Как получить гражданство в латвии гражданину рф: Ничего не найдено Emigration Europe Emigration Grazhdanstvo Latvii %23I 4 на сайте VisaSam.ru

Гражданство | Integrācija

Право натурализоваться и получить латвийское гражданство есть у любого лица:

Латвийской гражданство не дают лицам, которые:

Для натурализации вам потребуется:

• подать заявку на натурализацию в любое территориальное отделение Управления по делам гражданства и иммиграции, а также документ, подтверждающий ваш легальный источник доходов или легальный источник доходов вашего кормильца. Образец заявления о натурализации доступен здесь: (документ WORD „Бланк заявления о натурализации”).
• заплатить государственную пошлину в размере EUR 28,46, если только вы не принадлежите к какой-либо группе людей, имеющих право на сниженную пошлину в размере EUR 4,27 (пенсионеры, инвалиды 2 и 3 группы, школьники и студенты, члены малообеспеченных и многодетных семей, безработные и т.д.) или полностью освобождены от уплаты государственной пошлины (инвалид 1 группы, сирота, ребенок, оставшийся без попечительства родителей и т.д. – в таком случае необходимо предъявить документ, подтверждающий ваше право не платить пошлину). Государственную пошлину за натурализацию можно заплатить в любом кредитном учреждении или банковской расчетной картой на месте в отделении Управления по делам гражданства и иммиграции.
• сдать экзамены на натурализацию. На экзамене по языку проверяют умение слушать, читать и писать на латышском языке. Проверка на знание конституции, истории и гимна проводится как письменно, так и устно. Если человек получил основное, среднее или высшее образование на латышском языке, он освобождается от проверки на знание латышского языка. Все претенденты, достигшие возраста 65 лет, освобождаются от письменной части проверки на знание латышского языка. Для лиц с инвалидностью применяется особый порядок проверки знаний. Каждую проверку претендент может сдавать 3 раза (повторно сдавая только ту часть, которая не была сдана в прошлый раз), затем надо подавать новое заявление. Проверку на знание латышского языка повторно можно сдавать не ранее, чем через 3 месяца, а проверку на знание Конституции, текста государственного гимна и истории Латвии — не ранее, чем через 1 месяц.
• подписать обещание лояльности Латвии.
• подать сообщение об отказе от своего предыдущего гражданства или документ, подтверждающий потерю гражданства, поскольку в Латвии не разрешено двойное гражданство. Этот пункт необходимо выполнить после того, как человек получит официальное подтверждение того, что нет других препятствий для получения гражданства Латвии. В соответствии с поправками к Закону о гражданстве, принятыми в мае 2013 года, двойное гражданство будет разрешено для граждан стран Европейского Союза, НАТО и Европейской свободной торговой ассоциации, а также граждан Новой Зеландии, Бразилии и Австралии, а также граждан стран, с которыми Латвия заключила двусторонние договора о допустимости двойного гражданства. 

Вместе с родителями могут натурализоваться и дети (в том числе приемные и внебрачные) до возраста 15 лет, постоянно проживающие в Латвии. Чтобы гражданство в таком порядке могли получить и дети, родители должны подать свидетельство о рождении ребенка и фотографию ребенка, если ребенок достиг возраста 14 лет.

Закон о гражданстве устанавливает, что при натурализации гражданство Латвии можно получить в течение года. После присвоения латвийского гражданства предыдущий паспорт становится недействительным и с ним нельзя пересекать границу Латвии.

С образцами проверок для натурализации вы можете ознакомиться в информационные дни, организованные Управлением по делам гражданства и иммиграции, о которых объявляется на сайте и в филиалах Управления по делам гражданства и иммиграции.

Государственные учреждения и негосударственные организации нерегулярно организуют бесплатные курсы по изучению латышского языка, истории и конституции, чтобы помочь претендентам подготовиться к проверкам для натурализации. 

Информация о порядке натурализации, оплате государственной пошлины и другими вопросами, связанными с натурализацией, доступна на сайте УДГИ.

Независимая Латвия — Latvijas Okupācijas muzejs

Политика гражданства в Латвии. Наследие советской оккупации: политика гражданства

Aвтор: Ивар Иябс (Ivars Ījabs)

Выбор политики гражданства традиционно является суверенным решением каждого государства. В то же время отношение к гражданству – это тот элемент демократии в Латвии, который с момента восстановления независимости получил наиболее значительное международное внимание. В особенности следует говорить о 90-ых годах, когда формирование демократической политики гражданства было одним из условий интеграции Латвии в Европейский Союз и в НАТО.

Прежде всего, это связано с правовым статусом многочисленных бывших граждан СССР, приехавших в Латвии в период оккупации, и их возможностями получить гражданство Латвии. Так называемый вопрос неграждан со временем стал не столь острым, тем не менее этот вопрос до сих пор упоминается как проблема демократии в Латвии.

Это особенно проявляется в отношениях с Российской Федерацией, которая зачастую, как формально, так и неформально, принимает на себя роль «защитника» неграждан Латвии. При этом политизация данного вопроса часто затрудняет формирование детального и ясного понимания исторических предпосылок и развития политики гражданства Латвии.

ИСТОРИЧЕСКИЙ КОНТЕКСТ

Вторая мировая война и советская оккупация существенно изменили этнический состав жителей Латвии, а также привычные взаимоотношения между разными этническими группами. Если перед советской оккупацией в 1935 году, 77 процентов жителей страны составляли латыши, то в 1989 году их доля снизилась до 52 процентов.

Данные изменения произошли в основном за счет массовой иммиграции (в основном из РСФСР, Украинской ССР и Белорусской ССР), которая достигла наивысшего уровня в 60-70-ые годы. Так, например, удельный вес русских среди жителей Латвии вырос с 8,8 до 34 процентов, белорусов с 1,4 до 4,5 процентов и т.д. Существенно то, что большинство мигрантов из СССР не имели исторических связей ни с латвийской государственностью межвоенного периода, ни с латышским языком и культурой.

Учитывая измененную этнодемографическую ситуацию, дискуссии о гражданстве в Латвии начались еще перед восстановлением независимости. Многие в руководстве Народного фронта Латвии (НФЛ) выступили за прагматично-либеральный подход к политике гражданства – хотя и вопрос о том, действительно ли НФЛ обещал гражданство всем жителям Латвийской СССР, до сих пор является спорным.

 Противоположную позицию занял Гражданский конгресс, выступивший за легалистический подход к политике гражданства – восстановить латвийское гражданство и дать возможность участвовать в политическом процессе лишь тем, кто имел такое право до 1940 года согласно законодательству Латвийской Республики того времени, то есть граждане Латвийской Республики межвоенного периода и их потомки.

В декларации, принятой 4 мая 1990 года, которой Верховный Совет ЛССР восстановил независимость Латвии, ударение ставилось на принципе правового континуитета страны. В соответствии с ним независимость Латвии не обреталась заново, а была восстановлена после советской оккупации и аннексии, уничтожившей независимость Латвии de facto, но не de iure.

ПУТЬ К ЗАКОНУ О ГРАЖДАНСТВЕ

Когда в августе 1991 года Латвия обрела также фактическую независимость, в политике гражданства государство руководствовалось доктриной континуитета. 15 октября 1991 года Верховный Совет ЛР принял решение восстановить гражданство гражданам Латвийской Республики межвоенного периода и их прямым потомкам.

 Остальным (приблизительно 740 тысячам человек) пришлось ждать несколько лет, поскольку окончательное решение о натурализации мог принять только легитимно избранный гражданами Сейм, принявший полномочия в июне 1993 года, а вопросы гражданства начал рассматривать только в 1994 году.

Тем не менее период с 1992 по 1995 год был примечателен и другим процессом – регистрацией жителей, проведенной Департаментом гражданства и миграции (ДГМ). Этот процесс осложняли некоторые обстоятельства. Во-первых, многие российские военнослужащие в ожидании международного соглашения с Россией о выводе войск пытались легализовать свой статус в Латвии через фиктивные браки, поддельные документы и т.д. Во-вторых, мотивируя свой подход возможной связью претендентов на гражданство с российской армией, ДГМ интерпретировал закон весьма строго, что вызвало международный резонанс и длительные судопроизводства в Европейском суде по правам человека.

В марте 1995 года в Латвии было зарегистрировано 2 516 517 жителя, из которых 1 776 286 (прибл.

70%) были гражданами. Из 740 231 неграждан 476 790 (64%) были русские, 88 151 (12%) – белорусы, 65 183 (9 %) – украинцы. Однако, если сравнивать с Эстонией, в Латвии уже в 1995 году среди граждан была значительная часть русских (289 106 или почти 21%), но среди неграждан явно преобладали русскоязычные. Это послужило основанием часто высказываемым упрекам в адрес Латвии касательно этнической дискриминации в отношении политики гражданства.

В 1994 году Сейм принял закон о гражданстве, который регулировал условия натурализации. Данный закон давал преимущества при получении гражданства определенным категориям жителей (латышам, супругам граждан, жителям, окончившим школу на латышском языке). В то же самое время этот закон не давал возможности получить гражданство бывшим советским или российским военнослужащим, штатным сотрудникам КГБ или лицам, выступавшим против независимости Латвии.

Первоначальная редакция закона включала квоту, т.е. принцип так называемых «окон натурализации». В соответствии с ним, в определенные промежутки времени гражданами Латвии могли стать только родившиеся в определенные годы неграждане, таким образом, более молодым негражданам давалась возможность пройти натурализацию раньше.

Примерно в это же время был принят закон «О статусе граждан бывшего СССР, не имеющих гражданства Латвии или какой-либо другой страны,» который регламентировал правовой статус негражданина Латвии. В соответствии с этим законом, неграждане Латвии имеют все гражданские и социальные, но не политические права. Им выдается международно признанный выездной документ, с которым можно путешествовать. При этом они не получают ни активных, ни пассивных прав голоса на выборах, а также не могут работать в ряде профессий – в основном, в государственном секторе (например, гражданская служба), и в некоторых профессиях частного сектора (например, адвокатура и на других должностях, связанных с судебной властью).

МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОНТЕКСТ ПОЛИТИКИ ГРАЖДАНСТВА ЛАТВИИ

Важно отметить, что политика гражданства в Латвии в 90-ые годы формировалась при тесном сотрудничестве с международными организациями. Наиболее значительные из них были ОБСЕ и Европейский Совет, которые способствовали либерализации режима гражданства.

Среди наиболее ярких примеров можно отметить принятые в 1998 году поправки к закону о гражданстве, отменившие «окна натурализации» и позволившие детям, родившимся после восстановления независимости Латвии получить гражданство в порядке регистрации.

На эти поправки, которые в силу политического сопротивления возможно было принять только на всенародном референдуме, в значительной степени повлияли рекомендации международных организаций и тот факт, что в 1997 году Латвия, несмотря на все ожидания, не была приглашена начать переговоры о присоединении к Европейскому Союзу.

