Как получить гражданство рф белорусам в 2017: Упрощённое получение гражданства России гражданами Белоруссии

Содержание

Получение гражданства России трудоспособным иностранцам предлагают упростить

Для привлечения в экономику России дополнительных трудовых ресурсов Правительство РФ предлагает упростить процедуру получения гражданства для ряда иностранцев или лиц без гражданства, проживающих на территории страны. Госдума планирует рассмотреть поправки в законодательство в первом чтении на заседании во вторник, 4 февраля.

Сегодня воспользоваться упрощенным порядком получения гражданства России могут нетрудоспособные иностранцы, чьи сын или дочь являются совершеннолетними и дееспособными гражданами РФ. В пояснительной записке к правительственному законопроекту отмечается, что в 2017 году этим правом воспользовались 7362 человека, в 2018 году 8250 человек, а в 2019 году — всего лишь 4413 иностранцев. Поэтому предлагается исключить из действующей процедуры критерий нетрудоспособности.

Таким образом, иностранцы и лица без гражданства, проживающие в стране, смогут получить российский паспорт в упрощённом порядке.

Что должно способствовать привлечению в экономику России новых трудовых ресурсов. При этом требование о том, что дети соискателя должны быть дееспособными и совершеннолетними гражданами РФ — останется в числе обязательных.

«Условие о дееспособности совершеннолетних детей является в данном случае предупредительной мерой и позволит приобретать гражданство Российской Федерации иностранным гражданам, поддерживающим родственные отношения со своей семьёй и взрослыми детьми», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Кроме того, поправки в законодательство облегчат получение гражданства ребёнку-иностранцу. Сейчас дети могут получить гражданство в упрощённом порядке по заявлению родителя, либо опекуна, попечителя или руководителя организации, в которую они помещены. Однако такое заявление рассматривается полгода — и если за это время ребёнку исполнится 18 лет, то ему могут отказать. Новый законопроект исключит эту коллизию — и ребёнок-иностранец сможет получить гражданство в упрощённой форме по заявлению родителя или опекуна, даже если за время рассмотрения он достиг совершеннолетнего возраста.

Законопроект получил одобрение профильного комитета Госдумы. Реализация мер, прописанных в документе, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в феврале.

Какие квоты на обучение в России для иностранцев

Суммарное количество иностранцев, которые в этом году смогут поступить и бесплатно обучаться в российских вузах, увеличится на 3 тысячи человек по сравнению с прошлым годом.

МИНСК, 17 фев ― Sputnik. Семьсот белорусских абитуриентов смогут получить квоту на бесплатное образование в России в 2021 году, рассказал руководитель представительства Россотрудничества в Беларуси Эдуард Крусткалн в мультимедийном пресс-центре Sputnik Беларусь.

«Это в 10 раз больше, чем два года назад (в 2019-м квоты получили 73 белоруса, в 2020-м – 230 – Sputnik). В 2021-м общее число квот (для всех иностранных граждан – Sputnik) увеличится с 15 до 18 тысяч», – уточнил собеседник.

Тенденция такова, что количество квот идет в сторону увеличения. Через год их количество составит 23 тысячи, через два – 30 тысяч», – пояснил Крусткалн.

Руководитель представительства Россотрудничества в Беларуси Эдуард Крусткалн и консультант представительства Андраник Овсепян

На первом этапе отбора кандидатам нужно заполнить анкету, отсканировать паспорт и прислать документ об образовании (аттестат или диплом). Далее учитываются индивидуальные достижения кандидата – победы в олимпиадах и прочее. Для бакалавриата и специалитета в этом году предусмотрено новшество – тестирование: нужно сдать два вступительных предмета на будущую специальность. После этого, исходя из суммы баллов, выводится общая оценка, которая конкурирует с остальными.

Отправить документ на суперсервис Россотрудничества можно до 20 февраля.

«Количество желающих получить квоты всегда превышает число самих квот.

В этом году ожидаем превышение в два-три раза», – поделился наблюдениями руководитель представительства.

Самые популярные вузы России для белорусов

Что касается процедуры отбора, кандидаты имеют право выбрать до шести университетов, в одном из которых будут учиться: два – в Москве, два – в Санкт-Петербурге, еще два – в остальных регионах России.

«Единственное условие – их нужно будет ранжировать на приоритетной основе», – подчеркнул консультант представительства Андраник Овсепян.

По его словам, чаще всего белорусы отдают предпочтение естественным специальностям. Больше всего среди наших соотечественников по итогам прошлого года популярен Санкт-Петербургский государственный университет, на втором месте – Высшая школа экономики, на третьем – Московский физико-технический институт.

Напомним, белорусы имеют возможность поступить по квоте в российские вузы с 2013 года. В первые годы количество квот составляло несколько десятков. На данный момент в России за бюджетный счет учится более 300 тысяч студентов из более чем 170 стран мира. Из них больше 3700 – из Беларуси.

Что дает квота?

Квота Россотрудничества – это возможность бесплатно обучаться в любом российском вузе по выбранной специальности за счет средств федерального бюджета Российской Федерации. При поступлении белорус может, как и любой россиянин, также рассчитывать на стипендию вуза, получает место место в общежитии и скидку на пользование общественным транспортом.

История белоруски, которая уехала в Россию изучать Восток

Белоруска Мария Радионова была участницей хореографического конкурса «Ты – супер! Танцы», информационными партнерами которого являются агентство Sputnik и телеканал НТВ. Выступила успешно и получила стипендию от Sputnik. Благодаря информагентству узнала и про квоты Россотрудничества, подала документы и поступила в Казанский федеральный университет.

Бесплатно. Теперь 17-летняя Маша изучает востоковедение, африканистику и турецкий язык.

«В университет я приехала не с начала учебного года, а спустя два месяца. Приняли отлично, никаких проблем ни с заселением, ни с учебным процессом не было. Несмотря на то, что переехала в другую страну, чувствую себя здесь отлично», – поделилась впечатлениями по видеосвязи Мария.

Специальности «Востоковедение» в Беларуси не оказалось, поэтому девушка выбрала обучение в России. А об изучении восточных языков задумывалась еще в детстве.

«Когда была маленькая, побывала с мамой в Тайване. После этого увлеклась изучением турецкого, китайского, корейского и английского языков», – говорит Радионова.

Университет, рассказывает девушка, находится в центре Казани, общежитие – в часе езды от вуза. Любимый предмет – языкознание, и «тройка» за экзамен нисколько не умаляет симпатии к этой науке.

«Зато «пятерки» по турецкому и востоковедению», – хвастается Мария и добавляет: «Учиться, конечно, сложновато, но я очень рада, что мне повезло поступить о квоте».

Выставка «Образование и карьера» в Минске

В Минске с 18 по 20 февраля пройдет 19-я международная специализированная выставка образовательных услуг «Образование и карьера». На площадке, которая разместится во Дворце искусств, любой абитуриент сможет выбрать вуз и будущую профессию: представители белорусских и российских университетов, колледжей и лицеев помогут выпускникам определиться.

Свои стенды представят 30 российских вузов, из них 10 будут участвовать в заочном формате. Узнать все об образовательных квотах для белорусов на выставке также можно будет: собственную экспозицию продемонстрирует и представительство Россотрудничества в Беларуси.

Полную версию пресс-конференции смотрите на Sputnik Беларусь

Читайте также:

Куряне снова могут уехать поездом в Беларусь

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2021 года № 228-р возобновлено пассажирское железнодорожное сообщение с Республикой Беларусь.

На первом этапе с 8 февраля после длительного перерыва в расписание вернулся поезд № 1/2 Москва — Минск формирования Белорусской железной дороги и с 9 февраля остановку в Минске для посадки и высадки пассажиров стал делать поезд № 30/29 «Янтарь» Калининград — Москва формирования АО «Федеральная пассажирская компания» (дочернее общество ОАО «Российские железные дороги»), с возможностью проезда в нём граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на участке Москва — Минск — Москва.

И вот в условиях стабилизации эпидемической обстановки и снятия санитарных ограничений холдинг «РЖД» и Белорусская железная дорога увеличивают число остановок для посадки и высадки пассажиров на территории Республики Беларусь, сообщил сегодня, 20 февраля, официальный сайт ОАО «Российские железные дороги». Российские поезда формирования АО «Федеральная пассажирская компания», а также поезд № 1/2 Москва — Минск формирования Белорусской железной дороги возобновляют остановки в Орше и Витебске.

В число четырёх поездов, которым ввели дополнительные остановки для посадки и высадки пассажиров на территории Республики Беларусь, вошёл и пассажирский поезд № 360/359 Калининград — Адлер, который проходит через Курскую область, включая и город Курск. Этому поезду добавлены остановки для посадки и высадки пассажиров в Минске и Орше с 22 февраля при следовании из Калининграда и с 25 февраля при следовании из Адлера. При этом пассажиры могут проехать на участках Минск — Орша — Адлер и Адлер — Орша — Минск, а проезд в Калининградскую область и обратно с посадкой (высадкой) на территории Беларуси пока остаётся закрытым.

Таким образом, жители Курской области снова могут напрямую доехать поездом в Республику Беларусь, правда, пока только в Минск и Оршу. Там можно сделать пересадку на другие поезда и автобусы, курсирующие во внутригосударственном сообщении.

При этом всем гражданам Российской Федерации старше 6 лет для въезда на территорию Республики Беларусь требуется наличие медицинского документа, подтверждающего отрицательный результат ПЦР-теста на COVID-19.

А лица, прибывающие в Российскую Федерацию из-за рубежа железнодорожным транспортом, обязаны представить справку об обследовании на коронавирусную инфекцию COVID-19 с отрицательным результатом лабораторного обследования методом ПЦР, выданную не позднее чем за три дня до даты начала поездки. Исключение составляют дети в возрасте до 5 лет (при наличии справки у сопровождающих лиц), члены правительственных делегаций государства-члена при возвращении в страну гражданства, члены локомотивных бригад и лица, связанные с перевозочной деятельностью на железнодорожном транспорте.

В поездах дальнего следования, курсирующих в российско-белорусском сообщении, для обеспечения безопасной перевозки действуют противоэпидемические меры обоих государств. Всем пассажирам настоятельно рекомендуется использовать средства индивидуальной защиты в течение всей поездки.

Белоруссия. В ожидании весны — Дмитрий Болкунец, Анатолий Лебедько — В круге СВЕТА — Эхо Москвы, 23.02.2021

С. Сорокина― Здравствуйте. Это программа «В круге Света». Я сегодня одна без своего соведущего. Зато у меня в студии не на удаленке Дмитрий Болкунец, экономист, эксперт по Белоруссии и на удаленке, потому что из Беларуси — Анатолий Лебедько. Извините, Анатолий Владимирович, вы ЛебедькО или ЛебЕдько?

А. Лебедько― Когда еду в Украину – ЛебедькО, по жизни — ЛебЕдько.

С. Сорокина― Анатолий Лебедько, депутат Верховного Совета республики Беларусь 12 и 13 созыва, директор Центра «Европейский Диалог». Здравствуйте. Сегодня у нас тема: Беларусь в ожидании весны. Почему так – надеюсь, будет попозже ясно. А повод был вчера. Вчера была знаменательная встреча в Сочи. Свыше 6 часов общались президенты России и Беларуси. Путин с Лукашенко. И что самое интересное, я сегодня вдруг увидела, что сегодня они продолжили разговор по телефону. То есть даже не хватило им времени общения и катания на лыжах. О чем тоже было сообщение. По-моему, на сноубордах два очень спортивных и видимо молодых президента. Поэтому не хватило им, они сегодня продолжили общение. Скажите, пожалуйста, в связи с этим, это такая демонстрация или действительно они стали как-то ближе, расположеннее друг к другу. Как-то снова полюбили друг друга.

Д. Болкунец― Вообще они традиционно в феврале встречаются. Каждый год. Александр Григорьевич любит приезжать в Сочи отдохнуть на недельку. Сейчас он коротко свой визит прервал. И улетел, видимо, 6 часов ему было недостаточно и он сегодня по телефону что-то обсуждал. Видимо какие-то вопросы. Мне кажется главный вопрос, который его беспокоил, с которым он ехал – финансовый вопрос. Это традиционно. Лукашенко едет в Россию за деньгами. Взамен ничего не привозит, иногда продукцию колбасы, сыры.

С. Сорокина― В этот раз хамон подарил.

Д. Болкунец― Особый видимо, охранникам наверное достанется Владимира Владимировича. Или кому-то из пресс-службы. Поэтому он конечно ехал за деньгами. Я не видел, чтобы были какие-то сообщения о том, что предоставлена какая-то сумма. И более того, этого нет ни на белорусских государственных сайтах, ни на российских. Как правило, у него победно завершались визиты в Россию, всегда все белорусские телеканалы с утра до вечера говорили: президент едет с великим достижением. Сейчас тихо только написали, что он уже уехал. Поэтому мне кажется для него этот визит провальный. То есть он не получил того, чего ожидал. И почему он не получил. Он в Сочи когда в сентябре встречался, по некоторым данным обещал Владимиру Владимировичу некую конституционную модель реформы провести. Обещал, видимо, отпустить политзаключенных. Например, Бабарико. Потому что все-таки Виктор Бабарико был главой «Белгазпромбанка» белорусского. 20 лет им руководил. Я думаю, что этот вопрос вне зависимости от гражданства наверняка звучал на переговорах. И накануне поездки он открыл дело против Бабарико. Уже суд начался. И когда сегодня поступили новые сведения, должно было быть на днях очередное заседание, видимо, завтра. Но его на две недели уже перенесли. Видимо, есть какие-то эффекты встречи.

Д.Болкунец: Это традиционно. Лукашенко едет в Россию за деньгами. Взамен ничего не привозит

С. Сорокина― Ну мы можем только предполагать. Не будем забегать вперед. Вы свое впечатление о дружественном, а может быть демонстративно дружественном визите высказали. Анатолий Владимирович, а ваши ощущения. Это действительно была дружеская встреча или как считает Дмитрий, это витрина. Глубинно ничего особо не добились.

А. Лебедько― Это как в фигурном катании есть обязательная программа. Ее надо откатать и выполнить некоторые обязательные элементы. Для неких пользователей. Целевых групп. Это делает и Путин, и Александр Лукашенко. Если проводить какие-то параллели, то пока рекорд. Действительно 6,5 часов – это превзойден показатель 2019 года, когда переговорный процесс длился 5 часов. Ну есть цель, ставки повышаются. Я бы видел две составляющие. Политическая и финансово-экономическая. Согласен с оценкой, что Лукашенко вероятнее всего уехал с пустым портфелем. Он не наполнился. Но вот что касается политической составляющей, я думаю, что у него есть определенные результаты. И если сравнивать с речью прошлого года в сентябре, то на ту встречу Лукашенко в Сочи приехал, как он называет – «кульгваючы на две ноги» – значит, прихрамывая на одну и вторую ногу. Он действительно потерял самое главное, что есть у любого политика – легитимность. И вот без легитимности Александр Лукашенко, простите за сравнение, превратился в политического импотента. И тогда у него было действительно сложно, и он вынужден был принимать условия, которые ему надиктовывал Владимир Путин. Он и сейчас с блокнотиком был. Но вот тогда он должен, обязан был все это записывать, и конституционные реформы, и о запуске одной или двух российских партий на политическое пространство страны. И брал на себя определенные обязательства по таймингу и так далее. Сейчас мне кажется, что то, что ему удалось придушить протесты – он это превратил в политическую виагру для себя. И он привнес в переговорную повестку дня вопрос о том, чтобы пересмотреть сочинские договоренности 2019 года, потому что ситуация у него под контролем. А это означает, по крайней мере, он наверное, привел убедительные аргументы, почему он должен провести конституционную реформу не сейчас в марте, как предполагалось, а может быть в конце года или 2022. Думаю, что с этим результатом он уезжает из Сочи. В силу целого ряда обстоятельств, которых можем коснуться.

С. Сорокина― Действительно вы вспомнили про предыдущую встречу в Сочи. И про то, как Александр Григорьевич на многое согласен был в определенных условиях. И тогда еще мы говорили с экспертами о том, что Александр Григорьевич четверть века на политической площадке. Даже уже больше. И знают его все как облупленного. И знают, что в определенный момент он согласился, а через паузу откажется от всего, что только можно. И тот же Владимир Владимирович прекрасно знает Александра Григорьевича. Как можно какие-то договоренности заключать, если знаешь, что все равно он это не сделает. Либо тому же Владимиру Владимировичу без разницы, будет эта конституционная реформа или не будет. Здесь они нашли друг друга, им без разницы, когда это состоится. Или не состоится.

