Лицо без гражданства как получить гражданство: Как получить гражданство РФ лицу без гражданства в 2021 году

Вниманию ЛБГ — Вера, Надежда, Любовь

 

Лицо без гражданства (ЛБГ) —
лицо, не являющееся гражда­нином России и не имеющее иного гражданства.

До 1 января 2025 года ряд бывших гра­ждан СССР, являющихся ЛБГ, а также их дети могут уре­гулировать свой правовой статус.

Для этого необходимо подать заявление о приеме в гражданство РФ в МВД России по месту жительства или по месту пребывания либо по месту фактического проживания.

В случае неполучения гражданства РФ до 01.01.2025 г. ЛБГ обязаны покинуть территорию Рос­сии, иначе будут депортированы.

Внимание! Для обращения с соответствую­щим заявлением нет необходимо­сти полу­чать разрешение на временное проживание и вид на жительство, не требуются докумен­ты, подтверждающие на­личие законного ис­точника средств к существо­ванию в РФ, владение рус­ским языком, а так же регистрация по месту пребывания.

Срок рассмотрения заявления о приёме в гражданство России не превышает 6 месяцев.
Если заявитель не имеет действитель­ного доку­мента, удостоверяющего личность, необходимо пройти процедуру установления лич­ности. При наличии необходимо­сти в установлении личности срок

рассмотрения заявления о приёме в гражданство России может быть про­длён не более, чем на 3 месяца.

Вы можете получить консультацию и помощь

Для этого заполните, пожалуйста, предлагаемую форму и наши юристы обязательно ответят Вам и постараются помочь

Форма для получения помощи

В случае необходимости получения иной правовой поддержки,
Вы можете связаться с юристами по телефонам:

в Пятигорске +7 (8793) 39-38-08, +7 (8793) 97-43-24

в Москве +7 (495) 346-18-00, +7 (495) 346-18-01

или прийти на прием по адресам:

г. Пятигорск, пр. Кирова, д. 27а

(с понедельника по пятницу с 9.00 до 17.00)

г. Москва, Мячковский б., д. 11 (с понедельника по пятницу с 10.00 до 18.00)

Важная информация для лиц без гражданства

Право на обращение по вопросу приема в гражданство РФ без предварительного получения разрешения на временное проживание и вида на жительство

Право на обращение по вопросу признания гражданином РФ

Установление личности

Перечень документов для подачи заявления о приеме в гражданство

Перечень документов при обращении по вопросу признания гражданином РФ

Контактные данные ГУ ВМ МВД РФ

Законодательство

Установление личности

Приобретение гражданства РФ

Образцы документов

Жалоба на отказ в приеме заявления о приеме в гражданство

Жалоба на отказ в установлении личности

Заявление о выдаче документа, удостоверяющего личность

Заявление об установлении личности

Бесплатные консультации о легализации ЛБГ здесь: http://vnl-migrant. ru/vopros-otvet/categ/131.html

Получение вида на жительство лица без гражданства

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Получение вида на жительство лица без гражданства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов: Получение вида на жительство лица без гражданства

Судебная практика: Получение вида на жительство лица без гражданства Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 10 «Застрахованные лица» Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
(Р.Б. Касенов)Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие вид на жительство в Российской Федерации или разрешение на временное проживание, а также беженцы (лица, получившие свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу, и лица, получившие временное убежище) подлежат обязательному медицинскому страхованию, полисы обязательного медицинского страхования им выдаются в соответствии с Федеральным законом от 29. 11.2010 N 326-ФЗ, медицинская помощь за счет средств обязательного медицинского страхования им оказывается наравне с гражданами Российской Федерации (ст. 10 Федерального закона N 326-ФЗ). Вместе с тем суд удовлетворил иск прокурора о взыскании с ответчика в пользу территориального ФОМС субъекта РФ денежные средства, затраченные на лечение потерпевшей.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Получение вида на жительство лица без гражданства Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
«Миграционное законодательство Российской Федерации: тенденции развития и практика применения: Монография»
(Андриченко Л.В., Плюгина И.В.)
(«ИЗиСП», «НОРМА», «ИНФРА-М», 2019)Конституционный Суд РФ отметил, что введение условия о наличии у лиц без гражданства действительных документов, удостоверяющих личность, для выезда из Российской Федерации — поскольку оно является мерой обеспечения реализации права на выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию — не может рассматриваться как не согласующееся с положениями ст. 27 (ч. 2) Конституции РФ. Сама по себе необходимость получения вида на жительство лицом без гражданства, не имеющим другого постоянного места жительства, кроме Российской Федерации, не предопределяется правом на свободный выезд из Российской Федерации, поскольку возможность выезда зависит не только от волеизъявления лица, но и от отсутствия предусмотренных федеральным законом обстоятельств, препятствующих выезду. Законоположения, увязывающие выезд лиц без гражданства из Российской Федерации с наличием у них действительных документов, удостоверяющих их личность, не препятствуют лицу без гражданства, проживающему на территории РФ, у которого прекращено гражданство Российской Федерации, реализовать право на свободный выезд из Российской Федерации после получения вида на жительство в Российской Федерации, выдаваемого уполномоченным органом по заявлению соответствующего лица, притом что получение разрешения на временное проживание для него не требуется. Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Путеводитель по кадровым вопросам. Иностранные работникиВременно проживающий в РФ иностранный гражданин — лицо, получившее разрешение на временное проживание (абз. 11 п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ). Такое разрешение подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в РФ до получения вида на жительство (абз. 7 п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ). Разрешение оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ лицу без гражданства, которое не имеет документа, удостоверяющего его личность (абз. 7 п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ). Срок действия указанного разрешения составляет по общему правилу три года (п. 1 ст. 6 Закона N 115-ФЗ).

Нормативные акты: Получение вида на жительство лица без гражданства

Лица без гражданства получат временные удостоверения

Не имеющие гражданства в России получает временные удостоверения личности. Это итог принятия Думой в финальном, третьем чтении закона о порядке их выдачи. Выдача, согласно принятому законопроекту, будет проходить после предусмотренной для иностранцев проверки. Выдаваться удостоверения будут на 10 лет, но их нужно будет ежегодно продлевать, а обладатель документа обязан встать на учет по месту своего жительства в течение семи рабочих дней с момента его выдачи.

Важно то, что владельцы временных удостоверений личности могут работать в России без получения патента на трудоустройство, отмечает «Интерфакс».

Законопроект о временных удостоверениях был внесен в Госдуму российским правительством в апреле 2020 года. Он позволяет урегулировать статус более 5 тысяч человек, которые уже находятся на российской территории. Среди них бывшие граждане Советского Союза, которые после распада СССР не оформили российское гражданство, лишенные российского гражданства лица, освободившиеся заключенные, чья судимость не погашены или не снята, а также иностранцы, которых решено депортировать из России, но другие государства их принимать отказываются.

Принятый закон уточняет процедуры прекращения процедуры реадмиссии, а также признания лиц беженцами либо предоставления им временного убежища на территории России.

Поскольку выдача временного удостоверения личности дает лицу без гражданства возможность находиться в России, то закон предусматривает приостановку ранее принятого в его отношении решения о запрете въезда в Россию или решения о нежелательности пребывания или проживания в стране.

Временное удостоверение подлежит замене если у него истек срок действия, его обладатель изменил имя, фамилию или отчество, сведения о дате и месте рождения. Кроме того, замена производится при обнаружении ошибки или неточности в записях или из-за износа удостоверения и непригодности его дальнейшего использования. На замену удостоверения после подачи заявления в МВД отводится 30 дней.

Госдума ввела временные удостоверения для лиц без гражданства — Общество

МОСКВА, 9 февраля. /ТАСС/. Госдума на заседании во вторник приняла в третьем чтении законопроект о введении временных удостоверений личности сроком на десять лет для лиц без гражданства, находящихся на территории РФ.

До этого законодательством была предусмотрена специальная процедура установления личности иностранного гражданина или лица без гражданства, у которого при этом нет удостоверения личности. В то же время не был обозначен документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, выдаваемый после установления его личности в соответствии с принятыми нормами.

Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» теперь дополняется нормой о временном удостоверении личности лица без гражданства. Под ним подразумевается «документ, выданный лицу без гражданства в подтверждение его личности и временного пребывания на территории РФ». Временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ не может быть выдано в форме электронного документа.

Такое удостоверение выдается лицам без признаваемых в РФ документов, подтверждающих их личность, в случае «отсутствия государства, в которое лицо без гражданства может выехать из Российской Федерации при наличии у него вида на жительство», или же в случае его выдворения из России. Заявление о выдаче удостоверения подается в территориальный орган МВД России, выдача происходит в течение 10 рабочих дней. Обладатели таких удостоверений смогут работать в РФ без оформления разрешительных документов.

Временное удостоверение личности лица без гражданства выдается на десять лет. Такое лицо должно будет не позднее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия удостоверения обратиться в органы МВД за его заменой. Удостоверение будет аннулировано в случае получения его обладателем иностранного гражданства или вида на жительство в другой стране. Данное лицо в таком случае должно будет покинуть страну в течение 15 дней. При этом при аннулировании удостоверения лицу выдается справка для следования в посольство принимающего его государства.

Временное удостоверение лицу без гражданства не выдается, а ранее выданное аннулируется при установлении факта сообщения о себе ложных сведений или предоставлении ложных документов. Предусмотрена постановка на учет по месту пребывания лиц без гражданства, имеющих временное удостоверение, по истечении семи рабочих дней с даты получения данного документа.

Конвенция о сокращении безгражданства — Конвенции и соглашения — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы

Конвенция о сокращении безгражданства

Принята 30 августа 1961 года

Договаривающиеся Государства,

действуя во исполнение резолюции 896 (IX), принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 4 декабря 1954 г.,

признавая желательным сокращение безгражданства международным соглашением,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

1. Любое Договаривающееся Государство должно предоставлять свое гражданство любому рожденному на его территории лицу, которое иначе было бы апатридом. Такое гражданство должно предоставляться:

a) при рождении, в силу закона, или

b) по возбуждении перед надлежащим органом власти ходатайства соответствующим лицом или от его имени в порядке, установленном национальным законом. При условии соблюдения постановлений пункта 2 настоящей статьи, никакое подобное ходатайство не может быть отклонено.

Любое Договаривающееся Государство, которое предусматривает предоставление своего гражданства в соответствии с подпунктом «b» настоящего пункта, может также предусмотреть предоставление своего гражданства в силу закона, в таком возрасте и при таких условиях, какие будут определены национальным законом.

