Как получить гражданство лнр гражданину россии: Как оформить гражданство России гражданам ЛНР и жителям Луганской области

24 апреля 2019 года на сайте Кремля был опубликован первый Указ Президента, согласно которому граждане, имеющие паспорта ДНР и ЛНР и постоянно проживающие на территории данных республик, могут получить российский паспорт в упрощенном порядке. Им не требуется оформлять РВП, ВНЖ и какие-либо иные документы, не нужно заявлять отказа от имеющегося гражданства, достаточно собрать необходимый пакет документов и обратиться в Управление по вопросам миграции. Паспорт им будет оформлен в течение 3 месяцев со дня подачи заявления.

Второй указ, изданный Путиным 1 мая 2019 года, расширил перечень льготников. Президент разрешил оформить гражданство и тем, кто раньше проживал в ДНР и ЛНР и уехал из республик из-за начавшихся военных действий. Согласно тексту Указа лица, проживавшие ранее в Донецкой и Луганской областях и убывшие от туда до 7 и 27 апреля 2014 года соответственно, наделяются правом оформить гражданство РФ в упрощенном порядке. Однако эти граждане должны проживать в РФ и иметь любой подтверждающий это документ: РВП (разрешение на временное проживание в РФ), ВНЖ (вид на жительство), временное убежище или  статус участника программы переселения.

Читайте также:

Таким образом, тем, кто в настоящее время имеет постоянную регистрацию в ДНР и ЛНР, паспорт гражданина РФ можно оформить безотлагательно. А тем, кто выехал на территорию РФ до начала военного конфликта, необходимо иметь  РВП, ВНЖ , ВУ или свидетельство участника Госпрограммы переселения.

Очень важно: правом оформить гражданство РФ также обладают супруг (а), родители и дети жителей ДНР и ЛНР

В МВД разъяснили порядок получения гражданства России жителями ДНР и ЛНР

https://ria.ru/20190424/1553020945.html

В МВД разъяснили порядок получения гражданства России жителями ДНР и ЛНР

В МВД разъяснили порядок получения гражданства России жителями ДНР и ЛНР — РИА Новости, 03. 03.2020

В МВД разъяснили порядок получения гражданства России жителями ДНР и ЛНР

В Министерстве внутренних дел рассказали, как будет реализовываться указ президента об упрощенном получении российских паспортов жителями Донбасса. Сообщение… РИА Новости, 03.03.2020

2019-04-24T21:03

2019-04-24T21:03

2020-03-03T14:05

россия

лнр

днр

донбасс

министерство внутренних дел рф (мвд россии)

общество

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdn22.img.ria.ru/images/152187/62/1521876271_0:0:3071:1728_1920x0_80_0_0_bd395f1287cea8a115b127ac9d5f6ab6.jpg

МОСКВА, 24 апр — РИА Новости. В Министерстве внутренних дел рассказали, как будет реализовываться указ президента об упрощенном получении российских паспортов жителями Донбасса. Сообщение опубликовано на сайте МВД.В ведомстве отметили, что обратиться за российским паспортом можно будет, не отказываясь от гражданства Украины. Поясняется, что граждане, проживающие в самопровозглашенных ДНР и ЛНР, находятся в трудном положении. Выдаваемые там документы фактически действуют только на данных территориях.Отмечается, что можно будет обратиться также и за российским загранпаспортом.Принимать заявления будут уполномоченные лица в ДНР и ЛНР, рассматривать их будут в Ростовской области. Там же будут и выдавать документы.Предполагается, что процесс рассмотрения будет занимать до трех месяцев.Указ об упрощенной выдаче паспортовВ среду Владимир Путин подписал указ, упрощающий получение российского гражданства для жителей отдельных районов Луганской и Донецкой областей.Указ вступил в силу с момента опубликования.Министр иностранных дел Украины Павел Климкин призвал жителей Донбасса не получать российские паспорта.

https://ria.ru/20190424/1553018058.html

https://ria.ru/20190424/1553012570.html

россия

донбасс

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og. xn--p1ai/awards/

2019

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

россия, лнр, днр, донбасс, министерство внутренних дел рф (мвд россии), общество

МОСКВА, 24 апр — РИА Новости.

В ведомстве отметили, что обратиться за российским паспортом можно будет, не отказываясь от гражданства Украины.

24 апреля 2019, 19:11

Поясняется, что граждане, проживающие в самопровозглашенных ДНР и ЛНР, находятся в трудном положении. Выдаваемые там документы фактически действуют только на данных территориях.

Отмечается, что можно будет обратиться также и за российским загранпаспортом.

Принимать заявления будут уполномоченные лица в ДНР и ЛНР, рассматривать их будут в Ростовской области. Там же будут и выдавать документы.

Предполагается, что процесс рассмотрения будет занимать до трех месяцев.

Указ об упрощенной выдаче паспортов

В среду Владимир Путин подписал указ, упрощающий получение российского гражданства для жителей отдельных районов Луганской и Донецкой областей.

Указ вступил в силу с момента опубликования.

Министр иностранных дел Украины Павел Климкин призвал жителей Донбасса не получать российские паспорта.

24 апреля 2019, 16:50

Выдача (замена) паспорта гражданина РФ

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц подразделений по вопросам миграции при предоставлении государственной услуги в том числе в следующих случаях:

1. Нарушение срока регистрации заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа предоставлении государственной услуги.
2. Нарушение срока предоставления государственной услуги.
3. Требование представления заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. Требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7. Отказ подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба должна содержать:

1. Наименование территориального органа МВД России на региональном или районном уровне (в том числе отдела (отделения, пункта) полиции в составе территориального органа МВД России на районном уровне), предоставляющего государственную услугу, либо фамилию, инициалы, специальное звание (классный чин) должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
2. Фамилию (при наличии), имя (при наличии), отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством Единого портала).
3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц подразделений по вопросам миграции, предоставляющих государственную услугу.
4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц подразделений по вопросам миграции, предоставляющих государственную услугу.