Д. Болкунец― Я согласен с оценками Анатолия Владимировича по поводу политической составляющей. Лукашенко действительно в сентябре был «хромой уткой», а сейчас он чувствует некую стабильность. Ездит по городу, видя, что протесты не такие масштабные, как были. Хотя дворовые проходят и все ждут весны. Что весной может начаться новая какая-то волна народного негодования в Минске особенно. Учитывая, что это никуда не делось, только спряталось пока на кухне. И Лукашенко видимо, хочет Путину сейчас продемонстрировать, что все протесты Запад придумал, что Навального туда, видимо, в одну кучу. Тем более что он уже несколько недель говорит, что все это одни заказчики делают. Хотя разные причины протестов, как они продолжаются и протекают. Или протекали, в России уже закончились. Пока не вижу того масштаба, который был даже в Беларуси. Сравнивать их нельзя. Лукашенко под это дело хочет финансы получить. Очевидно, что он ничего не выполнил. И очень пытается сейчас наверное перетянуть, объяснить, что зачем же сейчас, у меня же все стабильно. Давайте еще годик обсудим конституционную реформу. Россия потеряла свою поддержку в Беларуси среди общества белорусского. Даже сейчас накануне поездки были петиции запущены и некоторые политики и оппозиционного толка выступали. Они говорили, что если Россия сейчас снова Лукашенко выдаст кредиты, она еще больше отвернет от себя белорусских граждан. Что она помогает диктатору, который таким образом деньги тратит не на развитие экономики, а на оплату силовиков, репрессивного аппарата. Я помню еще осенью прошлого года Владимир Путин, Лавров, министр иностранных дел приветствовали диалог в Беларуси. Говорили, что диалог нужен. Александр Григорьевич продемонстрировал диалог. Достал дубинку и этой дубинкой поводит. Репрессии масштабные в стране. Больше 30 тысяч за это время было задержано. Несколько убитых. И конечно такой диалог Беларусь не приветствует. И когда им говорит министр иностранных дел России, что мы видим, какой диалог идет. Ну какой же диалог. Конечно, это создает очень напряжение, я думаю и в российском истеблишменте, и они понимают, что Лукашенко не имеет никакой легитимности в обществе. Поэтому о чем-то с ним договариваться бессмысленно. Он ничего не выполнит. Остается такие встречи делать.

С. Сорокина― Ритуальные.

Д. Болкунец― Я бы не сказал. Во-первых, она была без галстуков. Когда такие встречи проходят, тем более в Сочи, они говорят, видимо, о чем-то не формальном. Не какие-то вопросы экономические, финансовые. Ну больше я думаю как дальше жить, что с этим делать. Потому что министров не было никаких. Обычно поручения сразу раздают. А здесь я думаю, диалог был – как из этого выходить. Я думаю, что Лукашенко очень тяжелый переговорщик и он может часами выслушивать или наоборот рассказывать какие-то истории своего советского прошлого.

А.Лебедько: Лукашенко, вероятнее всего, уехал с пустым портфелем. Он не наполнился

С. Сорокина― Особо не сдвигаясь…

Д. Болкунец― Никуда дальше. Поэтому это тяжело я думаю, даже российскому руководителю с ним о чем-то договариваться. Давить он на него никак не может. Это же суверенный. Поэтому думаю, что вопрос договоренностей тех сентябрьских по-прежнему актуален. И Россия не хотела бы, чтобы этот вопрос уходил куда-то дальше. А Лукашенко хочет, видимо, перехитрить опять всех и досидеть до 25-го года, а может и Путина пересидеть.

С. Сорокина― Да. Нет предела совершенству. Анатолий Владимирович, все-таки будет как-то сдвигаться тема конституционной реформы. Досрочных выборов парламентских и президентских. Или это абсолютно уже нереальная история.

А. Лебедько― Ответ на этот вопрос находится не в Сочи и не в Москве, не в Брюсселе, не в Вашингтоне. А в Минске, Гомеле, Бресте и других городах. Все будет зависеть от активности гражданской. Если протесты вернутся на улицу, то все, начиная от Кремля и заканчивая Брюсселем и Вашингтоном, будут выстраивать соответствующие стратегии и планы действий. Если же Лукашенко будет удерживать ситуацию с помощью репрессий, с помощью конвейера судебного, который сейчас работает каждый день и буквально каждый день люди отправляются не на 15 суток или 27 ареста, а на длительное тюремное заключение. И это уже даже не несколько лет, а там 10-13 лет. Поэтому все будет зависеть от того, как будет развиваться по весне ситуация внутри Беларуси. Я лишь скажу, добавлю то, что Дмитрий говорил. На самом деле Россия кое-что отжала у Лукашенко. Во-первых, ей удалось повернуть грузопотоки из Беларуси через российский порт. И здесь вопросы не столько о деньгах хотя, например, российская железная дорога получает вполне себе такой приятный куш денежный. Белорусская железная дорога получает крохи. Но это еще одна петля на шее Александра Лукашенко, ещё одна удавка, через которую можно воздействовать в случае некой критической ситуации. Во-вторых, пролонгация договора о двух военных объектах тоже достаточно важно для России. Третье, во время всебелорусского народного собрания и министр Макей, и Александр Лукашенко вполне ясно послали Кремлю такое послание, что если мы будем реализовывать конституционную реформу, то мы оттуда можем стереть, вытереть нейтралитет. Что опять же для уха российских политиков звучит достаточно убедительно и красиво. Ну пока мы видим Лукашенко в своем репертуаре. Он актер. И сейчас вот последнее время во время всебелорусского народного собрания и во время поездки в Сочи он играл роль такого российского генерал-губернатора. А еще такого эксперта-консультанта как подавливать протесты народа. И намекал, что Путину это тоже достаточно интересно, потому созвучно с той ситуацией, которая есть.

С. Сорокина― Анатолий Владимирович упомянул про вот этот всебелорусский съезд, который был недавно в феврале. На мой взгляд, такое абсолютно декоративное было собрание в духе каких советских времен, и ничего интересного особо я оттуда как-то не извлекла. А может быть я ошибаюсь. Что было знаковым на этом всебелорусском съезде. Было что-то, Дмитрий?

Д. Болкунец― В шестой раз проводил и впервые он его придумал, когда у него стоят вопрос импичмента в 1996 году. И тогда разогнали Верховный совет, в котором Анатолий Владимирович был. И он создал новый парламент так далее. Ему нужно было опору сделать некоторую. И это собрание в очередной раз мне кажется, попытался провести, чтобы продемонстрировать, что у него какой-то центр силы, продемонстрировать свою легитимность, что есть поддержка какая-то, псевдоподдержка. Потому что он привез вертикаль власти и руководители предприятий, и даже обычных работяг не было. Если в первые съезды еще привозил, а сейчас только чиновники, как правило, были. И там небольшая группка его сторонников.

С. Сорокина― Такой президентский профсоюз.

Д. Болкунец― И он действительно там играл роль актера. Он открывал этот съезд, он его закрывал. Слово давал и так далее. Дирижировал можно сказать всем спектаклем. При этом я хочу заметить, там было 2700 делегатов, 2 дня этот съезд шел и он его называет съездом. Это похоже на позднебрежневские съезды ЦК КПСС. Только там партия была ведущая, а здесь вертикаль власти он посадил. И он планирует этот съезд наделить конституционными полномочиями и хочет передать видимо какие-то полномочия и сделать так, чтобы съезд был гарантом, ему гарантом, его семье гарантом и его силовикам. Об этом он сказал, что он уйдет, только если он получит гарантии, что его никто не тронет. И он говорит, мы этот съезд наделим полномочиями. Это о чем может говорить — что может придать ему какой-нибудь статус политбюро…

С. Сорокина― На данный момент он никак не вписывается.

Д.Болкунец: Лукашенко действительно в сентябре был «хромой уткой», а сейчас он чувствует некую стабильность

Д. Болкунец― Никак. Это просто клуб по интересам, какой-то съезд, собрание по интересам. Сторонников Александра Лукашенко. Не более того. И интерес на съезде помимо озвученных, что Макей говорил по тому, чтобы вычеркнуть из Конституции нейтральность Беларуси. Там выступала кандидат в президенты Анна Канопацкая.

С. Сорокина― Да, тоже заметила.

Д. Болкунец― И, естественно, она выступала с тем, что Александр Григорьевич сам сказать не может. Она потребовала, чтобы Россия выплатила компенсацию за причиненный ущерб во время президентских выборов. Вот с этим он и ехал в Москву. В Сочи. Она озвучила его хотелки.

С. Сорокина― Конечно. Вряд ли это было ее, что называется, мнение. Но там смысл в том, что якобы Россия как-то повлияла и вмешивалась.

Д. Болкунец― Так Лукашенко сам летом 9 августа говорил. А сейчас у него, видимо, рот не может об этом заявлять. Он отдает сопернице своей.

С. Сорокина― И какие-то мощные должны быть выплаты. Я уже, честно говоря, запуталась. За что еще должны заплатить Александру Григорьевичу.

Д. Болкунец― Еще в лесах белорусских не нашли несколько сотен бегающих вагнеровцев. Лукашенко в августе говорил, что их несколько сотен. Их до сих пор не нашли. Прячутся.

С. Сорокина― Белорусские леса — это мы знаем. Анатолий Владимирович, что можете добавить вот этот съезд, который прошел. У меня было ощущение, что на этом всебелорусском съезде состоялась еще одна инаугурация Александра Григорьевича. Потому что его инаугурация первая была очень скромная, а здесь на съезде он как-то вот расправил плечи и по-моему сделал во второй раз инаугурацию. А ваше впечатление.

А. Лебедько― На самом-то деле это было следствием встречи Лукашенко и Путина в Сочи. И тогда были договоренности и это всебелорусское народное собрание оно вписывалось в сценарий договоренностей. Оно должно было принимать решение и вполне возможно принять проект Конституции по неким российским лекалам и заложить основу такого мягкого транзита власти. Что Лукашенко постепенно уходит. Но планы Лукашенко, как вы сами отмечали, они меняются очень быстро. Это политик, смазанный вазелином. Поэтому он из сложных ситуаций иногда просто выскальзывает чудесным образом. И пришло время, что непонятно было, а зачем вот этот хурал его сторонников, его незарегистрированной партии «Ябатька». И тогда Лукашенко просто решил, что он устал и ему нужно релакс сделать, и он собрал сторонников, людей, которые действительно говорили разные приятные слова и это была действительно немногочисленная часть его убежденных сторонников. И Лукашенко получил релакс, компенсацию за то, что ему нанесли травму психологическую вот эти сотни тысяч людей, которые вышли на арену. Но мне кажется, что он на последних минутах решил еще продемонстрировать, что он хочет получить. Он хочет придать этому собранию статус конституционной структуры, и я думаю, что это обсуждалось на встрече новой с Путиным. И Лукашенко говорил, что да, я где-то к концу 25 года ухожу, я не буду президентом Белоруссии. Я возглавлю всебелорусское народное собрание, которому перейдет некая функция государственная. Важная. Хотя бы контроль над силовиками. Подумает он в таком сценарии, который реализовал на практике Назарбаев. Так что Лукашенко пытается сейчас сделать ребрендинг не столько дорожных карт, сколько договоренностей, которые были в Сочи в сентябре. Увеличить срок своего ухода. Но уйти таким образом, чтобы опять же остаться и сохранять если не 99 или 100% контроля над всей ситуацией. То хотя бы 51.

С. Сорокина― Я вот каждый раз думаю, вот засидевшиеся руководители, они сами себя загоняют в довольно тяжелую ситуацию. Действительно, если досидеть до того момента, когда уже улица выходит протестовать, то не знаешь, как получить гарантии своего дальнейшего существования. И куда ты денешься. Ты не какой-то там малоизвестный человек, который может скрыться где-то. Конечно, страшно, конечно, страшно. Никто в мире не примет под свое крыло. Ну разве что здесь у нас в России. Но, наверное, не очень еще…

Д. Болкунец― У него еще есть семья. И если он уходит, конечно, семья может пострадать.

С. Сорокина― Но любимый сын тоже здесь.

Д. Болкунец― Последний сын, я думаю не запятнан всеми этими историями, а дети, которые постарше, к ним определенные претензии могут возникнуть в будущем. И прозвучала фраза про дорожные карты союзного государства. Я замечу, что об этом только Александр Лукашенко говорил. Никто из российской делегации, ни Владимир Путин, ни кто-то еще больше про дорожные карты ничего не говорит.

Д.Болкунец: Лукашенко хочет, видимо, перехитрить опять всех и досидеть до 25 года, а может и Путина пересидеть

С. Сорокина― Да я тоже обратила внимание на то, что прозвучало дорожная карта, которых почему-то стало уже 33. По-моему, было меньше.

Д. Болкунец― у Александра Григорьевича мы знаем, с цифрами проблема. Он не помнит, сколько голосов получил. То ли 80, то ли 76. Он путается постоянно. Поэтому плюс-минус 2-3 карты это уже не играет никакой роли.

С. Сорокина― Ну да, мне было правда занятно, почему снова прозвучало про дорожные карты. Мне кажется, это уже как-то так совсем уже куда-то ушло.

Д. Болкунец― Он торговался, и он видимо хотел продемонстрировать Владимиру Путину то, что он готов снова, как он сказал – модернизировать дорожные карты, их можно же бесконечно модернизировать. Только дайте за это мне какой-то чемоданчик с собой в подарок. Поэтому эта тема я думаю, ушла на второй план. Россия больше не смотрит на вопросы актуализации дорожных карт, потому что понимает, что с Александром Лукашенко ни о чем договориться нельзя. 27 лет уже у власти, почти 27, там пару месяцев осталось до его очередной годовщины. И за это время он не смог выполнить то, что даже подписывал. Поэтому о чем с ним можно сейчас беседовать. Если он, во-первых, не имеет легитимности, во-вторых, он не выполняет договоренности. У него было много шансов. Еще момент. Он должен был встретиться в Сочи с Дмитрием Медведевым. Встреча не состоялась.

С. Сорокина― Сказали, у всех плотные графики.

Д. Болкунец― Да. И об этом сообщили только сегодня, видимо, Дмитрий Анатольевич предпочел чем-то более полезным заняться.

С. Сорокина― То есть вам кажется это симптоматичным. Я не поняла этот расклад. Почему Дмитрий Анатольевич не встретился. Президент встретился.

Д. Болкунец― У них, во-первых, были сложные отношения, когда Медведев был президентом. Были сюжеты «Крестный батька» и ряд других обвинений Лукашенко. Когда Медведев был премьером, в его адрес не очень хорошо высказывался. Поэтому я думаю, у них особая любовь друг к другу.

С. Сорокина― Ну может тогда не надо было и закладывать такие встречи.

Д. Болкунец― Кто-то выдвинул правильную гипотезу – добрый и злой полицейский.

С. Сорокина― Понятно. Ну какой уж правда злой из Дмитрия Анатольевича. Сейчас прервемся на новости. После продолжим и может быть поговорим о планах оппозиции. Которые тоже небезынтересно обсудить в преддверии весны. А конкретно 25 марта.

НОВОСТИ

С. Сорокина― Еще раз вас приветствую. Программа «В круге Света». Ну давайте теперь немножко поговорим про оппозицию. Дело в том, что конец лета, вся осень это была главная тема, мы наблюдали за тем, что происходило в Беларуси, как выходили люди на улицы, во дворы, как проходили аресты. Мы знали уже даже название самых разных улиц и площадей и полицейских участков, вернее там тоже полиция или милиция.

Д. Болкунец― Милиция.

С. Сорокина― Милицейских участков. Да, всё это мы наблюдали. Потом протест был задавлен. Вот скажите, мне, пожалуйста, первое, если можно коротко: сколько сейчас людей находится все-таки под арестом в результате вот этих протестов. Есть ли такие цифры, наверняка они есть, может быть нам Анатолий Владимирович скажет.

