Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния
- Обращается в орган ЗАГС по месту жительства.
- Подает заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния по форме и необходимые документы.
- В случае принятия органом ЗАГС решения об отказе получает извещение об отказе во внесении исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния по форме.
- В случае принятия органом ЗАГС положительного решения получает свидетельства (справки) о государственной регистрации акта гражданского состояния с новыми сведениями после внесенных исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- Государственная регистрация акта гражданского состояния противоречит Федеральному закону №143‑ФЗ.
- Документы, которые представлены заявителем, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом №143‑ФЗ и иными нормативными правовыми актами.
- Заявитель не имеет права на получение повторных свидетельств и иных документов, подтверждающих факты государственной регистрации акта гражданского состояния.
- Наличие спора между заинтересованными лицами при внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния.
- Отсутствие документов, подтверждающих наличие оснований для внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния.
- Отсутствие документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем.
А) В случае внесения исправлений и изменений в записи актов с составлением заключения органа, предоставляющего государственную услугу
I. Проверка представленных заявителем документов и принятие решения о предоставлении государственной услуги по внесению исправлений и изменений в записи актов
Специалист, ответственный за прием заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния:
- Проверяет представленные документы и правильность их оформления.
- Если необходимые документы отсутствуют либо не соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, уведомляет заявителя о том, что обнаружены препятствия для предоставления государственной услуги по внесению исправлений и изменений в записи актов, сообщает заявителю о выявленных недостатках в представленных документах и предлагает принять меры к их устранению.
- В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по внесению исправлений и изменений в записи актов возвращает заявителям документы с объяснением причин отказа. По требованию заявителя руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, выдает письменный отказ в предоставлении государственной услуги по внесению исправлений и изменений в записи актов.
II. Прием представленных заявителем документов и внесение сведений в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС), формирование автоматически заявления о внесении исправления
Специалист:
- Вносит в ЕГР ЗАГС сведения в соответствии с представленными документами.
- Формирует автоматически заявление о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния.
III. Cоставление и направление запроса через ЕГР ЗАГС запроса об истребовании копии записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению, а также копий записей актов гражданского
Специалист, ответственный за внесение исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния:
- В случае, если запись акта гражданского состояния, в которую требуется внести исправления или изменения, совершена компетентным органом иностранного государства и решения указанного органа признаются Российской Федерацией в соответствии с международными договорами Российской Федерации, запрашивает копию записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению, а также копии других записей, подтверждающих наличие оснований для внесения исправления или изменения, в указанном компетентном органе иностранного государства.
- Составляет и направляет запрос об истребовании копии записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению, а также запрос об истребовании копии записи акта гражданского состояния, подтверждающей наличие основания для внесения исправления или изменения, в органы по месту хранения этих записей актов гражданского состояния на бумажном носителе.
- Скрепляет оттиском печати органа, предоставляющего государственную услугу, запрос об истребовании копии записи акта гражданского состояния, подтверждающей наличие основания для внесения исправления или изменения. Данный запрос подписывается руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им работником органа, предоставляющего государственную услугу
IV. Регистрация поступивших копий записей актов гражданского состояния в журнале входящей корреспонденции и проведению анализа данных записей
Специалист, ответственный за внесение исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния:
- Регистрирует в журнале входящей корреспонденции поступившие копии записей актов гражданского состояния. На копиях записей актов гражданского состояния проставляется входящий номер.
- Проводит анализ на основании принятых принятых от заявителя документов и полученных копий записей актов гражданского состояния, подлежащих исправлению или изменению, а также копий записей актов гражданского состояния, подтверждающих наличие оснований для внесения исправления или изменения.
- Принимает решение о внесении исправления или изменения в случае, если:
- в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения;
- допущены орфографические ошибки или запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов Российской Федерации;
- представлен документ установленной формы об изменении пола, выданный медицинской организацией.
V. Формирование материалов о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, составление заключения о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, подготовка извещения об отказе во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния
Специалист, ответственный за внесение исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния:
- На основании записей актов гражданского состояния, составленных на бумажном носителе и хранящихся в органе, предоставляющем государственную услугу, составляет и оформляет копии записей актов гражданского состояния, в которые необходимо внести соответствующие изменения, а также копии записей, которые подтверждают наличие основания для внесения исправления и изменений.
- Формирует в дело оформленные им копии записей актов гражданского состояния и поступившие копии записей актов гражданского состояния.
- В связи с принятием решения о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния или отказе в предоставлении государственной услуги по внесению исправлений и изменений в записи актов специалист оформляет решение о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния в виде заключения органа, предоставляющего государственную услугу, о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния или об отказе во внесении исправления или изменения в записи актов гражданского состояния, также составляется извещение об отказе во внесении исправления или изменения в записи актов гражданского состояния по форме.
- Обеспечивает подписание руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им работником органа, предоставляющего государственную услугу, заключения о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния или заключения об отказе во внесении исправления или изменения в записи актов гражданского состояния, скрепляет его оттиском печати органа, предоставляющего государственную услугу.
VI. Внесение исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, составленную в форме электронного документа и на бумажном носителе, хранящуюся в органе, предоставляющем государственную услугу
Специалист, ответственный за внесение исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния:
- Вносит соответствующие исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, составленную в форме электронного документа и на бумажном носителе, находящуюся на хранении в органе, предоставляющем государственную услугу.
- Обеспечивает заверение подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченного им работника органа, предоставляющего государственную услугу, и заверяются оттиском печати органа, предоставляющего государственную услугу, исправлений или изменений, внесенных в запись акта гражданского состояния, составленную на бумажном носителе.
- Обеспечивает подписание руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им работником органа, предоставляющего государственную услугу, усиленной квалифицированной электронной подписью исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния, составленную в форме электронного документа.
VII. Составление извещения о направлении копии заключения о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в орган ЗАГС по месту хранения записи акта гражданского состояния, составленной на бумажном носителе, подлежащей исправлению или изменению
Специалист, ответственный за внесение исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния:
- Составляет извещение о направлении копии заключения о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в орган ЗАГС по месту хранения записи акта гражданского состояния, составленной на бумажном носителе.
Оригиналы материалов по внесению исправления или изменения в запись акта гражданского состояния (копии записей актов гражданского состояния, в которые необходимо внести изменения, копии записей актов гражданского состояния, подтверждающих наличие оснований для внесения исправления или изменения, заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, заключение об отказе во внесении исправления или изменения в записи актов гражданского состояния, иные документы, предусмотренные Федеральным законом №143‑ФЗ) подлежат хранению в органе, предоставляющем государственную услугу, принявшем и составившем заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния. Копия заключения о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, удостоверенная руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, направляется в орган ЗАГС по месту хранения записи акта гражданского состояния, составленной на бумажном носителе, подлежащей исправлению или изменению..
VIII. Информирование заявителя о результате предоставления государственной услуги по внесению исправлений и изменений в записи актов и приглашение его в орган, предоставляющий государственную услугу, в согласованные с ним дату и время
Специалист, ответственный за внесение исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния:
- Информирует (по телефону, при наличии технической возможности — в электронной форме) заявителя о поступлении всех необходимых документов, о принятии решения по данному заявлению и приглашает заявителя в орган, предоставляющий государственную услугу, согласовав с ним дату.
IX. Составление и оформление свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния
Специалист, ответственный за внесение исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния:
- Cоставляет и оформляет повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния в соответствии с хранящейся записью акта гражданского состояния, в которую были внесены соответствующие исправления или изменения на основании заключения органа, предоставляющего государственную услугу.
- Обеспечивает подписание свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им работником органа, предоставляющего государственную услугу, и скрепляет его оттиском печати органа, предоставляющего государственную услугу.
X. Учет и выдача свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния
Специалист, ответственный за внесение исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния:
- Вносит сведения об оформленном свидетельстве о государственной регистрации акта гражданского состояния в журнал учета выдачи повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния.
- Выдает заявителю повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, подписанное руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им работником органа, предоставляющего государственную услугу, скрепленное оттиском печати органа, предоставляющего государственную услугу.
XI. Выдача заявителю свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, полученного из органа ЗАГС, оформившего данное свидетельство
Специалист, ответственный за внесение исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния:
- При получении свидетельства из органа, оформившего данное свидетельство, осуществляет прием и регистрацию нового свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния с внесенными изменениями.
- Информирует заявителя о поступлении свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния.
- Выдает заявителю в назначенный день указанное свидетельство.
XII. Составление и направление извещения о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в орган ЗАГС по месту хранения второго экземпляра записи акта гражданского состояния, составленной на бумажном носителе, подлежащей исправлению или изменению
Специалист, ответственный за внесение исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния:
- Составляет извещение о внесении исправления или изменения во второй экземпляр записи акта гражданского состояния в орган ЗАГС по месту хранения записи акта гражданского состояния, составленной на бумажном носителе.
- Обеспечивает подписание данного извещения подписывается руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им работником органа, предоставляющего государственную услугу, и скрепляет печатью органа, предоставляющего государственную услугу.
- Регистрирует данное извещение в журнале исходящей корреспонденции, на нем проставляются дата и исходящий номер.
XIII. Перенаправление извещения о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в орган по месту хранения второго экземпляра записи акта гражданского состояния, составленной на бумажном носителе, подлежащей исправлению или изменению
Специалист, ответственный за внесение исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния:
- Производит отметку на извещении о внесении исправления или изменения в первый экземпляр записи акта гражданского состояния.
- Перенаправляет поступившее извещение о внесении исправления или изменения в первый экземпляр записи акта гражданского состояния для внесения соответствующих исправлений или изменений во второй экземпляр записи акта гражданского состояния в орган по месту хранения второго экземпляра записи акта гражданского состояния, составленной на бумажном носителе.
- Регистрирует данное извещение в журнале исходящей корреспонденции, на нем проставляются дата и исходящий номер.
Б) В случае внесения исправлений и изменений в записи актов в записи актов без составления заключения органа, предоставляющего государственную услугу
I. Проверка и прием представленных заявителем документов и принятию решения о предоставлении государственной услуги по внесению исправлений и изменений в записи актов
Специалист органа, предоставляющего государственную услугу (специалист):
- Проверяет представленные документы и правильность их оформления.
- Если необходимые документы отсутствуют либо не соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, уведомляет заявителя о том, что обнаружены препятствия для предоставления государственной услуги, сообщает заявителю о выявленных недостатках в представленных документах и предлагает принять меры к их устранению.
- В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по внесению исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния возвращает заявителям документы с объяснением причин отказа. По требованию заявителя руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, выдает письменный отказ в предоставлении государственной услуги по внесению исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.
II. Внесению сведений в ЕГР ЗАГС, формирование автоматически заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния
Специалист:
- Вносит сведения в ЕГР ЗАГС на основании представленных заявителем документов.
- Формирует автоматически заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния.
III. Формирование и направление межведомственного запроса о направлении документа о факте смерти необоснованно репрессированного лица в компетентный орган, хранящий сведения о факте смерти необоснованно репрессированного лица, смерть которого зарегистрирована ранее
Специалист:
- Составляет и оформляет межведомственный запрос о направлении документа о факте смерти необоснованно репрессированного лица, смерть которого зарегистрирована ранее.
Составленный в форме электронного документа запрос подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченного им работника органа, предоставляющего государственную услугу.
- Регистрирует данный запрос в журнале исходящей корреспонденции, проставляет дату и исходящий номер.
- Направляет в компетентный орган, хранящий сведения о факте смерти необоснованно репрессированного лица.
IV. Внесение исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, составленную на бумажном носителе и хранящуюся в органе, предоставляющем государственную услугу
Специалист:
- Вносит соответствующие исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, составленную в форме электронного документа и на бумажном носителе, находящуюся на хранении в данном органе, предоставляющем государственную услугу.
- Обеспечивает заверение подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченного им работника органа, предоставляющего государственную услугу, исправлений или изменений, внесенных в запись акта гражданского состояния, составленную на бумажном носителе, скрепляет печатью органа, предоставляющего государственную услугу.
- Обеспечивает заверение усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченного им работника органа, предоставляющего государственную услугу, исправлений или изменений, внесенных в запись акта гражданского состояния, составленную в форме электронного документа.
V. Составление и оформление свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния
Специалист:
- Составляет и оформляет повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния в соответствии с хранящейся записью акта гражданского состояния, в которую были внесены соответствующие исправления или изменения на основании заключения органа, предоставляющего государственную услугу.
- Обеспечивает подписание свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им работником органа, предоставляющего государственную услугу, и скрепляет его оттиском печати органа, предоставляющего государственную услугу.
VI. Учет и выдача свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния
Специалист:
- Вносит сведения об оформленном свидетельстве о государственной регистрации акта гражданского состояния в журнал учета выдачи повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния.
- Выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, подписанное руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им работником органа, предоставляющего государственную услугу, скрепленное печатью органа, предоставляющего государственную услугу.
VII. Составление и направление извещения о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в орган ЗАГС по месту хранения второго экземпляра записи акта гражданского состояния, составленной на бумажном носителе, подлежащей исправлению или изменению
Специалист:
- Составляет извещение о внесении исправления или изменения во второй экземпляр записи акта гражданского состояния в орган ЗАГС по месту хранения записи акта гражданского состояния, составленной на бумажном носителе.
- Обеспечивает подписание данного извещения подписывается руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им работником органа, предоставляющего государственную услугу, и скрепляет печатью органа, предоставляющего государственную услугу.
- Регистрирует данное извещение в журнале исходящей корреспонденции, на нем проставляются дата и исходящий номер.
VIII. Выдача заявителю свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, полученного из органа ЗАГС, оформившего данное свидетельство
Специалист, ответственный за внесение исправления или изменения в запись акта гражданского состояния:
- При получении свидетельства из органа ЗАГС, оформившего данное свидетельство, осуществляет прием и регистрацию нового свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния с внесенными изменениями.
- Информирует заявителя о поступлении свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния.
- Выдает заявителю в назначенный день указанное свидетельство.
Путин допустил к госслужбе чиновников с двойным гражданством при «невозможности» отказаться от него
© kremlin.ru. Владимир Путин
26 Авг 2021, 05:57Президент России Владимир Путин допустил граждан на работу чиновниками, если у них есть двойное гражданство. Это было запрещено во время общероссийского голосования по изменению Конституции в 2020 году и закреплено федеральным законом.
Граждане, имеющие кроме российского паспорта документы другой страны, могут поступать на государственную или муниципальную службу, если не могут отказаться от иностранного гражданства «по независящим от них причинам». Указ, подписанный Путиным, опубликован на портале правовой информации.
«Невозможность прекращения гражданства иностранного государства по не зависящим от гражданина причинам устанавливается решением президента РФ либо решением комиссии по вопросам гражданства при президенте», — сказано в документе.
При этом обязывает чиновников, не имеющих возможности отказаться от иностранного гражданства, «принимать все возможные меры, направленные на прекращение» такого гражданства. Кроме того, служащих с двойным гражданством не допустят к гостайне.
