Как получить гражданство латвии для россиян 2017: Основание для получения вида на жительство в Латвии и список необходимых документов

Подборка наиболее важных документов по запросу Негражданин латвии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Латвия выходит из тупика с негражданами в России

Сейм Латвии одобрил законопроект, дающий гражданство всем новорожденным в Латвии, независимо от того, имеют ли их родители статус негражданина.

Законопроект устанавливает, что детям, родившимся после 1 января 2020 года от родителей-неграждан, больше не будет предоставляться статус негражданина, сообщает пресс-служба Сейма, сообщает BNN.

Латвия и Эстония — единственные две страны в ЕС, которые после обретения независимости выдавали «иностранные» паспорта в основном российским негражданам.Чтобы получить гражданство соответствующей страны, этнические русские должны сдать экзамен на знание языка и гражданства, что на протяжении десятилетий создавало тупик между негражданами и местными властями.

«Несмотря на дискуссии о расширении или сужении круга детей, на которых будет распространяться законопроект, мы решили сохранить первоначальное предложение и не допустить разделения жителей Латвии на группы», — сказал председатель Сейма по правам человека. Комитет по правам и связям с общественностью Артусс Кайминьш.

«Тема остается деликатной. Ожидается, что обсуждения продолжатся в процессе разработки законопроекта », — добавил он.

Предложение автоматически предоставляет новорожденным Латвии гражданство страны, если их родители не планируют претендовать на другое гражданство для своего ребенка.

Если ребенок родился за пределами Латвии или один из родителей является иностранным гражданином, новорожденный получит гражданство только после того, как родители подадут запрос в миграционную службу Латвии, чтобы доказать, что ребенок не является гражданином другой страны.

По данным Управления по делам гражданства и миграции Латвии, 47 детей были зарегистрированы как неграждане в 2016 году, 51 в 2017 году и 33 в 2018 году.

По данным правительства Латвии, в настоящее время 237759 неграждан.

«Автоматическое предоставление гражданства небольшому количеству детей не будет угрозой латвийскому государству или патриотизму», — сказал Кайминьш.

Отмена практики предоставления детям статуса неграждан является символическим шагом к прекращению конфронтации между различными группами в латвийском обществе, отмечается в предложении.

Для того, чтобы законопроект вступил в силу, он должен быть одобрен Саэймой в третьем чтении.

История изначально появилась в Baltic News Network (BNN)

Refworld | Всемирный справочник меньшинств и коренных народов

Меньшинства и коренные народы

Основные языки : латышский 62,1% (официальный), русский 37,2%, на других языках, таких как белорусский, украинский, польский, говорят 0.7 процентов населения. На латгальском языке (диалект латышского языка) говорят 8,8% жителей Латвии. Каждый день треть жителей Латгалии и более трех четвертей населения Карсавского, Балтинавского и Варакланского районов используют латгальский язык.

Основные религии : лютеранская церковь, католицизм, русское православие, старообрядчество, баптистская церковь, иудаизм.

Согласно правительственным данным за 2016 год, произошло небольшое увеличение латышского населения, основной этнической группы, которое составляет 61 человек.8 процентов от общей численности населения. Самыми крупными группами этнических меньшинств являются русские (25,6 процента), белорусы (3,4 процента), украинцы (2,3 процента) и поляки (2,1 процента).

К наиболее этнически разнообразным регионам Латвии относятся Видземе, Курземе, Пиерига и Земгале.

В Латвии также проживают десятки гораздо меньших этнических групп, в том числе молдаване, азербайджанцы, чуваши, грузины и ливы (также называемые ливами). В стране высокий уровень межнациональных браков.

