства не дадут.
В тексте закона приводится текст присяги:
“Я, (имя и фамилия), приобретая гражданство Украины, торжественно присягаю неуклонно соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, исполнять обязанности гражданина Украины и свидетельствую, что в правовых отношениях с Украиной признаю себя гражданином Украины”.
Для сравнения приведем текст российской присяги (была введена в 2017 году):
“Я (ФИО), добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь: соблюдать Конституцию и законодательство РФ, права и свободы ее граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции”.
Обращает на себя внимание, что в украинской версии, по сравнению с российской, есть вполне четкая конкретика: “в правовых отношениях с Украиной признаю себя гражданином Украины”. Это означает, что своим вторым паспортом человек в стране пользоваться впредь не сможет. А если, например, его будут судить, то тоже как гражданина Украины.
Интересно также, что россияне, которые будут принимать гражданство Украины, не должны будут подписывать присягу — это прописано в законе.
2. Нужно представить декларацию об отказе от иностранного гражданства. Это документ, в котором иностранец удостоверяет свой отказ от гражданства другого государства. Его выдает для заполнения инспектор с украинской стороны. Обращаться в свою родную страну за подтверждением отказа не нужно.
То есть по сути это просто слова — “я отказываюсь от гражданства такой-то страны”. Подобное Россия уже ввела для граждан Украины как раз в прошлом году: им не нужно подавать документы с украинской печатью о выходе из первого гражданства.
До изменений Зеленского иностранцы обязаны были в течении двух лет после получения украинского паспорта предоставить документ, подтверждающий, что они подали обязательство о прекращении своего иностранного гражданства.
Документ, это подтверждающий, выдается уполномоченным органом их первой страны.
Теперь тем, кто преследуется в РФ или воевал за Украину на Донбассе, этого делать не нужно.
Учитывая, что недавно Рада приняла закон, упрощающий выдачу удостоверения участника боевых действий, можно ожидать, что спрос на “корочки” УБД со стороны иностранцев увеличится. А воевали ли они на самом деле на Донбассе или нет — это уже второй вопрос.
Отправлять вторые паспорта на родину
Вместе с тем, в законопроекте Зеленского, указано, что иностранцы обязаны будут отправлять свои паспорта на родину.
Изначально, как мы описываем выше, гражданин должен будет подать “декларацию об отказе от иностранного гражданства”.
В месячный срок после этого иностранец должен будет вернуть паспорт в уполномоченные органы государства, которые выдали этот документ. То есть отправить в свою страну.
Спустя десять дней человек должен будет письменно сообщить об этом в украинские органы.
Отметим, что ни написание декларации, ни отправление паспорта на родину не будет означать, что человек лишился своего гражданства. Просто у него не будет на руках паспорта другой страны. А паспорт он может забрать в своей стране позже, когда он туда поедет.
Второй паспорт для чиновников
Интересно также у Зе “решили” вопрос двойного гражданства госслужащих. При поступлении на службу, они должны будут предоставить декларации об отсутствии иностранного гражданства. То есть опять же — просто сказать, что его у них нет.
Сейчас закон и так запрещает иностранцам занимать государственные должности в Украине. Что изменится с инновацией Зеленского — не совсем понятно.
Также иметь второй паспорт будет запрещено тем, кто входит в различные коллегиальные органы — вроде Нацсовета по телерадиовещанию, нацкомиссий по финуслугам, тарифам и так далее. То же самое касается и правоохранителей всех мастей.
В законопроекте перечислены случаи, когда нельзя иметь иностранное подданство параллельно украинскому для чиновников и политиков:
Работать в органах местного самоуправления не могут иностранные граждане.
Членом Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания не может быть иностранный гражданин.
На военную службу по контракту лиц офицерского состава не могут быть приняты лица, имеющие гражданство иностранного государства
Глава и члены нацкомиссии, которая осуществляет государственное регулирование в сфере финансовых услуг, могут быть уволены при установлении у них другого гражданства.
Члены ЦИК должны будут подавать декларацию об отсутствии иностранного гражданства.
Члены Кабмина не могут быть иностранцами и обязаны подавать декларацию об отсутствии иностранного гражданства.
Сотрудники Антикоррупционного бюро не могут быть иностранцами и обязаны подавать декларацию об отсутствии иностранного гражданства.
На должности главы Национального агентства по вопросам противодействия коррупции и замглавы не могут быть назначены иностранные граждане.
Претенденты на должности прокурора, полицейского и госслужащего обязаны подавать декларацию об отсутствии иностранного гражданства.
Полномочия директора ГБР и его первого зама могут быть прекращены при установлении у них другого гражданства.
Члены Нацкомиссии, которая осуществляет госрегулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, должны подавать декларации об отсутствии гражданства другой страны.
Послабление правнукам
В законопроекте Зеленского хотят расширить круг лиц, которые могут получить паспорт Украины в упрощенном порядке по “праву почвы”.
Например, если прадед и прабабка родились или постоянно проживали на территориях, входивших на момент их рождения или проживания в состав УНР, ЗУНР, УССР (в границах на момент 24 августа 1991 года). А также усыновленным или взятым под опеку детям.
Западноукраинская Народная республика существовала в 1918-1919 годах на территории бывшей Австро-Венгрии.
Украинская Народная Республика существовала до 1921 года.
Правда, все время своего существования обе республики находились в состоянии войны и постоянных границ не имели. Хотя своей территорией УНР считала, например, и часть нынешних Ростовской, Белгородской, Курской областей и Краснодарского края. И их нынешние жители теоретически также могут претендовать на украинское гражданство в упрощенном режиме.
Кучма-президент, отказ от ядерного оружия и «крымская зима». Чем жила Украина в 1994 году: varjag2007su — LiveJournal
Подписание Будапештского меморандума, закрепившего отказ Украины от ядерного оружия. Слева направо: Ельцин, Клинтон, Кучма и Мейджор. Фото Укринформа
Масштабные акции протеста на Донбассе в июне 1993 года, о которых мы рассказывали в прошлой статье, помимо прочего выдвигали еще и требования объявить недоверие президенту и парламенту. Верховная Рада Украины 17 июня это требование выполнила и назначила на 26 сентября 1993 года референдум.
Однако затем Рада переиграла ситуацию и после консультаций с президентом Леонидом Кравчуком отменила референдум, назначив на 27 марта 1994 года досрочные парламентские выборы, а на 26 июня досрочные президентские.
Кравчук тогда исходил из того, что лучше провести выборы пораньше, когда еще рейтинг не опустился до полного нуля, полагая, что будет больше шансов на победу.
Но его расчет не оправдался.
Отчасти это стало понятно уже по выборам в парламент.
Тогда они проходили по чисто мажоритарной системе (партсписков еще не было) и в два тура. Поэтому на победу рассчитывали «крепкие хозяйственники» — директора предприятий и молодая поросль бизнесменов. И для многих стало шоком, что очень высокий результат в реальности показали коммунисты (особенно на юго-востоке). Компартия, которая возродилась менее года назад, шла на выборы под неформальным лозунгом «а при комуністах було пити що і їсти». И люди, озлобленные на «реформы», активно за коммунистов голосовали. Хороший результат получили также и социалисты Александра Мороза.
Парламент стал левым. Спикером Рады был избран Александр Мороз, а премьер-министром стал Виталий Масол — председатель Совмина еще Советской Украины, которого уволили после студенческой забастовки 1990 года.
Националисты заговорили о зраде и реванше.
Эти настроения попытался использовать в свою пользу Леонид Кравчук. Он начал себя позиционировать как защитник украинской независимости, а его главного конкурента — Леонида Кучму изображали «московским агентом», который сдаст молодую государственность России.
«Кравчук — это мир», — гласила агитация первого президента, подразумевая, что Кучма — это война.
Кучма же в своей агитации делал упор на борьбу с коррупцией и на восстановление отношений с Россией («Украина и Россия — меньше рек, больше мостов», — было написано на его плакатах). Также он обещал русскому языку статус второго государственного.
Кучму также активно продвигало российское телевидение, которое тогда было более популярно, чем собственно украинские телеканалы, на которых бесконечно агитировал Кравчук.
В целом, ставка Кучмы сработала. Украинское общество в 1994 году было сильно разочаровано во всем том, что ему говорили и обещали накануне референдума о независимости 1991 года, а потому и проголосовало за бывшего директора «Южмаша». Он победил Кравчука во втором туре, набрав 52,15% (у его соперника было 45,06%).
На этих выборах впервые был четко зафиксирован электоральный раскол Украины. На Юго-Восток (голосовавший за Кучму) и Запад, который голосовал за Кравчука. Правда, граница между ними тогда проходила значительно западнее, чем 10 лет спустя на выборах президента 2004 года.
В июле 1994 года Кучма принял присягу. Украина получила второго президента, который правил страной следующие десять лет.
Первая инаугурация Леонида Кучмы
Политика Леонида Кучмы буквально сразу опровергла многие ожидания.
Пророссийским президентом он не стал, буквально сразу начал развивать отношения с МВФ, русскому языку статус государственного так и не дал. Более того, написал впоследствии книгу «Украина — не Россия».
Но — и прямо антироссийским, как его преемники, он не был тоже. Что и предопределило долгую президентскую биографию Кучмы, который ввел понятие многовекторности и мастерски эту стратегию использовал.
Региональный вопрос
Акции протеста на Донбассе в 1993 году, а также усиление пророссийских настроений в Крыму подняли вопрос о том, какие права должны быть у регионов.
Украина изначально создавалась как унитарное государство. Но идеи федеративного устройства (которые еще до объявления независимости, к слову, продвигал лидер Народного Руха Вячеслав Черновол) начали также активно обсуждаться.
В день парламентских выборов в Донецкой и Луганской областях прошли совещательные опросы (на основе закона о всеукраинском и местном референдуме), где население сказало «да» и приданию русскому языку статуса государственного, и земельно-федеративному устройству Украины. Также граждане проголосовали за то, чтоб языком делопроизводства, документации и образования на территории областей был русский язык, и за подписание Устава СНГ, полноправное участие Украины в экономическом союзе, в межпарламентской ассамблее государств СНГ.
Инициатором голосования стало «Интердвижение Донбасса», а объявили его областные советы в Донецке и Луганске.
Итоги опроса в Донецкой области, которые опубликовала газета «Донбасс»
Отметим, что как раз тогда Украина сделала большой шаг к увеличению прав регионов.
Одновременно с президентскими выборами по всей стране прошли первые (и пока последние) прямые всенародные выборы губернаторов.