Жалоба рассматривается подразделением по вопросам миграции, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений, действий (бездействия) указанных подразделений либо их должностными лицами.

В случае, если обжалуются решения начальника или заместителя начальника подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, жалоба рассматривается вышестоящим должностным лицом соответствующего территориального органа МВД России на региональном или районном уровне.

Жалоба может быть направлена:

1. На решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на районном уровне (в том числе подразделениями по вопросам миграции отдела (отделения, пункта) полиции в составе территориального органа МВД России на районном уровне), — руководителю территориального органа МВД России на районном уровне либо в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне.
2. На решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на региональном уровне, — руководителю территориального органа МВД России на региональном уровне либо в Главное управление по вопросам миграции МВД России .

На решения, принятые руководителями территориальных органов МВД России на региональном уровне, руководством ГУВМ МВД России — Министру внутренних дел Российской Федерации либо заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, который является ответственным за деятельность ГУВМ МВД России.

Жалоба подается заявителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в подразделение по вопросам миграции либо в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне.

В территориальных органах МВД России и подразделениях по вопросам миграции определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

1. Прием и рассмотрение жалоб.
2. Направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.

При подаче жалобы в электронном виде она должна быть подписана электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25. 06.2012 №634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг». При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Жалоба может быть подана через подразделение Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или подразделение по вопросам миграции в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и территориальным органом МВД России.

В случае, если жалоба подана заявителем в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или подразделение по вопросам миграции, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации, территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или подразделение по вопросам миграции направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Жалоба, поступившая в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или в соответствующее подразделение по вопросам миграции, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа подразделения по вопросам миграции либо должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы заявителя на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц отсутствуют.

По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:

1. Об удовлетворении жалобы полностью или частично.
2. Об отказе в удовлетворении жалобы.

Основанием для отказа в удовлетворении жалобы являются:

1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию (при наличии), имя (при наличии), отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес гражданина, указанные в жалобе.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпунктах 210.1 — 210.2 пункта 210 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1. Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.
2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
3. Фамилия (при наличии), имя (при наличии), отчество (при наличии) или наименование заявителя.
4. Основания для принятия решения по жалобе.
5. Принятое по жалобе решение.
6. В случае, если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги.
7. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом.

Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, принятое должностным лицом, вышестоящему должностному лицу либо в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на официальном интернет-сайте МВД России, официальном интернет-сайте территориального органа МВД России на региональном или районном уровне, на Едином портале, в МФЦ, а также на информационных стендах подразделений по вопросам миграции.

кто может получить паспорт ЛНР?

В проект «Горячая линия» Общественного движения «Мир Луганщине» обращаются жители республики за помощью в оформлении паспортов ЛНР. Мы ответим на вопрос: кто может получить паспорт ЛНР?

Все перечисленные ниже пункты относятся только к лицам, достигшим 16-летнего возраста.

• Граждане Украины, проживающие на территории ЛНР на законных основаниях.
• Лица, которые не имеют паспорт Украины или других государств, если хотя бы один из родителей на момент их рождения имел гражданство Украины и на момент 12 мая 2014 года был зарегистрирован на территории бывшей Луганской области Украины.
• Лица, родившиеся на территории бывшей Луганской области Украины, родителями которых являются иностранные граждане или лица без гражданства, проживавшие на момент 12 мая 2014 года на территории бывшей Луганской области Украины на законных основаниях, если данные лица не приобрели гражданство Украины либо иного государства.
• Лица, которые на момент 12 мая 2014 года не достигли 18-летнего возраста. Родители были иностранными гражданами или лицами без гражданства и хотя бы один из родителей принял гражданство Украины и имеет право на получение паспорта, если данное лицо не приобрело гражданство Украины либо иного государства.
• Иностранные граждане или лица без гражданства, которые на момент 12 мая 2014 года на законном основании проживали на территории бывшей Луганской области Украины, родители или законные представители которых имеют регистрацию по месту жительства на территории бывшей Луганской области Украины не менее 5 лет на момент обращения.
• Граждане Украины, которые по состоянию на 12 мая 2014 года были зарегистрированы по месту жительства и проживали на территории бывшей Луганской области Украины.
• Граждане Украины, не зарегистрированные по месту жительства
  на территории бывшей Луганской области Украины по состоянию на 12 мая 2014 года, которые состоят или состояли на государственной службе в ЛНР и члены их семьи (супруги, дети, родители).
• Граждане Украины, постоянно проживавшие на территории
  бывшей Луганской области Украины и на момент 12 мая 2014 года
  были сняты с регистрационного учета для прохождения обучения за
  пределами бывшей Луганской области Украины, которые возвратились после обучения по месту постоянного проживания.
• Граждане Украины, которые ранее были зарегистрированы по
  месту жительства на территории бывшей Луганской области Украины и на момент 12 мая 2014 года отбывали наказание, связанное с лишением
  свободы в учреждениях исполнения наказаний, расположенных на
  территории бывшей Луганской области Украины или за ее пределами, и
  были сняты с регистрационного учета.
• Граждане РФ (иных государств), а также лица без гражданства или лица, которые не могут подтвердить принадлежность к гражданству какого-либо из государств, которые состоят или состояли на государственной службе в Луганской Народной Республике.
• Иностранные граждане или лица без гражданства, которые на момент 12 мая 2014 года были зарегистрированы по месту жительства на территории бывшей Луганской области Украины по удостоверению на постоянное проживание и имеющие регистрацию по месту жительства на территории бывшей Луганской области Украины не менее 5 лет на момент обращения.

