Двойное гражданство
Что такое двойное гражданство?
Двойное гражданство означает наличие у гражданина Российской Федерации гражданства одновременно одного или более иностранных государств. В статье 62 Конституции РФ написано:
«1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Существуют два основных понятия, связанных с иными гражданствами,
1. Двойное гражданство (ситуация, когда человек приобретает второе гражданство в соответствии со специальным соглашением об урегулировании вопросов двойного гражданства (Россия имела такие международные договоры — соглашения только с Туркменистаном и Таджикистаном).
2. Два и более гражданства (ситуация, когда человек приобретает второе гражданство без ведома, разрешения государства, гражданином которого он является изначально) – например, гражданин России приобретает гражданство Великобритании, не оформив выход из гражданства России.
Если я приобрел гражданство иного государства или документ, разрешающий проживание в этом государстве?
В случае приобретения гражданином Российской Федерации гражданства иного государства или получения документа, разрешающего постоянное проживание в этом государстве, необходимо уведомить об этом органы МВД России.
Порядок уведомления регулируется Приказом МВД России от 31.
12.2019 N 994 «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, и уведомлений о прекращении у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.04.2020 N 58165)
Данным порядком устанавливается как личная форма подачи уведомления, так и по доверенности. Доверенность можно оформить в Консульском отделе в секции нотариата.
Какие будут последствия, если я приобрету британское гражданство? Потеряю ли я гражданство России?
Случаи приобретения российскими гражданами иностранного гражданства вне рамок вышеуказанных международных договоров не являются наказуемым деянием, однако, полученное таким образом гражданство, так же как и соответствующие иностранные документы (загранпаспорт), не признаются российским законодательством и не действуют на территории России.
Статья 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г.
«1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.»
По каким документам мне надо ездить в Россию, если у меня есть и российское, и британское гражданство?
Статья 6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» гласит, что въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в частности, — загранпаспорту гражданина России).
В случае утери загранпаспорта за пределами Российской Федерации, для въезда в Россию выдается свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию (однако оно может быть использовано только для въезда в Россию, но не для выезда).
Руководствуясь данными положениями, консульский отдел не осуществляет выдачу российских виз в британские паспорта российских граждан, так как в противном случае будут нарушены нормы российского законодательства.
При пересечении российской границы Вы пользуетесь только российским загранпаспортом. При выезде из России (регистрации на рейс) представитель авиакомпании может спросить Вас, на основании какого документа Вы въедете в Великобританию (вопрос связан с тем, что именно на перевозчика возложен контроль наличия у пассажира документов для въезда в страну назначения). Вам следует сообщить представителю авиакомпании, что въедете в Великобританию по имеющемуся у Вас британскому паспорту и продемонстрировать этот паспорт.
Получив британский паспорт, я долгое время не оформляла новый российский паспорт.
Где россиянину оформить второй паспорт
Предлагая второй паспорт + двойное гражданство россиянам, многие государства даже не обязывают будущих граждан посещать территорию потенциальной новой родины. Остается понять, разрешено ли иметь двойное гражданство россиянам.
Падение рождаемости и сокращение иммиграции способствуют сокращению населения России. Согласно просочившимся в СМИ правительственным прогнозам, население страны сократится на 1,2 миллиона к 2024, руша надежды президента Владимира Путина разрешить демографический кризис, «преследующий» Российскую Федерацию десятилетиями.
Оценки Росстата показывают: на 1 января 2020 население Российской Федерации составляло около 146.75 млн. Показатель сократился примерно на два миллиона с момента достижения пикового уровня в начале 90-х. Но наибольшее сокращение ожидается в 2020.
Согласно информации инсайдеров, ссылающихся на официальные прогнозы, численность населения упадет на 352 тыс. 2019 отметился на порядок меньшим спадом численности населения.
Демографический спад 2020, названный наиболее сильным с 2006, вызван сокращением иммиграции, падением рождаемости и ростом смертности – отчасти вследствие пандемии коронавируса COVID-19. Не последнюю роль играют и граждане, покидающие Российскую Федерацию. Благо, двойное гражданство россиянам предлагают многие государства. И нередко условия получения второго паспорта оказываются крайне выгодными.
Двойное гражданство для россиян: можно ли иметь иностранный второй паспорт?
Законодательство Российской Федерации допускает возможность оформления двойного гражданства россиянами. Иными словами, разрешается иметь паспорт Российской Федерации и одновременно являться гражданином иной юрисдикции, становясь гражданином двух стран и получая одинаковые права / обязанности с иными гражданами каждого государства гражданства.
Сохранить статус российского гражданина не удастся в случае совершения измены против Российской Федерации. Дополнительно разрешается отказываться от статуса гражданина России, если возникнет необходимость.
Выбор гражданства
Бесплатная консультация
по подбору подходящей юрисдикции
и условий
программы для получения
гражданства за инвестиции.
выбор подходящей юрисдикции и условий программы для получения гражданства за инвестиции.
Уведомление о двойном гражданстве россиянами чиновников на родине
Получая двойное гражданство, россиянин обязан уведомлять об этом Министерство внутренних дел Российской Федерации. Наказанием в случае неуведомленния государственных органов надлежащим образом о подобном факте может выступать уголовная ответственность. Аналогичные уведомления, напомним, нужно осуществлять в случае открытия россиянином иностранного счета, создания иностранной компании.
Россиянам надлежит информировать ФМС Российской Федерации как о получении любого иммиграционного статуса за границей (ВНЖ, ПМЖ, гражданство), так и об обновлении / изменении подобного статуса
Уведомление МВД России касательно факта получения иностранного паспорта россиянину следует направить в течение 60 суток с даты получения статуса гражданина иного гражданства. Важно: гражданам России, постоянно проживающим за границей, подавать подобное уведомления не требуется. Но при въезде в Российскую Федерацию такие физлица получают 30 суток на уведомление госорганов о факте получения двойного гражданства.
Уведомления разрешается отправлять почтой или в ходе личного посещения территориального представительства российского МВД по месту проживания / по месту фактического нахождения (при отсутствии официально зарегистрированного места жительства).
Что дает двойное гражданство россиянам?
В чем причина привлекательности двойного гражданства для россиян? Ценность паспорта Российской Федерации, к сожалению, не растет.
В частности, вследствие пандемии показатель мобильности обладателей паспорта Российской Федерации снизился, поскольку россияне лишились доступа в многочисленные страны на фоне локдаунов. К счастью, оформляя второй паспорт и двойное гражданство, россияне получают право:
- Работать, проживать и учиться в обеих странах гражданства;
- Легко путешествовать по планете, пользуясь преимуществами безвизового режима / оформляя визы в момент прибытия / получая электронные визы;
- Пользоваться преимуществами систем здравоохранения и программ социального обслуживания обоих государств гражданства;
- Свободно владеть недвижимостью на территории старой и новой родины;
- Пользоваться экономическими / налоговыми преимуществами множественного гражданства, включая упрощенную смену фискального резидентства;
- Обеспечить семье «запасной аэродром»;
- Легко осуществлять банковские операции, используя второй паспорт вместо «токсичного» российского идентификационного документа;
- Голосовать / занимать политические должности в стране, отличной от исторической родины.
Получение двойного гражданства россиянами
Граждане Российской Федерации обладают правом получать двойное гражданство различными способами, включая следующие: натурализация, брак, происхождение, рождение / гражданство за инвестиции. Растет число россиян, подающих заявки касательно получения ВНЖ / ПМЖ / гражданства за инвестиции через специальные программы в Европе / Карибском бассейне.
