Закон об уголовной ответственности за сокрытие двойного гражданства
Закон «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в народе известен как закон о штрафах за сокрытие двойного гражданства.
Законом установлено, что граждане РФ, проживающие за рубежом, освобождены от обязанности уведомления УФМС о втором гражданстве. Однако миграционная служба трактует закон таким образом, что в случае въезда на территорию РФ гражданин обязан немедленно заполнить заявление о наличии второго гражданства (вида на жительство). При этом все граждане РФ, проживающие за рубежом, в обязательном порядке становятся на консульский учет, так как в анкете консульского учета до 2011 была графа о втором гражданстве. В связи с тем, что базы УФМС, консульской службы МИД и погранслужбы объединены (это подтверждают и консул РФ в Ирландии, и сотрудник консульской службы, и работник УФМС), возникает вопрос: зачем при въезде в Россию писать заявление о втором гражданстве, если информация об этом уже есть в объединенной базе? Не является ли эта мера избыточной, если состояние об одном или нескольких гражданствах соотечественника и так известно?
С разъяснениями по порядку исполнения закона мы обратились непосредственно к тому, кто писал и принимал эти законы, Леониду Слуцкому – главе Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками.
Действительно, Федеральным законом от 4 июня 2014 г. № 142-ФЗ “О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации” установлено, что граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, освобождаются от обязанности подавать в уполномоченный орган письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве сразу после вступления в силу названного закона.
Такая обязанность у них возникает в соответствии с абзацем два части 3 статьи 6 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации” (абзац введен Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 507-ФЗ) при первом въезде в Российскую Федерацию. Уведомление должно быть подано в течение тридцати дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
Здесь следует иметь в ввиду следующие обстоятельства.
Постоянное проживание граждан в иностранном государстве регулируется исключительно законодательством того государства, в котором проживает гражданин.
В законодательстве отсутствует требование об обязательной постановке гражданина Российской Федерации на учет в загранучреждении. Такая постановка на учет является сугубо добровольной и осуществляется по желанию гражданина вне зависимости от цели и срока пребывания за рубежом. При этом факт постановки на учет либо отсутствие таковой не порождают для гражданина каких-либо правовых последствий, связанных с уведомлением о наличии гражданства другого государства.
Базы, которые ведутся МИД России и Пограничной службой ФСБ России, носят оперативно-справочный характер и не предназначены для письменного уведомления гражданами Российской Федерации миграционных органов о своем втором гражданстве.
Противоречит ли закон об уголовной ответственности за сокрытие двойного гражданства Российской Конституции?
Согласно 54-й статье Конституции (закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет), гражданин РФ, будучи гражданином другой страны, до вступления в силу изменений (статьи 5 и 30 в Федеральный закон от 5 августа 2014 года) не нарушал законодательство, не уведомляя о своем втором гражданстве.
Как представляется, в данном вопросе речь идет не о Федеральном законе от 5 августа 2014 года, а о Федеральном законе от 4 июня 2014 г. № 142-ФЗ, которым внесены изменения в статьи 6 и 30 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации”, которым установлена административная и уголовная ответственность гражданина Российской Федерации за нарушение порядка уведомления о наличии второго гражданства.
Ответ на данный вопрос уже дан в пояснениях на первый вопрос. Обязанность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за ее пределами, письменно уведомить миграционные органы о своем втором гражданстве возникает только после его первого въезда в Российскую Федерацию после 5 августа 2014 года.
Такое уведомление он должен подать в 30- дневный срок. И только в случае уклонения от подачи уведомления в этот срок наступит соответствующая административная или уголовная ответственность за неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, и за нарушение установленного порядка подачи уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве.
Равным образом гражданин, постоянно проживающий за рубежом, подлежит ответственности с учетом давности привлечения к административной и уголовной ответственности и в случае, когда он въехал в Российскую Федерацию и выехал из нее, не подав письменного уведомления о наличии гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве.
Что касается обратной силы Федерального закона от 4 июня 2014 г. № 142-ФЗ. Названный Федеральный закон имеет так называемое в юридической науке «перспективное действие», т.е. регулирует лишь те отношения, которые возникли после его вступления в силу и не распространяется на правоотношения, которые имели место до вступления его в силу.
В этой связи названный Федеральный закон не противоречит требованию части 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации о недопустимости придания закону, устанавливающему или отягчающему ответственность, обратной силы.
Необходимо также иметь в виду положение части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, установление штрафной ответственности за деяния в случае их общественной опасности находится полностью в компетенции федерального законодателя.
Чем грозит соотечественникам обсуждаемый Закон о тунеядстве и нужно ли уплачивать налоги на «исторической родине»?
Post Views: 1 807
Метки: Гражданство России, Двойное Гражданство, Леонид Слуцкий, соотечественникиВласти Украины не планируют разрешать иметь двойное гражданство с Россией
В Киеве намерены разрешить украинцам иметь одновременно гражданство любых других стран, кроме России. Об этом заявил глава МИД Украины Дмитрий Кулеба на брифинге, трансляция которого велась на официальной странице ведомства в Facebook.
«Что касается двойного гражданства. Я являюсь последовательным сторонником этой идеи. Мы работаем с депутатами над соответствующими законодательными изменениями. Есть одно исключение — это страна-агрессор (Россия. — прим. ред.), с ней не может идти речь о любом двойном гражданстве», — сказал Кулеба. По его словам, в отношении двойного гражданства со странами Евросоюза и любыми другими государствами, «которые не несут нам никакой угрозы», позиция МИД Украины благожелательна.
Сейчас, согласно конституции Украины, ее граждане могут иметь только одно гражданство. В мае 2020 г. президент страны Владимир Зеленский призвал Верховную Раду рассмотреть законопроект о разрешении украинцам иметь гражданство иной страны. Однако тогда рассмотрение инициативы отложили на неопределенный срок.
Кроме того, в конце января 2021 г. депутаты партии Зеленского «Слуга народа» внесли в Раду законопроект, предусматривающий лишение свободы на срок от двух до пяти лет за сокрытие гражданином Украины наличия у него гражданства России. Также за это предлагается назначать штраф от 20 до 30 тыс. необлагаемых минимальных доходов граждан (от $12,5 до $18,1 тыс.).
Согласно исследованию международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza, в 2020 г. российское гражданство получили 656,3 тыс. человек, что является максимальным показателем за 20 лет. Больше половины российских паспортов в 2020 г. были выданы украинцам: на них пришлось 62,4% или 409,5 тыс. человек от общего объема выдач, в основном это произошло за счет жителей Донбасса.
В пятерку лидеров вошли также граждане Таджикистана (9,7%, или 63,4 тыс. чел.), Казахстана (6,6% или 43,4 тыс. чел.), Армении (4,7% или 30,5 тыс. чел.) и Узбекистана (3,5%, или 23,1 тыс. чел.).
На Украине разрешат двойное гражданство, но не российское
Гражданам Украины могут разрешить иметь двойное гражданство со всеми странами, кроме России. Об этом заявил министр иностранных дел страны. Почему не все видят в этом повод для радости?
Скоро иметь два паспорта, украинский и какой любо еще, можно будет вполне на законных основаниях. Украинские власти намерены разрешить второе гражданство, в том числе со странами Европейского союза, но не с Россией, заявил глава МИД Дмитрий Кулеба.
«Что касается двойного гражданства. Я являюсь последовательным сторонником этой идеи. Мы работаем с депутатами над соответствующими законодательными изменениями. Есть одно исключение — это страна-агрессор. С ней не может идти речь о любом двойном гражданстве».
Ранее Совет национальной безопасности и обороны Украины поручил кабмину в двухмесячный срок разработать законопроект, который урегулирует вопрос двойного гражданства. Президент Украины Владимир Зеленский ввел решение СНБО в действие. Между тем в Верховную раду внесли законопроект, предполагающий уголовную ответственность за неуведомление гражданином Украины о наличии российского гражданства. Авторы документа предложили наказывать за соответствующее нарушение реальным сроком. Некоторые законодатели предлагают украинцев, имеющих помимо паспорта незалежной еще и российское гражданство, если не сажать, то лишать права голоса.
«Я так понимаю, что это кто-то из неграмотных, но очень патриотичных законодателей предлагает такой закон. Законопроект подобного плана, с моей точки зрения, просто немыслим», прокомментировал политолог, член Совета по межнациональным отношениям при президенте Богдан Безпалько.
Если министр иностранных дел Украины Кулеба предвкушает, как хорошо заживут украинцы с двумя паспортами в будущем, его начальник Денис Шмыгаль живет днем сегодняшним и повода для радости пока премьер Украины, кажется, не видит.