поляков проживали на территории Латвии со времен средневековья, особенно после 1562 года, когда ливонские государства (в основном восточные территории современной Латвии) искали защиты у польского короля, чтобы отразить вторжение России. Это способствовало иммиграции поляков, а также «полонизации» латвийских фермеров на юго-востоке Латвии. После польско-шведской войны 1629 года Речь Посполитая уступила Видземе Швеции, но сохранила Латгалию под своим контролем.В Латгалии даже во времена Российской империи сохранялось польское культурное влияние. По этой причине регион Латгалии остается преимущественно католическим (что отражает религиозное влияние Польши), тогда как остальные регионы Латвии являются преимущественно лютеранскими (отражая религиозное влияние Германии). Многие польские фермеры переехали в Латвию в 1930-е годы.

Литовцы, как и поляки, являются одним из нескольких исторических меньшинств в Латвии. Большинство литовцев живут в районах, близких к латвийско-литовской границе, а также в таких городах, как Лиепая и Елгава.Другие исторические меньшинства включают евреев. Холокост пережило менее 10 процентов довоенного еврейского населения. Впоследствии евреи зарегистрировали самый высокий уровень эмиграции с конца 1980-х годов, а еврейское население сокращалось на 2 процента в год в начале 1990-х годов в результате смешанных браков и ассимиляции. Самая большая еврейская община сегодня живет в Риге и насчитывает около 11 000 человек, другие более мелкие общины находятся в Даугавпилсе, Лиепае, Екабпилсе и Елгаве. В то время как несколько тысяч еврейских беженцев вернулись в Латвию после Второй мировой войны, большинство латвийских евреев происходят от тех, кто поселился там из других частей Советского Союза.

ливов, наряду с латышами, считаются коренным народом Латвии. В советское время запрет на доступ и рыболовство в прибрежных районах ускорил ассимиляцию ливов. На балтийских берегах Талсинского и Вентспилсского районов, где до Второй мировой войны проживало большинство ливов, к 1990-м годам насчитывалось менее 100 ливов. Латвийские власти обозначили часть этой территории как Ливёд Ранда (Ливское побережье), надеясь обновить и продвинуть традиционный образ жизни ливов. Лишь небольшая часть ливов, почти все пожилые люди, до сих пор знают свой родной язык.Несмотря на признание во внутреннем законодательстве Латвии, ливонский язык никогда не был рабочим языком религиозных объектов или школ. Сегодня лишь небольшое количество людей могут говорить на этом языке.

Балтийские немцы играли важную роль на территории Латвии, поскольку они составляли большинство политической и экономической элиты с XIII века. В 1930-е годы немцы были четвертой по величине этнической группой, но большинство покинули страну во время Второй мировой войны в результате политики «репатриации», в результате которой многие балтийские немцы переселились.

Обновлено в марте 2018 г.

Текущие проблемы

Серьезной актуальной политической проблемой является значительное количество неграждан в стране, которое, по оценкам, в 2017 году составляло около 12 процентов населения, подавляющее большинство из которых являются этническими русскими и русскоязычными. Законы о гражданстве Латвии, которые до 2013 года не допускали двойного гражданства, подвергались критике за лишение прав тех, кто иммигрировал в Латвию в советский период и которые впоследствии были вынуждены подавать заявление на получение гражданства. После внесения поправок в законы о гражданстве 2013 года Латвия разрешает своим гражданам двойное гражданство со странами-членами ЕС и рядом других «разрешенных» государств (например, Российская Федерация не включена).

Согласно Конституции, все жители Латвии пользуются равными правами перед законом, но большинство неэтнических латышей, которые не являются гражданами Латвии, не могут в полной мере участвовать в гражданской жизни страны. Хотя «неграждане» по-прежнему имели доступ к таким правам, как социальные льготы, им не было предоставлено право голоса и доступ к некоторым формам занятости.Конституция предусматривает, что только граждане могут занимать государственные должности, создавать политические партии, владеть землей или «выбирать место жительства на территории Латвии». Правительство Латвии утверждает, что население страны, состоящее из «неграждан», не классифицируется как лица без гражданства, поскольку защита, которой они пользуются, превышает требования Конвенции 1954 года о статусе лиц без гражданства.

