Как получить российское гражданство гражданину германии: Гражданство РФ для немцев оформить в 2021 году, помощь в получении гражданства РФ для граждан Германии цены и сроки

Прием в российское гражданство упрощается

Станет ли больше россиян?

Проживающие в Германии соотечественники, граждане стран — бывших республик Советского Союза — активно интересуются возможностями получения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. Не меньше желания стать россиянами проявляют те, кто гражданство этих стран утратил и был принят в гражданство Германии, и лица, имеющие двойное гражданство, например, ФРГ и Украины. Практически ежедневно вопросы на эту тему задают нашему Сервисному центру ISCR GmbH по телефону, по почте, при личных посещениях. Отвечая на эти вопросы, разъясняя проблему, приходилось рекомендовать нашим людям набраться терпения — дождаться, когда планируемые упрощения обретут окончательную форму и вступят в законодательную силу. И вот, похоже, «режим ожидания» заканчивается.

18 марта 2020 были приняты, и 17 июня 2020 года вступили в силу поправки к Федеральному закону «О гражданстве Российской Федерации». Они распространяются только на граждан Украины и Беларуси, отменяя для них обязательный экзамен на знание русского языка при получении гражданства России.

Свободно говорящие на русском языке граждане этих стран теперь автоматически считаются носителями языка. Это дает им право получить гражданство России в упрощенном порядке, если они сами или их прямые родственники постоянно проживают или проживали на территории России, СССР или Российской империи.

Ранее граждане всех сопредельных стран могли получить гражданство России только после прохождения собеседования на знание языка. Оно включало тестирование из пяти частей: лексики (запас слов), чтения, аудирования (восприятия и понимания русской речи на слух), письма и проверки устной речи. За время действия данной нормы носителями русского языка были признаны восемьдесят тысяч человек.

Отмена этого теста для граждан двух соседних стран – естественное решение законодателя. Ведь там до настоящего времени русский язык, несмотря на всевозможные меры по дерусификации, остается весьма распространенным языком повседневного общения. Для украинских и белорусских претендентов на прием в российское гражданство контрольное собеседование всегда было чисто формальной бюрократической процедурой и ненужной потерей времени. Заявление о признании носителем русского языка в любом случае должно подаваться в Федеральную миграционную службу лично, по месту проживания гражданина. Сотрудник, принимая заявление,теперь имеет право парой-тройкой фраз убедиться, что гражданин владеет языком свободно, и сразу оформить соответствующее заключение.

Также сокращаются сроки рассмотрения заявлений о приеме в гражданство в упрощенном режиме. Период ожидания для соискателей уменьшится с шести до трех месяцев, при этом речь идет лишь о заявлениях, поданных на территории нашей страны. Срок может быть продлен в случаях, требующих уточнения некоторых фактов, но не более чем на три месяца.

Ожидаемые многими жителями ФРГ поправки к закону, дающие возможность получить гражданство России без отказа от имеющегося гражданства, приняты в апреле и вступят в силу в июле 2020 г.

Насколько они оправдывают ожидания, Вы узнаете из новостей данного раздела.

Интернациональный сервисный центр для русскоговорящих (ISCR GmbH) оказывает техническую и информационную помощь в подготовке документов для обращения в консульские учреждения РФ по вопросам гражданства, оформления российских загранпаспортов и пенсионных документов.

Адрес:

Kurt-Schumacher Str. 125, 45881 Gelsenkirchen

Телефон: 0209-933 66 09

www.iscr-gmbh.de

 

И. Сапончик, юрист РФ

ISCR GmbH, Gelsenkirchen

За двумя зайцами погонишься… | Журнал ПАРТНЕР

«Партнер» №7 (154) 2010г.

Получить российское гражданство и не потерять немецкое

Томас Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

Регулярной темой моей адвокатской практики стало получение разрешения на сохранение немецкого гражданства после вступления в российское гражданство.

Пример: Валентина Шнейдер (русская, § 7 BVFG) в 1995 году вместе с семьей переселилась в Германию из России. В первом лагере вся семья Шнейдер отказалась от российского гражданства и имеет только германское гражданство. Сейчас Валентина поняла полезность российского гражданства для всей семьи. Только в этом случае она и муж смогут получать российскую пенсию за свой солидный российский трудовой стаж, муж будет без визы ездить в страны СНГ к родственникам, замужняя дочь сможет претендовать на российский материнский капитал, а младший сын — учиться или работать в России. Она слышала также об упрощенной процедуре присвоения российского гражданства выходцам из бывшего СССР и бывшим гражданам России.

 

Согласие немецких властей на двойное гражданство

Параграф 25 немецкого Закона о гражданстве (StAG) предусматривает автоматическое лишение немецкого гражданства по факту добровольной натурализации в качестве гражданина иной страны (из этого правила сделаны исключения для стран ЕС).

Немецкий переселенец не может сослаться на свое незнание закона. Закон однозначен и суров, перед ним все равны. Коренной немец, например, получивший по собственному заявлению гражданство США, теряет немецкое гражданство. Но семья Шнейдер не хочет терять немецкое гражданство, ведь она и дальше собирается жить в Германии.

Помощь может оказать предусмотренное законом согласие немецких властей на двойное гражданство. Получить это согласие необходимо до приема в иностранное гражданство.

Для семьи В.Шнейдер это означает, что согласие надо получить до начала процедуры приема в российское гражданство. Иначе, пока неторопливые и тщательные немецкие власти будут проводить ведомственное расследование, семье грозит «опасность» быстрой натурализации в России по упрощенной процедуре. А это приведет к тому, что В. Шнейдер утеряет свое немецкое гражданство в результате неправильного порядка действий.

Параграф 12 Abs. 1 Nr. 5 StAG разрешает

в исключительных случаях сохранять немецкое гражданство в результате натурализации в иной стране. Обстоятельства исключительного случая исчерпывающе не определены.

Чаще всего это грозящие потери существенных правовых позиций и материальных ценностей в связи с выходом из национального гражданства. Важной нематериальной правовой позицией может быть, например, потеря права быть избранным на выборные и назначенным на чиновничью должность в системе власти страны гражданства. На практике такие случаи встречаются редко, хотя я вел несколько дел такого рода. Мыслимы и иные индивидуальные ситуации.

Существенные материальные потери

Практически значимы материальные потери в размере более 10.225 евро. Эти существенные потери возникают от неполучения российской пенсии.

В одном из реализуемых мной процессов Российский пенсионный фонд за 20 лет работы в России (Республика Коми), включая годы учебы, насчитал моей клиентке пенсию в размере 193 евро или почти 2.500 евро в год при выходе на пенсию в 55 лет. Несложно подсчитать, что через четыре года, в возрасте 59 лет (для Германии это еще рабочий возраст), моя клиентка превысит порог значимых материальных потерь от неполучения российской пенсии. Пенсия лицам с 30-40 летним российским стажем, северным и «вредным» стажем может быть еще выше.

Заинтересованные лица могут ссылаться на ожидаемое реальное увеличение российских пенсий в обозримом будущем. Это ожидание базируется на позитивном экономическом развитии России и стремительном росте цен на сырье, коим она так богата.

Интересен и возраст выхода на особую российскую пенсию некоторых групп трудящихся в 50 или даже в 45 лет. Это означает, что, работая в Германии, 45-летний российский пенсионер может параллельно получать российскую пенсию, которая реально увеличит его доход.

Законодательство многих стран не предусматривает перевод пенсии за рубеж или уменьшает размер переводимой за рубеж пенсии.

Так, проживающие за рубежом иностранцы получают от немецкой пенсионной кассы 70% пенсии за немецкий трудовой стаж. Их коллеги с немецким гражданством получают за рубежом 100% заработанной пенсии. Причина такой дискриминации не лежит на ладони, но так обстоят дела.

По присланной мне информации Российского пенсионного фонда, российское законодательство предусматривает выплату российской пенсии за рубеж вне зависимости от российского гражданства только лицам, которые получали пенсию на момент выезда из России. Тот, кто выехал для проживания за рубеж до назначения пенсии, может получать российскую пенсию, лишь будучи гражданином России.

В нашем примере В. Шнейдер и ее муж переселились в Германию в рабочем возрасте. Это означает, что получение российской пенсии увязано для них с повторным приемом в российское гражданство. Это также означает, что их дети без российского трудового стажа не могут требовать разрешения на сохранение немецкого гражданства по пенсионным обстоятельствам, у них нет необходимого трудового стажа. В. Шнейдер и ее муж в своем требовании о выдаче разрешения на сохранение немецкого гражданства после натурализации в России могут справедливо ссылаться на существенные материальные потери семьи от неполучения двух российских пенсий в сумме более 400, а то и 500 евро в месяц. Даже неполучение обычной российской пенсии в размере 150 евро за 20 лет приведет к потерям в размере 36 000 евро.

Для права на трудовую российскую пенсию не обязательно всю жизнь проработать в России. Даже 5-10 лет стажа, включая учебу, службу в армии, период ухода за детьми, могут давать право на частичную российскую пенсию. За долгие годы, а нынешний пенсионер может рассчитывать на 25 — 35 лет жизни на пенсии, эта частичная пенсия складывается в существенную сумму.

В одном из обработанных мной случаев согласие на сохранение немецкого гражданства было выдано 39-летнему мужчине с 15 годами российского стажа. Ведомство акцептировало пенсионный аргумент, хотя заявителю до выхода на пенсию надо было работать еще более 20 лет. 15 лет трудового стажа были сочтены достаточными для признания пенсионной потери существенным обстоятельством.

Должен сказать, что обработка такого рода дел требует специальных знаний, поэтому обращение к специалисту значительно повысит ваши шансы на успех.

Российское гражданство в Германии: менять нельзя оставить

Только в Федеративной Республике Германия в 2015 году от российского гражданства отказались 1803 человека —​ таковы официальные данные Федерального ведомства страны по статистике. По каким причинам люди делают это?​

Прожив 16 лет за рубежом, я тоже задумалась о смене гражданства. По ряду причин. Например, потому, что хотелось принимать участие в общественной жизни и влиять на решения общества, в котором живешь.

РОССИЙСКОЕ ИЛИ НЕМЕЦКОЕ?

Пять лет назад в нашем маленьком франконском городке разгорелась общественная дискуссия. Город задумал построить новые ясельки на границе городского парка. Для этого необходимо было спилить пять вековых деревьев. Разгорелись жаркие баталии, общество разделилось на защитников деревьев — противников стройки (в основном, пожилых и бездетных) и, наоборот, защитников стройки, согласных с вырубкой деревьев. Для того, чтобы бескровно решить дилемму, было решено объявить референдум. На руках у меня к тому времени был трехмесячный сын, и мне позарез нужны были эти ясли. Но, как российская гражданка, я не имела права участвовать в референдуме. Вот тогда я в первый раз пожалела о том, что у меня нет немецкого гражданства.

Правда, с получением немецкого паспорта усложняются поездки на Родину: для них теперь нужна виза. Но зато открывается мир. Согласно глобальному паспортному индексу, немецкий паспорт — один из самых авторитетных в мире. На данный момент он находится на третьем месте после сингапурского и южнокорейского. С ним можно въехать без визы в 162 страны в мире.

Когда вся остальная семья уже обладает немецкими паспортами и может в любое время вылететь хоть в Америку, хоть в Лондон, приобретение его еще и мамой становится лишь вопросом времени.

Получение новых документов (международный и внутренний паспорта, например) занимает от двух до четырех недель и требует два раза по пятнадцать минут (на походы в ратушу). Но не месяцы — как в случае с российским паспортом — на сбор документов, ожидание приема в консульстве, поездку в консульство, а то и на малую родину, где единственно возможно поменять внутренний паспорт.

Живущих за рубежом подталкивают к отказу от гражданства и принятые за последние несколько лет в России законы. Раньше паспорт лежал и не кусался — подумаешь, не можешь принять участие в выборах в стране проживания. Зато в любой момент — прыг в самолет, и ты уже в России. Но вот принят закон о том, что нужно сообщать о виде на жительство и втором гражданстве. Принят закон об изменении статуса валютного и налогового резидента. Съездил один раз на неделю на Родину — и ты уже резидент. Предъяви распечатки из банка о движении средств, переведённые и заверенные нотариусом. Причём мало кого интересует, сколько мне придётся потратить времени и денег, чтобы законопослушно выполнить все требования. Не предъявил, не заявил — ты уже нарушитель (решение об отказе я принимала в начале 2017 года, когда законодательное положение дел выглядело именно таким образом).

Так лучше я сделаю визу по почте через визовое агентство, чем стану нарушителем из-за невыполнения хлопотных требований.

СТАТЬ ГРАЖДАНИНОМ ГЕРМАНИИ

Получение гражданства — проект, который растягивается на год и требует, кроме времени, денег и терпения. Он состоит из нескольких этапов и напоминает бег с препятствиями.

Для начала необходимо выяснить, имеется ли у решившего поменять гражданство на это право. Право такое предоставляется только при соблюдении определенных требований и условий. Поэтому утверждение, что «всем беженцам в Германии сразу дают гражданство» — не более чем сказки.

ФРГ предоставляет гражданство после восьми лет проживания в стране. Причём время учёбы засчитывается только наполовину. Ещё претендент должен быть финансово независимым, для чего необходимо предъявить справки о доходе с места работы, договор или письмо работодателя, в котором подтверждается, что контракт бессрочен. В числе требований также бессрочное разрешение на ПМЖ, достаточные знания немецкого языка, успешно сданный интеграционный тест, отсутствие судимостей, признание Конституции ФРГ, отказ от предыдущего гражданства. Это общие требования, есть исключения и детали. Так что для выяснения, есть ли право на смену гражданства или ещё нет, лучше довериться профессионалам — сотрудникам ведомства по делам иностранцев.

Я воспользовалась в итоге другой возможностью — смена гражданства положена супругу или супруге немца после двух лет пребывания в браке.

Условия смены гражданства через брак:

брак признан по немецкому законодательству и действителен на момент смены гражданства;

длится уже минимум два года;

немецкий муж или жена уже минимум два года является гражданином/гражданкой Германии и является им также на момент смены гражданства претендентом;

вы и члены вашей семьи самостоятельно ведёте хозяйство в Германии, ваша жизнь «сконцентрирована» в Германии;

минимум трехлетнее пребывание в Германии на момент смены гражданства претендентом;

бессрочное разрешение на ПМЖ;

успешная сдача теста на историю, политическую и общественную жизнь в Германии;

достаточные знания немецкого языка.

ВРЕМЯ ТЕСТОВ

Тест на историю, политическую и общественную жизнь — легендарный тест. Сами немцы признают: не каждый коренной житель ответит на все его вопросы. Но мне он показался не таким уж сложным. В тесте 300 вопросов. Они находятся в свободном доступе в интернете, чтобы можно было подготовиться перед экзаменом. На тестировании будут слyчайно выбранные 33 вопроса, для удачной сдачи нужно правильно ответить на семнадцать из них. Тест составлен в форме multiple choice: вопрос и четыре варианта ответа, из которых лишь один правильный. Вопросы попадаются иногда забавные. Например, что делают в Германии на Рождество — ставят елку, вешают яйца или кладут у порога тыквы? Иногда — просто легкие для европейца («Назовите дату начала / окончания Второй Мировой Войны»). Иногда — элементарные для тех, кто хоть немного пожил в Германии («Назовите столицу Баварии: Ингольштадт, Регенсбург, Нюрнберг, Мюнхен»). Правда, иногда встречаются и каверзные («Кто составляет Бундесрат?», «Кто был первым канцлером Германии?»; «Что произошло в Восточной Германии 17 июля 1953 года?»).

