Российское гражданство по умолчанию получают не все
Рожденным в РСФСР жителям бывших союзных республик не помогает и решение Конституционного суда
Вернувшиеся на родину соотечественники продолжают годами доказывать, что они подлинные россияне. Многих людей, рожденных когда-то в РСФСР, распад страны застал в союзных республиках, большинство которых поспешило объявить своими гражданами всех, кто был на месте. Но если сами эти люди не отказывались от гражданства РФ и не добивались другого, то по возвращении в Россию им должны выдавать паспорта без длительных процедур. Об этом говорится и в постановлении Конституционного суда (КС) от 1996 года. Но миграционные власти вместо оформления гражданства по рождению предлагают таким приезжим получать его заново.
С прошлого года соотечественники, которые родились в РСФСР, могут в упрощенном порядке получить российское гражданство. Правда, это послабление сделано в основном для тех, кто ранее сам отказался от советского паспорта в пользу документа от новой страны – бывшей союзной республики.
Но многие тогда такого делать не стали, однако на момент распада СССР находились вне РСФСР, а значит, гражданство другого государства получили помимо своей воли – по факту проживания. По мнению экспертов, де-юре такие люди имеют право на российское гражданство по рождению. То есть по возвращении в РФ их следует паспортизировать автоматически.
Как рассказала «НГ» замглавы Института стран СНГ Александра Докучаева, многие люди, приезжая в Россию, сейчас подают заявление на выдачу паспорта как «гражданину по рождению». Поскольку если человек в феврале 1992 года, то есть на момент принятия закона о гражданстве РФ, отсутствовал в постоянном месте жительства на территории РСФСР по уважительным причинам – из-за трудовых или служебных отношений, для обучения или лечения, то по возвращении в РФ его в принципе обязаны признать гражданином.
Самое продолжительное проживание за границей, настаивает Докучаева, это не аргумент для аннулирования гражданства: «Даже если ему выдали второе гражданство, то российское все равно никуда не исчезает, пока он сам не откажется от него в добровольном порядке».
«Мы знаем случаи, когда людей просили прийти зарегистрироваться, а заодно ставили им дырку в советском паспорте, выдавая, к примеру, уже украинский. Таким образом, новые страны экстренно «наводили порядок», но это не значит, что Россия должна его теперь отвергнуть», – подчеркнула Докучаева. В этой ситуации, отметила она, оказались тысячи, а то и десятки тысяч соотечественников. Просто теперь многие решили, что проще будет оформить гражданство заново по упрощенной схеме.
Между тем еще в 1996 году КС вынес постановление по похожей жалобе, указав, что на родившихся в РСФСР и не отказавшихся от своего первичного гражданства не может распространяться норма о регистрационном приобретении гражданства. И в ст. 13 Закона о гражданстве сказано, что «лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве РФ по рождению, если они родились на территории РФ». КС также пришел к выводу, что «граждане, состоявшие в российском гражданстве уже с момента рождения и в силу ст.
В Госдуме уже озадачились этим вопросом и планируют в ближайшее время обратить на него внимание Главного управления МВД по делам миграции. Дело в том, сказала Докучаева, чтобы устранить такое повсеместное нарушение конституционных прав, нужны лишь корректировки в подзаконные акты. А именно – зафиксировать, что если человек при рождении в РСФСР являлся гражданином РФ и в последующим от этого не отказывался, то гражданство с ним остается, пояснила Докучаева.
Правда, права на признание гражданства по рождению и после 1996 года добивались многие люди, но КС уже оставлял их обращения без рассмотрения, предлагая доказывать теперь уже в судах общей юрисдикции то, что гражданство постсоветской республики они добровольно не принимали. К примеру, есть определение КС от 2007 года по жалобе гражданина Украины. В последние годы советской власти его командировали в Киев как специалиста по ядерной энергетике.
Путин упростил получение гражданства России :: Общество :: РБК
Владимир Путин (Фото: kremlin.ru)
Президент России Владимир Путин подписал закон, упрощающий получение российского гражданства.
Документ опубликован на портале правовой информации.
Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в России, смогут не отказываться от гражданства другого государства. Кроме того, родившиеся в СССР и его бывших республиках, но не получившие их гражданства, освобождаются от требования об обязательном трехлетнем проживании в России до подачи заявления, а также от подтверждения источника дохода. Это также касается иностранцев, которые три года состоят в браке с россиянином и живут в России или имеют хотя бы одного родителя, имеющего российское гражданство и проживающего на территории страны.
Документ вступит в силу через 90 дней со дня опубликования
Власти решили упростить процедуру получения гражданства России
Сейчас граждане иностранных государств, которые собираются получить российский паспорт, должны подать заявление об отказе от имеющегося гражданства. При этом отказ не требуется, если это предусмотрено международным договором России или невозможно по независящим от соискателя обстоятельствам.РОЖДЕННЫМ В СССР – ГРАЖДАНСТВО «ПО УПРОЩЕНКЕ» | Петрозаводск ГОВОРИТ | Газета «Петрозаводск» online
Двойное гражданство де-факто
Во-первых, следует отметить самую важную часть законопроекта: если он будет принят, получение российского гражданства никак не будет привязано к наличию или отсутствию гражданства другого государства, что было главным препятствием на пути к получению российского паспорта до сих пор. Следовательно, можно с уверенностью говорить о том, что институт двойного гражданства в Российской Федерации хоть и не закреплен законодательно, но де-факто будет признан повсеместно.
Во-вторых, к «носителям русского языка» законопроект относит всех, родившихся в СССР, то есть до 1991 года включительно. Таким образом, потенциальными получателями российского гражданства становятся все те, кто проживает сейчас в странах так называемого ближнего зарубежья (в бывших республиках СССР) и кому сегодня исполнилось не менее 26 лет.
В-третьих, по упрощенной схеме получить российское гражданство смогут и те, «кто имеет родственников по прямой восходящей линии, родившихся в России». В этом пункте следует обратить внимание на тот факт, что речь необязательно идет о прямых родственниках, проживающих на текущий момент времени в России. Проживать эти родственники могут где угодно, главное условие – они должны быть рожденными в России.
С широко открытыми вратами
Данный законопроект не просто значительно упрощает получение российского гражданства всем родившимся в СССР до 1991 года. Он просто-напросто широко распахивает двери практически перед всеми желающими из ближнего зарубежья к въезду в Российскую Федерацию и к получению российского гражданства.
А много ли таких желающих на самом деле? Достаточно, отвечают в МВД РФ, приводя официальную статистику: в 2015 году российское гражданство получили 209 799 человек, а в 2016 – уже 265 319, то есть с ростом в 21%. И это с учетом того, что в эти годы работали серьезные ограничения, особенно касающиеся двойного гражданства. Надо понимать, что в случае принятия законопроекта эта цифра может увеличиться в разы.
Нефертильное население
Очевидно, что появление данного законопроекта далеко не случайно и преследует цель «заполнения» жизненного пространства Российской Федерации, которая все еще не может преодолеть демографический кризис, который вступил в активную фазу после распада СССР. Падение рождаемости на фоне увеличивающейся смертности населения, стремительное старение жителей России приводят к тому, что классическими методами (защита и финансирование материнства и детства) демографическую ситуацию в стране уже не выправить.
Судите сами: коэффициент фертильности (фертильность – способность воспроизводить потомство) в Российской Федерации, по оценкам независимых экспертов, примерно такой же, как в Европе.
Молодые женщины России рожают 13 детей на 1000 человек населения. Катастрофа состоит в другом: в России существует острая нехватка женщин фертильного возраста, поскольку они не рождены в период тех самых кризисных 90-х. Проще говоря, в России образовался обширный провал, обусловленный тем, что в начале 90-х годов многие семейные пары в РФ попросту отказались заводить детей из-за тяжелой жизни и непредсказуемого будущего. Следовательно, коль скоро эти дети не были зачаты, не родились и не выросли, то они не принесли в свою очередь потомство. Но так как за это время значительная часть населения страны постарела, то есть вышла из возраста фертильности, демографический провал стал еще шире и глубже.
Сколько есть и сколько надо?
Некоторые ученые предполагают, что если тенденция сохранится, то пик развития демографического провала в России ожидается в 2025-2030 годах, а к 2080 году в нашей стране может остаться всего 80 миллионов человек населения. Это тот критический минимум, при котором удержать свое государство под контролем в нынешних границах Россия уже не сможет.
В начале 90-х в России проживало 148 миллионов человек, хотя потребности страны в населении значительно выше с учетом ее гигантской территории – одна седьмая часть всей имеющейся на планете суши, включая Антарктиду, горы и пустыни. Сегодня население РФ, как утверждает официальная статистика, около 147 миллионов человек. Но даже если отталкиваться от этой оптимистической цифры, никуда не исчезает проблема общего стремительного старения населения и нарастающего дефицита рабочих рук. Если соотносить площадь государства с численностью населения, то дефицит населения России просто фантастический и, для того чтобы более равномерно и качественно «осваивать» территорию страны, нам нужно иметь как минимум 300 миллионов человек населения, то есть вдвое больше. Причем это должно быть экономически активное население.
Хомо советикус
И вот тут мы вплотную подходим к пониманию целей и задач гражданства «по упрощенке» — привлечь в страну максимальное количество потенциальных граждан из ближнего зарубежья.
И речь здесь идет, если можно так выразиться, о «духовно близких» людях, сохранивших общую почти для всего постсоветского пространства советскую ментальность, которая позволит потенциальным получателям паспортов РФ легко встроиться в российское государство без особой перестройки собственной ментальности.
Возникает резонный вопрос: кого же мы ждем? В любом случае – это не русскоязычные обитатели стран Балтии, это не граждане тех стран, где уровень жизни и свобод на том же уровне или выше, чем в России. Можно достаточно уверенно предположить, что основными получателями паспортов РФ станут жители среднеазиатских республик: Киргизии, Узбекистана, Таджикистана, Казахстана. Поток из Средней Азии будет гораздо шире и полноводнее, чем ручейки из Украины, Беларуси, Молдовы, хотя, конечно же, и там найдутся желающие получить российское гражданство.
Какие последствия могут нас ожидать после существенного пополнения «штатного» населения страны, предсказать нетрудно. У таких процессов всегда бывают как позитивные, так и негативные последствия.