С видом на новую жизнь

Такая идея уже не раз звучала от российских парламентариев и в средствах массовой информации. Кроме того, этот вопрос поднимался и на недавней «Прямой линии с президентом России Владимиром Путиным». Ведь власти Украины не только объявили блокаду жителям Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР), но и ничего не сделали для восстановления нормальной жизнедеятельности в тех районах, которые контролируют украинские войска. Дома и инфраструктура по-прежнему разрушены. В результате значительному числу украинцев из этих районов, которые пострадали от действий вооруженных сил Украины и бежали от войны в Россию, попросту некуда возвращаться. Многие также боятся преследования со стороны украинских спецслужб. На сегодняшний день многие из них находятся на российской территории в различном статусе, включая лиц, получивших временное убежище. Поэтому в Кремле, руководствуясь «гуманитарными соображениями», приняли решение пойти навстречу этой категории украинцев и распространить на них практику упрощенного получения российского гражданства. Напомним, с апреля такая практика введена для жителей ДНР и ЛНР. А с мая такую возможность получили те украинцы и лица без гражданства, которые сейчас имеют вид на жительство или статус беженцев в РФ, а по состоянию на 7 и 24 апреля 2014 года проживали на территориях, ныне контролируемых народными республиками.

Подписанный документ вносит необходимые изменения. В апрельском указе отмечалось, что это сделано для «защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права».

В мае на территориях ДНР и ЛНР были открыты пункты приема документов, а в середине июня были вручены первые паспорта. К началу июля было подано около 13 тысяч заявлений. Заместитель председателя комитета Госдумы РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий в среду рассказал агентству ТАСС, что за месяц российские паспорта получили более 10 тысяч жителей ДНР и ЛНР. «Учитывая, что 3,2 миллиона хотят получить — это мало», — добавил он. По его словам, управление по делам миграции МВД России работает в усиленном режиме, но необходимо увеличить численность сотрудников для того, чтобы ликвидировать длинные очереди из желающих, где люди занимают место с трех часов ночи, чтобы успеть подать документы. В ДНР с 1 июля заработала электронная очередь для желающих подать документы, а власти ЛНР запустят ее в ближайшее время.

Эта инициатива российских властей, как не раз подчеркивалось, носит исключительно гуманитарный характер. Глава МИД РФ Сергей Лавров в среду напомнил, что паспорта никому «не навязываются», каждый «принимает решение самостоятельно». А очереди из желающих не должны удивлять, поскольку в результате объявленной Киевом блокады жители Донбасса оказались отрезаны от социальных пособий, доступа к здравоохранению и образованию, а также лишились электоральных прав. В таких условиях, уверен министр, долгом России было «поддержать этих людей», ведь получение гражданства позволит им решать насущные проблемы. Он указал, что аналогичная практика существует и в других странах, включая Венгрию, Польшу и Румынию.

Бежавшим из Донбасса некуда возвращаться, ведь Киев не восстановил там нормальную жизнь

Тем не менее, украинские власти восприняли эту инициативу в штыки, хотя сами так и не предприняли никаких видимых действий для налаживания отношений с ДНР и ЛНР, в том числе выполнения тех обязательств, которые Киев принял на себя в рамках минских договоренностей.

Западные покровители Киева также не спешат сочувствовать оказавшимся в отчаянной ситуации жителям Донбасса. Так, власти Канады заявили, что не намерены пускать их в страну и признавать выданные им российские паспорта. Аналогичные ограничения рассматривают страны Евросоюза. В то же время, как рассказали агентству РИА Новости в МВД РФ, выдаваемые паспорта не содержат никакой информации о прежних иностранных гражданствах и месте проживания за пределами российской территории.

* Это расширенная версия текста, опубликованного в номере «РГ»

Жителям Донбасса выдают паспорта РФ по неправильной схеме

Российские власти занялись украинцами вместо апатридов

Семья Люльковичей из Украины о проблемах с российским гражданством пожаловалась президенту через «Прямую линию». Кадр из видео телеканала RT

Выдавая паспорта РФ по упрощенной схеме жителям Украины, власти забыли о собственных гражданах, которые годами не могут легализоваться в стране. Уроженцы бывшего СССР многие годы бьются за это с государственной бюрократией, говорится в докладе антидискриминационного центра «Мемориал». Однако системные нарушения прав тех людей, которые стали апатридами, продолжаются. Правозащитники в очередной раз призвали привести законодательство и практику его применения в соответствие международным стандартам.

Как сообщило 3 июня МВД РФ, члены семьи Люльковичей, прибывшие из зоны боевых действий на юго-востоке Украины в 2014 году, получили российское гражданство. В отделе полиции № 3 «Центральный» УМВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан прошла торжественная церемония вручения паспортов граждан РФ Екатерине, Ричарду и Джимми Люльковичам.

В ведомстве напомнили, что 20 июня в ходе «Прямой линии с Владимиром Путиным» глава семьи обратился к президенту с просьбой об оказании содействия в получении российского гражданства. После чего в кратчайшие сроки семья была включена в госпрограмму по содействию добровольному переселению в РФ соотечественников, оформлены необходимые документы. Сейчас принимаются меры по закреплению правового статуса в отношении остальных членов этой семьи.

Кстати, в перечне поручений президента по итогам «Прямой линии» есть пункт, требующий от МВД до 1 августа «проанализировать правоприменительную практику приема в гражданство РФ в упрощенном порядке и при необходимости внести предложения по предоставлению гражданам Украины, желающим приобрести гражданство РФ, дополнительных преференций».

Между тем, заявили в антидискриминационном центре «Мемориал», только по официальным данным, в России находятся до 80 тыс. апатридов, хотя их реальное количество гораздо выше. Преимущественно это граждане бывшего СССР, не успевшие вовремя заменить советский паспорт. У кого-то на тот момент не было регистрации, другие находились в местах лишения свободы или жили в удаленных регионах и просто не знали о необходимости замены. Кроме того, в последние годы соотечественники столкнулись и с проблемой принудительного изъятия паспортов из-за ведомственных ошибок – и теперь они вынуждены проходить процедуру заново.