С того времени политика гражданства в Латвии не претерпела существенных изменений. Некоторые корректировки в правовое регулирование были внесены поправками к закону о гражданстве, принятые в 2013 году, которые упростили условия натурализации детям неграждан, расширили компетенцию правительства в присвоении гражданства, а также облегчили условия получения двойного гражданства с определенными странами – ЕС, членами Ассоциации свободной торговли и НАТО, а также с Австралией, Бразилией и Новой Зеландией. В 2009 году Управление натурализации – учреждение, ответственное за натурализацию, было присоединено к Управлению дел гражданства и миграции.

Хотя вопрос о гражданстве со временем стал политически менее напряженным, считать его разрешенным пока еще трудно. Наиболее слабым местом остаются сравнительно низкие темпы натурализации. Спустя более чем 20 лет после начала процесса натурализации в 1995 году в Латвии до сих пор приблизительно 280 000 неграждан, что составляет почти 14% от населения страны.

После двух ярко заметных волн натурализации – после отмены «окон натурализации» в 1999–2000 годах и после вступления Латвии в ЕС в 2004–2006 годах, когда число заявлений о натурализации достигало 15–20 тысяч в год, сейчас это число уменьшилось до приблизительно тысячи в год.

Причины, по которым неграждане не принимают гражданство Латвии, разные. Пропорционально самая большая часть (22%) во время опроса в 2014 году указала на то, что не могут сдать экзамены – в первую очередь, экзамен по латышскому языку. Значительная часть – 14% этого не делают по практическим соображениям – их устраивает текущий статус; в свою очередь, 13% не желают отказываться от возможности путешествовать без визы в страны СНГ, в том числе в Россию – эта привилегия автоматически теряется с приобретением латвийского гражданства.

Также не следует игнорировать тот круг неграждан, которые свое сохранение статуса неграждан так или иначе связывают с политикой: 19% считает, что гражданство им полагается автоматически, 17% ожидают каких-либо изменений и упрощений в политике гражданства.

Конечно, на отношение к латвийскому гражданству влияют также не только практические соображения, но и отношение в целом к латвийскому государству. Оно, в основном, формируется под влиянием средств массовой информации, и в случае части русскоязычного общества Латвии оно тесно связано с отношением средств массовой информации Российской Федерации, особенно телевидения, к странам Балтии.

ВЫВОДЫ

Рассматривая политику гражданства в Латвии в целом, трудно прийти к однозначному заключению. Выбор доктрины о государственном континуитете как основы для политики гражданства был не только правовым, но и важным политическим выбором.

 Действительно ли люди, приехавшие в Латвию в период оккупации, связь которых с Латвийским государством и латвийской культурной средой была довольно слабой, морально заслуживали возможность политического участия сразу после восстановления независимости, вопрос спорный.

Однако можно гипотетически размышлять о возможных последствиях, если бы они получили такие права. Есть основание считать, что возможность на время исключить упомянутую категорию населения из политической конкуренции служила стабилизирующим фактором для становления новой демократии в Латвии.

Также ряд политологов в отношении Латвии и Эстонии указывали, что концентрация политической власти в руках латышей и эстонцев служила гарантией быстрой интеграции этих стран в Европейский Союз и в НАТО, что, очень возможно, было бы затруднено в случае «нулевого варианта» гражданства.

Тем не менее факт того, что такая политика гражданства в свое время была обоснована и целесообразна, не освобождает лиц, принимающих решения в наши дни, от обязанности выстраивать основу для толерантных, демократических и на взаимном уважении основанных отношений между всеми жителями страны, независимо от исторического происхождения и национальности.

Паспорт высоких достижений: Латвия даст гражданство детям неграждан | Статьи

Сейм Латвии решил давать гражданство страны всем новорожденным. С 1 января 2020 года детям не будут присваивать статус неграждан. Против законопроекта выступили только радикальные националисты. По их мнению, республике необходимо продолжать «защищаться от красного террора». Но большинство депутатов предложение поддержали. «Известия» разбирались в том, меняется ли национальная политика латвийских властей.

«Нет ни патриотизма, ни мужества»

Новорожденным детям неграждан Латвии с 2020 года будут присваивать гражданство страны. Соответствующий законопроект сейм республики одобрил 17 октября. В пояснительной записке к документу указывается, что нововведение будет способствовать сплочению общества и дальнейшему развитию республики на основе общих ценностей.

В ходе дебатов представительница парламентского объединения «Развитию/За!» Мария Голубева заявила, что статус неграждан был временной мерой. «Давно пора доверять людям, рожденным в Латвии. У нас есть уникальная историческая возможность прекратить присваивать статус негражданина новорожденным детям», — сказала она.

Заседание Сейма Латвии 17 октября 2019 года

Фото: flickr.com/Saeima

Независимый депутат Алдис Гобземс назвал ненависть к еще не рожденному ребенку злом. «В том, чтобы бояться, нет ни патриотизма, ни мужества», — отметил политик. Депутат от «Согласия» Ивар Зариньш подчеркнул, что некоторым политикам выгодно сохранить статус негражданина, чтобы изображать борьбу за будущее Латвии.

Против инициативы выступили радикальные националисты. Представитель Нацблока Янис Домбрава заявил, что законопроект «реализует внешнеполитические цели России». По его словам, СССР оккупировал Латвию и введение статуса неграждан было попыткой «защититься от красного террора». По его мнению, внешнеполитические уступки недопустимы, от изменений в законе надо отказаться. Он предложил четыре поправки в проект документа, но профильная комиссия сейма их отклонила. В итоге 60 депутатов поддержали законопроект, 25 выступили против.

Война за паспорт

Неграждане — особая группа постоянных жителей Латвии. После обретения независимости власти предоставили гражданство только тем, кто жил в республике до 17 июня 1940 года, и их потомкам. Люди, переселившиеся в Латвийскую ССР из других республик СССР в 1940–1989 годах, и их дети стали негражданами. Благодаря этому националистам удалось избавиться от значительной части нелатышского электората.

Неграждане не имеют избирательных прав: не могут голосовать и быть избранными. Они также не могут служить в армии, правоохранительных органах, охране тюрем, работать чиновниками, адвокатами, нотариусами, фармацевтами, работниками Службы государственных доходов и загсов.

Во время экзамена по латышскому языку

Фото: logos.lv

Неграждане не могут купить землю без особого разрешения местных властей, в пенсионном стаже у них не учитываются годы работы в республиках бывшего СССР, им запрещено ношение огнестрельного оружия. Существенно меньше для неграждан список стран, куда можно поехать без визы. Всего между латвийскими гражданами и негражданами насчитывается 84 различий в правах. В 18 случаях привилегии по отношению к негражданам имеют иностранцы — граждане ЕС.

В начале 1990-х годов негражданами были треть населения страны. В 1993 году такой статус имели 870 тыс. человек. По состоянию на 1 января 2019 года гражданство отсутствует у 220 тыс. человек — у каждого десятого жителя республики. Больше всего среди неграждан русских (144 тыс. человек). Больше всего проживает в столице страны — Риге (113 тыс. человек).

Для получения паспорта гражданина Латвии негражданам надо пройти процедуру натурализации. Для этого необходимо принести обещание верности Латвийской Республике, уплатить пошлину, сдать экзамены по латышскому языку, конституции, гимну и истории. Больше всего натурализовавшихся было в конце 1990-х — начале 2000-х годов. Например, после вступления Латвии в ЕС в 2004 году граждане страны получили возможность ездить в Европу без виз. Это добавило ценности латвийскому паспорту. В результате в 2004 году процедуру натурализации прошли 16 тыс. человек, в 2005 году гражданами Латвии стали 19 тыс. неграждан.

Специальный паспорт, существующий только в Латвии и выдаваемый лицам, которые имеют в Латвии статус «негражданина»

Фото: ТАСС/Владимир Старков

После этого темпы замедлились. После 2014 года число натурализовавшихся не превышает тысячу человек в год. Одна из причин — возраст неграждан. Примерно половину от всей массы составляют люди в возрасте от 60 лет и старше, еще четверть — люди 45–59 лет. Представителям старшего поколения труднее сдать необходимые экзамены. В первой половине 2000-х годов доля проваливших экзамен по латышскому языку составляла 10–15%. После 2009 года показатель колеблется в районе 35–40%.

Число неграждан сокращается не только из-за натурализации, но и за счет других факторов. Главный среди них — смертность. Но в любом случае вопрос правового статуса долго будет актуальным. Латвийский правозащитник Владимир Бузаев подсчитал, что к середине века в Латвии еще будет проживать примерно 34 тыс. неграждан.

Сейм с гранатой

Решение латвийского сейма восторга у русскоязычных жителей Латвии не вызвало. Оно затронет небольшое число новорожденных. В аннотации к законопроекту указано, что в 2016 году как неграждане были зарегистрированы 47 детей, в 2017 году — 51 ребенок, в 2018 году — 33 ребенка. Многие неграждане смирились со своим статусом или давно прошли процедуру натурализации.

Эксперты при этом подчеркивают, что решение парламента нельзя считать признаком кардинального изменения национальной политики. «Не нужно придавать ему большого значения. Это просто отдельная, точечная инициатива, которую выдвинул еще прошлый президент страны. Прошлый состав сейма ее не одобрил. А нынешний парламент многие называют «обезьяной с гранатой». В нем много беспартийных независимых депутатов. Сегодня сейм это решение принял, а в другой день вполне мог бы и отклонить», — рассказал «Известиям» политолог, вице-президент Альянса за европейскую демократию Нормунд Гростиньш.

Участники марша в Риге в защиту русских школ в Латвии

Фото: РИА Новости/Сергей Мелконов

Он добавляет, что о действующей национальной политике свидетельствуют реформы в сфере образования. В августе правительство утвердило порядок ликвидации русских школ. Через два года обучение будут вести только на латышском. Ранее стандарты разрешали билингвальные образовательные программы в школах нацменьшинств. В детских садах с 1 сентября 2019 года общаться с детьми старше пяти лет во время игр можно только на латышском. Готовится программа перевода всех дошкольных учреждений на государственный язык.

В таких условиях говорить об изменениях национальной политики не приходится. Латышские власти, вероятно, будут рекламировать одобренный Сеймом законопроект на международных площадках. Но концепция для внутреннего пользования не меняется. Ее коротко выразил министр культуры Наурис Пунтулис. По его словам, людям без знания латышского языка «должно быть некомфортно».

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

«Золотая виза», или как получить ВНЖ Латвии через покупку недвижимости. Подробный гид | by Kristina Kurkuliak

Государственная программа по получению ВНЖ Латвии за инвестиции запущена еще в 2010 году. Бум инвестиций в страну пришелся на 2014-й, когда с целью оформить вид на жительство было приобретено 2250 объектов.

Какая ситуация сложилась сегодня? Какие преимущества дает «золотая виза» Латвии и во сколько обойдется оформление статуса? Об этом и об альтернативных программах в ЕС — в сегодняшнем материале.