Вот что он заявил:
«Уже сейчас очевиден факт того, что у нас началась третья волна пандемии. Уже в Ивано-Франковской области и Черновицкой введены очень жесткие ограничения. Еще несколько областей на подходе. Если ситуация будет ухудшаться, если мы будем видеть, что медицина не справляется, то, наверное, у нас не будет другого выхода, чем введение жесткого карантина такого типа, который мы уже переживали. Я бы очень этого не хотел».
Ситуация действительно близка к критической в самом Киеве и нескольких западных областях. Более того, на днях власти официально подтвердили два случая британского штамма коронавируса. Заболевание обнаружили как раз у жителей Ивано-Франковска. По мнению экспертов, очередного локдауна на Украине не избежать.
«Ситуация тяжелая. Введя локдаун уничтожается бизнес, который и так на Украине на последнем издыхании. Он приведет к тому, что протесты населения будут еще сильнее. Пока локдаун действует, протестов, понятно, не будет, потому что они запрещены локдауном по сути», — отметил политолог, эксперт Центра евразийской интеграции Олег Ногинский.
Сейчас на Украине действует модель адаптивного карантина. Она предусматривает ограничения в отдельных регионах. В частности, правительство установило четыре зоны эпидемиологической опасности: зеленую, желтую, оранжевую и красную. Судя по всему, в ближайшее время вся Украина может окраситься как раз в красные цвета.
Уведомление о двойном гражданстве. — УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
Записаться на платную консультацию
в адвокатское бюро
Не так давно в ст. 6 Закона о гражданстве были внесены изменения, касающиеся обязанности по подаче российскими гражданами в миграционные органы уведомления о наличии двойного гражданства. Изменения была внесены Федеральным законом от 04.06.2014 N 142-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Несмотря на сравнительно небольшой объем изменений, внесенных в ст.
6 Закона о гражданстве, в них имеется ряд противоречий и неясностей. Например, закон освобождает от обязанности по уведомлению о наличии иного гражданства или права на проживание в ином государстве «граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации». Вместе с тем, в законе определение термина «гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации» не приведено. Помимо этого, в законе также не урегулирован вопрос подачи уведомления законным представителем недееспособного лица, так как в комментируемой статье говорится лишь о законных представителях несовершеннолетнего гражданина, а также гражданина, ограниченного в дееспособности. Скорее всего, у административных органов и судов возникнут проблемы с применением на практике комментируемых законодательных новелл. Недоработанность изменений, внесенных в ст.6 Закона о гражданстве, можно объяснить только поспешностью их принятия. Безусловно, ст.6 Закона о гражданстве в действующей редакции не соответствует принципу формальной определенности закона, который, как неоднократно разъяснял Конституционный Суд, предполагает точность и ясность законодательных предписаний, выступая в качестве необходимой гарантии обеспечения эффективной защиты от произвольного преследования, осуждения и наказания (см. Постановлении Конституционного Суда РФ от 27.05.2008 N 8-П).
Гражданин РФ, имеющий наряду с российским гражданством подданство любого иного государства, а также действительный документ, дающий право на проживание в другой стране (как правило, вид на жительство), обязан проинформировать об этом российские миграционные органы путем подачи письменного уведомления. Данные требования не распространяются на российских граждан, постоянно проживающих за пределами РФ. Однако, как уже было сказано, определения термина «гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации» в ФЗ «О гражданстве» нет. Во всяком случае нам его обнаружить не удалось, и мы попробовали поискать его в других федеральных законах. Статьей 2 Федерального закона от 24.05.1999 N 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» предусмотрено, что российским гражданином, проживающим за рубежом, является лицо, имеющее российское гражданство, проживающее на территории иностранного государства. Однако, приведенное определение сделано с очевидным нарушением законов логики, поэтому оно не может помочь уяснить значение данного термина.
Уведомление о наличии иного гражданства или права на проживание в ином государстве должно быть подано не позднее 60 дней с момента его приобретения. В случае, если гражданин постоянно проживает за пределами РФ, уведомление необходимо подать не позднее 30 дней со дня въезда в Россию.
Обязанность подачи указанных сведений в отношении российского гражданина, не достигшего возраста восемнадцати лет, либо ограниченного в дееспособности, возлагается на его законного представителя (ч. 4 ст. 6 Закона о гражданстве).
Если на день вступления комментируемых изменений в силу, то есть по состоянию на 04.08.2014, гражданин РФ уже имел иное гражданство или документ на право постоянного проживания в иностранном государстве, то уведомления должны быть поданы в течение 60 дней с момента вступления Закона в силу, то есть до 04.10.2014.
Граждане России, которые приобрели российское гражданство в связи с присоединением к Российской Федерации Республики Крым, освобождены от обязанности подавать уведомления о двойном гражданстве до 31.
12.2015 (ч. 5 ст. 6 Закона N 142-ФЗ).
До 1 января 2016 года обязанность подать уведомление о наличии второго гражданства отсрочена для российских граждан, имевших на день их вступления в силу, гражданство государств, с которыми у России заключены соглашения о взаимных безвизовых поездках, а также граждане тех государств, с которыми имеется договор о двойном гражданстве (ст.2 Федерального закона от 31.12.2014 N 507-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»).
Уведомление подается гражданином непосредственно в территориальный орган ГУВМ по месту его жительства или пребывания, а при отсутствии у гражданина места жительства или пребывания, по месту его нахождения. Также уведомление может быть направлено в адрес миграционной службы заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении. Форма уведомления о наличии двойного гражданства или права на проживание в ином государстве утверждена приказом ФМС России N 450 от 28 июля 2014 г. За неисполнение обязанности по подаче уведомления в установленный срок, а также за подачу уведомления с нарушением установленного порядка гражданин может быть привлечен к административной ответственности. За уклонение от подачи уведомления возможно привлечение к уголовной ответственности.
По сообщениям СМИ, к административной ответственности уже привлечены 43 тысячи российских граждан, недавно стало известно о возбуждении первого уголовного дела по ст.330.2 УК РФ[1].
______________________________________________
[1] Российская газета, https://rg.ru/2014/12/09/grajdanstvo-site.html
Нардеп «Слуги народа» просит ускорить принятие закона об ответственности госслужащих за двойное гражданство Украины и РФ
Законодательство, регулирующие гражданство в Украине, уже давно и безнадежно устарело, отмечает народный депутат фракции «Слуга народа» Олег Дунда
Как сообщает пресс-служба парламентария, депутат призывает принять законопроект о двойном гражданстве как неотложный.
«Ситуация, когда в стране, которая уже семь лет защищает своих граждан и территорию от агрессии северного соседа, не работают институты гражданства, не ведётся реестр учёта граждан с двойным гражданством и полностью отсутствуют механизмы защиты наших граждан, которые вынуждены были получить паспорта РФ, – это прямая угроза нашей национальной безопасности», – считает Дунда.
Дунда вместе с коллегами по фракции Александром Аликсийчуком и Дмитрией Микишем в конце января зарегистрировал в Верховной Раде проекты законопроекты №4640 о правовом обеспечении наличия иностранного гражданства у граждан Украины и №4641 «Об установлении административной и уголовной ответственности за нарушения, связанные с двойным гражданством». Сейчас законопроекты находятся на рассмотрении парламентского комитета по правам человека, деокупации и реинтеграции временно оккупированных территорий, национальных меньшинств и межнациональных отношений.
Дунда призывает комитет и Верховную Раду ускориться и рассмотреть эти законопроекты в неотложном режиме, поскольку, по его словам, консервация ситуации и затягивание урегулирования вопроса двойного гражданства несет угрозу национальной безопасности Украины в условиях гибридной войны с РФ.
При этом он назвал беспрецедентным примером игнорирования и затягивания принятия законопроекта о двойном гражданстве довыборы в Верховную Раду в округе №50 в Донецкой области, где, по данным ЦИК, побеждает владелец паспорта РФ Андрей Аксенов. «Если бы зарегистрированные мной с коллегами законопроекты №4640 и №4641 были бы приняты, то такие «Аксеновы» не могли бы ни регистрироваться кандидатами, ни голосовать. Мы ведь все хорошо понимаем, чьи интересы будет представлять в нашей украинской Верховной Раде гражданин России и какие ценности он будет защищать», — сказал Дунда.
Законопроект о двойном гражданстве не предусматривает преследований граждан с российскими паспортами – нардеп Микиша
Киев. 2 февраля. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА — Законопроект о двойном гражданстве в Украине не предусматривает никаких преследований украинских граждан, имеющих также российский паспорт, заявил один из авторов законодательной инициативы во вторник народный депутат от фракции «Слуга народа» Дмитрий Микиша.
