Основания приобретения гражданства
В настоящий момент правоотношения в области гражданства регулируются одноименным федеральным законом 2002 г., пришедшим на смену закону 1991 г.
Существуют различные основания для приобретения гражданства РФ.
По рождению (филиация). Приобретение гражданства по рождению исходит из сочетания «права крови», то есть с учетом гражданства родителей, и «права почвы», то есть в зависимости от места рождения.
В России за основу принимается европейский принцип – «право крови», а не американский – «право почвы». Ребенок, родители которого на момент рождения были гражданами РФ, является гражданином РФ независимо от места рождения.
Если на момент рождения один из них состоял в гражданстве РФ, а другой являлся лицом без гражданства, ребенок также будет гражданином РФ независимо от места рождения.
При различном гражданстве родителей, если один из них состоит в гражданстве РФ, вопрос о гражданстве ребенка независимо от места рождения определяется их письменным соглашением. При его отсутствии ребенок приобретает гражданство РФ, но лишь в том случае, если он родился на ее территории. Не допускается, чтобы дети оставались без гражданства.
Ребенок также является гражданином РФ, если находится на ее территории и родители неизвестны или если он родился на территории РФ от лиц без гражданства или от иностранных граждан, но они не предоставили ему свое гражданство.
Гражданство в порядке регистрации. Регистрация – это упрощенный порядок приобретения гражданства. Она осуществляется соответствующими миграционными органами.
Например, лица, у которых супруг или родственник по прямой восходящей линии является гражданином РФ или же у которых на момент рождения один из родителей является (или был) гражданином РФ, могут воспользоваться этим правом в течение пяти лет после достижения совершеннолетия. Регистрация распространяется и на детей бывших граждан России, если те родили ребенка уже после прекращения у них гражданства.
В порядке приема гражданства (натурализация). Гражданство предоставляется при наличии условий:
? дееспособность;
? постоянное проживание на территории РФ в течение пяти лет;
? наличие постоянного источника дохода;
? знание государственного языка.
Лицо, желающее приобрести российское гражданство, обращается в отделение Федеральной миграционной службы по месту постоянного жительства на территории РФ. Если же оно проживает на территории зарубежного государства, то в российское консульство по месту проживания. Заявление подается на имя Президента РФ. Рассматривается оно в срок до года.
Обстоятельства, облегчающие прием гражданства:
? состояние в гражданстве бывшего СССР;
? усыновление ребенка, являющего гражданином РФ;
? наличие заслуг в области науки, техники, культуры;
? обладание профессией, представляющей интерес для РФ;
? получение убежища на территории РФ;
? состояние лица в прошлом (или по прямой восходящей линии одного из родственников) в российском гражданстве по рождению.
Отклоняется ходатайство о приеме в гражданство РФ лиц, которые:
? выступают за насильственное изменение конституционного строя РФ;
? состоят в партиях и других организациях, деятельность которых несовместима с Конституцией РФ, противоречит ей;
? осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые по законам РФ.
В результате восстановления в гражданстве. Это означает упрощенный порядок приобретения российского гражданства. Существует три формы восстановления в гражданстве:
? в порядке регистрации;
? признание факта восстановления;
? по ходатайству лица.
В данном случае регистрация может использоваться лицами, у которых гражданство РФ прекратилось в связи с их усыновлением, установлением опеки или попечительства или в связи с изменением гражданства родителей. Признание факта восстановления распространяется на бывших граждан России, лишенных гражданства без учета их свободного волеизъявления, то есть насильственно в годы коммунистического режима. Остальные граждане могут подать ходатайство о восстановлении.
Выбор гражданства (оптация). Означает выбор лицом гражданства и применяется при изменении государственной принадлежности территории, на которой оно постоянно проживает. Иными словами, государственная граница изменилась, и часть населения оказались в другой стране. Проживающие на таких территориях могут либо приобрести новое гражданство, либо оставить прежнее. В последнем случае они станут иностранцами, постоянно проживающими на территории своего нового государства.
Иные основания, предусмотренные законом. К ним относятся усыновление, опекунство, предоставление почетного гражданства и др.
