Получение гражданства в рф гражданину украины: Как быстро оформить ВНЖ гражданам Украины в 2020 году

Содержание

Гражданство РФ для граждан Украины

Вопрос приобретения российского гражданства гражданами Украины из-за продолжающегося общественно-политического кризиса на территории этого государства является в настоящее время весьма актуальным и востребованным на практике. Поэтому его следует рассмотреть более подробно.

В данной статье сайта мы проанализируем все возможные на сегодняшний день способы приобретения гражданства РФ гражданами Украины, основания для приема в гражданство нашей страны граждан этого государства в упрощенном порядке, преимущества и недостатки каждого из них, условия, которые следует предварительно выполнить, имеющиеся особенности по сравнению с приобретением российского гражданства гражданами иных государств, а также другие актуальные аспекты данного вопроса.

В статье содержится информация, которая поможет гражданам Украины разобраться в хитросплетениях российского законодательства о гражданстве, а также оценить преимущества и недостатки тех или иных оснований для приема в гражданство РФ, а значит, преимущества и недостатки различных, своего рода, «процедур» его приобретения.

Ведь на практике вполне возможна ситуация когда у гражданина Украины имеется два или даже более вариантов приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке.

Получение гражданства РФ гражданами Украины в упрощенном порядке в российских загранучреждениях

Иностранные граждане, в том числе граждане Украины, имеющие хотя бы одного родителя, состоящего в российском гражданстве и проживающего на территории нашей страны, с 24 июля 2020 года (т. е., после вступления в силу Федерального закона от 24 апреля 2020 года № 134-ФЗ) лишились возможности приобретения гражданства России в российских дипломатических представительствах или консульских учреждениях на территории страны проживания.

Получение гражданства РФ гражданами Украины в упрощенном порядке на территории России

После вступления в силу уже ранее упоминавшегося Федерального закона от 24 апреля 2020 года № 134-ФЗ, т. е., с 24 июля 2020 года все граждане Украины (наряду с гражданами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Республики Молдова) получили возможность приобрести российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с пунктом «Л» части 2 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве РФ».

Таким образом, всем гражданам Украины было предоставлено право обратиться с заявлением о приеме в гражданство России в упрощенном порядке сразу же после получения ими права постоянно проживания в нашей стране, т.е., сразу же после получения вида на жительство, а также регистрации по месту жительства по этому документу.

Основанием для подачи указанного заявления является гражданская принадлежность заявителя. Никаких дополнительных оснований для приема гражданина Украины в российское гражданство в упрощенном порядке теперь не требуется.

Кроме этого, при подаче заявления о приеме в гражданство России в рассматриваемом порядке не требуется документально подтверждать наличие у заявителя законного источника средств к существованию, а также факт обращения по вопросу отказа от украинского гражданства.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вполне очевидный вывод – порядок приобретения российского гражданства гражданами Украины значительно упрощен. И это притом, что все другие предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» основания для приема иностранных граждан в гражданство нашей страны в упрощенном порядке вполне применимы в отношении граждан этого государства.

Подробности читайте в статье:

Гражданство РФ в упрощенном порядке

Сроки получения гражданства РФ

Например, имеются два основания для приема в гражданство нашей страны в упрощенном порядке, которые облегчают соответствующую процедуру даже по сравнению с рассмотренной нами ранее.

Речь идет о гражданах Украины, признанных в установленном порядке носителями русского языка, а также оформивших участие в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом и членах их семьи.

Давайте далее об этом поговорим.

Получение гражданства РФ в качестве носителей русского языка

В силу того обстоятельства, что для значительной части населения Украины русский язык является родным, особую актуальность и востребованность на практике получил порядок приобретения российского гражданства гражданами этого государства в упрощенном порядке в качестве носителей русского языка.

Граждане Украины, признанные в установленном порядке носителями русского языка, имеют возможность приобрести гражданство нашей страны в упрощенном порядке в соответствии с частью 2.1. статьи 14 Федерального закона «О гражданстве РФ», т. е., в качестве носителей русского языка.

Все подробности читайте:

Гражданство для носителей русского языка

Право обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство в указанном порядке, так же, как и в ранее рассмотренных случаях, появляется сразу после получения вида на жительство в России и регистрации по этому документу по месту жительства.

Важным преимуществом данной процедуры приобретения гражданства нашей страны является то обстоятельство, что вид на жительство в России выдается в двухмесячный срок и без предварительного получения разрешения на временное проживание, а значит, и без выполнения требования о проживании в нашей стране по указанному разрешению в течение одного года.

Все подробности читайте:

Вид на жительство для носителей русского языка

При подаче заявления о приеме в российское гражданство в рассматриваемом порядке не нужно документально подтверждать наличие законного источника средств к существованию, факт обращения по вопросу отказа от украинского гражданства, а также, разумеется, владение русским языком.

Мы настоятельно рекомендуем гражданам Украины, желающим приобрести российское гражданство, внимательно ознакомиться с соответствующими положениями в части возможности признания их носителями русского языка, а также с порядком приема в гражданство России в упрощенном порядке в качестве таковых.

Получение гражданства РФ в качестве участников программы переселения соотечественников

Гражданам Украины также не следует забывать о том, что в настоящее время действует государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Ведь в большинстве случаев у них имеются основания для признания в установленном порядке соотечественниками, а значит, и оформления участия в Государственной программе для приема в дальнейшем в российское гражданство в упрощенном порядке.

Граждане Украины, оформившие участие в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также члены их семьи, имеют возможность приобрести гражданство нашей страны в упрощенном порядке в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве РФ».

Все подробности читайте:

Гражданство по программе переселения соотечественников

Неоспоримым преимуществом приобретения данной категорией граждан Украины гражданства России является то обстоятельство, что право обратиться с соответствующим заявлением появляется у них сразу же после получения разрешения на временное проживание в России и оформления регистрации по месту жительства на территории нашей страны, а также, в случае необходимости, после постановки на учет по месту пребывания на территории субъекта России, выбранного для постоянного проживания.

Т. е., в отличие от ранее рассмотренных нами в статье вариантов, в данном случае вид на жительство в нашей стране получать не обязательно.

При подаче заявления о приеме в гражданство в рассматриваемо порядке гражданину Украины не нужно документально подтверждать владение русским языком, а также наличие законного источника средств к существованию.

Получение гражданства РФ гражданами Украины в соответствии с Указом Президента России от 29.04.2019 № 187

29 апреля 2019 года Президентом Российской Федерации был подписан и вступил в силу Указ № 187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке».

Данный нормативно-правовой акт предоставил нескольким категориям граждан Украины право принять российское гражданство в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а значит, кардинально упростил для них соответствующую процедуру.

Можно выделить следующие три категории граждан Украины, родившихся и (или) проживавших на территории этого государства, которые получили право обратиться с заявлениями о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке:

граждане Украины, не имеющие гражданства другого государства, которые родились и постоянно проживали на территориях Республики Крым и гор. Севастополя, но выехали за пределы указанных территорий до 18 марта 2014 года, а также их дети, в том числе усыновленные (удочеренные), супруги и родители;
граждане Украины, имеющие:
- разрешение на временное проживание в России, или
- вид на жительство в нашей стране, или
- удостоверение беженца, или
- свидетельство о предоставлении временного убежища, или
- свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом,
и которые постоянно проживали на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины (т. е., в пределах нынешних границ Донецкой и Луганской народных республик) по состоянию на 7 апреля 2014 года и 27 апреля 2014 года, соответственно, а также их дети, в том числе усыновленные (удочеренные), супруги и родители;
граждане Украины, которые сами либо родственники по прямой восходящей линии, усыновители или супруги которых были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также их родственники по прямой нисходящей линии, усыновленные (удочеренные) дети и супруги.

Важным является то обстоятельство, что вышеуказанные категории граждан Украины могут обращаться с заявлением о приеме в российское гражданство в территориальный орган Министерства внутренних дел России как по месту их жительства, так и по месту пребывания на территории нашей страны, т. е., предварительно получать им разрешение на временное проживание и (или) вид на жительство в России, а также оформлять регистрацию по месту жительства не обязательно.

Со всеми подробностями приобретения российского гражданства гражданами Украины, являющимися жителями Донецкой и Луганской народных республик можно ознакомиться в статье нашего сайта:

Гражданство РФ для ДНР и ЛНР

Получение гражданства РФ гражданами Украины в соответствии с Указом Президента России от 17.07.2019 № 343

17 июля 2019 года Президентом Российской Федерации был подписан и сразу же вступил в силу Указ № 343 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. № 187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке».

Данный нормативно-правовой акт распространил рассмотренное нами в этой статье выше (под номером 2) право жителей ДНР и ЛНР на обращение с заявлением о приеме в российское гражданство в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» на жителей всех других районов Донецкой и Луганской областей Украины.

Т. е. речь идет о том, что в настоящее время граждане Украины, постоянно проживавшие на территории любого района Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию, соответственно, на 7 апреля 2014 года и 27 апреля 2014 года, а также их дети, в том числе усыновленные (удочеренные), супруги и родители, могут принять гражданство нашей страны в упрощенном порядке.

Для того, чтобы у вышеуказанной категории заявителей появилось право обратиться с заявлением о приеме в гражданство России в упрощенном порядке, им нужно предварительно получить:

разрешение на временное проживание в России, или
вид на жительство в России, или
удостоверение беженца, или
свидетельство о предоставлении временного убежища, или
свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.

В Раду внесли законопроект, разрешающий на Украине двойное гражданство, в том числе с РФ — Международная панорама

КИЕВ, 26 января. /ТАСС/. Группа депутатов от правящей партии «Слуга народа» зарегистрировала в Верховной раде законопроект, легализующий в стране двойное гражданство. Согласно документу, украинцы смогут иметь двойное гражданство и с Россией, но в этом случае будут ограничены в правах.

«Этот законопроект в первую очередь о двойном гражданстве граждан Украины», — пояснил на брифинге в Раде во вторник один из авторов инициативы, депутат Олег Дунда.

Депутат утверждает, что большое число граждан Украины уже имеет второе гражданство, и принятие законопроекта поможет вывести этот факт из тени.

Законопроект допускает двойное гражданство и с Россией, хотя ранее официальная украинская власть эту идею не рассматривала. Однако в документе для владельцев российских паспортов предусмотрены ограничения. «В случае признания СНБО (Совет национальной безопасности и обороны Украины) иностранного государства «страной-агрессором» гражданин Украины, имеющий гражданство такой страны, автоматически теряет право на участие в избирательном процессе. Он не может выдвигать свою кандидатуру на выборах и голосовать до отмены такого статуса или отказа от гражданства «страны-агрессора», — заявили на брифинге.

По словам Дунды, вопрос двойного гражданства важен в контексте конфликта в Донбассе. Кроме того, считают авторы инициативы, легализация двойного гражданства поможет государству «вести учет граждан Украины с таким статусом, даст толчок к улучшению отношений и усилению взаимосвязей с украинскими диаспорами в ЕС, США, Канаде, Австралии, Аргентине и других странах, поскольку облегчает получение гражданства Украины этническими украинцами за рубежом». Таких, по приблизительным оценкам, насчитывается не менее 5 млн человек. Законопроект также, по мнению депутатов, позволит активной части украинской диаспоры участвовать в политической жизни Украины, сохраняя при этом свое иностранное гражданство, «что для них является критическим».

Принятие документа, как предполагается, поможет пролить свет на наличие двойного гражданства у представителей политического класса страны и сделает обнародование этого факта обязательным. «Доступ на высшие должности исполнительной власти лицам с иностранным гражданством будут закрыты», — подчеркнули члены «Слуги народа».

Инициатива не нова

Ранее на Украине неоднократно поднимался вопрос двойного гражданства со всеми странами, кроме России. 30 декабря министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба в интервью украинской службе новостей ТСН телеканала «1+1» заявил, что «Украине необходимо двойное гражданство, чтобы сохранить связь с миллионами украинцев, выехавших и начавших новую жизнь в других странах». При этом он подчеркнул, что, «безусловно, речь не может идти ни о каком двойном гражданстве с «государством-агрессором» (постановлением парламента таковым признана РФ — прим. ТАСС)».

В мае 2020 года президент Владимир Зеленский призвал Верховную раду рассмотреть законопроект о наличии у украинцев гражданства иной страны. Разработанный в Раде документ предусматривал освобождение определенных категорий лиц от необходимости подавать обязательство прекратить иностранное гражданство при обретении украинского. В частности, это лица, которые проходили военную службу по контракту в Вооруженных силах Украины, а также те, кто имеет гражданство РФ и подверглись в своей стране политическим преследованиям. В документе содержался и ряд положений по упрощению получения украинского гражданства представителями диаспоры.

Законопроект был раскритикован представителями фракции «Европейская солидарность», а лидер «Батькивщины» Юлия Тимошенко заявила, что документ «поставит крест на украинском суверенитете и территориальной целостности». В итоге рассмотрение этого вопроса было отложено на неопределенный срок.

В соответствии с нормами международного права двойное гражданство возможно при наличии соглашения между двумя странами, при котором их граждане обладают паспортами обоих государств. В украинском законопроекте шла речь о возможности для граждан иметь иностранный паспорт, что не предполагает возникновения для них обязанностей и прав по отношению к другому государству.

почему Киев не намерен разрешать украинцам иметь двойное гражданство с Россией — РТ на русском

Украина планирует ввести в действие институт двойного гражданства с любой страной, кроме России. Об этом заявил украинский министр иностранных дел Дмитрий Кулеба. По его словам, на такой шаг Киев может пойти лишь с «дружественными» странами. Ранее президент Украины Владимир Зеленский утвердил решение СНБО, в котором зафиксирована эта инициатива. К тому же документ предлагает ввести обязательное представление деклараций о получении иностранного гражданства. Как отметили источники RT, подобные действия свидетельствуют о двойных стандартах украинского руководства.

Украинские власти запретят жителям страны иметь второе гражданство с Россией. Об этом заявил глава МИД Украины Дмитрий Кулеба во время брифинга.

«Что касается двойного гражданства. Я являюсь последовательным сторонником этой идеи. Мы работаем с депутатами над соответствующими законодательными изменениями. Есть одно исключение — это страна-агрессор, с ней не может идти речь о любом двойном гражданстве», — сообщил украинский министр.

Он также отметил, что в недавнем решении Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) по этому вопросу были очерчены «контуры позиции государства, которые должны быть отражены в будущем законодательстве об участии лиц с двойным или множественным гражданством в государственной жизни Украины».

Также по теме

Контроль на выходе: что известно о запрете для украинцев ездить в Россию по внутреннему паспорту

Правительство Украины c 1 марта 2020 года запретит своим гражданам ездить в Россию по внутреннему паспорту. Для поездки потребуется…

«Политика, которую мы будем реализовывать, состоит из двух элементов. Мы планируем разрешить двойное гражданство со странами Европейского союза, странами, как вы сказали, «пяти глаз» (Австралия, Канада, Новая Зеландия, США и Великобритания. — RT)… то есть со странами мира, которые являются для нас дружественными, которые не представляют для нас никакой угрозы. И список этих стран будет калиброваться. Будет зависеть от некоторых критериев», — заявил Кулеба, отвечая на вопрос журналиста.

Таким образом, гражданин Украины, который выехал на постоянное место жительства, например, в страну Европейского союза, «в перспективе сможет стать и гражданином этой страны ЕС, и остаться при этом частью украинского пространства, сохранить украинский паспорт», добавил Кулеба.

Напомним, в настоящее время, согласно Конституции Украины, в стране действует единое гражданство.

Решение СНБО

4 марта президент Украины Владимир Зеленский утвердил решение Совета национальной безопасности и обороны страны «О неотложных мерах по противодействию угрозам национальной безопасности в сфере гражданства». Об этом сообщил офис украинского президента, ссылаясь на соответствующий указ.

Согласно решению СНБО, правительство должно начать диалог по заключению двусторонних соглашений с заинтересованными государствами, «кроме государства-агрессора», направленных на урегулирование «проблемных вопросов», связанных с двойным гражданством.

Напомним, заявление, в котором именно Россия называется «страной-агрессором», парламент Украины принял в январе 2015 года.

Президент Украины Владимир Зеленский
РИА Новости
© Стрингер

В конце января 2021 года группа депутатов Верховной рады от партии «Слуга народа» зарегистрировала в парламенте законопроект, который предусматривает лишение свободы на срок от двух до пяти лет за сокрытие гражданином Украины наличия у него российского гражданства.

Ранее, в декабре 2020 года, министр иностранных дел Украины заявил в интервью украинскому изданию TSN, что о двойном гражданстве с РФ не может быть и речи. Он также назвал эту тему «табу», которое должно быть прописано в законе «чётко капслоком».

Кроме того, в нынешнем заявлении украинского президента говорится, что «для жителей временно оккупированных территорий», к которым Украина причисляет Донецкую, Луганскую области и Крым, порядок получения двойного или множественного гражданства «будет вводиться в действие только после восстановления территориальной целостности Украины».

Вместе с тем, по решению СНБО, на законодательном уровне должен быть предусмотрен порядок представления гражданами Украины деклараций о получении иностранного гражданства. А за представление недостоверной информации об отсутствии иностранного гражданства «должна быть установлена ответственность».

Согласно решению Совбеза Украины, кабинет министров страны, Центральная избирательная комиссия и украинская Служба безопасности должны в течение двух месяцев «провести инвентаризацию и проанализировать законодательство Украины по вопросам, связанным с двойным (множественным) гражданством».

Также по теме

«Продолжение дискриминации»: почему в Киеве заявили о «никчёмности» российских паспортов жителей Донбасса

В российском Министерстве иностранных дел ответили на слова главы МИД Украины Дмитрия Кулебы, который назвал российские паспорта…

«В частности, необходимо установить наличие или отсутствие правовой определённости запрета гражданам Украины, которые имеют гражданство (или подданство) иностранного государства, занимать определённые государственные и политические должности либо выполнять функции государства или местного самоуправления», — отмечается в заявлении Зеленского.