Сдача теста проходит как экзамен — письменно, с ограничением по времени, в заранее назначенный день. Результаты приходят по почте недели через три.

После того как чиновница проверит наличие условий и сделает вывод, что они выполнены, и заявка на смену гражданства имеет шансы на успех, она выдает соискателю длинный список документов. Сбор этой папки занял у меня несколько месяцев. Там и свидетельство об успешной сдаче теста на интеграцию, и свидетельство о браке, и письма с работы моего мужа (органы интересовало, как долго он работает, срочный или бессрочный контракт), и выписки о его зарплате, и мой немецкий диплом… И много, много еще чего.

Собрав наконец все необходимые документы, я опять пришла в ведомство по делам гражданства.

Проверив бумаги, чиновница заявила: «Ну, я пойду сделаю копии с ваших оригиналов, а вам дам один списочек. Там названия организаций — посмотрите и отметьте те, которые вы как-либо поддерживаете — пожертвованиями, журналы их покупаете или ещё как…»

Нужно сказать, общественные организации в Германии вечно собирают деньги на благотворительность. Ходят по домам или заговаривают с прохожими в центре города. «Красный крест», «Сердце для животных» и ещё тысячи других. Их цель состоит в том, чтобы человек подписал абонемент и каждый месяц с его счёта на благое дело будет перечисляться определенная — пусть и небольшая совсем — сумма.

До сих пор мне удавалось избегать таких подписок: не люблю абонементы в принципе, лучше помогу адресно.

Но крупным благотворительным организациям я в последнее время не помогала. «Пролечу я с гражданством, как фанера над Парижем,» —приуныв, подумала я.

Но, взглянув на список, поняла, что речь совсем не о животных и не о Красном Кресте.

Это был список листов на пять. На десяти страницах были перечислены около двухсот исламистскиx террористическиx организаций. Известные, вроде Аль-Kаиды или ИГИЛ (запрещена на территории РФ). И совсем незнакомые, вроде «Исламского Союза учащейся Молодежи».

Вот так подойдут к тебе на улице, подумала я, попросят пожертвовать евро в пользу такого союза — дашь, конечно, в своем незнании, кто ж принципиально против учащейся молодёжи, хоть исламской, хоть какой? — а потом окажется, что ты поддержал террористов!

Когда чиновница вернулась, я всё ещё была занята списком, тщательно следя за тем, чтобы ставить крестик в правильной графе «не поддерживаю».

— Всё ещё заняты? — спросила фрау Риттмайер.

— Уф, их так много! — вырвалось у меня.

— К сожалению, да. И каждый день становится ещё больше. Мы еле успеваем справляться.

Я благоразумно предпочла не продолжать разговор.

Забавно, что справку об отсутствии судимостей я написала себе сама. То есть, написала в стиле: судимостей не имею, мамой клянусь. И подписала бумажку, что предупреждена об ответственности за дачу ложных показаний. Для моего консультанта этого было вполне достаточно.

Приняв документы, чиновник отправляет их в вышестоящие инстанции, где и принимают решение о выдаче гражданства. Спустя примерно месяц приходит ответ — и, в положительном случае, свидетельство о гарантии его предоставления. Но ещё не само гражданство. Для его получения нужно отказаться от своего предыдущего, в моем случае — российского. Дорога моя лежала в Мюнхен, в Российское консульство.

На его странице в интернете — подробный список документов, которые нужно собрать и предъявить для отказа. Заявление, справка из налоговой об отсутствии задолженностей, Гарантия предоставления немецкого гражданства, переведённая и апостилированная, фотографии и — внимание! — два конверта с марками и обратным адресом! В них заявителю пришлют потом приглашение явиться в консульство. Да, именно так — российское государство не имеет средств на конверты и марки.

В консульство пришлось ездить два раза — сдавать документы, записавшись предварительно месяца за два (на пораньше времени не давали). И через четыре месяца — уже без записи — забрать лично извещение об удовлетворении отказа от гражданства и сдать российские паспорта. В свидетельстве о рождении шлёпают штамп «Оформлен выход из гражданства».

С тех пор ты официально уже не российский гражданин, но ещё и не немецкий. Зависший между небом и землей, без единого удостоверения личности на руках. Не очень приятное чувство.

В КОНСУЛЬСТВЕ

На мой субъективный взгляд, количество отказывающихся от гражданства увеличилось. Раньше ко второму окошку никого не было, а тут подходили один за другим — узнать, сдать документы, получить итоговую справку. Мужчины средних лет, девушки. Пришла даже одна бабушка.

Хотя какая бабушка — модно одетая пожилая дама, на улице её ни за что не отличишь от немки.

— У меня и немецкое гражданство, и российское. От российского хочу отказаться, — заявила она в окошко.

Сотрудник, видимо, решил, что бабка спятила. Решил помочь.

— Зачем вам отказываться, — медленно, чётко, как умственно недалёкой, начал он объяснять. — Отказываются обычно, чтобы немецкое получить. А вам не надо отказываться, у вас немецкое уже есть, вы из редкой счастливой категории граждан. Вам в Россию без визы летать можно, а откажетесь — виза нужна будет.

Пожилая женщина выслушала его речь, а потом твёрдо и ясно сказала:

— Поверьте мне, я всё взвесила. И у меня есть веская причина на отказ.

И стало ясно, что это — позиция, а не блажь вовсе.

Подошла моя очередь и вот на руках у меня — долгожданное подтверждение отказа от гражданства. Теперь его — к переводчику на перевод, а потом — к знакомой уже чиновнице.

НЕМЕЦКАЯ ДОВЕРЧИВОСТЬ

— А принесите мне, кроме извещения с переводом, ещё и российский загран. Если сдали загран — то подтверждение российского консульства, что он у них.

У меня отвисла челюсть. Паспорт я сдала, подтверждения мне никто не дал.

«Что теперь, ехать за двести километров в Мюнхен за подтверждением?» — крутилось в голове.

Но меня опять спасла немецкая доверчивость.

— Раз так, — говорит чиновница, — напишите от руки сами, что паспорт сдали, подтверждения не получили.

Написала.

Прямо в кабинете она торжественно вручила мне «Свидетельство о гражданстве», приветственное письмо баварского правительства, предупреждение о том, что при получении последующего гражданства я потеряю немецкое. И Конституцию.

Дорога моя лежала в ратушу — где получают свои паспорта все остальные бюргеры.

Через месяц я стала гордым владельцем пластиковой карточки (вместо внутреннего паспорта) и загранпаспорта.

Того самого, который открывает двери в 166 стран мира.

ЦЕНА ВОПРОСА

Hемецкая сторона взимает €255 за выдачу гражданства. Плюс тест стоит €25. Если приплюсовать плату за перевод документов, пошлину за выдачу нового паспорта, пошлину в родное консульство, поездки в Российское консульство — выйдет порядка €500.

Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в рубрике «Мнения», может не совпадать с позицией редакции.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Говорим о том, о чем другие вынуждены молчать.

Двойное гражданство – смогут ли граждане Германии сохранить свое гражданство, если они приобретут британское гражданство после 31 декабря 2020 года?

Исторически сложилось так, что любой гражданин Германии, проживающий в другой стране и пожелавший получить гражданство страны своего проживания, автоматически теряет гражданство Германии. В законодательстве Германии предусмотрено, что гражданин Германии обязан получить разрешение компетентных органов Германии, прежде чем приобрести гражданство другой страны, и в случае отказа в таком разрешении теряется гражданство Германии. Более того, для граждан Германии предусмотрен административный штраф в случае, если они не получат требуемое разрешение.

С 28 августа 2007 года Германия разрешает своим гражданам получить гражданство другой страны-члена ЕС (или Швейцарии) без обращения за соответствующим разрешением или отказа от гражданства Германии. Это одно из немногих исключений из правил, позволяющее гражданам Германии иметь двойное гражданство. 

Без заключения особого соглашения данное исключение не будет распространяться на получение британского гражданства после «брексита». Хотя Германия одобрила законопроект, позволяющий гражданам Великобритании и Германии обращаться за двойным гражданством во время переходного периода после «брексита», нет никаких указаний на то, что такой законопроект будет рассмотрен после завершения переходного периода 31 декабря 2020 года. 

Следовательно, если заявление на получение британского гражданства гражданина Германии, проживающего в Великобритании и имеющего постоянный вид на жительство или полный статус оседлости, будет удовлетворено до 31 декабря 2020 года, тогда он сможет иметь двойное гражданство Великобритании и Германии. 

Однако в соответствии с действующим на данный момент законодательством, Германия не разрешает двойное гражданство лицам, которые не могут удовлетворить требованиям о проживании в стране до 31 декабря 2020 года, и которые решат получить британское гражданство после 31 декабря 2020 года. В таком случае требуется отказаться от гражданства Германии при получении британского гражданства. (Beibehaltungsgenehmigung).

Проживающие в Великобритании граждане Германии, которые желают остаться в Великобритании после завершения  переходного периода после «брексита», должны обратиться за получением иммиграционного статуса по Программе предоставления статуса оседлости для граждан ЕС. Если эти граждане желают приобрести британское гражданство и при этом сохранить гражданство Германии, то им следует подать заявление на натурализацию до завершения переходного периода. Более подробная информация указана здесь. Если Вы желаете обсудить Ваши личные обстоятельства, просим связаться с нами. Учитывая сложный характер законодательства Германии, заявителям следует получить независимую юридическую консультацию немецкого юриста, прежде чем подавать заявление на получение британского гражданства.

 

Информация в данном блоге предлагается только в целях общего ознакомления, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как сделано все возможное, чтобы убедиться, что данные сведения и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени такие сведения могут перестать отражать текущие правовые положения. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, в случае возникновения такового, вследствие доступа к содержащейся в этом блоге информации или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.

©Gherson 2020

Условия Получения Немецкого Гражданства

Получение гражданства ФПГ — условия. Сколько лет надо прожить в Германии. Необходимые документы. Знания языка, тест на гражданство.

Условия принятия документов в Einbürgerungsamt

Получение немецкого гражданства — не простая формальность. Иностранец принимает осознанное решение жить в Германии и приступает к прохождению нелёгкой бюрократической процедуры. Вместе с немецким паспортом иммигрант приобретает права и обязанности немца и гражданина Евросоюза. Начинается процесс с подачи заявления в ведомство по делам гражданства — Einbürgerungsamt.

Чиновник примет заявление на получение немецкого гражданства, если иностранец выполнил ряд условий, определённых законом StAG.

• Срок постоянного проживания в Германии — 8 лет.
• В наличии разрешение на пребывание — постоянное Niederlassungserlaubnis или временное Aufenthaltstitel по определённым параграфам закона о миграции.
• Иностранец живёт в Германии в своём или съёмном жилье.
• В состоянии прокормить себя и семью, не получает пособия, не объявлялся банкротом.
• Не совершал преступлений. Не поддерживает экстремистов и прочих негодяев.
• Выходит из предыдущего гражданства.
• Владеет немецким языком на уровне В1 или выше.
• Доказал знания немецкой культуры путём прохождения теста на гражданство.

Краткий список перечисляет стандартные условия для большинства мигрантов. Но в законодательстве хватает уточнений и исключений. Подробнее о нюансах ниже.

Срок пребывания в Германии

Время жизни в стране засчитывается на двух условиях:

1. Пребывать в стране требуется легально.
2. В зачёт срока полностью включается беспрерывно прожитое в Германии время. Беспрерывно означает, что мигрант не оставлял страну на срок более полугода. Если иностранец отсутствовал дольше 6 месяцев, засчитывают 5 лет беспрерывного пребывания.

Например, мигрант приехал по работе и прожил 8 лет. Затем уехал из страны на год, после чего вернулся и опять живёт и работает в Германии. При подаче заявления на получение немецкого гражданства, от первого срока пребывания в зачёт пойдут 5 лет.

Восьмилетний срок жизни в стране сокращается:

• Путём прохождения интеграционных курсов — минус год.
• Знания немецкого на уровне В2 и выше сокращают необходимый срок ещё на год.

Выполнив оба условия, мигрант сокращает требуемое время пребывания в Германии до 6 лет.

Супруги и несовершеннолетние дети иностранца, которые выполнили условия получения немецкого паспорта, получают гражданство, даже если прожили в стране меньше, чем требуется. Этот момент оставлен на усмотрение чиновника.

Приведённые выше правила не действуют на 3 категории мигрантов:

1. Супругам немцев надо прожить 3 года в совместном браке и хотя бы 2 в Германии, чтобы получить право подать заявление. Остальные условия соблюдаются без поблажек. Читайте подробнее о правилах получения гражданства для супругов немцев.
2. Родившиеся в Германии дети мигрантов приобретают гражданство по отдельным правилам, если родители теоретически получили право подать на немецкий паспорт, но не воспользовались этим. О такой ситуации рассказывает статья о немецком гражданстве детям мигрантов.
3. Поздние переселенцы с §4 и §7 получают паспорт сразу по приезде. К ним приведённая информация не относится.

Разрешение на пребывание в Германии

Иностранцу потребуется предъявить документ, предполагающей долгосрочное проживание:

• Daueraufenthalt-EU — бессрочный вид на жительство, распространяющийся на ЕС;
• Niederlassungserlaubnis — ПМЖ;
• Aufenhaltserlaubnis — вид на жительство, который выдан не по причине
  • Учёбы в Германии;
  • Практики, стажировки, повышения профессиональной квалификации;
  • Получения убежища.

Знания немецкого языка

Достаточными знаниями языка для получения немецкого гражданства по закону объявлен уровень В1. Очевидный способ доказать наличие необходимого уровня — предъявить сертификат, например, института имени Гёте.

Подобный сертификат потребуется получить соискателю немецкого гражданства

Но чиновники готовы принять и другие доказательства:

• Сертификаты В1 организаций telc, TestDaF, ÖSD.
• Свидетельство об окончании интеграционных курсов.
• Диплом переводчика немецкого.
• 4 года посещения школы в Германии, не оставаясь на второй год.
• Окончание немецкой школы.
• Факт учёбы в 10 классе немецкой школы.
• Диплом ВУЗа, если образование велось на немецком.
• Завершение Ausbildung — среднего профессионального образования в Германии.
• Очевидное умение бегло говорить на немецком, проявленное на собеседовании.

От доказательств наличия необходимого уровня немецкого освобождены дети мигрантов до 16. Язык знать всё равно надо, чиновник оценивает знания ребёнка. Проверка скорее ритуальная, чем формальная. Дошколят проверять смысла нет. А дети-школьники на момент приобретения гражданства говорят по-немецки не хуже родителей .

Не проверяют уровень языка у пожилых мигрантов старше 60, инвалидов и хронически-больных, если получено заключение врача о невозможности выучить немецкий или пройти тестирование.

Тест на гражданство Einbürgerungstest

Тест на знание немецкой культуры — обязательный этап приобретения немецкого паспорта для мигрантов.

Вопросы теста связаны с законами, историей, политическим строем, социальными отношениями. Полный каталог включает 310 вопросов. 300 — общие, 10 — специфические для федеральной земли. На выбор даются 4 варианта ответа на вопрос, один из которых правильный.

На тестировании иностранцу достаётся билет со случайно выбранными 33 вопросами. Правильный ответ достаточно дать на 17.