Большинство лиц без гражданства (ЛБГ) имеют основания для получения гражданства – хотя бы по территориальному происхождению. Но формализм чиновников и пробелы в законодательстве загнали людей в правовой тупик, говорится в докладе. В результате апатриды оказались в положении обычных мигрантов: их задерживают за нарушения законодательства и даже приговаривают к выдворению. Этим их обрекают на бессрочное заточение в спецучреждениях, поскольку ни одна другая страна их не примет. При этом российским судам, отметили эксперты, приходится выносить эти жесткие решения из-за «отсутствия правового механизма разрешения незаконности пребывания ЛБГ в России».

В «Мемориале» напомнили, что еще два года назад МВД подготовило проект об удостоверении ЛБГ, позволяющем законно жить и работать в РФ и претендовать на гражданство. Однако до сих пор документ лежит без движения. А в новой Концепции миграционной политики «о необходимости оформления документов, удостоверяющих личность апатридов, упомянуто лишь вскользь». При этом уже были многочисленные разбирательства таких дел в международных судах. Так, в 2015 году Европейский суд по правам человека призвал РФ отказаться от преследования людей, не имеющих гражданства, разработать эффективную процедуру их документирования, но это решение не было выполнено властями ни по одному пункту.

Впрочем, не менее острым является и вопрос о гражданстве РФ для жителей Донецкой и Луганской республик. Скорее всего российские паспорта, выдаваемые в упрощенном порядке, будут бойкотироваться другими странами, а их владельцы могут принудительно лишиться украинского гражданства. В наиболее рисковой зоне могут оказаться дети – более половины из них, происходящих из ДНР и ЛНР, не получили украинских документов – и есть большая вероятность, что в будущем Киев откажется оформлять им паспорта.

Напомним, что в конце апреля президент Владимир Путин подписал указ об упрощенном получении российских паспортов жителями ЛНР и ДНР, а следом другим указом распространил те же привилегии на большинство населения Украины – выходцев из РСФСР или украинцев с каким бы то ни было отношением к Крыму. При этом в «Мемориале» указали, что уроженцы и бывшие жители Донбасса, которые в данный момент живут не в РФ, а в других странах, остались без доступа к «упрощенке».

Правозащитники также считают несправедливым, что к настоящим и бывшим жителям ДНР и ЛНР в двух указах предъявлены разные требования – в зависимости от места их реального проживания, что «породило путаницу в применении новых правил и дискриминацию некоторых групп людей, которые могли бы претендовать на быстрое получение гражданства РФ». Так, документ, относящийся к уроженцам и бывшим жителям ДНР и ЛНР, находящимся в России, предъявляет к ним более сложные требования. К примеру, они должны иметь медицинский сертификат об отсутствии наркомании, вич-инфекции и других болезней. Тем же, кто в настоящее время проживает в республиках, эта справка не нужна, да и вообще список требуемых от них документов гораздо короче. Однако для последних ситуацию осложнило распоряжение МВД ДНР о том, что принимать заявления о приеме в гражданство РФ можно только у тех, кто уже имеет «паспорт гражданина ДНР», который не будет изыматься даже после получения российского.

При этом термин «упрощенный порядок получения российского паспорт» и вовсе нельзя применять к нынешним жителям Донбасса. Поскольку в российском законодательстве «упрощенка» предусматривает прохождение заявителями трехступенчатой процедуры – получения разрешения на временное проживание, затем вида на жительство и только потом гражданства. Отличие от общего порядка лишь в укороченных сроках. «Новый указ президента дает право жителям ДНР и ЛНР сразу обратиться за гражданством, минуя эти стадии, а такой путь получения гражданства описан в совершенно другом разделе закона, специально включенном в 2012 году для решения проблемы лиц без гражданства – граждан бывшего СССР, которые не приобрели гражданства РФ в установленном порядке», – указали в «Мемориале».

При этом в самой России продолжаются многочисленные случаи признания жителей Донбасса нарушителями миграционного режима: «Нередко суды, назначающие выдворение, допускают разнообразные нарушения, в том числе не учитывают родственные связи, игнорируют не только факт военных действий на востоке Украины, но и то, что уроженцы Донбасского региона обращаются за убежищем в РФ». 

Упрощенное получение гражданства России жителями Донбасса (ДНР и ЛНР)

В настоящее время Донецкая и Луганская народные республики официально не признаны Российской Федерацией.

Поэтому прием в гражданство РФ жителей вышеуказанных народных республик Донбасса имеет определенную специфику.

Условно указанных жителей можно разделить на две группы:

1. Имеющих в качестве документа, удостоверяющего их личность, действительный внутренний или заграничный паспорт гражданина Украины.
   Как получить гражданство РФ гражданину Украины мы рассказывали здесь.
2. Не имеющих действительного внутреннего или заграничного паспорта гражданина Украины — срок действия данного документа истек, он не получен ребенком по достижению им 16-летнего возраста, непригоден для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения, утрачен и т.д.
   При этом возможность и (или) желание произвести его замену либо получить новый украинский паспорт очень часто по различным причинам отсутствует.
   Таких людей с каждым годом становится все больше, вместо украинских паспортов они получают документы, выданные органами ДНР и ЛНР.

Признание Россией действительными документов, выданных в ДНР и ЛНР

18 февраля 2017 года был издан Указ Президента Российской Федерации №74.

В соответствии с ним, временно (на период до политического урегулирования ситуации на Донбассе на основании минских соглашений), Российская Федерация признала действительными документы, удостоверяющие личность, а также свидетельства о рождении, заключении (расторжении) брака, перемене имени, документы об образовании и о квалификации, выданные соответствующими органами (организациями) Донецкой и Луганской народных республик.

Таким образом, вышеуказанные документы без каких-либо ограничений принимаются в настоящее время должностными лицами структурных подразделений по вопросам миграции и территориальных органов МВД России при приобретении гражданства РФ их владельцами, а также при получении разрешения на временное проживание и вида на жительство в РФ, при оформлении учета по месту пребывания и регистрации по месту жительства.

При этом жители ДНР и ЛНР с правовой точки зрения воспринимаются Россией в качестве граждан Украины.