Хотя доля неграждан, составляющих население страны, с 2004 по 2014 год снизилась более чем наполовину, количество заявлений о натурализации с тех пор уменьшилось.Среди прочего, это коснулось детей «неграждан». Хотя они могут быть зарегистрированы как граждане Латвии по крайней мере одним из родителей, некоторые родители воздерживаются из-за убеждений в том, что гражданство должно предоставляться автоматически, недостаточного знания существующих процедур регистрации и более благоприятных условий поездки в некоторые страны Содружества Независимых Государств (СНГ). для «неграждан». Президент Раймонд Вейонис в начале осени 2017 года предложил отменить статус « неграждан » для детей с 2018 года, родившихся в семье без гражданства, и предоставить этим детям автоматическое гражданство Латвии.В то время как Эстония уже устранила процедуру выделения статуса спорного «негражданина» для детей в 2016 году, подобные попытки в Латвии не удались.

Действующее законодательство требует, чтобы 65 процентов всех национальных и региональных СМИ были изначально на латышском языке или имели субтитры. Закон о латышском языке также требует, чтобы служащие государства и всех «учреждений, предприятий и институтов» знали латышский язык в достаточной степени для выполнения своей профессии. Однако некоторые нелатыши считают, что они лишены гражданских прав и что закон о языке дискриминирует их, хотя сообщений о массовых увольнениях лиц, не говорящих на латышском языке, не поступало.

Хотя подавляющее большинство латвийских рома признаны гражданами, они по-прежнему сильно маргинализированы и несоразмерно страдают от дискриминации в таких областях, как занятость и образование, а также сталкиваются с насилием на почве расизма. Во многих случаях усилия по продвижению равенства и участия среди рома не были эффективными в решении проблемы их постоянной изоляции, что потребовало большего вовлечения представителей рома в реализацию государственных проектов. Большинство латвийских рома — горожане, проживающие в городах Рига, Елгава и Вентспилс, где они часто живут в переполненных жилищах и страдают от социальной изоляции. Детей рома иногда помещали в отдельные школы или классы, что приводило к дополнительным проблемам, связанным с плохой посещаемостью школы и низким уровнем образования. Несмотря на инициативы, направленные на повышение посещаемости и успеваемости учащихся, ранний отсев из школы остается проблемой, и случаи раздельного обучения продолжаются. Несмотря на усилия по содействию их интеграции в систему образования, процент детей рома, посещающих школы с особыми потребностями, в последние годы увеличился.

Обновлено в марте 2018 г.

Справочная информация

Окружающая среда

Латвийская Республика расположена на восточном побережье Балтийского моря.На севере он граничит с Эстонией, на юге и юго-западе с Литвой, на востоке с Российской Федерацией и на юго-востоке с Беларусью.

История

Истоки Латвийского государства восходят к тринадцатому веку, когда на территории современной Латвии и Эстонии был создан политический союз нескольких балтийских племен в рамках Ливонского рыцарского ордена. В этот союз вошли финно-угры (эстонцы и ливы). Ливонская война 1558-82 гг., Начавшаяся как попытка русских получить доступ к Балтийскому морю, привела к разделу территории Ливонского ордена между Швецией и Речью Посполитой.С 1600 по 1629 год шла война между Польшей и Швецией, основные поля сражений которой находились вокруг Риги. В результате этой войны Швеция взяла под свой контроль центральную и северную часть Латвии, шведскую Ливонию. Польша контролировала восточную часть княжества Ливонию. В результате Северной войны между Швецией и Россией (1700-21 гг.) Центральная часть современной Латвии контролировалась Россией примерно с 1710 года. Россия получила территорию на востоке Латвии (современная Латгалия) после второго раздела Польша в 1772 году.В 1795 году последний герцог Курляндии уступил территорию Российской империи, и аристократия прибалтийских немцев, сохранившая свои владения в Латвии, отныне служила царю. Хотя латвийские территории находились под властью Российской империи, балтийские губернии пользовались высокой степенью автономии, которая закончилась только в 1889 году. Русское население в Латвии проживало с 18 века. Латыши стали считать себя отдельной нацией в первой половине XIX века, когда были изданы первые газеты на латышском языке.Латвия оставалась частью царской империи до конца Первой мировой войны. Она провозгласила независимость в ноябре 1918 года, хотя Советская Россия не признавала это до подписания Рижского мирного договора в августе 1920 года. Первая Конституция республики была обнародована двумя годами позже. Несмотря на свою историю постоянного доминирования более могущественных соседей, независимая Латвийская Республика принимала свои меньшинства и во многих отношениях демонстрировала мультикультурный подход к своему населению, особенно в области образования меньшинств, до подъема авторитаризма в 1934 году.

