Порядок приобретения и прекращения гражданства закреплен в ФЗ № 62. Процедуры в настоящее время существенно отличаются от предусмотренных в прежнем законе от 1991 г.
В соответствии с 5-й статьей ФЗ № 62, гражданами России признаются лица, имевшие гражданство на дату вступления в действие указанного Закона, а также получившие его по правилам, установленным в этом нормативном акте.
Гражданство РФ можно получить по:
В первом случае речь идет о филиации. Ребенок становится гражданином РФ, если гражданство имеют:
Ребенок, рожденный в РФ, также становится гражданином, если его родители иностранцы, но государство, подданными которого они являются, гражданство рожденному не предоставляет.
Несовершеннолетний, находящийся в России, родители которого неизвестны, станет гражданином, если они не объявятся в течение полугода с даты его обнаружения.
Это второе распространенное основание приобретения гражданства РФ. Порядок и условия устанавливаются в 13-й статье ФЗ № 62.
Согласно норме, с заявлением могут обратиться субъекты, достигшие совершеннолетия, обладающие дееспособностью, если они:
В предусмотренных законом случаях пятилетний срок может быть сокращен до года.
Субъекты, имеющие заслуги перед Россией, могут обратиться в УФМС РФ с заявлением без соблюдения указанных выше требований.
Не соблюдать условие о непрерывном проживании и не предоставлять вид на жительство могут лица:
Он предполагает некоторые льготы для субъектов, желающих стать подданными России. Послабления могут касаться требований о сроке непрерывного проживания в стране или всех условий, закрепленных в 13-й статье ФЗ № 62, за исключением обязательства соблюдать конституционные положения и федеральное законодательство. Последнее, однако, не распространяется на несовершеннолетних и недееспособных.
В основном упрощенный порядок действует в отношении граждан:
Льготные условия предусмотрены также для ветеранов ВОВ, являвшихся гражданами СССР и проживающих в России, субъектов, состоящих в браке с россиянином в течение трех лет, недееспособных и несовершеннолетних, опекунами или попечителями которых являются граждане РФ.
Оно предусмотрено для субъектов, которые раньше являлись гражданами России.
Получить подданство РФ указанные лица могут на условиях, закрепленных в 13-й статье ФЗ № 62. Однако для этих субъектов необходимый срок проживания в стране сокращен до 3 лет.
В законодательстве закреплены основания для отклонения заявления лица о приобретении им российского гражданства. УФМС РФ вправе отказать субъектам:
Отклонение заявления должно быть мотивировано уполномоченной структурой, принимавшей соответствующее решение.
Они установлены в 18-й статье ФЗ № 62. Прекратить подданство субъект может:
Оно является одним из ключевых условий прекращения гражданства РФ.
По общим правилам выход из гражданства производится по заявлению лица, живущего в России, указом Президента. Для субъектов, находящихся в другом государстве, действует упрощенный порядок. Прекращение гражданства РФ также осуществляется по заявлению путем вынесения решения соответствующего органа МИД.
Выход из гражданства несовершеннолетнего, если один его родитель – гражданин России, а другой – иностранец, или единственный его родитель – подданный другого государства, производится в упрощенном порядке. Для этого мать и (или) отец подают соответствующее заявление. Решение принимают уполномоченные органы внутренних или иностранных дел.
Прекращение гражданства РФ не допускается, если субъект:
Постановление о прекращении гражданства РФ может быть аннулировано, если будет выявлено, что лицо предоставило заведомо подложные документы или сообщило недостоверные сведения о себе в заявлении. Указанные факты должны устанавливаться в судебной инстанции. Отмена решений по вопросам, связанным с гражданством, производится Президентом страны или уполномоченными структурами внутренних или иностранных дел.
При этом в случае отмены решения становятся недействительными с даты их принятия.
В ФЗ № 62 предусмотрены отдельные положения, касающиеся гражданства несовершеннолетних и недееспособных. В частности особое внимание уделяется ситуациям, когда изменяется гражданство опекунов, родителей, попечителей.