Этот факт обуславливает ряд преимуществ:

1. Жители ДНР и ЛНР могут въезжать на территорию РФ в безвизовом порядке.
2. Разрешение на временное проживание в РФ выдается им в двухмесячный срок (для сравнения — иностранным гражданам, въезжающим в Россию по визе, указанное разрешение выдается в шестимесячный срок).
3. При приобретении жителями народных республик гражданства РФ в качестве носителей русского языка, им не требуется представлять документ полномочного органа (удостоверенный полномочным органом) Украины, подтверждающий выход из гражданства этого государства, либо документ, подтверждающий невозможность отказа от гражданства Украины в силу независящих от заявителя причин и др.

Прибытие жителя Донбасса в Россию и постановка на миграционный учет

После прибытия в Россию жителю Донецкой или Луганской народных республик следует встать на учет по месту пребывания (варианты названий: на миграционный учет, оформить временную регистрация и др.). Это необходимо сделать для того, чтобы у него появилась в дальнейшем возможность обратиться по вопросу получения разрешения на временное проживание в нашей стране или по вопросу признания носителем русского языка (об этом подробнее поговорим ниже).

Непрерывный срок временного пребывания на территории России для рассматриваемой категории людей в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1744 «Об увеличении срока временного пребывания на территории Российской Федерации граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины» составляет 180 суток с даты каждого их въезда на территорию нашей страны (вместо 90 суток — для всех иных категорий иностранных граждан).

При этом неважно, какой именно документ удостоверяет личность жителя Донбасса: паспорт гражданина Украины, паспорт выданный ДНР или ЛНР.

Более длительный временной интервал законного временного пребывания в России существенно облегчает подготовку необходимых документов и упрощает возможность получения РВП в РФ.

Никакая иная категория иностранных граждан никогда не имела такой существенной «льготы» при временном пребывании на территории РФ (мы не рассматриваем случаи пребывания в нашей стране после получения временного убежища в России).

Постановка жителя Донбасса на миграционный учет по месту пребывания носит уведомительный характер.

Как правильно заполнить уведомление о прибытии иностранного гражданина читайте здесь.

Обязанность по его оформлению, а также ответственность за соблюдение установленных законодательством РФ сроков учета (регистрации) возлагается на принимающую сторону.

Более подробно о порядке постановки на миграционный учет иностранных граждан в РФ можно узнать здесь.

Получение РВП в РФ

После постановки на учет по месту пребывания следующим шагом на пути к приобретению российского гражданства является получение разрешения на временное проживание в РФ.

Оформление РВП для ребенка рассмотрено здесь.

Исключение составляют случаи, когда житель ДНР или ЛНР имеет основание и желает принять гражданство РФ в качестве носителя русского языка (об этом мы поговорим ниже).

Категории заявителей, имеющие право на получение вида на жительство без РВП, перечислены здесь.

Возможная сложность здесь для жителей Донбасса (как и для других категорий заявителей) – необходимость получения квоты на РВП (в случае отсутствия оснований для получения разрешения на временное проживание без ее учета).

Перечень категорий лиц, обладающих правом на получение РВП без учета квоты, приведен здесь. Как получить квоту на РВП мы рассказали в этой публикации.

Список документов на РВП полностью соответствует стандартному перечню документов для заявителей, прибывших из стран с безвизовым режимом въезда в РФ.

В качестве документа, удостоверяющего личность, может предъявляться паспорт гражданина Украины, а также паспорт, выданный органами Донецкой и Луганской народных республик.

Срок выдачи РВП в РФ составляет 60 суток (для сравнения: срок выдачи РВП для заявителей, прибывших в РФ из стран с визовым режимом въезда, составляет 6 месяцев).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 в течение 7 рабочих дней с момента получения РВП в РФ, жителю Донбасса необходимо обратиться с заявлением о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета по месту жительства.

Особо обращаем ваше внимание на необходимость неукоснительно соблюдать режим проживания и пребывания в России.

Не забывайте о необходимости ежегодной подачи уведомления о подтверждении проживания по РВП.

Порядок заполнения бланка указанного уведомления, а также перечень прикладываемых к нему документов вы найдете здесь.

Оформление вида на жительство

Следующим после получения РВП и оформления регистрации по месту жительства шагом иностранного гражданина является получение им вида на жительство в РФ.

Особенности получения вида на жительство в РФ ребенку рассмотрены в этой публикации.

Данный этап можно пропустить в случае, если житель Донецкой или Луганской народных республик оформит участие в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, либо если является членом его семьи (все подробности программы добровольного переселения соотечественников рассмотрим ниже).

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 до получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в России на основании РВП не менее одного года.

Так как решение о выдаче вида на жительство в России в данном случае принимается в шестимесячный срок, то заявление о выдаче данного документа можно подавать уже через полгода после получения РВП в РФ.

Перечень документов для получения вида на жительство в РФ смотрите здесь.

Для жителей ДНР и ЛНР в этом плане никаких исключений из общих правил российским законодательством не предусмотрено.

В течение 7 рабочих дней после получения вида на жительство иностранному гражданину следует обратиться с заявлением о регистрации по месту жительства. Подается оно в орган миграционного учета по месту нахождения жилого помещения, в которое производится указанная регистрация.

Прием жителей ДНР и ЛНР в гражданство России в упрощенном порядке

Жители ДНР и ЛНР сразу же после получения вида на жительство в России и оформления по нему регистрации по месту жительства имеют право (при наличии оснований для этого) обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке.

Процедура получения гражданства РФ несовершеннолетними детьми рассмотрена здесь.

Правовые основания для этого закреплены в ст.14 Федерального закона № 62-ФЗ «О гражданстве России» от 31. 05.2002.

Рекомендуем также ознакомиться со следующими публикациями:

Гражданство РФ по браку

Приобретение гражданства России иностранными гражданами, рожденными в РСФСР и в РФ

Как получить гражданство РФ по родителям

Если указанные основания у человека отсутствуют, то следует помнить, что и после получения вида на жительство в нашей стране, а также регистрации по месту жительства у жителей народных республик Донбасса сохраняется возможность принять гражданство РФ в упрощенном порядке после признания их в установленном порядке носителями русского языка или оформления участия в Государственной программе переселения соотечественников.