Однако этот почин не получил развития. Уже в следующем году президент Леонид Кучма вернул себе полномочия по назначению губернаторов. С тех пор главы областей в Украине назначаются из Киева. Тогда это казалось укреплением вертикали власти. Но, в реальности, заложило глубинные противоречия между многообразной сутью Украины и унитарной формой ее государственности.
И первые звоночки грядущих проблем прозвучали как раз в 1994 году. В Крыму.
Крымская зима
Пока в Киеве досиживал свой срок президент Леонид Кравчук, в Симферополе возник свой — первый и последний президент Крыма Юрий Мешков.
В 1993 году Верховный совет полуострова принял закон о выборах президента. И в январе 1994 года они состоялись.
Победителем стал Мешков — глава Республиканской партии Крыма, которая выступала за включение полуострова в состав России. На выборы он выдвигался от блока с говорящим названием «Россия», который и сформировал большинство в Верховном Совете Крыма.
В марте новый президент провел в Крыму референдум о закреплении автономии, введении двойного гражданства и придания своим указам статуса закона. По всем вопросам крымчане ответили «да».
Это стало кульминацией крымского движения против Киева.
Но дальше начались проблемы.
Вскоре блок «Россия» раскололся изнутри: часть его поддержала спикера Верховного Совета Крыма Сергея Цекова, а часть Юрия Мешкова.
В итоге этого политического кризиса Мешков распустил Верховный Совет Крыма. Это стало удобным поводом для вмешательства Киева, который смотрел на события на полуострове с нескрываемым раздражением. У Кучмы заявили, что роспуск не соответствует конституции самого Крыма, поддержав оппозицию к Мешкову. Власть полуострова оказалась парализованной.
К расколу пророссийского движения Крыма добавилось то, что у Кремля в тот момент было своих проблем по горло: во-первых, шло дело к началу первой Чеченской войны. Во-вторых, продолжались важнейшие и тяжелые переговоры об отказе Киева от ядерного оружия.
Поддержав крымские власти открыто, Россия рисковала бы сорвать процесс. Тем более что переговоры велись при посредничестве США, с которыми ельцинская Россия тогда была в близких отношениях.
Используя эти два фактора — отсутствие поддержки России и раздрай внутри крымского истеблишмента, Леонид Кучма сумел на следующий год аннулировать достижения «крымской зимы», лишить полуостров президента и Конституции, которая там действовала с 1992 года.
В Киеве казалось, что проблема с Крымом решена. Но на самом деле ее лишь загнали вглубь.
Отказ от ядерного оружия
Это, пожалуй, главное событие 1994 года. Переговоры начались годом ранее — еще в 1993-м Украина подписала с Россией Массандровские соглашения о передаче в РФ на утилизацию ядерных боеголовок. Параллельно с Украиной вели переговоры США.
В январе 1994 года отказ от немирного атома утвердил президент Леонид Кравчук. Впоследствии Украина передала России ядерные боеголовки и крылатые ракеты, порезала на металлолом 43 стратегических бомбардировщика и взорвала пусковые шахты.
Третий в мире ядерный потенциал был обнулен. В качестве компенсации государство получило около 500 миллионов долларов. Также Россия взяла на себя обязательство поставок ядерного топлива для украинских АЭС.
И тогда, и сейчас это решение вызывало в Украине споры. Но был ли другой путь? На Киев давили по этому вопросу все мировые державы и в первых рядах — США. Зависимость от внешних кредитов и энергоносителей не позволяла тогда — как не позволяет и сейчас — проводить полностью суверенную политику.
Альтернатива была стать страной-изгоем и в отсутствие международной поддержки довольно быстро войти в фатальный для государственности кризис.
Другой вопрос, что компенсацию за эту сделку могла быть для Украины и повыше. Однако в подписанном по итогам ядерного разоружения Будапештском меморандуме (5 декабря 1994 года) гарантии безопасности были упомянуты, но без конкретных межгосударственных договоров и четко прописанного в них механизма не имели никакой юридической силы.
Подписание Будапештского меморандума
Сам же Кучма потом вспоминал, что Украине вместо гарантий «всучили бумажку».
Что стало, кстати, очевидно в 2014 году, когда Украина так и не получила военной помощи от Запада. Хотя, с другой стороны, Украина по факту и сама не объявила войны — даже после ее фактического начала на Донбассе.
После этого ряд политических сил начали призывать вернуть ядерный статус. Но это выглядело чистой утопией: цена вопроса — десятки миллиардов долларов и переход в разряд стран-изгоев.
Тема Будапештского меморандума еще раз вернулась в украинскую повестку совсем недавно — при президенте Владимире Зеленском.
В 2020 году он провел опрос населения о том, нужно ли использовать гарантии безопасности, данные Украине по этому меморандуму. По сути, это означало требование военной помощи у Запада.
Правда, пока особого увеличения этой помощи не наблюдается. То есть Будапештский меморандум так и не заработал.
Начало сотрудничества с МВФ
В 1992 году, когда в России правительство Егора Гайдара начало так называемую «шоковую терапию», многие либеральные экономисты критиковали Кравчука за то, что он, в отличие от Ельцина, не проводит столь же «ришучих» реформ. В отличие от РФ, например, в Украине нельзя было свободно продавать и покупать приватизационные сертификаты (ваучеры), на которые обменивались акции тогда еще государственных предприятий.
С приходом к власти Кучмы эти самые «ришучи реформы» как раз и запустились.
Ключевым пунктом стало начало сотрудничества Украины и МВФ. В обмен на получение кредитов Украина взяла на себя многочисленные обязательства. В том числе и по повышению стоимости коммунальных услуг. Их быстрый рост начался как раз с 1994-1995 годов.
Также позволили покупать ваучеры, что активизировало процесс приватизации. Их скупали разные трасты и инвестфонды, становясь собственниками предприятий.
По требованию МВФ украинские власти резко ужесточили свою монетарную политику. С одной стороны, это привело к снижению гиперинфляции. С другой стороны, вызвало колоссальный кризис неплатежей в экономике и рост задолженности по зарплатам.
И это предопределило очень многие экономические процессы в последующие годы.
Первый теракт
В 1994 году произошел первый в истории Украины теракт. В городе Суходольск Луганской области местный шахтер Игорь Чичкин захватил в заложники младшую группу местного детсада вместе с воспитателями. Под одеждой у него была взрывчатка.
Первый террорист Украины — Игорь Чичкин
Террорист потребовал миллион долларов и самолет до США. Его убедили поехать в Ростов-на-Дону, где был ближайший аэропорт. Он отправился туда на машине «скорой помощи», взяв с собой двоих детей и воспитательницу.
При посадке в самолет представители российской милиции и контрразведки сумели отобрать у террориста детей, а его в считанные секунды выбросить из самолета, чтобы никого не задело взрывом. Но взрыва, к счастью, не произошло — преступник забыл вставить детонаторы (или потерял их по дороге).
Чичкина по итогу признали невменяемым и поместили в психиатрическую лечебницу Днепропетровской области. Но факт остается фактом: первого террориста Украины обезвредили в России.
Первая Олимпиада, прыжок Бубки и «Океан Эльзы»
В 1994 году Украина впервые приняла участие в зимней Олимпиаде в Лиллехаммере как отдельная команда. На летних Олимпийских играх в Барселоне украинские спортсмены выступали в составе Объединенной сборной (страны СНГ).
Медальный улов был небогатым — 1 «золото» (Оксана Баюл одиночное фигурное катание) и 1 «бронза» (Валентина Цербе-Несина биатлон-спринт). Но это было первое золото независимой Украины.
16-летняя Оксана Баюл завоевала «золото», несмотря на травму. На тренировке в нее врезалась фигуристка из ФРГ и повредила ей коньком голень. Выступать украинской фигуристке пришлось под обезболивающими.
Третий футбольный чемпионат Украины вновь выиграло «Динамо». За весь сезон «динамовцы» проиграли лишь один матч — «Шахтеру» в Донецке.
Кубок Украины по футболу в 1994 году взял одесский «Черноморец».
В 1994 году легкоатлет Сергей Бубка на открытом стадионе в итальянском городе Сестриере установил мировой рекорд, который продержался 25 лет. Он прыгнул с шестом на немыслимую до этого высоту 6,14 м.
Во Львове была создана группа «Океан Эльзы». Вот одна из первых записанных песен и юный Вакарчук в клипе.
На музыкальном небосводе появилась 15-летняя певица Ани Лорак, которая взяла первую премию международного фестиваля «Веселад» в Черновцах.
За год в Украине сняли несколько фильмов. Среди них криминальная драма «Выкуп» с Анатолием Хостикоевым и Евгением Паперным. По сюжету, чтобы освободить своего друга из плена бывший подполковник решает реквизировать эти деньги у мафии с помощью знакомого афериста.
На Киностудии Довженко сняли «Дорогу на Сечь» о свободолюбивом сыне селянина, который бежит от пана и примыкает к казакам.
Россия предлагает украинцам в зонах конфликтов быстрое получение гражданства
МОСКВА (AP) — Президент России Владимир Путин подписал в среду указ об ускорении подачи заявлений на получение гражданства от украинцев, проживающих в частях Украины, удерживаемых поддерживаемыми Россией сепаратистами, что может сдержать мирный процесс, чтобы положить конец многолетнему кровопролитию.
В указе, опубликованном на сайте Кремля, говорится, что заявления некоторых жителей Донецкой и Луганской областей Украины, находящихся под контролем сепаратистов, будут рассмотрены менее чем через три месяца.Лица, получившие российское гражданство, должны будут присягнуть России.
Решение Путина может спровоцировать серьезную эскалацию войны, которая началась на востоке Украины в 2014 году, и разрушить надежды на мир в этом регионе, также известном как Донбасс, которые возродились с избранием нового президента Украины Владимира Зеленского.
Офис Зеленского заявил в заявлении, что этот шаг подтверждает роль России как «государства-агрессора» в конфликте на востоке, и добавил, что он «не приближает нас к главной цели — прекращению войны.
Уходящий президент Петр Порошенко назвал указ Путина «еще одним беспрецедентным актом вмешательства России в дела Украины» и обвинил Москву в подрыве мирного процесса. Ранее в среду министр иностранных дел Павел Климкин призвал украинцев на контролируемых сепаратистами территориях «отказаться от российских паспортов».
Только владельцы удостоверений личности, выданных сепаратистскими властями, будут иметь право на ускоренную процедуру, предложенную Путиным. Власти сепаратистов заявили в среду, что они выдали около 300 000 таких удостоверений личности в районе с предполагаемым населением 3 человека.7 миллионов.