Действующие чиновники с двумя гражданствами должны направить обращения с просьбой оставить их в должности до 15 ноября.
Пакет законов, запрещающий российским государственным, муниципальным служащим и военным иметь иностранное гражданство, вступил в силу 1 июля 2021 года. Их приняли после изменения Конституции через «общероссийское голосование» в 2020-м — одной из форм агитации за поправки, которые обнуляли сроки президента, был баннер «запретим двойное гражданство чиновникам».
Читайте также: «Настоящие иноагенты — не медиа». Независимые издания солидарны с подвергшимся преследованиям СМИ
Признает ли Москва талибов? Главные вопросы к стратегии России в Афганистане
- Анна Рында, Петр Козлов
- Би-би-си
Автор фото, Anadolu Agency
Боевики движения «Талибан» захватили Афганистан после исхода американского контингента. В отличие от западных государств Москва не спешит эвакуировать дипломатов из Кабула и говорит о нормальных отношениях с исламистами. Глава второго департамента Азии МИД РФ Замир Кабулов назвал «нормальными мужиками» талибов, которые взяли под охрану здание российского посольства в столице.
Признает ли Россия талибов? И какую стратегию выберет Москва по отношению к новым властям Афганистана? Русская служба Би-би-си отвечает на главные вопросы о последствиях победы боевиков в Афганистане для России.
«Талибан» в России запрещен, хотя Москва ведет переговоры с ним. Россия его признает?
Движение «Талибан» в России признано террористическим, и его деятельность на территории России запрещена. Но Кремль поддерживает контакты с лидерами талибов.
В конце июля после переговоров с талибами в Москве министр иностранных дел России Сергей Лавров назвал лидеров движения «вменяемыми людьми».
«Они очень четко заявили, что не имеют никаких планов создавать проблемы для центральноазиатских соседей Афганистана, что они будут бескомпромиссно продолжать бороться с ИГИЛ и что они готовы обсуждать с другими афганцами политическое устройство государства, — заявил тогда Лавров. — Заявление, о котором я говорю, посылает очень важный сигнал — что они вменяемые люди».
С приходом боевиков к власти риторика официальной Москвы еще более смягчилась.
16 августа глава второго департамента Азии МИД РФ, бывший посол России в Афганистане Замир Кабулов назвал талибов более договороспособными относительно «марионеточного правительства» бежавшего президента Афганистана Ашрафа Гани.
Нынешний посол России в Афганистане Дмитрий Жирнов в понедельник вечером в эфире «Россия 24» даже похвалил боевиков, которые взяли под охрану российское диппредставительство. «Сейчас нас охраняют талибы, большой отряд. Хорошее впечатление очень на нас произвели, адекватные мужики, хорошо вооруженные, встали по внешнему периметру посольства так, чтобы никто не мог к нам проникнуть — никакой террорист, никакой сумасшедший», — цитирует Жирнова РИА Новости.
В то же время Кабулов уверил: не может быть и речи об исключении талибов из списка террористов до решения Совбеза ООН. «Насчет признания мы никуда не спешим. Мы посмотрим, как режим будет себя вести», — сказал он в понедельник. Тем не менее Кабулов рассчитывает на налаживание дружественных отношений между Москвой и новым руководством Афганистана: «Будем налаживать отношения, опираясь на наработанный уже за последние годы материал, что называется».
Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков объяснял необходимость контактов с талибами напряженным развитием ситуации на границе Афганистана и Таджикистана. Он не ответил на письменный вопрос Би-би-си, готов ли Кремль признать талибов.
Для признания «Талибану» нужно пройти путь сначала на уровне ООН, затем на уровне национальных юрисдикций, считает эксперт по Центральной Азии Аркадий Дубнов. «Только после этого может встать вопрос о признании. До того Россия не может признать власть за включенной в список террористических организацией», — убежден эксперт.
Старший научный сотрудник Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI) Петр Топычканов видит «странное противоречие в заявлении официальных лиц». «Судя по всему, Россия будет осторожно действовать в признании «Талибана», признании его как легитимной власти в Афганистане, — полагает эксперт. — Конечно, Россия не будет делать резких движений. Пока не ясно, как будет эта власть выглядеть. Россия пока займет выжидательную позицию, избегая резких высказываний против «Талибана».
Автор фото, AFP
По мнению эксперта, решение Москвы не эвакуировать посольство страны в Кабуле является своеобразным тестом для талибов, на который решились российские власти, чтобы посмотреть, как будет себя вести «Талибан». «Хотя это довольно рискованный эксперимент», — отмечает Топычканов.
Сейчас «все решения принимаются с колес», уверен эксперт российского Центра изучения современного Афганистана Андрей Серенко. Он предлагает не говорить о единой стратегии Москвы, учитывая «метания» позиции России по ситуации в Афганистане и разнонаправленные официальные комментарии.
Одной из причин метаний эксперт считает «процесс передачи Афганистана под пакистанский протекторат»: Москва опасается «опоздать в перекройке региональной архитектуры», главную роль в которой займут Китай и Пакистан.
Москва пыталась взаимодействовать с усилившим свои позиции в регионе Пакистаном и даже шла на риск испортить отношения со своим традиционным партнером — Индией, замечает Серенко.
«Новый друг»? Как и зачем Россия вела переговоры с талибами в последние годы
На Западе давно идет дискуссия по поводу того, что Россия нашла себе нового друга в лице талибов, напомнил Топычканов.
В августе 2017 года госсекретарь США Рекс Тиллерсон заявил, что Россия снабжает боевиков оружием, а это нарушение норм Совбеза ООН. Лавров в ответ заявил, что у США нет доказательств поддержки талибов Москвой.
В прошлом июне New York Times со ссылкой на источники написала, что власти США располагают данными о денежных переводах с подконтрольных российской разведке счетов на банковские аккаунты, связанные с талибами. Американские спецслужбы сделали вывод, что Россия якобы тайно предлагала талибам вознаграждение за убийство американских военнослужащих и их союзников.
Президент США Дональд Трамп назвал публикацию NYT заказной и сообщил, что ему не поступало подобной информации от спецслужб.
Россия обвинения в дружбе с талибами отвергала, но публичные контакты Москвы с представителями движения на Западе вызывали вопросы.
Впервые представители «Талибана» участвовали в переговорах по Афганистану в Москве в ноябре 2018 года: встреча прошла в закрытом формате, с российской стороны присутствовал Лавров. Россия не скрывала своих контактов с талибами, поскольку они являются частью афганского общества, заявлял министр. Такие контакты он объяснил попыткой убедить исламистов «отказаться от вооруженной борьбы и вступить в общенациональный диалог с правительством».
В феврале 2019 года афганская делегация была на форуме «Межафганский диалог» в Москве.
В мае 2019 года Лавров принял делегацию талибов в Москве к 100-летию установления дипотношений между странами. В ответ на бурю критики в соцсетях в МИД России заметили, что не видят здесь репутационных рисков:
«Убеждены в том, что приезд в Москву представителей политического офиса «Движения талибов» в Дохе и их участие в упомянутых встречах наряду с видными политическими деятелями Афганистана не только не несет репутационных рисков для нашей страны, но, наоборот, подтверждает нашу активную роль в процессе афганского урегулирования».
Как менялось отношение Москвы к талибам: от джихада до общих интересов
Исламистское движение «Талибан» основано в 1994 году во время гражданской войны в Афганистане. В 1996 году талибы взяли Кабул и пришли к власти в стране, переименовав ее в «Исламский Эмират Афганистан».
Боевики установили в стране жесточайший режим, ввели законы шариата, наказывали людей за малейшие провинности, взорвали Бамианские статуи Будды и предоставили убежище главе экстремистской организации «Аль-Каида» (запрещена в России) Усаме бен Ладену. Правительство талибов признали три государства: Пакистан, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты.
После терактов в Нью-Йорке 11 сентября 2001 года президент США Джордж Буш-младший потребовал у талибов выдачи бен Ладена и после отказа решил ввести войска в Афганистан. Режим талибов американцы свергли, загнав боевиков в подполье. Тем не менее они продолжали контролировать обширные территории страны за пределами Кабула.
В 1999 году талибы открыто поддержали чеченских сепаратистов и даже объявили России священную войну — джихад.
Через год позиция талибов в отношении Москвы изменилась. Как рассказывал в интервью Би-би-си Сергей Иванов, занимавший на тот момент должность министра обороны России, в 2001 году афганские талибы от имени своего духовного лидера Муллы Омара якобы предлагали Москве объединиться для совместной борьбы с США, но Кремль это предложение отклонил.
14 февраля 2003 года Верховный суд России признал деятельность «Талибана» террористической и запретил ее на территории страны. Решение приняли по представлению Генпрокуратуры на основании материалов ФСБ.
К 2013-14 годам на территории Ирака и Сирии начала формироваться и набирать силу новая радикальная джихадистская группировка — «Исламское государство» (запрещена в России). Она взяла под контроль значительные территории Ближнего Востока и Северной Африки.
Афганские моджахеды расценили арабских исламистов как опасных конкурентов и объявили им войну. В декабре 2015 года спецпредставитель президента России по Афганистану Замир Кабулов рассказал о совпадении интересов России и талибов в борьбе с ИГ.
«Интересы талибов и без стимулирования объективно совпадают с нашими. Я уже ранее говорил о наличии у нас с талибами каналов связи для обмена информацией. Отмечу, что мы за политическое урегулирование», — говорил он Интерфаксу.
Автор фото, Getty Images
Подпись к фото,Протесты у посольства Афганистана в Лондоне после прихода талибов к власти
Перед Москвой стоит выбор между индивидуальным признанием боевиков или солидарностью с другими странами, объясняет глава Российского совета по международным делам Андрей Кортунов.
«Успеть признать раньше других и таким образом продемонстрировать заинтересованность в развитии отношений или же проявить общую солидарность», — говорит он. Эксперт подразумевает призыв премьера Великобритании Бориса Джонсона выдвинуть Афганистану общие условия во внешней и внутренней политике: инклюзивность, права человека.
Среди «победителей». Кто выиграет от прихода к власти талибов и при чем здесь Россия
«Можно ли нынешние контакты (России с талибами) назвать дружбой, я, честно говоря, пока сомневаюсь в этом. Наверное, Россия пока присматривается к ним, — рассуждает Топычканов. — В Москве поняли, что это та сила, которая может претендовать на полный контроль в Афганистане, поэтому к ним нужно присмотреться».
Для Москвы в нынешней ситуации с Афганистаном важно занять место в числе стран-«победителей», сходятся эксперты.
«Запад оказался в числе тех стран, которые ушли из Афганистана и которых Москва не поддерживала. Москва помогала талибам, на самом деле, все последние годы. Москва сейчас пытается прислониться к победителям, а победители — это Пакистан и стоящий за его спиной Китай, и они ментально ближе кремлевским элитам», — говорит Серенко.
Для России важно, чтобы в диалоге с талибами участвовали США, Китай, Пакистан, добавляет Топычканов.
«И Россия пыталась вовлечь в эти контакты и Индию в том числе. Очевидно, что Россия действовала увереннее, зная, что и другие региональные державы выстраивают отношения с талибами», — объяснил он.
По словам Серенко, Москва прекрасно понимает, что не будет лидером в этом коллективе, но «деваться сейчас некуда, она находится в ограниченном пространстве возможностей».
По его мнению, Москва может быть интересна альянсу внешних партнеров талибов тем, что может привлечь в коалицию большую часть членов ОДКБ.
Координация действий по Афганистану сблизит Россию, Китай, Пакистан и в перспективе Иран, говорит он: «Москва и Пекин вместе с Исламабадом согласуют темп «танца» по признанию талибов легальной политической силой в Афганистане».
Кортунов тоже считает бенефициарами победы талибов Пакистан и Китай: «У Китая большие интересы в Афганистане — может подтянуть инвестиции в инфраструктурные проекты в дополнение к тому, что уже делают. Пакистан — это внешнеполитическая опора Афганистана».
Он добавляет, что теоретически экономическую роль может сыграть и Индия, но это зависит от согласия Пакистана.
Россия с этими странами конкурировать не может, но входит во «второй эшелон» выгодоприобретателей, отмечает Кортунов:
«Россия присутствует в Центральной Азии — не случайно талибы поехали в Москву, это признание России и ее влияния. Кроме того, есть ШОС, ОДКБ, где у Москвы значительное влияние — они тоже могут сыграть определенную роль», — заключил он.
Зачем России дружить с талибами
Россия хочет поставить на тех, кто сможет взять контроль над всем Афганистаном, чтобы договориться с ними об учете своих интересов, полагает Топычканов.
По его мнению, Россия заботится о безопасности своих границ и государств ОДКБ, заинтересована пресечь наркотрафик в этих странах и предотвратить экспорт террористической угрозы.
России легче будет выстраивать отношения с талибами, если они избегут гуманитарной катастрофы в стране, добавил Топычканов. Для этого талибы не должны устраивать «антигуманных акций, в которых они были замешаны в предыдущий период правления», например, «отрубание рук и побивание камнями».
После взятия власти талибы пообещали включить в новое исламское правительство не только членов движения. Также они объявили амнистию чиновникам бывшего правительства и пообещали «уважать права женщин».
«Талибы вынесли ряд важных уроков из прошлого. Например, они явно стремятся избежать этнической поляризации и гражданской войны всех против всех», — говорила Би-би-си аналитик Королевского института международных отношений (Chatham house) профессор Фарзана Шаих.
С необходимостью поддерживать отношения с талибами соглашается Кортунов, хотя бы исходя из возможных негативных сценариев.
«Возможно, какие-то ячейки «Аль-Каиды», ИГИЛа [обе террористические группировки запрещены в России], находящиеся в Афганистане, будут планировать акции в Центральной Азии, — рассуждает он. — Возможно и резкое ухудшение экономической ситуации в Афганистане, что может спровоцировать нестабильность и радикализм».
Он допускает, что несмотря на обещания, данные талибами в Москве, может сложиться ситуация, когда исламисты не смогут контролировать ситуацию на севере страны, рядом с границами.
Предвидя эти риски, Россия летом провела совместные учения с Таджикистаном и Узбекистаном, отмечает Аркадий Дубнов.
Автор фото, Anadolu Agency
Подпись к фото,Россия надеется, что приход талибов к власти не приведет к экспорту терроризма и наркотиков в Центральной Азии
«Надо было показать, что Россия может серьезно реагировать на угрозы в адрес своих партнеров или союзников. Учения были нацелены на то, чтобы убрать хаос и страх среди населения этих стран. Считаю эти меры адекватными. Символические шаги в таких ситуациях — это важное. Россия подняла флаг своего присутствия. Кроме того, в Таджикистан поставили новую военную технику. Это не лишнее», — отмечает эксперт.
Талибы для России и других государств менее опасны, чем «Аль-Каида» или ИГИЛ, полагает Кортунов.
Наиболее негативным сценарием он называет возможную смычку между двумя направлениями исламского фундаментализма — националистическим, которое представляет «Талибан», и исламистскими группировками на границах страны.