Упрощенное оформление резидентства (ведущее к получению второго паспорта через натурализацию) и двойное гражданство россиянам-инвесторам предлагают, в частности, власти Португалии, Испании, Мальты, Египта, Австралии, США, Великобритании, Греции, Вануату, Доминики и ряда других государств . Список можно продолжать очень долго.
Двойное гражданство для россиян через золотую визу
Оформление золотой визы является привлекательным вариантом для граждан Российской Федерации, находящихся в поиске быстрого способа получить временное резидентство / право на легальное проживание в иной стране.
Выполнение необходимых условий (ценз оседлости, выражающийся в проживании в принимающей стране в течение определенного временного периода) позволяет получить ПМЖ / второе гражданство интересующего государства.
Программы по выдаче золотых виз Португалии, Греции и Испании – три наиболее популярных маршрута к получению вида на жительство за инвестиции в Европе и мире, предоставляя заявителям временное резидентство в обмен на определенную сумму инвестиций в принимающую страну.
У программ разные требования к резидентству и инвестициям. Выполняя соответствующие требования в части пребывания в принимающем государстве, инвесторы получают европейское постоянное место жительства и, возможно, второе гражданство. Наиболее популярный тип инвестиций в случае подобных программ – вложения в недвижимость.
Получая европейское двойное гражданство, россиянин обретает право на второй паспорт одной из стран-членов Евросоюза вместе с правом пользоваться инфраструктурой ЕС и другими возможностями.
Перечень соответствующих бонусов включает безвизовый въезд в Шенгенскую зону + право жить / работать / учиться в любой стране Евросоюза. Бенефициар получает доступ к благоприятным налоговым режимам и налоговым льготам (перечень подобных бонусов в зависимости от страны / программы).
Дополняют обширный перечень преимуществ доступ к услугам национальной системы здравоохранения новой родины / Евросоюза и право получать качественное образование в европейских странах. В некоторых странах, выдающих золотые визы, например, в Португалии, есть частные и международные школы.
Дополнительно доступна возможность получить консульскую защиту за пределами ЕС со стороны не только соответствующей новой родины, но и любой страны-члена Евросоюза, имеющей дипломатическое представительство в пункте пребывания.
Второй паспорт страны Карибского бассейна
Граждане Российской Федерации дополнительно могут выбрать страны Карибского бассейна для получения второго паспорта и двойного гражданства.
Россиянам доступны сразу пять популярных схем экономического гражданства.
В частности, программы получения инвестиционного гражданства Доминики / Сент-Китса предлагают низкие пороги вхождения и высокую скорость. Например, минимальная сумма инвестиций составляет 100 000 долларов в Доминике, а паспорт Сент-Китса выдается при вложении чуть более 150 000 долларов всего через пару месяцев.
Важно: карибские страны, дающие экономическое гражданство, избавляют претендентов от необходимости проживания на территории потенциальной новой родины. Исключением является Антигуа. Чтобы сохранить антигуанский паспорт, потребуется прожить там 5 суток в течение пятилетнего периода после выдачи данного идентификационного документа.
Другими преимуществами подобных стран являются потрясающие курорты и отсутствие налогов на богатство, дарение, наследство, иностранный доход резидентов / прирост капитала. Сент-Китс / Антигуа и вовсе избавляют фискальных резидентов от необходимости уплачивать НДФЛ.
Альтернативные способы получения двойного гражданства россиянами
- Дополнительное гражданство посредством “права земли”: Родились в стране, выдающей паспорта любым детям, появляющимся на свет на своей территории, считайте, что получили двойное гражданство. Россиянам стоит помнить о возможности подарить второй паспорт по рождению детям.
- Двойное гражданство для россиян посредством рождения: Рождение в многонациональной семье (супруги имеют разное гражданство) позволяет ребенку претендовать на паспорта сразу двух государств, гражданами которых выступают родители подобного ребенка.
- Второе гражданство посредством происхождения: Ряд государств, включая Италию / Ирландию / Польшу, выдают паспорта иностранцам, способным доказать родство с гражданами подобных государств. Иными словами, наличие дедушки поляка обеспечит двойное гражданство россиянину — независимо от страны происхождения родителей.
- Двойное гражданство для россиян посредством натурализации: Выполнив ценз оседлости соответствующей страны, получите статус гражданина такого государства. Придется сначала получить временное разрешение на проживание (ВНЖ), затем — постоянное место жительства. Впоследствии получите право на второй паспорт. Продолжительность процесса варьируется от государства к государству. Если в Парагвае он занимает 3-летний период, то в Андорре длится два десятилетия.
- Второй паспорт посредством брака: Гражданин Российской Федерации способен получить второй паспорт, вступая в брак с иностранкой / иностранцем, ускоряя процесс натурализации. Однако подобный вариант доступен не во всех странах. Важно: в ряде государств фиктивные браки караются уголовными статьями.
Экспертная поддержка и ответы на часто задаваемые вопросы о двойном гражданстве для россиян
Для получения дополнительной информации, свяжитесь с экспертами портала InternationalWealth прямо сейчас, воспользовавшись формой обратной связи / телефонными номерами со страницы с контактными данными портала.
С нетерпением ждем отзывов касательно поднятых в статье вопросов и приглашаем всех желающих зарегистрироваться для получения бесплатной консультации. Воспользуйтесь простой формой обратной связи, сделав первый шаг к светлому будущему.
Могут ли граждане Российской Федерации иметь двойное гражданство?
Да, законодательство Российской Федерации разрешает россиянам иметь иностранное гражданство, получая второй паспорт за рубежом. При этом новоиспеченному обладателю иностранного паспорта придется уведомить правительство исторической родины о факте получения подобного идентификационного документа.
Как россиянину получить второй паспорт?
Граждане Российской Федерации могут получить второе гражданство разными способами, включая натурализацию, вступление в брачный союз, подтверждение иностранного происхождения, рождение / гражданство за инвестиции.
В каких странах россиянину можно инвестировать во второй паспорт?
Как гражданин Российской Федерации, вы можете подать заявление на получение гражданства за инвестиции, помимо прочего, в следующих странах: Португалия (золотая виза), Вануату (экономическое гражданство), Испания (ВНЖ инвестора), Гренада (гражданство за недвижимость), Великобритания (золотая виза) и Доминика (экономическое гражданство).
Могу ли я являться двойным гражданином Российской Федерации и Великобритании?
Да. В обеих странах разрешено двойное гражданство. Следовательно, россиянин может оформить второй паспорт Великобритании без каких-либо негативных последствий, уведомляя о факте получения этого документа правительство на исторической родине.
Какой из двух паспортов использовать, въезжая в определенную страну / покидая ее?
Все зависит от страны гражданства. Например, обладатели американского гражданства обязаны при возвращении на родину из-за рубежа привозить с собой американский паспорт и демонстрировать этот идентификационный документ сотруднику службы иммиграционного контроля, даже если у них имеется двойное гражданство.
Должен ли я отказаться от первоначального гражданства, получая второй паспорт?
Все зависит от страны происхождения. Если законодательство Российской Федерации не требует отказываться от первоначального гражданства, то законы, например, Китая, Украины и Индии, запрещают обладателям паспортов этих государств иметь второе, третье и множественное гражданство.
Как следствие, китайцы, украинцы и индийцы оказываются перед выбором: оформлять иностранное гражданство, отказываясь от паспорта исторической родины, или сохранять родное гражданство.
Метки: Второе Гражданство Второй Паспорт Гражданство Для Россиян
Лица с двойным гражданством Германии и России
Вы или Ваши дети являетесь гражданами Германии и России? У Вас есть германский и российский заграничный паспорт?
