Как пенсионеру из украины получить гражданство рф: Как получить гражданство РФ пенсионеру в 2020 году — Гражданство.online

Содержание

Получить гражданство России пенсионеру Украины в 2021 несложно

Получить гражданство России украинцу, в том числе и пенсионеру,  можно на общих основаниях, что и другим иностранцам с некоторой поблажкой. Но данной категории лиц доступны программы, позволяющих пройти упрощенную процедуру. В таком случае сроки получения российского паспорта сокращаются до 3-6 месяцев.

Содержание статьи:

Варианты получения гражданства РФ у пенсионера Украины

Проще всего, если у них есть паспорт новообразованных республик ДНР и ЛНР. В этом случае они сразу пропускают несколько этапов, им не нужно получить разрешение на временное проживание (РВП) и вид на жительство (ВНЖ). После подписания Указа Президента РФ от 24.04.2019 года, процедура занимает 3-6 месяцев. До ноября 2019 года по ней оформили российское гражданство десятки тысяч граждан этих республик, в том числе и пенсионного возраста.

Другие варианты получения гражданства РФ пенсионерами Украины:

  1. Как носитель русского языка;
  2. Как рожденный в СССР;
  3. Как рожденный в РСФСР.

Это неполный список программ, которые доступны украинским пенсионерам для оформления российского гражданства. Они могут быть ценными сотрудниками даже по достижению такого возраста, или являться заслуженными деятелями, чьи творчество или достижения представляют ценность для РФ.

Отдельный случай – получение гражданства РФ родителям- пенсионерам по детям. Схожая категория лиц, вышедших на заслуженный отдых и претендующих на российский паспорт в упрощенном порядке, – если их близкие уже являются гражданами России. Это могут быть родители, супруги, родные братья и сестры, другие родственники.

В остальных случаях им придется проходить общую процедуру. Разница только в том, что им не потребуется сдавать экзамен на владение русским языком или подтверждать его документально. Соответственно, даже на общих основаниях получить гражданство РФ пенсионерам проще по следующим причинам:

  1. Список документов, необходимых для подачи заявления в миграционное ведомство, сокращается;
  2. Не нужно нести дополнительные расходы на перевод и нотариальное заверение документов;
  3. Не требуются временные затраты на экзамен по русскому языку.

Важно знать! Подтверждать знание русского языка не нужно тем пенсионерам, которые достигли: мужчины – 65 лет, женщины – 60 лет.

Те, кто непосредственно сталкивался с получением российского гражданства на общих основаниях, считают, что уже эти особенности являются мощным преимуществом. Однако необходимость проходить все этапы процедуры пожилыми людьми нивелирует эти положительные особенности.

Как получить гражданство РФ пенсионерам: алгоритм действий

Необходимо собрать необходимый пакет документов и обратиться в миграционную службу.

Начинается процедура с постановки на регистрационный учет. После этого (или одновременно) нужно обратиться в миграционное ведомство об оформлении разрешения на временное проживание на территории России. Заявление может рассматриваться в течение 3-6 месяцев.

После получения РВП в течение двух месяцев необходимо оформить ВНЖ. Заявление рекомендуется подавать сразу, после оформления РВП.

Завершающий этап – подача заявления на получение российского гражданства. Обращение также подается в миграционную службу. Ответ на него дается через 6 месяцев.

Какие документы нужно подготовить?

Первые два документа – паспорт своей страны и миграционная карта – всегда будут при себе, если кандидат прибыл в РФ легально. В противном случае он не попадет в страну. Эти же документы он будет предъявлять к заявлению на РВП, прилагая к нему их копии.

Остальные документы, которые потребуются на всех этапах оформления гражданства:

  1. Фотографии 30×40 мм – 3 шт.;
  2. Свидетельство о рождении;
  3. РВП – при получении ВНЖ;
  4. ВНЖ – при получении гражданства;
  5. Чек об оплате государственной пошлины;
  6. Нотариально заверенный перевод документов, которые подаются вместе с заявлением, если они выданы на украинском языке.

Для справки! До 2019 года гражданам Украины нужно было подавать письменный отказ от прежнего гражданства. Сейчас достаточно всего лишь оформить необходимый документ у российского нотариуса..

Дополнительно потребуется подтверждение знания русского языка, если пенсионер не достиг соответствующего возраста. Параметры для мужчин и женщин указаны выше.

Кроме того, если оформляется гражданство по какой-то упрощенной процедуре, нужно документально подтвердить наличие такой возможности. Например, получение гражданства РФ пенсионерам по детям означает, что нужно предъявить свидетельство о рождении детей, копии их российских паспортов. Могут потребоваться и другие справки, акты, например, о смене фамилии, имени и отчества.

А как быть с пенсией?

Вопрос о размере пенсии решается в индивидуальном порядке.

Но наиболее актуальный и занимательный вопрос касается получения российских пенсий. В полном объеме на них могут рассчитывать украинские пенсионеры, которые ранее были гражданами РФ, но проживали на Украине, однако потом вернулись обратно в Россию.

В остальных случаях ее размер может быть не высоким, ограничиваться минимальным уровнем. Право на нее имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины – 55 лет. Однако в среднесрочной перспективе этот возраст поднимется на 5 лет.

Для оформления пенсии нужно подать следующие документы:

  1. Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
  2. ВНЖ;
  3. Уведомление, что на территории Украины пенсионные выплаты прекращены;
  4. Подтверждение страхового стажа;
  5. Пенсионное дело;
  6. Реквизиты страхового счета.

Вопрос о размере пенсии решается в индивидуальном порядке. Предварительно рекомендуется проконсультироваться с юристами, которые помогут рассчитать размер выплат, собрать необходимые документы, в том числе и для оформления российского гражданства.

Преимущества эмиграции в Венгрию для пенсионеров

Как и во многих европейских странах, уровень жизни в Венгрии выше, чем в России. На это есть много причин – и меньший размер страны, что позволяет управлять ею более эффективно, и природные условия, которые обусловили развитую туристическую отрасль (а значит, приток капитала в страну).

Можно много рассуждать об этом, но факт остается фактом – Венгрия комфортна для жизни. А кто заслуживает комфорта, как не те люди, которые долгие годы работали? Речь, конечно, о пенсионерах.