Необязательно посещать курсы подготовки к тестированию. Для человека, который хоть немного интересовался страной, в которой прожито столько лет, сдать тест не составит труда.

Проверьте себя, пройдя пример теста на гражданство на сайте.

Освобождаются от Einbürgerungstest те же лица, что и при проверке уровня языка.

Сдать тест на гражданство придётся до подачи заявления в Einbürgerungamt

Отказ от гражданства другой страны

Выход из предыдущего гражданства для принятия немецкого — принципиальное требование Германии. Сохранить паспорт другой страны позволяется только в крайних случаях.

Исключения из закона:

• Законы государства мигранта не предусматривают выход из гражданства.
• Отказ постоянно отвергается или на официальный запрос нет реакции.
• Пожилым людям старше 60 разрешают сохранить старый паспорт, если выход связан с тяжёлыми бюрократическими процедурами.
• Утеря прошлого гражданства несёт существенный негативный эффект, особенно экономический или материальный.
• Если подающий на гражданство старше 40, 20 лет не посещал свою страну и 10 из них прожил в Германии.

От гражданства стран ЕС и Швейцарии отказываться не требуется.

На практике, исключения применяются редко.

Торопиться с выходом не следует. Сначала чиновник примет заявление и проверит выполнение прочих условий. Заявление рассмотрят, и в случае положительного решения соискателю выдадут бумагу, гарантирующую получение гражданства Германии на условии отказа от предыдущего. Документ действителен 2 года.

Гарантия получения немецкого паспорта позволит начать процесс выхода из гражданства через посольство страны иностранца.

Когда мигрант предъявит справку из посольства своей страны и сдаст старый паспорт, рассмотрение заявления в германском ведомстве продолжится.

Завершится процесс торжественной выдачей свидетельства о принятии немецкого гражданства в Einbürgerungsamt.

Получение немецкого гражданства становится действительным с момента выдачи ответственным ведомством Einbürgerungsurkunde. Перед выдачей следует торжественно произнести: «Ich erkläre feierlich, dass ich das Grundgesetz und die Gesetze der Bundesrepublik Deutschland achten und alles unterlassen werde, was ihr schaden könnte.» — §16 StAG

Отношение чиновников к принимающим гражданство иностранцам

Сотрудники Einbürgerungsamt лояльно настроены к иммигрантам, решившим получить немецкий паспорт. Это подтверждается не только личным опытом. У чиновника нет необходимости выдумывать причину отказа и мучать иностранца придирками и требованиями. Наоборот, работу ведомства оценивают по количеству получивших гражданство, поэтому в интересах служащего помочь мигранту быстрее пройти процесс. Порой немцы сами агитируют за получение гражданства Германии.

Например, в Бремене ежегодно отправляется тысячи приглашений иностранцам, которые соответствуют критериям получения гражданства.

В Бремене иностранцев агитируют получить немецкий паспорт. Если условия выполнены, ведомство высылает приглашение.

Поэтому не стесняйтесь обращаться в Einbürgerungsamt с вопросами и разъяснениями по условиям касающимся вашей ситуации.

Читайте подробнее о процедуре получения немецкого гражданства.

02-05-2021, Степан Бабкин

Как получить российское гражданство в Германии в 2020 году: этапы

Претендентами на статус российского гражданина могут являться как жители безвизовых стран, так и те, кто пересекает границу на основании визового штампа в паспорте. Исторически сложилось так, что сейчас на европейской территории проживает очень много этнических русских, предки которых оказались здесь в результате событий Второй мировой войны. А потому нередко возникает вопрос, как получить российское гражданство гражданину Германии. Этой проблеме мы и посвятим короткое исследование.

Ускоренная процедура

Как и любые другие мигранты, немцы имеют возможность стать обладателями российского паспорта на основании специальных льгот, которые позволяют пройти процесс по упрощенному коридору. Рассчитывать на это могут следующие лица:

• те, кто свободно владеют русским языком и постоянно проживают на территории Федерации;
• лица, чьи родственники когда-то проживали в царской России или в рамках Советского Союза на территории нынешней РФ.

Доказав наличие одного из указанных оснований, гражданин Германии сможет пройти легализацию по ускоренной схеме, которая не будет зависеть от длительности его постоянного проживания в нашей стране. Не понадобится и прохождение теста на знание государственного языка, законодательства и истории РФ. Все, что предстоит сделать, – это пройти собеседование со специальной комиссией. В данном случае прошение рассматривается не более трех месяцев.

Подробнее об упрощенной процедуре получения российского гражданства.

При таких обстоятельствах немецкий гражданин получает визу особого образца, которая дает право ходатайствовать сразу на ВНЖ и гражданство, поскольку получение статуса временного жителя не является обязательной процедурой.

Общий порядок

При отсутствии льготных оснований российское гражданство для граждан Германии можно получить только на общих условиях. При этом соблюсти следует такие требования:

• достичь совершеннолетия;
• быть дееспособным лицом;
• иметь источник дохода, который должен быть постоянным и законным.

Этапы

Проходит процедура легализации в несколько этапов:

1. Пересечение границы РФ по специальной визе.
2. Постановка на учет на протяжении семи дней после прибытия.
3. Подача прошения на временный статус жителя России (РВП).
4. Получение постоянного статуса (ВНЖ).
5. Оформление гражданства.

При этом обратить внимание следует на тот факт, что выдача временного разрешения осуществляется исключительно в пределах квоты, которая устанавливается государством. Согласно общему порядку, РВП имеет срок действия 3 года без возможности его пролонгации.

За полгода до истечения этого периода немецкий гражданин может подавать прошение на присвоение статуса постоянного жителя, пребывать в котором он обязан не менее 5 лет, чтобы иметь возможность перейти к заключительному этапу – гражданству.

Обязательной процедурой для успешного завершения всего процесса легализации является отказ от принадлежности к немецкому государству.

Двойная гражданская принадлежность

Сразу же необходимо отметить, что ни Россия, ни Германия двойного гражданства не признает. В случае получения своим гражданином паспорта второго государства каждая из этих стран продолжает считать его членом своего общества со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями.

Подробная информация о двойном гражданстве России и Германии.

Однако в 2021 году немецкая сторона внесла некоторые изменения и установила, что российское гражданство для ребенка, рожденного в Германии, может быть сохранено вместе с присвоенным ему статусом немецкого гражданина. При этом прожить в двойном статусе ребенок может вплоть до 23 лет, при наступлении которых он обязан отказаться от своей российской принадлежности в пользу немецкой.

На практике все же известны такие случаи, когда мигрантам удавалось сохранять оба гражданских статуса. Но здесь важно понимать, что в случае обнаружения такого факта немецкими властями бипатрид будет лишен немецкого индигената.

Получить российское гражданство на основании факта рождения может только тот ребенок, который рожден от родителей с российскими документами, независимо от того, в какой стране это произошло. Пожалуй, данный способ является единственным, предусматривающим получение российского гражданства в Германии.

Если же малыш появился на свет вне России, и еще хотя бы один из родителей является иностранным подданным, тогда рассчитывать на присвоение российского гражданства нет никаких оснований. Подавать прошение на легализацию в России придется в общем порядке.

Как получить российское гражданство: видео

Двойное гражданство в Германии

Немецкое законодательство, как правило, не допускает наличия двойного гражданства у гражданина ФРГ. Это значит, что при получении гражданства ФРГ иностранец должен отказаться от прежнего гражданства. Это правило действует и в обратном направлении. Например, когда гражданин ФРГ получает иностранное гражданство, он автоматически теряет гражданство Германии.

Однако закон в определённых случаях допускает исключения из этого правила. Эти исключения действуют как в случае получения немецкого гражданства, так и большей частью в случае получения иностранного гражданства гражданином ФРГ. Закон ФРГ не требует отказа от прежнего гражданства, если у иностранца нет возможности отказаться от прежнего гражданства или он может отказаться от него при особо тяжёлых условиях или обстоятельствах. Как правило, это те случаи, когда

• закон иностранного государства не предусматривает выхода из его гражданства,
• иностранное государство регулярно отказывает в выходе из гражданства,
• иностранное государство отказало в выходе из гражданства по причинам, по которым иностранец не несёт личной ответственности,
• иностранное государство ставит неприемлемые условия для выхода из гражданства,
• иностранное государство не приняло решения о выходе из гражданства в разумные сроки,
• в рамках натурализации пожилых людей выход из иностранного гражданства создаёт неприемлемые трудности и отказ в натурализации будет иметь особо тяжёлые последствия,
• при выходе из иностранного гражданства у иностранца возникнет значительный ущерб, в частности, экономического и имущественного характера, который выходит за рамки утраты гражданства
• у иностранца есть документ в соответствии со статьёй 28 Соглашения о правовом статусе беженцев от 28 июля 1951 года.

Кроме того двойное гражданство допускается, если иностранец является гражданином страны ЕС.

Beibehaltungsgenehmigung

Если гражданин ФРГ желает получить гражданство другой страны и при этом сохранить немецкое гражданство, то он должен получить специальное разрешение (Beibehaltungsgenehmigung), которое выдаётся Федеральным Административным Ведомством (Bundesverwaltungsamt) или местным ведомством по делам гражданства (Einbürgerungsbehörde). Надо знать, что получение иностранного гражданства без разрешения немецких ведомств сразу же ведёт к утрате немецкого гражданства. Это значит, что для въезда в ФРГ ему понадобится въездная виза. Нарушение визового режима приведёт к уголовной ответственности. В рамках решения по предоставлению Beibehaltungsgenehmigung ведомство рассматривает прошение с учётом вышеуказанных пунктов. Как показывает административная и судебная практика, ведомство выдаёт Beibehaltungsgenehmigung нечасто, так как нормы трактуются очень рестриктивно. Процесс рассмотрения прошения на получение Beibehaltungsgenehmigung длится больше 12 месяцев. Поэтому надо своевременно планировать процесс.

Выбора гражданства (Optionspflicht)

Тема выбора гражданства по достижению 21 года тесно связана с двойным гражданством. Эта тема особенно актуальна для детей, которые родились на территории ФРГ. До 2014 года дети иностранных граждан, которые получили немецкое гражданство по рождению в Германии, по достижению совершеннолетия должны были выбирать между немецким и иностранным гражданством родителей (так называемый «Optionspflicht»).

С 20 декабря 2014 года дети, которые получили немецкое гражданство по рождению в Германии, освобождаются от этого обязательства, если они выросли в Германии. Это касается детей независимо от их гражданства. Это значит, что ребёнок может иметь как гражданство третьей страны, так и гражданство страны ЕС или Швейцарии.

На этом месте надо уяснить, в каких случаях дети иностранных граждан получают немецкое гражданство по рождению (Ius soli). Ребёнок иностранных граждан приобретает немецкое гражданство, если он родился в Германии и если один из родителей на момент рождения легально и постоянно проживал в Германии в течение восьми лет и имел постоянный вид на жительство.

Согласно законному определению, ребёнок вырос в Германии, если он до 21 года:

• постоянно находился в Германии в течение восьми лет или
• посещал школу в Германии в течение шести лет или
• имеет школьный аттестат, полученный в Германии, или полученное в Германии профессиональное образование

Григор Эксузян
Адвокат (ФРГ)

Телефон:+49 911 244447 15
Моб.:+49 151 533143 13
E-mail:[email protected]

Как получить немецкое гражданство — пошаговое руководство

Эта статья является частью нашего руководства Как получить двойное гражданство , ознакомьтесь с ней здесь!

Если Германия приходила вам в голову, когда вы думали о потенциальных направлениях для работы, получения высшего образования или даже выхода на пенсию, вы могли задаться вопросом, что нужно для получения немецкого гражданства. Каковы преимущества? Какие недостатки? И, если у вас есть родственники из Германии, могли бы вы подать заявление?

В этой статье мы расскажем вам, как получить немецкое гражданство, так что не беспокойтесь из-за бюрократических процедур! Это руководство упростит требования, которые необходимо учитывать, чтобы стать гражданином Германии, простым и пошаговым способом.

Что такое немецкое гражданство? Его охват и преимущества

Подсчет с немецким гражданством предоставит вам набор прав и свобод, на которые неграждане не могут рассчитывать. Например, у вас будет право на доступ к консульской защите в иностранном государстве. Вы можете проголосовать на выборах в Германии или стать государственным служащим, если хотите. И у вас также может быть неограниченный доступ к работе в Германии.

Некоторые заинтересованы в немецком гражданстве из-за свободы транзита между странами внутри ЕС (Европейского Союза).Германия граничит с девятью другими странами ЕС, и любому, у кого есть немецкий паспорт, разрешено посещать 188 стран по всему миру без визы.

Конечно, это также означает соблюдение немецких норм и обязательств правоохранительных органов, таких как налоги.

Имейте в виду, что мы упоминали ранее о том, насколько бюрократическим может быть весь этот процесс. Органом, отвечающим за предоставление немецкого гражданства, является Федеральное министерство иностранных дел Германии.Поэтому им нужно будет доставить всю необходимую документацию.

Теперь давайте углубимся в способы получения немецкого гражданства, чтобы более четко разобраться в этой необходимой документации. Это гражданство может быть признано по трем принципам:

• Натурализация
• Право крови (Jus Sanguinis)
• Право на землю (Jus Solis)

Немецкая натурализация

Путем натурализации иностранец может стать гражданином Германии.Если вы соответствуете требованиям, установленным правительством, вы можете претендовать на подачу заявления. На этих требованиях мы и сосредоточимся.

По определению, натурализация означает, что после определенного периода постоянного проживания в Германии вы можете запросить законное гражданство. Это остальные условия, которым вы также должны соответствовать:

• Резиденция: здесь есть два варианта. Вам необходимо прожить в Германии по виду на жительство не менее 8 лет или пройти интеграционный курс, если вы прожили в Германии меньше этого срока.Вам нужно будет предоставить записи о проживании. Интеграционный курс для иностранцев — это школьная система занятий на немецком языке, которая помогает иностранным гражданам, переехавшим жить в Германию, изучать местный язык, немецкие традиции, обычаи, историю и т. Д. культура и даже правовая система.
• Язык: вам необходимо подтвердить владение немецким языком (с минимальным средним уровнем B1, который требует разговора и письма на немецком языке на академическом уровне). Чтобы подтвердить свое знание языка, вы можете предоставить любой из следующих документов:
  • Zertifikat Deutsch (сертификат немецкого языка)
  • Если вы закончили среднюю школу в Германии, вы можете предъявить соответствующий сертификат.
  • Справка о поступлении в немецкую гимназию или подтверждение о завершении высшего образования в Германии.
  • Если вы прошли интеграционный курс, вы можете предъявить любой сертификат, который вы могли получить. Например, «DTZ — немецкий тест для иммигрантов».
• Финансы: вы должны иметь финансовую возможность содержать себя без помощи государства. Вы можете предоставить банковские выписки или любую другую документацию, в которой указано ваше финансовое положение.
• Прецеденты: вы должны быть законопослушным жителем, без судимости.
• Экзамен: вам предстоит пройти тест. Подробности мы рассмотрим ниже.
• — это обязательный отказ от любого другого гражданства, которое у вас может быть.

