15. Гражданство (подданство) в зарубежных странах: понятие, принципы, конституционно-правовое закрепление.
Понятие и принципы гражданства (подданства) в ЗС.
Гражданство (подданство) означает правовую принадлежность лица к данному государству. Гражданство и подданство равнозначны в том плане, что и на гражданина и на подданного распространяется суверенитет государства (т.е. лицо пользуется со стороны государства защитой прав и свобод как внутри страны, так и за ее пределами).
Гражданство — это правовая связь физического лица и государства (республики), т.е. признание государством этого лица в качестве полноправного субъекта всех прав и обязанностей.
Подданство— это правовая связь физического лица и монарха (монархии), т.е. признание монархом этого лица в качестве полноправного субъекта всех прав и обязанностей.
Основные принципы гражданства, как правило, устанавливаются в конституциях, подробное регулирование осуществляется обычными законами. Есть конституции, которые не содержат специальных норм о гражданстве. Например, Конституция Италии; гражданство этой страны регулируется Законом о гражданстве 1912 г. с изменениями и дополнениями и Положением о гражданстве 1983 г. А Конституция Кубы, например, имеет целую главу о гражданстве, где подробно регламентируются данный институт.
В государствах с унитарной формой правления существует единое гражданство, а во многих федеративных государствах наряду с общефедеральным существует еще и гражданство субъектов (штатов, земель и т. д.). Каждый человек считается в таком государстве гражданином союза и одновременно — субъекта федерации. Практическое значение такого положения обусловлено тем, что в федеративных государствах существует разделение компетенции между союзом и субъектами федерации, вследствие чего имеются некоторые различия в правовых нормах между субъектами одной и той же федерации.
Гражданство может быть получено:
1. по рождению: право крови (гражданство родителей) и право почвы (территория государства). Процесс установления гражданства по рождению — филиация.
3. восстановление в гражданстве — по заявлению и решению специальных органов.
4. оптация — выбор гражданства в случае перехода территории от одного государства к другому (Гонконг — от Великобритании к Китаю). Гражданство (подданство) означает правовую принадлежность лица к данному государству. Гражданство и подданство равнозначны в том плане, что и на гражданина и на подданного распространяется суверенитет государства (т.е. лицо пользуется со стороны государства защитой прав и свобод как внутри страны, так и за ее пределами). Понятие «подданство» традиционно относится к государствам с монархической формой правления. Подданство в первоначальном смысле означает личную верность монарху данного государства.
Основные принципы гражданства, как правило, устанавливаются в конституциях, подробное регулирование осуществляется обычными законами. Есть конституции, которые не содержат специальных норм о гражданстве. Например, Конституция Италии; гражданство этой страны регулируется Законом о гражданстве 1912 г. с изменениями и дополнениями и Положением о гражданстве 1983 г. А Конституция Кубы, например, имеет целую главу о гражданстве, где подробно регламентируются данный институт.
Институт гражданства включает нормы, регулирующие правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства (апатридов), беженцев. Тесно связаны с институтом гражданства вопросы предоставления политического убежища, выдача человека другому государству (экстрадиция), возможность высылки из страны.
В государствах с унитарной формой правления существует единое гражданство, а во многих федеративных государствах наряду с общефедеральным существует еще и гражданство субъектов (штатов, земель и т.д.). Каждый человек считается в таком государстве гражданином союза и одновременно — субъекта федерации. Практическое значение такого положения обусловлено тем, что в федеративных государствах существует разделение компетенции между союзом и субъектами федерации, вследствие чего имеются некоторые различия в правовых нормах между субъектами одной и той же федерации.
Институт гражданства постоянно развивается. Одной из последних новелл является учреждение гражданства Европейского Союза, которое распространяется на всех граждан государств — членов ЕС и способствует существенному расширению их прав и свобод.
Существует несколько способов приобретения гражданства (подданства). Подавляющее большинство людей приобретает гражданство по рождению. Такой способ называется филиацией. Гражданство приобретается на основе принципа «права крови» и «права почвы». В первом случае ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения, а во втором — ребенок становится гражданином того государства, на территории которого родился, независимо от гражданства родителей. В большинстве стран законодательство предусматривает оба основания приобретения гражданства по рождению: и права крови, и права почвы.
Вторым общепризнанным способом приобретения гражданства является натурализация. Натурализация — это прием в гражданство иностранца по заявлению. Обычно натурализация может иметь место после определенного срока проживания иностранца на территории данного государства (например, чтобы получить гражданство Венгрии, нужно прожить на се территории 3 года, Алжира — 7 лет, Республики Чад — 15 лет).
Кроме проживания на территории данного государства к лицу предъявляются и другие требования.
В отдельных арабских государствах (Кувейт, ОАЭ и др.) в гражданство могут быть приняты только мусульмане.
Вступление в брак, как правило, не влечет автоматического предоставления гражданства, хотя и облегчает процедуру его получения.
Гражданство может быть приобретено путем оптации, т.е. выбора гражданства одного из двух государств, при изменении границ. В этом случае предусмотрен упрощенный порядок приобретения гражданства. Частный случай оптации — трансферт, который предполагает обязательную смену гражданства при изменении границ двух государств.
Гражданство может быть приобретено в результате репатриации, т.е. восстановления раннее утраченного гражданства.
Гражданство некоторых лиц зависит от гражданства других лиц. Гражданство несовершеннолетних детей по законодательству ряда стран соответствует гражданству родителей и меняется вместе с гражданством родителей. Однако по достижении определенного возраста (например, в Болгарии с 14 лет, в Польше с 16 лет) изменение гражданства родителей влечет за собой изменение гражданства детей не автоматически, а лишь с письменного согласия самих детей. Усыновление ведет к тому, что несовершеннолетний усыновленный приобретает гражданство усыновителей.
В некоторых странах объем прав граждан различается в зависимости от способа его приобретения.
Гражданство прекращается вследствие таких причин, как отказ от гражданства (выход из гражданства), утрата гражданства, лишение гражданства, оптация другого гражданства, а также по некоторым другим причинам.
Отказ от гражданства или выход из него имеет место по заявлению заинтересованного гражданина и с согласия компетентных органов государства. Основания для отклонения заявления обычно устанавливаются законодательно.
Утрата гражданства как особый случай прекращения гражданства носит автоматический характер вследствие совершения лицом определенных запрещенных действий, например, поступление на иностранную государственную службу, использование фальшивых документов при приобретении гражданства. В США, например, автоматически (т.е. без обязательного акта волеизъявления лица) гражданство утрачивает лицо, присягнувшее или особым образом заявившее о верности иностранному государству или его политико-территориальному подразделению.
Лишение гражданства является санкцией государства в отношении лица, допускающего недозволенное поведение. Обычно такая мера применяется только к натурализованным гражданам в течение небольшого срока после натурализации.
Лицами без гражданства являются те, кто не может доказать наличие у них какого-либо гражданства. Правовое положение лиц без гражданства во всех странах приравнивается к правовому положению иностранцев. Государства, как правило, не заинтересованы в проживании на их территории большого числа лиц без гражданства и поэтому создают условия для перехода в гражданство постоянно проживающих на их территориях лиц без гражданства.
Наиболее частным случаем многогражданства является бипатризм, т. с. принадлежность лица к гражданству двух государств, что удостоверяется соответствующими документами. Двойное гражданство в ряде случаев создает для его обладателя определенные сложности, если каждое из государств требует от него выполнения гражданских обязанностей.
Следует отличать двойное гражданство от многоуровневого гражданства в федеративных государствах. В федерации союзное гражданство не может вступить в противоречие с гражданством субъектов федерации, поскольку в рамках последнего могут предоставляться лишь дополнительные гарантии, единых для граждан всего союза прав, и устанавливаться некоторые дополнительные права и обязанности, отражающие специфику члена федерации, но которые не должны вступать в противоречие с общефедеральным статусом гражданина.
К ВОПРОСУ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ВНУТРЕННЕЙ СТРУКТУРЫ ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ СЕРБИЯ
Аннотация:
Согласно Конституции 2006 года Народная скупщина Республики Сербия является однопалатной и в ее состав входят двести пятьдесят народных депутатов, избираемых прямыми выборами при тайном голосовании. Внутренняя структура Народной скупщины в настоящее время регулируется Законом о Народной скупщине и ее Регламентом. Председатель, его заместители и Коллегия Народной скупщины организуют работу всех структур Народной скупщины, обеспечивая их согласованное функционирование. Служба Народной скупщин под руководством Генерального секретаря обеспечивают материально-технические и другие условия для работы народных депутатов. Парламентские комитеты и комиссии, являя собой функциональную составляющую Народной скупщины, в значительной степени упрощают и ускоряют процесс принятия Народной скупщиной решений, относящихся к ее компетенции. Парламентские группы, отражая политическую структуру Народной скупщины, обеспечивают политическим партиям возможность оказывать влияние на деятельность как сербского Парламента в целом, так и отдельных народных депутатов, входящих в парламентские группы, в частности. Особенности нормативного регулирования внутренней структуры Парламента Республики Сербия является предметом настоящей статьи.
Образец цитирования:
Половченко К. А., (2018), К ВОПРОСУ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ВНУТРЕННЕЙ СТРУКТУРЫ ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ СЕРБИЯ. Социально-политические науки, 3: 96-101.
Список литературы:
Депутат зарубежного парламента: коллективная монография / [Е.Я. Павлов и др.]; под ред. А.Г. Орлова, Е.А. Кремянской; Моск. гос. ин-т междунар. отношений (ун-т) МИД России; каф. конституционного права. — М.: МГИМО-Университет, 2014.
Marković. R. Ustav Republike Srbije iz 2006 — kritički pogled. Anali Pravnog fakulteta u Beogradu. 54 (2). 2006.
Марковић Р. Уставно право. Београд. 2014.
Pajvančić M. Komentar Ustava Rebublike Srbije. Beograd. 2009.
Паjванчић М. Уставно право. 2014.
Пајванчић М. Парламентарно право. Београд. 2008.
Пејић И. Парламентарно право. Ниш. 2011.
Петров В. Парламентарно право. Београд. 2010.
Половченко К.А. Толкование конституции (и законов) конституционными судами России и Украины: теоретические и практические проблемы (сравнительно-правовой анализ). Государство и право. 2002. № 10.
Половченко К.А. К вопросу о статусе депутата Народной скупщины Республики Сербия. Проблемы экономики и юридической практики. 2017.№3. С. 126-130.
Институт гражданства в зарубежных странах: коллективная монография / [К.А. Половченко и др.]; под ред. А.Г. Орлова, Н.А. Славкиной; Моск. гос. ин-т междунар. отношений (ун-т) МИД России; каф. конституционного права. — М.: МГИМО-Университет. 2015.
Simović D. Racionalizovani parlamentarizam Ustava Srbije iz 2006. godine. Pravni život. Вr. 14/2007. Beograd. 2007.
Конституционно-правовые основы судебной власти в зарубежных странах: коллективная монография / [И.А. Ракитская и др.]; под ред. К.В. Карпенко; Моск. гос. ин-т междунар. отношений (ун-т) МИД России; каф. конституционного права. — М.: МГИМО-Университет. 2017.
Стојановић Д. Правни положај посланника. Ниш. 1999.
Стојановић Д. Уставно право. Ниш. 2014.
Шашкова А.В. Конституционное право зарубежных стран, курс лекций // М.: Линкор, 2008.
Ключевые слова:
Сербская Конституция 2006 года, Народная скупщина, Закон о Народной скупщине, Полномочия Народной скупщины, Коллегия Народной скупщины, Комитеты и комиссии законодательного органа Сербии, Депутатские группы.
Научно-образовательный портал ТУСУР | Конституционное право зарубежных стран. Общая часть: Курс лекций / Кашенов А. Т. — 2017. 188 с.
Введение ……………………………………………………………………………………………… 6
1 Конституционное право как отрасль права в зарубежных странах ……………. 10
1.1 Понятие, предмет и метод конституционного права в зарубежных странах ………. 10
1.2 Система конституционного права в зарубежных странах: конституционно-правовые нормы и институты…….13
1.3 Источники конституционного права в зарубежных странах …………………….. 15
1.4 Конституционно-правовые отношения и их субъекты……………………………… 16
1.5 Конституционное право как наука и учебная дисциплина ………………………. 17
2 Основы теории конституции ………………………………………………………………….. 19
2.1 Понятие конституции …………………………………………………………………………. 19
2.2 Юридические свойства конституции……………………………………………………… 21
2.3 Сущность и социальные функции конституции……………………………………….. 22
2.4 Содержание конституции…………………………………………………………………….. 25
2.5 Форма и структура конституции……………………………………………………………. 27
2.6 Принятие и изменение конституций……………………………………………………… 29
3 Конституционный статус личности в зарубежных странах………………………….. 31
3.1 Конституционный статус личности: понятие и структура………………………….. 31
3.2 Правовые принципы конституционного статуса личности: понятие и система…………….. 33
3.3 Историческая эволюция конституционных прав и свобод……………. 35
3.4 Система конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина…………………. 38
3.5 Гарантии конституционных прав и свобод ………………………………….. 43
3.6 Гражданство (подданство) ………………………………………………………….. 48
4 Конституционные основы гражданского общества………………………. 55
4.1 Понятие гражданского общества. Структура и принципы гражданского общества …………………… 55
4.2 Конституционные основы социально-экономической системы
общества ……………………………………………………………………………………. 58
4.3 Конституционные основы политической системы общества ……….. 60
4.4 Конституционные основы духовно-культурных отношений………… 61
5 Конституционно-правовое положение негосударственных
организаций …………………………………………………………………………………… 64
4
5.1 Основы и пределы правового регулирования негосударственных
организаций……………………………………………………………………………….. 64
5.2 Конституционно-правовой статус политических партий……………… 65
5.3 Правовое положение общественных объединений………………………. 70
6 Государство как конституционно-правовой институт………………….. 73
6.1 Сущность государства как конституционно-правового института.. 73
6.2 Конституционные характеристики государства…………………………… 74
6.3 Сущность и юридическая природа государственной власти
и государственного суверенитета……………………………………………….. 77
7 Форма правления и государственный режим……………………………….. 83
7.1 Понятия формы правления и государственного режима………………. 83
7.2 Монархия …………………………………………………………………………………… 85
7.3 Республика…………………………………………………………………………………. 88
8 Избирательное право и избирательные системы………………………….. 92
8.1 Понятие избирательного права……………………………………………………. 92
8.2 Принципы избирательного права………………………………………………… 94
8.3 Избирательный процесс ……………………………………………………………… 95
8.4 Избирательные системы и их виды……………………………………………… 97
8.5 Референдум………………………………………………………………………………… 98
9 Законодательная власть: парламент в зарубежных странах………. 101
9.1 Парламент как высший законодательный представительный
орган………………………………………………………………………………………… 101
9.2 Структура парламента ………………………………………………………………. 103
9.3 Формирование палат парламента………………………………………………. 104
9.4 Прекращение полномочий парламента ……………………………………… 106
9.5 Внутренняя организация парламента и его палат ………………………. 107
9.6 Статус парламентария ………………………………………………………………. 112
9.7 Компетенция парламента ………………………………………………………….. 115
9.8 Порядок работы парламента ……………………………………………………… 121
9.9 Законодательный процесс …………………………………………………………. 123
10 Исполнительная власть: глава государства и правительство
в зарубежных странах………………………………………………………………….. 129
10.1 Конституционно-правовой статус главы государства ………………. 129
10.2 Конституционно-правовой статус монарха ……………………………… 130
10.3 Конституционно-правовой статус президента …………………………. 133
10.4 Правительство в системе органов государственной власти………. 137
5
10.5 Состав и формирование правительства ……………………………………. 138
10.6 Полномочия правительства……………………………………………………… 142
11 Судебная власть в зарубежных странах…………………………………….. 144
11.1 Понятие и принципы осуществления судебной власти…………….. 144
11.2 Виды судебных органов ………………………………………………………….. 146
11.3 Конституционный суд …………………………………………………………….. 148
12 Формы территориального устройства государства…………………… 151
12.1 Понятие формы территориального устройства ………………………… 151
12.2 Унитарное государство …………………………………………………………… 152
12.3 Автономия………………………………………………………………………………. 153
12.4 Федеративное государство………………………………………………………. 156
12.5 Конфедерации, содружества, иные политико-территориальные образования ……. 163
13 Местное самоуправление и управление в зарубежных странах… 166
13.1 Понятие местного самоуправления и управления…………………….. 166
13.2 Системы органов местного самоуправления и управления ………. 170
13.3 Органы общинного самоуправления и управления ………………….. 174
13.4 Органы регионального самоуправления и управления …………….. 175
Литература………………………………………………………………………………………. 178
Глоссарий………………………………………………………………………………………… 184
Что в конституциях других стран говорится о гражданстве по праву рождения?
Гражданство по праву рождения — это не только политический и правовой вопрос Америки. Вот краткий обзор того, как другие страны решают вопрос о гражданстве для людей, родившихся в пределах их границ от родителей-неграждан.
В Соединенных Штатах в настоящее время обсуждается поправка 14 к Конституции и распространяется ли ее пункт о гражданстве на детей иммигрантов без документов.Пункт о гражданстве 14 -й поправки поправки гласит: «Все лица, рожденные или натурализованные в Соединенных Штатах и подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают».
После решения Верховного суда 1898 года по делу Вонг Ким Арк американская правовая система признала, что почти каждый физически рожденный в Соединенных Штатах становится гражданином США при рождении.
В последние годы появилась теория, что иммигранты без документов не подпадают под действие пункта Конституции о гражданстве 14-й поправки -й поправки по нескольким причинам.Одна идея состоит в том, что концепция нелегальной иммиграции не рассматривалась в решении Wong Kim Ark ; во-вторых, другие правовые прецеденты, в том числе решение об американских индейцах, позволяют Конгрессу устанавливать требования к гражданству, принимая законы, не требующие внесения поправок в конституцию.
Так как же другие страны решают сложную проблему гражданства для детей неграждан? По крайней мере, в 30 странах гражданство по праву рождения разрешено их конституциями или законами.
Если вам интересно узнать о конституциях этих стран и их положениях о гражданстве, вы можете использовать новую функцию «Конституционные права : происхождение и путешествия » Центра Конституции, чтобы увидеть точную формулировку. Просто нажмите на термин «Гражданство по праву рождения» в правой части страницы «Права во всем мире».
В целом гражданство по праву рождения широко распространено среди стран Западного полушария и редко встречается в других частях мира.Сайт политической проверки фактов PolitiFact сообщает, что примерно в 33 странах существует определенный закон о гражданстве по праву рождения, многие из которых закреплены в их конституциях. (Канада использует свои законы, чтобы сделать гражданство по праву рождения правом.)
Например, конституция Мексики гласит, что гражданами являются «те, кто родился на территории республики, независимо от национальности их родителей». В разделе II конституции Бразилии содержится похожая формулировка: «Бразильцы по рождению являются жителями Федеративной Республики Бразилии, даже если их родители — иностранцы, при условии, что они не находятся на службе у своей страны.”
Конституции Европы, Африки и Азии определяют, что гражданство по праву рождения определяется национальными законами. Конституция Франции отражает многие общие положения, которые наделяют законодателей полномочиями определять гражданство: «Статуты определяют гражданство, статус и дееспособность лиц». Точно так же конституция Индонезии гласит, что «вопросы, касающиеся граждан и жителей, регулируются законом». А Южная Африка указывает, что «национальное законодательство должно предусматривать приобретение, утрату и восстановление гражданства.”
Некоторые страны Северной Африки и Ближнего Востока четко ограничивают получение гражданства людьми, у которых есть хотя бы один родитель, который является законным гражданином этой страны. Например, в конституции Египта говорится, что «гражданство имеет право каждый, кто родился от отца-египтянина или матери-египтянки».
Аналогичная ситуация и в Европе. В 2012 году Юридическая библиотека Конгресса рассмотрела вопрос о гражданстве по праву рождения в основных странах Европейского Союза. В большинстве случаев гражданство по праву рождения было привязано к гражданству родителей ребенка, и требовалось, чтобы по крайней мере один из родителей был гражданином страны, в которой родился ребенок.Гражданство предоставлялось на определенных условиях детям, оставленным родителями при рождении.
