Как получить гражданство южной осетии гражданину россии: Южная Осетия: подводные камни двойного гражданства

Как получить гражданство и паспорт Южной Осетии в 2021 году

Для того, кто планирует постоянно поселиться в другой стране, желательно получить гражданство, поскольку это упрощает многие вещи. Этот статус в обществе даёт человеку законные права, в том числе и в республике Южная Осетия.

Место расположения Южной Осетии на карте мира

Нужен ли загранпаспорт для поездки в Южную Осетию узнайте на нашем сайте.

Правила получения

Каждая страна имеет свои уникальные правила получения гражданства. Южная Осетия, проделавшая сложный путь к установлению независимости, предлагает довольно простое его оформление. Оно ориентировано, прежде всего, на возвращение бывших жителей территории, которые в силу разных причин оказались за пределами родины.

Вместе с тем законодательство принимает во внимание некоторые обстоятельства после провозглашения независимости республики. В Южной Осетии в настоящем сложился благоприятный инвестиционный климат, что привлекает людей с целью получения заработка, особенно в строительной сфере.

Республика полным ходом восстанавливается, и специалисты широкого профиля приветствуются.

В упрощенном порядке гражданство Республики Южная Осетия могут получить также лица, имеющие заслуги перед Южной Осетией или человечеством

Прежде всего, претендуя на гражданство Южной Осетии, необходимо определиться, попадаешь ли в одну из категорий общего или упрощенного порядка:

1. Лица, родившиеся на территории республики, при условии, что они являются несовершеннолетними и учатся в школе, приобретают гражданство автоматически. Один из родителей, имеющий гражданство, должен позаботиться о приобретении его ребенком, если тот родился не на территории республики, но проживает здесь до 18 лет. Дети, которым уже исполнилось 14, предоставляют своё согласие, заверенное нотариусом.
2. Несовершеннолетние, находящиеся под опекой, по заявлению опекуна.
3. В упрощенном порядке гражданство получают граждане РФ и иностранцы, имеющие исторические связи с ЮО. Чтобы квалифицироваться, не нужно доказывать, что предки были этническими осетинами. Но натурализация по историческим корням подразумевает, что имеется документированная родственная связь по прямой линии с предком, который родился на территории ЮО с 1922 года (независимо от политических образований страны).
4. Лица без гражданства или предоставившие документ об отказе от предыдущего гражданства и проживающие на территории республики в течение последних пяти лет. Они должны подать заявку, а также иметь легальный источник финансовых доходов, подтвердить знание одного из государственных языков. Не имеет значения происхождение претендента, социальное или имущественное положение, национальность, пол, образование, религиозные и политические взгляды. На момент подачи заявления о гражданстве пятилетний срок пребывания должен быть непрерывным (за исключением 90 дней).

имеют преимущество лица без гражданства или предоставившие документ об отказе от предыдущего гражданства и проживающие на территории республики в течение последних пяти лет.

Соблюдение последнего условия не требуется для несовершеннолетних, а также лиц, которые имеют особые заслуги или обладают профессиональными навыками, отвечающими требованиям республики.

Лица, состоящие в браке с гражданином или гражданкой республики, вправе претендовать на получение гражданства по истечении трёх лет. Подтвердив непрерывное проживание в течение года на территории ЮО, можно подать заявку на имя президента в комиссию по вопросам гражданства. Вопрос будет рассматриваться с сокращением условий необходимого порядка.

Порядок оформления

Заявка установленного образца заполняется и подписывается заявителем и подается в соответствующий орган, занимающийся вопросами гражданства или в посольство (консульство) республики на территории РФ. К ней прилагаются:

• Идентификационные фотографии в количестве двух штук размером 3 х 4 см.

  Таких размеров должно быть фото

• Идентифицирующий личность заявителя документ, подтверждающий место жительства.
• Другие документы, которые могут подтвердить законные требования заявителя.
• Квитанция об оплате пошлины.

Основания для отказа в получении гражданства существуют, и заявление может быть отклонено, если человек, который его подаёт, замечен в ряде обстоятельств:

1. Имеет гражданство другой страны (кроме РФ) и не обратился в ОВД с письменным запросом об отказе от него.
2. Указал ложные сведения о себе.
3. Совершил тяжкое преступление или имеет судимость, которая остается действующей.
4. Осуществлял террористическую деятельность.
5. Сознательно выступает за смену конституционного строя, призывает к нарушению единства.
6. Провоцирует межэтническую и религиозную вражду.

О жизни в Южной Осетии подробнее узнайте из видео, представленном ниже.

Паспорт Южной Осетии, впервые опубликованный в 2006 году, выдается с целью правовой идентификации Республики ЮО.

Поделиться записью:

Автор:

Специалист в создании аналитических материалов, который требует анализа и сравнения данных по разным странам и регионам с официальных источников.

Путешественник, был в 19 странах.

Загрузка…

Как гражданину Южной Осетии стать гражданином России?

Желающих получить российское гражданство в республике становится все больше. Ежедневно в консульский отдел выстраивается очередь из югоосетинских жителей, стремящихся стать гражданами РФ. Однако прием документов на получение российского гражданства не осуществляется. В чем причина? По словам сотрудников российского консульства, на то нет указания из Москвы.

До признания независимости граждане Южной Осетии считались в России лицами без гражданства. Поэтому, согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ от 31.05.02 г. «О гражданстве РФ», российское гражданство им предоставлялось в упрощенном порядке. После признания Россией независимости РЮО правила предоставления российского гражданства жителям республики изменились.

— Россия признала независимость РЮО. Теперь гражданин этой страны по российскому Закону «О гражданстве» приравнивается к гражданину любой иностранной страны, — рассказывает атташе российского посольства в РЮО Багир Мамиев. — И так как законодательство РФ не предусматривает двойного гражданства, то по закону гражданином России может стать гражданин любой страны, при условии, если он откажется от гражданства страны, в которой проживает. Избежать отказа от гражданства своего государства можно только в одном случае — если между странами подписан международный договор. Как, например, между Россией и Таджикистаном.

Как рассказали нашему корреспонденту в российском консульстве, договор о двойном гражданстве между Южной Осетией и Россией находится в стадии разработки.

— На его разработку требуется большое количество времени. Это связано с тем, что договор надо тщательно согласовать со всеми сторонами, чтобы потом не было проблем ни у граждан России, ни у граждан Южной Осетии, — продолжает Багир Мамиев.

По его словам, многие жители Южной Осетии хотят стать гражданами России, чтобы иметь возможность приезжать на территорию РФ. Однако, по словам атташе, с 1 марта вступит в силу соглашение о безвизовом режиме между двумя странами, которое должно облегчить жизнь жителям РЮО. Согласно этому договору, граждане Южной Осетии смогут свободно приезжать в Россию по своим паспортам и находиться на территории РФ без регистрации до 90 дней. Если же люди захотят остаться в России, они, как и другие иностранцы, должны зарегистрироваться в миграционной службе и органах МВД. И тогда, как уверяют в консульстве, никаких проблем с пребыванием в России у югоосетин возникнуть не должно.

Гражданство Южной Осетии в 2020

Ежегодно увеличивается число людей, которые хотят получить гражданство Южной Осетии. Одна из причин, которая заставляет приехать — возросший инвестиционный интерес.

А строителей привлекает возможность получения заработка, поскольку в стране полным ходом идут восстановительно-строительные работы.

Большинство случаев касается бывших жителей РЮО, которые по тем или иным причинам оказались за пределами своей родины.

Любой иностранный гражданин может отдать заявление и собранные документы в Посольство или Консульство РЮО, оттуда они направляются в Министерство иностранных дел, затем — в специальную комиссию при Президенте.

Важные аспекты

Все вопросы, которые касаются получения гражданства Республики Южная Осетия (РЮО), регулируются Конституцией этой страны и конституционным законом РЮО.

Согласно этому правовому акту гражданство выражается в правах и обязанностях лица по отношению к государству и наоборот, — государства по отношению к каждому гражданину.

Гражданство — это важный аспект суверенитета любого государства, в том числе Южной Осетии. Лицо, желающее приобрести гражданство, должно проживать пять лет на территории РЮО к моменту подачи заявления. Это общее правило, хотя исключения также предусмотрены.

Основные сведения

Под территорией Южной Осетии подразумеваются земли, входящие в бывшую Юго-Осетинскую автономную область.

В законе используется несколько понятий, которые касаются непосредственно вопроса о гражданстве. Согласно ст. 3, это следующие положения:

• просто гражданство;
• иное гражданство;
• двойное гражданство;
• без гражданства;
• иностранный гражданин.

Там же рассмотрен общий порядок принятия, изменения и завершения прав граждан РЮО и его упрощенная реализация. Преимущество такого порядка есть у следующих лиц:

1. Вступивших в брак с южноосетинским гражданином (гражданкой). Необходимые условия, согласно ст.14 — время брака составляет 3 года и больше, а время проживания в РЮО — 1 год и больше.
2. Ребенок, один из родителей или опекунов которого — южноосетинский гражданин.
3. Те, кто имеет заслуги перед РЮО или владеет профессией, которая представляет государственный интерес.
4. Лица, которые имеют официальный статус беженцев.
5. Граждане дружественных государств, которые знают один из языков страны и ее Конституцию.

При упрощенном получении гражданства необходимый срок проживания на территории республики сокращается с пяти лет до 1 года. Данные вопросы решает Комиссия при Президенте.

Что говорит

законодательство

Гражданство можно получить на основании закона путем обращения к Президенту Республики. Закон «О гражданстве Республика Южная Осетия» был принят высшим законодательным органом в середине 2006 года, изменения внесены в 2008 году.

В свою очередь, основой для этого правового акта служит Конституция Республики. Согласно ему устанавливается порядок получения гражданства.

При наличии любых других правил, содержащихся в международных договорах РЮО, не предусмотренных в законе о гражданстве, применяются те условия, которые содержатся в международных договорах.

Согласно Конституционному закону для признания гражданства нужно родиться на территории Южной Осетии или прожить 5 лет до момента провозглашения Акта независимости Республики в 1992 году.

Для того, чтобы приобрести гражданство РЮО, нужно прожить 5 лет к моменту подачи заявления и документов на гражданство.

Какие есть преимущества

Преимущества граждан Южной Осетии и отличие их от проживающих там иностранцев состоит в полноте прав, в том числе со стороны государства к себе.

Лицо, не получившее осетинского паспорта с пометкой о происхождении, ограничено в правах на выборах. Им также будет отказано при выборе в государственные органы.

Гражданство Южной Осетии

По закону все граждане Южной Осетии равны, независимо от своего происхождения и причин, по которым было приобретен этот правовой статус.

Те из них, кто имеет двойное гражданство, не могут быть ущемлены в правах. Гражданство имеет 3 вида оснований:

Первое является преемственным	Те, кто имел гражданство до принятия Конституционного закона, автоматически становятся гражданами РЮО
Второе	Гражданство получают те, кто приобрел гражданство по настоящему закону
Историческое	Гражданство получают те, кто не отказался от него в заявительной форме и жил на территории республики 5 лет до Акта 1992 года

Если кто-то из граждан захочет посетить другое государство или жить там, этот факт не сможет прекратить его гражданство.

Более того, гражданин РЮО не может быть выдан иностранному государству или выслан за пределы своей страны.

Возможные способы для россиян

Для того, чтобы гражданин России получил гражданство Южной Осетии, есть несколько путей:

Обычный порядок получения — через 5 лет после проживания на территории страны	Подразумевается, что любой иностранный гражданин, в том числе — Российской Федерации, могут обратиться с заявлением в специальную комиссию, если они владеют одним из официальных языков страны и знают основы ее Конституции.Пятилетний срок проживания должен быть непрерывным. Он является таковым, если в течение одного года заявитель не покидал пределы страны больше, чем на 3 месяца. Одним из условий является наличие официального источника дохода и уплата налогов. При этом срок проживания отсчитывается в соответствии с законодательством: его отсчет ведется с момента регистрации лица по месту жительства
Через брак с лицом, имеющим гражданство Южной Осетии	На этот случай есть льготные сроки. Но само по себе вступление в брак с южноосетинским гражданином или гражданкой не дает гражданства супругу. Необходимо составить заявление и собрать документы
Российские граждане могут получить гражданство РЮО через свои профессиональные навыки	Если профессия или заслуги заявителя интересны Южной Осетии, то он получает гражданство в упрощенном порядке
Россия подпадает под статью 14, п. 3, как страна, связанная историческими корнями с Республикой	А это значит, что граждане РФ могут в любом случае претендовать на сокращенный период пребывания для получения гражданства по упрощенной схеме

Обязательно выполнение только условий предыдущей статьи Конституционного закона п. 1. Это должны быть лица, обладающие знанием Конституции и государственного или любого официального языка страны.

А поскольку государственными языками являются осетинский и русский, у жителей России есть огромное преимущество перед жителями других стран.
Это некоторые основные условия получения гражданства российскими гражданами.

Необходимые документы

На имя Президента Республики подаются и следующие документы:

1. Заявление в одном экземпляре, заполненное от руки без ошибок и сокращений.
2. Документ, удостоверяющий личность заявителя, его гражданство (если есть) и место жительства. Не будут приняты такие документы как служебный, дипломатический и иной паспорт.
3. Документы, которые подтвердят законные основания заявителя.
4. 2 фотографии 3*4 см.
5. Квитанция об оплате госпошлины.

Ребенок, которому уже исполнилось 14 лет должен, написать согласие с удостоверением у нотариуса.

Ребенок, согласно Конституционному закону, является таковым до 18 лет. Заявление пишется на абхазском или русском языке. Рассматривают его в том случае, если все документы не подделка.

Сроки оформления и получения

Сроки принятия решения описаны в статье 33 Конституционного закона. Заявления рассматриваются Президентом по мере их поступления, в порядке очередности. Общий срок оформления документов составляет не больше года.

Этот период считают с момента оплаты госпошлины и подачи всех документов. При упрощенном порядке срок рассмотрения не превышает 6-ти месяцев.

Другие вопросы

Для того, чтобы получить гражданство, нужно в первую очередь знать, куда обращаться. Если лицо проживает на территории РЮО, то направить документы нужно в Комиссию при Президенте.

Если лицо находится за пределами Республики, то — в Посольство, поскольку оно переправляет бумаги в Комиссию.

Основания для отказа в получении

Для того, чтобы отклонить заявление, нужны веские доводы:

1. Заявитель выступает за изменение конституционного строя или международного статуса.
2. Создают угрозу безопасности стране.
3. В заявлении указаны ложные сведения.
4. Заявление подает лицо, которое занимается террористической деятельностью.
5. Имеют неснятую судимость.
6. Имеют гражданство другого государства (правило не распространяется на российское гражданство).

Сотрудники Комиссии могут отказать тем, кто неправильно оформил заявление и собрал документы не полностью, и предлагают прийти в следующий раз.

Что в этом случае делать

Согласно статье 37 и 38 закона «О гражданстве Республика Южная Осетия» обжаловать отказ Комиссии по вопросу гражданства можно в суде в порядке, предусмотренном законодательством.

Также возможно обжалование действий лиц, которые ведут дела о гражданстве РЮО. Это может быть претензия к работе службы, поданная в вышестоящий орган на подчиненного. В случае отсутствия реакции на жалобу, можно обратиться в суд.

При усыновлении детей из другой страны

При усыновлении ребенка из другой страны учитываются интересы ребенка. Если оба родителя имеют южноосетинское гражданство, то ребенок автоматически приобретает этот же статус.

Если один из родителей имеет гражданство РЮО, а другой не имеет гражданства, ребенок в день усыновления становится гражданином.

В упрощенном порядке получает гражданство усыновленный ребенок, если один из родителей имеет гражданство РЮО, а другой — иное.

В этих случаях гражданство приобретается только по заявлению. Если с момента усыновления на ребенка не поступало заявления, ребенок становится гражданином спустя год автоматически.

С каждым годом растет число желающих переехать в РЮО. Среди них как бывшие граждане Республики, так и те, кто имеет российское гражданство. Одна из причин: законодательство, которое позволяет стать гражданином Южной Осетии практически любому.

Путин одобрил соглашение о двойном гражданстве с Южной Осетией :: Политика :: РБК

Само соглашение пока не подписано. Схожий документ Россия заключила только с Таджикистаном

Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС

Президент России Владимир Путин одобрил предварительное соглашение о двойном гражданстве между Россией и Южной Осетией, говорится в распоряжении, опубликованном на официальном интернет-портале правовой информации.