А. Лебедько― У нас 246 официально признанных политзаключенных и еще есть часть людей, которые находятся в застенках, за решеткой, но правозащитники не рассматривали их статус. Их будет еще больше. Плюс последнее время активно идет создание специальной базы данных плохих граждан Беларуси. Сейчас в эту базу внесены данные все, кто проходил по статье 23.34, мы неслучайно называем Беларусь сейчас — страна 23.34 — это самая распространенная статья административного кодекса с ярко выраженным политическим подтекстом. По этой статье 32 тысячи человек, я например один из тех людей, которые проходил и нас на всех составлена база данных. И вот сейчас в преддверии весны прокуратура занимается в усиленном режиме, она вызывает людей из этого списка и выносит им предупреждение. То есть у вас уже было административное правонарушение, следующее административное правонарушение автоматически делает вас фигурантом уголовного дела.

С. Сорокина― Эта статься как формулируется?

А. Лебедько― Участие в несанкционированных акциях.

С. Сорокина― Всё поняла. Да у нас тоже близко к этому, к плохим гражданам, потому что у нас тоже тут задерживают и ужесточают все эти статьи. Но вопрос следующий. Если сейчас так много активных граждан становится по спискам плохими гражданами и либо под арестом, либо с предупреждением и многие напуганы или действительно могут под уголовку подвести. Та же Колесникова арестована, Тихановская и не только она выдавлена за пределы Родины. То вопрос: а остались в принципе у оппозиции силы или действительно Александр Григорьевич может расправить плечи и чувствовать себя совершенно спокойно. Как вы думаете, Дмитрий.

А.Лебедько: Надо признать, что Лукашенко не побежден, но он и не победитель

Д. Болкунец― Я думаю, что здесь покажет время, обстоятельства. Я думаю, что процесс никуда не исчез. В обществе по-прежнему сильны оппозиционные настроения и даже говорят, что Лукашенко находится в оппозиции к народу, а не те, кто находится в эмиграции либо в тюрьмах. Поэтому то, что он сотворил после августа, он конечно мне кажется сжёг мосты для диалога в обществе. Я даже предполагаю, что любой из здравомыслящих белорусских политиков с Лукашенко на диалог никакой не пойдет. Потому что он сразу потеряет авторитет среди населения. И это очень важный момент, люди по крайней мере в Минске то, что вижу там по некоторым оценкам существует несколько сотен, может быть, Анатолий Владимирович точные данные знает, несколько сотен дворовых подпольных групп, чатов, где люди общаются, свои планы обсуждают. Я предполагаю, что они весной совершат некоторые марши или какие-то другие мероприятия. Потому что все-таки зимой как-то протестовать некомфортно. Я вспоминаю весну 2017 года, марши тунеядцев в Беларуси, которые стали для власти большим ударом. Сейчас экономическая ситуация не улучшится никоим боком. У Лукашенко будет проблема в финансовом плане. Я предполагаю, что может даже и валюта полетит вниз, курс рубля и соответственно население будет беднеть. Может быть, еще какие-то будут проблемы, которые будут способствовать протестам. Плюс Лукашенко потребовал сейчас поднять налоги для индивидуальных предпринимателей. На этом съезде. Он сказал, что они буржуи все и так далее. То есть это еще 250 тысяч человек. Которые тут же становятся его врагами, можно сказать, идейными. Хотя мне кажется, что государство наоборот должно создавать условия для бизнеса, чтобы они могли бы себя сами как-то занять. Развивать предпринимательство. Сферу услуг и так далее. А он их выжигает, как он говорит, каленым железом буду выжигать, чтобы потом ни одного предпринимателя не осталось. То есть он пытается сейчас разобраться со всеми, кто против него. Была информация, что сейчас работают даже с теми, кто подписывался против Лукашенко. То есть представляете, человек поставил подпись за альтернативных кандидатов, а у него потом проблемы на работе, особенно силовиков. А таких было более полумиллиона человек по всей стране. То есть списки все есть, вот база оппозиции, пожалуйста, можно с ними работать. И конечно это никак не создает ему никакую базу для укрепления своей ситуации и, конечно, он в этой ситуации очень уязвим. Сложно предполагать, насколько протесты могут быть масштабными, учитывая, что лидеров протестов как таковых не было осенью, поэтому это могут быть спонтанные акции. Я допускаю, что эти акции могут выйти из-под контроля, могут пойти по радикальному сценарию. Этого власти очень боятся. Потому что мы понимаем, что если ситуация пойдет каким-то радикальным путем, остановить это никто не сможет. И вот тогда будет очень печально, в том числе для России. Потому что, я думаю, что Россия не хотела бы получить горячую точку на своих западных рубежах.

С. Сорокина― Анатолий Владимирович, что считаете, какие силы нынче у протеста.

А. Лебедько― Надо признать, что Лукашенко не побежден, но он и не победитель. Ему удалось протест локализовать отчасти и протест вернулся на кухни, в курилку и он продолжает присутствовать действительно в дворовых чатах. И скоро 200 дней протеста и в этом, например, мы отличаемся от России, где все вместилось в 2 недели. В Беларуси это носит длительный затяжной характер. И это противостояние такое окопное, вот окопы Лукашенко, вот окопы его противников и вот в этой ситуации ни одна, ни другая сторона не имеет достаточных сил и ресурсов, чтобы одержать окончательную победу. Поэтому многое сейчас зависит от внешних факторов и поэтому неслучайно интересны поездки Лукашенко в Сочи. Здесь очень важна сейчас позиция новой американской администрации. И, скорее всего, будет кооперация вместе с ЕС, и Америка может придать динамику и новой санкционной политике и давлению на Александра Лукашенко. И воздействия, в том числе и на Кремль. Что является важным инструментом. Поэтому вот внешние факторы плюс экономическая составляющая. Лукашенко не имеет никаких чудесных рецептов, как решить экономическую проблему. Наоборот его действия, он вынужден с одной стороны воевать с предпринимателями, потому что это его классовый враг. И Лукашенко только единожды поддался на то, чтобы создать какие-то преференции для IT-сферы и вроде бы эта курица начала нести золотые яйца. Но потом, как только случилась эта ситуация, его классовые враги в первую очередь – люди, которые не страдают от голода, они вышли в первых рядах. И он понимает, что эта социальная группа она представляет для него опасность. Поэтому он будет их уничтожать, у нас уже 14 тысяч айтишников выехали за пределы страны. Это означает, что уезжает налоговая база. У нас сейчас идут по списку и просто закрывают все предприятия, все кафе, которые во время этого процесса отметились какой-то симпатией к протестующим. И опять же это сокращение налоговой базы. Конечно там на омоновцев, на другие спецподразделение денег хватит. Но это приводит к тому, что ранее роптавшие, не получив зарплату, пособие и другие какие-то поддержки своего существования, они могут стать радикальной частью протеста и выйти на улицу. Поэтому сейчас окопное противостояние, многое зависит от внешних факторов и от экономики. Но и первый, и второй фактор больше играют на оппонентов Лукашенко, чем на него самого.

С. Сорокина― Дмитрий Викторович, Анатолий Владимирович, а вы не выдаете желаемое за действительное. Так ли слаб Лукашенко, так ли мало у него поддержки.

Д. Болкунец― Мы видели его поддержку в августе, сентябре она была настолько масштабная, что он второй месяц не смог собрать своих сторонников. В октябре он планировал митинг сторонников провести, и он вынужден был его отменить. Потому что желающих на него прибыть не было. Вот это его поддержка.

С. Сорокина― А сейчас кто-нибудь меряет более-менее честные рейтинги того же президента.

Д.Болкунец: У Лукашенко очень тяжелая ситуация. Он понимает, если уйдет – арест. Либо эмиграция

Д. Болкунец― Лукашенко померил. На собрании доложил свой рейтинг, близкий к 80.

С. Сорокина― Насколько вы верите этому?

Д. Болкунец― Ну конечно это то, что он хотел, то озвучил. Кстати, есть такая интересная гипотеза, что Александр Лукашенко озвучивает то, что хочет слышать или ему приносят доклады чиновники, силовики то, что он хочет слышать. Он живет в теплой ванне такой. Сформировала его пресс-служба в том числе, которая ему доносит информацию, чтобы не расстраивать начальника. Есть же такой тип людей, и он в какой-то степени мне кажется, попал в эту струю. Хотя я думаю, что у него достаточно реальной информации объективной, но ему хочется видеть, что у него действительно в королевстве все хорошо. Что это какие-то протестуны, 10 человек из Польши прибывшие. И так далее.

С. Сорокина― А как вы думаете, какая цифра реальной поддержки. Примерно.

Д. Болкунец― Я слышал некоторые опросы, их проводили российские некоторые исследовательские центры. У него поддержка осенью где-то в ноябре была около 15% по стране. Сейчас я думаю, плюс-минус где-то в этих районах, но не выше 20% это однозначно. И с таким рейтингом, у него давно такой рейтинг на самом деле. До выборов в июне был опрос, который проводил Институт социологический Академии наук — в Минске Лукашенко имел 24%. И тогда после этого директора института уволили за то, что он не те данные сообщил СМИ. Потом сказали, что у него чуть ли ни 90. Кстати, на выборах он же 80 получил. Надо было показать, что у него больше, чем у Владимира Путина. Это важно для Лукашенко. Он же такой мачо, можно сказать, президент, народный лидер. А реально это всё оказались рисованные цифры. Есть версия, что если бы он не нарисовал 80, нарисовал 51 — может быть не было таких масштабов. Были бы, люди возмутились, что их обманули. Мне кажется, это вызвало реакцию общества белорусского, что на них наплевали. То есть они искренне верили, что можно через выборы что-то поменять, полмиллиона все-таки подписей, люди в очередях стояли часами, подписывали за кандидатов. Никого не допустил, протестное голосование против Лукашенко. Ведь эффект Тихановской это не то что там она лидер, это зеркало Лукашенко, это его образ в зеркале, его отражение, негативное отражение. Поэтому он конечно проигравший здесь, морально проигравший человек. Конечно, он может быть имеет сейчас больше возможностей как-то весь этот протест купировать, имея силовой и другой репрессивный аппарат. Многие боятся работу потерять и так далее. Кто-то в эмиграцию уезжает, но протест никуда не делся. И это может длиться по времени дольше. Затянутый процесс быть.

С. Сорокина― Совсем недавно опять же, как раз перед этим всебелорусским съездом, вышел документ оппозиции. «Стратегия победы» назывался. Громкое название. Анатолий Владимирович, ваше отношение к этому документу. Насколько это интересно, серьезно, прорывно. Насколько это действительно важный документ.

А. Лебедько― Безусловно, важный. Потому как в первую очередь сегодня важен ответ на вопрос: что мы будем делать в ближайшее время. Протест действительно поменял формы, он никуда не делся и достаточно спички возможно будет, чтобы вновь вспыхнул протест. Когда мы говорим протесты в России и Беларуси, проводим некие параллели, надо понимать, что в основе протестов в Беларуси это протесты людей против самоназначения Лукашенко президентом. Люди не верят в то, что за него проголосовали, люди хотят честных и свободных выборов, и они не хотят смириться вот с этим подлогом, с этим обманом, с этой фальшью. У России все-таки приезд Навального, насколько я смотрел социологию, изменения только в одном возрастном сегменте немножко изменились. Но в целом у Путина есть легитимность и легитимность — это самое важное, что есть у политика. Вот Лукашенко без легитимности — это означает, что протесты носят перманентный характер, они будут до тех пор пока он остается у власти. Но я не утверждаю, что, например, этот план дает возможность выиграть уже в марте этого года. Тем не менее, план направлен на то, чтобы сохранить мирный характер, насколько это удастся и на то, что разные группы сами находят формат своего соучастия в общем процессе. Вот это взаимодополнение.

С. Сорокина― Понятно. Но я все-таки возвращаюсь к «Стратегии победы». Многие довольно критично отнеслись к этому документу. Такие серьезные наблюдатели, кто-то даже язвительно сказал, что это сборник тостов. Что там за все хорошее против всего плохого. Все замечательно, но это не есть что-то, что реально работает на сплочение оппозиции.

Д. Болкунец― Во-первых, я бы отметил, что протесты в августе они вообще никем не готовились, это было восстание народа против власти, против системы. И то, что оппозиция какие-то документы готовит или имеет, ну хотя бы уже это хорошо. Что есть какие-то планы, очевидно что никто революцию по методичке не делает. И тем более в Интернет выкладывает.

С. Сорокина― Напомнить о себе, что это.

Д. Болкунец― Это скорее может быть попытка консолидировать некоторые усилия, нарисовать для себя модели, как это может быть в идеале. Но вряд ли один из пунктов — переговоры с Лукашенко, вряд ли Лукашенко на переговоры с кем-то пойдет. Он будет бегать с автоматом до последнего, а на переговоры ни с кем не сядет, тем более с оппозицией. Они хотят мирный характер, чтобы это были переговоры полноценные, чтобы, может быть, он даже какие-то гарантии получил. Может быть так идеально было бы, например, чтобы был какой-то заложен базис. Но я думаю, что уже поезд уехал и думаю, что у Лукашенко очень тяжелая ситуация, он действительно боится уйти. Он понимает, если уйдет – арест. Либо эмиграция. Два варианта. Гарантий ему никто не дает. В Конституции белорусской даже гарантии президенту одной строчкой или двумя записаны.

С. Сорокина― Ну можно как у нас взять какие-то поправки.

Д. Болкунец― Поэтому он, конечно, будет до последнего держаться, а оппозиция будет сопротивляться, общество будет сопротивляться. Его не приемлют, и в этой ситуации процесс будет тянуться до момента победы, пока народ его не свернет. Вот это вопрос — сколько это затянется.

С. Сорокина― А насколько едина сейчас оппозиция?

Д. Болкунец― В одном едина оппозиция – уход Лукашенко. Все остальные вопросы программы политического будущего — это уже вопрос второй…

С. Сорокина― И еще невыработанный.

Д. Болкунец― Потом могут быть десятки каких-то движений возникнет.

А.Лебедько: Должна быть одна дата, которая станет днем сопротивления и покажет, что людей действительно много

С. Сорокина― Но есть один консолидирующий момент.

Д. Болкунец― Он всех объединяет абсолютно. Вот был бывший премьер-министр Румас Сергей, я не знаю, почему он в Лондон уехал. Его Лукашенко снял перед президентскими выборами, потом сказал, что тут один у нас зашатался. Ну Румас говорит, что он вне политики. Но я думаю, что даже ближайшее окружение, которое с Лукашенко работало, он их боится и они бегут из страны. А против окружения Румаса, его каких-то соратников в Беларуси возбудили уголовные дела. Видимо, Анатолий Владимирович может по этому поводу больше рассказать, как себя чувствуют сейчас силовики и окружение Лукашенко. Там тоже шатание идет.

С. Сорокина― Насколько элиты едины, насколько они сплотились вокруг мощной фигуры Александра Григорьевича.

А. Лебедько― Я скажу буквально одну фразу. Что у нас есть большой плюс. Есть легитимный лидер. Например, чего нет в России. В России Навальный пытается, прилагает какие-то усилия, но за него не голосовали миллионы…

С. Сорокина― Ну Тихановская тоже вы всегда говорили про это, что она скорее символ, нежели реальный лидер. Ну давайте смотреть правде в глаза.

А. Лебедько― Неважно, я разговариваю в разных сообществах с людьми, и они как раз обижаются, что ее называют лидером. Они говорят, что это наш президент. Почему? — а потому что я пришла на избирательные участки и отдала голос. Это очень важно. Это как раз консолидирующий момент. Потому что амбиций много и групп разных много, но на сегодняшний день все эти группы концентрируются вокруг Светланы Тихановской и это очень важно — иметь лидера с легитимностью. Теперь что касается элит. Здесь для Лукашенко все выглядит плохо, потому что на том всебелорусском народном собрании он приводил в пример, берем исполком какого-то региона и там половина людей чиновников с червоно-белым флагом. То есть реалистично оценивает, что элиты они за перемены. Элитам также надоели усы, одно лицо 24 часа в сутки 27 лет уже почти мы выводим эту цифру. Поэтому он опирается исключительно на военных. И в то время когда Тихановская, Цепкало и Колесникова монетизировали народную любовь в голоса поддержки во время голосования, Лукашенко поехал по штабам и казармам. Он значительную часть времени провел…

С. Сорокина― Но сегодня это сила ведь.

А. Лебедько― Сегодня это сила. Мы и говорим, что он держится на военных. Но не на элите.