2. Любое Договаривающееся Государство может поставить предоставление своего гражданства в соответствии с подпунктом «b» пункта 1 настоящей статьи под одно или несколько из следующих условий:

a) чтобы ходатайство было возбуждено в течение установленного этим Договаривающимся Государством срока, который должен начинаться не позднее достижения восемнадцатилетнего возраста и заканчиваться не ранее достижения возраста в двадцать один год, с тем, однако, чтобы соответствующему лицу предоставлялся по крайней мере один год, в течение которого оно могло бы само возбудить ходатайство без получения на это законного разрешения;

b) чтобы соответствующее лицо обычно проживало на территории этого Договаривающегося Государства в течение установленного этим Государством срока, который не должен превышать пяти лет, непосредственно предшествующих возбуждению ходатайства, а вообще не должен превышать десяти лет;

c) чтобы соответствующее лицо не было признано по суду виновным в преступлении против государственной безопасности или приговорено к лишению свободы на пятилетний или более продолжительный срок по уголовному обвинению;

d) чтобы соответствующее лицо всегда было апатридом.

3. Несмотря на постановления подпункта «b» пункта 1 и пункта 2 настоящей статьи, ребенок, который рожден в браке на территории какого-либо Договаривающегося Государства и мать которого имела гражданство этого Государства, приобретает при рождении это гражданство, если иначе он был бы апатридом.

4. Любое Договаривающееся Государство должно предоставлять свое гражданство любому лицу, которое иначе было бы апатридом и которое не может приобрести гражданства того Договаривающегося Государства, на территории которого оно родилось, вследствие выхода из того возраста, когда оно могло возбудить ходатайство, или невыполнения им требуемых условий проживания, если во время рождения этого лица кто-либо из его родителей имел гражданство первого из упомянутых выше Договаривающихся Государств. Если его родители имели не одно и то же гражданство во время его рождения, вопрос о том, должно ли соответствующее лицо получить гражданство своего отца или гражданство своей матери, разрешается национальным законом этого Договаривающегося Государства. Если для приобретения такого гражданства требуется возбуждение ходатайства, ходатайство должно возбуждаться перед надлежащим органом власти просителем или от его имени в порядке, установленном этим национальным законом. При условии соблюдения постановлений пункта 5 настоящей статьи, подобное ходатайство не должно отклоняться.

5. Договаривающееся Государство может поставить предоставление своего гражданства в соответствии с постановлениями пункта 4 настоящей статьи под одно или несколько из следующих условий:

a) чтобы ходатайство было возбуждено до достижения просителем определенного установленного этим Договаривающимся Государством возраста, который не должен быть меньше двадцати трех лет;

b) чтобы соответствующее лицо обычно проживало на территории этого Договаривающегося Государства в течение установленного этим Государством срока, который не должен превышать трех лет, непосредственно предшествующих возбуждению ходатайства;

c) чтобы соответствующее лицо всегда было апатридом.

Статья 2

Найденыш, обнаруженный на территории какого-либо Договаривающегося Государства, должен, при отсутствии доказательств противного, считаться рожденным на этой территории от родителей, имеющих гражданство этого Государства.

Статья 3

Для целей определения обязанностей Договаривающихся Государств согласно настоящей Конвенции, рождение на судне или летательном аппарате считается имевшим место соответственно на территории того Государства, под флагом которого плавает судно, или на территории того Государства, в котором зарегистрирован летательный аппарат.

Статья 4

1. Любое Договаривающееся Государство должно предоставлять свое гражданство любому рожденному не на территории Договаривающегося Государства лицу, которое иначе было бы апатридом, если во время рождения этого лица кто-либо из его родителей имел гражданство этого Государства. Если его родители имели не одно и то же гражданство во время его рождения, вопрос о том, должно ли соответствующее лицо получить гражданство своего отца или гражданство своей матери, разрешается национальным законом этого Договаривающегося Государства. Предоставление гражданства согласно постановлениям настоящего пункта совершается:

a) при рождении, в силу закона, или

b) по возбуждении перед надлежащим органом власти ходатайства соответствующим лицом или от его имени в порядке, установленном национальным законом. При условии соблюдения постановлений пункта 2 настоящей статьи, никакое подобное ходатайство не может быть отклонено.

2. Любое Договаривающееся Государство может поставить предоставление своего гражданства в соответствии с постановлениями пункта 1 настоящей статьи под одно или несколько из следующих условий:

a) чтобы ходатайство было возбуждено до достижения просителем определенного установленного этим Договаривающимся Государством возраста, который не должен быть меньше двадцати трех лет;

b) чтобы соответствующее лицо обычно проживало на территории этого Договаривающегося Государства в течение установленного этим Государством срока, который не должен превышать трех лет, непосредственно предшествующих возбуждению ходатайства;

c) чтобы соответствующее лицо не было признано по суду виновным в преступлении против государственной безопасности;

d) чтобы соответствующее лицо всегда было апатридом.

Статья 5

1. Если закон какого-либо Договаривающегося Государства предусматривает утрату гражданства вследствие каких-либо таких изменений в личном статусе соответствующего лица, как вступление в брак, прекращение брака, узаконение, признание или усыновление, такая утрата должна ставиться под условие обладания другим гражданством или приобретения другого гражданства.

2. Если согласно закону какого-либо Договаривающегося Государства ребенок, рожденный вне брака, утрачивает гражданство этого государства вследствие признания отцовства, ему должна предоставляться возможность восстановления этого гражданства посредством письменного ходатайства перед надлежащим органом власти, и условия, регулирующие такое ходатайство, не должны быть более строгими, чем установленные в пункте 2 статьи 1 настоящей Конвенции.

Статья 6

Если закон какого-либо Договаривающегося Государства предусматривает утрату его гражданства супругом или детьми какого-либо лица вследствие утраты этим лицом или лишения этого лица этого гражданства, такая утрата должна ставиться под условие обладания ими другим гражданством или приобретения ими другого гражданства.

Статья 7

1.

а) Если закон какого-либо Договаривающегося Государства разрешает отказ от гражданства, такой отказ не должен вызывать утраты гражданства кроме тех случаев, когда соответствующее лицо имеет или приобретает другое гражданство.

b) Постановления подпункта «a» настоящего пункта не применяются в тех случаях, когда их применение противоречило бы принципам, изложенным в статьях 13 и 14 Всеобщей декларации прав человека, утвержденной 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций.

2. Гражданин Договаривающегося Государства, который желает натурализоваться в чужой стране, не утрачивает своего гражданства, если не приобретает или не получает заверения в приобретении гражданства этой чужой страны.

3. С исключениями, предусмотренными в постановлениях пунктов 4 и 5 настоящей статьи, гражданин Договаривающегося Государства не утрачивает своего гражданства, таким образом, чтобы стать апатридом, вследствие выезда, проживания за границей, несовершения регистрации или какой-либо подобной причины.

4. Натурализованное лицо может утратить свое гражданство вследствие проживания за границей в течение установленного законом соответствующего Договаривающегося Государства срока, который не должен быть менее семи последовательных лет, если не заявит надлежащему органу власти о своем желании сохранить свое гражданство.

5. Что касается гражданина какого-либо Договаривающегося Государства, рожденного за пределами территории этого Государства, то закон этого Государства может поставить сохранение этим гражданином своего гражданства по истечении одного года после достижения им совершеннолетия под условие проживания в это время на территории этого Государства или регистрации у надлежащего органа власти.

6. Иначе как при обстоятельствах, упомянутых в настоящей статье, никакое лицо не утрачивает гражданства какого-либо Договаривающегося Государства, если такая утрата сделала бы это лицо апатридом, хотя бы такая утрата и не была прямо запрещена никаким другим постановлением настоящей Конвенции.

Статья 8

1. Никакое Договаривающееся Государство не должно лишать никакое лицо своего гражданства, если такое лишение сделало бы это лицо апатридом.

2. Несмотря на постановления пункта 1 настоящей статьи, любое лицо может быть лишено гражданства любого Договаривающегося Государства:

a) при таких обстоятельствах, при которых утрата гражданства допускается согласно пунктам 4 и 5 статьи 7;

b) если гражданство было приобретено в результате сообщения ложных сведений или в результате обмана.

3. Несмотря на постановления пункта 1 настоящей статьи, любое Договаривающееся Государство может сохранять право лишать любое лицо своего гражданства, если во время подписания, ратификации или присоединения оно укажет, что оставляет за собой право лишать гражданства по одному или нескольким из следующих оснований, предусматриваемых в это время его национальным законом:

а) что, вопреки своей обязанности быть верным этому Договаривающемуся Государству, соответствующее лицо,

i) игнорируя прямое запрещение со стороны этого Договаривающегося Государства, оказало или продолжает оказывать услуги другому Государству или получило или продолжает получать вознаграждение от другого Государства или

ii) ведет себя таким образом, что причиняет серьезный вред жизненным интересам этого Государства;

b) что соответствующее лицо принесло присягу в верности или сделало формальное заявление о верности другому Государству или дало определенные доказательства своего намерения отказаться от верности этому Договаривающемуся Государству.

4. Никакое Договаривающееся Государство не должно осуществлять право лишения гражданства, допускаемое согласно пункту 2 или 3 настоящей статьи, иначе как в соответствии с законом, предусматривающим для соответствующего лица право на справедливое разбирательство дела судом или иным независимым учреждением.

Статья 9

Никакое Договаривающееся Государство не может лишить никакое лицо или группу лиц их гражданства по расовым, этническим, религиозным или политическим основаниям.

Статья 10

1. Во всякий международный договор между Договаривающимися Государствами, предусматривающий передачу территории, должны включаться постановления, которые гарантировали бы, что никакое лицо не станет апатридом в результате такой передачи. Любое Договаривающееся Государство должно принимать все возможные меры к тому, чтобы такие постановления вносились в любой подобный международный договор, заключаемый им с Государством, не участвующим в настоящей Конвенции.

При отсутствии таких постановлений любое Договаривающееся Государство, которому передается территория или которое иным способом приобретает территорию, должно предоставлять свое гражданство тем лицам, которые иначе стали бы апатридами в результате такой передачи или такого приобретения.

Статья 11

Договаривающиеся Государства должны содействовать созданию в рамках Организации Объединенных Наций, в ближайшем по возможности времени после депонирования шестой ратификационной грамоты или грамоты о присоединении, такого учреждения, в которое лица, требующие каких-либо преимуществ на основании настоящей Конвенции, могли бы обращаться с просьбами о рассмотрении своих требований и об оказании им помощи при представлении этих требований надлежащим органам власти.

Статья 12

1. Что касается Договаривающихся Государств, в которых их гражданство не предоставляется при рождении, в силу закона, как предусматривается в пункте 1 статьи 1 или в статье 4 настоящей Конвенции, то постановления соответственно пункта 1 статьи 1 или статьи 4 применяются к лицам, рожденным до вступления этой Конвенции в силу, так же как к лицам, рожденным после.

2. Постановления пункта 4 статьи 1 настоящей Конвенции применяются к лицам, рожденным до вступления ее в силу, так же как к лицам, рожденным после.

3. Постановления статьи 2 настоящей Конвенции применяются только к найденышам, обнаруженным на территории любого Договаривающегося Государства после вступления этой Конвенции в силу в отношении этого Государства.

Статья 13

Настоящая Конвенция не должна толковаться в ущерб какому-либо такому постановлению, которое больше способствует сокращению безгражданства и содержится или будет содержаться в действующем законе какого-либо Договаривающегося Государства или в какой-либо другой конвенции, международном договоре или соглашении, которые имеют или будут иметь силу для двух или более Договаривающихся Государств.