Комментируя указ о гражданстве на встрече с законодателями в Санкт-Петербурге, Путин сказал, что его приказ не предназначен для того, чтобы «создать проблемы для новой украинской администрации». Он сказал, что подписал указ по «гуманитарным» причинам, утверждая, что люди в Донецке и Луганске страдают и «лишены гражданских прав».
Путин не объяснил, почему раньше не предложил ускоренное получение гражданства для жителей Донбасса, несмотря на настойчивые призывы российских националистов.Кремль не отреагировал на призывы даже во время самых ожесточенных боев в конфликте, унесшем более 15 000 жизней.
Александр Турчинов, секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины, заявил в среду, что «Путин закладывает правовую основу» для открытого наступления на востоке, где тайные российские войска вели наступление повстанцев в 2014–2015 годах. Турчинов сослался на российский закон, разрешающий применение силы для защиты граждан России за рубежом.
Спекуляции по поводу того, будет ли Кремль ускорить получение гражданства для украинцев в районах, контролируемых сепаратистами, циркулировали в России на протяжении всей украинской президентской кампании.Однако предполагалось, что российское правительство пойдет на такой шаг только в случае переизбрания Порошенко.
Порошенко проиграл на воскресных выборах во втором туре с огромным отрывом от актера-комика Зеленского, который должен привести к присяге в следующем месяце. Зеленский заявил, что его приоритетом на посту президента является прекращение войны на востоке.
Во время кампании Зеленский не звучал так воинственно, как его предшественник, и заявлял, что хочет мирного разрешения конфликта. Путин, в отличие от других мировых лидеров, еще не поздравил избранного президента с победой на выборах, заявив, что результаты выборов еще не окончательны.
Владимир Ельченко, посланник Украины при ООН, сказал, что он связался с Советом Безопасности ООН, чтобы обсудить этот шаг, который, по его словам, грубо нарушает мирное соглашение 2015 года.
После аннексии Крыма на поспешно объявленном референдуме 2014 года Россия поддержала сепаратистских повстанцев на востоке Украины, но не признала их голосование за независимость. Украина и почти весь мир считают аннексию Крыма Россией незаконной.
__
Юрас Карманов внес вклад в этот отчет из Киева, Украина.
Присягаю … Венгрии
Недавно в сети появилось видео, которое вызвало возмущение в Украине и в очередной раз выдвинуло на первый план вопрос выдачи паспортов соседних стран гражданам Украины в западных регионах. На записи, выпущенной пользователем Youtube Константином, отчетливо видно, как несколько человек, по всей видимости, украинцев, получили венгерские паспорта, после чего приносят присягу на верность Венгрии и исполняют государственный гимн этой страны.И самое главное, когда церемония подходит к концу, можно услышать, как сотрудники консульства просят этих людей «скрыть от государственных органов Украины факт получения венгерского гражданства». По сообщениям СМИ, это видео было записано в консульстве Венгрии в Берегово.
«Теперь у Венгрии есть два варианта: либо доказать, что видеозапись церемонии выдачи паспортов в Генеральном консульстве Венгрии в Берегово является фальшивкой, либо принять меры прямо сейчас. Я думаю, что реалистичен только второй», — министр иностранных дел. Украины Павел Климкин написал в Твиттере.Кроме того, он сообщил, что в ходе предстоящей сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке встретится с министром иностранных дел Венгрии Петером Сийярто. «Если видео, на котором украинцам выдаются венгерские паспорта в Берегово, не является фальшивкой, я думаю, что ответственному дипломату придется перейти на выдачу венгерских паспортов в Будапеште. А не гражданам Украины. Так удобнее», — добавил он.
«Украинское государство должно перейти от мягких убеждений к решительным действиям, чтобы не допустить развертывания российского сценария« донбассизации »на Закарпатье.Во-первых, нам нужно положить конец подрывной деятельности, которую распространяют венгерские и российские эмиссары. Иностранных провокаторов нужно отправить домой, а их местных помощников привлечь к ответственности », — написала председатель комитета Верховной Рады по международным делам Ханна Гопко. «Во-вторых, мы должны бороться с незаконным двойным гражданством. В-третьих, Украина должна усилить свое присутствие в сфере безопасности на Закарпатье, в том числе за счет перегруппировки гарнизонов в Берегово и других городах с воинскими частями и дислокации там подразделений Национальной гвардии.Но главное — сменить руководство региона и провести решительную чистку в исполнительных и правоохранительных структурах Закарпатья », — подчеркнула она.
Следует отметить, что законодательство Украины не криминализирует двойное гражданство. Итак, «День» попросил экспертов прокомментировать эту ситуацию и рассказать, какой ответ украинские власти должны дать на действия венгерского правительства в данном случае:
«BLACKMAILING UKRAINE И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ НЕЗАКОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ НИКОГДА НЕ ПОЛУЧИТ ЛЮБОЙ ВЫГОДНЫЙ ОТВЕТ»
Владимир Василенко, доктор юридических наук, Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины:
«Прежде всего, мы должны направить ноту протеста в ответ на эти действия венгерской стороны.Во-вторых, я бы закрыл это консульство, потому что оно занимается деятельностью, противоречащей как украинскому, так и международному праву. Кроме того, в Закон «О гражданстве Украины» следует внести поправки и дополнить его санкциями за приобретение двойного гражданства без предварительного отказа от украинского гражданства, что противоречит Конституции и законам Украины ».
Почему украинское правительство ничего не делает в ответ на такие действия Венгрии?
«Очевидно, что не хочет обострять отношения с соседней страной, надеясь, что это как-то решится само собой.Однако ничего не решится само по себе, потому что венгерская сторона, к сожалению, заняла непримиримую позицию по отношению к Украине, вмешиваясь в наши внутренние дела и пытаясь навязать модель поведения, которая устраивала бы только Венгрию в ущерб национальным интересам Украины. Это неприемлемо, и, в конце концов, необходимо занять твердую позицию, заявить как на словах, так и через действия, что шантажирование Украины и выдвижение незаконных требований никогда не встретят никакой положительной реакции.”
«НАМ НУЖНО ВСТУПИТЬ В ХОРОШИЙ ПОРЯДОК УКРАИНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА»
Дмитрий Тужанский, политолог, эксперт по украинско-венгерским отношениям:
«Выдача венгерских паспортов гражданам Украины в Закарпатской области — не новая история. Это происходит с 2011 года. В 2010 году одним из первых решений нового венгерского парламента и тогдашней правящей партии большинства, возглавляемой Виктором Орбаном, было внесение поправок в закон о гражданстве, в частности, путем введения упрощенной процедуры получения гражданства. гражданство, вступившее в силу с 1 января 2011 года.С тех пор во всех странах так называемого Карпатского бассейна — Словакии, Румынии, Сербии, Хорватии и Украине — гражданство Венгрии выдавалось этническим венгерским гражданам по упрощенной процедуре.
Эта процедура открыто описана на веб-ресурсах практически всех венгерских дипломатических представительств за рубежом: заявитель должен собрать комплект документов, подтверждающих, что он этнический венгр или его родственники являются этническими венграми или имеют венгерское гражданство (например, как граждане Австро-Венгерская империя до 1920 г. или в чехословацкий период на Закарпатье и т. д.), владеете венгерским языком, заполните анкету и предоставьте эти документы.
По поводу ответа Украины. наше правительство ответило и, по моей информации, оно неоднократно просило Венгрию соблюдать украинское законодательство и не выдавать венгерские паспорта украинским гражданам. В основном это было сделано дипломатическим путем, а не публично. Это видео сделало этот вопрос общедоступным. До сих пор это было табу, не обсуждалось, и проблема накапливалась и усугублялась, особенно в условиях агрессии России в Крыму и на Донбассе, где российский паспорт играл ключевую роль.
Реакцию Украины нельзя назвать жесткой, но в то же время ее нельзя назвать недостаточной. Климкин заявил, что сотрудники консульства, которые были записаны на видео, рискуют стать нон-грата в Украине. Однако это не самый резкий ответ из возможных.
Объявление людей нон грата или отправка протестов не решит проблему. Граждане Украины получили более 100 тысяч венгерских паспортов. Можно только представить, сколько румынских паспортов у украинцев на Буковине.Кроме того, у украинцев есть паспорта других стран. То есть проблема не только между Украиной и Венгрией, поскольку гражданство, и особенно вопрос двойного гражданства, является серьезной серьезной украинской проблемой.
Нам нужны системные, должным образом бюрократические усилия; Нам нужно привести в порядок и украинское законодательство. Но опять же, это очень рискованное занятие накануне выборов. Необходимо начать диалог со всеми соседями, потому что Венгрия вела это в одностороннем порядке: Украина протестовала, а другая сторона продолжала выдавать паспорта.Это нездоровая ситуация, поскольку дипломаты и юристы должны сесть и искать решение за общим столом. Эта проблема должна была рано или поздно возникнуть. Должны быть дискуссии, дебаты, и этот вопрос определенно не подлежит рассмотрению в течение года.
ИНФОРМАЦИОННОЕ ВИДЕО … НАДПИСЬ ПРОЧИТАНА: «КЛЯНУТЬСЯ, ЧТО Я СЧИТАЮ ВЕНГРИЮ СВОЕЙ Родиной»
Я считаю, что это видео было, с одной стороны, случайным, а с другой — не совсем случайным.В то же время я не хотел бы заниматься теориями заговора: кто все это спланировал или не спланировал. Суть в том, что эта проблема существует, люди давно знают об этом, как с украинской, так и с венгерской стороны, знают о процедуре и присяге. А сейчас все это увидели на видео и разразился скандал. Для нескольких сотен тысяч граждан Украины это видео не сенсация, оно навевает воспоминания о том, что когда-то они проходили ту же процедуру.
Украина, Россия и США: политический ответ
Введение
Г-н Председатель, сенатор Коркер, уважаемые члены Комитета, благодарю вас за возможность выступить сегодня, чтобы дать свидетельские показания о украинско-российском кризисе и о том, как Соединенные Штаты должны отреагировать.
В то время как Украина борется с продолжающимся кризисом, 25 мая украинцы в большом количестве пришли на избирательные участки в ходе выборов, которые, по мнению наблюдателей, соответствовали международным демократическим стандартам.Петр Порошенко вступит в должность 7 июня с обновленной демократической легитимностью, получив четкий мандат от украинского электората.