После этого анализа правительство должно будет в течение шести месяцев вынести на рассмотрение Верховной рады проекты законов, которые предусматривали бы запрет гражданам Украины, имеющим иностранное гражданство или подавшим документы для его приобретения, занимать государственные должности или должности в органах местного самоуправления.

Им также будет запрещено занимать руководящие должности на стратегических объектах госсобственности, иметь допуск к государственной тайне, быть членом избирательной комиссии, официальным наблюдателем или проводить предвыборную агитацию на общегосударственных и местных выборах, быть членом политической партии.

«Поставят перед тяжёлым выбором»

Как отметил источник RT в партии «Слуга народа», заявление Дмитрия Кулебы о фактическом запрете на двойное гражданство с Россией для украинцев, а также соответствующее решение СНБО говорят о том, что «на Украине усиливается антироссийская политика».

«Насколько я понимаю, двойное гражданство на Украине в конечном итоге будет разрешено — разговоры об этом ходят давно, да и у многих депутатов есть вторые паспорта. Поэтому Киеву необходимо лишь легализировать существующую ситуацию», — сказал собеседник телеканала.

Что же касается запрета на получение российского гражданства, по словам источника, это напрямую может быть прописано в законе.

«Это уже обычная норма, которая прописывается во многих законах. Например, российские компании не могут принимать участие в процессе приватизации украинских предприятий, а наблюдатели из России не допускаются на выборы», — пояснил он.

Заседание Совета национальной безопасности и обороны Украины
AFP
© MYKOLA LAZARENKO / UKRAINIAN PRESIDENTIAL PRESS SERVICE

По мнению профессора НИУ ВШЭ Олега Матвейчева, Киев по факту собирается закреплять в законе запрет на двойное гражданство, вычленяя только одно государство — Российскую Федерацию.

«Планируемые нововведения о возможности получения двойного гражданства украинцами обходят только Российскую Федерацию, — констатировал аналитик в беседе с RT. — Это показывает двойные стандарты украинского руководства и неготовность к конструктивному диалогу».

В свою очередь, преподаватель РАНХиГС Сергей Маргулис заявил в разговоре с RT, что украинским властям именно сейчас выгодно анонсировать запрет на двойное гражданство с Россией, чтобы поднять свой рейтинг среди радикально настроенной части населения.

«К тому же Зеленский собирается на второй срок, и, разумеется, в этой ситуации ему нужно как можно чаще привлекать внимание к своей персоне. Сейчас подобные вопросы будут подниматься достаточно регулярно», — считает эксперт.

Также по теме

«Свыше тысячи в день»: жители ДНР и ЛНР подали более 60 тыс. заявлений на получение гражданства РФ

Жители самопровозглашённых Донецкой и Луганской народных республик подали более 60 тыс. заявлений на получение российского паспорта….

Вместе с тем источник RT в офисе президента Украины сообщил, что «западные партнёры» страны уже длительное время «ведут разговоры о необходимости разрешить второе гражданство».

«Обеспеченные украинцы уже давно получили кипрские и греческие паспорта, а население на западной границе — венгерские, польские и словацкие. Но российские паспорта признавать нельзя — это политический вопрос. Украина мотивирует своих граждан работать в странах Европы, но никак не в России», — отметил собеседник RT.

В свою очередь, источник RT в партии «Батькивщина» считает, что новая инициатива украинских властей может привести к ещё большему расколу украинского общества.

«Почему жителю Ужгорода можно получить словацкий паспорт, а жителю города Сумы российское гражданство запрещено? Такой избирательный подход только ухудшит жизнь граждан страны, которые сами вправе выбирать, какой им паспорт оформлять, а не принимать решение по указке сверху», — заявил депутат.

По словам Матвейчева, своим решением Киев хочет «навредить жителям Донбасса, которым он просто не предоставил выбора».

«Украинские власти следуют логике, что если у кого-то есть российское гражданство, то этот человек может быть не совсем лояльным Украине или вообще поддерживать политический курс РФ. Для Киева это недопустимо», — пояснил эксперт.

Матвейчев считает, что украинские власти прибегнут к «наказанию тех, у кого будет выявлено российское гражданство».

«Речь, скорее всего, будет идти о штрафных санкциях и аннулировании одного из подданств. Однако не исключено, что тем самым Украина лишится ещё одной части своего населения, которое решит остаться с гражданством Российской Федерации», — заключил аналитик.

Двойное гражданство с украиной \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Двойное гражданство с украиной (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Двойное гражданство с украиной

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Двойное гражданство с украиной Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Конституционные угрозы двойного гражданства
(Гасанов Ю.А.)
(«Конституционное и муниципальное право», 2019, N 4)Примечательным примером здесь является дело уроженца Республики Крым, гражданина Украины С., признанного на основании ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов гражданином Российской Федерации. Установлено, что С., находясь в России в местах ограничения свободы, не подавал заявлений ни об отказе от российского гражданства, ни о сохранении гражданства Украины, ни о приобретении гражданства Российской Федерации, в связи с чем продолжал считать себя исключительно гражданином Украины и полагал, что для получения российского гражданства необходимо проявить активное волеизъявление. По мнению Генеральной прокуратуры Российской Федерации, правовых оснований для признания С. иностранным гражданином не имеется, поскольку согласно ст. 5 вышеуказанного Договора С. признается гражданином Российской Федерации и отсутствует соглашение о двойном гражданстве с Украиной . Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Правовые коллизии, связанные с обоснованием правового статуса беженцев из непризнанных республик ДНР и ЛНР
(Залесны Я., Гончаров В.В., Велиметова А.М.)
(«Международное публичное и частное право», 2020, N 2)В отличие от лиц, получивших гражданство Украины до момента самопровозглашения вышеназванных республик, несовершеннолетние лица столкнулись с проблемой получения первого документа, удостоверяющего личность. В первую очередь для общего понимания статуса данных категорий лиц следует обратиться к украинскому законодательству, регулирующему вопросы получения гражданства, а также получения данных документов на временно оккупированной территории Украины. Так, Закон Украины от 18 января 2001 г. N 2235-III «О гражданстве Украины» закрепляет принцип единого гражданства, который отрицает возможность существования гражданства какого-либо субъекта Украины, а также двойное гражданство .

Получение гражданства РФ для граждан Украины, как получить гражданство России гражданину Украины в упрощенном порядке

В связи с современной обстановкой в мире количество граждан Украины, желающих получить гражданство Российской Федерации, увеличилось. Поэтому сегодня можно оформить гражданство РФ для граждан Украины по упрощенной процедуре, которая помогает сохранить время. Однако следует знать все тонкости и новые законодательные акты, чтобы сменить украинское гражданство на российское быстро и без проблем.

Помощь в оформлении российского гражданства для украинцев оказывают специалисты консалтинговой компании «Содействие». Мы поможем вам подготовить все необходимые документы, проведем индивидуальные консультации, найдем оптимальный вариант оформления гражданства РФ украинцам по упрощенной схеме, будем осуществлять профессиональную поддержку на всех этапах.

Как получить российское гражданство украинцу?

В 2014 году существенно упростили порядок получения гражданства для граждан Украины. Однако как только вы получаете российский паспорт, то вы утрачиваете все права на территории Украины, так как в этой стране не разрешено двойное гражданство.

Для начала необходимо оформить разрешение на временное проживание. Следующий этап – получение вида на жительство. Заключительный этап – получение гражданства РФ гражданину Украины.

Получение гражданства РФ гражданам Украины в упрощенном порядке.

На ускоренное получение российского гражданства могут рассчитывать мигранты с Украины, которые постоянно живут в России и свободно разговаривают на русском языке. Также в законе 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» сказано, что граждане, чьи родственники по восходящей линии проживали на территории России и имели гражданство России или СССР, могут также стать гражданином России максимально быстро.

Сейчас в России проходит государственная программа по содействию добровольного переселения на родину соотечественником из-за рубежа. Поэтому гражданам Украины получить российское гражданство стало проще. Существуют также следующие условия, при которых можно оформить гражданство РФ для граждан Украины в сокращенные сроки:

Образование, полученное на территории России
Состоять в браке с гражданином РФ более трех лет
Нетрудоспособные родители, имеющие гражданство Российской Федерации
Если вы – Ветеран Отечественной войны

Документы для получения гражданства РФ гражданам Украины:

Копия паспорта
Копия загранпаспорта
Копия миграционной карты
Копия диплома об образовании
Копия свидетельства о браке или разводе
Копия свидетельства о вашем рождении и о рождении детей
Сведения о собственности в России

Обращаем ваше внимание на то, что список документов может быть изменен в зависимости от вашего конкретного случая. По всем вопросам и для дополнительной консультации мы приглашаем вас в консалтинговую компанию «Содействие». Наши специалисты помогут гражданам Украины получить гражданство РФ быстро и без лишних проблем.

Для ряда иностранцев хотят упростить получение российского гражданства

Адвокаты в целом положительно оценили предлагаемые изменения. Одна из них считает, что они способны решить многие проблемы и значительно усовершенствовать существующий механизм, сняв излишнюю «забюрократизованность» процесса получения гражданства. Другой с сожалением отметил, что в проект не вошло ожидаемое сокращение срока брака претендента с гражданином РФ. Третья отметила, что проект закона полностью соответствует концепции государственной миграционной политики, которая предполагает, что вид на жительство станет основным фактором, позволяющим иностранцу претендовать на получение российского гражданства.

Правительство РФ внесло в Думу законопроект № 938282-7, которым предлагается изменить Закон о гражданстве РФ в целях упрощения процедуры приема в него ряда лиц.

Поправками предлагается освободить соискателя российского гражданства от обязанности по обращению в уполномоченный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося иного гражданства. Это обосновано тем, что сейчас уже действует уведомительный порядок подтверждения отказа от иностранного гражданства.

В случае принятия поправок ряд лиц освободится от обязанности соблюдать трехлетний срок нахождения в РФ и подтверждать наличие законного источника средств к существованию, среди них:

совершеннолетние апатриды, которые имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, и не получили гражданство этих государств;
иностранцы, состоящие в браке с гражданами РФ, проживающими на территории России, при наличии в этом браке общих детей, или же имеющие хотя бы одного родителя, который является российским гражданином и проживает в своей стране;
иные категории иностранцев, указанные в п. 2 ст. 14 Закона о гражданстве РФ.

Законопроект также предлагает наделить граждан Украины и Республики Молдова правом по обращению с заявлением на получение российского гражданства при наличии действительного вида на жительство, но без соблюдения установленного срока проживания в РФ. Такие преференции планируется также распространить на граждан республик Беларусь и Казахстан. Как следует из пояснительной записки к законопроекту, такое нововведение обусловлено гуманитарными соображениями в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, а также общепризнанными принципами и нормами международного права.

Поправки также предлагают сократить с трех лет до одного года срок осуществления трудовой деятельности в РФ для лиц, окончивших российские образовательные или научные организации.

Адвокат КА г. Москвы «Малик и Партнеры», член сети «Миграция и право» ПЦ «Мемориал» Илларион Васильев положительно оценил предложенный законопроект. По его мнению, самые важные поправки в Закон о гражданстве касаются дополнения перечня претендентов на получение гражданства в упрощенном порядке гражданами Республик Беларусь, Казахстан, Молдовы и Украины. «Как видим, остальные бывшие среднеазиатские, а также прибалтийские и кавказские республики СССР не учтены», – отметил он.

Эксперт с сожалением отметил, что ожидаемое сокращение срока брака претендента с гражданином РФ до одного года не нашло своего места в законопроекте. По его словам, ряду кандидатов в россияне не придется подтверждать свой источник доходов (представлять справки о заработке в РФ или же формировать депозиты в банках, процент от которых покрывал бы прожиточный минимум).

Илларион Васильев добавил, что вместо требования проживания для иностранных граждан, претендующих на получение гражданства РФ, включается требование постоянного проживания. «Теперь при получении гражданства регистрация по месту пребывания, похоже, не подойдет. Смущает неопределенность с этим “постоянным проживанием”. Регистрацию по месту жительства согласно соответствующему административному регламенту могут получить только граждане РФ, а разрешение на временное проживание – тоже не постоянное проживание. Значит, постоянное проживание – это вид на жительство (ВНЖ). А при его получении нужно предоставлять справку об отсутствии судимости, получить сертификат на знание русского языка, иметь жилье и источник доходов и т.д.», – отметил эксперт.

Адвокат филиала МРКА «Адвокатская консультация № 11» (г. Пенза) Татьяна Карасёва назвала поправки важными, оправданными и давно требующими принятия. «Не могу назвать указанные предложения явно революционными, но безусловно то, что они способны решить многие проблемы и значительно усовершенствовать существующий механизм, сняв излишнюю «забюрократизованность» на соответствующих этапах», – отметила она.

По словам эксперта, она не понаслышке знакома с теми бюрократическими препонами, которые приходится преодолевать желающим получить гражданство РФ. «Нередко в своей практике я сталкивалась с какими-либо ошибками или чисто формальными «отписками» соответствующих органов и должностных лиц, из-за чего вполне законопослушные люди, постоянно находясь на территории России, фактически долгие годы не могли стать ни гражданами РФ, ни получить российский паспорт. Более того, такие люди могли вообще не иметь никаких документов и никакой правовой связи ни с одним государством, в том числе и по причине выхода из иного гражданства ранее, в надежде получить российское. Естественно, при таком подходе вряд ли приходится говорить о высоком уровне гуманизма и соответствия демократическим принципам рассматриваемого процесса», – отметила Татьяна Карасёва. По ее мнению, данные поправки существенно упростят процесс получения гражданства для ряда лиц.

Так, адвокат сочла разумными и целесообразными предложения по предоставлению возможности получить российское гражданство в упрощенном порядке иностранцам, состоящим в браке с гражданами России, проживающими в стране, при наличии общих детей, а также тем иностранным гражданам, у которых хотя бы один родитель является россиянином, проживающим на территории страны. «Понимаю, что и здесь есть свои “подводные камни”, прежде всего связанные с потенциальной опасностью, когда иностранные мигранты будут заводить детей в РФ с целью получения российского гражданства. Тем не менее, если учитывать несовершенную практику решения миграционных вопросов и вопросов получения гражданства РФ, а также проблемы на практике, риски окажутся не столь существенными», – отметила эксперт.

«Пожалуй, больше всего вопросов у меня вызывает предложение отменить требование, подтверждающее наличие законного источника для существования. Считаю пока подобные предложения преждевременными», – добавила адвокат.

Адвокат АК «Бородин и партнеры» Ольга Рогачёва сообщила, что 6 марта Президент РФ утвердил Перечень поручений по вопросам реализации концепции государственной миграционной политики на 2021–2025 гг. «Данный законопроект отвечает целям текущей миграционной политики – создание благоприятных условий переселения в РФ и получение, при желании, российского гражданства лицами, владеющими русским языком и близкими нам по ментальности и культуре», – отметила она. Ольга Рогачёва предположила, что согласно упомянутой концепции постоянное проживание (вид на жительство) станет основным миграционным статусом, позволяющим иностранцу в перспективе претендовать на получение российского гражданства в общем и упрощенном порядке.

Упрощенный порядок принятия гражданства Украины для граждан Российской Федерации

Закон Украины «О гражданстве Украины» предлагается дополнить несколькими статьями. Одним из основных изменений Закона является новая статья 9-1 «Упрощенный порядок принятия в гражданство Украины граждан Российской Федерации». Данная статья предусматривает для граждан РФ право на упрощенное получение гражданства Украины. А именно, лицам, которые не признают противоправной оккупации Автономной Республики Крым и города Севастополь и выходят из гражданства Российской Федерации, для получения гражданства Украины необходимо подать обоснованное заявление с просьбой применения упрощенного порядка получения гражданства с обязательством в течении 2-х лет с момента подачи заявления овладеть государственным языком в объеме достаточном для понимания и общения.

Факт овладения государственным языком удостоверяется составлением автоматизированного теста, который разрабатывает национальная Академия Наук Украины и утверждает Кабинет Министров Украины.

Обязательные условия получения гражданства, предусмотренные Законом Украины «О гражданстве Украины», а именно непрерывное проживание на законных основаниях на территории Украины в течение последних пяти лет, получение разрешения на иммиграцию и владение государственным языком, не будут распространяться на граждан РФ, которые желают получить гражданство Украины в упрощенном порядке.

Также, законопроектом предусмотрено дополнительное основание для потери гражданства Украины — невыполнение лицом, принятым в гражданство Украины в упрощенном порядке, обязательства овладеть государственным языком в объеме, достаточном для ее понимания и общения, в течение двух лет после получения гражданства.

На данный момент Законопроект находится на рассмотрении Комитетов Верховной Рады Украины.

Нельзя не согласиться, что вышеупомянутый законопроект значительно упрощает получение гражданства Украины для граждан РФ, но в то же время, в нем упущены ряд важных нюансов, касательно прохождения такой процедуры.

Например, ст. 9 Закона Украины «О гражданстве Украины» помимо уже названых и исключенных для граждан РФ условий получения гражданства, содержит п. 2, который предусматривает обязательную подачу декларации об отсутствии иностранного гражданства (для лиц без гражданства) или обязательство прекратить иностранное гражданство (для иностранцев).

В некоторых странах приобретение иного гражданства, влечет за собой автоматическое прекращение первого, но законодательством Российской Федерации предусмотрено, что приобретение гражданином РФ иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.

Также, для граждан РФ существуют причины отказа в выходе из гражданства РФ, а именно выход из гражданства РФ не возможен, если гражданин имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда или гражданин не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Таким образом, гражданин РФ, который желает получить гражданство Украины, обязан прекратить гражданство РФ, в чем, по вышеупомянутым причинам, ему могут отказать.

Фактически, после принятия данного законопроекта, гражданство Украины сможет получить любой желающий гражданин Российской Федерации, который подаст обоснованное заявление с просьбой о получении гражданства, при условии если он не совершал преступления против человечества, не осуществлял геноцид, не осужден в Украине к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (до погашения или снятия судимости) и не совершал на территории другого государства действия, которые признаны законодательством Украины тяжким или особо тяжким преступлением.