Причинами столь внимательного отношения к вопросу подданства несовершеннолетних и недееспособных являются:
Как устанавливает 9-я статья ФЗ № 62, для получения или прекращения гражданства РФ ребенка 14-18 лет требуется его согласие.
Действующее законодательство устанавливает достаточно жесткие требования для субъектов, желающих получить российское гражданство. Мигрантам необходимо пройти ряд обязательных процедур. В их число в первую очередь входит получение РВП. По общим правилам, субъекты, прожившие в России не менее года с разрешением, могут собрать документы для получения вида на жительство. Обязательным условием получения ВНЖ является знание основ законодательства и русского языка.
В течение последующего времени (длительность устанавливается в зависимости от срока действия ВНЖ и категории субъекта) они вправе подать заявление на приобретение гражданства. Упрощенный порядок действует только в отношении некоторых лиц, круг которых определен законом.
Прекратить гражданство не всегда просто. После подачи заявления уполномоченный орган должен провести проверку. Если будут выявлены нарушения требований миграционного законодательства, субъекту будет отказано.
fb.ru
Гражданство Российской Федерации может прекращаться по различным основаниям. В ст. 22 перечислены: выход из гражданства; отмена решения о приеме в гражданство; выбор гражданства (оптация) при изменении государственной принадлежности территории и другим основаниям, предусмотренным международными договорами России.
Прекращение гражданства Российской Федерации влечет за собой прекращение гражданства республик в ее составе.
Выход из гражданства Российской Федерации – главное основание его прекращения.
Право на изменение гражданства закреплено в ст. 6 Конституции Российской Федерации.
Закон о гражданстве предусматривает две формы выхода из него: по ходатайству гражданина Российской Федерации и в порядке регистрации.
В первом случае решение о выходе принимается Президентом Российской Федерации. Во втором – прекращение гражданства регистрируется соответствующими органами внутренних дел. В таком упрощенном порядке заявить о намерении выйти из гражданства Российской Федерации может лицо, у которого хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеют иное гражданство либо если лицо выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом порядке и отсутствуют препятствия, определенные Законом.
Действующий Закон Российской Федерации определил две группы оснований, которые препятствуют выходу из гражданства: при наличии одних в выходе из гражданства может быть отказано; другие – вообще исключают возможность выхода (ст. 23).
К первой группе оснований относится наличие у гражданина России (имущественных обязательств перед физическими или юридическими лицами Российской Федерации либо неисполненных обязательств перед государством, вытекающих из оснований, определяемых законом Российской Федерации.
Вторая группа оснований исключает возможность выхода из гражданства. Выход не допускается: а) после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания;
б) если гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства, привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.
Закон предусматривает, что отклонение ходатайства о выходе из гражданства Российской Федерации или отказ в регистрации выхода должны быть мотивированы полномочными органами.
Основанием прекращения гражданства является также отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации (ст. 24)
правом и свободой.
К основам правового статуса личности относятся конституционно закрепленные права и свободы
Причины, по которым одни права и свободы закрепляются в Конституции, другие – в текущем законодательстве, не произвольны.
Можно выделить следующие причины, от которых зависит выбор того или иного уровня правовых актов для закрепления прав и свобод.
1. Значимость данного права и данной конституционной свободы для человека и общества.
В Конституции закрепляются те права и свободы, которые жизненно важны и в наибольшей мере социально значимы как для конкретного человека, так и в целом для общества, для государства. То есть основные права и свободы.
2. Изначальный или производный характер принадлежности человеку данного права и данной свободы. Статья 17 Конституции, как известно, устанавливает, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Именно такого рода права и свободы закрепляются конституционно.