«Принять предложение МИД России, согласованное с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, о подписании соглашения между РФ и Республикой Южная Осетия об урегулировании вопросов двойного гражданства. Одобрить предварительно проработанный с югоосетинской стороной проект соглашения», — говорится в документе.

Согласно первой статье соглашения, «граждане одной стороны вправе без отказа от имеющегося у них гражданства этой стороны приобретать гражданство другой стороны». Кроме того, люди, имеющие двойное гражданство, проходят военную службу там, где проживают постоянно на момент призыва, а ранее прошедшие военную службу — освобождаются от призыва.

«Лицо, состоящее в гражданстве обеих сторон, пользуется правами на социальное обеспечение, образование, медицинское обслуживание в соответствии с законодательством той стороны, на территории которой оно постоянно проживает», — отметили в документе.

Соглашение будет действовать на протяжении пяти лет и автоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды, если одна из сторон за шесть месяцев не уведомит о своем желании приостановить его действие.

Комментарий старшего юриста АБ ЕПАМ Антона Костенко в эфире радио «Сити-FM» в связи с тем, что в Осетии начали выдавать новые паспорта — Аналитика

18 августа 2006

Комментарий старшего юриста АБ ЕПАМ Антона Костенко в эфире радио «Сити-FM» в связи с тем, что в Осетии начали выдавать новые паспорта

В Южной Осетии началась выдача паспортов

С сегодняшнего дня каждый житель Южной Осетии сможет получить паспорт гражданина республики. По мнению чиновников, обладание национальными паспортами подчеркнет уважение к Родине и принесет практическую пользу. Раньше в качестве документов, удостоверяющих личность, в Южной Осетии использовались паспорта бывшего Советского Союза, российские и заграничные. Причем загранпаспорта были выпущены отдельной серией специально для жителей республики.

Выдача документов началась сегодня утром. Первым национальный паспорт получил президент непризнанной республики Эдуард Кокойты и сотрудники правоохранительных органов. Документы будут выдавать не только жителям республики, но и беженцам, проживающим в Северной Осетии.

Национальный паспорт Южной Осетии — красного цвета, на каждой странице — изображение осетинского герба. Выписывается документ на русском и осетинском языке. Интересно, что в осетинских паспортах больше степеней защиты, чем в российских.

Сейчас в прямом эфире радиостанции СИТИ-ФМ Дмитрий Медоев, полномочный представитель (непризнанной) республики Южная Осетия в России.

Кор.: Насколько я понимаю, это такой сигнал международному сообществу о стремлении Южной Осетии обрести юридическое признание своей независимости. Это так?

— Во-первых, идет обычный процесс. Согласно Конституции республики Южная Осетия, граждане имеют право на двойное гражданство, и 95% уже являются гражданами России. И теперь, согласно закону, граждане получают еще и паспорта, которые удостоверяют, что они являются гражданами независимой республики Южная Осетия. Это еще один шаг к укреплению нашей государственности. Естественно, это сигнал и мировому сообществу о том, что наше стремление к независимости носит постоянный характер. И мы день ото дня укрепляем свою государственность.
Российские паспорта получают пока сотрудники правоохранительных органов, потом получит и остальная часть населения, а потом уже и выпускники школ и т.д. Этот процесс охватит все население Южной Осетии.

Кор: А сейчас в прямом эфире СИТИ-ФМ Антон Костенко, старший юрист адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнёры».

С юридической точки зрения, что это такое — новые паспорта?

— С юридической точки зрения никаких противоречий в договоренностях с Россией выдача новых паспортов не вызовет. Абсолютно нормальный процесс. Граждане независимой республики Осетия вправе иметь паспорта, которые удостоверяют гражданство этой республики. И также вправе иметь паспорта, которые удостоверяют гражданство РФ. Это вписывается в обычную ситуацию, когда у жителей независимой республики есть двойное гражданство. Если Южная Осетия в конечном итоге войдет в состав РФ, наравне с ее другими субъектами, в этом случае преимущество для граждан будут иметь российские паспорта. А собственные паспорта, южноосетинские, наверное, будут способом самоопределения независимой республики.

Зачем Путин упростил предоставление гражданства жителям ДНР и ЛНР. Мнение политологов

24 апреля Владимир Путин подписал указ об упрощенном порядке предоставления гражданства России жителям непризнанных ДНР и ЛНР. Это произошло на следующий день после того, как ЦИК Украины официально признал Владимира Зеленского победителем президентских выборов.

Опрошенные «Ведомостями» политологи называют это решение подтверждением того, что в Кремле изначально не возлагали надежд на улучшение отношений с Украиной после избрания президентом Зеленского и будут разговаривать с ним только с позиции силы.

Евгений Минченко, руководитель коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг»:

«Это проект, который долго готовился и должен был быть реализован вне зависимости от того, кто станет президентом Украины. Мотивация такова: выполнение минских соглашений со стороны Украины буксует, и, чтобы каким-то образом сдвинуть ситуацию, нужны действия, стимулирующие украинскую сторону к диалогу.

Зеленскому это в каком-то смысле удобно, это поможет ему, чтобы не оказаться в ситуации Дональда Трампа, которому все время приходится отбиваться от темы «кремлевской марионетки». Тем более у него и так сейчас непростая ситуация: в Верховной раде уже пытаются провести новые законы, которые могут ограничить президентские полномочия – т. е. у Зеленского еще очень сильная внутренняя оппозиция.

Вслед за санкциями, введенными Россией незадолго до второго тура выборов президента Украины, и отказом Путина поздравить Зеленского с победой это уже третий сигнал со стороны Москвы, что никаких ставок на Зеленского у России не было. Кремль приглашает его к диалогу с позиции силы».

Алексей Макаркин, заместитель директора Центра политических технологий:

«В Москве не слишком верят, что ДНР и ЛНР удастся интегрировать в состав Украины на российских условиях; Украина не хочет давать им право вето при принятии решений государственного масштаба. И в России уже перестали говорить о федерализации Украины. С фигурой Зеленского вряд ли связываются надежды на изменения.

В Абхазии и Южной Осетии, где перед войной местным жителям также предоставлялось российское гражданство, Россия давала понять, что эти территории находятся в сфере ее влияния. И когда Саакашвили ударил, Россия признала эти территории независимыми. Сейчас Москва также дает понять, что Донецк и Луганск – это территории ее влияния, где теперь будет проживать все больше граждан России. И если со стороны Украины будет возобновлена военная операция, то может быть всякое – под флагом защиты российских граждан».

Вадим Карасев, директор Института глобальных стратегий (Украина):

«Указ направлен на то, чтобы в заявлениях и действиях Зеленского проявилась конкретика по конфликту на Донбассе и отношениям между странами. Указ может иметь серьезные последствия для территориальной целостности Украины. До сих пор ситуация рассматривалась так: Крым – это одно, а Донбасс – украинские граждане и Россия готова способствовать реинтеграции этой территории в состав Украины. Если же исходить из того, что на Донбассе живут граждане России, то это совершенно другая ситуация.

Это давление на Зеленского. Перед вторым туром Россия ввела эмбарго на поставку нефтепродуктов на Украину – это будет способствовать бензиновому кризису. Теперь упрощается порядок предоставления гражданства – это будет способствовать внутриполитическому кризису. Зеленскому пора определяться, кто будет отвечать за внешнюю политику и конкретно за российско-украинские отношения.

Зеленского поддержали разные люди по разным причинам. И любая конкретика от него теперь будет вызывать ростки разочарования и формировать кризис ожиданий от нового президента. Возможно, стратегия Кремля направлена на создание этого кризиса ожиданий и новые кризисные точки во внутренней политике Украины. Если так, то значит, Кремль делает ставку на поствыборный хаос в Украине, а не на работу с новым президентом».

Владимир Фесенко, руководитель Центра прикладных политических исследований «Пента» (Украина):

«Как и эмбарго на поставки нефтепродуктов и угля на Украину, появившееся за несколько дней до второго тура, этот указ – это проявление старой тактики, которая используется Россией с 2014 г. Это тактика жесткого агрессивного давления на Украину, которая не только не способствует нормализации отношений, а лишь ухудшает климат двусторонних отношений и уменьшает возможность урегулирования конфликта на Донбассе. Это действия, направленные на замораживание конфликта. Это решение может стать аргументом уже для украинской стороны на различных переговорах, поскольку фактически означает косвенное признание оккупации этих территорий. Если российская сторона выдает там свои паспорта, то значит, она их контролирует. Украина назвала в своем законе эти территории оккупированными, а теперь, пусть косвенно, это подтверждает и Россия. С точки зрения переговоров по минским соглашениям это означает одну печальную вещь – шансов на их реализацию, на реинтеграцию Донбасса стало меньше.

На избирателей Зеленского это не повлияет. Избирателей интересует другое: перестанут стрелять на Донбассе или нет? Если об этом удастся договориться, тогда можно будет говорить о каком-то серьезном прогрессе. Зеленский уже неоднократно говорил, что попробует об этом договориться, вопрос только, когда и в каком формате. Будет ли эта попытка успешной, пока вопрос открытый.

На это решение должен отреагировать МИД Украины соответствующей нотой, где напомнит, что выдача паспортов украинским гражданам без согласия Украины означает вмешательство в суверенитет страны. Что-то подобное должна сказать и команда Зеленского. Но это не повлияет на их желание начать переговоры. Однако если Россия будет исповедовать такую же жесткую тактику и не проявит гибкости в отношениях с новым украинским руководством, ничего не поменяется».

Поездка в Южную Осетию в 2021 году: нужна ли виза, загранпаспорт

Республика Южная Осетия (РЮО) – государство в Закавказье. Граничит с Грузией и Россией, не имеет выхода к морю, признанное только 5 странами мира и некоторыми непризнанными или частично признанными Республиками. Между РФ и РЮО подписан меморандум о сотрудничестве в туристической сфере.

Закавказское государство восстановилось после вооруженного конфликта с Грузией в 2008 году. Сегодня россиянам предложен полезный, активный отдых в горах, на озерах и реках. Уникальность Южной Осетии – расположение большей части территории страны (почти 90%) на высоте около 1000 м над уровнем моря. Горные пейзажи не оставляют равнодушными приезжих гостей. Исторические достопримечательности сосредоточены в столице Цхинвал и городе Квайса.

Нужен ли загранпаспорт в Южную Осетию?

Для поездки заграничный паспорт не требуется.

Граждане РФ имеют право въезжать в Южную Осетию по внутригосударственному российскому паспорту.

Преобладающее большинство россиян используют именно этот документ, чтобы в заграничном паспорте гарантированно отсутствовала отметка о посещении южноосетинского государства, во избежание возможных проблем в будущем для поездки в Грузию. Так как подобные действия расцениваются грузинскими властями, как незаконное пересечение границы. Ведь Республика Грузия не признает независимость Южной Осетии и считает эту территорию оккупированной.

Южная Осетия

Нужна ли россиянам виза?

Между государствами действует безвизовый режим.

Получать визу для путешествия в Южную Осетию не нужно. Это положение касается только российских граждан. Находиться в стране разрешено 90 дней.

Жители других государств для въезда в РЮО через Россию должны иметь приглашение принимающей стороны, если визитер направляется в Южную Осетию из той страны, с которой Россия поддерживает также безвизовый режим.

Если родиной иностранца является страна, не имеющая безвизового договора с Россией, тогда дополнительно потребуется двукратная российская виза и также приглашение физического, юридического лица из РЮО.

Что нужно для поездки в Южную Осетию в 2021 году?

Для осуществления поездки с любой целью (туризм, посещение родственников, друзей, решение деловых вопросов) россиянам требуется только предоставить документ удостоверения личности, соблюдать таможенные правила.

Пересечение границы

Передвижение российских путешественников через южноосетинский контрольно-пропускной пункт со стороны России проходит в большинстве случаев без проблем.

Южная Осетия

Со стороны Грузии

Въезд в Южную Осетию со стороны Грузии невозможен. Более того, если, находясь в Грузии, путешественник покинет грузинскую территорию через южноосетинскую границу, в дальнейшем возникнут проблемы при посещении Грузии (штрафы, запрет на въезд). Так как в проездном документе будет отсутствовать грузинский штамп о выезде из страны.

Со стороны России

Единственный въезд в Южную Осетию со стороны России – это многосторонний автотранспортный пункт пропуска Нижний Зарамаг – Рук.

Российские граждане во время пересечения границы в обязательном порядке должны пройти процедуру регистрации.

Пытаться проехать на территорию Республики Южная Осетия другой дорогой бессмысленно.

Документы для пересечения границы

Россиянам достаточно предоставить действующий документ удостоверения личности:

• российский паспорт (предпочтительно) или заграничный;
• служебный либо дипломатический паспорт;
• удостоверение личности моряка.

Больше никаких документов пограничники не требуют.

Чтобы получить бесплатную медицинскую помощь, в случае возникновения ситуации отрицательно повлиявшей на здоровье, нужно заранее оформить страховой медицинский полис. В этом случае расходы за лечение покрывает страховая компания, согласно пунктам договора.

На сайте моментального страхования Cherehapa заключить договор можно в онлайн-режиме – выбрать надежную компанию из списка, заказать и оплатить услугу, получить действующий договор на электронную почту.

Перед любой зарубежной поездкой желательно знать об отсутствии запрета на выезд за рубеж. На сайте невылет.рф мгновенно можно получить достоверную информацию о наличии запрета либо его отсутствии, а также подробности о возможных неоплаченных долгах.

Документы для детей

Путешествуя с несовершеннолетними детьми нужно иметь с собой и предъявить на КПП свидетельство о рождении ребенка (если его возраст до 14 лет), в котором указано гражданство. После 14 лет наличие собственного паспорта обязательно.

Во время путешествия только с одним из родителей или без них, в сопровождении других лиц, которым родители доверили сына или дочь, нужно предоставлять письменное согласие на выезд ребенка за границу от одного или обоих родителей соответственно (документ заверяется нотариусом).

Это требование распространяется на детей, возраст которых не достиг 18 лет.

Для путешественников на личном автомобиле

Доехать до Южной Осетии из России можно только по Транскавказской магистрали. На пропускном пункте проводят досмотр автомобиля, спрашивают цель поездки, проверяют документы – водительское удостоверение, регистрацию авто.

Обратите внимание! Пеший проход через границу недопустим.

Таможенные правила

Правила Южноосетинской таможенной службы во многом совпадают с Таможенным Кодексом РФ и запрещают ввоз-вывоз товаров, которые могут пагубно повлиять:

• на безопасность государства;
• общественный порядок, жизнь и здоровье граждан;
• окружающую природную среду;
• исторические, археологические, художественные ценности РЮО.

Примечание! Таможенный контроль проводится преимущественно российскими сотрудниками во время прохождения КПП «Нижний Зарамаг».

Отказ во въезде

Отказ возможен по причине отсутствия необходимых документов либо предоставление недействительного паспорта (закончился срок действия заграничного паспорта, не вклеены фотографии в российский паспорт по достижении возраста владельца 20 и 45 лет).

Отказы в основном касаются иностранных граждан, которым для въезда требуется приглашение местного гражданина либо организации, а также одобрение визита МИД Республики Южная Осетия и у них эти документы отсутствуют.

Об отношениях Грузии и Южной Осетии

Обострение политических отношений между Грузией и Южной Осетией началось в период распада СССР. Основная причина конфликта – стремление Южной Осетии, которая входила в Состав Грузинской ССР, стать самостоятельным государством и активное препятствие этому грузинских властей.

До 2008 года периодически возникали вооруженные столкновения враждующих сторон. Южная Осетия отвоевала статус независимой Республики, при этом не была признана и находилась под значительным контролем Грузии.

Столкновения на границе Грузии и Южной Осетии

8 августа 2008 года начались столкновения на границе Грузии и Южной Осетии. При значительной поддержке армии РФ грузинские войска были оттеснены с территории Южной Осетии. Военные действия длились 5 дней. 12 августа при поддержке ЕС был заключен план перемирия: прекращение огня с обеих сторон и возвращение войск на базы.

