Нужно ли менять украинские права при получении гражданства рф: Гражданин Украины с ВНЖ РФ. При получении гражданства РФ нужно ли менять права., Ростов-на-Дону | вопрос №15667412 от 28.09.2021

Получение водительских прав иностранцем в Украине. Оформление в Киеве

Мы гарантируем высокое качество услуг за разумную цену.

Выполняем задачи в кратчайшие сроки с гарантией результата.

От 3

рабочих дней

---

Как и любому украинскому гражданину, иностранцу либо лицу без гражданства для управления автотранспортным средством в стране необходимо оформление водительских прав. Даже если у нерезидента есть международное водительское удостоверение, ему придется оформить также украинский документ.

Процесс получения водительских прав для иностранцев практически не отличается от их оформления украинцами. Для этого достаточно находиться в Украине на законных основаниях, получить необходимые медсправки, пройти обучение, сдать экзамен в ГАИ. Часто такой комплекс действий занимает до нескольких месяцев. Если у вас уже есть иностранное водительское удостоверение, мы поможем пройти переподготовку и получить документ украинского образца в кратчайшие сроки.

Подробнее об услуге

Согласно законам Украины иностранцы, зарегистрированные на территории государства, должны получить украинские права. Хотя по общим правилам разрешено управлять транспортными средствами и при наличии только международного документа.

Второе водительское удостоверение для иностранного гражданина выдается в течение 60 дней. Для этого нужно оформить медицинскую справку формы 083/о и пройти экзамены в ГАИ.

При отсутствии удостоверения необходимо пройти полную процедуру.

1. Получить справку 083/о.
2. Пройти обучающий курс в автошколе со сдачей экзаменов.
3. Успешно сдать теоретическую и практическую часть курса по вождению в органах МВД.

Стоит отметить, что на сегодня в Киеве и других городах Украины есть автошколы для иностранных граждан. В то же время не все школы вождения принимают заявления от иностранцев. Мы поможем вам выбрать лучшие курсы, оформить медицинскую справку. Получение водительских прав для иностранцев с помощью «Легал Солюшнз» позволит достичь отличного результата при минимальных затратах времени.

У вас нет вида на жительство, и вы задумываетесь о том, где можно купить права? Мы поможем получить удостоверение на законных основаниях, при необходимости окажем юридическую поддержку в оформлении постоянного либо временного ВНЖ.

Многие наши клиенты задают вопрос: «Сколько стоит получение водительского удостоверения в Украине?»

Стоимость наших услуг, а также сроки зависят от количества документов, необходимых к оформлению, наличия международных прав и вида на жительство.

В «Легал Солюшнз» вы можете заказать:

• получение удостоверения на управление различными видами транспорта;
• оформление второго, украинского документа при сохранении международного удостоверения;
• получение дубликата прав при их утере;
• добавление категории.

Мы работаем в Киеве. Филиалы компании открыты в Днепре, Одессе, Львове, Херсоне, есть представители в Харькове, Ровно, Хмельницком.

Сотрудничая с нами, вы получаете:

• всестороннюю поддержку в оформлении водительских прав;
• оперативные консультации, получение необходимых справок;
• возможность пройти экзамены в кратчайшие сроки;
• гарантированный результат.

Нуждаетесь в срочном оформлении водительского удостоверения? Существуют препятствия к его получению? Обращайтесь к нам. Поможем в любой сложившейся ситуации. Избавьте себя от хлопот, заказывайте услугу у профессионалов!

Читайте дополнительно: Разрешение на работу иностранцев

Как получить водительские права иностранному гражданину?

Если у вас есть иностранное удостоверение, то получить документ украинского образца можно в течение 60 дней. Обучение в автошколе не требуется. Достаточно пройти мед. осмотр и сдать экзамен в сервисном центре МВД.

Если такого документа у вас нет, то для иностранцев предусмотрена такая же процедура получения водительского удостоверения, как и для граждан Украины.

Можно ли ездить с иностранными правами в Украине?

Если иностранный гражданин временно пребывает в Украине и имеет водительское удостоверение, выданное на территории государства, являющегося участником Международной конвенции о дорожном движении 1968 года, такой документ позволяет беспрепятственно управлять транспортным средством.

Обязательно все сведения в документе должны быть продублированы латиницей. В случаях официальной регистрации в Украине (например, вид на жительство) требуется оформление документа украинского образца и использовать иностранное водительское удостоверение нельзя.

Какие водительские права действительны в Украине?

На территории Украины действительны водительские удостоверения:

• образца 2014 года;
• полученные в Украине до 2014 года;
• иностранные документы, выданные в странах-участницах Женевской и Венской конвенций, оформленные в соответствии с установленными требованиями.

Можно ли ездить с итальянскими правами в Украине?

Граждане Италии, пребывающие на территории Украины, имеют право использовать национальное водительское удостоверение, оформленное на территории Италии, не более 1 года с момента официальной регистрации в Украине. По истечении этого срока обязательно следует оформить документы украинского образца.

Можно ли ездить с правами США в Украине?

Водительское удостоверение американского образца недействительно на территории Украины. Такая позиции обусловлена Венской конвенцией, которую наше государство ратифицировало в 1968 году. 

В американских правах нет информации о физическом лице — водителе на латинице. Если вы хотите управлять транспортным средством в Украине, следует оформить удостоверение украинского образца.

---

ЗАКАЗАТЬ
УСЛУГУ

Оставьте нам заявку и мы
в скором времени
свяжемся с Вами!

Небензя — об упрощении процедуры получения гражданства РФ жителями Донбасса — РТ на русском

В Нью-Йорке состоялось заседание Совета Безопасности ООН, основной темой которого стал указ об упрощении процедуры выдачи паспортов РФ жителям самопровозглашённых республик ДНР и ЛНР. Страны ЕС и США обвинили Москву в «подрыве» Минских соглашений и «нарушении суверенитета» Украины. При этом Киев выступил за введение новых антироссийских санкций. Между тем постпред РФ Василий Небензя указал оппонентам на неверную трактовку решения Москвы. Дипломат подчеркнул, что действия Кремля не угрожают мирному процессу и нацелены на разрешение жизненных проблем тысяч жителей юго-востока Украины, от которых отвернулись киевские власти.

Решение властей России об упрощённой выдаче паспортов РФ жителям самопровозглашённых Луганской и Донецкой народных республик не представляет угрозы миру и безопасности. Об этом заявил постоянный представитель страны Василий Небензя на заседании Совета Безопасности ООН.

«Послушав наших западных коллег, можно составить ложное впечатление о том, что Россия насильно заставляет граждан Украины менять гражданство и при этом — конечно же, ну как же без этого — «нарушает» минские договорённости. Хочу ещё раз спросить у вас: «Какой пункт минских договорённостей мы нарушаем? Вы читали их?» — сказал Небензя.

Отметим, что ещё до начала заседания страны — члены Европейского союза в Совете Безопасности ООН обозначили свою позицию по данному вопросу и заявили, что действия Москвы противоречат «целям и духу Минских соглашений» и подрывают территориальную целостность Украины.

«Принятие данного решения сразу после состоявшихся на Украине президентских выборов, которые продемонстрировали твёрдую приверженность Украины демократии и верховенству права, показывает стремление России и дальше дестабилизировать Украину и обострить конфликт», — говорится в документе, зачитанном на заседании постпредом Франции при ООН Франсуа Делатром.

Также по теме

«Люди лишены элементарных прав»: Путин — об упрощении процедуры получения гражданства РФ для жителей Донбасса

Россия не могла оставить в беде людей, которые лишены элементарных человеческих прав. Так Владимир Путин прокомментировал решение. ..

Ему вторил заместитель постоянного представителя США при ООН Джонатан Коэн. По его словам, Москва предприняла чрезвычайно провокационный шаг, поскольку проживающие в Донбассе являются украинцами вне зависимости от того, на каком языке говорят.

«Предоставление гражданства в массовом порядке гражданам другого государства подрывает и нарушает принцип суверенитета. Действия России подрывают основополагающие принципы Минских соглашений относительно того, что Донбасс является частью Украины и украинские власти должны установить контроль над этой территорией», — добавил он.

В то же время постоянный представитель Украины при ООН Владимир Ельченко высказался за «новые адресные санкции против России», поскольку Москва якобы подрывает минские договорённости, а выдачей паспортов «узаконивает своё присутствие» на юго-востоке Украины и вмешивается во внутренние дела страны.

«Указ российского президента является незаконным. Указ президента РФ противозаконный, и Украина не признаёт его», — сказал украинский дипломат.

«Россия не занимается ползучей аннексией»

Между тем Небензя подчеркнул, что Москва своим указом не требует, чтобы жители ДНР и ЛНР отказывались от украинского гражданства, и он не приурочен «к какому-то событию или является неким сигналом для кого-то».

«Во внутренние дела мы не вмешиваемся и ползучей аннексией не занимаемся. Мы лишь даём возможность людям наконец-то кардинально решить жизненно важные для них проблемы, потому что киевская власть эти проблемы решить отказывается», — подчеркнул дипломат.

Он также привёл официальные данные МВД РФ, согласно которым за пять лет — с 1 апреля 2014 года по 2 апреля 2019 года — на территорию России въехало 925 тыс. человек из юго-восточных областей Украины. За этот период по вопросу приобретения гражданства РФ обратились более 334 тыс. украинцев.

«Иными словами, данной инициативой Россия отвечает на отчаяние многих тысяч людей. Не мы их насильно делаем российскими гражданами, а они сами к этому стремятся. Мы лишь предоставляем такую возможность и значительно облегчаем этот процесс», — указал Небензя.

Наряду с этим дипломат выразил надежду на то, что новые украинские власти изменят подход к разрешению ситуации в Донбассе.

«Мы всерьёз и искренне рассчитываем, что новая украинская власть изменит не только риторику предыдущей власти в отношении Донбасса и его жителей, яркой иллюстрацией которого являются избитые штампы заявлений МИД Украины, но и предпримет реальные шаги для выполнения Минских соглашений и учтёт интересы своих граждан, проживающих на Юго-Востоке», — подчеркнул он.

Напомним, что в среду, 24 апреля, президент РФ Владимир Путин подписал указ об определении в гуманитарных целях категорий лиц, которые могут получить российское гражданство в упрощённом порядке. Инициатива, в частности, затрагивает жителей самопровозглашённых республик ДНР и ЛНР.

Позднее глава государства подчеркнул, что этот шаг направлен на разрешение тяжёлой гуманитарной ситуации, в которую попали жители юго-востока Украины, лишённые Киевом элементарных человеческих прав. Российский лидер также назвал странным тот факт, что Киев выразил недовольство действиями Москвы, хотя ряд других стран (Польша, Венгрия, Румыния) на протяжении многих лет предоставляет гражданство людям, проживающим на территории Украины.

«Что же касается провоцирования, то мы далеки, и я лично далёк от того, чтобы кого-то провоцировать. Вопрос, связанный с паспортами, носит чисто гуманитарный характер», — заметил Путин.

проверьте прикрепление к медицинской организации

В связи с участившимися обращениями граждан в государственное учреждение «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края» напоминает о порядке выбора и прикрепления к медицинским организациям, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях (в поликлинике).

Как часто можно менять поликлинику?

Право выбора застрахованным гражданином медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи в условиях поликлиники закреплено в ст. 16 гл. 4 Федерального закона от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», а порядок действий описан в приказе Минздравсоцразвития России от 26.04.2012 № 406н «Об утверждении порядка выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи».

В соответствии с законодательством гражданин имеет право выбрать поликлинику не чаще одного раза в год, за исключением случаев смены места жительства (пребывания).

Как прикрепиться к поликлинике?

Выбирать поликлинику, в которой хотите получать медицинскую помощь, следует из числа медицинских организаций, работающих в системе ОМС Приморского края. Перечень медицинских организаций утверждается ежегодно в составе территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Приморском крае. С программой госгарантий можно ознакомиться на сайте ГУ ТФОМС ПК www.omspk.ru – «Нормативная база» / «Документы правительства Приморского края».

В выбранную поликлинику необходимо обратиться с заявлением и комплектом документов: паспорт или свидетельство о рождении (для детей до 14 лет), полис ОМС, СНИЛС, документ, удостоверяющий личность законного представителя.

О факте прикрепления вас должна уведомить медицинская организация в течение 4–6 рабочих дней, если в заявлении указан номер телефона или адрес. Самостоятельно проверить прикрепление можно на сайте ГУ ТФОМС ПК. В правом верхнем углу на главной странице сайта организован сервис «Проверить полис».

В целях обеспечения права на плановую медицинскую помощь все застрахованные лица края закреплены за медицинскими организациями. Если вы никогда не писали заявление, возможно, вы прикреплены к поликлинике по месту проживания. В этом случае за вами сохранено право выбора медицинской организации в любое время, независимо от даты прикрепления.

Если вы уже выбрали медицинскую организацию и прикрепились к ней, то осуществить новый выбор можно через год, при условии, что место жительства осталось прежним.

Если выбрана поликлиника не по месту жительства, необходимо помнить, что при возникновении заболевания или состояния, требующего посещения врача на дому, к вам придет врач из территориальной поликлиники. В дальнейшем продолжить лечение можно в своей поликлинике.

Смена поликлиники возможна только по вашему заявлению. Порядка открепления от поликлиники для граждан не существует. Открепление происходит автоматически при выборе новой поликлиники. Если вас направили на консультативный прием в другую поликлинику, не подписывайте никаких бумаг о смене поликлиники, внимательно читайте все документы.

Если вы временно находитесь вне территории постоянного проживания, в том числе за пределами Приморского края, вы можете прикрепиться к медицинской организации по месту пребывания. Отказ в прикреплении из-за отсутствия регистрации по месту временного пребывания недопустим. После возвращения можно вернуться в свою поликлинику.

ЕСЛИ ЕСТЬ ВОПРОСЫ

Если остались вопросы или вы хотите получить разъяснение по конкретной ситуации, звоните по телефону горячей линии в системе ОМС Приморского края 8-800-100-12-88, не уходя из медицинской организации.

Зеленский пообещал живущим на Западе украинцам двойное гражданство

Фото: Sergii Kharchenko/ZUMAPRESS. com/GLOBAL LOOK PRESS

Читайте нас в Google Новости

Украинские власти обязательно реализуют идею двойного гражданства для соотечественников, проживающих на Западе. Однако возможность получения второго паспорта будет зависеть от страны, где они находятся. Об этом президент Украины Владимир Зеленский заявил в ходе встречи с представителями украинской общины в США, сообщает «Укринформ».

---

Это нельзя всем сделать, поскольку некоторые украинцы живут в тех странах, которые, мягко говоря, нам не друзья, — пояснил глава государства.

Он также отметил, что необходимо восстановить уважение к Украине за рубежом. По его словам, политика в этом направлении должна измеряться конкретными вещами. Например, строительством дорог. Зеленский заявил, что дороги на Украине сейчас лучше, чем в Нью-Йорке.

Президент добавил, что одним из приоритетных направлений его работы является восстановление мира в стране. Он пояснил, что это будет происходить путём дипломатии, переговоров «с очень сложным государством и сложными людьми». Зеленский заявил, что для этого необходимо давление международного сообщества и помощь всех, «кто может хоть что-то сделать для восстановления государства со всеми территориями».

Ранее сообщалось, что Зеленский не намерен баллотироваться на второй президентский срок. Он заявил, что хочет выполнить все свои обещания за один период правления. Однако украинский политолог Руслан Бортник отметил, что Зеленский собирается вновь претендовать на пост главы государства, но пока не объявляет об этом из-за неочевидности перспектив.

Местные законы и обычаи — туристический совет по Украине

Штрафы за хранение наркотиков суровы.

Курение и распитие спиртных напитков в общественных местах официально запрещено. К общественным местам относятся транспорт, автобусные остановки, подземные переходы, культурные, спортивные и правительственные учреждения, детские площадки и парки.

Всегда имейте при себе паспорт для удостоверения личности. Полиция может проводить паспортные проверки иностранных граждан, особенно в центральном районе Киева.Офицеры полиции должны представиться (имя, должность, звание, причина проверки документов) и предъявить документ, подтверждающий их должность. Ваш оригинал паспорта необходим, поскольку никакой другой документ не может предоставить информацию о вашем правовом статусе в Украине. Если вас задержали из-за того, что вы не смогли предъявить паспорт, вам следует запросить официальный отчет.

Украинские официальные лица в основном говорят только на украинском и русском языках.

Не фотографируйте возле государственных или военных учреждений.

Хотя гомосексуальность не запрещен законом, общественное мнение менее терпимо, чем в Великобритании, и публичное проявление привязанности может привлечь негативное внимание. В украинском законодательстве нет положений, гарантирующих свободу от дискриминации по признаку сексуальной ориентации.

Многие мероприятия прайда ЛГБТ (включая Kyiv Pride 2019) в Украине проходят без происшествий, хотя в Киеве и других местах крайне правые, традиционалистские и националистические активисты продолжают стремиться сорвать мероприятия Pride.Вы должны сохранять бдительность, присоединяясь к мероприятиям Pride, и следовать инструкциям полиции в случае каких-либо инцидентов. Перед поездкой ознакомьтесь с нашей страницей информации и советов для ЛГБТ-сообщества.

Если вы посещаете Украину с целью заключения соглашений о суррогатном материнстве, вам следует рассмотреть потенциальные риски и проблемы, связанные с осуществлением международного суррогатного материнства, и обратиться за юридической консультацией к специалистам по украинским и британским законам, прежде чем принимать какие-либо меры. Вам следует подробно изучить предполагаемые клиники, занимающиеся суррогатным материнством, чтобы убедиться, что вы имеете дело с авторитетной организацией.Если вы нанимаете донора яйцеклеток, а также суррогатную мать, обратите внимание, что украинское законодательство не разрешает одной и той же женщине выполнять обе роли.

Посольство Великобритании не может помочь с запросами о суррогатном материнстве, клиниках, юридических и иммиграционных вопросах или британских паспортах. FCDO и Home Office подготовили руководство, чтобы помочь вам проинформировать вас о проблемах, с которыми вы можете столкнуться при вступлении в договор суррогатного материнства.

Заказ суррогатного материнства автоматически не означает, что ребенок имеет британское гражданство.Если вы хотите привезти ребенка, рожденного в результате суррогатного материнства, из Украины в Великобританию, вам необходимо подать заявление на получение полного британского паспорта, для чего потребуется украинское свидетельство о рождении. Более подробную информацию о местной регистрации рождения можно найти на веб-сайте Департамента государственной регистрации и нотариальных услуг. Максимальный срок безвизового пребывания, разрешенный украинскими властями, составляет 90 дней из 180-дневного периода. Продление пребывания маловероятно.