Франция и Доминиканская Республика — две страны, которые изменили законы о гражданстве по рождению в последние годы. В 2013 году Верховный суд Доминиканской Республики поддержал изменение закона, лишившее гражданства около 250 000 бывших доминиканцев, поскольку их родители не были гражданами на момент их рождения.
Конституция Соединенных Штатов Америки (1787 г.)
Преамбула
Мы, народ Соединенных Штатов, чтобы сформировать более совершенный союз, установить справедливость, обеспечить внутреннее спокойствие, обеспечить общую защиту, способствовать общему благосостоянию и обеспечить себе и нашим потомкам благословения свободы, постановляю и утверждаю эту Конституцию для Соединенных Штатов Америки.
- Как Мы, народ помогает нам понять концепцию согласия создателей на управляемый и народный суверенитет?
- Как понимали составители правосудие ?
- Какова была роль правительства предписано и установлено Основателями Конституции?
Артикул. I.
Раздел.1.
Все предоставленные законодательные полномочия принадлежат Конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из Сената и Палаты представителей.
Раздел. 2.
Палата представителей будет состоять из членов, избираемых раз в два года народом нескольких штатов, и избиратели в каждом штате должны обладать квалификацией, необходимой для выборщиков наиболее многочисленной ветви законодательного собрания штата.
Ни одно лицо не может быть представителем, если оно не достигло возраста двадцати пяти лет и не было семи лет гражданином Соединенных Штатов и которое на момент избрания не должно быть жителем того штата, в котором оно должно проживать. выбрал.
Представители и прямые налоги распределяются между несколькими штатами, которые могут быть включены в этот союз, согласно их соответствующему количеству, которое определяется путем прибавления к общему количеству свободных лиц, включая тех, которые обязаны служить в течение нескольких лет. , и за исключением индейцев, не облагаемых налогом, три пятых всех остальных лиц. Фактический подсчет будет производиться в течение трех лет после первого собрания Конгресса Соединенных Штатов и в течение каждого последующего десятилетнего срока в порядке, установленном законом.Число представителей не должно превышать одного на каждые тридцать тысяч, но каждое государство должно иметь по крайней мере одного представителя; и до тех пор, пока не будет произведен такой подсчет, штат Нью-Гэмпшир будет иметь право выбрать три, Массачусетс восемь, Род-Айленд и Плантации Провиденс один, Коннектикут пять, Нью-Йорк шесть, Нью-Джерси четыре, Пенсильвания восемь, Делавэр один, Мэриленд. шесть, Вирджиния десять, Северная Каролина пять, Южная Каролина пять и Джорджия три.
При появлении вакансий в представительстве от какого-либо штата исполнительный орган этого штата издает избирательные бюллетени для заполнения таких вакансий.
Палата представителей выбирает своего спикера и других должностных лиц; и имеет исключительное право на импичмент.
Раздел. 3.
Сенат Соединенных Штатов состоит из двух сенаторов от каждого штата, избираемых его Законодательным собранием на шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос.
Сразу после того, как они будут собраны в результате первых выборов, они должны быть разделены поровну на три класса.Места сенаторов первого класса освобождаются по истечении второго года, второго класса — по истечении четвертого года, а места сенаторов третьего класса — по истечении шестого года, так что одна треть может выбираться раз в два года; и если вакансии возникают в результате отставки или иным образом во время перерыва в работе законодательного органа любого штата, его исполнительная власть может производить временные назначения до следующего собрания законодательного органа, который затем заполняет такие вакансии.
Сенатором не может быть лицо, не достигшее тридцатилетнего возраста, девять лет являющееся гражданином Соединенных Штатов и не являющееся на момент избрания жителем того штата, для которого оно должно быть избрано. .
Вице-президент Соединенных Штатов является председателем Сената, но не имеет права голоса, если они не разделены поровну.
Сенат избирает других своих должностных лиц, а также временного президента в отсутствие вице-президента или когда он будет исполнять обязанности президента Соединенных Штатов.
Сенат обладает исключительной властью рассматривать все дела об импичменте. Сидя для этой цели, они приносят клятву или заявление. Когда судят президента Соединенных Штатов, председательствует главный судья: и никто не может быть осужден без согласия двух третей присутствующих членов.
Решение по делам об импичменте не должно распространяться дальше, чем отстранение от должности и лишение права занимать и занимать какую-либо почетную, доверительную или коммерческую должность в Соединенных Штатах: но осужденная сторона, тем не менее, несет ответственность и подлежит обвинению, суду, приговор и наказание в соответствии с законом.
- Каков характер представительства в Сенате и в конституционной системе США в целом?
- Какие обвинения были предъявлены президентам Джонсону, Никсону и Клинтону во время их импичмента?
Раздел. 4.
Время, место и порядок проведения выборов сенаторов и представителей должны устанавливаться в каждом штате его законодательным собранием; но Конгресс может в любое время по закону издать или изменить такие правила, за исключением мест избрания сенаторов.
Конгресс собирается не реже одного раза в год, и такое собрание должно проводиться в первый понедельник декабря, если законом не назначен другой день.
Раздел. 5.
Каждая Палата должна определять выборы, доходность и квалификацию своих членов, и большинство каждой из них составляет кворум для ведения бизнеса; но меньшее количество может откладываться изо дня в день и может быть уполномочено принудить к явке отсутствующих членов таким образом и с такими санкциями, которые может предусмотреть каждая палата.
Каждая палата может определять правила своей работы, наказывать своих членов за хулиганство и, с согласия двух третей, исключать члена.
Каждая Палата должна вести Журнал своих заседаний и время от времени публиковать его, за исключением тех частей, которые, по их мнению, могут требовать секретности; и «да» и «нет» членов любой из палат по любому вопросу, по желанию одной пятой присутствующих, должны быть занесены в журнал.
Ни одна из палат во время сессии Конгресса не может без согласия другой переносить заседания более чем на три дня или в любое другое место, кроме того, в котором будут заседать обе палаты.
- Почему период от Гражданской войны до 1910 года был известен как «золотой век» для политических партий и как это повлияло на законодательные разбирательства ?
- Какое влияние оказали реформы на Конгресс в течение 20 -го -го и 21-го -го веков?
Раздел. 6.
Сенаторы и представители должны получать компенсацию за свои услуги, установленную законом и выплачиваемую из казначейства Соединенных Штатов.Во всех случаях, за исключением государственной измены, тяжкого преступления и нарушения общественного порядка, им будет предоставлена привилегия от ареста во время их присутствия на заседаниях своих соответствующих палат, а также при посещении и возвращении из них; и ни при каких выступлениях или дебатах они не должны подвергаться сомнению ни в каком другом месте.
Ни один сенатор или представитель в течение времени, на которое он был избран, не может быть назначен на какую-либо гражданскую должность под властью Соединенных Штатов, которая должна быть создана, или вознаграждение за которую должно быть увеличено в течение этого времени; и ни одно лицо, занимающее какую-либо должность в Соединенных Штатах, не может быть членом какой-либо Палаты во время его пребывания в должности.
- В каком состоянии находятся Дома Конгресса в 2010-е годы?
Раздел. 7.
Все законопроекты о повышении доходов должны исходить от Палаты представителей; но Сенат может предлагать поправки или соглашаться с ними, как и по другим законопроектам.
Каждый законопроект, который должен быть принят Палатой представителей и Сенатом, до того, как он станет законом, должен быть представлен Президенту Соединенных Штатов; Если он одобряет, он должен его подписать, но если нет, он должен вернуть его со своими возражениями в ту Палату, в которой оно было создано, которая внесет все возражения в свой журнал и приступит к его пересмотру.Если после такого пересмотра две трети этой Палаты соглашаются принять законопроект, он должен быть отправлен вместе с возражениями в другую Палату, где он также должен быть пересмотрен, и, если он будет одобрен двумя третями этой Палаты, он станет законом. Но во всех таких случаях голоса обеих палат будут определяться «да» и «против», и имена лиц, голосующих за и против законопроекта, должны быть внесены в журнал каждой палаты соответственно. Если какой-либо законопроект не должен быть возвращен Президентом в течение десяти дней (за исключением воскресенья) после того, как он был представлен ему, то это будет закон, аналогичный тому, как если бы он его подписал, если Конгресс своим перерывом не предотвратил его возврат, и в этом случае это не будет законом.
Каждый приказ, резолюция или голосование, для принятия которого может потребоваться согласие Сената и Палаты представителей (за исключением вопроса о переносе заседания), должны быть представлены Президенту Соединенных Штатов; и до того, как он вступит в силу, должен быть одобрен им или не одобрен им, должен быть повторно принят двумя третями Сената и Палаты представителей в соответствии с правилами и ограничениями, установленными в случае законопроекта.
- Каков процесс увеличения доходов и создания федерального бюджета?
- Почему Президент Кливленд наложил вето на законопроект о помощи пострадавшим от засухи фермерам в Техасе?
- Какую роль сдержки и противовесы и разделение властей играют в нашей конституционной системе? Почему каждое согласование законодательным органом в следующий раз представляется президенту?
Раздел.8.
Конгресс будет иметь право устанавливать и собирать налоги, пошлины, пошлины и акцизы, платить долги и обеспечивать общую защиту и общее благосостояние Соединенных Штатов; но все пошлины, сборы и акцизы должны быть единообразными на всей территории Соединенных Штатов;
Занимать деньги в кредит США;
Для регулирования торговли с иностранными народами, между несколькими штатами и с индейскими племенами;
Установить единые правила натурализации и единообразные законы о банкротстве на всей территории Соединенных Штатов;
Для чеканки денег, регулирования их стоимости и стоимости иностранной монеты и установления эталона мер и весов;
Для наказания за подделку ценных бумаг и монет США;
Для организации почтовых отделений и почтовых дорог;
Содействовать прогрессу науки и полезных искусств, обеспечивая на ограниченное время авторам и изобретателям исключительное право на их соответствующие произведения и открытия;
Учредить суды нижестоящего уровня Верховного суда;
Для определения и наказания пиратов и тяжких преступлений, совершаемых в открытом море, а также преступлений против Закона Наций;
Для объявления войны, выдачи каперских свидетельств и репрессалий, а также установления правил относительно захвата на суше и на воде;
Для сбора и поддержки армий, но не следует выделять деньги на это использование на срок более двух лет;
Для обеспечения и содержания военно-морского флота;
Для установления правил управления и регулирования сухопутных и военно-морских сил;
Обеспечить вызов милиции для исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражения вторжений;
Обеспечивать организацию, вооружение и дисциплинирование ополчения, а также управление такой их частью, которая может быть задействована на службе Соединенных Штатов, оставляя за штатами соответственно назначение офицеров и полномочия по обучению. милиция в соответствии с дисциплиной, установленной Конгрессом;
Осуществлять исключительное Законодательство во всех случаях, как бы то ни было, в таком районе (не превышающем десяти квадратных миль), который в результате уступки отдельных штатов и принятия Конгресса может стать резиденцией правительства Соединенных Штатов, и осуществлять аналогичные власть над всеми местами, приобретенными с согласия законодательного собрания штата, в котором они будут находиться, для возведения фортов, складов, арсеналов, верфей и других необходимых зданий;
Принимать все законы, которые необходимы и уместны для выполнения вышеупомянутых полномочий, а также всех других полномочий, возложенных настоящей Конституцией на Правительство Соединенных Штатов, или на любой его департамент или должностное лицо.
Раздел. 9.
Миграция или ввоз таких лиц, которые любой из существующих в настоящее время штатов сочтет целесообразным допустить, не будет запрещен Конгрессом до года, предшествующего тысяче восьмисот восьмому году, однако такой ввоз может взиматься налогом или пошлиной. , не более десяти долларов на человека.
Привилегия предписания Habeas Corpus не может быть приостановлена, за исключением случаев, когда этого требует общественная безопасность в случае мятежа или вторжения.
Не допускается принятие законопроекта или закона ex post facto.
Не взимаются подушные или другие прямые налоги, кроме случаев, когда они пропорциональны данным переписи или переписи, приведенной в настоящем документе до того, как было предписано их взимание.
Никакие налоги или пошлины не облагаются предметами, вывозимыми из любого государства.
Никакое регулирование торговли или доходов не должно отдавать предпочтение портам одного государства по сравнению с портами другого государства; также суда, следующие в одно государство или из него, не должны входить, очищаться или уплачивать пошлины в другом.
Деньги из Казначейства взимаются только в результате ассигнований, предусмотренных законом; и время от времени должны публиковаться регулярный отчет и отчет о поступлениях и расходах всех государственных денег.
Соединенные Штаты не должны предоставлять дворянский титул: и ни одно лицо, занимающее какую-либо прибыльную или доверительную должность в их ведении, не может без согласия Конгресса принимать какие-либо подарки, вознаграждения, должности или титулы любого рода. что угодно, от любого короля, принца или иностранного государства.
- Как Конституция трактует рабство ?
- Почему президент Линкольн приостановил действие habeas corpus во время Гражданской войны?
- Как Клемент Валландигам практиковал самопожертвование во время гражданской войны и восстания на юге ?
Раздел. 10.
Ни один штат не может вступать в какие-либо договоры, союзы или конфедерации; предоставить каперские грамоты и репрессалии; монета деньги; эмитировать векселя; делать все, кроме золотых и серебряных монет, в качестве платежа по долгам; принять любой законопроект, закон ex post facto или закон, нарушающий обязательства по контракту, или предоставить какой-либо дворянский титул.
Ни один штат не может без согласия Конгресса устанавливать какие-либо пошлины или пошлины на импорт или экспорт, за исключением того, что может быть абсолютно необходимо для выполнения его законов о проверке: и чистый продукт всех пошлин и сборов, наложенных каким-либо штатом на импорт или экспорт, должны быть для использования Казначейством Соединенных Штатов; и все такие законы подлежат пересмотру и контролю Конгресса.
Ни один штат не может без согласия Конгресса устанавливать тоннаж, содержать войска или военные корабли в мирное время, заключать какие-либо соглашения или договоры с другим государством или иностранной державой или участвовать в войне. если только на самом деле не вторглись, или в такой неминуемой опасности, которая не допускает промедления.
Статья. II.
Раздел. 1.
Исполнительная власть принадлежит Президенту Соединенных Штатов Америки. Он занимает свою должность в течение четырех лет и вместе с вице-президентом, избираемым на тот же срок, избирается следующим образом:
Каждый штат назначает таким образом, который может быть определен его Законодательным собранием, количество выборщиков, равное полному количеству сенаторов и представителей, на которое штат может иметь право в Конгрессе: но ни один сенатор или представитель, или лицо, имеющее право на участие в Конгрессе. учреждение траста или прибыли в Соединенных Штатах, назначается выборщиком.
Выборщики собираются в своих штатах и голосуют бюллетенями за двух человек, из которых по крайней мере один не должен быть жителем одного с ними штата. И они должны составить список всех лиц, за которых проголосовали, и числа голосов за каждого; этот список они должны подписать, заверить и передать опечатанным в резиденцию правительства Соединенных Штатов на имя Председателя Сената. Председатель Сената в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает все сертификаты, после чего проводится подсчет голосов.Лицо, получившее наибольшее количество голосов, является Президентом, если это число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков; и если такое большинство и равное количество голосов имеют несколько человек, то Палата представителей немедленно избирает бюллетенем одного из них на пост Президента; и если ни один человек не имеет большинства, то из пяти наивысших в списке указанная палата должна аналогичным образом выбрать президента. Но при избрании президента голоса подаются по штатам, причем представительство от каждого штата имеет один голос; Кворум для этой цели должен состоять из члена или членов от двух третей штатов, и для выбора необходимо большинство от всех штатов.В любом случае, после выбора Президента, лицо, получившее наибольшее количество голосов выборщиков, становится Вице-президентом. Но если останется двое или более человек, имеющих равные голоса, Сенат избирает из них бюллетенем вице-президента.
Конгресс может определять время избрания выборщиков и день, в который они должны подавать свои голоса; какой день будет одинаковым на всей территории Соединенных Штатов.
Ни одно лицо, кроме гражданина по рождению или гражданина Соединенных Штатов на момент принятия настоящей Конституции, не может иметь право занимать пост президента; также не может быть допущено к этой должности лицо, не достигшее возраста тридцати пяти лет и прожившее четырнадцать лет в Соединенных Штатах.
В случае отстранения президента от должности, его смерти, отставки или неспособности выполнять полномочия и обязанности на указанной должности, то же самое передается вице-президенту, и Конгресс может законом предусмотреть в случае смещения, смерти, отставки или неспособности как президента, так и вице-президента, объявляя, какое должностное лицо будет действовать в качестве президента, и такое должностное лицо должно действовать соответственно, пока инвалидность не будет снята или пока не будет избран президент.
Президент должен в установленные сроки получать за свои услуги вознаграждение, которое не может быть увеличено или уменьшено в течение периода, на который он был избран, и он не должен получать в течение этого периода никакого другого вознаграждения от Соединенных Штатов. , или любой из них.
Перед тем, как приступить к исполнению своей должности, он должен дать следующую присягу или заявление: «Я торжественно клянусь (или подтверждаю), что буду добросовестно исполнять обязанности президента Соединенных Штатов и буду в меру своих сил». Моя способность сохранять, защищать и защищать Конституцию Соединенных Штатов.”
Раздел. 2.
Президент должен быть главнокомандующим армией и флотом Соединенных Штатов, а также ополчением нескольких штатов, когда он призван на действительную службу в Соединенных Штатах; он может потребовать письменное мнение главного должностного лица в каждом из исполнительных департаментов по любому вопросу, относящемуся к обязанностям их соответствующих должностей, и он будет иметь право давать отсрочки и помилования за преступления против Соединенных Штатов, за исключением в случаях импичмента.
Он будет иметь право по совету и согласию Сената заключать договоры при условии согласия двух третей присутствующих сенаторов; и он должен назначать и по рекомендации и с согласия Сената назначает послов, других государственных министров и консулов, судей верховного суда и всех других должностных лиц Соединенных Штатов, чьи назначения не предусмотрены настоящим документом. , и который должен быть установлен законом: но Конгресс может по закону возложить назначение таких низших должностных лиц, если они сочтут нужным, только Президенту, судам или главам департаментов.
Президент имеет право заполнять все вакансии, которые могут возникнуть во время перерыва в работе Сената, путем предоставления комиссий, срок действия которых истекает в конце их следующей сессии.
Раздел. 3.
Он должен время от времени предоставлять Конгрессу информацию о состоянии Союза и рекомендовать их на рассмотрение такие меры, которые он сочтет необходимыми и целесообразными; в исключительных случаях он может созвать обе палаты или любую из них, а в случае разногласий между ними в отношении времени переноса заседания он может перенести их на такое время, которое он сочтет подходящим; он будет принимать послов и других государственных министров; он позаботится о добросовестном исполнении законов и уполномочит всех офицеров Соединенных Штатов.
Раздел. 4.
Президент, вице-президент и все гражданские должностные лица Соединенных Штатов должны быть отстранены от должности после импичмента и осуждения за государственную измену, взяточничество или другие тяжкие преступления и проступки.
- Почему Верховный суд оказался вовлеченным в дело импичмента президента Никсона?
Статья III.
Раздел. 1.
Судебная власть Соединенных Штатов принадлежит одному Верховному суду и таким нижестоящим судам, которые Конгресс может время от времени определять и учреждать.Судьи как верховного, так и нижестоящего суда занимают свои посты, пока ведут себя безупречно, и в установленное время получают за свои услуги вознаграждение, которое не может быть уменьшено во время их пребывания в должности.
- Какую роль судебная власть играет в нашей конституционной системе?
Раздел. 2.
Судебная власть распространяется на все дела по закону и справедливости, возникающие в соответствии с настоящей Конституцией, законами Соединенных Штатов и заключенными или заключенными договорами; — на все дела, касающиеся послов, других публичных лиц. министров и консулов; — по всем делам адмиралтейства и морской юрисдикции; — по спорам, стороной которых являются Соединенные Штаты; — по спорам между двумя или более штатами; — между штатом и гражданами другого штата; — между гражданами разные государства, — между гражданами одного и того же государства, претендующими на земли по грантам разных государств, и между государством или его гражданами и иностранными государствами, гражданами или подданными.