26 августа РФ признала независимость Южной Осетии. Позже ее примеру последовали еще некоторые страны (Венесуэлла, Никарагуа, Науру, Сирия) и несколько самопровозглашенных Республик (Абхазия, Приднестровская Молдавская Республика, Нагорно-Карабахская Республика).

Посольство Южной Осетии в Москве

Адрес: пер. Курсовой, 9
Москва, 119034

Тел.: +7 495 644 27 57

E-mail: [email protected]

граждан и соотечественников: политика гражданской политики в России

Становится ли Россия более советской? [Lipman Series 2021] 26 июля 2021 г.

В новом выпуске PONARS Eurasia Podcast Мария Липман болтает с Максимом Трудолюбовым о текущем ужесточении политической сферы в России, спрашивая, полезно ли проводить сравнения с позднесоветским периодом.

Эволюция политического режима России [Lipman Series 2021] 21 июня 2021 года

В выпуске подкаста PONARS Eurasia на этой неделе Мария Липман беседует с Григорием Голосовым и Генри Хейлом об эволюции политического режима в России и о том, чего ожидать в преддверии сентябрьских выборов в Думу.

Владимир Зеленский: год второй [Lipman Series 2021] 24 мая 2021 года

В выпуске подкаста PONARS Eurasia на этой неделе Мария Липман болтает с Сергеем Куделией и Георгием Касьяновым о втором году президентства Зеленского у власти и о том, как он справился с политической нестабильностью прошлого года.

Конструируя миф о «диких» девяностых годах России [Lipman Series 2021] 10 мая 2021 года

В сегодняшнем выпуске подкаста PONARS Eurasia Мария Липман беседует с Ольгой Малиновой о мифе о «диких девяностых» и политических деятелях. участвует в его строительстве.

Музыка и политика в современной России [Lipman Series 2021] 12 апреля 2021 года

В подкасте PONARS Eurasia на этой неделе Мария Липман беседует с Александром Горбачевым о динамичной музыкальной сцене в современной России и о том, насколько свободны российские музыканты заниматься политикой. заявления.

Как правительство России справляется с ростом цен на продукты питания? [Lipman Series 2021] 15 марта 2021 г.

В подкасте PONARS Eurasia на этой неделе Мария Липман беседует с Антоном Табахом о росте цен на продукты питания в России и о том, что они могут означать для нынешней и будущей стабильности России.

Коммунистическая партия Российской Федерации: больше, чем системная оппозиция? [Lipman Series 2021] 5 марта 2021 г.

В выпуске на этой неделе подкаста PONARS Eurasia Мария Липман болтает с Феликсом Лайт и Николаем Петровым о современной Коммунистической партии Российской Федерации, включая разногласия между ее руководством и членством, ее отношение в отношении Алексея Навального, и почему это может быть больше, чем просто «системная» оппозиция в конце концов.

Интернет-ресурсы: гражданская коммуникация и государственный надзор [Lipman Series 2021] 16 февраля 2021 г.

В подкасте PONARS Eurasia на этой неделе Мария Липман беседует с Андреем Солдатовым и Таней Локоть о роли Интернета в современной российской политике, включая и то, и другое. как инструмент российской оппозиции и как инструмент все более репрессивного российского режима.

Повышение политического статуса Алексея Навального и массовые протесты в России [Lipman Series 2021] 1 февраля 2021 года

В первом подкасте PONARS Eurasia 2021 года Мария Липман беседует с Грегом Юдиным о текущих протестах, происходящих в России, и что означает растущая поддержка Алексея Навального для режима Путина.

Социальная политика России в эпоху COVID-19 [Lipman Series 2020] 21 декабря 2020 г.

В заключительном выпуске подкаста PONARS Eurasia 2020 г. Мария Липман беседует с Сарой Уилсон Сохи и Эллой Панеях, чтобы обсудить социальную политику России в отношении COVID -19 и общественное восприятие общей реакции России на пандемию.

7 западных стран осуждают российские силы в регионах Грузии

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ (AP) — Западные страны отмечают субботу 13-ю годовщину конфликта между Россией и Грузией, вновь осуждая «незаконное военное присутствие» Москвы в двух регионах Грузии и призывая за отвод своих сил «без промедления».

В совместном заявлении шесть европейских стран и США также осудили то, что они назвали продолжающимися провокациями России в Грузии, несмотря на продолжающуюся пандемию COVID-19.Они упомянули усиленное военное присутствие Москвы и военные учения на территории Грузии, произвольные задержания и похищения местных жителей, ограничение передвижения и запрет обучения на родном языке жителей.

В августе 2008 года Россия вела короткую войну с Грузией, которая предприняла неудачную попытку восстановить контроль над отколовшейся провинцией Южная Осетия. Затем Москва признала независимость Южной Осетии и еще одной самопровозглашенной грузинской провинции Абхазии и создала там военные базы.

Заявление по случаю 7 августа годовщины начала конфликта снова призывает Россию «отказаться от признания так называемой независимости территорий Грузии».

Заявление Эстонии, Франции, Ирландии, Норвегии, Албании, Соединенного Королевства и Соединенных Штатов было зачитано перед залом Совета Безопасности ООН в среду после закрытых обсуждений в Совете.

Он отметил, что в январе Большая палата Европейского суда по правам человека заявила, что Россия несет ответственность за «серьезные нарушения прав человека» в Абхазии и Южной Осетии, включая убийства мирных жителей, пытки военнопленных, предотвращение возвращения грузин в свои дома. домов и непроведение расследования нарушений прав.

Западные страны призвали срочно обеспечить беспрепятственный доступ наблюдателям за соблюдением прав человека и гуманитарным работникам.

Представители Грузии, России, Абхазии, Южной Осетии и Соединенных Штатов проводят переговоры в Женеве с октября 2008 года для устранения последствий конфликта в Грузии под эгидой Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Европейского Союза и Организация Объединенных Наций. Переговоры продвинулись мало.

Семь стран выразили поддержку Женевским переговорам и подчеркнули «необходимость мирного урегулирования российско-грузинского конфликта на основе международного права, в том числе ООН.N. Хартия и Хельсинкский Заключительный акт ».

Заместитель посла России в ООН Дмитрий Полянский заявил журналистам, что российской агрессии «не существует» и «независимое восстание в Южной Осетии — это реальность, которую нельзя игнорировать». Он обвинил некоторые западные страны в том, что они прямо или косвенно поощряли «грузинские военные авантюры» в 2008 году.

Полянский сказал, что Москва считает важным, чтобы Грузия, Южная Осетия и Абхазия продолжили обсуждения в Женеве, чтобы найти «юридическую формулу для их взаимных обязательств по недопущению». применение силы и решение других неотложных вопросов.

Относительно российско-грузинских отношений он сказал: «Мы хотим выразить нашу озабоченность продолжающейся политикой Тбилиси по ускорению евроатлантической интеграции, а также присоединением этой страны к планам США и НАТО по сдерживанию России».

Полянский заявил, что Россия готова к нормализации отношений «в той степени, в которой к этому готова грузинская сторона».

Заместитель посла Эстонии Андре Липанд, который читал заявление Запада, ответил на вопрос об отсутствии движения из России в Абхазию и Южную Осетию: «Мы продолжим уделять этому вопросу внимание в Совете (Безопасности), и мы не позволим это идет без права регресса.

Конфликт в Южной Осетии: столкновение интересов Грузии и России

1 После распада Советского Союза в начале 1990-х годов несколько из бесчисленных этнических групп Грузии усилили свои призывы к самоопределению. Война разразилась в Южной Осетии и Абхазии, которые на протяжении более десяти лет существовали как де-факто независимых государств. Рука ее могущественного северного соседа была видна в сепаратистских конфликтах Грузии, поскольку Москва стремится сохранить политическое влияние на южнокавказское государство, а Тбилиси часто обвинял Россию в стремлении подорвать суверенитет Грузии путем поддержки сепаратистских провинций.

2В конце мая 2004 года, воодушевленный своим успехом в Аджарии, Саакашвили предложил Южной Осетии и Абхазии «особый статус» в составе Грузии, предложив создать федеративное государство с республиками со значительной автономией. Из этих двух регионов Южная Осетия воспринималась как регион, который больше всех готов пойти на компромисс и пойти на уступки с Тбилиси.

3 Стремление Саакашвили укрепить территориальную целостность Грузии подтолкнуло страну к возобновлению конфликта с Россией, которая не только имеет миротворческий контингент в Южной Осетии, но и оказывает молчаливую поддержку сепаратистскому региону.Надежды на мирное урегулирование затянувшегося конфликта в Южной Осетии быстро угасли с резким ростом напряженности и вновь возникшими опасениями вооруженного противостояния между российскими и грузинскими войсками, дислоцированными в сепаратистском регионе в качестве миротворцев. Следовательно, грузинский лидер предупредил, что в случае возникновения крупномасштабного вооруженного конфликта в Южной Осетии это будет вопрос двусторонних грузино-российских отношений, а не просто внутренний конфликт [1].

4 Отношения между Тбилиси и Москвой характеризовались напряжением и взаимным недоверием с тех пор, как Грузия провозгласила свою независимость от Советского Союза в 1991 году.Южнокавказское государство стремилось поддерживать автономную и прагматичную внешнюю политику, которая выводит его из сферы влияния России, и новое руководство в Грузии было склонно добиваться участия внешних игроков, таких как Европейский союз (ЕС), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и США, демонстрируя свое стремление к интеграции с Западом. Это расстроило Москву, которая недовольна европейскими наклонностями своего южного соседа и полезными отношениями с Вашингтоном, особенно растущим военным влиянием США на Южном Кавказе.[2]

5Президент Владимир Путин настаивал на том, что Москва продолжит попытки влиять на дела в бывших советских республиках. Однако манипулирование событиями в таких регионах, как Южная Осетия и Абхазия, не только не позволило Москве сохранить влияние, но и ускорило движение Грузии в сторону Запада, усилив ее желание присоединиться к таким организациям, как НАТО, и уменьшить влияние России.

6Южная Осетия не стремится стать независимым государством. Скорее, он призывает к воссоединению с другими осетинами в российской республике Северная Осетия-Алания, через международную границу на Северном Кавказе.Русский — официальный язык региона, российский рубль — официальная валюта, а в феврале 2004 года лидер Южной Осетии Эдуард Кокойты объявил, что 95% населения республики численностью около 100 000 человек приняли российское гражданство. То, что воспринимается как свидетельство вмешательства России во внутренние дела Грузии, заключается в том, что существует специальный режим для этнических осетин, а также абхазов и аджарцев, чтобы претендовать на российское гражданство, тем самым минуя обычный длительный процесс подачи заявления.[3] Поскольку в Грузии не допускается двойное гражданство, это означает, что значительная часть северной приграничной территории страны находится вне контроля Тбилиси и населена людьми, имеющими «иностранное» гражданство.

7 Поскольку большинство населения Южной Осетии претендует на российское гражданство, Москва может назвать опасения за безопасность своих граждан возможным мотивом эскалации конфликта. Российские власти сделали именно это в июле 2004 года, заявив, что Москва «не останется равнодушной к судьбе своих граждан, которая ставит под угрозу абсолютное большинство Южной Осетии.[4] Андрей Кокошин, глава комитета Госдумы по делам СНГ, подтвердил, что Россия «не останется в стороне», если Грузия прибегнет к силе, заявив, что «многие жители Южной Осетии являются гражданами России, и Россия имеет право защищать жизнь, свободу, собственность и здоровье своих граждан всеми средствами, доступными государству в современных условиях ». [5]

8Давид Дарчиашвили утверждает, что осетинский и абхазский сепаратизм — это не результат «русского заговора», а «процесс« пробуждения »этих этнических групп, который отличался от« возрождения »грузин.[6] Осетины — это люди иранского происхождения, которые прибыли в Грузию в 13 веках и в настоящее время проживают между грузинским регионом Южная Осетия и республикой Северная Осетия-Алания на российском Северном Кавказе. При советской власти Южная Осетия была автономной областью в составе Грузинской ССР, а Северная Осетия была автономной республикой (АССР) в составе Российской ССР. Южная Осетия традиционно с подозрением относилась к грузинскому государству, опасаясь того, что воспринимается как грузинский «шовинизм», который угрожает утратой этнической идентичности.Идея объединения двух осетин возникла во время движения за национальное возрождение в конце 1980-х годов, когда новый подъем грузинского национализма в эпоху Михаила Горбачева перестройки года усилил межэтническую напряженность внутри Советской республики. Следует отметить, что никогда не было большой поддержки воссоединения среди северных осетин, которые обеспокоены дальнейшей нестабильностью в их собственной республике, особенно после осады Беслана, и экономическими последствиями такого шага.[7]

920 сентября 1990 года коммунистические власти Южной Осетии объявили о создании Южно-Осетинской Советской Демократической Республики, составной части СССР, и отделении этого нового образования от Грузии. Однако этнические грузины, проживающие в Южной Осетии и Абхазии, начали выражать недовольство тем, что они считали антигрузинской политикой в ​​этих регионах, и в октябре 1990 года Звиад Гамсахурдиа стал лидером Верховного Совета Грузии, в основном на основе его поддержки права грузин. Гамсахурдиа лишил Южную Осетию автономии и ввел чрезвычайное положение, в результате чего требования осетин о воссоединении с Северной Осетией переросли в полномасштабное насилие. [8] Вспыхнули вооруженные столкновения, приведшие к полномасштабной войне весной 1991 года. Избрание Эдуарда Шеварднадзе президентом Грузии в марте 1992 года побудило обе стороны занять более примирительную позицию, и 24 июня 1992 года был заключен мир в Дагомысе. было подписано соглашение, в результате чего в зоне конфликта были развернуты Объединенные миротворческие силы (ССПМ), в состав которых вошли три «национальных» батальона из Грузии, Южной Осетии и России.Четырехсторонний переговорный орган, Совместная контрольная комиссия (СКК), также был создан для содействия политическому примирению между различными сторонами. В его состав входят представители Грузии, Южной Осетии, России, Северной Осетии-Алании и ОБСЕ. [9]

10Несмотря на прочное прекращение огня, политическое урегулирование спора так и не удалось, и сепаратистские власти по-прежнему контролируют большую часть территории региона, за исключением нескольких грузинских анклавов. Ситуация выглядела относительно многообещающей к концу 1990-х годов с признаками того, что две общины стремились нормализовать отношения и беженцы начали возвращаться домой. [10] Однако отсутствие политического решения означает, что республика существует вне контроля Тбилиси и, без международного признания, стала сильно зависеть от криминальных источников дохода.

11 Возобновление конфронтации между Грузией, Южной Осетией и Россией было вызвано решимостью Саакашвили решать проблемы, которые не были решены в эпоху Шеварднадзе.В мае 2004 года власти Грузии создали серию контрольно-пропускных пунктов, чтобы остановить поток товаров на рынок Эргнети в Южной Осетии, крупный центр торговли контрабандными товарами. По словам грузинских властей, эти полицейские посты были настолько успешными, что руководство Южной Осетии «почувствовало, что их основной источник дохода, то есть контрабанда, находится под угрозой». [11] В соответствии с мирными соглашениями 1992 года, контрольно-пропускные пункты могут быть только установленный в зоне конфликта с разрешения СКК, разрешения, которого Грузия не запрашивала. Таким образом, командующий российскими миротворческими войсками в регионе генерал Святослав Набздоров пригрозил демонтировать блокпосты, что вызвало противостояние между российскими миротворцами и 300 военнослужащими МВД Грузии, отправленными для защиты блокпостов.

12 Размещение войск Министерства внутренних дел вызвало у местного населения опасения, что Грузия пытается разрешить политический тупик военными средствами. Хотя премьер-министр Грузии Зураб Жвания пытался заверить их в том, что решение о вводе войск в регион не является нападением, он предупредил, что «никто не должен даже думать о том, чтобы помешать нам навести порядок на нашей территории, в Грузии.[12] Это мало помогло развеять подозрения.

13В телеобращении Саакашвили заверил осетин, что Грузия только намеревается восстановить свой контроль над регионом мирными средствами, заявив, что политический статус региона должен определяться путем переговоров, а не силой. Пытаясь укрепить легитимность своих мирных намерений, Саакашвили предложил восстановить жизненно важное железнодорожное сообщение между столицей региона Цхинвали и остальной Грузией, распределить пенсии из государственного бюджета среди населения региона, предоставить бесплатные услуги скорой помощи для жителей региона. Население Цхинвали и раздача бесплатных сельскохозяйственных удобрений.[13] Еще одним хитрым шагом президент Грузии объявил, что региональный телеканал начнет вещание новостей на осетинском языке.