Статья 14

Любой спор между Договаривающимися Государствами о толковании или применении настоящей Конвенции, который не может быть разрешен другим путем, представляется в Международный Суд по требованию любой из сторон в этом споре.

Статья 15

1. Настоящая Конвенция распространяется на все несамоуправляющиеся, подопечные, колониальные и прочие внеметропольные территории, за международные отношения которых отвечает какое-либо из Договаривающихся Государств. Соответствующее Договаривающееся Государство должно, поскольку это не противоречит постановлениям пункта 2 настоящей статьи, при подписании, ратификации или присоединении указать внеметропольную территорию или внеметропольные территории, на которые эта Конвенция будет распространяться ipso facto в результате такого подписания, ратификации или присоединения.

2. В любом случае, когда, поскольку речь идет о гражданстве, внеметропольная территория не рассматривается как одно целое с метропольной территорией, и в любом случае, когда предварительное согласие внеметропольной территории требуется, согласно основным законам или практике Договаривающегося Государства или внеметропольной территории, для распространения настоящей Конвенции на эту территорию, это Договаривающееся Государство должно принять меры к получению необходимого согласия внеметропольной территории в течение двенадцатимесячного срока, считая со дня подписания этой Конвенции указанным Договаривающимся Государством, а когда такое согласие будет получено, это Договаривающееся Государство должно уведомить Генерального Секретаря Организации Объединенных Наций. Настоящая Конвенция распространяется на территорию или территории, указанные в таком уведомлении, со дня получения его Генеральным Секретарем.

3. После истечения двенадцатимесячного срока, упомянутого в пункте 2 настоящей статьи, соответствующие Договаривающиеся Государства должны сообщить Генеральному Секретарю о результатах консультаций с теми внеметропольными территориями, за международные отношения которых они ответственны и от которых не было получено согласия на распространение на них настоящей Конвенции.

Статья 16

1. Настоящая Конвенция будет открыта для подписания в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций с 30 августа 1961 года до 31 мая 1962 года.

2. Настоящая Конвенция будет открыта для подписания от имени:

a) любого Государства — члена Организации Объединенных Наций;

b) любого другого Государства, приглашенного к участию в Конференции Организации Объединенных Наций по ликвидации или сокращению безгражданства в будущем;

c) любого Государства, приглашенного Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций подписать эту Конвенцию или присоединиться к ней.

3. Настоящая Конвенция подлежит ратификации, и ратификационные грамоты депонируются у Генерального Секретаря Организации Объединенных Наций.

4. Настоящая Конвенция открыта для присоединения Государствам, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Присоединение совершается посредством депонирования грамоты о присоединении у Генерального Секретаря Организации Объединенных Наций.

Статья 17

1. При подписании, ратификации или присоединении любое Государство может сделать оговорку к статьям 11, 14 или 15.

2. Никакие другие оговорки к настоящей Конвенции не допускаются.

Статья 18

1. Настоящая Конвенция вступает в силу через два года со дня депонирования шестой ратификационной грамоты или грамоты о присоединении.

2. Для каждого государства, которое ратифицирует настоящую Конвенцию или присоединится к ней после того, как будет депонирована шестая ратификационная грамота или грамота о присоединении, она вступает в силу на девяностый день после депонирования этим государством своей ратификационной грамоты или грамоты о присоединении или в день вступления этой Конвенции в силу согласно постановлениям пункта 1 настоящей статьи, в зависимости от того, какой день наступит позднее.

Статья 19

1. Любое Договаривающееся Государство может денонсировать настоящую Конвенцию в любое время письменным уведомлением на имя Генерального Секретаря Организации Объединенных Наций. Такая денонсация вступает в силу для соответствующего Договаривающегося Государства через год со дня получения ее Генеральным Секретарем.

2. В том случае, если, согласно постановлениям статьи 15, настоящая Конвенция будет распространена на внеметропольную территорию какого-либо Договаривающегося Государства, такое Государство может в любое время после этого, с согласия соответствующей территории, сделать Генеральному Секретарю Организации Объединенных Наций уведомление о денонсации настоящей Конвенции отдельно в отношении этой территории. Эта денонсация вступает в силу через год со дня получения такого уведомления Генеральным Секретарем, который сообщает всем другим Договаривающимся Государствам о таком уведомлении и о дне его получения.

Статья 20

1. Генеральный Секретарь Организации Объединенных Наций сообщает всем Государствам — членам Организации Объединенных Наций и не состоящим членами этой Организации Государствам, упомянутым в статье 16, о следующих обстоятельствах:

a) о подписании, ратификациях и присоединениях согласно статье 16;

b) об оговорках согласно статье 17;

c) о дне вступления настоящей Конвенции в силу согласно статье 18;

d) о денонсациях согласно статье 19.

2. Генеральный Секретарь Организации Объединенных Наций, не позднее, чем после депонирования шестой ратификационной грамоты или грамоты о присоединении, обращает внимание Генеральной Ассамблеи на вопрос о создании, в соответствии со статьей 11, упомянутого в ней учреждения.

Статья 21

Настоящая Конвенция регистрируется Генеральным Секретарем Организации Объединенных Наций в день вступления ее в силу.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ИЗЛОЖЕННОГО нижеподписавшиеся полномочные представители подписали настоящую Конвенцию.

СОСТАВЛЕНО в Нью-Йорке тридцатого дня августа тысяча девятьсот шестьдесят первого года в одном экземпляре, английский, испанский, китайский, русский и французский тексты которого являются равно аутентичными, который будет сдан на хранение в архив Организации Объединенных Наций и заверенные копии которого будут переданы Генеральным Секретарем Организации Объединенных Наций всем членам Организации Объединенных Наций и не состоящим членами этой Организации Государствам, упомянутым в статье 16 настоящей Конвенции.

Без гражданства и без прав. Как ЮНИСЕФ помогает людям в Центральной Азии получать документы

В последние годы странам Центральной Азии удалось достичь существенного прогресса в решении этой проблемы. Так, по данным Управления ООН по делам беженцев (УВКБ), в период с 2014 года по 2019 год 78 тысяч человек в Центральной Азии получили гражданство. А Кыргызстан стал первой страной в мире, полностью покончившей с безгражданством.   

Тимур и Султан 

Тимуру три года. Ему «повезло» – вскоре он сможет получить казахстанское свидетельство о рождении, а пока неправительственная организация «Сана Сезим» помогла устроить его в детский сад.  

Младший брат Тимура, шестимесячный Султан, уже получил документы. Ему тоже помогли юристы, работающие в НПО. Они подсказали маме Султана: после изменения законодательства Казахстана медицинские учреждения могут регистрировать рождение ребенка даже при отсутствии документов о миграции или документов, удостоверяющих личность матери.  

Зухра и ее старшие дети 

Зухра пересекла границу Узбекистана и Казахстана несколько лет назад с небольшой группой представителей народности люли. Это одна из восточных ветвей цыган, проживающих в основном на территории Центральной Азии. По словам Зухры, их всех пропустили по одному паспорту.  

На руках у женщины был ее старший сын. В Казахстане она родила дочь, и вскоре оказалась с двумя детьми в рабстве. «Хозяйка» заставляла бесправную, не имеющую никаких документов женщину просить милостыню вместе с детьми, а все деньги забирала себе.  

Однажды Казахстан потрясла шокирующая новость – жестоко избитый пятилетний мальчик попал в реанимацию. Это был старший сын Зухры. Врачи поставили диагноз: закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение мозга, множественные ушибы тела, ножевые ранения и истощение. 

После освобождения из рабства дети Зухры оказались в Центре адаптации несовершеннолетних города Шымкента. С тех пор она их не видела и ничего не знает об их местонахождении.  

Жизнь после рабства и надежда на лучшее 

Через некоторое время женщина познакомилась в Шымкенте с Мухтаром Мухамедовым и стала жить с ним в гражданском браке. Вскоре родился Тимур, а затем и Султан. Семья живет за чертой бедности, в доме нет ни газа, ни водоснабжения. 

«У нее здесь семья. Мы надеемся, что после получения официального статуса лица без гражданства Зухра подаст документы на получение гражданства Казахстана. И после этого мы уже сможем помочь ей с пропиской», – говорит Раушан Худайшукурова, представитель НПО «Сана Сезим». 

Фото ЮНИСЕФ/Н.Каюмова

Семья Зухры живет в бедности. В доме нет газа и водоснабжения.

Когда гражданство получит Зухра, Тимуру выдадут свидетельство о рождении. У мамы и мальчиков наконец-то появятся права и привилегии, которые есть у большинства жителей Казахстана.  

Находить таких людей, как Зухра, властям страны помогает Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) при поддержке Евросоюза. 

«С декабря 2017 года ЮНИСЕФ в партнерстве с Европейским Союзом оказывает помощь властям Казахстана и социальным службам в выявлении и документировании лиц без гражданства. Мы очень рады, что благодаря нашей текущей программе и помощи НПО «Сана Сезим» Зухра сможет получить сертификат лица без гражданства», – говорит Свен-Олов Карлссон, Посол Европейского Союза в Казахстане. 

«При миграционных процессах права каждого ребенка должны защищаться. Важно помнить, дети-мигранты — это, прежде всего, дети. Наша с Европейским Союзом совместная программа способствует диалогу между правительствами стран Центральной Азии и независимыми правозащитными организациями», – сказал Артур ван Дизен, Представитель ЮНИСЕФ в Казахстане. 

 

*Все имена в этом материале были изменены  в целях защиты частной жизни и безопасности детей.

Временное удостоверение личности: кому нужно?

17 февраля 2021 г. Совет Федерации одобрил законопроект о выдаче лицам без гражданства, находящимся на территории РФ, временных удостоверений личности.

Для чего нужен Закон?

Закон нужен для того, чтобы урегулировать правовой статус лиц без гражданства, которые длительное время находятся на территории России и не имеют документа, удостоверяющего личность. Ведь на сегодняшний день на некоторые категории граждан не распространяется специальная норма VIII действующего Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (ФЗ № 62-ФЗ от 31.05.2002). И, как сказано в пояснительной записке к законопроекту, до настоящего времени остается более 5 тысяч лиц, находящихся на территории России с неурегулированным правовым статусом и не имеющих документа, удостоверяющего личность.

Какие документы удостоверяют личность иностранца в России?

В первую очередь, таким документом является паспорт иностранца или иной документ, признаваемый согласно международному договору в качестве документа, удостоверяющего личность. Например, дипломатический паспорт иностранца.

Какие документы удостоверяют личность лица без гражданства в России?

Такими документами являются:

• документы, выданные иностранным государством, признаваемые согласно международному договору в качестве документа, удостоверяющего личность;
• разрешение на временное проживание;
• вид на жительство;
• иные документы.

Например, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ.

На каких лиц распространяется Закон?