Коррупция остается серьезной проблемой.Если вы считаете, что с вами плохо обращались должностное лицо, вам следует сообщить о своем деле в соответствующий государственный департамент:

Как Россия может изменить отношения с Украиной — Московский центр Карнеги

Несмотря на уроки последних трех десятилетий, значение Украины для России все еще сильно преувеличено. Пришло время провести давно назревшую переоценку этой важности.

Хаотичный уход США из Афганистана побудил некоторых в России заявить, что Соединенные Штаты больше не являются сверхдержавой и что со временем они также бросят Украину на произвол судьбы.Это говорит о том, что не все потеряно для Москвы в Украине и что, возможно, приближается время, когда американцы откажутся от Украины и она вернется к геополитическому влиянию России.

Роль Соединенных Штатов выходит за рамки данной статьи, но утверждения о том, что Украине неизбежно грозит «афганское» будущее, заслуживают ответа, не в последнюю очередь потому, что они основаны на неверных, предвзятых представлениях.

Подход России к отношениям с Украиной традиционно исходит из того, что соседняя страна рассматривается как очень привлекательный актив.Во-первых, указывается, что Украина является частью исторического сердца Российского государства, а ее столица Киев «мать городов русских», отсюда и период российской истории, известный как Киевская Русь. Во-вторых, сторонники такого подхода настаивают на том, что русские и украинцы — это один народ, произвольно разделенный антироссийской политикой киевских властей.

В-третьих, отмечается, что Украина занимает важное стратегическое положение между Россией и странами-членами НАТО.Наконец, упоминается, что Украина обладает большим демографическим, экономическим, научным и культурным потенциалом, который в сочетании с Россией может помочь последней стать глобальным центром силы.

Следовательно, отчуждение Украины от России рассматривается как дезинтеграция исторического центра России, что делает его незавершенным. Это также подрывает единство русского народа и русской православной цивилизации и превращает прочную буферную зону на юго-западном фланге России в удобный плацдарм, с которого иностранный враг может нанести удар прямо в самое сердце России, лишая России никаких шансов стать мировой экономический тяжеловес.

Вариации этих аргументов были постоянным элементом российской политической риторики со времен украинской революции на Майдане 2014 года или даже более ранней «оранжевой революции» 2004–2005 годов. Более того, очевидно, что они лежат в основе многих недавних решений. Похоже, что они принимаются за чистую монету как сторонниками, так и некоторыми противниками нынешнего поведения России по отношению к Украине, но все эти аргументы неверны.

Империя мифов

Прежде всего, Российская Федерация — это полноценная Россия и отдельное государство, которому не нужно расширять свою территорию, в первую очередь в сторону Украины.Россия стала единой державой задолго до того, как царь Алексей Михайлович завоевал казачество на территории современной Украины в 1654 году. Несмотря на часто цитируемую аксиому американского политолога Збигнева Бжезинского о том, что без Украины Россия перестает быть империей, Россия не стала империей. в результате присоединения Киева и других земель по обе стороны реки Днепр, и он оставался глобальным игроком даже после того, как Украина провозгласила независимость в 1991 году.

Напротив, сердце современной России находится в пределах нынешних границ Российской Федерации.Это сердце оставалось единым на протяжении всех катаклизмов, которые пережила Россия, включая революцию и последовавшую за ней гражданскую войну в начале двадцатого века, а также распад Советского Союза.

Тысяча лет российской государственности, конечно, включает в себя период Киевской Руси, но колыбелью этой государственности — и местом, откуда вышла первая правящая династия — по праву считается Новгород.

Что касается народа, то русские составляют костяк российской политической нации, консолидация которой является ключевым условием стабильности общества и государства.В Украине проживает много людей, которые этнически и психологически близки как русским, так и русским в целом. Но не следует забывать, что Украина разнообразна как в культурном, так и в религиозном плане. Жители Галиции и Волыни на западе Украины придерживаются очень разных — иногда даже противоположных — ценностей по сравнению с теми, кто живет на Донбассе и в регионе, который некоторые в России называют Новороссией. Процесс формирования украинской политической нации очень сложен, и на данный момент не существует единого украинского народа.

Соответственно, идея воссоединения русского народа, якобы разделенного границей между Россией и Украиной, на самом деле является ловушкой. Если чисто гипотетически русская нация была расширена за счет включения большей части населения Украины — как это происходит сегодня, через тридцать лет после распада Советского Союза и через семь лет после Майдана, а не так, как это существует в наших воспоминаниях и воображении, — тогда это экспансия скорее разрушит единство русских, чем укрепит его. Интеграция возможна и даже желательна, но на индивидуальной основе, а не за счет расширения территории.

Новые реалии

Значение стратегической позиции Украины для интересов безопасности России также явно преувеличено. Нынешняя ситуация сильно отличается от того, что было в двадцатом веке. Взаимное ядерное сдерживание, высокоточное оружие с глобальным охватом, изменение баланса геополитических сил и расстановки основных противников в мире делают маловероятным крупномасштабный вооруженный конфликт в Европе. Война, к сожалению, все еще возможна, но более вероятна в результате непредвиденной эскалации конфликта или серии инцидентов между вооруженными силами, которые не были остановлены вовремя.

В последнее время Россия меньше полагалась на свою мантру об опасности вступления Украины в НАТО и заменила ее призраком того, что Киев станет союзником США за пределами НАТО. Тем не менее, стабильность ядерного сдерживания и дальнейшее развитие российских стратегических вооружений исключают любую возможность получения Вашингтоном каких-либо значительных стратегических преимуществ перед Россией в результате возможного (хотя и маловероятного) создания баз США на территории Украины. Вашингтон продолжает снабжать Киев оружием, но перспектива военного столкновения с Россией из-за Украины, где У.Интересы С. ограничены, заставляет американских политиков действовать осторожно.

В начале 2010-х годов экономический и демографический потенциал Украины был ключевым аргументом в пользу присоединения Киева к проекту Евразийского экономического союза. Тогда Москва планировала создать экономический блок примерно в 200 миллионов человек. Другой важной целью российской политики было сохранение военных технологий и экономических связей, оставшихся с советских времен. Эти связи считались неразрывными.

С тех пор оборонная промышленность России сумела заместить военный импорт из Украины. Что касается этих 200 миллионов человек, то население современной Украины значительно уменьшилось с почти 50 миллионов во время распада Советского Союза до примерно 35 миллионов: примерно столько же, сколько население Узбекистана. Сегодня для России было бы разумнее развивать свои экономические связи на юго-востоке, а не на юго-западе.

Конец мечты

Если принять во внимание эти аргументы, подход России к отношениям с Украиной можно было бы скорректировать следующим образом.

Украина — соседняя страна, которая никогда больше не станет братским народом. Любые стремления к интеграции должны быть раз и навсегда сохранены в исторических архивах и заменены амбициями добрососедских отношений.

Надо сказать, что даже эта перспектива далека. Чтобы это стало реальностью, в Киеве должно быть руководство, способное наладить прагматичные отношения с Москвой. Такая смена настроений в Украине вряд ли наступит в ближайшее время, если вообще наступит.В то же время географические, экономические и политические обстоятельства означают, что все возможно.

Россия, соответственно, не должна допускать никаких фантазий о том, что однажды она снова вырастет и охватит Украину или даже ее юго-восточные регионы. Это было бы невыгодно даже для России: гипотетическая перестройка «русских» частей Украины потребовала бы огромных денежных средств. Нельзя забывать и о том, что в свое время никто из советских идеологов не мог изменить мнение украинских националистов.Опыт последних трех десятилетий не оставляет сомнений в том, что огромной российской помощи через гипотетическое объединение двух стран будет недостаточно для этого.

Москва должна сосредоточиться не на приобретении земли, а на приобретении людей. Не путем автоматической выдачи российских паспортов всем, кто хотел бы иметь возможность перебраться через границу и получить пенсию: этот проект уже реализуется в тех частях Донбасса, которые больше не подконтрольны Киеву. Вместо этого Москва должна действовать стратегически, сделав переезд в Россию для жизни и работы привлекательной перспективой для русскоязычных из Украины и других стран бывшего Советского Союза, прежде всего для высококвалифицированных специалистов.

Это реальный способ создания единого народа, в том числе и на территории России. Вместо того, чтобы формировать группу людей с российским гражданством на краю своей бывшей империи, которые станут опорой для местных пророссийских политических сил, Москва должна укреплять демографический и профессиональный потенциал самой России. Тогда он может обнаружить, что его отношения с соседями будут развиваться таким образом, чтобы в большей степени соответствовать его собственным интересам.

Переход к соседям

В последнее время Россия правильно почувствовала, что вопросы, связанные с Украиной, стали менее приоритетными для западных правительств.В США и Европе постсоветская Украина никогда не рассматривалась как особо ценный политический, военный или экономический актив.

Основная причина, по которой администрация Барака Обамы так поступила, поддержав восстание на Майдане в 2014 году, очевидно, заключалась в ее желании отговорить Украину от присоединения к возглавляемому Москвой Евразийскому экономическому союзу. Европейский Союз, со своей стороны, стремился использовать свою программу Восточного партнерства для создания комфортной буферной зоны, отделяющей его от России.Это было так просто.

Семь с половиной лет спустя западные страны не проявили никакого желания ни интегрировать Украину в европейские и атлантические институты, ни серьезно инвестировать в украинскую экономику. Политики в Европе и США могут по-прежнему выражать свою поддержку позиции Украины по Донбассу или Крыму, но не скрывают того факта, что они устали от Украины и ее проблем. На этом фоне некоторые в Москве считают, что снижение интереса Запада к Украине открывает возможности для России.Это серьезное заблуждение.

Вся суть концепции Украины как независимого политического образования заключается в ее дистанцировании и разобщенности с Россией. Наиболее лаконичную формулировку этой идеи высказал бывший президент Украины Леонид Кучма в названии своей книги: Украина — не Россия . Это дистанцирование может принимать различные формы — открытые и безжалостные, как сейчас, или скрытые, лицемерные и паразитические, как при Кучме и президенте Викторе Януковиче, — но общая концепция остается той же.

Украинская политическая элита и ее руководство не откажутся от этой концепции, независимо от того, какие ротации в этом руководстве могут произойти. Они останутся духовными наследниками Ивана Мазепы, казачьего вождя XVIII века, который предал Петра Великого, чтобы перейти на сторону врага в войне России со Швецией. В их глазах независимость Украины равняется независимости от России.

Для России есть еще менее приятная правда. Украинская правящая элита опирается на активное меньшинство, которое руководствуется западными ценностями, и пассивное большинство, которое просто не хочет вмешиваться, и чьи ценности являются как конкретными, так и в значительной степени материальными.«Русская весна» 2014 года не имела реальных шансов на успех (за исключением Крыма и некоторых частей Донбасса), как и в последующие годы «Русский мир», на который ссылался президент Владимир Путин при аннексии Крыма.

Отсутствие широкой общественной реакции в Украине на принятые там законы, запрещающие преподавание русского языка в школах и строго ограничивающие доступ к русской культуре, свидетельствует о тщетности надежд на пророссийскую революцию. Но не это главное.

Для России важнее всего то, что для реализации своих высших национальных интересов в таких областях, как государственная идентичность, национальная солидарность, безопасность и экономическое развитие, России просто не нужна Украина. Фактически, поворот в украинской политике, вызванный революцией на Майдане, привел к значительной экономии финансовых средств для России. Если бы Янукович продержался еще шесть месяцев, невозвратные российские займы из 3 миллиардов долларов превратились бы в 15 миллиардов долларов, как обещал Путин.

По словам Путина, Россия потратила 82 миллиарда долларов на поддержку Украины в первые два десятилетия после распада Советского Союза: яркая иллюстрация того, что тогдашний президент Борис Ельцин призывал чиновников ежедневно спрашивать себя, что каждый из них сделал в тот день для Украины. .В конце концов, теперь ясно, что эти деяния обернулись огромными потерями.

Несмотря на все это, значение Украины для России все еще сильно преувеличено, причем не столько в общественном сознании, сколько в умах элиты. Пора признать это несоответствие и, приняв его, провести давно назревшую переоценку этой важности.

Это не означает, что Украину можно игнорировать — как раз наоборот.

— Сейчас Украина настроена к России более враждебно, чем любая другая страна в мире.Ни в коем случае нельзя недооценивать степень, в которой Киев желает и может предпринять боевые действия против Москвы. Презрительное, насмешливое отношение к современному украинскому государству, сформировавшемуся под влиянием российской государственной пропаганды, может обернуться только неприятными сюрпризами.

— Обуздав импульсы Киева применить силу для решения проблемы Донбасса, Россия должна избежать крупномасштабной войны с Украиной: это было бы катастрофой и трагедией для миллионов людей, которую ничто не могло бы оправдать.

— Продолжая соблюдать Минские мирные соглашения и поддерживать диалог, прежде всего с Германией и Францией (как стороны соглашений) в рамках нормандского формата, Россия должна признать, что для Киева соглашения являются символом поражения в войне. и дипломатическая капитуляция, и что Украина не может и не будет выполнять условия соглашений. Максимум, на что можно надеяться, — это соблюдение стабильного режима прекращения огня на Донбассе без новых жертв на линии соприкосновения.

— В условиях отсутствия официального диалога имеет смысл поддерживать контакты и общаться с несколькими умеренными группами и фигурами в Украине, поскольку в долгосрочной перспективе может появиться возможность начать процесс нормализации российско-украинских отношений. .

— Концепция Русского мира (русская православная цивилизация, по словам британского историка Арнольда Тойнби) должна быть переоценена и применена в Украине с акцентом на культуру и язык, устраняя или, по крайней мере, сводя к минимуму геополитический компонент концепции.У культурного русского мира в Украине еще есть аудитория, и в обозримом будущем она будет. Важно преодолеть барьеры, которые были воздвигнуты в последние годы для взаимодействия с этой аудиторией.

— Хотя современная Украина должна быть признана как суверенное иностранное государство, история Украины до 1991 года не должна быть стерта.

«Малороссы», как тогда назывались жители современной Украины, внесли неоценимый вклад в государственное строительство, экономику, науку и культуру в дореволюционной России, равно как и украинцы — в развитие страны в двадцатом веке. .

— Наконец, необходимо внимательно и серьезно изучить современную Украину в России, чтобы заменить мифологизированные впечатления от бывшей советской республики реальными знаниями и правильным пониманием того, как устроена и функционирует эта большая соседняя страна. Россия и Украина никогда больше не будут одной страной, и это не повод для сожаления. Однако им нужно научиться жить рядом друг с другом.

Данная публикация является частью проекта, осуществляемого при поддержке Посольства Королевства Дания в Москве.

Автор:

Украина: Интервью Высокого представителя / вице-президента Жозепа Боррелла с Иваном Верстюком из «Нового времени»

С их разрешения перевод оригинального интервью (на украинском и русском языках) можно найти ниже. Любые последующие репортажи с использованием цитат из интервью должны ссылаться на первоисточник — «Новое время».

Как Европейский Союз относится к европейским устремлениям Украины сейчас, в 2020 году, после того, как кризис с коронавирусом показал, насколько важен общеевропейский ответ как на экономические вызовы, так и на проблемы здравоохранения?

Европейский Союз признает европейские устремления Украины и приветствует ее европейский выбор.Соглашение об ассоциации обязывает нас к экономической интеграции и политической ассоциации независимо от обстоятельств.

Наше тесное сотрудничество, естественно, охватывает текущие проблемы. ЕС оказал Украине беспрецедентную поддержку в борьбе с пандемией COVID-19: 190 миллионов евро — это самый крупный пакет финансовой помощи для любого из наших восточных партнеров, и у нас также есть пакет чрезвычайной макрофинансовой помощи в размере 1,2 миллиарда евро. COVID-19 — это беспрецедентный вызов для систем здравоохранения и экономики как наших государств-членов ЕС, так и Украины.

Мы будем продолжать укреплять нашу готовность и потенциал реагирования, обмениваться информацией и улучшать международные ответные меры, в том числе через соответствующие международные организации, такие как ВОЗ. Мы готовы сотрудничать в разработке будущей вакцины от COVID-19, чтобы она стала глобальным доступным общим благом.

В более широком смысле, глобальная солидарность и эффективная многосторонность необходимы больше, чем когда-либо.

Как вы думаете, когда Украина и ЕС снова получат неограниченное воздушное сообщение? Каковы сроки и каковы условия для этого?

Я понимаю, что это важный вопрос для многих украинцев, которые могут безвизовый въезд в ЕС как одно из преимуществ нашей политической ассоциации и экономической интеграции, точно так же, как это важный вопрос для многих граждан ЕС, которые хотели бы планировать какой-нибудь заслуженный отдых или в гости к членам семьи, живущим в других странах.

Это будет, однако, зависеть от ряда факторов, включая решения отдельных государств-членов ЕС, а также возможную отмену ограничений на поездки, введенных правительством Украины, которые, как мы понимаем, предназначены для защиты украинских граждан.

Постепенная отмена или повторное введение ограничения на несущественные поездки в и из третьей страны на внешних границах Союза является обязанностью государств-членов. Мы применили осторожный подход, основанный исключительно на имеющихся эпидемиологических данных.Мы ожидаем, что, как только эпидемиологическая ситуация позволит, ситуация будет повторно оценена, и решения будут соответствующим образом адаптированы.

Примерно два миллиона украинцев работают и живут в ЕС, в основном в Польше, Италии и Чехии. Заинтересован ли ЕС в привлечении большего количества украинских мигрантов?

украинских рабочих и мигрантов вносят большой вклад в рынки труда во всем мире, прежде всего в ЕС.

украинских граждан представляют собой самую большую группу иностранных граждан, получающих долгосрочные визы и разрешения на работу из многих наших государств-членов, включая, например, Польшу, которая в наши дни является местом назначения номер один для украинских рабочих-мигрантов.В 2018 году государства-члены предоставили почти 490 000 первых видов на жительство гражданам Украины в 2018 году. В конце 2018 года граждане Украины имели 1,18 миллиона действующих видов на жительство в ЕС. Многие украинцы также работают по сезонным и краткосрочным контрактам за границей, что означает, что количество украинцев, работающих в ЕС, постоянно меняется, но, по большинству оценок, несколько миллионов украинцев работают за границей.

Одной из основных целей комплексного подхода ЕС к управлению миграцией является содействие легальной миграции и привлечение талантов в ЕС, согласование людей и их навыков с потребностями рынка труда, принося пользу как ЕС, так и странам происхождения.Легальная миграция и мобильность с ключевыми третьими странами, включая страны Восточного партнерства, могут стать направлением сотрудничества, которое следует изучить в дальнейшем. В то же время важно помнить, что государства-члены ЕС несут ответственность за определение того, из каких третьих стран они хотели бы привлечь трудовых мигрантов.