Во всех делах, касающихся послов, других государственных министров и консулов, а также тех, в которых государство является стороной, Верховный суд имеет первоначальную юрисдикцию. Во всех других случаях, упомянутых выше, Верховный суд обладает апелляционной юрисдикцией как в отношении закона, так и фактов, с такими исключениями и в соответствии с такими Регламентами, которые устанавливает Конгресс.
Рассмотрение всех преступлений, за исключением случаев импичмента, осуществляется присяжными; и такое судебное разбирательство должно проводиться в государстве, в котором были совершены указанные преступления; но если оно не совершено в пределах какого-либо штата, судебное разбирательство должно проводиться в таком месте или в таких местах, которые Конгресс может определить по закону.
- Какие дела Верховного суда были самыми важными в истории США?
- Считаются ли индейские племена частью иностранного государства ?
- Вы ищете текущие события на конституционных принципах, такие как гражданин присяжных ?
Раздел. 3.
Измена против Соединенных Штатов должна состоять только в развязывании против них войны или в присоединении к их Врагам, оказывая им помощь и утешение.Ни одно лицо не может быть осуждено за государственную измену, кроме как на основании показаний двух свидетелей одного и того же открытого акта или признания в открытом судебном заседании.
Конгресс имеет право объявлять наказание за измену, но ни одно лицо, совершившее государственную измену, не может совершать кровавое разложение или конфискацию, кроме как в течение жизни данного лица.
- Что сделало Бенедикта Арнольда одним из самых печально известных предателей в истории США?
Артикул.IV.
Раздел. 1.
Полное доверие и уважение в каждом штате должны проявляться к публичным актам, документам и судебным процедурам любого другого штата. Кроме того, Конгресс может общими законами предписывать порядок подтверждения таких актов, протоколов и процедур, а также их последствия.
- Какую роль штат и местные органы власти играют в конституционной системе США ?
Раздел.2.
Граждане каждого штата имеют право на все привилегии и иммунитеты граждан в нескольких штатах.
Лицо, обвиняемое в любом штате в государственной измене, тяжком преступлении или другом преступлении, которое скрывается от правосудия и будет обнаружено в другом штате, должно быть выдано по требованию исполнительной власти штата, из которого он бежал, для переданы в государство, подсудное преступлению.
Ни одно лицо, занимаемое службой или трудящимся в одном штате в соответствии с его законами, бежавшее в другой, в силу любого закона или постановления в нем не может быть уволено с такой службы или работы, но не должно быть освобождено от должности по требованию стороны. кому может причитаться такая Услуга или труд.
- Как Гарриет Табман помогала порабощенным сбежать южных штатов?
Раздел. 3.
Новые штаты могут быть приняты Конгрессом в настоящий Союз; но ни один новый штат не может быть образован или возведен в пределах юрисдикции какого-либо другого штата; ни один штат не может быть образован слиянием двух или более штатов или частей штатов без согласия законодательных собраний соответствующих штатов, а также Конгресса.
Конгресс имеет право распоряжаться всеми необходимыми правилами и положениями, касающимися территории или другой собственности, принадлежащей Соединенным Штатам, и принимать их; и ничто в этой Конституции не может быть истолковано как наносящее ущерб каким-либо претензиям Соединенных Штатов или какого-либо конкретного штата.
Раздел. 4.
Соединенные Штаты гарантируют каждому штату в этом Союзе республиканскую форму правления и защищают каждый из них от вторжения; и по заявлению законодательного или исполнительного органа (когда законодательный орган не может быть созван) против домашнего насилия.
- Какой процент населения должен иметь право голоса, чтобы считать правительство республиканским ?
- Какими чертами обладает республиканская форма правления ?
Артикул. V.
Конгресс, когда две трети обеих палат сочтут это необходимым, предлагает поправки к настоящей Конституции или, по заявлению законодательных собраний двух третей нескольких штатов, созывает Съезд для внесения поправок, который либо в Дело, имеет силу для всех Намерений и Целей, как часть настоящей Конституции, при ратификации Законодательными собраниями трех четвертей нескольких штатов или Конвенциями в трех четвертях штатов, поскольку может быть предложен тот или иной способ ратификации. Конгрессом; При условии, что никакие поправки, которые могут быть внесены до одной тысячи восемьсот восьмого года, никоим образом не затрагивают первый и четвертый пункты в девятом разделе первой статьи; и что ни один штат без его согласия не может быть лишен равного избирательного права в Сенате.
Статья. VI.
Все долги и обязательства, заключенные до принятия настоящей Конституции, имеют такую же силу в отношении Соединенных Штатов в соответствии с настоящей Конституцией, как и в соответствии с Конфедерацией.
Настоящая Конституция и законы Соединенных Штатов, принимаемые в соответствии с ней; и все договоры, заключенные или которые будут заключены под властью Соединенных Штатов, являются высшим законом страны; и судьи в каждом штате должны быть связаны этим, невзирая на любые положения Конституции или законов любого штата.
Сенаторы и представители, упомянутые выше, а также члены законодательных собраний нескольких штатов, а также все исполнительные и судебные должностные лица как Соединенных Штатов, так и нескольких штатов, обязаны дать присягу или заявление о поддержке настоящей Конституции; но ни одно религиозное испытание никогда не должно требоваться в качестве квалификации для какого-либо офиса или общественного фонда в Соединенных Штатах.
- Какое первоначальное постановление Верховного суда касалось так называемой «оговорки о превосходстве »?
- Какими, по мнению Создателей, должны быть отношения между религией и государством?
Артикул.VII.
Ратификации Конвенций девяти Государств будет достаточно для принятия настоящей Конституции между Штатами, ратифицировавшими ее.
- Почему антифедералисты не поддержали ратификацию Конституции?
Совершено на собрании по единодушному согласию штатов в семнадцатый день сентября тысяча семьсот восемьдесят седьмого года от Рождества Христова и двенадцатого года независимости Соединенных Штатов Америки.В удостоверение чего Мы подписались на наши Имена,
G. Washington-Presidt. и депутат от Вирджинии Нью-Гэмпшир: Джон Лэнгдон, Николас Гилман Массачусетс: Натаниэль Горхэм, Руфус Кинг Коннектикут: Wm: Saml. Джонсон, Роджер Шерман Нью-Йорк: Александр Гамильтон Нью-Джерси: Уил: Ливингстон, Дэвид Брирли, Вашингтон. Патерсон, Йона: Дейтон Пенсильвания: Б. Франклин, Томас Миффлин, Робт.Моррис, Гео. Clymer, Thos. ФитцСимонс, Джаред Ингерсолл, Джеймс Уилсон, Гув Моррис Делавэр: Гео: Рид, Ганнинг Бедфорд-младший, Джон Дикинсон, Ричард Бассетт, Жако: Брум Мэриленд: Джеймс МакГенри, Дэн Сент-Тос. Дженифер, Дэнл Кэрролл Вирджиния: Джон Блэр–, Джеймс Мэдисон младший Северная Каролина: Wm. Блаунт, Ричд. Доббс Спаайт, Ху Вильямсон Южная Каролина: Дж. Ратледж, Чарльз Котсуорт Пинкни, Чарльз Пинкни, Пирс Батлер Джорджия: Уильям Фью, Абр Болдуин |
Поправка I
(ратифицирована 15 декабря 1791 г.)
Конгресс не принимает никаких законов, касающихся установления религии или запрещающих ее свободное исповедание; или ограничение свободы слова или печати; или право народа на мирные собрания и ходатайство перед правительством о возмещении жалоб.
Поправка II
(ратифицирована 15 декабря 1791 г.)
Хорошо организованная милиция, поскольку она необходима для безопасности свободного государства, право людей хранить и носить оружие не должно нарушаться.
Поправка III
(ратифицирована 15 декабря 1791 г.)
Ни один солдат не может быть расквартирован в любом доме в мирное время без согласия владельца, ни во время войны, кроме как в порядке, установленном законом.
Поправка IV
(ратифицирована 15 декабря 1791 г.)
Право людей на безопасность в отношении своих лиц, домов, документов и имущества от необоснованных обысков и конфискований не должно нарушаться, и никакие ордера не должны выдаваться, кроме как по вероятной причине, подкрепленной клятвой или подтверждением, и особенно с описанием места, которое нужно обыскать, и лиц или вещей, которые должны быть изъяты.
Поправка V
(ратифицирована 15 декабря 1791 г.)
Никто не может быть привлечен к ответственности за тяжкое преступление или иное печально известное преступление, кроме как по представлению или обвинительному заключению Большого жюри, за исключением случаев, возникающих в сухопутных или военно-морских силах, или в милиции, когда они находятся на действительной службе в срок. войны или общественной опасности; ни одно лицо не может быть дважды подвергнуто угрозе жизни или здоровью за одно и то же преступление; ни один из них не может быть принужден в рамках какого-либо уголовного дела быть свидетелем против самого себя, ни быть лишенным жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры; частная собственность не может быть изъята в общественное пользование без справедливой компенсации.
Поправка VI
(ратифицирована 15 декабря 1791 г.)
Во всех случаях уголовного преследования обвиняемый пользуется правом на быстрое и открытое судебное разбирательство беспристрастным судом штата и округа, в котором было совершено преступление, который должен быть предварительно установлен законом и быть проинформированным. о характере и основании обвинения; предстать перед свидетелями против него; иметь обязательную процедуру получения свидетелей в его пользу и пользоваться помощью адвоката для своей защиты.
- Какое дело Верховного суда включало право на адвоката на государственном уровне?
Поправка VII
(ратифицирована 15 декабря 1791 г.)
В исках по общему праву, где стоимость спора превышает двадцать долларов, право на судебное разбирательство дела присяжными сохраняется, и ни один факт, рассматриваемый присяжными, не может быть пересмотрен иным образом в любом суде Соединенных Штатов, кроме по нормам общего права.
Поправка VIII
(ратифицирована 15 декабря 1791 г.)
Не требуется ни чрезмерного залога, ни чрезмерных штрафов, ни жестоких и необычных наказаний.
Поправка IX
(ратифицирована 15 декабря 1791 г.)
Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или пренебрежение другими правами, сохраняемыми народом.
ПоправкаX
(ратифицирована 15 декабря 1791 г.)
Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам Конституцией и не запрещенные ею штатам, сохраняются соответственно за штатами или за народом.
- Почему Конституция делегирует некоторые полномочия федеральному правительству, а некоторые — штатам?
- Какие полномочия предоставили Framers штатам ?
Поправка XI
Принято Конгрессом 4 марта 1794 г. Ратифицировано 7 февраля 1795 г.
Примечание: Раздел 2 статьи III Конституции был изменен поправкой 11.
Судебная власть Соединенных Штатов не должна толковаться как распространяющаяся на какой-либо судебный процесс по закону или справедливости, возбужденный или возбужденный против одного из Соединенных Штатов гражданами другого штата или гражданами или подданными любого иностранного государства.
Поправка XII
Принято Конгрессом 9 декабря 1803 г. Ратифицировано 15 июня 1804 г.
Примечание: Часть статьи II, раздел 1 Конституции была заменена 12-й поправкой.
Выборщики собираются в своих штатах и голосуют бюллетенями за Президента и Вице-президента, по крайней мере один из которых не должен быть жителем одного с ними штата; они должны указать в своих бюллетенях человека, за которого проголосовали в качестве президента, и отдельными бюллетенями для голосования лицо, за которое проголосовали в качестве вице-президента, и они должны составить отдельные списки всех лиц, проголосовавших за президента, и всех лиц, проголосовавших за вице-президента. , а также о количестве голосов для каждого, перечисленные списки они должны подписать, заверить и передать опечатанными в резиденцию правительства Соединенных Штатов, направленную Председателю Сената; — Председатель Сената в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает все сертификаты, после чего проводится подсчет голосов; — Лицо, имеющее наибольшее количество голосов за Президента, должно быть Президентом, если это число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков; и если ни одно лицо не имеет такого большинства, то из числа лиц, имеющих наибольшее количество, не более трех в списке проголосовавших в качестве Президента, Палата представителей немедленно выбирает Президента путем голосования.Но при избрании президента голоса подаются по штатам, причем представительство от каждого штата имеет один голос; кворум для этой цели должен состоять из члена или членов от двух третей штатов, и для выбора необходимо большинство от всех штатов. [И если Палата представителей не будет выбирать президента всякий раз, когда право выбора переходит к ней, до четвертого дня марта следующего года, то вице-президент должен действовать как президент, как в случае смерти или другого конституционного инвалидность президента.-] * Лицо, имеющее наибольшее количество голосов в качестве вице-президента, должно быть вице-президентом, если это число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков, а если ни одно лицо не имеет большинства, то от двух наивысших номера в списке, Сенат выбирает вице-президента; кворум для этой цели составляет две трети от общего числа сенаторов, и для выбора необходимо большинство от полного числа. Но ни одно лицо, конституционно не имеющее права занимать должность президента, не может претендовать на должность вице-президента Соединенных Штатов.* Заменено разделом 3 20-й поправки.
Поправка XIII
Принята Конгрессом 31 января 1865 г. Ратифицирована 6 декабря 1865 г.
Примечание: Часть раздела 2 статьи IV Конституции была заменена 13-й поправкой.
Раздел 1.
Ни рабство, ни принудительное рабство, кроме как наказание за преступление, за совершение которого сторона должна быть должным образом осуждена, не должны существовать в Соединенных Штатах или в любом другом месте, находящемся под их юрисдикцией.
Раздел 2.
Конгресс имеет право обеспечить выполнение данной статьи соответствующим законодательством.
- Почему Авраам Линкольн создал Прокламацию об освобождении, предшественницу Тринадцатой поправки ?
- Какие меры принял Конгресс во время Реконструкции для защиты вольноотпущенников?
Поправка XIV
Принято Конгрессом 13 июня 1866 г.Ратифицирована 9 июля 1868 г.
Примечание: Раздел 2 статьи I Конституции был изменен разделом 2 14-й поправки.
Раздел 1.
Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают. Ни один штат не может принимать или обеспечивать соблюдение каких-либо законов, ограничивающих привилегии или иммунитеты граждан Соединенных Штатов; ни один штат не может лишать какое-либо лицо жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры; и не отказывать любому лицу, находящемуся под его юрисдикцией, в равной защите закона.
Раздел 2.
Представители распределяются между несколькими штатами в соответствии с их численностью с учетом всего числа лиц в каждом штате, за исключением индейцев, не облагаемых налогами. Но когда в праве голосовать на любых выборах по выбору выборщиков президента и вице-президента Соединенных Штатов, представителей в Конгрессе, исполнительных и судебных должностных лиц штата или членов его Законодательного собрания отказано никому. мужчин-жителей такого штата, достигших возраста двадцати одного года *, и граждан Соединенных Штатов, или каким-либо образом сокращенных, за исключением участия в восстании или другом преступлении, основание для представительства в нем должно быть сокращено в соотношение, которое должно составлять число таких граждан мужского пола к общему числу граждан мужского пола в возрасте двадцати одного года в таком Государстве.
Раздел 3.
Ни одно лицо не может быть сенатором или представителем в Конгрессе, или избирателем президента и вице-президента, или занимать какую-либо гражданскую или военную должность в Соединенных Штатах или в каком-либо штате, которое, ранее приняв присягу в качестве член Конгресса, или как должностное лицо Соединенных Штатов, или как член любого законодательного собрания штата, или как исполнительное или судебное должностное лицо любого штата, поддерживающее Конституцию Соединенных Штатов, должен участвовать в восстании или восстании против то же самое, или оказал помощь или утешение своим врагам.Но Конгресс может двумя третями голосов каждой Палаты снять такую инвалидность.
Раздел 4.Действительность государственного долга Соединенных Штатов, разрешенного законом, включая долги, понесенные для выплаты пенсий и наград за услуги по подавлению восстания или восстания, не подлежит сомнению. Но ни Соединенные Штаты, ни какой-либо штат не должны брать на себя или выплачивать какие-либо долги или обязательства, возникшие в связи с восстанием или восстанием против Соединенных Штатов, или какие-либо претензии в отношении потери или освобождения какого-либо раба; но все такие долги, обязательства и требования будут признаны незаконными и недействительными.
Раздел 5.Конгресс имеет право обеспечивать соблюдение положений настоящей статьи посредством соответствующего законодательства.
* Изменено разделом 1 26-й поправки.
Поправка XV
Принято Конгрессом 26 февраля 1869 г. Ратифицировано 3 февраля 1870 г.
Раздел 1.
Право голоса граждан Соединенных Штатов не может быть отказано или ограничено Соединенными Штатами или каким-либо штатом из-за расы, цвета кожи или предыдущего состояния подневольного состояния —
Раздел 2.
Конгресс имеет право обеспечить исполнение данной статьи соответствующим законодательством.
Поправка XVI
Принято Конгрессом 2 июля 1909 г. Ратифицировано 3 февраля 1913 г.
Примечание: Статья I, раздел 9 Конституции изменена поправкой 16.
Конгресс будет иметь право устанавливать и собирать налоги на доходы из любого источника без распределения между отдельными штатами и без учета каких-либо переписей или подсчетов.
- Какова цель налогообложения в свободном обществе?
Поправка XVII
Принято Конгрессом 13 мая 1912 г. Ратифицировано 8 апреля 1913 г.
Примечание: Раздел 3 статьи I Конституции был изменен 17-й поправкой.
Сенат Соединенных Штатов состоит из двух сенаторов от каждого штата, избираемых его народом на шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос.Избиратели в каждом штате должны обладать квалификацией, необходимой для выборщиков наиболее многочисленной ветви законодательных собраний штата.
Когда появляются вакансии в представительстве любого штата в Сенате, исполнительная власть такого штата издает распоряжения о выборах для заполнения таких вакансий: При условии, что законодательный орган любого штата может уполномочить его исполнительную власть производить временные назначения до тех пор, пока люди заполнить вакансии путем выборов по решению законодательного органа.
Данная поправка не должна толковаться как влияющая на выборы или срок полномочий любого сенатора, избранного до того, как она станет действительной как часть Конституции.
Поправка XVIIIПринята Конгрессом 18 декабря 1917 г. Ратифицирована 16 января 1919 г. Отменена поправкой 21.
Раздел 1.
По истечении одного года после ратификации данной статьи производство, продажа или транспортировка опьяняющих напитков в пределах, ввоз или вывоз из Соединенных Штатов и всей территории, находящейся под их юрисдикцией, для производства напитков настоящим запрещается.
Раздел 2.
Конгресс и несколько штатов имеют одновременные полномочия по обеспечению соблюдения настоящей статьи посредством соответствующего законодательства.
Раздел 3.
Настоящая статья утрачивает силу, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции законодательными собраниями нескольких штатов, как это предусмотрено Конституцией, в течение семи лет с даты ее представления Конгрессом штатам.
- Каковы были последствия запрета и почему он был отменен?
Поправка XIX
Принято Конгрессом 4 июня 1919 г.Ратифицирована 18 августа 1920 г.
Право голоса граждан Соединенных Штатов не может отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом по признаку пола.
Конгресс имеет право обеспечить выполнение данной статьи соответствующим законодательством.
- Как суфражистки наметили путь перемен для женщин голосование ?
Поправка XX
Принята Конгрессом 2 марта 1932 г. Ратифицирована 23 января 1933 г.
Примечание: Раздел 4 статьи I Конституции был изменен разделом 2 этой поправки. Кроме того, часть 12-й поправки была заменена разделом 3.
Раздел 1.
Срок полномочий президента и вице-президента истекает в полдень 20 января, а срок полномочий сенаторов и представителей — в полдень 3 дня января тех лет, в которых такие сроки закончились бы, если бы эта статья не был ратифицирован; и затем вступают в силу условия их преемников.
Раздел 2.
Конгресс собирается не реже одного раза в год, и такое собрание должно начинаться в полдень 3-го дня января, если законом не назначен другой день.
Раздел 3.