Подготовка к переменам внутри России. Зачем нужна «Крымская платформа»
23 августа, за день до 30-летия независимости Украины, состоялся первый саммит «Крымской платформы». В Киев приехали делегации 45 стран и международных организаций. В Москве приложили максимум усилий для дискредитации международной площадки по Крыму, здесь форум называют «шабашем» и грозят его участникам последствиями. Тем не менее, еще до того, как стала известна точная дата проведения саммита, в декабре прошлого года, представитель российского МИД Мария Захарова не исключала участия в этой инициативе Москвы, но при условии, что будут обсуждаться в том числе поставки воды и электроэнергии на полуостров.
Создать «Крымскую платформу» президент Украины Владимир Зеленский предложил в сентябре 2020 года во время выступления на 75-й сессии Генассамблеи ООН. Первоочередная цель Киева – сформировать коалицию стран для поддержки освобождения Крыма, Черного и Азовского морей от российской оккупации и преодоления ее негативных последствий. Платформа после окончания саммита будет функционировать на четырех уровнях: при участии глав государств, министров иностранных дел, парламентов и экспертных кругов из разных стран. Пока к инициативе Украины присоединилась примерно половина государств, которые в марте 2014 года на 68-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций поддержали резолюцию 68/262 об осуждении аннексии Крыма РФ. «Крымская платформа» призвана вернуть тему Крыма в международную повестку дня и усилить санкционное давление на Москву.
Участники «Крымской платформы» – 46 государств и международных организаций. Делегацию США возглавляет министр энергетики Дженнифер Гренголм, Германии – министр экономики Петер Альтмайер. Присутствовать на саммите согласились представители из всех стран Евросоюза, Великобритании, Грузии, Молдовы, Турции, Северной Македонии, Швеции, Австралии, Новой Зеландии, Японии и Канады. В их числе девять президентов, четыре премьер-министра, 13 министров иностранных дел, а также 8 послов соответствующих государств в Украине. На форуме в Киеве они обсудили ключевые проблемы аннексированного Россией полуострова, включая гуманитарные и вопросы безопасности.
Кампания Москвы против «Крымской платформы»Россия, констатируют эксперты, задействовала все свои возможности, чтобы если и не сорвать киевский саммит, то существенно понизить уровень представительства стран-участниц. Как отметила в интервью изданию ZN.UA заместитель представителя президента Украины в Автономной Республике Крым Тамила Ташева, используя в том числе экономические рычаги, Россия заблокировала участие в «Крымской платформе» ряда стран Южной и Латинской Америки, Азии, Африки. Изначально в Москве заявляли о готовности обсуждать в рамках новой инициативы Киева актуальные для полуострова проблемы – от возобновления подачи днепровской воды по Северо-Крымскому каналу до восстановления транспортного сообщения, однако впоследствии риторика российских властей радикально изменилась, вплоть до угроз внести участников форума в «черный список» недружественных государств. Украина в итоге не направила в Москву приглашение принять участие в саммите, хотя изначально такие планы были.
Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров накануне назвал киевский форум «шабашем». В Кремле заявляют, что вопрос Крыма закрыт и не может быть предметом международных переговоров. За три дня до открытия «Крымской платформы» правительство России объявило о расширении сформированного осенью 2018 года санкционного списка украинцев, включив в него еще 73 человека, в том числе главу МИД Украины Дмитрия Кулебу и секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины Алексея Данилова. В ответ Киев обвинил российские власти в провокации в преддверии саммита по Крыму и пообещал отреагировать на такой шаг «государства-оккупанта».
Крымская декларация и безопасность в Черном мореУчастники киевского саммита подписали Крымскую декларацию, к которой впоследствии могут присоединиться и страны, не участвовавшие в учредительном форуме «Крымской платформы». Документ фиксирует непризнание аннексии Россией украинского Крыма, в нем также говорится о недопустимости нарушения прав человека на полуострове, необходимости обеспечения безопасности в Азово-Черноморском регионе, о свободе судоходства и специальных ограничительных мерах в отношении РФ. Существуют опасения, что Россия может атаковать украинскую территорию с Черного моря и блокировать проход торговым судам, следующим в или из украинских портов. Что может сделать для предотвращения таких угроз «Крымская платформа», рассуждает главный редактор портала BlackSeaNews Андрей Клименко:
Пока сложно сказать, можно ли на практике обеспечить безопасность судоходства в Черном море
– Крымская декларация – политический документ, который лишь провозглашает направление будущей деятельности. В дальнейшем потребуется, условно говоря, под каждый тезис конкретный план действий. Полагаю, что конкретный план существует. Во всяком случае, министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба упомянул ранее, что есть заготовки по морской тематике. И об этом же намекал недавно президент Украины Владимир Зеленский во время интервью украинским журналистам из Крыма на острове Змеиный. Думаю, что по итогам саммита стоит ожидать такое новшество, как совместный проект по поддержанию морской безопасности. Эту тему давно продвигают и поддерживают достаточно много экспертов не только в Украине, но и за рубежом, в том числе, например, генерал Ходжес (бывший командующий Сухопутными войсками США в Европе генерал-лейтенант в отставке Бен Ходжес. – Прим. РС). Смысл этого проекта заключается в том, чтобы силами черноморских стран НАТО – Болгарии, Румынии, Турции, а также ВМС Украины, Грузии и с участием ВМС Великобритании, США и других государств Североатлантического союза по ротационному принципу – создать в Черном море новый совместный военно-морской проект с целью регулярного, постоянного патрулирования военными кораблями основных международных маршрутов в Черном море. Основных международных маршрутов там несколько. Первый и самый большой по объемам трафика и грузопотоку маршрут между проливом Босфор и портами: румынским – Констанцы, болгарскими – Варной, Бургасом и украинскими – Одесса, Черноморск, Южный, Херсон, Николаев. Второй маршрут: между украинскими и грузинскими портами Черного моря – Батуми и Поти. Третий маршрут: между Босфором и портами Грузии. Самый сложный маршрут: от Босфора через Керченский пролив к украинским портам Азовского моря – Мариуполю и Бердянску. Пока сложно сказать, можно ли на практике обеспечить безопасность судоходства по этому маршруту. Однако понятно одно: после демонстративного прохождения британского ракетного эсминца Defender в июне этого года по маршруту Одесса – Батуми с заходом у берегов Крыма в 12-мильную оккупированную Россией зону украинского моря (Министерство обороны России тогда заявляло, что российские военные открыли предупредительный огонь по курсу британского эсминца) – любые проливы в мире нельзя перекрывать, они пользуются режимом свободного прохода. И если Украина создаст для этого условия, отменив совершенно позорный Договор о совместном с РФ использовании Азовского моря и Керченского пролива, принятого под давлением Москвы после украинско-российского конфликта вокруг острова Тузла в 2003 году, то, думаю, мы с точки зрения международного морского права окончательно сможем говорить о том, что это обычный международный пролив (Керченский пролив. – Прим. РС) и там действует право мирного прохода судов. Но в целом мы должны понимать следующее: когда в Черном море присутствуют нечерноморские корабли стран НАТО, особенно оснащенные современным оружием – ракетные эсминцы, фрегаты и крейсеры, в эти дни вероятность атаки России на территорию Украины с моря и оккупированного ею Крыма минимальна. То есть это элемент сдерживания России. И обратная сторона – когда таких кораблей НАТО в Черном море нет, то это время – благоприятное для атаки Украины с моря.
Учения с подразделениями армейского корпуса Черноморского флота. Крым, 9 июля 2020 года– Существует и вероятность того, что Россия с целью нанесения Украине существенного экономического ущерба может заблокировать в Черном море проход торговых судов, следующих в или из украинских портов.
– Реализация такого сценария возможна при блокировании движения коммерческих судов по первому, основному маршруту в Черном море: между Босфором и портами Румынии, Болгарии, Украины. Это 95 процентов грузооборота украинских портов, огромная часть и экспорта, и импорта. И блокада Россией Черного моря реальна, поскольку между нашим островом Змеиный и захваченной у нас Россией самой западной буровой морской платформой на Одесском месторождении не очень большое расстояние (после аннексии Россией Крыма для безопасного прохода торговых судов в украинские порты Черного моря осталась 50-километровая полоса между украинским островом Змеиный и буровой установкой «Таврида», которая с 2014 года находится под контролем РФ. В случае захвата российскими войсками острова – о такой угрозе все громче говорят политики и эксперты в Киеве – доступ в украинские порты может быть перекрыт кораблями российского Черноморского флота. – Прим. РС). Поэтому речь идет о патрулировании морской акватории, чтобы на этом маршруте постоянно присутствовали военные корабли стран НАТО и их партнеров. Патрулирование, сопровождение военными кораблями торговых судов – весьма эффективные меры. В присутствии иностранного военного корабля корабль страны-агрессора не пойдет на применение оружия либо на какие-либо противоправные действия, во всяком случае, если не будет команды создать повод для войны, – отмечает Андрей Клименко.
Россия превратила Крым в военную базуПосле аннексии Крыма Россия существенно увеличила свое военное присутствие в Крыму, восстановив захваченные на полуострове украинские военные объекты, сооружая новые военные базы и размещая новые радиолокационные станции. Милитаризация Крыма угрожает не только Украине, но и странам НАТО. По словам первого заместителя министра иностранных дел Украины Эмине Джепаровой, Россия продолжает обустраивать инфраструктуру на полуострове, что дает возможность разместить не только обычное, но и ядерное оружие. «Пока Крым выглядит как милитаризованный остров, как авианосец Российской Федерации с ежедневным увеличением вооружения и уменьшением коренного населения и туристической привлекательности. Что можно сделать? Нужно каждый день бить в колокола», – заявил украинский президент Владимир Зеленский, уточнив, что таким колоколом и будет «Крымская платформа».
Сможет ли президентская инициатива стать эффективной международной площадкой? Слово – главе Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимиру Фесенко:
– Запуск «Крымской платформы» – уже показатель ее эффективности, во всяком случае на старте. Потому что было огромное сопротивление России. На самом высоком уровне Москва часто жестко и резко предупреждала самые разные страны о недопустимости участия в киевском саммите, грозила различными последствиями. Но остановить создание платформы не удалось. Каковы критерии эффективности «Крымской платформы»? Традиционная болезнь украинских политиков, экспертов, не говоря уже о рядовых гражданах, – завышенные ожидания. Если мы будем оценивать новую международную площадку с точки зрения, поможет она или нет вернуть нам Крым, то на сегодня (подчеркиваю эту неприятную и непопулярную вещь) нет инструментов, которые могли бы вернуть Крым Украине. Эффективность платформы будет зависеть от постоянной дипломатической активности, привлечения внимания к теме Крыма, координации действий по крымской проблематике вместе с нашими партнерами – совместные заявления, акции и дипломатические инициативы на разных уровнях. Вот это и будет показатель эффективности. Если эта организация будет постоянно о себе напоминать, регулярно демонстрировать свою активность и показывать высокий уровень координации, это и будет критерием ее эффективности, – подчеркивает Владимир Фесенко.
Несмотря на обещание, на саммите не будет президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. Вместо него в Киев делегировали министра иностранных дел Мевлюта Чавушоглу. Тем не менее, участие Анкары и на таком уровне крайне важно для Киева, – считает научный сотрудник Стокгольмского центра исследований Восточной Европы Андреас Умланд:
– Турция – страна Черноморского региона, в которой проживает много крымских татар. Крымскотатарский фактор учитывается в политике Эрдогана, который неоднократно заявлял, что Турция никогда не признает Крым частью Российской Федерации. У Анкары немало конфликтов с Москвой. И поддержку турецкими властями «Крымской платформы» можно рассматривать и в контексте зарождающегося союза Турции и Украины, – предполагает Андреас Умланд.
Украина приглашала на саммит и Китай, правительство которого после подписания в декабре 1994 года лидерами Украины, России, Великобритании и США Будапештского меморандума выступило с заявлением о предоставлении Украине гарантий безопасности в обмен на ее отказ от ядерного оружия. Однако Пекин ожидаемо проигнорировал приглашение Киева. Отказался от участия в «Крымской платформе» и Азербайджан, что в дипломатических кругах связывают с осторожностью Баку из-за роли, которую сейчас играет Россия на Южном Кавказе.
В ходе визита в Москву 20 августа канцлер Германии Ангела Меркель подтвердила, что позиция Берлина по Крыму остается неизменной: аннексия Россией Крымского полуострова является нарушением территориальной целостности Украины. Через два дня после встречи с российским лидером Владимиром Путиным Меркель прибыла на переговоры в Киев. В воскресенье, 22 августа, с президентом Украины Владимиром Зеленским Меркель обсудила выполнение Минских соглашений по Донбассу, соглашение касательно российского газопровода «Северный поток – 2» и гарантии энергетической безопасности для Украины. Из рук Зеленского Меркель, которая предстоящей осенью покинет пост канцлера ФРГ, получила наивысшую награду Украины – орден Свободы. Тем не менее, в саммите она принимать участие не будет, хотя заявление о том, что Германия не признает аннексию Крыма Россией, в Киеве еще раз прозвучало. Сразу после переговоров глава немецкого правительства улетела в Берлин.
Ангела Меркель во время визита в КиевНеучастие в киевском форуме по Крыму президентов Франции и Турции Эммануэля Макрона и Реджепа Тайипа Эрдогана, а также канцлера Германии Ангелы Меркель в том числе связано с кампанией Москвы против «Крымской платформы», – считает Владимир Фесенко:
– Безусловно, на отказ от участия в саммите этих лидеров повлияло давление России, но это также и их собственное решение, конечно. Для нас важно, что и эти страны будут представлены на киевском форуме. По уровню представительства такого числа первых лиц в Украине еще никогда не было. Саммиты были – и чернобыльский (в апреле 2011 года. – Прим. РС), и саммит ОБСЕ (в декабре 2013 года. – Прим. РС), но такого сочетания количества участников и уровня представительства, включая глав государств и правительств, еще не было никогда. Что касается Франции, Германии и Турции, мы видим специфическую ситуацию – поиск баланса в отношениях как с Россией, так и с Украиной. С одной стороны, они не признают аннексию Крыма и поддерживают Украину в борьбе за Крым в дипломатической форме, поэтому их высокопоставленные представители участвуют в «Крымской платформе», а с другой стороны – они не хотят ссориться с Путиным, с российской властью, – резюмирует Владимир Фесенко.
Создание «Крымской платформы» – важный элемент в борьбе Украины за возвращение своих территорий, – убежден депутат Верховной рады Украины, сопредседатель межфракционного объединения «Крымская платформа» Рустем Умеров:
У нас есть дорожная карта по Донбассу. Подобный план должен быть разработан и по Крыму
– На саммите в Киеве с нашими международными партнерами нужно обсудить политические, дипломатические шаги, призванные вынудить Россию покинуть наши территории – Крым и части Донецкой и Луганской областей. Мы хотим услышать мнение наших коллег и международных партнеров. У нас есть дорожная карта по Донбассу. Подобный план должен быть разработан и по Крыму.
– В решении вопроса деоккупации Крымского полуострова, как заявляют украинские власти, необходимо усиление западных санкций в отношении РФ и вынесение вердиктов международными судами по искам Украины против России.