Изменится ситуация на рынках труда, особенно в экономически развитых областях страны. Возрастет уровень уличной преступности. Вырастет рождаемость населения, хотя и не сразу.
С учетом того, что расселяться вновь прибывшие граждане РФ будут стремиться все в той же экономически развитой части страны, в зоне умеренного климата и комфортного обитания, такие территории, как Карелия, не ощутят особого наплыва мигрантов.
А как жители нашей республики относятся к введению упрощенной схемы получения гражданства? Мы опросили несколько таких же «рожденных в СССР» жителей Карелии, и вот какие ответы мы получили:
Людмила, 32 года:
Я против всякой упрощенной схемы предоставления гражданства. Считаю, что это может подорвать и без того напряженную социальную ситуацию в стране. Не хватает ведь не только рабочих мест, не хватает даже мест в детсадах и школах, жилья не хватает, зачем нам лишние рты и конкуренты? Такие реформы надо проводить не в кризисные, а в благополучные времена.
Александр, 52 года:
Думаю, эмигранты благополучно заполнят ту нишу, которая сегодня наполовину пуста – ниша дешевой рабочей силы. Они ведь изначально едут из более отсталых стран, значит, согласятся на более низкооплачиваемую, неквалифицированную работу. Проблемы, конечно же, будут, но они решаемы. Поэтому я в целом не против таких нововведений. Проблему с демографией решать надо немедленно.
Олег, 48 лет:
Категорически против! У нас и так достаточно проблем, правительство своему «родному» населению не может обеспечить достойную жизнь, а сейчас еще иностранцы сюда ринутся в поисках счастья и длинного рубля. На мой взгляд, вообще надо усиливать границу с республиками Средней Азии, а не приглашать их сюда. Все оттуда идет – и наркотики, и терроризм, и преступность…
Валентина, 37 лет:
Какие они «русскоязычные», я вас умоляю! Русскоязычные оттуда давно убежали.
Или остались в Беларуси и на Украине, но оттуда к нам мало кто приедет за гражданством. Даже не знаю, как к этому относиться… Должен быть, наверное, какой-то механизм проверки, чтобы всякая дрянь к нам не лезла – преступники, наркодилеры и т.д. Ну и чтобы экзамен или тест был на знание русского языка. А так-то я не против.
Или остались в Беларуси и на Украине, но оттуда к нам мало кто приедет за гражданством. Даже не знаю, как к этому относиться… Должен быть, наверное, какой-то механизм проверки, чтобы всякая дрянь к нам не лезла – преступники, наркодилеры и т.д. Ну и чтобы экзамен или тест был на знание русского языка. А так-то я не против.Сергей, 29 лет:
Я, конечно, не против, пусть приезжают, работы тут всем хватит. Только я так думаю, что не особо-то к нам люди поедут. Все-таки после 25 лет люди становятся не такими мобильными, держатся за привычный образ жизни, за работу, дом. Так что мне кажется, что мы и опасность переоцениваем, и ожидаем от этой программы слишком многого. Вот китайцы бы к нам точно рванули миллионами, если бы им такую «халяву» объявили!
Роман, 50 лет:
Считаю, что решение, по сути, правильное. Сейчас везде в мире идет «великое переселение народов», мы живем в эпоху интеграции одних культур в другие, это объективный исторический процесс, его остановить невозможно.
Другое дело, что любое государство должно эти процессы контролировать, а не пускать на самотек. Чтобы избежать тех социальных потрясений, которые были в Европе с беженцами.В заключение остается добавить, что эксперты рассматривают возможность принятия законопроекта, упрощающего получение российского гражданства как «практически стопроцентную». И не столько потому, что внесла его фракция партии «Единая Россия», сколько потому, что поручение по выработке соответствующего законопроекта исходит лично от Президента РФ В.В.Путина.
Всем родившимся в СССР упростят получение российского гражданства
Упрощение получения гражданства в РФ — вопрос, по которому в российском обществе нет единого мнения.
Фото: Евгения ГУСЕВА
ВСЕ В ГОСТИ К НАМ
Первый смягчает требования к иностранцам, которые едут в Россию в рамках программы содействия переселению в Россию соотечественников.
Участвовать в ней имеют право все граждане бывшего СССР и их потомки.
Если законопроект одобрят, для получения гражданства РФ им уже не потребуется:
1) 5-летнего стажа непрерывного проживания на территории РФ,
2) вида на жительство в нашей стране,
3) подтверждения наличия заработка,
4) сдавать экзамен по русскому языку.
Напомним, программа содействия переселению соотечественников действует с 2007 года и ею уже воспользовалось около 100 тысяч человек. Но это не те цифры, на которые рассчитывали. Планировалось, что к концу 2012 года переселенцев будет около полумиллиона. А всего ею могли воспользоваться 20 — 25 миллионов бывших граждан СССР. Но по мнению экспертов, пока слишком высоки требования к возвращающимся. Вот и решили их упростить. Законопроект поддерживают все 4 фракции Госдумы, и вероятно, что он будет принят в кратчайшие сроки.
Трудовые мигранты, как показывает практика, молодые люди, которые если даже и родились в СССР, то росли уже в отдельном государстве и ничего о России не знают
Фото: Евгения ГУСЕВА
БЫЛ МИГРАНТОМ — ТЕПЕРЬ НАШ?
Впрочем, не все считают, что этот закон надо принимать именно в таком виде.
Его противники приводят в пример Францию и Британию, где право на упрощенное гражданство имеют все выходцы из бывших колоний этих стран. В результате в некоторых районах Парижа и Лондона пришельцы из Африки и Азии уже вытеснили местное население. Поэтому упрощение предоставления гражданства может привести к тому, что в Россию ринутся жители Закавказья и Средней Азии.
Владимир Жириновский, например, считает, что поблажки в получении гражданства должны иметь этнические русские.
— Если у человека в паспорте написано «русский», то не важно, где он проживает — в СНГ, Германии, Австралии, ему надо предоставлять гражданство России автоматически! Без проволочек! Паспорт должно выдать наше посольство в той стране, где он находится, — высказался глава ЛДПР.
ИНОСТРАНЦЕВ НЕ СПРОСЯТ
Второй законопроект, который вчера рассматривали в Госдуме, касается предоставления гражданства детям от смешанных браков — россиян с иностранцами. Чтобы такому ребенку стать гражданином России сейчас, требуется заявление от родителя-россиянина и письменное согласие второго родителя — иностранца.
В случае принятия законопроекта согласие от родителя-иностранца уже не нужно. Ребенок автоматически станет россиянином, даже если иностранный папа (мама) будет возражать.
Eпрощение предоставления гражданства может привести к тому, что в Россию ринутся жители Закавказья и Средней Азии
Фото: Олег РУКАВИЦЫН
СЛОВО — ЭКСПЕРТУ
«Рассуждения «этнические русские» — «этнические нерусские» теряют смысл»
Первоначально законопроект, упрощающий получение гражданства, обсуждался в Комитете Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству. О том, для чего он разработан, «КП» рассказал зампредседателя комитета Дмитрий ВЯТКИН.
— Дмитрий Федорович, не боитесь, что после принятия поправок в Россию за гражданством ринутся тысячи и миллионы жителей Закавказья и Средней Азии?
— Все они под эту госпрограмму не подпадают. Нормы, которые определяют трудовых мигрантов и переселенцев-соотечественников, отличаются.
— В чем?
— В языке, культуре, традициях, в отношении к России как к Родине. Трудовые мигранты, как показывает практика, — молодые люди, которые если даже и родились в СССР, то росли уже в отдельном государстве и ничего о России не знают.
— Но и такие люди формально могут претендовать на участие в госпрограмме по содействию переселению соотечественников.
— В определенных случаях да. Но не надо делить: «наши» — «не наши». Соотечественники — значит, наши. У нас много примеров русских людей в широком понимании. Мы их не должны отталкивать.
— Все же будут ли преференции для этнических русских?
— Если человек считает себя русским, то он ведь может в любой анкете написать, что он русский, вне зависимости от того, кто его мама с папой. И рассуждения «этнические русские» — «этнические нерусские» теряют смысл. Делить людей на русских и нерусских — преступление.
А КАК У НИХ?
В Израиле ждут «евреев по крови», а в Греции — этнических греков
В Германии также есть упрощенный режим получения гражданства.
При этом преимущество тут будет именно за национальностью, а не за размытым термином «соотечественники». Но для этого придется доказать властям Германии свое немецкое происхождение. Надо взять выписку из паспортного стола на отца или мать. После чего подается заявление на гражданство, пользуясь специальным «Законом об изгнанных». Кроме этого, человеку придется сдать тест на знание немецкого языка. Если все пройдет хорошо, немец уже через два месяца может быть приглашен в Германию.
В Израиле существует «Закон о возвращении». Для того чтобы натурализоваться, нужно доказать, что вы — еврей или иудаист.
Подобный закон есть и в Греции. Этнический грек, рожденный за пределами Греции, имеет преимущество приобретения гражданства. Заявитель должен доказать, что хотя бы один из родителей или прародителей был гражданином Греции.
ВОПРОС ДНЯ
А вы бы для кого упростили получение гражданства РФ?
Сергей СЕЛИН, заслуженный артист России, Дукалис из сериала «Менты»:
— Для наших русских соотечественников, для которых отсутствие гражданства сегодня — больно, горько и обидно.
Они знают русский язык, русскую культуру, как правило, образованны. И если они хотя вернуться — пусть приезжают, работают здесь, платят налоги, пополняют демографический ресурс страны!
Алексей ЛЕОНОВ, летчик-космонавт, дважды Герой Советского Союза:
— Нужна умная политика возвращения на родину российских граждан из бывших советских республик: Узбекистана, Казахстана, Таджикистана…
Роман СИЛАНТЬЕВ, директор правозащитного центра Всемирного русского народного собора:
— Для тех, кто родился в РСФСР, для тех народов, которые компактно проживают на территории РФ. Это вовсе не только русских должно касаться — и татар, и якутов, и представителей финно-угорских народов. Но любое государство заинтересовано принимать к себе преобладающий по численности народ, это стабилизирует этнос, это вопрос национальной безопасности.
Юля ВОЛКОВА, экс-солистка группы t.A.T.u.:
— Ни для кого бы не стала упрощать! Иначе скоро мы не сможем нормально общаться с людьми, которые будут говорить на своем языке, не делая попыток понять и принять нашу культуру.