Считаете ли вы, что соглашение об ассоциации и свободной торговле между ЕС и Украиной нуждается в обновлении, в частности, с точки зрения торговых ограничений?

Наше Соглашение об ассоциации, которое вступило в силу чуть более трех лет назад, 1 сентября 2017 года, является наиболее полным и амбициозным соглашением, которое ЕС когда-либо подписывал с другой страной.Соглашение является договорной основой отношений между ЕС и Украиной и всего нашего интенсивного сотрудничества. Так будет и в обозримом будущем.

Во-первых, сейчас приоритетом является внедрение. Предстоит проделать большую работу, чтобы в полной мере воспользоваться преимуществами соглашения, и мы должны работать вместе в рамках Соглашения об ассоциации, включая углубленную и всеобъемлющую зону свободной торговли. В этих рамках мы готовы изучить более глубокое отраслевое сотрудничество, например, в цифровой сфере, а также способы дальнейшего содействия торговле.

Во-вторых, Соглашение является «живым» документом, который включает положения, позволяющие сторонам обновлять его, в частности приложения, со всеми соответствующими законодательными актами ЕС, с которыми Украина согласилась привести в соответствие свое собственное законодательство. Например, мы обновили приложения по энергетике, государственным закупкам и работаем над обновлением приложений по окружающей среде, услугам, климату и обычаям. Это ключ к тому, чтобы взятые на себя обязательства оставались актуальными и соответствовали поставленным целям.

Одна из основных целей Соглашения — укрепление наших экономических и торговых отношений.Развитие торговли за последние годы показывает колоссальный рост торговли товарами на 65%, что демонстрирует положительное влияние Соглашения как для украинских экспортеров, так и для потребителей. Мы также наблюдаем рост количества украинских компаний (14 500 в 2019 году по сравнению с 11700 в 2015 году), экспортирующих в ЕС, и более широкий спектр экспорта. Мы ожидаем, что эти позитивные тенденции сохранятся по мере того, как Украина будет выполнять Соглашение и приближать свое законодательство. Это будет способствовать сближению Украины и ЕС.

Каким вы видите темпы украинских реформ на данный момент? Что является наиболее важным в украинских реформах?

С 2014 года Украина добилась значительного прогресса в проведении реформ. Это включает в себя работу по стабилизации экономики и дальнейшее укрепление верховенства закона. С новым правительством с сентября 2019 года мы стали свидетелями многих важных законодательных инициатив. Мы приветствовали недавнее открытие рынка земли в Украине, а также закон о банковском санации, который проложил путь для новой программы Международного валютного фонда.Не будем также забывать, что все эти реформы происходят в контексте продолжающейся внешней агрессии, с которой Украина сталкивается на своем востоке, а также продолжающейся незаконной аннексии Крыма и Севастополя.

Хочу подчеркнуть, что ЕС мобилизовал беспрецедентную поддержку Украине. С 2014 года ЕС и европейские финансовые институты мобилизовали более 15 миллиардов евро для поддержки процесса реформ. Эта поддержка, безусловно, сопровождается условиями. Недавно, как я уже говорил, ЕС одобрил дополнительные займы макрофинансовой помощи в размере 1 евро.2 миллиарда в Украину, чтобы помочь ограничить экономические последствия пандемии коронавируса. Сохранение макроэкономической стабильности и независимости центрального банка, а также продолжение сотрудничества с МВФ имеют для Украины первостепенное значение.

Верховенство закона — ключ к успеху всех усилий Украины по реформированию. Решающее значение имеет поддержание и продолжение успешных реформ, включая независимость судебных, антикоррупционных и правоохранительных органов. Столь необходимое судебное преследование авторов мошенничества с Приватбанком на 5 миллиардов долларов должно быть завершено.Я также хотел бы подчеркнуть, что роль гражданского общества и независимых СМИ жизненно важна в любой демократии, поскольку они способствуют принятию решений, анализу и общественным дебатам.

Пандемия COVID-19 добавила значительный фактор нестабильности, повлиявший на систему здравоохранения и социально-экономическую ситуацию по всей стране, а также на рост дезинформации. Мы продемонстрировали нашу солидарность с Украиной, мобилизовав 190 миллионов евро, как я упоминал ранее.

ЕС остается самым сильным и надежным партнером Украины.Наша цель по-прежнему — приносить пользу нашим гражданам и предприятиям. Мы хотим способствовать нашей политической ассоциации и экономической интеграции, в полной мере используя наше Соглашение об ассоциации и сближая Украину с ЕС.

Президент Владимир Зеленский в настоящее время теряет общественную поддержку, в то время как в Украине усиливаются антизападные настроения. Как ЕС реагирует на такого рода вызовы — когда вы не можете поступить правильно, потому что они непопулярны?

Шесть лет назад через Революцию достоинства граждане Украины призвали к переменам, большей прозрачности, честности и искоренению коррупции.С тех пор Украина добилась беспрецедентного прогресса в реформировании страны. Однако путь к реформе остается непростым. Это марафон, а не спринт, и я понимаю, что может быть усталость. Всеобъемлющие и необратимые реформы требуют последовательных и долгосрочных усилий. Иногда курс реформ может потребовать сложных решений, некоторые из которых могут оказаться непопулярными в краткосрочной перспективе. Несмотря на трудности, важно не упускать из виду главную цель — построить безопасную, процветающую и жизнестойкую Украину.Наша роль как ЕС состоит в том, чтобы предложить нашу полную поддержку этим реформам и всем тем, кто полон решимости продвигать процесс реформ в Украине на благо ее граждан.

Есть ли у ЕС особая политика в отношении Китая и китайских инвестиций?

Украинские активы вызывают некоторый интерес со стороны Китая, но США, союзники Украины, обычно рекомендуют держаться подальше от слишком глубокого сотрудничества с Китаем. Отношения между Европейским союзом и Китаем одновременно являются одними из самых стратегически важных и одним из самых сложных, которые у нас есть.Китай одновременно является в различных сферах политики партнером по сотрудничеству, с которым ЕС тесно связывает цели, партнером по переговорам, с которым ЕС должен найти баланс интересов, экономическим конкурентом в стремлении к технологическому лидерству и системным соперник, продвигающий альтернативные модели управления. Как и в любых отношениях, которые Европейский Союз поддерживает со странами по всему миру, мы защищаем и продвигаем наши интересы и ценности. Нам нужно знать, что, например, стоимость нашей двусторонней торговли составляет 1 евро.5 миллиардов в день в среднем, и, как источник 28,5% выбросов парниковых газов в мире, ЕС, на который приходится 8%, не может надеяться оказать влияние на изменение климата, если мы не будем поощрять Китай к сотрудничеству с нами. . В то же время у нас много проблем, например, связанных с взаимностью, доступом на рынок для компаний ЕС и равными условиями игры. Мы также явно не согласны, когда речь идет о введении Китаем Закона о национальной безопасности в Гонконге и его подходе к правам человека и основным свободам в более широком смысле, будь то в Синьцзяне или где-либо еще.Все это, в дополнение к избирательному подходу Китая к многосторонности и нашей озабоченности по поводу кибербезопасности, дезинформации и цензуры, — все это области, которые мы обсуждаем с Китаем на самом высоком уровне и в которых мы стремимся добиться прогресса. Мы также хорошо осведомлены о государственной инвестиционной стратегии Китая не только в ЕС, но и во всем мире. Для ЕС, опять же, жизненно важно, чтобы такие инвестиции в ЕС соответствовали нашим правилам и положениям и не наносили ущерба интересам и интересам ЕС.По этой причине мы улучшаем наш процесс проверки инвестиций и более внимательно изучаем последствия иностранных субсидий для конкуренции и равных условий на внутреннем рынке ЕС. Мы призываем наших партнеров по всему миру также гарантировать, что любые иностранные инвестиции являются устойчивыми, основанными на рыночных правилах, прозрачными и соответствующими международным нормам. Это то, к чему стремится ЕС в своих собственных инвестициях, в том числе в Украину, и это принесло очень положительную пользу нашим гражданам.

Последние шесть лет украинские дипломаты рассказывают историю о том, что Украина стала жертвой российской агрессии. Теперь похоже, что украинское правительство наконец-то готово к миру с Россией. Как вы к этому относитесь?

Украина предприняла важные шаги под руководством президента Зеленского. Это также привело к обновлению динамики нормандских переговоров. Теперь мы ожидаем такого же конструктивного подхода от России.

После вступления в силу 27 июля дополнительных мер по усилению режима прекращения огня, согласованных 22 июля, ситуация с безопасностью на востоке Украины заметно улучшилась.Больше месяца не было жертв среди гражданского населения из-за артиллерийского обстрела или стрельбы из стрелкового оружия. Поэтому мы обеспокоены недавними инцидентами, которые привели к жертвам среди украинских военнослужащих, и тем, что услышали угрозы со стороны представителей поддерживаемых Россией вооруженных формирований возобновить обстрел.

Все стороны должны одобрить всеобъемлющее и неограниченное прекращение огня. Это жизненно важное предварительное условие для любого устойчивого политического урегулирования конфликта, которое может быть достигнуто только путем полного выполнения Минских соглашений.

В этом контексте мы ценим сдержанность и курс действий, предпринятые Украиной. В то же время мы продолжаем призывать Россию ответить взаимностью на решимость и открытость Украины в Минском процессе, а также к России выполнить свои обязательства по Минским соглашениям.

Считаете ли вы, что украинской дипломатии теперь нужен новый внешнеполитический нарратив, и на что это может быть похоже?

Украина — суверенное и независимое государство, прекрасно способное определять собственные внешнеполитические приоритеты.Как Европейский Союз, мы не заставляем наших партнеров выбирать между одними отношениями и другими. Мы являемся надежным партнером, решительным защитником порядка, основанного на правилах, взаимовыгодного сотрудничества и эффективного многостороннего подхода, которые особенно необходимы в нынешние времена больших общих вызовов. Украина может рассчитывать на то, что ЕС останется ее самым сильным, самым прозрачным и самым надежным партнером.

Какие красные линии не следует переходить Украине во время мирного процесса на Донбассе с точки зрения дипломатии ЕС?

Конечно, ни я, ни ЕС не должны устанавливать «красные линии» для Украины по какому-либо вопросу.В целом красные линии отмечены принципами международного права. В частности, на востоке Украины — сейчас приоритетом для России является ответная реакция на позитивные шаги, предпринятые президентом Зеленским. Позвольте мне повторить, что ЕС по-прежнему непоколебимо поддерживает суверенитет, независимость, единство и территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ, включая Крым. Экономические санкции в отношении России связаны с полным выполнением Минских соглашений, и это также остается четким условием для любых существенных изменений в отношениях между ЕС и Россией.

Каким вы видите будущее «Северного потока — 2» с учетом последних событий, связанных с Алексеем Навальным, критиком Путина, которого отравили в России?

Совершенно недопустимо покушение на Алексея Навального с использованием военного химического агента нервно-паралитического действия. Результаты убедительны и подтверждены лабораториями Швеции и Франции, а также Германии. Мы ожидаем, что Россия тщательно и прозрачно расследует это преступление и привлечет виновных к ответственности.Мы также ожидаем, что российские власти будут в полной мере сотрудничать с Организацией по запрещению химического оружия для обеспечения беспристрастного расследования. Как Европейский Союз, мы внимательно следим за реакцией российских властей на выводы и на основе этого посмотрим, как международное сообщество должно отреагировать. Вопрос о том, продолжать ли строительство «Северного потока-2» или нет, — это решение отдельных участвующих стран.

Расскажите о возможных санкциях ЕС против режима Александра Лукашенко в Беларуси.Как они могли выглядеть?

Я уверен, что ЕС скоро накажет виновных в насилии, подавлении мирных протестов и фальсификации результатов выборов. Мы надеемся, что это приведет, с одной стороны, к прекращению продолжения насилия и репрессий, а с другой — к поощрению белорусских властей к участию в всеобъемлющем национальном диалоге с более широким обществом, в частности с Координационным советом. Мы надеемся, что это приведет к мирному урегулированию, которое положительно откликнется на требования белорусского народа.Позвольте мне повторить, что санкции — хотя и полезный инструмент — являются лишь одним из элементов нашего подхода к поддержке диалога в Беларуси. Как Европейский Союз, мы находимся в постоянном контакте с белорусскими властями, представителями Координационного совета и белорусского гражданского общества, а также с нашими международными партнерами, чтобы способствовать прогрессу. Если ситуация не улучшится, у нас всегда есть возможность принять дальнейшие меры. Европейский Союз поддерживает белорусский народ в его борьбе за демократию и основные права.А также мы поддерживаем суверенитет и независимость Беларуси. По нашему глубокому убеждению, выход из нынешнего кризиса должен искать белорусский народ без вмешательства извне. ЕС готов содействовать и поддерживать усилия по установлению инклюзивного диалога между властями и гражданским обществом. И последнее, но не менее важное: я хочу подчеркнуть, что насилие и репрессии против мирных демонстрантов недопустимы и должны быть прекращены. Беларусь — европейская страна, и она должна вести себя соответствующим образом.Уважение основных прав своих граждан является общей европейской ценностью, и мы надеемся, что белорусский народ сможет пользоваться этими правами. Это и есть причина санкций ЕС, которые будут направлены против тех, кто участвовал в фальсификации выборов и репрессиях против мирных демонстрантов. Наша цель — не «наказать» Беларусь, а принять меры, которые позволили бы Беларуси стать местом, где такого не происходит.

Где вы увидите ЕС через пять лет? Какая экономика будет в ЕС? Кто будет новыми странами-членами? Что будет с европейской безопасностью за это время?

Где будет ЕС через пять лет, почти полностью зависит от решений, которые мы принимаем сейчас.Мы находимся, справедливо сказать, на распутье. Мы должны решить, кем мы хотим быть: игроком или игровой площадкой. Во время кризиса с коронавирусом мы приняли несколько важных решений — чтобы ускорить переход к зеленой, современной и устойчивой экономике; с амбициями инвестировать в социально-экономическое восстановление; и мы заняли позицию — верную нашим интересам и ценностям — в поддержке демократии, прав человека, верховенства закона, свободной и открытой торговли и эффективной многосторонности. Конечно, всегда есть чем заняться.Глядя на наше ближайшее окружение, от Беларуси до Украины, от Восточного Средиземноморья до Ливии, мы видим, что ЕС все еще нуждается в более эффективной внешней и единой политике. Но мы продемонстрировали, что Европейский Союз — не просто пешка в шахматной игре между двумя сверхдержавами — Соединенными Штатами и Китаем, — но имеет автономию, собственное стратегическое видение и собственные лидерские способности. Невозможно делать конкретные прогнозы относительно того, что нас ждет в будущем, но одно можно сказать наверняка: для этого потребуется единство в Европейском Союзе, если мы хотим иметь возможность успешно использовать свой вес за пределами наших границ.

Кандидаты в президенты об агрессии России против Украины

CFR предложил кандидатам в президенты, бросающим вызов президенту Трампу на выборах 2020 года, сформулировать свои позиции по двенадцати важнейшим вопросам внешней политики. Ответы кандидатов публикуются точно в том виде, в котором они были получены. Посмотреть все вопросы можно здесь.

Вопрос:

Подробнее от наших экспертов

Какие шаги вы бы предприняли, чтобы противостоять агрессии России против Украины?

Джо Байден

Джо Байден Бывший вице-президент США

Подробнее на:

Выборы и голосование

Выборы 2020

Украина

Россия

Во-первых, я бы сделал Украину U.С. Приоритет внешней политики. С военной точки зрения, я бы предоставил США больше помощи в области безопасности, включая оружие, чтобы укрепить способность Украины защищаться. Я бы также расширил успешную миссию по обучению Вооруженных сил Украины, инициированную администрацией Обамы-Байдена.

Мир на этой неделе

Еженедельный дайджест последних новостей CFR о важнейших внешнеполитических событиях недели с краткими обзорами, мнениями и разъяснениями.

Каждую пятницу.

С экономической точки зрения, я буду работать над увеличением прямых западных инвестиций и поддержки энергетической независимости Украины от России, особенно если трубопровод Nordstream II будет построен в следующем году, потому что этот проект серьезно поставит под угрозу доступ Украины к российскому газу.

Я также хотел бы гарантировать, что вся помощь США Украине строго обусловлена ​​антикоррупционными реформами, включая назначение действительно независимых антикоррупционных прокуроров и судов.

Подробнее от наших экспертов

Наконец, я бы поддержал более сильную дипломатическую роль Соединенных Штатов, наряду с Францией и Германией, в переговорах с Россией. Однако для того, чтобы дипломатия работала, нам нужны более сильные рычаги воздействия на Москву, а это означает более тесное сотрудничество с нашими европейскими партнерами и союзниками, чтобы Россия платила более высокую цену за свою продолжающуюся войну на Украине. Наша стратегическая цель будет состоять в том, чтобы поддержать развитие демократической, единой, суверенной Украины и заставить Кремль заплатить цену за свои безжалостные атаки на международный порядок.

Прочтите все ответы Джо Байдена.

Подробнее на:

Выборы и голосование

Выборы 2020

Украина

Россия

Выведено

Майкл Блумберг

Майкл Блумберг Бывший мэр Нью-Йорка Отозван

Я поддерживаю усилия США по предоставлению оборонительного военного оружия Украине, которая находится на переднем крае усилий России по подрыву послевоенного порядка в Европе.Поведение президента Трампа по отношению к президенту Украины было неприемлемым. Соединенным Штатам и их европейским союзникам необходимо укрепить независимость Украины посредством экономической помощи и помощи в области безопасности, продолжая при этом побуждать Киев провести необходимые реформы для борьбы с коррупцией и укрепления верховенства закона. Свободная и стабильная Украина должна быть мостом между Европой и Россией.

Президент Трамп подорвал безопасность Америки, приняв президента России Владимира Путина — лидера, правительство которого вмешалось в дела США.С. выборы и работает как опасная и дестабилизирующая сила по всему миру. Как президент я буду работать с Конгрессом, нашими союзниками и мировым сообществом, чтобы противостоять агрессии России. В то же время США должны оставаться открытыми для сотрудничества с Россией по вопросам, представляющим взаимный интерес, включая контроль над вооружениями и распространение ядерного оружия. Русский народ не является синонимом своего лидера.

Прочтите все ответы Майкла Блумберга.

Кори Букер

Кори Букер Сенатор, Нью-Джерси Отказ от ответственности

Что касается российской агрессии, давайте проясним: русские атакуют не только Украину или США.С. — они пытаются подорвать демократию. Они пытаются вызвать разногласия и разногласия между отдельными лидерами, а также внутри стран, и это неприемлемо. Администрация Трампа посмотрела в другую сторону перед лицом российской агрессии, будь то агрессия против Украины, которую я посетил и засвидетельствовал воочию, или нападение на честность наших выборов.