Способы выехать в Венгрию пенсионерам

Идея получения венгерского гражданства и выезда на ПМЖ хороша для наших пожилых соотечественников так же, как и для европейцев. Практика эмиграции российских пенсионеров в Венгрию становится все шире; они выбирают один из трех способов – воссоединение семьи, долгосрочное лечение и проживание на пенсии.

Первым шагом для выезда станет оформление ВНЖ, что позволит прожить на территории страны необходимый минимальный срок. Мы уже публиковали статью на эту тему на нашем сайте, поэтому сейчас перейдем к другому вопросу – к теме жизни российских пенсионеров в Венгрии (страхованием, соцподдержкой, лечением, льготами – словом, всем, что в первую очередь интересует пожилых людей).

Не стоит бояться изменить свою жизнь, даже если юность уже позади: сейчас самое время пожить для себя

Преимущества венгерской жизни для пенсионеров-эмигрантов

Так как уровень жизни в принципе выше, при относительно невысокой ее стоимости, государство имеет возможность подарить гражданам (в частности, пенсионерам), следующие возможности:

  • получение высококачественного медицинского обслуживания;
  • недорогое лечение на термальных источниках;
  • оказание им нужной социальной поддержки.

Приятный бонус для тех, кому уже за шестьдесят – они будут освобождены от собеседования на венгерском языке в консульстве. Такое же послабление делается для тех, кто не способен пройти его по медицинским показаниям (например, тяжелая болезнь, нарушения речи и так далее).

Долгосрочное лечение и страховая медицина в Венгрии

Долгосрочное лечение – самый подходящий способ для пенсионера, чтобы мигрировать в Венгрию. Правда, чтобы использовать эту возможность, он должен получить от медицинского учреждения письменное подтверждение необходимости такого лечения, а затем предоставить его в консульстве.

Вариантов самого лечения множество, причем можно выбрать как термальные источники в естественной среде их появления (например, озеро Хевиз или остров Маргит), так и термальные купальни в Будапеште.

Для тех, кто ценит комфорт (а это в первую очередь именно пожилые люди), они будут удобнее всего, так как построены в виде саун с парилками и открытыми бассейнами.

Наши пожилые соотечественники, которые рискнули покинуть нажитые места и мигрировать в Венгрию, ничуть не жалеют

Социальная поддержка пенсионеров-эмигрантов в Венгрии

Стоит сказать, что все льготы пенсионер-эмигрант получает наравне с коренными пенсионерами – сразу после обретения гражданства.

На социальную помощь в Венгрии имеют право такие категории пенсионеров, как, например, малоимущие. Состоит поддержка, по большей части, в бесплатном оказании медицинских услуг и предоставлении медикаментов. Те же льготы представляются инвалидам, а в добавление к ним – специализированная медицинская помощь и первичная помощь по дому (например, доставка продуктов).

Инвалиды имеют право на проживание в коммунальном интернате, если у них есть возможность хотя бы элементарно обслужить себя. Другие социальные учреждения обслуживают престарелых людей, обеспечивают им краткосрочное или долгосрочное лечение в интернатах.

Интересно, что частные учреждения привлекаются именно в область здравоохранения куда реже, чем в область социальной поддержки.

Что касается льгот, то они распространяются только на поездки: пенсионеры имеют право на льготный проезд в самом дешевом классе. При желании большего комфорта они доплачивают за более высокий класс транспорта.

Перевод пенсии в форинты

Эмигрируя в Венгрию, российский пенсионер может перевести свою пенсию в форинты и получать ее на новом месте жительства. Это возможно благодаря договоренности Венгрии с Россией и странами СНГ: при выезде в страну на постоянное место жительства гражданину гарантируется получение пенсии в пересчете на валюту принявшего его государства.

Стоит сказать, что Венгрия «пропускает» все документы, по которым человек претендует на пенсию, через свои законы, например, о возрасте выхода на пенсию (у венгров он выше) и другие.

Если у вас есть какие-то вопросы либо интересные сведения по изложенной теме – оставляйте свои сообщения в комментариях, там мы с удовольствием пообщаемся с вами. Также стоит подписаться на нашу рассылку, чтобы быть в курсе всей актуальной информации.

Путин упростил получение гражданства РФ для всех жителей Донбасса

Президент России Владимир Путин упростил получение гражданства РФ для жителей Донецкой и Луганской областей. Об этом свидетельствует его указ на официальном интернет-портале правовой информации РФ.

Указ распространяется только на тех, кто уже проживал на этой территории до апреля 2014 года. Это означает, что теперь получить российский паспорт в упрощенном порядке смогут все, кто был зарегистрирован на территории Донбасса с апреля 2014 года.

Напомним, 24 апреля пезидент России Владимир Путин подписал указ об упрощенном порядке получения гражданства РФ для жителей оккупированных Россией территорий Донецкой и Луганской областей. Помощник Путина Владислав Сурков назвал это решение «справедливым и неизбежным», а «руководители» «ДНР» и «ЛНР» поблагодарили его.

25 апреля в украинском правительстве сообщили, что Россия готовится провести верификацию пенсионеров Донбасса и внести их в перечень получателей пенсионных выплат.

Министр иностранных дел Украины Павел Климкин призвал жителей самопровозглашенных «ЛДНР» не получать российские паспорта и назвал шаг России новым, «паспортным», этапом оккупации Донбасса.

На призыв Украины Совет Безопасности ООН собрался 25 апреля на экстренное заседание из-за выдачи российских паспортов жителям оккупированного Донбасса, но там не приняли никакого решения.

29 апреля в городе Новошахтинске Ростовской области открылся Центр выдачи российских паспортов жителям оккупированной территории Луганской области.

14 июня так называемый глава миграционной службы самопровозглашенной «ДНР» Владимир Краснощека заявлял, что первые 34 человека уже приехали в РФ, чтобы получить гражданство.

Ранее президент России Владимир Путин, комментируя подписанный указ об упрощении получения гражданства РФ для жителей ОРДЛО, заявил, что пенсионеры на оккупированном Донбассе после получения паспорта РФ смогут одновременно получать и украинскую, и российскую пенсии.