«Существует еще один миф о том, что якобы всех граждан с российскими паспортами мы будем преследовать. Нет, гражданам, которые имеют еще один иностранный паспорт, а может, и несколько, мы предоставим возможность прийти и добровольно задекларировать их наличие», – отметил депутат во время пресс-конференции в агентстве «Интерфакс-Украина» во вторник.
При этом он предположил, что возможно, между первым и вторым чтениями в законопроект будут внесены изменения о строках представления декларации о получении (наличии) и прекращении иностранного гражданства (подданства).
«Некоторые сроки, в частности месяц, за который нужно задекларировать, мы немножко расширим», – сказал Микиша.
Как сообщалось, 25 января народные депутаты народные депутаты из фракции «Слуга народа» Олег Дунда, Александр Аликсейчук и Дмитрий Микиша зарегистрировали три законопроекта, которые разрешат иметь двойное гражданство.
Так, в законопроекте №4640 авторы предлагают внести изменения в закон Украины «О гражданстве», которые предоставляют гражданам Украины право получать гражданство (подданство) иностранного государства без потери гражданства Украины.
Предложенные изменения также позволяют иностранцам получать гражданство Украины без отказа от гражданства своей страны.
Кроме того, предлагается ввести декларирование о наличии (отсутствии) иностранного гражданства (подданства) и ведение учета граждан Украины, которые имеют гражданство других государств.
Законопроект №4641 предусматривает установление уголовной ответственности за несообщение гражданином Украины о наличии гражданства (подданства) государства-агрессора. За это предлагается наказывать лишением свободы от двух до пяти лет.
При этом законопроект №4642 предлагает внести изменение в Кодекс Украины об административных правонарушениях и предусмотреть наложение штрафа от двадцати до тридцати тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан (от 340 тыс.
грн до 510 тыс. грн) за нарушение сроков представления декларации о получении (наличии), прекращении иностранного гражданства (подданства) или представление заведомо недостоверных сведений в декларации.
Страна (Украина): за российский паспорт — тюрьма и поражение в правах. Каким будет двойное гражданство в Украине | Общество | ИноСМИ
В МИД сегодня в очередной раз анонсировал введение двойного гражданства на Украине.
Правда, не со всеми, а только с «дружественными странами», список которых составят в министерстве. В их число войдут страны ЕС. А вот обладателям второго российского паспорта могут запретить голосовать на выборах. По крайней мере это прописано в законопроекте, зарегистрированном в парламенте от «Слуг народа».
Еще одно новшество, которое предлагают ввести в связи со вторым гражданством — обязать украинцев декларировать второй паспорт иначе грозит штраф или даже уголовная ответственность.
Разбирались, что готовят власти, о чем говорится в законопроектах о двойном гражданстве и почему просто разрешить его — недостаточно.
«Планируем разрешить двойное гражданство»
Вопрос двойного гражданства давно муссируется на Украине. В Конституции говорится, что на Украине действует единое гражданство, но механизмов наказания за двойное гражданство, нет, поэтому фактически Украина просто не признает факт второго гражданства.
Согласно Закона «О гражданстве Украины», если украинец получил гражданство другого государства, то в правовых отношениях с Украиной он признается только гражданином Украины. Иностранец, получивший украинское гражданство, также считается лишь гражданином Украины.
Теперь же двойное гражданство собираются признать. Власти объясняют такой шаг желанием «объединить миллионы украинцев по всему миру», не мешая их интеграции в общество других стран.
Правда, будут определенные условия и ограничения. Ранее в министерстве иностранных дел не раз заявляли, что двойного гражданства не может быть с государством-агрессором, то есть с Россией, а в Раде говорили, что речь не идет о признании всех граждан, проживающих в других странах.
В этот раз глава МИД Дмитрий Кулеба анонсировал, что в первую очередь украинцам разрешат двойное гражданство со странами Евросоюза.
«Мы планируем разрешить двойное гражданство, со странами Евросоюза, со странами, которые являются для нас дружественными, и список этих стран будет зависеть от некоторых критериев», — заявил Кулеба.
Исключение сделают для депутатов, чиновников и госслужащих. По закону они должны иметь только украинское гражданство.
Какие законы о гражданстве лежат в Раде?
В декабре 2019 года в Верховной Раде зарегистрировали президентский законопроект №2590. О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам гражданства». В нем предлагали упростить получение украинского гражданства для некоторых категорий лиц. Среди них были военные-добровольцы, служившие по контракту в ВСУ; лица, бежавшие от преследований из России; потомки украинцев, которые родились или постоянно проживали на территориях, входивших на момент их рождения или проживания в состав УНР, ЗУНР, УССР. Всех их хотели освободить от обязанности выходить из своего первого гражданства.
При этом законопроекте были перечислены должности на которые не могут претендовать лица с двойным гражданством: члены ЦИК, министры, полицейские, судьи, прокуроры, члены местных органов самоуправления, сотрудники Антикоррупционного бюро, ГБР, Нацкомиссии по вопросам телевидения и радиовещания и т.д.
В мае прошлого года рассмотрение данного законопроекта отложили. Накануне голосования в зале руководители ряда фракций обратились с просьбой снять его с рассмотрения.
Некоторые политические силы назвали законопроект Зеленского «сдачей национальных интересов», поскольку он может легализовать паспорта РФ на Донбассе. Аргументом было — раз Украина не признает паспорта, выданные в Крыму и на Донбассе, значит, по закону, у украинцев на этих территориях нет второго гражданства.
Против включения законопроекта в повестку выступили в Европейской солидарности и Батькивщине.
В итоге от «Слуги народа» позже внесли ряд других законопроектов о двойном гражданстве, предусматривающие более жесткие ограничения для украинцев с российскими паспортами.
В январе 2021 года в парламент внесли законопроект №4060 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно правового обеспечения наличия иностранного гражданства (подданства) у граждан Украины».
Авторы законопроекта (депутаты «Слуги народа» Олег Дунда, Александр Аликсийчук и Дмитрий Микиша) предлагают ввести декларирование о наличии или отсутствии иностранного гражданства и весть учет украинцев с двум паспортами. За нарушение требований о декларировании хотят ввести административную и уголовную ответственность.
Также обладателей российского паспорта предлагают лишать права голоса на выборах.
«В случае наличия у граждан Украины гражданства (подданства) государства, признанного агрессором по отношению к Украине, предусмотрен запрет в реализации их избирательных прав. Такой запрет действует до момента отмены у определенного государства статуса агрессора или прекращения этими гражданами гражданства такого государства», — говорится в пояснительной записке к законопроектом №4060.
В законопроекте №4641 тех же авторов — «О внесении изменений в Уголовный кодекс» нардепы предлагают ввести уголовную ответственность в виде лишения свободы от 2 до 5 лет за сокрытие украинцами гражданства государства-агрессора.
По этой норме в тюрьму могут загреметь миллионы жителей Донбасса и Крыма, получивших паспорта РФ.
А в законопроекте № 4642 «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях» (те же авторы — «слуги народа») за неверные сведения или нарушение сроков декларации гражданства предлагают выписывать штрафы на сумму от 340 тыс. грн до 510 тыс. грн.
При этом уже до рассмотрения этих законопроектов начали ограничивать второе гражданство у чиновников.
Указ Зеленского
Несмотря на то, что чиновникам с несколькими паспортами нельзя занимать должности на Украине, формально достаточно было только их слов, что гражданство у них одно. И доказывать обратное должны были те, кто их в этом нарушении обвинял.
Однако власти декларируют намерение усилить контроль. На последнем заседании СНБО Кабмину поручили в течение двух месяцев разработать норму, которой бы урегулировался вопрос наличия двойного гражданства у чиновников. Кроме того, правительство должно разработать механизм, позволяющий определить наличие второго гражданства.
4 марта президент Владимир Зеленский подписал указ, который вводит в действие решение СНБО «О неотложных мерах по противодействию угрозам нацбезопасности в сфере гражданства».
Теперь Кабмин, ЦИК и СБУ должны до лета провести инвентаризацию и проанализировать законодательство Украины по вопросам, связанным с двойным гражданством.
После этого правительство в течение шести месяцев должно внести на рассмотрение Верховной Рады законопроекты, которые будут предусматривать для граждан Украины, которые имеют гражданство другого государства, ряд запретов.
Среди них — запрет занимать должности в органах местного и государственного управления, на стратегических объектах госсобственности. Они не должны иметь допуск к государственной тайне, быть членом ЦИК, официальным наблюдателем на общегосударственных и местных выборах, быть членом политической партии.
Также на законодательном уровне собираются предусмотреть порядок представления украинцами деклараций о получении иностранного гражданства. Для жителей неподконтрольной части Донбасса и Крыма этот порядок обещают ввести только после восстановления территориальной целостности.