Теперь, когда мы знаем о требованиях, перейдем к шагам::

1) Проверьте свое учреждение

Вам нужно будет оплатить несколько сборов за натурализацию в разных случаях процесса:

• Анкета для взрослых = 255
евро
• Анкета для детей (до 16 лет) = 51
€
• Тест на получение гражданства = 25 €
• Свидетельство о гражданстве = 25 €

2) Форма заявки

Вы обнаружите, что в каждом штате Германии есть свой иммиграционный офис.Итак, убедитесь, что вы знаете, какой региональный районный офис соответствует вашему месту жительства. Если вы живете в городской местности, вы можете обратиться в городской совет.

Когда вы начнете заполнять форму заявки, подготовьте всю документацию, которая соответствует указанным выше требованиям.

3) Исследование: Тест на немецкое гражданство

Тест на немецкое гражданство, который длится час и стоит 25 евро, как мы уже упоминали, состоит из 33 вопросов с несколькими вариантами ответов по различным темам, от «Жизнь в условиях демократии» до «История и ответственность».Кроме того, вам нужно будет ответить на несколько вопросов о конкретном штате, в котором вы живете. Как минимум 17 из этих вопросов должны быть правильными, чтобы пройти тест. Если вы не сдадите экзамен, вы можете пересдать его столько раз, сколько вам нужно. Помните, что сертификат, необходимый для подачи заявления, стоит еще 25 евро.

Рекомендуется пройти интеграционные курсы, особенно для того, чтобы попрактиковаться в процессе оценки или просто прочитав информацию о жизни и законодательстве Германии. Мы рекомендуем следующие веб-сайты, чтобы узнать больше об этих курсах:

4) Отправить, mein Freund

Когда у вас будет вся документация, соответствующая требованиям для натурализации, квитанции об уплаченных вами сборах и свидетельство о натурализации, отправляйтесь в офис, где вы получили форму заявления, чтобы власти рассмотрели ваше дело.

Гражданство Германии по потомкам

Ius Sanguinis означает, что вы можете быть признаны гражданином, если вы являетесь прямым потомком гражданина. В случае с Германом это применимо только к вашим родителям и никаким другим родственникам, например бабушкам и дедушкам. те, кто родился в другой стране, чьи родители также родились там, не могут получить немецкое гражданство по происхождению. Теперь ребенок до 18 лет, усыновленный немецкими родителями, мог получить гражданство по наследству.

Ребенок автоматически считается гражданином Германии с момента рождения, если он рожден хотя бы одним немецким родителем, независимо от места рождения.Однако ребенок должен был быть зарегистрирован немецкими властями в этой стране до того, как ему исполнится один год.

Согласно немецкому законодательству, если родители разведены, получение немецкого гражданства по происхождению возможно только в том случае, если родители признают ребенка своим законным ребенком.

Гражданство Германии по рождению

Jus Solis ссылается на право гражданства родиться в пределах данной страны. Если вы родились на немецкой земле, вы можете получить немецкое гражданство.

Даже если ваши родители не немцы, если вы родились в Германии, вы имеете право на получение гражданства, если выполняете следующие условия:

• По крайней мере, один из ваших родителей должен проживать в Германии не менее 8 лет до вашего рождения.
• На момент вашего рождения один из ваших родителей имел постоянный вид на жительство.

Как мы упоминали ранее, вам придется выбирать между гражданством ваших родителей и немецким гражданством, поскольку двойное гражданство невозможно в Германии, за некоторыми исключениями:

• Находится в стране ЕС.
• Быть из страны, в которой запрещено отказываться от гражданства, например, Аргентины или Мексики.
• Быть этническим немцем
• Родители из США
• Подсчет с особым разрешением властей Германии на сохранение другого гражданства.

ВИЗА В РОССИЮ ДЛЯ НЕМЕЦОВ

ВИЗА РОССИИ ДЛЯ НЕМЕЦКИХ

iVisa | Обновлено 31 марта 2021 г.

Россия — загадочная страна, скрывающая множество красот и интересных туристических мест.Тем не менее, попасть в эту страну непросто, если у вас нет консульской визы . К счастью, iVisa может помочь вам в этом процессе, предложив вам Пригласительное письмо и несколько eVisas , которые можно использовать в этой стране.

Если вы гражданин Германии , вы можете получить туристическое приглашение, если хотите исследовать всю страну. Это один из первых пунктов, подающих заявку на получение консульской визы . Как только вы получите письмо, вам нужно будет только пойти в посольство, чтобы завершить остальную часть процесса.

Если вы хотите получить более подробную информацию об этом документе, продолжайте читать информацию ниже.

Часто задаваемые вопросы / FAQ

Я из Германии, нужна ли мне виза для въезда в Россию?

Да, для въезда в Россию нужна виза. Но с iVisa вы можете получить один из самых важных предметов для подачи заявления на получение консульской визы — это письмо-приглашение . Вы также можете подать заявку на получение определенных электронных виз, а именно: Калининградская электронная виза, Дальневосточная электронная виза и Санкт-Петербургская электронная виза .

Что такое русское приглашение?

Это требование, которое необходимо для подтверждения того, что вы приглашены в Россию.

Это письмо состоит из двух частей: первая — это ваучер , разработанного iVisa, а вторая — подтверждение письма. Помните, что этот документ чрезвычайно важен для получения консульской визы.

Как долго действует Русское Приглашение?

Этот документ действителен только в течение 30 дней после прибытия.

Сколько типов электронных виз или писем в Россию существует?

Существует 5 типов документов, которые вы можете получить с iVisa, если хотите поехать в Россию. 2 из них пригласительные:

Какие требования?

Если вы хотите подать онлайн-заявку на получение любого из этих документов, вам необходимо сначала получить некоторые требования. Эти документы получить несложно:

• Последняя страница паспорта (если применимо)

• Скан личных данных паспорта

• Подтверждение проживания (если применимо)

Учтите, что эти документы необходимы только для онлайн-процесса, осуществляемого iVisa.Если вы идете в посольство России за консульской визой , вам могут понадобиться другие документы. Мы рекомендуем вам связаться с посольством для получения более подробной информации.

Как долго я могу находиться в России?

Максимальный разрешенный срок пребывания в России зависит от имеющегося у вас документа. Другими словами, если вы используете свое туристическое приглашение для подачи заявления на получение консульской визы, вы можете находиться в России в общей сложности 30 дней. Если вы путешествуете по делам, вы можете остаться на 90 дней за въезд.Если вы подаете заявку на получение электронной визы в Калининграде, на Дальнем Востоке или в Санкт-Петербурге, вы можете остаться до 8 дней за один въезд.

Каковы сроки обработки и сборы?

Цена российской визы зависит от типа документа, который вы предпочитаете, а также от времени обработки, которое вы выбираете в онлайн-форме. Чтобы дать вам представление, сборы, которые мы покажем вам ниже, основаны на письме-приглашении для туристов, но они очень похожи на цены на другие типы виз:

• Стандартный — Если вы выберете этот вариант, ваше приложение будет готово в течение 24 часов и будет стоить вам 20 долларов США.00.
• Rush — На этот раз срок сокращается до 12 часов, и вам придется заплатить 45 долларов США за ваше письмо.
• Super Rush — Если вы спешите, вы можете выбрать этот вариант за 70,00 долларов США. Ваш документ готов всего за 30 минут.

Если вы хотите узнать цены на другие типы виз, вы можете проверить их по этой ссылке.

Как я могу подать заявление?

Вы можете приступить к заполнению онлайн-формы, когда у вас будут все необходимые документы.Эта онлайн-форма состоит из трех простых шагов. Если вам нужна помощь при заполнении этой формы, помните, что у iVisa есть служба поддержки, которая готова ответить на ваш звонок в любое время.

1. Первый шаг — предоставить общую информацию. Вы также должны выбрать тип приглашения (однократное или двукратное, туристическое, деловое и т. Д.), А затем время обработки. Эти факторы помогут определить стоимость вашей визы.

2. На следующем этапе попросит вас просмотреть информацию, которую вы предлагаете на первом этапе.Вам также необходимо будет произвести оплату. Пересмотр более важен, чем люди думают, потому что один единственный тип может аннулировать вашу визу.

3. Последний шаг попросит вас загрузить дополнительные документы. Количество и тип документа будут определяться индивидуально.

После того, как вы заполните онлайн-форму, все, что вам нужно сделать, это отправить ее и дождаться подтверждения. Вы можете начать этот процесс здесь.

Гарантирует ли пригласительное письмо получение российской консульской визы?

Пригласительное письмо — это документ, который позволяет вам подать заявление на получение консульской визы.Решение о том, одобрены ли вы для получения визы, будет решать Правительство Российской Федерации .

Могу ли я поехать в Россию по приглашению, но без визы?

Нет, к сожалению, не можете . Если вы хотите въехать в Россию, вам необходимо получить консульскую визу.

Как выглядит Русское Приглашение?

Безопасно ли получить мое письмо-приглашение на русский язык с iVisa?

У нас есть опытная команда, которая работает с пригласительными письмами и электронными визами более шести лет, поэтому вы можете быть уверены, что работаете с лучшими возможными услугами, чтобы упростить вашу поездку.

Если вы хотите узнать, насколько безопасны наши услуги, ознакомьтесь с нашими отзывами с и более чем 19 000 отзывами от Trustpilot .

Я все еще сомневаюсь, где я могу найти дополнительную информацию о визах в Россию?

Если вы все еще хотите узнать более подробную информацию о российских визах, вы можете поговорить с одним из наших агентов по обслуживанию клиентов или проверить здесь более подробную информацию о доступных визах и разрешениях на въезд в Россию.

Вы можете подать заявку на получение пригласительного письма прямо сейчас и беспокоиться о других шагах, чтобы получить российскую визу .

Гражданство Германии | По предкам

Был ли мой предок гражданином Германии?

Ваш предок, вероятно, был гражданином Германии, если он был:

• родился на территории современной Германии до 1914 года,
• предоставил немецкий паспорт (кроме паспорта иностранца), или
• работало в правительстве или государственном секторе Германии до сентября 1953 года.

Означает ли это, что я гражданин Германии?

Может быть, но часто бывает сложно.Во многих случаях — но не во всех — ребенок, рожденный в любой стране от немецкого родителя, унаследует немецкое гражданство.

По этой причине немецкое гражданство иногда может передаваться из поколения в поколение. Таким образом, вы можете иметь право на получение немецкого гражданства, даже если вы или ваши родители никогда не были в Германии.

Как правило, до 1975 года гражданство передавалось только через предков-мужчин. После 1975 года он мог передаваться как от мужских, так и от женских предков.В некоторых случаях, таких как безгражданство или дети, рожденные вне брака, гражданство может быть передано от матери даже до 1975 года.

Мой предок потерял гражданство? Что это будет значить для моей претензии?

Есть много способов, которыми человек может потерять немецкое гражданство, например, постоянно отсутствуя на территории Германии в течение 10 лет до 1914 года, или приобретая негерманское гражданство, хотя это может быть исключением.

В период с 1933 по 1941 год почти все евреи-граждане Германии утратили гражданство.Если ваш родитель или предок таким образом потеряли гражданство, вы и ваши дети можете претендовать на восстановление немецкого гражданства. Неважно, эмигрировал ли ваш предок из Германии задолго до 1933 года.

Если родитель-гражданин Германии потерял гражданство до рождения ребенка , ребенок не получит гражданство Германии через этого родителя. Однако ребенок, не получивший гражданство, потенциально может получить гражданство путем восстановления или натурализации по своему усмотрению.

PASSPORTIA БОЛЬШЕ НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕТ УСЛУГИ ДЛЯ ГРАЖДАНСТВА ГЕРМАНИИ

Время обработки заявлений на получение гражданства за пределами Германии в правительстве Германии увеличилось до более чем двух лет, поэтому мы чувствуем себя неспособными предоставить новым клиентам услуги, которые мы хотели бы. Таким образом, в настоящее время мы не предоставляем услуги по получению немецкого гражданства, кроме наших существующих клиентов.

Мы следим за ситуацией и можем возобновить обслуживание, если что-то изменится. Надеемся, что информация выше оказалась полезной.Если да, сообщите нам об этом на одной из наших социальных сетей, например на нашей странице в Facebook.

Россия — двойное гражданство

Двойное гражданство Россия

Разрешено

В соответствии с Законом о гражданстве гражданство Российской Федерации может быть получено: по рождению; в результате приема в гражданство Российской Федерации; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; и по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 62 Конституции Российской Федерации и статьей 6 Закона о гражданстве двойное гражданство допускается только при наличии договора о признании двойного гражданства между Россией и иностранным государством. Если гражданин России приобретает иностранное гражданство, с которым не заключен соответствующий международный договор, считается, что он приобрел второе (в отличие от двойного) гражданство.

Приобретение гражданином России второго гражданства не означает прекращения его российского гражданства, а также не ущемляет его права и свободы и не означает освобождения от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или законом. международный договор Российской Федерации (часть 2 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Гражданин Российской Федерации (за исключением проживающих за рубежом), имеющий иное гражданство, должен в течение 60 дней подать письменное уведомление о втором гражданстве в уполномоченный орган МВД России по месту жительства. Гражданин Российской Федерации, не представивший такое уведомление в установленный срок из-за своего пребывания за границей, должен подать его в течение 30 дней с момента въезда в Российскую Федерацию. Задержка или непредставление уведомления либо предоставление неполных данных, содержащихся в нем, влечет ответственность и влечет ответственность, установленную нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Закон предусматривает, что физическое лицо не может получить доступ к государственной службе, если оно имеет гражданство другого государства, если иное не предусмотрено договором Российской Федерации. Физическое лицо не может быть избрано членом Совета Федерации или депутатом Государственной Думы; быть учредителем (участником) или составлять редакцию средства массовой информации или телерадиовещания; и не может владеть, управлять или контролировать более 20% акций (долей) в уставном капитале такого лица, если оно имеет гражданство другого государства.

Получить европейское гражданство по происхождению

Мальта

По происхождению: Лица, родившиеся за пределами Мальты в период с 21 сентября 1964 года по 31 июля 1989 года, получили мальтийское гражданство по происхождению только в том случае, если отец был:

• Гражданин Мальты, родившийся на Мальте; или
• Гражданин Мальты по регистрации или натурализации

Женщины не могут передать свое мальтийское гражданство, если они не состоят в браке.

С 1 августа 1989 года дети, рожденные за пределами Мальты от мальтийских или натурализованных матерей, автоматически получали мальтийское гражданство по происхождению.

Изменения в Законе о мальтийском гражданстве в 2007 году

Поправки к Закону о мальтийском гражданстве, вступившие в силу 1 августа 2007 года, позволяют всем лицам мальтийского происхождения получить мальтийское гражданство путем регистрации.

С 10 февраля 2000 года лицо, родившееся за пределами Мальты в период с 21 сентября 1964 года по 31 июля 1989 года от матери мальтийского происхождения или натурализованной матери, может подать заявление на получение мальтийского гражданства путем регистрации.

Пребывание на Мальте не является обязательным.

Брак

Иностранный супруг гражданина Мальты может получить мальтийское гражданство путем заключения брака после пяти лет брака и совместного проживания. Пребывание на Мальте не требуется.

• Вдовы и вдовцы мальтийского гражданина (если супруг умер в течение первых пяти лет брака) могут подать заявление на получение мальтийского гражданства путем заключения брака через пять лет после даты заключения брака со своим умершим супругом.
• Лица, разлученные с мальтийским супругом, могут по-прежнему подавать заявление на получение мальтийского гражданства по браку при условии, что они прожили вместе в течение пяти лет после заключения брака.
• До 10 февраля 2000 года пятилетний период брака не применялся, а до 1 августа 1989 года право на гражданство по браку имела только жена-иностранка мальтийского мужчины

Утрата мальтийского гражданства

1964–1989

После обретения независимости в 1964 году Мальта приняла строгие правила, запрещающие двойное гражданство в зрелом возрасте.