Избранный президент сталкивается с серьезными проблемами. Он должен найти способ управлять востоком Украины, где продолжаются столкновения между вооруженными сепаратистами и правительственными войсками. Он должен контролировать реализацию экономических реформ, которые Украина согласовала в своей программе с Международным валютным фондом. Он должен обратиться к важным вопросам децентрализации власти и политической реформы.
Перед г-ном Порошенко также стоит серьезная проблема — иметь дело с Россией. Хотя Владимир Путин сказал, что Россия будет уважать волю украинского электората, действия России предполагают иной подход. Нет никаких свидетельств того, что Москва использовала свое значительное влияние на вооруженных сепаратистов в Донецкой и Луганской областях, чтобы призвать их к деэскалации кризиса. Многочисленные сообщения указывают на то, что оружие, припасы и боевики переправляются из России в Украину, что российские пограничники могут воспрепятствовать этому.
По всей видимости, попытками России дестабилизировать временное правительство Украины после бегства бывшего президента Виктора Януковича в феврале стало заявление временного правительства о своем желании сблизиться с Европейским Союзом и подписать соглашение об ассоциации Украины с ЕС. Г-н Путин возражает против этого. Учитывая, что г-н Порошенко также поддерживает соглашение об ассоциации, Россия, вероятно, продолжит свои усилия по дестабилизации.
Ответ правительства США был организован по трем направлениям: (1) поддержка украинского правительства; (2) успокоить союзников по НАТО, обеспокоенных агрессивным поведением Москвы; и (3) наказать Россию с целью способствовать изменению российской политики.В целом по первым двум векторам администрация заслуживает высоких оценок. Однако необходимо сделать больше, чтобы устранить последствия для Москвы, если она не изменит свой политический курс в отношении Украины.
Почему США должны заботиться об Украине?
В то время, когда входящие в банк документов о внешней политике США переполнены, почему американцы должны заботиться об Украине? Позвольте мне предложить три причины.
Во-первых, Украина была хорошим международным партнером США более двух десятилетий.Когда в 1991 году распался Советский Союз, Украина располагала на своей территории третьим по величине ядерным арсеналом в мире, включая около 1900 стратегических ядерных боеголовок, которыми вооружены 176 межконтинентальных баллистических ракет (МБР) и 45 стратегических бомбардировщиков, — все они были предназначены для нанесения ударов по Соединенным Штатам. Украина согласилась отказаться от этого арсенала, передав ядерные боеголовки России для уничтожения и уничтожения межконтинентальных баллистических ракет и бомбардировщиков.
В 1998 году Украина участвовала в строительстве атомной электростанции в Бушере в Иране.По указанию США украинское правительство согласовало свою политику нераспространения с политикой США и вышло из проекта, вынудив Россию найти другого, более дорогого поставщика турбогенераторов для иранского реактора.
В 2003 году, после свержения Саддама Хусейна, Киев положительно откликнулся на просьбу США о взносах в коалиционные силы в Ираке. В какой-то момент украинская армия насчитывала почти 2000 военнослужащих, четвертый по величине военный контингент в стране.
А в 2012 году Украина вывезла последний из своего высокообогащенного урана в рамках международных усилий под руководством США по консолидации запасов высокообогащенного урана и плутония, пригодных для использования в ядерном оружии.
Такое партнерство заслуживает поддержки США, когда Украина сталкивается с кризисом.
Во-вторых, в рамках соглашения, по которому Украина отказалась от своего ядерного оружия, Соединенные Штаты, Великобритания и Россия в Будапештском меморандуме 1994 года о гарантиях безопасности обязались уважать суверенитет и территориальную целостность Украины и не применять или не угрожать применением сила против Украины.Незаконный захват и аннексия Россией Крыма представляют собой грубое нарушение ее обязательств по этому документу, равно как и продолжающаяся поддержка Россией сепаратистов на востоке Украины. Соединенные Штаты и Великобритания должны выполнить свои обязательства, поддержав Украину и оказав давление на Россию, чтобы она прекратила действия, нарушающие меморандум.
В-третьих, действия России представляют собой фундаментальный вызов послевоенному порядку в Европе. Незаконный захват Крыма — это самый вопиющий захват земель в Европе с 1945 года.Соединенные Штаты и Европа должны адекватно отреагировать и убедиться, что Россия столкнется с последствиями такого поведения. В противном случае существует опасность того, что г-н Путин может предпринять другие действия, которые могут еще больше угрожать европейской безопасности и стабильности.
Ситуация в Украине: выборы президента 25 мая
украинца пришли на избирательные участки 25 мая, чтобы избрать нового президента. Успех этих выборов имеет важные последствия. С тех пор, как Янукович бежал из Киева (и Украины) в конце февраля, многие украинцы, особенно на востоке, считали действующее правительство нелегитимным.Выборы 25 мая приведут к приходу к власти президента с обновленной демократической легитимностью.
По общему мнению, на большей части страны выборы прошли нормально. Проголосовало 60 процентов электората — впечатляющее число, учитывая, что вооруженные сепаратисты в Донецке и Луганске, где проживает около 14 процентов избирателей Украины, не позволили проголосовать на большинстве участков в этих областях.
26 мая миссия Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе по наблюдению за выборами опубликовала предварительную оценку результатов голосования.Отмечая некоторые проблемы, он пришел к выводу, что выборы «в значительной степени соответствовали международным обязательствам … в подавляющем большинстве страны». Практически все наблюдатели за выборами, включая Европейскую сеть организаций по наблюдению за выборами и Комитет избирателей Украины, согласились с положительной оценкой проведения выборов.
По данным Центральной избирательной комиссии Украины, г-н Порошенко победил, набрав 54,7 процента голосов, и эта цифра точно совпадает с данными двух крупных экзит-поллов, опубликованных вечером 25 мая.Сила этой победы была замечательной, и, преодолев 50-процентный порог, г-н Порошенко избежал необходимости во втором туре голосования. Каждые предыдущие президентские выборы после восстановления независимости Украины должны были проходить во второй тур.
В результатах выборов примечательны еще две вещи. Во-первых, из пяти лучших кандидатов четверо — которые вместе набрали в общей сложности 77 процентов голосов — поддержали сближение Украины с Европейским Союзом. Во-вторых, в отличие от всех разговоров в России о неофашистах, управляющих делами на Украине, два кандидата от крайне правых партий в сумме набрали менее двух процентов голосов.
Внутренние вызовы
В субботу г-н Порошенко будет приведен к присяге пятым президентом Украины.
Восточная Украина ставит перед ним первую из нескольких трудных задач. Десятки, если не сотни, погибли в столкновениях между украинскими военными, силами безопасности и вооруженными сепаратистами в Донецке и Луганске за последний месяц. Г-н Порошенко заявил, что его первая поездка в качестве президента будет в Донецк.
Многие жители востока Украины обеспокоены сменой власти в Киеве в феврале и считают действующее правительство нелегитимным.Однако опросы показывают, что более 70 процентов желают оставаться в составе Украины. Избрание г-на Порошенко должно развеять это облако нелегитимности. Если ему удастся успешно заверить население востока в том, что он прислушается к их политическим и экономическим проблемам и решит их, он сможет подорвать поддержку вооруженных сепаратистов, прием которых, возможно, уже иссяк. Это также могло бы придать импульс процессу круглого стола, инициированному Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе, направленному на разрешение внутренних разногласий в Украине.
Вторая задача г-на Порошенко будет заключаться в проведении экономических реформ, на которые Украина согласилась, чтобы получить от Международного валютного фонда ссуды под низкие проценты на сумму 17 миллиардов долларов в течение следующих двух лет. Украина имеет потенциал получить от Международного валютного фонда, других международных финансовых институтов и западных правительств до 25-35 миллиардов долларов, чтобы помочь ей выполнить свои обязательства по внешнему долгу — при условии, что она реализует свою программу реформ.
Реформы необходимы, чтобы навести порядок в экономическом доме страны и положить конец безудержной коррупции.Но реформы нанесут ущерб многим домохозяйствам по всей стране. Г-ну Порошенко нужно будет найти способ поддержать общественную поддержку проведения этих реформ, что является потенциально трудным политическим испытанием.
Третья проблема — это децентрализация украинского правительства, в котором слишком большая власть принадлежит столице. Передача определенной политической власти областям — например, избрание губернаторов регионов, а не назначение их президентом — будет способствовать более эффективному, действенному и подотчетному управлению.Это также позволит удовлетворить потребности восточной части страны в увеличении количества местных властей.
Г-н Порошенко заявил, что хотел бы видеть досрочные выборы в Раду (парламент) в этом году. Это было бы мудрым шагом, поскольку он подтвердил бы демократическую легитимность Рады после февральских беспорядков и назначил бы депутатов Рады, отражающих нынешнее настроение страны.
Что касается внешней политики, г-н Порошенко поддерживает сближение Украины с Европейским Союзом, что включает подписание соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, которое содержит глубокое и всеобъемлющее соглашение о свободной торговле.Это расширит доступ украинских экспортеров на рынки ЕС. Опросы общественного мнения показывают, что большинство украинцев поддерживает проевропейский курс.
Г-н Порошенко также выразил желание развивать рабочие отношения с Россией — разумная позиция, учитывая многочисленные связи и взаимодействия между Украиной и Россией. Однако главная проблема заключается в том, что г-н Путин и Кремль выступают против проевропейского курса Украины, который выведет страну из сферы влияния России.Нет никаких существенных указаний на то, что цель Москвы по сдерживанию Украины от Европы изменилась.
Подход и мотивы России
23 мая Путин заявил, что будет уважать результаты президентских выборов в Украине. Если Москва готова вести дела напрямую с Киевом в нормальном режиме и прекратить поддержку сепаратистов, создавших хаос в Донецке и Луганске, это будет позитивным и долгожданным шагом. Но скептицизм в порядке: это привело бы к полному изменению курса России за последние три месяца — и непонятно, почему Кремль сейчас решился на это.
Киев, США и Европейский союз будут внимательно следить за тем, как Россия будет вести себя с г-ном Порошенко в ближайшие недели. После двух месяцев устрашающих военных маневров на восточной границе Украины, похоже, Россия наконец вернула большую часть войск на свои базы. Это долгожданный шаг.