Если к моменту, установленному для начала срока полномочий Президента, избранный Президент умрет, избранный Вице-президент становится Президентом. Если Президент не должен быть избран до срока, установленного для начала его полномочий, или если избранный Президент не соответствует требованиям, то избранный Вице-президент будет действовать как Президент до тех пор, пока Президент не будет соответствовать требованиям; и Конгресс может законом предусмотреть случай, когда ни избранный Президент, ни избранный Вице-президент не будут соответствовать требованиям, указав, кто в таком случае будет действовать в качестве Президента, или порядок избрания того, кто должен действовать, и такое лицо должно действовать соответственно до тех пор, пока президент или вице-президент не будут квалифицированы.
Раздел 4.
Конгресс может законом предусмотреть случай смерти любого из лиц, из числа которых Палата представителей может выбрать президента, когда право выбора перешло к ним, а также в случае смерти любого из лица, из числа которых Сенат может выбрать вице-президента, когда право выбора переходит к ним.
Раздел 5.
Разделы 1 и 2 вступают в силу 15 октября после ратификации настоящей статьи.
Раздел 6.
Настоящая статья утрачивает силу, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции законодательными собраниями трех четвертей отдельных штатов в течение семи лет с даты ее представления.
Поправка XXI
Принято Конгрессом 20 февраля 1933 г. Ратифицировано 5 декабря 1933 г.
Раздел 1.
Восемнадцатая статья поправки к Конституции США отменяется.
Раздел 2.
Перевозка или ввоз в любой штат, территорию или владение Соединенных Штатов для доставки или использования в них опьяняющих спиртных напитков в нарушение их законов настоящим запрещается.
Раздел 3.
Настоящая статья утрачивает силу, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции съездами в нескольких штатах, как это предусмотрено Конституцией, в течение семи лет с даты представления ее Конгрессом штатам.
Поправка XXII
Принято Конгрессом 21 марта 1947 г. Ратифицировано 27 февраля 1951 г.
Раздел 1.
Ни одно лицо не может быть избрано на должность президента более двух раз, и никакое лицо, которое занимало должность президента или действовало в качестве президента, более двух лет из срока, на который было избрано какое-либо другое лицо, не может быть избирался на должность Президента более одного раза. Но эта статья не применяется к любому лицу, занимающему должность президента, когда эта статья была предложена Конгрессом, и не препятствует любому лицу, которое может занимать должность президента или действовать в качестве президента в течение срока, в течение которого данная статья вступает в должность после того, как занимал пост президента или исполнял обязанности президента в течение оставшегося срока.
Раздел 2.
Настоящая статья утрачивает силу, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции законодательными собраниями трех четвертей отдельных штатов в течение семи лет с даты ее представления штатам Конгрессом.
Поправка XXIII
Принято Конгрессом 16 июня 1960 г. Ратифицировано 29 марта 1961 г.
Раздел 1.
Округ, являющийся резиденцией правительства Соединенных Штатов, назначает в порядке, установленном Конгрессом:
Количество выборщиков президента и вице-президента, равное полному количеству сенаторов и представителей в Конгрессе, на которое округ имел бы право, если бы он был штатом, но ни в коем случае не больше, чем штат с наименьшей численностью населения; они должны быть в дополнение к тем, которые назначаются штатами, но они должны рассматриваться для целей выборов президента и вице-президента как выборщики, назначенные государством; и они должны собираться в Округе и выполнять обязанности, предусмотренные двенадцатой статьей поправки.
Раздел 2.
Конгресс имеет право обеспечить выполнение данной статьи соответствующим законодательством.
Поправка XXIV
Принята Конгрессом 27 августа 1962 г. Ратифицирована 23 января 1964 г.
Раздел 1.
Право граждан Соединенных Штатов голосовать на любых первичных или других выборах президента или вице-президента, выборщиков президента или вице-президента, сенатора или представителя в Конгрессе не может быть отказано или ограничено Соединенными Штатами или в любом штате по причине неуплаты подушного или другого налога.
Раздел 2.
Конгресс имеет право обеспечить выполнение данной статьи соответствующим законодательством.
Поправка XXV
Принято Конгрессом 6 июля 1965 г. Ратифицировано 10 февраля 1967 г.
Примечание: Статья II, раздел 1 Конституции была затронута 25-й поправкой.
Раздел 1.
В случае отстранения президента от должности, его смерти или отставки вице-президент становится президентом.
Раздел 2.
При появлении вакансии в должности Вице-президента Президент должен назначить Вице-президента, который вступает в должность после утверждения большинством голосов обеих палат Конгресса.
Раздел 3.
Всякий раз, когда Президент передает временно исполняющему обязанности президента Сената и спикеру Палаты представителей свое письменное заявление о том, что он не может выполнять свои полномочия и обязанности, и до тех пор, пока он не передаст им письменное заявление об обратном. , такие полномочия и обязанности исполняет Вице-президент как исполняющий обязанности президента.
Раздел 4.
Каждый раз, когда вице-президент и большинство главных должностных лиц исполнительных департаментов или такого другого органа, который Конгресс может предусмотреть по закону, передают временному президенту Сената и спикеру Палаты представителей их письменное заявление о том, что Президент не может выполнять полномочия и обязанности своей должности, Вице-президент немедленно принимает на себя полномочия и обязанности должности в качестве исполняющего обязанности президента.
После этого, когда президент передает временно исполняющему обязанности президента Сената и спикеру Палаты представителей свое письменное заявление об отсутствии недееспособности, он возобновляет полномочия и обязанности своей должности, если только вице-президент и большинство из них высшие должностные лица исполнительного департамента или такого другого органа, который Конгресс может предоставить по закону, в течение четырех дней передают временному президенту Сената и спикеру Палаты представителей свое письменное заявление о том, что президент не может выполнить полномочия и обязанности его офиса.После этого Конгресс решает вопрос, собравшись для этой цели в течение сорока восьми часов, если не на заседании. Если Конгресс в течение двадцати одного дня после получения последнего письменного заявления или, если Конгресс не заседает, в течение двадцати одного дня после того, как Конгресс должен собраться, двумя третями голосов обеих палат определит, что Президент не может выполнять свои полномочия и обязанности, Вице-президент продолжает выполнять те же обязанности, что и исполняющий обязанности Президента; в противном случае Президент возобновляет полномочия и обязанности своей должности.
Поправка XXVI
Принята Конгрессом 23 марта 1971 г. Ратифицирована 1 июля 1971 г.
Примечание: Поправка 14, раздел 2 Конституции был изменен разделом 1 26-й поправки.
Раздел 1.
Право голоса граждан Соединенных Штатов в возрасте восемнадцати лет и старше не может отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом в зависимости от возраста.
Раздел 2.
Конгресс имеет право обеспечить выполнение данной статьи соответствующим законодательством.
Поправка XXVII
Первоначально предложено 25 сентября 1789 г. Ратифицировано 7 мая 1992 г.
Ни один закон, изменяющий вознаграждение за услуги сенаторов и представителей, не может вступить в силу до тех пор, пока не вступят в силу выборы представителей.
Refworld | Конституция Италии
Основополагающие принципы
Статья 1 [Форма государства]
(1) Италия — демократическая республика, основанная на труде.
(2) Суверенитет принадлежит людям, которые осуществляют его в формах и пределах, установленных Конституцией
Статья 2 [Права человека]
Республика признает и гарантирует неприкосновенные права человека, как личности, так и члена социальных групп, в которых выражается его личность, и требует выполнения императивных политических, экономических и социальных обязанностей.
Статья 3 [Равенство]
(1) Все граждане обладают равным социальным статусом и равны перед законом, без различия пола, расы, языка, религии, политических взглядов, личных или социальных условий.
(2) Республика обязана устранять все экономические и социальные препятствия, которые, ограничивая свободу и равенство граждан, препятствуют полному развитию личности и участию всех трудящихся в политической, экономической и социальной жизни. организация страны.
Статья 4 [Работа]
(1) Республика признает право всех граждан на труд и способствует созданию таких условий, которые сделают это право действенным.
(2) В зависимости от способностей и выбора каждый гражданин обязан выполнять деятельность или функцию, которая будет способствовать материальному и моральному прогрессу общества.
Статья 5 [Местная автономия]
Республика, единая и неделимая, признает и продвигает местную автономию; он применяет максимально полную административную децентрализацию в сфере услуг, зависящих от государства, и приводит принципы и методы своего законодательства в соответствие с требованиями автономии и децентрализации.
Статья 6 [Лингвистические меньшинства]
Республика защищает языковые меньшинства посредством специальных положений.
Статья 7 [Отношения между государством и церковью]
(1) Государство и Католическая церковь должны быть, каждая в пределах своего порядка, независимыми и суверенными.
(2) Их отношения регулируются Латеранскими пактами. Поправки к этим Пактам, принятые обеими сторонами, не требуют процедуры внесения поправок в Конституцию.
Статья 8 [Религия]
(1) Все религиозные конфессии в равной степени свободны перед законом.
(2) Религиозные конфессии, кроме католических, имеют право на организацию в соответствии со своими собственными законами при условии, что они не противоречат правовой системе Италии.
(3) Их отношения с государством регулируются законом на основе соглашений с их соответствующими представителями.
Статья 9 [Исследования и культура]
(1) Республика способствует развитию культуры и научно-технических исследований.
(2) Он должен охранять природные красоты, историческое и художественное наследие Нации.
Статья 10 [Международное право]
(1) Правовая система Италии должна соответствовать общепризнанным принципам международного права.
(2) Правовой статус иностранцев регулируется законом в соответствии с международными правилами и договорами.
(3) Иностранцы, которым отказано в осуществлении демократических свобод, гарантированных Конституцией Италии, в их собственной стране, имеют право на убежище на территории Республики на условиях, установленных законом.
(4) Выдача иностранца за политические преступления не допускается.
Статья 11 [Отказ от войны]
Италия откажется от войны как орудия преступления против свободы других народов и как средства разрешения международных споров; он соглашается на условиях равенства с другими государствами на такие ограничения суверенитета, которые могут потребоваться для создания правовой системы, которая обеспечит мир и справедливость между странами; он поощряет и поощряет международные организации, преследующие такие цели.
Статья 12 [Флаг]
Флаг Республики — итальянский триколор: зеленый, белый и красный в трех вертикальных полосах равных размеров.
Часть I Права и обязанности граждан
Раздел I Гражданские права
Статья 13 [Свобода личности]
(1) Свобода личности неприкосновенна.
(2) Никто не может быть задержан, подвергнут досмотру или обыску или иным образом ограничен в отношении его личной свободы иначе, как по постановлению суда, причина которого должна быть указана, и только в таких случаях и в порядке, предусмотренном законом. .
(3) В исключительных случаях необходимости и срочности, строго определенных законом, органы полиции могут принять временные меры, о которых необходимо сообщить в течение 48 часов в судебные органы и которые, если последние не утвердят их в течение следующих 48 часов. , считаются аннулированными и не действуют.
(4) Все акты физического и морального насилия в отношении лиц, подвергнутых какому-либо ограничению свободы, подлежат наказанию.
(5) Максимальный срок превентивного заключения устанавливается законом.
Статья 14 [Личное место жительства]
(1) Личное жилище неприкосновенно.
(2) Никто не может подвергаться осмотру, обыску или аресту по месту жительства, кроме случаев и в порядке, установленных законом, в соответствии с гарантиями, предусмотренными для защиты личной свободы.
(3) Специальные законы регулируют проверки и инспекции по соображениям общественного здоровья и безопасности, а также в экономических и фискальных целях.
Статья 15 [Свобода переписки]
(1) Свобода и тайна переписки и всех форм общения неприкосновенны.
(2) Ограничения на них могут быть наложены только по решению суда, причина которого должна быть указана в соответствии с гарантиями, установленными законом.
Статья 16 [Свобода передвижения]
(1) Каждый гражданин имеет право свободно передвигаться и проживать в любой части национальной территории, за исключением таких ограничений, которые установлены законом общего применения по причинам здоровья или безопасности. Никаких ограничений по политическим мотивам не налагается.
(2) Каждый гражданин может свободно покидать территорию Республики и повторно въезжать на нее, за исключением обязательств, установленных законом.
Статья 17 [Право собрания]
(1) Граждане имеют право собираться мирно и без оружия.
(2) Для собраний, в том числе проводимых в местах, к которым общественность имеет свободный доступ, предварительного уведомления не требуется.
(3) В отношении собраний, проводимых в общественных местах, должно быть сделано предварительное уведомление властям, которые могут запретить их только по доказанным причинам безопасности или общественной безопасности.
Статья 18 [Свобода ассоциации]
(1) Граждане имеют право свободно и без разрешения создавать ассоциации в целях, не запрещенных для физических лиц уголовным законом.
(2) Запрещаются тайные ассоциации и те, которые преследуют политические цели, даже косвенно, посредством организаций военного характера.
Статья 19 [Свобода вероисповедания]
Все имеют право свободно исповедовать свои религиозные убеждения в любой форме, индивидуально или совместно, продвигать их и совершать свои обряды публично или в частном порядке, при условии, что они не оскорбляют общественную мораль.
Статья 20 [Религиозные объединения]
Религиозный характер и религиозные или конфессиональные цели ассоциации или учреждения не должны оправдывать особые правовые ограничения или особое налоговое бремя для их создания, правоспособности или какой-либо деятельности.
Статья 21 [Свобода коммуникации]
(1) Все имеют право свободно выражать свои мысли устно, письменно и с помощью всех других средств связи.
(2) Печать не подлежит разрешению или цензуре.
(3) Изъятие разрешается только по постановлению суда, причина которого должна быть указана, в случае правонарушений, которые прямо предусмотрены законом, регулирующим прессу, или в случае нарушения таких положений, как указано закон может предписать определение ответственных лиц.
(4) В таких случаях, в условиях абсолютной срочности и когда немедленное вмешательство судебной власти невозможно, периодические публикации могут быть изъяты сотрудниками судебной полиции, которые должны немедленно сообщать в судебные органы и в любом случае не далее 24 часа.Если судебная власть не подтвердит эту меру в течение следующих 24 часов, арест будет считаться отмененным и не вступит в силу.
(5) Закон может предписать посредством общих положений раскрывать финансовые источники периодических публикаций.
(6) Печатные публикации, выступления и любые другие экспонаты, оскорбляющие общественную мораль, запрещены. Закон устанавливает надлежащие положения для предотвращения и пресечения всех нарушений.
Статья 22 [Гражданство и имя]
Никто не может быть лишен дееспособности, гражданства или имени по политическим мотивам.
Статья 23 [Персональные услуги]
Никакое личное обслуживание или оплата не могут быть принуждены к кому-либо, кроме случаев, предусмотренных законом.
Статья 24 [Право быть заслушанным в суде]
(1) Все могут подать иск в суд для защиты своих прав в соответствии с гражданским и административным законодательством.
(2) Защита является неприкосновенным правом на всех этапах и инстанциях судопроизводства.
(3) Бедные имеют право, в соответствии с особыми положениями, на надлежащие средства для действий или защиты во всех судах.
(4) Закон устанавливает условия и способы получения компенсации за судебные ошибки.
Статья 25 [Права ответчика]
(1) Ни одно дело не может быть удалено из суда, который должен его рассматривать, как это предусмотрено законом.
(2) Никто не может быть наказан иначе как на основании закона, вступившего в силу до совершения преступления.
(3) Никто не должен подвергаться мерам безопасности, кроме как в случаях, установленных законом.
Статья 26 [Выдача]
(1) Выдача гражданина может быть разрешена только в случаях, прямо предусмотренных международными конвенциями.
(2) Ни в коем случае не допускается за политические преступления.
Статья 27 [Права обвиняемого]
(1) Уголовная ответственность является персональной.
(2) Подсудимый не считается виновным до вынесения ему окончательного приговора.
(3) Наказания не могут состоять из мер, противоречащих гуманности, и должны быть направлены на перевоспитание осужденных.
(4) Смертная казнь не допускается, кроме случаев, предусмотренных военным законодательством во время войны.
Статья 28 [Ответственность государственных должностных лиц]
Должностные лица и служащие государственных и других государственных органов несут прямую ответственность в соответствии с уголовным, гражданским и административным законодательством за действия, совершенные в нарушение прав.В таких случаях гражданская ответственность распространяется на государство и другие государственные органы.
Раздел II Этические и социальные отношения
Статья 29 [Брак]
(1) Республика признает права семьи как естественного союза, основанного на браке.
(2) Брак основан на моральном и юридическом равенстве супругов в пределах, установленных законом для сохранения единства семьи.
Статья 30 [Родительские обязанности и права]
(1) Родители обязаны и имеют право содержать, обучать и воспитывать своих детей, в том числе рожденных вне брака.
(2) Закон должен предусматривать выполнение этих обязанностей, если родители окажутся недееспособными.
(3) Закон обеспечивает максимальную правовую и социальную защиту детей, рожденных вне брака, в соответствии с правами членов законной семьи.
(4) Закон устанавливает правила и ограничения для установления отцовства.
Статья 31 [Семейство]
(1) С помощью экономических и иных положений Республика способствует созданию семьи и выполнению связанных с этим задач, уделяя особое внимание многодетным семьям.
(2) Он должен защищать материнство, младенчество и молодежь, поощряя и поощряя институты, необходимые для этих целей.
Статья 32 [Здоровье]
(1) Республика защищает здоровье как основное право личности и как интерес общества, а также предоставляет бесплатное медицинское обслуживание бедным.
(2) Никто не может быть принужден к лечению, кроме случаев, предусмотренных законом. Ни в коем случае закон не может нарушать пределы, установленные уважением к человеку.
Статья 33 [Свобода искусства, науки и преподавания]
(1) Искусство и наука будут свободными, и свободным будет их обучение.
(2) Республика устанавливает общие правила образования и учреждает государственные школы всех видов и ступеней. Государственные и частные органы вправе создавать школы и учебные заведения без финансового бремени для государства.
(3) Закон, устанавливая права и обязанности частных школ, требующих равенства, должен гарантировать им полную свободу, а их ученикам — равенство обращения с учениками государственных школ.
(4) Государственные экзамены назначаются при приеме в школы различных типов и классов или по окончании учебных курсов, а также для получения права на получение профессии или профессии.
(5) Высшие учебные заведения, университеты и академии имеют право устанавливать свои собственные подзаконные акты в пределах, установленных законами штата.
Статья 34 [Образование]
(1) Школы открыты для всех.
(2) Начальное образование продолжительностью не менее восьми лет является обязательным и бесплатным.
(3) Способные и заслуживающие, даже если не имеют финансовых ресурсов, имеют право на получение высшего образования.
(4) Республика обеспечивает это право посредством стипендий, пособий семьям и других положений, назначаемых на конкурсных экзаменах.
Раздел III Экономические отношения
Статья 35 [Трудовые отношения]
(1) Республика защищает труд во всех его формах.
(2) Он обеспечивает обучение и повышение квалификации рабочих.
(3) Он должен продвигать и поощрять международные соглашения и институты, целью которых является отстаивание и регулирование прав труда.
(4) Он признает свободу эмиграции, за исключением таких ограничений, которые установлены законом для общего блага, и защищает итальянскую рабочую силу за рубежом.
Статья 36 [Заработная плата]
(1) Работники имеют право на вознаграждение, соразмерное количеству и качеству их работы, и в любом случае достаточное для обеспечения им и их семьям свободного и достойного существования.
(2) Закон устанавливает пределы продолжительности рабочего дня.
(3) Работники имеют право на еженедельный день отдыха и на ежегодные оплачиваемые отпуска; они не могут отказаться от этого права.
Статья 37 [Равенство женщин в сфере труда]
(1) Работающие женщины имеют право на равные с мужчинами права и равную оплату за сопоставимую работу. Условия труда должны позволять женщинам выполнять свои основные семейные обязанности и обеспечивать адекватную защиту матери и ребенка.
(2) Закон устанавливает минимальный возраст для оплачиваемого труда.
(3) Республика устанавливает особые меры по охране труда несовершеннолетних и гарантирует равную оплату за сопоставимый труд.
Статья 38 [Социальное обеспечение]
(1) Все нетрудоспособные граждане, у которых отсутствуют необходимые для существования ресурсы, имеют право на получение частной и социальной помощи.
(2) Работники имеют право на соответствующее страхование своих нужд на случай несчастного случая, болезни, инвалидности, старости и вынужденной безработицы.
(3) Инвалиды и инвалиды имеют право на образование и профессиональную подготовку.