3. Особые юридические свойства основных прав и свобод, специфика их реализации. Эти права и свободы:
а) составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех других прав и свобод, закрепляемых иными нормативными актами. Так, все права, вытекающие из норм трудового права, базируются на конституционных положениях о труде; права, закрепленные в нормах отрасли права социального обеспечения, – на соответствующем конституционно закрепленном основном праве права граждан в области здравоохранения – на праве на охрану здоровья. Все права и свободы граждан в той или иной сфере жизни производны от основных прав и свобод поэтому основные права и свободы являются главными в характеристике правового положения личности;
б) адресованы самому широкому кругу субъектов закрепляются за каждым человеком и гражданином либо за каждым гражданином. Все другие (неосновные) права и свободы, устанавливаемые нормами не конституционного, а других отраслей права, увязываются с обладанием лицом различными статусами – рабочих и служащих, собственников имущества, нанимателей жилой площади, покупателей, истцов, ответчиков и т.д.;
в) характеризуются всеобщностью: они равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человека или для каждого гражданина.
г) отличаются особым механизмом реализации. Все другие права и свободы могут стать достоянием человека и гражданина в процессе реализации его правоспособности через участие в конкретном правоотношении. Основные же права и свободы выступают в качестве предпосылки любого правоотношения в конкретной сфере, постоянного, неотъемлемого права каждого участника правоотношения;
е) обеспечиваются повышенной правовой охраной:
конституционные нормы, их закрепляющие, не могут быть изменены в рамках действующей Конституции, без принятия новой;
д) имеют особую юридическую форму их закрепления. Они фиксируются в нормативном правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу, – в Конституции;
Указанные выше свойства характеризуют понятие основных прав и свобод человека и гражданина. Оно может быть сформулировано следующим образом: конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина – это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности.
Различие между понятиями «право» и «свобода» в достаточной мере условно. И то и другое означает юридически признанную возможность каждого избирать вид и меру своего поведения как человека, как гражданина государства.
Вместе с тем понятие «свобода» в большей мере увязано с такими правомочиями личности, которые очерчивают сферу ее самостоятельности, защищают от вмешательства в ее внутренний мир (свободы совести, вероисповедания, мысли, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания).
Понятие «право» в большей мере предполагает какие-то положительные действия, услуги со стороны государства или правомочия человека на участие в деятельности определенных общественно-политических, хозяйственных структур.
studfiles.net
Квалифицированная юридическая помощь и правовая поддержка со стороны опытных адвокатов и юристов, специалистов в вопросах миграционного права и политики Российской Федерации. Оформление гражданства Российской Федерации, отказ от него, восстановление в нем, прекращение его.
Прекращение гражданства РФ – это фактически отказ от него, отказ добровольный, т.к. Конституцией РФ не предусмотрена возможность недобровольного (например, по решению суда или властных органов) прекращения российского гражданства. Исключение – отмена решения о приеме в гражданство. Если принцип добровольности был нарушен, лицо может обратиться в консульство или посольство Российской Федерации с заявлением о своем несогласии с лишением себя гражданства, после чего будет начата процедура его восстановления.
Действующим законодательством предусмотрены следующие основания прекращения гражданства РФ:
Данный список основания прекращения гражданства Российской Федерации является исчерпывающим. Он устанавливается Законом о гражданстве и может быть изменен только при внесении правок в настоящий Федеральный закон. В России существует общий и упрощенный порядок прекращения гражданства РФ. В первом случае процедура проходит при формальном или фактическом участии Президента России.
Упрощенный порядок предусмотрен в следующих случаях:
В этих случаях оформлением прекращения гражданства Российской Федерации занимается орган миграционной службы или Министерство иностранных дел РФ.
Общий порядок прекращения гражданства Российской Федерации предусматривает обращение заинтересованного лица с заявлением на имя Президента РФ (основание – добровольный выход). Прекращение российского гражданства невозможно, если заинтересованное лицо имеет невыполненные обязательства перед страной (например, налоговая задолженность).
Иной порядок установлен для иностранных лиц, получающих российское гражданство. В этом случае достаточным основанием прекращения гражданства РФ является представление в Миграционную службу недостоверных сведений о себе. Подобный факт должен устанавливаться в суде (наша компания готова оказать правовую поддержку в ходе судебного разбирательства в таких делах). Отмена решения о выдаче гражданства также осуществляется по решению Президента РФ (или иного органа, в полномочия которого входят подобные функции).
zalcman.ru
Основания прекращения гражданства:
Выход из гражданства.