Оформление гражданства РФ после получения вида на жительство рассмотрено здесь.

Срок рассмотрения заявления о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке и принятие по нему решения, как правило, составляет 6 месяцев.

Участие жителей республик Донбасса в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников

Жители ДНР и ЛНР признаются соотечественниками в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» от 24.05.1999.

Прием в гражданство РФ по данному основанию имеет следующие преимущества:

• появляется возможность миновать стадию получения вида на жительство в РФ;
• при подаче документов нет необходимости иметь законный источник средств к существованию и документально подтверждать владение русским языком;
• решение по соответствующему заявлению принимается в трехмесячный срок (для сравнения: при приеме в гражданство РФ в общем порядке заявление рассматривается в течение года).

Более подробно с программой переселения соотечественников можно ознакомиться здесь.

Уже после получения РВП и оформления регистрации жители народных республик Донбасса могут в установленном порядке обратиться с заявлением об оформлении участия в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, а также членов их семьи.

В случае принятия положительного решения по заявлению у соотечественника и членов его семьи появляется возможность обратиться с заявлением о приеме в гражданство России в упрощенном порядке в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона о гражданстве от 31 мая 2002 года.

Признание жителей ДНР и ЛНР носителями русского языка

Так как русский язык является родным для жителей ДНР и ЛНР, рекомендуем им рассматривать возможность получения гражданства РФ в качестве носителей русского языка в соответствии с ч. 2.1. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 года.

Рассмотрим преимущества данного способа:

• носитель русского языка может оформить вид на жительство, минуя стадию получения РВП в РФ;
• срок выдачи вида на жительство для носителей русского языка сокращен и составляет два месяца со дня подачи соответствующего заявления (для большинства других категорий заявителей он составляет шесть месяцев).

Все вышеперечисленное существенно упрощает и сокращает процедуру получения российского гражданства.

Еще одно положительное обстоятельство, которое хотелось бы отметить, касается оформления отказа от гражданства Украины.

В соответствии с № 243-ФЗ от 29 июля 2017 года жителям ДНР и ЛНР достаточно направить соответствующее заявление почтовым отправлением в украинский полномочный орган.

Обратиться с заявлением о признании носителем русского языка при наличии законных оснований для этого можно уже после постановки на учет по месту пребывания.

Перечень необходимых документов, а также более подробные сведения о процедуре приема в гражданство РФ в качестве носителя русского языка вы найдете здесь.

После принятия положительного решения по заявлению в признании носителем русского языка у человека появляется основание для приема в гражданство РФ в упрощенном порядке, предусмотренное ч. 2.1. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05. 2002 года.

Независимо от основания приема в гражданство РФ, после вынесения положительного решения по соответствующему заявлению, сотрудники соответствующего структурного подразделения по вопросам миграции МВД России обязаны уведомить об этом жителя ДНР или ЛНР в тридцатидневный срок.

Что делать после получения гражданства РФ читайте здесь.

Для приобретения российского гражданства остается лишь принести Присягу гражданина России.

После этого гражданин России получает возможность обратиться за получением внутреннего паспорта гражданина РФ.

Как получить паспорт после приема в гражданство РФ читайте по ссылке.

В данной публикации мы не рассматривали прием в гражданство РФ в общем порядке, который является самым сложным и длительным.

Из практики нам известно, что у жителей ДНР и ЛНР, учитывая их историческую, языковую и культурную общность с россиянами, всегда имеется возможность для приема в гражданство РФ в упрощенном порядке.

События в «ДНР» и «ЛНР»: 20 июля — 2 августа 2019 г.

По сценарию Николауса фон Твикеля

Сводка

В то время как «неограниченное прекращение огня» было шатким, противоборствующие стороны приблизились к ремонту моста в Станице Луганской, что значительно улучшило бы положение мирных жителей. В Донецке активисты устроили несанкционированную акцию протеста против любого возвращения в Украину, а лидер сепаратистов Пушилин объявил День России национальным праздником.Выдача российских паспортов не утихает, а лидеры сепаратистов заявили, что проведут перепись населения.

Начало разминирования Станицкого моста

Саперы украинской армии провели первые работы по разминированию моста в Станице Луганской 1 и 2 августа, после того как это было согласовано на переговорах Минской Трехсторонней контактной группы 31 июля. Сепаратисты подтвердили, что работы начались, но не упомянули о жалобах местной украинской администрации на то, что силы «ЛНР» не позволили правительственным войскам войти на подконтрольную им половину моста — Украина требует, чтобы ее саперы разрушили весь мост, потому что он Было решено, что ремонтные работы будут выполнять украинцы, а «ЛНР» — тротуар и ограждение.

Сильно поврежденный мост в Станице — единственный официальный пункт пересечения границы между правительственными и неподконтрольными правительству районами во всей Луганской области. Его недостающая средняя часть обшита самодельными деревянными досками, по которым приходится подниматься в основном пожилым гражданам. Его крайне необходимый ремонт был согласован на переговорах Контактной группы вместе с обещаниями обеих сторон выполнить так называемое соглашение о разъединении путем вывода войск с каждой стороны с линии фронта (см. Информационный бюллетень 59).После завершения разминирования ремонтные работы, вероятно, продлятся несколько месяцев. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), выступившая посредником в сделке, заявила, что блокпост в Станице будет работать без перебоев в течение всего времени ремонта, «хотя могут быть временные ограничения».

Надежды на то, что стороны смогут открыть дополнительный пропускной пункт в регионе, были разбиты главными переговорщиками «ЛНР» Владиславом Дейнего, который 24 июля настоял на том, что это можно сделать только в Счастье, в то время как Украина хочет открыть такой пропускной пункт в Золотом. .Планы по открытию еще одного пункта пропуска застопорились на долгие годы, потому что стороны не могли договориться о его месте. Наблюдатели говорят, что Украина настаивает на Золотом, потому что это дает ей военное преимущество, игнорируя позиции сепаратистов сверху, а в Счастье — наоборот, что дает «ЛНР» преимущество (см. Наш годовой отчет за 2017 год, стр. 4).