(4) Обязанности, изложенные в настоящей статье, возлагаются на государственные органы и учреждения, созданные или дополненные государством.
(5) Частная благотворительная работа бесплатна.
Статья 39 [Профсоюзы]
(1) Организация профсоюзов бесплатна.
(2) На профсоюзы не налагается никаких обязательств, кроме обязанности регистрации в местных или центральных офисах в соответствии с положениями закона.
(3) Профсоюзы могут быть зарегистрированы только при условии, что в их уставах будут созданы внутренние организации, основанные на демократических принципах.
(4) Зарегистрированные профессиональные союзы являются юридическими лицами. Будучи представленными пропорционально количеству своих зарегистрированных членов, они могут совместно заключать коллективные трудовые договоры, которые являются обязательными для всех тех, кто принадлежит к отрасли, к которой эти договоры относятся.
Статья 40 [Право на забастовку]
Право на забастовку осуществляется в соответствии с регулирующими его законами.
Статья 41 [Свобода предпринимательства]
(1) Частное хозяйственное предприятие является свободным.
(2) Оно не должно осуществляться против общего блага или таким образом, который может нанести ущерб общественной безопасности, свободе и человеческому достоинству.
(3) Закон должен определять соответствующее планирование и контроль, чтобы общественная и частная экономическая деятельность могла быть направлена и координирована для достижения социальных целей.
Статья 42 [Собственность]
(1) Собственность может быть государственной или частной.Экономические блага могут принадлежать государству, государственным органам или частным лицам.
(2) Частная собственность признается и гарантируется законами, которые определяют способ приобретения и пользования ею, а также ее пределы, чтобы обеспечить ее социальную функцию и сделать ее открытой для всех.
(3) Частная собственность в случаях, предусмотренных законом, и с выплатой компенсации может быть отчуждена из соображений общего интереса.
(4) Закон устанавливает правила наследования по закону и по завещанию и его пределы, а также права государства на наследование.
Статья 43 [Изъятие]
В целях общей полезности закон может в первую очередь зарезервировать или передать путем экспроприации и с выплатой компенсации государству, государственным органам, рабочим или сообществам потребителей определенные предприятия или категории предприятий первичного звена. общие интересы, которые касаются основных общественных услуг или источников энергии, или действуют как монополии.
Статья 44 [Земля]
(1) В целях обеспечения рационального использования земли и установления равноправных общественных отношений закон устанавливает обязательства и ограничения частной собственности на землю, устанавливает пределы ее размера в зависимости от регионов и различные сельскохозяйственные районы, должны поощрять и вводить мелиорацию земель, преобразование крупных поместий и реорганизацию производственных единиц; он будет помогать малым и средним хозяйствам.
(2) Закон должен содержать положения в пользу горных районов.
Статья 45 [Кооперативы и кустарные промыслы]
(1) Республика признает общественную пользу сотрудничества для взаимной выгоды, лишенного личных спекулятивных целей. Закон поощряет и поощряет его соответствующими положениями и обеспечивает его характер и цели посредством надлежащего контроля.
(2) Закон защищает и способствует развитию ремесел.
Статья 46 [Участие трудящихся]
Для достижения экономического и социального развития труда и в соответствии с требованиями производства Республика признает право работников принимать участие в управлении компаниями в порядке и в пределах, установленных законом.
Статья 47 [Экономия]
(1) Республика поощряет и сохраняет сбережения во всех формах; он регулирует, координирует и контролирует предоставление кредита.
(2) Он должен способствовать инвестированию частных сбережений в покупку домов и принадлежащих рабочим ферм, а также прямым или косвенным инвестициям в акции крупных производственных предприятий страны.
Раздел IV Политические права
Статья 48 [Право голоса]
(1) Право голоса имеют все граждане, мужчины или женщины, достигшие совершеннолетия.
(2) Голосование должно быть личным и равным, свободным и тайным. Голосование — гражданский долг.
(3) Право голоса не может быть ограничено иначе, как на основании гражданской недееспособности, вследствие необратимого уголовного приговора или в случаях морального недостоинства, установленных законом.
(4) Закон устанавливает, при каких условиях и каким образом граждане, проживающие за границей, могут эффективно осуществлять право голоса. С этой целью создается иностранный избирательный округ для выборов палат, которым в соответствии с конституционным законом и критериями, определенными законом, выделяется определенное количество мест.
Статья 49 [Политические партии]
Все граждане имеют право свободно объединяться в политические партии, чтобы демократическими средствами способствовать определению национальной политики.
Статья 50 [Петиции]
Все граждане имеют право подавать петиции в Палаты с требованием законодательных мер или с изложением общих потребностей.
Статья 51 [Государственные учреждения]
(1) Все граждане любого пола имеют право занимать государственные должности и занимать выборные должности на равных условиях в соответствии с правилами, установленными законом.
(2) Закон может предоставить итальянцам, не принадлежащим к Республике, те же возможности, что и гражданам, в отношении их права быть избранным на государственные должности и выборные должности.
(3) Любое лицо, избранное на государственную должность, имеет право на время, необходимое для выполнения таких обязанностей, сохраняя при этом свою работу.
Статья 52 [Военная служба]
(1) Защита Отечества — священный долг каждого гражданина.
(2) Военная служба является обязательной в пределах и в порядке, установленных законом.Выполнение воинских обязанностей не наносит ущерба служебному положению гражданина или осуществлению его политических прав.
(3) Правила, регулирующие вооруженные силы, должны соответствовать демократическому духу Республики.
Статья 53 [Налогообложение]
(1) Все должны участвовать в государственных расходах пропорционально своим ресурсам.
(2) Система налогообложения должна соответствовать принципу прогрессивности.
Статья 54 [Верность Конституции]
(1) Все граждане обязаны хранить верность Республике и соблюдать Конституцию и законы.
(2) Граждане, которым возложены государственные функции, должны выполнять их дисциплинированно и с честью и приносить присягу там, где это требуется по закону.
Часть II Организация Республики
Раздел I Парламент
Раздел I Две палаты
Статья 55 [Парламент]
(1) Парламент состоит из Палаты депутатов и Сената Республики.
(2) Парламент проводит совместные заседания членов Палаты депутатов и Сената только в случаях, предусмотренных Конституцией.
Статья 56 [Палата депутатов]
(1) Палата депутатов избирается всеобщим и прямым голосованием.
(2) Количество заместителей шестьсот тридцать.
(3) Депутатами могут быть избраны все избиратели, достигшие на день выборов возраста двадцати пяти лет.
(4) Распределение мест между округами должно быть получено путем деления числа жителей, полученного в результате последней всеобщей переписи населения, на шестьсот тридцать и распределения указанных мест пропорционально численности населения каждого избирательного округа на основе частных и наивысшие цифры ниже этих частных.
Статья 57 [Сенат Республики]
(1) Сенат Республики избирается на региональной основе.
(2) Число избранных сенаторов составляет триста пятнадцать. Ни в одном регионе не может быть менее семи сенаторов; В Молизе будет два сенатора и один сенатор Валле д’Аоста. В соответствии с условиями, изложенными выше, места распределяются по регионам пропорционально их соответствующему населению, полученному по результатам последней всеобщей переписи, на основе коэффициентов и наивысших значений ниже этих коэффициентов.
Статья 58 [Выборы в Сенат]
(1) Сенаторы избираются всеобщим прямым голосованием избирателями старше двадцати пяти лет.
(2) В Сенат могут быть избраны все избиратели старше сорока лет.
Статья 59 [Пожизненные сенаторы]
(1) Любое лицо, занимавшее должность Президента Республики, должно быть пожизненным сенатором по праву, если только оно не откажется от этой привилегии.
(2) Президент Республики может назначить пожизненными сенаторами пятерых граждан, которые принесли народу честь своими исключительными достижениями в социальной, научной, художественной и литературной областях.
Статья 60 [Срок]
(1) Палата депутатов и Сенат избираются сроком на пять лет.
(2) Срок полномочий каждой Палаты не может быть продлен иначе как по закону и только в случае войны.
Статья 61 [Выборы]
(1) Выборы новых палат должны состояться в течение семидесяти дней после роспуска предыдущих палат. Первое заседание должно быть проведено не позднее чем через двадцать дней после выборов.
(2) Полномочия предыдущих палат продлеваются до собрания вновь избранных палат.
Статья 62 [Сессии]
(1) Палаты собираются в первые дни февраля и октября, которые не являются выходными.
(2) Каждая Палата может быть созвана на внеочередное заседание по инициативе ее спикера, президента Республики или одной трети ее членов.
(3) Когда одна Палата созывается на внеочередное заседание, другая Палата созывается также по праву.
Статья 63 [Докладчик]
(1) Каждая Палата избирает своего Спикера и членов Канцелярии Спикера из числа своих собственных членов.
(2) Спикер и Спикер Палаты депутатов председательствуют на всех собраниях Парламента на совместном заседании.
Статья 64 [Правила процедуры]
(1) Каждая Палата принимает Регламент большинством своих членов.
(2) Заседания открыты для публики; однако каждая из двух палат и Парламент на совместном заседании могут принять решение о закрытом заседании.
(3) Решения каждой Палаты и Парламента не имеют силы, если присутствует большинство членов, и без согласия большинства присутствующих, за исключением случаев, когда Конституция требует особого большинства.
(4) Члены Правительства, даже если они не являются членами Палат, имеют право посещать заседания и обязаны присутствовать, если они вызваны. Они должны быть услышаны, когда они этого потребуют.
Статья 65 [Дисквалификация и несовместимость]
(1) Закон определяет случаи дисквалификации или несовместимости с должностью депутата или сенатора.
(2) Никто не может быть членом обеих палат одновременно.
Статья 66 [Требования для приема]
Каждая Палата принимает решение относительно квалификационных требований для приема своих собственных членов и относительно последующих причин дисквалификации и несовместимости.
Статья 67 [Свободный мандат]
Каждый член парламента представляет нацию; Члены должны выполнять свои обязанности без императивного мандата.
Статья 68 [Возмещение ущерба, иммунитет]
(1) Члены Парламента не должны отвечать за мнения, выраженные или поданные при выполнении своих функций.
(2) Ни один из членов Парламента не может без разрешения Палаты, к которой они принадлежат, подвергаться обыску их личности или в их домах, ни арестовываться, ни иным образом лишаться личной свободы, ни содержаться под стражей. , за исключением случая исполнения неотъемлемого обвинительного приговора, если они не были пойманы на месте совершения преступления, за которое приказ об аресте является обязательным.
(3) Аналогичное разрешение требуется для того, чтобы подвергнуть членов Парламента любой форме перехвата их разговоров или сообщений, а также для изъятия их почты или корреспонденции.
Статья 69 [Пособие]
Члены Парламента получают пособие в соответствии с законом.
Раздел II Разработка законов
Статья 70 [Законодательная власть]
Законодательная власть осуществляется двумя Палатами совместно.
Статья 71 [Инициатива]
(1) Законодательная инициатива принадлежит Правительству, каждому члену обеих палат, а также тем органам и структурам, на которые она возложена конституционным законом.
(2) Народ может инициировать законопроект путем внесения предложения, поддержанного не менее чем 50 000 избирателей, законопроекта, составленного в статьях.
Статья 72 [Законодательное производство]
(1) Каждый законопроект, внесенный в одну из Палат, в соответствии с ее Регламентом должен рассматриваться комитетом, а затем самой Палатой, которая утверждает его постатейно с окончательным голосованием.
(2) Регламент устанавливает сокращенную процедуру для векселей, объявленных срочными.
(3) Они могут также устанавливать, когда и каким образом рассмотрение и утверждение законопроектов может быть передано комитетам, включая постоянные комитеты, составленным таким образом, чтобы отражать относительный размер парламентских групп. В таких случаях законопроект, пока он не будет окончательно поставлен на голосование, должен быть представлен в Палату полного состава, если Правительство или одна десятая членов самой Палаты или одна пятая часть комитета потребуют его обсуждения и голосования. Палатой в полном составе или передается последней на окончательное голосование, которому может предшествовать только голосование.Регламент определяет порядок обнародования работы комитетов.
(4) Обычная процедура обсуждения и голосования законопроектов каждой Палатой всегда должна соблюдаться для законопроектов по конституционным или избирательным вопросам, а также для тех, кто делегирует законодательную власть или санкционирует ратификацию международных договоров, или утверждает бюджеты и окончательные остаток средств.
Статья 73 [Обнародование]
(1) Законы должны быть опубликованы Президентом Республики в течение месяца после их голосования.
(2) Если обе Палаты, каждая большинством голосов своих членов, объявляют законопроект неотложным, он должен быть обнародован в срок, установленный самим законопроектом.
(3) Законы публикуются сразу после их опубликования и вступают в силу на пятнадцатый день после их опубликования, если сами законы не устанавливают иной срок.
Статья 74 [Просьба о новом рассмотрении]
(1) Президент Республики до обнародования закона может потребовать нового обсуждения посредством сообщения Палатам с указанием причин такого запроса.
(2) Если Палаты повторно примут законопроект, закон должен быть опубликован.
Статья 75 [Референдум]
(1) Всенародный референдум должен быть проведен для принятия решения о полной или частичной отмене закона или акта, имеющего силу закона, если об этом потребуют 500 000 избирателей или пять региональных советов.
(2) Референдумы не допускаются в отношении налоговых или бюджетных законов, амнистий или помилований, а также законов, разрешающих ратификацию международных договоров.
(3) Все граждане, имеющие право голосовать на выборах в Палату депутатов, также имеют право участвовать в референдуме.
(4) Предложение, внесенное на референдум, считается одобренным, если в голосовании приняло участие большинство лиц, имеющих право голоса, и если оно получило большинство действительных голосов.
(5) Порядок проведения референдума устанавливается законом.
Статья 76 [Делегирование законодательной власти]
Осуществление законодательной власти не может быть делегировано Правительству, если Парламент не установит принципы и критерии руководства, и только на ограниченный период времени и для четко определенного предмета.
Статья 77 [Законы-постановления]
(1) Правительство не может издавать постановления, имеющие силу закона, если оно не делегировано Палатами должным образом.
(2) Когда, в исключительных случаях необходимости и срочности, Правительство принимает под свою ответственность временные меры, имеющие силу закона, оно должно в тот же день представить их для преобразования в закон Палатам, которые, даже если они были распущены, должны быть специально вызваны для этой цели и собраны в течение пяти дней.
(3) Законы-постановления утрачивают силу со дня издания, если они не будут преобразованы в закон в течение шестидесяти дней после их опубликования. Однако Палаты могут утверждать законы, регулирующие права и обязанности, вытекающие из указов, которые не были преобразованы в закон.
Статья 78 [Состояние войны]
Палаты принимают решение о состоянии войны и наделяют Правительство необходимыми полномочиями.
Статья 79 [Амнистия и помилование]
(1) Амнистия и помилование должны быть предоставлены посредством закона, отдельные статьи и весь текст которого были приняты двумя третями членов каждой Палаты.
(2) Закон об амнистии или помиловании устанавливает сроки его исполнения.
(3) Ни в коем случае не применяются амнистия и помилование в отношении правонарушений, совершенных после внесения законопроекта. .
Статья 80 [Ратификация договоров]
Палаты должны санкционировать в соответствии с законом ратификацию международных договоров политического характера, которые предусматривают арбитражное или судебное регулирование, или предполагают изменения территории страны, финансовые трудности или изменения в законах.
Статья 81 [Бюджеты]
(1) Палаты ежегодно голосуют по бюджетам и окончательному балансу, представляемым Правительством.
(2) Право на временное исполнение бюджета не может быть предоставлено иначе как по закону и на периоды не более четырех месяцев в целом.
(3) Законом об утверждении бюджета не могут быть установлены новые налоги или новые расходы.
(4) Все другие законы, предполагающие новые или дополнительные расходы, должны определять способы их покрытия.
Статья 82 [Запросы]
(1) Каждая Палата может проводить расследования по вопросам, представляющим общественный интерес.
(2) С этой целью он назначит комитет из своих членов, составленный таким образом, чтобы отразить относительный размер парламентских групп. Комиссия по расследованию проводит свои расследования и проверки с теми же полномочиями и ограничениями, что и судебные органы.
Раздел II Президент Республики
Статья 83 [Выборы Президента]
(1) Президент Республики избирается Парламентом на совместном заседании его членов.
(2) В выборах принимают участие по три делегата от каждого региона; они избираются каждым Региональным советом таким образом, чтобы обеспечить представительство меньшинств. Валле д’Аоста может быть представлен только одним делегатом.
(3) Выборы Президента проводятся тайным голосованием большинством в две трети собрания. После третьего тура голосования достаточно большинства членов собрания.
Статья 84 [Право на участие, несовместимость, надбавка]
(1) Президентом Республики может быть избран любой гражданин старше пятидесяти лет, пользующийся гражданскими и политическими правами.
(2) Должность Президента Республики несовместима с какой-либо другой.
(3) Пособие и пожертвования Президента устанавливаются законом.
Статья 85 [Срок полномочий президента]
(1) Срок полномочий президента составляет семь лет.
(2) За тридцать дней до истечения срока спикер Палаты депутатов созывает Парламент на совместное заседание вместе с региональными делегатами для избрания нового Президента Республики.
(3) Если Парламент был распущен или должен быть распущен в течение трех месяцев, выборы должны проводиться в течение пятнадцати дней после собрания новых Палат. Между тем, полномочия действующего президента будут продлены.
Статья 86 [Заместитель Президента]
(1) Если Президент не может выполнять свои обязанности, их выполняет Спикер Сената.
(2) В случае постоянного препятствия, смерти или отставки Президента Республики, Спикер Палаты депутатов назначает выборы нового Президента Республики в течение пятнадцати дней, если только более длительный период не требуется, поскольку Палаты распущены или потому, что срок их полномочий истекает в течение трех месяцев.
Статья 87 [Президентские обязанности]
(1) Президент Республики является главой государства и представляет единство нации.
(2) Президент может посылать послания Парламенту.
(3) Он должен назначить выборы в две Палаты и назначить дату их первого заседания.
(4) Он должен разрешить внесение в Парламент законопроектов, предложенных Правительством.
(5) Он издает законы и издает постановления, имеющие силу закона, и постановления правительства.
(6) Он созывает референдум в случаях, предусмотренных Конституцией.
(7) Он назначает государственных служащих в случаях, установленных законом.
(8) Он аккредитует и принимает дипломатических представителей; ратифицировать международные договоры при условии, что они санкционированы парламентом, когда такое разрешение необходимо.
(9) Президент должен быть командующим вооруженными силами; он должен быть председателем Высшего совета обороны, учрежденного законом, и объявлять войну после решения парламента.
(10) Президент должен быть председателем Высшего судебного совета.
(11) Президент может помиловать и смягчить наказание.
(12) Президент награждает почестями Республики.
Статья 88 [Роспуск палат]
(1) Президент Республики может распустить одну или обе Палаты после консультации со спикерами.
(2) Он не может осуществлять свои полномочия в течение последних шести месяцев своего срока полномочий, за исключением случаев, когда эти шесть месяцев полностью или частично совпадают с последними шестью месяцами срока полномочий одной из Палат или обеих.
Статья 89 [Контраподпись]
(1) Никакой акт Президента не имеет силы, если он не подписан министрами, которые его представили и которые берут на себя ответственность за него.
(2) Акты, имеющие силу закона, и другие акты, установленные законом, должны быть дополнительно скреплены подписью Председателем Совета министров.
Статья 90 [Президентское возмещение]
(1) Президент Республики не несет ответственности за действия, совершенные при исполнении своих обязанностей, за исключением случаев государственной измены или попыток свержения Конституции.
(2) В таких случаях Парламент объявляет ему импичмент на совместном заседании большинством голосов его членов.
Статья 91 [Клятва верности]
Перед вступлением в должность Президент Республики приносит присягу на верность Республике и Конституции перед Парламентом на совместном заседании.
Раздел III Правительство
Раздел I Совет министров
Статья 92 [Исполнительная власть]
(1) Правительство Республики состоит из Председателя Совета и министров, которые вместе составляют Совет министров.
(2) Президент Республики назначает Председателя Совета и, по его совету, министров.
Статья 93 [Присяга]
Перед вступлением в должность Председатель Совета и министры приносят присягу перед Президентом Республики.