– Мы всегда были последовательны в своих действиях и выступаем за дипломатический ненасильственный путь возвращения оккупированных территорий. Мы человекоцентричны, и жизнь человека для нас важна. На нашей стороне международное право. Мы – за верховенство права и справедливость. Соответственно, все цивилизованные инструменты могут быть применены к России, включая и санкции. До тех пор, пока они не вернут территорию суверенного государства. Насколько должны быть сильны эти санкции? Думаю, что они должны быть настолько существенны, чтобы Россия села за стол переговоров для политического и дипломатического решения этой проблемы. Дипломатия и политика – наши основные инструменты. Нас поддерживает Запад. А Россия практически все делает нелегально, незаконно и нецивилизованно.
– Весной президент Зеленский своим указом ввел в действие утвержденную Советом национальной безопасности и обороны Украины Стратегию деоккупации и реинтеграции Крыма, а летом Верховная рада приняла важные документы из пакета «Крымской платформы»: закон о коренных народах и закон об отмене свободной экономической зоны «Крым», которая, несмотря на международные санкции, позволяла получать преференции на полуострове крупному украинскому бизнесу. На очереди – законы о санкциях и политических заключенных. Что предполагают эти документы?
– Эти законопроекты давно обсуждаются. В их подготовке принимают участие представители и правительства, и Офиса президента Украины. Мы политически присоединялись к санкционным решениям Совета Евросоюза по Крыму, но ни разу их не имплементировали из-за отсутствия в национальном законодательстве соответствующих процедур. Для урегулирования этих проблем необходимо кодифицировать законодательство в сфере санкций. В Крыму есть политические узники. Они нуждаются в политической, гуманитарной, социальной помощи. Министерство по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий находится в контакте с политическими узниками и координирует эту работу. Необходимо доработать все наши инициативы и принять закон, который бы определил статус политических заключенных.
– В правительстве Украины не раз заявляли, что подача днепровской воды в Крым будет возобновлена только после деоккупации полуострова. Эта позиция власти остается неизменной или же могут возникнуть условия, при выполнении которых Кремлем воду по Северо-Крымскому каналу могут пустить?
– Позиция неизменна. Подача воды возможна только после деоккупации Крыма. Эта норма прописана в том числе и в принятом украинским парламентом в июле законе об отмене свободной экономической зоны «Крым». Мое личное мнение: вопрос о подаче днепровской воды в Крым – вопрос национальной безопасности Украины, и он не должен обсуждаться публично. Есть закон, и мы должны неукоснительно его соблюдать, – заключает Рустем Умеров.
Перспективы «Крымской платформы»Одним из результатов киевского саммита станет создание постоянно действующего офиса «Крымской платформы» как одного из инструментов деоккупации Крыма. Не окажется ли «Крымская платформа» очередной бюрократической структурой, работающей лишь на имидж главы государства Владимира Зеленского?
– Сейчас «Крымская платформа» – это площадка для обсуждения крымской темы с широким ее освещением в общественном медийном пространстве, чтобы продемонстрировать поддержку Украины в основном со стороны Запада. Думаю, что прямого и быстрого эффекта от «Крымской платформы» не будет. Она зафиксирует позицию ее участников касательно непризнания Крымского полуострова российским. Но «Крымская платформа» может сыграть важную роль в случае смены руководства, а может, и режима в России. И тогда, как мне представляется, многие вопросы будут обсуждаться заново, в том числе и Крым, и Донбасс, и Абхазия, и Приднестровье. В такой момент подобные инициативы могут приобрести реальное значение и дать какой-то эффект. Пока же «Крымская платформа» – одна из символических акций, которая может подготовить Украину к будущим переменам внутри России, – полагает научный сотрудник Стокгольмского центра исследований Восточной Европы Андреас Умланд.
Уход Владимира Путина с поста президента России вряд ли кардинально изменит российскую позицию по Крыму, – прогнозирует Владимир Фесенко:
– Будем реалистами, в ожидаемой перспективе в России не произойдет смена власти. Но даже если Путин уйдет – ситуация может только ухудшиться. Потому что может усилиться степень агрессивности российской власти [по отношению к Украине]. Думаете, что Путин – это дно и хуже быть не может? Я разочарую приверженцев такой точки зрения. Может. И может быть гораздо хуже, чем сейчас. Путин достаточно гибок, и он, что очень сейчас заметно, заинтересован в сохранении отношений с Западом, особенно с европейскими лидерами, а также в выстраивании особых отношений с США. В России могут прийти к власти вообще «кондовые» консерваторы, имперцы, которые могут проявить еще большую агрессивность. Единственный сценарий, при котором возможно возвращение Крыма, и то, если украинские власти будут к этому готовы и будут проявлять активность, – это системный, масштабный кризис российской политической системы, российской государственности. По аналогии что-то похожее на то, что происходило в 1917–1918 годах с Российской империей, и то, что происходило с Советским Союзом в 1991 году. Вот тогда шанс появится. И решение крымского вопроса в этом случае будет зависеть не от переговоров, а от самой возникшей ситуации, – предполагает политолог Владимир Фесенко.
AP БЫЛО: 1991 Советский переворот
В августе 1991 года группа жестких представителей Коммунистической партии попыталась отстранить советского лидера Михаила Горбачева от власти. Этот шаг вызвал шок во всем мире, который опасался отката реформ Горбачева и его усилий по прекращению холодной войны. Путч сорвался через три дня, когда толпы людей вышли на улицы Москвы, бросая вызов. Эти события резко ослабили правление Горбачева и примерно четыре месяца спустя ускорили распад 74-летнего Советского Союза.
Автор Associated Press Энн Имсе рассказывала о неудавшемся перевороте. Тридцать лет спустя AP публикует версию ее истории с фотографиями.
Советские сторонники жесткого курса захватывают власть у Горбачева
ИНН IMSE
Автор Associated Press
МОСКВА (AP) — Коммунистические сторонники жесткой линии при поддержке танков и войск захватили сегодня власть у президента Михаила Горбачева в результате государственного переворота, который поставил под угрозу реформы, которые он использовал в течение шести лет для преобразования Советского Союза и прекращения холодной войны.
Вице-президент Геннадий Янаев заявил, что вступает в должность и.о. президента в условиях чрезвычайного положения при поддержке комитета из восьми человек, в который входят КГБ и высшие военные и полицейские чиновники.
Горбачев был задержан в своем загородном доме в Крыму, сообщил пресс-секретарь президента Российской республики Бориса Ельцина.
Ельцин быстро вышел на передний план сопротивления захвату власти.Он приказал советским солдатам, полиции и агентам КГБ следовать его приказам на территории обширной российской республики, включая Москву.
В столице, где тысячи протестующих столкнулись с солдатами на танках и бронетранспортерах, Ельцин забрался на одну военную машину и призвал россиян дать отпор немедленной всеобщей забастовкой.
«Я не собираюсь приказывать своим войскам стрелять в Бориса Ельцина», — сказал один военачальник.
Было неясно, приведут ли столкновения к широкомасштабному сопротивлению перевороту.
В ходе протестов сразу не сообщалось о раненых или смертельных случаях.
Сегодня вечером официальное советское информационное агентство ТАСС сообщило об осуждении Ельциным переворота и его призыве к всеобщей забастовке, шаг, который может отражать вражду между сторонниками и противниками переворота фракциями в агентстве.
Ельцин также получил поддержку от руководителей республик Казахстан и Украина.
Когда президент Буш присоединился к другим западным лидерам в осуждении переворота, также стали поступать сообщения о новых репрессиях в отколовшихся прибалтийских республиках.
Янаев (произносится как я-НЕ-Йефф) на своей первой пресс-конференции после переворота осудил возглавляемое Ельциным сопротивление как «опасное и безответственное … чреватое потенциалом вооруженного конфликта».
Но он добавил: «Мы сделаем все возможное, чтобы не применять силу против мирных жителей.Янаев заявил, что Горбачев «сейчас в отпуске» в неизвестном «безопасном месте».
«Он очень устал после всех этих лет, и ему нужно время, чтобы поправиться. Мы надеемся … он снова вступит в должность », — сказал он журналистам.
В постановлении о чрезвычайном положении, объявляющем о поглощении сегодня рано утром, говорилось, что 60-летний Горбачев не может выполнять свои обязанности по состоянию здоровья. Однако в последнее время не было никаких признаков того, что он болен.
Горбачев должен был вернуться в Москву сегодня для подписания во вторник договора, против которого выступили сторонники жесткой линии, который дал бы беспокойным республикам больше власти за счет коммунистического центрального правительства.
В Москве сотни бронетранспортеров хлынули на улицы, а длинные колонны танков взорвали тротуары. Десятки бронетехники окружили здание РФ.
Позже машины отошли на несколько сотен ярдов, и пространство между ними заполнилось сотнями проельцинских демонстрантов. Они использовали заграждения из грузовиков, автобусов и кирпича, чтобы защитить здание и Ельцина внутри.
Ближе к вечеру большая часть бронетехники вокруг российского штаба уехала.
российских депутатов сообщили, что 38 000 экземпляров обращения Ельцина к народу России напечатаны и распространяются в аэропортах и на вокзалах.
Более сотни членов российского законодательного собрания собрались у российского парламента и решили разделиться на группы и поговорить с солдатами по всей Москве, надеясь убедить их не поддерживать переворот.
На промокших от дождя улицах в центре Москвы многие протестующие устроили схватку с советскими солдатами.
«Мы этого не потерпим!» — воскликнул москвич Александр Мужин.
«Это наша армия. Они поддержат нас », — сказал Гаша Колчин, 20-летний студент-медик Московского государственного университета, когда он ехал на танке по улице в центре города, сжимая красно-бело-синий дореволюционный российский флаг.
«Мы не боимся. Мы уверены, что в нашей стране победит демократия », — сказал он.
Президент Буш, прервавший отпуск в штате Мэн, чтобы вернуться в Вашингтон, приостановил оказание помощи Советскому Союзу и призвал западных союзников сделать то же самое.Он резко критиковал свержение Горбачева «очень жесткой группой», заявляя, что это нарушает советскую конституцию.
«Перевороты могут провалиться», — сказал Буш. «О чем пока не слышно, так это о людях Советского Союза».
Западные лидеры заявили, что ожидают от Москвы выполнения международных обязательств в области контроля над вооружениями и в других вопросах. Буш и Горбачев подписали исторический Договор о сокращении ядерных вооружений всего несколько недель назад.
В отчетахговорилось, что некоторые внутренние аэропорты по всей стране закрываются, хотя авиакомпании заявили, что в международном аэропорту Москвы работа, по всей видимости, была нормальной.
Сообщалось о боевых действиях в других советских республиках. По словам латвийских официальных лиц, советский военный командующий Прибалтикой сообщил правительствам трех республик, что он берет на себя управление, и им грозит арест, если они окажут сопротивление.
Советские военные корабли, как сообщается, заблокировали главный порт Эстонии, а войска заставили замолчать литовское телевидение и радио.
«Если понадобится, я приложу голову к блоку, потому что мы не можем отступить», — сказал президент Эстонии Арнольд Руйтель.
Бывший министр иностранных дел Эдуард Шеварднадзе, главный архитектор ориентированной на реформы международной политики Горбачева, сказал, что Запад должен поддержать реформаторов в Советском Союзе.
«Запад должен показать свою солидарность с реформаторскими движениями в стране. То, что происходит сейчас, — это трагедия для Запада, Советского Союза и Востока », — сказал он Associated Press.
Некоторые независимые советские СМИ заставили замолчать, а информация о захвате пришла из официальных источников, таких как информационное агентство ТАСС.
Новый правящий комитет объявил о переходе к чрезвычайным полномочиям сегодня в 6 часов утра (11 часов вечера по восточному времени в воскресенье). Янаев, вступивший в должность исполняющего обязанности президента, сказал, что изменения носили временный характер и не означают отказа от реформ и не влияют на международные обязательства Советского Союза.
Тем не менее, это поглощение поставило под сомнение политику Горбачева по созданию рыночной экономики, предоставлению автономии национальным республикам и выполнению соглашений о контроле над вооружениями с Соединенными Штатами.
Было неясно, держал ли 53-летний Янаев, малоизвестный провинциальный чиновник, когда Горбачев выбрал его своим заместителем в декабре, основную власть, или он был просто номинальным руководителем.
Указ запрещает подрывные демонстрации и забастовки и гласит, что деятельность непослушных выборных должностных лиц и политических партий будет приостановлена. Он сказал, что будет создан комитет для установления контроля над СМИ и что может потребоваться комендантский час.
Против нового Союзного договора, который Горбачев должен был подписать во вторник, выступили сторонники жесткой линии, которые заявили, что он фактически ограничит власть центрального правительства и передаст власть республикам.Сторонники жесткой линии заявили, что 15 республик будут подчиняться национальным законам.
Источники сообщили, что свержение ведется с пятницы. В тот день бывший помощник Горбачева и реформатор Александр Яковлев публично заявил, что сталинистские сторонники жесткой линии замышляют переворот. Он также вышел из партии.
Сторонники жесткой линии выступили также против реформистов за пределами Москвы. Дикторы ленинградского телевидения прочитали сообщение ТАСС и сообщили, что мэр Ленинграда Анатолий Собчак отстранен от должности.
AP БЫЛО: 1991 Советский переворот
В августе 1991 года группа жестких представителей Коммунистической партии попыталась отстранить советского лидера Михаила Горбачева от власти. Этот шаг вызвал шок во всем мире, который опасался отката реформ Горбачева и его усилий по прекращению холодной войны. Путч сорвался через три дня, когда толпы людей вышли на улицы Москвы, бросая вызов. Эти события резко ослабили правление Горбачева и примерно четыре месяца спустя ускорили распад 74-летнего Советского Союза.
Автор Associated Press Энн Имсе рассказывала о неудавшемся перевороте. Тридцать лет спустя AP публикует версию ее истории с фотографиями.
Советские сторонники жесткого курса захватывают власть у Горбачева
ИНН IMSE
Автор Associated Press
МОСКВА (AP) — Коммунистические сторонники жесткой линии при поддержке танков и войск захватили сегодня власть у президента Михаила Горбачева в результате государственного переворота, который поставил под угрозу реформы, которые он использовал в течение шести лет для преобразования Советского Союза и прекращения холодной войны.
Вице-президент Геннадий Янаев заявил, что вступает в должность и.о. президента в условиях чрезвычайного положения при поддержке комитета из восьми человек, в который входят КГБ и высшие военные и полицейские чиновники.
Горбачев был задержан в своем загородном доме в Крыму, сообщил пресс-секретарь президента Российской республики Бориса Ельцина.
Ельцин быстро вышел на передний план сопротивления захвату власти.Он приказал советским солдатам, полиции и агентам КГБ следовать его приказам на территории обширной российской республики, включая Москву.
В столице, где тысячи протестующих столкнулись с солдатами на танках и бронетранспортерах, Ельцин забрался на одну военную машину и призвал россиян дать отпор немедленной всеобщей забастовкой.
«Я не собираюсь приказывать своим войскам стрелять в Бориса Ельцина», — сказал один военачальник.
Было неясно, приведут ли столкновения к широкомасштабному сопротивлению перевороту.
В ходе протестов сразу не сообщалось о раненых или смертельных случаях.