Популярность программы среди состоятельных бизнесменов неудивительна, ведь инвесторам доступно немало преимуществ:

• Возможность свободного передвижения по Европе. ВНЖ Латвии позволяет перемещаться по странам Шенгенской зоны без виз. Еще один бонус — облегченный визовый режим в Великобританию, Канаду и США.
• Отсутствие требования проживать в стране до и после получения статуса временного резидента.
• Возможность находиться непосредственно в Латвии. Вы можете создать «запасной аэродром» в развитой стране ЕС на случай политической или экономической нестабильности в родной стране.
• Доступ к престижному европейскому образованию, качественному медицинскому обслуживанию, развитой правовой системе.
• Возможность хранить капитал в авторитетных европейских банках.
• Возможность оформить водительское удостоверение европейского образца (для этого нужно прожить в стране 183 дня).
• Быстрое оформление документов. Процедура выдачи вида на жительство занимает от 1.5 до 3 месяцев, причем находится в пределах страны необходимо всего 1 день (непосредственно в момент получения).
• Статус выдается на 5 лет. Если Вы инвестировали в недвижимость или внесли средства на депозитный счет в кредитном учреждении, необходимо ежегодно подтверждать выданное разрешение. Если приобрели гособлигации, подтверждать выполнение инвестиционного требования каждый год не требуется.
• Через 5 лет можно подать заявку на оформления статуса постоянного резидента. Чтобы оформить ПМЖ по истечению срока действия ВНЖ, необходимо находиться на территории государства практически постоянно — допускается отсутствие в течение не более 6 месяцев непрерывно или же не более 1 года суммарно за предыдущий пятилетний срок.
• Через 10 лет можно претендовать на гражданство. Чтобы получить паспорт Латвии, необходимо отказаться от первого паспорта, подтвердить знание языка и истории государства.

С МОМЕНТА ЗАПУСКА ЛАТВИЙСКОЙ ПРОГРАММЫ БОЛЕЕ 16 ТЫС. ИНВЕСТОРОВ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ ПОЛУЧИЛИ СТАТУС ВНЖ. ОБЩАЯ СУММА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ВЛИВАНИЙ СОСТАВИЛА БОЛЕЕ 1 МЛРД ЕВРО.

Еще одно, не менее существенное преимущество латвийской «золотой визы» — финансовая доступность. Минимальная сумма вложения — от €250 тыс. К сравнению: на Кипре — от €300 тыс., на Мальте — от €300 тыс., в Португалии — от €350 тыс.

Программой предусмотрено несколько вариантов инвестирования. Самый популярный способ — приобретение недвижимого имущества. Эго выбрали более 80% всех иностранных инвесторов. Отдавая предпочтение данному варианту, следует учитывать несколько особенностей.

• Минимальная стоимость объекта недвижимости — €250 тыс. Если кадастровая стоимость объекта ниже €80 тыс. , необходимо получить подтверждение (сертифицированную оценку) от специалиста о том, что минимальная рыночная стоимость имущества составляет €250 тыс.
• Можно приобрести 2 объекта недвижимости общей стоимостью от €250 тыс. Каждый объект должен стоить не менее €125 тыс. или не менее € 40 тыс. по кадастру. Важное условие — имущество должно находиться в провинциальных регионах. Провинцией считаются все территории за пределами Риги, Юрмалы, Адажи, Бабите, Балдоне, Царникавы, Гаркалне, Икшкиле, Кекавы, Марупе, Олайне, Ропажи, Саласпилса, Саулкрасты или Стопиньского края.
• Приобрести имущество можно только в зарегистрированного в Латвии юридического лица, гражданина Латвийской республики или другой страны ЕС, иностранца, у которого есть латвийское ВНЖ.
• Это должен быть застроенный объект. Не разрешается приобретать земельные участки, используемые для ведения сельского хозяйства, лесные угодья, недвижимое имущество в приграничных территориях, природных заповедниках, в дюнной защитной зоне Балтийского моря и Рижского залива.
• Дополнительно оплачивается госпошлина размером 5% от стоимости имущества. Минимум — €12500.
• Разрешается приобретать жилую и коммерческую недвижимость, имущество можно сдавать в аренду.
• Оплата покупки совершается только по безналичному расчету.
• Для оплаты полной стоимости сделки можно использовать кредитные средства, выданные латвийским банком.

В ближайшие годы на латвийском рынке недвижимости резких скачков цен не ожидается. Эксперты прогнозируют небольшой годовой прирост — около 5% в среднем по стране, в Риге и Юрмале, возможно, больше.

Приобретение недвижимости — не единый способ получить «золотую визу». Согласно условиям программы, иностранные заявители могут:

• Инвестировать в действующий бизнес на территории Латвии. От €50 тыс. — в компанию со штатом менее 50 сотрудников и оборотом не менее €10 млн в год, или от €100 тыс. — в предприятие, в котором задействовано от 50 сотрудников, а годовой оборот составляет не менее €10 млн. На получение ВНЖ могут претендовать не более 3 инвесторов в одной компании, а при подаче заявления дополнительно уплачивается пошлина в размере €10 тыс.
• Внести средства на депозитный счет в латвийском банке — от €285 тыс. Дополнительно уплачивается госпошлина в размере €25 тыс. Минимальный срок инвестиции — 5 лет.
• Купить беспроцентные государственные ценные бумаги общей стоимостью от €250 тыс. без права досрочного погашения ранее 5 лет. Дополнительная статья расхода — €25 тыс. необходимо уплатить в государственную казну.

Чтобы подать документы на получение ВНЖ Латвии за инвестиции, инвестор должен соответствовать ряду требований:

• Возраст от 18 лет.
• Наличие достаточного количества средств для содержания себя и иждивенцев из расчета €13320/год на главного заявителя, €4400/год на супругу/а, €2664/год на каждого несовершеннолетнего члена семьи.
• Наличие достаточного количества средств для выполнения инвестиционного требования (без учета дополнительных сборов и пошлин).
• Отсутствие судимости и уголовного прошлого. Справка о несудимости выдается компетентными органами государств, где инвестор находился более года.
• Отсутствие задолженностей перед налоговой службой и другими органами страны.
• Наличие договора медицинского страхования, отсутствие серьезных проблем со здоровьем (СПИД, онкология).
• Благоприятная и стабильная кредитная история, безупречная деловая репутация.
• Наличие действующего проездного документа и Шенгенской визы для въезда в Латвию.
• Непричастие к терроризму, деятельности и финансированию работы запрещенных организаций.

Если в 2008–2011 годах за квадратный метр квартиры в премиальных комплексах Риги просили €1500, то после запуска программы стоимость значительно выросла. Уже в 2014 году недвижимость в центральных районах столицы стоила €2200–2700 за квадратный метр.

С принятием в 2014 году поправки в закон «Об иммиграции в Латвии» об увеличении минимального порога инвестиции в имущество до € 250 тыс. количество иностранных инвесторов сократилось. НО: параллельно с этим выросла покупательская активность местных жителей, что гарантирует рынку стабильное развитие на ближайшие годы.

СОГЛАСНО ДАННЫМ УДГМ ЛАТВИИ, ПРИОБРЕТЕНИЕМ НЕДВИЖИМОСТИ ЧАЩЕ ВСЕГО ИНТЕРЕСУЮТСЯ ЖИТЕЛИ РОССИИ, УКРАИНЫ, КИТАЯ, КАЗАХСТАНА, УЗБЕКИСТАНА И ДР. НАИБОЛЬШИМ СПРОСОМ ПОЛЬЗУЮТСЯ ОБЪЕКТЫ В РИГЕ (63% ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА СДЕЛОК), ЮРМАЛЕ (29%) И ПРИГОРОДНЫХ РАЙОНАХ.

Важно, что в стране наблюдается увеличение спроса на коммерческую недвижимость. По оценкам риелторов, сдача жилья в аренду в Риге приносит доход в 3–4% годовых за апартаменты премиум-класса и 6–8% — за квартиры эконом-класса. Сдав в аренду офисное или торговое помещение, можно получить от 4 до 10% годовых.

Латвия — не единственная страна в Европе, которая предлагает вид на жительство в обмен на инвестиции. Привлекают состоятельных бизнесменов «золотые визы» Португалии, Греции, Испании, а также статус ПМЖ на Кипре и Мальте.

Программа ВНЖ Португалии за инвестиции предусматривает три формы участия: создание от 10 новых рабочих мест, инвестирование в экономику страны от €1 млн. или приобретение недвижимости. Стоимость недвижимого имущества должна составлять не менее €500 тыс. (любой объект) или €350 тыс. (недвижимость старого фонда, которая нуждается в реконструкции). Процесс получения ВНЖ не превышает 8 месяцев. В течение пяти лет «золотую визу» Португалии получили 5 412 участников программы, а общая сумма инвестиций составила €3.36 млрд. Эксперты сходятся во мнении, что в 2018 году стоимость недвижимости в стране вырастет на 3% в год, а в следующее 5 лет — на 5%. В связи с этим неудивительно, что 94% инвесторов отдают предпочтение именно капиталовложению в недвижимость.

Программа ВНЖ Греции за инвестиции предусматривает покупку недвижимости стоимостью от €250 тыс. (без учета налогов и сборов). Документы оформить можно за 3 месяца. «Золотая виза» Греции действует до того времени, пока инвестор владеет недвижимостью. Требования проживать в стране нет, но чтобы через 5 лет претендовать на оформление ПМЖ, необходимо находиться на территории государства минимум 183 дня в году. Сегодня в пользу выбора Греции играет ситуация на рынке недвижимости. Индекс Банка Греции показывает, что с 2008 года цены на жилье в Афинах упали на 43.8%, и сейчас рынок только начинает восстанавливаться. Вполне реально, что в ближайшем будущем Афины могут стать одним из самых горячих рынков Европы.

Оформить ВНЖ Испании через инвестиции можно за 2–3 месяца. Для этого необходимо открыть депозит в банке или инвестировать в акции национальных компаний от €1 млн. Альтернатива — покупка государственных облигаций на сумму от €2 млн или приобретение недвижимости стоимостью от €500 тыс.

В апреле 2017 года испанская программа впервые стала лидером в Европе по количеству выданных ВНЖ в обмен на инвестиции в недвижимость. Повышение спроса обусловлено внесением изменений в условия программы в 2015 году, в числе которых:

• расширение списка лиц, которых можно включать в заявку;
• возможность подачи документов на ВНЖ без необходимости открывать сначала визу инвестора;
• возможность работать в стране.

Оформить ПМЖ в обмен на инвестиции предлагают Мальта и Кипр. В каждом из случаев минимальная сумма инвестиций составляет от €300 тыс. Если на Кипре всю сумму необходимо инвестировать в жилую недвижимость, то на Мальте предусмотрена комбинированная инвестиция (€250 тыс. — капиталовложение в ценные бумаги, €30 тыс. — оплата правительственного сбора и от €10 тыс. в год аренда недвижимости). На Мальте Вы можете не арендовать, а купить объект недвижимости стоимостью от €270 тыс. К слову, приобретение недвижимости в каждой из этих стран — инвестиция перспективная. Согласно данным агентства Knight Frank, Мальта занимает третью позицию среди 10 государств, где цены на недвижимость растут быстрее всего. На Кипре в 2017 году продажи недвижимости взлетели. Как сообщает агентство Savills, количество сделок за первые 6 месяцев 2017 года возросло на 8% по сравнению с аналогичным периодом 2016-го.