Статья 94 [вотум доверия]
(1) Правительство должно пользоваться доверием обеих палат.
(2) Каждая Палата выражает или заявляет о своем доверии своим предложением, по которому должны быть указаны причины и которое ставится на поименное голосование.
(3) В течение десяти дней после своего назначения Правительство должно предстать перед каждой Палатой для получения вотума доверия.
(4) Если какая-либо из Палат отклоняет предложение правительства, это не заставляет правительство подавать в отставку.
(5) Предложение о вотуме недоверия должно быть подписано не менее одной десятой членов любой из Палат и не подлежит обсуждению ранее, чем через три дня после его внесения.
Статья 95 [Обязанности]
(1) Президент Совета проводит общую политику Правительства и несет за нее ответственность.Он обеспечивает единство общей политической и административной политики, продвигая и координируя деятельность министров.
(2) Министры несут солидарную ответственность за решения Совета министров и индивидуально за решения своих министерств.
(3) Закон устанавливает правила, касающиеся деятельности Президиума Совета, а также количество, обязанности и организацию министерств.
Статья 96 [Правонарушения министерства]
Председатель Совета министров и министры, даже если они больше не исполняют свои обязанности, подлежат рассмотрению в обычных судах за правонарушения, совершенные при исполнении своих функций, при условии, что на это имеется разрешение Сената Республики или Палаты. депутатов в соответствии с положениями, установленными конституционным законом.
Раздел II Государственное управление
Статья 97 [Государственные учреждения]
(1) Государственные учреждения должны быть организованы в соответствии с положениями закона, чтобы можно было гарантировать надлежащее и справедливое ведение государственных дел.
(2) Сферы компетенции, обязанностей и ответственности государственных служащих должны быть определены в положениях о государственных должностях.
(3) Назначения в государственную администрацию производятся посредством публичных конкурсов, если иное не предусмотрено законом.
Статья 98 [Независимость должностных лиц]
(1) Государственные служащие должны находиться исключительно на службе нации.
(2) Если они являются членами Парламента, они не могут продвигаться по службе, кроме как по выслуге лет.
(3) Право на регистрацию в качестве членов политических партий может быть ограничено законом в отношении членов судебных органов, профессиональных военнослужащих, находящихся на действительной службе, должностных лиц и офицеров полиции, а также дипломатических и консульских представителей за рубежом. .
Раздел III Вспомогательные учреждения
Статья 99 [Национальный совет экономики и труда]
(1) Национальный совет экономики и труда должен состоять в соответствии с правилами, установленными законом, из экспертов и представителей нескольких профессий таким образом, чтобы должным образом учитывалась их количественная и качественная важность.
(2) Он должен давать свои рекомендации Парламенту и Правительству по таким вопросам и таким целям, которые установлены законом.
(3) Он имеет право законодательной инициативы и может способствовать разработке экономических и социальных законов в соответствии с принципами и в пределах, установленных законом.
Статья 100 [Государственный совет]
(1) Государственный совет дает консультации по административно-правовым вопросам и обеспечивает справедливость в деятельности государственного управления.
(2) Счетная палата осуществляет как предварительный контроль законности мер правительства, так и последующий контроль за управлением государственным бюджетом.В случаях и в порядке, установленных законом, он принимает участие в контроле финансового управления тех органов, которым государство регулярно оказывает содействие. Он должен отчитываться непосредственно перед Палатами о результатах проведенных аудиторских проверок.
(3) Закон должен гарантировать независимость от Правительства этих двух институтов и их членов.
Раздел IV Судебная власть
Раздел I. Организация судебной власти
Статья 101 [Отправление правосудия]
(1) Правосудие осуществляется именем народа
(2) Судьи подчиняются только закону.
Статья 102 [Судьи]
(1) Обязанности судебной власти исполняются обычными судами, наделенными полномочиями и регулируемыми в соответствии с положениями, изложенными в законах об организации судебной власти.
(2) Чрезвычайный или специальный судья не может быть учрежден. В обычных судах могут быть созданы только специализированные секции по конкретным вопросам; Участвовать могут квалифицированные граждане, не являющиеся членами судебной системы.
(3) Закон устанавливает случаи и порядок, в котором люди могут принимать непосредственное участие в отправлении правосудия.
Статья 103 [Государственный совет, Счетная палата, военные трибуналы]
(1) Государственный совет и другие административные суды обладают юрисдикцией в отношении законных претензий в соответствии с административным правом, а также в отношении гражданских исков к государственной администрации по конкретным вопросам, установленным законом.
(2) Счетная палата имеет юрисдикцию в отношении государственных счетов и других вопросов, определенных законом.
(3) Во время войны военные суды обладают юрисдикцией, установленной законом.В мирное время их юрисдикция ограничивается военными преступлениями, совершенными военнослужащими.
Статья 104 [Независимая судебная власть]
(1) Судебная власть является независимой властью и не подчиняется какой-либо другой.
(2) Президент Республики председательствует в Высшем судебном совете.
(3) Первый председатель и генеральный прокурор Кассационного суда должны быть его членами по должности.
(4) Две трети остальных членов избираются всеми рядовыми судьями из числа тех, кто принадлежит к их нескольким классам, а одна треть — Парламентом на совместном заседании из числа профессоров права и юристов не менее пятнадцати лет. лет стоя.
(5) Совет избирает заместителя председателя из числа членов, избранных Парламентом.
(6) Избранные члены Совета избираются на четыре года и не могут быть переизбраны немедленно.
(7) Находясь в должности, они не могут быть зарегистрированы в качестве юристов, членов парламента или регионального совета.
Статья 105 [Высший судебный совет]
Высший совет судебной власти имеет исключительное право назначать, назначать, перемещать и повышать в должности членов судебной власти, а также принимать в отношении них дисциплинарные меры в соответствии с процедурами, установленными законами об организации судебной системы.
Статья 106 [Назначение членов судебной власти]
(1) Члены судебной власти назначаются на основании конкурсных экзаменов.
(2) Закон об организации судебной власти может предусматривать назначение почетных магистратов, возможно, путем выборов, для выполнения любых обязанностей, возложенных на единоличных судей.
(3) По предложению Высшего совета судебной власти, профессора права и юристы со стажем не менее пятнадцати лет и зарегистрированные в специальных списках, дающие им право заниматься практикой в вышестоящих судах, могут быть назначены членами Суда. кассационной инстанции за исключительные заслуги.
Статья 107 [Дисциплинарные меры]
(1) Члены судебной власти не могут быть отстранены от должности. Они не могут быть уволены или отстранены от исполнения своих обязанностей, а также переведены в другую юрисдикцию или функции, кроме как по решению Высшего совета судебной власти, принятому по причинам и с гарантиями их защиты, установленными законами об организации судебной системы. , или с их согласия.
(2) Министр юстиции может возбудить дисциплинарное взыскание.
(3) Судьи различаются только по функциям.
(4) Прокурор пользуется гарантиями, установленными в его пользу законами об организации судебной власти.
Статья 108 [Законы об организации судебной власти]
(1) Правила организации судебной власти и каждой судебной власти устанавливаются законом.
(2) Закон защищает независимость судей специальных судов, прикрепленных к ним прокуроров и всех тех, кто не принадлежит к судебной власти, которые могут принимать участие в отправлении правосудия.
Статья 109 [Судебная полиция]
Судебные органы подчиняются непосредственно судебной полиции.
Статья 110 [Министр юстиции]
Без ущерба для полномочий Высшего совета судебной власти, организация и деятельность служб по отправлению правосудия возлагаются на министра юстиции.
Раздел II Правил юрисдикции
Статья 111 [Судопроизводство]
(1) Правосудие осуществляется посредством справедливого судебного разбирательства, регулируемого законом.
(2) Каждое судебное разбирательство должно основываться на равной конфронтации сторон перед независимым и беспристрастным судьей. Закон должен обеспечивать разумную продолжительность разбирательства.
(3) В уголовных процессах закон обеспечивает конфиденциальное информирование обвиняемых о характере и причинах выдвинутых против них обвинений в кратчайшие сроки; что у них есть время и средства для подготовки своей защиты; что у них есть право допросить тех, кто дает показания против них в суде, или на их допрос; добиваться вызова и допроса тех, кто может давать показания в их пользу, на тех же условиях, что и обвинение, и добиваться признания любых доказательств в их пользу; что они могут рассчитывать на помощь переводчика, если они не понимают языка суда или не говорят на нем.
(4) Доказательства в уголовном процессе могут быть установлены только в соответствии с принципом противостояния сторон. Ни один подсудимый не может быть доказан виновным на основании показаний, данных кем-либо, кто по свободному выбору всегда намеренно избегал перекрестного допроса подсудимых и их защиты.
(5) Закон должен определять, когда доказательства могут быть установлены без конфронтации между сторонами, либо с согласия ответчиков, либо в результате доказанного проступка.
(6) Для всех судебных решений должны быть указаны причины.
(7) По вопросам права всегда разрешается подавать апелляцию в кассационный суд в отношении приговоров и мер, касающихся личной свободы, вынесенных обычными или специальными судами. От этих положений можно отказаться только в случае приговоров, вынесенных военными судами во время войны.
(8) Апелляции в Кассационный суд на решения Государственного совета и Счетной палаты допускаются только по причинам юрисдикции.
Статья 112 [Уголовное производство]
Прокурор обязан возбудить уголовное дело.
Статья 113 [Судебный пересмотр]
(1) Всегда разрешается возбудить иск против решения, принятого государственной администрацией, в обычном или административном суде для защиты своих прав в соответствии с гражданским или административным законодательством.
(2) Такая судебная защита не может быть исключена или ограничена особыми формами действий или особыми видами решений.
(3) Закон устанавливает, какие суды могут отменять решения, принятые публичной администрацией, в каких случаях и в связи с чем.
Раздел V Области, провинции, муниципалитеты
Статья 114 [Административное деление]
Республика разделена на области, провинции и муниципалитеты
Статья 115 [Области]
Области образуются как автономные территориальные единицы со своими собственными полномочиями и функциями в соответствии с принципами, установленными Конституцией.
Статья 116 [Особые регионы]
Особые формы и условия автономии, установленные особыми законами, принятыми конституционным законом, будут предоставлены Сицилии, Сардинии, Трентино-Альто-Адидже, Фриули-Венеция-Джулия и Валле д’Аоста.
Статья 117 [Законодательная власть региона]
(1) В пределах основополагающих принципов, установленных законом штата, регионы принимают законы в отношении следующих вопросов, при условии, что такое законодательство не противоречит интересам нации или других регионов:
— Организация офисов и административных органов в зависимости от области;
— Муниципальные границы;
— Городская и сельская полиция;
— Ярмарки и рынки;
— Общественная благотворительность и здравоохранение и больничная помощь;
— Профессиональное обучение ремесленников и школьное воспитание;
— Местные музеи и библиотеки;
— Градостроительство;
— Туризм и гостиничный бизнес;
— Пригородные трамваи и автобусы;
— Региональные дороги, акведуки и общественные работы;
— Озерное судоходство и порты;
— Минеральные и родниковые воды;
— Карьеры и торфяники;
— Охота;
— Рыболовство во внутренних водах;
— Сельское и лесное хозяйство;
— Ремесла;
— Прочие вопросы, указанные в конституционном законе.
(2) Законы Республики могут делегировать полномочия по изданию норм для их применения регионам.
Статья 118 [Администрация]
(1) Административные функции, относящиеся к вопросам, перечисленным в предыдущей статье, должны находиться в регионах, за исключением тех, которые имеют исключительно местное значение, которые, согласно законам Республики, могут быть делегированы провинциям, муниципалитетам или другим местным органам власти. .
(2) Государство может по закону делегировать выполнение других функций административного характера регионам.
(3) Регионы обычно выполняют свои административные функции, делегируя их провинциям, муниципалитетам или другим местным органам власти или используя свои офисы.
Статья 119 [Финансовая автономия]
(1) Регионам предоставляется финансовая автономия в формах и пределах, установленных законами Республики, которые согласовывают эту региональную автономию с финансами государства, провинций и муниципалитетов.
(2) Регионам назначаются свои собственные налоги и доли государственных налогов в зависимости от их потребности в покрытии расходов, необходимых для выполнения их обычных функций.
(3) Государство выделяет законом особые ассигнования отдельным регионам для конкретных целей и, в частности, для развития Южной Италии и островов.
(4) Области имеют собственное владение и собственность в соответствии с законами Республики.
Статья 120 [Ограничения регионального законодательства]
(1) Регионы не должны взимать импортные или экспортные пошлины или пошлины при транзите между регионами.
(2) Регионы не должны принимать положения, препятствующие свободному перемещению людей или товаров между регионами.
(3) Регионы не должны ограничивать право граждан осуществлять свою профессию, работу или работу в любой части национальной территории.
Статья 121 [Региональные органы]
(1) Областными органами являются: областной совет, областной Кабинет министров и его президент.
(2) Региональный Совет осуществляет законодательные полномочия, предоставленные Региону, и все другие функции, возложенные на него Конституцией и законом. Он может предлагать законопроекты Палатам.
(3) Кабинет министров является исполнительным органом области.
(4) Регион представляет Президент регионального Кабинета министров; он проводит общую политику регионального Кабинета министров и несет за это ответственность; он должен обнародовать региональные законы и постановления; он выполняет административные функции, делегированные Региону государством в соответствии с инструкциями центрального правительства.
Статья 122 [Региональная форма правления]
(1) Избирательная система, а также количество и случаи дисквалификации и несовместимости президента и других членов регионального Кабинета министров и регионального Совета устанавливаются законами региона в пределах установленных основных принципов. законом штата, который также определяет состав выборных органов.
(2) Никто не может быть одновременно членом регионального совета или регионального кабинета министров, а также палаты парламента, другого регионального совета, другого регионального кабинета министров или Европейского парламента.
(3) Каждый региональный совет избирает президента из числа своих членов и канцелярию президента для ведения своей работы.
(4) Члены регионального совета не должны отвечать за высказанные мнения или голоса, поданные при исполнении своих обязанностей.
(5) Президент регионального Кабинета министров избирается всеобщим и прямым голосованием, если иное не установлено законом региона. Избранный Президент назначает и освобождает членов регионального Кабинета министров.
Статья 123 [Региональный устав]
(1) Каждый регион должен иметь статут, определяющий форму правления и основные принципы организации и функционирования региона в соответствии с Конституцией. Закон регулирует осуществление инициативы и референдум по региональным законам и региональным административным решениям, а также публикацию региональных законов и постановлений.
(2) Устав должен быть принят и изменен региональным Советом законом, одобренным дважды большинством его членов и с интервалом между голосами не менее двух месяцев.Этот закон нельзя передавать уполномоченному правительства. В течение тридцати дней после его опубликования центральное правительство может подать в Конституционный суд дело о конституционной легитимности регионального закона.
(3) Устав должен быть вынесен на всенародный референдум, если в течение трех месяцев после его опубликования запрос сделан одной пятидесятой избирателей региона или одной пятой членов регионального совета. Положение, вынесенное на референдум, не может быть опубликовано, если оно не одобрено большинством действительных голосов.
Статья 124 [Правительственный уполномоченный]
Правительственный комиссар, проживающий в столице Региона, должен контролировать административные функции, выполняемые должностными лицами центрального правительства в Регионе, и координировать их с функциями Региона.
Статья 125 [Контроль за законностью]
(1) Контроль за законностью административных решений региональных властей осуществляется в децентрализованной форме государственным органом в порядке и в пределах, установленных законами Республики.В особых случаях закон может допускать контроль по существу дела, но только в целях содействия повторному рассмотрению решения, принятого региональным советом, посредством запроса, причина которого должна быть указана.
(2) В каждом районе создаются административные суды первой инстанции в соответствии с законодательством Республики. Суды могут иметь отделения за пределами столицы региона.
Статья 126 [Роспуск областного Совета и отставка Президента]
(1) Указом Президента Республики с указанием причин для этого может быть принято решение о роспуске регионального Совета и отставке президента регионального Кабинета министров, если они действовали против Конституции или когда они совершили серьезные нарушения закона.О роспуске и увольнении также может быть приказано по соображениям национальной безопасности. Указ принимается после консультации с Комиссией по делам регионов, состоящей из сенаторов и депутатов и сформированной в соответствии с законодательством республики.
(2) Региональный совет может выразить недоверие Председателю Кабинета министров путем предложения, по которому должны быть указаны причины, которое должно быть подписано не менее одной пятой его членов, проголосовано поименным голосованием и одобрено большинство ее членов.Предложение не подлежит обсуждению ранее, чем через три дня после его внесения.
(3) Одобрение вотума недоверия президенту регионального кабинета, избранному всеобщим и прямым голосованием, а также смещение, постоянное препятствие, смерть или отставка президента влекут за собой отставку Кабинета и роспуск Совета. В любом случае, когда большинство членов Совета одновременно уходит в отставку, возникают те же последствия.
Статья 127 [Законодательная процедура]
(1) Каждый законопроект, принятый на голосование региональным советом, должен быть представлен уполномоченному правительства, который, за исключением случая возражения со стороны правительства, должен выпустить его в течение тридцати дней с момента его подачи.
(2) Закон должен быть опубликован в течение десяти дней со дня опубликования и вступает в силу не ранее, чем через пятнадцать дней после его опубликования. Если законопроект объявляется срочным региональным советом и с разрешения Правительства Республики, на его опубликование и дату вступления в силу не распространяются вышеуказанные условия.
(3) Когда Правительство Республики считает законопроект, одобренный Региональным Советом, выходящим за рамки компетенции Региона или противоречащим интересам Нации или других Регионов, оно должно вернуть его в Региональный Совет в пределах срок, установленный для его выпуска.
(4) Если Региональный совет снова одобрит его большинством голосов своих членов, Правительство Республики может в течение пятнадцати дней с момента сообщения решения поставить вопрос о его законности перед Конституционным судом. , или вопрос о его достоинствах, в случае конфликта интересов, перед Палатами.В случае сомнения Конституционный суд решает, кто обладает юрисдикцией.
Статья 128 [Провинциальная и муниципальная автономия]
Провинции и муниципалитеты автономны в соответствии с принципами, установленными законами общего применения Республики, которые определяют их обязанности.
Статья 129 [Децентрализация]
(1) Провинции и муниципалитеты являются территориальными единицами государства, а также региональной децентрализацией.
(2) В целях дальнейшей децентрализации территория провинции может быть разделена на районы только с административными функциями.
Статья 130 [Законность решений провинций и муниципалитетов]
(1) Региональный орган власти, созданный в соответствии с процедурами, установленными законами Республики, осуществляет в децентрализованной форме контроль над законностью решений, принимаемых провинциями, муниципалитетами и другими местными органами власти.
(2) В случаях, предусмотренных законом, контроль по существу может осуществляться в форме запроса, причина которого должна быть указана, в компетентный орган для пересмотра ранее принятых решений.
Статья 131 [Список регионов]
Учреждены следующие регионы: Пьемонте; Валле д’Аоста; Ломбардия; Трентино-Альто-Адидже; Венето; Фриули-Венеция-Джулия; Лигурия; Эмилия-Романья; Тоскана; Умбрия; Марке; Лацио; Абруццо; Молизе; Кампания; Апулия; Базиликата; Калабрия; Сицилия; Сардиния.
Статья 132 [Границы регионов]
(1) Посредством конституционного акта после консультаций с региональным советом существующие регионы могут быть объединены или созданы новые регионы, при условии, что население любого нового региона составляет не менее одного миллиона человек, когда этого требует столько же муниципальные советы представляют не менее одной трети вовлеченного населения, и когда предложение было одобрено большинством вовлеченного населения на референдуме.
(2) Посредством референдума и согласно закону Республики, после консультаций с региональным советом, может быть дано согласие провинциям и муниципалитетам, которые просят их отделить от одного региона и присоединить к другому.
Статья 133 [Границы провинций и муниципалитетов]
(1) Изменение границ провинций и создание новых провинций на территории региона должны устанавливаться законами Республики после того, как об этом потребуют муниципалитеты после консультации с регионом.
(2) Каждый регион, проконсультировавшись с заинтересованным населением, может своим постановлением создавать новые муниципалитеты и изменять их границы и названия на своей территории.