К таким лицам относятся:

• лица, освобожденные из мест лишения свободы, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления;
• лица, в отношении которых вынесены решения о нежелательности пребывания или проживания на территории России, однако депортировать их за пределы России не представляется возможным ввиду отсутствия у них гражданства иностранного государства;
• лица, состоявшие на 5 сентября 1991 г. в гражданстве СССР, прибывшие в Россию для проживания после 1 ноября 2002 г., не приобретшие гражданства РФ в установленном порядке и не имеющие другого гражданства, либо у которых изъят паспорт гражданина РФ, а также их дети;
• лица, в отношении которых принято решение об отмене решения о признании гражданином России или о приеме в гражданство РФ, не имеющие места жительства в России;
• лица, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания или проживания в России, либо судом вынесено постановление о назначении административного наказания в виде выдворения за пределы России, либо МВД России или его территориальным органом вынесено решение о депортации за пределы России, либо принято решение о передаче лица без гражданства иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, однако отсутствует государство, готовое принять такое лицо.

И получается замкнутый круг – таких нелегальных граждан нельзя депортировать за пределы России, потому что у них нет гражданства другой страны.То есть эти лица находятся «вне закона».

Например, некоторые граждане прибыли в Россию из неспокойных регионов – из Донбасса и Нагорного Карабаха, Южной Осетии.

Такие граждане могут долгое время проживать на территории России, однако легально устроиться на работу они не могут без документов. Да и полноценная жизнь без документов вряд ли возможна: невозможно получить кредит, страховку и т.п.

В настоящее время действует специальная процедура установления личности иностранца или лица без гражданства, не имеющего действительного документа. Но, в то же время нашим миграционным законодательством не предусмотрен документ, удостоверяющий личность лица без гражданства в РФ, выдаваемый после установления его личности.

Что предлагает таким людям Закон?

Для таких граждан планируется ввести временное удостоверение личности лица без гражданства. Временное удостоверение выдается на основании заключения об установлении личности лица без гражданства.

Установление личности лица без гражданства проходит по определенной процедуре (ст. 10.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

Инициировать данный процесс могут как территориальные органы МВД, так и сам иностранец. Но, на практике с такой инициативой чаще всего выступают органы МВД в случае, когда иностранец без документов совершил административное правонарушение или подозревается в совершении уголовного преступления.

Далее иностранец заполняет специальное заявление об установлении личности, где указывает свои персональные данные:

• ФИО;
• дату и место рождения;
• цель, обстоятельства и дату въезда в РФ.

К указанному заявлению могут быть приложены документы, которые имеются у иностранца. Например:

• недействительный документ, удостоверяющий личность;
• свидетельство о рождении;
• документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества либо иных персональных данных;
• документ о заключении либо расторжении брака;
• документ об образовании;
• военный билет;
• трудовая книжка;
• пенсионное удостоверение;
• водительское удостоверение;
• справка из мест лишения свободы об освобождении;
• иные документы, содержащие персональные данные заявителя.

Важно! Срок проведения процедуры установления личности иностранца не должен превышать три месяца.

Законопроектом предусмотрена постановка на учет по месту пребывания лиц без гражданства, имеющих временное удостоверение личности, по истечении семи рабочих дней с даты получения указанного документа.

Получив временное удостоверение личности, такие граждане смогут работать без оформления разрешительных документов. Его планируют выдавать на 10 лет.

Как лицо без гражданства может получить гражданство?

Гражданство — это привилегия, которой пользуется большинство людей, в зависимости от того, какой привилегией они обладают, каждый человек имеет право на получение гражданства — это то, во что мы верим.
Что, если человек не подпадает под правила, определяющие гражданина — когда-нибудь задумывались, что происходит с такими людьми? Дело в том, что они продолжают жить в стране, но считаются лицами без гражданства.Лицо без гражданства — это лицо, которое в соответствии с национальным законодательством не имеет гражданства, являющегося юридической связью между правительством и отдельным лицом в любой стране.
Мы часто критикуем национальность, которой придерживаемся, и ищем способы получить лучшую, задумывались ли вы когда-нибудь о том, как сложно будет быть без гражданства? Насколько комфортно вы почувствовали бы себя, узнав тот факт, что ни одна страна в мире не принимает ваше существование? Сама мысль пугающая! Не так ли?

Прочтите наш блог: Global Flag Theory

Удивительно, но в отчетах утверждается, что примерно от 10 до 15 миллионов человек во всем мире являются пришельцами на своей земле.Во многих случаях они родились и выросли в стране, которая отказывает им в гражданстве на основании этнической или религиозной дискриминации. Некоторые из них являются беженцами, потому что они покинули свою родину в поисках убежища в другой стране. Некоторые страны не признают детей, если их родители состояли в традиционном браке и документально об этом не имеется, или если они рождены вне брака, оставив своих детей без гражданства. Кроме того, в некоторых странах не признаются дети, рожденные в другой стране от их собственных граждан.К сожалению, дети, рожденные от лиц без гражданства, также считаются лицами без гражданства.

Поскольку ни одно правительство их не признает, они не могут получить свидетельство о рождении, удостоверение личности, посещать школу, владеть собственностью, получить подходящую работу или даже в некоторых случаях обратиться к врачу.
Курды — самые крупные известные люди без гражданства, рохинджа в Мьянме и Бангладеш, а палестинцы — другие группы без гражданства, о которых вы, вероятно, слышали. Коморские острова как нация дали передышку лицам без гражданства, предложив экономические паспорта лицам без гражданства на Ближнем Востоке.Однако в соответствии с законодательством Коморских Островов они не признаются для предоставления гражданства или права проживания лицам, некоторые другие страны не признают это в качестве проездного документа в соответствии со своими иммиграционными законами и не выдают им визы. Следовательно, это признание для некоторых равносильно отсутствию признания.

Есть страны, которые понимают тяжелое положение лиц без гражданства и предлагают гражданство за инвестиции, позволяя им инвестировать в экономику или недвижимость в своей стране.Это гражданство предназначено для многих поколений и положит конец всем вашим проблемам, когда вы живете в комфорте своего дома. Для получения гражданства от вас не требуется ни посещать страну, ни оставаться в ней. У вас будет безвизовый доступ в 150+ стран, а также льготы для бизнеса, здравоохранения и образования. Если вы один из них и хотите, чтобы вас выслушали, мы на расстоянии одного телефонного звонка.

Получение немецкого гражданства — Amt24

Кто может быть признан немцем?

Гражданин Германии — это лицо, имеющее немецкое гражданство, т.е.е. тот, кто приобрел это и не потерял.

Беженцы, переселенцы из этнических немцев или изгнанные лица немецкого происхождения и члены их семей, допущенные в Германию ( Statusdeutsche , или немцы по статусу, но не гражданству), также являются немцами. С 1999-08-01 они получили немецкое гражданство на законных основаниях на основании свидетельства, выданного в соответствии с § 15 Bundesvertriebenengesetz (Федеральный закон о беженцах).

Любой человек, имеющий немецкое гражданство, имеет те же права и обязанности в Германии, независимо от законного способа, которым они получили свое гражданство.

Мы представим здесь приблизительный обзор основных обстоятельств получения и утраты немецкого гражданства. Ваш местный орган по вопросам гражданства предоставит вам информацию по вашему конкретному случаю. Если вы живете в городском муниципалитете, это городской совет; если вы живете в административном районе, это Управление сельского округа.

Принцип происхождения

Ребенок становится немцем по рождению, если хотя бы один из родителей имеет немецкое гражданство. Это касается независимо от места рождения.Тем не менее, ребенок, родившийся у немца за границей, не получает немецкого гражданства, если немецкий родитель (родители) сами родились за границей 1 января 2000 года или после этой даты и продолжают там жить, если это не означает, что ребенок будет без гражданства или рождение зарегистрирован в посольстве или консульстве Германии в течение года.

Если только отец немец и не состоит в браке с матерью, требуется признание или юридическое установление отцовства. Такая процедура может быть инициирована только до того, как ребенку исполнится 23 года.

Гражданство другого родителя не имеет значения для получения немецкого гражданства, хотя ребенок обычно также приобретает иностранное гражданство другого родителя по рождению, что приводит к множественному гражданству. См. Раздел «Двойное гражданство» ниже для получения дополнительной информации.

Принцип места рождения

С 1 января 2000 года также стало возможным получить немецкое гражданство на основе принципа места рождения, согласно которому ребенок иностранных родителей автоматически получает немецкое гражданство, родившись в Германии, если: в настоящее время по крайней мере один из родителей имеет основное место жительства в Германии не менее восьми лет и имеет право на постоянное проживание или, как гражданин Швейцарии, имеет соответствующий вид на жительство.

Однако это относится только к детям, родившимся в Германии после 1 января 2000 года. Дети, родившиеся до этой даты и которым на 01.01.2000 было меньше 10 лет, могли подать заявление о натурализации в соответствии с § 40b Staatsangehörigkeitsgesetz (StAG — Закон о немецком гражданстве) в течение переходного периода, если требования для приобретения по рождению были выполнены, когда ребенок родился. Однако эту форму натурализации можно было запросить только до 31 декабря 2000 года.

Обратите внимание! Дети, которые приобрели или получили немецкое гражданство на основании принципа места рождения или в силу временной натурализации в соответствии с § 40b StAG, и которые также имеют одно или несколько иностранных гражданств через своих родителей, должны в возрасте от 18 до 18 лет. 23, решить, хотят ли они сохранить свое немецкое гражданство или отдать предпочтение другому гражданству ( Optionspflicht — опционное обязательство ).

Натурализация

Иностранец или лицо без гражданства может получить немецкое гражданство путем натурализации. Это происходит на основании административного постановления и вступает в силу после предъявления свидетельства о натурализации. Натурализация осуществляется только по запросу.

Подробнее по теме:

Двойное гражданство

В некоторых случаях немецкое законодательство позволяет людям иметь другое гражданство наряду с их немецким гражданством. В частности, это относится к следующим группам людей:

• Дети, родители которых являются немецкими и иностранными, или родители, имеющие два гражданства, приобретают все родительские гражданства по принципу происхождения.
• Согласно § 7 StAG (Закон о немецком гражданстве) переселенцы из этнических немцев и члены их семей (допущенные вместе с ними) не должны отказываться от своего предыдущего гражданства при получении немецкого гражданства.
• Немцы, которые принимают гражданство другой страны ЕС или Швейцарии, больше не теряют автоматически свое немецкое гражданство.
• Немцы, которые получают другое гражданство по запросу и которым ранее было выдано разрешение на сохранение своего гражданства в соответствии с § 25 StAG.

Обратите внимание! Дети, подпадающие под действие «Optionspflicht» (опционное обязательство), могут только временно иметь несколько гражданств, поскольку они должны выбирать, сохранять ли свое гражданство Германии или иностранное гражданство в возрасте от 18 до 23 лет.

Примечание: Если у вас есть другое гражданство. гражданство наряду с немецким гражданством, у вас не больше или меньше прав в Германии, чем у любого другого гражданина Германии. Вы целиком и полностью рассматриваетесь как гражданин Германии в соответствии с законодательством Германии.Однако, если вы проживаете в стране, гражданство которой вы также имеете, вы не можете претендовать на стандартную консульскую защиту Германии. Эта страна будет рассматривать вас как одного из ее граждан, а не как гражданина Германии.