С. Сорокина― Просто хотела проговорить, почему в 25 марта вспоминаем — день воли будет, и Тихановская только что в интервью сказала, что улицу пока что потеряли, протест ушел с улиц. Но есть некая надежда дыхания весны. И что к 25 марта снова эти червоно-белые флаги могут начать развиваться на белорусских улицах. Как вы считаете, действительно есть этот резерв, есть это ожидание.

А. Лебедько― Я абсолютно убежден, что должна быть одна дата, которая станет днем сопротивления и покажет, что людей действительно много и эта дата только 25 марта. Она и раньше собирала десятки тысяч, когда дали разрешение, власти были в ужасе, столько людей вышли на День воли. Это было в позапрошлом году.

С. Сорокина― Но сейчас-то запретят.

А. Лебедько― Сейчас запретят, но все понимают, что это единственный день, когда можно заявить о визуализации, что протест живой. Поэтому власти будут к этому дню готовиться. Но будут готовиться и дворовые чаты, которые сегодня главная протестующая сила.

С. Сорокина― Дмитрий, ровно месяц остался практически. Какие у вас предощущения.

Д. Болкунец― Я думаю, что это будет важный день. И, учитывая, что это в Минске как правило всегда эти протесты действительно собирали тысячи, десятки тысяч людей, я думаю, что это может поспособствовать началу новой протестной волны и если этот протест 25 марта вспыхнет с новой силой, то думаю, что вся весна и лето будут жаркими в Беларуси. Какие бы меры власть ни предпринимала по подавлению. Конечно, будут какие-то новые даты, новые марши, но это наверное может стать точкой начала новой протестной активности. Для Лукашенко это очень опасная дата. Он боится того, что можно увидеть этих протестующих, как он говорит – протестунов. Он их обзывает еще, мало того, что диалог не хочет вести, так еще обзывается. Конечно, его посылы, его методы они неприемлемы для общества цивилизованного. И внешнее давление на него оказывается, и Запад оказывает давление и финансовые ресурсы у него подточены. Поэтому, наверное, общество, если оно созреет к этим маршам, то, наверное, да, будет влиять. Мне очень много пишут зрители из Беларуси, подписчики присылают сообщения, вот как же давайте СВИФТ отключим, западные санкции введем. Друзья мои, если вы хотите что-то менять – все в ваших руках. Не надо на диване это делать, а надо методы другие применять. Поэтому никакие другие методы, там СВИФТ отключение, это никто не будет делать. Все исключительно в руках белорусского народа. Я считаю только народ должен решать: хотят Лукашенко – значит, с Лукашенко живут. Не хотят – значит с Ивановым, с Петровым. Это граждане должны решать.

С. Сорокина― Ох, Дмитрий Викторович, если бы все так просто. Однако так просто не бывает. Ну что же, мы заканчиваем наш разговор. И конечно же, есть такое предчувствие, что будем мы наблюдать весной какие-то новые события в Беларуси. Очень переживаем.

Д. Болкунец― Исторические события.

С. Сорокина― Очень переживаю за все, что происходит в Беларуси. Потому что конечно, безумно близкие люди, безумно близкий народ и очень хотелось бы, чтоб как-то там все по лучшей траектории происходило. Дмитрий Болкунец, экономист, эксперт по Беларуси и Анатолий Лебедько, депутат Верховного Совета Республики Беларусь 12-13 созывов, директор центра «Европейский диалог» с нами были. Разговаривали мы про события в Беларуси, отталкиваясь от встречи, которая вчера произошла в Сочи между нашими президентами. Всего доброго. Спасибо. До свидания.

От туркменских властей требуют расследовать убийство спортсмена-подростка

Президент России Владимир Путин и белорусский лидер Александр Лукашенко 22 февраля провели шестичасовую встречу в Сочи, городе на Черноморском побережье, обсудив застопорившиеся усилия по интеграции. Встреча политиков прошла в условиях, когда они сталкиваются с массовыми протестами и растущим давлением со стороны Запада в связи с репрессиями против лидеров оппозиции и подавлением мирных протестов.

Переговоры начались в 15 часов по местному времени. Затем Путин и Лукашенко прокатились на лыжах и снегоходах, после чего продолжили переговоры во время официального рабочего ужина.

В пресс-службе Кремля заявили, что повестка дня была сосредоточена на развитии российско-белорусских отношений на основе «стратегического партнерства и союзничества», обсуждались экономические связи, вопросы энергетики и интеграции в рамках Союзного государства.

Во время открытой для прессы части переговоров лидеры обсуждали также поставки российской вакцины от коронавируса в Беларусь.

В начале встречи Путин сказал, что ему «приятно констатировать, что тот уровень взаимодействия, стратегического партнерства, союзничества, – он подтверждается».

Российские СМИ процитировали Лукашенко, заявившего, что «из 33, может быть, осталось шесть-семь «дорожных карт»», которые необходимо разработать в рамках более широкого «плана действий» по сотрудничеству. «Все остальные в принципе готовы к подписанию», – сказал он.

Лукашенко на протяжении многих лет пытался позиционировать себя противником давления Москвы на Минск с целью интеграции. Но семь месяцев беспрецедентных уличных протестов в Беларуси после спорных президентских выборов заставили его занять оборонительную позицию и, по-видимому, больше полагаться на поддержку Путина.

Двусторонняя встреча состоялась на фоне подготовки Европейским союзом новых санкций против России и, возможно, против Беларуси. Усиливающееся в последние месяцы давление Запада способствует сближению двух соседних стран.

ЕС поступательно вводит санкции в отношении Минска в ответ на жестокое подавление мирных демонстраций, оппозиции и СМИ после августовских выборов, которые блок считает сфальсифицированными.

По официальным итогам голосования, Лукашенко, правящий страной с 1994 года, остался еще на один срок. Лидер белорусской оппозиции Светлана Тихановская утверждает, что победителем выборов является она, и призывает ЕС занять более жесткую позицию в отношении режима Лукашенко.

В последний раз Путин и Лукашенко встречались в середине сентября в Сочи, когда Беларусь получила кредит в 1,5 миллиарда долларов.

В последние годы Россия оказывала давление на Беларусь, подталкивая ее к интеграции и реализации соглашения 20-летней давности о создании Союзного государства. Лукашенко эти попытки интеграции в основном отвергал, ссылаясь на защиту суверенитета страны. Однако ситуация стала меняться после того, как Россия поддержала режим Лукашенко вслед за спорными выборами. Эта поддержка сблизила Москву и Минск на фоне общих представлений об угрозах.

«В Минске понимают, как важно теперь расположение Кремля, – пишет политолог Артем Шрайбман в аналитическом материале для Московского центра Карнеги. – Сам Лукашенко много раз апеллировал к тому, что они с Путиным в одной лодке против коллективного Запада, а протесты в России – продолжение белорусских».

Путин прибыл в Сочи в день, когда Евросоюз обсуждал новые санкции в связи с заключением в тюрьму оппозиционного политика Алексея Навального и доказательствами в пользу того, что Навальный был отравлен нервно-паралитическим веществом типа «Новичок». Навальный обвиняет в покушении Путина и сотрудников ФСБ.

Задержание Навального в январе по возвращении в Москву после лечения от отравления в Германии и последующее подавление крупнейших за десятилетие антиправительственных акций протеста в России вызвали международное возмущение.

Путин говорит, что Россия готова предложить помощь в области безопасности Беларуси

Президент России Владимир Путин предупредил, что он готов отправить полицию в Беларусь, если протесты там перерастут в насилие, но он добавил в интервью, транслированном в четверг, что в этом нет необходимости. момент и выразил надежду, что ситуация в Беларуси стабилизируется.

Авторитарный президент Беларуси с 26-летним стажем Александр Лукашенко неделями сталкивался с протестами против его переизбрания на шестой срок на выборах, состоявшихся в августе.9, который, по мнению оппозиции, был сфальсифицирован.

Путин сообщил российскому государственному телевидению, что Лукашенко просил его подготовить контингент российских правоохранительных органов для отправки в Беларусь в случае необходимости.

Путин сказал, что они с Лукашенко договорились, что «сейчас такой необходимости нет и, надеюсь, не будет».

«Мы договорились не использовать его до тех пор, пока ситуация не начнет выходить из-под контроля, — сказал Путин, — а экстремистские элементы, действующие под прикрытием политических лозунгов, пересекают определенные границы и участвуют в бандитизме, сжигая автомобили, дома и банки или занимая над административными зданиями.

В явной атаке на Запад, который осудил подавление Лукашенко протестующих и призвал его начать диалог с оппозицией, Путин обвинил неустановленные иностранные силы в попытке получить политическое преимущество от беспорядков в Беларуси.

«Они хотят влиять на эти процессы, — сказал Путин, — и принимать определенные решения, которые, по их мнению, соответствуют их политическим интересам».

Россия рассматривает Беларусь как ключевой оплот против западной экспансии и важный канал для экспорта российских энергоносителей.У двух стран есть союзное соглашение, предусматривающее тесные политические, экономические и военные связи, и Лукашенко полагался на дешевые российские энергоносители и другие субсидии, чтобы поддерживать экономику своей страны в советском стиле на плаву.

Несмотря на тесное сотрудничество, российско-белорусские отношения часто были натянутыми из-за споров. Лукашенко часто заигрывал с Западом и обвинял Москву в вынашивании планов присоединения Беларуси.

Незадолго до выборов Беларусь арестовала 32 частных российских военных подрядчика по обвинению в подготовке беспорядков.Белорусские власти освободили этих людей вскоре после голосования, стремясь наладить отношения с Кремлем на фоне растущей критики со стороны Запада.

В интервью Путин назвал инцидент провокацией со стороны украинских и американских шпионских агентств, обвинив их в том, что они заманили россиян в Беларусь, обещая им работу в третьей стране, и заставили белорусские власти поверить, что они были с миссией дестабилизировать нацию.

В поисках поддержки Москвы Лукашенко объявил протесты против своего переизбрания как часть западного заговора с целью ослабить Россию.

В четверг он обвинил соседей Беларуси в открытом вмешательстве в их стремление к новым выборам. Он обвинил Польшу, члена ЕС, в планах захвата Гродненской области на границе, заявив, что это побудило его направить дополнительные белорусские войска к границе.

Премьер-министр Польши Моравецкий на прошлой неделе отклонил подобные заявления, подчеркнув, что Польша полностью уважает суверенитет Беларуси.

Соединенные Штаты и Европейский Союз раскритиковали президентские выборы как несвободные и несправедливые и призвали белорусские власти к диалогу с оппозицией.

Лукашенко, который с 1994 года правит 9,5-миллионной нацией железной рукой, отверг протестующих как западных марионеток и отказывается вести диалог с оппозицией.

После жестокого подавления демонстрантов в первые дни послевыборных протестов, когда было задержано почти 7000 человек, сотни были ранены и по меньшей мере трое протестующих погибли, власти изменили тактику и разрешили ежедневным демонстрациям беспрепятственно проходить почти две недели. Тем временем правительство продолжало оказывать давление на оппозицию, угрожая и избирательно заключая под стражу ее лидеров.

В четверг, 19-й день протестов подряд, несколько десятков женщин стояли на главной площади Независимости белорусской столицы со связанными руками в знак протеста против разгона милицией митинга, устроенного там накануне вечером.

«Путину должно быть стыдно — он обещает добавить российские клубы к белорусским», — заявила 45-летняя протестующая Регина Фустович. «Мы увидели, что Путин поддерживает Лукашенко, а не белорусский народ».

Путин защищал ответ белорусских властей на протесты, заявив, что полиция в Беларуси проявила «сдержанность.”

Он обвинил западных критиков Беларуси в лицемерии и двойных стандартах, указав на примеры насильственных действий полиции, например, когда «они стреляли в спину невооруженному человеку, когда его трое детей сидели в машине», со ссылкой на полицию. стрельба по Джейкобу Блейку, чернокожему мужчине, в Кеноша, штат Висконсин. Блейк получил семь выстрелов в спину в воскресенье, когда он наклонился в свой внедорожник с тремя детьми, сидящими внутри.

В рамках многосторонних усилий по подавлению протестов белорусская прокуратура возбудила уголовное дело против Координационного совета оппозиции, созданного для облегчения передачи власти.

Получайте последние новости, расследования, аналитические материалы и другие авторские материалы из Los Angeles Times в свой почтовый ящик.

Введите адрес электронной почты

Запишите меня

Время от времени вы можете получать рекламные материалы от Los Angeles Times.

Белорусские суды на этой неделе приговорили двух членов совета к 10 суткам тюремного заключения и вызвали на допрос еще несколько человек, в том числе Светлану Алексиевич, получившую Нобелевскую премию по литературе 2015 года.

Другой член совета, Мария Колесникова, близкая соратница главного кандидата от оппозиции Светланы Цихановской, была вызвана на допрос в четверг.

«Это часть давления на гражданское общество», — сказала она репортерам у здания Следственного комитета Беларуси. «Власти отказываются слушать людей».

Послы стран ЕС в Беларуси предупредили в четверг, что «преследование членов Координационного совета по основаниям, представленным властями, недопустимо.

Ожидается, что на встрече в четверг в Берлине министры иностранных дел европейских стран утвердят список из 15-20 белорусских чиновников, которым грозит запрет на въезд в ЕС и замораживание их активов. Литва требует занести 118 человек в черный список.

Refworld | Всемирный справочник меньшинств и коренных народов

Окружающая среда

Республика Беларусь, бывшая Белорусская Советская Социалистическая Республика, расположена между Украиной на юге, Российской Федерацией на востоке, Польшей на западе и Литвой и Латвией на севере.

История

Белорусы, как русские и украинцы, ведут свое происхождение от Киевской Руси. Позже на белорусских территориях доминировали Литва и Польша. С польскими разделами между 1772 и 1795 годами большая часть современной Беларуси была включена в состав Российской империи. После распада империи была создана независимая Беларусь (1918 г.), но была отменена Советами (1919 г.). По Рижскому договору Западная Беларусь была передана Польше в 1921 году, но возвращена в 1939 году.В 1922 году оставшиеся земли присоединились к Советскому Союзу как Белорусская Советская Социалистическая Республика.

Во время перестройки БНФ принял инклюзивное, гражданское определение белорусской государственности. Гражданство было предоставлено всем постоянным жителям, независимо от национальности. Страна провозгласила свой суверенитет в июле 1990 года. В новом белорусском паспорте, в отличие от советского предшественника, нет места для этнической идентификации. Закон о языках (январь 1990 г.) установил белорусский язык в качестве официального государственного языка, но позволил переходный период для его введения продолжительностью десять лет. Однако введение белорусского языка в качестве официального государственного языка не привело к повсеместному увеличению его использования по сравнению с русским.

Возникло мощное движение за воссоединение Беларуси с Российской Федерацией, возглавляемое президентом Александром Лукашенко. По инициативе русскоязычного Лукашенко в мае 1995 года был проведен референдум по интеграции с Россией. Из участвовавших 83,3% проголосовали за более тесные связи с Россией и за предложение сделать русский язык государственным.

Но критика со стороны региональных и международных игроков привела к возобновлению дискуссий по поводу планов правительства по более тесным отношениям с Россией. В апреле 1996 года Беларусь и Россия заключили договор, направленный на интеграцию двух стран — но еще до его подписания это соглашение вызвало массовые демонстрации как в поддержку, так и против него. В то время как оппозицию соглашению возглавило возродившееся белорусское националистическое движение, демонстрации были направлены не против русских или других меньшинств, проживающих в Беларуси, а скорее против все более авторитарного президента Лукашенко и угрозы потери независимости.

В 2004 г. планировалось ввести российский рубль в качестве национальной валюты и синхронизировать права граждан страны на пенсии, здравоохранение и подоходный налог с российскими. Однако в очередной раз эти предложения не были реализованы на фоне дебатов о том, в какой степени Москва должна финансировать растущий дефицит бюджета Беларуси. В целом, похоже, что обоснование более тесных российско-белорусских связей больше связано с необходимостью политического руководства укреплять лояльность на международной арене, твердой поддержкой союза в российском и белорусском обществах.

В июне 2002 года Национальное собрание приняло закон о религии, закрепивший выдающуюся роль Русской православной церкви в Беларуси, на фоне утверждений о давлении на депутатов с целью принятия закона. Закон запрещает религиям, которые не присутствовали в Беларуси менее двух десятилетий, издавать литературу или создавать свои собственные представительства.