Сегодня вечером официальное советское информационное агентство ТАСС сообщило об осуждении Ельциным переворота и его призыве к всеобщей забастовке, шаг, который может отражать вражду между сторонниками и противниками переворота фракциями в агентстве.
Ельцин также получил поддержку от руководителей республик Казахстан и Украина.
Когда президент Буш присоединился к другим западным лидерам в осуждении переворота, также стали поступать сообщения о новых репрессиях в отколовшихся прибалтийских республиках.
Янаев (произносится как я-НЕ-Йефф) на своей первой пресс-конференции после переворота осудил возглавляемое Ельциным сопротивление как «опасное и безответственное … чреватое потенциалом вооруженного конфликта».
Но он добавил: «Мы сделаем все возможное, чтобы не применять силу против мирных жителей.Янаев заявил, что Горбачев «сейчас в отпуске» в неизвестном «безопасном месте».
«Он очень устал после всех этих лет, и ему нужно время, чтобы поправиться. Мы надеемся … он снова вступит в должность », — сказал он журналистам.
В постановлении о чрезвычайном положении, объявляющем о поглощении сегодня рано утром, говорилось, что 60-летний Горбачев не может выполнять свои обязанности по состоянию здоровья. Однако в последнее время не было никаких признаков того, что он болен.
Горбачев должен был вернуться в Москву сегодня для подписания во вторник договора, против которого выступили сторонники жесткой линии, который дал бы беспокойным республикам больше власти за счет коммунистического центрального правительства.
В Москве сотни бронетранспортеров хлынули на улицы, а длинные колонны танков взорвали тротуары. Десятки бронетехники окружили здание РФ.
Позже машины отошли на несколько сотен ярдов, и пространство между ними заполнилось сотнями проельцинских демонстрантов. Они использовали заграждения из грузовиков, автобусов и кирпича, чтобы защитить здание и Ельцина внутри.
Ближе к вечеру большая часть бронетехники вокруг российского штаба уехала.
российских депутатов сообщили, что 38 000 экземпляров обращения Ельцина к народу России напечатаны и распространяются в аэропортах и на вокзалах.
Более сотни членов российского законодательного собрания собрались у российского парламента и решили разделиться на группы и поговорить с солдатами по всей Москве, надеясь убедить их не поддерживать переворот.
На промокших от дождя улицах в центре Москвы многие протестующие устроили схватку с советскими солдатами.
«Мы этого не потерпим!» — воскликнул москвич Александр Мужин.
«Это наша армия. Они поддержат нас », — сказал Гаша Колчин, 20-летний студент-медик Московского государственного университета, когда он ехал на танке по улице в центре города, сжимая красно-бело-синий дореволюционный российский флаг.
«Мы не боимся. Мы уверены, что в нашей стране победит демократия », — сказал он.
Президент Буш, прервавший отпуск в штате Мэн, чтобы вернуться в Вашингтон, приостановил оказание помощи Советскому Союзу и призвал западных союзников сделать то же самое.Он резко критиковал свержение Горбачева «очень жесткой группой», заявляя, что это нарушает советскую конституцию.
«Перевороты могут провалиться», — сказал Буш. «О чем пока не слышно, так это о людях Советского Союза».
Западные лидеры заявили, что ожидают от Москвы выполнения международных обязательств в области контроля над вооружениями и в других вопросах. Буш и Горбачев подписали исторический Договор о сокращении ядерных вооружений всего несколько недель назад.
В отчетахговорилось, что некоторые внутренние аэропорты по всей стране закрываются, хотя авиакомпании заявили, что в международном аэропорту Москвы работа, по всей видимости, была нормальной.
Сообщалось о боевых действиях в других советских республиках. По словам латвийских официальных лиц, советский военный командующий Прибалтикой сообщил правительствам трех республик, что он берет на себя управление, и им грозит арест, если они окажут сопротивление.
Советские военные корабли, как сообщается, заблокировали главный порт Эстонии, а войска заставили замолчать литовское телевидение и радио.
«Если понадобится, я приложу голову к блоку, потому что мы не можем отступить», — сказал президент Эстонии Арнольд Руйтель.
Бывший министр иностранных дел Эдуард Шеварднадзе, главный архитектор ориентированной на реформы международной политики Горбачева, сказал, что Запад должен поддержать реформаторов в Советском Союзе.
«Запад должен показать свою солидарность с реформаторскими движениями в стране. То, что происходит сейчас, — это трагедия для Запада, Советского Союза и Востока », — сказал он Associated Press.
Некоторые независимые советские СМИ заставили замолчать, а информация о захвате пришла из официальных источников, таких как информационное агентство ТАСС.
Новый правящий комитет объявил о переходе к чрезвычайным полномочиям сегодня в 6 часов утра (11 часов вечера по восточному времени в воскресенье). Янаев, вступивший в должность исполняющего обязанности президента, сказал, что изменения носили временный характер и не означают отказа от реформ и не влияют на международные обязательства Советского Союза.
Тем не менее, это поглощение поставило под сомнение политику Горбачева по созданию рыночной экономики, предоставлению автономии национальным республикам и выполнению соглашений о контроле над вооружениями с Соединенными Штатами.
Было неясно, держал ли 53-летний Янаев, малоизвестный провинциальный чиновник, когда Горбачев выбрал его своим заместителем в декабре, основную власть, или он был просто номинальным руководителем.
Указ запрещает подрывные демонстрации и забастовки и гласит, что деятельность непослушных выборных должностных лиц и политических партий будет приостановлена. Он сказал, что будет создан комитет для установления контроля над СМИ и что может потребоваться комендантский час.
Против нового Союзного договора, который Горбачев должен был подписать во вторник, выступили сторонники жесткой линии, которые заявили, что он фактически ограничит власть центрального правительства и передаст власть республикам.Сторонники жесткой линии заявили, что 15 республик будут подчиняться национальным законам.
Источники сообщили, что свержение ведется с пятницы. В тот день бывший помощник Горбачева и реформатор Александр Яковлев публично заявил, что сталинистские сторонники жесткой линии замышляют переворот. Он также вышел из партии.
Сторонники жесткой линии выступили также против реформистов за пределами Москвы. Дикторы ленинградского телевидения прочитали сообщение ТАСС и сообщили, что мэр Ленинграда Анатолий Собчак отстранен от должности.
Наша внешняя политика: взгляд республиканцев
КОГДА 4 марта 1921 года к власти пришла республиканская администрация, страна четко и безошибочно указала на желаемую линию внешней политики. Предыдущая кампания велась в основном по вопросу о том, должна ли эта страна отказаться от своей традиционной политики независимости во внешних делах и заменить ее политикой, при которой наша независимость действий может быть подчинена решению других наций.
Даже во время войны наша традиционная политика неукоснительно соблюдалась. Президент Вильсон тщательно уточнил условия, на которых мы вступили в ограниченное партнерство с другими странами для ведения войны, и настоял на том, чтобы это партнерство было описано как «Союзные и Соединенные державы». Вступив в войну на своих условиях и для определенных поставленных целей, когда эти цели были достигнуты и мир был обеспечен, нация продемонстрировала, что она готова положить конец временному партнерству и в будущем вести свои внешние отношения. в соответствии с исторической американской политикой.
Эта политика, прочно утвердившаяся при администрации Вашингтона, была хорошо описана словами Джефферсона как политика «мира, торговли и честной дружбы со всеми народами, ни с кем не связывая союзы». Его основными принципами всегда были независимость и сотрудничество. Но независимость никогда не означала изоляцию, а сотрудничество не предполагало союзов и особых договоренностей с другими странами. Даже во времена Вашингтона и Гамильтона, когда было впервые произнесено Прощальное обращение и когда Соединенные Штаты были маленькой и борющейся страной, было признано, что Америка не может ни надеяться, что ее не потревожат мировые течения, ни надеяться, что ее не втянет в войны, которые угрожают. ее интересы или ее безопасность.
Война 1812 года убедительно доказала это предыдущему поколению, как и Мировая война доказала это нашему собственному. Америка была не более непосредственно заинтересована в борьбе за европейское превосходство во время наполеоновских кампаний, чем в причинах, приведших к трагедии, начавшейся в Сараево. И все же в каждом случае запускалась цепочка событий, в которую мы, наконец, вовлекались. В обоих случаях, когда пришло время, Америка не преминула отстаивать свои права или сражаться до тех пор, пока они не были подтверждены.И в каждом случае, когда ее цели были достигнуты, она инстинктивно возвращалась к своему традиционному подходу и давала понять, что не станет частью европейской системы и не позволит постоянно вовлекаться в споры, «причины которых по сути чужды ей. наши заботы «.
Такова была внешняя политика Америки с самого начала правления. Его постоянно придерживаются; и так твердо было установлено, что, когда мировая война подошла к концу, общественность инстинктивно почувствовала, что нация должна вернуться к основным принципам и продолжать управлять своим поведением, руководствуясь единственной внешней политикой, которую она когда-либо знала.
Когда в 1921 году к власти пришла новая администрация, фундамент уже был заложен. Вопрос о вступлении в Лигу Наций больше не был проблемой. Версальский договор не получил подтверждения, и Сенат отказался принять для этой страны мандат на Армению или даже рассмотреть договор о союзе с Францией. Америка отказалась участвовать в различных конференциях союзников и дала понять, что не будет вовлечена ни в какие послевоенные комбинации и союзы, в которые наши бывшие соратники по войне сочли желательным вступить.
Вот и все об отрицательной стороне картины. С другой стороны, наши международные отношения были в наихудшем состоянии. Хотя мир наступил более двух лет назад, нация технически все еще находилась в состоянии войны. Наши отношения с Мексикой и со многими нашими соседями на юге были и в течение многих лет были крайне неудовлетворительными. На Дальнем Востоке складывалась ситуация, которая вызывала беспокойство и сулила серьезные последствия в будущем, если с ней не справиться немедленно, откровенно и мужественно.
Таковы были условия, когда пришла новая администрация. Требовалась твердая рука, и требовались смелость и дальновидность в разработке политики, которая защищала бы американские интересы и в то же время позволяла бы нам внести свой вклад в то, чтобы помочь миру снова встать на ноги. Как действовала администрация? Не громкими фразами или обещаниями, которые американский народ не мог — и не мог — выполнить; но переходя к «случаям», что, по сути, является единственным способом ведения международных отношений.Как с англосаксонской системой юриспруденции, так и с международными отношениями; политика развивается медленно из-за дел, решенных в соответствии с определенными установленными принципами, а не из-за заранее разработанной теоретической политики, которой по мере их возникновения необходимо соответствовать.
Первой задачей, которой взялась Администрация, было установление мира. Немедленно были начаты переговоры с Германией, Австрией и Венгрией, и были заключены договоры, по которым Америка не теряла ни одного из прав и преимуществ, которые она имела бы как участник Версальского договора, в то же время избегая ответственности и обязательств, которые она не хотел браться.
Постепенно решаются и другие проблемы, связанные с мирным урегулированием. Вопрос о военных претензиях оказался трудным, и только недавно было найдено удовлетворительное решение. В соответствии с Законом об урегулировании военных требований, одобренным президентом 10 марта 1928 года, было достигнуто соглашение об урегулировании военных требований правительства Соединенных Штатов и их граждан против правительств Германии, Австрии и Венгрии, а также требований правительства США. граждане этих правительств против Соединенных Штатов.Также были предусмотрены положения о возможном возвращении владельцам всего имущества, конфискованного Управляющим имуществом иностранцев во время войны, и о немедленном возврате очень значительной суммы. Таким образом, Америка придерживается своей традиционной политики уважения частной собственности и в то же время прекращает лишения многих частных владельцев собственности и высвобождает крупные суммы на производственные цели.
Еще один вопрос, который оставался нерешенным, касался нашей принадлежности к Мировому Суду.В то время как общественное мнение было против того, чтобы эта страна стала частью Лиги Наций, тем не менее было очень распространенное мнение, что мы не должны упускать возможности внести свой вклад в продвижение мира и, в частности, для судебного урегулирования международных споров и урегулирования споров. все вопросы, подлежащие рассмотрению в судебном порядке. Соединенные Штаты всегда играли ведущую роль в продвижении судебного урегулирования, и общественные настроения решительно поддержали президента, направив послание в Сенат на раннем этапе администрации, с просьбой дать согласие на то, чтобы Соединенные Штаты стали членом Постоянной палаты международного правосудия. в Гааге.
16 января 1926 года Сенат принял резолюцию, разрешающую такие действия, с учетом пяти оговорок, которые, в соответствии с указаниями, были представлены Государственным секретарем другим органам власти, входившим в состав Суда. Впоследствии эти оговорки были практически согласованы, за исключением пятой или последней оговорки. Эта оговорка по существу предусматривала, что Суд не должен выносить никаких консультативных заключений, кроме как публично после надлежащего уведомления всем государствам, присоединившимся к Суду, и всем заинтересованным государствам, а также после публичных слушаний или возможности для таких слушаний, а также без согласия Соединенных Штатов, принимаем к рассмотрению любой запрос о консультативном заключении по любому вопросу, в котором Соединенные Штаты заявляют свою заинтересованность.В этом вопросе лежал до недавнего времени, когда он был передан Сенату сенатором Джиллеттом, но до сих пор не было достигнуто соглашения, которое положило бы конец тупиковой ситуации.
Четко заявляя о своей решимости не брать на себя ответственности в качестве члена Лиги Наций или заранее обязывать Соединенные Штаты использовать свою власть в неизвестных обстоятельствах, это правительство всегда проводило политику дружественного сотрудничества с League и принимал участие в различных международных конференциях, созываемых этой организацией.На Всемирной экономической конференции, которая проходила в Женеве в мае 1927 года с целью обсуждения экономических проблем в области торговли, промышленности и сельского хозяйства, американская делегация под руководством г-на Генри М. Робинсона приняла активное участие в обсуждении. важная часть. Следующая конференция, проведенная позже в том же году, пришла к соглашению относительно запретов на импорт и экспорт, которые освободят внешнюю торговлю от многих препятствующих ограничений. В том же году Соединенные Штаты участвовали в Конференции по связи и транзиту, состоявшейся в Женеве, с целью сбора и обмена информацией, которая будет способствовать использованию различных средств связи.
Соединенные Штаты были официально представлены делегацией на конференции, состоявшейся в Женеве в мае-июне 1925 г., на которой была принята конвенция о контроле за международной торговлей оружием, боеприпасами и военными орудиями вместе с протоколом о запрещении о применении на войне удушающих и ядовитых газов, а также бактериологических методов ведения войны. Снова в феврале 1927 г. на заседании Специальной комиссии, созданной Лигой для разработки конвенции о частном производстве оружия, присутствовал американский представитель, который изложил точку зрения этого правительства.В Подготовительной комиссии Конференции по разоружению, которая собиралась в Женеве с периодичностью в 1926 и 1927 годах, Соединенные Штаты были представлены делегацией из девяти членов.