Утрата гражданства

Лишение гражданства Германии запрещено Конституцией. Таким образом, его можно потерять только на основании конкретного закона. Согласно Закону о немецком гражданстве, немецкое гражданство теряется в следующих случаях:

• Освобождение по запросу, если другое государство дало согласие на предоставление гражданства.
• Отказ от гражданства, если заинтересованное лицо имеет другое гражданство сверх своего немецкого гражданства.
• Приобретение другого гражданства по запросу, если не было получено разрешение на сохранение немецкого гражданства (не обязательно при получении гражданства другой страны ЕС или Швейцарии).
• Усыновление иностранцем, если в результате его гражданство приобретается.
• Лицо, подпадающее под действие «Optionspflicht», подает заявление о том, что оно не желает сохранять свое немецкое гражданство; или это лицо не подает декларацию.
• Призывник добровольно присоединяется к вооруженным силам или аналогичным вооруженным объединениям страны, гражданство которой они также имеют, без согласия Bundesministerium der Verteidigung (Федеральное министерство обороны).
• Отмена натурализации, полученной в результате морального мошенничества, взяточничества, обмана или неверной / неполной информации.

Примечание: Если вы приобретаете иностранное гражданство, вы должны немедленно сообщить об этом в местное муниципальное управление или, если вы находитесь за границей, в компетентное посольство или консульство Германии.Если вы не сделаете этого и продолжите пользоваться правами, закрепленными за гражданами Германии, даже если у вас больше нет немецкого гражданства, вам грозит денежный штраф или тюремное заключение.

Желающие повторно подать заявление на получение немецкого гражданства могут воспользоваться опцией повторной натурализации.

Утрата немецкого гражданства означает утрату всех прав и обязанностей гражданина Германии. С этого момента вы будете юридически считаться иностранцем. Таким образом, вам понадобится вид на жительство от Бюро по делам иностранцев, чтобы оставаться в Германии, а также, возможно, разрешение на работу от соответствующего бюро по трудоустройству.У вас больше нет права иметь немецкий паспорт или удостоверение личности, и поэтому вы обязаны немедленно зарегистрировать свое иностранное гражданство в паспортном органе (§ 15, пункт 4 Закона о паспортах Германии). Ваши удостоверения личности будут забраны паспортным органом. Как иностранец, вы должны идентифицировать себя с помощью паспорта своей новой страны проживания.

Доказательство гражданства

Гражданство Германии официально подтверждается свидетельством о гражданстве. Информация о немецком гражданстве в удостоверениях личности и паспортах является лишь доказательством (спорным) prima facie немецкого гражданства.Свидетельства о гражданстве не следует путать со свидетельствами о натурализации, выданными иностранцам при натурализации.

Свидетельства о гражданстве выдаются вашим местным органом по вопросам гражданства по запросу и после установления вашего гражданства Германии. Они стоят 25 евро.

«Я ждала всю свою жизнь»: пожилые коренные жители борются за тайское гражданство

КИЕВ СА-ТАЙ, Таиланд (Фонд Thomson Reuters) — В свои 93 года Чунгён Бекаку не думала, что получит тайское гражданство, прожив всю жизнь. ее жизнь на холмах северного Таиланда среди других этнических групп акха, которые в значительной степени рассматриваются правительством как лица без гражданства.

Тем не менее, Чхонъён, которая продает изделия ручной работы на придорожном рынке, получила тайское гражданство в прошлом году после того, как некоммерческая группа помогла ей оформить документы, с которыми с трудом справляются десятки тысяч других пожилых коренных жителей страны.

«Было много форм, которые нужно было заполнить, много шагов, чтобы доказать, что я здесь родился и живу здесь долгое время — я не думала, что добьюсь успеха», — сказала она, показывая свое синее тайское удостоверение личности.

«Мне очень повезло, что у меня есть удостоверение личности, потому что я также получаю ежемесячную государственную пенсию, и это заставляет меня чувствовать себя в большей безопасности, особенно сейчас, когда туристов так мало», — сказала она, указав на стопку непроданных вышитых сумок. и браслеты.

По состоянию на июнь этого года правительство Таиланда зарегистрировало около 480 000 человек без гражданства. Большинство из них — коренные жители, проживающие в горных приграничных районах, и около 77 000 человек составляют пожилые коренные жители.

Таиланд в последние годы смягчил свои законы, чтобы упростить получение гражданства лицами без гражданства и предоставить доступ к образованию, здравоохранению и регистрации рождений.

Тем не менее, по мнению правозащитных агентств, законы в значительной степени игнорируют коренное население, особенно пожилых людей, у которых часто нет документов, таких как свидетельства о рождении и документы на дом.

«Правительство Таиланда весьма активно предоставляет права лицам без гражданства, но для пожилых коренных жителей это все еще очень сложно», — сказал 68-летний Туенджай Дитес, бывший сенатор и основатель Фонда развития горных районов, не являющийся выгода.

«Гражданство не должно быть препятствием для лучшей жизни или лучших возможностей. Нам нужен более простой и короткий процесс для тех, кто имеет на это право, чтобы они имели равные права с гражданами », — сказала она Фонду Thomson Reuters.

РОДИЛСЯ БЕЗ гражданства

По данным нидерландского Института безгражданства и инклюзии (ISI), более 15 миллионов человек во всем мире не имеют гражданства, и каждые 10 минут рождается ребенок без гражданства.

Безгражданство часто вызвано дискриминацией по признаку расы, этнической принадлежности, пола, инвалидности и социально-экономического статуса. Это также обычное дело, когда границы перерисовываются.

Тем не менее, по данным Управления ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), лица без гражданства относятся к числу групп населения, о которых не сообщается больше всего.

Почти полмиллиона лиц без гражданства в Таиланде, 700000 рохинджа, бежавших из Мьянмы, и почти 2 миллиона человек, не имеющих гражданства в индийском штате Ассам, составляют одни из крупнейших в мире групп без гражданства, согласно данным ISI.

В Таиланде они включают детей рабочих-мигрантов, родившихся в стране, и девять коренных горных племен, таких как акха, карен, хмонг, лаху и лису, которые, как считается, мигрировали из Китая, Лаоса и Мьянмы столетия назад. .

Их статус означает, что у них ограниченные возможности работы, им запрещено голосовать, выезжать за пределы своей провинции и покупать землю. Они не могут получать социальные пособия.

«Системная дискриминация» и неспособность зарегистрировать этнические меньшинства в обследованиях переписи населения до 1960-х годов частично являются причиной широко распространенного безгражданства на севере Таиланда, — заявила Джанепича Чева-Исаракул, преподаватель Университета Виктории в Веллингтоне, изучавший этот вопрос. .

«Собственная бюрократическая практика государства и требование наличия юридических документов игнорируют жизненный опыт лиц без гражданства, которым приходится искать выход из ситуации, не осознавая, как они там оказались», — сказала она.

Проблема безгражданства не может быть решена, если требовать от людей предоставления документов, которых у них просто нет, сказала она.

Тайский чиновник признал, что существуют «практические проблемы», такие как отсутствие документации, но сказал, что заявители также могут использовать тесты ДНК и надежных свидетелей в качестве доказательств.

«Мы много раз меняли этот процесс», — сказал Пхитасуанг Чанчайчат, директор Отдела регистрации актов гражданского состояния и удостоверений личности не из Таиланда.

«Но большой проблемой является нехватка кадров», — сказал он, добавив, что в некоторых районах «десятки тысяч» людей выстраивались в очередь, чтобы подать заявление, но только один районный руководитель.

СИЛЬНЫЙ МОМЕНТ

Более 100 000 зарегистрированных лиц без гражданства в Таиланде получили гражданство с 2008 года, и страна Юго-Восточной Азии одобрила глобальную кампанию УВКБ ООН по искоренению безгражданства к 2024 году.

В прошлом году правительство пересмотрело свои руководящие принципы, чтобы обеспечить путь к Тайское гражданство для более чем 60 000 студентов без гражданства в стране. Это также снизило бремя доказывания, необходимое для престарелых без гражданства.

Реформы таиландского законодательства о гражданстве и регистрации актов гражданского состояния, а также принятие «прогрессивной национальной стратегии» сделали страну региональным лидером по сокращению безгражданства, заявила Дженнифер Харрисон, пресс-секретарь УВКБ ООН в Бангкоке.

«Прекращение безгражданства достижимо. Наблюдается сильный импульс, и Таиланд продемонстрировал твердую приверженность ».

В прошлом месяце комитет в северном городе Чианграй встретился с 23 старейшинами коренных народов и утвердил их заявления о предоставлении гражданства в соответствии с недавно пересмотренными руководящими принципами.

Два старейшины умерли, ожидая встречи с комитетом.

«Это все еще долгий и трудоемкий процесс для пожилых людей, которые могут быть неграмотными, не знают языка и не знают, как ориентироваться в этом процессе», — сказал Туэнджай, работавший среди горных племен с 1970-х годов. .

«Даже их дети иногда думают: они уже стары, какой в ​​этом смысл? Но каждый человек имеет право на гражданство, а также свободу и достоинство, которые оно дает », — сказала она.

В деревне Хад Бэй на границе Таиланда и Лаоса Туэнджай и ее команда встретились в храме с пожилыми коренными лицами без гражданства, чтобы просмотреть их документы после вознесения буддийских молитв.

Сук Туммаронг, 85 лет, не имеет доказательств ее рождения в Таиланде, и у нее нет двух свидетелей, которые могли бы подтвердить этот факт.

«Я уже стар. Я ждала всю свою жизнь, но не знаю, получу ли я когда-нибудь тайское гражданство », — сказала она.

Отчет Рины Чандран, дополнительный отчет Нанчанок Вонгсамут; Редакция Рос Рассел. Пожалуйста, отдайте должное Фонду Thomson Reuters, благотворительному подразделению Thomson Reuters, которое занимается вопросами жизни людей во всем мире, которые борются за то, чтобы жить свободно и справедливо. Посетите news.trust.org

Безгражданство в США: обновление

12 ноября де 2018 Блог Автор Alex

В этом месяце мировое сообщество отмечает годовщину кампании Агентства ООН по делам беженцев iBelong по искоренению безгражданства.В Соединенных Штатах мы должны воспользоваться этой возможностью, чтобы поразмышлять о недавних шагах, предпринятых национальным правительством для ограничения доступа к гражданству США для лиц, родившихся здесь, и лишения гражданства для других.