14 Однако эти меры были бы гораздо более успешными, если бы они могли ввести полную блокаду товаров, пересекающих российскую границу, поскольку Южная Осетия полностью зависит от внешней помощи. Таким образом, пакет «мягких» мер был подкреплен жестким предупреждением Саакашвили: «Распада Грузии не будет.Это конец раздробленной Грузии ». [14]

15 Противостояние между российскими и грузинскими войсками из-за полицейских контрольно-пропускных пунктов в мае 2004 года вызвало словесную войну между Москвой и Тбилиси, подтолкнув их к дальнейшей конфронтации. МИД России выступил с заявлением, в котором подчеркивается фундаментальная важность южноосетинского вопроса для Москвы и утверждается, что «силовые действия Тбилиси… никак не способствуют развитию российско-грузинских отношений». Второе резко сформулированное заявление, сделанное министерством иностранных дел 1 июня, пошло еще дальше, предупредив, что «провокационные шаги Тбилиси» могут привести к «крайне негативным последствиям».[15] Министерство иностранных дел Грузии отреагировало на эти заявления, напомнив, что «речь идет о территории Грузии, которая является суверенным государством». [16] Несмотря на заверения официального Тбилиси в своих мирных намерениях, Кокойты продолжал занимать антагонистическую позицию и обратился в Госдуму РФ с призывом признать Южную Осетию независимым государством и принять меры по защите населения региона. [17]

16 Нежелание Кокойты идти на компромисс и вести диалог было наглядно продемонстрировано летом 2004 года.В ответ на то, что он назвал «агрессивной политикой» Грузии, южноосетинский лидер объявил о приостановке всех отношений с Тбилиси, заявив, что регион будет поддерживать контакты с грузинскими официальными лицами только в рамках СКК. Он сказал, что отношения будут возобновлены только после того, как Грузия компенсирует Южной Осетии «ущерб, нанесенный агрессией в начале 1990-х годов», оценивая это в сумму более 1 миллиарда долларов США (34 миллиарда рублей). Он также потребовал от грузинского парламента извинений и признательности за «геноцид южноосетинского народа в период 1989-1991 годов».[18] Однако на следующий день лидер Южной Осетии, похоже, умерил свой бескомпромиссный тон в редком интервью грузинскому телевидению, когда призвал Тбилиси к диалогу. Южная Осетия — не враг Грузии. [19]

17 Напряженность в отношениях между Грузией и Россией обострилась, когда 38 грузинских миротворцев были захвачены вооруженными ополченцами в югоосетинском селе Ванати в июле 2004 года. Парламент Грузии опубликовал заявление о ситуации в Южной Осетии, в котором призвал Россию «сделать выбор между приверженностью цивилизованных норм и поддержки сепаратизма, диктатуры и преступников, а также подтверждение мирных намерений грузинских властей с обещанием, что «культурные, экономические и социальные интересы этнических осетинских граждан всегда будут полностью защищены в единой Грузии».[20] Саакашвили обвинил группу российских политиков, «страдающих болезненными неоимпериалистическими амбициями», в попытках углубить конфликт в Южной Осетии. «Мы хотим нормальных и хороших отношений с Россией… Россия является для нас важным партнером, но мы не можем позволить себе оказаться в положении страуса» [21]. Выдержав долгие годы давления России, грузинское руководство осознает, что оно имело место. политическая поддержка США и других западных стран и, таким образом, чувствует себя гораздо более уверенно в своей позиции.Эта поддержка была продемонстрирована, когда госсекретарь США Колин Пауэлл инициировал телефонный контакт со своим российским коллегой Сергеем Лавровым, чтобы обсудить растущую напряженность в Южной Осетии и призвать к сдержанности во избежание вооруженного конфликта. Согласно заявлению МИД России по поводу телефонного разговора, обе стороны подтвердили свою приверженность принципу поддержки территориальной целостности Грузии без применения силы. [22]

18 Несмотря на резкие слова Саакашвили, Грузия воздержалась от ответных действий.Однако грузинский лидер пригрозил отказаться от соглашения о прекращении огня 1992 года, когда Россия начала перебрасывать бронетехнику в Южную Осетию якобы в рамках плановой ротации вооружений для российских миротворцев, дислоцированных в регионе. [23]. Выступая в Аджарии, президент сделал зловещие замечания: «Если грузинский флаг не может быть поднят в Цхинвальском регионе в рамках существующих соглашений, которые были подписаны Шеварднадзе, я готов денонсировать эти соглашения».

19 Россия предупредила, что любая попытка выйти из мирного соглашения 1992 года может спровоцировать возобновление вооруженного конфликта в регионе, и это мнение разделяют Кокойты и его «министр иностранных дел» Мурад Джиоев.Грузинские официальные лица пытались развеять эти опасения по поводу неизбежности войны, заявляя, что слова Саакашвили не означают отказа от всех договоренностей и что, возможно, вместо Дагомысских договоренностей может быть подписан новый мирный договор. [24]

20 Угроза войны уменьшилась, когда Грузия вывела большую часть своих миротворцев из региона в конце 2004 года, а в апреле 2005 года грузинский миротворческий контингент в Южной Осетии был сокращен до 25 человек, что вызвало опасения о хаосе и нестабильности. в регионе.Новый министр обороны Грузии Ираклий Окруашвили выступил в защиту этого шага, заявив, что он принял решение отчасти в ответ на заявления, что он «ястреб» и «поджигатель войны», заинтересованный только в спровоцировании конфликта в Южной Осетии. Смерть премьер-министра Грузии Зураба Жвания в феврале 2005 года омрачила отношения с Южной Осетией, вызвав опасения, что «ястребы» набирают силу. [25] Эта точка зрения была поддержана перестановками в кабинете министров, проведенными в декабре 2004 г., когда Окруашвили переместился с поста министра внутренних дел и стал министром обороны.Окруашвили родился в Цхинвале и выразил поддержку восстановлению территориальной целостности Грузии. [26] Изменения на внутриполитической арене Грузии мало способствовали мирному урегулированию конфликта с Южной Осетией, и во второй половине 2005 года регион стал все более милитаризованным. Попытки Саакашвили восстановить контроль над Южной Осетией застопорились, и Тбилиси остается нет и близко к достижению своей цели восстановления территориальной целостности Грузии. На фоне продолжающихся столкновений между вооруженными группировками в регионе угроза насильственного конфликта с участием грузинских, российских и югоосетинских войск остается весьма реальной.

21Одним из главных препятствий на пути к соглашению между Россией и Грузией является вопрос пограничного контроля на Рокском перевале. Тбилиси потребовал создания совместного российско-грузинского КПП на перевале, в котором есть туннель, по которому проходит Закавказская магистраль. Это единственная дорога, связывающая Южную Осетию с Россией, и грузинские официальные лица считают, что совместный контрольно-пропускной пункт поможет предотвратить контрабанду, которой, как они утверждают, способствует отсутствие контроля.[27] Грузинские опасения по поводу прохода сравнивают с опасениями России по поводу чеченского сектора российско-грузинской границы: когда Москва все больше разочаровывалась в том, что чеченские партизаны смогли уйти, пересекли массивный горный хребет Кавказа, Грузия согласилась на призывы России к совместный контроль этого участка границы. [28] В отличие от этого сотрудничества, Москва оставалась непримиримой в вопросе совместного мониторинга Рокского перевала, и этот вопрос в значительной степени игнорировался, хотя грузинские официальные лица продолжали призывать к расширению мониторинга ОБСЕ в регионе.

22 Еще одним камнем преткновения на пути к мирному урегулированию конфликта является отсутствие прямого диалога между Тбилиси и властями Южной Осетии. По данным грузинских властей, большинство ключевых постов в сфере безопасности в Цхинвали занимают бывшие или действующие российские чиновники. Гиви Таргамадзе, председатель парламентского комитета по обороне и безопасности Грузии, назвал переговоры с Южной Осетией «бессмысленными», поскольку «ключевые посты в Цхинвали назначаются напрямую Россией», а местные власти не имеют никакого влияния.Официальных представителей ни Южной Осетии, ни России на мирной конференции в Батуми в июле 2005 г., на которой Саакашвили выступил с новыми предложениями по урегулированию конфликта, не было.

23Москва играет решающую роль как в сохранении конфликтов, так и в смягчении напряженности. Не имея возможности перестать вмешиваться в то, что она все еще считает своим собственным двором, российские официальные лица проводят периодические встречи с лидерами сепаратистских регионов Грузии, а в сентябре 2005 года провели конференцию самопровозглашенных республик, так называемого Содружества непризнанных государств. в который вошли представители Южной Осетии, Абхазии и Приднестровья.Это молчаливое признание со стороны крупной мировой державы поощряет сепаратистов. Официальные лица Южной Осетии отвергли ряд мирных предложений, выдвинутых Тбилиси, который предлагал значительную автономию, на том основании, что регион уже является независимым, и согласие на сделку, по сути, представляет собой шаг назад.

24С момента возобновления боевых действий грузинское руководство постоянно призывало к более активному региональному и международному участию, и в июле 2004 года в Цхинвале прошли переговоры, в которых приняли участие представители Грузии, России, ОБСЕ, Европейской комиссии и ООН. Тбилиси стремится к международному мониторингу ситуации в Южной Осетии, чтобы самостоятельно установить количество оружия и вооруженных формирований в регионе, чтобы положить конец необоснованным слухам, которые лишь разжигали напряженную ситуацию.

25 В попытке ослабить влияние России на Кавказе Тбилиси пытался использовать международные форумы, такие как ООН и ОБСЕ. Саакашвили подтвердил свою приверженность мирному урегулированию неурегулированных сепаратистских конфликтов в Грузии в своем выступлении на Генеральной Ассамблее ООН в сентябре 2004 года.Предлагая новую трехэтапную программу, предназначенную для их урегулирования, он подчеркнул свою решимость разрешить эти конфликты, отметив, что такие «черные дыры» «несовместимы с прогрессом, развитием и прочной стабильностью» [29]. Президент Грузии также призвал к усилению сотрудничество между Грузией и Россией и прекращение двойных стандартов, косвенная ссылка на поддержку Россией сепаратистских группировок в Грузии. [30]

26 Грузино-российские отношения были в центре внимания грузинских дебатов на Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) в октябре 2004 года, когда председатель парламента Грузии Нино Бурджанадзе в очередной раз обвинила Россию в двойных стандартах, поддерживая сепаратистские группы в Грузия пока подавляет их в Чечне. 14 октября Европарламент принял резолюцию, «осуждающую недавние заявления российских властей об использовании превентивных ударов на Южном Кавказе». [31] Саакашвили снова использовал ПАСЕ в январе 2005 года, чтобы обвинить Россию в препятствовании усилиям по разрешению затяжного регионального спора. Он также изложил новый мирный план (который включал гарантированные языковые права и контроль над образованием, полицейской и социальной политикой), предлагающий региону конституционные гарантии широкой автономии в рамках федеративной Грузии, предложение отклонено Южной Осетией на том основании, что оно уже «независимый».

27 Грузия стремилась вовлечь как ЕС, так и США в поиски решения своего давнего конфликта с Южной Осетией. Во время своего визита в мае 2005 года президент США Джордж Буш призвал к уважению суверенитета и территориальной целостности Грузии и поддержал планы Саакашвили по превращению Южной Осетии и Абхазии в автономию и самоуправление, но не независимость. После кризиса в международных отношениях, последовавшего за неоднозначной операцией в Ираке, администрация Буша стремилась укрепить свои отношения с новыми союзниками на центральном Кавказе и в Каспийском регионе. Грузия занимает ключевое стратегическое положение между Европой, бывшим Советским Союзом и Ближним Востоком. Кроме того, Тбилиси очень стремится защитить свою политическую автономию от влияния своего могущественного северного соседа. Таким образом, у США есть послушный союзник в области, имеющей жизненно важное геостратегическое и экономическое значение, в то время как Грузия извлекает выгоду из значительных объемов помощи, будь то финансовая, военная или политическая.

28В отличие от США, отношения ЕС с Грузией и Кавказским регионом в целом носят предварительный характер.Тем не менее, он включил Южный Кавказ в Европейскую политику соседства (ЕПС), что является изменением предыдущей политики, которая избегала взаимодействия с регионом. Хотя ЕПС не предлагает потенциального членства в ЕС, она предлагает «привилегированные отношения» с целью разделения стабильности и процветания Союза. Это благородная цель, но ощутимого прогресса в развитии отношений ни с одним из государств Южного Кавказа не было. Несмотря на то, что Европейская комиссия рекомендовала «значительную интенсификацию» отношений посредством разработки Плана действий, включение этих стран в ЕПС еще не превратилось в существенные программы.[32] В мае 2003 г. уходящий с поста генеральный секретарь НАТО лорд Робертсон охарактеризовал Кавказский регион как «регион, имеющий решающее значение для [НАТО] общей безопасности», охарактеризовав страны Кавказа как «прифронтовые государства» против угроз терроризм, распространение и региональная нестабильность »[33]. Важность региона для экономической безопасности Запада также растет. Ожидается, что в 2006 году около 25% новой нефти на международных рынках будет поступать из Каспийского региона, и достижению этой цели в значительной степени будет способствовать ввод в эксплуатацию экспортного трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД), по которому началась перекачка первой нефти. в мае 2005 г.Грузия считается самым слабым звеном в этой транзитной инфраструктуре.

29 Попытки Грузии двинуться на Запад расстроили Москву. В сентябре 2005 года МИД России предупредил, что поставки оружия в Грузию странами-членами НАТО могут дестабилизировать весь Кавказский регион, усилив желание Тбилиси разрешить свои территориальные споры силой. [34] Несмотря на критику со стороны Грузии в адрес участия России, важно принимать во внимание решающую сдерживающую роль, которую Россия играет в Кавказском регионе в целом.Его стабилизирующее влияние и существенное присутствие нельзя игнорировать. Россия сыграла решающую роль в предотвращении кровопролития во время грузинской «революции роз» в ноябре 2003 года, попав в тупик, окружающий положение Шеварднадзе на посту президента, а также остается ключевой экономической державой в стране. [35]

30Саакашвили придерживается рискованной стратегии: делая восстановление территориальной целостности страны своим главным приоритетом и стремясь разрешить давние сепаратистские споры, он рискует подорвать свое политическое положение, если ему не удастся этого добиться.Он заявил о своей решимости заняться проблемой Южной Осетии в самом начале своего президентства, возможно, в попытке продемонстрировать свои лидерские качества и намерение следовать более динамичным путем, чем его предшественник. Хотя он постоянно отрицает, что Тбилиси планирует военную кампанию против Южной Осетии, у него может не остаться выбора, если попытки разрешить спор политическими и экономическими средствами не увенчаются успехом. В заявлении, которое может оказаться очень дальновидным, председатель парламентского комитета по обороне и безопасности Грузии подтвердил, что Тбилиси должен продолжить поиск урегулирования путем переговоров, но он не исключает возможности того, что «кризис обострится этой осенью. , и что пик конфликта будет достигнут весной [2006 года] », через два года после того, как Саакашвили объявил о своем намерении реинтегрировать Южную Осетию обратно в Грузию.[36]

31В то время как возобновление наступления представляется маловероятной перспективой, если бы Саакашвили решил, что военные в состоянии разрешить политический тупик силой, последовавший конфликт мог бы обернуться катастрофой для нестабильного Южного Кавказа и потребовать развертывания международных миротворцев или миротворцы вместе со значительным пакетом гуманитарной помощи и силами для защиты энергетической инфраструктуры в регионе. Урегулирование ситуации военными средствами также повышает вероятность дальнейшей конфронтации с Россией, доминирующей экономической и военной державой в регионе.Позиция Москвы в отношении сепаратистских проблем Тбилиси неоднозначна: хотя она поддерживает территориальную целостность Грузии, она еще не отвергла публично требования Южной Осетии о присоединении к Российской Федерации. Однако, если бы Москва действительно хотела включить Южную Осетию, то она уже могла бы этого добиться.