Как член сенатского комитета по международным отношениям я подписал письмо, подтверждающее суверенитет Украины, и проголосовал против решения президента Трампа отменить санкции в отношении компаний, связанных с российскими олигархами.Я поддерживаю более широкое использование санкций Глобального Магнитского и других инструментов для оказания давления на Россию в целях сотрудничества с мировым сообществом. Нам также необходимо исправить наши отношения с нашими трансатлантическими союзниками и НАТО, которые подорвал президент Трамп. Я бы попытался развеять любые сомнения относительно приверженности США своим союзникам и партнерам по НАТО.

Прочтите все ответы Кори Букера.

Стив Баллок

Стив Баллок Губернатор Монтаны Отказано

Необоснованная и неспровоцированная агрессия России против Украины демонстрирует ее пренебрежение территориальным суверенитетом своих соседей и степень, на которую она готова пойти, чтобы сохранить свою так называемую «сферу влияния».«Такие действия создали опасный прецедент для некоторых наших союзников в Центральной и Восточной Европе, и мы должны тесно сотрудничать с этими союзниками, чтобы гарантировать, что у них есть необходимый военный потенциал для сдерживания будущей российской агрессии. Мы должны координировать свои действия с нашими союзниками по НАТО, чтобы обеспечить адекватную военную подготовку и готовность в случае такого инцидента, особенно в Балтийском регионе. Одновременно мы также должны продолжать, в координации с нашими союзниками и партнерами, эффективные санкции против организаций, связанных с продолжающейся оккупацией Крыма и Донбасса, чтобы четко дать понять России, что ее незаконные посягательства на украинский суверенитет являются неприемлемыми и противоречащими ее длительной оккупации. -срочные интересы.

Прочтите все ответы Стива Баллока.

Пит Буттиджиг

Пит Буттигиг Бывший мэр Саут-Бенд, Индиана Отказ от должности

Российская агрессия против Украины — это нападение на согласованные принципы и правила европейского и глобального порядка, которые защищают граждан мира за пределами Украины, включая американцев. Суверенитет и территориальная целостность Украины защищены Уставом ООН и соглашениями о европейской безопасности, которые Российская Федерация подписала и обязана соблюдать.И миссия ОБСЕ, и Минское соглашение обязывают Россию разрешить конфликт с Украиной мирным путем. Мы должны сохранять жесткие, целенаправленные и эффективные экономические и финансовые санкции в отношении России до тех пор, пока она продолжает нападать на украинскую территорию и граждан и продолжает незаконно оккупировать украинскую территорию в Донбассе и Крыму.

Но противодействие российской агрессии также означает поддержку независимости Украины и ее способности принимать и реализовывать суверенные внешнеполитические решения путем поддержки политического, экономического и оборонного потенциала Украины.Хотя Украина не является официальным союзником по договору, США должны быть готовы помочь Украине создать современные и дееспособные силы обороны для защиты своих граждан, включая консультации, образование, обучение и готовность рассматривать коммерческие продажи оружия, соответствующие ситуации. Хотя США не должны усугублять нестабильность или конфликт, мы не должны уклоняться от ответственной оборонной помощи демократии в самом сердце Европы, которая подвергается нападкам из-за того, что ее граждане выбрали демократический европейский путь.

Прочтите все ответы Пита Буттигига.

Джулиан Кастро

Джулиан Кастро Бывший министр жилищного строительства и городского развития Отказано

Вторжение российского правительства в Украину и незаконная оккупация Крымского полуострова противоречат американским интересам, и я привержен Украине и нашим европейским союзникам в поддержке безопасности и территориальной целостности Украины.Продолжающаяся роль российских вооруженных сил в насилии на востоке Украины является недопустимым нарушением суверенитета соседнего государства, которое угрожает европейской безопасности. Действия России на Украине также подрывают их обязательства по Будапештскому меморандуму о гарантиях безопасности 1994 года, согласно которому Украина сдала свое ядерное оружие в обмен на гарантии безопасности. Если Соединенным Штатам не удастся противостоять этому вопиющему нарушению территориального суверенитета, это создаст опасный прецедент во всем мире как в плане поддержки дальнейших территориальных притязаний, так и в борьбе с ядерным нераспространением.

Как президент, я гарантирую, что у Украины есть инструменты, необходимые для сдерживания любой дальнейшей российской агрессии, в том числе посредством помощи в сфере безопасности. Я не буду играть в политические игры с безопасностью Украины и наших европейских партнеров, включая союзников по НАТО, которым угрожает опасность из-за агрессивных действий России. Я буду поддерживать санкции в отношении России, введенные президентом Обамой после вторжения в Крым в 2014 году, и работать с Украиной и странами по всему миру, чтобы вернуть Крымский полуостров украинскому правительству, обеспечить свободный поток судов в Азовское море и прекратить поддержку России. насилия в Восточной Украине.

Вместе с нашими европейскими союзниками мы объединим эту поддержку Украины против российской агрессии с усилиями по поддержанию свободной, демократической и процветающей Украины, которая серьезно относится к коррупции и создает инклюзивное общество для этнических и языковых меньшинств. Я буду поддерживать дальнейшие усилия украинского народа по развитию их отношений с Европейским союзом и Организацией Североатлантического договора, в том числе в области сотрудничества в области безопасности и рассмотрения вопроса о статусе наблюдателя в НАТО, и внесу вклад в стабильность Европы в целом.

Прочтите все ответы Джулиана Кастро.

Джон Делани

Джон Делани Бывший представитель, Мэриленд Отказ от ответственности

Соединенные Штаты должны взять на себя ведущую роль в требовании возвращения России к ее установленным границам. Я бы возглавил НАТО, чтобы донести до Москвы единый сигнал о недопустимости такой агрессии. Я буду взаимодействовать с избранными украинскими лидерами, чтобы поддержать их усилия по оттеснению России, включая военного помощника, обучение и поддержку, если это необходимо.Российская агрессия против Украины стала забытой проблемой с самого начала правления администрации Трампа. Президент Путин ведет Россию с антагонистической и грабительской внешней политикой, включая вторжение на Украину и аннексию Крыма, что недопустимо. Я бы не отказался от этого вызова, как это сделала администрация Трампа. Я бы также добился целенаправленных санкций против интересов России, чтобы довести эту мысль до конца.

Прочтите все ответы Джона Делейни.

Кирстен Гиллибранд

Кирстен Гиллибранд Сенатор, Нью-Йорк Отказ от ответственности

Российская агрессия в отношении Украины — будь то на Крымском полуострове, на востоке Украины или в Керченском проливе — опасна не только для Украины, но и в целом, потому что она нагнетает агрессию России в других местах. Кибернетические взломы российской инфраструктуры на украинскую инфраструктуру послужили для нее испытательной площадкой, и ее уроки можно было использовать для нацеливания на U.С. Мы должны четко заявить президенту Путину, что попытки незаконной аннексии Россией недопустимы. Вот почему вместо того, чтобы тепло приветствовать Путина в конфиденциальных беседах или взвесить его утверждения над оценками американской разведки, я бы продолжил политику санкций, направленную против группы российских лидеров, которые подорвали демократию, безопасность и территориальную целостность Украины, и тесно координировали бы наши действия. политика с нашими европейскими союзниками, чтобы усилить их влияние. И я хотел бы еще раз углубить наши связи с НАТО, потому что этот альянс представляет собой один из самых сильных бастионов против российской агрессии.

И поскольку Россия продемонстрировала свою готовность вторгнуться в своих соседей, это еще одна причина, по которой мы должны обеспечить наличие соглашений о контроле над вооружениями, чтобы ограничить ядерные и стратегические силы России. Я выступал против выхода президента Трампа из Соглашения о ракетах средней и меньшей дальности, поскольку его отсутствие открывает дверь для новой и опасной гонки вооружений. Тем более важно, чтобы мы расширили действие Нового договора о сокращении стратегических наступательных вооружений, чтобы ограничить российское ядерное оружие и предоставить информацию в США.С. разведывательное сообщество.

Прочтите все ответы Кирстен Гиллибранд.

Камала Харрис

Камала Харрис Сенатор, Калифорния Отозвано

И на Украине, и в Грузии Россия использовала военную силу для захвата территории и подрыва демократически избранных правительств. Незаконная оккупация Крыма Россией является серьезным нарушением международных норм, которыми мир руководствуется со времен Второй мировой войны, равно как и поддержка Россией боевых действий на востоке Украины и ее кибератаки.Тысячи людей погибли из-за агрессии России, в том числе 298 мирных жителей погибли, когда российская ракета сбила рейс 17 Malaysia Airlines в 2014 году.

Как президент я буду продолжать поддерживать Украину и гарантировать, что США недвусмысленно подтвердят суверенитет и территориальный честность. Я бы также поставил приоритетом работу с правительством Украины над наращиванием ее вооруженных сил, укреплением гражданского общества и борьбой с коррупцией, в то же время работая в тесном сотрудничестве с нашими европейскими партнерами над дипломатическим решением.И в отличие от нынешнего хозяина Белого дома, я буду последовательно противостоять Путину в защиту демократических ценностей, прав человека и международного верховенства закона.

Прочтите все ответы Камалы Харрис.

Сет Моултон

Сет Моултон Представитель, Массачусетс Отказ от ответственности

США должны привлечь Россию к ответственности за ее продолжающуюся агрессию против Украины.Мы должны сделать это, усилив санкции, чтобы наложить на российское правительство издержки — те, которые конкретно затрагивают Владимира Путина и его ближайших союзников, — и продолжая оказывать Украине смертельную помощь — шаг, который должна была предпринять администрация Обамы. Действия, которые мы предпринимаем против России, также должны быть частью более широкой стратегии противодействия злонамеренному поведению Москвы. Это означает усиление военного потенциала НАТО и его модернизацию для противодействия кибератакам с той же решимостью, которую мы использовали, чтобы не дать танкам вторгнуться в Европу.

Прочтите все ответы Сета Моултона.

Бето О’Рурк

Бето О’Рурк Бывший представитель, Техас Отказ от ответственности

Вторжение России в Крым и восточную Украину нарушило послевоенный международный консенсус о том, что государства не могут расширять свою территорию с помощью военной силы. Помимо прямой военной агрессии России против Украины, Россия продолжает попытки дестабилизировать Украину с помощью кампаний дезинформации, кибератак и угроз ее энергоснабжению.Приспосабливаясь к Путину и подавляя НАТО, президент Трамп вызывает подобное враждебное поведение со стороны России.

Как президент я буду поддерживать усилия Украины по защите от российской агрессии. Ключевым среди этих усилий является помощь Украине в создании институтов, которые стабилизируют ее демократию. Свободная и процветающая Украина, сидящая на пороге России, не только лучше сдержит агрессию Путина, но и подорвет политическую версию, на которую Путин опирается в поисках власти. У украинского народа и его новоизбранного правительства теперь есть возможность провести реформы, которые укрепят правовую, экономическую и политическую архитектуру, поддерживающую демократический прогресс, и искорениют коррупцию на долгий срок.Как президент я буду поощрять эти шаги и буду использовать американские финансы, в частности, через продвижение возобновляемых источников энергии, чтобы помочь Украине стать энергетической независимой от России.

Наконец, теперь мы знаем, что Путин использовал Украину как лабораторию для проверки дезинформации и кибер-тактики, которые он позже применяет в других местах, в том числе в США. Я буду готов наложить санкции на российских чиновников, которые участвуют в деятельности, направленной на подрыв американской демократии, и буду уделять первоочередное внимание защите наших выборов путем инвестирования в системы кибербезопасности и проверок бюллетеней с ограничением рисков.

Прочитать все ответы Бето О’Рурка.

Деваль Патрик

Девал Патрик Бывший губернатор, Массачусетс Отказ от должности

Успех развивающейся демократии в Украине очень важен. Соединенные Штаты должны продолжать безоговорочно предоставлять Украине важную военную и разведывательную помощь, изучать и развивать торговые отношения с Украиной и поддерживать нашу политику, согласно которой оккупация Крыма и Донбасса является вопиющим нарушением международного права.Моя администрация будет работать с союзниками по НАТО над укреплением связей между Украиной и странами НАТО посредством конструктивного сотрудничества в области сельского хозяйства, кибербезопасности, борьбы с коррупцией и, что особенно важно, энергетики. Мы также должны работать с существующими союзниками по НАТО, чтобы укрепить безопасность в других регионах в пределах досягаемости от России, чтобы сдержать агрессию России и защитить суверенитет стран НАТО.

Россия — важная страна в регионе и в мире. Но мы должны обратиться к более широкой проблеме российской агрессии, включая ее продолжающееся вмешательство в нашу собственную демократию.Мы можем и должны предпринять экономические, социальные, образовательные и военные действия вместе с нашими союзниками, чтобы сдержать попытки России дестабилизировать демократии. Усиление наших возможностей киберзащиты является важной частью этой стратегии.

Прочтите все ответы Девала Патрика.

Тим Райан Представитель, Огайо Отказано

Россия показала, что их необходимо сдерживать, и мы будем использовать все доступные нам дипломатические инструменты для предотвращения российской агрессии на Украине и в других странах Восточной Европы.Самым успешным противодействием гибридной войне России на Украине было бы продолжение работы с нашими украинскими партнерами над построением сильной демократии и неуклонной приверженности верховенству закона и борьбе с коррупцией. Мы также должны работать с нашими европейскими союзниками, чтобы обеспечить реальную угрозу жестких санкций против любой новой российской агрессии.

Прочтите все ответы Тима Райана.

Берни Сандерс

Берни Сандерс Сенатор, Вермонт Отказано

Рамки, созданные администрацией Обамы — Европейская инициатива по заверению и многосторонние санкции — похоже, помогли сдержать агрессию России в Украине.Моя администрация даст понять России, что дополнительная агрессия вынудит Соединенные Штаты усилить давление, в том числе выйти за рамки нынешних санкций. На данный момент нашим главным приоритетом должно быть тесное сотрудничество с нашими европейскими союзниками, чтобы помочь новому украинскому правительству выполнить свои обещания по реформированию экономики, повышению уровня жизни и значительному снижению коррупции.

Прочтите все ответы Берни Сандерса.

Джо Сестак

Джо Сестак Бывший представитель, Пенсильвания Отказано

Нельзя допустить продолжения территориальной агрессии России и других злоумышленников на мировой арене.Это угроза глобальному миру и безопасности, и это оскорбление ценностей, которыми мы дорожим. Украина с точки зрения России — всего лишь домино, которое может привести к дальнейшим успехам «ближнего зарубежья». Если она потерпит неудачу по одному из нескольких способов — от внутренних разногласий, разрушающих ее хрупкую демократию, до вторжений «повстанцев», поддерживаемых тайной поддержкой России, — Россия почувствует себя вправе оценить, где она может добиться дальнейшего успеха в соседних странах, когда-то входивших в ее орбиту. Это яркий пример того, почему лидерство США в глобальном порядке, основанном на правилах, так важно, которое также по-разному признает ценность и потребность союзников в их равном вкладе.Нам нужно новое руководство здесь, у себя дома, чтобы вновь заявить, что Соединенные Штаты привержены демократическим ценностям и что мы не будем отворачиваться от демократических стран под угрозой со стороны автократов вроде Владимира Путина. Чтобы обратить внимание на Россию, потребуется продемонстрировать нашу серьезность. Мы можем добиться этого за счет расширения санкций, ограничения участия России в международных организациях и усилиях и даже за счет более активных мер сдерживания, включая киберактивность.

Прочтите все ответы Джо Сестака.

Элизабет Уоррен

Элизабет Уоррен Сенатор, Массачусетс Отказано

Незаконно аннексировав территорию Украины и разжигая войну на востоке Украины, Россия поставила под угрозу мечту о единой, свободной и мирной Европе, которая царила почти четверть века. Наш ответ должен быть сосредоточен на прочной стратегии, которая укрепляет безопасность союзников по НАТО, которым угрожает возрождающаяся Россия, поддерживает независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины и привлекает к ответственности Россию, а также сдерживает дальнейшие безрассудные действия.

Украина стоит перед огромными проблемами, которые потребуют терпеливой, долгосрочной дипломатии и поддержки со стороны Запада. Мы должны начать с укрепления отношений с нашими партнерами по ЕС, чтобы поддерживать как можно более сильный дипломатический фронт, и с оказания давления на Кремль с целью поощрения изменений в поведении. Украина также должна серьезно отнестись к радикальным реформам, чтобы искоренить коррупцию, которую Россия использует для подрыва украинской демократии.

В конечном итоге Украине и России придется вести переговоры о мире, и моя администрация сосредоточится на создании условий для продуктивных переговоров.

Прочтите все ответы Элизабет Уоррен.

Билл Уэлд

Билл Уэлд Бывший губернатор штата Массачусетс Отказ от должности

Украина, хотя и не является членом НАТО, является партнером ЕС и признанной договором буферной зоной между Россией и НАТО.

Украина — это также значительная по численности населения и экономическая зона, захват которой был бы первым важным шагом на пути к восстановлению границ старого Советского Союза и соответствующего влияния — для Путина, как бывшего сотрудника КГБ (а там, как известно, нет «бывших»), так и бывшего олдскульный русский националист, поэтому это отличная возможность, если ее можно будет использовать в неизменном виде.

И наоборот, Украина показала, что готова сражаться и терпеть потери кровью и сокровищами — было бы ошибкой лишать это стимулов, и было бы ошибкой позволить захватить эту первую линию обороны.

Допущение падения Украины фактически «финляндизирует» Европу в той степени, в которой этого еще не произошло. Это поставило бы под сомнение готовность США помочь в защите восточной границы Европы. Это еще больше подорвет авторитет ЕС как гаранта безопасности Европы.Это еще больше подорвет европейское единство и позволит Путину оттеснить европейские государства друг от друга в политическом плане. А все это, в свою очередь, еще больше подорвет партнерство НАТО и США с Европой, эффективно убедив европейские государства — и не только те, которые находятся на восточном краю, — заключить свои условия с Россией.

Соответственно, я бы оказал Украине военную помощь — столько, сколько нужно. Я бы пояснил, что если украинцы захотят защитить свою территорию, мы поможем, и дальнейшие вторжения будут дорогостоящими.Я бы и дальше проводил учения в Восточной Европе и смотрел, как защитить Прибалтику. Я бы обратился к Беларуси, чтобы отговорить ее от сотрудничества с Путиным, что было бы катастрофой для безопасности Польши, Литвы и Украины.

Прочтите все ответы Билла Уэлда.