Конституция США гарантирует гражданство всем, кто родился в Соединенных Штатах, за некоторыми ограниченными исключениями. Тем не менее, как кандидат в президенты, Дональд Трамп предложил стране пересмотреть это правило гражданства по праву рождения, и, вступив в должность, он окружил себя доверенными советниками, такими как Майкл Антон, которые публично выступали за такой пересмотр.Предлагать изменения в Конституцию США по своей сути не опасно. Однако недавние новостные сообщения предполагают, что Госдепартамент США может использовать этот ограничительный взгляд на гражданство США, отказывая в паспорте американцам, родившимся недалеко от границы США и Мексики. В прошлом акушерки признавались, что ложно сообщали о рождении в Соединенных Штатах, чтобы помочь людям, родившимся в Мексике, получить гражданство США, и это, безусловно, вызывает беспокойство. Однако сообщаемый рост числа отказов в выдаче паспортов выходит за рамки этих случаев, связанных с акушерками, и нет никаких сомнений в том, что У.Граждане С. мексиканской родословной страдают несоразмерно.

Эта тревожная тенденция отказа людям в гражданстве по праву рождения сопровождается усиленными усилиями по лишению людей гражданства США. Служба гражданства и иммиграции США (СНГ) заявила о своем намерении передать около 1600 дел в Министерство юстиции для денатурализации — судебного процесса по лишению гражданства, полученного в результате натурализации. Эти судебные преследования возникли в результате расследования, известного как «Операция Янус», в ходе которого было выявлено около 315 000 случаев натурализации, в которых отсутствовали данные об отпечатках пальцев, и вызвало опасения, что некоторые люди могли получить гражданство путем мошенничества.Ранее в этом году Министерство юстиции лишило гражданства человека, опознанного в ходе операции «Янус», который использовал два разных имени, чтобы избежать иммиграционного контроля и обеспечить иммиграционный статус. Тем не менее, объявление о большом количестве новых судебных преследований вызывает озабоченность по поводу масштабов этой инициативы и вызывает вопросы о том, каких граждан Министерство юстиции будет преследовать в следующий раз.

Примечательно, что безгражданство до сих пор отсутствовало в разговоре о потенциальных последствиях этих усилий федерального правительства по ограничению доступа к гражданству на границе и лишению гражданства других.Лицо без гражданства не имеет гражданства нигде в мире, и, по крайней мере, со времен Второй мировой войны мировое сообщество признало бесчеловечность этого состояния. Тысячи мигрантов без гражданства в настоящее время проживают в Соединенных Штатах, включая бывших граждан Советского Союза, а также изгнанных эфиопов эритрейской национальности. В случае, если эти лица без гражданства не имеют права оставаться в Соединенных Штатах на законных основаниях, они все равно не могут быть удалены, потому что ни одна страна в мире не предоставит им проездные документы.Конгресс до сих пор тормозил усилия по предоставлению таким лицам иммиграционного статуса и защиты, но на сегодняшний день проблема безгражданства в США ограничивается такими лицами, которые стали апатридами в результате действий других стран. Текущие усилия по ограничению гражданства США создают риск появления новых лиц без гражданства в пределах наших границ.

В качестве регионального примера того, как ослабленные права на гражданство могут привести к безгражданству, можно сослаться на события, которые развернулись в Доминиканской Республике в последние годы.Там широко освещаемое решение Конституционного суда Доминиканской Республики в 2013 году переосмыслило ранее инклюзивное правило о гражданстве, чтобы исключить из доминиканского гражданства детей, рожденных в стране от несанкционированных мигрантов. Это изменение в законе побудило государственные органы этой страны отказывать в выдаче паспортов, отказывать в выдаче национальных документов, удостоверяющих личность, и отклонять запросы на выдачу свидетельств о рождении сотен тысяч доминиканцев с гаитянскими родителями. Наблюдатели за соблюдением прав человека выразили обеспокоенность по поводу того, что в результате многие из них остались без гражданства, без гражданства где-либо в мире, что вызвало международный резонанс.

Хотя американцы могут посмеяться над любым предположением, что Соединенные Штаты могут пойти путем своих доминиканских соседей, существует тревожная параллель. Всего несколько лет назад было широко признано, что любой, кто родился в Доминиканской Республике, был доминиканцем. Затем видные обозреватели начали выступать за ограничительное толкование Конституции Доминиканы, и эта точка зрения была продвинута в судебном процессе. В конце концов, это переросло в законодательную реформу и привело к сотням тысяч отказов и лишению гражданства и повсеместному безгражданству.

Соединенные Штаты должны осознавать, насколько скользкими могут быть ограничительные меры по получению гражданства, и создавать необходимые гарантии для предотвращения безгражданства.

Дэвид Балуарте — адъюнкт-профессор права и директор клиники по правам иммигрантов Университета Вашингтона и Ли; и член Руководящего комитета Американской сети по вопросам гражданства и безгражданства, проекта, основанного Центром правосудия и международного права.

человек без гражданства в США впервые начали объединяться

Небольшая группа людей без страны, которая их признает, начинает высказываться после того, как незаметно выжила в США без документов и основных прав человека.

НЬЮ-ЙОРК — Когда Карине Клаф, 29 лет, было четыре года, Советский Союз разваливался. Ее семья была неудачником в сегодняшней Украине; ее дед был баптистским проповедником, который в начале 1960-х был сослан в Сибирь на 15 лет, и армянское происхождение ее отца не позволило ему найти работу. Итак, в 1984 году родители Клафа вытащили свои годовые сбережения, продали дом, упаковали несколько сумок и купили билет на Кубу.

Они остановились в Канаде для остановки, где семья решила просить убежища, но получила отказ. Железный занавес упал в 1991 году, примерно через семь лет после того, как семья Клафа приехала в Канаду. Хотя она немного выучила французский, у нее не было документов, и их возможности в Канаде были ограничены.

С распадом Советского Союза новые национальные государства отказались признавать некоторых своих граждан из-за строгой политики в отношении гражданства. В Европе проживает не менее 680 000 человек без гражданства.Украина не смогла признать их гражданами отчасти из-за их новых законов о гражданстве и того факта, что у них не было надлежащих документов, когда они бежали. С этого момента Клаф стал гражданином ниоткуда.

В Соединенных Штатах проживает около 4000 лиц без гражданства, но их число может быть намного больше, учитывая отсутствие механизма мониторинга населения. Люди без гражданства живут в основном в тени, неизвестные даже друг другу. Тем не менее, на них влияют изменения в различных программах и политиках, таких как DACA и практика иммиграционного содержания под стражей.

Несмотря на свою небольшую численность, лица без гражданства в США объединяются, чтобы попытаться включиться в общенациональные дебаты по иммиграционной реформе.

Однако сначала они должны найти друг друга.

«Когда люди думают о лицах без гражданства, они думают о людях в лагерях беженцев», — сказал Клаф.

Женщины, похожие на нее, которые преподают спиннинг в тренажерном зале в Филадельфии и тренируются, чтобы стать доулами, не являются лицом кампании ООН по искоренению безгражданства к 2024 году.

Николай Левасов и Карина Клаф на мероприятии, организованном УВКБ ООН. (Лорена Риос / TRTWorld)

Международная конвенция Организации Объединенных Наций 1954 года определяет лицо без гражданства как лицо, которое не считается гражданином каким-либо государством в соответствии с его законодательством.Конвенция поддерживает право лиц без гражданства на свободу передвижения посредством удостоверений личности и проездных документов, а также процесс натурализации. По оценкам Управления Верховного комиссара по делам беженцев, в мире насчитывается более 10 миллионов лиц без гражданства.

США не создают лиц без гражданства, потому что они гарантируют гражданство по рождению на территории США. Но пока он не предлагает юридических рамок, определяющих путь к натурализации для тех, кто стал апатридом на американской земле.Хотя законы страны о гражданстве соответствуют международным стандартам, она не подписала международные конвенции 1954 и 1961 годов.

Люди становятся лицами без гражданства по разным причинам. Безгражданство иногда является продуктом дискриминации по этническому или религиозному признаку, как, например, в случае с одним миллионом рохинджа в Мьянме, 700 000 буркинабцев в Кот-д’Ивуаре и более 100 000 доминиканцев гаитянского происхождения. Это также может быть результатом гендерной дискриминации, например, в 25 штатах, в которых женщинам не разрешается передавать гражданство своим детям, таких как Саудовская Аравия, Катар и Ливан.Создание новых государств, передача территорий и пробелы в законах о гражданстве также порождают безгражданство.

Клаф росла, не обращая внимания на свой иммиграционный статус, пока она не поступила в колледж и не поняла, что у нее нет документов, поскольку родители привезли ее в США без разрешения и, кроме того, без гражданства.

«Это дерьмо», — сказала она. У Клаф не было действительного удостоверения личности, которое позволило бы ей выйти замуж в штате Пенсильвания. У нее не было паспорта на поездку и не было номера социального страхования, чтобы подать заявку на федеральную помощь на оплату учебы.

В 2014 году Клаф приобрела свою первую форму официального удостоверения личности, когда она получила отсрочку в отношении прибытия детей в детство (DACA) и перестала иметь при себе ламинированное советское свидетельство о рождении.

Бесконечная борьба

«Людей без гражданства найти чрезвычайно сложно; это вопрос удачи, — сказал 36-летний Николай Левасов с сильным русским акцентом в интервью в кафе в Нью-Йорке. Он проводит время в погоне за призраками. «Как только вы попадаете на 40-ю страницу поиска в Google, именно тогда начинается жизнь людей без гражданства.

Левасов, русский по происхождению, стал лицом без гражданства после обретения Эстонией независимости от Советского Союза. В то время Эстония предоставила ему вид на жительство и «паспорт иностранца», но он все еще не мог реализовать свои полные права. Он не мог голосовать в парламенте, получать государственные должности, покупать землю или работать в других странах-членах ЕС. Затем в 2004 году его университет в Эстонии изменил учебную программу с русского на эстонский. Изо дня в день он больше не понимал ни единого слова, сказанного в классе.Для человека, у которого никогда не было государства, обеспечивающего основные права и защиту, США обещали некоторое облегчение.

Левасов прибыл в США по студенческой визе, срок действия которой истек. Он просрочил визу и продолжал продлевать паспорт иностранца до 2012 года, когда консульство Эстонии отклонило его прошение. Именно тогда он достиг «точки невозврата», — сказал он.

Николай Левасов и Карина Клаф с другими, посетившими мероприятие, организованное УВКБ ООН.(Лорена Риос / TRTWorld)

Он проводит много времени в Интернете, набирая «без гражданства» в поисковых системах и отслеживая русскоязычные форумы иммигрантов. Он появляется на иммиграционных комиссиях, звонит и пишет по электронной почте адвокатам, юристам и экспертам. Он знает крупных игроков в сфере безгражданства в Северной Америке и Европе.

Его первоначальная защита «была большим разочарованием», — сказал он.Многие иммиграционные группы «сказали бы, что это не американская проблема или что это не входит в их повестку дня, поэтому я все больше и больше злился». Левасов взял дело в свои руки и обнаружил, что Клаф и еще несколько человек находятся в аналогичных ситуациях. Его усилия привели к созданию United Stateless, небольшой сети лиц без гражданства и их союзников, работающих в тесном сотрудничестве с международными правозащитными группами и аналитическими центрами.