32 После подписания в 2005 году между Москвой и Тбилиси соглашения о закрытии российских военных баз на территории Грузии появилась надежда на то, что этот позитивный импульс может быть использован для решения других основных проблем в двусторонних отношениях, в частности, проблем Южного региона. Осетия и Абхазия.Однако есть некоторые сомнения в том, действительно ли Россия заинтересована в содействии разрешению этих конфликтов, поскольку это лишило бы ее рычагов влияния на Тбилиси. Можно утверждать, что российский подход недальновиден, хотя в краткосрочной перспективе она может извлечь выгоду из политического давления на своего южного соседа, оказав поддержку сепаратистским группировкам Грузии, в более долгосрочной перспективе такое вмешательство приведет только к дальнейшим действиям. нестабильность на Кавказе. Москва получит гораздо больше от поощрения развития стабильной страны на ее нестабильной южной границе и сотрудничества с Тбилиси в решении таких транснациональных проблем, как незаконный оборот наркотиков и оружия.С другой стороны, нестабильная Грузия намного менее привлекательна для Запада с точки зрения инвестиций и политического партнерства и позволит Москве сохранить доминирующее влияние в регионе.

33 Конфликт имеет последствия не только для стабильности в Грузии и Кавказском регионе, но также для Европы и международного сообщества в целом, и существует потребность в более широком международном участии, особенно со стороны таких организаций, как ОБСЕ и ЕС. Многочисленные неурегулированные конфликты на Южном Кавказе больше не могут рассматриваться как вопросы, не связанные с европейской безопасностью.По мере того как границы таких организаций, как ЕС и НАТО, тянутся дальше на восток, а интерес Запада к региону растет с его важностью в качестве транзитного маршрута для каспийских углеводородов, необходимо уделять больше внимания безопасности на периферии. Наличие неурегулированных конфликтов, таких как Южная Осетия, подрывает стабильность кавказского региона не только из-за угрозы возобновления боевых действий, но и потому, что они создали «черные дыры» вне государственного контроля, создавая идеальные условия для решения таких проблем безопасности, как терроризм, организованная преступность и незаконная торговля процветают.

34Михелю Саакашвили предстоит тяжелая борьба за реинтеграцию Южной Осетии в лоно Грузии. Хотя он полон решимости вовлечь сепаратистский регион в диалог о его политическом статусе, у Кокойты нет стимула участвовать в переговорах, пока он пользуется надежной поддержкой России. На первый взгляд, конфликт в Южной Осетии — это спор между тбилисскими властями и сепаратистами. Однако это стало полем битвы между Грузией и Россией, первая из которых стремится сохранить свою территориальную целостность и суверенитет перед лицом постоянного вмешательства второй.

Последствия COVID-19 в Южной Осетии

Южная Осетия, независимое государство Грузии, закрыла границу с Россией в начале апреля, чтобы предотвратить распространение COVID-19. Однако, как только жители начали возвращаться домой из-за изоляции, случаи заболевания начали расти, несмотря на обязательный карантин для тех, кто пересекает границу. Южная Осетия подтвердила свой первый случай заболевания COVID-19 6 мая. Последствия COVID-19 в Южной Осетии были разрушительными и со временем продолжают ухудшаться.

Раскол Южной Осетии

В середине апреля Южная Осетия ввела новый свод правил для всех предприятий розничной торговли. Все сотрудники должны были носить маски, использовать дезинфицирующее средство для рук и поощрять всех, у кого есть симптомы COVID-19, оставаться дома. Несмотря на правила, общественность Южной Осетии разделилась во мнениях о том, насколько серьезно нужно бороться с вирусом. Многие граждане были разочарованы тем, что правительство приняло такие крайние меры и ограничения. Когда появился первый случай COVID-19 в Южной Осетии, правительство наложило штраф в размере от 200 до 500 долларов, чтобы восстановить порядок и контролировать распространение вируса.

Число заболевших увеличилось до сотен, когда 15 сентября Южная Осетия вновь открыла границу с Россией. Система здравоохранения Южной Осетии не была достаточно сильной, чтобы справиться с внезапным ростом заболеваемости. Вскоре президент, вместе со многими государственными чиновниками, дал положительный результат. Республика сообщила об отсутствии СИЗ и медикаментов. В связи с ростом цен на лекарства и СИЗ ей пришлось обратиться за помощью в Северную Осетию. Президент Бибилов призвал Россию на помощь. Затем в Цхинвале был открыт полевой госпиталь на 150 коек, 150 медиков и медицинское оборудование, необходимое для лечения COVID-19.

Неудачный ответ

По состоянию на октябрь 2020 года COVID-19 в Южной Осетии увеличился до более чем 650 случаев. Более двух третей случаев были зарегистрированы после того, как республика вновь открыла границу с Россией. В республике считают, что число заболевших намного выше из-за того, что многие люди самоизолируются в своих домах. В Южной Осетии в результате COVID-19 были госпитализированы только пациенты из группы высокого риска.

Международная кризисная группа в начале мая включила Южную Осетию в список регионов, уязвимых для COVID-19.В отчет включена Южная Осетия из-за нехватки ресурсов, поддержки и готовности. Например, группа сообщила, что немногие врачи могли лечить пациентов и отказывались это делать из-за отсутствия средств индивидуальной защиты. Группа также пришла к выводу, что медицинский персонал не имел достаточной подготовки для борьбы с пандемией. Большинство даже не знало, как работать с вентилятором.

Международная кризисная группа считает, что Южной Осетии было бы полезно сотрудничать с Всемирной организацией здравоохранения ранее.Но, к сожалению, Южная Осетия отказалась предоставить Всемирную организацию здравоохранения жизненно важную информацию, например, запросить медицинские принадлежности.

В заключение

В целом Южная Осетия не смогла справиться с серьезностью COVID-19, что и доказало своей неподготовленностью. Большинство заболевших было связано с открытием границы с Россией, и жертвы COVID-19 были бы намного выше, если бы Россия не пришла на помощь. Южной Осетии необходимо переоценить свою систему здравоохранения, чтобы лучше защитить свое население от вируса COVID-19.

— Лорен Пикок
Фото: Flickr

СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ СОЗДАЕТ ТРЕТЬЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ СОБРАНИЕ В УСЛОВИЯХ УСИЛЕНИЯ КОНФЛИКТА В ЮЖНОЙ ОСЕТИИ, РАСПРОСТРАНЕНИЯ НА ДРУГИЕ ЧАСТИ ГРУЗИИ

Совет Безопасности

5953-е заседание (AM)

Сегодня Совет Безопасности провел третье экстренное заседание, посвященное ситуации в Южной Осетии, где конфликт становился все более интенсивным и географическим, заслушал брифинги высокопоставленных должностных лиц Организации Объединенных Наций и мнения членов в попытке сплотиться вокруг единой позиции.

Объясняя, что его правительство потребовало сегодняшней встречи в связи с «драматическими и опасными событиями последних 24 часов в Грузии и вокруг нее», представитель США подчеркнул интенсивную военную деятельность России в регионе Южной Осетии и резкую эскалацию боевые действия против грузинских войск в зоне конфликта.

Он сказал, что конфликт расширился с началом поддерживаемого Россией наступления в абхазском регионе Грузии, которому предшествовало требование Абхазии о выводе миротворческого присутствия в Верхнем Кодорском ущелье.С тех пор этот район подвергся бомбардировке, что явилось прямым вызовом миссии, санкционированной Советом Безопасности, и некоторые абхазские официальные лица заявили о своем намерении изгнать грузинских должностных лиц из Долины.

Он сказал, что необходимо задать вопрос: что мог сделать Совет Безопасности, чтобы остановить насилие и вернуться к статус-кво, существовавшему до 6 августа? Российская Федерация утверждала, что ее военные операции были направлены на защиту миротворцев и гражданского населения в Южной Осетии, однако ее действия выходили далеко за рамки этого, и ее распространение конфликта на другой сепаратистский район Грузии предполагало другие мотивы.Соединенные Штаты призвали Совет обеспечить соблюдение Устава Организации Объединенных Наций, а Россию тщательно рассмотреть последствия своей агрессии против суверенного государства.

Представитель Грузии, которого делегация Соединенных Штатов просила допустить к участию в заседании в соответствии с процедурными правилами Совета, сказал, что, похоже, у российского руководства есть свои собственные оправдания для полномасштабного вторжения в его страну. Международное сообщество слышало, что грузинская сторона нарушила существующие соглашения, а Россия утверждала, что она участвует в миротворчестве или принуждении к миру.Это было абсурдно; вопрос был в том, пыталась ли Россия заменить Совет Безопасности, когда на самом деле она была агрессором в конфликте.

Он сказал, что грузинское руководство в одночасье связалось с российским политическим руководством, но, к сожалению, президент России отказался вовлечь своего грузинского коллегу в диалог. Все грузинские войска выведены из зоны конфликта, создан гуманитарный коридор. Во время прекращения огня грузинские силы подверглись бомбардировке и не смогли выйти в полном объеме.Грузия призвала Совет Безопасности — высший законный орган в мире — к немедленному вмешательству, чтобы защитить его от продолжающейся «агрессии и оккупации» России.

Представитель Российской Федерации напомнил, что в начале своей агрессии против Южной Осетии представители Грузии заявили, что его страна начинает войну против Южной Осетии и что она предпринимает меры по восстановлению конституционного порядка в сепаратистском регионе. пытаясь разрешить 50-летний конфликт военными средствами.Его боевые действия начались с танковых и артиллерийских обстрелов российских миротворцев, в результате которых погибло 12 человек. Российская Федерация поинтересовалась, можно ли использовать термин «этническая чистка» для описания действий Грузии. Сколько мирных жителей должно было умереть, прежде чем это было названо геноцидом?

Когда другие оплакивали гибель мирных жителей в Грузии, почему их не беспокоили нападения на села в Южной Осетии? он спросил. Как могло отреагировать международное сообщество, когда, вопреки всем международным соглашениям — — российские миротворцы находились в Южной Осетии в соответствии с соглашением 1992 года, подписанным Грузией и Южной Осетией — Грузия напрямую нацелена на миротворцев и мирных жителей? Ожидала ли Грузия бегства миротворцев, как это было в Сребренице? Россия не могла допустить нападения ни на мирных жителей Южной Осетии, ни на миротворцев.Он не оккупировал Южную Осетию, и его реакция была адекватной. Вопрос был в том, была ли грузинская сторона разумна в своей агрессии. Россия неоднократно заявляла Грузии, что попытка разрешить ситуацию военным путем будет для Грузии «самоубийством».

Обращаясь к Верхнему Кодорскому ущелью, он напомнил, что его делегация неоднократно заявляла, что Абхазия должна разъяснить свою позицию перед Советом. Российская Федерация обратила внимание на неприемлемую ситуацию в Кодорском ущелье: «Так чего же вы сейчас удивляетесь?» Черноморский флот начал патрулирование побережья, и властям Грузии была направлена ​​нота.Цель заключалась в защите граждан России и оказании поддержки миротворцам и гуманитарной помощи гражданскому населению в зоне конфликта. Российская Федерация стремилась создать зону безопасности, а не устанавливать морскую блокаду, в соответствии со своим правом на самооборону в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций.

Между несколькими членами Совета было очевидное согласие, что приоритетом является немедленное прекращение боевых действий. Представитель Франции призвал к полному уважению суверенитета и территориальной целостности Грузии и к восстановлению status quo ante, что подразумевает вывод российских и грузинских войск на их прежние позиции.Совет несет значительную ответственность, и настало время, чтобы его члены взяли на себя ответственность и положили конец ухудшающейся ситуации, которая, вероятно, будет иметь последствия для международного мира и безопасности.

Другие делегации, в том числе делегация Панамы, осудили как решение правительства Грузии установить свою власть над Южной Осетией силой, так и несоразмерное и незаконное применение силы Российской Федерацией. Совет должен немедленно высказаться за прекращение применения силы и возврат к status quo ante, а также за поддержку продолжающихся дипломатических усилий.

Представитель Индонезии подчеркнул ценность простого и своевременного послания Совета, не обремененного никакими соображениями, кроме гуманитарных, предупредив, что отсутствие «коллективного голоса Совета» не должно означать замалчивания гуманитарных потерь, которые несет конфликт. Хотя внутренний спор по поводу Южной Осетии, возможно, еще не созрел для мгновенного решения, в конечном итоге диалог был единственным путем. Индонезия нашла некоторую поддержку, хотя и незначительную, в продолжающихся дипломатических усилиях, которые она решительно поддержала.

Информируя Совет о происходящих событиях, Б. Линн Пэско, заместитель Генерального секретаря по политическим вопросам, признал, что Организация Объединенных Наций не имеет информации из первых рук и в основном полагается на сообщения средств массовой информации для получения информации. Были распространены противоречивые сообщения о том, перегруппировываются ли грузинские войска или выводятся из Южной Осетии. Вывод войск был оспорен российскими военными источниками, которые заявили, что грузинские воинские части остаются в регионе и спорадические бои продолжаются.

Рано утром российская авиация возобновила атаки по стратегическим и военным целям за пределами зоны конфликта, и СМИ сообщили о продолжающихся столкновениях к югу от Цхинвали, столицы Южной Осетии, сказал он. Власти Грузии заявили, что российские войска продвигаются к Гори в Грузии, в то время как грузинские войска начали занимать оборонительные позиции вокруг города.

Во время второго брифинга помощник генерального секретаря по операциям по поддержанию мира Эдмон Муле сказал, что ситуация в Абхазии остается «крайне тревожной», учитывая наращивание военного потенциала на абхазской стороне и бомбардировки города Гори.«Абхазская сторона ввела войска и тяжелое вооружение в зону конфликта, чему изначально препятствовали миротворческие силы Содружества Независимых Государств (СНГ). Вчера СНГ проинформировало Миссию наблюдателей Организации Объединенных Наций в Грузии (МООННГ), что больше не может останавливать движение в зону.

По его словам, в результате учащения бомбардировок в районе операций Миссии МООННГ пришлось сократить масштабы своих операций и теперь проводит только необходимое патрулирование.Миссия не наблюдала крупных перемещений войск или оружия с грузинской стороны, и до сих пор наблюдались только действия подкреплений вдоль линии прекращения огня. За исключением бомбардировок в Верхнем Кодорском ущелье, прямых столкновений в районе операций МООННГ пока, похоже, не произошло.

Другими выступающими сегодня были представители Великобритании, Италии, Хорватии, Вьетнама, Коста-Рики, Буркина-Фасо, Ливии и Бельгии. По завершении встречи выступили представители Грузии, Российской Федерации и Соединенных Штатов, которые продолжили обмен мнениями.

Встреча началась в 11:35 и закончилась в 13:20.

Брифинги

Б. ЛИНН ПАСКО, заместитель Генерального секретаря по политическим вопросам, напомнил, что Генеральный секретарь выступил вчера с заявлением, в котором выразил тревогу в связи с эскалацией боевых действий в Южной Осетии и других регионах Грузии. Его особенно беспокоит распространение насилия на районы за пределами зоны грузино-осетинского конфликта. Генеральный секретарь также глубоко обеспокоен ростом напряженности в абхазской зоне конфликта, включая бомбардировки Верхнего Кодорского ущелья и продолжающееся наращивание военной мощи вдоль зоны безопасности.В контексте объявления абхазскими властями де-факто военной операции в Верхнем Кодорском ущелье он призвал все заинтересованные стороны проявлять максимальную сдержанность, а также гарантировать безопасность невооруженных военнослужащих Организации Объединенных Наций. наблюдатели.

Он сказал, что Генеральный секретарь призвал все стороны немедленно прекратить боевые действия и незамедлительно начать переговоры для достижения мирного урегулирования. В этой связи он приветствовал международные усилия по оказанию сторонам помощи в урегулировании ситуации.Для успеха этого начинания все вооруженные контингенты, не санкционированные соответствующими соглашениями в Южной Осетии, должны покинуть зону конфликта. Генеральный секретарь настоятельно призвал все стороны уважать закрепленный в Уставе принцип территориальной целостности государств и воздерживаться от действий, которые могут подорвать усилия по урегулированию затяжных конфликтов в Грузии. Генеральный секретарь также призвал к немедленным действиям по преодолению гуманитарного кризиса.