Увеличится количество этнических районов. Разве это хорошо?
Каромат ШАРИПОВ, лидер движения «Трудовые мигранты Таджикистана»:
— Хороший закон! Русским языком мало-мальски родившиеся в СССР все владеют, они будут платить налоги, поднимать хозяйство, кормить Россию. Раз у Таджикистана нет желания оставлять своих граждан, пусть живут в России. Переехав в РФ с семьями, они не будут отправлять деньги туда, а станут тратить их здесь…
Мария КОРОБЕЙНИКОВА, в прошлом — гражданка Беларуси, Самара:
— Упрощенное гражданство по новому закону получат только толстосумы. Я, русская до седьмого колена, получала российское гражданство с таким скрипом, что, как вспомню, тошно делается!
Валерий БАБУШКИН, читатель сайта KP.RU:
— Брейвику, чтобы посидел в нашей колонии.
Сергей ДЕМКИН, слушатель Радио «КП» (97,2 FM):
— Российское гражданство надо заслужить! А то представители некоторых республик бывшего СССР привыкли прикрываться героическими дедами, «забывая», что их потомки в 90-е скандировали модный лозунг: «Чемодан — вокзал — Россия».
..
ЕСТЬ МНЕНИЕ
«Тайна века» — кто такие «соотечественники»
Дмитрий СТЕШИН
У меня лично на тему определения «соотечественников», истинных и мнимых, было много дискуссий с государственными мужами, отвечающими за миграционную политику в стиле «проходной двор».Для начала мне всегда заявлялось, что никаких «русских» в природе нет, а потому им невозможно дать приоритетное право на въезд в РФ. (Читайте далее)
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Новым законом об упрощенном принятии гражданства не смогут воспользоваться мигранты
Рожденные в России смогут быстро получить гражданство РФ
- Юрий Маловерян
- Би-Би-Си, Москва
Критики первой версии закона боялись, что он позволит получить гражданство России миллионам гастарбайтеров из бывших южных республик СССР
Владимир Путин подписал поправки к закону о гражданстве, согласно которым уроженцы или потомки уроженцев России могут получить гражданство в упрощенном порядке.
Предыдущий проект этого закона можно было толковать значительно шире и применять ко всем, кто жил на территории СССР и Российской империи.
По новым нормам, получить гражданство в особом порядке — без учета ценза оседлости и экзаменов — может человек, который родился или является прямым потомком родившихся на территории нынешней РФ и которого признают «носителем русского языка».
Для этого надо переехать в Россию, получить в ускоренном порядке вид на жительство, а также пройти собеседование в специальной комиссии Федеральной миграционной службы — именно она определяет, является ли «соотечественник» «носителем языка». После этого в течение двух лет можно ходатайствовать о гражданстве.
При этом репатрианты должны отказаться от имеющегося у них гражданства. Кроме тех случаев, когда это нужно в соответствии с международными соглашениями РФ или невозможно по независящим от человека обстоятельствам.
Опасения национал-демократов
В предыдущем тексте закона перечень лиц, имеющих право на льготный прием в гражданство, был сформирован так, что туда можно было включить потомков всех, кто жил в Российской империи — включая жителей Польши, Финляндии или Аляски.
Эта формулировка выглядела как халатность, но критики миграционной политики российских властей увидели в этом желание дать гражданство миллионам гастарбайтеров из бывших южных республик СССР.
«Есть опасность, что их будут использовать не только в экономических, но и в политических целях — для «правильного» голосования на выборах. Но, в любом случае, это серьезный удар по этнокультурному ядру русской нации. Поэтому игры с ускоренным предоставлением гражданства нужно прекратить», — сказал, в частности, лидер партии «Демократический выбор» Владимир Милов газете «Аргументы и факты».
«В несколько завуалированной форме всей многомиллионной армии мигрантов предлагалось прогуляться до ближайшего управления ФМС и записаться в наши граждане», — говорилось в заявлении другой умеренно националистической партии — НДПР.
В ответ на критику депутаты Госдумы еще до первого чтения законопроекта внесли в него поправку: теперь репатрианты «могут быть признаны носителями русского языка, то есть лицами, которые владеют русским языком и повседневно используют в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если эти лица или их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее проживали на территории Российской Федерации или на территории Российской империи или СССР в пределах Государственной границы Российской Федерации».
Госдума уточнила, что речь идет только о тех территориях Российской империи, которые сейчас входят в состав РФ.
«Администрация президента и «Единая Россия» испугались продавливать законопроект в первоначальном виде, который давал право на льготное получение гражданства любом потомку гражданина Российской империи, признанному «носителем русского языка» на непрозрачном собеседовании ФМС, то есть, фактически, всем жителям Средней Азии, Закавказья», — с удовлетворением сообщил «Демократический выбор».
До принятия этих поправок гражданство России в льготном порядке могли получить уроженцы РСФСР (республики в составе СССР), лица без гражданства — бывшие граждане СССР из других республик, выпускники российских вузов и нетрудоспособные «соотечественники».
Остальные должны были до подачи ходатайства о гражданстве прожить в России пять лет с видом на жительство.
Важная информация по вопросам гражданства
24 июля 2020 г.
вступил в силу Федеральный закон № 134-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 24 апреля 2020 г.
Начиная с 24 июля 2020 г. приём в российское гражданство в упрощенном порядке лиц старше 18 лет на основании пункта «а» части 1 статьи 14 Федерального закона (по родителю-гражданину России) осуществляется исключительно подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России при условии проживания заявителя на территории Российской Федерации.
Приём новых заявлений по упомянутому основанию в консульском отделе Посольства России в Германии прекращён.
ВАЖНО!
Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
В случае изменения заявителем своей фамилии, имени или отчества (отказ от отчества) в полномочный орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации, представляются документы, свидетельствующие о перемене фамилии, имени или отчества (отказ от отчества). (см. Указ Президента Российской Федерации от 02 октября 2018 г. № 562).
Заявления и ходатайства по вопросам гражданства Российской Федерации рассматриваются при наличии всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов, представленных заявителями в соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 10 апреля 1992 г.
Обращения, заявления и документы, оформленные ненадлежащим образом либо представленные с нарушением установленного порядка, не подлежат рассмотрению (Указ Президента Российской Федерации от 07 декабря 2012 г. № 1608) (п. 12 в ред. Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2003 г.
№ 1545)
Представление заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений является основанием для отклонения заявления.
Бывшим гражданам СССР предложили дать бессрочные льготы на получение паспорта РФ: Политика: Россия: Lenta.ru
Участники парламентских слушаний в Госдуме о политике в отношении соотечественников выступили за бессрочное продление нормы закона, разрешающей выдавать российские паспорта бывшим гражданам СССР в упрощенном порядке. Об этом сообщает РИА Новости в понедельник, 20 марта.
«Госдуме и правительству РФ проработать вопрос о бессрочном продлении действия норм главы VIII.1 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», дающих право на оформление гражданства РФ двум категориям лиц», — говорится в проекте рекомендаций.
Материалы по теме
00:06 — 13 марта 2017
18:22 — 16 января 2015
Речь идет о бывших гражданах СССР, которые приехали в Россию до 1 ноября 2002 года и не имеют гражданства или вида на жительство в других странах, а также их детях.
Кроме того, это касается приехавших в Россию до июля 2002 года бывших граждан Советского Союза, у которых изъяли паспорт или признали его недействительным.
На слушаниях также шла речь о необходимости заявительного характера получения гражданства для соотечественников по программе содействия переселению в Россию, а также носителей русского языка в случае наличия у них документов о выходе из гражданства другой страны.
10 марта думский комитет по делам национальностей одобрил законопроект, упрощающий получение российских паспортов для носителей русского языка. Его автором стал первый зампред комитета нижней палаты парламента по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин («Единая Россия»). Документ предполагает, что носителями русского языка будут считаться граждане, родившиеся на территории бывших Российской империи или СССР, а также тех, «кто имеет родственников по прямой восходящей линии, родившихся в России». В законопроекте также идет речь об отмене требования о предоставлении документа о выходе из гражданства иностранного государства.
В начале декабря 2016 года Госдума приняла закон, который разрешает выдавать российское гражданство бывшим гражданам СССР в упрощенном порядке еще три года — до 2020-го.
Россия: Возможность возвращения и статус гражданина Израиля, родившегося в Московской области, имевшего советское гражданство, эмигрировавшего в Израиль в сентябре 1991 года и вернувшегося в Россию в мае 1992 года на несколько месяцев; может ли ребенок этого человека, который родился в Узбекистане до 1991 года и эмигрировал со своим родителем в Израиль, вернуться и проживать с ним или с ней (2001 г. — март 2002 г.)
На данный момент нет информации о возможности возвращения и статусе гражданина Израиля, родившегося в Московской области, имевшего советское гражданство, эмигрировавшего в Израиль в сентябре 1991 г. и вернувшегося в Россию в мае 1992 г. на несколько месяцев, а также о том, был ли ребенок этого Лицо, родившееся в Узбекистане до 1991 года и эмигрировавшее со своим родителем в Израиль, может вернуться и проживать с ним или с ней, можно найти среди источников, с которыми консультировалось Управление исследований.
В своей страновой оценке Российской Федерации, проведенной в октябре 2001 года, Отдел страновой информации и политики Управления иммиграции и гражданства Министерства внутренних дел Соединенного Королевства предоставляет следующую информацию о гражданстве:
C. Гражданство
6.13. Вопросы гражданства в Российской Федерации регулируются Законом о гражданстве Российской Федерации, который вступил в силу в 1992 году. Гражданин Российской Федерации может по заявлению одновременно иметь гражданство другого государства при наличии соответствующий двусторонний договор с этим государством [12b].Все граждане бывшего СССР, которые постоянно проживали в России на день вступления в силу Закона о гражданстве (6 февраля 1992 г.), считаются гражданами России, за исключением тех, кто в течение года после этой даты заявил, что не желает становиться Граждане России (статья 13.1). Лица, родившиеся 30 декабря 1922 года или позднее (дата образования СССР), которые перестали быть гражданами бывшего СССР, получают российское гражданство, если они родились в России или если на момент рождения один родителей заявителя были гражданами бывшего СССР, постоянно проживающими в России (статья 13.