• Взрослый гражданин Мальты, приобретающий иностранное гражданство, автоматически теряет мальтийское гражданство
• Гражданин Мальты, получивший другое гражданство при рождении или в детстве, был обязан отказаться от этого другого гражданства до достижения 19-летнего возраста.В противном случае мальтийское гражданство было потеряно.

Реформы 1989 г.

С 1 августа 1989 г. в мальтийский закон были внесены поправки, позволяющие некоторым эмигрантам из Мальты сохранять мальтийское гражданство. Для того, чтобы воспользоваться этим положением, необходимо было родиться на Мальте и соответствовать определенным критериям проживания.

Считалось, что лица, подпадающие под это ограниченное исключение, никогда не теряли мальтийского гражданства. Другими словами, изменение закона действовало задним числом до 21 сентября 1964 года.

Реформа не помогла мальтийским гражданам по происхождению, которые родились в других странах (например, в Австралии или Канаде), которые все еще были обязаны отказаться от своего другого гражданства к 19 годам или столкнулись с автоматической потерей мальтийского гражданства.

Например, в период с 1964 по 2000 год (когда закон изменился) примерно две тысячи молодых людей австралийского происхождения (в возрасте 18 лет) отказались от своего австралийского гражданства, чтобы сохранить мальтийское гражданство. Как правило, они не могли вернуть свои австралийские получить гражданство позже или вернуться в Австралию.

Реформы 2000 года

С 10 февраля 2000 года больше нельзя было принудительно утратить мальтийское гражданство на основании владения или приобретения иностранного гражданства.

Бывшему гражданину Мальты по рождению или по происхождению, который проживал за пределами Мальты в течение шести лет, автоматически предоставлялось мальтийское гражданство с учетом даты его утраты. Другими словами, считается, что они никогда не теряли мальтийское гражданство.

Другие бывшие мальтийские граждане, которые не соответствуют требованиям для автоматического повторного приобретения мальтийского гражданства, имеют право на получение мальтийского гражданства путем регистрации.Сюда входят бывшие мальтийские граждане, получившие этот статус в результате натурализации. или регистрации, а также тех, кто проживал за пределами Мальты менее шести лет.

Двойное гражданство

С 10 февраля 2000 года мальтийское законодательство не ограничивает граждан, имеющих другое гражданство. Двойные граждане имеют право иметь мальтийский паспорт.

После Брексита мальтийские граждане по-прежнему будут иметь доступ к британской визе предков.

Границы | Закрытие бэкдора к двойному гражданству: реформа закона о немецком гражданстве 2000 года и отмена «внутренней статьи»

Введение

В последние десятилетия склонность иммигрантов к натурализации вызывает растущий интерес как у ученых, так и у политиков.Приобретение гражданства иммигрантами все чаще рассматривается как ключевой элемент содействия интеграции иммигрантов. В исследованиях гражданства традиционно выделяется несколько факторов личности и страны происхождения, которые определяют склонность к натурализации (Jasso and Rosenzweig, 1986; Yang, 1994; Bueker, 2005; Chiswick and Miller, 2009). Исследования, касающиеся факторов страны происхождения, рассматривали актуальность институционального контекста, такого как правила двойного гражданства на уровне страны происхождения (например,g., Jones-Correa, 2001), а также общедоступность гражданства (Dronkers, Vink, 2012; Vink et al., 2013).

Одной из самых сложных реформ последнего времени является реформа закона о немецком гражданстве, которая вступила в силу 1 января 2000 года. Теперь, почти два десятилетия назад, существуют противоположные интерпретации того, как и почему была проведена реформа 2000 года, которая обычно рассматривается как парадигматическая либерализация — повлияла на уровень натурализации иммигрантов. Принимая во внимание, что некоторые наблюдали удивительную загадку низких показателей натурализации в Германии после реформы (Hochman, 2011, p.1404; Ховард, 2008, стр. 55–57; Улица, 2014, с. 264) и даже пришли к выводу, что «закон 2000 г. разочаровал в количественном отношении» (Green, 2012, p. 182), другие пришли к выводу, что особенно сокращение периода ожидания существенно повысило склонность к натурализации после 2000 г. (Gathmann and Keller, 2018, с. 17).

Реформа закона о гражданстве Германии в 2000 году включала различные элементы. С одной стороны, реформа включала важный элемент либерализации, поскольку она снизила требования к проживанию с 15 до 8 лет.Кроме того, это облегчило получение двойного гражданства для некоторых групп. В то же время реформа включала и другие изменения, которые могли негативно повлиять на склонность к натурализации. Реформа ввела принцип права первородства (ius soli), который дает детям, рожденным в Германии, автоматическое немецкое гражданство при рождении, независимо от гражданства родителей, при условии, что хотя бы один из родителей проживал в Германии не менее 7 лет. Если натурализация обусловлена ​​межпоколенческими мотивами, введение ius soli избавит родителей-иммигрантов от необходимости натурализоваться, чтобы их дети стали гражданами (Street, 2014).

Хотя снижение требования о проживании (Gathmann and Keller, 2018) и введение ius soli (Street, 2014) были эмпирически исследованы, один элемент реформы 2000 года был упущен из виду: отмена «положения о внутреннем законодательстве». Этот пункт освобождает немецких граждан, добровольно приобретающих другое гражданство, от автоматической потери немецкого гражданства, если они продолжают жить в Германии (Hailbronner and Farahat, 2015). Этот пункт ранее позволял мигрантам обойти последствия требования Германии об отказе от другого гражданства до натурализации, повторно подав заявку на получение гражданства страны происхождения после приобретения гражданства Германии.Хотя отмена положения о внутреннем законодательстве наблюдалась юридическими комментаторами (Hailbronner and Farahat, 2015, стр. 18) и в сообщениях средств массовой информации (см., Например, даже недавно, Middle East Monitor, 2020), во всех исследованиях, которые мы знают, что относятся к совокупной статистике натурализации (Howard, 2008; Green, 2012) или анализируют статистику на микроуровне о склонности к натурализации (Hochman, 2011; Street, 2014; Gathmann and Keller, 2018).

Мы объединяем данные Немецко-социально-экономического панельного исследования с уникальным набором данных о политике повторного приобретения гражданства в странах происхождения, чтобы исследовать влияние отмены положения о внутреннем законодательстве на показатели натурализации в Германии в период с 1993 по 2006 год.Применяя стратегию разницы в различиях (DiD), мы, в отличие от предположения юридических комментаторов, не обнаруживаем влияния отмены нормы натурализации в соответствии с положениями о национальном законодательстве ни среди мигрантов в целом, ни среди турецких мигрантов в частности.

Остальная часть документа организована следующим образом: в следующем разделе дается общий план реформы немецкого законодательства о натурализации 2000 года. В третьем разделе мы подробно излагаем последствия отмены внутригосударственной оговорки, а также обзор существующих исследований склонности к натурализации в Германии.Далее следует описание наборов данных, использованных в документе, и модели DiD, с помощью которой мы оцениваем влияние отмены положения о национальном законодательстве на склонность к натурализации. В разделе «Анализ» мы обсуждаем основные результаты и проверки устойчивости, а также предоставляем результаты для альтернативной спецификации, в которой мы сосредотачиваемся на влиянии на турецких мигрантов. Завершаем статью выводами в разделе Заключение.

Реформа Закона о гражданстве Германии 2000 г.

В течение долгого времени Германия рассматривалась как парадигматический пример родового сообщества, которое, как правило, было исключительно для нерезидентов-неграждан, в то же время являясь инклюзивным для нерезидентов-соотечественников (Brubaker, 1990; Green, 2012).На протяжении большей части 20-го века приобретение и утрата немецкого гражданства регулировалось Законом о гражданстве 1913 года. С 1991 года натурализация была облегчена при соблюдении определенных условий, а в 1993 году это облегчение было официально оформлено. Требования к натурализации различаются в зависимости от возраста человека. Все иммигранты были вынуждены отказаться от предыдущего гражданства и не предъявлять судимости. В возрасте от 16 до 23 лет иммигранты могли натурализоваться, прожив в Германии не менее 8 лет и проучившись в немецкой школе не менее 6 лет.Иммигранты старше 23 лет могут натурализоваться через 15 лет при условии, что они могут зарабатывать себе на жизнь.

После общенациональных выборов в 1998 году социал-демократы (СДПГ) и партия зеленых сформировали так называемую красно-зеленую коалицию и быстро объявили, что одним из ее первых законодательных актов будет реформа закона о гражданстве, включая парадигматическое введение. закона о гражданстве Германии (Howard, 2008). После сильного оспаривания двойного гражданства в начале 1999 г. (Green, 2005) окончательное предложение о реформе Закона о гражданстве включало некоторые элементы сдерживания, касающиеся двойного гражданства, которые мы обсудим ниже.Приобретение гражданства в Германии регулируется Законом о гражданстве, который вступил в силу 1 января 2000 г. (Hailbronner and Farahat, 2015). Новый Закон о гражданстве предполагает несколько изменений в отношении условий, при которых гражданство Германии может быть получено и потеряно. Во-первых, требование о проживании было сокращено с 15 до 8 лет для иммигрантов старше 23 лет. Соответственно, прежняя дифференциация по возрастным группам в отношении требования о проживании была отменена.

Еще одним элементом реформы было введение принципа права по рождению (ius soli), который означал, что дети неприродных иммигрантов получали немецкое гражданство при рождении, если один из родителей проживал в Германии не менее 8 лет.Таким образом, Ius Soli был представлен в качестве опционной модели. В возрасте 18 лет дети с двойным гражданством должны были отказаться от немецкого или иностранного гражданства. Эта часть реформы включала переходный период. Родители, чьи дети родились между 1990 и 1999 годами, могли подать заявление на получение немецкого гражданства для своих детей в соответствии с принципом права по рождению, поскольку они подавали заявление в течение 2000 года. Однако этот переходный период не использовался многими родителями (Felfe and Saurer, 2014). С 2014 года опциональная модель была изменена, а требования были смягчены.Дети родителей-иммигрантов, родившиеся в Германии, теперь могут сохранить оба гражданства, если они прожили в Германии более 8 лет и получили формальное образование в Германии или, в качестве альтернативы, учились в немецкой школе не менее 6 лет.

Положение о двойном гражданстве изменилось с реформой 2000 года по разным аспектам. Принятие двойного гражданства увеличилось, поскольку гражданам ЕС и Швейцарии было разрешено сохранять гражданство ЕС при условии взаимности обращения (т.е., иммигранты могут сохранить свое гражданство ЕС, если соответствующая страна ЕС также разрешает двойное гражданство для немца в такой же ситуации натурализации). В 2007 году была отменена взаимность условий лечения, и двойное гражданство было общепринятым для граждан страны ЕС и Швейцарии. Иммигранты из стран, не входящих в ЕС, в принципе должны отказаться от своего гражданства после 2000 года. Однако были включены некоторые исключения. Иммигрантам не нужно отказываться от своего иностранного гражданства, если это невозможно из страны происхождения, условия плачевные или иммигрант является признанным беженцем.

С 2000 года Закон о немецком гражданстве подвергался дальнейшим изменениям и пересмотрам. Закон об иммиграции 2004 года, вступивший в силу 1 января 2005 года, ввел интеграционные требования. Требование о проживании может быть сокращено с 8 до 7 лет, если иммигрант пройдет интеграционный курс, включающий языковой курс, а также основные факты об истории и политической системе Германии. Закон 2007 года, вступивший в силу 1 января 2008 года, добавил прохождение теста на натурализацию в качестве дополнительного требования для натурализации.Кроме того, языковые требования были формализованы до языкового уровня B1. Иммигранты с более высокими возможностями (например, B2) могут натурализоваться уже через 6 лет.

На Рисунке 1 показано абсолютное количество натурализаций в Германии без учета этнических немцев с 1994 года. Многие ученые наблюдали общее уменьшение количества натурализаций после реформы 2000 года (на Рисунке 1: Всего). Учитывая значительную либерализацию реформ за счет снижения требований к резидентности, это снижение было расценено как озадачивающее (Howard, 2008; Green, 2012; Street, 2014).Однако проблема с такой структурой заключается в том, что общие тенденции изменения числа натурализаций игнорируют изменения в составе населения, имеющего право на натурализацию, на которое влияет как рост числа иностранных резидентов, так и снижение требований к проживанию для избранных группы с 1993 г. и обобщенные, начиная с 2000 г. (как описано выше). Как видно из рисунка 1, количество натурализаций увеличилось с середины 1990-х годов, первоначально вызванное приобретением немецкого гражданства турецкими гражданами (пиковое значение натурализации составило 100000 в 1999 году), а с 2000 года и позже, в основном, из-за отсутствия гражданства. -Турецкое иммигрантское население.Чтобы оценить влияние изменений в законе о гражданстве, помимо изменения требований к приемлемости, и за вычетом изменений в составе мигрантов, крайне важно оценить степень натурализации по сравнению с правомочным иностранным населением в Германии. К сожалению, административная статистика по уровням натурализации среди подходящего населения доступна только с 2000 года (Destatis, 2018). По этой причине анализ влияния изменения закона о гражданстве в 2000 году обычно основывается на данных опросов, чтобы оценить изменения в склонности к натурализации на микроуровне среди мигрантов, имеющих право на натурализацию (например,г., Gathmann, Keller, 2018).

Рисунок 1 . Абсолютное количество натурализаций в Германии, 1994–2017 гг. Источник: расчеты авторов на основе Destatis (2018). Цифры не включают этнических немцев.

Отмена статьи о внутреннем законодательстве

Несмотря на парадигматический характер дела о реформе закона о немецком гражданстве 2000 года, влияние на уровень натурализации в Германии, как ни странно, остается малоизученным. В этой статье мы сосредоточимся на одном конкретном элементе реформы, который до сих пор оставался недостаточно изученным, а именно на отмене так называемой «внутренней оговорки», которая касалась закрытия предыдущей правовой лазейки для обхода общего ограничительного двойного гражданства Германии. политика.Хотя это изменение политики наблюдалось некоторыми, преимущественно юридическими комментаторами (Hailbronner and Farahat, p.18), особенно в контексте актуальности двойного гражданства, до сих пор не проводились исследования, направленные на количественную оценку эффекта этого ограничения. В следующем разделе мы представляем контекст этого изменения политики и формулируем наши теоретические ожидания на основе литературы.

Согласно немецкому законодательству, добровольное приобретение другого гражданства подразумевает автоматическую потерю гражданства (§ 25 StAG).До 1 января 2000 года «внутренняя оговорка» (Inlandsklausel) позволяла гражданам Германии, проживающим в Германии, приобретать иностранное гражданство без потери немецкого гражданства. На практике это означало, что иммигранты могли натурализоваться в Германии, отказаться от своего иностранного гражданства, чтобы выполнить требование отказа для немецкой натурализации, и повторно получить это иностранное гражданство на более позднем этапе. Эта практика имела особое значение в случае турецких мигрантов, которые, поощряемые правительством своей страны, широко использовали этот обход немецкого ограничения двойного гражданства (Anil, 2007; Hailbronner and Farahat, 2015).После отмены положения о национальном законодательстве реформой 2000 года двойное гражданство путем повторного приобретения гражданства по происхождению стало невозможным. Отмена так называемой «внутренней оговорки» подразумевала существенное ограничение фактического принятия двойного гражданства.