Предоставляя Совету обновленную информацию о разворачивающихся событиях, г.Паско сказал, что ООН не имеет информации из первых рук о районе конфликта в Южной Осетии и в основном полагается на сообщения СМИ. Оказалось, что большинство грузинских сайтов были заблокированы, и поэтому собранная информация поступала в основном из российских СМИ. За последние несколько дней в Грузии произошла резкая эскалация боевых действий, которая распространилась на районы за пределами грузино-осетинского конфликта. Точную ситуацию в Цхинвали и других районах Южной Осетии по-прежнему сложно установить из-за отсутствия на местах присутствия Организации Объединенных Наций или другого международного сообщества.

В средствах массовой информации циркулировали противоречивые сообщения о том, перегруппировываются или выводятся грузинские войска из Южной Осетии, продолжил он. Днем грузинские официальные лица повторили ранее сделанное заявление о выводе войск с большей части Южной Осетии, включая Цхинвали. Грузинская сторона отрицает поражение и заявляет, что ей необходимо заняться гуманитарной катастрофой. Согласно новым сообщениям, вывод войск оспаривался российскими военными источниками, которые утверждали, что грузинские воинские части все еще существуют и что отдельные боевые действия продолжаются.Российские военные источники также сообщили, что контактов с грузинскими военными не было.

СМИ сообщили о продолжающихся столкновениях к югу от Цхинвали, сказал он, добавив, что грузинские власти утверждали, что российские войска продвигаются к Гори в Грузии, в то время как грузинские силы начали занимать оборонительные позиции вокруг города. Собеседники из Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН) проинформировали Миссию наблюдателей Организации Объединенных Наций в Грузии (МООННГ) о том, что около 2000 этнических грузин, перемещенных внутри страны, из Южной Осетии прибыли в коллективные центры недалеко от Тбилиси и Гори, а многие другие остались у родственников.В конечном итоге УВКБ ООН ожидало, что число внутренне перемещенных лиц достигнет 20 000 человек. Считается, что 5000 человек перешли через Северную Осетию-Аланию.

Он сообщил, что сегодня рано утром российская авиация возобновила атаки по стратегическим и военным целям за пределами зоны конфликта, включая военный аэропорт с заводом по ремонту военных самолетов и завод по ремонту танков недалеко от Тбилиси, порт Поти и цели вблизи Гори.

ЭДМОНД МУЛЕТ, помощник генерального секретаря по операциям по поддержанию мира, сказал, что МООННГ состояла из 136 военных наблюдателей, 18 полицейских и 311 гражданских лиц в разных местах.Его основные порученные задачи заключались в мониторинге и проверке соблюдения соглашения о прекращении огня 1994 года, содействии созданию условий, способствующих возвращению внутренне перемещенных лиц и беженцев, и содействию политическому урегулированию конфликта.

Он сказал, что ситуация в Абхазии остается крайне тревожной из-за наращивания военного присутствия на абхазской стороне и бомбардировок города Гори. Абхазская сторона ввела войска и тяжелое вооружение в зону конфликта, чему первоначально препятствовали миротворческие силы Содружества Независимых Государств (СНГ), которые вчера проинформировали МООННГ о том, что они больше не могут останавливать движение в зону.МООННГ подтвердила, что миротворцы СНГ не пытались остановить развертывание. Вчера де-факто министр обороны Абхазии попросил МООННГ уйти из Верхнего Кодорского ущелья, что она и сделала. Затем абхазские власти де-факто объявили о своем решении вытеснить грузинские вооруженные силы из Верхнего Кодорского ущелья.

Вчера во второй половине дня, продолжил он, МООННГ сообщила о воздушных бомбардировках деревень в Верхнем Кодорском ущелье и зафиксировала движение абхазской стороной значительного числа военнослужащих в ущелье.Сегодня утром де-факто президент Абхазии дал пресс-конференцию, на которой объявил, что операция в Верхнем Кодорском ущелье проходит по плану. Он сказал, что как гражданскому, так и вооруженному персоналу Грузии был предъявлен ультиматум покинуть Долину, и что его сторона координирует свою деятельность с миротворческими силами СНГ с целью восстановления порядка в зоне миротворческого реагирования. Он сказал, что Российскую Федерацию попросили укрепить абхазскую морскую границу и что переговоры с Россией возможны только после завершения абхазских операций.

Была получена информация о том, что большинство мирных жителей Верхнего Кодорского ущелья уехало, сказал г-н Мулет. В течение большей части вчерашней ночи и сегодня МООННГ получала информацию о продолжающемся наращивании сил, как абхазских, так и российских, в зоне конфликта и вблизи нее. МООННГ также сообщила, что в аэропорту приземлились несколько транспортных самолетов и что российские корабли, принадлежащие Черноморскому флоту, двигались в сторону портового города Очамчира. Среди прочего, в районе грузинского города Зугдиди произошли взрывы, вызвавшие панику среди мирного населения.

В результате учащения бомбардировок в районе операций Миссии МООННГ пришлось сократить масштабы своих операций и теперь проводит только необходимое патрулирование, продолжил он. Миссия не наблюдала крупных перемещений войск или оружия с грузинской стороны, и до сих пор наблюдались только действия подкреплений вдоль линии прекращения огня. За исключением бомбардировок Верхнего Кодорского ущелья, прямых столкновений в районе операций МООННГ, похоже, пока не произошло.Миссия обратилась к миротворцам СНГ с просьбой обеспечить безопасность ее регионального штаба.

Выписки

ИРАКЛИ АЛАСАНИЯ ( Джорджия ) заявил, что в течение последних 12 часов продолжались бесчеловечные и неизбирательные бомбардировки его страны, и ущерб еще предстоит оценить. Вторжение превратилось в полномасштабную оккупацию территории Грузии, и усилия по истреблению населения страны и уничтожению государственности Грузии шли полным ходом.Российские оккупационные силы вошли в Цхинвальский регион, и их регулярные воинские части были дислоцированы в городах Верхнего Кодорского ущелья. Среди прочего, три бомбы были сброшены на Тбилисский авиационный завод, который был полностью разрушен, а российские самолеты атаковали район Зугдиди. Атаки также произошли всего в 20 км от столицы и за пределами зоны конфликта. В частности, Россия продолжала бомбить Гори, который находился в 60 км от Тбилиси, и порт Поти в 60 км к западу от Тбилиси.Российские военно-морские силы предотвратили заход в порт корабля с гуманитарной помощью.

Далее он сказал, что один из задержанных пилотов утверждал, что пилоты получили инструкции выполнять неограниченное количество полетов и неизбирательные бомбардировки, которые представляют собой элементы военных преступлений. Российские самолеты также бомбили Верхнюю Абхазию, и претензии абхазских де-факто властей воплотились в реальность. Из-за умышленного бездействия российских миротворцев войска вошли в зону конфликта, и население Верхнего Кодорского ущелья столкнулось с неминуемой угрозой.В этой связи Грузия настоятельно призвала Совет посоветовать МООННГ найти способы возобновить наблюдение за Абхазией, что является единственным способом спасти там гражданское население.

Он сказал, что похоже, что у российского руководства есть собственное оправдание для полномасштабного вторжения, как они заявили вчера. Международное сообщество слышало, что грузинская сторона нарушила существующие соглашения, и Российская Федерация также утверждала, что она участвует в миротворческих операциях или принуждении к миру.Это утверждение действительно относилось к категории абсурда и вздора. Вопрос был в том, пыталась ли Россия подменить Совет Безопасности, когда на самом деле она была агрессором в конфликте. Грузинское руководство в одночасье связалось с российским политическим руководством, но, к сожалению, президент России отказался напрямую вовлекать своего грузинского коллегу в диалог.

Чтобы продемонстрировать серьезность своего предложения о прекращении огня, Тбилиси направил в Москву вербальную ноту, в которой указывалось, что президент Грузии издал заявление о прекращении всех военных действий в Южной Осетии, сказал он.Все грузинские войска выведены из зоны конфликта, создан гуманитарный коридор. Во время прекращения огня грузинские силы подверглись бомбардировке и не смогли выйти в полном объеме. Грузия призвала Совет Безопасности — высший законный орган в мире — к немедленному вмешательству, чтобы защитить его от продолжающейся агрессии и оккупации Российской Федерации. Важно было предотвратить человеческие жертвы.

ЗАЛМАЙ ХАЛИЛЗАД ( United States ) пояснил, что его страна попросила о сегодняшней встрече в связи с драматическими и опасными событиями последних 24 часов в Грузии и вокруг нее.Во-первых, в районе Южной Осетии велась интенсивная военная деятельность России, включая приток многих тысяч военнослужащих, помимо нескольких сотен российских миротворцев, присутствовавших на момент начала кризиса. Военные действия против грузинских войск в зоне конфликта резко обострились. Во-вторых, конфликт расширился с началом поддерживаемого Россией военного наступления в абхазском регионе Грузии, которому предшествовало требование Абхазии о выводе миротворческого присутствия в Кодорском ущелье.С тех пор этот район подвергся бомбардировке, что явилось прямым вызовом для миссии, санкционированной Советом Безопасности, и некоторые абхазские официальные лица заявили о своем намерении изгнать грузинских властей из Долины.

Более того, Российская Федерация атаковала деревни и города в других частях Грузии, в том числе с помощью воздушных атак и нападения на тбилисский аэропорт, сказал он. Российские военные атаки также разрушили другую критически важную инфраструктуру, включая морские порты. В результате этой эскалации против суверенного государства, которое не представляло прямой угрозы для России, увеличилось число жертв и страданий среди населения Грузии.На фоне обострения насилия российские силы фактически воспрепятствовали выводу грузинских войск из Южной Осетии и предотвратили конкретные шаги Грузии по деэскалации ситуации. О непримиримости России свидетельствует ее отказ прекратить насилие. Грузия предложила прекращение огня и соблюдение предыдущих соглашений, но Россия отказалась принять это и продолжала сопротивляться международным усилиям по посредничеству в конфликте, который теперь возник между Россией и Грузией.

Ввиду ухудшения ситуации необходимо задать вопрос, что Совет Безопасности может сделать, чтобы остановить насилие и вернуться к статус-кво 6 августа, сказал он. Надо было сделать соответствующий вывод о том, что это был за конфликт, а что нет. Россия утверждала, что ее военные операции были направлены на защиту ее миротворцев и гражданского населения в Южной Осетии, однако ее действия выходили далеко за рамки этого, и эскалация конфликта стала непосредственной причиной человеческих жертв и гуманитарных страданий.Поскольку Россия препятствовала прекращению огня и продолжала военные атаки на гражданские центры, ее цели явно не вызывали доверия. Распространение конфликта на другой сепаратистский район Грузии предполагало другие мотивы и цели. «Мы должны осудить военное нападение на суверенное государство, включая нападения на мирных жителей и кампанию террора против населения Грузии, и осудить разрушение инфраструктуры Грузии».

Совет должен сделать все возможное, чтобы обеспечить соблюдение Устава Организации Объединенных Наций, и принять меры для устранения угрозы международному миру и безопасности, — подчеркнул он.Кроме того, Совет должен принять срочные меры, чтобы призвать к немедленному прекращению огня и отводу всех сил к статус-кво от 6 августа, и этот призыв должен применяться ко всем российским боевым силам. Соединенные Штаты начали консультации с другими членами Совета и ожидают, что вскоре будет представлен проект резолюции, призывающий к немедленному прекращению огня. Соединенные Штаты призвали Россию тщательно рассмотреть последствия своей агрессии против суверенного государства Грузия.

ВИТАЛИЙ ЧУРКИН ( Российская Федерация ) сказал, что, к сожалению, содержание брифинга г-на Паско показало, что Секретариат и его руководство не смогли занять объективную позицию, как того требует существо конфликта. Последние три-четыре дня Совет проводил заседания по ситуации, возникшей из-за агрессии Грузии против Южной Осетии. Встречи начались по инициативе Российской Федерации, которая настаивала на открытом формате.Сегодняшняя встреча проходит по совместной инициативе Грузии и США. Всем известно, насколько тесными стали отношения между этими государствами за последние годы. Во время предыдущих встреч представитель Грузии назвал некоторых якобы российских граждан в Южной Осетии в качестве доказательства того, что Россия управляет Южной Осетией. Однако, по информации российской делегации, у Грузии было не менее 127 советников из министерства обороны США. 7 августа, в день, когда Грузия начала военные действия против Южной Осетии, были проведены совместные грузино-американские военные учения под названием «Немедленный ответ».

Нынешние события не были неожиданностью, продолжил он, отметив, что Россия неоднократно привлекала внимание международного сообщества к ситуации в Южной Осетии, в частности к усилиям Грузии по увеличению своих наступательных вооружений. Фактически, Грузия увеличила свой военный бюджет в 30 раз, и теперь цель этой акции становилась ясной. Говоря о тесном сотрудничестве между США и Грузией, Российская Федерация не хотела думать, что Соединенные Штаты дали зеленый свет военным действиям грузинского руководства.Российская Федерация находится в тесном контакте с Соединенными Штатами и считает, что сотрудничество с партнерами должно продолжаться для восстановления мира в Грузии.

В начале своей агрессии против Южной Осетии представители Грузии заявили, что его страна начинает войну против Южной Осетии, напомнил он, отметив, что Грузия предпринимает попытки восстановления конституционного порядка в Южной Осетии, пытаясь разрешить 50 -летний конфликт военным путем.Его боевые действия начались с танковых и артиллерийских обстрелов российских миротворцев, в результате которых погибло 12 человек. Российская Федерация поинтересовалась, можно ли использовать термин «этническая чистка» для описания действий Грузии. Какие еще термины можно было использовать, когда 30 000 из 100 000 населения Южной Осетии стали беженцами? Можно ли назвать это геноцидом, когда 2 000 из 100 000 человек погибли?

Сколько мирных жителей должно было умереть, прежде чем это было названо геноцидом? он спросил.Когда другие оплакивали гибель мирных жителей в Грузии, почему их не беспокоили нападения на села в Южной Осетии? Как могло отреагировать международное сообщество, когда, вопреки всем международным договоренностям — российские миротворцы действовали в Южной Осетии в соответствии с соглашением 1992 года, подписанным Грузией и Южной Осетией — Грузия прямо нацелена на миротворцев и мирных жителей? Ожидала ли Грузия бегства миротворцев, как это было в Сребренице? Российская Федерация не могла допустить нападения на мирное население Южной Осетии или миротворцев.Он не оккупировал Южную Осетию, и его реакция была адекватной. Вопрос был в том, была ли грузинская сторона разумна в своей агрессии.

Нынешняя ситуация имеет последствия не только для региона, но и за его пределами, продолжил он, проводя аналогию с Косово, указав, что никто не ограничивал определение того, что произошло в Косово, когда начались бомбардировки Белграда. Российская Федерация отвергла предложение о неизбирательных военных действиях со своей стороны.Была сделана ссылка на заявление якобы российских заключенных о том, что им якобы приказали бомбить без разбора. Такие ссылки неприемлемы на открытом заседании Совета, как и упоминание представителя Соединенных Штатов о терроре против гражданского населения, особенно когда были известны действия его страны против гражданского населения в Ираке, Афганистане и Сербии. «Давайте попробуем принять серьезное политическое решение, а не пропаганду. Не будем проводить пропагандистскую деятельность в Совете Безопасности.”

Обращаясь к Кодорскому ущелью, он напомнил, что его делегация неоднократно говорила, что Абхазия должна прийти в Совет и разъяснить свою позицию. Российская Федерация обратила внимание на неприемлемую ситуацию в Кодорском ущелье: «Так чего же вы сейчас удивляетесь?» Что касается Черноморского флота, то он начал патрулирование побережья, и об этом была направлена ​​нота властям Грузии. Цель заключалась в защите граждан России и оказании поддержки миротворцам и гуманитарной помощи гражданскому населению в зоне конфликта.Российская Федерация стремилась создать зону безопасности, а не устанавливать морскую блокаду. Он действовал в соответствии со своим правом на самооборону согласно Уставу Организации Объединенных Наций.

Он сказал, что слышал странное заявление о том, что Российская Федерация отказывается от международных усилий по урегулированию ситуации, когда на самом деле президент Дмитрий Медведев разговаривал с президентом Джорджем Бушем, а министр иностранных дел разговаривал по телефону с Государственный секретарь.Россия «все объясняла, всех слушала», в том числе и представителей европейского сообщества. Что касается удивления грузинского представителя тем, что президент России отказался разговаривать с президентом Грузии, какой разумный человек согласился бы поговорить с ним прямо сейчас? Россия неоднократно заявляла Грузии, что попытка разрешить ситуацию военным путем будет для Грузии «самоубийством».