Чтобы Ваша поездка в Россию не окончилась досадным сюрпризом, просим Вас обратить внимание на следующую информацию:
Общая информация
У зарубежного представительства нет возможности повлиять на работу российских паспортных служб. В случае наличия у гражданина двойного гражданства у каждого из государств есть право, закреплённое нормами международного права, обращаться с указанными лицами, находящимися на территории этого государств, исключительно как со своими собственными гражданами.
Въезд и выезд несовершеннолетних граждан с двойным гражданством
Несовершеннолетние граждане, являющиеся одновременно гражданами Германии и России, часто въезжают в Российскую Федерацию, не имея собственного российского заграничного паспорта, но будучи внесёнными в заграничный паспорт одного из путешествующего вместе с ними родителя-гражданина России.
Когда этот родитель-гражданин России во время пребывания в Российской Федерации запрашивает для себя выдачу нового заграничного паспорта, сведения о детях в него уже не вносятся. Поэтому для детей необходимо запрашивать по месту пребывания собственный российский заграничный паспорт, для того чтобы они могли снова выехать.
Выезд только по предъявлении действующего германского детского паспорта, германского заграничного паспорта или германского замещающего паспорт документа с правом на однократный выезд невозможен. Российские пограничные службы в аэропорту отказывают в выезде. У зарубежного представительства нет возможности каким-либо другим образом повлиять на решение вопроса о выезде детей. Поэтому Вы должны знать, что при въезде с российским паспортом – неважно, собственным или в качестве внесённого в родительский паспорт ребенка – выезд может быть осуществлён также только по российскому паспорту.
Если Вы, будучи родителем-гражданином России, планируете во время пребывания в Российской Федерации оформить новый заграничный паспорт, обратите внимание на то, чтобы у Ваших детей были собственные действительные российские заграничные паспорта.
Далее, примите также во внимание долгие сроки обработки заявлений о выдаче российских заграничных паспортов.
Посольству известны некоторые случаи, когда при выезде из Российской Федерации несовершеннолетних граждан с российским и германским гражданством, которые путешествуют без сопровождения как минимум одного родителя, возникали проблемы, поскольку для выезда не могли быть предоставлены требуемые документы. Поэтому просьба обращаться за подробной консультацией в компетентные ведомства в Российской Федерации или в зарубежные представительства Российской Федерации в Германии.
Совершеннолетние граждане с двойным гражданством
Эта информация, конечно, действительна также и для совершеннолетних граждан с двойным гражданством, срок действия российского заграничного паспорта которых, возможно, истечёт во время их пребывания в Российской Федерации. В этом случае Вам также в любом случае необходимо будет ожидать в Российской Федерации выдачи Вам нового российского заграничного паспорта.
Выезд только по предъявлении действующего германского заграничного паспорта или германского замещающего паспорт документа с правом на однократный выезд невозможен. У зарубежного представительства и в этом случае нет возможности каким-либо другим образом повлиять на решение вопроса о Вашем выезде.
Таким образом, лицам с двойным гражданством рекомендуется проверять перед поездкой срок действия их проездных документов, а также связаться при необходимости с уполномоченным российским зарубежным представительством, в консульском округе которого Вы проживаете.
Актуальная информация:
Info
Автоматическая потеря германского гражданства при приобретении гражданства Российской Федерации по собственному заявлению
24 июля 2020 г. вступила в силу поправка к российскому „Закону о гражданстве Российской Федерации“, согласно которой иностранцы могут приобретать российское гражданство с сохранением прежнего гражданства.
Просьба учесть: с приобретением российского гражданства по собственному желанию Вы автоматически лишаетесь германского гражданства, если предварительно не было предоставлено разрешения на сохранение гражданства Германии (см. § 25 германского Закона о гражданстве).
Чтобы избежать автоматической потери германского гражданства, заявление о приёме в гражданство Российской Федерации следует подавать только после выдачи разрешения на сохранение гражданства Германии.
Только выданное и действительное на момент натурализации (учитывается день) разрешение на сохранение гражданства защищает от потери германского гражданства.
Поскольку разрешение на сохранение гражданства действительно в течение двух лет (от даты выдачи), обычно у заявителя достаточно времени, чтобы пройти процедуру натурализации в принимающей стране.
При определённых обстоятельствах заявление о выдаче разрешения на сохранение гражданства также необходимо подавать для несовершеннолетних детей, чтобы избежать автоматической потери ими германского гражданства, а именно:
1.
если оба родителя являются гражданами Германии, обладают правом родительской опеки и оба хотят подать заявление о получении иностранного гражданства вместе с ребёнком или
2. если родитель, имеющий германское гражданство, единолично обладает правом родительской опеки над ребёнком и хочет подать заявление о получении иностранного гражданства вместе с ребёнком.
Информацию Федерального административного ведомства Германии (BVA) о подаче заявления о выдаче разрешения на сохранение гражданства и бланки заявлений можно найти здесь
Важная информация для лиц с двойным гражданством Германии и России, а также для лиц, имеющих германское разрешение на пребывание/вид на жительство
С 4 августа 2014 г. действуют следующие изменения в Федеральном законе „О гражданстве Российской Федерации“:
Info
Граждане Российской Федерации, являющиеся также гражданами иностранного государства или обладающие видом на жительство иностранного государства, обязаны, как правило, в течение 60 дней уведомить об этом федеральную миграционную службу Российской Федерации (ФМС).
Уведомление в отношении несовершеннолетних российских граждан или граждан, ограниченных в дееспособности, должно быть подано их законным представителем.
Неисполнение обязанности по уведомлению грозит по общему правилу денежным штрафом. В случае неисполнения будет оцениваться тяжесть нарушения: если уведомление отсутствовало в принципе, то речь идет об уголовном преступлении; если уведомление было подано с нарушением сроков, или оно содержало неполные сведения, то это считается административным правонарушением, которое влечёт за собой денежный штраф.
За подробной информацией обратитесь в уполномоченные российские ведомства. Здесь Вы можете ознакомиться с текстом закона в оригинале
В Госдуму внесен законопроект о запрете на второе гражданство для госслужащих и силовиков
Владимир Путин внес вечером 30 ноября в Госдуму законопроект, устанавливающий запрет на второе гражданство, подданство и вид на жительство (ВНЖ) для государственных и муниципальных служащих, членов ОНК и уполномоченных по правам человека и по правам детей, сотрудников Росгвардии, СВР, ФСБ, ФСО, МВД, ФСИН, Следственного комитета, прокуратуры и дипломатических работников (а также их супругов).
Также запрет устанавливается для председателя Центробанка, губернаторов и депутатов.
Поправки в законодательство вносятся для приведения его в соответствие с измененной Конституцией, куда было добавлено положение о запрете иностранного гражданства для определенных категорий, говорят депутаты и сенаторы. В отношении всех этих лиц и так был запрет на двойное гражданство в действующем законодательстве, сказал заместитель гендиректора «Трансперенси интернешнл – Р» Илья Шуманов: «В законопроект лишь добавили запрет на ВНЖ и подданство в отношении некоторых категорий».
В течение 10 дней после вступления закона в силу государственные и муниципальные служащие должны уведомить о втором гражданстве начальство, причем в течение 20 дней они должны предоставить документы, которые подтверждают их желание прекратить иностранное гражданство. После прекращения иностранного гражданства они должны предоставить также соответствующие документы. Если в течение полугода такие документы не предоставлены, их должны уволить.
Однако есть и исключения. В частности, если гражданство не прекращено по не зависящим от человека причинам, в исключительных случаях по решению работодателя человек может быть принят на государственную или муниципальную службу и назначен на должность без доступа к гостайне. В таких же исключительных случаях эти служащие могут продолжать работу или могут быть переведены с их согласия на иные должности.