Я процитировал эти действия довольно подробно, потому что необходимо опровергнуть обвинения, часто выдвигаемые сторонниками Лиги в этой стране, что нынешняя администрация либо отказывается иметь что-либо общее с Лигой, либо придерживается враждебного ей курса и тем самым препятствовало той хорошей работе, которую эта организация могла бы выполнить, если бы она получила пользу от нашего искреннего сотрудничества.Насколько необоснованны эти обвинения, очевидно для любого, кто следил за усилиями, которые прилагала эта страна, чтобы способствовать дальнейшим целенаправленным усилиям по улучшению международных условий, независимо от того, были ли такие усилия исходят от Лигы или любого другого агентства.
В то же время Соединенные Штаты работают по-своему для установления мира и стабильности во всем мире. В начале правления администрации общественное мнение в этой стране беспокоило отсутствие прогресса в сокращении вооружений; и особенно его встревожило зрелище кажущегося соперничества в военно-морском строительстве между двумя великими англоязычными державами, Великобританией и Соединенными Штатами, объединенный флот которых должен быть гарантией безопасности, а не угрозой миру. мир.Также существовал призрак растущего разлада между этой страной и Японией.
В ходе войны дальневосточный вопрос становился все более сложным и серьезным как в его настоящем, так и в будущих последствиях. По словам лорда Бальфура, «состояние международной напряженности» возникло в районе Тихого океана. Американское общественное мнение было встревожено 21 требованием Японии к Китаю, сохранением ею Шантунга, свидетельствами растущих беспорядков и неспособностью поддерживать стабильное самоуправление в Китае, а также перспективой обновления англо-японского союза. , при котором Америка столкнется с военно-морской конкуренцией как с Японией, так и с Великобританией.
При решении этих сложных и деликатных проблем, чреватых такой опасностью для будущего мира и безопасности во всем мире, необходимо было действовать смело и проявлять высокую государственную мудрость. К счастью, Вашингтонская администрация оказалась на высоте. По приглашению президента в ноябре 1921 года в Вашингтоне была созвана конференция для рассмотрения ограничения вооружений и вопросов Тихого океана и Дальнего Востока. Приглашения были направлены в Великобританию, Францию, Италию, Японию, Китай, Бельгию, Португалию и Нидерланды как страны, наиболее заинтересованные в рассматриваемых вопросах.
Вначале секретарь Хьюз с драматической внезапностью внес определенное предложение об ограничении военно-морского вооружения, которое в отношении крупных кораблей было принято с изменениями. Таким образом, одним махом был положен конец существующим программам конкуренции на крупных кораблях. В то же время относительная безопасность великих военно-морских держав осталась неизменной; а что касается замещающего тоннажа крупных кораблей, соотношение для Соединенных Штатов, Великобритании и Японии было установлено на уровне 5: 5: 3.
В решении дальневосточных вопросов были достигнуты определенные, а может быть, и более важные результаты. В соответствии с Договором о четырех державах, который был заключен между Соединенными Штатами, Британской империей, Францией и Японией, было согласовано, что каждый будет уважать права других в отношении своих островных владений и владений в Тихом океане, и что этот Договор должен вытеснить англо-японский союз. Кроме того, в соответствии с Договором о принципах и политике, которым необходимо следовать в вопросах, касающихся Китая, было дано официальное признание принципа «открытых дверей» или равенства возможностей в Китае, одного из основополагающих принципов американской внешней политики, впервые провозглашенного. Дэниелом Вебстером в качестве государственного секретаря и развитым секретарем Хэем.Сферы влияния в Китае больше не подлежали санкциям. После завершения конференции Соглашение Лансинга-Исии между США и Японией было отменено по взаимному согласию; а Япония эвакуировала Восточную Сибирь и Шантун.
На протяжении всей конференции японцы встречали американские предложения в духе большой справедливости и примирения, и с тех пор в отношениях двух стран произошло заметное улучшение. Действительно, среди наиболее важных результатов, достигнутых на конференции, есть те, которые не поддаются оценке и способствуют лучшему взаимопониманию между странами, которые быстро отдалялись друг от друга.В целом Вашингтонская конференция 1921 года займет одно из первых мест среди дипломатических достижений этого правительства и станет важной вехой на пути к прочному миру.
В соответствии с принятой там политикой президент впоследствии пригласил четыре другие главные военно-морские державы на вторую конференцию; и, когда Великобритания и Япония приняли, конференция трех держав, собравшаяся в Женеве 20 июня 1927 года, чтобы обсудить возможность дальнейшего разоружения военно-морских сил.Во многом из-за расхождения во мнениях относительно крейсеров между британскими делегатами с одной стороны и американскими и японскими — с другой, конференция прервалась, не придя к какому-либо выводу. Однако кое-что было достигнуто в понимании природы проблем каждой нации и трудностей, которые необходимо преодолеть, прежде чем может быть достигнуто эффективное разоружение.
Государственный секретарь, зная об этих трудностях, а также потому, что для их устранения необходимо прежде всего отказаться от войны как инструмента национальной политики между основными странами, предпринял переговоры о многосторонних антивоенных переговорах. договор, который будет применяться во всем мире и будет безоговорочно отказываться от войны как инструмента национальной политики между странами, подписавшими договор.Этот предложенный договор вырос из предложения, сделанного в июне 1927 года французским правительством правительству Соединенных Штатов, предлагавшего пакт о вечной дружбе между двумя странами и соглашающегося с тем, что урегулирование всех споров и конфликтов любого характера или происхождение, которое может когда-либо возникнуть между двумя странами, никогда не будет разыскиваться иначе как мирными средствами.
Американское правительство, полагая, что такой определенный и безоговорочный отказ от войны предлагает практические средства для постоянного мира не только между Францией и Соединенными Штатами, но и между всеми другими странами, предложило Франции, чтобы все нации или, по крайней мере, основные мировым державам предлагается присоединиться к декларации об отказе от войны как инструмента их национальной политики.После обмена нотами это было согласовано; Соединенные Штаты и Франция представили на рассмотрение другим державам два проекта договоров, причем договор Америки отличается предельной простотой в формулировках и положениях, в то время как французский проект пытается предусмотреть все возможные непредвиденные обстоятельства как в отношении прошлых обязательств, так и будущие опасности. Госсекретарь в недавнем выступлении указал, что присоединение к американскому проекту этого договора никоим образом не нарушит обязательств Франции или любого другого правительства как члена Лиги Наций или страны, подписавшей Локарнские договоры. или Договоры о нейтралитете, и что, хотя в предложенном американском проекте антивоенного договора нет конкретной ссылки на право на самооборону, это право не может и не может быть ущемлено или ограничено.
Если такой договор будет согласован, подписавшие страны обязуются между собой воздерживаться от любых нападений или вторжений и никогда не стремиться к урегулированию любых разногласий или конфликтов любого характера или происхождения, которые могут возникнуть между ними. спасти мирным путем. Если эти усилия увенчаются успехом, если не немедленно отменить всю войну, по крайней мере, отменить ее между главными мировыми державами и тем самым сделать невозможной новую мировую войну, это будет достижением высочайшего значения; и, независимо от того, каков может быть непосредственный результат, большая заслуга Секретаря Келлогга и Государственного департамента за блестящее проведение этих переговоров и за то, как они отразили искренность цели и видения этого правительства.
Предлагаемые антивоенные договоры, описанные выше, составляют лишь часть программы, инициированной этим правительством для продвижения мира во всем мире. Вторая часть — это разработка новых арбитражных договоров, которые заменят так называемые основные договоры, срок действия некоторых из которых истек в этом году. Арбитражный договор с Францией, подписанный в феврале прошлого года, используется в качестве модели в переговорах, которые сейчас ведутся с правительствами Великобритании, Германии, Италии, Японии, Норвегии, Испании и других стран.
Французский договор особо подтверждает положение Брайановского договора 1914 года о расследовании и представлении постоянной международной комиссией всех споров, не урегулированных дипломатическим путем или переданных в арбитраж, и, таким образом, объединяет в одном документе соответствующие процессы примирения и арбитража. Он также предусматривает, что все дела, которые могут быть рассмотрены в судебном порядке в силу того, что они могут быть решены с применением принципов права или справедливости, должны передаваться в Постоянный арбитражный суд в Гааге, за исключением следующих вопросов, которые исключаются из арбитража: споры, предмет которых находится в пределах внутренней юрисдикции любой из сторон, или затрагивает интересы третьих сторон, или зависит от Доктрины Монро или включает в себя ее соблюдение, или зависит от обязательств или включает в себя обязательства Франция под Пактом Лиги Наций.
Только вопросы, подлежащие рассмотрению в судебном порядке, могут быть рассмотрены в арбитражном суде, и лишь немногие из отмеченных исключений, если таковые имеются, могут быть рассмотрены в судебном порядке по своей природе. Политические вопросы не подлежат арбитражу, потому что не существует правовых принципов, с помощью которых они могли бы решаться; при этом страна не может согласиться на решение чисто внутренних вопросов, таких как иммиграция, тарифы и налогообложение. Вопросы, которые не подлежат судебному рассмотрению или имеют политический характер, если они становятся острыми или угрожают войной, должны быть урегулированы с помощью таких средств, как примирение, посредством чего бескорыстное усилие часто может привести к примирению конфликтующих точек зрения.
У нас есть договоры, устанавливающие процедуру примирения, как в Ноксском договоре 1911 года, восемнадцати Брайановских договорах 1913 года, Вашингтонском договоре 1923 года между Соединенными Штатами и пятью центральноамериканскими республиками и в Сантьягоском договоре 1923 года между Соединенными Штатами. и пятнадцать латиноамериканских стран. Однако ратификационные грамоты последнего из названных договоров все еще находятся в процессе сдачи на хранение.
Таков уже существующий механизм предотвращения войны; и я удовлетворен тем, что усилия, которые прилагала и прилагает нынешняя администрация, сделают многое для укрепления и завершения этого механизма и для продвижения дела, которое так глубоко лежит в сердце этой страны, а именно мирного урегулирования всех споров. что может привести к войне или нарушить отношения между правительствами.
Что касается финансовых вопросов, внешняя политика этого правительства была направлена на содействие обеспечению стабильности за рубежом и наведение порядка в финансовом хаосе, существовавшем, когда нынешняя администрация пришла к власти. Проблемы требовали решения со всех сторон. Вопрос о репарациях не решен; межправительственные долги, возникшие во время войны, не были профинансированы; в большинстве крупных стран бюджеты не были сбалансированы, а валюты подвергались резким колебаниям, которые замедляли рост внешней торговли и имели последствия в этой стране и во всем мире.
Суть всей ситуации, казалось, заключалась в вопросе репараций. Государственные деятели и дипломаты неоднократно безуспешно пытались решить эту проблему; и дела, казалось, становились все хуже и хуже. Это правительство было настолько впечатлено серьезностью ситуации, что в декабре 1922 года в речи в Нью-Хейвене госсекретарь Хьюз предложил сформировать международный комитет, состоящий из видных бизнесменов, которые займутся этой экономической проблемой. с политической точки зрения, но исключительно по существу и с целью достижения некоторого практического решения.Впоследствии, в ноябре 1923 г., репарационная комиссия назначила такой комитет экспертов «для рассмотрения средств балансировки бюджета и мер, которые необходимо принять для стабилизации валюты» Германии, а также для рассмотрения проблемы репарационных выплат и разработать план, согласно которому такие платежи могли бы быть организованы в Германии и переведены странам-кредиторам. Американскими членами комитета были генерал Чарльз Г. Доус, г-н Оуэн Д. Янг и г-н Генри М. Робинсон.
План, разработанный Комитетом, был принят правительствами союзников и Германии, и 1 сентября 1924 года начались операции в рамках этого плана. Американец, г-н С. Паркер Гилберт, был назначен генеральным агентом по компенсационным выплатам; а благоразумие и такт, которые он проявил при выполнении трудного дела, во многом объясняются успехом Плана.
Согласно Плану Соединенные Штаты получают около 13000000 долларов в год в качестве оплаты расходов Американской оккупирующей армии, а также около 11000000 долларов в год в счет оплаты американских претензий к Германии, присужденных Комиссией по смешанным претензиям.Остальные страны получают назначенные платежи, и до сих пор Германия не нашла трудностей в выплате платежей за первые годы. Пока что План экспертов выполняет свою задачу, во-первых, убирая из поля зрения спорную тему, которая в значительной степени носит экономический характер, и, во-вторых, стабилизирует бюджет и валюту Германии и тем самым восстанавливает доверие внутри самой Германии и помощь в продвижении стабильности в Европе в целом.
Еще одним элементом неопределенности в послевоенной ситуации был вопрос о межправительственных долгах.Пока они оставались неурегулированными, они составляли неизвестную величину в балансовых отчетах как правительств-должников, так и правительств-кредиторов. Валюты не могут быть стабилизированы; кредит был затронут; и расширение торговых отношений между различными странами серьезно замедлилось.
Это правительство считало необходимым действовать быстро и твердо. Состояние общественного мнения в этой стране было отражено в Законе о возмещении, который был принят Конгрессом в начале создания Администрацией Комиссии по внешнему долгу мировой войны с конкретными инструкциями о том, что никакая часть долгов не подлежит аннулированию и что время погашение не должно было быть продлено более 25 лет; и при условии, что процентная ставка не будет ниже 4¼ процента.
Вскоре стало очевидно, что возмещение на этих условиях невозможно; Соответственно, Комиссия, на основании расширенных полномочий, полученных от Конгресса, согласовывала такие соглашения, которые были в пределах возможностей соответствующих стран, и представляла такие соглашения Конгрессу на ратификацию. Таким образом были достигнуты соглашения с Великобританией, Финляндией, Венгрией, Литвой, Польшей, Бельгией, Чехословакией, Латвией, Эстонией, Италией, Югославией и Румынией, в результате чего общая сумма финансирования на сегодняшний день составила 7 497 354 000 долларов.Кроме того, было достигнуто соглашение о финансировании французского долга в размере 4 025 000 000 долларов, но соглашение еще не ратифицировано.
Во всех этих расчетах Комиссия по долгу учитывала дезорганизацию экономической жизни, которая была вызвана войной в Европе, и достигла соглашений, которые, по ее мнению, справедливы как для американских налогоплательщиков, так и для иностранных государств-должников. Комиссия по долгу в переговорах по урегулированию исходила из теории, что иностранным странам-должникам должно быть разрешено сохранять и улучшать свое экономическое положение, приводить свои бюджеты в равновесие, размещать свои валюты и финансы на прочной основе и улучшать уровень жизни своего народа.Комиссия считала, что никакое урегулирование, которое является репрессивным и препятствует восстановлению и развитию иностранных государств-должников, не отвечает наилучшим интересам ни Соединенных Штатов, ни Европы. Соответственно, он распределил выплаты на период в 62 года, чтобы суммы, подлежащие выплате в первые годы, были такими, которые находятся в пределах разумных возможностей различных стран, которым была оказана помощь во время и после войны.