Также, ни действующим Законом, ни новым законопроектом не предусмотрены сроки подачи, рассмотрения и принятия решений о получении гражданства Украины, процесс которого на практике затягивается и занимает значительное количество времени.

В результате законодательная инициатива, которая имеет важную политическую составляющую – поддержка сознательной части граждан РФ, выразивших поддержку Украине, может не получить должной реализации на практике.

Считаем целесообразным при рассмотрении данного законопроекта учесть следующие моменты:

не ограничивать во времени действие нормы относительно применения упрощенного порядка принятия в гражданство Украины граждан Российской Федерации;

расширить и детализировать основания для обращения граждан Российской Федерации с ходатайством о принятии в гражданство Украины;

во избежание бюрократизации и затягивание процедуры принятия в гражданство Украины четко определить в законе перечень документов, который должен быть представлен гражданином Российской Федерации;

с целью повышения эффективности механизма принятия соответствующих решений, установить направление гражданами Российской Федерации заявлений непосредственно в Комиссию при Президенте Украины по вопросам гражданства и установить ограниченные сроки рассмотрения таких заявлений;

освободить граждан Российской Федерации от оплаты государственной пошлины за подачу и рассмотрение заявлений о принятии в гражданство Украины в упрощенном порядке.

Дополнительно, хотели бы приветствовать и поддержать инициативу Благотворительного Фонда «Майдан иностранных дел», которым к качестве моральной поддержки россиян, осудившим вооруженную агрессию РФ и аннексию территории Украины, был создан проект «Праведники России» (http://spasibo.nextmfa.org). Данный ресурс не только вызвал живой интерес десятков тысяч интернет-пользователей (по состоянию на 27.03.14 г. — 31 000 уникальных посетителей), но и с первых часов существования стал целью массированной кибератаки контролируемыми Федеральной агентством правительственной связи и информации при Президенте РФ структурами. Благодаря этому проекту были получены многочисленные обращения о содействии в предоставлении украинского гражданства для представителей российской творческой интеллигенции, общественных активистов, предпринимателей и др.

Актуальные услуги: Актуальные заметки:

гражданство РФ | Вся информация на 2020 год

Получение гражданства РФ — это самый сложный этап легализации иностранного гражданина. Получая гражданство России, иностранец имеет все права гражданина России. Законодательство предусматривает два способа получить гражданство России в 2020 году:

Получение гражданства РФ в общем порядке
Упрощенная процедура

Упростить получение российского гражданства стало еще проще.В марте 2020 года вступит в силу закон, дающий главе государства право определять категории иностранных граждан, которые имеют право на получение гражданства в упрощенном порядке. Упрощенный порядок получения гражданства РФ в 2020 году распространяется и на иностранных граждан, которые являются участниками программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом. Теперь для получения гражданства РФ не требуется непрерывное проживание по разрешению на временное проживание (РВП) в течение 3 лет и по ВНЖ (вид на жительство) в течение 5 лет на территории РФ с прохождением знания русского языка. тест, подтверждение финансовой поддержки.Также с 2020 года отказываться от гражданства не обязательно и гражданство России можно будет получить как второе. Тем не менее регистрация по месту жительства в РФ остается обязательной. Эта схема предусматривает получение гражданства России в течение 4-6 месяцев.

В 2014 году Президент Российской Федерации подписал Закон «О носителях русского языка». Получение российского гражданства по данной схеме предполагает получение гражданства носителями русского языка в течение 4 месяцев.Процесс получения статуса носителя русского языка подразумевает прохождение теста на то, является ли заявитель носителем русского языка. Кроме того, заявитель должен быть близким родственником граждан России по восходящей линии.

На практике получение российского гражданства на основании носителя русского языка растягивается более чем на 4 месяца, в связи с тем, что закон требует отказа от предыдущего гражданства. И в зависимости от длительности этого процесса получение российского гражданства может занять намного больше времени, чем планировалось.

В процессе регистрации и получения гражданства России могут быть исключения для категории «неграждан» Латвии и Эстонии. Поскольку эти лица не признаны гражданами в своей стране, в миграционном законодательстве Российской Федерации отсутствует процедура отказа от статуса «негражданин». Такое же исключение может быть сделано для граждан тех стран, в которых Россия имеет взаимный правовой статус и вопрос о двойном гражданстве решается на законодательном уровне.

Регистрация и получение гражданства РФ в общем порядке.

Последним третьим этапом легализации иностранного гражданина в России является получение гражданства РФ в общем порядке — общая процедура получения гражданства РФ может занять более 6 лет. Первый этап — это получение квоты на РВП и дальнейшее получение РВС, которая должна быть в эксплуатации не менее 8 месяцев, после чего можно переходить ко второму этапу — получить постоянный вид на жительство.Эти два процесса очень похожи друг на друга. Третий и последний этап — это получение российского гражданства, которое предполагает знание русского языка, подтверждение финансовой поддержки и другие нормы.

Рассмотрение документов для получения гражданства РФ в общем порядке

После подачи документов на получение российского гражданства в общем порядке в территориальное управление МВД решение о выдаче российского гражданства принимает Президент России.Проходит один год с момента подачи документов. В отличие от упрощенной процедуры, процедура получения российского гражданства более эксклюзивна, чем процедура предоставления российского гражданства. Это означает, что. Не каждый иностранный гражданин, подавший документы на получение российского гражданства в общем порядке, даже те, у кого есть для этого все основания, в конечном итоге получит российское гражданство.

Получение и получение гражданства РФ в упрощенном порядке.

Определенные категории иностранных граждан имеют право по закону на получение гражданства в упрощенном порядке. Упрощенный порядок позволяет иностранным гражданам получить гражданство России быстрее, быстрее и выгоднее. Условия получения гражданства РФ по упрощенному порядку также различаются; для разных категорий иностранных граждан гражданство РФ выдается без таких процедур, как получение РВП или получение разрешения на постоянное проживание в РФ.Основания для получения гражданства РФ по упрощенному порядку указаны ниже:

Получение российского гражданства для носителей русского языка

Получение гражданства РФ родителями

Получение гражданства РФ ребенком

Получение гражданства РФ по браку

Получение гражданства РФ по рождению

Получение гражданства России для лиц без гражданства, иностранцев и неграждан Латвии и Эстонии

Получение гражданства России для граждан Украины в 2019 году

Заявление на получение гражданства РФ

Цена для гражданства РФ

Гражданство России для граждан Туркменистана

С этой страной заключено специальное двустороннее соглашение, которое дает гражданам обеих стран право на двойное гражданство.До 2015 года у туркменских граждан было два варианта получения российского гражданства: получить российское гражданство в российском консульстве и на территории Туркменистана и получить российское гражданство в территориальном управлении МВД в России. К сожалению, практика показывает, что приобретение двойного российского гражданства в Туркменистане туркменской стороной в одностороннем порядке отменено. Более подробную информацию о процессе получения двойного гражданства для граждан Туркменистана можно получить в нашем офисе.

Гражданство России для граждан Украины

Граждане Украины — особая категория, для которой законодательные органы устанавливают особые правила. Постоянное обновление миграционного законодательства ставит граждан Украины в отдельную колонку, предоставляя больше возможностей и оснований для получения гражданства России в упрощенном порядке. Многие уступки и облегчения для украинских граждан можно найти в таких миграционных программах, как «Коренной русский спикер» и «Государственная программа переселения».Граждане Украины освобождены от многих юридических процедур, а программа «Носитель русского языка» даже не требует отказа от украинского гражданства. С 2019 года граждане Украины в Донецкой и Луганской области имеют право подавать документы на получение российского гражданства, минуя процедуры получения ВНЖ и РВП, в то время как в случае нахождения в России они имеют право получить РВП без квоты. Российская Федерация и Украина не имеют соглашения о двойном гражданстве, а Украина лишает своих граждан их гражданства при условии, что гражданин Украины имеет другое гражданство.На практике у всех крымчан есть российский и украинский паспорта, и вопросов о лишении их украинского гражданства не возникает.

С 2020 года для иностранных граждан, находящихся в процессе получения российского гражданства, больше нет процедуры отказа от гражданства. Итак, двойное гражданство в России официально разрешено.

Процесс «получения гражданства России» является наиболее трудоемким, сложным и длительным миграционным процессом не только для заявителей, но и для органов власти, участвующих в процедуре получения иностранного гражданина для получения гражданства России.Этот этап является наиболее тщательным в процессе рассмотрения дела и проверки иностранца. Предыдущие поданные до этого заявления на получение РВП и вида на жительство отменяются, и вся предоставленная информация проверяется. По результатам и итоговому анализу в процессе получения гражданства выдается наибольшее количество отказов. В ходе проверок выявляется ранее указанная ложная информация, такая как родственные отношения, фиктивные места работы, уплата налогов и даже фиктивные браки.В последнее время этому вопросу уделяется все больше внимания, и у инспекторов миграционной службы России не редко возникают вопросы о разнице в прописке между мужем и женой, о разнице в возрасте и даже о социальном и материальном положении. супругов.

Несоответствие написания имени.

Претендентам, претендующим на получение гражданства России, следует учитывать, что Закон о гражданстве Российской Федерации требует ясности во всех представленных документах.Бывают случаи, что заявителю при регистрации необходимо обращаться в зарубежные архивы и даже в судебные инстанции. Получение гражданства, как бы это не казалось на первый взгляд, процесс сложный и долгий, который может затянуться на несколько лет. Большой сложностью и препятствием в получении Гражданства РФ является несоответствие написания в документах. Так, в документах, выданных в республиках бывшего Советского Союза, нередки ошибки в написании имен и фамилий.В своей практике мы встречали документы, в которых отчество было написано сокращенно или буквы были изменены для соответствия им. Также бывают случаи, когда невозможно подтвердить смену имени или фамилии. Таким образом, у лиц, родившихся в СССР во время немецкой оккупации или во время Чернобыльской катастрофы, возникают огромные проблемы с восстановлением своих документов при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации. Удаленные и утерянные архивы иногда невозможно восстановить, и в этом случае лучше обратиться к профессионалам.

Обратившись к юристам нашей компании, вы можете рассчитывать на следующую помощь в получении российского гражданства:
Юристы Ворота Города — профессионалы в сфере миграционных услуг. Одно из направлений нашей деятельности — помощь в получении российского гражданства иностранным гражданам, которые переходят на завершающую стадию легализации на территории Российской Федерации.

Мы готовы предоставить.

помощь в сборе документов для подачи заявления на получение гражданства РФ в Москве, Московской области, Тверской области
содействие в сопровождении процесса «получения гражданства РФ» на каждом этапе регистрации
помощь в заполнении заявления на получение гражданства РФ для взрослых и несовершеннолетних семей члены
помогают в подаче документов для регистрации и приобретения гражданства Российской Федерации точно в срок
мы гарантируем вам регистрацию и приобретение гражданства Российской Федерации точно в нужное время, с момента подачи документов
Подавая заявку на Получение российского гражданства, пользуясь нашими услугами, вы избегаете очередей и экономите драгоценное время.Наши юристы говорят на английском и других европейских языках.

По всем этим и другим вопросам, связанным с получением гражданства России, вы можете обращаться по телефону +7 495 9723011 , e-mail Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. или по предварительной записи. Если вы придете к нам в офис по предварительной записи. Вы получите бесплатную юридическую консультацию по этому и другим вопросам миграции.

Двойное гражданство | U.S. Посольство и консульства в России

Понятие двойного гражданства означает, что человек является гражданином двух стран одновременно. В каждой стране есть свои законы о гражданстве, основанные на собственной политике. Лица могут иметь двойное гражданство в результате автоматического действия различных законов, а не по своему выбору. Например, ребенок, родившийся в другой стране от родителей-граждан США, может быть как гражданином США, так и гражданином страны рождения.

Гражданин США может получить иностранное гражданство в результате брака или лицо, натурализованное как U.Гражданин С. не может потерять гражданство страны рождения. В законодательстве США не упоминается двойное гражданство и не требуется, чтобы человек выбирал то или иное гражданство. Кроме того, человек, которому автоматически предоставляется другое гражданство, не рискует потерять гражданство США. Однако человек, который приобретает иностранное гражданство, подав его заявление, может потерять гражданство США. Чтобы потерять гражданство США, закон требует, чтобы лицо подало заявление на получение иностранного гражданства добровольно, по свободному выбору и с намерением отказаться от U.С. гражданство.

Намерение может быть продемонстрировано заявлениями или поведением человека. Правительство США признает, что двойное гражданство существует, но не поощряет его из политических соображений из-за проблем, которые оно может вызвать. Претензии других стран к гражданам США с двойным гражданством могут противоречить законодательству США, а двойное гражданство может ограничивать усилия правительства США по оказанию помощи гражданам за рубежом. Страна, в которой проживает лицо с двойным гражданством, обычно имеет более сильные претензии на его верность.

Однако лица с двойным гражданством обязаны хранить верность как Соединенным Штатам, так и зарубежным странам. Они обязаны подчиняться законам обеих стран. Любая страна имеет право применять свои законы, особенно если человек позже туда поедет. Большинство граждан США, включая лиц с двойным гражданством, должны использовать паспорт США для въезда и выезда из Соединенных Штатов. Иностранное государство также может потребовать от лиц с двойным гражданством использовать свой паспорт для въезда и выезда из этой страны. Использование заграничного паспорта не подвергает опасности U.С. гражданство. Большинство стран разрешают человеку отказаться от гражданства или иным образом потерять его.

Информацию о потере иностранного гражданства можно получить в посольстве и консульствах иностранного государства в США. Американцы могут отказаться от гражданства США в надлежащей форме в посольствах и консульствах США за рубежом.

Двойное гражданство и выезд в Россию

Лица в России подчиняются российским законам и процедурам. Лица, являющиеся гражданами США и России, должны знать, что, в то время как У.S. иммиграционный закон требует, чтобы американцы использовали паспорта США при въезде или выезде из Соединенных Штатов; российское законодательство также требует, чтобы граждане России использовали российские паспорта для въезда и выезда из России.

Было несколько случаев, когда граждане США, которые также имеют российское гражданство, въезжали в Россию по своим российским паспортам, но затем не могли уехать, как планировалось, из-за того, что срок их российских паспортов истек во время их пребывания в России, или из-за того, что они потеряли свои российские паспорта.Поскольку эти путешественники не имели российских въездных / выездных виз в своих паспортах США, российские власти не разрешили им выехать с использованием своих американских паспортов.

Для получения нового российского паспорта, соответствующего российским требованиям к выезду, может потребоваться несколько месяцев. Граждане с двойным гражданством, которые планируют въехать в Россию по российским паспортам, должны убедиться, что их российские паспорта будут действительны в течение всего срока их пребывания в России.

СИСТЕМА РАЗРЕШЕНИЯ НА ЖИТЕЛЬСТВО ( ПРОПИСКА ) 71

Хотя система обязательного вида на жительство или система прописки возникла еще до революции в России, официально она была введена в советский период в 1932 году, когда внутренние паспорта стали обязательными для всех граждан в возрасте от шестнадцати лет и старше.Во внутреннем паспорте, помимо прочих данных, указывается национальность. Прописка, которая появляется в виде штампа во внутреннем паспорте, изначально была разработана для ограничения потока сельских жителей в городские центры и для отслеживания их местонахождения якобы в правоохранительных целях. Он ограничивал каждого жителя одним законным местом жительства, и его представление требовалось для приема на работу, поступления в школу или высшее учебное заведение, заключения брака и выполнения других гражданских формальностей.Из-за сложностей с получением этого жизненно важного документа взяточничество и фиктивные браки стали обычным явлением.

В 1991 году Комитет по конституционному надзору СССР своим знаменательным решением постановил, что законы о прописке нарушают защиту свободы передвижения и что нынешние ограничения будут недействительны с 1 января 1992 года. К сожалению, это важное достижение так и не было реализовано в значительной степени. городские центры или другие районы, где наблюдается значительная миграция; Практически сразу после вынесения решения 1991 года региональные власти в Москве, Санкт-ПетербургеВ Санкт-Петербурге, Краснодарском, Ставропольском краях и других местах были приняты законы, восстанавливающие режим на местном уровне, что привело к бесчисленным задержаниям, штрафам и даже физическим высылкам из региона тех, у кого нет прописки. Начиная с 1996 года, федеральные власти России и Ставрополя смягчили правила регистрации, чтобы обеспечить большую свободу передвижения. Эти изменения отчасти были обусловлены вторым знаменательным постановлением Конституционного суда в 1996 году. С принятием более тщательного решения Конституционного суда от февраля 1998 года провинциальные правительства будут обязаны радикально либерализовать свои режимы регистрации.