Также в указе говорится, что правительство должно начать процесс заключения двусторонних соглашений с заинтересованными государствами (кроме государства-агрессора), чтобы урегулировать вопросы, связанные с двойным гражданством.
Двойное или второе?
Второе и двойное гражданство — разные юридические термины. Двойное гражданство, о котором говорят в МИД Украины, предполагает, что между двумя странами заключено соответствующее соглашение, где признают равные права и обязанности гражданина перед обеими странами.
То есть это акт взаимный. При этом бипатрид обычно пользуется правами и исполняет обязанности той страны, в которой проживает.
Простое наличие паспорта еще одной страны — это второе гражданство. Причем о наличии второго паспорта в каждой стране могут даже не знать, не происходит и официального признания прав и обязанностей гражданина по отношению к другому государству.
То есть без подписания двухсторонних соглашений со странами ЕС заявления о двойном гражданстве — это всего лишь популизм, ведь в одностороннем порядке ввести двойное гражданство нельзя.
Это значит, что то, о чем заявили министр Кулеба, пока не выглядит как «двойное гражданство».
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
Двойное гражданство, усыновленные и носители культурного наследия
Могу ли я оставаться гражданином России?
Любой, кто эмигрировал из СССР (в 1991 году или ранее), потерял советское гражданство по умолчанию и не стал бы сегодня гражданином России. Однако любой, кто эмигрировал из России в США, даже в результате усыновления, в 1992 году или позже, сохранил российское гражданство. Российское гражданство сохраняется, если человек по достижении 18-летнего возраста не предпримет конкретных длительных шагов от своего имени, чтобы отказаться от своего собственного российского гражданства.
Что делать, если мои родители русские / из бывшего СССР?
Если ваши родители из бывшего СССР или России, вы можете столкнуться с дополнительной проверкой при подаче заявления на визу, даже если вы родились за пределами бывшего СССР или России. Это может быть даже применимо, если ваша фамилия или фамилия ваших родителей нечетко звучат по-русски. Консульство может запросить дополнительные документы на ваших родственников.
Разве двойное гражданство не является незаконным?
Российское законодательство НЕ запрещает иметь гражданство США, а также российское.В то время как Россия обычно требует от лиц, желающих получить российское гражданство, отказаться от другого гражданства перед тем, как принять российское гражданство, тем, кто имеет российское гражданство, не запрещено принимать другое гражданство. Дети, имеющие право на получение российского гражданства при рождении, могут принять это гражданство в дополнение к любым другим, на которые они имеют право.
Я уже ездил в Россию по визе. Конечно, я смогу сделать это снова?
ДАЖЕ ЕСЛИ ВЫ УБЕЖИЛИ В РОССИЮ ДО ВИЗЫ, ВЫ НЕ МОЖЕТЕ СДЕЛАТЬ ЭТО СЕЙЧАС.Въезд в Россию по визе для гражданина России является незаконным. Россия требует, чтобы российские граждане, в том числе имеющие двойное гражданство, въезжали в Россию на основании российского паспорта. Граждане России не могут на законных основаниях получить студенческую (или любую другую) визу. Те, кто раньше ездил в Россию по визам, должны знать, что это произошло из-за бюрократического надзора. Записи о российском гражданстве и миграции теперь компьютеризированы, а консульства ужесточили процесс проверки. Любой, кто родился в России, должен будет предоставить доказательство того, что он или она не является гражданином России.Те, кто родился в любой из стран бывшего Советского Союза, также столкнутся с вниманием и, вероятно, будут нуждаться в дополнительной документации.
Но у меня нет российского паспорта. Что мне делать?
Вам необходимо обратиться в российское консульство для оформления / переоформления российского заграничного паспорта. Этот процесс обычно занимает не менее шести месяцев — и некоторые сообщают, что паспорт ждут несколько лет. Посольство России в США предоставляет информацию о том, как начать процесс, только на русскоязычной версии своего сайта.Некоторые из наших студентов и путешественников использовали частные службы поддержки в США, чтобы помочь им, в том числе Russianpassportservice.org и Russianzagranpassport.com. Процесс должен быть начат как можно раньше для всех, кто считает, что может быть гражданином России и может однажды поехать в Россию для учебы за границей или с какой-либо другой целью.
Двойное гражданство в США Согласно Закону
Что касается Америки, вы можете иметь двойное гражданство в США
Двойное гражданство предполагает наличие статуса гражданина двух стран.Например, гражданин Великобритании, который впоследствии становится гражданином США. Двойные граждане обладают полными правами в отношении обеих стран: они могут голосовать, жить, работать и пользоваться двумя системами социальной защиты.
Для многих иммигрантов получение гражданства США — это свет в конце туннеля. Гражданство означает конец иммиграционного пути. Если вы не родились в Соединенных Штатах, единственный другой способ стать американским гражданином — это натурализоваться.
Когда вы являетесь гражданином любой страны, у вас есть высший уровень прав и обязанностей: вы можете голосовать, баллотироваться на посты, покупать недвижимость, жить и работать на территории на неопределенный срок.Если у вас двойное гражданство, все эти права и обязанности принадлежат вам в двух разных странах.
Количество заявлений на натурализацию, как правило, увеличивается в годы выборов, и из-за высоких ставок на выборах 2020 года этот год не стал исключением. Долгое время общественное мнение в США было против двойного гражданства. Фактически, люди выступали против этого. Люди были убеждены, что двойные граждане менее лояльны к США, чем те, кто были только гражданами США.Суть в том, что двойное гражданство не запрещено законодательством США. Верховный суд также неоднократно выносил решения в пользу двойного гражданства.
Путаница в отношении двойного гражданства
Итак, почему, если американцы могут иметь двойное гражданство, у людей все еще возникает вопрос об этом? Почему люди не понимают, могут ли граждане США быть гражданами двух или более стран?
Есть три важные причины, по которым люди все еще не понимают двойное гражданство в США.С .:
1. В Конституции не упоминается.
14-я поправка к Конституции Соединенных Штатов гласит: «Все лица, рожденные или натурализованные в Соединенных Штатах и подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают».
Это единственная часть Конституции, в которой говорится о гражданстве. Двойное гражданство не регулируется Конституцией США, но американцы как никогда заинтересованы в получении второго паспорта.
Когда в Конституции ничего не говорится, закон принимает Конгресс. Если нет законов, мы проверяем, что об этом сказал Верховный суд. Верховный суд не раз постановлял, что американцы могут иметь двойное гражданство.
Верховный суд принял два важных решения о двойном гражданстве:
- В деле Afroyim v. Rusk Верховный суд постановил, что только американский гражданин может отказаться от своего гражданства. Правительство не может аннулировать чье-либо гражданство — это нарушает 5-ю поправку и противоречит тому, что говорится в 14-й поправке о том, кто считается гражданином Соединенных Штатов: «все лица, рожденные или натурализованные».
- В деле Vance v. Terrazas Суд постановил, что наличие другого гражданства в то время, когда вы являетесь гражданином США, не означает, что вы отказываетесь от гражданства США.
По законам США вы в первую очередь американец, даже если у вас второе гражданство. Другие страны могут потребовать, чтобы вы отказались от американского гражданства, но США не имеют права голоса в этом.
2. Не упоминается в Законе об иммиграции и гражданстве.
Закон об иммиграции и гражданстве — U.С. закон. Он не может диктовать требования к гражданству других стран и не запрещает американцам иметь двойное гражданство. По данным Госдепартамента США, «США Закон не упоминает двойное гражданство и не требует от человека выбора того или иного гражданства. Гражданин США может натурализоваться в иностранном государстве без какого-либо риска для его или ее гражданства США ».
По законам США двойные граждане обязаны соблюдать законы обеих стран гражданства.
3. Язык присяги на верность
Постоянные жители приносят присягу на верность на заключительных этапах натурализации.В «Присяге на верность» довольно четко сказано, что значит стать американцем:
«Настоящим я заявляю под присягой, что я полностью и полностью отрекаюсь от всякой верности и верности любому иностранному принцу, властителю, государству или государству». суверенитет, подданным или гражданином которого я до сих пор был… »
Некоторые люди, которые думают о подаче заявления на получение гражданства США, нервничают. Они боятся того, что это может значить. Поскольку в нем говорится об отказе от гражданства, люди думают, что они отказываются от своего гражданства.
Но не бойтесь. Общепринятое в прецедентном праве толкование Клятвы на верность указывает на то, что «имеет значение только мысль». Ни одно официальное лицо США не попросит вас отказаться от другого гражданства.