2) [17].6.14. Ребенок, родители которого на момент рождения являются гражданами России, является гражданином России независимо от места рождения (статья 14). Если один из родителей ребенка на момент рождения является россиянином, а другой — лицом без гражданства, ребенок является гражданином России независимо от места рождения (статья 15.1). Ребенок, один из родителей которого является гражданином России, а другой — гражданином другой страны, будет считаться гражданином России, если родители придут к письменному соглашению о том, что ребенок должен считаться русским, независимо от места рождения. .Если такого соглашения нет, ребенок станет гражданином России, если он родился в России, или, в противном случае, он станет лицом без гражданства (статья 15.2). Ребенок, проживающий в России, но отцовство которого неизвестно, считается гражданином России (статья 16). Ребенок родителей, имеющих гражданство других государств, считается гражданином России, если эти государства не распространяют гражданство на ребенка.
Ребенок, родившийся в России от родителей без гражданства, считается гражданином России (статья 17) [17].6.15. Согласно закону 1992 г., заявление о предоставлении российского гражданства может подать любое лицо, имеющее супруга или ближайшего родственника, являющегося гражданином России; лицами, при рождении ставшими гражданами другого государства, но хотя бы один из родителей которых на момент рождения был гражданином России; детьми, рожденными после выхода их родителей из гражданства бывшего СССР; бывшими гражданами СССР, проживающими на территории других государств, входивших в состав бывшего СССР, при условии, что они заявят о намерении получить российское гражданство до 31 декабря 2000 года; лица без гражданства, постоянно проживающие в России 6 февраля 1992 г. или других республиках бывшего СССР по состоянию на 1 сентября 1991 г., которые в течение одного года после принятия Закона 1992 г. заявили о своем намерении приобрести гражданство Российской Федерации; и иностранные граждане и лица без гражданства, независимо от их места жительства, если они или ближайшие родственники являются русскими по рождению и которые в течение одного года после принятия Закона 1992 г.
заявили о своем намерении получить российское гражданство (статья 18) [17].6.16. 31 декабря 2000 г. появилась возможность для граждан бывшего СССР (проживавших на территории СССР и прибывших на постоянное место жительства в Российскую Федерацию после 6 февраля 1992 г.) получить российское гражданство в упрощенном порядке, предусмотренном статьей 18 (d ) перестала быть доступной. Комиссия по гражданству при Президенте РФ заявила, что лица с паспортом СССР, не получившие гражданство какой-либо страны до указанного срока, с 1 января 2001 года будут считаться лицами без гражданства.Как следствие, они должны будут подать заявление о предоставлении российского гражданства в соответствии с положениями закона, применимого к лицам без гражданства. С 1 января 2001 года все граждане любой страны бывшего СССР должны подавать заявление в соответствии с правилами для иностранных граждан, поскольку упрощенная процедура получения российского гражданства больше не применяется.
Однако для граждан бывшего СССР период постоянного проживания на территории Российской Федерации, необходимый до подачи заявления на получение гражданства, может быть сокращен вдвое [13c].6,17. Согласно закону 1992 года, любой совершеннолетний, не являющийся гражданином России, независимо от его происхождения, может подать заявление на получение российского гражданства. Обычное условие для получения квалификации — постоянное проживание в России (три года без перерыва или всего пять лет для иностранцев и половина этого срока для беженцев). Критерии, позволяющие получить российское гражданство, включают прошлое гражданство бывшего СССР; усыновление ребенка с российским гражданством; достижения в научной, технологической и культурной областях либо наличие профессии или квалификации, интересующей Россию; услуги по России; и статус беженца в России.В заявлении о предоставлении гражданства отказывают лицам, которые выступают за насильственные политические изменения в России, которые являются членами организаций или партий, деятельность которых несовместима с конституционными принципами России, или которые были осуждены за действия, преследуемые в соответствии с российскими законами (статья 19) [17] .
6.18. Согласно закону 1992 года, заявления на получение гражданства необходимо подавать по месту постоянного проживания. Как следствие, доступ к российскому гражданству был ограничен для большинства признанных беженцев, включая граждан бывшего СССР.Лица, ищущие убежища, и беженцы, проживающие в отелях, общежитиях или центрах временного размещения, могут получить (если вообще) временную регистрацию, которая до недавнего времени не давала им права подавать заявление на получение гражданства. Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ внесла положительные изменения в это правило 30 июня 1998 г., когда поручила Министерству внутренних дел принимать заявления о предоставлении российского гражданства, поданные гражданами бывшего СССР по месту временной регистрации в России, в случае их отмены. постоянная регистрация в одном из государств-правопреемников.Более того, Комиссия при президенте заявила, что беженцы, признанные в соответствии с российским законодательством о беженцах, могут подавать заявления о предоставлении гражданства по месту временной регистрации. Однако это изменение не было полностью реализовано на всей территории Российской Федерации [13c].
…
БИБЛИОГРАФИЯ
…
Отчеты
…
[12] б.ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ, Экономический и Социальный Совет: Комиссия по правам человека: Гражданские и политические права: Права человека и произвольное лишение гражданства — Доклад Генерального секретаря , E / CN.4 / 1999/56 / Add.1, 4 марта 1999.
…
[13] с. Верховный комиссар ООН по делам беженцев, Справочный документ о беженцах и просителях убежища из Российской Федерации , ноябрь 2000 г.
…
Законы
…
17. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, Закон о гражданстве Российской Федерации № , 6 февраля 1992 г.
В нескольких источниках упоминаются лица, имеющие как российское, так и израильское гражданство (Johnson’s Russia List 16 декабря 2001 г .; RFE / RL 25 апреля 2001 г .; UCSJ 28 января 2001 г.). По данным Союза советов советских евреев (UCSJ), Михаил Мирилашвили, бизнесмен и президент петербургского общества.Петербургское отделение Российско-Еврейского Конгресса, имеет израильское и российское гражданство, его основная резиденция находится в Санкт-Петербурге (там же). Список Джонсона по России со ссылкой на сообщение Associated Press указывает на то, что есть бизнесмены с российским и израильским гражданством, которые живут в Израиле, но работают в России (16 декабря 2001 г.).
Этот ответ был подготовлен после изучения общедоступной информации, доступной в настоящее время Управлению исследований в рамках ограниченного времени.Этот ответ не является и не претендует на то, чтобы быть окончательным в отношении достоинств какого-либо конкретного заявления о предоставлении статуса беженца или убежища. Ниже приведен список дополнительных источников, с которыми консультировались при исследовании этого информационного запроса.
Список литературы
Список России Джонсона [Вашингтон, округ Колумбия]. 16 декабря 2001 г. Джейсон Кейзер. «Десятилетием позже российские евреи и Израиль глубоко изменили друг друга». [Доступ 15 марта 2002 г.]
Радио Свободная Европа / Радио Свобода (RFE / RL) [Прага].«Россия: Гусинский принимает убежище в Израиле». [Доступ 15 марта 2002 г.]
Союз советов советских евреев (UCSJ) [Вашингтон, округ Колумбия]. 28 января 2001 г. «Израильский лидер встречает Путина — кошерная кухня в Кремле». [Доступ 18 марта 2002 г.]
Соединенное Королевство, Управление по иммиграции и гражданству (IND), Министерство внутренних дел. Октябрь 2001 г., Страновая оценка Российской Федерации.
[доступ 15 марта 2002]
Консультации с дополнительными источниками
Бюллетень européen sur la nationalité (сентябрь 2000 г.)
Базы данных IRB
Глава консульского отдела Посольства Российской Федерации в Оттаве не смог предоставить информацию по данному вопросу в сроки, указанные в Ответе.
Интернет-сайтов, в т.ч .:
Посольство Российской Федерации в Оттаве.
Посольство Российской Федерации в Вашингтоне, округ Колумбия.
Российский журнал [Москва]
Государственный департамент США. Страновые доклады о соблюдении прав человека
World News Connection (WNC)
Уведомление об авторских правах: Этот документ опубликован с разрешения правообладателя и производителя Канадского совета по иммиграции и беженцам (IRB).Исходную версию этого документа можно найти на официальном веб-сайте IRB по адресу http://www.irb-cisr.gc.ca/en/. Документы до 2003 года можно найти только на Refworld.Растущее движение советских граждан в России
МОСКВА — Константин Вяткин никогда не признавал распада Советского Союза.
«Последние 28 лет я пытался жить в стране под названием Россия», — говорит он. «Но в душе я все еще живу там, в Советском Союзе».
Эти слова могут звучать банально в стране, где две трети населения исповедуют ностальгию по бывшей империи, мотивированную экономическими проблемами и отсутствием государства всеобщего благосостояния.
Но Вяткин не просто скучает по Советскому Союзу — он активно отрицает его распад и утверждает, что подчиняется только его законам. И теперь оживленная надомная промышленность помогает узаконить его недовольство.
Недавно днем, сидя за рулем своего «Мерседеса» в центре Москвы, он достает новенький советский паспорт. Дата выпуска: 9 марта 2019 года.
Выглядит идентично настоящему — с печатью с советским гербом, черно-белой фотографией, серпами и молотами на каждом развороте на две страницы.По его словам, оно пришло с красно-белой наклейкой, приклеенной к его лобовому стеклу: «Я гражданин СССР», — говорится в нем.
Вяткин относится к рыхлой, но растущей сети россиян, склонных к конспиративному мышлению и готовых использовать квазиправовые аргументы в попытке уклониться от законов и налогов. Они считают, что их правительство было узурпировано продажными внешними силами, и отвергают систему номеров и документов, которые идентифицируют их как граждан.
В банках, полицейских участках и в залах судебных заседаний по всей стране люди называют себя «гражданами США».С.С.Р. «требуют своего права на безнаказанность перед правовой системой Российской Федерации, государства, которое они не признают и, по-видимому, не боятся.
Советский возрожденец Константин Вяткин: «Я знал, что не могу продолжать жить в такой стране».Интернет, который достиг масс только после распада Советского Союза, теперь помогает распространять их основную теорию заговора: документ о роспуске Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР), входящей в состав Советского Союза республике, подписанный 25 декабря, 1991 год, установленный тогдашним президентом Борисом Ельциным, является незаконным.
«Органы советской власти воссоздаются»
Вяткин давно чувствовал себя чужим в своей стране. Но около шести месяцев назад его разочарование достигло апогея, и он начал рыться в сети в поисках подтверждения.
«Я искал информацию и единомышленников», — говорит он. «Я знал, что не смогу продолжать жить в такой стране».