Лица без гражданства также живут в страхе, поскольку они криминализированы так же, как иммиграционные власти обращаются с нелегальными иммигрантами.В 2015 году Левасову удалось закрепить свой статус, когда он женился на гражданке США, хотя это случается не со всеми лицами без гражданства. Эта защита воодушевила Левасова возглавить движение. «Я почувствовал себя в безопасности и решил поделиться своей историей», — сказал он. «Я думаю, что людям, вырвавшимся из этой ситуации, терять меньше».

В нынешней политической обстановке невозможно депортировать лицо без гражданства, как это произошло с Мамаду Балде, беженцем, депортированным в Сьерра-Леоне в октябре прошлого года после того, как администрация Трампа пригрозила санкциями против четырех стран, если они не примут депортированных из Соединенные Штаты.Бальде был отправлен обратно через 18 лет, хотя Сьерра-Леоне не приняла его как гражданина.

Для многих в группе это была первая встреча с другим лицом без гражданства. В США это может быть изолирующим опытом.

«Мы стараемся как можно лучше вписаться», — сказал Марко по телефону. 29-летний парень сидит в переполненном кафе в Чикаго. Болтовня на заднем плане заглушила его приглушенный голос, исходящий из трубки, но не сумела стереть отчаяние, проникнутое в его тон.

Марко всю свою жизнь был без гражданства. Как и его родители, а также бабушки и дедушки до него, он нигде не был признан гражданином. Это рома, кочевое этническое меньшинство в Европе, исторически лишенное гражданских прав. Он родился в Голландии и привезен в Соединенные Штаты его родителями в возрасте двух лет, поэтому он не смог получить статус резидента Голландии.

«Здесь действительно сложно построить жизнь», — продолжил он. «Для лиц без гражданства не существует такой вещи, как нормальная жизнь», — сказал он.«Это очень похоже на посттравматическое стрессовое расстройство; каждый день — это борьба за мотивацию и продолжение работы ».

Сохраняющаяся угроза

United Stateless за последние несколько месяцев звонили по Skype людям по всей стране. Их встречи действуют как группа поддержки и как стратегическая сессия, на которой они обсуждают, как организовать, проводят разъяснительную работу с общественностью, разговаривают со СМИ и приглашают других лиц без гражданства поделиться своими историями. Для многих это была первая встреча с другими лицами без гражданства.

Вместе они надеются внести исправления в политику и законодательство.

«Безгражданство страдает от недостатка людей», — сказал Дэвид Балуарте, профессор права Вашингтонского университета и Университета Ли. «Я не думаю, что когда-либо будет достаточно политической воли, чтобы разработать отдельный законопроект о помощи людям без гражданства. Единственный способ решить эту проблему с помощью законодательства — это стать частью законопроекта о всеобъемлющей реформе ».

Отчет Балуарте о безгражданстве за 2013 год в партнерстве с Фондом «Открытое общество» и Верховным комиссаром Организации Объединенных Наций по делам беженцев призвал Белый дом сотрудничать с Министерством внутренней безопасности, чтобы предоставить отсроченные меры по депортации лиц без гражданства, а также временное разрешение на проживают в США.Он также рекомендует Министерству внутренней безопасности предоставить документы, удостоверяющие личность, и рабочие документы, разрешение на поездку и «своевременное» освобождение лиц без гражданства из-под иммиграционного задержания — даже после постановления о депортации — и ограничение надзорных приказов ICE. (Министерство внутренней безопасности и ICE не ответили на запросы о комментариях относительно того, рассмотрели ли они или выполнили ли какие-либо из рекомендаций.)

Сенат США также предложил механизм защиты лиц без гражданства в соответствии с Законом об иммиграции и гражданстве в качестве часть его законопроекта о всеобъемлющей иммиграционной реформе 2013 года, предложение, которое периодически всплывало на поверхность.Однако при нынешней администрации адвокаты не видят шансов на включение этого в новое законодательство.

«Вокруг иммиграции существует политика, — сказал Дэвид Балуарте, профессор права Вашингтонского университета и университета Ли и автор отчета за 2013 год. «Любое предложение дать какой-либо группе людей путь к гражданству встречает противодействие, это просто реальность, независимо от того, насколько маленькая группа. Для тех, кто настроен против иммигрантов, это принципиальный вопрос «.

Всеобъемлющая иммиграционная реформа не в пользу тех, кто оказался на грани иммиграционного фиаско, сказал Балуарте, будь то лица без гражданства, дети, рожденные американскими солдатами, дислоцированными за границей, международные усыновленные или многие другие, чье положение до сих пор остается неясным.

«Мы такие маленькие и нуждаемся в большем, чем мы сами. Нам нужны граждане », — сказал Клаф. «У них есть право голоса. Их голос сильнее, когда речь идет об изменении законодательства ».

Клаф нарушила свое молчание о своем статусе, когда Трамп впервые пригрозил аннулировать DACA. В настоящий момент Конгресс зашла в тупик, пытаясь придумать законодательное решение для 70 000 так называемых Мечтателей.

«Лучший способ справиться с этим — говорить. Я не хочу вечно оставаться без гражданства », — сказала она.

«Я не хочу, чтобы меня депортировали; Я хочу быть здесь ».

Источник: TRT World

Будущее DACA? — ПОЧЕМУ

Я родился в стране, которой больше нет. Страна, которая его сменила, не признает меня гражданином, а в стране, в которой я живу, нет правовой базы, чтобы помогать таким людям, как я.

Меня зовут Карина Гаригиновна Амбарцумян-Клаф.Я лицо без гражданства и получатель DACA в рамках процедуры окончательного высылки. Я женат на гражданине США, но даже в этом случае у меня нет пути к гражданству, потому что я не имею гражданства, а DACA не предоставляет пути к гражданству.

Статья 1 Конвенции 1954 г. о статусе апатридов определяет лицо без гражданства как лицо, «которое не признано гражданином каким-либо государством в соответствии с его законодательством». По данным Центра миграционных исследований, во всех 50 штатах США насчитывается около 218 000 жителей, не являющихся гражданами США, которые потенциально являются лицами без гражданства или потенциально подвержены риску безгражданства.

По всему земному шару к числу лиц без гражданства в Соединенных Штатах относятся люди из 32 стран и территорий с различными расами, этническими группами и религиями, которые могут быть лицами без гражданства из-за дискриминационных законов о гражданстве там, где они родились.

Как лицо без гражданства в Соединенных Штатах, я не имею гражданства ни в одной стране мира. Мое безгражданство даже не позволяет моему мужу, родившемуся в США, использовать свои права гражданина для подачи петиции для своей жены-негражданки на получение грин-карты.Без гражданства или правового статуса для меня было практически невозможно получить доступ к удостоверению личности и трудоустройству. К счастью, DACA предоставляет мне доступ к этим основным правам человека. Тем не менее, последние восемь лет доказали, что две очень разные администрации готовы использовать получателей DACA как козырную карту политического торга. То, что меня используют таким образом, лишает меня уверенности в том, что любая администрация желает сделать приоритетом значимую иммиграционную реформу, которая включает признание лиц без гражданства в Соединенных Штатах.

Программа DACA не защищена от будущих попыток отменить ее, и без защиты в форме установленного закона Министерство внутренней безопасности может легко нацелить получателей DACA на удаление. Как лица без гражданства, включенные в DACA, мы уязвимы к потере доступа к удостоверениям личности и подвергаемся длительному задержанию, поскольку обычно у нас нет доступа к проездным документам. В зависимости от страны или территории происхождения лица без гражданства обычно такая страна или территория либо не существует, не выдает проездные документы и / или не признает это лицо в качестве гражданина.Это ставит лиц без гражданства в ситуацию, когда их нельзя депортировать.

Хотя я благодарен за решение Верховного суда, я знаю, что в соответствии с действующим законодательством будущее DACA не защищено, даже несмотря на то, что программа обеспечивает лишь минимум основных прав человека на самоидентификацию и легальную работу в Соединенных Штатах. Я уверен, что будут и другие попытки завершить эту программу при нынешней или будущей администрации. Мне еще предстоит увидеть какую-либо ведущую политическую платформу, которая признает права лиц без гражданства или в достаточной степени расширяет и защищает DACA, чтобы обеспечить путь к гражданству.

Хотя защита DACA и обеспечение пути к гражданству поможет мне и другим лицам без гражданства с DACA, нам нужны конкретные решения, чтобы гарантировать всем лицам без гражданства в Соединенных Штатах доступ к своим основным правам человека. Тем не менее, рекомендуемые решения для лиц без гражданства в Соединенных Штатах существуют и изложены в отчете УВКБ ООН в США и Фондах открытого общества за 2013 год: «Гражданин из ниоткуда: решения для лиц без гражданства в Соединенных Штатах». В отчете приводятся конкретные предложения для каждой ветви власти и ведомств по смягчению этого кризиса с правами человека.

Самое главное, что союзники США, такие как Великобритания и Франция, внедрили правовую базу без гражданства для защиты и включения лиц без гражданства. Проще говоря, решения и ресурсы для всеобъемлющей иммиграционной реформы существуют, но в Соединенных Штатах их реализация отсутствует. Предлагаемый Закон о защите беженцев 2013 года включает положение, позволяющее лицам без гражданства подавать заявление о предоставлении правового статуса в Соединенных Штатах, но сторонники законопроекта не смогли продвинуть его вперед в сторону закона.

Ханна Арендт однажды сказала , что право иметь права или право каждого человека принадлежать к человечеству должно быть гарантировано самим человечеством и Я спрашиваю правительство Соединенных Штатов, выборных должностных лиц и американский народ, является ли совокупность Достаточно человечности примерно 700 000 получателей DACA и 218 000 лиц без гражданства?

Карина Гарегиновна Амбарцумян-Клаф

Карина Гарегиновна Амбарцумян-Клаф проживает в Филадельфии, штат Пенсильвания, со своим мужем и является одним из основателей United Stateless, национальной организации без гражданства, миссией которой является создание сообщества среди лиц, пострадавших от безгражданства, и защита их интересов. права человека.

WHYY — одна из более чем 20 новостных организаций, производящих Broke in Philly, совместный проект по освещению проблем бедности и стремлению города к экономической справедливости. Следуйте за нами на @BrokeInPhilly.

вопросов и ответов: право на убежище и заявления

Вы можете подать заявление о предоставлении убежища, если находитесь в порту въезда или в Соединенных Штатах. Вы можете подать заявление о предоставлении убежища независимо от вашего иммиграционного статуса и в течение одного года после прибытия в Соединенные Штаты.

Вы не сможете подать заявление о предоставлении убежища, если вы: ·

Подал заявку после более чем одного года пребывания в США. Однако вы можете претендовать на исключение, если покажете

1. изменили обстоятельства, существенно влияющие на ваше право на убежище или

2. чрезвычайные обстоятельства, связанные с задержкой подачи вами заявления.

3. Вы все равно должны подать заявление в разумные сроки при данных обстоятельствах, чтобы иметь право на исключение.