В марте этого года Конституционный суд, который анализировал поправки в Конституцию, написал в своем заключении, что россияне, у которых есть иностранное гражданство, находятся в политико-правовой связи как с Россией, так и с иностранным государством. Поэтому значение гражданства России как «выражения ценности связи с Отечеством» для него снижается. В частности, гражданство другого государства не согласуется с конституционными принципами независимости депутатского мандата и государственного суверенитета и ставит под сомнение верховенство Конституции, указывал суд. Это также применимо к тем должностям, на которых гражданин может принимать единоличное публично-властное решение.
Запрет на иностранное гражданство для людей, выполняющих важные государственные функции, послужит укреплению суверенитета нашей страны, считает председатель комитета Госдумы по безопасности Василий Пискарев: «Граждане России должны быть уверены, что при реализации государственной политики и принятии судьбоносных для страны решений чиновники не находятся под влиянием зарубежных «доброжелателей» и не действуют в интересах другого государства».
На данный момент нет универсального и официального способа проверки наличия иностранного гражданства у российского публичного должностного лица со стороны российских надзорных и правоохранительных органов, говорит Шуманов: «Большинство иностранных государств не раскрывают эту информацию о своих гражданах и подданных.
А обмен такими данными со странами Евросоюза, к примеру, невозможен без ратификации Европейской конвенции о гражданстве». Инструментов для проведения эффективного автоматизированного выявления иностранного гражданства нет, говорит он. Сейчас люди с двойным гражданством должны уведомлять об этом МВД, однако если человек этого не делает, то узнать о втором гражданстве нет возможности, сказал Шуманов. «За неуведомление о наличии иностранного гражданства гражданину России уже сейчас грозит уголовная ответственность по ст. 330.2 УК РФ. Правда, несмотря на то что эта ответственность есть с 2014 г., о случаях привлечения по этой статье госслужащих не слышно», – замечает эксперт. Согласно статистике судебного департамента Верховного суда, в 2019 г. за неуведомление о двойном гражданстве были осуждены лишь 11 человек.
Кроме того, запрет на иностранное гражданство и ВНЖ в другой стране для должностных лиц уже официально закреплен практически для всех категорий чиновников и депутатов, в этот законопроект добавили ВНЖ и подданство, говорит Шуманов: «То есть пытаются раздуть кампанию по суверенизации, закрыв небольшие дырки в действующих законах». Также он обращает внимание, что запрет распространили на членов ОНК, которые посещают изоляторы и колонии. «Почему же запрет на иностранное гражданство не ввели тогда для членов Общественной палаты, ОНФ или выпускников программы «Лидеры России»?» – удивляется Шуманов.
В Раду внесли законопроект, разрешающий на Украине двойное гражданство, в том числе с РФ — Международная панорама
КИЕВ, 26 января. /ТАСС/. Группа депутатов от правящей партии «Слуга народа» зарегистрировала в Верховной раде законопроект, легализующий в стране двойное гражданство. Согласно документу, украинцы смогут иметь двойное гражданство и с Россией, но в этом случае будут ограничены в правах.
«Этот законопроект в первую очередь о двойном гражданстве граждан Украины», — пояснил на брифинге в Раде во вторник один из авторов инициативы, депутат Олег Дунда.
Депутат утверждает, что большое число граждан Украины уже имеет второе гражданство, и принятие законопроекта поможет вывести этот факт из тени.
Законопроект допускает двойное гражданство и с Россией, хотя ранее официальная украинская власть эту идею не рассматривала. Однако в документе для владельцев российских паспортов предусмотрены ограничения. «В случае признания СНБО (Совет национальной безопасности и обороны Украины) иностранного государства «страной-агрессором» гражданин Украины, имеющий гражданство такой страны, автоматически теряет право на участие в избирательном процессе. Он не может выдвигать свою кандидатуру на выборах и голосовать до отмены такого статуса или отказа от гражданства «страны-агрессора», — заявили на брифинге.
По словам Дунды, вопрос двойного гражданства важен в контексте конфликта в Донбассе. Кроме того, считают авторы инициативы, легализация двойного гражданства поможет государству «вести учет граждан Украины с таким статусом, даст толчок к улучшению отношений и усилению взаимосвязей с украинскими диаспорами в ЕС, США, Канаде, Австралии, Аргентине и других странах, поскольку облегчает получение гражданства Украины этническими украинцами за рубежом». Таких, по приблизительным оценкам, насчитывается не менее 5 млн человек. Законопроект также, по мнению депутатов, позволит активной части украинской диаспоры участвовать в политической жизни Украины, сохраняя при этом свое иностранное гражданство, «что для них является критическим».
Принятие документа, как предполагается, поможет пролить свет на наличие двойного гражданства у представителей политического класса страны и сделает обнародование этого факта обязательным. «Доступ на высшие должности исполнительной власти лицам с иностранным гражданством будут закрыты», — подчеркнули члены «Слуги народа».
Инициатива не нова
Ранее на Украине неоднократно поднимался вопрос двойного гражданства со всеми странами, кроме России. 30 декабря министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба в интервью украинской службе новостей ТСН телеканала «1+1» заявил, что «Украине необходимо двойное гражданство, чтобы сохранить связь с миллионами украинцев, выехавших и начавших новую жизнь в других странах». При этом он подчеркнул, что, «безусловно, речь не может идти ни о каком двойном гражданстве с «государством-агрессором» (постановлением парламента таковым признана РФ — прим. ТАСС)».
В мае 2020 года президент Владимир Зеленский призвал Верховную раду рассмотреть законопроект о наличии у украинцев гражданства иной страны. Разработанный в Раде документ предусматривал освобождение определенных категорий лиц от необходимости подавать обязательство прекратить иностранное гражданство при обретении украинского. В частности, это лица, которые проходили военную службу по контракту в Вооруженных силах Украины, а также те, кто имеет гражданство РФ и подверглись в своей стране политическим преследованиям. В документе содержался и ряд положений по упрощению получения украинского гражданства представителями диаспоры.
Законопроект был раскритикован представителями фракции «Европейская солидарность», а лидер «Батькивщины» Юлия Тимошенко заявила, что документ «поставит крест на украинском суверенитете и территориальной целостности». В итоге рассмотрение этого вопроса было отложено на неопределенный срок.
В соответствии с нормами международного права двойное гражданство возможно при наличии соглашения между двумя странами, при котором их граждане обладают паспортами обоих государств. В украинском законопроекте шла речь о возможности для граждан иметь иностранный паспорт, что не предполагает возникновения для них обязанностей и прав по отношению к другому государству.
Двойное гражданство
Что такое двойное гражданство?
Двойное гражданство означает наличие у гражданина Российской Федерации гражданства одновременно одного или более иностранных государств. В статье 62 Конституции РФ написано:
«1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.»
Существуют два основных понятия, связанных с иными гражданствами,
1. Двойное гражданство (ситуация, когда человек приобретает второе гражданство в соответствии со специальным соглашением об урегулировании вопросов двойного гражданства (Россия имела такие международные договоры — соглашения только с Туркменистаном и Таджикистаном).
2. Два и более гражданства (ситуация, когда человек приобретает второе гражданство без ведома, разрешения государства, гражданином которого он является изначально) – например, гражданин России приобретает гражданство Латвии, не оформив выход из гражданства России.
Какие будут последствия, если я приобрету латвийское гражданство? Потеряю ли я гражданство России?
Случаи приобретения российскими гражданами иностранного гражданства вне рамок вышеуказанных международных договоров не являются наказуемым деянием, однако, полученное таким образом гражданство, так же как и соответствующие иностранные документы (загранпаспорт), не признаются российским законодательством и не действуют на территории России.
Статья 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г.
«1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.»
По каким документам мне надо ездить в Россию, если у меня есть и российское, и латвийское гражданство?