Таким образом, вид на жительство в европейской стране — отличный способ сохранить и приумножить имеющиеся активы, уберечься от возможных экономических или политических проблем в родной стране. Получив «золотую визу», Вы можете беспрепятственно перемещаться по странам Шенгена, получать доход от сдачи имущества в аренду, жить в ЕС, а в дальнейшем даже претендовать на статус гражданина.

www.migronis.com

E-mail: [email protected]

тел.: + 7 499 350 2137

Вид на жительство в Латвии — уже не для россиян?

• Оксана Антоненко
• для Русской службы Би-би-си, Рига

30 октября 2014

Автор фото, Ilmars Znotins AFP Getty Images

Подпись к фото,

Россияне занимали первое место среди тех, кто хотел получить вид на жительство в Латвии

Латвия может в будущем лишить россиян возможности получить вид на жительство (в сокращении ВНЖ в Латвии) в обмен на инвестиции — как говорят латвийские власти, до окончания агрессии России на Украине. То, что с 1 сентября нынешнего года это удовольствие для жителей России подорожало вдвое, вызвало небывалый ажиотаж среди желающих его получить.

ВНЖ вошли в тренд

Латвийская программа по привлечению инвесторов начала работать в июле 2010 года. На тот момент Латвия переживала последствия финансового кризиса: ВВП упал на 18%, зарплаты — на 20%, а рынок недвижимости практически умер.

Местные политики под давлением бизнеса решили оживить экономику за счет иностранцев. В обмен на инвестиции жителям третьих стран, не входящих в ЕС, предлагался временный вид на жительство, равносильный пятилетней Шенгенской визе. Потенциальным инвесторам на выбор предложили три варианта: купить недвижимость (не дешевле 142 300 евро в Рижском регионе), вложить как минимум 35 000 евро в местное предприятие или как минимум 280 000 евро в субординированный капитал банка. На момент принятия соответствующих поправок никто в Латвии не ожидал особенного ажиотажа.

За первый месяц «программа инвесторов» привлекла в Латвию трех человек. В августе 2014 года заявок на предоставление видов на жительство было уже 374. Всего за четыре года Управление по делам гражданства и миграции Латвии получило 14 679 заявок, причем более десяти тысяч поступило от россиян. На втором месте — граждане Китая, затем следуют Украина, Узбекистан, Казахстан, Белоруссия и другие государства.

«В отличие от Испании, которая на государственном уровне пропагандирует свою программу покупки видов на жительство, Латвия никоим образом в этом процессе не участвовала. Это маховик раскручивался медленно, в основном за счет усилий компаний по торговле недвижимостью и Rietumu banka. А потом этот продукт вошел в тренд», — рассказал Русской службе Би-би-си главный редактор журнала «Квадратный метр» Роман Голубев.

Россияне оживили Юрмалу

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

По данным переписи за 2012 год, русские составляют почти 40% населения Риги

Первыми плюсы от работы программы почувствовали торговцы недвижимостью, поскольку около 90% инвесторов для получения вида на жительство выбирали именно покупку квартир. Вклады в субординированный капитал банков или местные предприятия оказались не столь популярны.

«Ожила та часть рынка, которая попадала «в потолки» (для получения вида на жительство нужно было купить квартиру как минимум за 142 300 евро в Рижском регионе). Речь идет о Юрмале и центре Риги, с начала работы программы цены в этом сегменте выросли примерно в два раза. На данный момент стоимость квадратного метра в центре Риги составляет 2700-4600 евро, в Юрмале — от 4500 до 7000 евро. Иногда юрмальские цены кажутся инвесторам завышенными, однако чаще всего они ищут действительно хорошие квартиры, а не пытаются вписаться «в потолки». Инвесторы выбирают Латвию, потому что им нравится наш язык, наша инфраструктура и наши рестораны, им нравится, что их понимают по-русски», — говорит Русской службе Би-би-си брокер компании Kivi Real Estate Инга Миглане-Абеле.

Вслед за маклерами и строителями наплыв зарубежных инвесторов почувствовали юрмальские рестораторы, владельцы спа-салонов, торговцы мебелью и таксисты — вопреки пессимистичным прогнозам, иностранцы не просто покупали в Латвии недвижимость, но и начали переселяться сюда целыми семьями.

По данным Управления по делам гражданства и миграции, объем прямых инвестиций по «программе инвесторов» составил почти 1,2 млрд евро за четыре года (покупка недвижимости, банки и предприятия). Однако есть и непрямые инвестиции. Данных о том, сколько тратят «переселенцы», в министерстве экономики Латвии нет, однако известно, что российские туристы оставляют примерно по 49 евро в день. За их счет в летнее время оживают и центр Риги, и Юрмала. Однако за последние годы это оживление в городе-курорте стало заметно не только в традиционные туристические месяцы.

«Хватает беглого взгляда на Юрмалу, чтобы понять, что благодаря россиянам город превратился в огромную стройплощадку: все свободные места сейчас застраиваются. Риэлторы тратят огромные деньги на рекламу этих объектов в странах СНГ, из-за чего Юрмалой и Ригой интересуются состоятельные россияне, которые рассматривают такие квартиры как дальние дачи. На них зарабатывает вся сфера обслуживания — от авиакомпаний до ресторанов и спа-салонов», — рассказал Русской службе Би-би-си глава компании Baltic Travel Group Владислав Корягин.

Ажиотаж среди инвесторов

Автор фото, European Photopress Agency

Подпись к фото,

Президент Андрис Берзиньш отказался утвердить законопроект о системе квот

Однако не всем жителям Латвии приток российских инвесторов казался хорошим способом улучшить экономические показатели. В частности, против этого выступали депутаты националистической партии «Национальное объединение».

Наступление на инвесторов они начали примерно полтора года назад, когда выступили с предложением поднять минимальную стоимость недвижимости. На тот момент речь шла только о тех инвесторах, которые получают ВНЖ на основании приобретения домов и квартир. После бурных дебатов Сейм Латвии утвердил систему квот, однако президент страны Андрис Берзиньш отказался утвердить законопроект. Затем депутаты отказались от системы квот и подняли порог цен для недвижимости с 143 тысяч евро до 250 тысяч евро. Новая система начала работать с 1 сентября 2014 года.

«Депутаты хотели, чтобы инвесторов было меньше, но они были бы более состоятельными. Есть люди, которые приезжают и принимают активное участие в экономической жизни страны, а есть люди, которые покупают несколько дешевых квартир, негативно влияя на массовый сегмент рынка недвижимости. Чтобы снять такой эффект, решили сконцентрироваться на людях, которые могут тратить больше», — говорит Русской службе Би-би-си Илона Платонова, бывший парламентский секретарь министерства экономики.

Эксперты прогнозируют, что повышение инвестиционного порога для предоставления вида на жительство с 143 до 250 тысяч евро сократит количество инвесторов как минимум втрое. По статистике Управления по делам гражданства и миграции Латвии, до сих пор вложить такую сумму в латвийскую экономику готовы были около 17% инвесторов. Накануне вступления в силу новых требований среди инвесторов наблюдался настоящий ажиотаж.

Об этом свидетельствует статистика Земельной книги Латвии (отраслевой регистр). В августе этого года в Юрмале было заключено 312 сделок по покупке недвижимости — такого количества покупок за один месяц в городе-курорте не было еще никогда. В Риге в августе было заключено 604 сделки — абсолютный рекорд с начала кризиса. Рига и Юрмала, по наблюдениям маклеров, являются самыми популярными направлениями для инвесторов, желающих получить вид на жительство. Уже в сентябре поток покупателей значительно сократился.

Россияне угрожают безопасности Латвии?

На фоне этого сокращения, а также украинского кризиса депутаты латвийского Сейма вновь взялись за программу инвесторов. То же «Национальное объединение» за последний месяц трижды вносило в парламент поправки, согласно которым выдача видов на жительство в обмен на инвестиции должна быть полностью прекращена для граждан России.

«Мы призывали прекратить выдавать вид на жительство гражданам страны-агрессора. Наше заявление было сделано в интересах предотвращения угрозы для государства. Один из основных постулатов внешней политики России — защита своих граждан в ближнем зарубежье. Вместе с тем, увеличивая тут количество граждан России, мы подвергаем Латвию большей опасности. Россия — страна-агрессор, была агрессором для Грузии и Украины. Мы против того, чтобы у России был повод быть агрессором по отношению к Латвии», — заявил Русской службе Би-би-си депутат Сейма Дзинтарс Расначс («Национальное объединение»).

Дополнительный повод говорить об угрозе, исходящей от россиян, дал доклад Полиции безопасности Латвии (спецслужба).

Автор фото, Ilmars Znotins AFP Getty Images

Подпись к фото,

Участница акции протеста у посольства России в Риге

«Граждане России в индивидуальном порядке не представляют угрозы безопасности государства. Однако, принимая во внимание риторику России о защите своих граждан за рубежом, риск угрозы может вырасти», — заявил заместитель начальника Полиции безопасности Латвии Интс Ульманис.

«Ясно, что если этих людей (инвесторов) тут не будет, то доходы госбюджета и самоуправлений будут ниже. Решения иногда принимаются не столько из-за экономических факторов, сколько по эмоциональным причинам. Очевидно, это боязнь всего, что приходит с востока», — говорит Русской службе Би-би-си министр экономики Латвии Вячеслав Домбровский.

Латвийский парламент дважды отклонил предложение «Национального объединения», третий вариант находится на рассмотрении. Он подразумевает, что выдача вида на жительство россиянам должна быть приостановлена до момента прекращения российской агрессии против Украины. На данный момент никто не может точно прогнозировать, насколько успешными окажутся попытки остановить программу. Однако даже разговоры о ней уже оказывают влияние на потенциальных инвесторов.

«Если смотреть на процедуру латвийского законодательства, то для вступления в силу таких поправок нужно как минимум два месяца. Но учитывая, что российская пресса преподносит это как свершившийся факт, на людей такая информация влияет. На самом деле сейчас им ничего не угрожает, они вполне успевают оформить право собственности и получить ВНЖ. Но вместо этого покупатели отказываются от сделок, ссылаясь на политику», — сказал Русской службе Би-би-си редактор журнала «Квадратный метр» Роман Голубев.

Как получить гражданство Латвии россиянину

15.02.2018

Латвия являлась одной из социалистических республик, которые входили в состав Советского Союза. Сейчас, когда прошло более двух десятилетий, она стала самостоятельным государством – членом Евросоюза. Проживание в Латвии – мечта большого количества россиян. Страна всегда манила жителей России. Это обусловлено такими же причинами, что и в случае с остальными странами, входящими в состав Евросоюза.

Путь к латвийскому гражданству

Для оформления прошения необходимо наличие некоторых оснований. Среди них:

• Признание латвийского гражданства.
• Рождение в Латвии.
• Натурализация.