Тем не менее, контакты с грузинской стороной имели место, добавил он.В частности, состоялся разговор между главой МИД России и его грузинским коллегой. Было сделано четкое заявление о прекращении огня, а министр иностранных дел заявил, что Грузия должна уйти с территории Южной Осетии и заявить о своей готовности подписать соглашение о неприменении силы с Южной Осетией. Тогда могут быть проведены дальнейшие обсуждения, что будет затруднительно после авантюристических начинаний Грузии. Пока Грузия отошла, она стреляла по русским солдатам.Серьезным подходом было бы со стороны Грузии четко заявить, что она уходит из Южной Осетии, и подписать соглашение о неприменении силы. «Так что давайте серьезно рассмотрим эту трагическую ситуацию». Серьезные решения могут быть приняты немедленно — сначала Тбилиси, потом Россией, а затем и международным сообществом.

ЖАН-ПЬЕР ЛАКРУА ( Франция ) сказал, что он был особенно встревожен расширением конфликта, как с точки зрения его интенсивности, так и с точки зрения его географического масштаба, особенно в отношении продолжающихся воздушных бомбардировок за пределами Южной Осетии.Также очень тревожно было присутствие значительного количества морских контингентов вдоль береговой линии и угроза над регионом Абхазии. Согласно информации, полученной французской делегацией, также были нанесены воздушные удары по району Кодорского ущелья и сосредоточение и наращивание войск вдоль демаркационной линии между Абхазией и остальной частью Грузии.

Угроза военных действий со стороны абхазской стороны не менее тревожна, сказал он, выразив серьезную озабоченность последствиями ухудшения ситуации, включая увеличение числа жертв, беженцев и внутренне перемещенных лиц.Цифры, представленные г-ном Паско, вызвали особую тревогу, и Франция также серьезно обеспокоена последствиями ухудшения положения для регионального мира и стабильности. Необходимо сделать все, чтобы конфликт прекратился.

Приоритетом было незамедлительное прекращение боевых действий, подчеркнул он, добавив, что он принял к сведению заявление Грузии о выводе войск из Южной Осетии и прекращении боевых действий. Это был важный шаг. Все стороны должны немедленно прекратить боевые действия и сделать все возможное для достижения прочного решения.Президент Франции представил простой план выхода, который включал немедленное прекращение боевых действий, полное уважение суверенитета и территориальной целостности Грузии и восстановление status quo ante, подразумевающего отвод российских и грузинских войск на их прежние позиции. Эти элементы представляют собой основные параметры решения, в соответствии с которым международное сообщество может определить условия.

Он подчеркнул, что Совет несет значительную ответственность, которую он должен взять на себя, чтобы поддержать продолжающиеся дипломатические усилия.Он должен потребовать немедленного прекращения боевых действий, вывода сил на их прежние позиции и уважения целостности и суверенитета Грузии. Для Совета было важно высказывать свое мнение о событиях, и Франция будет активно работать в течение следующих нескольких часов, чтобы Совет мог это сделать. Пришло время членам взять на себя ответственность и положить конец ухудшающейся ситуации, которая может иметь последствия для международного мира и безопасности.

КАРЕН ПИЕРС ( United Kingdom ), подчеркнув, что Секретариат выполняет сложную работу в трудных обстоятельствах, отвергла обвинения в предвзятости со стороны Секретариата или заместителя Генерального секретаря Паско. Совет полагался на информацию, предоставленную Секретариатом, и нападение на нее было нападением на учреждение.

Она сказала, что Совет стал свидетелем серьезной эскалации ситуации в Грузии с дальнейшими российскими бомбардировками грузинской территории.Российский флот препятствовал доставке грузов в Грузию, и были нанесены удары по военному аэродрому недалеко от гражданского аэропорта в Тбилиси. Министр иностранных дел Грузии подтвердил вывод войск страны из Южной Осетии и разъединение с российскими войсками. Президент Михаил Саакашвили безуспешно пытался связаться с премьер-министром Владимиром Путиным. Если лидеры не были готовы разговаривать друг с другом, было трудно понять, как этот процесс может продвигаться вперед.Поступали сообщения о том, что российские войска наносили удары по целям в самой Грузии, а посольство Соединенного Королевства не могло попасть в свои помещения в Тбилиси. Поступали сообщения об иностранных гражданах, оказавшихся в ловушке в зоне конфликта, и коридоры необходимы для безопасной эвакуации мирных жителей. Соединенное Королевство считало всех комбатантов ответственными за судьбу граждан.

По ее словам, территориальной целостности Грузии нанесен смертельный удар, добавив, что мир является свидетелем серьезного нарушения суверенитета страны.Что касается неуважения Российской Федерации к миротворческим функциям, ее действия вышли за рамки разумной и соразмерной реакции. Вместо риторики эта страна должна объяснить свой отказ отвести свои войска на позиции 6 августа и свои намерения в отношении Грузии, Абхазии и Южной Осетии после прекращения боевых действий. Были сомнения в том, что действия России были гуманитарными или были направлены на защиту мира на Кавказе.

Отвергая попытки провести сходство с Косово, она сказала, что если действия России напоминают действия какой-либо стороны в этом конфликте, то это определенно не Организация Североатлантического договора (НАТО).Соединенное Королевство поддержало решительное заявление Генерального секретаря, сделанное вчера вечером, и повторило свой призыв к немедленному и безоговорочному прекращению всех боевых действий. Российская и грузинская стороны, а также все другие стороны должны участвовать в международных посреднических усилиях, уйти на позиции до 6 августа и уважать суверенитет и территориальную целостность Грузии. Гуманитарные потребности должны быть удовлетворены, но их нельзя использовать в качестве предлога для России, чтобы сохранить свои силы в Южной Осетии или добавить новые войска.Что касается Абхазии, Соединенное Королевство решительно поддержало МООННГ и призвало Российскую Федерацию использовать свое влияние в Абхазии для прекращения конфликта. Некоторые партии намеревались предпринять действия по прекращению боевых действий, и Соединенное Королевство поддержит эти шаги.

АЛЬДО МАНТОВАНИ ( Италия ) сказал, что он разъяснил свою позицию на предыдущих открытых встречах и консультациях, но хотел бы добавить свой голос в поддержку безоговорочного восстановления суверенитета и территориальной целостности Грузии в качестве первого шага.Италия призвала к немедленному прекращению боевых действий и восстановлению ситуации, существовавшей до 6 августа. Он также призвал к немедленному прекращению всех наземных, воздушных и морских операций в этом районе. Италия поддержала совместные посреднические усилия Европейского союза и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и конкретные идеи, сформулированные во время председательства Франции в Европейском союзе. Распространение боевых действий на сторону Абхазии вызывает серьезную и дальнейшую глубокую озабоченность, и все стороны должны соблюдать резолюцию 1808 (2008) во всех ее аспектах.Италия приветствовала открытие гуманитарного коридора для облегчения страданий гражданского населения. Серьезность ситуации потребовала немедленных действий Совета.

ВИЦЕ СКРАЧИЧ (, Хорватия, ) сказал, что на третьей встрече за столько дней он снова выразит свою серьезную озабоченность недавними событиями в регионе. Ситуация в зоне конфликта, казалось, ухудшалась, и тяжелые бои не утихали, а парламент Грузии объявил состояние войны. Хорватию также крайне беспокоит ввод большого количества российских войск в Южную Осетию, а теперь и в Абхазию.Он полностью поддерживает уважение территориальной целостности и суверенитета Грузии и считает нарушение ее границ абсолютно неприемлемым.

Он сказал, что понимает и приветствует, что Российская Федерация серьезно относится к своим миротворческим обязательствам в Южной Осетии, но ее недавние действия вышли далеко за рамки этого. Более того, Хорватия была очень обеспокоена эскалацией и распространением конфликта на районы, не связанные с ситуацией в Южной Осетии. Страна, претендующая на роль миротворца в суверенном государстве, не должна использовать свои вооруженные силы в совершенно несвязанном регионе того же суверенного государства.Хорватия крайне обеспокоена тем, что усилия по деэскалации конфликта за счет прямых дипломатических связей не приносят реального прогресса, и вновь призвала все стороны немедленно и безоговорочно согласиться на прекращение огня и воздерживаться от провокационных действий.

Приветствуя решение Грузии вывести свои войска, он сказал, что, однако, обеспокоен сообщениями о том, что по отступающим грузинским войскам ведется обстрел. Россия не должна использовать свою позицию в ущерб ситуации или диктовать исход ситуации между Грузией и Абхазией.Хорватия приветствовала совместную миссию Европейского союза и ОБСЕ и выразила надежду, что они смогут добиться столь необходимого прекращения огня. Он также выразил сожаление в связи с недавними действиями де-факто абхазских властей в Верхнем Кодорском ущелье, которые не должны усугублять и без того нестабильную ситуацию. Они должны позволить МООННГ вернуться в этот район в соответствии с мандатом Совета Безопасности. Хорватия готова поддержать действия Совета.

LE LUONG MINH ( Viet Nam ) выразил обеспокоенность продолжающейся эскалацией боевых действий, которая привела к многочисленным жертвам и уничтожению имущества, и призвал все стороны проявлять максимальную сдержанность, соблюдать подписанные ими соглашения и вернуться к переговорам. найти решение на основе уважения законных интересов друг друга.Вьетнам настоятельно призвал стороны разрешить и облегчить гуманитарную деятельность и продолжал поддерживать международные усилия по урегулированию конфликта.

ХОРХЕ УРБИНА ( Коста-Рика, ), отметив, что заявление Генерального секретаря отражает основные опасения членов Совета Безопасности, сказал, что оно также точно отражает убежденность большинства членов Совета в том, что только мирное политическое решение, а не военное решение может закончиться конфликт. Коста-Рика выразила сожаление по поводу масштабов боевых действий и их распространения за пределы зоны конфликта.Необходима модерация со стороны всех сторон, включая Российскую Федерацию, активное участие которой означает, что кризис может перерасти в ситуацию международного масштаба.

Использование агрессивных формулировок, включая неоднократные ссылки на геноцид или этнические чистки и военные преступления, не будет способствовать успокоению духов и не приведет к восстановлению мира, сказал он, призывая к более осторожному подходу, который приведет к дальнейшим действиям. укрепление механизмов коллективной безопасности.Коста-Рика приветствовала инициативу Франции и посреднические усилия других участников. Он призвал к немедленному прекращению боевых действий и восстановлению ситуации, существовавшей до конфликта. Совет должен идти по этому пути в соответствии со своими обязанностями. Это должно укрепить действенность международно признанных принципов, включая защиту суверенитета и территориальной целостности государств, в данном случае — Грузии.

МИШЕЛЬ КАФАНДО ( Буркина-Фасо, ) сказал, что его страна обеспокоена продолжающейся эскалацией насилия в Южной Осетии и распространением конфликта на другие регионы Грузии, особенно в Абхазию.Буркина-Фасо выразила сожаление по поводу увеличения числа жертв и ухудшения гуманитарной ситуации на местах. Учитывая нынешнее положение дел и возможные будущие события, ситуация становилась чрезвычайно опасной для всего региона и могла ухудшиться. Важно, чтобы государства региона продемонстрировали максимальную сдержанность.

Призывая международное сообщество призвать все стороны к прекращению боевых действий, он сказал, что крайне важно, чтобы они взяли на себя обязательство по прекращению огня, отказались от применения силы и уважали международное гуманитарное право.Важно было открыть гуманитарный коридор и начать переговоры на основе Устава. Стороны не должны нарушать мандат МООННГ, и они должны поддерживать все инициативы, направленные на то, чтобы сесть за стол переговоров. Учитывая серьезность ситуации, было важно, чтобы Совет сделал все возможное, чтобы убедить стороны прекратить боевые действия, отказаться от применения силы и возобновить диалог. Если бы это можно было сделать на основе консенсусной резолюции, Буркина-Фасо внесла бы свой вклад.

МАРТИ М. НАТАЛЕГАВА ( Индонезия ) сказал, что его глубокая озабоченность ситуацией, особенно гуманитарными последствиями, сильно возросла сегодня. Слабость коллективного голоса Совета не должна мешать замалчиванию стольких гуманитарных потерь. Индонезия была глубоко тронута страданиями ни в чем не повинных мирных жителей в ходе боевых действий и побудила все конфликтующие стороны выполнить свои обязательства по международному гуманитарному праву, которое было разработано именно для защиты гражданских лиц во время вооруженного конфликта.Нельзя допустить, чтобы логика войны возобладала; дипломатия и власть разума над применением силы должны быть обеспечены.

Признавая, что внутренний спор по поводу Южной Осетии, возможно, еще не созрел для мгновенного решения, в конечном итоге диалог был единственным путем, подчеркнул он. Индонезия нашла некоторое воодушевление, хотя и незначительное, в дипломатических усилиях, которые она решительно поддержала, и подчеркнула важность общности членов Совета, особенно руководителей, для выработки общей позиции и консенсуса.Индонезия также подчеркнула ценность простого и своевременного послания Совета, не обремененного никакими другими соображениями, кроме гуманитарных: «Прекратить насилие сейчас».

РИКАРДО АЛЬБЕРТО АРИАС ( Панама ) осудил решение правительства Грузии установить свою власть над Южной Осетией с помощью силы. Панама также выразила озабоченность и осудила совершенно несоразмерное и, следовательно, незаконное применение силы Российской Федерацией, явной целью которого является защита своих граждан и миротворческих сил.Право на применение законной силы в соответствии со статьей 51 Устава имело существенные ограничения, и злоупотребление им означало, что Россия нарушала свои обязательства в качестве постоянного члена Совета. Панама призвала Совет немедленно выразить свое мнение о прекращении применения силы и возвращении к status quo ante. Совет должен также поддерживать дипломатические усилия нескольких стран и организаций. Панама уважает территориальную целостность Грузии, признавая право на самоопределение народа Южной Осетии и осознавая конфликт между этими двумя принципами.

ГИАДАЛЛА А. ЭТТАЛХИ ( Ливия ), выражая глубокую озабоченность по поводу эскалации насилия, большого числа жертв среди гражданского населения и беженцев, а также крупномасштабных разрушений в столице Южной Осетии и других регионах, сказал, что близорукость может привести к к катастрофам такого рода. Когда это произошло, международное сообщество и Совет Безопасности должны в срочном порядке выполнить свои обязанности и обязательства. В регионе произошла серьезная гуманитарная катастрофа, и Совет должен сосредоточиться на ее прекращении.Несмотря на зафиксированные страдания и ухудшение ситуации на местах, Совет показал, что не может прийти к соглашению об общем языке. Ливия поддержит любую инициативу, какие бы усилия ни были, по достижению консенсуса в Совете. Он призвал к немедленному прекращению огня, возвращению к status quo ante и уважению действующих резолюций и соглашений.

Председатель Совета ЯН ГРАУЛЬ (, Бельгия, ), выступая в своем национальном качестве, подчеркнул полную уверенность его страны в беспристрастности Секретариата, выразив обеспокоенность эскалацией военных действий и территориальным расширением конфликта.События создали серьезную гуманитарную ситуацию, причинили значительный ущерб и привели к гибели мирных жителей. Бельгия заявила о своей безоговорочной поддержке суверенитета и территориальной целостности Грузии в пределах ее международно признанных границ и призвала к немедленному прекращению огня без предварительных условий и возвращению к ситуации, существовавшей до 6 августа. Он призвал все заинтересованные стороны отказаться от военной логики и приступить к мирному урегулированию. Бельгия поддержала принимаемые дипломатические решения, но была обеспокоена принудительным выводом наблюдателей МООННГ из Верхнего Кодорского ущелья.

Г-н АЛАСАНИЯ ( Джорджия ) говорит, что, по его мнению, г-н Чуркин не слышал брифингов заместителя Генерального секретаря и помощника Генерального секретаря, но это логично, поскольку все, что было услышано из Российской Федерации, было пропаганда, даже когда Советский Союз вторгся в Афганистан, Прагу и Будапешт. Сделанные тогда заявления были не только основаны на ложной информации, но также были циничными, возмутительными и бесчеловечными. С каких это пор соседняя страна может использовать стратегические бомбардировщики и неизбирательные «круглосуточные безостановочные» бомбардировки гражданских целей в поддержку миротворческой операции? Какие у России основания для этого? Принуждение к миру в русском стиле было знакомо его соседям, например, когда Чечня была стерта с лица земли.Тогда были закрыты глаза, и этого нельзя делать сейчас. У России теперь было то же намерение: стереть грузинский народ и государственность. Что необходимо сделать, это то, за что сегодня выступило большинство членов Совета.