Оптация.
Следование гражданства детей гражданству родителей.
Усыновление или удочерение.
По основаниям, предусмотренным международными договорами.
выход в общем порядке – лица, проживающие на территории РФ, на основании добровольного волеизъявления.
выход в упрощенном порядке :
- лица, проживающие на территории иностранного государства, на основании добровольного волеизъявления
- ребенок, один из родителей которого имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранцем, либо единственный родитель является иностранцем, по заявлению обоих родителей или единственного родителя
Основания для отказа в выходе из гражданства:
если гражданин имеет не выполненное перед РФ обязательство, установленное федеральным законом
если гражданин РФ привлечен в РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.
если гражданин не имеет иного гражданства и гарантии его приобретения
Производство по делам о гражданстве:
Подача заявления:
заявление подается по месту жительства заявителя в РФ, а вне РФ – в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ
заявление подается лично, за исключением случаев, имеющих исключительный характер и подтвержденных документально – в этом случае документы могут быть переданы через другое лицо или по почте, при чем подписи и документы нотариально удостоверяются
заявления обязательно подаются в письменной форме
при подаче заявления необходимо оплатить государственную пошлину или консульский сбор
Решение вопроса о гражданстве:
| Решение вопроса о гражданстве | ||
| В общем порядке | В упрощенном порядке | |
| Орган, решающий вопрос | Президент РФ | ФМС РФ и её территориальные органы, МИД РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения |
| Срок рассмотрения | До 1 года со дня подачи заявления и всех необходимых документов | До 6 месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов |
| Форма акта | Указ Президента РФ | Решение, утвержденное или подписанное руководителем полномочного органа либо лицом, исполняющим его обязанности |
| Уведомление о принятом решении | В месячный срок со дня издания Указа Президента РФ | В месячный срок со дня принятия решения |
Основные правовые акты:
ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»
Указ Президента РФ от 27.07.1997 г. «Положение о порядке предоставления РФ политического убежища»
ФЗ от 19.02.1993 г. «О беженцах»
ФЗ от 19.02.1993 г. «О вынужденных переселенцах»
ФЗ от 24.05.1999 г. «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом»
Иностранный гражданин– физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Лицо без гражданства (апатрид) – физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Общее правило правового статуса:иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ. (ч. 3 ст. 62 Конституции)
studfiles.net
Гражданство Российской Федерации может прекращаться по различным основаниям. Главными являются: выход из гражданства; отмена решения о приеме в гражданство; выбор гражданства (оптация) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации и по иным основаниям.
Согласно ст. 6 конституции Российской Федерации, каждый российский гражданин может изменить свое гражданство и, следовательно, прекратить его, переходя или не переходя в иное гражданство. Прекращение гражданства возможно, как правило, только на основе добровольного волеизъявления (за исключением малолетних детей и недееспособных, которые не обладают свободой воли, а так же в случае решения об отмене гражданства в связи с представлением ложных сведений при его приобретении). Лишение гражданства государственными органами РФ теперь невозможно. Прекращение гражданства РФ осуществляется федеральным актом (указом президента).
Закон о гражданстве предусматривает несколько оснований его прекращения, в том числе:
вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;
по иным основаниям, предусмотренным федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
«Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке, а если он проживает на территории иностранного государства, то в упрощенном порядке» [5,с.92].
Выход из гражданства не допускается, если российский гражданин имеет перед Российской Федерацией обязательство, установленное законом (например, не уплатил налоги), привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу или в отношении его вынесен обвинительный приговор суда, вступивший в законную силу. Существуют также такие обстоятельства, которые исключают возможность выхода из гражданства. Выход не допускается: после получения повестки о призыве на военную или альтернативную службу и до ее окончания.