Также сообщалось, что Россия готовится провести верификацию пенсионеров Донбасса и внести их в перечень получателей пенсионных выплат.

Украина: Пенсии для эмигрантов | Global Legal Monitor

(9 ноября 2009 г.) 9 октября 2009 г. Конституционный Суд Украины объявил о своем решении признать отдельные положения статей 49 и 51 Закона об обязательном пенсионном страховании, которые устанавливают, что граждане Украины могут продолжать получать пенсионные пособия за границей только в том случае, если страна их проживания подписала соответствующий договор с Украиной, который является неконституционным и недействительным на день объявления решения.(Официальный сайт Конституционного суда Украины, http://www.ccu.gov.ua/uk/doccatalog/list?currDir=74291 (последнее посещение 6 ноября 2009 г.).) В настоящее время Украина имеет такие договоры с некоторыми из республики бывшего СССР и с Израилем. Для лиц, которые эмигрируют в страну, которая не заключила пенсионный договор с Украиной, до отъезда выплачивается единовременная сумма, равная сумме их пенсионного пособия за период в шесть месяцев, и они отказываются от всех других прав на свои пенсии.

Суд подчеркнул необходимость принятия законодательства, регулирующего выплату пенсий украинским гражданам, проживающим в странах, не имеющих пенсионных договоров с Украиной, в соответствии с Конституцией Украины. В постановлении говорится, что Верховная Рада (законодательный орган) должна принять законы, направленные на компенсацию тем, кто пострадал из-за прежнего законодательства, признанного неконституционным.

Поскольку решения Конституционного суда не имеют обратной силы, похоже, что только те лица, которые подали заявление на получение пенсионных пособий после 9 октября 2009 года, дня оглашения решения, будут иметь право на получение пособий, независимо от даты, когда они покинули Украину.Неясно, какие права будут предоставлены тем гражданам Украины, которые начали получать пенсионные пособия в Украине до того, как покинули страну. Еще один нерешенный вопрос — статус тех украинцев, которые получили гражданство в стране их нынешнего проживания. Украина не признает двойное гражданство.

(Интерпретацию Постановления Конституционного Суда № см. В интервью с депутатами Законодательного собрания, опубликованном в газете «КОММЕРСАНТ-УКРАИНА», http: // inukr.net / Society / 9705-reshenie-suda-o-pensiyax-yemigrantam-ne-bu
det.html (последнее посещение: 6 ноября 2009 г.).

Торговый суверенитет: как Пенсионный фонд Украины взаимодействует с властями России

Посетитель пенсионного фонда в Симферополе. Фото: Алексей Мальгавко / РИА Новости. Все права защищены.

Несмотря на то, что Российская Федерация продолжает осуществлять военную агрессию на востоке Украины, Пенсионный фонд Украины активно поддерживает связь со своим партнерским органом в России, чтобы установить, получают ли жители Крыма, подавшие заявление на получение пенсии в Украине, пенсию. на оккупированной территории.

Чьи пенсионеры?

После насильственной аннексии Крыма в марте 2014 года определенный процент жителей полуострова покинули свои дома и перебрались на материковую часть Украины, причем одни покинули территорию сразу, а другие — через некоторое время. Учитывая, что пенсионерам тоже пришлось уехать из Крыма, возникла проблема с выплатой пенсий.

Согласно украинскому законодательству пенсионеры, выезжающие с временно оккупированных территорий Украины (части Донецкой и Луганской областей, Крым) и из зоны боевых действий на Донбассе, имеют право на получение пенсии в новом месте поселения на всей остальной территории Украины. .Выплата пенсий внутренне перемещенным лицам (ВПЛ) с Донбасса началась практически сразу — еще в 2015 году. Но Пенсионный фонд Украины изменил порядок назначения пенсий вынужденным переселенцам из Крыма, нарушив действующее законодательство и сделав это по собственной инициативе.

«Правило», придуманное Пенсионным фондом, гласит, что пенсионеру, перемещенному из Крыма, может быть назначена пенсия только после того, как в Российскую Федерацию был направлен официальный запрос, чтобы выяснить, получал ли указанный пенсионер пенсию в России, проживая в оккупированном Крыму. .Власти в Москве внимательно изучают документы, прежде чем составить ответ для Киева. Если выясняется, что Российская Федерация выплачивает пенсию данному лицу, Пенсионный фонд Украины отказывает в ее выплате. «Справедливо!» можно сказать. «Две пенсии — одна из России, одна из Украины? Это действительно многовато, не так ли? » Но эта марка «справедливости», произвольно введенная украинскими властями, может иметь серьезные последствия для украинских граждан. Не говоря уже о том, что подобные действия представляют собой грубое нарушение прав человека.

Направление официальных запросов оккупационным властям в Крыму запрещено законодательством Украины. Действительно, почты из Украины в Крым нет. И поэтому Пенсионный фонд прибегает к уловкам. Запросы направляются в Москву, Воронеж и Краснодарский край, откуда их перенаправляет в Крым Пенсионный фонд Российской Федерации. Примечательно, что платежные документы, которые Пенсионный фонд Украины использует в качестве основания для отказа в пенсии, неизменно выдаются Пенсионным фондом в так называемой «Республике Крым» — и это несмотря на то, что все документы, выданные оккупационными властями, имеют признано недействительным законодательством Украины. Затем документы отправляются обратно тем же путем, каким пришли: из аннексированного Крыма в Москву, а затем в Украину.

Назначено — не значит выплачено

Ответы, отправленные Пенсионным фондом России своему украинскому коллеге, очень расплывчаты, в них указывается только, была ли назначена пенсия. А поскольку Пенсионный фонд России не предоставляет первичной финансовой документации (а именно квитанций об оплате), в конечном итоге остается неясным, получал ли данный житель Крыма когда-либо пенсию от Российской Федерации.«Награжден» не означает «оплачен».

После так называемого «присоединения» Крыма к Российской Федерации российским властям потребовалось решить пенсионный вопрос полуострова, и сделать это быстро. Они не стали долго вникать в детали: просто присудили ту же сумму, умноженную на два (рублевый эквивалент гривны). Деньги присуждались, даже если человек покинул Крым.