Г-н ЧУРКИН ( Российская Федерация ) говорит, что он ответил на подавляющее большинство заявлений своих коллег, и ему нет необходимости возвращаться к этому, за исключением одного вопроса, а именно намерений Российской Федерации. Они были очень простыми. Они уходили корнями в историю, которая показывала, что Россия была очень тесно связана с народами Кавказа.Эти отношения были очень сложными и не всегда очень дружескими, но Россия очень глубоко чувствовала ответственность за народ Кавказа. Сейчас очень трудно говорить о нормальных чувствах между грузинами и русскими, но эти чувства существовали веками и со временем они вернутся. Миллионы грузин проживали в Российской Федерации как полноправные граждане. Таким образом, намерение Российской Федерации состояло в том, чтобы народ Абхазии и Южной Осетии не опасался за свою жизнь или безопасность.

Он предложил оглянуться назад в историю, в то время в 1991 году, когда Грузия пыталась разрешить осетинский и абхазский конфликты, заявив, что все они были грузинами. Его военная операция стала серьезной трагедией, в результате которой появилось большое количество беженцев. Решение этой проблемы должно осуществляться путем неприменения силы и установления экономических контактов. Так почему же был осуществлен переход к решению вопроса между Грузией и Южной Осетией «по-другому»? Что касается упоминания представителя Грузии о Чечне, то все «теперь на своих местах», а ее гражданами были граждане Российской Федерации, а также Чеченской Республики, где они процветали.Российская Федерация надеялась, что такая же ситуация сложится в отношении грузин, абхазов и южных осетин.

Г-н ХАЛИЗАД ( United States ) отметил, что, несмотря на его полемику, г-н Чуркин не ответил на призыв к немедленному прекращению боевых действий и возвращению к status quo ante. Фактически, он признал отказ Российской Федерации вести дела с демократически избранным правительством Грузии, признал, что ситуация больше не касается Южной Осетии, атаковал Секретариат Организации Объединенных Наций и сослался на другие конфликты.

Далее он сказал, что г-н Чуркин сослался на телефонные разговоры министра иностранных дел России Сергея Лаврова с госсекретарем США Кондолизой Райс сегодня утром, разговор, который поднял серьезные вопросы о целях России в конфликте. Г-н Лавров сказал, что президент Саакашвили, демократически избранный президент Грузии, «должен уйти», что было совершенно неприемлемо и «перешло черту». Была ли объективная смена Россией режима в Грузии, свержение демократически избранного правительства этой страны? Россия должна подтвердить, что ее цель не состояла в смене правительства Грузии и что она признала территориальную целостность и суверенитет Грузии.Российская Федерация угрожает территориальной целостности Грузии, и Совет должен действовать решительно, чтобы подтвердить это.

Г-н ЧУРКИН ( Российская Федерация ), охарактеризовав заявление г-на Халилзада как полемическое по своему характеру, сказал, что Совет слышал сегодня достаточно полемики, но он ответит по существу. Что касается прекращения огня, то в предыдущем заявлении Российской Федерации разъяснялась формула, которая приведет к прекращению кровопролития — уход Грузии из Южной Осетии и соглашение о неприменении силы в Южной Осетии и Абхазии.Сегодня представитель Грузии намекал, что согласен на это, так почему же Грузия не отозвала свои силы? Россия этому не помешает.

Обращаясь к «интересной ссылке» на конфиденциальный дипломатический телефонный разговор между министром иностранных дел Лавровым и госсекретарем Райс, он сказал, что «смена режима» — это американское выражение, которое Россия не использует. Как известно из истории, разные лидеры приходили к власти демократическим или полудемократическим путем, становясь препятствием для выхода своего народа из трудных ситуаций.Российскую Федерацию воодушевило публичное упоминание г-на Халилзада об этом, что означало, что он готов сделать это достоянием общественности.

Г-н ХАЛИЛЗАД ( США ) спрашивает, является ли цель Российской Федерации сменой руководства Грузии.

Г-н АЛАСАНИЯ ( Джорджия ) сказал, что, как он слышал г-на Чуркина, заданный вопрос и полученный ответ подтвердили, что Россия стремится сменить демократически избранное правительство Грузии.

Г-н ЧУРКИН ( Российская Федерация ) предположил, что он дал исчерпывающий ответ и, возможно, представитель Соединенных Штатов не слушал, когда давал свой ответ, возможно, у него не было наушника.

* *** *

Южная Осетия готовится к новому референдуму — Грузия

Некоторые осетинские политики ставят под сомнение заслуги проведения еще одного голосования о независимости

Ирина Келехсаева в Цхинвале

«Хотите республику Юг? Осетия сохранит свой нынешний статус независимого государства и получит признание международным сообществом? »Это вопрос населения непризнанной республики будет на референдуме 12 ноября.

Это будет второй плебисцит республики. с тех пор, как она де-факто вышла из состава Грузии в 1990 году. Первый референдум — что мировое сообщество не признало — состоялось в январе 1992 г., когда 98 процентов проголосовавших высказались за независимость.

На первый взгляд ничто не говорит о том, что Южная Осетия готовится к большому дню голосования — избиратели тоже будут проголосовали на президентских выборах.

На улицах столицы Цхинвала, мало плакатов, призывающих население принять участие в референдуме и никаких плакатов или листовок, восхваляющих кандидатов в президенты.

Единственные места, где кипит активность: паспортные столы. Местным жителям разрешили подавать заявки на Южный Осетинские газеты с 15 августа, и только те, у кого они есть, будут разрешено голосовать.

В итоге, хотя большинство югоосетин имеют российские паспорта, они стояли в длинных очередях, чтобы стать граждане своей республики. Чиновники говорят, что 40 000 получили новые документы.

Новые положения освобождают группу Грузинские села — Кехви, Тамарашени, Курта и Ачабети — на юге. Осетия, не желающая отказываться от грузинского гражданства.

Южные осетины не ждут международного сообщество признать результаты референдума, но утверждать, что это важно публично заявить о своем желании видеть Южную Осетию независимое государство, отделенное от Грузии.

Санакоев Миша, студент 3 курса на технологическом факультете Юго-Осетинского государственного университета имеет уже получил свой паспорт. «Теперь я чувствую себя гражданином Южной Осетии. со всеми соответствующими правами и обязанностями », — сказал он.»Я уверен, что все изменится к лучшему. Референдум должен состояться непременно, и люди должны сказать свое слово ».

26-летняя Майя Гиголаева соглашается. «Получение паспортов и проведение референдума дает возможность нашему государству и каждому индивидуальный человек, чтобы добиться прогресса «, — сказала она.» Многое изменилось здесь в последние годы, поэтому нам нужен новый референдум ».

Нет никаких сомнений в том, что будет результат референдума — громкое «да» независимости — или о том, кто выиграет президентские выборы.

В президенты четыре кандидата, но только один из них — нынешний глава республики Эдуард Кокойты. — имеет шанс на победу.

Трое других — Олег Габодзе, который временно не работает; Инал Пухаев, начальник управления Цхинвальского района администрация; и Леонид Тибилов, руководитель югоосетинской группы внутри Совместная Контрольная Комиссия, которая координирует длительные переговоры с Тбилиси.

Местный политолог, который не хотят называться, сказал IWPR: «Жалко, что у Кокойты нет должного противники.Я думаю, что здесь есть такие люди. Все остальные кандидаты вряд ли может соперничать с ним, и все они — члены его команды ».

Активист неправительственного сектора согласился, сказав: «12 ноября можно считать днем ​​Кокойты вторая инаугурация «.

Некоторые политики Южной Осетии видят инициатива нового референдума как предвыборная уловка Кокойты, заявив, что пытается завоевать популярность и повысить явку на президентских выборах.

Роланд Келехсаев, лидер Народной Партия Южной Осетии утверждала, что следует рассматривать только опрос 1992 года. истинное отражение воли народа.

«Текущая попытка проведения референдума. это не что иное, как пиар-ход нынешних властей «, — сказал он, обеспокоенный что предыдущее голосование теперь может выглядеть нелегитимным. «Этот референдум будет во вред народу Южной Осетии, так как вызовет сомнения по результатам предыдущего опроса, проведенного в 1992 году ».

Кокойты сам созвал референдум «уникальная историческая возможность для молодого поколения показать его воля «.

МИД Грузии сообщил о запланированном референдум был «лишен легитимности и направлен против мирного процесс».Он также выразил сожаление по поводу «открытой поддержки референдума. от высокопоставленных российских политических деятелей ».

Несколько депутатов российского парламента уже выразили готовность быть наблюдателями на плебисците. «Тбилиси» политика подталкивает народ Южной Осетии к проведению этого референдума », Об этом заявил спикер Госдумы РФ Борис Грызлов. «Это их право, и если они захотят удержать его, они это сделают «.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров сказал, что Грузии не следует опасаться голосования.»Право на самоопределение является частью международного права, и это выражается в популярных «, — сказал он. — Россия не боялась поднять вопрос о референдуме в Чечне, и он действительно состоялся ».

Президент Владимир Путин также процитировал референдум в Чечне о том, должна ли она входить в состав России, состоялся в 2003 году. Результат в значительной степени пошел в пользу того, чтобы Чечня была частью России, но На опросе не присутствовали международные наблюдатели.

Как и по этому поводу, международные организации отказываются признать голосование. Карел де Гухт, действующий председатель ОБСЕ и министр иностранных дел Бельгии заявили в сентябре в Тбилиси, что это было «Непродуктивно проводить референдум в Южной Осетии».

«Его результаты будут признаны. ни мировым сообществом, ни международными организациями, в в частности ОБСЕ », — сказал он.

Терри Дэвис, генеральный секретарь Совет Европы назвал голосование пустой тратой времени.»Я не думаю, что его результаты признают все », — сказал он.

Юрий Морозов, премьер-министр Южной Осетии, ответил: «Мы проводим референдум не для ОБСЕ или Совета Европы. Воля людей — это не подарок. Народ Южной Осетии заплатила огромную цену за право иметь собственное будущее ».

Ирина Келехсаева — фрилансер журналист в Южной Осетии.

Россия возрождающаяся | The Economist

Исправление к статье

В ночь на 7 августа президент Грузии Михаил Саакашвили предпринял необдуманное нападение на Южную Осетию, один из двух отколовшихся анклавов его страны.Русские танки, войска и авиация хлынули через границу. Всего пять дней спустя, сокрушив грузинские вооруженные силы, Россия объявила о прекращении своих операций.

Этот жестокий и эффективный шаг (см. Статью) стал победой Владимира Путина, президента России, ставшего премьер-министром, не только над Грузией, но и над Западом, который пытался оттеснить страны на западных границах России и сделайте их демократичными, ориентированными на рынок и дружелюбными. Теперь, когда Россия показала, что может случиться с теми, кто дистанцируется от нее, сделать это в будущем будет труднее.

Жизнь рядом с медведем

Россия предприняла поверхностные попытки оправдать вторжение. Он утверждал, что защищал граждан России. Это оправдание, как едко заметил министр иностранных дел Швеции, напомнило Гитлеру оправдание нацистских вторжений. Во всяком случае, большинству «граждан России» в Южной Осетии и Абхазии паспорта выдали сравнительно недавно, предположительно в рамках подготовки к этой набеге.

Точно так же попытки России провести аналогии с бомбардировкой Сербии НАТО в 1999 году и поощрением независимости Косово или с вторжением в Ирак под руководством США не проходят.Последние боевые действия в Южной Осетии, возможно, были спровоцированы грузинами, но в значительной степени они были спровоцированы русскими, которые на протяжении многих лет разжигали огонь конфликта. Что касается параллели с Ираком, то даже русские не делают вид, что Саакашвили когда-либо представлял угрозу для своих соседей и всего мира.

Это был не внезапный ответ на провокацию, а давно спланированный шаг. Путин возмущен влиянием Запада в бывших советских республиках, таких как Грузия и Украина, и ему очень не нравится озлобленный Саакашвили.Возможно, он еще не сместил его (действительно, простые грузины сплотились, чтобы поддержать своего президента — пока). Но, ударив военный кулак России на Кавказе, он ясно дал понять, что Россия не потерпит чрезмерных проявлений независимости от своих соседей, включая заявки на вступление в альянс НАТО.

Этот новый русский империализм — плохая новость для всех его соседей. Г-н Саакашвили — безудержный националист, который в последнее время опорочил свой демократический авторитет. Его поход в Южную Осетию был глупым и, возможно, преступным.Но, в отличие от г-на Путина, он привел свою страну в широкое демократическое русло, обуздал коррупцию и руководил быстрым экономическим ростом, который не зависел, в отличие от России, от высоких цен на нефть и газ. Американский Джордж Буш был прав, хотя и довольно медленно, заявив 11 августа, что в XXI веке неприемлемо вторжение России в суверенное соседнее государство и угроза демократически избранному правительству.

Однако суровая правда для грузин и других состоит в том, что призывы Запада к военной поддержке в любой конфронтации с Россией вряд ли будут услышаны.Американцы оказали Саакашвили символическую помощь, когда перебросили грузинские войска домой из Ирака (где 2 тысячи из них составляли третий по величине контингент союзников). И теперь они отправили гуманитарную помощь на военных самолетах и ​​кораблях. Но никто не желает рисковать более широкой войной с Россией из-за ее заявленного ближнего зарубежья. Среди ближайших соседей России только страны Балтии, которые вошли в НАТО, когда Россия была слабой, могут претендовать на такую ​​защиту.

Это не означает, что Запад не должен ничего делать в ответ на агрессию России против Грузии.Напротив, он все еще имеет влияние на россиян, которые на удивление чувствительны к своему международному имиджу. Вот почему западные лидеры должны ясно выразить свое возмущение вторжением и продолжающимися бомбардировками Грузии. Пока что немногие сделали это; в особенности итальянцы и немцы хранят постыдное молчание.

Прежде всего, Запад должен дать понять г-ну Путину, что вторжение России в Грузию означает конец обычному ведению дел, даже если она будет продолжать работать с ним по таким вопросам, как Иран.Америка уже отменила некоторые военные учения с Россией. Америка и европейцы должны сделать так, чтобы Россию не пускали в другие международные клубы, такие как базирующаяся в Париже ОЭСР или Всемирная торговая организация. Сейчас было бы подходящее время для усиления «большой семерки» богатых стран, в которую не входит Россия, за счет «большой восьмерки», в которую она входит.

Европейский Союз, который слишком часто раскалывается на лагеря умиротворителей и жестких ораторов по поводу России, должен прекратить переговоры о новом соглашении о партнерстве и сотрудничестве.Визовые ограничения следует ужесточить, а личные финансы высокопоставленных российских чиновников за рубежом исследовать более тщательно. ЕС должен активнее работать над снижением своей зависимости от импорта российских энергоносителей и улучшением внутренних энергетических связей, а странам ЕС следует прекратить заключать двусторонние соглашения с Россией.

Пусть в

В краткосрочной перспективе ничто из этого, скорее всего, не помешает России вновь заявить о себе на Кавказе, если она будет к этому склонна. Однако в совокупности такие меры могут заставить г-на Путина задуматься, прежде чем пытаться что-то подобное в другом месте — например, в Крыму, части Украины, где проживают не только многие тысячи россиян, но и российский Черноморский флот.Чем яснее недовольство Запада, тем больше шансов получить миротворцев и наблюдателей из других стран в Абхазию и Южную Осетию для замены российских войск, которые были там в качестве миротворцев с начала 1990-х годов, но которые должны уйти, поскольку теперь они явно являются оккупационными силами. .

Самое главное, хотя глупость Саакашвили затрудняет признание Грузии, вторжение России не должно откладывать планы по вступлению Украины и Грузии в НАТО. Агрессия России заставит эти и другие страны более чем когда-либо стремиться к присоединению.Худшим исходом этой войны будет для Запада разрешение России вето на членство любой суверенной страны в НАТО или ЕС.