На веб-сайте , который утверждает, что представляет «МВД СССР» — советское Министерство внутренних дел, — он заполнил онлайн-форму и заплатил 3 800 рублей (58 долларов США), чтобы получить свой «советский» паспорт.Организация, которая использует советский домен .su, но не указывает адреса или другие идентифицирующие данные, кроме «Москва, РСФСР», сообщила RFE / RL в электронном письме, что с начала 2018 года она выдала более 10 000 таких паспортов.
На YouTube Вяткин обнаружил сотни каналов, распространяющих теории заговора: о том, что российская офшорная компания зарегистрирована в Делавэре; что президент Владимир Путин был убит в 2012 году и заменен двойником; что Советский Союз и его министерства возрождаются.Некоторые давали ему убедительные объяснения неравенства, свидетелем которого он был в России.
Но помимо поддержки широко распространенной ностальгии по Советскому Союзу и разочарования, каналы также продвигают способы обхода российских законов, открытия банковских счетов и уклонения от уплаты налогов новоиспеченными «советскими гражданами». Блогеры преследуют депутатов парламента перед камерой, подшучивают над правительственными министерствами, открывают банковские счета с использованием «советских» паспортов и высмеивают гаишников, которые останавливают их за демонстрацию незаконных «советских» номерных знаков.
Некоторые из этих каналов имеют сотни тысяч подписчиков. Самое популярное видео на YouTube-канале Правовед ТВ (Jurist TV), которое утверждает, что предлагает «практические советы и рекомендации для граждан СССР», называется Как сделать юридически Избегайте выплаты долга. Он набрал 2,8 миллиона просмотров. Как правоохранительные органы цитирует Википедию и русские онлайн-словари.
Неофициальный манифест движения, цитируемый МВД СССР и другими сайтами, рассылающими поддельные документы, а также многочисленные видеоролики в Интернете, включают требование амнистии и освобождения от уголовного преследования всех «советских граждан», работающих на «оккупационные структуры». .С.С.Р. возрождается. В соответствии с советским законом № о гражданстве № от 1978 года каждый, кто родился в бывшем Советском Союзе, считается советским гражданином, как и его дети. Это включает людей, живущих во всех 15 бывших советских республиках.
Также в ходу руководство по взаимодействию с российскими чиновниками.
«При контакте с представителем профессиональной структуры гражданин СССР должен вести себя корректно и вежливо, не провоцировать никаких противоправных действий», — поясняет документ, опубликованный МВД СССР.
Александр Ульянов, 53-летний блогер из Ярославля (который, как ни странно, носит фамилию Ленина), применяет это на практике в своем блоге на YouTube. На одном видео он разъезжает по городу с «советскими» номерами и камерой на приборной панели, а когда он останавливается, он заявляет, что офицер не имеет власти над «гражданином СССР». поскольку российская полиция представляет собой государство, которое не должно существовать юридически.
«Ну вот, я все это уже слышал!» — говорит офицер на видео.
«В каком году вы родились?» — спрашивает Ульянов.
«1985.»
«Какой была страна?»
«СССР»
«Вас кто-то лишал гражданства СССР?»
«Что ты мне пытаешься сказать?»
«Что вы не гражданин России, а гражданин СССР», — отвечает Ульянов. «С юридической точки зрения вы не имеете права обращаться ко мне».
Ульянов затем предъявляет свой паспорт, водительские права и страховые документы, выданные министерствами, заявляющими, что они представляют интересы США.С.С.Р.
«Вы понимаете, что происходит? Все органы Советской власти воссоздаются».
Сбитый с толку офицер, очевидно, позволяет ему продолжить свой путь.
Кто оплачивает счета?
Блогеры, подобные Ульянову, могут быть одинокими крестоносцами, использующими YouTube для обучения зрителей искусству юридического саботажа. Но советская ностальгия давно стала бизнес-возможностью, и некоторые ухватились за новый законнический аргумент, чтобы вымогать деньги у самых доверчивых.
В январе 2018 года Сергей Демкин, бывший нефтетрейдер из Санкт-Петербурга, опубликовал в Интернете документ , в котором утверждалось, что члены нового профсоюза, который он основал, имеют право на бесплатные коммунальные услуги.
Константин Вяткин (справа) и другие возрожденцы СССР слушают звезду YouTube Валентину Реунову на встрече в Москве в апреле.У организации «Союз ССР» теперь есть собственный офис в центре Санкт-Петербурга, из которого она выступает за неприятие российских законов и требует наделить своих членов законным основанием отказываться от уплаты налогов и счетов за коммунальные услуги.Демкин говорит, что, поскольку правительство никогда не опровергало его утверждения, они юридически обоснованы.
Но привилегия не дается бесплатно. Клиенты Демкина — в основном пенсионеры, в стране, где среднемесячная пенсия составляет 213 долларов, — платят регистрационный сбор в размере 1000 рублей (15 долларов США) и ежемесячные платежи в размере 200 рублей (3 доллара США).
В телефонном интервью RFE / RL Демкин сказал, что Союз ССР имеет 170 региональных отделений, но отказался назвать свое членство.
«Я не хочу, чтобы российские спецслужбы знали, сколько нас», — сказал он.«Они боятся любых форм ассоциации».
Но «Фонтанка», независимое информационное агентство в Санкт-Петербурге, оценило в феврале , что только в этом городе Союз ССР насчитывает 10 000 членов.
И клиенты Демкина, видимо, принимают его сообщение близко к сердцу. По всей России тысячи людей отказываются оплачивать свои счета, а некоторые разослали письма энергетическим компаниям со ссылкой на документ, опубликованный Демкиным в январе 2018 года. В результате у многих отключили электричество.
В декабре основные поставщики энергии в нескольких регионах России, включая Амур и Камчатку, сообщили РИА Новости, что члены Союзной ССР начали рассылать компаниям письма с отказом оплачивать счета. Один провайдер опубликовал заявление , разъясняющее, что члены профсоюзов не освобождены от коммунальных платежей. Он выделил Союз ССР за распространение опасных слухов.
В апреле государственный телеканал представил члена Союза ССР в городе Нижний Тагил, который отказывался оплачивать счета в течение последних трех лет. По данным ее товарищества домовладельцев, она была должна более 100 000 рублей (1 500 долларов США), и ее электричество отключали 13 раз. Каждый раз ей удавалось активировать его самостоятельно.На ее двери висела вывеска: «Эта квартира находится в юрисдикции СССР. Законы Российской Федерации здесь не имеют юридической силы».
Илья Бахмутский, московский юрист Ассоциации гарантированных поставщиков и энергосервисных компаний, изучавший деятельность таких групп, как Союз ССР, назвал их претензии совершенно необоснованными и «просто призывом к нарушению закона».
По словам Бахмутского, незарегистрированные группы, подобные Союзной ССР, могут оставаться незамеченными властями, поскольку существуют в «правовом вакууме» и не регулируются законами, регулирующими деятельность коммерческих предприятий.Чтобы закрыть Союз ССР, потребуется отдельное решение суда.
«У нас в России много подобных групп. И я думаю, что власти просто не обходятся с ними», — сказал он.
Григорий Юдин, социолог Московской Высшей школы экономики, сказал, что в последнее время в России произошел заметный сдвиг «от ностальгии по империалистическому прошлому к ностальгии по требованию социальной справедливости и равенства».
Константин Вяткин демонстрирует свои новые «советские» водительские права.Бахмутский согласился. В СССР не было такого понятия, как частная собственность, и большинство советских граждан платили минимальные налоги и счета за коммунальные услуги. «Многие сегодня хотят вернуться к этому плану», — сказал он.
«Число людей, живущих за чертой бедности, растет. Естественно, они начинают искать моральное оправдание, чтобы не платить за услуги, которыми они пользуются», — сказал он. «А некоторые пытаются извлечь выгоду из этого неверно истолкованного чувства социальной справедливости».
В январе государственный газовый гигант «Газпром» выявил , что клиенты по всей России должны компании и ее дочерним предприятиям более 30.1 миллиард рублей (466 миллионов долларов) с просрочкой.
В Чечне проблема обострилась настолько, что в январе суд предписал «Газпрому » списать 135 миллионов долларов задолженности клиентов в регионе после того, как прокуратура предупредила о «общественных беспорядках». Четыре других региона вскоре последовали примеру Чечни, потребовав амнистии собственных долгов.
«Мы просто помогаем людям»
Во времена роста стоимости жизни и недовольства неравенством такие группы, как Союз ССР, действуют на благодатной почве.
Однако есть признаки того, что правоохранительные органы начинают наверстывать упущенное.
В начале 2018 года Свердловское региональное управление Федеральной службы безопасности (ФСБ) России возбудило уголовное дело по обвинению в пропаганде экстремизма в отношении Андрея Злоказова, человека, который называет себя «главой Свердловской области РСФСР».
Судебные документы описывают Злоказова как члена Союза славянских сил Руси, незарегистрированной группы , членство в которой ФСБ оценивает в 150 000 человек. Согласно «Сова », неправительственной организации, занимающейся мониторингом экстремизма в России, «материалы профсоюза содержат очень конкретную, часто неясную и часто антисемитскую риторику».
Согласно обвинительному заключению, Злоказов присоединился к организации в 2014 году и был быстро назначен на ряд высокопоставленных постов в воображаемом советском правительстве. Местный следователь ФСБ Никита Карпов сообщил газете «Коммерсант» в марте прошлого года, что службы безопасности были вынуждены действовать после того, как они были предупреждены о серии приказов, которые Злоказов разослал по российской почте руководству армейских баз по всему региону в феврале 2016 года. которые он пригрозил ликвидировать, если они не реорганизуются в отряды самообороны, участвующие в кампании по возрождению Советского Союза.
ФСБ утверждает, что Злоказов хотел разжечь революцию в России. Но, похоже, он руководствовался не только идеологией. Прокуратура утверждает, что в своей квартире в Екатеринбурге он вел бизнес по продаже «советских» паспортов, водительских прав и других документов, которые Вяткин и другие используют, чтобы настаивать на безнаказанности перед российским законодательством.
Возможно, напуганный арестом Тараскина в июле 2018 года, Демкин посвящает значительную часть первой страницы сайта Союзной ССР объяснению того, почему группа не является экстремистской.