Раздел VI Конституционные гарантии
Раздел I Конституционный суд
Статья 134 [Юрисдикция]
Конституционный Суд принимает решение:
— по спорам о конституционной легитимности законов и актов, имеющих силу закона, принятых государством и регионами;
— о конфликтах, возникающих при распределении полномочий между ветвями власти внутри государства, между государством и регионами и между регионами;
— по обвинениям, выдвинутым против Президента Республики, в соответствии с Конституцией.
Артикул 135 [Состав]
(1) Конституционный суд состоит из пятнадцати судей, одна треть из которых назначается Президентом Республики, одна треть — Парламентом на совместном заседании, а одна треть — обычными и административными верховными судами.
(2) Судьи Конституционного суда избираются из числа магистратов, в том числе вышедших на пенсию, высших обычных и административных судов, из числа профессоров права в университетах и из числа юристов, проработавших не менее двадцати лет. годы.
(3) Судьи Конституционного суда назначаются на девять лет. Срок их полномочий начинается со дня принесения присяги, и они не могут быть назначены повторно.
(4) По истечении этого срока конституционный судья уходит с должности и больше не может выполнять свои функции.
(5) Согласно правилам, установленным законом, Суд избирает из числа своих членов Президента, который остается в должности в течение трех лет и может быть переизбран; обычный срок истечения срока для конституционных судей сохраняется в любом случае.
(6) Должность судьи Суда несовместима с должностью члена Парламента или регионального совета, с деятельностью юриста или с любой другой должностью и должностью, установленными законом.
(7) При рассмотрении дела об импичменте Президенту Республики Суд должен включать шестнадцать дополнительных членов, которые выбираются по жребию из списка граждан, избираемых Парламентом каждые девять лет, из числа тех, кто имеет требования для избрания в Сенат в соответствии с той же процедурой, что и при назначении обычных судей Суда.
Статья 136 [Неконституционные законы]
(1) Когда Суд объявляет закон или действие, имеющее силу закона, неконституционным, это теряет силу на следующий день после публикации решения.
(2) Решение Суда должно быть опубликовано и доведено до сведения Парламента и соответствующих региональных советов, чтобы они могли принять соответствующие меры в конституционной форме, если они сочтут это необходимым.
Статья 137 [Условия и сроки]
(1) Конституционный акт устанавливает условия, формы и сроки возбуждения дела о конституционной легитимности закона и защищает независимость судей Суда.
(2) Все другие правила, необходимые для создания и функционирования Суда, определяются законом.
(3) Решения Конституционного суда обжалованию не подлежат.
Раздел II Поправки к Конституции. Конституционные законы
Статья 138 [Порядок внесения поправок в Конституцию]
(1) Поправки к Конституции и другим конституционным актам принимаются каждой из двух палат дважды с интервалом между голосами не менее трех месяцев и утверждаются большинством членов каждой палаты в второе голосование.
(2) Такие законы должны быть вынесены на всенародный референдум, если в течение трех месяцев после их опубликования запрос сделан одной пятой членов любой Палаты, или 500 000 выборщиков, или пятью региональными советами. Закон, представленный на референдум, не может быть опубликован, если он не будет одобрен большинством действительных голосов.
(3) Референдум не может проводиться, если закон был одобрен каждой Палатой при втором голосовании большинством в две трети ее членов.
Статья 139 [Ограничение внесения поправок в Конституцию]
Республиканская форма государства не может быть изменена путем внесения изменений в Конституцию.
конституционных квалификаций | Палата представителей США: история, искусство и архивы
«Представителем не может быть лицо, не достигшее возраста двадцати пяти лет и не являющееся гражданином Соединенных Штатов семь лет и не являющееся на момент избрания жителем того штата, в котором оно должны быть выбраны.»
— Конституция США, статья I, раздел 2, пункт 2
Origins
Конституционные требования к должности проистекают из британского законодательства. Члены Палаты общин должны были жить в графствах или районах, которые они представляли, хотя на практике это делалось редко. Основатели использовали этот пример, чтобы мотивировать требование, чтобы члены Палаты жили в государстве, которое они представляют. Это повысило бы вероятность того, что они будут знакомы с интересами людей в этом районе, но во время дебатов не было упоминания о проживании в том же районе.Окружная система возникла позже, когда штаты решили, как правильно организовать свои делегации в Конгрессе.
Гражданство
На момент написания Конституции США британцы запрещали любому рожденному за пределами Англии или ее Империи служить в палате общин, даже если это лицо впоследствии стало гражданином. Обязав человека быть гражданином не менее семи лет, учредители попытались найти баланс между предотвращением иностранного вмешательства во внутреннюю политику и сохранением близости Палаты представителей к народу.Основатели также не хотели препятствовать иммиграции в новую страну, закрывая доступ к правительству для вновь прибывших.
Возраст
Первоначально учредители установили 21 год, возраст голосования, в качестве минимального возраста для работы в Палате представителей. Однако во время Федерального конституционного собрания Джордж Мейсон из Вирджинии достиг 25-летнего возраста. Мейсон сказал, что должен быть период между свободой управлять своими делами и управлением «делами великой нации». Делегат съезда Джеймс Уилсон из Пенсильвании возразил против предложения о наложении каких-либо дополнительных ограничений на членство в Палате представителей и сослался на услуги Уильяма Питта в качестве контрпримера.Питт, занимавший этот пост во время съезда, был самым молодым премьер-министром в истории Великобритании в возрасте 24 лет. Тем не менее поправка Мэйсона превзошла семь штатов против трех.
Палата и ее члены
Статья I, раздел 5 Конституции наделяет Палату полномочиями определять, имеют ли избранные члены право занимать свои места. Например, Уильям Клэйборн из Теннесси стал самым молодым человеком, когда-либо служившим в палате, когда он был избран и занял место в 1797 году в возрасте 22 лет.Дом также усадил Клэйборна в возрасте 24 лет, когда он выиграл переизбрание. Однако Дом не всегда был таким снисходительным. Представитель Джон Янг Браун из Кентукки впервые был избран в палату на 36-м Конгрессе (1859–1861 гг.), Когда ему было 24 года, но палата отказала ему в присяге до 25 лет — после первой сессии Конгресса. была закончена.
Для дополнительной информации
Фарранд, Макс, изд. Протоколы Федерального собрания 1787 г. .Ред. 4 тт. Нью-Хейвен и Лондон: издательство Йельского университета, 1937.
Мэдисон, Джеймс, Александр Гамильтон, Джон Джей. Записки федералиста . Нью-Йорк: Penguin Books, 1987.
История, Джозеф. Комментарии к Конституции США . 3 тт. Бостон, 1833 г.
Могут ли США законно убивать граждан за рубежом?
Генеральный прокурор Эрик Холдер в понедельник обрисовал в общих чертах юридическое обоснование убийства У.Граждане США в зарубежных странах, как это произошло в 2011 году в результате авиаудара, в результате которого был убит подозреваемый активист Аль-Каиды Анвар аль-Авлаки в Йемене.
Холдер, выступая на юридическом факультете Северо-Западного университета, сказал, что правительство разрешает целенаправленные убийства граждан США только после тщательной проверки, которая обнаруживает, что гражданин представляет неминуемую угрозу нападения на Соединенные Штаты, что захват не является жизнеспособным вариантом и что убийство соответствовало бы законам войны.
Имеют ли Соединенные Штаты законные полномочия убить У.С. граждан за границей, если он подозревает их в террористах?
Профессор юридического факультета Университета Вирджинии Сайкришна Пракаш — эксперт по конституционному праву и президентским полномочиям.
«Я считаю, что Разрешение 2001 г. [на использование военной силы против террористов] позволяет президенту использовать военную силу против« Аль-Каиды »и« Талибана ». Если президент определит, что гражданин США является членом любой из групп, он может использовать военную силу. сила против этого гражданина.Судя по всему, президент пришел к выводу, что аль-Авлаки был членом «Аль-Каиды», и далее пришел к выводу, что нападение было оправданным. Действия президента полностью соответствовали национальному законодательству «.
Томас Нахбар
UVA Профессор права Томас Нахбар , судья-адвокат в резерве армии США, много работал над вопросами национальной безопасности, в том числе над законодательством и политикой содержания под стражей, а также ролью правовых институтов в противоповстанческих операциях и операциях по обеспечению стабильности.
«Это очень сложный вопрос, отчасти потому, что существует так много дублирующих друг друга правовых рамок — как международных, так и национальных, — применимых к такому решению. В рамках международного права ведутся серьезные споры относительно того, какая правовая база применяется — отличное решение. разрешение спора о том, следует ли применять международное право прав человека, как оно определено такими инструментами, как Международный пакт о гражданских и политических правах, или право вооруженных конфликтов, как оно определено такими инструментами, как Женевские конвенции.Существуют не только споры о том, какие рамки применять, но и наличие значительных норм обычного международного права как в области прав человека, так и в контексте права вооруженных конфликтов, затрудняет определение того, как применять закон в любой из этих рамок, даже если все могут согласиться на каркасе.
Я не думаю, что есть много споров о том, что с точки зрения права вооруженных конфликтов кто-то вроде аль-Авлаки может быть реальной целью, как и сам Усама бен Ладен. На самом деле все сводится к характеру его поведения по отношению к Соединенным Штатам в текущем конфликте, который все стороны, похоже, рассматривают как вооруженный конфликт и, следовательно, подпадают под действие закона вооруженного конфликта, даже если по этому поводу были какие-то споры.Помимо возможных различий в его поведении по отношению к Соединенным Штатам, единственное, что отличает аль-Авлаки от Усамы бен Ладена, — это его американское гражданство, которое для целей применимого права вооруженных конфликтов не имеет значения.
Но большая сложность, которую представляет гражданство аль-Авлаки, — это вопрос внутреннего конституционного права США, и здесь мы находимся если не на неизведанной территории, то, по крайней мере, на территории, составление карты которой «продолжается». С одной стороны, кажется невероятным, чтобы U.Правительство Южной Америки может атаковать граждан с помощью дронов, независимо от того, происходит ли это на территории США или за ее пределами. С другой стороны, кажется невероятным, что США не могут защитить себя от вооруженного врага, гражданина или негражданина, используя военные средства, такие как дроны. Однако, когда какое-либо конкретное применение силы попадает в этот континуум, это сложный вопрос, который регулируется правилами, которые записываются в процессе применения ».
UVA Профессор права Дина Гурвиц преподает в Международной юридической клинике по правам человека юридической школы и является экспертом в области права прав человека.
«Администрация может иметь законные полномочия убивать определенных лиц при определенных обстоятельствах признанного вооруженного конфликта. Вне таких обстоятельств условия, санкционирующие целенаправленное убийство гражданских лиц, являются еще более строгими. Хотя граждане США имеют презумпцию конституционной надлежащей правовой процедуры, законность политики США в отношении целенаправленных убийств должны применяться в равной степени как к гражданам, так и к негражданам.Конституционная надлежащая правовая процедура обычно означает, что существуют материально-правовые и процедурные гарантии для обеспечения законности правительственного акта.Это также означает, что действия правительства подлежат проверке, особенно преднамеренное убийство человека, какими бы сильными ни были оправдания в то время.
Исполнительная власть должна закрепить свои полномочия в рамках определенного правового режима, совместимого как с национальным, так и с международным правом. Правовой режим, регулирующий законность преднамеренных убийств, включает международное гуманитарное право (МГП или право вооруженных конфликтов) и международное право прав человека. МГП разрешает целенаправленное убийство, когда целью является «комбатант», «боец» или гражданское лицо, «непосредственно участвующее в боевых действиях».Кроме того, убийство должно быть абсолютно необходимым в данных обстоятельствах (т. Е. Менее опасные средства задержания недоступны), а применение силы должно быть соразмерным, чтобы любое ожидаемое военное преимущество рассматривалось в свете ожидаемого ущерба для гражданского населения и Необходимо сделать все возможное, чтобы предотвратить ошибки и свести к минимуму такой побочный ущерб. Согласно законам о правах человека, убийство никогда не может быть единственной целью операции. Однако закон о правах человека связывает право на самооборону с обязанностью государства проявлять «должную осмотрительность» для защиты жизни людей от нападений преступников, в том числе террористов.Закон о правах человека разрешает целенаправленное убийство только в том случае, если это требуется для защиты жизни (соразмерность смертельной силы), и никаких других средств, например, поимки или несмертельного выведения из строя, не существует для предотвращения этой угрозы жизни (что делает необходимым применение смертоносной силы). Но даже Верховный суд Израиля (вынесший решение о законности целенаправленного убийства в 2006 году) отверг аргумент о том, что террористы являются незаконными комбатантами, которые постоянно подвергаются нападениям.
МГП и право прав человека требуют прозрачности и подотчетности.Хотя заявление генерального прокурора является позитивным шагом в этом отношении, некоторые основные юридические вопросы остаются нерешенными. К ним относятся, кто считается законной целью, а также где и когда это лицо может стать целью. Как и предыдущая администрация, администрация Обамы утверждает, что размах вооруженного конфликта, в который вовлечены США, не ограничивается никаким объявлением войны. Неспособность раскрыть процессуальные и другие гарантии, обеспечивающие законность убийств, а также механизмы ответственности, обеспечивающие расследование, преследование и наказание противоправных убийств, оставляют администрацию открытой для обвинения в том, что ее политика целевых убийств нарушает международное право.«
Это законно? — это случайная особенность, в которой профессора права UVA взвешивают правовые аспекты текущих событий.
Это законно? Архив
Федеральная роль в иммиграции
Конституция США не определяет федеральную власть над иммиграцией. Однако суды сочли это авторитетом, которым обладают нации. За последние 200 лет иммиграционное законодательство США претерпело значительные изменения, часто без рассмотрения судебной системой.
Конституция создает правительство с особыми полномочиями, то есть полномочия каждой ветви власти перечислены и подробно описаны. Конституция гласит, что Конгресс имеет право «(т) устанавливать единое правило натурализации … на всей территории Соединенных Штатов». Таким образом, Конституция дает Конгрессу право определять, какие иностранцы могут стать гражданами и на каких условиях. Однако в Конституции ничего не говорится об иммиграции. То есть федеральному правительству прямо не предоставлено общее право исключать или высылать неграждан из Соединенных Штатов.Тем не менее суды позволили федеральному правительству воспользоваться такими полномочиями.
Конгресс действовал в отношении иммиграции еще в 1798 году. Эти действия имели место, когда Соединенные Штаты собирались вступить в войну с Францией. Новые законы позволили президенту заключать в тюрьму или депортировать людей, которые иммигрировали нелегально и которые считались опасными для «мира и безопасности» (Закон о друзьях-пришельцах 1798 г.). Это могло также применяться к гражданам страны, с которой Соединенные Штаты находились в состоянии войны (Закон о вражеских иностранцах 1798 года).Он также увеличил требование о резидентстве для натурализации с пяти до 14 лет (Закон о натурализации 1798 года).
Тем не менее, на протяжении большей части первого столетия существования страны источник полномочий Конгресса принимать меры по иммиграции не имел значения, поскольку иммигрантам разрешался въезд без ограничений. Однако в 1875 году Конгресс запретил иммиграцию осужденных преступников. В 1882 году он запретил иммиграцию очень бедных людей. Он также не позволял иммигрировать людям с психическими заболеваниями или физическими недостатками.
Суд говорит, что суверенная страна имеет право регулировать иммиграцию
Также в 1882 году Конгресс принял Закон об исключении китайцев. Этот закон удерживал китайцев от иммиграции в США. В юридических спорах по этому закону Верховный суд начал разъяснять основы федеральной власти по контролю за иммиграцией. В этом и других последующих делах Верховный суд постановил, что право исключать лиц, иммигрировавших нелегально, прямо не закреплено в Конституции.Напротив, это сила, предоставленная «случаем суверенитета». То есть регулировать иммиграцию — это право страны.
В деле Chae Chan Ping v. United States , 130 US 581 (1889) Верховный суд постановил:
«То, что правительство Соединенных Штатов посредством действий законодательного департамента может исключать иностранцев с своей территории, является Предложение, которое мы не считаем открытым для споров. Юрисдикция над своей собственной территорией в такой степени является случаем каждого независимого государства.Это часть его независимости.
«Если бы он не мог исключить иностранцев, он был бы в такой степени под контролем другой державы…»
В деле Fong Yue Ting v. United States , 149 US 698 (1893) Верховный суд также постановил что нация имеет право высылать иностранцев, если они еще не натурализовались. Это право является «таким же абсолютным и безоговорочным», как и право запрещать людям вход. Верховный суд также постановил, что депортация является исключительно федеральной властью, которую отдельные штаты не могут осуществлять.
Суд дает Конгрессу «пленарные» полномочия
Согласно Верховному суду, законодатели в Конгрессе несут основную ответственность за регулирование иммиграции. Это полномочие считается «полным», то есть суды практически не контролируют иммиграционные законы, принятые Конгрессом. Тем не менее, Суд указал, что полномочия полностью ограничены конституцией.
С 1880-х годов Конгресс широко использовал свои полномочия. В 1920-е годы иммиграция была основана на системе квот.Количество разрешенных иммигрантов было ограничено в зависимости от того, сколько иммигрантов из страны уже находится в США, на основе прошлых данных переписи населения США. В результате иммиграция из Северной и Западной Европы была выше, чем из других регионов мира.
Сегодня федеральные полномочия по иммиграции закреплены в Законе об иммиграции и натурализации. Изначально принятый в 1952 году, этот закон сохранил некоторые исключения. Также была скорректирована квота на национальное происхождение.
Однако в 1965 году поправки Конгресса отменили квоты на национальное происхождение.Вместо этого в законе делается упор на воссоединение семей. Другими словами, иммиграционная система уделяла приоритетное внимание иммиграции членов семей тех, кто уже находится здесь. Поправки, принятые в 1986, 1990 и 1996 годах, предоставили частичную амнистию иммигрантам, въехавшим в страну нелегально, что привело к увеличению иммиграции. Патриотический акт 2001 г. ужесточил проверку анкетных данных при въезде в США.
Исторически Соединенные Штаты были мировым лидером по переселению беженцев.Беженец определяется как лицо за пределами своей страны гражданства, которое не желает возвращаться, потому что он или она чувствует угрозу там. Это может быть из-за их расы, религии или даже политических взглядов. Соединенные Штаты ежегодно принимают больше беженцев, чем весь остальной мир вместе взятый.
Политика США в отношении иммиграции в разное время менялась от открытого приема к более строгим ограничениям. Отчасти эта путаница была связана с неясной конституционной основой федеральной власти над иммиграцией.В Конституции точно не указано, какая ветвь власти находится в ведении. Поэтому каждая ветвь в разное время пыталась утвердить свою власть.
Наменьше граждан — Центр американского прогресса
Загрузить этот краткий обзор (pdf)
Прочтите бриф в своем веб-браузере
Вопреки самым заветным американским ценностям, группа ультраконсервативных активистов нацелена на рожденных в США детей нелегальных иммигрантов — и других — с целью набрать политические очки.Их заявленная цель состоит в том, чтобы отменить фундаментальное конституционное право: право на гражданство по рождению на американской земле.
Такие усилия вряд ли увенчаются успехом, но им нужно противостоять, потому что они затрагивают суть того, что делает гражданство этой страны таким уникальным, особенным и желанным. 14-я поправка, ратифицированная в 1868 г. и ратифицированная в 1868 г., гарантирует, что «Все лица, рожденные или натурализованные в Соединенных Штатах Штаты и подпадающие под их юрисдикцию являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают.”
Для всех практических и юридических целей закон ясен и установлен. На протяжении более чем столетия суды нашей страны подтверждали, что 14-я поправка означает то, о чем она говорит: фундаментальная мера гражданства в Соединенных Штатах основана на почве, на которой родился американец. Это прямо противоположно представлениям о том, что Америка — это своего рода загородный клуб, место, где капризы политики, предрассудки или популярность могут признавать одних и исключать других. Гражданство по праву рождения — это глубокая американская ценность.