Во-первых, влияние отмены положения о национальном законодательстве на уровень натурализации не исследовалось. Это изменение было рассмотрено в юридических отчетах (Hailbronner and Farahat, 2015), но не в тех, которые анализировали уровень натурализации до и после 2000 года.Исследования влияния сокращения требований к проживанию (Gathmann and Keller, 2018) и введения ius soli (Street, 2014) не учитывают явным образом изменение правил двойного гражданства и, следовательно, не дают всесторонней оценки различных элементов реформа.

Во-вторых, есть некоторые исследования, в которых обсуждается политика реформы, но они ссылаются на статистику агрегированного уровня, чтобы сформулировать утверждения о влиянии реформы гражданства на индивидуальном уровне (Howard, 2008; Green, 2012; см. Также Anil, 2007 предоставляет более подробную, но все же сводную статистику о практике натурализации турок в Германии).Другие исследования склонности к натурализации в Германии предоставляют статистический анализ вне контекста, не принимая во внимание влияние институциональных правил либо в стране назначения (например, изменения политики в отношении гражданства в Германии), либо в стране происхождения (например, политики двойного гражданства). (Диль, Блом, 2003; Циммерманн и др., 2009).

В предыдущем разделе мы определили различные институциональные изменения, связанные с реформой закона о немецком гражданстве в 2000 году.Для того чтобы выявить влияние отмены положения о внутреннем законодательстве, важно определить влияние различных изменений, а именно изменения требования о проживании и введения ius soli, на склонность мигрантов к натурализации.

Исследования гражданства выявили несколько индивидуальных факторов и факторов страны происхождения, которые определяют склонность к натурализации (Jasso and Rosenzweig, 1986; Yang, 1994; Bueker, 2005; Chiswick and Miller, 2009). Эти факторы особенно важны с точки зрения предполагаемых преимуществ.Выгода от натурализации зависит от относительной «ценности» гражданства страны происхождения, а также от предполагаемого будущего в отношении страны назначения и семейной ситуации (например, Yang, 1994; Helgertz and Bevelander, 2017). Кроме того, ученые все чаще обращают внимание на актуальность институционального контекста. Институциональный контекст имеет большое значение, поскольку он определяет процесс натурализации, а также условия отбора. В исследовании этого аспекта изучается актуальность институционального контекста, например, положения о двойном гражданстве на уровне страны происхождения (например,g., Jones-Correa, 2001), а также всеобщая доступность гражданства (Dronkers and Vink, 2012). Исследования, включая институциональный контекст, показывают, что ограничительная политика в стране назначения снижает натурализацию, в то время как более либеральная политика увеличивает натурализацию (Bloemraad, 2002; Bauböck et al., 2013; Vink et al., 2013; Peters et al., 2016).

Имеет ли иммигрант право на натурализацию имеет решающее значение при изучении склонности к натурализации, поскольку только тогда иммигрант может принять решение о натурализации.Требование к месту жительства определяет время натурализации. Это важно, поскольку натурализация — это проект на протяжении всей жизни (Peters and Vink, 2016), и для того, чтобы получение гражданства стало частью жизненного планирования, оно должно происходить в пределах обозримого временного горизонта. Таким образом, мы ожидаем, что уровень натурализации увеличится для всех мигрантов после 2000 г. в свете снижения требований к месту жительства. Это подтверждается результатами Gathmann and Keller (2018), которые обнаруживают повышенную вероятность натурализации из-за снижения требований к месту жительства.

Мигранты натурализуются, чтобы получить гражданство страны назначения не только для себя, но и для своих детей (Street, 2014). Эти межпоколенческие мотивы предполагают, что мотивация мигрантов к натурализации включает в себя преимущества, которые это имеет для их детей (Street, 2014). Следовательно, мигранты с несовершеннолетними детьми имеют больше шансов натурализоваться. Это также может означать, что, если дети могут автоматически приобретать гражданство при рождении (т.е. ius soli), мигрантам не нужно натурализоваться из-за межпоколенческой мотивации, поскольку их дети уже будут гражданами.Таким образом, мы ожидаем, что уровень натурализации для мигрантов с детьми снизится после 2000 г. Это снижение уровня натурализации среди родителей было обнаружено Street (2014).

Склонность к натурализации зависит не только от преимуществ приобретения, таких как право голоса или гарантированный статус резидента, но и от затрат на приобретение. Эти затраты могут быть денежными затратами на приобретение гражданства (например, сборы в процессе натурализации), а также неденежными затратами, если гражданство страны происхождения не может быть сохранено после натурализации.Утрата гражданства в стране происхождения может повлиять на способность работать, владеть собственностью или инвестировать в стране происхождения и может привести к утрате прав на ее общественные услуги и социальные льготы (Bloemraad, 2004). Общий вывод из литературы состоит в том, что двойное гражданство влияет на склонность к натурализации (Dronkers and Vink, 2012; Peters et al., 2016). Вариант двойного гражданства зависит от совокупности политик в стране происхождения (положение о потере) и стране назначения (требование об отказе).

Оговорка о внутреннем законодательстве в Германии до 2000 г. предполагала, что мигранты могли обойти ограничения на двойное гражданство страны назначения, сначала отказавшись от гражданства страны происхождения, а затем повторно получив это гражданство. Исходя из затрат на отказ от гражданства страны происхождения, это означает, что вероятность натурализации у тех мигрантов должна быть выше, чем у их сверстников, которые либо не могут повторно получить гражданство страны происхождения, либо впоследствии снова потеряют гражданство страны назначения.Таким образом, мы ожидаем, что после 2000 г. уровень натурализации снизится.

В контексте Германии и положения о внутреннем законодательстве известно, что турецкие мигранты наиболее часто использовали положение о внутреннем законодательстве (Hailbronner and Farahat, 2015). В немецких парламентских дебатах относительно отмены внутригосударственного положения это регулярно подчеркивалось, и отмена упоминалась как «Lex Turka» (см., Например, Deutscher Bundestag, 2005, 2008). В то же время Турция облегчила использование внутренней оговорки, упростив повторное получение турецкого гражданства во время проживания в Германии (McFadden, 2019).Следовательно, устранение этой правовой лазейки могло затронуть, в частности, турецких мигрантов (Anil, 2007). Соответственно, темпы натурализации могут особенно снизиться для турецких мигрантов после 2000 года.

Материалы и методология

Данные

Чтобы проанализировать влияние отмены положения о внутреннем законодательстве на склонность к натурализации, мы используем информацию, полученную в ходе волн GSOEP с 1993 по 2006 год. GSOEP — это продольное обследование домашних хозяйств, в ходе которого ежегодно опрашивается около 30 000 респондентов.GSOEP — это самый продолжительный лонгитюдный опрос в Германии, который позволяет анализировать вопросы миграции и интеграционных процессов (Liebau and Tucci, 2015). В опросе делается попытка включить репрезентативную выборку мигрантов. Поскольку иммигранты показывают более низкий процент респондентов, чем местные жители, GSOEP проводит избыточную выборку определенных групп иммигрантов, таких как турецкие, греческие, испанские, итальянские и бывшие югославские иммигранты в более ранних волнах (Liebau and Tucci, 2015). Выборка GSOEP широко использовалась для изучения вопросов миграции и интеграции (см. О миграции e.г., Диль и Шнелл, 2006; Давыдов, Вейк, 2011; Кочан, 2016; и о натурализации Von Haaren-Giebel and Sandner, 2016). GSOEP подходит для изучения склонности к натурализации, поскольку анкета, с момента начала исследования в 1984 году, включает вопросы как о статусе гражданства, так и о стране рождения.

По мере того как мы изучаем эффект отмены положения о внутреннем законодательстве, мы объединяем данные GSOEP с наборами данных о политике в стране происхождения. Чтобы проверить эффект отмены статьи о внутреннем законодательстве, нам необходимо определить группу мигрантов, на которую она повлияла.В эту группу входят мигранты из страны происхождения, которая допускает двойное гражданство и обеспечивает повторное получение гражданства без требования о проживании. Для получения информации о политике двойного гражданства страны происхождения мы опираемся на данные из набора данных MACIMIDE Expatriate Dual Citizenship Dataset (Vink et al., 2015). Информация в этом наборе данных показывает, существуют ли в странах происхождения политики, предполагающие автоматическую утрату гражданства при добровольном приобретении другого гражданства. Для получения информации о повторном приобретении гражданства мы создали новый набор данных — Reacquisition of Citizenship Dataset — с ежегодной информацией о возможности повторного приобретения гражданства с 1960 по 2017 год.Для целей этого исследования мы используем переменную, которая различает законы о гражданстве, которые (1) не предусматривают повторного приобретения гражданства, (2) предусматривают повторное приобретение, но с требованиями к месту жительства, или (3) предусматривают повторное приобретение без требование к месту жительства.

Мы используем волны 1993 г., поскольку с тех пор натурализация формально стала правом лиц, которые соответствуют требованиям (Hailbronner and Farahat, 2015, стр. 4–5). Ограничение анализа волнами до 2006 года позволяет нам получить сбалансированную панель с 7 годами наблюдений до и с 2000 года.Кроме того, выбор этих волн опроса позволяет нам исключить влияние изменений в немецком законе о гражданстве после 2006 года, введения новых языковых требований и интеграционных тестов. Анализ сосредоточен на иммигрантах первого поколения (т.е. рожденных за границей), прибывших в Германию до 1998 года, поскольку у них все еще есть возможность натурализоваться в течение периода наблюдения. Чтобы сосредоточиться на явном решении натурализоваться, мы ограничиваем анализ иммигрантами, которым на момент миграции 15 лет и старше, и исключаем этнических немцев.Иммигранты моложе 15 лет на момент миграции могут воспользоваться различными критериями приемлемости, поскольку они могут натурализоваться после прохождения минимального количества лет обучения. Кроме того, иммигранты моложе 16 лет не могут сами подавать заявление на получение гражданства, но их родители подают заявление от их имени. Этнические немцы, прибывшие из государств-преемников бывшего Советского Союза и других восточноевропейских государств, исключаются, поскольку они освобождены от стандартных требований натурализации и натурализованы по прибытии в Германию или вскоре после этого.Кроме того, мы исключаем иммигрантов, которые имеют немецкое гражданство по прибытии.

Чтобы изучить влияние отмены положения о внутреннем законодательстве на уровень натурализации, мы ограничиваем выборку мигрантами, которые имеют право на натурализацию. Мы определяем право на получение статуса в соответствии с требованием к проживанию, с которым, вероятно, сталкивается отдельный мигрант, и оно составляет от 3 до 15 лет в зависимости от военного статуса и года миграции. Мигранты, состоящие в браке с гражданином Германии, могут натурализоваться через 3 года в соответствии с административной практикой (Hailbronner and Farahat, 2015).Всем остальным мигрантам предъявляется требование о проживании в течение 8–15 лет, которое определяется в зависимости от года их миграции. Мигранты, прибывшие после 2000 года, получают право на натурализацию после 8 лет проживания. Мигранты, которые мигрировали до 1985 года, получают право на проживание после 15 лет проживания. Мигранты, прибывшие в период с 1986 по 1999 год, первоначально должны были иметь 15-летний срок проживания, но с учетом того, что в 2000 году это требование изменилось до 8 лет, оно было сокращено до 9–14 лет в зависимости от года миграции.

Кроме того, мы ограничиваем выборку мигрантами из стран, которые не теряют автоматически свое гражданство при натурализации в Германии, но могут отказаться от него.Обоснование этого ограничения заключается в том, что только мигранты из стран с такими положениями о двойном гражданстве, учитывая правила отказа от гражданства в стране происхождения, потенциально могли использовать положение о внутреннем гражданстве. Другими словами, мы обеспечиваем сопоставимость между контрольной и экспериментальной группой, ограничивая нашу выборку мигрантами из тех стран происхождения с одинаковыми положениями о двойном гражданстве. Эта группа представляет большинство иммигрантов в Германии и, следовательно, 83% иммигрантов в нашей выборке.

Эти ограничения привели к выборке из 12 147 человеко-летних наблюдений. Как указывалось выше, GSOEP — это обследование, целью которого является включение репрезентативной выборки мигрантов. Описательная статистика нашей окончательной выборки подтверждает это мнение. В нашей выборке 39% мигрантов из Турции, 20% из Италии и 13% из Греции. Учитывая, что выборка составляет 83% населения мигрантов, эти проценты несколько выше, но соответствуют официальным данным по группам мигрантов.Например, в 2000 году немецкое статистическое управление сообщило, что 34% (ненатурализованных) мигрантов в Германии были из Турции, 10% из Италии и 6% из Греции (Destatis, 2003).

Стратегия оценки

Мы используем структуру различия в различиях, следуя Ясенову и др. (2019), чтобы определить последствия отмены внутренней оговорки. Поэтому мы сравниваем уровни натурализации для иммигрантов, на которых повлияла отмена положения о внутреннем законодательстве (лечение), и тех, кто не был (контроль) до и после 2000 года.

Нашу стратегию оценки можно формализовать следующим образом:

Yicft = ∝ + β1Treatmenticft + β2Posticft + β3Treatmenticft * Post2000t + β4Xicft + β5Oct + γt + δf + εicft

Где Y _icft указывает, где иммигрант i из страны происхождения c , проживающий в федеральной земле f , натурализован в году t . Лечение _icft указывает группу лечения, а Post _icft указывает годы 2000 и позже. X _icft включает индивидуальные элементы управления (пол, возраст, возраст в квадрате, годы с момента миграции, ysm-квадрат, годы образования, семейное положение, гражданство супруга, ребенок до 18 лет, работа, семейный доход) и O _ct Контроль страны происхождения (ЕС). Кроме того, уравнение включает фиксированные эффекты года (γ _t ) для учета эффектов конкретного года (например, изменения политической или экономической ситуации), а также фиксированные эффекты федерального государства (δ _f ).∝ обозначает точку пересечения, а ε _icft — член ошибки. Мы учитываем потенциальную гетероскедастичность, вычисляя устойчивые стандартные ошибки, сгруппированные на индивидуальном уровне.

β ₃ — это наша оценка разницы в различиях, представляющая интерес, которая определяет среднюю разницу в уровне натурализации между теми, кто пострадал от отмены положения о внутреннем законодательстве (лечебная группа), и теми, кто не был (контрольная группа) после контроля за несколько индивидуальных средств контроля и контроля страны происхождения.

Чтобы определить нашу лечебную и контрольную группу и, таким образом, на кого повлияла и на кого не повлияла отмена положения о внутреннем законодательстве, мы используем политику гражданства страны происхождения и соответственно определяем группы:

Группа обращения: Мигранты, которые могут восстановить свое гражданство происхождения, не проживая в стране происхождения .

Контрольная группа: Мигранты, которые не могут восстановить свое гражданство происхождения, не проживая в стране происхождения .

Идентификация обращения визуально представлена ​​на Рисунке 2. Среди мигрантов, от которых требуется отказаться от своего другого гражданства, мы определяем, сможет ли это лицо повторно получить это гражданство после отказа от него во время проживания в Германии. Если возможно восстановить гражданство в стране происхождения без требования о проживании, мигрант входит в группу лечения. В противном случае он или она входит в контрольную группу.