Ваша должная осмотрительность перед подачей заявления на получение гражданства США
Самое первое, что вам нужно сделать перед подачей заявления на получение гражданства США, — это проверить правила своей страны. Имеете ли вы право на двойное гражданство? Эти правила разные в каждой стране.Обратитесь в посольство или консульство страны вашего гражданства, чтобы узнать о действующих правилах. Есть несколько возможных сценариев, которые могут быть применимы к вам в зависимости от вашей страны происхождения:
- Лучший сценарий: В вашей стране разрешено двойное гражданство. Когда вы станете гражданином США, вы станете гражданином обоих. Вы можете проверить страны, в которых разрешено двойное гражданство. Но помните, что лучшее место для подтверждения того, что это посольство или консульство вашей страны.
- Иккинг: вы можете стать U.Гражданин С., но это отменяет ваше предыдущее гражданство. В вашей стране может быть предусмотрена процедура его возврата или сохранения. Филиппины — яркий тому пример.
- Худший сценарий: ваша страна не разрешает двойное гражданство, и в этом случае, если вы хотите стать гражданином США, вы теряете свое гражданство. Некоторые примеры — Китай, Индия и Сингапур. Например, соучредитель Facebook Эдуардо Саверин, гражданин США, отказался от гражданства США, когда стал гражданином Сингапура.
Индейцы в США в подавляющем большинстве поддерживают двойное гражданство и безуспешно пытались повлиять на законодательство у себя дома. В 2010 году двойное гражданство было запрещено в 21 африканской стране. Давление со стороны диаспоры может привести к изменениям в местном законодательстве.
Некоторые страны не разрешают двойное гражданство, но не очень хороши в его обеспечении и не преследуют тех, кто принимает двойное гражданство.Однако это не значит, что вы сорвались с крючка. В конце концов, вы можете потерять одно из гражданства.
Прежде чем подавать заявление о натурализации в США, убедитесь, что вы понимаете правила. Свяжитесь с ближайшим посольством или консульством вашей страны. Будьте готовы к непонятным ответам. Продолжайте копать, но помните, что правила двойного гражданства меняются. Например, в этом году Норвегия начала разрешать двойное гражданство.
Что такого хорошего в двойном гражданстве?
Большая свобода передвижения
Имея U.С. гражданство открывает много дверей. До введения ограничений на поездки, вызванных COVID, паспорт США был одним из самых мощных в мире. Это позволяло безвизовый или безвизовый въезд в 185 стран мира. Эксперты прогнозируют, что текущие ограничения на поездки для граждан США, вероятно, закончатся с , когда пандемия улучшится. Так что даже если сейчас действуют ограничения, маловероятно, что они снизят ценность паспорта США в долгосрочной перспективе.
Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) объявила о повышении пошлин с октября 2020 года для большинства своих приложений, включая заявку на натурализацию. Если вы имеете право, вы можете избежать повышения пошлины, подав заявку до 2 октября 2020 г. CitizenPath предоставляет доступную услугу, которая поможет вам подготовить формы USCIS, такие как Форма N-400, Заявление о натурализации. Мы даже гарантируем одобрение USCIS. Узнайте, как это сделать, с помощью нашего пошагового сервиса.
Помните, что U.Граждане С. должны выезжать и въезжать в страну со своим паспортом США. Так что не забудьте взять его с собой в путешествие. Подробнее о подаче заявления на получение паспорта США можно узнать на веб-сайте Государственного департамента США.
Расширенные льготы
Наличие двойного гражданства дает вам право жить и работать в обеих странах. Вы также можете воспользоваться социальными услугами обеих стран и обратиться за помощью, если она вам понадобится. У вас также есть больше возможностей для получения образования. Имея двойное гражданство, вы также можете владеть собственностью в обеих странах.
Голос в двух местах
Как двойной гражданин, вы также имеете право голосовать в обоих местах. В Соединенных Штатах вы также обязаны явиться в суд присяжных. Вы можете влиять на вопросы, которые важны для вас и могут формировать общественное мнение на долгие годы. Ваш голос имеет значение по всем вопросам, от иммиграции до здравоохранения и президента.
РЕКОМЕНДУЕТСЯ: 3 Практические преимущества гражданства США, которые нельзя упускать из виду
Двойное гражданство может иметь дополнительные обязанности
Каждый человек с двойным гражданством должен соблюдать закон в обеих странах своего гражданства.Например, граждане США должны явиться в суд присяжных, если они попросят. У вас могут возникнуть проблемы из-за того, что вы не явитесь на суд присяжных, если вы не сообщите вескую причину этого не делать. Граждане США также должны ежегодно подавать налоги. Граждане США должны сообщать о своем общемировом доходе. Невыполнение этого требования также может повлечь за собой штрафные санкции.
Убедитесь, что вы понимаете финансовые и налоговые последствия двойного гражданства. Поговорите с профессионалом, имеющим опыт работы в области международного налогообложения.
Попросят ли меня когда-нибудь США отказаться от другого гражданства?
Соединенные Штаты не несут ответственности за правила других стран в отношении гражданства.Каждый человек должен убедиться, что применяемые к нему правила не противоречат друг другу. В США разрешено двойное гражданство, в других странах — нет. Каждый человек сам решает, какое гражданство сохранить в случае конфликта.
Имейте в виду, что отказ от гражданства США необратим. Если вы откажетесь от него, вы никак не сможете вернуть себе американское гражданство. Если вы несете военную службу в стране, находящейся в конфликте с США, вы можете потерять американское гражданство.Фактически, вы рискуете отказаться от своего американского гражданства, если вы:
- Баллотируетесь на государственную должность в другой стране (при определенных условиях)
- Поступаете на военную службу в другой стране (при определенных условиях)
- Подаете заявление на получение гражданства в чужой стране с намерением отказаться от гражданства США
- Совершить акт государственной измены против Соединенных Штатов
Имеет ли США значение, если люди имеют двойное гражданство других стран?
Не совсем.США не поощряют и не препятствуют двойному гражданству. Каждый может выбрать для себя. Разве это не та свобода, которую многие ищут в Америке? В глазах США вы в первую очередь являетесь гражданином США, даже если вы имеете двойное гражданство.
Подача заявления на получение гражданства в США
Неграждане могут подать заявление на натурализацию, если они соответствуют требованиям для получения гражданства. В большинстве случаев люди имеют право на получение статуса постоянного жителя через пять лет. Используйте форму N-400, Заявление о натурализации, чтобы подать заявку.Нет никаких специальных форм или инструкций для заявителей, которые уже имеют гражданство другой страны.
Готовы начать? Служба CitizenPath была разработана иммиграционными поверенными, чтобы предоставить вам доступный и надежный способ подготовки заявления. У вас будет возможность подготовить форму N-400, не выходя из собственного дома, зная, что вы все сделали правильно. Чтобы узнать больше о ценах и 100% гарантии возврата денег, просмотрите наш пакет натурализации.
РЕКОМЕНДУЕТСЯ: Доказательство U.S. Гражданство после натурализации
Двойное гражданство | Правительство Новой Зеландии
Новая Зеландия разрешает двойное или множественное гражданство, но не в некоторых других странах.
Ознакомьтесь с правилами другой страны
Вы можете быть гражданином Новой Зеландии и другой страны одновременно, если это не разрешено другой страной.
Чтобы узнать, каковы правила другой страны, свяжитесь с иностранным представителем в Новой Зеландии:
Посольства — выберите вкладку справа под названием «Иностранные представители в Новой Зеландии».
При подаче заявления на гражданство Новой Зеландии
Вы должны сообщить нам о других странах, гражданином которых вы уже являетесь.
Если другая страна разрешает двойное гражданство, вы можете оставаться гражданином этой страны.
Если другая страна не разрешает двойное гражданство, вы должны отказаться от гражданства этой страны.
Двойное гражданство для вашего ребенка
Ваш ребенок автоматически становится гражданином Новой Зеландии, если:
- он родился в Новой Зеландии и
- По крайней мере, 1 родитель был гражданином Новой Зеландии или постоянным жителем на момент своего рождения.
Если вы хотите, чтобы ваш ребенок имел гражданство другой страны, это будет зависеть от правил этой страны.
Если вы из страны, которая разрешает двойное гражданство
Вы можете подать заявление в свою страну, чтобы ваш ребенок стал гражданином этой страны, а также Новой Зеландии.
Если вы из страны, которая не разрешает двойное гражданство
Если ваш ребенок родился в Новой Зеландии, ему, возможно, придется подождать, пока ему исполнится 18 лет, чтобы отказаться от гражданства Новой Зеландии и стать гражданином вашей страны.
Если вы хотите, чтобы ваш ребенок был гражданином вашей страны, а не Новой Зеландии, вам, возможно, придется ехать домой, чтобы рожать.
Если вы предпочитаете отказаться от гражданства Новой Зеландии
Если вы хотите стать гражданином страны, которая не разрешает двойное гражданство, вы можете отказаться от гражданства Новой Зеландии.