Россия имеет законные интересы в Украине. Но эти интересы не означают, что он должен прибегнуть к силе, захватить территорию Украины и поддержать сепаратизм.Русские могли бы многое сделать, если бы действительно хотели разрядить кризис. Есть много признаков того, что российское правительство поддерживает вооруженных сепаратистов на востоке Украины, в том числе обеспечивая руководство, таких как полковник Чиркин (Стрелков). Российское правительство могло прекратить эту поддержку и приказать своему персоналу прекратить боевые действия. Москва не предприняла никаких видимых шагов, чтобы убедить сепаратистов на востоке Украины сложить оружие и эвакуировать оккупированные здания, как это было согласовано в Женеве в середине апреля.Он мог это сделать сейчас. Поток оружия, в том числе современного зенитного оружия, других предметов снабжения и боевиков, в том числе из Чечни, продолжается из России в восточную Украину. Это то, что российские пограничники могут запретить, если им прикажут.
Подход г-на Путина к Украине до сих пор определяется несколькими факторами.
В центре внимания России не был Крым, который она незаконно оккупировала в марте. Кремль, похоже, ищет слабого и послушного украинского соседа, государства, которое будет подчиняться Москве и не будет развивать серьезные отношения с Европейским союзом.Для г-на Путина обладание Крымом при сближении материковой Украины с Европой — не победа.
Несмотря на то, что он посетовал на распад Советского Союза как на величайшую геополитическую катастрофу 20-го века, г-н Путин не стремится восстановить его. Это потребует от России субсидирования экономики других стран, а это экономическое бремя, которое Москва не желает нести.
Что г-н Путин действительно хочет, так это сферу влияния, которую он рассматривает как ключевой компонент статуса Москвы как великой державы.Ожидается, что страны в этой сфере будут избегать политики, такой как слишком близкое сближение с НАТО или Европейским союзом, которую Кремль считает несовместимой с интересами России. Украина, которая подписала и реализует соглашение об ассоциации с ЕС, будет страной, безвозвратно уходящей с геополитической орбиты Москвы.
Внутренние политические факторы также мотивируют политику г-на Путина. Захват Крыма был популярен у большинства россиян, особенно у его консервативной политической базы.Его внутренний рейтинг одобрения сейчас превышает 80 процентов. Попытки притянуть Украину обратно к России, учитывая исторические и культурные связи, также популярны у многих россиян.
Еще один фактор, по-видимому, побуждающий г-на Путина потерпеть неудачу в эксперименте на Майдане, который начался с демонстраций, которые начались в конце ноября и продолжаются, пока Украина формирует новое правительство. Как стало очевидно в 2012 году после короткого периода массовых демонстраций в Москве, Кремль очень опасается гражданских протестов и быстро предпринял меры по их подавлению.Он не хочет, чтобы протесты увенчались успехом в соседней Украине.
Наконец, хотя трудно понять, как функционирует Кремль, некоторые предполагают, что г-н Путин действует в пузыре, в котором он получает информацию по относительно узким каналам, в которых доминируют службы безопасности. Когда российский президент говорит о том, что произошло на Украине за последние шесть месяцев — или о том, что произошло десять лет назад во время оранжевой революции, — он не описывает протесты, мотивированные народным недовольством все более авторитарным руководством или украденными выборами.Он видит усилия, организованные и возглавляемые ЦРУ и его родственными европейскими службами, направленные в основном на то, чтобы запереть Россию. Такое ошибочное понимание Украины вызывает беспокойство, поскольку плохой анализ не дает оснований для выработки политики.
Как Россия поступит в отношении Украины? Встреча 17 апреля министров иностранных дел США, России, Украины и Европейского Союза дала шанс для дипломатического решения. Похоже, что из этого мало что вышло. Москва ничего не сделала для того, чтобы незаконные вооруженные формирования в таких городах, как Донецк или Славянск, разоружили или эвакуировали здания, которые они занимали.Вместо этого, похоже, он поощрял и поддерживал эти группы. Сегодня, к сожалению, русские по-прежнему мало что делают для того, чтобы воспользоваться весьма значительной властью, которую они имеют в отношении вооруженных сепаратистов для разрядки кризиса.
Неясно, есть ли у Путина великая стратегия в отношении Украины. Он может принимать решения от случая к случаю. Скорее всего, он не принимал решения о захвате Крыма, например, до тех пор, пока не увидел, как развивались события в Киеве в конце февраля. Затем он увидел возможность и воспользовался ею.
Надо иметь в виду, что Путин удивил Запад. Как только стало ясно, что действующее правительство в Киеве будет придерживаться соглашения об ассоциации с ЕС, большинство аналитиков ожидали негативной реакции со стороны Москвы. Но мы ожидали, что Россия прибегнет к своим значительным экономическим рычагам: заблокирует украинский экспорт в Россию, потребует выплаты непогашенных кредитов или повысит цену на природный газ для Украины. Вместо этого Россия использовала свои вооруженные силы для захвата Крыма.
Запад также должен помнить о мистереЗаявление Путина о праве защищать российских «соотечественников» — этнических русских и русскоязычных, не имеющих российского гражданства. Это было оправданием действий России в Крыму. Что это означает для других соседних с Россией государств, где проживает значительное количество этнических русских меньшинств?
Ответ политики США
Политическая реакция США за последние три месяца, похоже, имеет три вектора: поддержать Украину, успокоить союзников по НАТО и наказать Россию с целью изменения политики Москвы.
Первый вектор направлен на поддержку Украины. С тех пор как действующее правительство пришло к власти в конце февраля, в Киев постоянно направлялся поток высокопоставленных официальных лиц США, включая заместителя госсекретаря Билла Бернса, госсекретаря Джона Керри и вице-президента Джо Байдена. Вице-президент вернется в Киев на инаугурацию г-на Порошенко. Президент Обама принял исполняющего обязанности премьер-министра Арсения Яценюка и встретился вчера с г-ном Порошенко во время его визита в Варшаву. Это демонстрирует U.С. Политическая поддержка и поддержка власти в Киеве.
Соединенные Штаты тесно сотрудничали с Международным валютным фондом в разработке текущей программы для Украины. При условии, что Украина реализует реформы программы, она заранее предоставит Украине доступ к значительным средствам, гораздо больше, чем в большинстве двухлетних программ МВФ. Программы помощи США теперь должны быть сосредоточены на помощи Украине в реализации согласованных реформ.
Официальные лица США запустили определенные программы помощи Украине.Особое значение имеют усилия, направленные на то, чтобы помочь Украине диверсифицировать свои источники энергии и повысить энергоэффективность, чтобы уменьшить свою зависимость от России. Вторая программа направлена на то, чтобы помочь Украине отследить, куда уходили средства, украденные официальными лицами в предыдущем правительстве, с целью замораживания и обеспечения возврата этих денег в Украину.
Одна область, в которой США должны делать больше, — это военная помощь. Украинским военным нужна помощь в укреплении обороноспособности.Учитывая, что большинство баз украинской армии находится в западной части страны — наследие советских времен, когда советские войска в Украине были развернуты в основном против НАТО, — многие подразделения, дислоцированные в Донецке и Луганске, не имеют инфраструктуры. ИМО и другое нелетальное оборудование, такое как спальные мешки, палатки и материально-техническое обеспечение, необходимы для поддержки солдат в полевых условиях.
Решение о предоставлении бронежилетов, очков ночного видения и средств связи приветствуется, если его назрело. Соединенным Штатам также следует предлагать советы по борьбе с повстанцами и разведывательную поддержку.Целесообразно рассмотреть вопрос о предоставлении легкого противотанкового вооружения и переносных зенитно-ракетных комплексов, особенно с учетом того, что украинские военные по запросу США и НАТО ликвидировали многие из своих переносных зенитно-ракетных комплексов, чтобы они не попадали под действие возможных угроз. воровство и террористическое использование. Наконец, американские военные должны продолжить свою программу учений с украинскими военными, которая уже более 15 лет является стандартным элементом программы военного сотрудничества США и Украины.
Второй вектор политики США заключался в том, чтобы успокоить союзников по НАТО в регионах Балтии и Центральной Европы, которые больше нервничают по поводу намерений и возможных действий Москвы после захвата Крыма. Военные силы США и НАТО развернуты в регионах с целью заверить этих союзников в приверженности Североатлантического союза их обороне и подчеркнуть эту приверженность Москве.
Наиболее значительным было размещение четырех американских авиадесантных рот, по одной в Эстонии, Латвии, Литве и Польше, для того, что Пентагон назвал «постоянным» развертыванием.У этих подразделений нет тяжелого вооружения и они не представляют наступательной угрозы для России, но они являются ощутимым показателем приверженности США четырем союзникам. Это стало бы еще более сильным сигналом, если бы к американским компаниям присоединились компании других членов Альянса. Например, немецкая компания может быть связана с американской компанией в Литве, британская компания с американской компанией в Эстонии и т. Д.
Выступая во вторник в Варшаве, президент Обама предложил программу на 1 миллиард долларов по увеличению U.С. военное присутствие в Центральной Европе. Это правильный шаг, учитывая новые опасения по поводу России и российской политики после захвата Крыма Кремлем. Конгресс должен одобрить ускоренное финансирование для этого.
Третий вектор политики США должен заключаться в наказании России с целью изменения курса Москвы в отношении Украины. Вашингтон ускорил двусторонние отношения, и лидеры G7 — без г-на Путина — встретились сегодня в Брюсселе, а не в Сочи, как планировалось изначально.
Правительство США работало с Европейским союзом над введением визовых и финансовых санкций в отношении отдельных физических и юридических лиц в течение последних двух месяцев. Хотя в 2013 году российская экономика уже слабела, введенные до сих пор санкции, хотя и скромные, похоже, оказывают влияние.
Министр финансов России прогнозировал, что рост ВВП России в 2014 году составит максимум полпроцента, а возможно, и нулевой. Это ниже прогнозов в 2,0-2,5 процента в 2013 году.Министр экономики России заявил, что к июню в российской экономике может наступить рецессия, что он объяснил геополитическими обстоятельствами, то есть последствиями российской политики в отношении Украины и санкциями.
Министр финансов России также отметил, что отток капитала в первом квартале 2014 года составил 50 миллиардов долларов. Другие источники предполагают, что он был выше, возможно, порядка 60-70 миллиардов долларов. Standard & Poor’s снизило инвестиционную категорию суверенного российского долга до уровня выше статуса мусорных облигаций.По данным Bloomberg, с марта ни одна российская компания не могла продавать валютные облигации, в отличие от 2013 года, когда российские компании продали таких облигаций на сумму 42,5 миллиарда долларов.
Санкции имеют экономический эффект, но пока не достигли своей основной цели. Россия существенно не изменила свой курс на Украине.