Его дважды вызывали в местный полицейский участок, сказал он RFE / RL, каждый раз пытаясь уйти. Он настаивал, что не получает денег от своей организации, а использует свои собственные деньги — часть ежемесячного дохода в размере 50 000 рублей (775 долларов) от инвестиций в недвижимость — для ее поддержки.
«Мы просто помогаем людям», — сказал он.
Без налогов
В начале марта Вяткин наткнулся на Валентину Реунову. Маловероятная звезда YouTube, москвичка в очках чуть за 60 называет себя председателем Верховного Совета СССР и заставляет тысячи зрителей по всей России ловить каждое ее слово.Вяткин связался с ней, чтобы спросить, что он может сделать, чтобы помочь возродить СССР
В конце марта он отправился в небольшую съемную квартирку в подмосковье, чтобы посетить собрание, в котором участвовали Реунова и другие «единомышленники» из тех, что он искал. Как и другие подобные клубы по всей стране, они утверждают, что унаследовали Советский Союз, и регулярно встречаются для обсуждения «государственной политики» перед камерами сотовых телефонов, которые транслируют выступления в прямом эфире в Интернете.
Они также проводят церемонии, на которых участники получают свои новые «советские» паспорта.
В тот же день Вяткин обратился к тысячам зрителей со всего бывшего Советского Союза и объяснил, почему он присоединился к движению за восстановление СССР.
«Я надеюсь, что все зрители в нашем СССР меня услышат», — сказал он. «Надо воскресить органы Советской власти».
Вяткин, владелец небольшого предприятия по ремонту гидробортов на самосвалах, давно недоволен налогами и отсутствием социального обеспечения в России. В мае он планирует посетить местный полицейский участок и потребовать удалить его записи.
«Я буду настаивать на своих правах советского гражданина», — говорит он. «После этого налоговые декларации больше не будут приходить».
Основания упрощенного порядка получения гражданства РФ / ЖК Резидентский центр
Для получения гражданства РФ в упрощенном порядке необходимо выполнение следующих условий:
- Иностранный гражданин стал постоянным резидентом России , а также
применимо одно из следующих оснований:
- Иностранный гражданин родился на территории Советской России (РСФСР) и был гражданином СССР (СССР)
- Один или оба родителя иностранного гражданина являются (являются) гражданином (-ами) России и также проживают (-и) в России (российского гражданства недостаточно, родитель обязательно должен быть зарегистрирован по адресу проживания в России)
- Иностранный гражданин состоит в браке с гражданином России более 3 (трех) лет (обратите внимание, что пребывание в браке с гражданином России не дает иностранцу права подавать заявление на получение гражданства, поскольку он постоянно проживает в России. является одним из необходимых условий для подачи заявления на гражданство)
- Иностранный гражданин является гражданином страны бывшего Советского Союза, а также получил диплом о вторичной профессии (техникум) или высшее образование в России после 1 июля 2002 г.
- Иностранный гражданин не может работать (в связи с пенсией / инвалидностью) и имеет дееспособного совершеннолетнего ребенка, являющегося гражданином России (старше 18 лет)
- У иностранца есть несовершеннолетний ребенок (ребенок до 18 лет), являющийся гражданином России, а также другой родитель, который является (был) гражданином России, умер или признан безвестно отсутствующим / недееспособным / частично дееспособным / или чьи родительские права были отменены или ограничены
- У иностранного гражданина есть совершеннолетний недееспособный или частично дееспособный ребенок (ребенок старше 18 лет), являющийся гражданином России, и другой родитель, который является (был) гражданином России, умер или признан безвестно отсутствующим / недееспособным / частично дееспособен / или чьи родительские права были отменены или ограничены
- Иностранный гражданин был гражданином СССР (СССР), проживал и продолжает проживать в стране бывшего Советского Союза, а также не стал гражданином этой страны и является лицом без гражданства
Приобретение российского гражданства, годовые тенденции, 1992–2009 гг.Источники: …
Контекст 1
… Законы о гражданстве бывших республик, которые распространяли гражданство на всех постоянных жителей на их территориях, налагали гражданство на жителей этих республик против их воли, и, таким образом, утверждал, что только те, кто прямо просил о предоставлении гражданства в новых республиках, должны считаться имеющими гражданство новых государств. Остальные должны считаться лицами без гражданства, и Россия должна признать их российскими гражданами на основании того, что они имели советское гражданство в прошлом.25 Предлагаемая поправка была направлена на то, чтобы приравнять российскую нацию к бывшим советским гражданам даже более четко, чем закон 1991 года: бывшим советским гражданам больше не нужно будет выражать свое желание стать российскими гражданами путем подачи декларации, как предусматривалось законом 1991 года: но Россия просто признала бы его таковым prima facie. У этой политики также не будет срока действия, в отличие от упрощенного доступа к российскому гражданству для бывших советских граждан, установленного законом 1991 года.Поправка прошла в первом чтении в июне 1996 года. Перед вторым чтением администрация президента перехватила инициативу и подготовила альтернативный пакет поправок. 26 В сентябре 1997 г., феврале 1998 г. и мае 1999 г. Дума обсуждала поправки Бабурина и президента, но не приняла ни одну. Тупиковая ситуация возникла из-за того, что национальные идеи и практические интересы существующего государства толкали политику гражданства в противоположных направлениях. Президентский проект отличался от поправки, внесенной Бабуриным, в одном критическом отношении: он не содержал положения о том, что бывшие советские граждане могут быть признаны Россией российскими гражданами без их выраженного желания на этот счет.Это различие стало центром полемики во время дебатов в Думе. Вопрос о том, должны ли бывшие советские граждане выражать свое желание стать российскими гражданами, или Россия может считать их российскими гражданами, если они не выражают своего желания не быть таковыми, доминировал в дебатах. Это различие в одно слово было так горячо оспорено, потому что для многих депутатов речь шла не меньше, чем о перспективе воссоздания «исторической» России в границах СССР.Депутат Георгий Тихонов, председатель комитета Госдумы по отношениям со странами СНГ и соотечественниками за рубежом, который решительно настаивал на положении о том, что все бывшие советские граждане должны признаваться Россией гражданами России, утверждал, что это положение было «абсолютно необходимым» для подтверждения того, что Россия статус правопреемника и продолжателя СССР. 27 Однако потенциальные негативные последствия такого шага для России также были ясны многим депутатам, в том числе некоторым из тех, кто разделял страсть Тихонова к новому единому государству.Если бы Россия просто признала всех советских граждан российскими гражданами без какой-либо просьбы со стороны причастных к этому людей, это наверняка обострило бы отношения с правительствами постсоветских государств. Также существовала опасность того, что правительства этих стран могут подвергнуться репрессиям против русского меньшинства в пределах своих границ за то, что они являются «пятой колонной». Наконец, если российское гражданство было распространено на всех бывших советских граждан, что могло помешать жителям более бедных бывших республик требовать социальных льгот, таких как пенсии от российского государства? Все эти опасения были озвучены во время прений в Думе.28 В результате даже некоторые из тех, кто разделял страсть Тихонова к единому государству, выступили против поправки Бабурина. Особенно показателен разговор Тихонова с другим депутатом-коммунистом Юрием Чуньковым во втором чтении. Чуньков поддержал предложенный правительством пункт о том, что бывшие советские граждане должны регистрироваться для получения российского гражданства, а не автоматически признаваться таковыми со стороны России. Он решительно обратился к своему коллеге и товарищу Тихонову со словами: Георгий Иванович, вы знаете, о чем на самом деле идет речь.Я тоже за восстановление Советского Союза, я тоже за это, но мы не будем восстанавливать его таким образом, понимаете? … Надо идти другим путем, не через закон о гражданстве »(Государственная Дума, 2000б, с. 785). Широко распространенный образ «истинной» нации как выходящей за пределы российского государства и непосредственные практические интересы этого «несовершенного» государства явно диктовали различную политику в отношении гражданства. Попытки внести поправки в закон о гражданстве зашли в тупик: предложение признать всех бывших советских граждан российскими гражданами провалилось, как и президентский проект.29 Тупиковая ситуация 1996–1999 гг. Иллюстрирует сложность разработки политики, когда преобладающая национальная идея и практические соображения требуют проведения иной политики. В 1996–1999 годах этот конфликт между национальной идеей и логикой государственного строительства привел к тупику в политике гражданства. К 2002 году он был решен в пользу государства. Как показано на Рисунке 1, в 2001 году число людей, получающих российское гражданство, начало сокращаться: в 2003 году их число упало до 38 000, а в последующие годы снова вырастет.Эти зигзаги статистики последовали вслед за зигзагами законодательства. В августе 2000 года неопубликованное распоряжение Министерства внутренних дел закрыло двери для получения российского гражданства для большинства бывших советских граждан. Хотя закон о гражданстве 1991 г. давал бывшим советским гражданам до конца декабря 2000 г. возможность присоединиться к российскому гражданству посредством декларации, в инструкции Министерства говорилось, что новые российские паспорта не должны выдаваться лицам, не имеющим постоянного удостоверения личности. прописка от 6 февраля 1992 г.30 Это превратило сотни тысяч бывших советских граждан, которые жили в России и считали себя российскими гражданами, в неграждан. Это были люди, ранее имевшие штамп или вкладыш (вкладыш) на этот счет в свои советские паспорта. Этим вновь созданным негражданам сказали, что они на самом деле являются гражданами той бывшей советской республики, где у них была постоянная прописка в феврале 1992 года. Чтобы получить российское гражданство, сначала им нужно было получить национальный паспорт страны своего гражданства. (или официальное подтверждение того, что они не были гражданами государства, в котором у них была последняя прописка), а затем подать заявление сначала на временный, а затем на постоянный вид на жительство (разрешение на проживание и вид на жизнь) в России, прежде иметь право подать заявление на получение российского гражданства.На момент принятия приказа министерства получить вид на жительство было совершенно невозможно. Новый закон «О правовом статусе иностранцев» вступил в силу только в ноябре 2002 г. (Федеральный закон № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г.), и в соответствии с действовавшим тогда еще советским законом 1981 г. о статусе иностранцев vid. «на жительство» — статус, который распространялся только на иностранцев из «дальнего зарубежья». Приход к власти президента Путина повлек за собой дальнейшее ужесточение правил получения гражданства. Через несколько месяцев после вступления в должность президента Путина Управление по гражданству администрации президента приступило к работе над новой редакцией закона о гражданстве, а 14 апреля 2001 года внесло новую редакцию закона в Думу.В отличие от закона 1991 г., который предоставил всем бывшим советским гражданам право на получение российского гражданства практически автоматически, посредством декларации, новый проект предлагал, чтобы только те бывшие советские граждане, которые сами родились на «территории Российской Федерации». ”Иметь право на получение российского гражданства в упрощенном порядке. Новая упрощенная процедура также стала намного менее простой. Согласно закону 1991 г., лица, имеющие право на получение гражданства по упрощенной процедуре, не должны отвечать никаким дополнительным требованиям.В новый проект добавлен ряд требований: документальное подтверждение предварительного отказа от гражданства, легальный источник дохода и знание русского языка. 31 Лица, родившиеся на территории Российской Федерации, не должны были соответствовать требованиям к проживанию, в то время как бывшие советские граждане, не родившиеся на территории России, фактически приравнивались к «настоящим» иностранцам для целей приобретения российского гражданства: единственная уступка закон давал им возможность снизить требования к месту жительства, и в этом случае это было оставлено на усмотрение властей, обрабатывающих заявления.32 Законопроект горячо обсуждался во время трех чтений в Думе 17 октября 2001 г., 20 февраля 2002 г. и 19 апреля 2002 г. и встретил стойкую оппозицию по всему политическому спектру. Коммунисты, а также либералы выступили против призыва, возражая против того факта, что призыв уравнивает большинство бывших советских граждан с иностранцами из «дальнего зарубежья». Националисты и левые обвиняли сторонников закона в государственной измене и «расчленении» российской нации (депутат Виктор Алкснис, третье чтение законопроекта о гражданстве, 19 апреля 2002 г., http: // расшифровка стенограммы.duma.gov.ru). Они также раскритиковали президентский проект за «рассмотрение проблемы гражданства в отрыве от государственной политики России по отношению к соотечественникам», за то, что он даже не содержит термина «соотечественники», и за нарушение «фундаментального принципа», согласно которому сегодняшняя Россия «не просто правопреемник, но и продолжатель (продолжатель) Российской Империи, РСФСР, Советского Союза »(депутат Борис Пастухов, первое чтение проекта закона о гражданстве, 18 октября 2001 г., http: / / стенограмма.duma.gov.ru). 33 Либералы, со своей стороны, возражали, используя аргументы в пользу прав человека, утверждая, что Россия не имеет морального права бросить миллионы бывших советских граждан в новых независимых государствах, людей, которые считали Россию своей родиной. 34 Закон, наконец, был принят с небольшим перевесом (252 голоса, 56 процентов) 19 апреля 2002 г. после того, как фракция ЛДПР Жириновского в Госдуме неожиданно встала на сторону пропутинских фракций в …
Российское гражданство по рождению | Родился в России?