Как и два других государства Балтии, Латвия была оккупирована Красной Армией в результате секретного пакта Молотова-Риббентропа между нацистской Германией и Советским Союзом, который привел к присоединению Латвии к Советскому Союзу в августе 1940 года. В 1941 и 1944 годах Латвия была оккупирована нацистской Германией: в этот период были совершены многочисленные убийства евреев и латышей рома, десятки тысяч которых были убиты. Перед Второй мировой войной в Латвии проживало около 94 000 евреев; к тому времени, когда Советская армия вернулась в страну, осталось всего несколько сотен.В 1944 году Латвия снова стала частью Советского Союза. Советское законодательство и судебная система были введены с обратной силой, что привело к депортации десятков тысяч человек. Движение сопротивления против советского контроля продолжалось в течение нескольких лет после Второй мировой войны. К 1953 году большое количество латышей было депортировано. Политика интенсивной индустриализации в сочетании с преднамеренной русификацией привела к притоку в Латвию около 750 000 советских граждан из других частей СССР.В то время как общая численность населения росла, доля коренных латышей в стране снизилась с 77 процентов в 1935 году до 52 процентов в 1989 году.

Проведение советским лидером Михаилом Горбачевым политики гласности, (открытости) и перестройки (реструктуризации) позволило Латвии объявить о своем суверенитете (с приоритетом местного законодательства над общесоюзным законодательством) в июле 1989 года. пятидесятая годовщина нацистско-советского пакта была отмечена живой цепью, связавшей руки через Эстонию, Латвию и Литву в знак протеста против незаконности пакта Риббентропа-Молотова.После этого, несмотря на возражения со стороны советских властей, Верховный Совет Латвии в мае 1990 года объявил о возобновлении независимости страны и начал переходный период. После того, как в результате референдума о независимости и демократии в марте 1991 г. подавляющее большинство населения поддержало независимость Латвии, переходный период закончился в августе 1991 г. объявлением о полном восстановлении государственной власти Латвии. Обе декларации ссылались на силу Конституции 1922 года, тем самым подчеркивая преемственность независимости.Практически все силы, дислоцированные Советским Союзом в Латвии, за исключением примерно 600 сотрудников, эксплуатирующих военно-морскую ядерную станцию ​​Скрунда на западе Латвии, покинули страну к 31 августа 1994 года. Однако предполагается, что несколько тысяч демобилизованных офицеров и солдат Красной Армии покинули страну. остались незаконно.