Вся абсурдность этой ситуации проявилась в выплате пенсий умершим людям.Родственники покойной крымчанки, дело которой рассматривали юристы Украинского Хельсинкского союза по правам человека, обратились в Пенсионный фонд Украины с просьбой выплатить еще не полученную часть ее пенсии за период, когда она была еще жива. и проживает на материковой части Украины. По информации Пенсионного фонда России выяснилось, что пенсия женщине выплачивалась в течение двух лет после ее отъезда из Крыма и в течение восьми месяцев после ее фактической смерти.

Пенсионный фонд Украины не ставит под сомнение информацию, полученную от своего российского коллеги, что, мягко говоря, довольно странно, учитывая, что Украина и Россия де-факто находятся в состоянии войны.

Раскрытие персональных данных

При отправке запроса в Россию Пенсионный фонд Украины указывает текущий адрес пенсионера, который переехал из Крыма в Украину; по сути, он официально информирует оккупирующую страну о выезде конкретного жителя из Крыма на территорию, контролируемую Украиной.Личные данные пенсионера отправляются в Россию без его согласия. Почему это делается, остается неясным: материковый адрес пенсионера указывать не нужно для получения соответствующей информации из России, и это представляет собой грубое вторжение в частную жизнь гражданина.

Обращение в пенсионный фонд с украинской стороны. Материал предоставлен автором.

По словам Анны Рассамахиной, юриста Украинского Хельсинкского союза по правам человека, которая регулярно представляет интересы перемещенных лиц Крыма в украинских судах, украинские власти (по состоянию на декабрь 2017 г.) передали личные данные 2700 жителей Крыма — все из них граждане Украины — своим российским коллегам; О факте переселения жителей сообщается россиянам вместе с уведомлением об их новом адресе.Некоторые из перемещенных крымских пенсионеров также являются ветеранами Антитеррористической операции (АТО). Возникает вопрос: почему личные данные людей передаются третьим лицам без их ведома и согласия? Трудно поверить, что Пенсионный фонд Украины не осознает, что его действия, по крайней мере, нарушают закон Украины о защите персональных данных. Или мы имеем дело с простой халатностью?

В течение нескольких лет (с 2015 г. по июль 2017 г.) официальные лица делали все возможное, чтобы сделать вид, что действительно нет ничего необычного в передаче личной информации перемещенных жителей Крыма, некоторые из которых являются военнослужащими АТО. страна-агрессор.Ситуация начала немного меняться только после того, как крымчанин Павел Довбуш, член добровольческого батальона «Айдар», обратился за помощью к юристам Украинского Хельсинкского союза по правам человека, чтобы подать в суд на Оксану Сивч, главу управления пенсионного обеспечения. для военнослужащих и некоторых других категорий граждан во Львовском отделении Пенсионного фонда. Иск возбужден в связи с незаконным разглашением персональных данных и их передачей в ФСБ, МВД и Минобороны РФ.Довбуш выиграл процесс в первой инстанции, и Оксана Сивч была наложена административный штраф. Однако апелляционный суд отменил это решение. Но в июле 2017 года руководство Пенсионного фонда в Киеве, опасаясь возмущения общественности, поручило не указывать нынешние украинские адреса пенсионеров из Крыма.

И еще один интересный нюанс: в декларациях, которые пенсионерам подписывают сотрудники Пенсионного фонда Украины, есть просьбы о передаче пенсионных файлов из Пенсионного фонда Автономной Республики Крым. Заявителям сообщают, что их файлы будут переведены из Крыма в Украину, но при этом не упоминается тот факт, что указанные файлы будут обрабатываться Пенсионным фондом Российской Федерации, что уже представляет собой преднамеренный обман со стороны Украинские власти.

Признает ли аннексия Пенсионный фонд?

Чтобы узнать, как Пенсионный фонд Украины рационализирует свою позицию и почему он поддерживает контакты со своим российским коллегой, я отправил информационный запрос Елене Охрименко, заместителю директора Департамента пенсионного обеспечения.8 мая 2018 года я получил ответ от Ирины Ковпашко, заместителя председателя Правления Пенсионного фонда, в котором действия Фонда обосновываются ссылкой на соглашение о пенсионном обеспечении, которое в настоящее время существует между странами Содружества Независимых Государств (СНГ). .

Это соглашение предусматривает, что в случае переезда пенсионера из одной страны СНГ в другую пенсию может выплачивать только одна из этих стран. Отсюда следует, что Крым, официально признанный Украиной временно оккупированной территорией Украины (согласно «Закону об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины»), находится в глазами Пенсионного фонда, теперь другая страна, то есть в составе России? В таком случае Пенсионный фонд Украины де-факто признает российскую юрисдикцию в Крыму.

Пенсионный фонд также ссылается на Постановление № 234 Кабинета Министров Украины, которое якобы разрешает направление запросов в Россию. Однако опять же он виноват в уловке: как отмечает Анна Рассамахина, постановление не распространяется на вынужденных переселенцев из Крыма. Это означает, что вышеупомянутый порядок отправки запросов о начислении пенсий в Россию не предусмотрен ни законодательством Украины, ни международными актами. Скорее, это результат произвольного решения Пенсионного фонда Украины.

Что делать?

Часть перемещенных крымских пенсионеров отстаивала свои права в суде: действия Пенсионного фонда Украины были признаны незаконными Шевченковским и Подольским районными судами Киева, а также Бускским районным судом Львовской области. Однако сами по себе эти положительные решения не помогли решить проблему. Как утверждают юристы УХСПЧ (единственные в ведении таких дел), большинство постановлений фактически не исполняются — Киев запрещает руководству Пенсионного фонда исполнять их на местах.Кроме того, далеко не все пенсионеры могут позволить себе обратиться в суд: средняя пенсия в Украине составляет около 70 евро в месяц.

Хотя украинские пенсионеры все же преобладают в большинстве случаев борьбы с Пенсионным фондом, системное решение проблемы — совсем другое дело. Поскольку в Украине не существует прецедентного права, пожилые перемещенные лица вынуждены защищать свои права в судах на индивидуальной основе. Некоторые обладают необходимой энергией, знаниями и ресурсами, чтобы противостоять судебному иску; однако большинство этого не делает.

Переписка Пенсионного фонда Украины с властями России. Материал предоставлен автором.