Статья 6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» гласит, что въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в частности, — загранпаспорту гражданина России). В случае утери загранпаспорта за пределами Российской Федерации, для въезда в Россию выдается свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию (однако оно может быть использовано только для въезда в Россию, но не для выезда).
Руководствуясь данными положениями, консульский отдел не осуществляет выдачу российских виз в латвийские паспорта российских граждан, так как в противном случае будут нарушены нормы российского законодательства.
При пересечении российской границы Вы пользуетесь только российским загранпаспортом. При выезде из России (регистрации на рейс) представитель авиакомпании может спросить Вас, на основании какого документа Вы въедете в Латвию (вопрос связан с тем, что именно на перевозчика возложен контроль наличия у пассажира документов для въезда в страну назначения). Вам следует сообщить представителю авиакомпании, что въедете в Латвию по имеющемуся у Вас латвийскому паспорту и продемонстрировать этот паспорт.
Получив латвийский паспорт, я долгое время не оформляла новый российский паспорт.
В случае, если у Вас просрочен заграничный паспорт, то Вы можете подать документы на новый загранпаспорт при наличии действительного внутреннего паспорта.
В России разрешат двойное гражданство | Новости из Германии о России | DW
Власти России намерены разрешить иностранцам, желающим стать гражданами РФ, не отказываться от гражданства другого или других государств. Это следует из материалов правительства, размещенных на сайте российской Госдумы вместе с проектом федерального бюджета на 2020–2022 годы. Проект бюджета был внесен правительством в Госдуму в понедельник, 30 сентября.
«В перспективе реализация мер миграционной политики позволит исключить обязательное требование отказа от иного гражданства для иностранных граждан, принимающих гражданство Российской Федерации», — говорится в прогнозе, подготовленном Минэкономразвития и одобренном правительством. По мнению экспертов, эта мера повысит привлекательность российского паспорта.
Инициатива обсуждалась на заседании экспертного совета при управлении президента по обеспечению конституционных прав граждан 24 сентября в администрации президента, сообщает агентство РБК со ссылкой на источник, знакомый с ходом заседания. Одним из основных направлений политики в сфере миграции является обеспечение простоты и прозрачности условий приобретения гражданства России, следует из утвержденной в 2018 году президентом концепции миграционной политики на 2019-2025 годы.
Получение гражданства в общем порядке
По действующим правилам, иностранцы для получения российского паспорта в общем порядке должны подать заявление об отказе от имеющегося у них гражданства в уполномоченные органы другого государства. Отказ не требуется, если это предусмотрено международным договором России или если это невозможно в силу не зависящих от человека причин. Кроме того, отказ необязателен при получении гражданства РФ в упрощенном порядке.
Как сообщает РБК со ссылкой на данные МВД России, за январь-август 2019 года российское гражданство приобрели более 221 тыс. человек. Это на 22 процента больше, чем за аналогичный период 2018 года (173 тыс. человек). Сколько именно иностранцев получили гражданство по общей процедуре, не уточняется.
Что нужно знать о безвизовом режиме ЕС для граждан Украины
Без виз в Евросоюз с 11 июня
22 мая в Официальном журнале ЕС было опубликовано решение о введении безвизового режима для граждан Украины. Через 20 дней после публикации, 11 июня, оно вступило в силу.
Что нужно знать о безвизовом режиме ЕС для граждан Украины
С биометрическим паспортом в 30 стран
С момента введения безвизового режима ЕС с Украиной визы украинцам не требуются для краткосрочных путешествий во все страны Евросоюза (кроме Великобритании и Ирландии), а также для поездок в Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию, не входящих в ЕС. Итого 30 европейских государств. Главное условие — наличие биометрического паспорта.
Что нужно знать о безвизовом режиме ЕС для граждан Украины
Три месяца в ЕС
Находиться на территории стран Шенгенской зоны без визы можно не более 90 дней в течение периода в 180 дней. Например, можно поехать в отпуск на Эгейское море в Грецию (на фото) без визы. Период в 90 дней не закрепленный, а плавающий, поэтому надо обращать внимание на даты поездок, если есть риск превысить разрешенный срок. Нарушение этого правила может привести к запрету на повторный въезд в ЕС.
Что нужно знать о безвизовом режиме ЕС для граждан Украины
Без визы, но с документами
Для въезда в государства Шенгенской зоны украинцам достаточно и одного только биометрического паспорта, но сотрудник иммиграционной службы вправе попросить подтвердить цель и условия поездки, доказать наличие достаточного количества средств для пребывания на территории ЕС и последующего возвращения.
Что нужно знать о безвизовом режиме ЕС для граждан Украины
Работать нельзя, учиться — на краткосрочных курсах
Безвизовый режим не дает права на трудоустройство в странах ЕС. Для этого надо отдельно получить разрешение на работу, а скорее всего, и оформить визу. Зато для участия в семинарах и краткосрочных учебных курсах до 90 дней можно обойтись и без визы. Если же учеба продлится больше трех месяцев, лучше обратиться в посольство или консульство страны, где будет проходить обучение.
Что нужно знать о безвизовом режиме ЕС для граждан Украины
К родственникам или на конференцию?
В случае посещения родственников или друзей следует иметь при себе приглашение и сведения о приглашающем — адрес и телефон. Если цель поездки — участие в деловой или научной конференции, то желательно иметь с собой приглашение на нее. А если речь об учебе, то может понадобиться подтверждение о зачислении в учебное заведение. Дорожная медстраховка не обязательна, но ее рекомендуется оформить.
Что нужно знать о безвизовом режиме ЕС для граждан Украины
Сколько денег нужно иметь при себе?
Для доказательства платежеспособности при въезде могут попросить предъявить дорожные чеки, подтверждение бронирования жилья, наличную валюту и даже проверить лимит кредитной карты. Необходимая сумма зависит от продолжительности и выбора страны (стран) поездки и может сильно варьироваться: например, в Латвии это всего 14 евро в день на человека, а в соседней Эстонии — уже 94 евро в день.
Что нужно знать о безвизовом режиме ЕС для граждан Украины
Экономия времени и денег
Безусловно, гражданам Украины приходится брать с собой в путешествие немало документов, но зато им не нужно обращаться за визами в консульства, платить за них и ждать оформления.
Автор: Илья Коваль
Двойное гражданство | Посольство и консульства США в России
Понятие двойного гражданства означает, что человек является гражданином двух стран одновременно. В каждой стране есть свои законы о гражданстве, основанные на собственной политике. Лица могут иметь двойное гражданство в результате автоматического действия различных законов, а не по своему выбору. Например, ребенок, родившийся в другой стране от родителей-граждан США, может быть как гражданином США, так и гражданином страны рождения.
А СШАГражданин может получить иностранное гражданство в результате брака, или лицо, натурализовавшееся как гражданин США, не может утратить гражданство страны рождения. В законодательстве США не упоминается двойное гражданство и не требуется, чтобы человек выбирал то или иное гражданство. Кроме того, человек, которому автоматически предоставляется другое гражданство, не рискует потерять гражданство США. Однако лицо, получившее иностранное гражданство, подав его заявление, может потерять гражданство США. Чтобы потерять гражданство США, закон требует, чтобы лицо подало заявление на получение иностранного гражданства добровольно, по свободному выбору и с намерением отказаться от U.С. гражданство.
Намерение может быть продемонстрировано заявлениями или поведением человека. Правительство США признает, что двойное гражданство существует, но не поощряет его из политических соображений из-за проблем, которые оно может вызвать. Претензии других стран к гражданам США с двойным гражданством могут противоречить законодательству США, а двойное гражданство может ограничивать усилия правительства США по оказанию помощи гражданам за рубежом. Страна, в которой проживает лицо с двойным гражданством, обычно имеет более сильные претензии на его верность.