Управление

Изначально после обретения независимости существовало мнение, по крайней мере среди движения Народного фронта, что гражданство должно автоматически предоставляться не только коренным латышам и их потомкам, но и мигрантам советской эпохи.Однако в октябре 1991 года гражданство было восстановлено только тем, кто был гражданами довоенной Латвии и их прямыми потомками. Согласно новому закону о гражданстве, принятому латвийским парламентом (Сеймом) в июле 1994 года, значительная часть оставшихся жителей Латвии могла претендовать на гражданство посредством натурализации в период с 1996 по 2003 год. Но положения закона также означали что дети неграждан будут сами без гражданства. В то время как ближайшие члены семьи гражданина могли подавать заявление на получение гражданства с 1995 года, негражданам приходилось ждать соответствующего «окна» для подачи заявления на получение гражданства, в зависимости от их возраста, начиная с лиц, родившихся в Латвии в возрасте от 16 до 20 лет. возрастом с 1 января 1996 года, продлен до 25, 30 и 40 лет в период с 1997 по 1999 год.Лица, родившиеся за пределами Латвии, должны были ждать до 2001 года, причем приоритет отдавался тем, кто прибыл в Латвию в качестве несовершеннолетних, а затем с января 2003 года все другие лица также могли подать заявление на получение гражданства. Основными требованиями были пять лет постоянного проживания, знание латышского языка, знание истории и конституции Латвии, легальный источник дохода, отказ от предыдущего гражданства и залог верности Латвии.

Совет Европы, ОБСЕ и Организация Объединенных Наций усердно работали над внесением изменений в проекты этого законодательства, чтобы обеспечить их соответствие международным стандартам в области прав человека.Латвия, как и Эстония в той же ситуации, внесла некоторые изменения, но закон был несовершенным компромиссом. Например, после значительных международных споров и внешнего давления в 1998 году был пересмотрен закон о гражданстве, устранив спорные «окна натурализации» и предоставив гражданство детям, родившимся после провозглашения независимости (21 августа 1991 года), если об этом просили оба родителя-негражданина. .

В 2001 году страна инициировала комплексную Программу интеграции, которая не затрагивала проблемы меньшинств как таковых, но, тем не менее, была принята в результате публичных дебатов по этнической интеграции.Программа 2001 года сосредоточена на гражданском участии и политической интеграции; социальная и региональная интеграция; образование, язык и культура, а также информация; и заявляет, что защита меньшинств является одной из его целей. Но тот факт, что некоторые права, заявленные гражданским обществом и меньшинствами (такие как больший доступ к образованию на родном языке, участие в средствах массовой информации, более активное продвижение диалога между меньшинствами и государством, участие меньшинств в общественной жизни и продвижение меньшинств, языках) не были в достаточной степени рассмотрены в Программе интеграции, что сделало ее неэффективной.Затяжные задержки и низкий уровень финансовой поддержки со стороны государства также препятствовали быстрому принятию и реализации Программы интеграции.

заявок на натурализацию значительно увеличились после вступления Латвии в ЕС в 2004 году. Правительство активно продвигало этот процесс, сокращая финансовые и языковые требования для процесса натурализации, поскольку он был упрощен за счет последовательных поправок к законодательству, в основном для удовлетворения условий членства в ЕС, что также привело к к ратификации Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств в 2005 году.Примерно с 30 процентов в начале независимости доля неграждан в населении страны снизилась более чем наполовину в течение следующих десятилетий.

Общественные протесты, особенно с участием русских / русскоязычных, были спровоцированы в начале 2014 года соглашением между членами коалиции бывшего правительства, предлагающим, чтобы финансируемые государством школы меньшинств постепенно переходили на обучение на государственном языке. Согласно действующему законодательству, латышский должен использоваться не менее 60% учебного времени, а оставшееся время может быть посвящено другим языкам (как языкам меньшинств, так и иностранным). Примерно четверть студентов получали часть своего образования на языке меньшинства, в основном на русском.

В 2017 году правящая коалиция представила планы реформирования системы образования меньшинств, начиная с 2019 года. Новые поправки к Закону об образовании отменят обучение на языках меньшинств в средних школах и ограничат использование языка меньшинств в начальных школах. На данный момент изменения повлекут за собой 80% преподавания на государственном языке (латышском) только с 7 класса.В 2020/2021 годах 7 и 8 классы должны ввести модель языка 80/20, а с 2021/2022 года преподавание на латышском языке должно быть не менее 80 процентов во все годы с 1 по 9. Для средних школ, с 2020 года 10 и 11 классы будут учиться только на латышском языке, а с 2022 года 10, 11 и 12 будут учиться только на латышском языке. Это предложение вызвало демонстрации в столице Риги, организованные в основном русскоязычными меньшинствами в последние месяцы 2017 года.