Марианна Уильямсон

Марианна Уильямсон Автор Отказано

Часть российской агрессии против Украины связана с вмешательством России в украинские выборы.Методы, которые Россия использовала против США на выборах 2016 года, впервые были применены против украинцев. Россия предприняла кибер-атаку на Перл-Харбор против США и успешно вмешалась в наши выборы. Я поддерживаю энергичное расследование вмешательства России в выборы в США, Украине и Европе, а также значительное усиление кибербезопасности на выборах в США.

Прочтите все ответы Марианны Уильямсон.

Эндрю Ян

Эндрю Ян Предприниматель Снято

Российская агрессия в Украине является вопиющим нарушением международного права, и мы обязаны действовать вместе с нашими союзниками.Мы должны повторить хор наших союзников, заявляющих, что Россия должна вернуться к своим границам, и мы не признаем их экспансию на соседние территории. Российская агрессия — это дестабилизирующая сила, и мы должны работать с нашими союзниками, чтобы показать сильное и единое лицо против российского экспансионизма.

Несмотря на то, что Украина не является членом НАТО, эти отношения важны, и я буду работать с нашими союзниками по НАТО, чтобы подтвердить и расширить нашу координацию в области безопасности с Украиной.Было приятно услышать, что Pres. Слова Зеленского во время его визита в штаб-квартиру НАТО.

Помощь Украине также поможет нам подготовиться к российской агрессии. Вмешательство России в выборы на Украине было предвестником их вмешательства в выборы в США. Помогая соседним с Россией государствам защищаться, мы также учимся защищаться.

Наконец, нам необходимо расширить санкции против России, Путина и членов его правительства, в частности, посредством Глобального закона Магнитского, чтобы заставить страну играть по международным правилам.

Прочтите все ответы Эндрю Янга.

Этот проект стал возможен частично благодаря гранту Корпорации Карнеги в Нью-Йорке.

Интервью Президента Украины для зарубежных СМИ — Официальное интернет-представительство Президента Украины

Полный текст совместного интервью Президента Украины Владимира Зеленского Агентству Франс-Пресс, Рейтер и Ассошиэйтед Пресс.Разговор состоялся 14 июня.

— Добрый день, Владимир Александрович. Первый вопрос от Ассошиэйтед Пресс. Перед встречей с Путиным Байден произносит три слова: «нормализация, стабилизация и предсказуемость». Расскажите, пожалуйста, о ваших ожиданиях от встречи Байдена и Путина? Может, три слова или какие-то опасения?

— Эти слова президента Соединенных Штатов мне понятны. Потому что он не хочет быть очень предсказуемым перед встречей с Президентом РФ.Такое сдержанное поведение как лидера США, так и лидера России говорит о том, что они встречаются, чтобы попытаться что-то передать друг другу. Мы видели много встреч многих президентов США с единственным президентом Российской Федерации за многие годы. Мне кажется, что у них другой взгляд на жизнь в целом и на Украину, другой взгляд на то, что происходит в мире. Я не помню очень теплых отношений между этими двумя геополитическими китами.

Ожидаем ли мы как государство каких-либо результатов? Думаю, этого ждет весь мир.Я говорю это открыто и рад, потому что когда люди садятся и говорят, даже если они выходят без результата, это уже результат их встречи.

В то же время есть саммит НАТО, «Северный поток», его завершение, и риторика, которая исходит из европейских стран и, к сожалению, из США. И здесь хотелось бы более стабильной, четкой позиции для нас. Нам, Украине, нужна более четкая позиция. Поэтому то, что мы видим, то, что мы слышим, является дипломатической подготовкой к этой встрече.Самая большая проблема для меня — где особенности? Во всем этом случае — прошу прощения, может быть, вы ожидали другого ответа — я поставил «Северный поток», саммит Байдена — Путина, саммит НАТО на один уровень, хотя это разные по значимости вещи. И я думаю, что в этом направлении явно отсутствует конкретика.

Что касается позиции Запада по отношению к России и, например, России по отношению к США, относительно их саммита, я не вижу, чтобы все хотели прийти к определенному решению.Вот что я имею в виду, когда говорю о деталях.

— Вас беспокоит?

— Проблема номер один — конкретики не будет. И от этого во многом зависит ситуация в Украине. Почему? Я благодарен всем нашим партнерам — европейским странам, США, они действительно помогают. Сегодня утром я разговаривал с премьер-министром Джонсоном, он очень крутой человек. И он нас открыто поддерживает. Он спрашивает: «А что еще я могу сделать?». Я рассказываю ему о конкретных вещах, и я уверен, что он передаст что-то, как и другие лидеры.Однако я чувствую, что все боятся решать самые сложные вопросы. Я всегда связывал окончательное решение с проблемами на уровне того, кто и когда несет ответственность. Мне кажется, этой специфики не будет. Это меня беспокоит.

В то же время я понимаю, что на саммите НАТО нас поддержат страны. Мы, наше стремление к членству, в ПДЧ, а также наши грузинские коллеги. Я им благодарен. Но это «да, да, но немножко нет».

— Говоря об опасениях, вас беспокоит то, что, например, Путин и Байден могут договориться об Украине без Украины? Может быть, вы считаете, что ваша встреча с Байденом была необходима перед его встречей с Путиным?

— Что касается классической фразы «Не решайте за Украину без Украины» — я считаю, что это очень справедливо. Но в полной мере это не работает. Как бы ни старались чиновники в Украине, ЕС, те или иные главы государств. Актуальный вопрос для Донбасса — об этом будут говорить.Думаю, в этом нет ничего страшного. Но невозможно решить за Украину. Я уверен, что это нереально. Но ясно, что они будут говорить без нас. Нас на эту встречу не приглашают, поэтому, думаю, конкретного результата не будет. Честно говоря, лучше украинцев русских не знает никто. Никто не знает Украину лучше россиян, поэтому мы четко понимаем, что без Украины не будет соглашения по Украине между Россией и США.

Вы спросили, не лучше ли нам, Украине, быть первыми (встретиться с президентом Байденом — прим.)? да. Но недавно у нас был телефонный разговор с президентом США. Речь шла не о геополитике в целом, а о ее специфике. С вашего разрешения он останется приватным. Я считаю, что вести такой разговор было правильным. Но это хуже встречи. Президент США мог бы обладать большей властью с точки зрения наличия и понимания реальной информации, а не только той, которая содержится в отчете разведки. Я также получаю много отчетов разведки о ситуации в мире и в России, но я считаю, что это не на 100% соответствует действительности.То же и с Украиной. Поэтому, если людей здесь нет, они не могут полностью понять, что здесь происходит. Кстати, я всегда приглашаю западных лидеров — приезжайте, давайте вместе поедем на Донбасс. Приезжают (на восток Украины — ред.) И спрашивают: серьезно? То есть указывает на то, что информационная политика не соответствует действительности. Поэтому наша встреча перед саммитом президентов Российской Федерации и США была бы предпочтительнее. Это было бы плюсом для должности президента США.

Все мы недавно слышали, что сказал Президент Российской Федерации. Если получится, перейду на русский язык. «Я за встречу с Украиной, но мы должны понимать повестку дня. О чем говорить? У нас есть двусторонние вопросы и так далее ». Я считаю, что это сигнал людям в России или западном мире — я за встречу. Но мы с вами понимаем — честно говоря, какая повестка дня? улицы в Украине, думаю, и в России, и все точно знают, что происходит.Все четко понимают, что идет война, это на Донбассе. Все понимают, кто оккупировал Крым, все понимают, кто помогает сепаратистам.

Любой человек, каково бы ни было его положение, среди русских скажет вам: когда мы наконец перестанем воевать? У нас была (общая — ред.) История, наши «деды воевали». Это не тривиальные вещи, это простые и понятные вещи. Все знают, какова повестка дня.

У российской стороны может возникнуть миллион различных вопросов по двусторонним отношениям.И у нас может быть миллион вопросов. Но когда люди хотят прекратить войну, нормализовать отношения, они говорят: забудьте о повестке дня, давайте встретимся, давайте, поехали. И когда люди этого не хотят, но не могут сказать прямо (не знаю, в чем причина), они начинают говорить: нам нужна повестка дня, «двусторонние отношения». Мы знаем, как мы (украинцы и россияне — ред.) Бывали друг у друга и как сейчас этого не происходит. Мы знаем, какой у нас был товарооборот, но сейчас он уменьшился в несколько раз.Мы знаем, кого убивают на востоке, мы знаем, чьи флаги подняты в Крыму. О какой повестке дня вы говорите?

— Как вы думаете, президент Путин не хочет с вами встречаться и придумывает причину, чтобы этого избежать?

— Президент Путин сказал, что готов к встрече, и я верю, что встреча состоится. Сегодня причин не знаю, затягивают. Но промедление не решает проблемы. Они поднимают вопросы русского языка, церкви и так далее.СМИ даже обсуждают мой статус — это очень «важно» в двусторонних отношениях, когда идет война … У меня здесь очень открытая позиция: если вы хотите уважения к русскому языку — уважайте украинский язык. Мы хотим уважения к школам.

Говорят, мы закрыли некоторые школы, что в Украине запрещено говорить по-русски. Я часто говорю по-русски, чтобы показать, что наш государственный язык — украинский, но люди говорят так, как хотят. Это не запрещено. Кстати, я не слышал, чтобы президент России говорил по-украински.Хотя, как мне кажется, это тоже не запрещено. Меня спрашивают: как решить проблему со школами, с языками? Я говорю — нужно просто уважать друг друга, и все будет хорошо. У нас много разных частных школ — английских, хотят (открываются — ред.) Венгерских. Личное — пожалуйста. Если вам нужна господдержка — мы поддерживаем украинскую школу, это логично. Если вы хотите русскую школу, давайте откроем украинскую школу в Москве, Санкт-Петербурге, Тюмени, где проживает много украинцев.Это называется уважением.

Но что должно произойти в первую очередь, когда мы говорим об уважении? У меня двое детей. Скажем, младенец, маленький ребенок еще в «пеленке». Почему? Потому что малыш, к сожалению, не понимает, что когда, извините, вы хотите облегчиться, вам следует сначала снять штаны. А не наоборот. Но Россия и Украина взрослые. Мы понимаем, что делать и в каком порядке. Поэтому, когда они говорят о церкви или языке, я думаю: у нас война. Давайте решим, что первично? Есть конкретика: давайте закончим войну, мы хотим нормализовать отношения.Достаточно! Поколения (пострадают — ред.). Хотят они того или нет, но это придет позже. Вот о чем мы говорим.

— В ходе разговора с Байденом вы получали от него какие-либо гарантии? Как вы думаете, встреча Путина с Байденом может как-то ускорить вашу встречу с Путиным?

— Я считаю нашу встречу с Президентом России неизбежной. Но если он не хочет ничего заканчивать, встречи не будет. Думаю, других причин нет.Поэтому будем надеяться, что в ближайшее время мы получим даты, повестку дня и сроки, что немаловажно. Может ли встреча с президентом США ускорить нашу встречу? Встреча происходит, когда в ней заинтересованы обе стороны. Поэтому считаю, что встреча президентов не может ускорить мою встречу с Путиным. Что касается встречи с президентом США, то я получил очень конкретное приглашение. Даты пока нет, но в конце июля у нас будет встреча, официальный визит в США.

— А как насчет полученных вами гарантий? Байден дал вам гарантии?

— Джо Байден — президент США, он дает гарантии только своей стране и своему народу. Что касается понимания, поддержки — да. Он сказал: я никогда не буду торговать Украиной, интересами Украины. Мне интересно отстаивать демократические устремления и демократию в Украине, интересы Украины в разговоре с Президентом Российской Федерации. Мы договорились, что в любом случае после саммита мы получим информацию о том, как прошла встреча.Мне это интересно. В принципе, меня интересует положительный исход их встречи. Есть небольшой скептицизм — это правда. Что касается гарантий защиты нашего суверенитета и территориальной целостности, то мы получили такие гарантии на словах не только от президента США, но и от лидеров G7 и Альянса (НАТО — ред.).

— Речь шла о доставке оружия из США? Поскольку у нас есть Джавелины, что дальше?

— У нас большой разговор о двустороннем оборонном соглашении между нашими странами.Пока это разговор. Я почти уверен, что это будет больше, чем разговор. Мы говорили об увеличении качества технической и военной помощи, выделении средств и о том, что мы потеряли много лет в отношении ситуации с безопасностью в Черном и Азовском морях. Я считаю, что это вызов для Украины. Я говорю об этом открыто, иногда военное руководство страны обижается на меня, но они понимают, что это так. Наш флот слаб. Я думаю, это должно быть мощно.И для этого есть несколько важных идей. Есть важная поддержка из Великобритании.

Речь идет о соответствующей поддержке со стороны США и стран черноморского побережья. Мое желание — построить мощный украинский флот.

— Чего вы ждете от встречи с Байденом? Вы сказали о военной помощи, а что еще Украина может получить?

— Очень хочу конкретики по Украине от Президента США.Если мы говорим о ПДЧ НАТО, мне бы очень хотелось уточнить, является ли он «да» или «нет». Я понимаю, что это должна быть согласованная позиция союзников. Однако мы должны получить четкие даты и вероятность этого для Украины.

— Вы говорите о НАТО или ПДЧ?

— Прежде всего о КАРТЕ. Потому что без MAP пройти этот путь невозможно. Поэтому в первую очередь речь идет о ПДЧ — специфике. То же самое и с флотом, с военной поддержкой.Пока мы не в НАТО, мы хотим получить эту мощную поддержку. В-третьих, я говорил с президентом Соединенных Штатов о Международном валютном фонде, углубляя наши отношения с точки зрения того, что всем нужно понимать и быть более гибкими. Поймите, что у нас война, и мы защищаем демократию в Европе, мы защищаем нашу страну. Вот почему нельзя просто говорить с нами о реформах, потому что все это требует времени, стабильности, денег. Следовательно, если США поддерживают нас, они должны делать это и с экономической точки зрения.Дело не в том, что мы, как нищие, хотим забрать каждый пенни из Соединенных Штатов и что-то сделать для этого. Это неправильный подход. Мы сами проводим реформы — так или иначе. Когда это необходимо и когда это целесообразно.

А если говорить об экономической специфике, то у США есть возможность поддержать Украину экономически. Речь идет не только о деньгах, это об инвестициях, это о создании бизнеса. Есть перечень этих предприятий, есть наше желание, есть четкие направления, отрасли.Если США выйдут на украинский рынок, это будет увеличение количества рабочих мест, увеличение денег в украинской экономике. Я про такую ​​политику говорю.

То же самое и с энергетической безопасностью Украины. Если у России общий экономический процесс с некоторыми европейскими странами, для нас «Северный поток — 2» — это оружие против Украины. Некоторые европейские лидеры заявили, что Украине просто нужны гарантии. Дело не только в гарантиях. Для нас это не об экономике, это смешно.Это определенно политическое оружие, и пока Россия всех опережает в направлении Северного потока 2. Нам нужны гарантии безопасности, я думаю, это справедливо. И самое главное в гарантиях безопасности — это возвращение наших территорий. Если есть шаг в поддержку такого решения, в первую очередь со стороны России и европейских стран, которые заинтересованы в «Северном потоке — 2», и у нас есть, помимо геополитических, энергетические гарантии и гарантии безопасности, то да — я понимаю. А если это не так, то просто вешают трубку (ситуация — ред.) и говорят: давай отдадим тебе деньги. Деньги ничего не решают. Когда была аннексия Крыма, а потом началась война на востоке Украины, все в нормандском формате заговорили: давайте спроектируем «Минск», пути и шаги, как остановить войну — даже не сказали «Война», они сказали «конфликт на востоке Украины», забыв про Крым. А теперь, когда будет «Северный поток — 2», можно будет так или иначе заблокировать и ситуацию с поставками газа на Украину и транзитом через Украину, все будут говорить об этом и забудут о Донбассе.Или подтолкнут к решению этого вопроса путем диалога, как говорят наши российские коллеги, с «представителями Донбасса» — «ЛНР», «ДНР». Поговори с ними, это они, мы тут ни при чем. Другими словами, они уже риторически отклоняются от того факта, что они являются стороной и субъектом этой войны, стороной конфликта.

Народ, некоторые страны начнут привыкать, как к ситуации с Крымом. Крым — та же история: когда его вернут? «Он никогда не будет возвращен».«Может, вернут». «Но давайте займемся вопросом на востоке». Потом будет «Северный поток — 2», и все будут говорить: это газ, это энергетическая проблема, отопление людям нечем, зимой холодно, а о Донбассе поговорим позже … Я это понимаю тактика. Поэтому «Северный поток — 2» для меня — оружие, и я говорю об этом открыто.

— Вопрос о «Северном потоке-2». Какую компенсацию требует Киев за «Северный поток-2»?

— Конец войны, мира и стабильности на всей независимой Украине.А когда мы говорим «стабильность», это геополитическая стабильность, постоянное прекращение огня, контроль над нашими территориями, энергетическая безопасность. Все дело в справедливости. И дело не в «Северном потоке-2». Так должно быть безоговорочно. Поэтому мы, несмотря ни на что, будем бороться за нашу государственность и против «Северного потока — 2», нравится это нашим европейским партнерам или нет.

— Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба сообщает, что Украина согласна начать переговоры о компенсации в связи с запуском «Северного потока — 2».О чем это?

— Думаю, господин Кулеба имел в виду именно то, что я сказал. Я не вижу, чтобы у нас была несогласованная позиция в этом направлении.

— Но ожидаете ли вы, что, может быть, Запад как-то все-таки будет давить на Россию, чтобы вернуть Донбасс и Крым?

— Конечно, все мы понимаем, что не можем решить все дела, о которых я говорил, из-за одной проблемы. Это системный вопрос.

— На что Украина может оказать давление, чтобы заставить Запад что-то сделать?

— Прежде всего, страны Запада должны осознать, что война на Украине, на границе или на временно оккупированных территориях — это первый сигнал того, где она может быть завтра и на чьей границе.Это война в Европе, но убивают украинцев. И это несправедливо. Я не говорю, что другие люди из европейских стран или США тоже должны уйти и умереть. Но об этом надо говорить открыто: убивают украинцев, разных людей, разных национальностей — граждан Украины. Они погибают за все принципы, которые проповедуют и поддерживают лидеры как НАТО, так и Европейского Союза. Но мы уже много лет отстаиваем эти принципы не на словах, а конкретными шагами.