Поделитесь на страничкеСледующая глава >
law.wikireading.ru
Согласно ст. 11 - 17 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», гражданство приобретается:
1) в результате приобретения гражданства по рождению;
2) в результате приема в гражданство. Закон содержит перечень обстоятельств, которые регулируют прием в гражданство;
3) в результате восстановления в гражданстве. В действующем Законе Российской Федерации предусмотрены различные формы восстановления в гражданстве: а) в порядке регистрации; б) признание факта восстановления; в) по ходатайству лица;
4) в результате выбора гражданства (оптации). Такая форма применяется при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации;
5) к иным основаниям приобретения гражданства, предусмотренным действующим Законом Российской Федерации, относятся усыновление, опекунство, соглашение родителей о российском гражданстве ребенка, предоставление почетного гражданства и др.
Перечень способов пробретения гражданства достаточно широк и не является закрытым.
Основания и порядок приобретения российского гражданства определены ФЗ «О гражданстве РФ».
Основания приобретения гражданства РФ (натурализации): 1. По рождению. 2. В результате приема в гражданство РФ. 3. В результате восстановления в гражданстве РФ. 4. По иным основаниям, предусмотренным ФЗ «О гражданстве РФ» или международным договором РФ (напр., в результате оптации, т. е. выбора лицом гражданства при изменении Государственной границы РФ).
При приобретении гражданства РФ по рождению применяются принцип крови (рождение от российских граждан) и принцип территории (рождение на территории РФ). Приобретение гражданства РФ по рождению происходит автоматически, с момента рождения (обнаружения новорожденного).
Прием в гражданство РФ осуществляется по общему правилу по заявлению дееспособного лица, достигшего 18-летнего возраста, являющегося иностранцем либо лицом без гражданства, в уполномоченные государственные органы РФ. Прием в гражданство РФ осуществляется в двух основных режимах – общем порядке и упрощенном порядке.
При приеме в гражданство РФ в общем порядке с соответствующим заявлением на имя Президента РФ вправе обратиться лица, непрерывно проживающие на территории РФ в течение 5 лет со дня получения вида на жительство, обязующиеся соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ, имеющие законный источник средств к существованию, обратившиеся в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у них иного гражданства (кроме иных случаев, предусмотренных международными договорами РФ, а также случаев, когда отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от данного лица причин), владеющие русским языком. Решение о приеме в гражданство РФ в общем порядке оформляется соответствующим указом Президента РФ.
Указанный 5-летний срок обязательного проживания на территории РФ может быть сокращен, если лицо родилось на территории РСФСР и имело гражданство СССР, состояло в браке с гражданином РФ не менее 3 лет, у нетрудоспособного лица есть совершеннолетние дети, являющиеся гражданами РФ, лицо обладает высокими достижениями в области науки, техники и культуры, обладает профессией (квалификацией), представляющей интерес для РФ, лицу предоставлено политическое убежище на территории РФ, лицо признано беженцем.
При приобретении гражданства в порядке восстановления в гражданстве РФ лицо должно соответствовать требованиям, предъявляемым к лицу, приобретающему гражданство РФ в общем порядке, но обязательный срок непрерывного проживания на территории РФ сокращается до 3 лет.
Заявления о приеме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ отклоняются в следующих случаях: 1. Лицо выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ или иными действиями создает угрозу безопасности РФ. 2. Лицо использовало подложные документы либо сообщило заведомо ложные сведения. 3. Лицо не имеет законного источника средств к существованию и др.
studfiles.net
Гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.
Устойчивая связь заключается в том, что отношения гражданства носят бессрочный характер. Как правило, они длятся с момента рождения человека и сохраняются на протяжении всей его жизни, если только сам человек не пожелает выйти из гражданства своего государства. Правовая связь означает юридическое оформление отношений гражданства. Документами, подтверждающими гражданство РФ, являются паспорт гражданина РФ; свидетельство о рождении; иной документ, содержащий указание на гражданство.
Принципы гражданства в РФ:
1. В РФ каждый человек имеет право на гражданство. Суть этого принципа сводится к тому, что иностранные граждане, лица без гражданства в установленном законом порядке могут приобрести гражданство РФ.
2. Гражданство РФ является равным независимо от оснований приобретения. Раскрывая содержание данного принципа, необходимо указать на то, что законодательство РФ не устанавливает каких-либо различий в правовом статусе лиц, ставших гражданами России по разным основаниям: в результате приема в гражданство, в результате восстановления в гражданстве, по рождению, в порядке регистрации гражданства и др.
3. Гражданство РФ является единым. граждане РФ, постоянно проживающие на территории республики в составе РФ, являются одновременно гражданами этой республики.
4. Сокращение безгражданства. Статья 7 Закона о гражданстве устанавливает, что РФ поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства.
5. Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права его изменить.
6. Принцип двойного гражданства. Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ.
7. Гражданство РФ сохраняется за лицами, проживающими за пределами РФ
8. РФ гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами(ч. 2 ст. 61 Конституции РФ).
9. Сохранение гражданства РФ при заключении и расторжении брака.
10. К числу принципов гражданства РФ может быть отнесен такой институт, как почетное гражданство, которое предоставляется Президентом РФ лицу, не являющемуся гражданином РФ, но имеющему выдающиеся заслуги перед Россией или мировым сообществом.
Основания и порядок приобретения гражданства в РФГражданство РФ приобретается:
1) в результате его признания; Гражданами РФ признаются:
1) все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу Закона о гражданстве
2) лица, родившиеся 30 декабря 1922 г. и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве РФ по рождению, если они родились на территории РФ или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории РФ. Под территорией РФ в данном случае понимается территория РФ по состоянию на дату их рождения.
2) по рождению; принцип «права крови»:
1) ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, является гражданином РФ независимо от места рождения;
2) ребенок, один из родителей которого на момент его рождения состоит гражданстве РФ, а другой является лицом без гражданства, приобретает гражданство РФ независимо от места рождения.
Принцип «права почвы» применяется в отношении гражданства детей, находящихся на территории РФ:
1) родители которых неизвестны;
2) родители которых являются лицами без гражданства или же состоят в гражданстве других государств, если последние не предоставляют ему своего гражданства.
3) в порядке его регистрации; В порядке регистрации гражданство РФ приобретают:
1) лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином РФ;
2) лица, у которых на момент рождения хотя бы один из родителей был гражданином РФ, но они приобрели иное гражданство по рождению - в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста;
3) дети бывших граждан РФ, родившиеся после прекращения у родителей гражданства РФ - в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста;
4) лица без гражданства, на день вступления в силу Закона о гражданстве постоянно проживающие на территории РФ или других республик, непосредственно входивших в состав бывшего СССР по состоянию на 1 сентября 1991 г., если в течение одного года после вступления в силу Закона заявят о своем желании приобрести гражданство РФ;
5) иностранные граждане и лица без гражданства независимо от их места жительства, если они сами или хотя бы один из их родственников по прямой восходящей линии состояли в российском гражданстве (подданстве) по рождению и если они в течение одного года после вступления в силу Закона о гражданстве заявят о своем желании приобрести гражданство РФ;
6) граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию РФ после 6 февраля 1992 г., если они до 31 декабря 2000 г. заявят о своем желании приобрести гражданство РФ. Необходимо отметить, что данное положение Закона о гражданстве
4) в результате приема в гражданство; Дееспособное лицо, достигшее 18-летнего возраста и не состоящее в гражданстве РФ, может ходатайствовать о приеме в гражданство РФ. В качестве условия приема в граждаство РФ требует постоянного проживания на ее территории для иностранных граждан и лиц без гражданства всего 5 лет или 3 года непрерывно непосредственно перед обращением с ходатайством. Для беженцев указанные сроки сокращаются вдвое.
5) в результате восстановления в гражданстве РФ; В порядке регистрации в гражданстве РФ восстанавливаются:
1) лица, у которых гражданство РФ прекратилось в связи с усыновлением, установлением опеки или попечительства;
2) лица, у которых гражданство РФ прекратилось в связи с изменением гражданства родителей - в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста.
В результате признания факта восстановления гражданство РФ приобретают бывшие граждане РСФСР, лишенные гражданства или утратившие его без их свободного волеизъявления.
Лицо, ранее состоявшее в гражданстве РФ, но которое не имеет оснований для восстановления в гражданстве в первых двух формах, приобретает гражданство РФ но ходатайству о восстановлении.
6) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории; При изменении границы РФ в порядке, определенном законодательством РФ, лица, проживающие на территории, изменившей государственную принадлежность, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и в сроки, определяемые международным договором РФ.
7) по иным основаниям, предусмотренным Законом. усыновление, опекунство, институт почетного гражданства
Прекращение гражданства в РФ
1) вследствие выхода из гражданства; это его утрата лицом по собственному волеизъявлению.
1. Выход из гражданства может быть реализован двумя способами:
1 ) по ходатайствугражданина;
2) в порядке регистрации (то есть в упрощенном порядке), если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства РФ, хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство либо если лицо выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом порядке.