Решение о прекращении гражданства в связи с отменой решения о приеме в гражданство принимается при представлении заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт представления заведомо ложных сведений и фальшивых документов устанавливается в судебном порядке. Отмена решения о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законом ответственности. Отмена решения осуществляется Президентом РФ, органом, принявшим решение о принятии в гражданство РФ или вышестоящим органом.
Выход из гражданства Российской Федерации ребенка осуществляется по совместному заявлению его родителей либо единственного родителя (если у ребенка единственный родитель, и он является иностранным гражданином).
Лишение гражданства Российской Федерации в качестве наказания, в том числе и как дополнительное наказание за государственные преступления, запрещено.
Выход из гражданства Российской Федерации является наиболее важным основанием его прекращения.
Закон предусматривает две формы выхода из гражданства: по ходатайству гражданина Российской Федерации и в порядке регистрации, если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства Российской Федерации, хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство, либо если лицо выехало на постоянное место жительства в другое государство в установленном законом порядке и отсутствием препятствий предусмотренных законом [1, c. 34].
Ходатайство о выходе из гражданства Российской Федерации может быть отклонено, если гражданин проживает или намеревается поселиться в стране, не связанной с Российской Федерацией договорными обязательствами о правовой помощи, но имеет либо имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами Российской Федерации, либо неисполненные обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определяемых законом. Существуют также такие обстоятельства, которые исключают возможность выхода из гражданства. Выход не допускается: после получения повестки о призыве на военную или альтернативную службу и до ее окончания; если гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства Российской Федерации, привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу, либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.
Основанием прекращения гражданства Российской Федерации является так же отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации.
Решение о приеме в гражданство Российской Федерации отменяется в отношении лица, которое приобрело гражданство Российской Федерации на основании заведомо ложных сведения и фальшивых документов устанавливается в судебном порядке. Отмена решения о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законом ответственности. Но существует оговорка, что отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации не распространяется на супруга и детей лица, указанного выше, приобретавших гражданство Российской Федерации вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о том, сто гражданство Российской Федерации было приобретено незаконным путем.
Отклоненные ходатайства о выходе из гражданства Российской Федерации или отказ в регистрации выхода из гражданства Российской Федерации должны быть мотивированы полномочными органами.
Существует оговорка, что отмена решения о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законом ответственности. Но существует оговорка, что отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации не распространяется на супруга и детей лица, указанного выше, приобретавших гражданство Российской Федерации вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о том, что гражданство Российской Федерации было приобретено незаконным путем.
Кроме того, оговаривается, что отмена решения о приеме возможна только в течение 5 лет после приема.
studfiles.net
Нижегородский государственный университет им. Н.И.Лобачевского
Высший колледж управления и предпринимательства
Кафедра юриспруденции
К О Н Т Р О Л Ь Н А Я Р А Б О Т А .
по дисциплине: КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
тема: «Основание и порядок прекращения гражданства
Российской Федерации».
Руководитель работы: Горылев А.И.
НИЖНИЙ НОВГОРОД
2001 г.
Введение.
К числу важнейших элементов института основных прав статуса человека и гражданина относится гражданство. Значимость данного элемента обусловлена тем, что гражданство является непременным условием распространения на человека всей полноты прав, свобод и обязанностей, установленных государством для своих граждан.
Вопросы гражданства нормативно урегулированы;
¨ Конституцией Р.Ф. (ст.6, 61, 62п «в», 71)
¨ Законом Р.Ф. «О гражданстве Р.Ф.» от 28.10.91г. (в ред. от 06.02.95г.)
¨ Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Р.Ф. утвержден Указом Президента Р.Ф. от 10.04.92г.(в ред. от 27.12.93г.)
¨ Международными договорами Р.Ф.
Основание и порядок прекращения гражданства Р.Ф .
Понятие гражданства сформулировано в преамбуле «Закона о гражданстве».
Гражданство - есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства основных прав и свобод человека.