Народы

Основные языки: белорусский, русский

Основные религии: христианство (православие, католицизм и униатство)

Основные группы меньшинств, по данным переписи 1999 г. , включают 1 142 000 русских (11.4%), поляков — 396 тысяч (3,9%), украинцев — 237 тысяч (2,4%), евреев — 28 тысяч (0,2%).

Управление

В 2001 году президент Лукашенко был избран на второй срок; в октябре 2004 г. был проведен референдум о снятии ограничений на срок пребывания в должности президента, что позволило ему баллотироваться на третий срок подряд. Референдум был широко осужден международными организациями как несправедливый, и по официальным результатам 79% проголосовали за снятие ограничений на срок пребывания в должности президента.На одновременных парламентских выборах в нижнюю палату не было избрано ни одного кандидата от оппозиции, что устранило и без того незначительное присутствие оппозиции в Национальном собрании Беларуси.

Укрепление власти президента Лукашенко сопровождалось репрессиями против гражданского общества: сообщалось о закрытии 56 неправительственных организаций в 2003–2004 годах и об отказе в регистрации 90% вновь созданных организаций за тот же период. В 2003 году была провозглашена «новая государственная идеология» одновременно с закрытием Европейского гуманитарного университета.Независимые СМИ в Беларуси сталкиваются с серьезными ограничениями, включая физическое запугивание и избиение. В октябре 2004 года была убита ведущая независимая журналистка Вераника Черкасова. Иностранным журналистам и общественным активистам обычно отказывают во въезде в Беларусь или депортируют. В Беларуси сохраняется смертная казнь за десять преступлений в мирное время и за 12 преступлений военного времени, хотя правительство Беларуси не публикует достоверных статистических данных о количестве вынесенных смертных приговоров или казней.

19 марта 2006 г. в Беларуси прошли президентские выборы на фоне интенсивных международных спекуляций о том, что режим Лукашенко может быть свергнут народной мирной революцией.Предвыборный период и сам день выборов характеризовались многочисленными нарушениями прав человека, включая произвольные задержания, закрытие независимых СМИ, а также преследования и аресты активистов оппозиции. Накануне выборов Национальное собрание одобрило закон, ограничивающий основные свободы собраний, объединений и выражения мнений, а кандидаты от оппозиции подвергались произвольным арестам и тюремному заключению. После выборов последовали ожесточенные столкновения с демонстрантами оппозиции, предположительно с применением ненадлежащего применения силы сотрудниками правоохранительных органов.Как и ожидалось, Лукашенко был переизбран подавляющим большинством в 83 процента, согласно официальным данным.

Помимо жесткого контроля над экономикой и «силовыми министерствами», власть президента Лукашенко основывается на политике государственного патернализма и перераспределения доходов при сохранении политической лояльности сельских и пожилых людей. Потенциал противодействия также нивелировался относительным экономическим ростом, в основном из-за экономического подъема в соседних с Беларусью России и Польше.Еще один фактор, способствующий удержанию Лукашенко у власти, — это отсутствие серьезных межэтнических конфликтов в стране. Слабо развитое чувство отдельной белорусской идентичности привело к тому, что этнонационализм и контрнационализм среди меньшинств не играли незначительной роли в белорусской политике. Желание правительства оставаться в хороших отношениях с соседями Беларуси, особенно с Россией и Украиной, стимулировало развитие режима либерального меньшинства; отношения с Польшей значительно ухудшились в 2005 г. (см. ниже).Тем не менее, политическая парадигма государственности, поддерживаемая в Беларуси, не включает цыган, которым грозит si [Refworld note: текст заканчивается на сайте MRG по состоянию на 16 мая 2017 года]

Меньшинства

Ресурсы

Организации меньшинств и правозащитные организации

Общий

Белорусская ассоциация жертв политических репрессий
Тел .: +375 17 269 0386
Электронная почта: [адрес электронной почты защищен]
Веб-сайт: http: // ngo. urmir.com/particip/politic/repres20.htm

Белорусская лига прав человека
Тел. / Факс +375 17 231 7550
Эл. Почта: [адрес электронной почты защищен]

Белорусский Хельсинкский комитет
Тел. +375 17 222 4801
Электронная почта: [электронная почта защищена]
Веб-сайт: http://www.belhelcom.org

Международная организация по миграции
Тел .: +375 17 288 2742
Веб-сайт: http://www.iom.int/jahia/Jahia/cache/offonce/pid/809

Евреи

Американский еврейский объединенный распределительный комитет
[Эта организация действует в Минске и 14 других городах Беларуси]
Электронная почта: [электронная почта защищена]
Веб-сайт: http: // www.jdc.org/p_fsu_bel_current.html

Национальная конференция советских евреев
[Вашингтон, округ Колумбия, США]
Тел .: +1 202 898 2500;
Электронная почта: [электронная почта защищена]
Веб-сайт: http://www.ncsj.org

Источники и дополнительная литература

Общий

Гапова, Елена. «О нации, поле и классовом образовании в Беларуси. . . и в других местах постсоветского мира ». Национальные документы 30, № 4 (декабрь 2002 г.): 639-662.

Кузио, Тарас. «Национальные идентичности и виртуальная внешняя политика восточных славян». Национальные документы 31, № 4 (декабрь 2003 г.): 431-452.

MRG (ed.), Minorities in Central and Eastern Europe, London, MRG report, 1993.

Снайдер, Тимоти. Реконструкция народов: Польша, Украина, Литва, Беларусь 1569-1999. Издательство Йельского университета, 2003.

Солчанык Р., «Украина, Белоруссия и Молдавия: имперская интеграция, русификация и борьба за национальное выживание», в Л.Хайда и М. Бейсинджер (ред.), Фактор национальностей в советской политике и обществе, Боулдер, Колорадо, Westview, 1990.

Урбан М. и Запрудник Дж. «Беларусь: долгий путь к государственности», в I. Бреммер и Р. Тарас (ред.), Нации и политика в государствах-преемниках СССР, Кембридж, Cambridge University Press, 1993.

Тренин Дмитрий. «Меняющаяся Беларусь», статья Шайо, № 85, отредактировал Дов Линч, 2005 г. Первоначально опубликовано Институтом исследований безопасности Европейского Союза и доступно на веб-сайте: http: // www.iss-eu.org

недели, Теодор. «Мы» или «Они»? Белорусы и официальная Россия, 1863-1914 гг. ». Национальные документы 31, № 2 (июнь 2003 г.): 211-224.

Запрудник, Дж., Беларусь: на перекрестке истории, Боулдер, Колорадо, Westview, 1993.

Русские

Оценка меньшинств в группе риска для русских в Беларуси: http://www.cidcm.umd.edu/inscr/mar/assessment.asp?groupId=37001

Поляки

Снайдер, Тимоти.Реконструкция народов: Польша, Украина, Литва, Беларусь 1569-1999. Издательство Йельского университета, 2003.

Украинцы

Лозинский, Аскольд С. «Украинская диаспора, Восток и Запад: анализ», The Ukrainian Weekly, 18 августа 2002 г., № 33, Vol. LXX, получено 22 февраля 2007 г. , http://www.ukrweekly.com/Archive/2002/330219.shtml

The Ukrainian Weekly [интернет-газета, освещающая украинские проблемы со всего мира]: http://www.ukrweekly.com

Евреи

Еврейская Беларусь: http://www.haruth.com/JewBelarus.html

евреев в Беларуси [избранная библиография работ Британской библиотеки]: http://www.bl.uk/collections/easteuropean/jewsbel.html

Страновая страница

NCSJ для Беларуси: http://www.ncsj.org/Belarus.shtml

Новости UCSJ Belarus: http: // www.fsumonitor.com/indices/Belarus.shtml

Союз советов евреев в бывшем Советском Союзе, «Беларусь — Отчет UCSJ об антисемитизме, 1995-7», получено 23 февраля 2007 г., http://www.fsumonitor.com/stories/asem1bel.shtml

Неужели Путин совершит дорогостоящую ошибку в Беларуси?

С 2001 по 2004 год в качестве заместителя помощника госсекретаря я был высокопоставленным американским официальным лицом, посетившим Беларусь.Соединенные Штаты и Европейский союз были полностью недовольны авторитаризмом президента Александра Лукашенко, и политика США требовала, чтобы в Минск не приезжал чиновник выше заместителя помощника госсекретаря. Официальные лица ЕС и государства-члены ЕС соблюдали аналогичные ограничения.

У Вашингтона не было особого геополитического интереса к Беларуси, и торговля была минимальной. Во время моего первого визита в феврале 2002 года основной целью было убедить белорусское правительство ослабить репрессии, уважать права человека и предоставить немного больше политического пространства.Мы представили белорусским чиновникам два списка. Список А — перечисленные действия, которые правительство США хотело предпринять Беларусью; В списке Б изложены шаги, которые Вашингтон может предпринять для улучшения двусторонних отношений. Мы сказали нашим коллегам, что если они укажут, какие действия из Списка А они будут делать для улучшения прав человека и политической атмосферы, мы сообщим им, какие действия из Списка Б предпримут США в ответ.

Белорусы нам ничего не дали.

Мой второй визит в Минск состоялся в марте 2004 года в рамках совместной миссии США и ЕС с целью побудить белорусское правительство улучшить положение в области прав человека.Мы с коллегами из ЕС представили согласованную позицию. Мы отметили нашу готовность улучшить отношения, в том числе предпринять шаги, к которым стремятся белорусские официальные лица, при условии, что правительство ослабит внутренние репрессии. В очередной раз белорусы не дали нам работать.

Затем я поехал из Минска в Москву для консультаций и обсудил Беларусь с заместителем министра иностранных дел России. Я отметил, что Соединенные Штаты и Россия имеют конкурирующие геополитические интересы в отношении Украины, но это не относится к Беларуси.В Минске не было никакого толчка к вступлению в Европейский Союз и нулевого интереса Беларуси к НАТО. Ни Вашингтон, ни Европейский союз не требовали сближения с Беларусью. Основной целью Запада было заставить Лукашенко ослабить репрессии. Могли ли Соединенные Штаты, Европа и Россия работать вместе над этим вопросом?

Мой русский собеседник вежливо слушал, но язык его тела отвечал слишком четко. Внутриполитическая ситуация в Беларуси его не беспокоила. И, в любом случае, если там что-то нужно будет делать, Россия справится сама.

Эта встреча в Москве снова пришла на ум в последние недели, когда белорусы протестовали против фиктивных выборов. Они протестуют так, как не протестовали почти три десятилетия с тех пор, как Беларусь стала независимым государством. В то время как Лукашенко, находящийся у власти 26 лет, протестует против вмешательства Запада, критика Запада сосредоточена на демократических нормах и украденных выборах. Нет горячего желания тянуть Беларусь на Запад. И у Европейского Союза, и у НАТО более чем достаточно дел.

Точно так же протесты в Беларуси направлены на демократию, а не на геополитический курс на Запад. Кандидат в президенты Светлана Цихановская, которая, согласно достоверным результатам экзит-поллов, выиграла президентские выборы 9 августа, заявила: «[Протестное движение] не является ни пророссийской, ни антироссийской революцией. Это не антиевропейская революция и не проевропейская революция. Это демократическая революция ».

Возможно, нет ничего удивительного в отсутствии геополитической составляющей в нынешних протестах.В самом деле, стоит подчеркнуть, что из всех государств, возникших после обломков Советского Союза в 1991 году, Беларусь казалась наименее уверенной в том, что делать с независимостью, и наиболее заинтересованной в поддержании тесных отношений с Россией.

Как и в 2004 году, Москва, по-видимому, не желает согласовывать с Западом меры по преодолению кризиса, вызванного неумелым руководством Лукашенко и украденными выборами. Действуя в одиночку, Кремль стоит перед выбором. Поддерживает ли оно Лукашенко или все более беспокойное население?

Правительство России могло выбрать сторону белорусского народа. Они могли бы помочь авторитарному президенту покинуть свой пост и устроить приятную пенсию на даче под Москвой, возможно, с бывшим президентом Украины Виктором Януковичем, живущим по соседству. В этом случае Россия, вероятно, получит стабильную Беларусь в качестве соседа с населением, все еще — или, возможно, даже более — благосклонным к России и русским.

У этого подхода есть очевидный недостаток. Возникновение еще одной плюралистической политической системы на западной границе России может вызвать у российской общественности еще больше вопросов относительно того, почему она не может пользоваться аналогичными правами.

Поддержка Лукашенко позволит России избежать подобных вопросов, но может повлечь за собой нечто гораздо худшее. Насильственные и продолжительные репрессии, поддерживаемые Кремлем, приведут к усилению радикализации белорусского населения, которое считает, что Россия подрывает его стремление к большему политическому голосу. В ущерб Москве это может привести к появлению геополитических факторов, которые в настоящее время не обсуждаются в белорусском обществе. Это также может подогреть интерес к «присоединению» к Западу.

27 августа Владимир Путин объявил, что Россия уже организовала резервные полицейские силы для оказания помощи Лукашенко в случае необходимости. Он должен пересмотреть это. За последние шесть лет политика интервенции Кремля сыграла важную роль в отталкивании Украины от России в сторону Запада. Хочет ли Москва повторить эту ошибку с Беларусью?

Как и подход Дональда Трампа к пандемии коронавируса, Путин почти наверняка надеется, что протесты в Беларуси просто прекратятся.Если они этого не сделают, и противостояние усилится, Путин окажется перед трудным выбором. В настоящее время он, похоже, склонен принять неправильное решение, которое может иметь дорогостоящие последствия для России.

Истинная цель российских военных учений «Запад-2017»

Когда российские военные провели 14–20 сентября в Беларуси учения, известные как «Запад-2017», члены НАТО, особенно страны Балтии, были обеспокоены тем, что учения были предвестником потенциального вторжения на сушу. своих территорий.Генерал-лейтенант Бен Ходжес, командующий армией США в Европе, утверждал, что Россия может использовать учения как возможность оставить часть войск или техники в Беларуси. На самом деле беспокойство Запада было неуместным. Основной целью военного послания с Запада-2017 была сама Беларусь. Крупные, рассчитанные на неделю военные учения, возможно, проводились на белорусской земле с участием белорусских войск, но они произошли на фоне обострения дипломатической напряженности между Москвой и Минском, который исторически был близким российским партнером.

Споры по поводу природного газа, дипломатические ссоры и отказ Беларуси разместить у себя российскую военную базу серьезно подорвали двусторонние отношения в последние годы. Эти учения дали России шанс спроецировать свою военную доблесть на своего отказывающегося сотрудничать с ней соседа. У Москвы, несомненно, был политический аргумент в пользу Запада, чтобы противостоять тому, что она воспринимает как агрессивное наращивание военного персонала и военной техники НАТО на своих западных границах. Однако основная цель учений заключалась в том, чтобы Россия напомнила Минску, кто является главным партнером в двусторонних отношениях.

Учения «Запад» сами по себе не были исключительными. Количество задействованных войск было большим, но Россия проводила такие крупномасштабные военные учения еще с советских времен. Министр обороны России Сергей Шойгу заявил, что в нем участвовало около 13 000 военнослужащих, в то время как НАТО оценивает их число ближе к 40 000. Несоответствие, вероятно, связано с разными способами расчета чисел — российские военные учитывают только войска, непосредственно участвующие в учениях, тогда как расчеты НАТО включают гражданских лиц, оказывающих материально-техническую поддержку во время моделирования.

Многое было придумано для названия учений. Запад в переводе с русского означает «Запад», и многие члены НАТО, в том числе президент Литвы Даля Грибаускайте (яростный критик России), предположили, что цель учений направлена в этом направлении. Однако само название не имеет особого значения. Запад является частью цикла регулярных военных учений, проводимых каждые четыре года, и назван в честь одного из четырех основных стратегических командований России — Кавказского, Центрального, Восточного и Западного.Эти учения проводятся совместно с Беларусью с 2009 года.

КАК НАПРЯЖАТЬ ОТНОШЕНИЯ

Беларусь — главный союзник России в области безопасности в Европе; Военные двух стран регулярно тренируются вместе и делятся разведданными. Беларусь является членом Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), военного альянса под руководством России, а также является частью полуформального Союзного государства, союза, призванного усилить политическую и экономическую интеграцию Беларуси с Россией, но который скорее политическое заявление, чем юридически обязывающее лицо.Но, несмотря на внешность, между президентом Белоруссии Александром Лукашенко и президентом России Владимиром Путиным нет утраченной любви. Два лидера даже не запланировали официальную встречу на Западе, что было бы стандартным для военной операции такого масштаба; во время учений «Запад» в 2013 году они вместе посетили военные полигоны.