Система прописки явно нарушает множество национальных и международных законов. Это противоречит праву на свободу передвижения, гарантированному Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места прибытия и проживания в пределах Российской Федерации» 72. и обязательства страны по международному праву, такие как статья 12 Международного пакта о гражданских и политических правах.73 Более того, без прописки нельзя работать на законных основаниях, тем самым серьезно ущемляя право человека на труд, гарантированное Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах (статья 6). Точно так же без действующей прописки невозможно получить бесплатную медицинскую помощь в государственной больнице или отправить детей в школу. Такие ограничения явно нарушают защиту, гарантированную детям Конвенцией ООН о правах ребенка на доступ к здравоохранению (статья 24) и образованию (статья 28).Комитет по правам человека при Президенте РФ в своем обзоре защиты права на свободу передвижения в Российской Федерации в 1993 году пришел к следующему выводу: «Исполнительная власть полностью игнорирует как закон, так и соответствующую статью Конституции, иногда ссылаясь на ее отсутствие. соответствующих правил исполнения (подзаконные акты), а иногда и ничего не цитируя »74. 4 апреля 1996 года Конституционный суд России признал неконституционными все законодательные акты, обязывающие гражданина платить регистрационный сбор для проживания в своей квартире, я.е. для принуждения к покупке прописки75. Это постановление повлияло на законодательство в четырех административных регионах России, включая Ставрополь и Москву. Год спустя тот же суд постановил, что плата, взимаемая правительством Московской области с новичков за «пользование городскими услугами», в размере около 7000 долларов США, является неконституционной.76 Город ввел ее вместо обязательной покупки прописки. В шутливой форме Борис Немцов, популярный губернатор Нижнего Новгорода, заявил, что даже он не может получить московскую прописку после того, как был назначен вице-премьером в 1997 году.77

Несмотря на эти юридические аргументы, система прописки продолжает действовать по ряду причин. Прежде всего, определенные районы хотят защитить себя от волны беженцев и внутренне перемещенных лиц, спасающихся от многочисленных этнических конфликтов на территории бывшего Советского Союза. Даже если местные законодательные требования к месту жительства являются prima facie недискриминационными, на них часто ссылаются произвольно и часто дискриминационным образом в ущерб «нежелательным» людям, таким как некоторые расовые или этнические меньшинства, и в пользу людей политического ранга или иного другого происхождения. привилегия.Наконец, система служит механизмом для получения государственных доходов и взяток для сотрудников правоохранительных органов и местных чиновников. Таким образом, нет не только стимула для отмены правил, но и активного стимула продолжать применять их.78

Новые правила, регулирующие регистрацию по месту жительства для постоянного проживания и временного посещения, должны были заменить систему прописки в России. Вместо этого федеральные и местные власти просто стремились сохранить их под другим названием; в некоторых случаях они дополнительно ограничивают проживание.Постановление федерального правительства № 713 от 17 июля 1995 г. поставило контроль за передвижением за пределами места постоянного проживания на усмотрение правительства и наложило особые трудности на просителей убежища. Поправки, внесенные в Постановление № 713 в 1996 г. и постановлением Конституционного суда от февраля 1998 г.79 были отменены те правила, которые устанавливали самые строгие ограничения свободы передвижения. Например, постановление 1998 года отменило статьи 10, 12 и 21, которые, соответственно, ограничивали шестью месяцами время, в течение которого можно было посетить место, которое не являлось его местом жительства; изложены условия, при которых местные власти могут отказать в выдаче разрешения на посещение или разрешения на постоянное проживание.Ранее правила пытались разрешить физическим лицам проводить более шести месяцев в месте, которое не было их постоянным местом жительства, только в случаях «серьезного заболевания временно зарегистрированных граждан или их родственников, либо при других обстоятельствах, препятствующих гражданину выезд с места временного проживания ». Даже отпуск и командировки подлежали государственной регистрации. Более того, правила оставили определение этих «других обстоятельств» местным, а также федеральным властям, что сделало эти решения еще более уязвимыми для коррупции, прихоти и дискриминации.

Постановление Конституционного суда от 1998 г., несомненно, является позитивным шагом в направлении большей свободы передвижения в России, но две вещи остаются неясными. Препятствия, с которыми просители убежища сталкиваются при получении разрешений на посещение80, выходят за рамки юрисдикции решения от 2 февраля; скорее, эти препятствия связаны с проблемами российского законодательства о беженцах. Новый российский закон о беженцах81 предусматривает регистрацию беженцев, но в настоящее время, как и в прошлом, условия, процедуры и документация, необходимая для регистрации, не ясны.Согласно новому закону о беженцах, удостоверения местной миграционной службы должны служить «основанием для регистрации в [местном] управлении внутренних дел» (статья 4.7). Четыре проблемы продолжают мешать регистрации просителей убежища. Во-первых, неясно, применяется ли эта статья задним числом к лицам, ищущим убежища, которые зарегистрировали ходатайства о предоставлении убежища в Федеральной миграционной службе (ФМС) до принятия закона. Во-вторых, в законе ничего не говорится о том, будет ли такая регистрация в полиции служить надлежащим документом для полиции в регионах, отличных от тех, где зарегистрирован соискатель убежища.В-третьих, закон не предусматривает, что сертификаты — это только документ , необходимый для регистрации в полиции.82 Наконец, сертификаты теперь действительны в течение периода определения статуса, который, как предполагается, займет три месяца, из которых один — три месяца. продление на месяц. Но в законе ничего не говорится о статусе сертификационных карточек и о процессе регистрации, если процедура затянется дольше установленного времени, что делает их срок действия неопределенным по истечении этого периода и вызывает проблемы для многих, поскольку случаи редко, если вообще когда-либо, определяются в течение шести месяцев.

Кроме того, остается неясным, будут ли местные власти добросовестно выполнять — или уважать — закон. Например, через месяц после вынесения постановления мэр Москвы Юрий Лужков заявил по местному телевидению, что дал указание московским полицейским управлениям продолжать применять старые, неконституционные правила регистрации. Российское правительство не отреагировало на это вопиющее нарушение федерального закона83. Правила Москвы в отношении проживания и разрешений для посетителей являются самыми строгими в России, и московская полиция обеспечивает их соблюдение настолько хищническим и дискриминационным образом (преследуя людей). с темной кожей), что правила выглядят просто как предлог для злоупотреблений, включая вымогательство, избиения, вторжение в частную жизнь и уничтожение документов, удостоверяющих личность.84

В Краснодарском крае и Ставропольском крае

Система прописки также строго соблюдается в Краснодаре и Ставрополе. Как и в Москве, эти законы также привели к смехотворным и строго карательным административным требованиям к новоприбывшим в регион, многие из которых являются потенциальными соискателями убежища. Законы, в которых используется фраза «разрешение на получение статуса проживания», а не «прописка», запрещают никому, кроме «законно зарегистрированных» беженцев, внутренне перемещенных лиц или российских граждан, даже обращаться за разрешением на проживание.На практике даже они не могут применяться. Отсутствие прописки делает человека уязвимым для задержания и преследования со стороны полиции во время проверки документов, а также для изъятия его или ее паспорта и для выплаты произвольно наложенных штрафов и взяток.

На момент написания этой статьи краевое правительство Краснодара не принимало никаких мер по приведению местного регистрационного законодательства в соответствие с постановлением Конституционного суда от февраля 1998 года; действительно, после миссии Хьюман Райтс Вотч в регион в 1996 году местные правила стали более строгими.Распоряжением главы администрации Краснодарского края в апреле 1994 г. (№ 222) лицам, получившим статус ВПЛ или беженца от районной миграционной службы, была разрешена прописка. Однако было одно условие: для получения такого статуса по Указу № 222 необходимо иметь близкого родственника (супруга, родителя, ребенка, брата или сестры), проживающего в Краснодаре не менее пяти лет. Позднее это требование было увеличено до десяти лет законом от июня 1995 г.9-K385 и было подтверждено постановлением от 16 июня 1997 г.86 Также в 1997 г. законодательный орган Краснодара принял еще более строгие правила для восьми городов края, некоторые из которых являются домом для турок-месхетинцев, а некоторые из них являются курортными городами87. Согласно этим правилам, СНГ супруги граждан России могут получить вид на жительство только через пять лет после заключения брака. Супруги из Беларуси полностью освобождены от этого правила, предположительно в соответствии с Хартией Союза России и Белоруссии 1997 года.

Постановление Правительства №

№ 1019 от 8 сентября 1994 г. «О дополнительных мерах по регулированию миграции в Краснодарский край» также попирает основные права на свободу передвижения и право искать убежище, требуя, чтобы «иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся незаконно. в Краснодарском крае подлежат депортации из Российской Федерации ». Постановление не сделало исключения для просителей убежища.

Аналогичные ограничения были введены в Ставропольском крае принятием 18 октября 1994 года двух законов, призванных «ограничить неконтролируемую миграцию» в регионе.88 Среди прочего, законы предусматривали суровые наказания, в частности штрафы, за отказ от регистрации в органах власти. Статья 2 Закона об административной ответственности за нарушение правил посещения и получения постоянного места жительства в Ставропольском крае, например, предусматривает выплату десятикратной средней минимальной заработной платы, или около 110 долларов США, или десяти суток лишения свободы; такое нарушение, совершенное должностным лицом, карается штрафом в размере около 250 долларов (статья 3), а размещение незаконных иностранцев должностным лицом — штрафом в размере около 550 долларов (статья 5).

Ставропольская губерния внесла поправки в правила в 1996 году и полностью отменила их 16 июля 1997 года. Постановление Думы от июля 1997 года89, по-видимому, сделало Постановление правительства России № 713 единственными правилами регистрации, действующими в Ставропольском крае. Отмена драконовских штрафов за нарушения регистрации является положительным шагом, но штрафы по-прежнему налагаются, посетители по-прежнему ограничены шестимесячным пребыванием, а получение постоянного места жительства по-прежнему подлежит одобрению районных комиссий по прописке.По словам одного местного активиста, «хотя [этническая] напряженность в последнее время значительно снизилась, местные власти по-прежнему отказывают людям в регистрации». 90

Свобода передвижения

Вид на жительство в первую очередь ограничивает свободу передвижения. Это касается многих бывших советских граждан, которые бежали в Краснодар и Ставрополь до распада Советского Союза и не смогли легализовать свое проживание. Многие сейчас оказываются без гражданства без разрешения на постоянное проживание.91 ВПЛ из конфликта в Чечне также имеют проблемы с получением регистрации, требуемой по закону, или, если местные миграционные службы отказывают в предоставлении им статуса ВПЛ, с оплатой часто взимаемых за это высоких сборов. Система прописки также вредит тем, кому необходимо переехать в регион по деловым причинам, а также законным жителям, которые хотят воссоединить свои семьи.

В то время как де-юре все должны получить вид на жительство или временную регистрацию для проживания в Краснодарском крае и Ставрополе, этническим славянам в целом, похоже, легче его получить.По данным по Краснодарскому краю, 30,6% лиц, покинувших зоны вооруженного конфликта или межэтнического конфликта, не имеют прописки; Однако только 13,1 процента русскоязычных беженцев и ВПЛ не имеют ни одного человека.92 Полностью половина всех армянских беженцев и ВПЛ не имеют вида на жительство, и эта цифра возрастает до 94,8 процента для беженцев и внутренне перемещенных турок-месхетинцев.93

Произвольное применение закона оставляет широкое поле для коррупции и злоупотреблений. Оник Энрикян, бизнесмен, который является заместителем председателя армянской общины Краснодара, отметил: «Власти пытаются с помощью вида на жительство регулировать приток мигрантов из кавказских республик, хотя есть мигранты из Беларусь, Украина и Молдова.Люди ладят благодаря контактам, деньгам, в законе всегда можно найти лазейку »94. Глава комитета Государственной Думы Ставропольского края по законодательству и правам человека отстаивал необходимость получения вида на жительство, но допускал возможность коррупции. :

Люди, которые были у власти, которые обрабатывали беженцев, в принципе были способны на все. Беженцам было необходимо бежать от войн любой ценой, и они поняли, что на этом можно заработать немного денег.А за взятки их регистрировали, нарушали всякие правила, когда город скрипит под тяжестью вновь прибывших, а им все-таки дают прописку и все прочее. 95

Ж., работавший таксистом, получил юридическое образование в Ростовском университете. В 1983 году он эмигрировал из Мартунинского района Нагорного Карабаха и получил вид на жительство в Пятигорске, курортном городе Ставропольского края. Даже по существующим в Ставрополе законам, требующим десять лет проживания, прежде чем можно будет привести ближайшего родственника, Дж.квалифицированный. Однако ему потребовалось около шести лет, чтобы получить вид на жительство для своей матери. По данным J.,

Моя мама приехала в 1989 году. Мы каждый год пытались [получить вид на жительство], обращались в городской суд. Ездил каждый год, иногда по несколько раз в год. Вы подаете заявление, вам документы не возвращают. В 1995 году мы наконец получили для нее вид на жительство. 96

Другой человек, курд-мусульманин, был изгнан из Армении в 1989 году в результате волны антиазербайджанского насилия и приехал в Краснодар.97 С тех пор он живет там без вида на жительство. На момент изгнания из Армении обе республики входили в состав Советского Союза, и мужчина был советским гражданином. По его словам, армянские беженцы, изгнанные из Азербайджана в результате антиармянского насилия, выгнали его из дома. Он поддерживает свою семью большим огородом и двумя коровами. Он не может зарегистрировать покупку этого дома в властях, потому что у него нет вида на жительство. По данным J.,

Они проверяют наши документы, приходя в дом.Они спрашивают, откуда мы, и говорят, чтобы мы возвращались туда. Когда мы приехали, они проверяли три-четыре раза в месяц, но в этом году проверок не было. Ополчение и казаки проверяли по отдельности. У нас забирали паспорта и приносили в паспортный стол, где нас оштрафовали. Последний раз нас штрафовали в прошлом году. Это было около 15-20 000 рублей [США. 5 долларов в то время] .98

В другом случае армянское культурное общество в Краснодаре наняло учителя, который жил в соседнем Ростове, для проведения уроков армянского языка.Однако он не мог получить вид на жительство в провинции и, следовательно, не мог устроиться на работу.99

J., зарегистрированный по месту жительства в Пятигорске, сообщил Хьюман Райтс Вотч, что местный суд приказал его жене, которая является жительницей Нагорного Карабаха, вернуться в зону конфликта, чтобы получить vypiska — официальную отмену одной ». вид на жительство — до того, как ей разрешат зарегистрироваться для законного проживания с мужем в Ставрополе. Поскольку это настолько небезопасно, он планировал пойти вместо нее, а тем временем, как он сообщил, она не осмеливается выйти из дома, опасаясь, что ее поймают в рутинной сетке, установленной для поимки нарушителей режима прописки.100 Полиция пришла к ним домой в тот же день, когда истек срок ее временного разрешения, и оштрафовала ее на 600 000 рублей (около 120 долларов США на тот момент).

Бакинский армянин, бежавший от антиармянского насилия в 1988 году, не может получить вид на жительство в Ставрополе. Он сообщил Хьюман Райтс Вотч:

Я приехал сюда в 1988 году. У меня нет постоянного вида на жительство, а временного. Я не гражданин России … Когда мы приехали сюда, правда, получили жилье и какое-то время работали, а я работал.Но теперь у меня временная работа и разрешение на временное проживание. Завтра они не смогут [продлить] ваш вид на жительство, могут выгнать вас, они могут закрыть место, где вы работаете.101

Чеченец, давний житель Волгоградской области, рассказал, что ему приходилось платить высокие пошлины за получение разрешений на посещение родственниками, гражданами России, перемещенными в результате боевых действий в Чечне. По его словам,

У нас четыре вынужденных переселенца [остаются с нами]. Им не выдали вид на жительство, и они уехали.Они были со мной около полутора месяцев. Это было перед Новым годом, около полугода назад … Они сказали, что ну знаете, это не разрешено, не делается … Они сказали, что не имеют права [постоянно регистрироваться]. Об этом сказали в паспортном столе … Когда мы получили разрешение на временное проживание, мы должны были заплатить 400 000 (69,72 доллара США) рублей за каждого человека … »102

Другой давний чеченский житель Волгограда также пожаловался на препятствия, вызванные обязательной регистрацией ВПЛ для получения разрешений на посещение.Он сказал нам, что «паспортный режим нас очень мучил в тот год, когда с нами жили беженцы. Каждые сорок пять дней мы должны ехать с этими беженцами … Каждый раз, когда нам приходилось платить за регистрацию … Если люди не регистрировались в течение трех дней, они должны были заплатить первоначальный штраф в размере 200000 рублей, [и если это случится снова] еще один штраф в размере от 500 000 до миллиона ». Они были около Нового 1995 года и ушли годом позже.103

Проверки личности
с вымогательством

Система разрешений на жительство и обеспечение ее соблюдения предоставляют широкие возможности для коррупции и взяточничества в полиции.Все граждане России сталкиваются с этой проблемой, но этнические кавказцы и выходцы из Центральной Азии подвергаются двойному проклятию, потому что они сталкиваются с более частыми проверками личности и более пристальным вниманием полиции. Этнический армянин, проживающий в Ставропольском крае, сказал нам: «Были случаи, когда полиция просто отпускала нас и говорила:« Ладно, ребята, идите и регистрируйтесь ». Не вся полиция стремится [вымогать] у вас, но есть определенная категория [полицейских], которые склонны — если вы хоть немного смуглый — начать идти по этому пути.104 Там, где этнического славянина могут пропустить на контрольно-пропускном пункте после беглого изучения документов, неславянин будет в центре внимания. Хотя это происходит не во всех случаях, особенно с теми, у кого есть долгосрочный вид на жительство, с другими это случается довольно часто.

Армянский музыкант, гражданин Армении с постоянным местом жительства в Ереване, сообщил о проблемах из-за отсутствия регистрации, особенно о получении взятки. Он рассказал Хьюман Райтс Вотч, что

Я здесь уже два года, и за эти два года было много инцидентов с полицией именно из-за отсутствия регистрации.5 августа 1996 года меня остановила полиция вместе с двумя моими друзьями, когда я стоял у вокзала в два часа дня. У нас попросили документы, но когда мы потребовали предъявить удостоверение [полиции], нас отвезли в отделение полиции … Примерно через тридцать минут подошел младший сержант полиции и сказал, пока дежурная смена еще не сменилась, почему не мы что-то решаем. Конечно, мы не хотели оставаться там. Сказали, что штраф составляет 760 тысяч рублей (143,48 доллара США), но если каждый заплатит по 500 тысяч, мы можем уйти.Я отказался и сказал ему, что у меня нет таких денег. Оказалось, что мы каждый дали по 200000, конечно, без квитанции, и ушли.105

В ходе другого инцидента этнического чеченца остановили на блокпосту под Ставрополем и заставили дать значительную взятку, хотя его документы были в порядке:

Этот инцидент произошел в сентябре-октябре 1995 года. Меня и моего друга остановили на блок-посту. Проверили наш паспорт, прописку, все уладилось. Тогда русский коп крикнул мне: «Сюда приходят все, деньги дают, вид на жительство получают.Коп продолжал приставать к нам вопросами типа: «Чеченец, что ты здесь делаешь?». Я отдал ему деньги и ушел. Но они не просто [останавливают] чеченцев на этих постах. Некоторые друзья сказали мне, что они всех беспокоят, особенно если видят деньги.106

У многочисленных чеченцев, проезжающих через Дагестан, неоднократно вымогали взятки Дагестанский спецназ ОМОНа, которые являются соотечественниками по национальности, после того, как чеченские боевики под командованием Салмана Радуева захватили заложников в дагестанском приграничном городе Первомайское в январе 1996 года.За это время обострилась напряженность между аварцами и чеченцами, живущими на дагестано-чеченской границе.107 Один человек сказал нам:

Как только я въехал на территорию Дагестана до чеченской границы, это примерно 200 километров, меня останавливали двадцать-тридцать раз. [В другой раз], я могу назвать точную дату, 14-15 февраля 1996 года, мне стоило 500 000 рублей ехать от Хасавюрта до чеченской границы, путь от пятнадцати до шестнадцати километров. Дагестанский ОМОН [ОМОН] был там и не пускал людей в Чечню [кто не платил].И каждому была своя цена: тридцать, пятьдесят или восемьдесят тысяч рублей … А это наши земляки-кавказцы, одной веры.108

Жалобы чеченки:

По дороге нас останавливали на каждом посту … на территории Дагестана вымогали деньги. Когда мы ехали из Чечни обратно в Волгоград, нам пришлось заплатить кучу денег. Мы всегда задавали вопрос: «За что мы платим?». Не было абсолютно никаких объяснений, и нам просто сказали, что если мы хотим продолжить, то нам придется заплатить, а если нет, то «мы подождем.”109

Другой мужчина пожаловался, что чеченцев останавливают на блокпостах и обычно им приходится давать взятки, даже если их документы в порядке. Однажды за рулем своего КАМАЗа ему пришлось дать сержанту полиции Дагестана взятку в размере 500 000 рублей.