Срок службы более 10, 20, 30 лет. Сегодня есть эти империи, а завтра будут другие. Есть исторические примеры. Многие бывшие империи превратились в маленькие государства, демократии. Поэтому каждый должен понимать, что на нашем месте может оказаться другая страна. И если Украина решит эту глобальную проблему самостоятельно, у нас не будет иного выбора, кроме как стать очень сильной армией, самой мощной в Европе с точки зрения технологий и войск. А на это мы просто потратим все, что у нас есть: большой человеческий потенциал, много талантливых людей.Вместо того, чтобы становиться учеными, технологически развивая свою страну, люди будут думать о том, как защитить свою семью, свой дом. На войне нет ничего хорошего.

— Вы сказали, что хотели бы видеть более стабильную позицию Запада, США в поддержке Украины. Непонятно со вступлением в НАТО, достраивается Северный поток — 2 …

— Сегодня Украина ближе, чем когда-либо, к принятию Плана действий по членству в НАТО. И я не говорю об этом сам, я просто констатирую факты.

— Но все же разве у вас нет чувства «предательства»? Все устали от войны, от украинских проблем, все хотят работать как обычно.

— Так было последние четыре или пять лет. Я считаю, что за последний год Запад немного укрепил свои позиции в поддержку Украины. Но согласен, и это даже не «усталость», а просто то, что у каждого свои интересы. Когда на Украине идет война, все поддерживают, все (говорит — ред.) о цивилизации, о демократии. Но пока война не в моей стране, я могу как-то с ней жить…

Или Украина столько лет говорила о своем стремлении в ЕС, а сам Евросоюз, я думаю, не знает, как закрыть себя, чтобы не отвечать напрямую Украине. Не во всех странах у нас много друзей. Страны Балтии и Польша открыто заявляют, что готовы поддержать наше вступление в ЕС даже завтра.

Я понимаю, что РФ — это большой рынок.Мы потеряли его из-за войны, а Россия потеряла наш рынок. И многие страны — я не вижу, чтобы они много потеряли. Да, кто-то ввел санкции, кто-то уже устал от санкций, кто-то находится под сильным давлением отечественного бизнеса. Все ясно, мир циничен, все дело в деньгах. Сначала деньги — потом жизнь.

— Почему Украина сейчас ближе к ПДЧ, чем раньше?

— У нас есть определенная информация, что в ближайшие годы мы можем получить ПДЧ.В частности, об этом говорят наши дипломаты. Но вы видите, как все может обернуться за одну секунду, как с «Северным потоком 2». Все ввели санкции, но строительство постепенно продолжалось.

В НАТО пошли разные страны. Я считаю, что в нашем случае это вопрос принципа. Но позиции союзников нужно согласовывать. Проблема не в Украине. К сожалению, у нас «живая» война. Это доказательство того, готовы ли мы присоединиться, подтверждение определенных технических категорий, готовы ли наши мальчики и девочки как профессионалы, являемся ли мы членами определенных миссий НАТО.

Мы каждый день доказываем, что готовы быть в Альянсе больше, чем большинство стран Европейского Союза. К сожалению, причина этого в том, что мы находимся в состоянии войны уже семь лет.

Следовательно, это зависит от союзников. Есть еще один фактор, пожалуй, самый важный — желание украинцев. Потому что украинцам придется с этим жить, и они живут с этим сегодня. А когда на востоке разразилась война, мы все увидели, что процент украинцев, желающих вступить в НАТО, увеличился.Потому что для людей это безопасность, это защита их детей. И когда ты бьешься головой об стену семь лет и получаешь ответ, что «мы поддерживаем желание» … Когда ты только поддерживаешь желание, ты можешь получить сопротивление через несколько лет. Люди перестанут верить. Потому что помощь нужна, когда идет война.

— Как вы думаете, в чем причина обострения на границах с Россией в этом году?

— Причины разные.В частности, появление нового президента в США и новой администрации. Давление увеличилось. Готовилась переговорная позиция. При всем уважении к независимости нашей страны, но была внешняя причина — отношения между Россией и США. Произошло демонстративное наращивание и вывод войск. И есть вероятность эскалации. Он вырос? Конечно. Потому что, когда у вас большое количество войск вдоль границ или линии соприкосновения, любая провокация может закончиться конфликтом.

Вспомните, когда мы выводили (войска — ред.) В Золотом и т. Д. В народе говорили: это какая-то измена. Теперь мы видим, что в районах, откуда были выведены войска, в принципе нет выстрелов. Мы это понимали.

То же самое и с этой ситуацией. В любом случае, если количество войск у ваших границ значительно увеличится, это может закончиться серьезным конфликтом, серьезной войной, очень серьезной провокацией.

Возвращаясь в Россию, они говорят: «Зачем мы здесь? Вы разговариваете с этими товарищами из «ДНР / ЛНР».Тогда вопрос: Запад-2021 (совместные учения России и Белоруссии — ред.), Учения, которые вы проводите, — это не «ДНР / ЛНР», не ОРДЛО, это вы (Россия — ред.). Тогда скажите, почему, по имеющейся информации, там прорабатываются варианты возможного захвата Киева, Одессы, Харькова? Мне просто интересно, как они могут говорить одно, а делать другое.

— Сейчас ситуация более-менее спокойная, как мы видим отсюда. Ожидаете ли вы обострения ситуации в ближайшем будущем? И когда?

— К сожалению, мы должны ожидать осложнений и быть к ним готовыми каждый день.Но я не думаю, что это произойдет. Возможны провокации, в частности, в середине сентября, когда наступит Запад 2021 года.

И все же я считаю, что РФ не заинтересована в полномасштабной войне.

— Как бы вы прокомментировали последнее интервью Путина о «русском мире»?

— Спросите конкретно.

— Он снова, как и в 2014 году, заявил, что Украина является частью «Русского мира». Вы говорите, что эскалации не будет…

— Я не говорил, что эскалации не будет.Я сказал, что есть вероятность обострения каждый день. Я верю, что полномасштабной войны не будет. Я действительно в это верю, потому что думаю, что это Третья мировая война. Я в этом уверен, потому что мы не сдадимся, пойдем до конца. Россия тоже это понимает.

Насчет «Русского мира» — что именно? ..

— Он снова в том же контексте, что и в 2014…

— Смешно, когда приводят пример каких-то нацистских настроений. Я воспринимаю это как Comedy Club, когда они об этом говорят.Вся эта «еврейская фашистская» история чем-то похожа на Квентина Тарантино, этот потрясающий фильм «Бесславные ублюдки», помните? Вот небольшая фантасмагория. И я не понимаю, как в это вообще верят в России. Они нас хорошо знают! Мы вместе столько лет, одна кинематография, одна культура, один театр, одна литература. Там была популярна невероятная украинская литература. Русская литература, популярная в Украине. Совершенно не понимаю, как он может говорить о каком-то «фашизме»! Я не могу воспринимать это всерьез.В общем, есть желание по-мужски отреагировать на пропагандирующие это СМИ. Потому что какие еще аргументы вам нужны? Как ты вообще такое мог сказать? Как ты можешь мне такое сказать?

Моя семья была расстреляна нацистами во время 100% оккупации Украины. То же самое нельзя сказать о России. Конечно, Россия находилась в состоянии войны. Конечно, это была армия Советского Союза. Была страна — Советский Союз. Все были в состоянии войны, но некоторые части были полностью заняты. Нас убили, расстреляли, сожгли… Бабий Яр — это было здесь.Меня просто удивляет, во-первых, поверхностное знание некоторых российских СМИ, а во-вторых, поверхностное знание окружения или помощников от первого лица. Как они вообще это готовят для него? Нелепый. Люди это говорят, пропагандируют. Похоже, они воевали с нацизмом, а мы были нацистами… Да кто мы такие? Это главный раскол — информационная война, информационное стирание ног по нашей стране. Забирая все победы Украины. Отнятие культуры, веры, литературы, победа над нацизмом — политическая клептомания, другого определения нет.

— Президент Байден утвердительно ответил на вопрос, считает ли он Путина убийцей. Вы считаете Путина убийцей?

— мне однажды задали этот вопрос. Я сказал, что это очень неправильно. Поскольку есть вопросы, из ответов на которые могут умереть люди, может начаться эскалация. Теперь можно лишить (нас — ред.) Хотя бы небольшого шанса разрешить ситуацию. Вот почему я не думаю, что вы можете задавать такие вопросы или отвечать на них, даже если очень хотите.Вы можете сказать что угодно на улице, дома, кому угодно. Но ты не Бог, ты не давал человеку жизнь и не имеешь права делать то, что может ее отнять.

— МВФ, судя по тому, что они говорят, не очень доволен ходом реформ в Украине. Как вы думаете, Украина сможет получить следующий транш? Если да, то когда? А если нет, то как будет жить Украина?

— Недавно, кстати, услышал публичное обращение МВФ, который доволен ходом реформ в Украине.Разные СМИ предоставляют разную информацию. И все еще. Честно говоря, для меня самое главное — довольны ли мы. Есть «маяки», которые МВФ ожидает от Украины, в том числе судебная реформа и многие другие вопросы. Сегодня транш привязан к таким «маякам». Повторюсь еще раз: я считаю, что это несправедливо, когда у нас война, когда мы боремся с олигархами, когда мы боремся с коррупцией, и мы действительно этим занимаемся. Однако это их право.

— Чья сторона несправедлива?

— МВФ — несправедливо привязывать те или иные «маяки» к определенным траншам.Потому что реформы для нас. Реформы нельзя обменять на деньги. Вот о чем мы говорим.

«Маяков» по ​​судебной реформе — это о Высшем совете юстиции, ВКС и НАБУ. Это те законопроекты, которые в настоящее время предусматривает МВФ. Все три были одобрены в первом чтении. Ожидаю дальнейших шагов от Верховной Рады. Все согласовано. Но могут быть сюрпризы — это то, что происходит в нашем парламенте. Как и в случае с НАПК: пришлось наложить вето (закон — ред.), потому что кто-то что-то добавил. К сожалению, депутаты многих партий не чувствуют ответственности. Я даже не знаю, зачем они это делают — просто, извините, в ущерб стране. Как говорится, «Баба Яга против». Это усложняет ситуацию. Но все остальное с точки зрения прозрачности бюджета, его предсказуемости — все это сегодня делает государство.

Но, думаю, нельзя сравнивать стратегию и тактику поведения МВФ в отношении Украины со многими странами.Его просто нельзя ставить в один ряд с другими. Потому что у нас осложнение, потому что идет война. Потому что деньги тратятся не на приоритеты с точки зрения экономики, а на приоритеты с точки зрения безопасности. Сначала военные, сначала медицина, потом все остальное.

Обратите внимание: Европа и мир имеют приоритет. Вакцины сначала поставляются в Евросоюз, США, Израиль. Мы это видим — приоритетные страны, а потом и все остальные. Здесь есть приоритет.Поэтому я считаю, что Украина является приоритетом. Каждая страна, каждый лидер, включая США, Великобританию, Израиль и другие страны, спрашивает меня: как еще мы можем помочь? Хорошо, ситуация еще не согласована с НАТО, но чем мы можем помочь? Вы говорите им: «Мы хотим быть среди всех приоритетных стран, чтобы не договариваться тайно с кем-то о вакцинах — Индия, Европа, что-то в Канаде, немного в Литве. Почему? Потому что идет война. Потому что Россия предлагает «Спутник».Ранее по каналам Медведчука говорили: возьмите столько, сколько вам нужно. Им (русским — ред.) Не хватит для своего населения, но для них это не приоритет: «Бери первым». Это тоже оружие. И вы думаете, что этого никто не видит и не понимает? Все видят. Все понимают.

— Все же вернемся к МВФ. Может ли Украина получить транш?

— Для нас это важно. Это важно прежде всего для нашей экономической стабильности и инвестиционного климата.Потому что другие программы и отношение инвесторов всегда связаны с программой МВФ. То есть это не просто вопрос денег, это больше вопрос отношения, инвестиционного климата и так далее. Так что мы обязательно сделаем то, что обещали. Думаю, осенью будет транш. Условиями занимается правительство.

— А без этого транша…

— Будем жить. У нас есть все, серьезно. У нас увеличились таможенные поступления, и налоговая служба работает намного лучше.Мы переведем весь бизнес из убыточного в прибыльный. Сегодня мы уже понимаем эти шаги. Поэтому я не считаю это глобальной проблемой. В любом случае нам нужно научиться жить самостоятельно. И мне кажется, что это правильно во всех смыслах.

— Возвращаясь к международным переговорам, к позиции Берлина и Парижа — скажите, пожалуйста, достаточно ли поддержки Украины со стороны Франции и Германии?

— Этого никогда не будет достаточно.

— Как вы оцениваете позицию этих стран?

— Я думаю, что им это тоже сложно по разным причинам: и экономические вызовы, и вызовы их общества в части поддержки лидеров этих стран, выборы и так далее.Есть много разных вещей, и им это нелегко. Они нас поддержали — здесь, как говорится, надо быть благодарным за то, что есть. Мы хотим большего? да. Могут ли они сделать больше? Звучит нагло, но мне так кажется. Но я просто знаю — я в этом уверен: они сами должны понимать, что это не только хорошо для Украины — это безопасность и хорошо для их стран.

Мы чувствуем нестабильность. Мы видим движение, партнерство, треугольники. Что касается сегодняшней геополитики, я чувствую — особенно после того, как Великобритания вышла из Европейского Союза, — что эта модель довольно хрупка.А Украина — очень мощная страна с точки зрения укрепления как ЕС, так и НАТО. Я так думаю. Может, я ошибаюсь и очень хорошо о нас думаю…

— Мне кажется, что в ваших словах есть некая неприязнь к Западу: нет приоритетной вакцины, НАТО вас не хочет, проблемы с Nord Stream 2. Так это или нет? Изменилось ли ваше отношение к Западу по сравнению с тем временем, когда два года назад вы стали президентом?

— Думаю, то, что вы только что сказали, не из моих слов.В общем, у людей такое чувство. И особенно люди на Западе. Обычные люди. Журналисты. Журналисты из Европы, из США — посмотрите, на чем они настаивают и на чем сосредотачиваются. Они сами видят, что их страны могут и должны делать больше для укрепления мира во всем мире. И они видят, что не все делают. Они видят, что не всегда приоритет в жизни человека. Поэтому они это подчеркивают.

Это не мое впечатление. Я вижу это. Я это чувствую, потому что у нас война.Но самое главное, что все это ощущается обществом и СМИ. Они все это видят. Это момент, когда мы можем сказать, что журналисты являются реальной эффективной силой в глобальном масштабе. Думаю, они просто не позволят (западным лидерам — ред.) Полностью ослабить свои позиции.

Обязательства России по гуманитарному праву перед гражданскими лицами на оккупированных украинских территориях во время COVID-19

Поскольку коронавирус распространяется по всему миру, соблюдение стандартов международного гуманитарного права (МГП) имеет первостепенное значение для защиты выживших в вооруженном конфликте.Пандемия особенно подчеркивает уязвимость — и, наоборот, юридические права — населения, живущего в условиях оккупации, чья жизнь зависит от готовности оккупирующего государства соблюдать букву и дух МГП.

Оккупация Российской Федерацией части Украины — полезный пример. Украина — одно из 10 государств и территорий в мире, находящихся в настоящее время под иностранной оккупацией. Остальные: Азербайджан, Кипр, Эритрея, Грузия, Ливан, Молдова, Палестина, Сирия и Западная Сахара.(см. здесь, стр. 32). Оккупирующие державы на этих территориях связаны рядом конкретных обязательств по МГП, связанных с предоставлением медицинских услуг населению, живущему под их контролем. Несоблюдение этих обязательств может иметь пагубные, если не катастрофические, последствия для этих групп населения, особенно в разгар такого смертоносного кризиса, как пандемия коронавируса. Это особенно верно в случае частого сценария, когда оккупант оспаривает свой статус оккупирующей державы и, следовательно, отказывается выполнять свои обязательства по МГП.

Нижеследующее обсуждение основано на самых четких юридических указаниях на то, что Российская Федерация является оккупирующей державой в Крыму и связана целым рядом обязательств по МГП, которые требуют решительного реагирования на любой кризис общественного здравоохранения, чтобы гарантировать, что медицинское и медицинское обслуживание гражданского населения требования по здоровью соблюдены. Существует международный консенсус в отношении статуса Крыма под оккупацией (см. Здесь, здесь и здесь). Российская Федерация является оккупирующей державой в Крыму и, возможно, на востоке Украины с 2014 года (дополнительную информацию см. Здесь и здесь).Хотя Кремль оспаривает этот статус, они единственные в этой точке зрения.

Ситуация на востоке Украины и вопрос о статусе МГП России более сложный. С 2014 года две негосударственные вооруженные группы (НВГ) — Донецкая Народная Республика (ДНР) и Луганская Народная Республика (ЛНР) — осуществляют территориальный контроль над частями востока Украины. Для целей данного анализа вопрос может рассматриваться как вопрос контроля, а именно: кто фактически контролирует: Российская Федерация или эти NSAG (которые, несомненно, поддерживаются Россией), которые претендуют на независимое управление территорией?

Если Российская Федерация осуществляет общий контроль над этими НВФ, это означает, что она должна считаться оккупирующей державой (см. Судебное решение по делу Блашкича, п.149), и поэтому он обязан выполнять все обязательства по МГП, применимые к международному вооруженному конфликту (МВК) (как указано ниже). В случае, если факты не соответствуют этому пороговому значению, ДНР и ЛНР как НГП, осуществляющие контроль над частями восточной Украины, сами должны будут выполнить ряд менее строгих и подробных (но, тем не менее, все еще значительных) обязательств по МГП. применимо к немеждународным вооруженным конфликтам (NIACs).

Тест «Общий контроль»

С юридической точки зрения, тест «общего контроля» определяет, когда государство считается ответственным за действия NSAG или другого негосударственного субъекта.Общий контроль существует там, где соответствующее государство «играет роль в организации, координации или планировании военных действий военной группы, в дополнение к финансированию, обучению и оснащению или предоставлению оперативной поддержки» (см. Постановление по апелляции Тадича, пункт 137, и примечание GRC по этому поводу). По словам покойного корифея международного права Антонио Кассезе, данное государство должно иметь «право голоса и влияние на планирование и организацию деятельности группы» (см. Здесь, стр.661). Масштабы этого воздействия должны выходить за рамки простой координации и сотрудничества между союзниками (см. Тадич, пункт 152). Существование общего контроля определяется фактами, принимаемыми в каждом конкретном случае.

В отличие от теста Международного Суда на «эффективный контроль», тест на общий контроль не требует демонстрации того, что данное государство планировало или направляло все действий соответствующей группы, издавало конкретные приказы и инструкции относительно поведения военнослужащих. операции или выбрали цели группы (Тадич, п.137). Напротив, наличие общего контроля может предполагаться в следующих обстоятельствах: (i) государство обычно направляет, координирует или помогает вооруженной группе в ее действиях, в том числе участвуя в планировании и контроле за ее военными операциями, (ii) Государство осуществляет контроль над политическими и военными целями группы, и (iii) группа (финансово или иным образом) зависит от государства (Тадич, пункты 138, 145, 150-154; и Кипр против Турции, в деле Европейский суд по правам человека, п.77).