Отказаться от гражданства Новой Зеландии
Выскажите свое мнение об этой странице
Что-то не так с этой страницей?Последнее обновление
Последнее обновление страницы:
Законопроектов о двойном гражданстве предусматривают реинтеграцию украинцев с российскими паспортами
КИЕВ.3 фев. (Интерфакс-Украина) — Депутаты от партии «Слуга народа» намерены реинтегрировать украинцев с российскими паспортами из Донбасса и Крыма, а также украинцев, работающих в России, в законопроектах о двойном гражданстве.
«Основная цель нашего законопроекта — реинтегрировать наших украинцев с востока и из Крыма, а также наших граждан, которые имеют российские паспорта и понимают текущую ситуацию в отношениях с Российской Федерацией. Они получили эти паспорта по-разному.Кого-то, как в Крыму, заставили получить паспорт для работы в России. Их насчитывается от 1 до 2 миллионов человек. Мы хотим вытащить их и дать им возможность «заявить» и мирно жить с этими паспортами, чтобы они не были персоной нон грата », — сказал депутат Олег Дунда (фракция Слуги народа) на пресс-конференции в Интерфаксе. Информационное агентство Украина, вторник.
В то же время, по его словам, законопроект поможет «пролить свет на наш политический класс и их заграничные паспорта.«
«Одним из тех, кто использовал неформальное двойное гражданство, был наш политический класс, который получил паспорта других стран и использовал их… как инструмент, где они прятали деньги. И люди не знали об этом», — сказал он.
Он добавил, что законопроект «поставит барьер для страны-агрессора в получении доступа к правительственным постам».
Дунда также отметила, что законопроект устранит многие пробелы в законодательном поле Украины, позволяя госслужащим иметь гражданство других стран.
«Для некоторых наших высокопоставленных чиновников установлен запрет на наличие паспорта другого государства. Но теми же законами нигде не установлено, что если они приобретают иностранное гражданство во время работы на государственной службе, они увольняются», — сказал депутат.
Как сообщалось, 25 января депутаты от фракции «Слуга народа» зарегистрировали три законопроекта, которые позволят украинцам иметь двойное гражданство.
В законопроект № 4640 авторы предлагают внести изменения в закон о гражданстве, которые предоставляют гражданам Украины право на получение гражданства (подданства) иностранного государства без потери гражданства Украины.
Предлагаемые изменения также позволяют иностранцам получить украинское гражданство без выхода из гражданства своей страны.
Кроме того, предлагается ввести декларацию о наличии (отсутствии) иностранного гражданства (подданства) и ведение учета граждан Украины, имеющих гражданство других государств.
Законопроектом также предлагается предусмотреть представление заявления об отсутствии иностранного гражданства лицами, которые претендуют на избрание на выборные должности или на государственную службу, для работы в органах местного самоуправления, для службы в правоохранительных органах.
В пояснительной записке к законопроекту сказано, что одним из важных нововведений является введение понятия «государство-агрессор».
Отчетность на основе гражданства: требования России «сообщать о гражданстве» — будут ли США следующими?
Пролог — взгляд юридической фирмы…
Как сообщает Chelco Vat:
Закон не запрещает двойное гражданство; это просто требование к отчетности.
Федеральным законом № 142-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона« О гражданстве Российской Федерации и индивидуальных правил Российской Федерации », который вступил в силу 4 августа 2014 года, уголовным преступлением квалифицируется сокрытие гражданами Российской Федерации двойных правонарушений. гражданство или долгосрочное проживание за границей.
Хмммм… ТОЛЬКО требование к отчетности, которое вы говорите…
Перспектива лица, подпадающего под действие требования о гражданстве…
Нежеланные граждане России https: // t.co / huX8XlLEaA — Россияне с двойным гражданством обязаны сообщать о своем нероссийском гражданстве!
— Гражданский юрист (@ExpatriationLaw) 22 ноября 2016 г.
Вышеупомянутый твит ссылается на статью в New York Times, в которой обсуждается российский закон, требующий от всех россиян со вторым иностранным гражданством сообщать о своем гражданстве правительству.
Автор статьи предполагает, что закон стал результатом отношения, которое…
Но вместо того, чтобы принять этот динамизм, Москва все больше подавляет тех, чья политическая лояльность, как она опасается, может лежать за пределами национальных границ.Представляя закон о регистрации ранее в этом году, Андрей К. Луговой, депутат Государственной Думы, нижней палаты парламента, предупредил, что Россия «находится в агрессивной международной среде». По его словам, список лиц с двойным гражданством может помочь российским спецслужбам «в случае крайней необходимости». В наши дни уже недостаточно указывать пальцем на далекий Запад: нужно ясно дать понять, что опасность таится внутри.
Автор статьи предполагает, что закон может быть использован для…
Москва, возможно, еще не знает, что она хочет делать со своим новым списком потенциальных предателей.Но есть несколько тревожных намеков: в сентябре Дума приняла предварительный закон, ограничивающий владение объектами российских СМИ иностранными гражданами или гражданами с двойным гражданством до 20 процентов. Есть и более приземленные опасения: перспектива быть арестованной на акции протеста и заклеймить иностранного шпиона; быть объектом клеветнической кампании; видят, что гранты или рабочие места сокращаются или исчезают; тщательная проверка ваших налогов.
Конечно, не у всех будут проблемы. Несмотря на все попытки Москвы принять ограничительное законодательство с головокружительной скоростью, F.РС. слишком накоплен, чтобы должным образом систематизировать собранные данные. Менее чем через неделю после крайнего срока кажется, что никто еще не был наказан за несоблюдение закона. Тем не менее, у правительства теперь есть информация, которую оно может использовать для нацеливания на конкретных лиц. Это, вкупе с историей избирательного правоприменения в Москве, делает ситуацию опасно непредсказуемой.
Принудительное сообщение о «двойном гражданстве» является тревожным событием…
В дополнение к произвольному преследованию «конкретных лиц», факт «двойного гражданства» может быть использован законным образом для преследования конкретных лиц. .В каких контекстах может быть уместно двойное гражданство?
Примеры включают…
— и Великобритания, и Канада присоединились к примерно 22 странам, которые приняли законы, позволяющие лишать гражданства определенных «двойных граждан» при определенных обстоятельствах.
— некоторые двойные граждане освобождены от драконовских правил выездного налога USS 877A.
— Соединенные Штаты запретили безвизовый въезд определенным гражданам ЕС, которые также являются гражданами других стран.
— в соответствии с Канадой / U.S. налоговое соглашение и другие налоговые соглашения США, те, кто были гражданами Канады, имеют усиленную защиту от усилий IRS по сбору
— и, несомненно, больше
Дело в том, что двойное гражданство иногда является активом, а иногда и пассивом. Тем не менее, это представляет интерес для правительств, которые ценят информацию и используют информацию как механизм контроля над своими гражданами.
Прогноз: Соединенные Штаты и другие страны будут подражать России, требуя сообщать о «иностранном гражданстве».Будет ли в Соединенных Штатах иметь ежегодную форму «Отчетность об иностранном гражданстве»? Вы делаете ставку со штрафом в 10 000 долларов. «Разумная причина» будет ограничена ТОЛЬКО теми обстоятельствами, при которых нельзя было знать, что он имеет двойное гражданство.
Вы или были гражданином другой страны, кроме США?
«Сообщение о двойном гражданстве» — скоро в соседней стране!
Джон Ричардсон
Статьи по теме
СвязанныеПрава и свободы граждан России
Конституция России предоставляет и гарантирует гражданам следующие основные права:
1. Право на равенство (статья 19):
Все люди равны перед законом. Все пользуются равной защитой судов. Государство гарантирует право на равенство и не допускает дискриминации по признаку пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, статуса занятости, места жительства, религиозных убеждений, членства в общественных объединениях и любых других обстоятельств. Никакие ограничения не могут быть наложены на права по какой-либо социальной, расовой, языковой или религиозной почве. Мужчины и женщины пользуются равными правами и возможностями в своей деятельности.
2. Право на жизнь:
Каждый имеет право на жизнь. Однако смертная казнь может быть назначена, но только в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления и только по решению суда. Каждый может искать защиты в суде, а также справедливого судебного разбирательства в суде.
3. Права на личное достоинство:
Государство уважает достоинство каждого человека. Ни при каких обстоятельствах это не может быть преуменьшено.Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, унижению или унизительному наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным или другим экспериментам без его или ее свободного согласия.
4. Право на личную свободу:
Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть арестован, задержан или заключен под стражу без постановления суда. Никто не может быть задержан на срок более 48 часов без постановления суда (статья 22).