Правительство США было более сдержанным, чем следовало бы, в отношении санкций. Отчасти причина заключается в желании администрации действовать согласованно с Европейским союзом, чтобы свести к минимуму возможность того, что Россия вбивает клин или выборочно преследует американские компании для возмездия.К сожалению, Европейский Союз проявляет чрезмерную осторожность в отношении санкций, в значительной степени из-за опасений по поводу своей торговли с Россией, которая более чем в десять раз превышает объем торговли между США и Россией, и необходимостью найти консенсус между 28 государствами-членами, что обычно приводит к взаимопониманию. подход с наименьшим общим знаменателем.
Запад должен признать, что Москва остается частью проблемы на Украине и еще не является частью решения. Если курс России не изменится, Соединенным Штатам и Европейскому Союзу следует применить дальнейшие и более жесткие санкции, которые уже более чем оправданы действиями России.Дополнительные санкции могут включать:
• Расширение списка отдельных россиян — внутри и вне правительства — в отношении которых применяются визовые и финансовые санкции. Санкции должны применяться и к членам семьи.
• Применение адресных санкций к российскому финансовому сектору, начиная с санкций как минимум в отношении одного крупного российского финансового учреждения (в отличие от небольших карманных банков).
• Блокирование западных энергетических компаний от новых инвестиций в разработку нефтяных и газовых месторождений в России, точно так же, как Соединенные Штаты и Европейский Союз предприняли меры, чтобы заблокировать свои компании от инвестиций в разработку нефтегазовых ресурсов на шельфе Черного моря вокруг Крыма.
Целью санкций должно быть изменение расчетов г-на Путина. Российские аналитики давно описывают скрытый общественный договор, который он имеет с русским народом: сокращение индивидуального политического пространства в обмен на экономическую стабильность, рост и повышение уровня жизни. Он блестяще выполнил свою часть сделки в период 2000–2008 годов, когда российская экономика росла на семь-восемь процентов в год. Некоторые российские экономисты в 2013 году сомневались, правда ли в прогнозе 2.0-2.Достаточно 5-процентного роста; цель санкций должна заключаться в том, чтобы нанести экономический ущерб России и подорвать способность г-на Путина выполнить свою часть сделки. Это может — может, но не обязательно приведет — к принятию нового политического курса.
Есть альтернативный вид. Он считает, что г-н Путин будет использовать санкции как козла отпущения и попытается возложить всю вину на Запад за плохие экономические показатели России. Как санкции повлияют на отношение российской общественности к господину А.Путин и его расчеты относительно политики в отношении Украины еще предстоит увидеть. Тем не менее вопиющий характер действий России за последние несколько месяцев свидетельствует о том, что Запад должен наложить серьезные последствия.
При рассмотрении и применении санкций правительству США следует проявлять смекалку. Там, где это возможно, имеет смысл использовать скальпель и тщательно нацеливать санкции, а не кувалду. Также имеет смысл избегать политики, которая не поможет Украине и нанесет ущерб другим странам.S. интересы — такие как приостановка выполнения нового договора СНВ или ускорение развертывания ракет-перехватчиков SM-3, которые могут быть технически не готовы к развертыванию в Польше.
Возможные элементы поселения
Вашингтону следует побудить Киев составить единый пакет для стабилизации своей внутренней ситуации, включая элементы, представляющие интерес для многих на востоке Украины. Элементы поселения могут включать следующее:
Деэскалация боевых действий на востоке Украины.Украинские военные могут прекратить операции по обеспечению безопасности, если вооруженные сепаратистские группы отступят и договорились об эвакуации зданий, которые они занимали в течение последних двух месяцев. Москва призвала Киев прекратить свои операции; он мог бы значительно увеличить шансы на это, если бы убедил сепаратистов соблюдать Женевское соглашение об эвакуации оккупированных зданий и разоружении. Со своей стороны, правительство в Киеве должно разоружить крайне правое движение «Правый сектор».
Децентрализация политической власти.Члены действующего правительства и г-н Порошенко высказали предположение, что некоторая политическая власть может быть передана от Киева региональным и местным лидерам. Г-ну Порошенко следует выдвинуть конкретные предложения по децентрализации, которая может потребовать конституционной реформы. Очевидным шагом было бы сделать губернаторов областей избираемыми, а не назначенными президентом. Также было бы разумно передать некоторые бюджетные полномочия региональным правительствам.
Досрочные выборы в Раду.Президентские выборы 25 мая наделяют Порошенко сильным демократическим мандатом. Было бы разумно провести досрочные выборы в Раду, чтобы также восстановить демократическую легитимность парламентского корпуса.
Статус русского языка. Действующее правительство заявило о своей готовности предоставить русскому языку статус официального (которым он уже пользуется в некоторых регионах в результате закона о языке, принятого во время президентства Януковича). Г-н Порошенко может подтвердить свою готовность поддержать официальный статус русского языка.
Международные отношения. Внешняя политика Киева интересует многих украинцев. Некоторые, а также Россия обеспокоены перспективой углубления отношений между Украиной и НАТО, несмотря на то, что действующее правительство и г-н Порошенко указали, что у них нет желания сближаться с НАТО. Это и должно быть решением Киева. Но отказ от более глубоких отношений с НАТО сейчас кажется подходящей политикой для Украины: углубление отношений с НАТО вызовет антагонизм у Москвы, и в Североатлантическом союзе нет желания принимать Украину в качестве члена или предлагать план действий по членству.Что наиболее важно, продвижение в сторону НАТО вызовет серьезные разногласия в Украине, где, как показывают опросы, не более 20-30 процентов населения поддержат такую политику; это было бы особенно противоречиво на востоке Украины. Не отказываясь навсегда от этой возможности, Киев должен быть в состоянии сформулировать позицию, которая гарантирует России, что НАТО не будет в картах в ближайшей или среднесрочной перспективе — политику, которую Североатлантический союз мог бы признать.
Г-н Порошенко, Рада и большинство украинцев выступают за сближение с Европейским Союзом и подписание соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС.Москва пожаловалась на то, что в прошлом году Евросоюз отказался обсуждать с ней соглашение об ассоциации. Киев может указать, что будет готов к трехстороннему обсуждению между ЕС, Украиной и Россией шагов, которые Европейский Союз и Украина могут предпринять для смягчения негативных последствий соглашения об ассоциации для торговли между Украиной и Россией, но не по вопросу о праве Украины на решать для себя, подписывать или не подписывать договор.
Крым. Очень сложно представить сценарий, по которому Украина вернет суверенитет над Крымом.Это не означает, что Украина или Запад должны принять незаконную оккупацию и аннексию России. Однако в более широком диалоге по поиску урегулирования для Киева и Москвы может иметь смысл отложить на время Крым и вернуться к этому вопросу позже, когда будет достигнуто урегулирование других вопросов.
Эти элементы, основанные на многих моментах, которые уже сформулировали действующее правительство Украины и г-н Порошенко, могут обеспечить основу для стабилизации Украины.Они обращаются к ряду вопросов, которые русские поднимали за последние три месяца, хотя они не заходят так далеко, как хотелось бы Москве. Большой вопрос заключается в том, будет ли Кремль готов поддержать любое урегулирование, которое сложится в соответствии с вышеизложенным. На данный момент не ясно, что россияне сделают это.
Заключение
Г-н Председатель, сенатор Коркер, члены Комитета,
Украинский кризис, скорее всего, будет продолжаться еще какое-то время.С избранием нового президента киевское правительство лучше подготовлено к решению стоящих перед ним задач, чем это было три недели назад. Тем не менее, проблемы остаются серьезными.
Решить эти проблемы было бы значительно легче, если бы Россия прекратила свои усилия по дестабилизации Украины и приняла более полезную политику. Но похоже, что Кремль не готов прекратить эти попытки дестабилизации. Если этого не произойдет, Соединенным Штатам и Европейскому Союзу следует перейти к применению более жестких санкций в отношении России с целью убедить Москву изменить свою политику.
Международные финансовые институты и правительства западных стран составили значительный финансовый пакет для Украины. Соединенные Штаты и Европейский Союз должны нацелить свои программы помощи на то, чтобы помочь украинскому правительству осуществить экономические реформы в его программе МВФ. Это поможет Киеву продолжить программу, необходимую для постоянного доступа к международному финансированию, и поможет провести реформы, необходимые для построения более прозрачной, конкурентоспособной и производительной экономики.
Вашингтону следует также призвать правительство Украины разработать пакет урегулирования, который поможет устранить внутренние разногласия, которые возникли за последние четыре месяца. Как только Киев примет этот пакет, Соединенные Штаты и Европейский Союз должны оказать ему полную политическую поддержку и призвать россиян также поддержать его.
Для стабилизации Украины потребуется время. Но у него богатый экономический потенциал и талантливые люди. Многие украинцы, кажется, осознают, что у них есть второй драгоценный шанс изменить свою страну — после упущенной возможности оранжевой революции.
Политика США и Запада должна быть направлена на максимальное увеличение шансов на успех Украины на этот раз. Это будет важно для народа Украины и для более стабильной и безопасной Европы. Кроме того, лучшим упреком политике Кремля было бы то, что через несколько лет Украина будет все больше и больше походить на Польшу — нормальное, демократическое, правовое и все более процветающее европейское государство.
Благодарю за внимание.
Принята присяга на верность Литовской Республике
Принята присяга на верность Литовской Республике — Migracijos depamentas × Мы рекомендуем использовать последнюю версию браузера Google Chrome или Mozilla Firefox для информационной системы MIGRIS.Для русскоязычных клиентов, говорящих на других языках, рекомендуется браузер Chrome с расширением Google Translate.Присяга на верность Литовской Республике
2019-10-1127 сентября 2019 года в Белом зале Министерства внутренних дел Литовской Республики (ул.2, Вильнюс) 23 человека, которым было предоставлено или восстановлено гражданство Литовской Республики, приняли присягу на верность Литовской Республике и стали гражданами Литовской Республики.
21 человек приняли присягу после потери гражданства другого государства (6 — белорусское, 7 — украинское, 6 — Российская Федерация, 1 — Сакартвело).
Присягу на верность Литовской Республике принесла министр Рита Тамашунене.
Разрешение на использование файлов cookie
Мы используем файлы cookie на нашем веб-сайте.Они помогают распознавать зарегистрированных пользователей, измерять размер аудитории и анализировать использование нашего веб-сайта; это позволяет нам изменять веб-сайт, чтобы сделать его более удобным для вас. Нажимая «Принять» или продолжая просматривать веб-сайт MIGRIS, вы соглашаетесь на использование файлов cookie.