Устойчивая связь заключается в том, что отношения гражданства носят бессрочный характер. Как правило, они длятся с момента рождения человека и сохраняются на протяжении всей его жизни, если только сам человек не пожелает выйти из гражданства своего государства.
Правовая связь означает юридическое оформление отношений гражданина. Документами, подтверждающими гражданство Р.Ф., являются;
¨ паспорт гражданина Р.Ф.
¨ свидетельство о рождении
¨ иной документ, содержащий указание на гражданство
Гражданство Российской Федерации прекращается:
1. Вследствии выхода из гражданства (ст.22ч1 п «а»)
2. Вследствии отмены решения о приеме в гражданство (ст.22ч1 п «б»)
3. Путем выбора гражданином (оптации) при изменении государством принадлежности территории (ст.22ч1 п «в»)
4. По иным основаниям, предусмотренным законом (ст.22ч1 п «г»)
Выход из гражданства (ст.23 «Закона о гражданстве») - это утрата лицом по собственному волеизъявлению. Выход из гражданства может быть реализован двумя способами;
¨ по ходатайству гражданина (ст.23ч1 п «а»)
¨ в порядке регистрации ( т.е. в упрощенном порядке), если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства Р.Ф., хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство, либо если выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом порядке (ст.23ч1 п «б»).
«Закон о гражданстве» установил две группы оснований, которые препятствуют выходу из гражданства;
1. Если человек проживает или намеревается поселиться в стране, не связанной с Р.Ф. договорными обязательствами о праве помощи, но имеет либо имущественные обязательства перед физическими и юридическими лицами Р.Ф., либо неисполненные обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определенных законом Р.Ф.(ст.23ч2 «Закона о гражданстве»), ходатайство о выходе из гражданства может быть отклонено.
2. Выход из гражданства Р.Ф. не допускается:
(ст.23ч.3 «Закона о гражданстве»)
¨ после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания;
¨ если гражданин, ходотайствующий о выходе из гражданства Р.Ф., привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется в ступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.
Отмена решения о приеме в гражданство (ст.24 «Закона о гражданстве») - единственный случай возможного прекращения гражданства Р.Ф. без волеизъявления самого лица.
Отмена о приеме в гражданство применяется в отношении лица, которое приабрело гражданство Р.Ф. на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Факт предоставления заведомо ложных документов и сведений устанавливается в судебном порядке. Отмена решений о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законодательством ответственности.
Отмена решения о приеме в гражданство Р.Ф. возможна в течении 5 лет после приема.(согласно ст.24ч.3 «Закона о гражданстве»)
Выбор гражданства - «оптация» (ст.21 «Закона о гражданстве»
Основанием прекращения гражданства является оптация в случаях, когда гражданин Р.Ф.при изменении государственной принадлежности территории, на которой он проживает, выбирает иное государство.
Иные основания прекращения гражданства.
К таким основаниям «Закон о гражданстве» относит, прекращение гражданства Р.Ф. у детей в возрасте до 14 лет, родители которых приобрели иное гражданство (ст.26ч.1 «Закона о гражданстве»)
Порядок разрешения дел о гражданстве Р.Ф.
Государственными органами, ведающими делами о гражденстве РФ, являются:
1. Президент Российской Федерации.
2. Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ.
3. МВД РФ и его органы.
4. Министерство Иностранных дел РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения РФ.
Президент РФ принимает решения по вопросам :
¨ приема в гражданство;
¨ восстановления в гражданстве;
¨ разрешение на выход из гражданства РФ;
¨ двойного гражданства;
¨ отмены решения о приеме в гражданство;
¨ предоставление почетного гражданства.
По всем названным вопросам Президент издает указы.
Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства Президент РФ образует комиссию по вопросам гражданства.
Важную роль в системе государственных органов ведающих делами гражданства, играет МВД РФ и его органы, МИД РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения .
Они осуществляют следующие полномочия :
1. Принимают заявления и ходатайствуют по вопросам гражданства РФ;
2. Проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств по вопросам гражданства РФ;
3. Направляют ходатайства по вопросам гражданства вместе с соответствующими документами в комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ;
4. Определяют принадлежность лиц к гражданству РФ, осуществляют регистрацию приобретенного или прекращенного гражданства РФ в предусмотренных законом случаях;
5. Осуществляют исполнение решений по вопросам гражданства.
Изменение гражданства РФ (приобретение или прекращение) осуществляется либо в порядке регистрации (упрощенный порядок), либо в случаях не подпадающих под регистрационный порядок, путем подачи ходатайств на имя Президента РФ.
При изменении гражданства в порядке регистрации заинтересованным лицом подается заявление, решение по которому принимается соответствующим органом внутренних дел или Министреством Иностранных дел, дипломатическим представительством, консульским учреждением.
Срок рассмотрения заявления не может превышать 6 месяцев. Решение соответствующего органа оформляется заключением, которое может быть обжаловано в суде в месячный срок.
В случае не подпадающем под регистрационный порядок, заинтересованным подается ходатайство на имя Президента РФ. Срок рассмотрения ходатайства не может превышать 9 месяцев. Результат рассмотрения ходатайства оформляется Указом Президента РФ и обжалованию не подлежит.
Гражданство РФ считается прекращенным со дня решения полномочным органом или издания Указа Президента РФ.
Согласно « Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ » от 10.04.92 г., выход из гражданства по ходатайству происходит следующим образом (глава 2 п. 11) :
Граждане РФ предоставляют в органы внутренних дел или консульские учреждения по месту постоянного проживания следующие документы;
¨ ходатайство на имя Президента РФ;
¨ копия свидетельства о рождении и браке заявителя.
Для лиц, проживающих или имеющих намерение поселится в стране, не связанной с РФ договорными обязательствами об оказании правовой помощи, включающей взаимное признание и исполнение судебных решений, документы, включающие личную декларацию, об отсутствии неисполненных имущественных обязательств перед физическими и юридическими лицами РФ.
Российские граждане состоящие на воинском учете, предоставляют в отдел внутренних дел по месту постоянного проживания справку из военного комиссариата о том, что лицу, ходатайствующему о выходе из гражданства, не направлена повестка о призыве на срочную службу.
Если заявитель одновременно ходатайствует о выходе из гражданства РФ несовершеннолетних детей, то в зависимости от обстоятельств предусмотренных законом представляются :
¨ копия свидетельства о рождении, установление опеки или попечительства, лишения родительских прав;
¨ письменное согласие сторон на прекращение гражданства ребенка, или один из родителей или опекунов остается Российским гражданином;
¨ документ, выдаваемый полномочным органом другого государства, о готовности предоставить гражданство ребенку, один из родителей который остается гражданином России;
¨ письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на изменение гражданства.
Пункт 12 « Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ » гласит :
Российские граждане, на которых распространяется положения ст.23 п.«б» Закона о гражданстве предоставляют по месту постоянного проживания следующие документы :
¨ заявление;
¨ документы, подтверждающие принадлежность к иному гражданству супруга - заявителя, либо одного из его родителей или детей;
¨ копии свидетельств о браке и рождении.
Если заявитель проживает или намерен поселиться в стране, несвязанной с РФ договорными обязательствами об оказании правовой помощи, включающей взаимные признания и исполнение судебных решений, представляет документы, включающие личную декларацию, об отсутствии неисполненных имущественных обязательств перед физическими и юридическими лицами РФ. Граждане состоящие на воинском учете представляют в органы внутренних дел по месту постоянного проживания справку из военного комиссариата о том, что заявителю не направлена повестка о призыве на срочную службу.
mirznanii.com
Сегодня множество людей по всему мира желают переехать в более развитые страны и легализоваться там. Конечно же, это очень длительный процесс, но он не останавливает тех людей, которые хотят обеспечить себе достойную жизнь. Есть также обратный процесс, который называется прекращение гражданства – утрата человеком подданства определенной страны и одновременным получением статуса лица без гражданства или иностранца. Какие способы и основания для его прекращения?