Тем не менее, в глазах некоторых политиков дело не умерло. 25 января 2011 г. сенаторы Рэнд Пол (республика Кентукки) и Дэвид Виттер (республика Лос-Анджелес) представили закон об изменении Конституции и ограничении гражданства для тех новорожденных, которые могут доказать, что один из их родителей является гражданином США, законным иммигрант или действующий член Вооруженных сил на момент рождения ребенка. Как представляется, скоординированными усилиями республиканские законодатели в законодательном собрании Аризоны и других законодательных собраниях штатов внесли законопроекты, нацеленные на то, чтобы не дать детям, рожденным в штате, нелегальным иммигрантам, а также профессиональным работникам и другим негражданам с долгосрочными визами требовать права на получение гражданство.Как отмечает Элизабет Выдра в интервью Американскому конституционному обществу по вопросам права и политики, «цель, по словам представителя штата Аризона Джона Кавана, главного сторонника закона, — это« спровоцировать ». . . Пересмотр Верховным судом фразы «подчиняется его юрисдикции» в 14-й поправке ».
Оппортунистическая политика помогает объяснить причины этой атаки на статью Конституции о гражданстве. Нарушенная национальная иммиграционная система, совпадающая с вялым экономическим восстановлением, с все еще медленным ростом рабочих мест, дает некоторым политикам возможность стремиться к краткосрочным успехам на выборах, демонизируя иммигрантов.Тем не менее, многочисленные консервативные политики и ученые выражают серьезную озабоченность по поводу политических и политических разветвлений этого направления.
Показательный пример: Линда Чавес, консервативный республиканец и председатель Центра равных возможностей, считает такой политический гамбит «ужасной идеей». Она утверждает, что для республиканцев — не только плохая политика — отстаивать дело, которое отталкивает латиноамериканских избирателей, но «что еще более важно, прекращение гражданства по праву рождения коренным образом изменит то, что значит быть американцем.”
Конечно, она права. Действительно, многие консервативные и прогрессивные ученые-юристы находят общий язык по этому вопросу и последствиям отказа от гражданства по праву рождения. Юрист из Университета Балтимора профессор Гарретт Эппс утверждает:
Авторы статьи о гражданстве видели, как южное рабство разъедало саму идею демократического правления, пока оно почти не разрушило Соединенные Штаты. Они поместили 14-ю поправку и ее язык гражданства в небо Америки как напоминание о том, что неравенство по рождению — это путь к позору.
Таким образом, есть тревожная ирония в предположении, что Соединенные Штаты должны изменить свою конституционную систему, чтобы создать большую внутреннюю популяцию коренных неграждан, наследственную подчиненную касту лиц, которые подчиняются американским законам, но не принадлежат к ним. Американское общество.
Если дети «нелегалов» сами «незаконны», то мы сделали гигантский шаг к воссозданию рабства во всем, кроме имени. Если гражданство является наследственным даром нации, а не достоянием ее народа, мы возвращаемся к дискредитированной доктрине Дреда Скотта.И если правительства штатов присваивают себе право решать, какие группы в пределах их границ «заслуживают» гражданства, главное обещание Поправки — высшее национальное гражданство — выпало.
Известный консервативный ученый-конституционалист Джеймс Хо, бывший генеральный солиситор Техаса, изучил историю 14-й поправки и пришел к еще более фундаментальному выводу, чем Эппс. Он пишет:
Но ничто в тексте или истории не предполагает, что составители [14-й поправки] намеревались провести различия между разными категориями иностранцев.Напротив, текст и история подтверждают, что пункт о гражданстве распространяется на всех лиц, подпадающих под юрисдикцию и законы США, независимо от расы или иностранного происхождения.
Он также утверждает, что попытка радикального правого крыла исторического ревизионизма: фундаментально нарушает три ценности, которые обычно выдвигают консерваторы: вера в текстуализм, что слова юридического документа имеют значение; оригинальность, то есть исходное понимание Конституции или статута, а не какая-то последующая развивающаяся концепция; и американская исключительность, что в Америке и, в частности, в американском законодательстве есть лишь некоторые особенности, которые отличаются от законов других стран, и это гордо.
В таком случае кажется невероятным, чтобы даже консервативный Верховный суд принял ревизионистские аргументы, необходимые для прекращения гражданства по праву рождения. Более того, высокие шаги, необходимые для внесения изменений в Конституцию, говорят о том, что разговоры об отмене конституционного гражданства — не более чем пустяковая болтовня. В конце концов, конституционные изменения трудно принять, требуя двух третей голосов как Палаты представителей США, так и Сената США и одобрения тремя четвертями законодательных собраний штата, или, альтернативно, две трети законодательных собраний штата могли бы предложить поправка на конституционном собрании, процедура, которая никогда не была успешной.
Короче говоря, перспективы изменения национальной политики в отношении гражданства по праву рождения надуманы. Тем не менее, взгляды ультраправых на эту глубоко неамериканскую позицию в отношении гражданства по праву рождения заслуживают того, чтобы их раскрыть. Американцам нужно призвать циничных и оппортунистических политиков, которые хватаются за отмену 14-й поправки, чтобы заново разделить нашу страну.
В этом выпуске мы рассмотрим, каким обществом и демократией мы стали бы, если бы в 14-ю поправку были внесены поправки, чтобы снова создать постоянный низший класс в нашей стране, обозначая издержки и проблемы такой политики, если они докажут успешный.Отказ от гражданства по праву рождения запустит каскадный эффект непредвиденных, непредвиденных и нежелательных последствий, в том числе:
- «Большой брат» в каждом родильном отделении больницы — чрезвычайно дорогостоящий и навязчивый процесс проверки и подтверждения документов для каждого ребенка, рожденного в Соединенных Штатах.
- Новый низший класс неграждан — маргинализированный от общества и оказывающий давление на нашу будущую экономическую конкурентоспособность
- Женщины, обремененные принятием решений о деторождении в зависимости от гражданства родителей, подвергают опасности новорожденных и их матерей в нашей стране
- Америка, которая внезапно и решительно настроена против иммигрантов — вопреки нашему историческому наследию и основным национальным ценностям
Без сомнения, внесение поправки в 14-ю поправку, отменяющую гражданство по праву рождения, создаст принципиально другую Америку, в которой будут двойные (и неизбежно «дуэльные») классы жителей, рожденных здесь — граждане и менее чем граждане.Это мрачное видение Америки, которое заслуживает того, чтобы быть выставленным на обозрение при полном дневном свете.
«Большой брат» в каждом родильном отделении
Этот кошмарный сценарий начнется с того, что Министерство внутренней безопасности вторгнется в каждую больницу страны. В самом деле, именно отсюда и должна зародиться бюрократическая трясина. Если бы гражданство по праву рождения было отменено, необходимо было бы создать и поддерживать какой-то федеральный реестр рождений, чтобы гарантировать, что статус гражданства распределяется должным образом.В настоящее время документы, подтверждающие американское гражданство, создаются децентрализованной системой, в которой эти документы выдают тысячи государственных и местных органов власти. Вместо нынешней системы новая система будет включать процесс, требующий от каждого родителя представления документов, подтверждающих его гражданство или иммиграционный статус на момент рождения ребенка.
Давайте проясним: это бремя коснется каждой семьи в Америке. Создание национального реестра рождений было бы чрезвычайно сложным и дорогостоящим делом.Нация заменит простую систему, в которой «рождение в силу присущей ему энергии и силы дает гражданство», как это описал сенатор от штата Вермонт Джастин Смит Моррилл из Конгресса по восстановлению.
Вместо этого политики заменили бы простое гражданство по праву рождения сложным и обременительным процессом для более чем 4,1 миллиона детей, рожденных в стране каждый год. Более 11 300 рождений в день столкнутся с огромной бюрократической волокитой. Можно представить результат: невероятно запутанная процедура, которой сегодня должны следовать только американцы, рожденные за границей.
Затраты и последствия: налог на рождение и гигантская бюрократия
Текущие процедуры подтверждения гражданства — при отсутствии гражданства по праву рождения — дороги и громоздки. Родители американцев, родившихся за границей, должны пройти длительную и дорогостоящую индивидуальную оценку гражданства своего ребенка, при этом Государственный департамент и Департамент внутренней безопасности взимают плату в размере до 600 долларов для покрытия стоимости такой оценки. В случаях, когда у родителей есть четкие документы, подтверждающие их статус гражданства, эти обследования могут занять недели или месяцы.Если для подтверждения происхождения требуются доказательства из нескольких документов, период ожидания может растянуться на годы.
Тем временем этот ребенок — американский гражданин по закону — лишен возможности получать преимущества гражданства, включая доступ к здравоохранению и образованию в его или ее собственной стране.
Представьте себе, что произошло бы, если бы каждый новый родитель в Соединенных Штатах был обязан пройти подобный процесс — результат, почти гарантированный изменением законов. Используя затраты, связанные с текущим процессом родов за границей, мы оцениваем, что отмена гражданства по праву рождения может привести к увеличению налога на рождение в размере 600 долларов на ребенка, не говоря уже о длительных периодах, в течение которых дети будут застрять в юридической неопределенности, что еще больше увеличит размер налога на рождение ребенка. бремя новых родителей.
Помимо сборов, необходимых для подачи этих новых форм гражданства, многим семьям потребуется нанять юристов, которые помогут им разобраться в сложном процессе, что приведет к дальнейшему увеличению расходов. Это бремя, которое больше всего ощутят экономически обездоленные.
Изменение гражданства по праву рождения затронет не только новых родителей, но и многих взрослых. Согласно исследованию Центра Бреннана при Нью-Йоркском университете, 13 миллионов американцев не могут подтвердить свое гражданство.Те, кто зарабатывает менее 25000 долларов в год, в два раза чаще не могут предъявить паспорта США, документы о натурализации или свидетельства о рождении. Определенные группы, в том числе пожилые люди, меньшинства и бедняки, с меньшей вероятностью будут иметь доказательство гражданства, чем население в целом, что делает отмену гражданства по праву рождения особенно обременительной для них. Более того, для многих существует доказательство гражданства, но не с их нынешним именем. Это касается 34 процентов женщин избирательного возраста.
Бремя решения этих сложных проблем с высокими ставками и, при необходимости, исправления ошибок неизбежно ляжет на федеральное правительство. Тысячи иммиграционных тяжб, бюрократов и квалифицированных иммиграционных экспертов потребуются для проведения такого рода процесса в отношении каждого ребенка, родившегося в Соединенных Штатах. Поистине удивительно, что одни и те же люди, пытающиеся ликвидировать финансирование для оказания медицинской помощи женщинам с низким и средним доходом во имя «маленького правительства», одновременно предлагают массивную, глубоко назойливую новую бюрократию, которая будет стоить налогоплательщикам миллиарды долларов в год.
Подумайте об этом. Последствия для одной только Администрации социального обеспечения ошеломляют, если это агентство разместит новую систему регистрации гражданства. Такая система сделала бы существующее свидетельство о рождении спорным, больше не достаточным для подтверждения гражданства. Каждому в Америке понадобятся новые доказательства того, является ли он гражданином или нет.
Меньше горожан
Многие сторонники отмены гражданства по праву рождения утверждают, что это было бы методом сдерживания нелегальной иммиграции, но на самом деле отмена гражданства по праву рождения увеличит количество лиц без документов в Соединенных Штатах.По оценкам некоторых экспертов, за один год, 2008 г., по крайней мере, от одного родителя, не имеющего документов, родилось 340 000 детей. Будет поставлено под сомнение гражданство каждого из этих детей. Таким образом, четкое правило гражданства при рождении будет преобразовано в неопределенность для нескольких сотен тысяч детей каждый год.
Помимо отмены, Конгрессу придется решить еще целый ряд сложных вопросов о правовом статусе этих детей:
- Родятся ли они «без документов»?
- Будут ли они подвергнуты немедленному расследованию и привлечены к иммиграционной процедуре?
- Будут ли исследованы их родители и семьи, если эти дети не установят квалифицирующую родословную?
- Будет ли у напуганных женщин меньше шансов рожать в больнице, что поднимает совершенно новый набор проблем материнского здоровья?
Даже Аризона, находящаяся в центре дебатов по антииммигрантскому законодательству на уровне штата, недавно отказалась принять закон, направленный на то, чтобы побудить больницы и отделения неотложной помощи проверять иммиграционный статус своих пациентов.
Согласно исследованию Института миграционной политики 2010 года, если будет принят Закон о гражданстве по праву рождения 2009 года и родившимся в США детям двух нелегальных иммигрантов будет отказано в гражданстве, размер недокументированного населения США значительно увеличится, даже если не будет новой незарегистрированной миграции. Он вырастет с 11 миллионов сегодня до 16 миллионов в 2050 году. Из этих 16 миллионов 4,7 миллиона будут представлять неграждан США, 1 миллион из которых родились от родителей, которые сами родились в Соединенных Штатах.Но влияние этого изменения будет даже больше, чем предполагалось в MPI, потому что текущие предложения откажут в гражданстве при рождении не только родившимся в США детям нелегальных иммигрантов, но также родившимся в США детям многих законно присутствующих неграждан.
Издержки и последствия маргинализации населения
Отмена гражданства по праву рождения создаст самовоспроизводящийся класс неграждан без документов, один, два, три или более поколений в будущем. Как пишут авторы исследования MPI Дженнифер Ван Хук и Майкл Фикс:
В соответствии с конституцией, отменяющей язык 14-й поправки о гражданстве по праву рождения или предложенным Законом о гражданстве по праву рождения от 2009 года, эти U.Потомки нелегальных иммигрантов, родившиеся на С., будут лишены правового статуса в Соединенных Штатах, хотя, по всей вероятности, в остальном они будут полностью американцами. Их потомки, в третьем поколении и выше, могут не претендовать на гражданство в странах их предков-иммигрантов, потому что они и их родители не родились в этих странах. Короче говоря, отмена 14-й поправки или принятие Закона о гражданстве по праву рождения приведет к созданию постоянного класса неуполномоченных лиц.
Хотят ли американцы привести в действие комплекс политики, гарантирующий, что родившиеся в США потомки нелегальных иммигрантов в грядущих поколениях столкнутся с нулевыми возможностями в своей собственной стране? Этой самовоспроизводящейся когорте неграждан никогда не разрешат подать заявление на получение гражданства, и поэтому они застрянут чужаками в стране своего рождения.
Хуже того, отмена гражданства по праву рождения накажет детей на потенциально второсортное существование за действия их родителей или бабушек и дедушек.Он может создать подкласс наследственных лиц без гражданства и серьезно ограничивает способность иммигрантов и их детей ассимилироваться или стремиться к продвижению вверх. Такой постоянный низший класс немыслим, учитывая наше наследие как нации иммигрантов.
Стоимость такой недальновидной политики также не поддается подсчету. Лишение сотен тысяч детей гражданства по праву рождения означало бы лишение их возможности стать преуспевающими членами общества.Этим детям будет запрещен доступ к социальным и политическим институтам, что будет гарантировано их американским коллегам. Они не смогут получить легальную работу, водительские права, доступное медицинское обслуживание или федеральную финансовую помощь.
Действительно, этим детям с самого начала было бы отказано в американской мечте.
В настоящее время Соединенные Штаты значительно отстают от остального развитого мира по количеству ученых и инженеров. Отмена гражданства по праву рождения серьезно снизит способность детей иммигрантов к получению образования и сделает идею окончания колледжа, не говоря уже о сохранении работы в таких важнейших областях, как наука или инженерия, практически невозможной.
Образованное население — это продуктивное население. Отмена гражданства по праву рождения не пойдет на пользу производительности и экономическому производству США. Рассмотрим наиболее показательный зарубежный опыт: в Германии, стране, которая долгое время отказывалось от гражданства детям своих гастарбайтеров, ставших постоянными жителями, уровень образования и успеваемости студентов второго поколения значительно отстает от их сверстников из числа родных. Одно исследование показывает, что учащиеся второго поколения показывают результаты на 93 балла ниже, чем у их сверстников из числа родного населения, что соответствует полуторагодичным уровням знаний.
Уникальное бремя для женщин
Отказ в гражданстве младенцам, рожденным в этой стране от женщин без документов, большинство из которых являются цветными женщинами, несомненно, является посягательством на фертильность женщин-иммигрантов. Обвинения в том, что женщины-иммигрантки рожают «младенцев-якоря», чтобы получить право на гражданство для себя и своих семей, основаны на выдуманных анекдотах — мифах, которые изображают женщин-иммигрантов менее человечными и подчеркивают расистский и сексистский тон их взглядов. антииммигрантские настроения.
Предложения об отмене гражданства по праву рождения неизбежно приведут к этническому профилированию беременных женщин. Фактически, без законодательных указаний, это уже произошло в Юте. Два государственных служащих отправили имена 1300 человек в правоохранительные органы и средства массовой информации, поскольку подозревали их в том, что они являются иммигрантами без документов. Список включал сроки родов беременных женщин, фактически приглашение к домогательствам и, скорее всего, нарушение федеральных законов о конфиденциальности.
Последствия отмены гражданства по праву рождения непропорционально повлияют на детей, рожденных в семьях с низкими доходами. Почему? Потому что возможность новорожденного получить доступ к медицинской помощи через Medicaid или Государственную программу медицинского страхования детей может зависеть от его или ее статуса гражданства. Бюрократические препятствия для демонстрации гражданства неизбежно приведут к отсрочке оказания помощи новорожденным, а также к задержкам и / или ограничениям доступа к таким важным медицинским услугам, как посещения новорожденных или вакцинация.Присцилла Хуанг, заместитель директора по политике Американского форума здравоохранения азиатских и тихоокеанских островов, заключает: «Женщины-иммигранты особенно подвержены идеологическим атакам, а также карательной политике социального обеспечения и иммиграции из-за их способности к деторождению».
Отмена гражданства по праву рождения создаст контекст, в котором такие нападения и политика будут только усиливаться, нанося ущерб некоторым из наиболее уязвимых женщин и детей нашей страны. Это путь, который не служит ни нашим ценностям, ни нашим личным интересам.расистский и сексистский тон антииммигрантских настроений.
Заключение: зачем отступать в темные дни Дреда Скотта?
Почему в нынешнюю полувековую годовщину кровавой гражданской войны наша нация, маяк свободы и равенства, решила вернуться к ошибочному и прискорбному моменту в нашей национальной истории? Разве те немногие политические лидеры, которые выступают за изменение или отмену 14-й поправки, не извлекли надлежащих уроков из нашего прошлого?
Дебаты во время Конгресса по восстановлению ясно подтвердили необходимость четкого правила о гражданстве.В этих дискуссиях о масштабах и значении 14-й поправки недвусмысленно изложен принцип, согласно которому гражданство предоставляется при рождении, и что любой ребенок, рожденный в этой стране, является гражданином США. Решения Верховного суда лишь подтвердили эту основную предпосылку26. Немногое можно получить, открыв систему для конкурирующих требований.
Тем не менее, некоторые политики настаивают на этом проигранном деле, ложно утверждая, что Соединенные Штаты — редкость среди стран, предоставляющих jus soli — право земли, то есть гражданство по рождению.Так поступают 28 стран, включая Канаду и Мексику, наших ближайших соседей.
Что еще более важно, с каких это пор ценности, на которых была основана и построена эта нация, стали зависеть от того, как другие нации относятся к своим гражданам? Действительно, приверженность страны основным ценностям равенства и возможностей, на которых основана 14-я поправка, является корнем исключительности Америки. Таким образом, сравнительные аргументы не убеждают.
Заблудшие политики, преследующие это безумие, должны почувствовать краткосрочный потенциал разногласий в предвыборной кампании, но обращение к 14-й поправке не служит ни их собственным интересам, ни интересам страны, которую они хотят возглавлять.Почему? По сути, их попытки изменить положение о гражданстве оскорбляют наши глубоко укоренившиеся национальные ценности. Америка — это не загородный клуб. Мы всегда приветствовали и принимали людей, особенно иммигрантов из других стран, которые хотят внести свой вклад в наш эксперимент по самоуправляемой демократии. В их случае получение гражданства — зачастую трудное решение, но, тем не менее, выбор.
Не так для детей, рожденных на нашей земле. Для них гражданство не зарабатывают и не обменивают. Род не решает их судьбу в Америке.Название «Родился в США». противоречит представлению о том, что они меньше граждан. Он прямо и решительно заявляет, что они являются гражданами, и предоставляет им полный набор прав, которые уходят корнями в высшие моральные и правовые традиции нашей нации.