В основном пенсионеры не знают, что правда на их стороне. Ведь сотрудники Пенсионного фонда Украины грозят привлечь их к уголовной ответственности за одновременное получение двух пенсий. Вот типичный пример Анны Рассамахиной. Жительница Крыма переехала на материковую часть Украины и обратилась в Пенсионный фонд с просьбой возобновить выплату пенсий, но ей сказали, что ее бумажное дело необходимо сначала запросить в России.Досье пенсионерки так и не нашли, и в итоге она поехала в Россию, чтобы найти его сама. Поскольку украинские чиновники постоянно искали предлоги для того, чтобы не назначать женщине пенсию в Украине, ей, теперь измученной и запуганной, не оставалось ничего другого, как оформить пенсию в России.

Решение этой проблемы должно быть системным, структурным. Для получения информации об истории работы пенсионеров, в том числе пенсионеров из Крыма, Пенсионный фонд Украины не обязательно должен отправлять запросы в Россию.Есть альтернативный способ сделать это, и он закреплен в Постановлениях № 365 и 637 правительства Украины. В этих постановлениях предусматривается, что пенсионные выплаты перемещенным лицам могут быть возобновлены в соответствии с данными из цифрового пенсионного файла (в отличие от бумажного), содержащего весь спектр информации, необходимой для расчета пенсионных выплат. Пенсионный фонд имеет право запросить такой файл в Вычислительном центре Министерства социальной политики Украины.Значит, все необходимые механизмы существуют, и они закреплены законодательно, но на практике они не работают, а Пенсионный фонд Украины продолжает злоупотреблять властью и нарушать закон.

Попытки добиться суверенитета

Украина не смогла гарантировать суверенитет и территориальную целостность своим гражданам. Следовательно, украинское государство не может отказать в выплате пенсий просто потому, что некоторые жители оказались на оккупированной территории и были вынуждены жить в условиях, навязанных им оккупирующей страной.

По словам Анны Рассамахиной, действия Пенсионного фонда в первую очередь мотивированы стремлением сэкономить бюджетные средства. Такое положение дел олицетворяет тоталитарное мышление и подход должностных лиц Фонда, не в последнюю очередь потому, что задействованные суммы почти смехотворны: примерно 70 евро на Украине, 120 евро в оккупированном Крыму (выплаченные Россией).

Между тем, по словам крымских пенсионеров, Пенсионный фонд Российской Федерации приостанавливает выплаты на полуострове в момент, когда узнает от своего украинского коллеги, что данный пенсионер получает пенсию в Украине.Похоже, что Пенсионный фонд в Крыму не менее параноидально опасается возможности получения крымчанами двух пенсий одновременно.

Украина сможет с уверенностью заявить, что она вышла за рамки тоталитарного мышления, только когда ее официальные лица ответят на запросы России в отношении крымчан, получающих пенсии на материковой части Украины, заявив, что им не нужно передавать конфиденциальную информацию в страну. который незаконно оккупировал Крым.Однако пока Украина продолжает продавать свой суверенитет и предавать собственных граждан ради копейки.

украинских депутатов покинули Донбасс пенсионерам, чтобы продолжать умирать за свои пенсии

Украинские законодатели отказались поддержать законопроект, который позволил бы людям, живущим на оккупированных территориях, получать пенсию без изнурительных, а иногда и фатальных поездок в подконтрольные правительству районы .

5 февраля 2020 года только 184 депутата поддержали законопроект No.2083-д. Сейчас он отправлен на доработку по предложению замминистра финансов Юрия Джигыра, а это значит, что он не может быть поставлен на голосование еще как минимум полгода. Последний обосновал это тем, что денег на реализацию законопроекта в госбюджет не было.

Вопрос спорный. Дмитрий Кулеба, заместитель премьер-министра по вопросам европейской и евроатлантической интеграции, недавно заявил, что вопрос пенсионных выплат на оккупированной территории может быть решен только в контексте деоккупации региона.

Очевидно, что не все политики разделяют эту точку зрения. Парламентский комитет по правам человека, деоккупации и реинтеграции 5 февраля решил предложить им передать законопроект. Они утверждают, что отсутствие механизма получения пенсий для людей, проживающих на оккупированной территории, является проблемой прав человека, а не социальной политики. Это в целом соответствовало бы позиции УВКПЧ и правозащитных групп.

Алена Лунёва из правозащитной группы «Змина» сожалеет о том, что вопрос о пенсиях для людей, живущих на оккупированной территории, стал настолько политизированным, и подчеркивает, что речь идет о пожилых людях, которые имеют право на заработанные пенсии, как и любые другие украинцы.

Правительство Украины прекратило выплату пенсий и других социальных выплат жителям самопровозглашенных и контролируемых Россией «Донецкой и Луганской народных республик» еще в ноябре 2014 года. Чтобы получать пенсию, люди должны зарегистрироваться в качестве внутренне перемещенных лиц [ IDP] и появляются лично не реже одного раза в два месяца.

В 2014 году на оккупированном Донбассе было 1 миллион 128 тысяч пенсионеров. По словам Людмилы Денисовой, Уполномоченного по правам человека Украины, из 1 миллиона 59 тысяч пенсионеров, имеющих право на пенсии, только 650 тысяч получают их.Вероятно, что значительный процент из более чем 450 тысяч мужчин и женщин, которые не получают их, не чувствуют себя достаточно сильными, чтобы совершить путешествие. Проблема еще и в том, что пожилые люди вынуждены по много часов стоять в очередях по обе стороны контрольно-пропускных пунктов. Для значительного числа людей напряжение слишком велико, и регулярно поступают сообщения о смерти пожилых людей на контрольно-пропускных пунктах.

Весьма вероятно, что большинство этих пенсионеров остались на оккупированной территории или вернулись туда не из-за поддержки прокси-«республик» России, а потому, что им некуда было идти.Некоторые также остались, потому что здесь они всегда жили и хотели умереть, или где были похоронены их жены, мужья или другие члены семьи.

Казалось, что прорыв произошел 4 сентября 2018 года, когда Верховный суд Украины оставил в силе ранее вынесенное решение в пользу внутренне перемещенного лица из Донецка, пенсия которого была приостановлена ​​с апреля 2017 года. Хотя этот случай отличался от случая с людьми, живущими на неконтролируемых территориях. территории, основным принципом было то, что статус ВПЛ не может изменить гарантированное Конституцией право человека на пенсию.