Проблема с долгами была сложной.То, как с этим обращаются, вызвало критику со стороны экстремистов, которые считают, с одной стороны, что долги должны быть «списаны», а облигации свободы, которыми они представлены дома, должны быть оплачены американским налогоплательщиком. и, с другой стороны, те, кто считает, что слишком большая снисходительность была проявлена в отношении продолжительности периода погашения и низкой процентной ставки, которая была взыскана. Но в этом, как и в других вопросах, Администрация была обязана смотреть в глаза фактам, а не теориям, и выработать решение, которое защищает американские интересы и в то же время не игнорирует наше моральное обязательство помогать миру, насколько это возможно. мы можем, встав на ноги снова.Как правильно сказал госсекретарь Меллон, «в конце концов, мы окажем большую помощь, если наша финансовая политика в отношении Европы будет подкрепляться не чувствами, а здравым смыслом, и если эта политика будет направлена не на облегчение просто нынешних трудностей, а на создание основы». для процветания, которое будет постоянным «.
Никакая картина послевоенного периода, особенно в отношении помощи, которую эта страна оказала остальному миру, не была бы полной без упоминания нашей Федеральной резервной системы, а также тесного сотрудничества между крупными центральными банками, которые был очень мощным фактором в последние несколько лет.В период войны и последовавшего за ней периода восстановления услуги, оказанные стране Федеральной резервной системой, невозможно переоценить. Он смог способствовать стабилизации не только в этой стране, но и в мире в целом, наиболее ярким примером которой является помощь, оказанная Великобритании в то время, когда эта страна вернулась к золотому стандарту, роль, которую мы сыграли в возвращении Бельгия к золотому стандарту, а в последнее время помощь, оказанная Польше и Италии в сотрудничестве с другими крупными центральными банками.Все это способствовало не только стабильности Европы, но и процветанию этой страны, поскольку народы мира должны быть восстановлены на прочной финансовой основе, если наши излишки продукции, как сельскохозяйственной, так и промышленной, найдут экспортный рынок.
Финансовые аспекты нашей внешней политики имеют важное значение не только для Европы, но и для развития торговли и более тесных отношений со странами Центральной и Южной Америки. Со всеми этими странами мы ведем торговлю, которая с каждым годом стремительно растет.Более того, теперь, когда финансовое восстановление Европы идет полным ходом, американский капитал все больше и больше обращается в страны к югу от нас с целью помочь в освоении их огромных ресурсов и коммерческих возможностей. По всем этим причинам важно, чтобы наша внешняя политика в отношении Латинской Америки была четкой и не давала оснований для неправильного понимания ни желаний, ни намерений этой страны.
Краеугольным камнем этой политики всегда была Доктрина Монро.Мы придерживаемся этой Доктрины как гарантии территориальной целостности всех западных стран. В этом нет ничего агрессивного. С другой стороны, он по сути оборонительный; и путаница возникает только тогда, когда пытаются сделать эту Доктрину прикрытием для всех наших отношений с народами Западного полушария.
Мы не хотим, чтобы нас заставляли вмешиваться в дела других народов. У этой страны нет желания доминировать где-либо за пределами своих границ.Любой, кто знает американский народ, знает, что он по сути своей миролюбив и желает независимости не только для себя, но и для других. Госсекретарь Хьюз хорошо изложил позицию этой страны, когда сказал на недавней Панамериканской конференции в Гаване:
«Это твердая политика Соединенных Штатов, направленная на уважение территориальной целостности американских республик. У нас нет политики агрессии. Мы желаем всем им, не только тем, кто обладает большой площадью, населением и богатством, но и всем. , до самого маленького, сила, а не слабость.«
Мы признаем равенство всех американских республик и то, что как суверенные державы все пользуются равными правами в соответствии с национальным законодательством. Но суверенитет влечет за собой определенные обязательства, в том числе обязанность каждого государства защищать права, которые граждане других государств приобрели на его территории в соответствии с его законами. Таким образом, очевидной политикой Соединенных Штатов является поощрение стабильных правительств во всем Западном полушарии, с тем чтобы права иностранных граждан, приобретенные конституционным путем, не подвергались угрозе со стороны политических потрясений и революций.В этих обстоятельствах мы не можем отказаться от права защищать, в соответствии с четко установленными нормами международного права, права наших граждан, и мы не можем позволить другим странам вмешиваться в дела этого полушария под предлогом защиты прав своих граждан. граждане. Мы не будем стремиться уклоняться от этих обязанностей; но в то же время мы ожидаем от других признания нашей позиции и справедливого и непредвзятого толкования наших действий.
Речь идет о Никарагуа.Очевидно, мы не могли ничего сделать, кроме как отправить туда войска, когда жизнь американцев оказалась в опасности, а ситуация вышла из-под контроля местных властей. В такой ситуации право и обязанность вмешательства настолько прочно закреплены в международном праве, что для Соединенных Штатов уклонение от выполнения своих обязательств было бы ущемлением их суверенитета. Более того, в такой ситуации ответственность за определение того, когда обстоятельства требуют таких решительных действий, возлагается на президента.Поэтому неудивительно, что когда недавно в Сенате была предпринята попытка ограничить исполнительную власть в отношении обстоятельств, при которых он может осуществить это право вмешательства, предоставленное ему Конституцией, эта попытка была решительно проиграна. Сенаторы обеих партий признали, что действия администрации Кулиджа не только соответствуют международному праву и конституционным полномочиям, но и соответствуют политике, которая в бесчисленных случаях проводилась в прежних администрациях, включая последнюю демократическую администрацию, в случаях возникающие в Мексике и Гаити, а также в самой Никарагуа.
Однако в настоящий момент наша позиция в Никарагуа определяется особыми соображениями. На начальных этапах наша политика определялась не только вопросом предоставления защиты жизни и собственности наших собственных и других граждан, но и нашей ответственностью в соответствии с соглашением между Никарагуа, Гватемалой, Сальвадором, Гондурасом и Коста-Рикой, заключенным в 1907 г. и возобновлен в 1923 г., в соответствии с которым пять центральноамериканских стран согласились не признавать правительство, пришедшее к власти в любой из этих стран в результате государственного переворота .
Хотя Соединенные Штаты не были стороной этого соглашения, конференции 1907 и 1923 годов проводились в Вашингтоне, и на последней конференции по просьбе пяти республик председательствовал государственный секретарь Соединенных Штатов. Поэтому мы были привержены поддержке этих стран в их усилиях по продвижению конституционного правления; и, поскольку в Никарагуа вспыхнуло восстание и существующее правительство было свергнуто, мы не могли признать фактическое правительство, созданное лидером повстанцев, но ждали, пока Конгресс Никарагуа выберет президента.В беспорядках, которые позже возникли среди группировок, противостоящих его власти, жизнь и имущество американцев оказались под угрозой, и возникла необходимость отправить американские войска в Никарагуа для поддержания порядка, а также, в соответствии с соглашением, которое было достигнуто со всеми фракциями, для наблюдения за происходящим. справедливые и беспристрастные выборы, которые приведут в исполнение волю никарагуанского народа. Наши войска сейчас там, стремясь претворить это соглашение в жизнь; и, при любых обстоятельствах, мы обязаны выполнять взятые на себя обязательства.
Следует также упомянуть нынешнюю ситуацию в отношении Мексики. Наша политика основана на признанных принципах международного права. Мы стремились только защитить жизнь наших граждан и добросовестно приобретенные ими права собственности. Некоторые законы были приняты Мексиканским Конгрессом, которые, казалось, угрожали этим правам в отношении земли и нефти, и последовала долгая переписка. Отчасти благодаря усилиям посла Морроу, выдающегося делового человека, дела быстро решаются, и спорные вопросы находятся в процессе справедливого урегулирования.
Переходя теперь от Латинской Америки к Дальнему Востоку, мы обнаруживаем, что на протяжении всего неспокойного периода последних нескольких лет наша традиционная американская политика прочно и успешно проводилась в этой части мира. Никакая другая часть нашей внешней политики не является более определенной или менее понятной, чем наша дальневосточная политика, особенно в отношении Китая. Еще в 1868 году в договоре, заключенном между Америкой и Китаем, мы согласились с принципом невмешательства в дела Китая и заявили, что Соединенные Штаты не желают ничего отбирать у Китая — да и вообще мы никогда ничего не брали. .Снова в 1899 году это правительство предложило державам, что в отношении их «сфер интересов» в Китае, должен быть признан принцип равенства коммерческих возможностей и чтобы державы обязались уважать территориальную и административную целостность Китая. Эта политика, провозглашенная Джоном Хэем, одним из великих государственных секретарей, которые Республиканская партия дала народу, получила дальнейшее определение и формальное признание на Вашингтонской конференции 1921 года, как указано выше; и сегодня он представляет собой ориентир, по которому должна определяться вся политика в отношении Китая.Мы никогда не отклонялись от этой политики и не нарушали какие-либо права Китая, несмотря на шум, который поднимался в некоторых кругах в связи с нашими действиями по защите жизни и собственности американцев в Китае.
Сегодня китайский народ переживает сильнейшие политические потрясения. На огромной территории, где они обитают, устаревший экономический порядок рухнул из-за попыток слишком быстро наложить на него западные методы ведения бизнеса и политической организации.В Китае нет центральной власти, которая могла бы говорить от имени китайского народа и обеспечивать соблюдение национальной воли как внутри самого Китая, так и в его отношениях с внешними странами.
Вместо этого мы обнаруживаем, что правительство в Китае стало региональным; и в столкновениях местных военачальников, каждый из которых стремится установить свою власть на обширной территории, права иностранцев часто нарушаются, а в некоторых местах вся политическая власть на время исчезает. При таких обстоятельствах державы были вынуждены направить военно-морские силы в китайские воды для защиты своих граждан, жизни которых угрожает опасность; и в этих совместных усилиях участвовали Соединенные Штаты.Но такие действия с нашей стороны не следует путать с вмешательством в дела Китая.
Сенатор Бора сказал:
«Кажется, создается впечатление, что мы вмешиваемся в дела Китая, но мы не делаем ничего, кроме попытки … обеспечить безопасность наших граждан там. Мы не отправляем наши вооруженные силы в Китай, чтобы сражаться с вооруженными силами. сил Китая. Мы просто посылаем туда наших людей для выполнения полицейских функций «.
И президент Кулидж сказал:
«Наши войска находятся в Китае исключительно для защиты жизней американцев.. . . Их здесь нет, чтобы вести войну с китайским национализмом, и они не будут объединяться с войсками других иностранных держав. Они будут сотрудничать с другими иностранными державами для конкретно ограниченной цели защиты жизней американцев, когда сотрудничество будет способствовать достижению этой цели, но «единого командования» не будет ».
Мы хотим лишить китайский народ никаких прав. Мы просим только, чтобы они создали стабильное правительство, которое могло бы защитить наших граждан в их правах и предложить миру ответственный центральный орган, с которым мы можем обращаться.Никогда Америка не была лучшим другом Китая, чем в той сдержанности, которую она проявила в последние год или два. Во всей истории наших взаимоотношений с Китаем нет ничего такого, чего следовало бы стыдиться любому американцу, и в этом есть много того, чем мы могли бы гордиться. Мы отказались сохранить боксерское возмещение 1901 года и Совместной резолюцией Конгресса от 21 мая 1924 года завершили действие, инициированное президентом Рузвельтом в 1908 году, вернув оставшуюся часть нашей доли возмещения, наложенного на Китай в результате Боксерское восстание.Китай направил доходы от этой ремиссии на образовательные цели под руководством китайских и американских попечителей; Результатом стало дальнейшее укрепление дружбы, которая всегда существовала между двумя странами.
Остается вопрос о России. С русскими, как и с китайским народом, эта страна всегда была в особой дружбе. Дружественное отношение этого правительства к русскому народу неоднократно подтверждалось, как, например, в его скрупулезном уважении к защите интересов России во время Конференции по ограничению вооружений, а также в голосовании деньгами и припасами для использования Американской администрацией помощи. в помощи голодающим людям России.
Но что касается признания Советского правительства, Соединенные Штаты считают, что было бы бесполезно и неразумно вступать в официальные отношения с этим правительством до тех пор, пока оно продолжало проводить политику отвержения и конфискации, а также продолжало через Коммунистический Интернационал и другие организации со штаб-квартирой в Москве тщательно спланированные операции по свержению существующего политического, экономического и социального порядка в других странах. Как сказал госсекретарь Хьюз в 1923 году:
«Фундаментальный вопрос в признании правительства состоит в том, демонстрирует ли оно способность и готовность выполнять международные обязательства.. . . В случае с Россией у нас есть очень простая проверка принципиально важного вопроса, а именно добросовестного выполнения международных обязательств. . . . Наше собственное правительство после первой революции предоставило России ссуду около 187 миллионов долларов. Могу сказать, что мы первые признали правительство Керенского; это правительство не исповедовало политику отвержения. Что сделали советские власти? В своем Указе от 21 января 1918 г. они сделали простое заявление: «Безоговорочно и без каких-либо исключений аннулируются все иностранные займы.'»
Советские власти не представили никаких доказательств изменения своего отношения; и до тех пор, пока они не дадут определенное указание на готовность соблюдать принятые принципы, регулирующие международные отношения, я не вижу никакой надежды на то, чтобы положить конец нынешней аномальной ситуации и установить отношения на основе обычных отношений между дружественными странами.
Это, однако, не препятствует и не препятствует развитию коммерческих отношений между народами двух стран.Это Правительство не создает препятствий на пути развития торговых отношений при условии, что отдельные лица и корпорации, торгующие с Россией, делают это под свою ответственность и на свой страх и риск. Гражданам России, даже если они связаны с советским режимом, разрешается приехать в Соединенные Штаты в интересах торговли.
В наших отношениях с Россией, как и в других вопросах, наша внешняя политика основывалась на определенных твердо установленных принципах, и те принципы, от которых мы отказывались обменять, даже когда это могло показаться временной выгодой.Но мы не упустили возможности продвигать американскую торговлю всеми законными средствами, которые в наших силах; и для этой цели не только использовалась дипломатическая служба, но и была создана специальная организация торговых атташе в составе Бюро внешней и внутренней торговли Министерства торговли. Под руководством госсекретаря Гувера эта служба принесла большую пользу американскому бизнесмену, ищущему контакты за границей и надежную информацию для планирования вторжения на иностранные рынки.Наша внешняя торговля в настоящее время составляет около 9 миллиардов долларов в год, а иностранные инвестиции американских граждан составляют более 12 миллиардов долларов и растут со скоростью один миллиард долларов в год. Поэтому жизненно важно, чтобы наша внешняя политика не только защищала американскую торговлю, но также способствовала стабилизации условий во всем мире и повышению благосостояния других стран, с которыми связана наша торговая и экономическая жизнь. так тесно переплетены.
Прошел день изоляции в мировых делах. Мы также не склонны искать отчужденность, которая никогда не может быть ничем иным, как воображаемым. Мы не уклоняемся от выполнения своих обязанностей в качестве мировой державы, но мы по-прежнему сохраняем за собой право определять, в чем заключаются эти обязанности, и решать, при каких обстоятельствах мы будем использовать нашу силу и наши ресурсы.
Именно эту политику стремилась проводить нынешняя администрация. В этом нет ничего нового или удивительного, поскольку это всегда была историческая политика Америки.С годами мы адаптируем его к меняющимся обстоятельствам не только в нашей национальной жизни, но и в мире в целом и в нашем новом отношении к нему как к одной из великих и могущественных наций. Но в основном это остается той же политикой, что и всегда; и я, например, надеюсь, что мы продолжим намечать наш курс в отношениях с другими странами по вехам, которые мы всегда знали и благодаря которым Америка была приведена к ее нынешнему положению величия и силы среди наций.