Получив гражданство Латвии, можно сделать первый шаг на пути к присоединению к дружной семье Евросоюза.

Преимущества оформления латвийского гражданства

Становясь гражданином Латвии, человек получает возможность:

• Свободно перемещаться по всем странам, входящим в состав Евросоюза, не оформляя при этом визу.
• Постоянно проживать на территории любой страны Евросоюза.
• Расширять собственный бизнес по всей территории Евросоюза.
• Прибегать к финансовым и прочим преимуществам, которыми могут пользоваться жители европейских государств.

Как получить латвийское гражданство

Стать гражданином Латвии можно несколькими способами:

• Признание. Данный вариант подойдет тем гражданам России, которые проживали на территории государства и являлись гражданами Латвии до 17 июня 1940 года, или родившиеся после 1991 года и проживавшие не меньше пяти лет в этой стране. Возможность оформления латвийского паспорта есть у тех заявителей, у которых есть постоянное место жительства на территории государства, а также те, которые окончили школу и после этого получили диплом высшего учебного заведения.
• Натурализация. В этом случае россиянин получает разрешение на временное проживание в стране, а потом документ «вид на жительство» и проживание на протяжении пяти лет. После этого необходимо оформить «постоянное место жительство» и жить в стране такое же количество времени.
• По рождению. Если ребенок родился в Латвии, он автоматически получает латвийское гражданство, если у его родителей имеются паспорта данного государства.

Заявитель, который принял решение получить паспорт гражданина Латвии, должен тщательно изучить Законодательство государства. Наиболее быстрым вариантом для граждан России считается натурализация. Существуют определенные исключения, которые позволяют россиянам получить паспорт гражданина Латвии по упрощенной схеме. Такая возможность есть у:

• людей в возрасте более 65 лет;
• инвалидов;
• студентов высших учебных заведений.

Кто может оформить латвийское гражданство

Гражданами страны могут стать россияне:

• достигшие 15 лет;
• обладавшие паспортом гражданина Латвии и проживавшие на территории государства до 17 июня 1940 года;
• подавшие прошение о натурализации, а так же лица, прожившие не меньше пяти лет на территории Латвии;
• владеющие национальным языком страны и хорошо знающие историю Латвии;
• имеющие постоянный источник дохода и способные предоставить доказательства этого;
• обучающиеся и постоянно проживающие на территории государства.

Как оформляется латвийское гражданство

Процесс получения гражданства включает в себя несколько шагов. При оформлении паспорта гражданина Латвии россиянин должен отказаться от паспорта РФ. Законодательством запрещено двойное гражданство. Когда необходимый документ будет получен, он прилагается к остальным.

Процедура оформления латвийского гражданства достаточно сложная и хлопотная. Он включает в себя следующие этапы:

• В первую очередь необходимо определить, имеются ли основания для получения гражданства. При наличии таковых гражданин России имеет право подать прошение в соответствующую организацию – Управление миграционной политики. При проживании заявителя за пределами страны, оформление заявления осуществляется в Консульстве либо Посольстве.
• Подавая документы, заявитель должен оплатить государственную пошлину, составляющую 20 латов.
• Следующим этапом является письменное оформление заявителем из России клятвы верности государством, гражданином которой он планирует стать (в данном случае Латвии).
• Гражданин РФ сдает экзамен, по результатам которым определяется степень владения национальным языком и знание главных положений Сатверсме. В ходе тестирования, кроме того, проводится проверка знаний гимна и истории. Экзамен на владение латышским языком сдается устно и письменно. Тестирование должно проводиться не позже, чем спустя два месяца с того дня, когда было подано прошение.
• Максимальный срок, за которые рассматривается прошение от гражданина РФ – 12 месяцев. Но, как правило, результат можно узнать уже спустя 3-4 месяца. Уточнить необходимую информацию можно в том месте, где подавались документы. Услуга бесплатная.
• Если решение положительное, заявителю предоставляют выписку Кабинета министров, которая подтверждает его нынешний статус. С этим документом он сможет перейти к оформлению паспорта гражданина Латвии и прочих бумаг.

Отказ на прошение о латвийском гражданстве

Государственные органы Латвии, как и множества других в Евросоюзе, оставляют для себя возможность дать отказ для оформления гражданства лицу из России по различным причинам. Не смогут получить латвийский паспорт следующие категории граждан РФ:

• имеющие судимость;
• работники государственных структур и спецслужб;
• люди, которые пропагандируют фашизм, тоталитаризм, национализм.

Если в выдаче паспорта было отказано гражданину, у которого нет проблем с законом, он может подать прошение повторно.

Читайте также: Две тысячи евро за гражданство Евросоюза – новый вид мошенников в Украине

Поправки к «Закону о гражданстве» в Латвии запрещают второе гражданство России и других стран бывшего СССР — Ближнее зарубежье

Впервые за последние 15 лет власти Латвии существенно изменили закон «О гражданстве», который здесь считается фундаментом государственности. Новая редакция официально разрешает двойное гражданство. Вопрос о двух паспортах сделала актуальным массовая эмиграция граждан страны – только за последние 10 лет из Латвии в поисках лучшей жизни за границу уехало более 200 тысяч жителей.

 Лаура Лайва, руководитель пресс-службы Управления по делам гражданства и миграции:

 — В список государств, иметь гражданство которых разрешается наряду с латвийским, внесены страны, являющиеся участницами Евросоюза, Европейской ассоциации свободной торговли, НАТО, а также Австралия, Новая Зеландия и Бразилия и страны, с которыми заключен соответствующий договор. Все остальные страны включены в список запрещённых.

 В этот «элитный клуб» не попали Россия и страны бывшего Советского Союза. Получается, что те граждане Латвии, которые уехали на заработки в Европу, оказываются в более выгодном положении, нежели уехавшие работать в Москву, Минск или Киев и желающие принять гражданство этих стран. Русскоязычная парламентская оппозиция считает, что вступившие в силу нормы закона носят дискриминационный характер.

Николай Кабанов, депутат парламента:

 — Это просто продолжение той сегрегационной политики, которая у нас идет с конца 1991 года. Но если сначала разделили всех жителей Латвии на граждан и неграждан, то сейчас произошло разделение уже латышского народа на тех латышей, которые годны к получению гражданства, и тех, которые негодны.

С другой стороны Всемирное объединение свободных латышей в целом положительно оценивает долгожданные поправки к закону о гражданстве и прогнозирует большой поток желающих получить двойное гражданство.

 Янис Кукайнис, председатель Всемирного объединения свободных латышей:

 — Мы проводили опрос, согласно которому порядка 23 тысяч эмигрантов захотят получить двойное гражданство. Но реальное число может быть больше, поскольку очень многие захотят этого не только по эмоциональным причинам, но и потому, что если у тебя есть паспорт гражданина Латвии, то ты  — Евросоюзе, у тебя есть определённые преимущества.

Его коллега по объединению и председатель Конгресса Российских латышей Лаума Власова, тем не менее,  считает, что простые люди опять стали заложниками большой политики – будучи гражданином Латвии, человек не может взять в качестве второго гражданства российское.

Лаума Власова, председатель Конгресса Российских латышей:

 — У нас будет тот вариант, что имея российское гражданство они сейчас имеют право получить латвийское гражданство, не отказываясь от российского. Могут все этнические латыши, которые живут в России. Три категории – старые латыши, репрессированные в свое время и в советское время переехавшие жить в Россию.

Новая редакция закона сохраняет существование в Латвии института массового безгражданства. Однако есть и положительные подвижки – процедура предоставления гражданства республики детям неграждан, родившихся здесь после 1991 года, упрощена. Впредь это можно сделать по заявлению одного из родителей, а для новорожденных одновременно с регистрацией рождения.

Андрей Клементьев, вице-спикер парламента Латвии:

 — К сожалению, не смотря на то, что прошло уже столько лет, политическая элита не готова менять статус негражданина на гражданский статус и оставила эту норму, дискриминирующую почти пятую часть населения Латвии.

В законе также появились новые дополнительные ограничения для неграждан при получении гражданства Латвии путем натурализации. Некоторым из них теперь придется доказывать, что они в течение последних пяти лет постоянно проживали в Латвии. Государство также может отказать в натурализации тем жителям, которые представляют угрозу для безопасности Латвии или же состояли в компартии и других «неправильных» с точки зрения латвийских законодателей организациях.

Мария Иванова, Игорь Никитенков

 Рига

 

 

Гражданство Латвии по золотой визе за инвестиции

Золотая виза инвестора в Латвии

Латвия ввела программу золотой визы в 2010 году. Инвесторы могут получить вид на жительство на пять лет, вложив € 250 000 в недвижимость. Новый лимит, введенный в 2014 году, распространяется на первых 800 заявителей. После этого лимит вложений увеличивается до 500 000 евро. Кроме того, существует государственная пошлина за обработку документов в размере 25 000 евро или 5% от стоимости недвижимости.

Ключевые факты

• Инвестиции в размере 250 000 евро
• ПНЖ
• Гибкий.Нет необходимости проживать.
• Возможность возобновления через 5 лет
• Шенгенская виза в ЕС для путешествий
• Валюта еврозоны

Латвия является частью еврозоны , а также страной шенгенской визы . Таким образом, вид на жительство в Латвии позволяет инвесторам путешествовать по всей Шенгенской визовой зоне ЕС. Претенденты могут подать заявление на постоянное проживание через пять лет, но большую часть этого времени они должны проживать в стране. Столица Латвии Рига находится всего в 90 минутах полета от Москвы.Большинство жителей Латвии говорят на русском языке. Латвия является популярным местом для россиян, ищущих инвестиционные визы, вид на жительство и гражданство в Европе.

ПМЖ

Заявитель может подать заявление на постоянное место жительства в Латвии после того, как он прожил в стране не менее пяти лет. Они должны прожить в стране как минимум четыре из этих лет, знать язык, общую историю и национальный гимн.

Гражданство

Претенденты могут подать заявление на получение гражданства Латвии после 10 лет проживания.

Сравните программы Golden Visa

Латвия — не единственная страна в Европе, предлагающая программу золотой визы через инвестиции в недвижимость. Посетите наши страницы о Португалии, Испании, Греции и Кипре, чтобы сравнить инвестиционные требования и преимущества вида на жительство и гражданство в этих странах.

Латвия: льготы по оплате проживания за инвестиции | Хенли и Партнеры

Латвийская программа проживания за инвестиции — одна из самых быстрых и конкурентоспособных программ в Европе.Программа была запущена 1 июля 2010 года правительством Латвии как инициатива по устойчивому преодолению экономического кризиса 2007–2009 годов. Через пять лет после запуска программы латвийская экономика получила более 1,3 миллиарда евро, из которых более 1,1 миллиарда евро были получены от покупки недвижимости иностранными инвесторами.

В соответствии с квалификационными требованиями, иностранные граждане могут подать заявление на получение вида на жительство в Латвии путем покупки недвижимости, или путем внесения субординированного кредита (депозита) в одном из латвийских банков, или путем покупки беспроцентных государственных облигаций. определены для специального назначения.