5. Право на неприкосновенность частной жизни и семейную жизнь:
Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личные и семейные тайны, на защиту своей чести и доброго имени. Конфиденциальность переписки и общения любыми другими способами предоставляется как право. Никто не может собирать, хранить, использовать или распространять информацию о частной жизни любого человека без его согласия. Каждый имеет право запросить любую интересующую его информацию \ документ в государственном органе / органе.Неприкосновенность дома гарантируется. Прохождение Tress запрещено, кроме как по постановлению суда.
6. Право на национальную самобытность и язык:
Каждый в России имеет право определять и заявлять свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к изменению своей национальной принадлежности. Каждый имеет право пользоваться своим родным языком, а также свободно выбирать язык общения, образования, обучения и творчества.
7. Свобода передвижения (статья 27):
Любое лицо, законно пребывающее в России, имеет право на свободу передвижения, а также право выбора места жительства, выезда или возвращения на территорию Российской Федерации.
8. Свобода совести, религиозное поклонение, мысли и слова, мирные собрания:
Согласно статье 28 Конституции предоставляется право на свободу совести, свободу вероисповедания, право исповедовать или не исповедовать какую-либо религию как индивидуально, так и коллективно.Право на свободу мысли и слова принадлежит всем гражданам.
Однако гражданам запрещено использовать это право для разжигания расовой или религиозной ненависти или розни. Никто не может быть принужден к принятию или критике какой-либо религии или убеждений. Все граждане пользуются свободой мирных собраний без оружия. Право на проведение публичных демонстраций и протестов (мирных и ненасильственных) гарантировано всем гражданам.
9. Право на информацию:
Право на информацию предоставлено всем гражданам.Каждый имеет право искать, получать, передавать, передавать, производить и распространять информацию всеми законными способами. Гарантируется свобода СМИ. Цензура запрещена.
10. Политические права и свободы. (Статьи 32 и 33):
Все граждане имеют право участвовать в политике и управлении государством. Право свободно избирать своих представителей, право на государственную службу, право на представительство, право поступать на государственную службу, право обращаться с петициями к государству и право участвовать в отправлении правосудия принадлежит всем.
11. Право на экономическую свободу или экономические права:
Каждый гражданин имеет право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской или иной законной экономической деятельности. Однако любая экономическая деятельность, направленная на монополизацию или связанную с недобросовестной конкуренцией, запрещена (статья 34). Люди имеют право создавать свои экономические ассоциации и профсоюзы и управлять ими для защиты своих интересов. Любой может присоединиться к любой профессии, ремеслу или занятию.
Право собственности принадлежит всем гражданам. Каждый гражданин может иметь и пользоваться своей собственностью. Запрещается произвольная конфискация или лишение имущества любого гражданина. Право наследования гарантируется. Граждане и ассоциации могут владеть как движимой, так и недвижимой частной собственностью. Они могут свободно пользоваться своим имуществом и ресурсами. Однако никто не может загрязнять окружающую среду или нарушать права и интересы других лиц.
Статья 37 гласит: «Работа должна быть бесплатной….Каждый может выбрать себе профессию, торговлю, род занятий или бизнес. Принудительный труд запрещен. Право на работу в безопасных и здоровых условиях труда принадлежит всем. Никто не может получать заработную плату ниже установленной законом минимальной заработной платы. Граждане имеют право на забастовку ». Каждый имеет право на отдых и досуг. Гарантируется свобода заключения трудовых договоров. Обеспечено рабочее время, праздничные дни, нерабочие дни и оплачиваемый ежегодный отпуск для работников.
12. Социальные права.(Статьи 38, 39, 40, 41):
Материнство, детство и семья находятся под защитой государства. Дети имеют право на родительскую заботу и воспитание. Неработоспособные родители имеют право на заботу со стороны своих трудоспособных детей в возрасте 18 лет и старше. Каждый пользуется социальным обеспечением на случай старости или инвалидности, болезни или потери кормильца. Государство предоставляет социальные пособия и социальные пенсии. Государство поощряет социальное страхование, развитие дополнительных форм социальной защиты и благотворительности.
Каждый имеет право на жилище:
Никто не может быть произвольно лишен жилища. Государство поощряет строительство домов гражданами. Малообеспеченным бедным гражданам в соответствии с определением закона предоставляются бесплатные дома или дома за небольшую плату со стороны правительства или муниципалитетов.
Каждый гражданин имеет право на охрану здоровья:
Государство оказывает медицинскую помощь нуждающимся и создает бесплатные государственные и муниципальные центры здравоохранения.Российское федеральное правительство финансирует программы в области здравоохранения и укрепления здоровья, а также проекты / программы в области общественного здравоохранения. Каждый в Российской Федерации имеет право на благоприятную окружающую среду, право на образование и свободу литературных, художественных, научных, интеллектуальных и иных творческих занятий. Граждане пользуются свободой заниматься и наслаждаться своей культурной жизнью, а также стремиться к сохранению своих культурных ценностей и наследия.
13. Защита прав человека:
В соответствии со статьей 45 Конституции гарантируется защита прав и свобод человека для всех.На государство возложена ответственность защищать права человека для всех. Кроме того, каждый имеет право защищать свои права и свободы всеми законными средствами.
14. Запрет депортации граждан:
Граждане Российской Федерации не могут быть депортированы за пределы России или выданы другому государству. Российское государство гарантирует своим гражданам защиту и покровительство даже за пределами территории России. Кроме того, Конституция признает концепцию двойного гражданства, но только в соответствии с федеральным законом или международным договором.Любое иностранное гражданство наряду с гражданством России не накладывает никаких ограничений на права и ранг такого лица.
15. Права иностранцев и предоставление политического убежища:
Иностранные граждане и субъекты государства пользуются правами и свободами в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 62 (3)). Кроме того, Российская Федерация признает право на предоставление политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с признанными нормами международного права.Лица, обвиняемые в политических преступлениях или лица, преследуемые по обвинению в их политических взглядах или действиях, Российской Федерацией не выдаются.
16. Право на защиту прав:
Каждый человек в России пользуется гарантированной судебной защитой прав и свобод. Суды имеют право обеспечивать соблюдение этих прав. Люди могут оспорить любой закон государства на том основании, что он нарушает какие-либо их права и свободы.Конституционный суд Российской Федерации имеет окончательную власть отклонить любой закон, который считается нарушающим какое-либо право народа. Люди могут добиваться соблюдения своих прав со стороны заинтересованных органов государственной власти.
Каждый имеет право на защиту закона и в суде:
Он даже может добиться пересмотра любого дела в суде. Каждый обвиняемый имеет право на суд присяжных в суде общей юрисдикции. Каждый обвиняемый или задержанный имеет право воспользоваться услугами квалифицированного адвоката для защиты.
Никакого произвольного наказания:
Никто не считается виновным, если его вина не доказана в судебном порядке и суд не вынес приговор о признании его виновным в совершении преступления. Орган прокуратуры должен доказать вину обвиняемого. Подсудимый не обязан доказывать свою невиновность.
Никто не может быть наказан дважды за одно и то же преступление:
Никто не может быть принужден или принужден к даче показаний.Каждый человек, осужденный за преступление, имеет право на рассмотрение его дела вышестоящим судом. Каждый виновный имеет право просить о пощаде / помиловании или об отмене его наказания.
Равная защита закона:
Каждый человек, которому был причинен вред в результате преступления или злоупотребления властью, имеет право на защиту закона. Государство гарантирует потерпевшему право на справедливость и компенсацию причиненного вреда / ущерба. Любой может потребовать возмещения ущерба, причиненного любым органом государственной власти или государственными служащими.
Ограничение прав и свобод :
Конституция Российской Федерации провозглашает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом, если это может быть необходимо в интересах защиты основ конституции, перечисленных в главе 1. основы нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц; защита страны; и безопасность государства.
В чрезвычайной ситуации определенные установленные и определенные ограничения прав и свобод могут быть наложены законом, но только на определенный период времени.Кроме того, чрезвычайное положение может быть объявлено только согласно соответствующим положениям конституции и в порядке, установленном законом. Однако никакие ограничения не могут быть наложены на определенные права, перечисленные в статьях 20, 21, 23 24, 28, 34 40 и 46-54 Конституции Российской Федерации.
Проблема двойного гражданства в Украине: законодательные инициативы — УНИАН
Время от времени официальные лица и политики напоминают то, что подсознательно осознает каждый украинец — не все граждане Украины имеют единое гражданство.Неоднократно власти брались за решение этого вопроса, но пока ничего не сделано в этом направлении. Теперь они предприняли новую попытку исправить ситуацию.
На одном из недавних заседаний Совета национальной безопасности и обороны, за которым страна недавно смотрела увлекательный телесериал, секретарь СНБО Алексей Данилов заявил, что двойное гражданство будет запрещено в Украине. У Кабинета министров есть два месяца на то, чтобы внести соответствующий законопроект в Верховную Раду.