Рисунок 2 .Выявление последствий отмены внутригосударственного положения в законе о гражданстве Германии.

При анализе лечебного эффекта отмены внутренней клаузулы важно учитывать одновременные изменения, которые были частью реформы 2000 года. Как обсуждалось в разделе «Реформа закона о немецком гражданстве 2000 года», реформа 2000 года не только включала отмену положения о внутреннем законодательстве, но и одновременно снижала требования к проживанию, вводила ius soli и способствовала двойному гражданству для граждан ЕС при условии взаимности обращения.Изменение требований к месту жительства привело, с одной стороны, к изменению момента получения права на получение гражданства, но также могло повлиять на склонность к натурализации в целом. Учитывая, что мы ограничиваем наш анализ подходящими мигрантами и нет различий в составе между контрольной и экспериментальной группой, а также до и после 2000 г. (см. Дополнительную таблицу 1), потенциально положительное влияние повышенных требований к месту жительства не влияет на результаты. для оценки разницы в различиях, но это будет отражено в общем увеличении склонности к натурализации после 2000 года.Введение ius soli, которое может снизить склонность родителей к натурализации, не влияет на нашу оценку разницы в различиях, поскольку доли родителей как в экспериментальной, так и в контрольной группе очень схожи. С реформой 2000 года граждане ЕС и Швейцарии были освобождены от требования отказа при условии взаимности обращения (т.е. иммигранты могут сохранить свое гражданство ЕС, если соответствующая страна ЕС также разрешает двойное гражданство для немца в той же ситуации натурализации. ).В результате, мигранты, которые могли сохранить свое гражданство ЕС при условии взаимности обращения, не пострадали от отмены положения о внутреннем законодательстве. Чтобы убедиться, что наш анализ не искажен включением мигрантов из этой группы, мы исключаем мигрантов из этих стран из анализа при проверке устойчивости.

Анализ

Отмена статьи о внутреннем законодательстве

На рис. 3А показаны нескорректированные совокупные коэффициенты натурализации для нашей выборки за период с 1993 по 2006 гг.Этот коэффициент натурализации относится к количеству мигрантов, которые являются гражданами Германии, по сравнению с мигрантами, проживающими в Германии, которые имеют право на натурализацию.

Рисунок 3 . Не скорректированный совокупный коэффициент натурализации между 1993 и 2006 годами (A) , Различия в коэффициентах натурализации между экспериментальной и контрольной группой с течением времени. Точки обозначают точечные оценки, а вертикальные линии соответствуют 95% ДИ (B) .

Мы наблюдаем непрерывный рост показателей натурализации в пределах нашего окна наблюдения, что свидетельствует о положительном эффекте формализации процедуры натурализации в 1993 году, а также об общем положительном влиянии реформы законодательства о гражданстве Германии 2000 года.Это говорит о том, что есть общий эффект от реформы, но мы не наблюдаем указаний на то, что могут быть различия между контрольной и экспериментальной группой. Однако эта цифра основана на необработанных данных, и для того, чтобы проверить эффект отмены положения о внутреннем законодательстве, нам необходимо контролировать индивидуальные характеристики и изменения состава с течением времени в разных регионах происхождения и федеральных землях в пределах Германии.

Основополагающее предположение идентификации используемой здесь схемы «разница в различии» заключается в том, что в отсутствие отмены положения о внутреннем законодательстве в 2000 году натурализация в нашей экспериментальной и контрольной группах следовала бы параллельным тенденциям.Рисунок 3B свидетельствует о том, что предположение о параллельном тренде справедливо для нашего анализа. На рисунке представлены сроки взаимодействия лечебной группы и показатели года. Чтобы предположение о параллельном тренде сохранялось, не должно быть статистически значимых различий в показателях натурализации между экспериментальной и контрольной группой до реформы 2000 года. Как показано на Рисунке 3, это верно для нашей выборки. Однако и в годы после 2000 года не было статистически значимой разницы между группой лечения и контрольной группой, указывающей на то, что отмена положения о внутреннем законодательстве, возможно, не повлияла на поведение группы лечения в отношении натурализации.

В таблице 1 показана оценка разницы в различиях эффекта отмены внутренней оговорки для четырех отдельных окон наблюдения примерно в 2000 году. Мы сокращаем окна наблюдения поэтапно с 1993–2006 до 1996–2003 годов, чтобы провести тест чувствительности наших анализ. Незначимые результаты оценки разницы в различиях в Таблице 1 показывают, что отмена положения о внутреннем законодательстве для исследуемой группы не оказала общего воздействия на показатели натурализации иммигрантов.

Таблица 1 . Влияние отмены внутригосударственного положения в 2000 г. на уровень натурализации.

Проверки устойчивости

В нашем анализе контрольная группа состоит из мигрантов, которые могут повторно получить гражданство страны происхождения, не проживая в стране происхождения. Таким образом, он состоит из мигрантов, на которых повлияла отмена статьи о внутреннем законодательстве, поскольку до 2000 года они могли иметь двойное гражданство, а впоследствии — нет. У мигрантов контрольной группы не было возможности иметь двойное гражданство в течение всего периода наблюдения.Как указано в разделе «Реформа закона о немецком гражданстве 2000 года», реформа 2000 года включала более широкое признание двойного гражданства для граждан ЕС и Швейцарии при условии взаимности обращения.

Соответственно, мигранты из стран ЕС, где иммигранты из Германии могли сохранить свое гражданство, могли иметь двойное гражданство после 2000 года. Поскольку это может нивелировать эффект отмены положения о внутреннем законодательстве, мы исключаем эти страны из нашего анализа в качестве проверки устойчивости. .Таким образом, исключены следующие страны: Бельгия, Франция, Греция, Ирландия, Италия, Португалия, Швейцария, Великобритания, Швеция, Финляндия, Кипр, Мальта и Словакия. Этот образец де-факто не является образцом из ЕС. В самом широком окне (столбец 1) включены 145 мигрантов из ЕС из Румынии, Польши, Венгрии и Словении.

В таблице 2 показаны результаты оценки разности разностей для ограниченной выборки. Исключение из нашей выборки мигрантов, которые могут иметь двойное гражданство после 2000 г., не меняет результатов оценки разницы в разнице.Коэффициент остается незначительным, что свидетельствует о том, что отмена положения о внутреннем законодательстве не повлияла на уровень натурализации в исследуемой группе.

Таблица 2 . Влияние отмены внутригосударственного положения в 2000 г. на уровень натурализации, за исключением граждан ЕС, которые могут иметь двойное гражданство после 2000 г. на основе взаимности.

Лекс Турка: влияние на турецких мигрантов

Предыдущие результаты показывают, что нет никакого обобщающего эффекта от отмены внутренней оговорки.Учитывая, что турецкие мигранты, поощряемые правительством своей страны, широко использовали этот обход немецкого ограничения двойного гражданства (Anil, 2007; Hailbronner and Farahat, 2015), мы хотим увидеть, вместо обобщаемого эффекта, мы находим особый эффект у мигрантов из Турции. Поэтому мы корректируем настройку «разница в различиях», сравнивая поведение при натурализации мигрантов из Турции (получивших лечение) с мигрантами из других стран происхождения (контроль).

На рисунке 4A показаны нескорректированные показатели натурализации для турецких и других мигрантов в период с 1993 по 2006 год.Как и на Рисунке 3, мы наблюдаем рост показателей натурализации для обеих групп. Однако темпы роста натурализации среди турецких мигрантов замедляются после 2000 года. Рисунок 4B показывает, что также для этого практического применения схемы разницы в различиях сохраняется допущение о параллельном тренде, что означает отсутствие значительных различий между экспериментальной и контрольной группой ранее. по 2000.

Рисунок 4 . Не скорректированный коэффициент натурализации в период с 1993 по 2006 год для Турции и Турции.другие мигранты (A) , Различия в показателях натурализации между турецкими мигрантами (экспериментальная группа) и другими (контрольная группа) во времени. Точки обозначают точечные оценки, а вертикальные линии соответствуют 95% ДИ (B) .

В таблице 3 показаны результаты оценки разницы в различиях для турецких мигрантов. Незначительный коэффициент во всех четырех окнах наблюдения свидетельствует об отсутствии специфического эффекта «Lex Turka» для турецких мигрантов. Таким образом, отмена внутреннего положения не привела к снижению натурализации турецких мигрантов.

Таблица 3 . Влияние отмены внутреннего положения в 2000 году для турецких мигрантов.

Таким образом, мы не видим влияния отмены положения о внутреннем законодательстве на уровень натурализации ни среди мигрантов в целом, ни среди турецких мигрантов в частности. Этот результат надежен для выборок, исключающих мигрантов, которые могут иметь двойное гражданство на основе взаимности (дополнительная таблица 3), и при сравнении турецких мигрантов с другими мигрантами, которые первоначально находились в контрольной группе, тем самым исключая других мигрантов, на которых могла повлиять отмена положение о внутреннем законодательстве (дополнительная таблица 4).

Как интерпретировать эти результаты? Означает ли это, что актуальность статьи о внутреннем законодательстве до 2000 г. была преувеличена? Или, напротив, возможность обхода ограничений двойного гражданства в контексте законодательства страны назначения может облегчить натурализацию, если законодательство страны происхождения способствует этому, но как только этот вариант исключен, мигранты производят новый расчет. К сожалению, наши данные не позволяют понять, что движет этим нулевым выводом, а существующие исследования по делу Турции указывают на противоположные объяснения.

С одной стороны, качественные данные Анила (2007) показывают, что двойное гражданство не было основным вопросом при принятии решения о натурализации турецких мигрантов после того, как «система розовых карт, введенная турецким правительством в 1995 году, устранила некоторые препятствия для турецких граждан. подать заявление на получение немецкого гражданства ». (Анил, 2007, с. 1372). Другие, однако, сомневаются в актуальности розовой карты и сомневаются, что она устранила интересы турецких мигрантов в сохранении турецкого гражданства:

На практике розово-синяя карта оказалась не такой полезной, как ожидалось.Пользователи жалуются, что турецкая бюрократия не была проинструктирована о существовании этого привилегированного статуса, и поэтому обещанные преимущества так и не были реализованы. Кроме того, этот статус не защищает тех, кто может владеть или унаследовать собственность в зонах военной безопасности, право собственности остается ограниченным для граждан Турции. Турки также выразили недоверие к турецкому правительству, которое продолжит предлагать розовую / синюю карту. По этим и другим причинам турки, натурализовавшиеся в Германии, предпочтут свой собственный особый обходной путь: отказ от турецкого гражданства, затем натурализация в Германии с последующим повторным приобретением турецкого гражданства и сохранением немецкого гражданства в связи с внутренним освобождением (McFadden, 2019, п.78).

С другой стороны, актуальность отмены внутригосударственного положения об ограничении двойного гражданства подтверждается резким сокращением числа турок, которые сначала отказались от турецкого гражданства, а затем вновь приобрели его с 2002 года. Принимая во внимание, что в 2000 и 2001 годах в среднем 20000 человек повторно получали турецкое гражданство в год (с пиком 27000 в 2001 году), к 2003 и 2004 годам количество повторных приобретений турецкого гражданства сократилось примерно до 2500 человек в год (Kadirbeyoglu, 2012, стр.15, таблица 1). Эти цифры соответствуют примерно 48000 турок, которые потеряли свое немецкое гражданство в результате повторного приобретения турецкого гражданства после 1 января 2000 г. (McFadden, 2019, стр. 81). Такие наблюдения подчеркивают важность двойного гражданства для турок в Германии, даже когда отмена положения о внутреннем гражданстве не снизила уровень натурализации.

Заключение

Германия пережила одну из самых сложных реформ закона о гражданстве за последнее время — реформу Закона о гражданстве в 2000 году.В то время как другие аспекты реформы — такие как сокращение требований к месту жительства или введение ius soli — были эмпирически исследованы, один элемент был упущен из виду: отмена положения о внутреннем законодательстве («Inlandsklausel»). В этой статье мы намеревались изучить влияние отмены положения о внутреннем законодательстве на уровень натурализации. Поступая таким образом, мы стремимся заполнить пробел между юридическими отчетами, посвященными отмене положения о внутреннем законодательстве, и эмпирическими исследованиями реформы 2000 года, в которых основное внимание уделяется другим изменениям.

Двойное гражданство играет важную роль при принятии решения о натурализации, и его выбор зависит от совокупности политик в стране происхождения и стране назначения. Отмена внутригосударственного положения подразумевает существенное ограничение фактического принятия двойного гражданства. Оговорка о внутреннем праве в Германии до 2000 г. предполагала, что мигранты могут иметь двойное гражданство, сначала отказавшись от гражданства страны происхождения, а затем повторно получив это гражданство. Таким образом, отмена может привести к снижению показателей натурализации для мигрантов, которые, исходя из политики страны происхождения, затронуты этим изменением.Поскольку турецкие мигранты чаще всего использовали внутреннюю оговорку, они, возможно, особенно пострадали.

Объединив данные GSOEP с данными о политике страны происхождения двойного гражданства и повторного приобретения гражданства, мы можем изучить влияние отмены положения о внутреннем законодательстве на показатели натурализации иммигрантов в первом поколении в Германии в долгосрочном плане. Таким образом, мы следим за недавними исследованиями склонности к натурализации (см., Например, Peters et al., 2016 для Нидерландов; и Helgertz and Bevelander, 2017 для Швеции), которые направлены на преодоление недостатков существующих перекрестных анализов для выявления эффект изменения институциональных условий в стране назначения.Чтобы определить причинно-следственные последствия отмены положения о внутреннем законодательстве, мы используем схему различия в различиях, в которой мы сравниваем склонность к натурализации тех мигрантов, которых коснулась отмена положения о внутреннем законодательстве (группа лечения), с теми, кто не был (контрольная группа). группа).

Мы не видим влияния отмены положения о внутреннем законодательстве на уровень натурализации ни среди мигрантов в целом, ни среди турецких мигрантов в частности. Мы делаем вывод, что отмена положения о национальном законодательстве могла означать закрытие лазейки для двойного гражданства, налагая потенциально серьезные правовые последствия на повторное приобретение гражданства страны происхождения после отказа от него во время процедуры натурализации, но это очевидно, не отговаривал иммигрантов от получения немецкого гражданства.

Насколько нам известно, мы первые, кто оценил эффект этого элемента закона о гражданстве 2000 года. Поскольку, к сожалению, наши данные не позволяют нам дополнительно исследовать мнения мигрантов в Германии, мы приглашаем ученых изучить механизмы, лежащие в основе этих результатов. Хотя есть некоторые противоположные результаты, данные из вторичных источников в целом показывают, что даже когда отмена положения о внутреннем законодательстве не снизила уровень натурализации, это не исключает актуальности двойного гражданства для мигрантов в Германии.

Если посмотреть на реформу закона о немецком гражданстве в 2000 году, хотя предыдущие исследования показали влияние снижения требований к проживанию и введения ius soli, наши результаты показывают, что более ограничительный подход к двойному гражданству не отговорил мигрантов от получения немецкого гражданства после 2000. Таким образом, мы решительно поддерживаем утверждение Блумрада (2018) о том, что «важно уделять внимание закону и срокам» при изучении натурализации иммигрантов. У государств есть стимул к увеличению доли натурализованных иммигрантов, поскольку высокая доля неграждан является вопросом демократического включения.Это особенно актуально для Германии, которая показывает самую высокую долю неграждан (Green, 2005). В 2017 году численность иностранного населения составляла 10,6 миллиона человек, из которых почти половина проживала в Германии более 15 лет (Destatis, 2018). Хотя склонность к натурализации широко изучалась в других странах, исследования детерминант натурализации иммигрантов в Германии все еще более ограничены, чем можно было ожидать.