Измененные обстоятельства могут включать, но не ограничиваются:

• Изменения в условиях в стране вашего гражданства или, если вы не имеете гражданства, в стране вашего последнего обычного проживания
• Изменения в ваших обстоятельствах, которые существенно влияют на ваше право на убежище, включая изменения в действующем законодательстве США и действия, в которых вы участвуете за пределами страны, где вас опасаются преследования, которые подвергают вас риску
• Если вы ранее были включены в качестве иждивенца в чье-либо ожидающее рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища, потеря супружеских или родительско-детских отношений с основным заявителем в результате брака, развода, смерти или достижения возраста 21 года.

Чрезвычайные обстоятельства могут включать, но не ограничиваются: ·

• Серьезное заболевание, умственная или физическая инвалидность, включая любые последствия преследования или насильственного вреда, нанесенного в прошлом, в течение 1 года после вашего прибытия в США.С.
• Юридическая недееспособность, такая как ваш статус несовершеннолетнего без сопровождения взрослых или психическое расстройство, в течение 1 года после вашего прибытия в США.

Неэффективная помощь адвоката, если:

• Вы подаете письменное показание под присягой, в котором подробно объясняется соглашение, которое у вас было с вашим адвокатом относительно действий, которые ваш адвокат предпримет от вашего имени, и того, что ваш адвокат сказал вам, что он или она сделает для вас

• Вы проинформировали адвоката, которого критикуете, об обвинениях в его адрес, и адвокату была предоставлена ​​возможность ответить.

• Вы указываете, подавали ли вы жалобу в соответствующие дисциплинарные органы на какое-либо нарушение этических или юридических обязанностей вашего юриста, и если нет, то почему не

• У вас был временный защищенный статус (TPS), законный иммигрантский или неиммиграционный статус, или вам было дано условно-досрочное освобождение до тех пор, пока вы не подали заявление о предоставлении убежища в течение разумного периода времени.
• Вы подали заявление о предоставлении убежища до истечения 1-летнего крайнего срока, но USCIS отклонил ваше заявление как неправильно поданное, вернул вам заявление для исправлений, и вы повторно подали его в разумные сроки после возврата
• Смерть, серьезное заболевание или недееспособность вашего законного представителя или члена вашей семьи

Список обстоятельств, которые могут считаться измененными или чрезвычайными обстоятельствами, см. В 8 CFR 208.4 и страницу адвокатских бюро.

Вам будет запрещено подавать заявление о предоставлении убежища, если вы ранее подавали заявление о предоставлении убежища и получили отказ от иммиграционного судьи или Совета по иммиграционным апелляциям, если вы не продемонстрируете, что изменились обстоятельства, влияющие на ваше право на убежище.

Вам также будет отказано в доступе, если вас могут выслать в безопасную третью страну по двустороннему или многостороннему соглашению. В настоящее время у Соединенных Штатов есть соглашение о безопасной третьей стране с Канадой, которое не распространяется на вас, если вы утвердительно подаете заявление о предоставлении убежища в USCIS.Соглашение применимо только к просмотрам достоверных страхов. Дополнительную информацию о соглашении о безопасной третьей стране с Канадой см. На странице «Вопросы и ответы: достоверные проверки страха». Для получения дополнительной информации о барах, которые можно подать, см. Страницу с указаниями по убежищу.

Да. Вы можете подать заявление о предоставлении убежища в USCIS независимо от вашего иммиграционного статуса, если:

• Вы не находитесь в процессе высылки
• Вы подаете ходатайство о предоставлении убежища в течение одного года после прибытия в Соединенные Штаты или демонстрируете, что подпадаете под исключение из этого правила.

Да, но вам может быть отказано в предоставлении убежища в зависимости от преступления. Вы должны раскрыть любую криминальную историю в своей форме I-589, заявлении о предоставлении убежища и приостановлении высылки, а также на собеседовании по поводу убежища. Если вы не раскроете такую ​​информацию, ваше заявление о предоставлении убежища будет передано в иммиграционный суд и может привести к штрафу или тюремному заключению за лжесвидетельство. Дополнительную информацию о запретах на получение убежища см. На странице «Адвокаты по убежищу».

Вы должны указать своего супруга и детей в своей Форме I-589, Заявлении о предоставлении убежища и приостановлении высылки, независимо от того, являются ли они:

• Жив, пропал без вести или мертв
• Родился в других странах или в США
• До 21 года или взрослые
• Женат или не женат
• Проживает с вами в США или в другом месте
• Пасынки, падчерицы или усыновленные по закону;
• Родился, когда вы не были в браке
• Включено в ваше заявление о предоставлении убежища или при подаче отдельного заявления

Вы можете указать своего супруга в качестве иждивенца в вашем заявлении о предоставлении убежища.Вы также можете включить своих детей, если они:

• До 21 года
• Не женат
• В США

Вы должны привести членов своей семьи на собеседование по поводу убежища. Если вам предоставлен статус убежища, членам семьи, указанным в вашем заявлении, также будет предоставлен статус убежища (если только им не будет отказано в предоставлении убежища), и им будет разрешено оставаться в Соединенных Штатах. Если вас направят в иммиграционный суд, члены вашей семьи также будут направлены в суд для рассмотрения дела о высылке, если они не имеют законного статуса.

Если вам предоставлено убежище, а ваш супруг (а) и любые не состоящие в браке дети в возрасте до 21 года находятся за пределами США, вы можете подать форму I-730 «Относительное прошение о статусе беженца и беженца», чтобы они получили статус производного убежища. Дополнительную информацию о льготах для ваших иждивенцев см. На странице «Семья беженцев и лиц, получивших убежище».

Мы отправим вам уведомление о необходимости обратиться в Центр поддержки заявлений USCIS (ASC) для снятия отпечатков пальцев после того, как мы получим ваше заявление о предоставлении убежища.Вы освобождены от платы за снятие отпечатков пальцев и вам не нужно предоставлять карту отпечатков пальцев. Вашему супругу и детям также потребуется сдать отпечатки пальцев, если им от 12 до 9 месяцев и 79 лет. Чтобы узнать о местонахождении ASC, см. Страницу ASC Locator.

Да. Каждый человек, подающий заявление о предоставлении убежища, будет подвергнут серии проверок биографических данных и безопасности. Если вы не имеете права на окончательное предоставление убежища, ваше заявление может быть передано в Иммиграционный суд для рассмотрения дела о высылке.Справочная информация и проверки безопасности состоят из:

• ФБР проверит вашу биографическую информацию и отпечатки пальцев
• Проверка вашей биографической информации по базам данных правоохранительных органов.

Ваш ребенок будет продолжать иметь право на иждивенцев по вашему заявлению о предоставлении убежища, если ему исполнился 21 год после того, как вы подали заявление, и пока оно остается на рассмотрении. Дополнительную информацию о производном убежище см. На странице «Семья беженцев и лиц, получивших убежище».

Плата за подачу ходатайства о предоставлении убежища не взимается.

Офицер по вопросам убежища определит, имеете ли вы право на убежище, оценив, соответствуете ли вы определению беженца. См. Раздел 101 (a) (42) Закона об иммиграции и гражданстве (INA). Мы определим, соответствуете ли вы определению беженца, на основе информации, которую вы предоставили в своем заявлении и во время собеседования с офицером по убежищу.

Офицер по убежищу также рассмотрит, применяются ли какие-либо запреты на убежище. Вам будет отказано в предоставлении убежища, если вы:

• Заказывал, подстрекал, помогал или участвовал в преследовании любого лица по признаку расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений
• Были осуждены за тяжкое преступление (включая тяжкие преступления)
  Совершили тяжкое неполитическое преступление за пределами США
• Представляют опасность для безопасности США
• Были переселены в другую страну до прибытия в США

Для получения дополнительной информации о ограничениях для получения убежища см. Раздел «Ограничения для подачи и получения убежища».

Решение по вашему заявлению о предоставлении убежища должно быть принято в течение 180 дней после даты подачи вашего заявления, за исключением исключительных обстоятельств. Для получения дополнительной информации о пошаговом процессе предоставления убежища см. Страницу «Процесс получения убежища».

Правовые положения, регулирующие Программу убежища, можно найти в Разделе 208 INA. Правила, касающиеся требований и процедур приемлемости, можно найти в 8 CFR 208. Офицеры по вопросам убежища также полагаются на прецедентное право при рассмотрении ходатайств о предоставлении убежища.Административные решения, принятые Апелляционным советом по иммиграционным делам (BIA), можно найти на странице BIA Appeals.

У вас есть право пригласить адвоката или представителя на собеседование по поводу убежища и на иммиграционное разбирательство в Иммиграционном суде. См. Страницу «Поиск юридической консультации».

Представители Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН) также могут помочь в идентификации лиц, которые помогут вам заполнить форму I-589. Текущий адрес УВКБ ООН:

.

Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев
1775 K Street, NW, Suite 300
Вашингтон, округ Колумбия 20006
Телефон: (202) 296-5191

Дополнительную информацию об УВКБ ООН см. На веб-сайте Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев.

Вы должны привести с собой переводчика, если вы не говорите свободно по-английски. Переводчик должен свободно владеть английским и языком, на котором вы говорите, и быть не моложе 18 лет. USCIS не предоставляет переводчиков во время собеседования по поводу убежища. Следующие люди не могут быть вашим переводчиком:

• Ваш поверенный или официальный представитель
• Свидетель, свидетельствующий от вашего имени на допросе
• Представитель или сотрудник вашей страны

Если у вас есть документ не на английском языке, вы должны предоставить заверенный перевод документа на английский язык.

Вы можете узнать статус ожидающего рассмотрения заявления о предоставлении убежища, отправив письменный запрос или посетив офис убежища, в юрисдикции которого находится ваше дело. Пожалуйста, предоставьте в письменной форме следующую информацию, когда будете писать в офис убежища:

• Ваш номер A (8- или 9-значный номер после буквы «A»)
• Ваше официальное имя и, если оно отличается, имя, указанное в заявке.
• Ваша дата рождения
• Дата и место вашего собеседования по поводу убежища, если применимо

Вы также можете узнать в офисе убежища, где ваше дело находится на рассмотрении.См. Страницу «Локатор офиса убежища».

Вы также можете проверить статус своего дела онлайн. Все, что вам нужно, это номер квитанции, который мы отправили вам по почте после того, как вы подали заявку. Начните здесь: uscis.gov/casestatus.

Если вы планируете покинуть Соединенные Штаты после получения убежища, вы должны получить разрешение на возвращение в Соединенные Штаты до отъезда, получив проездной документ беженца. Ваш супруг (а) и дети, которым было предоставлено убежище, также должны получить проездные документы беженца перед отъездом.

Проездной документ беженца может использоваться для временного выезда за границу и необходим для реадмиссии в Соединенные Штаты в качестве лица, получившего убежище. Если вы не получите проездной документ беженца до отъезда, возможно, вы не сможете повторно въехать в Соединенные Штаты, или вас могут привлечь к рассмотрению дела о высылке перед судьей по иммиграционным делам.

Для получения проездного документа беженца Форма I-131, Заявление о выдаче проездного документа.

Да, информация о предоставлении убежища не может быть передана третьим лицам без письменного согласия соискателя убежища или специального разрешения министра внутренней безопасности.

.