Получение гражданства РФ по рождению — это упрощенная процедура для иностранных граждан, родившихся в России и РСФСР.
Цена получения гражданства РФ по рождению
Сроки получения гражданства РФ по рождению
Получение гражданства РФ по рождению — процедура в кратчайшие сроки для получения гражданства России. Заявитель может подать документы сразу после получения вида на жительство. Данная процедура исключает получение РВП (Временного вида на жительство).
Порядок получения гражданства РФ по рождению.
Получение гражданства РФ по рождению — процедура упрощенная, тем не менее, этот процесс состоит из 3 этапов. Согласно первому этапу получения гражданства РФ иностранному гражданину выдается разрешение на временное проживание (РВП), вторым обязательным этапом этого процесса является получение вида на жительство (вида на жительство). После получения вида на жительство по рождению иностранец может сразу же подать заявление на получение гражданства.
Документы о гражданстве России по рождению.
Все иностранцы, претендующие на гражданство по рождению, должны предоставить официальное свидетельство о рождении, выданное в РСФСР или Российской Федерации.
Рожденные в РСФСР или в Российской Федерации, независимо от государства, гражданами которого они являются, должны предоставить свидетельство о рождении, выданное компетентным учреждением в России или РСФСР. Свидетельство о рождении является основным документом для подачи заявления на получение гражданства по рождению.
Исключения при получении гражданства РФ по рождению.
Есть категория иностранных граждан, которые являются исключением. Они тоже родились в России или бывшей РСФСР, но имеют свидетельства о рождении вместо свидетельств о рождении. Эти иностранные граждане не имеют права претендовать на получение российского гражданства. Обычно такие документы выдаются тем, чьи родители не имеют юридической регистрации в России или находятся в России нелегально.
Где я могу подать заявление на получение гражданства РФ по рождению?
Для подачи заявления о приеме в гражданство России по рождению необходимо обратиться в РОВД МВД по месту пребывания.В Москве документы можно подать в поселке Сахарово в Международном миграционном центре по предварительной записи.
Процедура получения гражданства по рождению упрощена, но при этом содержит огромное количество неприятных сюрпризов. Свяжитесь с нашими юристами по тел. +7 4959723011 или по электронной почте Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
30 лет безгражданства в бывшем Советском Союзе
Прошло почти три десятилетия с момента официального распада Советского Союза и последующего провозглашения независимости пятнадцатью государствами.Советское гражданство перестало существовать, и большинство бывших советских республик приняли свои собственные законы о гражданстве, однако распад СССР — одно из событий недавней истории, которое привело к массовому безгражданству.
В Украине около 35 000 человек остались без гражданства (или находились под угрозой безгражданства), и почти вдвое больше этого числа остались без гражданства или под угрозой безгражданства в России.
Поскольку бывшие советские государства использовали разные подходы к получению или утрате гражданства, а также из-за многочисленных недостатков и противоречий в законах этих государств, некоторые лица и целые группы людей, которые никогда не обменивали свои советские паспорта на паспорта вновь образованных государство по той или иной причине стало уязвимым и, в конечном итоге, апатридом.
Кто являются лицами без гражданства в бывшем Советском Союзе?
Наиболее уязвимые с точки зрения безгражданства люди в странах бывшего Советского Союза принадлежат к этническим меньшинствам. Например, большинство лезгин, проживающих в густонаселенных районах Азербайджана, граничащих с Дагестаном, не смогли вовремя (к 2005 г.) обменять свои советские паспорта. Это сделало невозможным получение заграничных паспортов или общение с родственниками, проживающими по другую сторону границы в Дагестане.
Многие проблемы связаны со старыми советскими паспортами, которые считались действительными в течение разного периода времени в различных новых государствах после обретения ими независимости. В Азербайджане его можно было обменять, например, до 2005 года. В Украине крайний срок был первоначально установлен на 1 июля 2002 года, затем — до 1 сентября 2002 года, 1 декабря 2004 года и, наконец, 1 января 2005 года. Но далеко не все жители Украины, как и в других странах бывшего Советского Союза, обменяли свои паспорта до срок.
Часто это происходило из-за незнания процесса обмена паспортов и последствий жизни с недействительным бывшим советским паспортом, а также из-за отсутствия желания обменять паспорт по идеологическим причинам, среди прочего. Таким образом, люди, не обменявшие советские паспорта до установленной законом даты, оказались без действующего документа, удостоверяющего личность, и без каких-либо подтверждений гражданства.
В отчете CF «Право на защиту» и АДЦ «Мемориал» приводятся отчеты о пострадавших, например, об Анне Лакатош и Аладаре Форкош.Они родились в Украине в семье рома, в настоящее время проживающих без документов в Российской Федерации. После задержания в ожидании административного высылки за отсутствие документов, удостоверяющих личность, они обратились в Европейский суд по правам человека в 2010 году (Лакатош и другие против России). При содействии АДЦ «Мемориал» дело выиграли. Однако почти 10 лет спустя они остаются без гражданства и документов.
Сколько лиц без гражданства?
Согласно опубликованным данным, количество лиц без гражданства в России сокращается, но все еще остается высоким: по данным российской переписи населения 2010 г., в стране насчитывалось более 178 000 лиц без гражданства, а данные УВКБ ООН показывают, что в стране насчитывалось 113 474 человека без гражданства. 2014 г., 14 82 148 в 2017 г. и 75 679 на начало 2019 г.
Нет сомнений, что реальное количество лиц без гражданства в России намного больше.
Согласно оценкам УВКБ ООН на основе официальных данных, в 2017 году в Украине проживало 35 294 человека без гражданства или риска безгражданства, 10 в то время как в отчете ОБСЕ за 2017 год говорится, что только 78 процентов жителей Украины иметь документы, удостоверяющие личность.
Стоит отметить, что с 2014 года количество лиц, которым грозит безгражданство, значительно увеличилось из-за военного конфликта между Россией и Украиной.В восточных частях Украины, захваченных пророссийскими вооруженными формированиями, 57% всех новорожденных за последние пять лет не получили украинских свидетельств о рождении и не имеют надлежащей регистрации рождений.
Кроме того, некоторые жители оккупированных территорий, потерявшие паспорта, не могут подтвердить свое украинское гражданство, поскольку власти не имеют доступа к архивам, расположенным на оккупированной территории, чтобы проверить, действительно ли паспорт был выдан ранее. Другие, живущие за границей и желающие вернуться, сталкиваются с аналогичной проблемой, если потеряли свой паспорт.
Какое решение?
Большинство лиц без гражданства имеют основания для приобретения, скажем, российского или украинского гражданства на основании их территориального происхождения, но формализация или недоступность процедуры для этого и недостатки соответствующих законов обеих стран ставят лиц без гражданства в ловушку. правовой тупик на их пути к гражданству. Для них решение может быть простым, хотя им по-прежнему требуется юридическая помощь, чтобы обратиться в суд для получения паспорта.
Для тех, кто не имеет права на получение гражданства, единственным вариантом будет пройти определение безгражданства, но эта процедура не существует во многих постсоветских странах, включая Россию и Украину. У многих до сих пор отсутствует эффективная процедура легализации лиц без гражданства, которые без действительных документов, удостоверяющих личность, не только лишены доступа к реализации своих прав, но также подвергаются судебному преследованию за нарушение миграционного законодательства стран, в которых они находятся.