Поэтому Управление Верховного комиссара по правам человека [УВКПЧ] приветствовало это решение как спасательный круг, поскольку «обеспечение легкодоступности сотен тысяч пожилых людей, внутренне перемещенных лиц и жителей неподконтрольных правительству территорий на востоке Украины. доступ к пенсии ».

На самом деле этого не произошло, однако упомянутый законопроект был зарегистрирован в ноябре. В очередной раз в своем отчете за декабрь 2019 года УВКБ приветствовало «заявление председателя парламентского комитета по правам человека о том, что пенсии должны выплачиваться всем лицам, имеющим на это право, без какой-либо дискриминации по месту жительства или регистрации».В нем говорилось, что отделение выплаты пенсий от регистрации ВПЛ будет способствовать, среди прочего, социальной интеграции населения, пострадавшего от конфликта.

В принципе, деньги есть в Пенсионном фонде на тот случай, когда пенсионеры могут их получить, потому что территория перестает быть заселенной или потому что они регистрируются как ВПЛ. Фактически, ответ заместителя министра финансов от 5 февраля, кажется, указывает на то, что украинские власти эффективно экономят деньги с помощью существующей системы.

В пророссийских анклавах Украины некоторые пожилые люди должны переходить линию фронта для получения пенсий

Итак, Антонина и Леонид присоединяются к тысячам пожилых украинских граждан в сепаратистских регионах, чтобы договориться о нейтральной зоне блокпостов и прилегающих минных полей, чтобы присвоить свои пенсии в среднем около 90 долларов в месяц.

Война на Украине продолжается без конца и остается одной из основных точек напряженности между Россией и Западом. Число погибших составляет более 10 000 человек, при этом обе стороны продолжают обстреливать друг друга и обмениваться снайперским огнем ежедневно.

Для украинских граждан, оказавшихся в зоне боевых действий, конфликт — это нескончаемая череда осложнений, сбоев и опасностей.

«Она мертва», — сказала Антонина, указывая на женщину, которой было за 80, неподвижно лежавшую на носилках возле здания правительства Украины в Станице Луганской, примерно в 530 милях к востоку от Киева и в 15 милях от границы с Россией. . Антонина, ее муж Леонид и другие назвали только свои имена, опасаясь привлечь внимание властей промосковских регионов.

Однако женщина не умерла. Работники скорой помощи отвезли ее в соседнее сборное здание и заверили толпу, что они позаботятся о ней.

Затем все вернулись к своим официальным делам. Это включает в себя получение пенсии и планы вернуться через линию к домам в Луганской Народной Республике — одной из двух самопровозглашенных территорий, находящихся под контролем поддерживаемых Москвой сепаратистов и, судя по всему, частично оккупированных российскими войсками.

«Мы всегда вместе, — сказала 69-летняя Антонина.«Я все время рядом с ним, чтобы он получил свои таблетки», — сказала она, указывая на маленький рюкзак на колесиках рядом с ней, в котором было все необходимое для поездки.

«Ситуация ужасная, — скривился, сказал 75-летний Леонид.

Как обладатели украинского паспорта, эти пожилые люди имеют право на получение социальных пособий. Но чтобы получить их, они должны объявить себя «внутренне перемещенными лицами».

Это требует регистрации по адресу на подконтрольной Киеву стороне.Часто это государственный офис или служебный адрес.

В глазах закона они живут на стороне правительства и посещают мятежников по мере необходимости. На самом деле все наоборот. Они предпочитают оставаться в своих домах на сепаратистской стороне и отправляются в путь на удерживаемую Киевом землю для получения своей пенсии.

Таким образом, пункт пропуска Станитиса Луганская — это постоянная река для престарелых и немощных.

Около 80 процентов людей, пересекающих границу, а это в среднем от 10 000 до 11 000 человек в день, — пенсионеры, сказала Александра Литвиненко, официальный представитель Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Станице Луганской.

Население Луганской области и другого отколовшегося анклава, известного как Донецкая Народная Республика, в значительной степени ориентировано на пожилых людей, поскольку многие молодые люди бежали на подконтрольную Киеву сторону.

Антонина и Леонид были в строгом стиле для пенсионного забега: Леонид в отглаженной синей рабочей рубашке и сером жилете, а Антонина в сине-черно-полосатом свитере, голубом платке и соответствующей туши.

Они вышли из дома около 6 часов утра. Первым шагом был автобус из их города в Луганск, столицу сепаратистской области.Оттуда была короткая поездка на такси до КПП, а затем прогулка до территории, контролируемой правительством.

Станица Луганская — одно из пяти мест, где украинцы могут перемещаться между мятежниками и контролируемой государством землей, что в среднем составляет более 1 миллиона переходов в месяц. Но это единственный, расположенный в Луганксинском районе, а также единственный, запрещающий автомобили. Так что все переходы должны быть пешими.

В конце моста есть большая воронка от заминированного автомобиля.Деревянные ступеньки ведут в отверстие и выходят из него. Затем есть переход через нейтральную полосу с знаками «Предупреждение: мины» по краям дороги.

Наконец, на украинской стороне время ожидания в очереди может составлять более пяти часов.

Сотрудники Международного комитета Красного Креста рассказали, что обычно от двух до шести человек в день терпят поражение, из них 17 человек в день. По данным МККК, пять человек умерли в прошлом году из-за проблем со здоровьем во время переходов.

«Пожилые люди часто не едят, потому что боятся пойти в туалет, а затем теряют сознание во время ожидания», — сказал U.Беженец Н. чиновник Литвиненко. «И это случаи, о которых мы знаем, поскольку они находятся на стороне правительства».

Правительство Киева недавно усовершенствовало свой контрольно-пропускной пункт, включая больше переносных туалетов, гофрированную крышу для защиты стоящих в очереди, свежий асфальт на его части перехода и удвоение количества окон, обрабатывающих документы пересекающих дорогу.

Антонина сказала, что время ожидания этой последней поездки составило около полутора часов.

Ее муж Леонид выздоравливал после недавнего сердечного приступа и явно пострадал от путешествия, ему пришлось внезапно сесть в середине разговора.