С произвольным задержанием

Во многих случаях неславяне, особенно чеченцы во время конфликта, подвергались произвольным задержаниям, несмотря на то, что их документы были в порядке. Часто такие задержания сопровождаются словесными оскорблениями, оскорблениями на этнической почве, вымогательством и насилием.Один человек сказал нам, что

Проверили документы, потребовали паспорт, посмотрели, увидели, что я чеченец. После этого руки на капоте машины, раздвинутые ноги, и что-то не очень приятное, вас везде обыскивают. И в итоге все же отпустили … В другой раз то же самое. Проверяли — все в порядке. Они увидели, что я чеченец, и сказали: «Ты, в сторону». И я посмотрел на группу, которая была сбоку, которая стояла там, они не просто чеченцев туда поставили, может быть, каких-то подозрительных персонажей, и Были там и русские, но не все россияне, прошедшие через блокпост.Это не очень приятно, это унизительно и неприятно … От этих маленьких происшествий возникает ощущение, что тебя нет дома, ты не в том месте.110

Другой чеченец рассказывает почти такую же историю. В середине лета 1996 года он ехал из Ставрополя в Махачкалу в командировку и был остановлен на блок-посту недалеко от Буденновска. Он описал, что с ним случилось,

Ладно, меня остановили. Я показал свои документы. Мой паспорт. Я сказал им, куда иду и почему…. Офицер звонит по рации в штаб передо мной и говорит: «Иван Петрович, я не знаю, что с ним делать. Все в порядке, они живут в Ставрополе, они в командировке, но они чеченцы …. Мне пришлось ехать в штаб, где меня продержали часа два, а потом отпустили .. .. Простого факта, что я чеченец, достаточно, чтобы позвонить мне в штаб и узнать, кто я. Офицеры на посту [где меня остановили] сказали, что был приказ остановить всех чеченцев из соображений безопасности.111

В другом случае сотрудники милиции поспорили между собой, задерживать ли М., чеченца, проживающего в Волгоградской области с 1986 года. По данным М .:

В начале войны в Волжском нас остановили ополченцы для доставки мяса … Большого избиения не было, но нас оскорбляли словесно. Вы и такой-то, нам гробов [из Чечни] присылают, а вы… Сначала их было трое… По нашим паспортам [что мы чеченцы] выяснили, просили наши документы.Сначала они могли определить, что мы «черные» по внешнему виду. Они вызвали дополнительную группу из пяти или шести полицейских, и они увезли нас. Но среди них были полицейские, которые сказали, что вы должны отпустить этих ребят, зачем вы их беспокоите, таскаете. Но другой сказал: «Пусть посидят месяц [в тюрьме], и все прояснится … Нас не били» 112

Мужчин продержали три или четыре часа, а затем отпустили.

Насилие в отношении чеченцев за пределами Чечни
В результате чеченского конфликта

Война в Чечне между российскими войсками и продудаевскими чеченцами быстро проявилась в жизни простых людей за сотни миль от поля боя.Похоже, что в результате войны наблюдается общая картина обострения напряженности между чеченцами и этническими славянами. Иногда разжигателями такой напряженности становятся группы сельских жителей, которые собираются вместе, так называемый «сход», требуя действий против неславян или беженцев. Казаки часто находятся в авангарде «схода» 113. Исследование, проведенное для УВД Краснодара, показало, что:

Для юга России характерен «сход» граждан, который часто выдвигает требования о выселении беженцев, потому что они, по мнению многих, уклоняются от работы, ведут криминальный образ жизни и конфликтуют с местным населением.В ряде случаев такое отношение было поддержано представителями местных правоохранительных органов и СМИ. Кроме того, инициатором такого «схода» являются казаки114

Такие инциденты могут привести к действиям, которые варьируются от оскорблений на этнической почве до угроз и принудительных выселений. В одной из деревень Ставропольского края, где жила горстка чеченских семей, смерть местного русского мальчика, воюющего в Чечне, вызвала небольшую драку. По словам свидетеля инцидента, чеченца, дядя погибшего мальчика кричал: «Вы убиваете наших ребят, а мы убьем вас.115 К счастью, поблизости русская женщина крикнула, чтобы маньяк успокоился и встал на защиту местных жителей Чечни. После захвата заложников в Первомайском сорокалетняя чеченка из Чернолесска Ставропольского края рассказала Хьюман Райтс Вотч, что учитель химии высмеял ее сына, назвав его «Дудаевым». В том же городе описаны напряженные отношения с соседями, которых она знала еще с советских времен, а в другом городе рассказывается, как ее невестка сталкивалась с словесными оскорблениями из-за своей этнической принадлежности во время пребывания в больнице.Один чеченец, живущий в Ставрополе, сказал нам: «В зависимости от того, как меняется ситуация в Чечне, давление властей автоматически [меняется] в отношении этнических чеченцев. Они везде останавливают вас, проверяют документы, нарушают личные и гражданские права, унижают человеческое достоинство »116. Другой мужчина жаловался:« Постоянные ругательства, оскорбления, ты боец, почему ты не ругаешься, давай? » в Чечню. Даже тем, кто прожил здесь всю жизнь, говорят, что надо ехать в Чечню и там жить.117 Чеченка из села Палласовка Волгоградской области рассказала Хьюман Райтс Вотч,

[Я живу здесь] двадцать лет. В ходе войны отношения к чеченцам были довольно плохими. Когда вы выходили на улицу, вы слышали оскорбления в свой адрес, люди четко говорили, что нас всех надо депортировать, что мы все бандиты. Но были и другие, которые действовали нормально, гуманно …. Однажды я пошел в больницу с моим ребенком, я услышал, как люди говорят, что там [в Чечне] убивают [наших] детей, что ну чеченцы богатеют , что убивают [наших] детей за деньги, что их всех надо депортировать из Волгоградской области.118

После инцидента с захватом заложников в Буденновске

В июне 1995 года группа чеченских боевиков во главе с Шамилем Басаевым совершила налет на Буденновск, районный центр Ставропольского края, примерно в 300 км от Ставрополя. Люди Басаева взяли в заложники 1200 мирных жителей и доставили их в городскую больницу, где использовали их как живые щиты, полностью игнорируя их жизнь. Российские войска предприняли два неудачных рейда, чтобы спасти их. Около 130 человек, в основном сотрудники местной полиции, погибли, 260 получили ранения.119

После чеченского захвата заложников в Буденновске напряженность переросла в насилие. По словам заместителя главы администрации г. Буденновска Ивана Москоленко,

Люди здесь уже не те. Они более агрессивны и более напуганы. Боятся пришедших в город инородцев. В полицию начинают звонить [чаще]. 120

После рейда многие чеченцы были произвольно задержаны на улицах, полагая, что они каким-то образом были причастны к рейду.Опрос 200 жителей Ставрополя, проведенный местной ежедневной газетой Вечерний Ставрополь вскоре после инцидента, показал, что 42 процента жителей хотели, чтобы «всех кавказцев депортировали». 121 Подразделение милиции и казаков после инцидента провело проверку паспортов и вида на жительство. Тогдашний глава администрации Ставропольского края Э. Кузнецов издал указ, в котором говорилось, что «все граждане, незаконно проживающие на территории края, покидают его территорию в трехдневный срок…. »122 Сообщается, что после рейда в Буденновске было задержано 673 чеченца.123

Терское, небольшое фермерское поселение недалеко от Буденновска, подверглось принудительному изгнанию.124 Там проживала и занималась скотоводством группа чеченцев численностью от тридцати до сорока домашних хозяйств. После событий в Буденновске местная администрация и казачьи активисты вытеснили их. С тех пор вернулась пара семей. Местный российский чиновник признает, что чеченцы уехали из Терского, но говорит, что это произошло по собственной инициативе: «Терское, через два-три месяца чеченцы уехали.Но у нас есть доказательства того, что они ушли сами ».

Но свидетельские показания жителей села противоречат заявлению чиновника. Один из жителей рассказал Хьюман Райтс Вотч, что

Ночью [после взятия заложников] к нам подошли сотрудники милиции и ОМОНа и проверили наши документы. Их было около десяти, они были вооружены автоматами и под командованием полковника. Они сказали, что если появятся чеченские боевики, они расстреляют детей и сожгут наши дома…. После отъезда Басаева [Буденновска], на второй день нас [чеченцев] собрали директор совхоза, глава казачества и председатель совхоза. На собрании сказали, что Басаев пришел, убил людей, и сказали, чтобы мы уходили. Они предоставили нам документ о выселении, который они подготовили сами …. [Сначала] они дали нам два дня, но потом мы попросили, и они дали нам [больше времени] …. Мы собрали кое-какую одежду, но не сделали. все забрали, мы продали скот и птицу за полцены, а дома разрушили на наших глазах.125

Женщине выдали документ, «легализующий» выдворение. Он гласит:

Из администрации села Терское Буденновского района Ставропольского края Российской Федерации. Решение схода граждан («сход граждан») Терского о событиях в г. Буденновске 14 июня 1995 г. и их последствиях. Собрание жителей Терского решило, что в целях обеспечения безопасности этнических чеченцев от погромов и других инцидентов выселить всех этнических чеченцев и всех тех, кто не имеет вида на жительство [проживает] на территории Терской сельской администрации в ходе двенадцати дней с 29 июня 1995 г. по 4 июля 1995 г.[Подпись] Г.А. Петков, и.о. от Терского сельского хозяйства, и С.С. Урутдинов, специалист сельской администрации. [Печать села Терское Буденновского района].

Пожилая женщина, много лет прожившая в Терском, была изгнана вместе с другими этническими чеченцами. Она сбежала в Ачкой-Мартан в Чечне, где в 1995-96 гг. Происходили боевые действия. В августе 1996 года она бежала из Чечни обратно в Терское. В ее внутреннем паспорте был вид на жительство в селе, действующий с 1985 года.Она была свидетелем того, как этнические русские, особенно казаки, избивали местных чеченцев:

Басаев зашел в Буденновск. А потом [к нам] пришли казаки. Выгоняли нас в четверг …. Били наших ребят, у которых были связаны руки …. Это были местные ребята, казаки, раздавали побои … Один парень, Руслан Алмурзаев, я видел, как они привязали к столбу и избили …. Всего было избито четверо парней.126

Женщина сообщила, что потеряла большую часть своего имущества в процессе выселения:

Нам ничего не осталось…. Не осталось даже камня. Сносили фермы … Там живут русские. Им нужны окна, двери, кирпичи 127

Чеченец, проживающий в Ставрополе, сообщает, что он был задержан вскоре после рейда в Буденновск без предъявления обвинений:

Меня просто остановили для проверки документов на улице Ленина среди бела дня. Спросили, чеченец ли я, я ответил: да, чеченец. Это происходило через день-два после Буденновска. Они спросили, у вас есть вид на жительство, и я снова ответил утвердительно.Затем они ударили меня прикладом сзади и повалили на землю. На меня надели наручники сзади и доставили в Ленинский отдел милиции, где десять или пятнадцать минут били по голове, по спине … Они посмотрели на мой паспорт и сказали: «О, еще один боец». На второй день. о моем задержании пришел судья из прокуратуры. Мне дали десять суток административного ареста. Никаких показаний и доказательств не было. Просто было написано: «Иванов, Петров, свидетели». Они пытались сказать, что я пьян, но я не пью.”128

Чернолесское — это фермерское поселение с тремя совхозами площадью около 50 000 га и населением около 7 000 человек, около 80 процентов которого составляют русские, остальные — кавказцы, в основном дагестанцы. Магомед Туршиев, этнический чеченец, владел магазином в селе. 6 июля 1995 г., через пару недель после обыска в Буденновске, окно магазина этого мужчины было выбито, а в его дом была брошена граната. По его счету:

Было около 11:30 р.м. Зазвонил телефон, и кто-то сказал: «Ваш магазин разрушается. Там огромное окно. Вся одна стена — это окно … Но дело было уже сделано [когда мы добрались туда]. Мы ничего не могли поделать. Все окна были выбиты [выстрелом] .129

Он вернулся в свой дом, чтобы позвонить в полицию, когда к нему подошел чеченец из числа перемещенных лиц и сообщил, что по ним стреляли. Когда они ехали на машине для расследования этого инцидента, послышался глубокий гул:

Мы ехали сюда [к моему дому].Ворота во двор были открыты, и мой сын, Расул, махал рукой: «Быстрее, иди внутрь, быстрее …» Кто-то бросил в наш дом ручную гранату, которая взорвалась и повсюду разлетелась шрапнель. Произошло это между 23:30. и полночь. Потом пришли силовики, и они долго осматривались … Но за это никого не арестовали и не думаю … По поводу взрыва с гранатой, следователь прокуратуры. сказал мне, что дело не закрыто, а «временно приостановлено».”

Г-н Тушиев считает, что инцидент является результатом спора с местным россиянином по поводу боевых действий в Чечне. Россиянин, по словам Тушиева, стрелял в него ранее в отместку за рейд Басаева.

В другом случае чеченка, прожившая в селе Ставропольского края в течение шестнадцати лет, была уволена с работы после событий в Буденновске и была временно выселена из дома после того, как местный милиционер сказал ей, что не может ее защитить, а сельская администрация отменила прописку.Позже женщине и ее семье вернули вид на жительство и паспорта. Когда она спросила, почему ее выгнали, местный полицейский просто ответил: «Они сказали нам, что вы должны уехать навсегда, и мы забрали вид на жительство … и когда я спросил его, кто его заказал, он только сказала, что команда пришла из провинциального штаба ». Она сообщила, что

После Буденновска к нам приходили каждый день: утром, вечером … Приехала милиция с нашим участковым [участковый участковый].Самое главное, что они знают, что мы не живем там [в Чечне], почему мы там не работаем. Когда приехали, сказали: «Иностранцев нет» … Нас тоже выгнали с работы в колхозе. Директор позвонил нам и сказал: «Давай, давай напишем прошение об отставке». Директор сказал, что если нас выгонят отсюда, мы должны уйти в отставку. И после того, как нам снова выдали вид на жительство, мы обратились с просьбой вернуть наши рабочие места. Но директор сказал: «Работы больше нет.Место залито ». 130

Вскоре после того, как директор колхоза заставил ее уволиться, женщина сообщает, что она была вынуждена покинуть свой дом:

Почти каждый день утром и вечером сюда приходил атаман-казак Лешка Фролов вместе с сельским милиционером. Они напугали детей. Они сказали: «Тебе лучше здесь не быть. Они придут и убьют вас ». Они забрали наши паспорта, забрали у нас вид на жительство и сказали, чтобы мы убирались через три дня.Сотрудник местной полиции сказал нам: «Мы не можем отвечать за вашу безопасность, они придут и убьют вас.

Хотя российские официальные лица, с которыми мы говорили, признали, что были некоторые проблемы, они утверждали, что сделали все возможное, чтобы предотвратить еще больший взрыв. Об этом нам сообщил глава УФМС по Ставрополю,

После Буденновска жители села собрались, поговорили, но ничего не произошло. Напряжение было высоким, но ничего не произошло. Мы понимаем, что на Северном Кавказе проживает 1 000 000 русских.Если бы мы сделали что-то против меньшинств, эти люди почувствовали бы это на своей спине ». 131

Другой российский чиновник в Ставрополе, Сергей Иванович Попов, заведующий отделом межнациональных отношений администрации Ставропольского края, сообщил нам, что

Семнадцать процентов населения Ставрополя не русские. У Дагестана, Калмыкии, администрации [Доку] Завгаева132 в Чечне и Ингушетии есть представители здесь, в Ставрополе. Мы пытаемся уладить дела с нашими меньшинствами там и наоборот.В 1994 году в Ставрополе было четыре теракта. Казаки пытались поднять вонь. На их успокоение работали Пятигорский отряд терских казаков и Ставропольское казачье войско ( Пятигорский Отдел Терского Казачества и Ставропольский Казачий Войска, ).