Для начала отметим, что этот процесс может осуществляться несколькими способами:
Чтобы четко понять всю суть процедуры, давайте детально разберем каждый из способов и расскажем о его основных особенностях.
Человек, который проживает за пределами своей страны длительное время и имеет официальный статус, может оформить выход по собственному желанию. Что касается детей, то это право распространяется и на них, если они планируют выехать за рубеж на ПМЖ. При этом обязательным условием является соответственное прошение от одного из родителей.
Что касается детей, которые были рождены от иностранца или лица без гражданства на территории страны и автоматически получили подданство, то для них действуют другие правила. Они могут отказаться от своего статуса независимо от того, в какой стране они проживают.
Когда лица из разных стран усыновляют ребенка, то в таком случае потребуется заявление от усыновителя. Если говорить в целом, то в качестве основания прекращения гражданства служит наличие документа, подтверждающего приобретение подданства другой страны. Также может подойти справка, которая свидетельствует о том, что человек получит паспорт другой страны, если откажется от действующего подданства. Для выхода лиц старше 14 лет необходимо их личное согласие.
Основания и порядок прекращения гражданства предусматривает наличие и подачу в ответственный орган пакета документов, который включает в себя:
Прекращение гражданства в отношении ребенка также требует предоставление определенного списка документов:
Выход будет осуществляться в общем порядке, если решение принимается в родном государстве заявителя. Если же человек постоянно проживает за границей и подает документы на выход в консульство, то в этом случае будет действовать упрощенная процедура.
Как правило, существует две группы оснований для отказа в прекращении его действия. В первом случае заявление об отмене подданства не будет одобрено. Другая группа включает причины, которые делают прекращение гражданства невозможным вообще.
Первая категория включает в себя наличие у человека долгов перед физическими или юридическими лицами в своем родном государстве. Также в эту группу включаются любые неисполненные обязательства, которые четко определены в законодательстве.
Что касается условий и оснований для отклонения заявления о выходе из подданства вследствие действия определенных причин, то здесь все зависит от конкретной страны и от наличия договоренностей между государствами. Как правило, от желания сотрудников уполномоченных органов каждого государства зависит мало, а отказ в отмене статуса возможен только в случаях, предусмотренных законом.
Вторая группа включает в себя основания, которые делают прекращение гражданства невозможным. Выйти из подданства запрещено в таких случаях:
При этом решение об отказе выхода с гражданства вследствие указанных выше причин должно быть мотивированно и документально обоснованно. В противном случае отказ будет считаться незаконным.
Если для выхода из гражданства достаточно желания самого заявителя и выполнения небольшого количества условий, то при отмене решения о выдачи подданства от воли человека ничего не зависит. Для этого существуют определенные основания, при наличии которых статус может быть отменен. К примеру, если лицо при оформлении документов предоставило ложную информацию или поддельные документы, то подданство может быть прекращено. Более того, факт такого нарушения должен быть подтвержден судом.
Отменить решение о выдачи статуса может только тот орган, который занимался его выдачей. Это может быть МИД, МВД или Президент соответственной страны. Причем в большинстве государств нет никакого срока давности для прекращения гражданства. Если факт нарушения будет выявлен, то в любое время и в любом месте может состояться суд, а подданства отменено. При этом важен тот факт, что статус будет отменен только тому человеку, в отношении которого был выявлен факт мошенничества. Его родственники сохранят свой статус. Дети могут потерять статус в том случае, если второй родитель даст свое письменное согласие. Более того, он не должен стать лицом без гражданства.
Способы прекращения гражданства включают в себя оптацию. Это понятие означает возможность выбора паспорта, когда одна страна присоединяет к своей территории заселенные области другого государства. Выход из подданства возможен в том случае, если человек из присоединенной территории хочет получить паспорт другого государства. Процедура осуществляется в соответствии с международными договоренностями. Когда лицо становится гражданином другого государства, то его предыдущий паспорт прекращает свое действие.
prograzhdanstvo.ru