Новый президент Украины пообещал распустить парламент в качестве премьер-министра, другие ключевые должностные лица ушли в отставку
КИЕВ — Новый президент Украины Владимир Зеленский пообещал распустить парламент, поскольку премьер-министр и ключевые члены его правительства объявили о своем уходе в отставку, поскольку новый лидер страны будет искать новую политическую поддержку.
В своем выступлении после принесения присяги в Верховной Раде 20 мая Зеленский также призвал к увольнению высокопоставленных силовиков, в том числе вызывающего споры генерального прокурора Юрия Луценко, министра обороны Степана Полторака и главу Службы государственной безопасности, Василия Грицака все считают лояльным к бывшему президенту Петру Порошенко.
Через несколько часов, после того как Полторак и Грицак объявили о своем уходе, премьер-министр Владимир Гройсман объявил о своем намерении уйти в отставку 22 мая после следующего заседания правительства.
41-летний комик и актер без предыдущего политического опыта, Зеленский нарушил традицию, прогуливаясь по парку по дороге в парламент, давая людям пять, делая селфи со сторонниками, а затем цитируя бывшего президента США Рональда Рейгана. — который тоже был актером — в его адрес.
Зеленский, который до сих пор стремился к смеху, чтобы заработать себе на жизнь, сказал, что сделает все возможное, чтобы «украинцы не плакали», и заявил, что готов потерять только что полученную работу, если это принесет мир в разрушенный войной восточный регион, известный как Донбасс, где поддерживаемые Россией сепаратисты удерживают части двух провинций.
Стремясь консолидировать власть в свой первый день пребывания у власти, Зеленский, который баллотировался без поддержки политической партии и не имеет сейчас формальной поддержки в парламенте, заявил, что он «распустит Верховную Раду».
СМИ сообщили, что он не сразу подписал указ о роспуске законодательного органа, но может сделать это позже в тот же день.
Владимир Зеленский фотографируется со сторонниками перед инаугурацией.Следующие парламентские выборы были назначены на 27 октября, но Зеленский не предложил конкретную дату досрочного голосования.Он сказал, что законодатели должны уволить сотрудников службы безопасности и принять несколько ключевых законодательных актов, включая законопроекты об отмене иммунитета законодателей и привлечении к ответственности должностных лиц за незаконное обогащение, в течение двух месяцев — максимального периода времени, согласно конституции, между опубликовало решение о роспуске парламента и избрании нового.
Перед этим объявлением Зеленский сказал, что внесет много изменений, и призвал Рейгана предложить, чтобы он пошел прямо к народу за решениями насущных проблем в стране с 44-миллионным населением, которая сталкивается с глубоко укоренившейся коррупцией, экономическими проблемами и конфликт с поддерживаемыми Россией боевиками, в результате которого с апреля 2014 года погибло около 13000 человек в восточных областях Донецкой и Луганской областей.В том же году Россия захватила украинский Крымский полуостров.
Зеленский в своем выступлении сказал, что «наша первая задача — прекращение огня на Донбассе», что вызвало бурные аплодисменты. «Мы не начали эту войну, но мы должны ее закончить», — сказал он.
«Мы готовы к диалогу», — добавил он, призвав передать украинских пленных в обмен «всех на всех», как это предусмотрено в Минских мирных соглашениях, подписанных в качестве дорожной карты для разрешения боевых действий.
Обмен пленными между Украиной и Россией не производился с 2017 года.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров одобрил призыв Зеленского к полному обмену пленными, сообщает РИА Новости.
Зеленский также сказал, что правительственные чиновники не должны вешать его фотографию в своих офисах. Вместо этого он призвал их: «Повесьте фотографии своих детей — и, прежде чем принимать каждое решение, посмотрите им в глаза».
Были споры о том, имеет ли Зеленский право распускать парламент из-за сроков его инаугурации и из-за того, что правящая коалиция Европейской Украины распалась на прошлой неделе после того, как партия Народного фронта объявила о своем выходе — шаг, который многие считают предложение его политических противников не дать ему распустить парламент.
Противники утверждают, что конституция дает парламенту 30 дней на формирование новой коалиции и что президент не может распустить ее в течение этого времени. Зеленский и его союзники утверждают, что Европейская Украина фактически перестала быть правящей коалицией после того, как три политические партии покинули ее ряды много лет назад.
Первоначально в коалицию, созданную в ноябре 2014 года, входили Блок Петра Порошенко, Народный фронт, Самопомощь (Самодостаточность), Батькивщина (Отечество) и Радикальная партия.Последние три партии вышли из коалиции в 2015–2016 годах.
Инаугурация Владимира Зеленского в фотографиях:
Фотогалерея:Зеленский приведен к присяге новым президентом Украины
Владимир Зеленский принял присягу президента Украины 20 мая и сразу же объявил о роспуске Верховной Рады, парламента страны. В своей инаугурационной речи Зеленский также призвал к увольнению нескольких высокопоставленных чиновников службы безопасности и сказал, что начнет диалог, чтобы остановить боевые действия с поддерживаемыми Россией сепаратистами на востоке страны.
Оппоненты Зеленского также указывают, что конституция запрещает президенту распускать парламент менее чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий. Но существуют разные мнения о том, будет ли эта дата 27 ноября или позже, в декабре, и союзники нового президента утверждают, что он имеет право распустить законодательный орган.
Опережая результаты первых этапов президентской кампании, Зеленский легко набрал большинство голосов в первом туре 31 марта и с большим отрывом обыграл Порошенко во втором туре 21 апреля.
После своей победы Зеленский обвинил законодателей в попытке помешать ему распустить парламент и провести внеочередные выборы, но после его инаугурации законодатели нескольких партий заявили, что не будут оспаривать его призыв к новому голосованию.
«Я не вижу причин оспаривать решение Зеленского», — заявил Иван Винник, депутат фракции Порошенко.
В отличие от своих предшественников, Зеленский вместо того, чтобы прибыть на церемонию на хорошо охраняемом автомобиле, направился к Раде в Киеве через прилегающий парк, где собрались тысячи людей.
В сопровождении нескольких телохранителей Зеленский дал пятерку нескольким людям и сделал селфи на мобильный телефон зрителя.
В своем выступлении после приведения к присяге Зеленский сказал, что «не только я, но и все украинцы только что положили руки на конституцию и привели к присяге».
Зеленский сказал, что готов предоставить гражданство украинцам по всему миру, которые решат приехать в страну и принести «необходимые нам знания и ценности».
Отчасти это обещание прозвучало как ответ президенту России Владимиру Путину, который в прошлом месяце подписал указ, упрощающий получение российского гражданства жителям той части восточной Украины, которая удерживается поддерживаемыми Москвой боевиками.
Путин не поздравил Зеленского с избранием, и на инаугурацию не были приглашены российские официальные лица.
Зеленский снова назвал конфликт на востоке Украины главным приоритетом своего пятилетнего срока.
«Я готов сделать все, что в моих силах, чтобы наши герои не умерли там, и в случае необходимости я готов потерять свой пост, чтобы принести там мир», — сказал Зеленский, добавив, что мир должен быть достигнут без проигрыша Украины. любые территории.
Зеленский произнес свою инаугурационную речь на украинском языке, но произнес два коротких отрывка на русском языке.
Один из них был об обмене пленными, и во втором своем заявлении на русском языке Зеленский заверил русскоязычных украинцев в Крыму, контролируемом Россией, и в контролируемых сепаратистами частях Донецка и Луганска, что он всегда будет считать их гражданами Украины.
Когда лидер Радикальной партии Олег Ляшко прервал Зеленского, сказав, что он может говорить по-украински так, как это понимают русскоязычные украинцы, Зеленский ответил, поблагодарив его и добавив: «Господин Ляшко, вы продолжаете разделять наш народ.«
Лавров отметил, что Зеленский обращается к русскоязычным людям.
«Сегодня в своей инаугурационной речи Президент Зеленский выступил против попыток разделить украинское общество по языковому признаку», — сказал он. «Нет сомнений в том, что эта позиция должна быть полностью применима к религиозной сфере, в том числе в более широком контексте реализации Минских договоренностей».
Лавров имел в виду создание Украинской Православной Церкви, которая откололась от Русской Православной Церкви после получения объявления об автокефалии в январе.Этот шаг, за который выступил Порошенко, разозлил Кремль и заставил его разорвать отношения с духовным главой православия в Стамбуле.
Патриарх Русской Православной Церкви Кирилл 20 мая заявил, что надеется, что «новоизбранный президент не повторит ошибок своего предшественника, и мы искренне желаем ему успехов в объединении и примирении украинского народа».
Зеленский закончил свое выступление словами: «Всю свою жизнь я делал все возможное, чтобы рассмешить украинцев, и в следующие пять лет я буду делать все возможное, чтобы украинцы не плакали.Слава Украине! »
Хотя Хройсман, Полторак и начальник Службы безопасности Грицак подали прошение об отставке, такого публичного предложения от Луценко, который находится в центре озабоченности по поводу коррупции в Украине, не поступало.
С сообщением Мерхата Шарипжана, Украинской службы Радио Свободная Европа / Радио Свобода, Current Time, Reuters, AP и AFP
Неуловимый москвич с тремя именами берет под свой контроль украинские повстанцы
Александр Вазович, Мария Цветкова
СЛАВЯНСК, Украина / МОСКВА (Рейтер) — Это человек с тремя именами, которого украинская разведка разыскивает в качестве главного российского боевика сепаратистов Восток.Он передвигается по улицам в черном «Мерседесе», его лицо с усами-карандашами скрыто за тонированными стеклами, и его цель — «уничтожить» украинские силы, которые вторгаются на его территорию.
Женщина улыбается пророссийскому повстанцу, охраняющему удерживаемую повстанцами позицию на окраине города Славянск на востоке Украины, 15 мая 2014 года. REUTERS / Yannis Behrakis
В листовке, распространенной на этой неделе в мятежной Донецкой области, «Полковник Игорь Стрелков» принял на себя командование всеми силами повстанцев и призвал российскую армию помочь отразить то, что он называет угрозой со стороны киевской «хунты» и НАТО.
Для Киева и его западных союзников Стрелков является живым доказательством того, что Москва стоит за восстанием на востоке Украины, несмотря на ее опровержения и пытается воспроизвести сценарий захвата Крыма в марте.
Сепаратисты мало сказали о его личности. Бойцам он известен как «Стрелок» — «Стрелок». Киев утверждает, что на самом деле он агент военной разведки ГРУ. Жители Подмосковья говорят, что это кроткий сосед, которого они уже много лет знают как Игорь Гиркин.