Мы по-прежнему держим обстановку, стараемся сдерживать казаков. После Буденновска это могло быть как в Фергане.133 Это правда, что чеченцы бежали с Терской, но они испугались, и мы организовали 123 человека [уехать].Их отъезд прошел мирно.134

Попов, похоже, пользовался уважением и хорошими отношениями со многими общинами меньшинств в Ставрополе, в том числе с чеченцами и дагестанцами в 1996 году. Другой российский чиновник, Александр Новиков, консультант Комитета по делам национальностей губернской администрации Ставрополя, поддержал Попова: s просмотров:

События в Буденновске усилили напряженность, но крупного взрыва не произошло. Это было похоже на гранату без взрывателя. Люди не принимали активных мер, когда казаки призывали к действиям против чеченцев и армян.Мы приняли меры по снижению напряжения, и, может быть, это как-то связано с этим. Если бы он взорвался, там были бы все журналисты и западные группы.135

Россиянка, опрошенная в Волгограде, также поддержала эти настроения. Она сказала нам, что:

Там, где были призывы выселить чеченцев из района, они подавлялись, мы работали с людьми … В другом селе, Кайсацком, была драка … Были также призывы выселить чеченцев. Но людям стало ясно, что законы не позволяют депортировать целые народы, а только привлекать к ответственности отдельных лиц [за уголовные преступления]…. Такие призывы прозвучали в декабре во время выборов: «Чеченцы приехали — с ними обращаются особо». 136

Злоупотребления казаками 137

казаков, потомков пограничных отрядов, служивших при царе, были замешаны в ряде нарушений. С 1994 по начало 1997 года распоряжениями местных органов власти в Краснодаре и Ставрополе казакам разрешалось проводить патрулирование совместно с милицией. 13 февраля 1997 г. указом федерального правительства России были созданы казачьи части в составе Министерства внутренних дел (МВД), пограничных войск и Министерства обороны.Следовательно, казачьи отряды могут продолжать сопровождать полицию во время обхода и носить огнестрельное оружие, но они должны оставаться в подчинении соответствующих федеральных сил. В нарушение этого указа в марте 1997 года губернатор Краснодара Кондратенко издал Указ № 389 о создании регионального казачьего реестра, который лег в основу сотрудничества казаков с правоохранительными органами Краснодара.

Некоторые казаки открыто исповедуют идеологии, направленные против меньшинств, и время от времени призывали к насильственному выселению нерезидентов меньшинств, а иногда и всех неславян из региона.Местный чиновник, симпатизирующий казакам, признал плохие отношения между казаками и этническими кавказцами: «Сегодня нельзя говорить о катаклизме, но отношения между казаками и« лицами кавказского происхождения »напряженные» 138. В июне 1995 г. После событий в Буденновске лидер казаков в Краснодаре попросил у правительства оружие и заявил, что не может нести ответственности за действия казаков, если все иногородние кавказцы не будут выселены из региона:

Несмотря на многочисленные требования казаков об ограничении и прекращении [выдачи нового] вида на жительство и свободного передвижения в регионе граждан кавказской национальности, псевдодемократически настроенные представители властных структур остаются глухими к требования казаков и другого населения нашей области…. 139

Авторы обращения выдвинули несколько воинственных требований. Во-первых, они хотели оружие для отражения атак. Во-вторых, они хотели, чтобы власти «разрешили» всем «лицам кавказской национальности», незаконно проживающим в Краснодаре, покинуть «добровольно» до 1 июля 1995 г. под следующей угрозой: «если этого [отъезда этнических кавказцев] не произойдет, Совет атаманов снимает с себя ответственность за действия казаков и примет постановление о репатриации кавказцев.140 В-третьих, пока не закончилась война в Чечне, казачьи лидеры хотели, чтобы власти отменили все «гостевые и другие визы». Наконец, в обращении требовалось исключить всех этнических кавказцев из прокуратуры и Министерства внутренних дел.

Обозреватель казачества Краснодарского края объяснил суровый призыв:

После 1917 года класс казаков («сословие») подвергся жестоким репрессиям со стороны Советов, и среди сегодняшнего казачества существует сильная идея реставрации и исторического реваншизма, выраженная словом «реабилитация».Эти интеллектуальные требования в сочетании с сильными националистическими наклонностями, культом власти и социальной древностью порождают нигилистическое отношение многих лидеров и активистов казачьего движения к праву в целом и к современной юриспруденции в частности141

Еще одним тревожным аспектом является возможность конфликта интересов, поскольку некоторые лица занимают должности как в казачьих организациях, так и в местной администрации. Даже силовикам разрешили стать казаками.142 В 1996 году Хьюман Райтс Вотч сообщили, что глава краевой администрации Краснодара Э.М.Харитон в казачьей организации подчинялся атаману крупнейшего казачьего отряда Краснодара В.П. Громов, который в настоящее время является вице-губернатором Краснодарского края. Один комментатор отметил, что:

Казачьи лидеры получают различную помощь от властей и имеют доступ к рычагам власти … Не всегда легко определить, где местные власти совершают злоупотребления, а где — неформальные казачьи организации.143

Хьюман Райтс Вотч и другие группы, включая базирующуюся в Москве правозащитную организацию «Мемориал», задокументировали ряд оскорбительных инцидентов, в которых были замешаны казаки, в одних случаях они патрулировали совместно с полицией, в других — очевидно действовали независимо144 с которым мы разговаривали в 1996 году, считал, что в период с 1992 по 1995 год ситуация была наихудшей. Глава армянского культурного общества «Маштоц» в Краснодаре Эдуард Мелкумянц рассказал о преследованиях армянской общины в Армавире, районе на востоке страны. Краснодарский край, в 1992 г .:

Возьмем, к примеру, события 1992 года в Армавире, на казачьей станции Успенская.Там население во главе с казаками начало преследование армянского населения с условием, что они покинут этот район в течение суток. Началось … Казаки пришли с других мест, и нам с МВД пришлось уйти. Нам удалось успокоить ситуацию … 145

Армянский профессор назвал 1993 год апогеем казачьей агрессивности: «Самым жарким годом было начало 1993 года, казаки ходили по общежитиям в Краснодаре и преследовали армян и чеченцев.Пострадали тогда и адыги ». 146 Местные армянские лидеры в уездном центре Краснодарского края пожаловались на казачьи расправы на рынке:

Набеги казаков на рынки и в город. Они проводили их сами, без полиции. Они провели проверку личности всех кавказцев. Если у вас не было документов, вас доставили в полицию … 7 ноября 1994 года казаки действительно разграбили местный рынок. Они забирали вещи людей, разбрасывали их, забирали лучшее себе.147

В другом случае, армянский беженец из Баку описал нападение группы пьяных казаков:

В июне прошлого года по улице шли трое пьяных казаков. Я был один, это было в деревне. Они увидели меня и стали кричать: «Эй, чертова черная задница [ Черножопий ] смуглая». Они говорили такие вещи, как будто мы переполнены городом, что мы им мешаем. Потом они начали меня приставать и бить. Я действительно не знаю, как это началось.Трое из них окружили меня и начали меня бить. У меня на лбу была шишка. Помню, я дико плакал, не как человек, когда меня начали бить по голове. Я упал и лег на спину, пытаясь защитить лицо руками, когда меня начали пинать. Я потерял сознание и проснулся позже тем же вечером. 148

В другом случае казаки на блокпосту в Ставрополе совместно с милицией оскорбляли этнических чеченцев. Один из чеченцев сообщает: «Это произошло в августе или сентябре 1995 года…. Мы ехали на моей машине, я был за рулем … Нас остановил казачий пост (объединенный ополчение и казачий пост). И начали, мол, ты чеченец, мы ругаемся, а ты свободно катаешься. Казаки что-то говорили, а милиция на это не обращала внимания. Неизвестно, кто там был командир ». Казаков было пятеро, один из которых был вооружен автоматом АК-47.

В другом случае участие казаков в совместной с милицией проверке прописки в селе в Краснодаре обернулось попыткой выселения людей.По словам одного жителя, этнического курда, который ушел в отставку в регион после службы в качестве унтер-офицера в Советской Армии,

казаков приезжают сюда на автобусах. С ними идет полиция. Осенью 1995 года они пришли и сказали, что всем без вида на жительство через несколько дней придется покинуть регион. Отбирали паспорта у тех, у кого не было вида на жительство. Чтобы вернуть их, нужно было заплатить штраф. Они собрали подписи среди населения, чтобы курды уехали.Люди боялись. Некоторые курдские лидеры приехали из Краснодара. Они довели дело до сведения администрации области.149

В 1996 году ситуация, видимо, начала успокаиваться. Глава Армении в Краснодаре заявил, что «в последнее время дела с казаками улеглись. Когда они формировались, они были более агрессивными. Они разыграли армянскую карту. Они приступили к обнаружению домов незарегистрированных. Были лозунги: «Кубань — казакам.«Казаки решают, кто здесь живет». 150 Другие лидеры этнических групп заявили, что в казачьих публикациях, например, Казачьи вести , статьи с крайним содержанием появляются реже. Некоторые предполагают, что указы, предоставляющие казакам правовой статус, могли способствовать их более умеренному поведению.

Однако, по данным Правозащитного центра «Мемориал», летом 1997 года казаки продолжали проводить рейды с целью проверки паспортов в селах турок-месхетинцев в Краснодарском крае.Они также проводили рейды с целью выселения семей этнических меньшинств после совершения преступления. Например, в июле 1997 года казаки возглавили «сход» местных жителей, которые потребовали выселения двух мусульманских семей, одиннадцатилетние и двенадцатилетние сыновья которых обвинялись в «гомосексуальном разврате» по отношению к другим детям. Казаки напрямую угрожали семьям, вынуждая их уехать.151

* * *

71 Более подробно о последствиях системы прописки для прав человека, см. Helsinki Watch, «Ограничения на проживание и поездки в России», Краткий отчет Human Rights Watch , vol.4, выпуск 14, август 1992 г .; Хьюман Райтс Вотч «Преступление или просто наказание? Расистские атаки московских правоохранительных органов», Краткий отчет Хьюман Райтс Вотч , т. 7 нет. 12 (D), август 1995 г .; и Хьюман Райтс Вотч, «Москва: сезон открытых дверей, закрытый город», Отчет Хьюман Райтс Вотч , т. 9, вып. 10 (D), сентябрь 1997 г. 72 Закон также поддержал искоренение системы прописки. Он предусматривал систему регистрации гражданского населения, которая служила бы уведомлением, а не системой лицензирования.73 Статья 12 Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), который подписала Российская Федерация, также предусматривает, что «каждый, кто находится на территории государства на законных основаниях, имеет в пределах этой территории право на свободу передвижения и свобода выбора места жительства ». Статья 12 (3) защищает это право от дискриминационного применения, требуя, чтобы исключение не нарушало право на свободу от дискриминации, закрепленное в статье 2 (1) и статье 26 того же пакта.74 Российская газета , Москва, 25 августа 1994 г., стр. 4. 75 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации о проверке конституционности серии нормативных актов в городе Москве и Московской области, Ставропольском крае, Воронежской области и городе Воронеже, регулирующих регистрацию граждан, прибывающих на постоянное место жительства, 4 апреля 1996 г. № 9-П. Опубликовано в Российская газета от 17 апреля 1996 г. 76 Сбор подлежал оплате после подачи документов о прописке.См. Дэниел Уильямс, «Суд отклоняет плату за услуги Москвы», The Washington Post, , 11 июля 1997 г., с. A27. 77 Ежедневный бюллетень RFE / RL, 2 июня 1997 г. 78 Правительство на федеральном и местном уровнях сочло удобным не сообщать сотрудникам правоохранительных органов об отмене системы или о том, что федеральные законы имеют приоритет над местными постановлениями. Бюрократическая инерция, выработанная десятилетиями принуждения, также помогла сохранить систему прописки в силе. Некоторые государственные служащие либо не знают, что постановления признаны незаконными, либо сознательно игнорируют постановление, возможно, потому, что оно приносит доход, как официальный, так и «неформальный», или за счет коррупции.79 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации, Проверка конституционности пунктов 10, 12 и 21 «Об установлении правил регистрации и исключения граждан Российской Федерации из регистрационного списка временного или постоянного проживания на территории Российской Федерации». Федерация и список должностных лиц, ответственных за регистрацию », 2 февраля 1998 г. Опубликован в Российской газете , 10 февраля 1998 г. 80 Описание этих трудностей см. В «О соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации (1994-95)», Отчет Президентской комиссии по правам человека, перевод на английский язык, с.89. 81 Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации о беженцах », вступил в силу 3 июля 1997 года. Несмотря на название, он заменяет Закон 1993 года «О беженцах» . Российская газета , 3 июля, стр. 4. 82 Это относится к тем просителям убежища, которые в ожидании определения статуса предпочитают жить не в лагерях беженцев, а в частных домах. К чести, российский закон о беженцах (статья 6) предоставляет лицам, ищущим убежища, такой выбор.83 Заявление было сделано 11 марта 1998 г. на московском телеканале «ТВ Центр». 84 Подробное изложение этих правил и документацию о злоупотреблениях, сопровождающих их соблюдение, см. В Хьюман Райтс Вотч, «Москва: Сезон открытых дверей, закрытый город», Отчет Хьюман Райтс Вотч , том 9, № 10 (D ), Сентябрь 1997 г. См. Также Хьюман Райтс Вотч «Преступление или просто наказание ?: Расистские нападения со стороны правоохранительных органов Москвы».

85 Там же, стр. 36.

86 Постановление Краснодарского края «О мерах по усилению государственного контроля за миграцией в Краснодарском крае и смягчению негативных последствий чрезмерной миграции» , No.236, принята Законодательным собранием Краснодарского края 16 июня 1997 г.

87 Правила озаглавлены: Постановление № 682-П «Об утверждении перечня городов и районов для введения особого режима регистрации временного проживания и постоянного проживания» , принятое законодательным собранием Краснодара 4 июля 1997 г. Пострадавшие города: Анапа, г. Геленджик, Крымск, Новороссийск, Сочи, Туапсе, Крымский район, Туапсинский район.

88 О посещении и получении ПМЖ в Ставропольском районе и Об административной ответственности за нарушение правил посещения и получения ПМЖ в Ставропольском районе , Ставропольская правда (Ставропольская правда), Ставрополь, д.205, 21 октября 1994 г. Дополнен одноименным Законом № 41 от декабря 1996 г.

89 Постановление 651-39 «О признании утратившим силу постановления Ставопольской губернской Думы от 6 октября 1994 г. № 188-8« О посещении и получении постоянного места жительства в Ставропольском крае ». Ставропольская правда , 17 июля 1997 г.

90 Телефонное интервью с Хароном Дениевым, председателем Вайнахского культурного центра, Ставрополь, 27 мая 1998 г.

91 Беженцы, проживающие в России, но прибывшие из других стран бывшего Советского Союза, сталкиваются с серьезными препятствиями на пути к получению не только официального статуса беженца, но и российского гражданства.Бывшие советские граждане, постоянно проживавшие на территории России до 6 февраля 1992 г. и не отказавшиеся от российского гражданства в течение одного года с этой даты, автоматически признавались гражданами России в соответствии со ст. 13, часть 1 Закона о гражданстве. Хотя в соответствии с Гражданским кодексом (статья 20) «постоянное место жительства» означает фактическое проживание, а не «прописку», многие люди без прописки не считались и до сих пор не считаются российскими гражданами местными властями. Благодарим Александра Осипова за это понимание.

Согласно российскому закону о гражданстве 1992 года, до 2000 года любое лицо, которое было гражданином Советского Союза, может стать гражданином России. Закон требует, чтобы люди подавали заявление на получение гражданства в российском консульстве в своей стране, что абсурдно для тех, кто был вынужден бежать. Закон не требует от тех, кому посчастливилось получить официальный статус беженца, возвращаться на родину. Следовательно, например, многие этнические армяне в Ставропольском и Краснодарском краях не имеют гражданства, поскольку они были гражданами Советского Союза, когда бежали из Азербайджана; многие из тех, кто проехал через Армению, не стали гражданами.

92 Положения, с. 23.

93 Там же. В некоторых городах это не так. См. Обсуждение Сочи выше.

94 Интервью, Краснодар, 13 апреля 1996 г.

95 Интервью с Виктором Хлопоней, Ставрополь, 19 августа 1996 г.

96 Интервью, Пятигорск, 10 апреля 1996 г. Дж. Просил не разглашать его имя.

97 После антиармянского насилия в Азербайджане в 1988-90 гг., Армяне начали оказывать давление на 160 000 этнических азербайджанцев, проживавших в Армении, чтобы те уехали.Большинство в конце концов сбежало. Курдов-мусульман смешали с азербайджанцами, а курдам-езидам разрешили остаться. Примерно 350 000 этнических армян были изгнаны из Азербайджана аналогичным насилием.

98 Интервью, ст. Пятигорская Краснодарского края, 16 апреля 1996 г.

99 Интервью, Краснодар, 14 апреля 1996 г.

100 Интервью, Пятигорск, 8 апреля 1996 г.

101 Интервью, Ставрополь, 7 апреля 1996 г.

102 Интервью с Шарани, Палласовка, Волгоградская область, 5 марта 1997 г.

103 Интервью, Волгоградская область, 4 марта 1997 г.

104 Интервью, Ставрополь, август 1996 г.

105 Интервью, Пятигорск, август 1996 г.

106 Интервью, Пятигорск, апрель 1996 г.

107 См. Хьюман Райтс Вотч, «Россия: под перекрестным огнем», Отчет Хьюман Райтс Вотч , март 1996 г., с. 30.

108 Интервью, Волгоград, март 1997 г.

109 Интервью, Николаевск, Волгоград, 5 марта 1997 г.

110 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г. Опрашиваемый не смог определить даты этих инцидентов, объяснив это их частотой.

111 Интервью, Чернолесское (Ставропольский край), 20 августа 1996 г.

112 Интервью, Николаевск, Волгоградская область, 6 марта 1997 г. Термин «черные» используется унизительно по отношению к неславянам, особенно кавказцам и выходцам из Средней Азии.

113 Сход граждан дословно переводится как «собрание граждан.Казаки вели по крайней мере «сходы» в Краснодарском крае против турок-месхетинцев с благословения и, возможно, сговора местных властей. Затем местные районные власти заявляют, что такие «сходы», требовавшие выселения турок-месхетинцев, представляют собой «спонтанное возмущение народа». См. «Мемориал», «Начало этнической чистки».

114 Мельник, с. 121.

115 Интервью, станица Филимоновская (село, основанное казаками в XVIII веке), Ставропольская губерния, 7 апреля 1996 г.

116 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г.

117 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г.

118 Интервью, Палласовка, 5 марта 1997 г.

119 Интервью с Иваном Москаленко, заместителем главы администрации Буденновска, Буденновск, 12 апреля 1996 г. См. Также: Карлотта Галл и Томас де Ваал, Чечня, Бедствие на Кавказе (Нью-Йорк: New York University Press, 1998), п. 258.