Погрузка…
Пожалуйста, включите JavaScript для правильной работы этого сайта.
AP БЫЛО: 1991 Советский переворот
В августе 1991 года группа жестких представителей Коммунистической партии попыталась отстранить советского лидера Михаила Горбачева от власти. Этот шаг вызвал шок во всем мире, который опасался отката реформ Горбачева и его усилий по прекращению холодной войны. Путч сорвался через три дня, когда толпы людей вышли на улицы Москвы, бросая вызов. Эти события резко ослабили правление Горбачева и примерно четыре месяца спустя ускорили распад 74-летнего Советского Союза.
Автор Associated Press Энн Имсе рассказывала о неудавшемся перевороте. Тридцать лет спустя AP публикует версию ее истории с фотографиями.
Советские сторонники жесткого курса захватывают власть у Горбачева
ИНН IMSE
Автор Associated Press
МОСКВА (AP) — Коммунистические сторонники жесткой линии при поддержке танков и войск захватили сегодня власть у президента Михаила Горбачева в результате государственного переворота, который поставил под угрозу реформы, которые он использовал в течение шести лет для преобразования Советского Союза и прекращения холодной войны.
Вице-президент Геннадий Янаев заявил, что вступает в должность и.о. президента в условиях чрезвычайного положения при поддержке комитета из восьми человек, в который входят КГБ и высшие военные и полицейские чиновники.
Горбачев был задержан в своем загородном доме в Крыму, сообщил пресс-секретарь президента Российской республики Бориса Ельцина.
Ельцин быстро вышел на передний план сопротивления захвату власти.Он приказал советским солдатам, полиции и агентам КГБ следовать его приказам на территории обширной российской республики, включая Москву.
В столице, где тысячи протестующих столкнулись с солдатами на танках и бронетранспортерах, Ельцин забрался на одну военную машину и призвал россиян дать отпор немедленной всеобщей забастовкой.
«Я не собираюсь приказывать своим войскам стрелять в Бориса Ельцина», — сказал один военачальник.
Было неясно, приведут ли столкновения к широкомасштабному сопротивлению перевороту.
В ходе протестов сразу не сообщалось о раненых или смертельных случаях.
Сегодня вечером официальное советское информационное агентство ТАСС сообщило об осуждении Ельциным переворота и его призыве к всеобщей забастовке, шаг, который может отражать вражду между сторонниками и противниками переворота фракциями в агентстве.
Ельцин также получил поддержку от руководителей республик Казахстан и Украина.
Когда президент Буш присоединился к другим западным лидерам в осуждении переворота, также стали поступать сообщения о новых репрессиях в отколовшихся прибалтийских республиках.
Янаев (произносится как я-НЕ-Йефф) на своей первой пресс-конференции после переворота осудил возглавляемое Ельциным сопротивление как «опасное и безответственное … чреватое потенциалом вооруженного конфликта».
Но он добавил: «Мы сделаем все возможное, чтобы не применять силу против мирных жителей.Янаев заявил, что Горбачев «сейчас в отпуске» в неизвестном «безопасном месте».
«Он очень устал после всех этих лет, и ему нужно время, чтобы поправиться. Мы надеемся … он снова вступит в должность », — сказал он журналистам.
В постановлении о чрезвычайном положении, объявляющем о поглощении сегодня рано утром, говорилось, что 60-летний Горбачев не может выполнять свои обязанности по состоянию здоровья. Однако в последнее время не было никаких признаков того, что он болен.
Горбачев должен был вернуться в Москву сегодня для подписания во вторник договора, против которого выступили сторонники жесткой линии, который дал бы беспокойным республикам больше власти за счет коммунистического центрального правительства.
В Москве сотни бронетранспортеров хлынули на улицы, а длинные колонны танков взорвали тротуары. Десятки бронетехники окружили здание РФ.
Позже машины отошли на несколько сотен ярдов, и пространство между ними заполнилось сотнями проельцинских демонстрантов. Они использовали заграждения из грузовиков, автобусов и кирпича, чтобы защитить здание и Ельцина внутри.
Ближе к вечеру большая часть бронетехники вокруг российского штаба уехала.
российских депутатов сообщили, что 38 000 экземпляров обращения Ельцина к народу России напечатаны и распространяются в аэропортах и на вокзалах.
Более сотни членов российского законодательного собрания собрались у российского парламента и решили разделиться на группы и поговорить с солдатами по всей Москве, надеясь убедить их не поддерживать переворот.
На промокших от дождя улицах в центре Москвы многие протестующие устроили схватку с советскими солдатами.
«Мы этого не потерпим!» — воскликнул москвич Александр Мужин.
«Это наша армия. Они поддержат нас », — сказал Гаша Колчин, 20-летний студент-медик Московского государственного университета, когда он ехал на танке по улице в центре города, сжимая красно-бело-синий дореволюционный российский флаг.
«Мы не боимся. Мы уверены, что в нашей стране победит демократия », — сказал он.
Президент Буш, прервавший отпуск в штате Мэн, чтобы вернуться в Вашингтон, приостановил оказание помощи Советскому Союзу и призвал западных союзников сделать то же самое.Он резко критиковал свержение Горбачева «очень жесткой группой», заявляя, что это нарушает советскую конституцию.
«Перевороты могут провалиться», — сказал Буш. «О чем пока не слышно, так это о людях Советского Союза».
Западные лидеры заявили, что ожидают от Москвы выполнения международных обязательств в области контроля над вооружениями и в других вопросах. Буш и Горбачев подписали исторический Договор о сокращении ядерных вооружений всего несколько недель назад.
В отчетахговорилось, что некоторые внутренние аэропорты по всей стране закрываются, хотя авиакомпании заявили, что в международном аэропорту Москвы работа, по всей видимости, была нормальной.
Сообщалось о боевых действиях в других советских республиках. По словам латвийских официальных лиц, советский военный командующий Прибалтикой сообщил правительствам трех республик, что он берет на себя управление, и им грозит арест, если они окажут сопротивление.
Советские военные корабли, как сообщается, заблокировали главный порт Эстонии, а войска заставили замолчать литовское телевидение и радио.
«Если понадобится, я приложу голову к блоку, потому что мы не можем отступить», — сказал президент Эстонии Арнольд Руйтель.
Бывший министр иностранных дел Эдуард Шеварднадзе, главный архитектор ориентированной на реформы международной политики Горбачева, сказал, что Запад должен поддержать реформаторов в Советском Союзе.
«Запад должен показать свою солидарность с реформаторскими движениями в стране. То, что происходит сейчас, — это трагедия для Запада, Советского Союза и Востока », — сказал он Associated Press.
Некоторые независимые советские СМИ заставили замолчать, а информация о захвате пришла из официальных источников, таких как информационное агентство ТАСС.
Новый правящий комитет объявил о переходе к чрезвычайным полномочиям сегодня в 6 часов утра (11 часов вечера по восточному времени в воскресенье). Янаев, вступивший в должность исполняющего обязанности президента, сказал, что изменения носили временный характер и не означают отказа от реформ и не влияют на международные обязательства Советского Союза.
Тем не менее, это поглощение поставило под сомнение политику Горбачева по созданию рыночной экономики, предоставлению автономии национальным республикам и выполнению соглашений о контроле над вооружениями с Соединенными Штатами.
Было неясно, держал ли 53-летний Янаев, малоизвестный провинциальный чиновник, когда Горбачев выбрал его своим заместителем в декабре, основную власть, или он был просто номинальным руководителем.
Указ запрещает подрывные демонстрации и забастовки и гласит, что деятельность непослушных выборных должностных лиц и политических партий будет приостановлена. Он сказал, что будет создан комитет для установления контроля над СМИ и что может потребоваться комендантский час.
Против нового Союзного договора, который Горбачев должен был подписать во вторник, выступили сторонники жесткой линии, которые заявили, что он фактически ограничит власть центрального правительства и передаст власть республикам.Сторонники жесткой линии заявили, что 15 республик будут подчиняться национальным законам.
Источники сообщили, что свержение ведется с пятницы. В тот день бывший помощник Горбачева и реформатор Александр Яковлев публично заявил, что сталинистские сторонники жесткой линии замышляют переворот. Он также вышел из партии.
Сторонники жесткой линии выступили также против реформистов за пределами Москвы. Дикторы ленинградского телевидения прочитали сообщение ТАСС и сообщили, что мэр Ленинграда Анатолий Собчак отстранен от должности.
Как получить вид на жительство и второй паспорт в Португалии
Как получить вид на жительство и второй паспорт в ПортугалииВот как получить вид на жительство и второй паспорт в Португалии. Вы обнаружите, что Португалия — одна из лучших доступных программ проживания и гражданства ЕС. Это намного проще и удобнее для бизнеса, чем у таких конкурентов, как Мальта и Австрия.
Обратите внимание, что эта статья ориентирована на граждан США и таких стран, как Австралия, Канада и Новая Зеландия.Гражданам России, Китая и Индии гораздо сложнее и дороже получить вид на жительство и второй паспорт из Португалии.
Отобранные вручную материалы по теме: Золотая виза ПортугалииВид на жительство в Португалии
Если вы вышли на пенсию или имеете пенсию около 1200 долларов в месяц, вы можете легко получить вид на жительство в Португалии.
Начните с въезда в страну по 120-дневной визе. Принесите с собой необходимые документы, в том числе справку из полиции или ФБР и подтверждение пенсионных выплат.
После заселения вы можете подать заявление на получение временного вида на жительство сроком на один год. Его можно продлевать на последующие двухлетние периоды. После пяти лет временного проживания вы можете запросить статус постоянного проживания.
Вы должны поддерживать действующий паспорт в хорошем состоянии в течение этого периода временного проживания. Если у вас возникнут проблемы в вашей стране, ваш временный статус будет аннулирован. Я говорю это потому, что несколько лет назад Налоговое управление США начало отменять и отказывать в продлении паспортов американцев.Если ваша задолженность по налогам и штрафам превышает 50 000 долларов, ваши привилегии на поездку находятся под угрозой.
Если вы не достигли пенсионного возраста и у вас есть дополнительные деньги, вы можете получить вид на жительство в Португалии по их «золотой визе». Золотая виза требует от вас:
- Перевести минимум один миллион евро в Португалию *
- Создать бизнес в Португалии и заработать на нем не менее 500000 евро,
- Создайте минимум 10 рабочих мест в стране, * * или
- Приобретите недвижимость на сумму не менее 530 000 евро в Португалии (370 000 евро для недвижимости старше 30 лет или расположенной в зоне реконструкции города).
* Нет никаких ограничений на использование наших вложений в 1 миллион евро, если они переводятся из-за границы в банк в Португалии.
** Владелец бизнеса редко использует версию золотой визы для создания рабочих мест. Намного легче доказать, что это вложение капитала, чем трудоустройство более 5 лет. Кроме того, было бы непросто поддержать новый бизнес с 10 сотрудниками и начальным капиталом менее 500 000 евро.
Как резидент Португалии, вам разрешено жить в стране и в любом месте Шенгенского региона.Шенгенский регион включает Австрию, Францию, Германию и практически всюду, где вы хотите быть в Европейском Союзе.
Португалия не требует физического присутствия для жителей, как это делают в большинстве других стран. Вы можете получить вид на жительство, жить там, где вам нравится, и посещать Португалию на две недели в году.
Закон требует, чтобы вы тратили минимум 7 дней в течение первого года и 14 дней в течение каждого последующего года. Итак, проводите время в Португалии 2 недели в году, и вы «золотой».”
Отобранные вручную материалы по теме: Программа получения статуса» Золотая виза «и второго паспорта ПортугалииВот отличный подкаст с Laszlo Kiss о программах второго паспорта
Второй паспорт из Португалии
Вы можете подать заявление на получение второго паспорта из Португалии
ПМЖ после 5 лет временного статуса в Португалии. Вы также можете подать заявление на получение гражданства после 6 лет проживания (включая 5 лет временного статуса и 1 год постоянного статуса).
Выше я сказал, что вы можете жить в любом месте в Шенгенском регионе как житель Португалии. Получив гражданство и второй паспорт, вы также можете работать по всему региону. То есть, как резидент, вы можете жить, где хотите, и как гражданин, вы можете жить и работать , где хотите, в регионе
Второй паспорт Португалии — один из самых ценных доступных паспортов. И, учитывая тот факт, что вы можете просто перевести один миллион евро, чтобы пройти квалификацию, это один из самых эффективных способов для людей со средствами.
Граждане Португалии имеют безвизовый режим или визу по прибытии в 185 стран и территорий, что делает португальский паспорт 5-м с точки зрения свободы передвижения (наряду с паспортами Нидерландов и Австрии). К вашему сведению… США разделили 6-е место с Бельгией, Канадой, Грецией, Ирландией, Норвегией, Соединенным Королевством и Швейцарией в 184 странах.
Отобранные вручную материалы по теме: Золотая виза Португалии Варианты второго паспорта и места жительстваЕсли вы не хотите ждать 6 лет, чтобы получить паспорт ЕС, а у вас около 1 доллара.2 миллиона валяются, можно купить паспорт с Мальты. Это гораздо более сложный процесс, но и намного быстрее.
Если у вас нет времени на Мальту, вы можете купить паспорт Сент-Люсии примерно за 140 000 долларов. Это одна из самых эффективных программ получения гражданства за покупку. У них также есть облигационная программа с инвестициями в 500 000 долларов. Прослушайте это интервью, чтобы узнать больше о том, как купить второй паспорт.
Если вы хотите быстро получить ПМЖ, вы можете инвестировать 35 000 долларов в Никарагуа.Вы получите ПМЖ с вложением средств и сможете подать заявление на получение гражданства через 2 года. Еще одно преимущество: вы можете сделать инвестиции, используя свой IRA.
Уловка с Никарагуа заключается в том, что вы должны проводить в стране 6 месяцев в году в течение 2 лет. Если у вас нет времени, подумайте о Панаме с инвестициями в 20 000 долларов. Эта программа была создана по образцу Португалии и позволяет подать заявление на получение гражданства через 5 лет. Также, как и в Португалии, в Панаме нет требования о физическом присутствии.Для получения дополнительной информации о Панаме см .: Программа «Лучшее проживание в Панаме по инвестициям».
Вот отличная статья, в которой сравниваются несколько стран под названием «Варианты проживания по странам». Наслаждайтесь!
Я надеюсь, что эта статья о том, как получить вид на жительство и второй паспорт в Португалии, была для вас полезной. Нужна помощь в оформлении визы? Свяжитесь с нами, нажав здесь.
Вот еще несколько статей о забавной стороне Португалии.Если вы собираетесь получить второй паспорт, вам действительно захочется узнать страну… Наслаждайтесь!
Эшторил, Португалия
Самые популярные города эмигрантов в Португалии
Переезд в Португалию: что вам нужно знать
Португалия
Путеводитель по Португалии: почему вам следует переехать Здесь
Понравились наши статьи?
Тогда обязательно загляните в наш книжный магазин.