Прорыв вокруг Станицы произошел после инаугурации президента Украины Владимира Зеленского и был широко связан с более прагматичным подходом новой администрации президента.2 августа ОБСЕ также заявила, что неограниченное прекращение огня, начавшееся 21 июля, привело к значительному сокращению нарушений, хотя в некоторых горячих точках стрельба продолжалась.

Русские националисты в Донецке протестуют против «особого статуса»

Несколько десятков жестких националистов устроили акцию протеста в центре Донецка против официальной кампании за предоставление Донбассу особого статуса. Это было редкое проявление общественного несогласия. Демонстрация 27 июля не была санкционирована сепаратистскими властями, что побудило организаторов назвать ее «Народным собранием».Участники были проверены полицией и также жаловались на присутствие сотрудников в штатском, предположительно из Министерства государственной безопасности. Сообщается, что они разошлись только после того, как власти заявили, что они получили угрозу взрыва бомбы в районе городской площади Ленина.

Несмотря на свой небольшой размер, протест демонстрирует растущий уровень недовольства среди более жестких русских националистов в Донецке, которые требуют союза с Россией и отвергают Минские соглашения, предусматривающие возвращение в Украину.Одна из участниц, женщина по имени Елена Коровкина, впоследствии даже подала жалобу в прокуратуру, в которой просила возбудить уголовное дело против назначенного сепаратистами мэра Донецка Алексея Кулемзина за подавление акции протеста.

Протест, о котором нигде не упоминалось в контролируемых сепаратистами СМИ, был ответом на онлайн-кампанию, начатую как «ДНР», так и «ЛНР» (https://vybordonbassa. com/), в которой пользователи Интернета могли присоединиться к петиции, в которой призывает президента Украины Владимира Зеленского предоставить Донбассу «особый статус» в соответствии с Минскими договоренностями.

Лидер «ДНР» Пушилин заявил, что не видит противоречия в стремлении к интеграции с Россией при сохранении Минских соглашений. В интервью российской газете «Известия» 11 июля он утверждал, что и то, и другое — «искусство достигать возможного». Однако он добавил, что у него есть серьезные сомнения в том, что Минск будет реализован. В более позднем интервью, опубликованном 22 июля Федеральным агентством новостей, Пушилин утверждал, что объединение с Россией было его личным предпочтением и что он надеется добиться этого, когда откроется «окно возможностей».

Пушилин объявляет «День России» национальным праздником в «ДНР»

Сделав еще один шаг к широко разрекламированной «интеграции с Россией», Пушилин 29 июля подписал указ, объявив День России, национальный праздник Российской Федерации, государственным праздником в своей «Народной республике». Праздник отмечается в России 12 июня с 1992 года и официально отмечает независимость России от Советского Союза. В этот день в «Народных республиках» прошли парады и народные гуляния.В этом году в Луганске активисты пронесли по улицам гигантскую копию российского паспорта.

Ускорение выдачи паспортов РФ

Президент России Владимир Путин значительно усложнил реинтеграцию в этом году, когда в апреле ввел ускоренное получение гражданства для владельцев паспортов «ДНР» и «ЛНР». Губернатор Ростовской области, где выдаются паспорта, заявил 23 июля, что около 7000 украинцев получили российские паспорта с момента начала их выдачи пятью неделями ранее, 14 июня, а еще 30 000 подали заявления.Эти цифры предполагают норму 1400 паспортов в неделю. Однако 30 июля Донецкая «Народная Республика» заявила, что только за последнюю неделю ее «гражданам» было выдано около 1500 паспортов, что позволяет предположить, что общие темпы значительно увеличились.

Основная проблема сепаратистских властей заключается в том, что у них нет достоверных данных о своем населении. Переписи населения в Донбассе не проводились с начала войны в 2014 году, и контролируемые сепаратистами статистические службы продолжают использовать довоенные данные в качестве основы для своей работы.По состоянию на 1 июля 2019 года Донецкая «Народная Республика» утверждала, что в ней проживает 2,274 миллиона человек, а в Луганской «Народной Республике» — 1,45 миллиона человек. Эти цифры не учитывают 1,5 миллиона или более человек, бежавших с 2014 года, а по оценкам реальное население «Народных республик» составляет от 2 до 2,5 миллионов.

В Донецке и Луганске объявлены переписи

В таком случае неудивительно, что обе «республики» объявили перепись населения в первые две недели октября.В то время как «ЛНР» сделала это заявление, когда в апреле начала обработку заявлений на получение российского паспорта, «ДНР» заявила 29 июля, что проведет перепись населения точно в то же время.

Результаты, которые, как ожидается, будут опубликованы в апреле 2020 года, могут поставить в неловкое положение сепаратистов, которым придется объяснить массовый исход из своих «республик». Однако официальные цифры уже ясно говорят о том, что количество жителей в обеих «республиках» год от года сокращается. Таким образом, сокращение с 1 июля по 1 июля составило 18 714 в «ДНР» и 14 800 в «ЛНР».

Украина требует выдачи военного прокурора

Украинские СМИ 30 июля сообщили, что военный прокурор «ДНР» явился в службу безопасности СБУ и дал показания о действиях российских вооруженных сил на неподконтрольных территориях. Мужчина, опознанный как Сергей Лукьяненко, также передавал информацию об украинских пленниках, удерживаемых «Народной республикой», сообщает канал ICTV.

Однако в «ДНР» еще в марте заявили, что Лукьяненко находится на подконтрольной правительству территории, и предупредили, что его могут использовать в «пропагандистских целях».По данным «Министерства» государственной безопасности (МГБ) Донецка, Лукьяненко был сотрудником службы охраны Генпрокуратуры, который подал в отставку и уехал в Украину после того, как столкнулся с «беспрецедентным давлением» на своих родственников, проживающих на подконтрольных правительству территориях. После этого Лукьяненко «по ошибке» не проинформировал МГБ или омбудсмена.