Преимущества

• Безвизовый въезд в Шенгенскую зону Европы
• Не требуется минимального срока пребывания, чтобы иметь право на продление вида на жительство
• Ускоренная процедура подачи заявления
• Русский широко распространенный
• Отличное транспортное сообщение с Россией и другими странами ЕС

Требования

Существует несколько подходящих вариантов для получения вида на жительство в рамках Латвийской программы проживания за инвестиции. Кандидаты могут выбрать один из следующих вариантов:

1. Покупка недвижимости на сумму 250 000 евро плюс единовременный платеж 5% от покупной цены в госбюджет
2. Вложение 280 000 евро в субординированный капитал латвийского банка сроком на пять лет плюс единовременный платеж в размере 25 000 евро в государственный бюджет
3. Вложение 50 000 евро в основной капитал латвийской компании (при условии, что компания ежегодно платит не менее 40 000 евро в виде налогов), плюс единовременный платеж в размере 10 000 евро в государственный бюджет
4. Покупка специальных беспроцентных облигаций номинальной стоимостью 250 000 евро плюс единовременный платеж в государственный бюджет в размере 38 000 евро.

Процедуры и сроки

Обработка документов занимает примерно 30–90 дней.Члены семьи заявителя, такие как супруг (а) и дети до 18 лет, могут подавать заявление на вид на жительство вместе с заявителем. После утверждения в Управлении по делам гражданства и миграции Латвийской Республики инвестор должен лично посетить Латвию в течение трех месяцев, чтобы получить временный вид на жительство в виде удостоверения личности. Вид на жительство действителен в течение пяти лет с требованием ежегодного продления удостоверения личности.

Требование о проживании

Не существует минимального количества дней физического присутствия в Латвии, необходимого для продления вида на жительство.

ПМЖ и гражданство

По истечении пяти лет после получения вида на жительство заявитель может подать заявление на получение разрешения на постоянное проживание. Чтобы претендовать на получение постоянного вида на жительство, кандидат должен проживать в стране четыре года из пятилетнего периода и должен успешно сдать базовый тест по латышскому языку на уровне А2. Кандидат также должен иметь подтвержденные знания общей истории Латвии и государственного гимна.Заявитель должен отказаться от своего прежнего гражданства, чтобы получить гражданство Латвии, хотя могут применяться некоторые исключения.

Латвийские «иностранцы» — Группа по правам меньшинств

Юлия Бабахина, бывший стажер MRG по сбору средств, родившаяся в русской семье из Латвии, рассказывает с очень личной точки зрения о текущей ситуации русского меньшинства в своей стране .

Почти треть латвийских россиян получила статус негражданина / иностранца, что вызвало широкую критику со стороны международных организаций.Отказ от проведения в феврале 2012 года референдума о внесении поправок в Конституцию Латвии с целью включения русского языка в качестве официального еще раз доказал этнический раскол в стране.

Политика Латвии в отношении гражданства, которая присваивает почти трети латвийских россиян статус негражданина / иностранца, запрещает негражданам принимать участие во многих сферах жизни общества, таких как поиск работы, поездки за границу или голосование во время национальных выборов. Несмотря на то, что правительство Латвии ратифицировало Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств 6 июня 2005 года, значительная часть русского населения все еще не может свободно участвовать в экономической, политической и культурной жизни Латвии.

Политика подверглась резкой критике со стороны Совета Европы, Совета ООН по правам человека (КПЧ ООН) и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Кнут Воллебек, Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств, недавно заявил, что все дети неграждан, родившиеся после обретения Латвией независимости от Советского Союза в 1991 году, должны получать гражданство автоматически.

Согласно данным Регистра населения Управления по делам гражданства и миграции в Латвии, по состоянию на 2011 год 27.3 процента населения Латвии составляют русские, из которых 34,6 процента обозначены как «неграждане» или имеют статус «иностранцев». Согласно Закону о гражданстве Латвии, негражданин — это лицо, которое в соответствии с Законом о статусе бывших граждан СССР не имеет гражданства Латвии или любого другого государства, имеет право на паспорт негражданина, выданный Латвийской Республикой. »

« Паспорт иностранца »Латвии / Тина Ремиз

Я сама родилась в русской семье из Латвии и получила гражданство через отца, в то время как моя мать не была -гражданин до 2006 года.Мои дядя и бабушка все еще не граждане. Я спросил у бабушки, каково это.

«Это душераздирающе и несправедливо. Как будто вы родились в семье, и они не принимают вас как своего ребенка. Государство, правительство и общество — это семья, а мы, неграждане, являемся нежелательными и отчужденными детьми ».

Хотя все члены моей семьи родились в Латвии и прожили там большую часть своей жизни, они не имеют права голоса или работы во многих государственных организациях и часто имеют проблемы с пересечением границы.Для многих россиян в Латвии отказ от подачи заявления на получение гражданства является принципиальным, поскольку они считают это абсурдом, учитывая тот факт, что они родились в стране.

Татьяна Зданока, одна из девяти латвийских членов Европейского парламента и россиянка из Латвии, утверждает, что, если русская община недопредставлена ​​в обществе, она подвергается дискриминации, и призвала международное сообщество поддержать балтийских русских в отстаивании своих прав. . Благодаря Жданка и жесткой работу другой, в 2007 году неграждан разрешили выгоды от Шенгенский соглашения.

В мае 2011 года в ходе Универсального периодического обзора (УПО) в UNHRC в Женеве Латвии было дано 122 рекомендации. Правительство Латвии отклонило семь из этих рекомендаций, включая рекомендацию России ликвидировать систему безгражданства. Россия утверждала, что отказ Латвии доказывает, что она не осознает серьезную проблему прав человека в стране, и заявила, что это нарушает международное право прав человека. Министерство иностранных дел Латвии ответило, что Латвия выполняет свои международные обязательства в отношении прав меньшинств, и постановило, что система неграждан является исключительно внутренним делом.

латышей голосуют на референдуме в феврале 2012 г. по вопросу о введении русского языка в качестве второго официального языка / Пабло Андрес Риверо

Затем правительство России предложило Латвии принять рекомендации по правам человека, изложенные во время УПО, чтобы призыв к референдуму, инициированный Движение русскоязычных в феврале 2012 года за то, чтобы сделать русский язык вторым официальным языком, будет предотвращено. Референдум стал неудивительным следствием недовольства людей правами меньшинств в Латвии.Несмотря на то, что 75 процентов граждан проголосовали против введения русского языка в качестве официального, это свидетельствует о существовании этнического раскола в латвийском обществе.

По словам Риты Иссак, независимого эксперта ООН по вопросам меньшинств, референдум не доказал превосходства одной общины над другой, но продемонстрировал, что правительство Латвии должно объединить две общины и помочь им преодолеть страх, недоверие и историческое прошлое. предрассудки. Однако латвийские националисты утверждали, что референдум был попыткой России ослабить независимость Латвии.

Сегодня, когда проблемы латвийской интеграции угрожают еще больше поляризовать страну по политическим и этническим линиям, правительству Латвии пора осознать, что этническое разнообразие страны не ослабляет, а укрепляет страну. Политика латвийской интеграции должна объединить латышей и латвийских русских во имя светлого будущего.

—

Эта статья отражает единоличное мнение ее автора и не несет ответственности MRG.

граждан Латвии попали под перекрестный огонь ЕС и России — POLITICO

Когда настал момент передать декларацию о финансовых интересах в Европарламент в этом году, Андрейс Мамикинс, депутат Европарламента-социалиста, решил подать ее на русском языке.В нем сразу же отказали, поскольку русский язык не является официальным языком Европейского Союза.

В течение нескольких часов эта размолвка вызвала волну в этнической русской общине Латвии, составляющей примерно четверть населения. У Латвии в Брюсселе может быть всего три журналиста, но Мамикинс без труда выразил свой гнев. У бывшего телеведущего ленинградца Мамикина много подписчиков в Facebook. Консолидированный русскоязычный рынок Латвии жаждет материалов, а язык — острая проблема для этнических русских.

Этот «инцидент», созданный для разжигания чувства дискриминации, является небольшой иллюстрацией более серьезной задачи для латвийских властей: как интегрировать русское меньшинство в Латвии и ограничить способность этнических русских политиков (и России) разжигать чувство обиды. , успокаивая историческую чувствительность этнических латышей. Решение этой загадки стало более актуальным после кризиса на Украине, где Москва раздувала сепаратизм среди этнических русских. Латвийская государственная телерадиовещательная компания в ответ выделила около 10% своего бюджета на услуги на русском языке.Раньше не было бюджета, потому что в Латвии только один государственный язык.

Более сложная политическая проблема — это вопрос гражданства примерно 260 000 неэтнических латышей, родившихся до 1992 года, у которых нет латвийского паспорта, потому что они не сдали — или не прошли — тест на знание латышского языка и знание истории Латвии. и правительство. Около половины этнических русских в Латвии подпадают под эту категорию, и этот процент смертности сокращается. Для некоторых латышский язык слишком сложен; другие недовольны тестом.

На практике отсутствие гражданства и латышского языка не обязательно являются серьезными препятствиями. Государственные услуги доступны на русском языке; а неграждане Латвии могут свободно путешествовать по ЕС без виз. У неграждан есть одно преимущество: они могут въезжать в Россию без визы. В настоящее время вопрос негражданства зашел в тупик. Для этнических латышских партий нет большого стимула соглашаться на массовую натурализацию, в то время как членство в ЕС, во всяком случае, уменьшило стимул для неграждан получить паспорт.

Этнические русские также оказались в тупике на национальном уровне. Партия «Центр согласия», основанная на этнической русской общине, получила наибольшее количество мест на двух последних национальных выборах и показала хорошие результаты ранее, но не фигурировала ни в одном из многочисленных коалиционных правительств Латвии. Однако на муниципальном уровне этнические русские представлены во многих администрациях, и Нил Ушаков, мэр столицы Риги, является этническим русским.

Центр Гармонии хочет быть членом европейского мейнстрима — он является членом Партии европейских социалистов.Но сдерживающим фактором для его амбиций является нежелание однозначно дистанцироваться от политики российских государств.

На местном уровне партии, в основе которых лежит этническое большинство латышей, могут формировать коалиции с Центром согласия, но коалиция Ушакова может оказаться под угрозой, если он будет тесно сотрудничать с президентом России Владимиром Путиным. Хорошо разбирающийся в СМИ Ушаков избежал этой ловушки. В любом случае неясно, хотят ли этнические русские, чтобы он имитировал Путина: Ушаковы гораздо популярнее Путина среди этнических русских.

Этнический русский латвийский политик, который рабски поддерживал Россию во время украинского кризиса, Татьяна Жданока, выиграла лично — в мае она переизбралась в Европарламент. Но ее партия, Латвийский Русский Союз, с треском провалилась на национальных выборах в октябре, набрав всего 1,6% голосов. Было бы глупо, считает Том Ростокс из Латвийского института международных отношений, рассматривать этнических русских как «пассивных жертв российской пропаганды».