Пройдя через КПП, многим пенсионерам, в зависимости от того, где они зарегистрированы, также приходится преодолевать десятки миль на автобусе или такси до близлежащих городов, чтобы забрать свои деньги и проверить свое присутствие на территории Украины.

Для Леонида этот шаг, к счастью, был устранен. Украинское правительство, в рамках своих улучшений, также установило офис и банкомат рядом со входом на КПП, чтобы некоторым пенсионерам оставалось всего несколько минут ходьбы, чтобы заняться своими делами.

К 14.00 у Леонида были деньги.

Тем не менее, они решили отложить поездку домой и провели ночь на подконтрольной правительству стороне. Они приняли предложение от бизнесмена Димы, который предлагал пенсионерам койки примерно по 3 доллара за ночь, включая транспорт до КПП утром.

Леонид мягко возразил. Он хотел вернуться домой.

«Нет, мы едем», — сказала она, и они медленно пошли к микроавтобусу Димы. «Он всегда такой нервный.”

Как получить? Комментарий Дарьи Лысенко для Donbass News

(Киев) — Пенсионеры с ограниченной подвижностью из-за болезни, инвалидности или преклонного возраста, проживающие в неподконтрольных правительству районах восточной Украины, сталкиваются с огромными трудностями при получении пенсии или вообще не получают ее, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч.

В ноябре 2014 года украинское правительство прекратило финансирование государственных услуг в районах восточной Украины, контролируемых поддерживаемыми Россией вооруженными группами.С тех пор он требует, чтобы люди, проживающие в этих районах, регистрировались в качестве перемещенных лиц и пересекали линию соприкосновения с районами, контролируемыми правительством, для получения своей пенсии. По данным Уполномоченного по правам человека в Украине, из 1,2 миллиона пенсионеров, проживающих в этих районах, более 450 тысяч пенсий не получают. В декабре 2019 года ООН также отметила влияние этих дискриминационных правил на сотни тысяч пенсионеров.

«Пенсионная политика Украины создает трудности для многих пожилых людей в регионах, неподконтрольных правительству», — сказала Юлия Горбунова, старший исследователь Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии.«Эта политика является дискриминационной, нарушает права собственности и просто лишает тех, кто физически не может пересечь линию соприкосновения, полностью лишать их пенсий».

Парламент должен одобрить находящийся на рассмотрении законопроект, который, среди прочих реформ, отделит право на получение пенсии от статуса перемещенного лица и упростит выплату задолженности по пенсиям тем, кому было отказано в пенсионных выплатах или которые не имели к ним доступа.

Законопроект, в случае его принятия, положит конец дискриминации, с которой пенсионеры, проживающие в неподконтрольных правительству районах, сталкиваются с 2014 года, но не решит другие трудности, с которыми пенсионеры, которые не могут путешествовать из-за ограниченной мобильности, сталкиваются при получении доступа к своей пенсии. Например, согласно действующим правилам, пенсионеры из этих регионов должны лично явиться каждые три месяца для проверки личности в единственном государственном банке, где выплачиваются пенсии. В отличие от людей, проживающих в других регионах Украины, люди, проживающие в районах, не контролируемых государством и зарегистрированных как внутренне перемещенные лица, не могут назначать уполномоченного представителя для получения пенсии.

Для решения этих проблем правительству следует провести дальнейшие реформы, включая процедуру удаленной проверки личности и доступ к онлайн-нотариальным услугам, заявила Хьюман Райтс Вотч.

Правительство Украины также требует от жителей подконтрольных сепаратистам Донецкой и Луганской областей, которые хотят сохранить право на получение пенсии, иметь адрес проживания в подконтрольных правительству районах и выезжать в эти районы не реже одного раза в 60 дней. По словам Хьюман Райтс Вотч, эти требования являются дискриминационными и создают ненужные трудности, вынуждая пожилых людей регулярно совершать трудные, а иногда и опасные путешествия.

В период с октября по декабрь 2019 г. Хьюман Райтс Вотч взяла интервью у нескольких пенсионеров, которые в течение нескольких лет не могли выезжать в подконтрольные правительству районы из-за ограниченной мобильности и потеряли доступ к своим пенсиям.Двое из них не получают пенсию с 2014 года, а один, пенсия которого выплачивается государством, не может лично обратиться в банк, чтобы получить к ней доступ. Хьюман Райтс Вотч также опросила членов их семей, а также юристов и представителей неправительственных организаций (НПО), которые выступают за восстановление пенсионных прав, и опросила многих других пенсионеров в неподконтрольных правительству территорий, которые вообще не могут путешествовать.

Хотя нет данных о том, сколько пенсионеров, которые не могут выехать, в настоящее время остаются в районах, не контролируемых государством, Пенсионный фонд Украины, как сообщается, накопил задолженность в размере 86 миллиардов гривен (примерно 3 доллара США.5 млрд), которая причитается пенсионерам, проживающим на неподконтрольных правительству территориях. Неизвестно, какая сумма причитается пенсионерам, которые не могут выехать из этих районов по причинам мобильности, или какая сумма причитается другим лицам, которые, возможно, не соблюдают дискриминационные требования к получению пенсий или чье пенсионное обеспечение было приостановлено по другим причинам.

ООН, а также многочисленные неправительственные организации, в том числе Human Rights Watch, неоднократно призывали правительство Украины отменить эти требования.В отчете за декабрь 2019 года ООН заявила, что отмена увязки «выплаты пенсий с регистрацией [внутренне перемещенных лиц] [будет] … способствовать социальной интеграции населения, пострадавшего от конфликта».

«Что касается пенсий, к пожилым людям в неподконтрольных правительству территориях и с ограниченными физическими возможностями следует относиться так же, как и к другим гражданам Украины», — сказала Горбунова. «Душераздирающе представить, что некоторые из них живут в крайней нищете, но не получают пенсий, на которые они имеют законное право.

Дополнительную информацию о государственных требованиях и счетах затронутых лиц см. Ниже.

Воздействие на особо уязвимых пенсионеров

Пенсионные требования Украины дискриминируют всех имеющих право на пенсию украинцев, которые живут в районах, не контролируемых государством, но они особенно пагубно сказываются на тех, кто не может путешествовать из-за ограниченной мобильности из-за болезни, инвалидности или преклонного возраста.