120 Интервью, Буденновск, 12 апреля 1996 г.

121 Николай Гритчин, «Изгоняя Чеченцев из Ставрополья, власти действуют на руку Дудаева», Известия, Москва, 30 июня 1995 г., с. 1.

122 Там же.

123 Харон Дениев, председатель Совета старейшин Чечни в Ставрополе, сообщил, что получил этот номер от Петра Петровича Марченко, назначенного губернатором Ставрополя после инцидентов в Буденновске. Интервью, Ставрополь, 4 апреля 1996 г.

124 Краткое содержание событий в Терском на русском языке см. В Вайнахском культурном центре Ставрополя, Поселок Терский: Два года после Буденновских событий, Права Человека, No.1, (Ставрополь) октябрь 1997 г.

125 Интервью в Чернолесском Ставропольского края, 21 августа 1996 г.

126 Интервью в Терском 21 августа 1996 г.

127 Интервью, Терское, 21 августа 1996 г.

128 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г.

129 Интервью, Чернолесское, 20 августа 1996 г.

130 Интервью, станица Филимоновская, Ставропольский край, 7 апреля 1996 г.

131 Интервью, Ставрополь, апрель 1996 г.

132 Назначенный Москвой лидер Чечни, практически не имевший власти в Чечне.

133 Ферганская долина в Узбекистане была местом массового межэтнического насилия в 1989 году.

134 Интервью, Ставрополь, 5 апреля 1996 г.

135 Интервью, Ставрополь, 5 апреля 1996 г.

136 Интервью, Волгоград, 5 марта 1995 г.

137 См. Выше «Казачье движение».

138 Интервью с Владимиром Георгиевичем Лихониным, заместителем по экономическим вопросам главы Тимашевского района Краснодарского края, 15 апреля 1996 г.

139 «Заявление Совета Атаманов и Совета Стариков Екатеринодарского отделения ВКВ» 19 июня 1995 г.

140 Там же.

141 «Положение», с. 81.

142 «Положение», с. 81.

143 Там же.

144 См. Прекрасную работу «Мемориала» о турках-месхетинцах, особенно раздел «Роль казачьих формирований», стр. 80-94 в «Положении». См. Также обновленную информацию Мемориала о положении турок-месхетинцев: Правозащитный центр «Мемориал» , «Начало этнической чистки в Краснодарском крае: дело турок-месхетинцев», Бюллетень , № .1, 20 сентября 1997 г .; и «Остановить этнические чистки в Краснодарском крае!» 5 декабря 1997 г.

145 Интервью, Краснодар, 15 апреля 1996 г.

146 Интервью, Краснодар, 16 апреля 1996 г.

147 Интервью, Краснодарский край, апрель 1996 г.

148 Интервью с Мирсеном Мароняном, Пятигорск Ставропольского края, 21 августа 1996 г.

149 Интервью с Теймуразом Галаканом, станица Пятигорская Краснодарского края, 16 апреля 1996 г.

150 Интервью с бизнесменом, заместителем председателя Координационного совета армянской общины Оником Энрикяном, Краснодар, 13 апреля 1996 г.

151 Мемориал, «Начало этнической чистки».

Эта веб-страница была создана с использованием пробной версии HTML Transit 3.0.

Российская Федерация — Министерство иностранных дел

Статус безопасности

Избегайте второстепенных поездок.

Состояние безопасности Последнее обновление: 16 марта 2020 г.

Последнее сообщение для путешественников

Пассажиры, следующие из России или следующие транзитом через Россию и прибывающие в Ирландию после 04.00:00 вторника, 29 июня, необходимо будет пройти обязательный карантин в специально отведенном для этого отеле. Пожалуйста, см. Раздел «Путешествие из Российской Федерации в Ирландию» ниже для получения подробной информации.

COVID-19

Путешествие из Ирландии в Российскую Федерацию

Правительство России ввело ряд профилактических мер и ограничений на поездки, чтобы ограничить распространение COVID-19 в пределах своих границ. Эти меры регулярно обновляются и могут быть изменены в короткие сроки.В то время как международные рейсы в ряд стран и из них были возобновлены в результате взаимных соглашений, запрет на въезд для большинства иностранных граждан, въезжающих в страну, остается в силе (с небольшим количеством исключений для дипломатов, членов семей российских граждан и высококвалифицированных специалистов). специалистов).

Россия собирается возобновить регулярные рейсы в Ирландию и из нее с 28 июня 2021 года. Граждане Ирландии должны проконсультироваться по поводу точных требований к документам в авиакомпании и / или ближайшем российском посольстве, прежде чем бронировать авиабилеты или планировать поездку в Россию по этому адресу. время.

Все иностранные граждане, прибывающие в Россию в настоящее время (в том числе транзитные пассажиры), должны предъявить медицинскую справку, подтверждающую отрицательный результат теста на COVID-19 в течение последних 72 часов. Тест должен быть методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), а сертификат должен быть на английском или русском языке с четко указанными временем и датой проведения теста. Иностранные граждане также должны заполнить специальную форму поиска пассажиров во время полета в качестве условия въезда.Иностранных граждан также могут попросить пройти выборочное тестирование на Covid в аэропорту по прибытии в Россию.

Путешествие из Российской Федерации в Ирландию

Действует правительственный совет Ирландии против всех несущественных международных поездок. Пожалуйста, обратитесь к gov.ie для получения информации об ограничениях на поездки и требованиях для поездки в Ирландию.

Все пассажиры, прибывающие в Ирландию, должны иметь отрицательный / не обнаруженный результат теста RT-PCR перед вылетом на COVID-19, взятого в течение 72 часов до их прибытия в Ирландию.Это обязательное требование. Перед посадкой в самолет или паром пассажиров попросят представить доказательства их отрицательного результата / «не обнаружен», и им будет отказано в посадке, если они не смогут предоставить такие доказательства. Дополнительную информацию можно получить здесь .

Если вы должны поехать в Ирландию, вам необходимо заполнить онлайн-форму для поиска пассажиров COVID-19 перед поездкой.

Обязательные карантинные требования применяются ко всем лицам, которые находились за границей в течение 14 дней до въезда в Ирландию.14-дневный период карантина должен быть проведен по адресу, указанному в Форме поиска пассажиров. Прибывшие из указанных штатов , , в том числе транзитом, подлежат обязательному карантину в отеле. Для получения подробной информации, включая расходы, перейдите по следующей ссылке: обязательный карантин в отеле .