Их отношения заметно обострились после аннексии Крыма Россией в 2014 году. В то время Лукашенко из Белоруссии, опасаясь региональной нестабильности, мягко критиковал аннексию и последующее военное вмешательство России на востоке Украины, утверждая, что это создало «плохой прецедент».Это нарушило традиционную внешнюю политику Беларуси, которая долгое время строго следовала примеру Москвы. С тех пор страна позиционирует себя как посредник в украинском конфликте, выступая посредником между правительствами России и Украины. Единственное дипломатическое решение конфликта, которое сейчас стоит на столе, — Минское мирное соглашение, которое было достигнуто в Беларуси в феврале 2015 года.

Через несколько месяцев после того, как Беларусь выступила посредником на переговорах в Минске, Россия в январе 2016 года объявила, что Беларусь имеет давнюю задолженность в размере около 300 миллионов долларов перед контролируемым государством российским конгломератом «Газпром».Беларусь отказалась признать долг, вынудив Россию вместо этого снизить цены на газ. В ответ Россия сократила свой экспорт нефти в Беларусь — ключевой ресурс для экономики Беларуси — в течение 2016 года, пока Минск, наконец, не согласился выплатить долг в апреле 2017 года, и к этому моменту он накопил более 720 миллионов долларов. В это время Лукашенко периодически угрожал покинуть возглавляемый Россией Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — интегрированный свободный рынок — и, поскольку в декабре 2016 года споры вокруг цен на газ обострились, он демонстративно отказывался присутствовать на саммите ЕАЭС.

Стоит отметить, однако, что все эти разногласия не оказали существенного влияния на бизнес или нормативную среду в любой из стран. Хотя Россия иногда вводит санкции в отношении белорусской сельскохозяйственной продукции за предполагаемые или реальные нарушения здоровья и безопасности, торговля между ними, вероятно, останется на высоком уровне. Ни одна из стран вряд ли будет наказывать иностранные компании за сотрудничество с предприятиями другой страны. Беларусь остается важным торговым партнером России; Хорошо известно, что многие западные товары, подпадающие под санкции, неофициально отправляются в Беларусь, переупаковываются и оттуда экспортируются в Россию. Поскольку западные санкции не ослабевают и вряд ли будут ослаблены в ближайшие годы, Россия будет осторожно относиться к отчуждению одного из своих основных экономических союзников.

ВОЕННЫЙ НЕЙТРАЛИТЕТ МИНСКА

Все это совершенно не касается самого резкого дипломатического пренебрежения Беларусью — ее отказа в течение последних двух лет разместить на своей территории новую российскую военную авиабазу. У России есть два военных объекта в Беларуси: один предоставляет услуги связи для ВМФ России, а другой является радиолокационной станцией.Эти базы, однако, подпадают под действие межправительственного соглашения, в котором конкретно говорится, что они не имеют статуса военных баз (хотя они действительно предоставляют некоторые услуги российским военным). Именно по этой причине Россия не бросила во время Запада часть личного состава или военной техники; Беларусь не потерпит постоянного российского военного присутствия там, что нарушит вышеупомянутое соглашение. Минобороны Беларуси заявило, что к 30 сентября весь российский личный состав и вооружение были выведены с его территории.

Позиция Беларуси проистекает из ее усилий по созданию имиджа в военном отношении нейтральной страны на Западе. Он получил некоторый дипломатический кредит, выступая посредником в Минском соглашении, и все еще надеется получить крайне необходимые кредиты от МВФ для поддержки своей неэффективной экономики, контролируемой государством. Обвал цен на нефть в 2014 году вызвал рецессию в России со значительными вторичными последствиями для Беларуси, которая по-прежнему сильно зависит от Москвы как своего основного торгового партнера. Экономическое давление побудило Беларусь выслужиться перед ЕС, и в настоящее время она стремится к членству в ВТО.

В рамках сближения с Западом Беларусь пересмотрела свою военную доктрину в июле 2016 года.

В рамках своего сближения с Западом Беларусь пересмотрела свою военную доктрину в июле 2016 года. Это был первый пересмотр с 2002 года, почти наверняка вызванный конфликтом на Украине. К сожалению, нынешняя доктрина подтверждает приверженность Беларуси военному нейтралитету, запрещает белорусским вооруженным силам участвовать в конфликтах за рубежом и разрешает политическое и военное сотрудничество Беларуси с другими странами, что прямо противоречит обязательствам страны по ОДКБ. Более того, Лукашенко охарактеризовал учения «Запад» как «оборонительные» — на том же языке, которым описывается военная доктрина Беларуси; Связывание Запада и доктрины посылает Западу сигнал о том, что военные игры не заставят Беларусь пойти на компромисс в отношении своего военного нейтралитета. Размещение российской военной базы или любого российского военного персонала в долгосрочной перспективе стало бы стратегической катастрофой для Беларуси на столь деликатном этапе переговоров с Западом.

Большие военные учения всегда несут политическую символику.В 1981 году, в разгар гонки вооружений «холодной войны», советские учения имитировали вторжение в Германию и ядерные удары по Западу. Если предыдущие учения «Запад» являются показателем, то их направленность отражает внешнеполитические интересы России. Показательно, что в одном из симуляций этого года вымышленное государство под названием «Вейшнория» пыталось вторгнуться в Беларусь, чтобы подорвать ее отношения с Россией.

15 сентября, как раз в начале «Запада», Россия передала Беларуси заем в размере 700 миллионов долларов для рефинансирования части внешнего долга в 1 миллиард долларов, который Минск должен выплатить в этом году. Кредит находился в разработке с апреля, когда Путин и Лукашенко в последний раз встречались в Санкт-Петербурге. Своевременное выделение средств, вероятно, явилось напоминанием Беларуси о ее финансовой зависимости от России. Поскольку Запад отвлекается на проекцию военной мощи России, Москва может свободно участвовать в политической битве воли с Беларусью. И, несмотря на попытки Минска ухаживать за Западом, прочные исторические и культурные связи Беларуси с Россией в конечном итоге выйдут за рамки дипломатических споров.

Загрузка…
Пожалуйста, включите JavaScript для правильной работы этого сайта.

История болезни: Елена Тонкачева | Front Line Defenders

21 марта 2017 г. Министерство внутренних дел Республики Беларусь отклонило ходатайство правозащитницы Елены Тонкачевой о сокращении срока ее запрета на въезд в Беларусь. Это уже третий раз, когда ее просьба была отклонена.

Елена Тонкачева — правозащитница, которая уже двадцать лет активно участвует в продвижении и защите прав человека в Беларуси. В 1996 году она основала Центр правовой трансформации, неправительственную организацию, которая объединяет юристов и активистов, занимающихся защитой прав человека и просвещением, а также осуществляющих аналитическую и исследовательскую деятельность в области права. Елена Тонкачева имеет российское гражданство, но последние тридцать лет проживает в Беларуси. В январе 2015 года она была вынуждена переехать в Вильнюс, Литва, где продолжила свою правозащитную деятельность.

21 марта 2017 года Министерство внутренних дел Беларуси отклонило запрос Елены Тонкачевой о сокращении срока запрета на въезд в Беларусь и исключении ее имени из списка лиц, которым запрещен въезд в страну, который она подала 21 февраля 2017 года. .В опровержении отмечается, что допустимой датой ее повторного въезда в Беларусь является 21 февраля 2018 года. 6 января и 5 октября 2016 года Елена Тонкачева подала аналогичные запросы в Министерство внутренних дел Беларуси, в которых было отказано. Правозащитника предупредили, что нарушение запрета в установленный срок повлечет за собой уголовную ответственность в соответствии с п. 2 ст. 371 УК. Наказание за нарушение этого положения составляет до трех лет лишения свободы.

5 ноября 2014 года Елене Тонкачевой было приказано Первомайским райотделом милиции Минска покинуть Беларусь в течение одного месяца и не возвращаться в течение трех лет. В октябре 2014 года ее вид на жительство был аннулирован. Правозащитница нарушила правила дорожного движения, превысив установленные ограничения скорости. Вид на жительство Елены Тонкачевой действовал до 2017 года. Она обжаловала это решение в судах первой и второй юрисдикции, которые подтвердили это решение.

Front Line Defenders обеспокоены аннулированием вида на жительство Елены Тонкачевой и недавним отказом ей в разрешении на возвращение в Беларусь, где она провела последние тридцать лет, что, как считается, напрямую связано с ее законной и мирной работой в стране. защита прав человека в Беларуси.

Беларусь и военные учения «Запад» — Европейский совет по международным отношениям

Сводка

Опасения по поводу того, что Россия может использовать Запад-2017 в качестве прикрытия для проведения гибридной операции в Беларуси, преувеличены. У Москвы есть другие рычаги, с помощью которых она может принуждать Минск, и в настоящее время она не нуждается в новой военной авантюре и не заинтересована в ней.
Президент Лукашенко понимает, что полагаться исключительно на Москву опасно, и вместо этого хочет диверсифицировать свои стратегические возможности, постепенно приближаясь к Европе. Но есть пределы тому, насколько Лукашенко может или даже хочет сблизиться с Западом. Его выживание в основном зависит от сохранения экономического пути в Москву. Он знает, что получение значительных сумм западных денег сопряжено с требованиями структурных реформ, которые подорвут основу его правления.
Европейский Союз должен поддерживать постепенное укрепление суверенитета Беларуси, налаживать дальнейшие связи и активизировать взаимодействие. Это приблизит Беларусь к Западу, а также создаст больше возможностей для влияния на Минск в области прав человека и демократии. Политика изоляции только подтолкнет Беларусь еще больше в тесные объятия России.

Беларусь, в ближайшем будущем —

Придорожная бомба взорвалась на болотах на юге Беларуси.Десятки российских солдат, участвовавших в учениях «Запад-2017», убиты, что вызвало резкую и немедленную реакцию в Москве. Кремль объявляет нападение актом агрессии и провокацией против России. Российский Генштаб объявляет об остановке учений и отправляет несколько взводов спецназа, которые удобно уже находились в Беларуси, в болото, чтобы выследить террористов. Десяток крайне правых белорусских националистов в конечном итоге убиты, а несколько взяты в плен.Допросы ГРУ, российской военной разведки, якобы раскрывают более крупный заговор с целью свержения президента Беларуси Александра Лукашенко. Государственное российское телевидение сообщает, что организаторы переворота планировали установить фашистскую хунту при поддержке неназванной соседней страны. Россия немедленно отправляет войска в Минск, чтобы обеспечить безопасность и успокоить народ Беларуси.

Спустя несколько недель российские войска в конечном итоге ушли из столицы и заняли давно обсуждаемую авиабазу в Бобруйске. Флот истребителей Су-34 размещен на базе как сигнал неназванному соседу, что Россия накажет любые дальнейшие попытки дестабилизировать Беларусь. После теракта Лукашенко практически не появлялся на публике, поскольку Москва немедленно предоставила ему команду российских военных и политических советников, чтобы «помочь» ему справиться с кризисом.

После нападения Россия решает сделать постоянным передовое развертывание 75 000 военнослужащих к своим границам со странами Балтии, Беларусью и Украиной.Он оправдывает этот шаг как стабилизирующую меру для предотвращения дальнейших попыток свергнуть союзные ему режимы.

Российские военные учения «Запад-2017» расстроили многие страны, как в соседних странах, так и за их пределами. Опасения по поводу того, что Россия может использовать учения, чтобы заставить Минск согласиться с военным присутствием в Беларуси, еще больше подпитывались указаниями на то, что Россия планировала использовать 4000 железнодорожных вагонов для перевозки людей и оборудования непосредственно в страну для проведения учений. ^{^[1]} Эта цифра предполагает, что Россия отправляла в Беларусь во много раз превышающее заявленное количество в 3000 человек. Генерал-лейтенант Бен Ходжес, командующий войсками США в Европе, выразил опасения, что учения станут «троянским конем», призванным оставить российские войска в Беларуси. ^{^[2]} Войне России с Грузией в 2008 году и аннексии Крыма в 2014 году предшествовали российские военные учения. Может ли Запад 2017 быть маскировкой — обманной кампанией — для воплощения давнишнего требования России о создании авиабазы в Беларуси?

Или Запад-2017 будет использован для усиления давления на Украину? В июне министр обороны Украины Степан Полторак заявил, что с его помощью «можно начать агрессию не только против Украины, но и против любой страны Европы, имеющей общую границу с Россией.»^{^[3]} И по крайней мере один сосед назвал учения« симулированным нападением »на НАТО в Балтийском регионе. ^{^[4]} Соседние страны опасаются, что Россия просто использует учения для усиления своего военного присутствия вдоль своих границ с Украиной и НАТО.

Беларусь занимает центральное место в этой драме. Минск испытывает пределы того, как далеко он может дистанцироваться от Москвы и восстановить отношения с Западом, которые были заморожены в период с 2010 по 2016 год.Беларусь освободила своих политических заключенных и стремилась сотрудничать с Европейским союзом, отвергая российские требования о создании авиабазы и сохраняя нейтралитет в конфликте между Россией и Украиной. Однако Лукашенко и Владимир Путин, казалось, уладили большую часть своих разногласий на саммите в Санкт-Петербурге в апреле 2017 года. Так что же на самом деле изменилось между Беларусью и Россией? Насколько реальной была напряженность? Насколько далеко Лукашенко может повернуть на Запад и действительно ли он в этом заинтересован? Ключ к ответу на все эти вопросы — понять, что Лукашенко по-прежнему диктатор и его приоритет — собственное выживание.

История Запада

Алармистские сценарии для Запада-2017 показывают важность и трудности, порождаемые более широким контекстом белорусской внешней политики. Независимо от результата, они раскрывают как ограничения на свободу маневра Беларуси, так и ее желание поддерживать эту свободу, а также пределы «стратегического хеджирования» Беларуси между Россией и Западом.

С одной стороны, численность передовых российских войск на белорусской земле во время учений, по крайней мере, по официальным российским данным, будет ограничена примерно 3000.^{^[5]} Как заметил один комментатор, «этого недостаточно, чтобы оккупировать страну». ^{^[6]} И, вопреки России, Беларусь взяла за правило пригласить международных наблюдателей, хотя Венский документ не требует этого. Похоже, это попытка Беларуси показать, что она действует не так, как Россия. С другой стороны, в учениях «Запад-2017» на территории России могут участвовать до 150 000 российских военнослужащих с учетом резервистов и Национальной гвардии.По словам одного белорусского аналитика, это «масштаб, сопоставимый с крупнейшими учениями в советские времена, в 1981 году», ^{^[7]}, которые использовались для запугивания польского лидера Войцеха Ярузельского с целью введения военного положения и подавления движения «Солидарность» независимый профсоюз и оппозиционная группа.

Соседи России опасаются, что она может придумать предлог для пребывания своих войск в Беларуси. Протесты или провокации могут привести к «просьбе» белорусских властей помочь «поддержать порядок».В противном случае Беларусь может быть вынуждена пойти на уступки, которые могут усложнить украинскую оборонную стратегию, например, разведку белорусско-украинских пограничных переходов, или быть вынужденной пойти на полномасштабное военное сотрудничество, которое убьет ее будущие возможности ‘хеджирования . По словам представителей Совета национальной безопасности Украины, «Лукашенко всегда обещал, что не позволит использовать территорию Беларуси для нападения на Украину, но мы не думаем, что он может отказать в прямой просьбе.»^{^[8]} Неудивительно, что украинские власти внимательно следят за ситуацией. Между тем заместитель министра обороны России Александр Фомин сказал западным военным атташе в Москве, что Западу нечего бояться: «Некоторые люди даже доходят до того, что говорят, что учения« Запад-2017 »будут использоваться как плацдарм для вторжения и оккупации. Литва, Польша или Украина », — заявил он. «Ни одна из этих парадоксальных версий не имеет ничего общего с реальностью». ^{^[9]}

Запад 2017 — это не начало третьей мировой войны.Россия в настоящее время не ищет новых зарубежных приключений, поскольку ее войны на Украине и в Сирии уже истощают ресурсы и не имеют четкого конца игры. Запад-2017 — это, скорее, пример российской «дипломатии хэви-метала». ^{^[10]} Цель учений — дать сигнал НАТО о военной мощи России и держать ее ближайших соседей в напряжении. Европа должна сохранять спокойствие и не слишком остро реагировать на учения, но все же она должна требовать транспарентности и давать понять, что любые явные угрозы или смоделированные ядерные атаки на соседей — например, нанесенные на Швецию — будут иметь последствия.^{^[11]}

Остается мало свидетельств того, что Россия будет использовать Запад-2017 в качестве прикрытия для установления фактического военного присутствия в Беларуси или для замены Лукашенко. Для Москвы авиабаза в Белоруссии — это скорее приятное занятие, чем необходимость в стратегическом плане. Россия также не желает сейчас платить политическую цену за военные действия против другого соседа. Тактическое преимущество, которое Россия может получить от «Запада-2017», также сомнительно.Как сказал один аналитик, «Москве нет смысла что-либо организовывать во время этих учений. Слишком много наблюдателей. Слишком много глаз ». ^{^[12]}

В конце концов, Москве не нужно военное вмешательство, чтобы держать Лукашенко в узде. Он может быть трудным союзником для Москвы, но он также очень зависимый. Пока Лукашенко контролирует ситуацию и действует в рамках установленных параметров, Москве не нужно без надобности свергать его или дестабилизировать Беларусь.В его распоряжении есть и другие рычаги, в первую очередь экономические.