Анализ воздействия отмены положения о внутреннем законодательстве в рамках реформы 2000 г. в Германии, на наш взгляд, имеет последствия, выходящие за рамки случая с Германией.В нашей статье показано, что критически важно проанализировать роль двойного гражданства как совокупности политик стран происхождения и назначения.

Модель разницы в различиях, использованная в нашей статье, обеспечивает надежный подход к проверке воздействия конкретного изменения политики, в том числе в контексте более сложной реформы, включающей несколько изменений, как в случае с реформой законодательства о гражданстве в Германии в 2000. Этот подход может быть применен в будущих исследованиях политики натурализации в Германии, таких как либерализация двойного гражданства для граждан ЕС или других стран.

Заявление о доступности данных

Анализ в этой статье основан на данных Немецкой социально-экономической группы. Доступ к данным регулируется соглашением об использовании данных, которое не позволяет нам раскрывать данные на индивидуальном уровне. Информация о данных и способах доступа к ним доступна здесь: https://www.diw.de/en/soep. Репликационный материал для воспроизведения анализов, представленных в этой статье, доступен по адресу: doi: 10.7910 / DVN / L3DPE4.

Заявление об этике

Этическая экспертиза и одобрение не требовалось для исследования в соответствии с местным законодательством и институциональными требованиями.

Авторские взносы

SF и MV совместно разработали концепцию статьи, теоретического подхода и эмпирического дизайна. SF провел эмпирический анализ и подготовил документ. MV отвечала за создание набора данных о повторном приобретении гражданства, обеспечивала постоянную обратную связь и редактировала проект документа. Оба автора внесли существенный, прямой и интеллектуальный вклад в работу и одобрили ее к публикации.

Финансирование

Исследование для этой статьи получило финансирование от Европейского исследовательского совета (ERC) в рамках программы исследований и инноваций Европейского Союза Horizon 2020 (соглашение о гранте No.682626). См. Подробности проекта: www.milifestatus.com.

Конфликт интересов

Авторы заявляют, что исследование проводилось при отсутствии каких-либо коммерческих или финансовых отношений, которые могут быть истолкованы как потенциальный конфликт интересов.

Благодарности

Мы благодарим Миру Сейфеттиноглу за ее помощь в исследованиях и Мартина Вайнманна за его полезные комментарии к этой статье.

Дополнительные материалы

Дополнительные материалы к этой статье можно найти в Интернете по адресу: https: // www.frontiersin.org/articles/10.3389/fsoc.2020.536940/full#supplementary-material

Сноски

Список литературы

Анил, М. (2007). Объяснение практики натурализации турок в Германии после реформы гражданства 1999 г. J. Ethn. Мигр. Stud. 33, 1363–1376. DOI: 10.1080 / 13691830701614262

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Баубок, Р., Хонохан, И., Хаддлстон, Т., Хатчесон, Д., Шоу, Дж., И Винк, М. П. (2013). Доступ к гражданству и его влияние на интеграцию иммигрантов . Флоренция: Европейский университетский институт.

Google Scholar

Блумрад И. (2002). Разрыв в натурализации в Северной Америке: институциональный подход к получению гражданства в США и Канаде. Внутр. Мигр. Ред. 36, 193–228. DOI: 10.1111 / j.1747-7379.2002.tb00077.x

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Блумраад, И. (2004). Кто заявляет о двойном гражданстве? Пределы постнационализма, возможности транснационализма и сохранение традиционного гражданства. Внутр. Мигр. Ред. 38, 389–426. DOI: 10.1111 / j.1747-7379.2004.tb00203.x

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Брубейкер, В. Р. (1990). Иммиграция, гражданство и национальное государство во Франции и Германии: сравнительно-исторический анализ. Внутр. Социол. 5, 379–407. DOI: 10.1177 / 0268580004003

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Bueker, C. S. (2005). Политическая инкорпорация иммигрантов из десяти регионов происхождения: стойкость влияния страны происхождения. Внутр. Мигр. Ред. 39, 103–140. DOI: 10.1111 / j.1747-7379.2005.tb00257.x

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Чизвик, Б. Р., Миллер, П. У. (2009). Гражданство в США: роль характеристик иммигрантов и страны происхождения. Res. Экон. Труда. 29, 91–130. DOI: 10.1108 / S0147-9121 (2009) 0000029007

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Давыдов, Э., Вейк, С. (2011). Переход к домовладению среди групп иммигрантов и коренных жителей в Западной Германии, 1984–2008 гг. J. Immigr. Беженец Стад. 9, 393–415. DOI: 10.1080 / 15562948.2011.616807

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Destatis (2003). Bevölkerung und Erwerbstätigkeit . Висбаден: Ausländische Bevölkerung sowie Einbürgerungen.

PubMed Аннотация | Google Scholar

Диль К. и Блом М. (2003). Права или личность? Процессы натурализации среди «трудовых мигрантов» в Германии. Внутр. Мигр. Ред. 37, 133–162. DOI: 10.1111 / j.1747-7379.2003.tb00132.x

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Диль К. и Шнелл Р. (2006). «Реактивная этничность» или «ассимиляция»? Заявления, аргументы и первые эмпирические данные о трудовых мигрантах в Германии. Внутр. Мигр. Ред. 40, 786–816. DOI: 10.1111 / j.1747-7379.2006.00044.x

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Дронкерс Дж. И Винк М. П. (2012). Объяснение доступа к гражданству в Европе: как политика в отношении гражданства влияет на уровень натурализации. евро. Союз Полит. 13, 390–412. DOI: 10.1177 / 1465116512440510

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Deutscher Bundestag. (2005). Drucksache 16/139 .

Deutscher Bundestag. (2008). Drucksache 16/965 4.

Фелфе, К., Заурер, Дж. (2014). «Предоставление гражданства по праву рождения — ключ к успеху и участию детей-иммигрантов в образовании?» в Ежегодной конференции 2014: Экономическая политика, основанная на фактах 100548 (Гамбург: Verein für Socialpolitik / Немецкая экономическая ассоциация).

Google Scholar

Гатманн, К., Келлер, Н. (2018). Доступ к гражданству и экономическая ассимиляция иммигрантов. Экон. J. 128, 3141–3181. DOI: 10.1111 / ecoj.12546

CrossRef Полный текст | Google Scholar

ГЛОБАЛСИТ (2017). Глобальная база данных о способах получения гражданства, версия 1.0 . Флоренция: Сан-Доменико-ди-Фьезоле: обсерватория глобальной гражданственности / Центр перспективных исследований Роберта Шумана / Институт Европейского университета.

Грин, С. (2005). Между идеологией и прагматизмом: политика двойного гражданства в Германии. Внутр. Мигр. Ред. 39, 921–952. DOI: 10.1111 / j.1747-7379.2005.tb00294.x

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Грин, С. (2012). Много шума из-за того, что сейчас-очень-много? Оценка десяти лет реформы немецкого гражданства. Гражданин. Stud. 16, 173–188. DOI: 10.1080 / 13621025.2012.667610

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Хайльброннер, К., и Фарахат, А. (2015). Обсерватория гражданства EUDO . Страновой отчет по Закону о гражданстве: Германия. Доступно на сайте: http://eudo-citizenship.eu (по состоянию на 23 ноября 2020 г.).

Хельгерц, Дж., И Бевеландер, П. (2017). Влияние выбора партнера и характеристик страны происхождения на натурализацию иммигрантов в Швеции: продольный анализ. Внутр. Мигр. Ред. 51, 667–700. DOI: 10.1111 / imre.12244

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Хохман, О.(2011). Детерминанты позитивных намерений натурализации среди немецких трудовых мигрантов. J. Ethn. Мигр. Stud. 37, 1403–1421. DOI: 10.1080 / 1369183X.2011.623615

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Ховард, М. М. (2008). Причины и последствия нового закона о гражданстве Германии. Гер. Полит. 17, 41–62. DOI: 10.1080 / 09644000701855127

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Джассо, Г., и Розенцвейг, М. Р. (1986).Воссоединение семей и иммиграционный мультипликатор: иммиграционное законодательство США, условия страны происхождения и воспроизводство иммигрантов. Демография 23, 291–311. DOI: 10.2307/2061432

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

Джонс-Корреа, М. (2001). Институциональные и контекстные факторы натурализации и голосования иммигрантов. Гражданин. Stud. 5, 41–56. DOI: 10.1080 / 13621020020025187

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Кадырбейоглу, З.(2012). Обсерватория гражданства EUDO . Страновой отчет: Турция. Доступно на сайте: http://eudo-citizenship.eu (по состоянию на 23 ноября 2020 г.).

Либау, Э., Туччи, И. (2015). Migrations- und Integrationsforschung mit dem SOEP von 1984–2012: Ergebung, Indikatoren und Potenziale . Исследования SOEP, № 270. Берлин: Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung (DIW).

Google Scholar

Петерс Ф. и Винк М. (2016). «Натурализация и социально-экономическая интеграция иммигрантов: взгляд на жизнь», в Справочнике по миграции и социальной политике , ред.Фриманд и Н. Мирилович, 362–376. DOI: 10.4337 / 9781783476299.00031

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Петерс Ф., Винк М. и Шмитс Х. (2016). Экология натурализации иммигрантов: подход на протяжении всей жизни в контексте институциональных условий. J. Ethn. Мигр. Stud. 42, 359–381. DOI: 10.1080 / 1369183X.2015.1103173

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Ул.

, А. (2014). Мой ребенок будет гражданином: мотивы натурализации из поколения в поколение. World Polit. 66, 264–292. DOI: 10.1017 / S0043887114000033

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Винк М. П., Де Гроот Г.-Р. (2016). «Политика гражданства в Европейском союзе», в Приспособление к движущемуся миру: тенденции миграции и миграционной политики, , ред. Д. Бешаров и М. Лопес (Oxford: Oxford University Press), 209–231. DOI: 10.1093 / acprof: oso / 97801394.003.0010

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Винк, М.П., Де Гроот, Г.-Р., и Лук, Н.С. (2015). MACIMIDE Глобальный набор данных о двойном гражданстве экспатриантов. Harvard Dataverse, V5. DOI: 10.7910 / DVN / TTMZ08

CrossRef Полный текст

Винк М. П., Прокич-Брейер Т. и Дронкерс Дж. (2013). Натурализация иммигрантов в контексте институционального разнообразия: политика имеет значение, но для кого? Внутр. Мигр. 51, 1–20. DOI: 10.1111 / imig.12106

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Фон Хаарен-Гибель, Ф., и Санднер, М. (2016). Натурализация и обучение на рабочем месте: данные иммигрантов в первом поколении в Германии. IZA J. Migr. 5, 1–28. DOI: 10.1186 / s40176-016-0067-x

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Ворбс, С. (2008). Die Einbürgerung von Ausländern в Германии . Рабочий документ 17 der Foschungsgruppe des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge. Нюрнберг: BAMF.

Google Scholar

Ясенов В., Хотард М., Лоуренс, Д., Хайнмюллер, Дж., И Лайтин, Д. Д. (2019). Стандартизация заявления об освобождении от уплаты пошлин повысила уровень натурализации мигрантов с низкими доходами. Proc. Natl. Акад. Sci. США 116, 16768–16772. DOI: 10.1073 / pnas.19056

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

Циммерманн, К. Ф., Констан, А. Ф., Гатауллина, Л. (2009). Склонность к натурализации, этническая принадлежность и интеграция. Внутр. J. Manpower 30, 70–82. DOI: 10.1108 / 01437720910948401

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Эдвард Сноуден будет искать российское гражданство перед рождением сына

МОСКВА — Эдвард Дж.Сноуден сказал, что он никогда не чувствует себя в Москве как дома. Он отворачивается от движения, переходя улицу, чтобы избежать фотоаппаратов, которые российские водители часто прикрепляют к лобовым стеклам, написал он в мемуарах, опубликованных в прошлом году. А, выйдя на улицу, заметил он, он меняет свою внешность в зависимости от ритма и темпа ходьбы.

Но в понедельник он сказал, что подает заявление на получение российского гражданства.

Мистер Сноуден, бывший разведчик, чьи разоблачения массово раскрыты У.Наблюдение С. превратило его в одного из самых громких беглецов на планете, заявив, что он и его американская жена пошли на этот шаг, потому что ожидали своего первого ребенка. Он назвал этот переезд практической мерой, дающей его семье больше свободы при пересечении границ.

«После многих лет разлуки с нашими родителями мы с женой не желаем расставаться с нашим сыном», — написал г-н Сноуден в Твиттере. «Вот почему в эту эпоху пандемий и закрытых границ мы подаем заявление на получение двойного гражданства США и России.

Россия в значительной степени закрыла свои границы с начала пандемии коронавируса, и многие иностранцы с российскими визами не смогли въехать в страну. Сын г-на Сноудена должен родиться в декабре, сообщил в понедельник агентству «Интерфакс» российский адвокат г-на Сноудена Анатолий Кучерена.

Г-н Сноуден застрял в Москве в 2013 году во время остановки на пути из Гонконга в Эквадор. Он планировал искать убежище в южноамериканской стране, но Соединенные Штаты аннулировали его паспорт, прежде чем он смог туда добраться.После 40 дней пребывания в транзитной зоне международного аэропорта Шереметьево г-н Сноуден решил остаться в России, где ему было предоставлено убежище, и с тех пор он остается в Москве.

В 2013 году ему было предъявлено обвинение в нарушении Закона о шпионаже, которое карается тюремным заключением. Защищенный от американского судебного преследования в России, он стал одновременно живым символом страсти президента Владимира Путина к подталкиванию к Соединенным Штатам и героем для многих, кто говорит, что он продемонстрировал способность американских спецслужб контролировать онлайн-активность людей по всему миру.

Г-н Сноуден говорит, что он не сотрудничал с российскими спецслужбами в течение семи лет в Москве и что он надеется когда-нибудь вернуться в Соединенные Штаты.

Президент Трамп сказал в августе, что он «очень внимательно рассмотрит» помилование г-на Сноудена, но такой шаг не представляется неизбежным. В прошлом месяце г-н Сноуден получил ПМЖ в России, а его жена Линдси Миллс сообщила, что беременна.

«Линдси и я останемся американцами, воспитывая нашего сына со всеми ценностями Америки, которые мы любим, включая свободу высказывать свое мнение», — сказал г-н.- написал Сноуден в Twitter. «И я с нетерпением жду того дня, когда я смогу вернуться в Штаты, чтобы вся семья воссоединилась».

Г-н Сноуден и г-жа Миллс смогут оставаться американскими гражданами благодаря закону, принятому парламентом России в апреле, позволяющему людям становиться российскими гражданами, не отказываясь от своего иностранного гражданства. Эта мера, направленная в первую очередь на русскоязычных жителей бывшего Советского Союза, была частью усилий Москвы по противодействию сокращению численности населения.

Г-н Сноуден сказал, что он живет в съемной трехкомнатной квартире в Москве, одновременно изучает русский язык, старается не быть узнаваемым на улице и зарабатывает деньги на выступлениях на конференциях.