Важное обновление
Пассажиры, путешествующие из России или следующие транзитом через Россию, которые прибывают в Ирландию после 04:00 во вторник, 29 июня, должны будут пройти обязательный карантин в специально отведенной гостинице.
Пассажиры
должны будут предварительно забронировать и оплатить билеты на следующем портале: https://www.quarantinehotelsireland.ie/ .
Дополнительную информацию об обязательном карантине, в том числе о расходах , можно найти здесь
Если у гражданина действительно возникла чрезвычайная гуманитарная ситуация, требующая срочной поездки, ему следует немедленно связаться с посольством для получения совета и консульской помощи до начала поездки.
Дополнительную информацию о важных поездках в Ирландию из-за границы можно получить по телефону gov.то есть веб-сайт.
COVID-19
Введены специальные временные меры, регулирующие правовой статус иностранных граждан, оставшихся в России во время Covid-19. 15 июня 2021 года президент Путин подписал указ, автоматически продлевающий срок действия всех виз и разрешений на жительство для иностранных граждан до 30 сентября 2021 года. Чтобы воспользоваться продлением, иностранным гражданам рекомендуется обратиться в Министерство внутренних дел для упорядочения своего проживания. правовой статус.В соответствии с особыми мерами работодатели могут подавать заявки на выдачу или продление разрешений на работу иностранным гражданам независимо от заявленной цели их визита в Россию.
По мере развития эпидемиологической ситуации гражданам Ирландии, проживающим в России, рекомендуется следить за местными СМИ, чтобы получить последние советы и информацию, а также соблюдать все ограничения, связанные с COVID-19. Гражданам Ирландии рекомендуется всегда иметь при себе удостоверение личности, выходя на улицу.
Любые ирландские граждане, обычно проживающие в Ирландии и ищущие помощи по пути домой, должны связаться с посольством.
Граждане Ирландии, проживающие в России, которые еще не сделали этого, рекомендуется зарегистрироваться в посольстве с помощью регистрационного регистра Департамента .
Международные прибытия: соблюдайте обычные меры предосторожности
Проконсультируйтесь с врачом перед поездкой, чтобы узнать, нужны ли вам прививки для России.
Дополнительную информацию о COVID-19 можно найти по следующим ссылкам:
Минздрав РФ
Всемирная организация здравоохранения
ECDC
HPSC
Общие туристические советы
Гражданам Ирландии, направляющимся в Россию, рекомендуется соблюдать срок действия своей российской визы.Просрочка визы даже на несколько часов может иметь серьезные последствия, потенциально связанные с явкой в суд, штрафом и запретом на поездки на срок до 5 лет.
Новая система краткосрочных электронных виз (максимум 8 дней) введена для граждан 53 стран, включая Ирландию, желающих поехать в Санкт-Петербург и его регион https://electronic-visa.kdmid.ru/spb_home_en .html . Граждане Ирландии должны принять к сведению, что эти визы действительны только для поездок в и в пределах Санкт-Петербурга (Ленинградская область) и не действительны для поездок в остальную часть России.
Аналогичная система электронных виз введена для Калининградской области http://electronic-visa.kdmid.ru/klgd_home_en.html .
Граждане Ирландии должны убедиться, что имя в электронной визе точно совпадает с именем в паспорте. Даже незначительное различие в написании приведет к отказу во въезде в Россию. Посольство не может помочь в таких случаях.
Для получения информации о текущей ситуации с безопасностью в Украине, пожалуйста, ознакомьтесь с нашими советами по путешествию в эту страну.Посольство Ирландии в Чехии аккредитовано в Украине (включая Крым).
Учитывая нестабильную ситуацию с безопасностью на Северном Кавказе, мы настоятельно не рекомендуем совершать поездки в Чечню, Ингушетию, Дагестан, а также в восточные и южные части Ставропольского края, граничащие с Чечней и Дагестаном, включая Буденновский, Левкумский, Нефтекумский, Степновский и Курский районы. .
Мы также не рекомендуем ездить в Северную Осетию, Карачаево-Черкесию и Кабардино-Балкарию (включая Приэльбрусье), кроме важных поездок.Терроризм и похищение людей представляют опасность в этих областях.
Скорая помощь
Лучшая помощь всегда под рукой, поэтому, если у вас возникнут проблемы, попробуйте поговорить с местными контактами, представителем туроператора или руководством отеля.
Вы можете связаться со службами экстренной помощи в РФ по телефону 112.
Наши советы по безопасному путешествию:
Приобретите комплексную туристическую страховку, которая покрывает все ваши запланированные действия.
Зарегистрируйте свои данные у нас, чтобы мы могли быстро связаться с вами в случае непредвиденного кризиса, такого как стихийное бедствие или чрезвычайная ситуация в семье.
Следите за нашими новостями в твиттере @dfatravelwise .
Прочтите наше руководство «Знай, прежде чем идти».
Пн, 28 июня 2021 10:39:28 BST
Новые процедуры проверки уровня владения русским языком иностранных граждан в Российской Федерации
7 июня был принят закон вступила в силу с целью установления единых экзаменационных процедур во всех Российские регионы и новые процедуры проведения государственного тестирования и экзаменов иностранных граждан в России.
Каждому региону Российской Федерации разрешено иметь свой перечень образовательных организации, в которых может быть проведена экспертиза, а также утвердить процедуры и формы экспертизы. Новый закон устанавливает порядок только организации, включенные в официальный список, смогут проводить такие экзамены. Эти организации также будут выдавать сертификаты, подтверждающие уровень знания русского языка.
«Знание русского языка открывает новые возможности для граждан других стран.русский язык поможет им учиться в РФ, устроиться на работу, узнать подробнее о нашем наследии и культурном наследии », — заявил ранее Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин. Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.Избран в федеральном списке кандидатов от Общероссийской политической партии «Единая Россия». .
Осмотр процедуры
Требования по минимальному уровню знания русского языка, истории России и русского языка законодательство будет разным в зависимости от цели пребывания в стране:
получение временного проживания или вида на жительство;
получение разрешения на работу или патент на работу, не требующий визы.
Россия Тест на знание языка будет проводиться в устной и письменной форме (единственное исключение для иностранных граждан, претендующих на работу. разрешение или патент на работу).
Тест по истории российского и российского законодательства будет проводиться в письменной форме на компьютерах и других дистанционных технологиях.
Экзамен для иностранных граждан, получающих разрешение на работу или патент на работу, продлится не дольше более 80 минут, для получения ВНЖ или ВНЖ — нет более 90 минут.Обследование будет записано на видео и аудио. записи.
Соответствующее постановление Правительства вступит в силу 1 сентября 2021 года.
Экспертиза Стоимость экзамена
Согласно постановлению Правительства РФ о начислении алиментов, стоимость экзамена составляет:
5 900 руб. (около 82 долларов США) для получения временного проживания или вида на жительство;
3800 рублей (около 53 долларов США) для получения разрешения на работу или патента на работу.
Соответствующий Документ также вступит в силу 1 сентября 2021 года и будет действовать шесть лет.
Свидетельства
Иностранные граждане после успешной сдачи тестов получите сертификаты подтверждающие Владение русским языком, знание истории России и русского языка законодательство на необходимом уровне.
Информация О выданных аттестатах будут внесены в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и квалификации.
Эти сертификаты полученные до вступления в силу нового закона будут также действительны до их Дата окончания срока. Свидетельства о результатах экзаменов будут действительны до окончание срока их действия, но не более пяти лет.
Кому не нужна виза в Россию?
В соответствии с безвизовым режимом Российской Федерации иностранным гражданам с обычными (туристическими) паспортами (если не указано ниже), подпадающим под следующие категории, не требуется виза для посещений, продолжительность и характер которых указаны ниже:
Андорра (для посещений до 90 дней в любой 360-дневный период).Кандидатам, планирующим оставаться более 90 дней в течение любого 1 года, требуется виза
.
Антигуа и Барбуда (для посещения до 90 дней в любой 180-дневный период).
Аргентина (для посещений до 90 дней в любой 180-дневный период (начиная со дня первого въезда)). Кандидатам, планирующим остаться на срок более 90 дней в любой 180-дневный период, требуется виза, если они собираются в Россию для ведения коммерческой или служебной деятельности.Владельцам дипломатических или официальных паспортов требуется виза на весь период их пребывания
Армения
Азербайджан
Беларусь
Боливия (для посещений до 90 дней в 180-дневный период)
Босния и Герцеговина (до 30 дней для туристов и до 90 дней для других посетителей).Туристические документы или оригинал приглашения, в зависимости от обстоятельств, необходимо предоставить в иммиграционную службу России
.
Ботсвана (до 30 дней в разовой поездке, не более 90 дней в 180-дневный период).
Бразилия (для посещений до 90 дней в любой 180-дневный период) — только для туристов, частных посещений или транзитных целей. Во всех остальных случаях требуется виза
Бруней (для посещений до 14 дней)
Кабо-Верде (до 60 дней)
Чили (для визитов продолжительностью до 90 дней в любой 180-дневный период) — безвизовый режим не распространяется на рабочие и деловые визиты и владельцев дипломатических и служебных паспортов
Колумбия (для посещений до 90 дней в любой 180-дневный период)
Коста-Рика (до 90 дней в любой 180-дневный период)
Куба (до 90 дней в 180-дневный период)
Хорватия (до 30 дней для туристов и до 90 дней для других посетителей).Туристические документы (ваучер в оригинале) или оригинал приглашения, в зависимости от обстоятельств, должны быть представлены в иммиграционные органы России
Доминика (до 90 дней в 180-дневный период)
Эквадор (до 90 дней в 180-дневный период)
Фиджи (до 90 дней)
Гренада (до 90 дней в 180-дневный период)
Гайана (до 90 дней в 180-дневный период)
Гватемала (до 90 дней в 180-дневный период)
Гонконг (для посещений до 14 дней)
Гондурас (до 90 дней в 180-дневный период)
Израиль (для посещения до 90 дней в 180-дневный период).Туристические документы или оригинал приглашения, в зависимости от обстоятельств, необходимо предоставить в иммиграционную службу России. Безвизовый режим не распространяется на владельцев дипломатических и служебных паспортов
Ямайка (до 90 дней в 1 году)
Казахстан
Киргизская Республика
Южная Корея (до 60 дней)
Лаос (до 30 дней).
Макао (до 30 дней).
Македония (до 30 дней для туристов и до 90 дней для других посетителей). Туристические документы или оригинал приглашения, в зависимости от обстоятельств, необходимо предоставить в иммиграционную службу России
.
Мальдивы (до 90 дней в 180-дневный период)
Маврикий (до 90 дней в 180-дневный период)
Молдова (до 90 дней в любой 180-дневный период)
Монголия
Черногория (для посещения до 30 дней).Безвизовый режим не распространяется на владельцев дипломатических и служебных паспортов
Науру (до 14 дней)
Никарагуа (для посещений продолжительностью до 90 дней в 180-дневный период)
Перу (для посещений до 90 дней в любой 180-дневный период). Безвизовый режим не распространяется на рабочие и деловые визиты, а также на владельцев дипломатических и служебных паспортов
Палау (до 30 дней)
Панама (до 90 дней в любой 180-дневный период)
Парагвай (до 90 дней в любой 180-дневный период)
Катар (до 90 дней в 180-дневный период)
Сербия.Граждане с биометрическими паспортами, полученными после 9 апреля 2008 года, могут находиться в России до 30 дней. Владельцы дипломатических или официальных паспортов без аккредитации могут находиться в России до 90 дней. Граждане Сербии, имеющие разрешение на временное и постоянное проживание, могут оставаться в стране без ограничений по времени. Во всех остальных случаях требуется виза. Безвизовый режим не распространяется на владельцев югославских паспортов
Сальвадор (до 90 дней в 180-дневный период)
Сент-Винсент и Гренадины (до 90 дней в 180-дневный период)
Самоа (до 60 дней)
Сейшелы (до 30 дней)
ЮАР (для посещений до 90 дней)
Суринам (до 90 дней в 180-дневный период)
Сент-Китс и Невис (до 90 дней)
Таиланд (для посещения до 90 дней).Владельцы дипломатических и служебных паспортов могут оставаться (до 30 дней).
Таджикистан
Украина (до 90 дней в 180-дневный период)
Объединенные Арабские Эмираты (до 90 дней в 180-дневный период)
Уругвай (до 90 дней в любой 180-дневный период)
Узбекистан
Вануату (до 90 дней в одной поездке)
Венесуэла (для посещений до 90 дней в 180-дневный период).
Рекомендуемый срок действия вашего паспорта составляет 6 месяцев с даты вашего разрешенного пребывания в России после въезда (пример: если вы въезжаете в Россию 1 января и вам разрешено оставаться до 90 дней, это означает, что ваш паспорт должен быть действителен в минимум до 1 октября).
Подать заявку на визу в Россию онлайн сейчас
Архив России — Страница 2 из 3
Оксана Шевель (эксперт ЕСДО ГРАЖДАНСТВО)
Последнее обновление 16 апреля 2014 г.
В связи с аннексией Крыма Россией и непризнанием аннексии Украиной вопрос о гражданстве местных жителей становится все более актуальным.Согласно статье 4 Закона РФ от 23 марта 2014 г. «О принятии Республики Крым в состав Российской Федерации и создании новых субъектов федерации — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане Украины и лица без гражданства, которые постоянно проживали в Крыму по состоянию на 18 марта (дата присоединения Крыма к России), признаются гражданами России, если они не заявят в течение одного месяца (то есть до 18 апреля) о своем желании сохранить другое гражданство или остаться без гражданства. .В той же статье этого закона также говорится, что через месяц в Крыму вступает в силу российское законодательство, ограничивающее лиц с другим гражданством занимать государственные и муниципальные должности.
Разъяснения украинских властей относительно статуса гражданства жителей Крыма, процесса получения российского гражданства и положения тех, кто не желает приобретать российское гражданство и желает сохранить свое украинское гражданство, выявляют несколько проблемных вопросов для жителей Крыма.Ситуация, в том числе правила и практика, влияющие на вопросы гражданства, также быстро меняется, и даже от государственных чиновников поступают противоречивые комментарии и объяснения.
Крымский кризис поставил под вопрос давнюю политику Украины по непризнанию множественного гражданства, и имеющаяся информация показывает, что украинское правительство рассматривает Крым как особый случай. Законодательство Украины не признает множественное гражданство, и добровольное приобретение иностранного гражданства является одним из оснований для возбуждения процедуры прекращения гражданства Украины.Однако украинские официальные лица заявили, что Украина продолжит рассматривать жителей Крыма, в том числе тех, кто подаст документы и получит российские паспорта, как граждан Украины и будет гарантировать им политические и экономические права. Признавая, что это «в определенной степени» противоречит украинскому законодательству, чиновник Кабинета министров Украины пояснил, что случай незаконной аннексии украинской территории и «принудительной выдачи» паспортов Россией являются обстоятельствами, которые требуют исключения.В Государственной миграционной службе Украины пояснили, что украинское гражданство может быть прекращено только после того, как лицо, постоянно проживающее за границей (чтобы стать таким лицом по украинскому законодательству — сложная и длительная процедура), приобретет другое гражданство, а затем подаст заявление на получение украинского гражданства прекращено. Прекращение гражданства вступает в силу после того, как Президент Украины подписывает указ по этому поводу, поэтому никакие действия со стороны российского государства не могут лишить украинское гражданство в глазах украинского государства.Хотя это правильно, в Законе о гражданстве Украины также содержится положение, которое позволяет украинским властям инициировать процедуру прекращения гражданства в случаях, когда гражданин Украины добровольно приобрел иностранное гражданство, но, похоже, Украина не будет применять этот пункт к резидентам Крыма.
Правительство Украины уже поручило миграционным службам на всей материковой части Украины принимать и обрабатывать заявления от жителей Крыма по всем паспортным вопросам, таким как подача заявления на получение паспорта для выезда за границу, изменение имени в паспорте и т. Д. По упрощенным правилам.Согласно украинскому законодательству, граждане обращаются за оформлением паспортов в миграционную службу по месту жительства, но теперь жители Крыма могут подавать документы в любой точке материковой Украины. Правительство также вводит процедуры, которые позволят жителям Крыма голосовать на выборах президента Украины 25 мая в украинских регионах, граничащих с Крымом. Украинский парламент только что принял новый закон «О защите прав и свобод граждан на временно оккупированной территории Украины», в котором говорится, что Кабинет Министров Украины должен установить порядок выплаты пенсий украинским гражданам в Крыму, которые не получают пенсионные выплаты из России.Украинский паспорт также потребуется крымчанам для получения шенгенской визы. Европейский совет постановил, что виза ЕС будет выдаваться жителям Крыма только в посольствах / консульствах, расположенных на территории Украины, и только в украинских паспортах, поскольку ЕС не признает аннексию Крыма.
Окончательная версия закона содержит специальную поправку, касающуюся гражданства, которая была добавлена к предложению правительства членами парламента. Согласно стенограмме парламентских дебатов, депутат Владимир Ариев от партии «Батькивщина» напомнил палате, что Россия установила 18 апреля крайним сроком для подачи заявлений гражданами Украины, которые зарегистрированы как проживающие в Крыму, о том, что они не хотят становиться гражданами Украины. и что после этой даты Россия будет считать всех, кто не подавал заявления, гражданами России.Ариев утверждал, что это, по сути, сделает многих украинских граждан «преступниками», предположительно потому, что Украина не признает множественное гражданство, и приобретение иностранного гражданства украинским гражданином является основанием для украинских властей инициировать процедуру прекращения украинского гражданства. Он также заявил, что знает об инвалидах в своем избирательном округе, которые зарегистрированы как жители Крыма, но не могут приехать туда, чтобы подать заявление об отказе в российском гражданстве к установленному сроку.Поэтому он внес поправку, согласно которой «Украина не признает принудительное вербование своих граждан в гражданство иностранного государства». Поправка была одобрена со второй попытки 234 голосами за, вместе с поправкой, согласно которой граждане Украины могут свободно въезжать в Крым без получения специального разрешения Государственной миграционной службы. Первоначальный проект предусматривал, что гражданам Украины, кроме тех, которые зарегистрированы как проживающие в Крыму, необходимо будет получить специальное разрешение для поездки на полуостров.
Россия не требует от украинских граждан, подавших заявление на получение российского гражданства, сдавать свои украинские паспорта или официально отказываться от украинского гражданства, хотя, как заявил 11 апреля премьер-министр Крыма, государственные служащие и сотрудники правоохранительных органов, желающие сохранить свою работу требуется официально отказаться от украинских паспортов. Это соответствует российскому законодательству, поскольку, как отмечалось выше, обладатели более чем одного гражданства не могут занимать государственные должности в России.Но по украинскому законодательству эти люди не смогут отказаться от украинского гражданства, даже если они захотят, так как нужно постоянно проживать за границей, прежде чем можно будет подать заявление о прекращении украинского гражданства.
Несмотря на то, что с точки зрения украинского государства на украинское гражданство жителей Крыма не повлияют аннексия Крыма или последующие действия правительства России, включая выдачу российских паспортов жителям Крыма, Россия будет рассматривать как граждан России всех Крымчане, не подавшие формального заявления до 18 апреля, не могут стать гражданами России.Это означает, например, что они будут подчиняться требованиям военной службы. В Украине в этом году закончилась воинская повинность, а в России призыв остается в силе. В статье 3 российского закона о приеме Крыма в состав России от 23 марта говорится, что жители Крыма, призванные в российские вооруженные силы, будут проходить службу на территории Крыма до конца 2016 года. После этой даты призывные военнослужащие могут быть отправлены на службу в любое место. в России, в том числе в неспокойном регионе Северного Кавказа, и такая перспектива вряд ли привлекает многих родителей крымских мальчиков.Таким образом, для некоторых крымчан, особенно тех, кто идентифицирует себя с Украиной, возникает вопрос, хотят ли они официально отказаться от российского гражданства.
Многие сообщения местных жителей и активистов из Крыма, появившиеся в украинских СМИ и социальных сетях после аннексии полуострова Россией, указывают на то, что Россия затрудняет отказ от российского гражданства. В частности, на отказ в российском гражданстве влияет ограниченное количество мест в Крыму, где можно официально оформить такой отказ.В российском законе от 23 23 марта не указывалось, в какой орган следует подавать заявление о сохранении действующего гражданства и не присвоении российского гражданства. Местные паспортные столы Министерства внутренних дел, которые на постсоветском пространстве традиционно занимаются выдачей паспортов и регистрацией по месту жительства, принимают заявки на получение российских паспортов по всему Крыму. По данным сотрудника Федеральной миграционной службы (ФМС) России, по состоянию на 8 апреля жителям Крыма было выдано около 80 000 российских паспортов из расчета 13 000 в день, и было получено 150 000 заявлений на получение российских паспортов.Подать заявление на получение российского паспорта можно примерно в 160 таких отделениях в Крыму, а те, кто имеют регистрацию в Крыму, но в настоящее время находятся за пределами Крыма, могут подать заявление на получение российского гражданства в отделении ФМС России в любой точке мира, по данным ФМС. При этом до 11 апреля ФМС принимала заявления от тех, кто не желает становиться гражданами России, только в четырех отделениях в Крыму, три из которых расположены в Симферополе и его окрестностях и еще один — в Севастополе.Это означает, что людям, живущим в другом месте Крыма, приходилось преодолевать большие расстояния, чтобы подать заявления, в то время как те, кто живет за пределами Крыма, вообще не могли подавать заявления. Существует противоречивая информация о том, принимают ли российские посольства и консульства такие заявления. 11 апреля ФМС Крыма сообщила на своей странице в Facebook, что сразу же откроет еще пять отделений в других городах Крыма, где можно будет подать заявление об отказе в российском гражданстве. В то же время, по словам местного блогера и активиста, ФМС перестала принимать заявки, отправленные заказным письмом, которые, как сообщалось, были приняты ранее.Маршрут отправки по почте активно обсуждался в социальных сетях, поскольку он затрагивает тех, кто официально зарегистрирован как проживающий в Крыму, но на самом деле живет, работает или учится где-то еще — на материковой Украине или за рубежом. Маршрут зарегистрированной почты считался рискованным, поскольку нет никаких гарантий, что заявка будет должным образом зарегистрирована или даже доставлена, поскольку быстрый захват Крыма Россией и непризнание Украиной аннексии также повлияло на почтовую службу, и сотрудники ФМС также не одобряли этого.
По данным ФМС, по состоянию на 7 апреля только 16 человек в Крыму подали заявления об отказе в российском гражданстве, но другие источники указывают, что их намного больше, и, кроме того, не все желающие могут подать заявление. сделайте это в срок. Этот отчет, например, содержит видео, снятое в одном из четырех офисов, куда можно подавать заявки. Человек на видео говорит, что она номер 186 в очереди, и что это не первый день, когда она приезжает, и очередь слишком длинная, чтобы она могла войти.Наличие длинных очередей, превышающих дневную пропускную способность каждого из четырех офисов, подтверждается другими местными жителями и СМИ. Максимальная вместимость каждого из четырех офисов оценивается примерно в 70, возможно, до 100 человек в день, по словам местных активистов, которые сами прошли через этот процесс и теперь помогают направлять других. Учитывая, что очереди растягиваются до нескольких дней, не исключено, что не все желающие отказаться от российского гражданства смогут сделать это до 18 апреля.Если с 11 апреля действительно откроются еще пять офисов, это позволит удовлетворить больший спрос, но еще неизвестно, будет ли весь спрос удовлетворен в течение одной оставшейся недели.
В соцсетях люди предполагают, что Россия, возможно, намеренно ограничила количество офисов, чтобы с учетом дневной пропускной способности каждого офиса количество людей, которые смогут отказаться от российского гражданства в течение четырех недель, не превысило 3 % жителей Крыма, что приближает официальные результаты референдума (по официальным данным 96.77% жителей Крыма проголосовали на референдуме 16 марта за присоединение Крыма к России; население Крыма — 2,35 млн). 9 апреля министр юстиции Украины заявил, что правительство Украины также считает, что Россия целенаправленно создает препятствия для крымчан, которые не хотят становиться российскими гражданами, и что Украина собирает факты на этот счет и добавит их в качестве доказательств для возможных исков против России в Европейский суд по правам человека.
Решение не становиться гражданином России в аннексированном Крыму дорого обходится — в прямом и переносном смысле.По словам одного из сотрудников ФМС, российские паспорта выдаются бесплатно до 1 января 2015 года, а после этого цена будет составлять 200 рублей (позже ФМС заявила, что российские паспорта будут оставаться бесплатными на неопределенный срок), а те, кто подает заявление о том, чтобы не становиться гражданами России, будут необходимо подать заявление на получение вида на жительство в России ( вид на жительство ) и заплатить за это 2 000 рублей. Существует противоречивая информация относительно того, будут ли разрешения на постоянное проживание автоматически выдаваться всем тем, кто постоянно проживал в Крыму по состоянию на 18 марта, или людям нужно будет пройти процедуру, которую иностранцы должны пройти в России, прежде чем они смогут получить вид на жительство, которая включает сначала получить разрешение на временное проживание, а после полгода проживания подать заявление на получение разрешения на постоянное проживание.По словам одного из сотрудников УФМС, для получения вида на жительство в России от граждан Украины, постоянно проживающих в Крыму по состоянию на 18 марта, никаких документов, кроме личного заявления и сбора в размере 2000 рублей, не потребуется. Другой сотрудник ФМС, однако, указал, что крымчанам сначала нужно будет получить разрешение на временное проживание, а затем через полгода подать заявление на постоянное проживание и ждать еще полгода, прежде чем они смогут его получить. Еще один сотрудник ФМС заявил, что те, кто отказывается от российского гражданства, утратят законный статус и право на законное пребывание в Крыму 19 апреля, и, следовательно, им необходимо будет покинуть территорию полуострова, а затем снова въехать в Россию на законных основаниях в качестве иностранных граждан, зарегистрироваться по адресу по месту жительства, и только после этого подавать заявление о разрешении на временное проживание.Процедура подачи заявления на получение разрешения на временное проживание, установленная российским законодательством, сложна и требует наличия документов, подтверждающих, что заявитель ранее не был осужден судом, не страдает наркотической зависимостью, опасными инфекционными заболеваниями или ВИЧ / СПИДом. Самая тревожная и последняя информация, опубликованная 11 апреля местным блоггером со ссылкой на офис ФМС в Симферополе в качестве источника, заключается в том, что крымчане, отказывающиеся от российского гражданства, должны не только покинуть и повторно въехать в Крым, чтобы их присутствие в Крыму считалось законным после 19 апреля, но при повторном въезде они будут подпадать под правило, которое Россия ввела 1 января 2014 года для стран, с которыми у нее есть безвизовый режим.Это правило заключается в том, что нельзя находиться на территории России более 90 дней из любых 180 дней. Другими словами, для того, чтобы подать заявление даже на временный вид на жительство, крымчанам может потребоваться дважды покинуть территорию Крыма и провести некоторое время за пределами Крыма.
Неопределенность, связанная с требованиями для регистрации легального пребывания в Крыму и возможной утратой прав — потенциально даже права на пребывание в Крыму без выезда и повторного въезда — в случае отказа от российского гражданства, а также существенные расходы, связанные с получением вида на жительство в отличие от бесплатного российского гражданства, вероятно, удерживает многих крымчан от отказа от российского гражданства.В то же время враждебный климат по отношению к тем, кто придерживается проукраинских взглядов, и предстоящие ограничения гражданских и политических свобод, таких как право собраний и способность критиковать правительство, которые приходят в Крым с российским законодательством, подталкивают некоторых крымчан к отъезду. полуостров все вместе. По данным украинских властей, к концу марта более 3500 человек бежали из Крыма на материковую Украину, многие из них были крымскими татарами, суннитской мусульманской группой, которая считает Крым своей родиной и которая традиционно была проукраинской и выступала против российской аннексии Крыма.
No related posts.

Гражданство РФ для граждан Украины

Получение гражданства РФ гражданами Украины в упрощенном порядке в российских загранучреждениях

Получение гражданства РФ гражданами Украины в упрощенном порядке на территории России

Получение гражданства РФ в качестве носителей русского языка

Получение гражданства РФ в качестве участников программы переселения соотечественников

Получение гражданства РФ гражданами Украины в соответствии с Указом Президента России от 29.04.2019 № 187

Получение гражданства РФ гражданами Украины в соответствии с Указом Президента России от 17.07.2019 № 343

В Раду внесли законопроект, разрешающий на Украине двойное гражданство, в том числе с РФ — Международная панорама

Инициатива не нова

почему Киев не намерен разрешать украинцам иметь двойное гражданство с Россией — РТ на русском

Двойное гражданство с украиной \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

Получение гражданства РФ для граждан Украины, как получить гражданство России гражданину Украины в упрощенном порядке

Как получить российское гражданство украинцу?

Получение гражданства РФ гражданам Украины в упрощенном порядке.

Документы для получения гражданства РФ гражданам Украины:

Для ряда иностранцев хотят упростить получение российского гражданства

Упрощенный порядок принятия гражданства Украины для граждан Российской Федерации

гражданство РФ | Вся информация на 2020 год

Регистрация и получение гражданства РФ в общем порядке.

Получение и получение гражданства РФ в упрощенном порядке.

Гражданство России для граждан Туркменистана

Гражданство России для граждан Украины

Двойное гражданство | U.S. Посольство и консульства в России

Российская Федерация — Министерство иностранных дел

Новые процедуры проверки уровня владения русским языком иностранных граждан в Российской Федерации

Кому не нужна виза в Россию?

Архив России — Страница 2 из 3

Добавить комментарий Отменить ответ