История безопасности

Нападение России на суверенитет Украины с 2014 года привело к предположению, что следующей может стать Беларусь. ^{^[13]} Это также увеличило риски для Минска излишне рабски сближаться с Россией. После неоднозначного подавления Лукашенко протестующих после спорных выборов 2010 года Запад изолировал Беларусь, ввел санкции и держал ее на расстоянии вытянутой руки из-за плохой репутации в области прав человека.Формально она была членом Восточного партнерства ЕС, но свела свое участие к минимуму. Беларусь находилась глубоко в орбите России в тот самый момент, когда Москва выдвинула свои ключевые региональные инициативы: Таможенный союз в 2010 году, Единое экономическое пространство в 2012 году и Евразийский экономический союз в 2015 году. Таким образом, Беларусь позволила себе втянуться дальше, чем она сама. иначе могло бы быть.

Первые попытки Минска изменить свою стратегическую ориентацию за счет уменьшения зависимости от России начались после войны в Грузии в 2008 году.Несмотря на огромное давление со стороны России, она отказалась признать независимость Абхазии и Южной Осетии. Это привело к российской пропагандистской войне против Лукашенко и неудачному, но отчаянному открытию Беларуси для Запада. Внутриполитические уступки, на которые некоторые западные игроки пытались добиться, оказывая помощь, были названы «ценой демократии». ^{^[14]} Однако, столкнувшись с жестокими протестами после президентских выборов 2010 года и столкнувшись с серьезным экономическим коллапсом, Лукашенко был вынужден пойти на сближение с Россией.

Но именно аннексия Россией Крыма и военная интервенция на востоке Украины в 2014 году стали переломным моментом для Минска. Это показало, насколько Россия готова идти, чтобы сохранить сферу влияния на соседний регион. Это также показало опасность размещения российской военной базы на своей территории как потенциального плацдарма и основания для военного вмешательства и аннексии. По этой причине Лукашенко с 2015 года откладывает российские требования о создании авиабазы в Беларуси.^{^[15]}

События 2014 года значительно осложнили региональную безопасность Беларуси, но они также вдохнули новую жизнь в общественный договор Лукашенко с населением. Предыдущая модель щедрых льгот и субсидий в обмен на ограничения политической свободы была заменена предложением стабильности вместо свободы, поскольку соседняя Украина погрузилась в хаос. Белорусы оценили стабильность, которую предлагает государство, несмотря на репрессии, с которыми они сталкиваются в своей повседневной жизни.^{^[16]}

Запад начал уделять больше внимания затруднительному положению Беларуси после начала войны на Украине. Тот факт, что президентские выборы 2015 года были менее спорными, чем в 2010 году, также облегчил путь для более широкого диалога между ЕС и Беларусью, даже если он не был более демократичным. Между правительством и оппозицией было «перемирие», и политические заключенные были освобождены в августе 2015 года. Большинство санкций ЕС были сняты в феврале 2016 года, и Брюссель принял политику «критического взаимодействия».^{^[17]}

С тех пор Беларусь активно действует на нескольких дипломатических фронтах, пытаясь расширить свои возможности в качестве независимой страны. Например, в преднамеренной попытке отклонить давление России с целью присоединиться к ней против Украины, Лукашенко предложил провести переговоры между сторонами в попытке положить конец боевым действиям. Так родился «Минский процесс», который привел к двум мирным соглашениям в сентябре 2014 г. и феврале 2015 г., а также к проводимым раз в две недели встречам между сторонами конфликта в Минске.В частном порядке Беларусь начала делиться с Украиной информацией о безопасности в 2014 году, даже о передвижениях российских войск, и продолжает это делать. ^{^[18]} Лукашенко и министр иностранных дел Владимир Макей выступили с грандиозным предложением о соглашении «Хельсинки 2.0» взамен Хельсинкских соглашений. ^{^[19]}

Помимо серьезных опасений по поводу безопасности, Беларусь в 2017 году возглавила Центральноевропейскую инициативу, региональный межправительственный форум по вопросам европейской интеграции — впервые в своей истории она председательствовала в организации за пределами постсоветского пространства — и сумела приглушить большая часть критики белорусского самодержавия. В июле 2017 года Беларусь также принимала Парламентскую ассамблею ОБСЕ. А всего за два дня июля Минск посетили не менее четырех отдельных делегаций ЕС.

Между тем, среди своих ближайших соседей Беларусь улучшила отношения с Польшей и Латвией, а также с Украиной. Однако отношения с Литвой остаются плохими, учитывая строительство Беларусью атомной электростанции недалеко от границы с Вильнюсом. Эта размолвка в какой-то степени помешала внутренним обсуждениям в ЕС по Беларуси.

Но чего именно добивается Беларусь? Небольшие государства, оказавшиеся между блоками крупных держав, имеют множество возможностей. Но баланс в Беларуси не сводится к равноудаленности. По словам аналитика Яухени Прейхермана, «стратегическое хеджирование заключается в наличии полного меню выбора и использовании того, что лучше всего работает в данный момент». ^{^[20]} Он структурно зависит от России в сферах экономики, энергоснабжения и безопасности, поэтому его основные отношения сохранятся. Но Беларусь пытается «сопротивляться всему, что ставит под угрозу ее суверенитет или ее способность хеджировать». ^{^[21]} Беларусь также принимает определенные решения, чтобы показать, что у нее есть суверенная власть принимать такие решения.

Как Россия реагирует на эту стратегию? Хотя в настоящее время сторонники евразийства в России не доминируют в Кремле, они выступают против действий Беларуси по защите своего суверенитета, поскольку не считают, что страна этого заслуживает. ^{^[22]} Они начали атаковать Макея в качестве лидера «европеистской» пятой колонны, которая пытается сменить Лукашенко и превратить Беларусь во «вторую Украину».^{^[23]} ^{^[24]} Вторая группа считает, что Лукашенко использует Москву с небольшой прибылью. Эту группу представлял бывший министр финансов Алексей Кудрин. Сейчас его возглавляет премьер-министр Дмитрий Медведев. Путин находится посередине, но, как и вторая группа, он видит выгоду для России во многом с точки зрения безопасности. ^{^[25]} Что объединяет всех мнений в России, так это мнение о том, что Беларусь не ведет себя как союзник со времени украинского кризиса 2014 года или даже после войны в Грузии в 2008 году.

Но Беларусь по-прежнему не была достаточно нелояльной, чтобы требовать внимания Путина. Чтобы привлечь внимание Москвы, Лукашенко в феврале 2017 года пришлось выступить с беспрецедентной семичасовой речью, в которой он раскритиковал Россию за то, что она использовала свой контроль над энергоснабжением, чтобы заставить его страну подчиниться. Наконец, в апреле ему была предоставлена встреча с Путиным в Санкт-Петербурге. Но, по словам одного белорусского аналитика, «это не изменит того основного факта, что отношения зашли в тупик. Любая попытка Москвы превратить долгосрочные инвестиции России в Беларусь в усиление влияния на Минск будет встречена противодействием.Так же, как сама Беларусь привыкла к независимости, ее постоянный президент стал неспособен делить власть ни с кем [еще]. Попытки Минска вернуться к прежней модели [российских субсидий и поддержки], которую белорусы назвали «газом для поцелуев», также будут безрезультатными; Кремль больше в подобных отношениях не интересует ».

Экономическая история

Сделка в Санкт-Петербурге в апреле 2017 года оказалась не такой щедрой, как казалось сначала. Похоже, что в основном это было согласовано по геополитическим причинам.Россия хотела обуздать стратегию хеджирования Беларуси. Беларусь хотела денег, чтобы сохранить свою внутриполитическую систему и суверенитет в неприкосновенности. Таким образом, согласованные для Беларуси явно щедрые субсидии будут разделены с обеих сторон. Экономически Беларусь остается в ловушке по нескольким причинам.

Жестокая рецессия привела к сокращению многих экономических достижений, которые характеризовали первые годы Лукашенко, начиная с 1994 года. Беларуси необходимо поддерживать поток российских субсидий, хотя давление рецессии вынуждает ее рационализировать отношения там, где это возможно, и снизить свои требования к России. Модель «стратегического хеджирования» также отталкивает ее от чрезмерной зависимости; Экономическая сторона этого — диверсификация торговли. В 2016 году Беларусь объявила стратегию «30-30-30», нацеленную на то, чтобы 30 процентов экспорта направлялось в Россию (вместо 39 процентов в 2016 году и 55 процентов импорта из России), 30 процентов — в ЕС и 30 процентов остальному миру. ^{^[26]} Еще больше усложняет ситуацию общественный договор, который был основой режима Лукашенко на протяжении 20 лет.Даже после выборов 2015 года Лукашенко пообещал не отказываться от своих основных гарантий.

Но Беларусь пережила не менее трех экономических кризисов с 2008 года. Первый пришел с потрясениями мировой рецессии в 2009 году. Второй произошел после неустойчивого роста расходов, который позволил Лукашенко пройти через выборы 2010 года, который был временно преодолен после кредитного соглашения с Россией. в ноябре 2011 года. Третья и гораздо более глубокая рецессия наступила с экономическим коллапсом в России (и Украине) в 2014 году, который усугубился падением цен на нефть и агрессивной девальвацией в России для смягчения воздействия санкций (с Беларусью не консультировались). ВВП упал на 3-9 процентов в 2015 году и на
— на 2,7 процента в 2016 году. Российские субсидии раньше обеспечивали до 15-20 процентов ВВП, в основном за счет дешевых нефти и газа. Доходы от экспорта нефти были ключевым дискреционным фондом, поддерживающим экономическую и политическую систему. Но этот показатель резко упал с пикового значения в 16,4 млрд долларов в 2012 году до 6,1 млрд долларов в 2016 году. ^{^[27]}

Предполагаемая сделка с Международным валютным фондом на сумму 3,5 миллиарда долларов маловероятна, пока Лукашенко не желает принимать более глубокие структурные реформы.Реформы государственных предприятий, требуемые МВФ, могут вызвать безработицу, вызвать социальные волнения и, в конечном итоге, поставить под угрозу власть Лукашенко.

Короче говоря, Беларуси нужны деньги, но она живет рука об руку с помощью субсидий и сделок, которые она получает от «стратегического хеджирования». Некоторые популистские стратегии были сокращены, например, регулярное повышение заработной платы по всей стране и государственное кредитование. Краткосрочные визиты в Беларусь теперь безвизовые для пассажиров, вылетающих в международный аэропорт Минска, чтобы стимулировать доходы от туризма.В результате микроэкономических реформ страна поднялась с 82 ^{-го места на} в Индексе ведения бизнеса Всемирного банка в 2014 году до 37 ^-го в 2016 году. ^{^[28]}

Инфляция находится на рекордно низком уровне. Но Беларусь также была вынуждена плавно использовать свою валюту и поддерживать высокие процентные ставки. Ставки рефинансирования в 2011 году составляли 45 процентов, и, хотя они снизились, летом 2017 года они все еще оставались на уровне 12 процентов. Беларусь ищет доходы везде, где только может.

Сделка с Санкт-Петербургом вызывает столько же вопросов, сколько и ответов.Обещан дополнительный заем в размере 1 миллиарда долларов. ^{^[29]} Но цены на газ были снижены только до конца 2019 года (Беларусь должна заплатить 129 долларов за 1000 кубометров в 2018 году и 127 долларов в 2019 году). Даже это обойдется Беларуси примерно в 500-600 миллионов долларов. Беларусь также признала задолженность по платежам за газ в размере 726 млн долларов, что нанесет ущерб ее финансам.

Однозначно хорошей новостью для Беларуси стало обещание России восстановить поставки сырой нефти до 24 миллионов тонн в год с 18 миллионов в 2016 году, что позволило Беларуси увеличить экспорт очищенной нефти, хотя и по более низким мировым ценам.Но в августе Путин, казалось, подорвал даже это обещание, предложив перенаправить экспорт белорусской нефти из традиционных портов Латвии и Литвы в российские порты недалеко от Санкт-Петербурга. ^{^[30]}

Лукашенко всегда преувеличивал свою популярность у урны для голосования. Но основой его поддержки всегда были его общественный договор и щедрые субсидии, которые поддерживали экономику до 2010 года. В «золотые годы» до 2010 года Беларусь избегала крайностей олигархии или бедности, которые наблюдались в России или Украине.Но сейчас анемичный рост уже создает «двух беларусов» и мало что может сделать для того, чтобы повлиять на новую реальность за пределами столицы, с низкой заработной платой, скрытой безработицей и неполной занятостью. Встреча в Санкт-Петербурге была лишь последним примером хронической краткосрочности режима.

История протеста

Другим ключевым событием в Беларуси в 2017 году стали беспрецедентные — и неожиданные — пять недель протестов в феврале и марте. Они были вызваны введением того, что само правительство окрестило налогом на «социальных паразитов», но их основной причиной было существенное ухудшение социально-экономической ситуации за предыдущие три года.Налог Лукашенко был необдуманной попыткой снизить затраты на государственную поддержку «второй Беларуси». Но это привело к тому, что 450 000 экономически «неактивных» (при рабочей силе в 4,5 миллиона человек) получили требования о высоких выплатах (около 250 долларов), включая молодых матерей и тех, кто ухаживает за больными. В отличие от предыдущих протестов, среднестатистические сторонники Лукашенко, а не только городская элита, теперь вышли на улицы и в большом количестве оказались в обычно тихих региональных городах. Средняя зарплата по стране упала примерно до 450 долларов; в регионах — до 150 долларов.

Лукашенко застал митингующих, потому что у него не было средств, чтобы откупить протестующих. Экономика Беларуси находится в застое, ее проблемы носят структурный характер, и очевидного решения нет. Инвестиции в Беларусь упали, как и в частности, строительный сектор, который обеспечивает жизненно важные средства для приема рабочей силы. Не имея достаточных валютных резервов, правительство было вынуждено принять дефляционную политику, при которой существуют высокие процентные ставки и плавающий обменный курс.Сезонная рабочая сила в России, которая раньше служила предохранительным клапаном для региональной безработицы, также резко сократилась. Цены сейчас выше, чем в якобы нестабильной Украине.

Акции протеста не следует рассматривать как начало «белорусского майдана», потому что сценарий в Беларуси полностью отличается от украинского. Протесты в Беларуси были связаны не с ее геополитической ориентацией или национальной принадлежностью, несмотря на все усилия оппозиции представить это как таковое, а по поводу экономики. После шаткого старта реакция правительства сочетала в себе кнут и пряник, но, похоже, угрожала возвращением к старой тактике. Правительство приостановило действие указа о «социальных паразитах» на год, но сотни человек были задержаны в ходе двух волн арестов. Власти уделяли большое внимание аресту двух дюжин членов националистической группировки «Белый легион» на основании подготовки вооруженных беспорядков в фиктивном деле, чтобы оправдать репрессии. Власти долгое время использовали «украинский сценарий» и призрак насильственного восстания как средство запугивания общественности и как актив при переговорах с Россией (казалось бы, успешных), выдавая себя за оплот против распространения революции.Лукашенко чрезвычайно повезло, что его репрессии у себя дома совпали с внезапной волной антикоррупционных демонстраций в России, что усилило силу этого аргумента для Кремля.