К сожалению, углубленный анализ этого порога отсутствовал как в Украине, так и за ее пределами. Тем не менее, есть веские основания полагать, что Российская Федерация полностью контролирует ДНР и ЛНР. Во-первых, несмотря на неоднократные опровержения со стороны российских официальных лиц, появляется все больше свидетельств прямого российского военного участия в конфликте в поддержку ДНР / ЛНР. По сей день, несмотря на то, что она претендует на нейтральную роль в переговорах о прекращении огня и мирных переговорах на востоке Украины, похоже, что Российская Федерация не только обучила, вооружила и экипировала силы ДНР / ЛНР, но и координировала с ними планирование и проведение боевых действий против украинских вооруженных сил (см. здесь и здесь).Это включает прямое участие российских войск в боевых действиях в поддержку сил ДНР / ЛНР (в том числе путем обстрелов через границу с территории России), а также обеспечение военной подготовки и передачу большого количества современного вооружения, включая системы обороны. , артиллерию, танки и бронетранспортеры этим группам (см. Отчет прокурора Международного уголовного суда о предварительной экспертизе ситуации в Украине за 2017 год, пункт 92; см. также здесь, здесь, здесь, здесь, здесь, здесь и здесь).По оценкам командования европейской армии США на 2 марта 2015 года, на востоке Украины действовало 12000 российских солдат, включая военных советников, операторов оружия и боевых частей.

Тем не менее, остается вопрос, указывает ли эта далеко идущая помощь на отношения сотрудничества / координации между союзниками или на общий контроль. Недавние судебные разбирательства по делу о сбитии рейса Mh27 в голландских судах позволяют лучше понять вероятную роль российского государства.Трое из лиц, которым предъявлены обвинения в связи с «ведущей ролью», которую они сыграли в совершении преступления (Игорь Гиркин, Сергей Дубинский и Олег Пулатов), являются гражданами России и бывшими сотрудниками ГРУ и ФСБ, двух основных Российские спецслужбы. На момент инцидента эти люди также занимали высокие посты в ДНР (Гиркин был министром обороны; Дубинский был заместителем Гиркина и руководителем разведки ДНР; Пулатов был заместителем Дубинского).Эти факты говорят о том, что роль, которую играет Российская Федерация в военных операциях ДНР, выходит далеко за рамки простой координации или обеспечения обучения и вооружения. Скорее создается впечатление, что через своих боевиков Российская Федерация непосредственно участвовала в организации, планировании и контроле за военными операциями ДНР.

Это наглядная демонстрация modus operandi Российской Федерации по осуществлению контроля над восточной Украиной: проникновение в высшие эшелоны государственных структур ДНР / ЛНР с российскими боевиками (и устранение в них любых несогласных элементов), позволяющее России осуществлять контроль над военные цели и действия этих групп, всегда сохраняя при этом определенную степень правдоподобного отрицания (см. здесь, здесь и здесь).Однако такой контроль не ограничивается военной сферой. Утечка электронной почты в октябре 2016 года показала, как Российская Федерация также управляет и контролирует политические события в ДНР и ЛНР, например, путем проверки / проверки потенциальных членов их соответствующих правительств (подробный анализ см. Здесь).

Кроме того, что особенно важно во время COVID-19, это степень финансовой зависимости. Российская Федерация поддерживает экономику этих субъектов, тратя ежегодно около 2 миллиардов долларов на невоенные расходы на востоке Украины.В 2015 году Российская Федерация начала выплачивать пенсии, пособия и заработную плату участникам обоих образований, что привело к значительной экономической зависимости.

В целом, уровень российского участия в военной, политической и финансовой сферах заставил обозревателей сделать вывод, что ЛНР и ДНР не являются автономными субъектами, а фактически являются марионетками, которые действуют под полным и прямым военным и политическим контролем Российской Федерации. (см. здесь, здесь и здесь). Хотя этот анализ частично основан на геополитической сфере, похоже, что существуют серьезные юридические основания полагать, что Россия полностью контролирует как ЛНР, так и ДНР и, таким образом, юридически квалифицируется как оккупирующая держава на востоке Украины.

Обязательства России по МГП

МГП возлагает на оккупирующие державы общую обязанность по восстановлению и обеспечению общественного порядка и безопасности на оккупированных территориях (Гаагские правила, статья 43). Это обязательство проистекает из их насильственного вытеснения власти и контроля предыдущей суверенной власти и, как следствие, срывов в предоставлении основных общественных услуг населению. МГП требует, чтобы оккупирующая держава взяла на себя ответственность за эти услуги.

Оказание медицинской помощи — одна из таких услуг. Оккупирующая держава обязана обеспечивать здоровье и гигиену населения на оккупированных территориях и удовлетворять медицинские потребности населения без каких-либо неблагоприятных различий (см. Женевскую конвенцию IV, статьи 27, 55 и 56; и Дополнительный протокол I, статья 14). . Согласно влиятельным комментариям Международного комитета Красного Креста (МККК) к Женевским конвенциям, статья 55 Четвертой Женевской конвенции требует от оккупирующей державы «поддерживать на разумном уровне материальные условия, в которых живет население оккупированной территории. .«С этой целью и в максимальной степени доступных ей средств четвертая Женевская конвенция предусматривает в статье 56, что оккупирующая держава должна поддерживать больничные учреждения и связанные с ними службы, в том числе путем быстрого создания новых больниц, если это необходимо. Медицинские услуги должны быть хорошего качества, а это означает, что они предоставляются в учреждениях, которые соответствуют определенным минимальным стандартам (например, имеют доступ к безопасной питьевой воде и адекватным санитарным условиям) и укомплектованы квалифицированным медицинским персоналом, который лечит пациентов с помощью соответствующих лекарств и оборудования (см. этот влиятельный комментарий к Женевским конвенциям, стр.1498). Аналогичные, но менее подробные обязательства применяются к NSAG во время NIAC (см. Женевские конвенции I-IV, особенно Общую статью 3; Дополнительный протокол II, статья 7; Правило 110 исследования МККК обычного МГП; и Комментарий МККК к Дополнительному протоколу. Протоколы, с. 1409).

Кроме того, оккупирующая держава должна обеспечить наличие необходимых предметов медицинского назначения для удовлетворения потребностей населения оккупированной территории, в том числе путем закупки таких предметов при необходимости (Женевская конвенция IV, ст.55). Если население составляет , недостаточно обеспечено , оккупирующая держава должна согласовать схемы оказания помощи с другими государствами или беспристрастными гуманитарными организациями (такими как МККК), чтобы разрешить и облегчить оказание медицинской помощи населению (Женевская конвенция IV, ст. 23 , 59). О правилах, применимых к NIAC, см. Дополнительный протокол II, ст. 9 и 18; Правило 55 МККК).

Особенно актуально для текущего кризиса, оккупирующая держава должна принимать и применять «профилактические и превентивные меры, необходимые для борьбы с распространением заразных болезней и эпидемий» (Женевская конвенция IV, ст.56). Как отмечается в авторитетном комментарии МККК, меры, принятые для выполнения статьи 56, должны включать:

надзор за общественным здравоохранением, просвещение населения, распределение лекарств, организация медицинских осмотров и дезинфекция, создание запасов необходимых медикаментов, отправка медицинских бригад в районы, где бушуют эпидемии, изоляция и размещение в больницах людей, страдающих инфекционными заболеваниями, и открытие новых больниц и медицинских центров.

Эти обязательства в целом соответствуют рекомендациям Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по обеспечению здоровья и безопасности населения во время пандемии COVID-19. Короче говоря, ВОЗ рекомендует государствам, среди прочего: (i) сообщать общественности факты о пандемии, (ii) принимать меры общественного здравоохранения, такие как социальное дистанцирование и меры, связанные с поездками, (iii) выявлять, изолировать и обеспечивать оптимальную помощь инфицированным пациентам, особенно тем, кто особенно уязвим, и (iv) повышать готовность и потенциал медицинских учреждений (включая знания медицинского персонала) к ожидаемым всплескам заболеваемости COVID-19 (см. также здесь и здесь).

Ответ России на COVID-19 в Крыму и на востоке Украины

Изучение реакции Российской Федерации на пандемию COVID-19 в Крыму и на востоке Украины выявляет ряд недостатков, которые, вероятно, влекут за собой нарушения различных обязательств по МГП.

По состоянию на 21 апреля подтверждено 46 случаев COVID-19 в Крыму и 57 — в соответствующих частях восточной Украины (36 в районах, контролируемых ДНР, и 21 — в районах, контролируемых ЛНР). Однако есть основания сомневаться в точности этих цифр.Во-первых, в общем смысле ни Кремль, ни его агенты не славятся своей правдивостью и прозрачностью в обычное время, не говоря уже о срочности или чрезвычайной ситуации. Украинские власти заявляют, что власти ДНР и ЛНР сокрыли фактические данные о заболеваемости и смертности (см. Здесь и здесь). Врачей якобы заставляют замолчать, в том числе заставляют подписывать формы о неразглашении информации и переквалифицировать отчеты о вскрытии. Аналогичные заявления сделала украинский омбудсмен Людмила Денисова в связи с распространением коронавируса в Крыму.Эти утверждения, если они верны, указывают на преднамеренную попытку со стороны российских оккупационных властей уклониться от выполнения своих обязательств перед населением Крыма и восточной Украины, удерживая их (и международное сообщество) в неведении.

Еще одно свидетельство этого пренебрежения можно увидеть во введении чрезвычайных мер в Крыму. Несмотря на превентивные меры, которые Российская Федерация приняла в самой России для сдерживания распространения коронавируса еще в январе, соответствующие меры, по всей видимости, не были приняты в Крыму до 17 марта.Принятые меры включают запрет на спортивные, культурные, общественные и другие массовые собрания; приостановление деятельности ресторанов, кафе, учебных заведений и служб общественного транспорта; изоляция лиц, прибывающих в Крым с других территорий Российской Федерации; а также обязательные карантинные меры и ограничения на поездки (см. здесь, здесь и здесь). Аналогичные, хотя и более мягкие меры были приняты властями ДНР и ЛНР (см. Здесь).

Принятие этих мер физического дистанцирования, безусловно, является шагом в правильном направлении.Тем не менее, как будет показано ниже, российские оккупационные власти выглядят крайне плохо подготовленными к дальнейшим шагам, необходимым для выполнения своих обязательств по МГП.

Неадекватность медицинских услуг в Крыму и Восточной Украине

Российская система здравоохранения, введенная в Крым после оккупации, страдает серьезными недостатками в отношении ряда основных услуг, связанных с лечением инфекционных заболеваний. Имеет существенное отношение к обязательствам по МГП в более широком смысле и прямо противоречит конкретному требованию о том, что оказание медицинской помощи на оккупированной территории должно осуществляться без какого-либо неблагоприятного различия (см. Женевскую конвенцию IV, ст.27), заключается в том, что гражданам Украины, которые отказываются получить российское гражданство и вид на жительство, отказывают в доступе к медицинским услугам (см. Здесь, с. 11-12).

Точно так же российские власти, похоже, не могут поддерживать медицинское обслуживание на разумном уровне, чтобы удовлетворить медицинские потребности населения в Крыму и на востоке Украины. Местные жители сообщают, что условия в крымских медицинских учреждениях не соответствуют элементарным санитарным нормам. Например, мать пациента-подростка сообщила о неудовлетворительных условиях в Керченской городской больнице на востоке Крыма, где нет доступа к водопроводу, достаточному отоплению и электричеству.Другой житель поделился фотографиями из основных больниц Бахчисарая и Ялты, на которых видны антисанитарные условия, в том числе рост грибка на стенах и грязное постельное белье. В Севастопольской городской больнице пациенты же жалуются, что функционирует только один туалет на 60 человек.

Более того, по данным Крымской правозащитной группы, количество медицинского персонала, который знает, как лечить пациентов с COVID-19 в крымских больницах, чрезвычайно мало, а это означает, что надлежащее тестирование, диагностика и лечение COVID-19 остаются исключением.Вместо того, чтобы проводить соответствующие медицинские осмотры и изолировать / лечить пациентов с COVID-19 в больницах, медицинский персонал отправляет тех, у кого проявляются симптомы, домой для самоизоляции. Даже родственникам или другим лицам, живущим в одном доме с теми, у кого был диагностирован COVID-19, отказывают в тестировании и госпитализации.

Эти недостатки уже оказались смертельными для наиболее уязвимых. 31 марта 65-летнему жителю Керчи с высокой температурой и сильным кашлем сотрудники скорой помощи отказали в госпитализации.Через два дня он был госпитализирован в отделение интенсивной терапии с более серьезными симптомами, где в конце концов скончался. Его семье не сообщили о причине его смерти.

Несмотря на то, что в Донецке и Луганске не так много информации, там даже более серьезные проблемы, по-видимому, подрывают медицинскую помощь. Как указано в Организации Объединенных Наций, люди (особенно пожилые), проживающие в зонах конфликта на востоке Украины, включая многочисленные изолированные деревни, сталкиваются с серьезными ограничениями в доступе к жизненно важной медицинской помощи из-за расстояния, стоимости проезда, отсутствия лекарств, медицинского персонала, и отсутствие транспорта, например машин скорой помощи (см. здесь, п.36 и здесь п. 7).

Отсутствие необходимых медицинских принадлежностей

Наконец, как Крым, так и восточная Украина, похоже, испытывают нехватку ресурсов в отношении того типа медицинских материалов, которые необходимы для предотвращения распространения коронавируса или лечения инфицированных. Активисты в шести городах Крыма проверили 16 аптек и сообщили ed об отсутствии масок для лица или дезинфицирующих средств для рук, а также о нехватке лекарств. С другой стороны, в основных больницах Армянского района и Севастополя не хватает средств защиты как для медицинских работников, так и для пациентов.

Кроме того, по всему Крыму (с населением более 2 миллионов человек) в медицинских учреждениях, где проходят лечение пациенты с COVID-19, имеется в общей сложности 212 аппаратов ИВЛ. Точно так же даже эти ограниченные ресурсы в основном недоступны в Донецке и Луганске. По словам медицинских работников LPR, местные больницы не готовы справиться с почти неизбежной вспышкой COVID-19 и не имеют ресурсов для лечения большого количества пациентов. В отчете украинских властей отмечается, что у жителей Донецка и Луганска с симптомами COVID-19 часто диагностируют общие вирусные инфекции и отправляют домой, в значительной степени из-за нехватки медицинского персонала, наборов для тестирования и больничных коек.

Эти недостатки указывают на то, что Российская Федерация не принимает сколько-нибудь значимых мер в ответ на пандемию COVID-19 в соответствии со своими обязательствами по МГП. Российским властям не нужно делать невозможное или добиваться совершенства. Скорее, российское правительство должно срочно «использовать все имеющиеся в его распоряжении средства» (то есть в максимальной степени, доступные ему), чтобы довести стандарты здравоохранения в Крыму и на востоке Украины до разумного уровня. Это включает: (i) улучшение условий и ресурсов существующих медицинских учреждений, (ii) создание новых медицинских учреждений, если это необходимо, и (iii) обеспечение того, чтобы медицинские принадлежности, необходимые для борьбы с COVID-19, соответствовали потребностям населения (см. МККК Комментарий к Женевской конвенции IV, ст.55 и 56).

Любое заявление России об отсутствии средств для улучшения условий здоровья на оккупированных территориях Украины должно быть тщательно изучено. Особую озабоченность вызывает очевидное отсутствие у России усилий по выполнению рекомендаций ВОЗ, которые требуют, как минимум, повышения потенциала медицинских учреждений (включая квалифицированный медицинский персонал) для удовлетворения повышенных и конкретных требований, связанных с пандемией коронавируса. Более того, любое добросовестное требование в этом направлении должно быть подтверждено усилиями России по достижению соглашений с другими государствами или беспристрастными организациями, такими как МККК, о предоставлении и содействии необходимой медицинской помощи на оккупированных территориях (см. Комментарий МККК к Женевской конвенции. IV, ст.59). В целом, Российская Федерация, занимающая 11 место в мире по величине экономики, ведет тяжелую борьбу за то, чтобы убедить международное сообщество в том, что у нее нет материальных ресурсов для выполнения этих обязательств.

Обязательства России по МГП перед лицами, содержащимися в заключении

МГП обеспечивает конкретные гарантии здоровья лиц, лишенных свободы на оккупированных территориях, поскольку они особенно уязвимы. Задержанные или интернированные лица должны: (i) содержаться в условиях гигиены, достаточных для обеспечения хорошего здоровья, (ii) получать любую необходимую медицинскую помощь, и (iii) иметь право на посещение сотрудниками МККК (см. Женевскую конвенцию IV. , Искусство.76, 81; в отношении NIAC см. Дополнительный протокол II, статью 5 (1) (a), (2) (d) и Правила 118 МККК).

Руководство ВОЗ по реагированию на пандемию в тюрьмах и других местах лишения свободы дает некоторое представление о том, что могут повлечь за собой эти обязательства. Согласно ВОЗ, заключенные должны: (i) быть защищены от инфекции путем проверки тех, кто попадает в тюрьму, и принятия мер социального дистанцирования, (ii) иметь достаточное пространство, воздухообмен и регулярную дезинфекцию окружающей среды, (iii) получать доступ к надлежащему медицинскому обслуживанию и средствам личной гигиены (например,грамм. горячая вода и мыло), а также защитное снаряжение, такое как маски и перчатки, без какой-либо дискриминации, (iv) пройти обследование на наличие симптомов COVID-19 и поместить в медицинскую изоляцию для дальнейшего медицинского осмотра / тестирования, если это необходимо, (v) лечиться на- места или быть переведены в специализированные учреждения, если они заразились COVID-19, и (vi) им будут разрешены посещения международных или национальных организаций по мониторингу.

Условия содержания в Крыму и Восточной Украине

Условия содержания заключенных в оккупированном Крыму и на востоке Украины существенно не соответствуют требованиям МГП и стандартам ВОЗ и, к сожалению, открывают путь для идеального шторма в случае вспышки коронавируса в регионе.Сообщается, что в местах содержания под стражей в Крыму не хватает медицинского персонала, лекарств, оборудования (такого как маски или аппараты искусственной вентиляции легких), а также опыта лечения пациентов с COVID-19. Санитарно-гигиенические условия крайне плохие. У заключенных нет надлежащего доступа к воде или вентиляции, и они живут в переполненных камерах. Заключенные рискуют заразиться из-за ежедневных проверок и обысков, проводимых тюремным персоналом, выполняющим свои обязанности без каких-либо средств защиты. Нет никаких мер социального дистанцирования.