Будь то Стрелков, Стрелок или Гиркин, его теперь редко мелькают на публике, гоняемого за тонированными окнами вокруг города Славянска, который его люди превратили в сильно укрепленный редут своего восстания.
Его листовка, опубликованная на сайте политика-сепаратиста Павла Губарева в понедельник, была выпущена от имени «Главнокомандующего Донецкой Народной Республики».
Он дал украинским войскам 48 часов, чтобы «принести присягу на верность Донецкой Народной Республике или покинуть ее территорию».Члены Национальной гвардии и других украинских сил будут задержаны или «уничтожены на месте».
«Имея в виду чрезвычайную ситуацию в стране, геноцид киевской хунты против населения Донецка и угрозу вмешательства НАТО, прошу Российскую Федерацию оказать военную помощь ДНР», — говорится в документе. Донецкая Народная Республика сокращенно.
На вопрос о его происхождении пресс-секретарь сепаратистов Стелла Хорошева ответила, что Стрелков был русским по национальности и ветераном советской и российской армий, но не сообщила никаких других подробностей о его происхождении или гражданстве.
«Его помощники не знают, есть ли у него другие имена», — сказала она. «У него богатый военный опыт и звание полковника». По ее словам, он не был доступен для интервью.
Долгое время единственным изображением Стрелкова в мире было объявление о розыске, выпущенное Службой безопасности Украины.
В прошлом месяце российская газета «Комсомольская правда» опубликовала видео интервью с тем же человеком с такими же карандашными усами.
На видео Стрелков сказал, что он приехал из Крыма и что большинство его бойцов — ветераны российской или украинской армии с опытом ведения боевых действий.По его словам, все их оружие было изъято из арсеналов на Украине. Москва «не дала нам ни одного пистолета, ни одной пули».
Очевидное признание связи с Крымом важно, потому что Киев утверждает, что те же самые российские агенты, которые захватили эту провинцию, которую Москва аннексировала в марте, теперь стоят за восстанием на востоке.
СВЕТЯЩАЯСЯ БРОНЯ
Жители сонного квартала на севере Москвы сказали, что узнали своего соседа, когда в прошлом месяце увидели его по российскому телевидению, представившегося как лидер ополчения в Славянске.
Человек, которого они знали как Игорь Гиркин, большую часть своей жизни прожил в девятиэтажном доме на Шенкурском шоссе, где также проживают его мать, двое детей и бывшая жена, рассказали соседи.
Галина Ивановна, живущая двумя этажами ниже, сказала, что последний раз видела его около полугода назад.
«Он всегда был очень вежливым и очень тихим, хотя я плохо его знала. Он всегда носил галстук, ходил на работу пешком. Ничего особенного в нем не было », — сказала она на лестничной площадке.Она отказалась назвать свою фамилию.
Владимир, 23 года, живущий на втором этаже, сказал: «Это Гиркин, у него тоже вторая фамилия Стрелков. Моя мама знает его много лет ».
Никто не открыл дверь в двух соседних квартирах, опознанных как принадлежащие его матери и бывшей жене.
Кем бы он ни был, Стрелков / Гиркин — энтузиаст хобби — переодеваться в костюмы, чтобы воссоздать исторические сражения, часть военизированной субкультуры в России. Блогеры в Интернете обнаружили его фотографии во время реконструкции, одетого в сияющие средневековые доспехи и военную форму времен Первой мировой войны.
Юрий Пятницкий, руководитель клуба военной реконструкции, известного как Марковцы по имени генерала, убитого в битве против большевиков в гражданской войне в России, подтвердил, что Гиркин / Стрелков был его членом. Он сказал, что у Стрелкова был некоторый боевой опыт, хотя он не сказал больше о своем прошлом.
На вопрос, что он думает о решении Стрелкова присоединиться к украинскому восстанию, Пятницкий ответил: «Я уважаю это. Что еще я должен сказать о человеке, который делает сильный шаг? Он хотел это сделать, и он это сделал.Он поступил правильно ».
Стрелков обосновался в главном повстанческом редуте Славянске с тех пор, как на востоке разгорелись боевые действия, во главе которых стояли «зеленые человечки» — вооруженные бойцы в форме без официальных знаков различия, превратившие город с населением 130 000 человек в укрепленный бастион.
Киев утверждает, что зеленые человечки — это агенты, контролируемые Россией; Москва заявляет, что они добровольцы «самообороны», и отрицает, что на местах действуют ее шпионы или спецназ.
Запад считает, что отрицание Москвы, как и в случае с Крымом в марте, абсурдно.29 апреля Европейский союз добавил Стрелкова в свой санкционный список, назвав его сотрудником военной разведки ГРУ.
В нем говорится, что он также работал помощником по безопасности Сергея Аксенова, когда-то малоизвестного главы крымского клуба греко-римской борьбы, который объявил себя лидером Крыма, когда вооруженные люди захватили его региональную штаб-квартиру в конце февраля. Аксенов сейчас является официальным лидером Крыма как российского региона.
Но даже в санкционном списке ЕС полная личность Стрелкова остается загадкой: когда Брюссель опубликовал список с его именем, его место и дата рождения оставлены незаполненными.
Для Киева тактика Стрелкова показывает, что Москва стремится повторить крымскую операцию: вооруженные люди захватывают правительственные здания, объявляют себя главными, провозглашают независимость и провозглашают свою собственную милицию официальными силами безопасности.
Служба безопасности Украины опубликовала многочисленные записи того, что, по ее словам, Стрелков выполняет приказы и советы кураторов в Москве. Эти записи не могут быть проверены.
Киев обвиняет его, в частности, в смерти местного проукраинского депутата городского совета Горловки, тело которого было найдено после того, как повстанцы уводили его из ратуши.
Министр внутренних дел Арсен Аваков назвал Стрелкова «чудовищем и убийцей», разыскиваемым по обвинениям, включая умышленное убийство, саботаж и участие в захвате и недельном задержании иностранных военных наблюдателей две недели назад.
«Судьба решила, что Гиркин стал целью нашей антитеррористической операции», — сказал он.
Но для многих в Донецкой области молодая армия Стрелкова — это то, что стоит между ними и тем, что они считают украинскими националистами, посланными для подчинения русскоязычного населения.Сам Славянск больше месяца закрыт для украинских сил и контролируется повстанцами.
«Этот человек — герой, будь то полковник или ефрейтор, он ведет наших мальчиков к победе», — сказал Федор Дьяльный, 63-летний пенсионер. «А что, если он приехал из России? Если бы Россия только могла прислать нам больше таких людей, как он ».
Михкаил Никифоров, 28, продавец сказал, что абсурдно считать Стрелкова иностранным агентом, поскольку Донецк по праву является частью России: «Как он может быть агентом на своей земле? Понятно, что это Россия, так и должно быть.
«Я считаю, что он хороший офицер, он наведет порядок в этих войсках и создал из них армию».
И все же не всем нравятся зеленые человечки или их таинственный лидер.
Ирина, 39 лет, которая отказалась назвать свою фамилию, сказала, что хочет, чтобы «они, все эти вооруженные люди и эта война покинули этот город».
Она добавила: «Мне все равно, русский он или марсианин, или кто бы то ни было».
Дополнительные репортажи Алессандры Прентис в Славянске, Томаса Гроува в Москве, Адриана Крофта в Брюсселе и Павла Политюка в Киеве; Написано Ральфом Бултоном и Питером Граффом
Палата лордов — Узы, которые связывают: гражданство и гражданская активность в 21 веке
С момента введения Церемонии получения гражданства в 2004 году только в Вестминстере мы натурализовали более 26 000 новых граждан из более чем 180 различных стран.
Итак, сегодня я хотел бы воспользоваться этой возможностью, чтобы особо поприветствовать наших новых граждан, которые родились в Австралии, Бангладеш, Франции, Германии, Венгрии, Индии, Иране, Израиле, Италии, Латвии, Маврикии, Филиппинах, Польша, Российская Федерация, Сингапур, Турция, Украина и Соединенные Штаты Америки.
Гражданство — это совместное партнерство между человеком, широким сообществом и государством. Итак, сегодня я попрошу вас принести клятву верности короне.Затем я попрошу вас взять на себя публичное обязательство поддерживать ценности британского гражданства — уважение к закону, свободу слова, уважение к верованиям других людей и нашим демократическим принципам.
Те из вас, кто решил принести клятву верности, пожалуйста, встаньте и повторите за мной; после того, как я произнесу слово «я», вы должны по очереди повторить слово «я», за которым следует свое собственное имя:
Я ( имен) клянусь Всемогущим Богом, что, став гражданином Великобритании , я буду верен и буду верен Ее Величеству Королеве Елизавете Второй ее наследникам и преемникам в соответствии с законом.
Пожалуйста, стойте. Теперь, пожалуйста, встаньте те из вас, кто решил принять Подтверждение. Вы также будете повторять за мной слова Утверждения таким же образом.
Я (имена) торжественно искренне и искренне заявляю и подтверждаю, что, став гражданином Великобритании , я буду верен и буду верен Ее Величеству Королеве Елизавете Второй ее наследникам и преемникам в соответствии с законом .
Теперь я попрошу всех вас взять на себя обязательство. Так что, пожалуйста, повторяйте за мной:
Я буду верен Соединенному Королевству и буду уважать его права и свободы. I будет отстаивать свои демократические ценности. Я буду честно соблюдать его законы и выполнять свои обязанности и обязательства как гражданин Великобритании .
Мы приветствуем вас от имени Королевы, ее правительства, парламента, народа Соединенного Королевства и города Вестминстер, получившего британское гражданство.
Теперь я по очереди позвоню каждому из вас, чтобы получить сертификат. [Новых граждан вызвали для получения справок.]
Дамы и господа, перед пением государственного гимна, позвольте мне еще немного привлечь ваше внимание.
Сегодня мы стали свидетелями появления новых граждан, родившихся в 18 разных странах, что является истинным отражением разнообразия населения здесь, в Лондоне.
Ожидается, что вы будете выполнять обязанности и обязательства гражданина Соединенного Королевства, играя свою роль в жизни и работе страны и вашего местного сообщества.
Мы очень надеемся, что сегодняшняя церемония кое-что повысила значимость вашего британского гражданства и укрепила вашу веру в то, что вы принадлежите к этой стране и что ваш вклад в наше сообщество действительно ценится.
Итак, новые граждане, гости и коллеги, позвольте мне попросить вас всех проявить честность при исполнении государственного гимна.
Новым горожанам преподнесли стеклянный стакан, затем сфотографировали их с лорд-мэром и сфотографировали королеву.