Судя по географии, этнические русские в Латвии, возможно, просто политически зажаты между Европой и Россией.

Доступ мигрантов к социальной защите в Латвии

17.1.1 Основные характеристики национальной системы социального обеспечения

При характеристике режима благосостояния Латвии в большинстве исследований основное внимание уделяется развитию социальной политики во всех трех странах Балтии из-за общих наследие Советского Союза. После Второй мировой войны эти государства были включены в состав Советского Союза и подпадали под те же правила социальной политики, что и весь Союз.В трех странах действовала советская система социальной защиты с 1940 по 1991 год.

В этот период государство было основным источником благосостояния своих граждан. Охват системой социального обеспечения был универсальным в Советском Союзе с довольно низким уровнем пособий. Каждому гарантируется безопасность во всех случаях потери трудоспособности, старости, инвалидности, болезни и потери кормильца. Обширная социальная политика (полная занятость, бесплатное образование и здравоохранение) и социальное обеспечение с его огромной функцией перераспределения доходов способствовали равенству внутри классов и различных социальных групп (Aidukaite 2011). Советская система социального обеспечения была универсальной и патерналистской. Создание механизма, который помог бы переложить ответственность за социальное обеспечение с государства на отдельного человека, считалось первоочередной задачей (Rajevska and Romanovska, 2016). Зависимость от пути в коммунистическую эпоху была одной из причин, по которым правые политики в странах Балтии сочли модель Бисмарка слишком солидарной и обратились к либеральной политике благосостояния (Toots and Bachman 2010).

Что касается Латвии и двух других стран Балтии, обычно делается вывод о том, что их режимы благосостояния можно охарактеризовать как неолиберальные с низкими социальными расходами и степенью коммодификации, как близкие к неолиберальной модели, основанной на макроэкономических показателях расходов государства всеобщего благосостояния, высокой -неравенство доходов, низкая минимальная заработная плата и низкая степень декомодификации (Aidukaite 2019).Таким образом, здесь сосуществуют различные исторические слои режимов благосостояния и либеральные и консервативно-корпоративистские принципы (Toots and Bachmann 2010). Балтийская система благосостояния также определяется как отдельный посткоммунистический режим благосостояния, который представляет собой сочетание неолиберальных и бисмарковских черт (Aidukaite 2009). Низкий уровень социальных расходов был одним из основных аргументов, используемых для отнесения стран Балтии к либеральным режимам социального обеспечения. В то же время Латвия, как и все страны Балтии, внедрила трехступенчатую пенсионную систему быстрее и радикальнее, чем большинство стран Западной Европы.

В общих чертах, система социального обеспечения Латвии описывается как смесь элементов, взятых из базового обеспечения (где право на участие основывается на взносах или резидентстве, и предоставляются фиксированные пособия) и корпоративного (с правом на участие в трудовой деятельности). принудительное участие и льготы, связанные с доходом). Элементы целевой модели (в которой право на участие основывается на доказанной потребности, а уровень пособий минимален) можно также найти в Латвии. Некоторые льготы с проверкой нуждаемости весьма обширны, например.грамм. социальная помощь малообеспеченным семьям, жилищные пособия, пособие на питание и питание, пособие на цели, связанные с образованием и воспитанием детей и т.д. (Aidukaite 2013).

В период 2008–2010 годов Латвия пережила серьезный финансовый кризис. Страна потеряла 25% валового внутреннего продукта, а уровень безработицы достиг 18,7%. Чтобы покрыть дефицит бюджета, правительство сократило расходы на систему социального обеспечения, в частности на пенсии, работу и пособия по болезни.Пособия по болезни были сокращены с 52 до 26 недель, выплаты пациентам за медицинское обслуживание были значительно увеличены, а вклад государства во вторую «ступень» пенсий был уменьшен с 8% до 2%. Обязательные взносы работников в государственную систему социального страхования также были увеличены с 9% до 11% с января 2011 года.

Латвийская система социального обеспечения финансируется из специального дохода бюджета — бюджета социального страхования — на основе взносов на обязательное социальное страхование.Система социального страхования основана на принципе солидарности, поскольку текущие взносы, выплачиваемые работающими лицами, используются для выплаты пенсий и других пособий. Социальное страхование в соответствии с уплаченными социальными взносами гарантирует доход по достижении пенсионного возраста, в случае инвалидности или болезни, в период беременности и родов, по уходу за ребенком, в случае безработицы и в других подобных случаях.

Некоторые социальные пособия (пособия по безработице, пенсии, пособия по болезни, материнству и ребенку) зависят от предыдущего заработка и размера взносов на социальное страхование.Другие не предусматривают уплаты взносов, например, пособие по страхованию гарантированного минимального уровня дохода. Существуют льготы, которые зависят от того, застраховано ли лицо: обязательное или добровольное, например, натуральные медицинские льготы. Большинство пособий с уплатой взносов и без уплаты взносов обусловлено статусом постоянного проживания в Латвии. С января 2018 г. произошли значительные изменения в политике в области здравоохранения. Согласно последней реформе финансирования здравоохранения, доступ к полному спектру финансируемых государством медицинских услуг предоставляется постоянным жителям, имеющим обязательное или добровольное медицинское страхование.Однако, несмотря на то, что поправки вступили в силу с января 2018 года, по техническим причинам новые положения не были реализованы на практике. Более того, после парламентских выборов осенью 2018 года новое правительство, сформированное в начале 2019 года, решило отказаться от этой идеи и сосредоточить усилия на разработке устойчивой модели финансирования здравоохранения.

17.1.2 История миграции и ключевые изменения политики

В течение двадцатого века Латвия испытала массовый миграционный оборот и потери населения, в основном из-за двух мировых войн, аннексии страны Советским Союзом и связанных с этим перемещений населения во время почти пять десятилетий советского режима (Zelče 2011).В двадцать первом веке, после присоединения страны к Европейскому союзу (ЕС) и экономического кризиса в период 2008–2010 годов, эмиграция из Латвии в другие государства-члены ЕС значительно увеличилась (Hazans 2019). Латвия смогла сформировать свою собственную иммиграционную политику только в периоды независимости (1918–1940 гг. И начиная с 1990 г.).

С исторической точки зрения, до Первой мировой войны Латвия была страной иммиграции в составе Российской империи. Между 1863 и 1913 годами население Латвии увеличилось на 1 287 000 человек, из которых 304 000 человек (24%) иммигрировали.Во время Первой мировой войны и гражданской войны в России около миллиона жителей Латвии переехали на другие территории (в основном в Россию) в качестве беженцев, перемещенных лиц или после мобилизации в вооруженные силы. Всего за пять лет Латвия потеряла 37% населения. Страна обрела независимость в 1918 году, и после подписания мирного договора с Россией в период с 1918 по 1928 год в Латвию вернулось около 300 000 человек. В течение 1930-х годов количество иностранных сельскохозяйственных рабочих (большинство из них из Литвы и Польши) колебалось от 12 000 до 40 000 (Zelče 2011).В 1939 году Германия «репатриировала» почти всех балтийских немцев, а во время нацистской оккупации (1941–1945) местное еврейское население ¹ и половина населения рома были истреблены.

Гибель людей на войне, советские казни и массовые депортации на Восток, бегство на Запад, ² и послевоенный ³ Советская политика массовой миграции ослабила позиции Латвии и привела к росту русского меньшинства, которое составляло более трети населения в 1989 г., накануне независимости.Первоначально мигрантами были демобилизованные солдаты Красной Армии и их семьи, сотрудники внутренней безопасности и чиновники коммунистической партии. С начала 1960-х до середины 1980-х мигрантами, как правило, были работники общесоюзных отраслей, особенно лица с техническим или инженерным образованием, а также многие бывшие советские военные офицеры. Большинство мигрантов составляли русские, украинцы и белорусы, совокупная доля которых выросла с 10,3% в 1935 году до 42% в 1989 году (Muižnieks 2006).В результате иммиграции доля этнических латышей в населении Латвии снизилась с 77% в 1935 году до 52% в 1989 году.

Всего в Латвию в период с 1951 по 1990 год переехало около четырех миллионов человек, а 1,82 миллиона покинули Латвию. страна. Общее сальдо миграции во время советской оккупации составляло 941 000 человек. Власти режима объяснили, что иммиграция была необходима из-за постоянно растущей потребности в рабочих и низких темпов естественного прироста населения (Zelče 2011).В конце 80-х годов прошлого века планы строительства метро в Риге вызвали протесты этнических латышей. Поэтому в 1989 году правительство Латвийской Советской Социалистической Республики одобрило план по прекращению и регулированию миграции. ⁴ Когда Латвия обрела независимость в 1991 году, доля меньшинств уменьшилась из-за вывода советской армии и обратной миграции этнических меньшинств в первой половине 1990-х годов.

Согласно переписи населения 1990 года, население Латвии составляло 2,67 миллиона человек.К 2018 году население Латвии составляло 1,93 миллиона человек, что на 738 000 человек меньше, чем в 1990 году. ⁵ Двадцать первый век был отмечен эмиграцией из Латвии, особенно после вступления страны в ЕС в 2004 году и во время Экономические кризисы 2008–2010 гг., Которые привели к эмиграции 260 000 человек с 2008 по 2017 гг., Что составляет 13,5% населения. ⁶ Экономический кризис также привел к тому, что большее число латвийских неграждан выбрало российское гражданство в связи с более ранним пенсионным возрастом. ⁷

В целом страны Балтии очень чувствительны к иммиграции из-за пределов Европейского Союза и довольно строго относятся к поддержанию своего этнического баланса, а также к защите своих языков и культур (Birka 2019). Латвия ввела программу виз для инвесторов, позволяющую инвесторам из-за пределов ЕС получать вид на жительство в обмен на определенный уровень инвестиций (недвижимость, ⁸ уставный капитал, кредитное учреждение). В период 2010–2017 гг. Было выдано более 17 000 виз, и подавляющее большинство получателей (около 70%) составляли россияне, за которыми следовали китайцы (8,2%) и украинцы (8%). ⁹ Более того, с тех пор, как Латвия ввела процедуру предоставления убежища в 1998 году, количество просителей убежища и лиц, получивших статус беженца и дополнительный статус, было довольно небольшим, за исключением короткого периода переселения ЕС, когда Латвия обязалась принять 571 просителя убежища.