Nach дем Erlass цур erleichterten Verleihung дер russischen Гражданство — Reaktion в логово »Volksrepubliken«

Zusammenfassung
Um умереть Reaktion Ауф Владимира Путина Erlass цу Erleichterungen бей дер Vergabe Russischer PASSE в ден selbsternannten»Volksrepubliken Донецкого унд Луганщине« цу dokumentieren, veröffentlichen умереть Украины -Analyse hier Auszüge aus dem 55.Информационный бюллетень События в »DNR« и »LNR« от 26. Апрель 2019 фон Николаус фон Твикель. Der Newsletter basiert auf der Auswertung öffentlich zugänglicher Internetquellen und ist im Rahmen des Programms »Menschenrechtsschutz in der Ostukraine 2018« des Deutsch-Russischen Austausch (DRA e. V.) entstanden. Das Projekt wird durch das Auswärtige Amt gefördert. Ответственный партнер Бим ДРА — Тим Бозе ([email protected]). Информационный бюллетень находится на сайте www.civicmonitoring.org в Интернет-архиве, и вы можете найти его в Интернете по адресу Text genannten Originalquellen. Wir danken dem DRA und Nikolaus von Twickel für die Erlaubnis zum Nachdruck.

События в «ДНР» и «ЛНР»: 06-25 апреля 2019 г. (Информационный бюллетень 55)

Сводка

Россия объявляет «паспортизацию» для «ДНР» и «ЛНР»

Лидеры сепаратистов эйфорично отреагировали на указ Кремля от 24 апреля о том, что жители «народных республик» будут иметь право на получение российских паспортов в ускоренном порядке. «Мы давно ждали этого шага и безмерно рады, что этот день настал.Спасибо! », — говорится в заявлении лидера« ДНР »Дениса Пушилина. Лидер «ЛНР» Леонид Пасечник написал в Твиттере, что это «необычный момент, которого так долго ждали все жители ЛНР».

В постановлении говорится, что жители «некоторых районов Луганской и Донецкой областей Украины» имеют право на ускоренную процедуру подачи заявления на получение российского гражданства и что они должны предъявить паспорта, выданные ДНР или «ЛНР». Россия признает эти паспорта с февраля 2017 года (см. Информационный бюллетень 19).

Позднее МВД России пояснило, что от заявителей не требуется выезд в Россию. Вместо этого они должны подавать документы уполномоченному персоналу внутри «республик» (то есть Украины), в то время как заявки будут обрабатываться в течение трех месяцев в соседней Ростовской области России. Россия также не будет требовать от заявителей отказа от украинского гражданства. Двойное гражданство запрещено украинским законодательством, и заместитель министра Украины по делам оккупированных территорий Юрий Гримчак предупредил, что те, кто воспримут российское предложение, могут потерять украинское гражданство.

Украина и ее союзники осудили это решение как незаконное и контрпродуктивное. В МИД в Киеве заявили, что указ подрывает Минские договоренности и направлен на дестабилизацию Украины после президентских выборов 21 апреля. Он опубликовал сборник критики западного правительства в виде серии «Моменты в Твиттере». Председательство в ОБСЕ, которое в настоящее время выполняет Словакия, предупредило, что это «односторонняя мера» со стороны России, которая может подорвать усилия по мирному урегулированию.

Хотя президент России Владимир Путин назвал это решение «чисто гуманитарным», этот шаг был широко расценен как реакция на победу Владимира Зеленского на президентских выборах 21 апреля. Российские СМИ фактически сообщили об этом 16 апреля, когда Зеленский ясно дал понять, что это не так. Победа была предсказана опросами, что паспортный указ был готов к подписанию сразу после второго тура голосования.

Мария Снеговая, политолог из Колумбийского университета в Нью-Йорке, предположила, что Россия опасалась популярности шоумена на Донбассе (его лучший результат, почти 90 процентов, был в Луганской области).«Победа Зеленского на демократических выборах создает конкуренцию проекту Кремля в ДНР / ЛНР. Раздача паспортов (является) PR-попыткой притянуть жителей региона на сторону (России) », — написала Снеговая в Twitter.

Алексей Чеснаков, политический консультант, тесно связанный с Владиславом Сурковым, советником Кремля, отвечающим за восточную Украину, открыто предупредил, что Россия будет использовать «больше политических инструментов» для защиты местного населения, если Украина не пойдет на уступки: «Если Киев действительно хочет восстановить общий конституционный порядок с Донецком и Луганском, ему нужно в ближайшее время продемонстрировать свою готовность », — сказал он.

Неясно, какие долгосрочные последствия будет иметь паспортизация для «Народных республик». При этом многие эксперты предполагали, что это увеличит утечку мозгов в Россию и сделает менее привлекательным для молодых людей вступление в местные вооруженные формирования. Низкая заработная плата и мрачные экономические перспективы были обвинены в утечке мозгов, которая все больше затрагивает ключевые области местной экономики (см. Информационный бюллетень 53).

Однако другие утверждали, что это решение может в конечном итоге облегчить реинтеграцию с Украиной, снизив барьеры для миграции пророссийского населения в Россию.И хотя некоторые предупреждали, что Москва может использовать присутствие значительного числа российских граждан в качестве предлога для будущих военных вторжений, другие указали, что российское военное присутствие уже достаточно велико и украинское военное наступление маловероятно.

Многое будет зависеть от того, насколько быстро и эффективно будет проведена паспортизация. Александр Жучковский, бывший российский боец-доброволец и писатель, предположил, что российские власти могут выдавать до 30 000 паспортов в месяц.Он добавил, что приоритет будет отдан боевикам, сотрудникам служб безопасности и людям, работающим на де-факто сепаратистские власти. […]

Quelle: https://www.civicmonitoring.org/developments-in-dnr-and-lnr-06-25-april-2019-newsletter-55/