В апреле 2016 года в Уголовный кодекс были приняты поправки, которые критики сочли ограничивающими свободу слова. Эти поправки запрещают высказывания в адрес государства, оспаривающего его «независимость, суверенитет, территориальную целостность или власть». Позднее в том же году были приняты дополнительные поправки, разрешающие увольнение учителей, считающихся непатриотичными.

Обновлено в марте 2018 г.

Меньшинства

Контакты

Общие

Общество азербайджанцев в Латвии «Азери»
Веб-сайт: http: // www.azeri.lv/r

Латвийский центр прав человека
Веб-сайт: http://cilvektiesibas.org.lv/ru/

Россияне

Ассоциация поддержки русского языка в школах Латвии
Веб-сайт: http://www.lashor.lv

Белорусы

Свитанак (Белорусская культурная организация)
Сайт: http://www.svitanak.lv/

Уведомление об авторских правах: © Международная группа по правам меньшинств. Все права защищены.

меньшинств, лишенных права голоса в Латвии —

Случай с Латвией является крайним примером очень серьезных проблем, вызванных ограничительным критерием для приобретения гражданства в большинстве независимых государств, входивших в состав бывшего Советского Союза. Не имея официальных данных, мы публикуем данные решения Европейской комиссии в ответ на заявку Латвии о присоединении, опубликованную в июне 1997 года.

Меньшинства в Латвии составляют около 44% населения страны.Из них почти 30% — русские и значительные группы граждан из других независимых государств бывшего СССР, из них более 4% — белорусы и почти такой же процент украинцев. 28% от общей численности населения страны не имеют латвийского гражданства, и большинство из них не имеют гражданства.

Закон от августа 1994 года, который регулирует получение гражданства, устанавливает строгие возрастные требования (гражданство можно подавать только в определенное время, в зависимости от возраста) и экзамен на знание языка, истории, учебных заведений и даже латышского языка. гимн.С момента начала процесса национализации до публикации отчета едва ли пять тысяч человек владели им, а около шестисот восьмидесяти пяти тысяч — нет.

Чтобы свести к минимуму негативное суждение о последствиях этого очень ограничительного закона, утверждаются некоторые мнимые преимущества тех, кто не имеет латвийского гражданства: они не обязаны проходить военную службу, и им легче путешествовать по стране. в паспорте последнего указано бывшее СССР.Но среди видов дискриминации, от которых они страдают по этой причине (ограничения на приобретение определенной собственности или занятие государственных должностей и т. Д.), — лишение прав на активное и пассивное избирательное право.

Помимо последствий этой ситуации перед лицом доступа Латвии к Европейскому Союзу (очевидно, трудный, поскольку треть лиц без гражданства, является негативным элементом с точки зрения институциональной стабильности и гарантии основных прав и свобод) ) очевидны недостатки системы, которая до такой степени ограничивает доступ к гражданству и, следовательно, к участию в политической жизни посредством голосования.

Неграждане в Латвии: это реальная проблема? | Kuczyńska-Zonik

Бирка И. (2016). Выраженная привязанность к России и социальной интеграции: пример русскоязычной молодежи в Латвии, 2004–2010 гг. Журнал балтийских исследований, 47 (2), 219–238. https: // doi: 10.1080 / 01629778.2015.1094743

Центральное статистическое бюро. (2015). Демография 2015. Рига.

Центральное статистическое бюро. (2016). Получено 8 августа 2017 г. с сайта http: //www.csb.gov.lv/

Закон о гражданстве. (1994). По состоянию на 8 августа 2017 г. с сайта http://www.mfa.gov.lv/en/policy/society-integration/citizenship-in-latvia/citizenship-law