Иммиграционная политика Латвии в целом направлена ​​на защиту местной рабочей силы, а решение проблемы нехватки рабочей силы посредством возвращения латвийских эмигрантов рассматривается как ключевое решение. Тем не менее, острая нехватка рабочей силы вынудила латвийские власти принять ряд мер в 2017 и 2018 годах, в том числе стартовую визу для лиц, разрабатывающих инновационные продукты, правила выдачи разрешений на временное проживание высококвалифицированным специалистам и создание списка профессии, столкнувшиеся с предсказуемой нехваткой рабочей силы. ¹⁰ Однако количество граждан третьих стран с разрешениями на работу в 2017 году все еще было небольшим: 4029 граждан Украины, 1230 граждан Беларуси и 1095 россиян. ¹¹

Согласно Регистру населения, ¹² на 1 июля 2018 года в Латвии проживало 2101 061 человек, из которых 228 855 были негражданами Латвии ¹³ и 92 342 иностранцами. Самыми многочисленными группами граждан третьих стран, проживающих в стране, являются граждане Российской Федерации (54 258 человек), Украины (7 485 человек), Беларуси (3318 человек), Индии (1708 человек) и Узбекистана (1556 человек).С 2007 по 2017 год количество граждан России увеличилось почти на 28 тысяч. ¹⁴ Этот значительный рост произошел, особенно во время экономического кризиса 2008–2010 годов, когда многие неграждане выбрали российское гражданство из-за более низкого пенсионного возраста. ¹⁵ Девальвация российского рубля остановила эту тенденцию.

Для иностранцев, иммигрирующих в Латвию, существует два вида разрешений на проживание — временное и постоянное. Вид на жительство необходим, если иностранец желает проживать в Латвии более 90 дней в течение полугода, считая с первого дня въезда.Разрешение на временное проживание выдается сроком на один год и может перерегистрироваться каждый год в зависимости от цели въезда. ¹⁶ Постоянный вид на жительство выдается сроком на пять лет. Иностранец может ходатайствовать о разрешении на постоянное проживание, если он / она непрерывно (за исключениями, предусмотренными иммиграционным законодательством) проживал в Латвии в течение пяти лет с разрешением на временное проживание, а также в других случаях (например, несовершеннолетний ребенок или ребенок, находящийся на попечении гражданина Латвии, негражданина или иностранца, получившего постоянный вид на жительство, а также других членов семьи в установленном законом порядке). ¹⁷ Для получения разрешения на постоянное проживание иностранцу необходимо подать заявление в Управление по делам миграции и гражданства. В большинстве случаев при подаче документов на получение постоянного вида на жительство иностранцы должны предъявить справку о знании государственного языка, подтверждающую базовое знание государственного языка. ¹⁸

Что касается латвийской диаспоры, то в июле 2018 года за границей проживало 181 545 граждан Латвии. Большинство из них проживало в Соединенном Королевстве (73 613 человек), Ирландии (20 343 человека) и США (15 316 человек), за которыми следуют Канада и Австралия.В 2018 году в России проживало 4457 граждан Латвии.

Политика Латвии в отношении «неграждан» оставляет тысячи людей без гражданства

Решение, принятое более 25 лет назад, оставило многих в Латвии без корней. Когда страна обрела независимость в 1991 году, россиянам, прибывшим при советской власти, было отказано в гражданстве. Это решение оставило 700 000 бывших граждан Советского Союза отчужденными от страны, формирующейся вокруг них. Сейчас считается, что это число составляет 260 000 человек.

Евгений Дробат приехал в Советскую Латвию из Санкт-Петербурга.Петербург — затем Ленинград — в 1947 году, когда он был еще ребенком. Как член Коммунистической партии Латвии в годы, предшествовавшие обретению независимости, он голосовал против парламентского закона, который в конечном итоге лишил его и тысячи других этнических русских гражданства в независимой Латвии.

«Латвия — не настоящая демократия», — сказал он Vice News из Даугавпилса, второго города Латвии. «Политика страны основана не на демократических правах, а на этнических правах».

Иностранцы с законным статусом

Регалии советских времен в Даугавпилсском представительстве неграждан поначалу вызывают раздражение.Портреты «маршалов победы», в том числе Иосифа Сталина, украшают персиково-розовые стены. Бюст Ленина наполовину скрыт за стереосистемой.

Эти иконы могут вызвать раздражение у большинства латышей, которые с горечью помнят многолетнюю советскую оккупацию их страны. Но для русскоязычных «неграждан» этой балтийской страны подобные реликвии коммунизма являются напоминанием о стране и эпохе, к которой они чувствовали себя принадлежащими.

Не только его паспорт негражданина, описывающий его как «иностранца», отличает Дробата от его латвийских коллег.Неграждане, составляющие примерно 12 процентов населения, подвергаются десяткам юридических ограничений, которые, по их словам, вытеснили этнических русских на периферию современного латвийского общества.

Правовые ограничения, которые вызвали критику со стороны ООН, ОБСЕ и ЕС, включают статьи о собственности, владении огнестрельным оружием и занимании государственных должностей.

Самым спорным различием в юридических правах между латвийцами и негражданами является право голосовать и работать на государственной службе или занимать должности, непосредственно связанные с национальной безопасностью.«Если бы неграждане могли голосовать, — сказал Дробат Vice News, — мы не оказались бы в том положении, в котором находимся сейчас. И некоторые политики тоже.

Для Дробата, который идентифицирует себя как русский, но не хочет покидать Латвию, решить проблему неграждан легко. «Просто дайте всем латвийское гражданство», — пожимает он плечами.

Это позиция, которую некоторые правые латвийские политики считают несостоятельной. Бывший депутат Верховного Совета Юрис Боярс недавно заявил местным СМИ, что идея предоставления латвийского гражданства всем негражданам звучит так: «Абсолютная чушь.Жильцам нельзя предоставлять гражданство ».

«Если вы посмотрите на демографическую ситуацию в Латвии в 1991 году, 54 процента составляли этнические латыши, а 46 [процентов] — колонизаторы, прибывшие во время оккупации», — говорит Вейко Сполитис, латвийский парламентарий. Решение правительства, как сообщил Сполитис Vice News, касалось обеспечения выживания «Латвии для латышей».

Правительство действительно предлагает путь к гражданству для неграждан через тест на натурализацию. За последние 25 лет этой программой воспользовались 150 000 неграждан.Но в последние годы показатели замедлились, и испытание у многих вызывает трудности.

Пожилые неграждане, которые всю жизнь говорили по-русски, говорят, что им было бы сложно выучить латышский язык — необходимое условие для натурализации — так поздно. Для российских сторонников жесткой линии это тот раздел экзамена, в котором Латвия описывается как оккупированная Советским Союзом, против чего они возражают.

Иное отношение к молодому поколению русскоязычных неграждан.Те, кто родился после 1991 года, имеют латвийское гражданство, но есть много молодых людей, родившихся до этого момента, которые каждый день сталкиваются с разным статусом в обществе.

Хотя его родители лояльны к Советскому Союзу, Александр Александров считает себя одним из наиболее интегрированных в латвийское общество неграждан. Несмотря на это, Александр, родившийся в Риге незадолго до распада Советского Союза, «уже привык быть инопланетянином».

Россия наблюдает за

Некоторых в Латвии беспокоит то, что Россия может наблюдать.В 2014 году Москва частично оправдывала свою аннексию Крыма и интервенцию в Украине, говоря, что они обязаны защищать там русскоязычных. Это вызвало некоторую обеспокоенность у нескольких балтийских и европейских лидеров, что Москва может применить ту же логику в возможном захвате преимущественно русскоязычных регионов стран Балтии. В 2015 году президент Литвы вновь ввел призыв на военную службу перед лицом растущей агрессии России.

Риторика России по вопросу о негражданах мало что сделала для смягчения этих опасений.Представитель Кремля при НАТО Александр Грушко недавно заявил, что страны Балтии должны «обратить особое внимание на проблему соблюдения прав человека и избавиться от феномена неграждан».

Статус русского языка постоянно был предметом споров для латвийских законодателей. В 2012 году референдум о признании русского государственного языка был легко отменен.

В августе прошлого года российский мэр Риги Нил Ушаков, который родился негражданином, но сдал экзамен на натурализацию в 1999 году, был оштрафован Центром государственного языка за то, что написал на своей официальной странице в Facebook на русском языке.

«Я считаю, что это была, пожалуй, самая драматическая ошибка, сделанная нашей страной с 1991 года, когда мы полностью внедрили идею неграждан», — сказал Ушаков в интервью Vice News в Риге.

Политика Латвии в отношении негражданства вызвала удивление и в Брюсселе. В сентябре Европейский комиссар по правам человека Нильс Муйжниекс настоятельно рекомендовал автоматически предоставить детям, рожденным от родителей-неграждан. Латвийский комитет по правам человека составил список рекомендаций международных правозащитных групп, датированных 1998 годом, и призвал Ригу ускорить принятие резолюции.

Латвийский флаг в центре бюро для неграждан в Даугавпилсе обрамлен российским триколором. Здесь также висят черный и оранжевый цвета святого Георгия — эмблема, которая теперь является синонимом поддерживаемых Кремлем повстанцев, которые объявили сепаратистскую республику на востоке Украины еще в 2014 году.

Ни одна из сторон латвийского языка не испытывает аппетита ко всем конфликтам. и фиаско с гражданством, но цвета Святого Георгия служат суровым напоминанием о том, что Россия политизировала аналогичные вопросы на Украине, чтобы обострить там вооруженный конфликт.

Джонатан Браун — журналист печатных, радио- и видеожурналистов, работающий в бывшем Советском Союзе. Twitter: @jonathaneebrown

Борьба за гражданство в государствах-преемниках Советского Союза на JSTOR

Распад Советского Союза превратил вчерашних внутренних мигрантов, обеспеченных советским гражданством, в сегодняшних международных мигрантов с оспариваемой легитимностью и неопределенным членством. Эта трансформация особенно коснулась россиян, из которых около 25 миллионов проживают в нерусских государствах-преемниках.В этой статье исследуется политика гражданства по отношению к русским иммигрантам в государствах-правопреемниках, уделяя особое внимание странам Балтии, где гражданство вызывает постоянные и горячие споры.

The International Migration Review — ежеквартальный рецензируемый журнал по социально-демографическим, экономическим, историческим, политическим и законодательным аспекты миграции людей и перемещений беженцев. В каждом выпуске IMR представлены оригинальные статьи, исследования и документация, отчеты о ключевых законодательных разработки — как национальные, так и международные, обширная библиография и реферативная служба Международной социологической ассоциации Информационный бюллетень по миграции, а также научный обзор новых книг в этой области.IMR также предлагает ежегодные специальные выпуски. Планируется редакционной коллегией совместно с приглашенными редакторами каждый из этих выпусков представляет собой обширный и всеобъемлющий анализ одной темы, которая становится все более актуальной в исследованиях миграции. Через междисциплинарный подход и с международной точки зрения IMR обеспечивает единственный наиболее полный форум, посвященный исключительно анализу и обзор международных перемещений населения. Электронная почта редактора IMR: [email protected]

Сара Миллер МакКьюн основала издательство SAGE Publishing в 1965 году для поддержки распространения полезных знаний и просвещения мирового сообщества.SAGE — ведущий международный поставщик инновационного высококачественного контента, ежегодно публикующий более 900 журналов и более 800 новых книг по широкому кругу предметных областей. Растущий выбор библиотечных продуктов включает архивы, данные, тематические исследования и видео. Контрольный пакет акций SAGE по-прежнему принадлежит нашему основателю, и после ее жизни она перейдет в собственность благотворительного фонда, который обеспечит непрерывную независимость компании.