Однако лица с двойным гражданством обязаны хранить верность как Соединенным Штатам, так и иностранному государству. Они обязаны подчиняться законам обеих стран. Любая страна имеет право обеспечивать соблюдение своих законов, особенно если человек позже поедет туда. Большинство граждан США, включая лиц с двойным гражданством, должны использовать паспорт США для въезда и выезда из Соединенных Штатов. Иностранное государство также может потребовать от лиц с двойным гражданством использовать свой паспорт для въезда и выезда из этой страны. Использование заграничного паспорта не подвергает опасности U.С. гражданство. Большинство стран разрешают человеку отказаться от гражданства или иным образом потерять его.
Информацию о потере иностранного гражданства можно получить в посольстве и консульствах иностранного государства в США. Американцы могут отказаться от гражданства США в надлежащей форме в посольствах и консульствах США за рубежом.
Двойное гражданство и выезд в Россию
Лица в России подчиняются российским законам и процедурам. Лица, которые являются гражданами США и России, должны знать, что, в то время как У.S. иммиграционный закон требует, чтобы американцы использовали паспорта США при въезде или выезде из Соединенных Штатов; российское законодательство также требует, чтобы граждане России использовали российские паспорта для въезда и выезда из России.
Было несколько случаев, когда граждане США, которые также имеют российское гражданство, въезжали в Россию по своим российским паспортам, но затем не могли выехать, как планировалось, из-за того, что срок их российских паспортов истек во время их пребывания в России, или из-за того, что они потеряли свои российские паспорта.Поскольку эти путешественники не имели российских въездных / выездных виз в своих паспортах США, российские власти не разрешили им выехать с использованием своих американских паспортов.
Для получения нового российского паспорта, соответствующего российским требованиям к выезду, может потребоваться несколько месяцев. Граждане с двойным гражданством, которые планируют въехать в Россию по российским паспортам, должны убедиться, что их российские паспорта будут действительны в течение всего срока их пребывания в России.
Россия — двойное гражданство
Двойное гражданство Россия
Разрешено
В соответствии с законом о гражданстве гражданство Российской Федерации может быть получено: по рождению; в результате приема в гражданство Российской Федерации; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; и по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 62 Конституции Российской Федерации и статьей 6 Закона о гражданстве двойное гражданство допускается только при наличии договора о признании двойного гражданства между Россией и иностранным государством. Если гражданин России приобретает иностранное гражданство, с которым не заключен соответствующий международный договор, считается, что он приобрел второе (в отличие от двойного) гражданство.
Приобретение гражданином России второго гражданства не означает прекращения его гражданства России, ущемления его прав и свобод и освобождения от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или законом. международный договор Российской Федерации (часть 2 статьи 62 Конституции Российской Федерации).
Гражданин Российской Федерации (за исключением проживающих за рубежом), имеющий иное гражданство, в течение 60 дней представляет письменное уведомление о втором гражданстве в уполномоченный орган МВД России по месту жительства. Гражданин Российской Федерации, не представивший такое уведомление в установленный срок из-за своего пребывания за границей, должен подать его в течение 30 дней с момента въезда в Российскую Федерацию. Задержка или непредставление уведомления или предоставление неполных данных, содержащихся в нем, влечет наказание и влечет ответственность, установленную нормативными актами Российской Федерации.
Закон предусматривает, что физическое лицо не может получить доступ к государственной службе, если оно имеет гражданство другого государства, если иное не предусмотрено договором Российской Федерации. Физическое лицо не может быть избрано членом Совета Федерации или депутатом Государственной Думы; либо быть учредителем (участником), либо составлять редакцию средства массовой информации или телерадиовещания; и не может владеть, управлять или контролировать более 20% акций (долей) в уставном капитале такого лица, если оно имеет гражданство другого государства.
Россия расширяет список лиц, которым запрещено иметь двойное гражданство
20 января 2021 года нижняя палата российского парламента приняла закон, запрещающий государственным и муниципальным чиновникам иметь двойное гражданство или постоянный вид на жительство в другой стране.
Это изменение было предложено президентом Владимиром Путиным в конце 2020 года как часть более широкого списка поправок, вызванных принятием новой конституции ранее в прошлом году.Причина этого законопроекта заключалась в том, что иметь двойное гражданство или иметь право постоянно проживать в двух разных странах означало присягать на верность и иметь обязанности перед двумя государствами одновременно, в то время как российский чиновник должен иметь обязательства только перед одной страной — той, которую он или она работает на.
Подобные ограничения уже действуют в отношении глав регионов, депутатов, министров и судей России. Принятый законопроект — это еще один шаг к расширению круга лиц, которые не могут иметь двойное гражданство или постоянный вид на жительство другого государства.Спикер парламента также предположил, что в ближайшем будущем этот список может быть расширен за счет добавления глав определенных структур, связанных с государством и / или работающих на него.
Законопроект ожидает принятия в верхней палате парламента и подписания президентом. Следовательно, он должен стать законом в относительно короткий период времени. Этот закон внесет прямые поправки в Трудовой кодекс, и после того, как он вступит в силу, у нынешних должностных лиц будет десять дней, чтобы сообщить о любом двойном гражданстве или иностранном виде на жительство, которые они имеют.От них потребуют покинуть службу, если они не захотят отказываться от второго паспорта или вида на жительство.
Это изменение вызвало споры среди российских юристов и общественных активистов. Эти меры были названы ненужными, поскольку они также будут касаться местных чиновников относительно низкого ранга, у которых нет доступа к какой-либо конфиденциальной государственной информации. Не говоря уже о том, что эта поправка подрывает общепринятый принцип, согласно которому местные власти должны рассматриваться как независимые от государства.
Эксперты также обеспокоены тем, что этот закон может вызвать нехватку кадров. Депутаты уверены, что нынешних чиновников, имеющих двойное гражданство или право на постоянное проживание за границей, не так много. Однако важно отметить, что Россия имеет тесные связи со многими странами СНГ, бывшего Советского Союза и частично Советского Союза, и многие россияне имеют двойное гражданство на основании рождения или проживания в таких государствах в течение длительных периодов времени.
Либералы считают это ограничение чрезмерным и даже нарушающим права человека, так как люди столкнутся с увольнением по довольно неоднозначной причине.Сторонники этой поправки отмечают, что многие страны, такие как Нидерланды и Германия, исторически запрещали или существенно ограничивали двойное гражданство. Однако это значительно отличается от медленного, но верного лишения определенных групп граждан их существующих связей с определенными государствами, включая право на проживание в них или их работу.
Информация в этом блоге предназначена только для общих информационных целей и не претендует на полноту или юридическую консультацию.Несмотря на то, что прилагаются все усилия для обеспечения актуальности информации и законодательства на дату публикации, следует подчеркнуть, что с течением времени это не обязательно отражает текущую правовую позицию. Gherson не несет ответственности за убытки, которые могут возникнуть в результате доступа или использования информации, содержащейся в этом блоге. Для получения официальных консультаций по действующему законодательству, пожалуйста, обращайтесь в Gherson. Юридические консультации предоставляются только в соответствии с письменным соглашением, обозначенным как таковое и подписанным клиентом и компанией Gherson или от ее имени.
© Герсон 2021
Контроль и ограничение двойного гражданства в России
Статья касается контроля и ограничений двойного гражданства в России на фоне общего усиления законодательного давления в Российской Федерации, которое имело место в последние несколько лет.
Прежде всего, необходимо отметить, что двойное гражданство вошло в российский закон только 25 лет назад, после крушения советской системы и принятия нового законодательства о гражданстве.Статья 62 Конституции России 1993 г. предоставила право на двойное гражданство всем гражданам России.
Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» был принят в 1991 году и полностью пересмотрен в 2002 году. Сейчас он вступил в силу с многочисленными поправками. В этом Законе проводится различие между двойным гражданством и вторым гражданством. Двойное гражданство возможно для россиян только на основании международного соглашения. Важно отметить, что Россия заключила небольшое количество международных договоров, которые содержат положения, касающиеся двойного гражданства.Все остальные случаи получения иностранного гражданства считаются вторым гражданством.
Второе гражданство РФ не запрещает. Однако это подлежит ограничениям и контролю. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет прекращения гражданства Российской Федерации. При этом российское гражданство может быть предоставлено указом Президента России иностранным гражданам.Лица, получившие второе гражданство, ограничены в своих гражданских возможностях, например они не могут иметь доступ к государственной службе или создавать средства массовой информации и контролировать средства массовой информации в России. Кроме того, они должны выполнять свои гражданские обязанности, которые подразумевают обе страны. Лица, получившие второе гражданство, должны заявить о своем иностранном гражданстве в российские органы миграционного контроля в соответствии с поправками к Закону о гражданстве 2014 года. Они должны подать специальную декларацию по утвержденной форме в соответствующий местный отдел Министерства внутренних дел ( ранее в ФМС) в течение 30 дней.Если лицо, получившее второе гражданство, не подает декларацию об иностранном гражданстве, оно должно быть привлечено к уголовной ответственности.
В настоящее время Россия реализует концепцию «национализации элиты» и пытается сделать все возможное, чтобы контролировать двойное и второе гражданство в этом контексте. Соответственно, эти действия ограничивают инвестиционную миграцию через гражданство. Однако россияне всегда стремились получить двойное или второе гражданство.Это происходит из-за того, что они боятся собственного правительства, экономической и политической нестабильности, призрака восстановления «советских постановлений».
Автор: Павел Калиниченко, доктор юридических наук, профессор, Московский государственный юридический университет им. Кутафина
[адрес электронной почты защищен]
становятся русскими — Москва впервые разрешает двойное гражданство
Российские законодатели обеих палат парламента 17 апреля приняли закон, разрешающий двойное российское гражданство для иностранцев, отправив его на стол президента Владимира Путина менее чем через две недели после его введения.Законодатели охарактеризовали поправки к закону о гражданстве России, которые, среди прочего, отменяют требование об отказе от существующего гражданства, как «революционные». Российские законодатели ожидают, что 10 миллионов человек, в основном из русскоязычного населения бывших советских республик, получат российские паспорта, поскольку страна пытается исправить демографию своего населения — гражданство упало до самого низкого уровня за десятилетие в прошлом году.
Население России составляло 146 человек.7 миллионов в сентябре прошлого года, по данным Росстата. В то время как приток мигрантов компенсировал естественную убыль населения в предыдущие годы, в 2018 году общая численность населения России сократилась впервые за одиннадцать лет, поскольку численность миграции достигла рекордно низкого уровня.
Законопроект, смягчающий действующие правила предоставления гражданства, был единогласно принят нижней палатой Государственной Думы при голосовании 302: 0 на редкой сессии в пятницу. Дума обычно собирается со вторника по четверг. Вскоре после этого закон принял верхний совет Федерации, который обычно собирается раз в неделю в среду.
Оба голосования состоялись в течение 10 дней с момента внесения закона Правительством РФ на рассмотрение. Закон о двойном гражданстве России станет законом через 90 дней после его подписания Путиным и его опубликования в официальной газете России.
Закон также освобождает супругов и детей граждан России от требования о непрерывном проживании в течение пяти лет для того, чтобы стать натурализованными русскими.
В руководящих принципах миграционной политики России на 2019-2025 годы говорится, что должны быть четкие и простые условия для получения российского гражданства.В прошлом году Россия расширила список лиц, имеющих право на получение паспортов в ускоренном порядке, включив в него жителей контролируемой сепаратистами восточной Украины.
Хотя во многих странах, таких как США, Великобритания, Канада и Австралия, двойное гражданство разрешено, во многих других нет. Интерактивная карта, показывающая страны, разрешающие двойное гражданство, находится здесь здесь .
Ссылки по теме
О насRussia Briefing написано Dezan Shira & Associates.Фирма имеет 28 офисов по всей Евразии, включая Китай, Россию, Индию и страны АСЕАН, помогая иностранным инвесторам в евразийском регионе. Пожалуйста, свяжитесь с Марией Котовой по адресу [email protected], чтобы получить консультации по российским инвестициям или помощь в изучении рынка, юридических, налоговых вопросах и вопросах соблюдения нормативных требований по всей Азии.
российских эмигрантов борются с дилеммой двойного гражданства
Новый российский закон, предусматривающий уголовную ответственность за отказ от декларирования заграничных паспортов, вызвал опасения по поводу новых репрессий со стороны Кремля в отношении оппонентов у себя дома, но российские экспатрианты, технически исключенные из закона, теперь изо всех сил пытаются определить, должны ли они подчиняться.Оказывается, они еще не сошли с рук.
Закон, подписанный президентом России Владимиром Путиным 4 июня, требует от граждан России, проживающих в границах России, декларировать любые заграничные паспорта или виды на жительство, которые у них есть, но исключает россиян, «постоянно проживающих» за пределами округа, из этого положения.
Сотни тысяч россиян, проживающих за границей, однако, могут быть вынуждены выбирать между раскрытием этих иностранных связей или формальной отменой своего российского статуса резидента — шаг, который, по словам некоторых, они не решаются предпринять из-за возможных бюрократических проблем, если они вернутся домой.
«Если мне придется сделать выбор, я ни за что не собираюсь отменять регистрацию по месту жительства [в России]», — говорит Ксения, предприниматель из Чикаго, родом из Московской области, которая отказывается назвать свою фамилию из-за политическая полемика вокруг законодательства.
Закон вводит уголовные штрафы или общественные работы за несоблюдение, побудил российских экспатриантов искать разъяснений в своих консульствах за рубежом, на сайтах социальных сетей и на интернет-форумах.
Федеральная миграционная служба России, на которую возложена задача сбора раскрытой информации, еще не выпустила каких-либо официальных указаний по закону, который вступает в силу 5 августа. У россиян, затронутых законом, есть 60 дней после этой даты, чтобы сообщить о загранпаспортах и месте жительства. разрешения.
«Этот вопрос вызывает беспокойство во всем мире, но паники нет», — говорит Елена Старосельская, президент Russian Washington, организации, обслуживающей русскоязычное сообщество в Вашингтоне, округ Колумбия.C., и прилегающая территория.
Старосельская говорит, что она получала многочисленные запросы от граждан России по поводу закона. По ее словам, на основании ее разговоров с посольством России в Вашингтоне и другими источниками, похоже, что только русские эмигранты, имеющие российскую регистрацию по месту жительства, обязаны декларировать, говорит она.
Посольство России заявило, что не может комментировать детали реализации закона, поскольку ожидает «подробных разъяснений» из Москвы, добавив, что посольство опубликует эту информацию, как только она будет получена.
«Пятая колонна»
Закон о двойном гражданстве вступил в силу на фоне противостояния Москвы и Запада по поводу аннексии Россией украинской территории Крыма и того, что критики Кремля считают усилением осадного менталитета российского правительства.
Сторонники Кремля неоднократно предупреждали, что «пятая колонна» внутри России намерена подорвать правительство в интересах западных держав. Автор законопроекта, депутат Госдумы Андрей Луговой в прошлом месяце напрямую связал закон с этими проблемами.