Но при ближайшем рассмотрении все стороны вели себя по-разному по сравнению с 2010 годом. Власти придерживались линии, в которой они использовали достаточно силы, чтобы положить конец протестам, но недостаточно, чтобы угрожать сближению страны с Западом или дать России предлог для вмешиваться. Большинство протестующих были освобождены в тот же день; две трети остальных получили только административные штрафы.К лету члены «Белого легиона» были освобождены, хотя дела против них не были закрыты.

Тактика запугивания властей и экономическая надежда, связанная с соглашением в Санкт-Петербурге, по всей видимости, оказались в значительной степени эффективными в сдерживании дальнейших массовых протестов. Но другой триггер мог легко запустить их снова. Лукашенко заявил, что внесет поправки, но не отменит указ о «социальном паразите», который должен быть представлен снова в измененном виде сразу после начала «Запада-2017».

Заключение

Так что же тогда остается в Европе? У Европы есть скромные возможности сблизить Беларусь как с точки зрения стратегического выравнивания, так и с точки зрения продвижения демократизации. Европа должна поддержать усилия Беларуси по укреплению своего внешнего суверенитета и проводить политику «стратегического хеджирования» и избегать шагов, которые увеличили бы ее зависимость от России. В администрации есть круги, которые видят преимущества движения в сторону Запада, но также признают реалии того, как далеко может зайти Беларусь.

европейских государства должны принять приглашение Минска направить военных наблюдателей в Беларусь на Запад 2017. Приглашение обеспечивает определенную степень прозрачности, но также является проявлением суверенитета Беларуси (учитывая недовольство Москвы этим шагом). Также было бы полезно общее углубление военных связей за счет военного сотрудничества и программ обмена.

ЕС должен и дальше поддерживать баланс Лукашенко по сохранению нейтральной позиции в отношении конфликтов России с ее соседями.Проведение переговоров в Минске оказалось полезным для Запада, а также эффективным страховым полисом для Беларуси. Это позволило Беларуси отклонить давление со стороны России и не следовать ей в важнейших внешнеполитических вопросах. Чистым эффектом такого нейтралитета стало большее сближение с ЕС.

По мере того как Беларусь пытается диверсифицировать свои стратегические варианты и уменьшить свою зависимость от России, ЕС должен реалистично подходить к своим амбициям в отношении того, как страна может измениться в среднесрочной и долгосрочной перспективе.Беларусь не скоро станет демократией. С Россией тоже не собирается разрываться. Но в интересах ЕС поддержать политику «стратегического хеджирования» Беларуси, поскольку она оставляет открытыми двери для более тесного сближения Беларуси с ЕС. В интересах ЕС также поддерживать некоторые из его последствий, например, диверсификацию экономики. ЕС должен упустить перспективу нового договорного соглашения (взамен устаревшего и не ратифицированного Соглашения о партнерстве и сотрудничестве от 1995 года) в случае, если Минск проявит готовность двигаться в направлении улучшения ситуации с правами человека.Новое соглашение предоставит ЕС больше рычагов воздействия и больше возможностей подтолкнуть Беларусь к реформам.

В то же время Европе необходимо более четко определить свои красные линии и шаги, которые она хочет, чтобы Беларусь предприняла в области прав человека и демократизации. Минск знает, например, что возвращение к эпохе политических заключенных положило бы конец любым отношениям с Западом, но в других областях ясности меньше. Это не должно противоречить помолвке. Европа должна представить четко целенаправленные и сигнализированные ответы на репрессивные действия против населения.Власти сдерживает риск ухудшения отношений с Западом, но они будут проверять пределы того, что им сойдет с рук, если не будет ясности в отношении красных линий.

В конечном итоге влияние будет обеспечиваться за счет более тесного взаимодействия с властями Беларуси. Это взаимодействие должно быть направлено на то, чтобы сделать ставку на отношения с избирателями на всех уровнях администрации Беларуси. В различных министерствах есть умеренные прозападные группы, которые могут служить аргументом в пользу дальнейшего сближения с Европой.И Европа может усилить эти группы, помогая им показать, что участие приносит пользу, например доступ к финансированию ЕС.

Это может показаться нелогичным, но правильный ответ на репрессии властей — это больше, чем меньше, взаимодействие с Беларусью. Относительно сдержанный, по белорусским меркам, подход властей к протестам показывает, что Минск по-прежнему заинтересован в сближении с Европой и что европейское участие действительно оказывает положительное влияние. Любое решение Европы вернуться к изоляционистской политике или ввести новые санкции было бы контрпродуктивным, поскольку это дало бы Минску меньше причин прислушиваться к Европе и только подтолкнуло Беларусь еще дальше в российский лагерь.Даже если не за горами крупные военные учения, не стоит паниковать. Запад-2017 приведет российские войска в Беларусь, но они уйдут. Однако дилемма России (и Запада) с Беларусью сохранится.

^{^[1]} «Минабароны расии пракментавала замову 4000 вахонау в Беларуси», Наша Ніва , 5 февраля 2017 г., доступно по адресу http://nn.by/?c=ar&i=184897.

^{^[2]} «Самая большая военная игра России в Европе со времен холодной войны вызывает тревогу у НАТО», The Economist , 10 августа 2017 г., доступно по адресу https: // www.Economist.com/news/europe/21726075-some-fear-zapad-2017-could-be-cover-skullduggery-russias-biggest-war-game-europe.

^{^[3]} «Министр обороны Украины называет российско-белорусские учения« Запад-2017 »угрозой, на что Киев соответствующим образом отреагирует», Интерфакс Украина , 30 июня 2017 г., доступно по адресу http://en.interfax. com.ua/news/general/432823.html.

^{^[4]} Дэмиен Шарков, «Визит Майка Пенса в Балтийский регион вселяет надежду на то, что НАТО удвоит развертывание реактивных самолетов во время военной игры с Россией», Newsweek , 31 июля 2017 г., доступно по адресу http: // www.newsweek.com/after-pence-baltic-visit-lithuania-hopes-nato-will-nearly-double-jets-during-644352.

^{^[5]} Комментарий Департамента информации и печати о соблюдении мер прозрачности при подготовке к учениям «Запад-2017», Министерство иностранных дел Российской Федерации, 25 августа 2017 г., доступно по адресу http: //www.mid. ru / en / foreign_policy / news / — / asset_publisher / cKNonkJE02Bw / content / id / 2845944.

^{^[6]} Интервью ECFR с Артемом Шрайбманом, 21 августа 2017 г.

^{^[7]} Интервью ECFR с Арсением Сивицким, 21 августа 2017 г.

^{^[8]} Интервью ECFR в Совете национальной безопасности Украины, 23 августа 2017 г.

^{^[9]} Эндрю Осборн и Мария Цветкова, «Россия пытается успокоить военные игры, отрицает планы вторжения», Reuters , 29 августа 2017 г., доступно по адресу https://ca.reuters.com/article/ topNews / idCAKCN1B90ZS-OCATP.

^{^[10]} Марк Галеотти, «Дипломатия хэви-метала: политическое использование Россией своих вооруженных сил в Европе с 2014 года», ECFR, 19 декабря 2016 г., доступно по адресу www.ecfr.eu/publications/summary/heavy_metal_diplomacy_russias_political_mirror_internet_of_its.

^{^[11]} «Россия« симулирует »ядерную атаку на Польшу», Daily Telegraph , 1 ноября 2009 г., доступно по адресу http: //www.telegraph.co.uk/news/worldnews/europe/poland/6480227/Russia-simulate-nuclear-attack-on-Poland.html; «Россия« смоделировала ядерный удар »по Швеции, признает НАТО», Daily Telegraph , 4 февраля 2016 г., доступно по адресу http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/europe/russia/12139943/Russia -смоделированный-ядерный-удар-по-Швеции-НАТО-admitts.html.

^{^[12]} Интервью ECFR с аналитиком Дзианисом Мельянцовым, 21 августа 2017 г.

^{^[13]} Павел Баев: «Куда Путин нанесет следующий удар? Украина? Грузия? Беларусь? », Newsweek , 16 марта 2017 г., доступно по адресу http: // www.newsweek.com/where-will-putin-strike-next-ukraine-georgia-belarus-568444.

^{^[14]} Эндрю Реттман, «Польша оценивает демократию в Беларуси в 3 миллиарда евро», EU Observer , 4 ноября 2010 г., доступно по адресу https://euobserver.com/foreign/31203.

^{^[15]} Интервью с официальными лицами Беларуси, Минск, апрель и август 2017 г.

^{^[16]} В 2014 году 70 процентов белорусов заявили, что не хотели бы, чтобы «в Беларуси происходили события, подобные украинским».См .: Эндрю Уилсон, «Беларусь: от общественного договора к договору безопасности?», Journal of Belarus Studies, vol. 8. нет. 1, 2016 г., доступно по адресу http://belarusjournal.com/article/belarus-social-contract-security-contract-274.

^{^[17]} Отношения между ЕС и Беларусью, информационный бюллетень, Европейская служба внешних действий, 15 февраля 2016 г., доступно по адресу https://eeas.europa.eu/head присутствовать на сайте .

^{^[18]} Интервью ECFR с сотрудником службы безопасности Украины, Киев, 23 августа 2017 г.

^{^[19]} Игар Губаревич, «Спасение архитектуры безопасности Европы — Дайджест внешней политики Беларуси», Дайджест Беларуси, 16 января 2017 г., доступно по адресу https://belarusdigest.com/story/saving-europes-security-architecture- беларусь-внешняя-политика-дайджест /; «Лукашенко предлагает начать обсуждение нового Хельсинкского процесса в ОБСЕ», Belarus.by, 5 июля 2017 г., доступно по адресу http://www.belarus.by/en/press-center/speeches-and-interviews/lukashenko-suggests-launching -обсуждение-о-нью-хельсинки-процессе-в-osce_i_0000060225.html.

^{^[20]} Интервью ECFR с Яухени Прейхерманом, 14 августа 2017 г.

^{^[21]} Интервью ECFR с Яухени Прейхерманом, 14 августа 2017 г.

^{^[22]} Артем Шрайбман, «Далеко идущие последствия конфликта Беларуси с Россией», Московский Центр Карнеги, 8 февраля 2017 г., доступно по адресу http://carnegie.ru/commentary/67939. (Далее Шрайбман, «Далеко идущие последствия конфликта Беларуси с Россией»).

^{^[23]} Юрий Баранчик, «Группаровка Макея начала кампанию по запугиванию Лукашенко», Regnum.ru, 15 марта 2017 г., доступно по адресу https://regnum.ru/news/2249458.html.

^{^[24]} Владимир Лепехин, «Получить ли у Брюсселя и Варшавы захватить Минск», РИА Новости , 4 июля 2017 г., доступно по адресу https://ria.ru/analytics/20170704/1497812827.html. См. Также: «Восточное партнерство ЕС угрожает превратить Беларусь во« вторую Украину »», Sputnik , 9 июля 2017 г., доступно по адресу https: // sputniknews.com / policy / 201707091055387514-belarus-eu-russia-independent /.

^{^[25]} Шрайбман, «Далеко идущие последствия конфликта Беларуси с Россией».

^{^[26]} «Беларусь приглашает Бельгию принять участие в проектах« Великий камень »», Новости Беларуси , 1 марта 2016 г., доступно по адресу http://eng.belta.by/economics/view/belarus-invites-belgium -to-partake-in-great-stone-projects-89344-2016 /.

^{^[27]} Вадим Смок, «Есть ли у Беларуси шанс в новой нефтяной войне с Россией?», Дайджест Беларуси , 13 января 2017 г., доступно по адресу http: // belarusdigest.ru / story / есть-у-беларуси-есть-шанс-в-новой-нефтяной-войне-с-россией /.

^{^[28]} «Ведение бизнеса: измерение бизнес-правил», Всемирный банк, 2016 г., доступно по адресу http://www.doingbusiness.org/rankings.

^{^[29]} «Беларусь утверждает, что Россия обещает новые займы на сумму более 1 миллиарда долларов», Reuters , 10 апреля 2017 г., доступно по адресу http://www.reuters.com/article/us-belarus-russia-loans / Беларусь-говорит-Россия-обещает-новые-кредиты-на сумму более 1 миллиарда-idUSKBN17C0KY.

^{^[30]} Сергей Богдан, «Путин ожидает, что Беларусь бойкотирует порты стран Балтии», Дайджест Беларуси , 24 августа 2017 г., доступно по адресу https://belarusdigest.com/story/putin-wants-belarus- to-бойкот-балтийские-государства-порты /.

Европейский совет по международным отношениям не занимает коллективных позиций. Публикации ECFR отражают точку зрения только отдельных авторов.

Эксклюзив: Правительство России требует от государственных банков обеспечить поток ликвидности кредиторам Беларуси

МОСКВА (Рейтер) — Премьер-министр и министр финансов России призвали крупнейших государственных кредиторов страны обеспечить дальнейший приток ликвидности в банки Беларуси, где По словам источников в банках, кризис усилил нагрузку на финансовый сектор.

ФОТО ФАЙЛА: Президент Беларуси Александр Лукашенко жестикулирует, когда уходит после Парада Победы на Красной площади в Москве, Россия, 24 июня 2020 года. REUTERS / Максим Шеметов / Фото из файла

Инструкции на высшем уровне — еще один знак поддержки Москвы для находящегося в боевом положении белорусского лидера Александра Лукашенко, который несколько недель пережил протесты после спорных выборов 9 августа.

Беспорядки вызвали отток депозитов из белорусских банков и всплеск спроса на иностранную валюту, что привело к тому, что местный рубль упал до рекордно низкого уровня BYN = и подорвало и без того скудные валютные резервы центрального банка.

Два источника в банках сообщили Рейтер, что премьер-министр России Михаил Мишустин и министр финансов Антон Силуанов обратились к руководству Сбербанка SBER.MM, ВТБ VTBR.MM и ВЭБ, все из которых имеют подразделения в Беларуси, с просьбой обеспечить непрерывный поток российских рублей в банк. соседнее государство.

«Мишустин и Силуанов звонили в государственные банки с просьбой (их) не закрывать (межбанковские) лимиты на белорусские банки, чтобы они могли сохранить доступ к рублевой ликвидности», — сказал первый источник.Второй источник подтвердил звонки.

Этот шаг также совпадает с опасениями, что белорусские банки могут быть вынуждены ограничить операции, если межбанковское кредитование прекратится. Источники заявили, что правительство России стремится предотвратить сценарий украинского типа, при котором российские кредиторы были вынуждены списать крупные суммы со своих украинских подразделений после 2017 года.

Это произошло после того, как Киев ввел санкции в отношении нескольких российских государственных банков после санкций Кремля в 2014 году. аннексия Крыма и его предполагаемая роль в разжигании конфликта на востоке Украины.

«Было много потерь с Украиной, но Беларусь — другая история», — сказал третий источник, старший банкир российского государственного кредитора.

В Беларуси большие опасения вызывают Белгазпромбанк, подразделение российского Газпромбанка ГЗПРИ.ММ, которое временно находится в управлении центрального банка. Его глава Виктор Бабарико был заключен в тюрьму за попытку бросить вызов президенту Александру Лукашенко на выборах.

Лукашенко отрицает фальсификацию результатов выборов.

Министерство финансов России и официальный представитель Мишустина не ответили на запросы о комментариях.Сбербанк отказался от комментариев, а ВЭБ заявил, что не пересматривал ежедневные линии межбанковского финансирования своего подразделения в Беларуси.

ВТБ заявил, что не пересматривал свои линии финансирования с Беларусью и ее подразделением там.

График: Долларизация IIF Беларуси и валютные резервы —

РОССИЯ НА СПАСЕНИЕ

Поддержка Москвы будет иметь решающее значение. По оценкам рейтингового агентства Fitch, российские кредиты уже составляют 47% внешнего финансирования Беларуси, а остальная часть поступает из Европы и Китая.

По оценке старшего директора Fitch Ratings Ольги Игнатьевой, белорусские банки должны 2,0–2,5 миллиарда долларов своим российским партнерам по межбанковским кредитам.

Fitch в недавней записке предсказало, что белорусские банки сохранят доступ к материнским банкам «и, выборочно, к финансированию российских банков во второй половине 2020 года».