Россия не выполнила стратегические решения Европейского суда по правам человека (в первую очередь, дело Ким против России, 2015 г.) и наиболее важное решение Конституционного суда России (дело Ноэ Мсхиладзе, 2017 г.), которое могло бы существенно повлиять на ситуацию. улучшить положение лиц без гражданства в России. Несмотря на то, что два года назад МВД России разработало законопроект, предусматривающий, что лицам без гражданства будут выдаваться документы, удостоверяющие личность, дающие им право проживания в России, право работать без лицензий и разрешений на работу, а также возможность для бывших советских граждан. о приобретении гражданства РФ по упрощенной процедуре, пока нет информации о том, что этот законопроект находится на рассмотрении Госдумы.
Несмотря на многие десятилетия, прошедшие с момента распада СССР, многие страны бывшего Советского Союза до сих пор не смогли справиться с проблемой документации или решить вопросы, связанные с гражданством, которые возникли после распада СССР. Это означает, что теперь безгражданство передается новому поколению. Сколько еще десятилетий потребуется, чтобы искоренить безгражданство в регионе?
Проблемы бывшего СССР: граждане в российско-латвийских отношениях
Проблема миграции — одна из самых актуальных в современном мире.Как правило, люди мигрируют добровольно. В СССР же миграция против воли людей была довольно распространенным явлением. Таким образом, многие русские оказались в Прибалтийских ССР. СССР распался, но последствия его распада все еще влияют на российско-латвийские отношения. Около 15 процентов населения Латвии, в основном русские, имеют статус неграждан и поэтому ограничены в своих правах по сравнению с обычными гражданами. Есть и другие трудности с использованием русского языка русскоязычным населением, даже гражданами Латвии.
В этой статье я остановлюсь на проблемах граждан бывшего СССР в Латвии, рассматривая историю и анализируя текущее положение дел. Задачи — исследовать истоки проблем, показать их неоднозначность и выявить возможные перспективы на будущее. Таким образом, будучи довольно популярной темой в российских и латвийских журналах, упомянутые выше проблемы слабо представлены в мировых научных базах данных, например в EBSCO. В этом контексте термин «иностранец» (негражданин) определяется как лицо, которое проживает в стране назначения, но не имеет гражданства.Эти лица являются лицами без гражданства не потому, что у них есть латвийские паспорта, а потому, что они называются паспортами иностранцев Латвийской Республики. По этой причине в Латвии есть два типа паспортов — паспорт гражданина и паспорт иностранца.
15 октября 1991 года Верховный Совет Независимой Латвийской Республики издал постановление «О восстановлении прав граждан Латвийской Республики и об основных условиях натурализации», которое автоматически предоставляло латвийское гражданство только тем, кто имел это до советского периода и их потомкам. 1
Латвия была насильно присоединена к Советскому Союзу в 1940 году. Аналогичный закон о гражданстве был принят в Эстонии, где, в отличие от Литвы, гражданство предоставлялось всем, кто проживал в республике на момент провозглашения независимости.
Во время Второй мировой войны многие латыши погибли, многие были депортированы в другие регионы СССР. В тот же период в Латвию были отправлены люди, в основном из Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.Примечательно, что в народе страны Балтии рассматривались как достойные места из-за их более высокого уровня жизни. В 1991 году статус этой категории людей не определялся. Затем, в 1994 и 1995 годах, были приняты два закона («О гражданстве Латвии» и «О статусе граждан бывшего СССР, не имеющих гражданства Латвии или любого другого государства»).
Указанным лицам присвоен статус «неграждан» и утверждены специальные паспорта.Неграждане смогут получить гражданство только через много лет. Например, люди, прибывшие в Латвию в возрасте старше 30 лет, могли получить гражданство только в 2002 году. 2 Эти условия натурализации позже были отменены — иностранцы в настоящее время составляют до 15 процентов населения Латвии. 3 Худший аспект их статуса — ограничение прав. Они не имеют права голосовать, занимать государственные должности, поступать на военную службу, заниматься юридической практикой или становиться нотариусами.Они также уязвимы в отношении социальных и имущественных прав и деловой активности. 4
Рига, Латвия с высоты птичьего полета. Русские иностранцы составляют почти 15% населения страны.
И почему Россия заинтересована в поиске решения этой проблемы? Ответ прост: 66,1 процента неграждан в Латвии — этнические русские (есть также белорусы, украинцы, литовцы, поляки и латыши) 5 . Они приехали в Латвию в советское время, когда преобладающим языком был русский.
В настоящее время они должны сдать экзамен по латышскому языку, чтобы получить латвийское гражданство, а также продемонстрировать свои знания истории Латвии. Некоторым удалось сдать экзамен по истории, но некоторые пожилые люди провалились, потому что суть экзамена часто противоречит их мировоззрению.
Проблемы дискриминации русскоязычного населения и нарушения использования русского языка также тесно связаны с проблемами иностранцев (русских иностранцев — 35.9 процентов всех этнических русских в Латвии). Большой скандал разгорелся в 2004 году, когда было решено, что 60 процентов уроков будут преподаваться на латышском языке в средних школах для национальных меньшинств. 6 Но проблема касается не только учебных вопросов.
Например, официальный представитель МИД России А. Нестеренко заявил, что «когда местное самоуправление оштрафовано за предоставление информации о тарифах и услугах на русском языке в местах компактного проживания русскоязычного населения, это абсурд. .» 7 Явления языкового плюрализма можно наблюдать одновременно: почти каждый веб-сайт органа государственной власти доступен на трех языках: латышском, русском и английском. Что касается языковой политики в Латвии в целом, то один может судить, что он находится в затруднительном положении. Центр государственного языка Латвии заявил в октябре 2010 года, что у некоторых депутатов есть проблемы с латышским языком, и это утверждение подтвердил спикер Сейма (латвийского парламента). . 8
Проблемы дискриминации русскоязычного населения и нарушения использования русского языка также тесно связаны с проблемами иностранцев
Проблема неграждан часто обсуждается на переговорах на высшем уровне между Россией и Латвией. Российские дипломаты встречаются с представителями русских общин и всячески поддерживают русскоязычное население. В 1999 году возрастные ограничения для натурализации были отменены, поэтому детям неграждан, родившихся в Латвии после 1991 года, теперь предоставляется гражданство по заявлению родителей.В 2007 году министр иностранных дел России С.Лавров, находясь с визитом в Риге, озвучил три российских предложения, как решить проблему: 1) предоставить детям неграждан (родившимся после 1991 года) гражданство без подачи заявления, решить проблему неграждан внутри страны. одно поколение 2) предоставить пожилым людям гражданство без экзаменов, потому что они прожили в Латвии столько лет 3) предоставить негражданам право участвовать в местных выборах, потому что неграждане там живут, платят налоги, но они не могут избирать или быть избран, в то время как E.Граждане США могут. 9
Проблема пришельцев оказывает большое влияние на политическую жизнь Латвии, и в ответ внутренние силы прилагают усилия, чтобы найти соответствующее решение. Главным борцом за права неграждан в Латвии является политическая партия «За права человека в единой Латвии (FHRUL)». Его цель — обеспечить автоматическое гражданство для всех, кто постоянно проживал в Латвии в 1991 году, или, по крайней мере, расширить права иностранцев. По сути, как партия русскоязычных, FHRUL также поддерживает официальный статус латгальского языка (латгалы составляют особую этническую группу, которая отдельно развивалась в восточных землях Латвии) в местных общинах.FHRUL активно работает в латвийском парламенте и направляет петиции в Конституционный суд. 10 Он также призывает европейские организации влиять на правительство Латвии.
Когда Макс ван дер Стул был Верховным комиссаром ОБСЕ по делам национальных меньшинств, ОБСЕ твердо поддерживала сторонников прав человека. Потом были петиции в Европарламент и Европейский суд по правам человека. Яркие, эмоциональные и поддерживаемые речами члена Европейского парламента FHRUL Татьяны Зданока, FHRUL, казалось, привлекли внимание в Европе.Например, европейский омбудсмен признал, что различия в правах противоречат Конституции Латвии. Европейские организации сыграли важную роль в гармонизации вышеупомянутого закона о гражданстве и приложили усилия, чтобы повлиять на языковую политику в частной сфере. Латвия была вынуждена оговорить, что государственное регулирование в частной сфере может иметь место только в случае законного государственного интереса. 11
Широко признано, что проблема неграждан — это обоюдоострый вопрос.Например, руководитель исследовательского центра стран Балтии и Северной Европы в Санкт-Петербурге Дмитрий Ланко считает, что предоставление гражданства лицам, проживавшим в Латвии до 1940 года, и их потомкам соответствует международному праву. Остальные лица, не получившие гражданства, получают паспорт иностранца (иностранца). 12 Ланко опускает категорию «иностранец», говоря, что этот паспорт (паспорт иностранца) дает почти равные права с российским, за исключением статуса вида на жительство (иностранцы имеют постоянный вид на жительство в отличие от других иностранцев, имеющих временный вид на жительство).
Напротив, E.U. гражданин может участвовать в местных выборах после шести месяцев проживания в Латвии. В 2003 году Парламентская ассамблея Совета Европы приняла рекомендацию, в которой утверждается, что существует необходимость «предоставить иммигрантам, законно прожившим в стране не менее трех лет, право голосовать, участвовать в местных выборах и поощрять деятельность. способствовать их активному участию в политической жизни «. 13 Наконец, именно «иммигранты» развили промышленность современной Латвии.Однако в настоящее время их заслуги и даже текущая работа на благо Латвии забыты. Проблема неграждан чрезвычайно политизирована в России, потому что можно ожидать проевропейской и особенно пронатовской ориентации мышления стран Балтии.
15 процентов населения Латвии, в основном русские, имеют статус неграждан и поэтому ограничены в своих правах по сравнению с обычными гражданами.
Быть инопланетянином довольно выгодно. Иностранцы могут посетить как E.Страны США и Россия без виз (в то время как граждане Латвии имеют свободный доступ только в страны ЕС). 17 июня 2008 г. президент России Д. Медведев подписал указ об отмене 90-дневных виз для иностранцев. Такая ситуация имела место в период с 1993 по 2000 год. В Латвии бытует мнение, что это решение препятствовало интеграции латвийского общества и затруднило процесс натурализации.
До 2007 года основной причиной отказа молодым иностранцам в латвийском гражданстве было нежелание служить в латвийской армии. 15 Мой друг, иностранец, говорит, что у него нет проблем — он не работает на государственной службе, его не интересует политика, и поэтому он доволен. Наконец, можно также обсудить философию инопланетян. Некоторые из них заявляют, что сознательно не собираются становиться гражданами какой-либо страны.