«Очевидно, что наличие двойного гражданства снижает важность российского гражданства и отношения к своей родине», — сказал Луговой, разыскиваемый в Великобритании в связи со смертью от отравления бывшего офицера российских спецслужб Александра Литвиненко в 2006 году.
«Это особенно важно в свете недавних геополитических событий, когда Россия продолжает сталкиваться с агрессивным давлением Запада», — добавил он.
Ксения, двойная русско-американская. гражданин, говорит, что не против раскрыть свой U.Паспорт С., потому что она считает, что закон направлен против активистов оппозиции или бизнесменов с двойным гражданством, проживающих в России. «Для меня это, вероятно, просто добавит некоторые раздражающие документы для моего будущего ребенка, но я смогу выжить, получив еще одну бумагу среди других», — говорит она.
Другие выражают большую озабоченность по поводу последствий закона. «Я действительно думаю, что это повод для паники, потому что, если этот список составляется, значит, должна быть цель», — говорит Аня Левитова, юрист.Держатель грин-карты S. из Нью-Йорка.
Левитов, управляющий партнер московской компании по недвижимости Evans Property Services, отмечает, что россияне уже обязаны указывать, имеют ли они какое-либо иностранное гражданство при подаче заявления на получение российского паспорта.
Кроме того, по ее словам, российские пограничники могут выяснить, есть ли у кого-то вид на жительство из-за отсутствия визы в страну, в которую он или она едет. «Так что это не вопрос раскрытия информации.Речь идет о составлении этого списка, я не знаю, потенциальных предателей или кого бы то ни было, — говорит Левитов.
Налоговая дилемма
По оценкам российских законодателей в 2010 году, около 1,6 миллиона российских граждан постоянно проживают за рубежом, более половины из них — в Европейском Союзе, Израиле и США.
В Соединенных Штатах в период с 2003 по 2012 год более 83000 россиян получили гражданство США, а более 193000 россиян получили гражданство США.S. грин-карты в период с 2000 по 2012 год, согласно последним данным Министерства внутренней безопасности США.
Однако многие из этих эмигрантов никогда не отказывались от регистрации по месту жительства в России. На бумаге, а именно в их внутренних российских паспортах, необходимых почти для всех мыслимых бюрократических действий в России, эти эмигранты, похоже, не отличаются от своих соотечественников на родине, когда дело касается страны их проживания.
Это может иметь значительные налоговые последствия: любой, кто проживает за пределами России более 183 дней в течение данного 12-месячного периода, облагается 30-процентным налогом на любой доход в стране, по сравнению с 13-процентным налогом для резидентов.
Из-за этого новый закон о двойном гражданстве может иметь существенные финансовые затруднения для российских эмигрантов, планирующих совершать сделки с недвижимостью в России, говорит Левитов.
Если они решат отменить регистрацию по месту жительства в России и оформить свой статус постоянного резидента за границей, они могут столкнуться с 30-процентным налогом на общую выручку от продажи. «Таким образом, если вы купили квартиру за 1 миллион долларов и продаете ее за 900 000 долларов, вы все равно платите 300 000 долларов в качестве налога», — объясняет она.
С другой стороны, сохраняя регистрацию в России и вместо этого декларируя заграничный паспорт или вид на жительство, имя человека попадет в базу данных, которую налоговые органы могут перепроверить, чтобы определить, следует ли устанавливать более высокую ставку налога. она добавляет.
Левитов говорит, что в ее компании уже наблюдается «всплеск продаж» московской недвижимости из-за закона, а также многочисленные случаи, когда иностранцы в России передают права собственности на московскую недвижимость людям с российскими паспортами.«Люди опасаются, что требуемая декларация в долгосрочной перспективе приведет к каким-то невыгодным последствиям для иностранной собственности», — говорит она.
The Waiting Game
Еще предстоит прояснить несколько других нерешенных вопросов о законе, в том числе о том, можно ли декларировать заграничный паспорт или вид на жительство в российском консульстве за границей или иностранцам придется вернуться в Россию в чтобы раскрыть свой статус.
В отсутствие официальных инструкций от правительства некоторые российские эмигранты просто ждут, чтобы увидеть, как закон будет применяться и применяться.
«Моя тактика, вероятно, будет заключаться в том, чтобы на данном этапе ничего не делать, и когда закон вступит в силу и, возможно, начнут проявляться какие-то последствия, я просто посмотрю, что делают другие люди и каковы обстоятельства», — говорит Кирилл Панкратов. , технический менеджер в высокотехнологичной фирме в Бостоне.
Панкратов, известный российский блогер, имеющий грин-карту США более десяти лет, говорит, что русские эмигранты, которых он знает, обсуждали новый закон, но без особой срочности. «В основном это было просто кратко упомянуто, например:« Стоит ли нам волноваться? Должны ли мы что-нибудь делать? »», — говорит он.«И на данный момент я не слышал ни о ком — по крайней мере, среди моих друзей и знакомых — кто бы что-нибудь с этим сделал».
Ксения, предприниматель из Чикаго, говорит, что многие из ее друзей также говорят о законе, но большинство считает, что любые политические последствия будут ограничены пределами России.
Она добавляет, что она будет далеко не в восторге, если российские эмигранты, которые хотят сохранить свою регистрацию дома, должны будут вернуться в Россию для декларирования своих паспортов.«Тогда я бы разозлилась», — говорит она.
Двойные граждане, усыновленные и носители культурного наследия
Могу ли я оставаться гражданином России?
Любой, кто эмигрировал из СССР (в 1991 году или ранее), по умолчанию утратил советское гражданство и не стал бы сегодня гражданином России. Однако любой, кто эмигрировал из России в США, даже в результате усыновления, в 1992 году или позже, сохранил российское гражданство. Российское гражданство сохраняется, если физическое лицо по достижении 18-летнего возраста не предпримет конкретных длительных шагов от своего имени для отказа от своего собственного российского гражданства.
Что делать, если мои родители русские / из бывшего СССР?
Если ваши родители из бывшего СССР или России, вы можете столкнуться с дополнительной проверкой при подаче заявления на получение визы, даже если вы родились за пределами бывшего СССР или России. Это может быть даже применимо, если ваша фамилия или фамилия ваших родителей нечетко звучат по-русски. Консульство может запросить дополнительные документы на ваших родственников.
Разве двойное гражданство не является незаконным?
Российское законодательство НЕ запрещает иметь гражданство США так же, как и российское.В то время как Россия обычно требует от лиц, желающих получить российское гражданство, отказаться от другого гражданства перед тем, как принять российское гражданство, тем, кто имеет российское гражданство, не запрещено принимать другое гражданство. Дети, имеющие право на получение российского гражданства при рождении, могут принять это гражданство в дополнение к любым другим, на которые они имеют право.
Я уже ездил в Россию по визе. Конечно, я смогу сделать это снова?
ДАЖЕ ЕСЛИ ВЫ ПУТЕШЕСТВИЛИ В РОССИЮ ДО ВИЗЫ, ВЫ НЕ МОЖЕТЕ СДЕЛАТЬ ЭТО СЕЙЧАС.Въезд в Россию по визе для гражданина России является незаконным. Россия требует, чтобы российские граждане, в том числе имеющие двойное гражданство, въезжали в Россию на основании российского паспорта. Граждане России не могут на законных основаниях получить студенческую (или любую другую) визу. Те, кто раньше ездил в Россию по визам, должны знать, что это произошло из-за бюрократического надзора. Записи о российском гражданстве и миграции теперь компьютеризированы, а консульства ужесточили процесс проверки. Любой, кто родился в России, должен будет предоставить доказательство того, что он или она не является гражданином России.Те, кто родился в любой из стран бывшего Советского Союза, также столкнутся с вниманием и, вероятно, будут нуждаться в дополнительной документации.