2) вследствие отмены решения о приеме в гражданство; единственный случай возможного прекращения гражданства РФ без волеизъявления самого лица.
Отмена решения о приеме в гражданство применяется в отношении лица, которое приобрело гражданство РФ на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Факт представления заведомо ложных сведений и фальшивых документов устанавливается в судебном порядке. Отмена решений о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законом ответственности.
Отмена решения о приеме в гражданство РФ возможна в течение пяти лет после приема.
3) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории; Основанием прекращения гражданства является оптация в случаях, когда гражданин РФ при изменении государственной принадлежности территории, на которой он проживает, выбирает иное гражданство.
4) по иным основаниям, предусмотренным Законом. прекращение гражданства РФ у детей в возрасте до 14 лет, родители которых приобрели иное гражданство.
poisk-ru.ru
Количество просмотров публикации Основание приобретения гражданства РФ. - 210
Основания приобретения РФ – правовые обстоятельства приводящие к возникновению устойчивой правовой связи между человеком и государством (Россией) в рамках понятия гражданства.
Статья 11 Федерального закона о гражданстве предусматривает следующие основные приобретения гражданства:
по рождению;
в результате приёма в гражданство РФ;
в результате восстановления в гражданстве РФ;
по иным основаниям.
Главным постоянно действующим основанием получения гражданства является его приобретение по рождению. Это следствие того, что приобретение гражданства зависит от принципов: ʼʼправо кровиʼʼ, то есть с учётом гражданства родителей и ʼʼправо почвыʼʼ, то есть исходя из места рождения.
Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ является гражданином России вне зависимости от места его рождения.
При различном гражданстве родителей, один из которых состоит в гражданстве РФ, а другой имеет иное гражданство, то вопрос о гражданстве определяется письменным соглашением родителей. В случае если между родителями не будет достигнуто соглашение о гражданстве ребенка, то последний приобретает гражданство РФ, при условии, что он родился на территории РФ, либо если иначе он стал бы лицом без гражданства.
В случае если один из родителей состоит в гражданстве РФ, а другой не имеет гражданство, то ребенок приобретает гражданство РФ независимо от места его рождения. Принцип ʼʼправо почвыʼʼ действует в отношении детей, родившихся на территории РФ, родители которых неизвестны.
Этот же принцип действует и в отношении родившихся на территории РФ детей от лиц без гражданства, а так же от лиц состоящих в гражданстве других государств, в случае если последние не предоставляют ему своего гражданства.
Гражданство детей в возрасте до 18 лет следует гражданству его родителей. Гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей, лишённых родительских прав.
Приём в гражданство РФ осуществляется в общем и упрощенном порядке.
Общий порядок приобретения или прекращения гражданства РФ - ϶ᴛᴏ рассмотрение вопроса гражданства и принятие по нему решения Президентом РФ в отношении лиц, не имеющих льгот, то есть на которых распространяются обычные условия, предусмотренные Федеральным законом. Общим порядком приёма может воспользоваться дееспособное лицо, достигшее 18 – летнего возраста.
Основным условием приёма в гражданство Российской Федерации является постоянное его проживание на территории РФ ( натурализация) со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приёме в гражданство РФ в течение пяти лет непрерывно. Срок проживания на территории РФ считается непрерывным, в случае если лицо выезжало за пределы территории РФ не более чем на 3 месяца в течение 1 года.
Вместе с тем, дополнительным условием приёма в гражданство России являются следующие условия:
владение русским языком;
обязательство соблюдать Конституцию РФ;
наличие законного источника средств существования;
обращение в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства.
Упрощенный порядок приобретения или упрощения гражданства в РФ применяется в отношении лиц, имеющих льготы. В порядке регистрации гражданами РФ могут стать:
1) лица, чьи родственники являются гражданами РФ;
2) лица, у которых на момент рождения хотя бы один родитель был гражданином РФ, но которые приобрели другое гражданство по рождению;
3) граждане в течение пяти лет после достижения 18-летнего возраста͵ бывшие граждане РФ.
Упрощенным порядком можно воспользоваться и при восстановлении в гражданстве РФ. Формы восстановления в гражданстве РФ:
1) в порядке регистрации;
2) путём признания факта восстановления;
3) по ходатайству лица.
Иными основаниями приобретения гражданства РФ являются:
- усыновление;
- опекунство;
- соглашение родителей о российском гражданстве;
- предоставление почётного гражданства;
- выбор или трансферт;
- другие способы.
referatwork.ru