Что еще более тревожно, тем, у кого проявляются симптомы COVID-19, отказывают в надлежащем лечении, тестировании или госпитализации, что значительно увеличивает вероятность заражения других заключенных, а также персонала. Например, Сервер Мустафаев, крымскотатарский узник совести и координатор общественной организации «Крымская солидарность», был лишен какой-либо значимой медицинской помощи или госпитализации, даже несмотря на то, что он страдал от сухого кашля и затрудненного дыхания с лихорадкой и температурой. из 39.3 ° C (102,7 ° F). Вместо этого его заставили явиться на судебное заседание, и он до сих пор содержится в камере предварительного заключения вместе с другими заключенными.

Ситуация на востоке Украины еще хуже. Условия в следственных изоляторах ДНР и ЛНР в самые лучшие времена станут испытанием на прочность здорового человека. В последнем отчете Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) по Украине рассказывается собственная шокирующая история преднамеренной жестокости и пренебрежения — пыток и жестокого обращения, включая избиения, стрессовые позы, удары током, удушье, сексуальное насилие, лишения. воды, еды, сна или доступа к туалету (п.69).

Только недавно более 100 организаций гражданского общества по всему миру призвали к международному вмешательству, чтобы помочь предотвратить распространение COVID-19 в тюрьмах на оккупированных территориях Украины. Помимо этих ужасных действий, описанных уполномоченным ООН по правам человека, в камерах не хватает света, они переполнены, не имеют надлежащего отопления и санитарии, переполнены сточными водами и паразитами (включая насекомых и крыс). Обычно заключенные полагаются на своих родственников в поисках еды и лекарств, но из-за ограничений передвижения COVID-19 члены семьи больше не имеют доступа к центрам содержания под стражей (см. Здесь и здесь).

В свете этого систематического жестокого обращения и того факта, что должностным лицам МККК и ООН по-прежнему не предоставляется доступ к задержанным лицам, содержащимся в официальных (не говоря уже о непризнанных) центрах содержания под стражей, ничто не указывает на то, что в ближайшее время произойдут какие-либо изменения. в будущем, не говоря уже о чем-либо похожем на адекватную медицинскую защиту от распространения этой пагубной инфекции.

Заключение

Мало что говорит о том, что Россия примет или соблюдает обязательные обязательства по МГП, четко предписывающие твердые и решительные действия по защите здоровья населения на оккупированных украинских территориях.Действительно, последние пять лет оккупации привели к ряду нарушений МГП, некоторые из которых могут быть приравнены к военным преступлениям.

Эта довольно мрачная оценка не призвана внушать отчаяние, а скорее усилить давление, которое потребуется для достижения конструктивных изменений, пока не стало слишком поздно. Общая статья 1 Женевских конвенций в интерпретации Международного Суда (см. Пункт 158) требует от каждого государства-участника, независимо от того, является ли оно стороной в конкретном конфликте, обеспечивать соблюдение положений этих документов. с участием.Как указывалось выше, Россия обязана обеспечивать население Крыма и востока Украины надлежащими услугами здравоохранения и медикаментами для борьбы с пандемией COVID-19 или, если не может сделать этого, заключать соглашения с другими государствами или беспристрастными организациями, такими как МККК. разрешить и облегчить оказание соответствующей медицинской помощи этим территориям.

Compliance имеет свои преимущества и для Российской Федерации. Усиливая меры по борьбе с COVID-19 и выполняя свои обязательства по международному праву, Россия может избежать полномасштабной эпидемии на оккупированных ею территориях.Это было бы не только полезно для защиты собственной территории от коронавируса, но и повысило бы его авторитет как части международного сообщества.

Время может быть на исходе, и, как мы видели во всем мире, своевременные меры, безусловно, остаются лучшей защитой от распространения вируса и, в конечном итоге, спасением жизней.

Изображение — Поддерживаемые Россией сепаратисты, одетые в защитные маски от вируса новой короны, COVID-19, и которые были заключены в тюрьму на Украине, ждут во время обмена пленными на контрольно-пропускном пункте Майорское в Донецкой области на востоке Украины, 16 апреля 2020 года.- Правительство Украины 16 апреля 2020 года обменялось заключенными с поддерживаемыми Россией сепаратистами на раздираемом войной востоке страны перед празднованием православной Пасхи. По словам Киева, правительству было передано 20 человек, которые содержались в плену в двух самопровозглашенных регионах. Сепаратисты забрали 14 пленных, но трое других отказались возвращаться, сообщили AFP в офисе президента Украины Владимира Зеленского. (Фото ЕВГЕНА ГОНЧАРЕНКО / AFP) (Фото ЕВГЕНА ГОНЧАРЕНКО / AFP через Getty Images)

Джуди спрашивает: Поможет ли Европа Зеленскому изменить Украину? — Карнеги-Европа

Маргарита Ассенова Старший научный сотрудник Фонда Джеймстауна

Избрание Владимира Зеленского не изменит отношения ЕС к Украине или его помощи стране.Пока Украина привержена политической ассоциации и экономической интеграции с ЕС, Брюссель будет продолжать свои долгосрочные программы по оказанию помощи Киеву в создании сильных государственных институтов и реформировании целых секторов экономики, включая финансовый сектор. Украина взяла на себя беспрецедентное обязательство провести эти реформы, которые обычно ожидаются от стран-кандидатов в ЕС, даже несмотря на то, что у нее нет ближайших перспектив членства в ЕС.

Не думаю, что новый президент изменит этот курс, так как это стратегический выбор украинского народа.У Украины действительно нет альтернативы, кроме как работать с западными институтами, чтобы стать более сильным демократическим государством с надежными силами безопасности, способными противостоять российской агрессии.

Кроме того, в Украине действует полупрезидентская политическая система, в которой Кабинет министров является основным правительственным органом, отвечающим за реформы, проводимые с помощью ЕС. Кабинет утверждается и подотчетен парламенту, Верховной Раде. Изменение состава парламента после выборов в конце этого года будет иметь большее значение для отношений Украины с ЕС и продолжения помощи Киеву со стороны ЕС, чем смена президента.

Томас Де Ваал Старший научный сотрудник Carnegie Europe

Украина не проявляет особого уважения к своим руководителям. Петр Порошенко присоединился к большинству своих президентов после обретения независимости, которых избиратели бесцеремонно выдавили.

Владимир Зеленский вступил в должность на фоне большой волны протестных голосов. Добиться чего-нибудь позитивного будет бесконечно труднее. Ему нужно профессиональное правительство и новая политическая партия.

Мириады сил готовы помешать ему.Например, Зеленский явно хочет деэскалации конфликта в Донбассе — но Порошенко тоже. В 2017 году ультраправые и ветеранские группы начали разрушительную экономическую блокаду неподконтрольных правительству Донецка и Луганска. Порошенко изначально выступал против блокады, но затем капитулировал и одобрил ее, откладывая путь к примирению.

Олигархи — это слово до сих пор что-то значит на Украине — захотят помешать ему добиться своей цели. То же самое будет с региональными лидерами, такими как Геннадий Кернес из Харькова и Геннадий Труханов, который по-прежнему является мэром Одессы, несмотря на расследование BBC, показывающее его связи с гангстерами.

Воля есть в ЕС, если в Киеве. Верховенство закона должно быть абсолютным приоритетом. Если Зеленский хочет, чтобы система правосудия работала должным образом, он найдет поддержку в гражданском обществе и в Брюсселе. В противном случае ему помешают.

Лиана Фикс Директор программы по международным отношениям в Körber-Stiftung

У Европы нет другого выбора, кроме как помочь Зеленскому, и ближайшие месяцы будут решающими.

Во-первых, Зеленскому потребуется поддержка его программы внутренних реформ.Он проводил кампанию за обещание покончить с коррупцией и укрепить экономику, но ему нужна сильная поддержка парламента на октябрьских парламентских выборах, чтобы реализовать свои цели. Украинская политика отмечена системой корыстных интересов, и Зеленский вошел в логово льва без предварительного опыта. Лакмусовой бумажкой его авторитета станут его отношения с олигархом Коломойским.

Но Зеленскому потребуется еще больше поддержки во внешней политике. С точки зрения Кремля, новый президент Украины легковес: президент России даже не счел нужным поздравлять.Рано или поздно Россия испытает, как вести себя с новым украинским руководством, и есть широкий спектр вариантов: от переговоров и сближения до ухудшения ситуации в области безопасности. Более того, Зеленский олицетворяет разницу в политических системах России и Украины: он постсоветский политик-аутсайдер нового типа, избранный историческим большинством на свободных и справедливых выборах. Его успех продемонстрировал бы, что альтернатива российской модели возможна.

Украина — один из последних примеров непреходящей привлекательности Европы.С избранием Зеленского европейская ориентация Украины больше не является вопросом — это хорошие новости. Но путь впереди ухабистый, и Европе необходимо удвоить свои усилия, чтобы обеспечить стабильность Украины в будущем.

Тоомас Хендрик Ильвес Бывший президент Эстонии

Хотя Зеленский никому не известен, «крысолов», как назвал его Джеймс Шерр из Международного центра обороны и безопасности, мало что изменится в том, как ЕС относится к Украине. ЕС будет продолжать пытаться отвести взгляд — по крайней мере, во время этой Комиссии — создавая впечатление, что вторжение и оккупация Украины Россией — это «ссора в далекой стране между людьми, о которых мы ничего не знаем.«Украина, страна, граничащая с четырьмя странами-членами ЕС, была едва заметным пятном на краю экрана радара высокопоставленного представителя. Вряд ли это изменится.

Сам Зеленский настолько неизвестен — никто не знает, какова его внешняя политика и кого он выберет в качестве министра иностранных дел и обороны, — что любой ответ Брюсселя будет еще более медленным. Добавьте к этому парламентские выборы в Украине, которые состоятся в октябре, в то время, когда ЕС сам приспосабливается к новой Комиссии, новому высокому представителю (можно надеяться) и новому президенту Совета.Можно с уверенностью сказать, что у ЕС не будет новых инициатив или политики в отношении Украины до 2020 года.

Балаж Ярабик, стипендиат-нерезидент, Программа по России и Евразии, Фонд Карнеги за международный мир

Вопрос в том, действительно ли Брюссель готов пересмотреть свой подход и внести исправления в соответствии с результатами выборов в Украине и потребностями страны. Зеленский обещает переориентировать усилия на реформу государственного строительства — в отличие от программы Порошенко по государственному строительству.Железный попытается заморозить конфликт на Донбассе и наладить отношения с западными соседями Украины по вопросам языка и политики памяти. ЕС должен быть готов мобилизовать гораздо больше помощи для примирения и инвестиций в инфраструктуру контролируемого Украиной Донбасса. Это первая задача.

Во-вторых, это экономика. Поскольку Украина должна выплатить своим западным кредиторам почти 36 миллиардов долларов в течение трех лет, Украине нужен МВФ. После результатов выборов в этом месяце ни одно здравомыслящее правительство не может продолжать программу жесткой экономии.Брюсселю следует активизировать усилия по достижению газового соглашения между Россией и Украиной, направленного на сохранение хотя бы части транзита и позволяющего Киеву покупать газ дешевле и напрямую у России. Достичь согласия по этим двум вопросам будет непросто, но они необходимы.

Следующая задача для президента и правительства будет заключаться в мобилизации дополнительных внутренних ресурсов, таких как увеличение доходов государства за счет улучшения таможенных и налоговых сборов, снижение стоимости войны и обеспечение инвестиций в экономику.Реформы требуют больше ресурсов, чем риторика. ЕС должен поддерживать усилия, направленные на то, чтобы вкладывать больше денег в реформы ключевых секторов, таких как здравоохранение, образование и социальные системы.

Наконец, ЕС должен быть более гибким с Соглашением об ассоциации. Вместо догматической реализации он должен разрешить обзор, который также требуется некоторыми странами-членами.

Яна Кобзова Директор по политике в Rasmussen Global, которая консультирует правительство Украины

Короткий ответ — да — за последние пять лет ЕС предоставил Украине больше финансовой и технической помощи, чем любой другой «третьей стране».Но реальный вопрос заключается в том, удастся ли Зеленскому использовать эту поддержку таким образом, чтобы укрепить заявленную им программу реформ — демонополизацию, деолигархизацию и дебюрократизацию — и сможет ли он осуществить эти изменения.

Победив с самым большим оползнем с момента обретения Украиной независимости, Зеленский вряд ли мог иметь более сильный мандат. Но пространство для маневра президента будет ограничено, если он не будет контролировать парламентское большинство. Если не считать сюрпризов в последнюю минуту, до выборов в Раду осталось полгода.А до тех пор Зеленский мало что может сделать для экономики страны, что беспокоит многих украинцев.

Именно здесь ЕС должен вмешаться как можно раньше и отложить дискуссию о том, является ли победа Зеленского хорошей или плохой новостью для Европы — об этом просто еще рано говорить. Европа может помочь изменить ситуацию: на предстоящем в июле саммите Украина-ЕС Брюссель должен согласиться пересмотреть торговое соглашение Киева с ЕС (DCFTA). Сделка была заключена почти десять лет назад, и выделяемые ею торговые квоты вряд ли отражают реалии сегодняшнего дня.Расширение доступа на рынок для тех украинских производителей, которые соответствуют стандартам ЕС, напрямую поможет экономике страны и усилит влияние ЕС в Украине.

Анна Корбут Стипендиат Академии Роберта Боша, Программа по России и Евразии в Chatham House

Действующая администрация обеспечила демократическую передачу власти, и Зеленский заявил о своей приверженности нынешнему геополитическому вектору Украины. Многое будет зависеть от предстоящих парламентских выборов и того, как будет выглядеть Рада после них.На данный момент, однако, ЕС должен продолжать оказывать помощь Украине в изменении через такие структуры, как Соглашение об ассоциации и DCFTA. Европа также должна продолжать поддерживать гражданское общество и независимую журналистику в Украине, которые выполняли свою функцию сторожевых псов в течение последних пяти лет и будут делать это в течение срока полномочий нового избранного президента.

Помощь ЕС также критически важна в области безопасности. Кремль завершил свое решение о выдаче российских паспортов украинским гражданам, проживающим в оккупированных частях Донбасса, всего через несколько дней после президентских выборов на Украине.Москва пока не заявила о намерении изменить свое враждебное отношение к Украине. Между тем, некоторые государства-члены ЕС говорят об отмене российских санкций или восстановлении права голоса России в Совете Европы. ЕС поможет Украине, поддерживая давление на Россию — и, в случае необходимости, усиливая его.

Джон К. Корнблюм Старший советник Noerr LLP

Трудно судить, что сделает Зеленский, но Запад должен работать над определением позитивной программы.Мы можем сделать важный первый шаг, согласовав новое повествование. В Европе больше нет «разделения между Востоком и Западом», а также нет «восточного соседства». Это концепции из прошлого. Страны и культуры, возникшие в результате советской оккупации, образуют разнообразную и сложную группу. Россия — одна из них. Но другие уже являются членами НАТО и ЕС, и такие страны, как Грузия, тесно связаны.

Третья подряд мирная передача власти Украиной подтверждает, что, за исключением Беларуси, все страны на западной границе России являются действующими демократиями.С этим демократическим поясом следует обращаться так же, как и с Западными Балканами. Их демократии следует поощрять, в том числе через обязательства Запада в области безопасности. Первым важным шагом было бы положить конец позорному принятию России в качестве одной из сторон мира в Украине, Грузии или Нагорном Карабахе. Российское вторжение в Украину и оккупация Крыма — причина боевых действий. Прояснение этого момента было бы самой важной поддержкой, которую Европа могла бы оказать новому и неопытному президенту, который должен вести войну на своей территории.

Джон Лоу Ассоциированный научный сотрудник программы по России и Евразии в Chatham House

Из соображений рационального личного интереса ЕС глубоко инвестирует в усилия по реформированию Украины. Он признает, что слабые институты, плохое управление и высокий уровень коррупции могут сделать Украину экспортером нестабильности в Европу.

Он также видит, что Украина по-прежнему находится под огромным давлением, требующим реформирования своих институтов, чтобы создать большую способность противостоять зловредному влиянию России.

ЕС является крупнейшим донором Украины, и эта ситуация вряд ли изменится, пока руководство Украины остается приверженным реформированию страны и интеграции с ЕС.

Вопрос для ЕС заключается в том, хватит ли у Зеленского видения и возможностей для того, чтобы вывести Украину на путь подлинных преобразований. Может ли он создать политическую и экономическую конкуренцию, необходимую для прекращения доминирующего влияния небольшого числа деловых людей и сетей поиска ренты, которые они поддерживают?

ЕС сохраняет значительное влияние в Украине, и есть признаки того, что его стремление к продвижению надлежащего управления дает результаты.Реформа государственного управления идет полным ходом, и стандарты разработки политики, похоже, будут улучшаться. Децентрализация — одна из самых важных реформ, начатых после Майдана, и для реализации ее потенциала требуется значительная дальнейшая поддержка со стороны ЕС.

Михаил Минаков Старший советник по Украине Института Кеннана Вильсоновского центра

Потребуется время, чтобы установить доверие между новым президентом Украины и новой Европейской комиссией. В команде Зеленского широко распространено мнение, что дипломаты ЕС поддержали его соперника Петра Порошенко во время президентских выборов.Были веские причины так думать. Руководители и дипломаты ЕС были обеспокоены компетентностью Зеленского и его политическими планами, и для этого тоже были основания.

Но так или иначе новым лидерам в Киеве и Брюсселе потребуется заново установить личные контакты, а также наладить институциональное сотрудничество, чтобы вместе работать над укреплением мира и демократии в Украине.

Андреас Умланд Старший научный сотрудник Института евроатлантического сотрудничества в Киеве

У Запада не будет иного выбора, кроме как помочь Зеленскому, учитывая взаимосвязь Украины со стабильностью всего европейского континента.Явное отсутствие у Зеленского и его команды политического, административного и дипломатического опыта вызывает озабоченность как в Украине, так и за ее пределами. Их неопытность усугубляется общей постсоветской патологией дилетантского политического пандитизма и консультирования, что означает большое влияние правительственных (пара-) советников и общественных (псевдо) экспертов без надлежащего образования, ученой квалификации и репутации в группе сверстников. Такие недостатки также стали причиной провальной политики и кампании Порошенко в 2018 году.

Хотя отсутствие у Зеленского опыта представляет собой огромную проблему, это также может предоставить возможность для настоящих экспертов в Украине оказывать большее влияние на принятие решений и реализацию политики, чем это было при Порошенко, чья публичная позиция часто была явно прореформистской.