Причина этого утверждения проста — в стране слишком много чиновников, в том числе высших рангов, у которых больше, чем просто паспорт с трезубцем на обложке. Поэтому, по словам Данилова, «если кто-то хочет быть народным депутатом, министром, работать в органах местного самоуправления … если у него другое гражданство, то он должен сообщить об этом и отказаться от этого другого гражданства». Между тем, пока такой закон не будет принят, секретарь СНБО посоветовал тем, у кого больше одного паспорта, «в ближайшее время отказаться от другого гражданства, чтобы не подвергать себя каким-либо неприятностям».»
Спрос на множественное гражданство
В основном это касается политиков и чиновников, а не обычных граждан, утверждают чиновники. Действительно, по словам министра иностранных дел Дмитрия Кулебы, Украина намерена одобрить либеральную политику в отношении двойного гражданства.
« Мы планируем разрешить двойное гражданство со странами ЕС, со странами, которые нам дружественны … Есть исключение — государство-агрессор, ни о каком двойном гражданстве там речи быть не может », — сказал он на недавнем брифинге.
Этот шаг, по мнению министра, объединит миллионы украинцев во всем мире и будет способствовать их интеграции в общества других стран. В то же время это не относится к правительственным чиновникам или законодателям: «Будет другая политика, и будет установлен ряд ограничений для предотвращения злоупотреблений … Если у вас есть несколько паспортов, имеете ли вы право депутат? Можно ли быть министром? .. На такой должности человек должен быть гражданином одной страны — Украины.«
С одной стороны, у украинцев есть определенный спрос на двойное гражданство. Во-первых, в этом действительно заинтересованы представители диаспоры. Ведь постоянно проживающие в ЕС или, скажем, в Израиле, имея два паспорта, это только в Украине, где их считают украинцами. А для некоторых такая идентификация действительно важна.
Во-вторых, несмотря на разные истории о сепаратизме, жители приграничных регионов, Буковины и Закарпатья, которые (а это уже давно перестали быть секрет) тоже имеют румынский и венгерский паспорта, тоже не хотят расставаться со своим украинским паспортом.С 2010 года в Венгрии действует закон, упрощающий процедуру получения гражданства этническими венграми, проживающими за границей. По некоторым данным, уже пять лет назад более 100 000 жителей Закарпатья получили венгерское гражданство по этой процедуре …
Фото из УНИАН
С другой стороны, согласно опросу, проведенному в начале марта LibertyReport.ai, только 54% респондентов однозначно выступают за двойное гражданство. При этом только 17% опрошенных украинцев поддерживают идею двойного гражданства для всех без исключения украинцев.29% респондентов категорически против предоставления второго гражданства госслужащим.
Социологи отмечают, что это может быть связано с общим недоверием населения к государственным институтам и власти в целом. Украинцы опасаются, что двойное гражданство может стимулировать государственных служащих перекачивать присвоенные средства на свои зарубежные счета или скрываться от украинского правосудия.
Никакого наказания за паспорт другой страны …
Украинские реалии таковы, что людям у власти, у которых тоже случаются паспорта других стран, похоже, нечего бояться.
Например, Василий Лендель, которого в 2016 году тогдашний губернатор Закарпатской области Геннадий Москаль потребовал уволить из-за венгерского паспорта Ленделя), до сих пор остается у власти.
Наличие литовского паспорта не стало препятствием для Айвараса Абромавичюса до завершения своего двухлетнего срока на посту министра экономики. Более того, даже официальное подтверждение литовским правительством того, что Абромавичюс не отказался от литовского гражданства, не повлияло на его назначение генеральным директором Укроборонпрома, стратегического оборонного концерна Украины…
Также была сенсация про экс-начальника налоговой службы Романа Насирова: в 2017 году Специализированная антикоррупционная прокуратура заявила, что у него есть два «лишних» паспорта — британский и венгерский. И хотя британские правоохранители подтвердили сообщение о британском гражданстве Насирова, СБУ этого не сделала. В результате в 2019 году бывший начальник налоговой службы даже баллотировался в президенты.
А совсем недавно российская «Новая газета» со ссылкой на свои источники сообщила об украинских законодателях с фракцией ОПЗЖ, Ренате Кузьмине и Тарасе Козаке, которые беспрепятственно летают по миру по российским паспортам…
Читать законы
Предыдущий президент Петр Порошенко и депутаты Верховной Рады предыдущего созыва пытались изменить ситуацию. Весной 2017 года в Раде был зарегистрирован законопроект о наказании народных депутатов и госслужащих за двойное гражданство. Тогдашний спикер Верховной Рады Андрей Парубий сообщил, что рабочая группа разработала механизмы ответственности для лиц с двойным гражданством: «Если кто-то имеет два гражданства, он не должен занимать высокие должности в украинском государстве, и, соответственно, должны быть. механизм отзыва таких лиц.
Но законопроект никогда не должен был стать законом — он подвергся массовой критике со всех сторон.
Андрей Парубий / Фото из УНИАН
В прошлом году Владимир Зеленский попытался повторить поступок своего предшественника, но его законопроект был полон те же ошибки, что и версия 2017 года, поэтому он остался в недрах парламента, не превратившись в действующий закон.
В основном дело в том, что даже без какого-либо специального законодательного акта существующие законы запрещают высокопоставленным чиновникам иметь паспорта других состояния.
«Согласно Конституции в Украине существует только одно гражданство, основания для его приобретения или утраты указаны в соответствующем законе. Согласно ст. 19 Закона Украины «О гражданстве Украины», добровольное приобретение гражданином Украины гражданства другого государства является основанием для утраты гражданства Украины. Таким образом, ситуация с гражданством в Украине достаточно ясна и никаких конфликтов в этой сфере нет », — подчеркивает Владимир Пищида, юрист юридической фирмы« Инвестиционный сервис Украина ».
Кроме того, Закон «О государственной службе» прямо запрещает прием на работу украинцев, имеющих другое гражданство. А если госслужащий получает паспорт другой страны, это влечет за собой немедленное увольнение (статья 84 упомянутого закона).
Однако, как было сказано выше, в Украине не установлено наказание за нарушение этих норм.
Что сейчас предлагают «Слуги»
Сейчас в парламент внесены три законопроекта, разрешающих двойное гражданство.
Так, соавторы законопроекта № 4640 депутаты фракции «Слуга народа» Олег Дунда, Александр Аликсейчук и Дмитрий Микиша предлагают внести поправки в закон «О гражданстве» и разрешить гражданам Украины получать гражданство другого государства. не теряя своей украинской. Параллельно с этим законопроект разрешает иностранцам получить украинский паспорт, не отказываясь от своего базового гражданства.
Также законопроект требует декларирования другого гражданства и вводит реестр украинцев, которые также имеют гражданство других государств.Кроме того, за нарушение сроков подачи заявления о наличии, получении и прекращении иностранного гражданства либо предоставление заведомо недостоверных данных предлагается наложить штраф (законопроект № 4642) от 340 000 до 510 000 гривен.
И третий законопроект, зарегистрированный в Верховной Раде в конце января, № 4641, устанавливает уголовную ответственность за непредставление сведений о гражданстве государства-агрессора, которым является Россия. Это может быть наказано лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
«Есть четкий сигнал для госаппарата: окончательно решить, интересы какой страны они представляют в правительстве», — говорит соавтор законопроектов депутат Олег Дунда.
Однако председатель Верховной Рады Дмитрий Разумков выступает против таких изменений. Он обращает внимание на то, что, говоря о законодательстве о гражданстве, нужно менять не законы, а Конституцию. «Если мы изменим основной закон Украины, это одна история. Если мы начнем менять законы ниже Конституции, это совсем другая история», — сказал он, добавив, что введение двойного гражданства в Украине «может иметь больше. отрицательные последствия, чем положительные.
Дмитрий Разумков / Фото из УНИАН
«Для введения двойного гражданства необходимо внести соответствующие изменения в Конституцию Украины. И процедура, мягко говоря, непростая », — сказал УНИАН юрист Владимир Пищида.« Что касается механизма определения двойного или множественного гражданства в Украине, который сейчас разрабатывает Кабмин, то можно говорить только о инициатива обязательного декларирования второго гражданства, которая, скорее всего, не сильно поможет при отборе кандидатов на государственные должности с загранпаспортами в карманах.«
По его словам, на сегодняшний день нет четкого понимания механизма, как именно власти намереваются идентифицировать обладателей множественного гражданства. И единственный активный механизм в идентификации множественного гражданства — это отчетность заинтересованных лиц. Однако этот« механизм » , уже существует, без каких-либо дополнительных законов
Пока рано говорить о реальных рычагах влияния на украинцев, имеющих два и более паспорта.