Сюда входят пенсионеры, которые не могли выехать из этих районов с момента начала вооруженного конфликта в 2014 году и никогда не получали права на пенсию. К ним также относятся те, кто в какой-то момент путешествовал и регистрировался как внутренне перемещенных лиц, но чья ограниченная мобильность не позволяла им совершать последующие поездки, необходимые для сохранения права на пенсию. В некоторых случаях их пенсии были приостановлены, а в других люди не могут получить доступ к пенсионным выплатам из банка в подконтрольной правительству Украине.

Пенсионеры, проживающие на территориях, не контролируемых государством, должны быть зарегистрированы как перемещенные лица, чтобы напрямую сотрудничать с Пенсионным фондом Украины. Если пенсия приостанавливается из-за несоблюдения требований регистрации или проверки, подача иска часто является единственным способом восстановить ее.

Представители «Право на защиту», украинской группы, которая является лидером в стратегических судебных процессах и защите прав пенсионеров в конфликте, рассказали Хьюман Райтс Вотч, что, по их опыту, люди, подающие такие иски, имеют большие шансы на выигрыш. национальные суды.Однако победа в суде не гарантирует восстановления пенсии или выплаты задолженности, поскольку нет четко установленного механизма исполнения судебных решений.

Постановления Кабинета Министров № 335 и № 788 предусматривают выплату всех пенсий и задолженности по пенсиям в «особом порядке, установленном Кабинетом Министров Украины». Однако правительство не установило эту процедуру.

В ноябрьском интервью в Киеве координатор юридической помощи «Право на защиту» Юлия Трало рассказала Хьюман Райтс Вотч, что Пенсионный фонд Украины полагается на отсутствие процедуры как на лазейку, позволяющую избежать выплаты задолженности, даже когда суды предписывают такие выплаты.По словам Трало, в 2019 году было исполнено менее 10 процентов таких судебных решений.

Пенсионеры не могут выехать для получения статуса перемещенного лица

Любовь Топоркова, 85 лет, и ее сестра, Раиса Остапова, 81, живут в Углегорске, городе на востоке Украины, который в настоящее время не контролируется правительством. Оба лишились пенсии, потому что не смогли получить статус перемещенного лица.

Остапова живет в Углегорске с 1957 года. В телефонном интервью Хьюман Райтс Вотч в декабре она сказала, что последние 15 лет она единственная ухаживает за Топорковой, которая не может двигаться ниже пояса и прикована к кровать.Неподвижность Топорковой не позволила сестрам эвакуироваться из Углегорска в 2014 году или даже отправиться в подземное бомбоубежище, когда город подвергся сильному обстрелу.

«Вокруг нас была стрельба и взрывы, но мы не могли выйти из дома», — сказала Остапова. «И вот мы, [Любовь] лежала, а я сидел у изножья ее кровати, мы оба дрожали от страха».

Адвокат сестер Елена Приходько заявила, что они обе перестали получать пенсионные выплаты от правительства Украины в августе 2014 года, через несколько месяцев после начала конфликта.Приходько также сообщил, что сестры живут в бедности и у них нет других родственников, которые могли бы им помочь.

Обе сестры подали в суд на восстановление пенсий.

В марте 2018 года Донецкий окружной административный суд, который теперь переехал в подконтрольный правительству город, вынес решение против восстановления пенсии Топорковой, сказал Приходько. Суд постановил, что ей следовало покинуть Углегорск и переехать в подконтрольный правительству район, чтобы и дальше получать пенсию.

«Суд решил, что, поскольку она не переехала, когда началась война, это было достаточной причиной, чтобы не защитить ее права», — сказал Приходько. «Странный аргумент, учитывая, что в течение многих лет она физически не могла встать, не говоря уже о таком сложном путешествии».

Остапова выиграла дело против Пенсионного фонда Украины в августе 2018 года, но Пенсионный фонд не выплатил ей деньги, на которые она имеет право. В октябре 2019 года адвокаты Остпаповой подали жалобу в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).

Люди ждут у паспортного контроля после пересечения линии соприкосновения между поддерживаемыми Россией повстанцами и украинскими войсками в Майорске, Украина, 25 февраля 2019 года.Многие пенсионеры часами стоят в очереди в холод, жару, дождь или снег, чтобы пересечь черту, потому что они полагаются на свои социальные льготы, доступные только на стороне, контролируемой государством. © 2019 REUTERS / Глеб Гаранич

Пенсионеры, которые не смогли сохранить статус вынужденного переселенца и соблюдали процедуры банковской проверки

Агафья Николаевна Пидобид, 92-летняя жительница Донецка, крупного города на востоке Украины, который в настоящее время не контролируется правительством. В интервью по Skype 11 октября 2019 года Пидобид сказала, что она пересекла линию соприкосновения в начале 2016 года и зарегистрировалась как внутренне перемещенное лицо, но с тех пор не может путешествовать снова из-за стремительно ухудшающегося здоровья.Пидобид страдает хронической болезнью сердца и почти ослеп. Ее дочь Татьяна Мальцева рассказала, что в последний год Пидобид по состоянию здоровья не может выходить из дома.

В марте 2016 года пенсия Пидобид была прекращена, поскольку она не проживала постоянно в Мариуполе, на подконтрольной правительству территории, где она была зарегистрирована. Адвокаты организации «Право на защиту» подали ее дело в суд, который признал, что ее права были нарушены, и обязал Пенсионный фонд восстановить пенсионные выплаты Пидобид с февраля 2019 года и выплатить ей трехлетнюю пенсионную задолженность, накопившуюся с 2016 года.

Пенсионные выплаты

Пидобид возобновились, но ее банковская карта была заблокирована, поскольку она не смогла поехать в подконтрольный правительству район для прохождения процедуры физического удостоверения личности в банке, которая требует ее личного присутствия каждые три месяца.

«Тот факт, что ей [Пидобидь] все еще платят, хотя она не переходила границу, поражает», — сказала Янина Ребенкова, адвокат Мальцевой. «На практике, как только Пенсионный фонд узнает, что пенсионер не переходил, они выносят решение о приостановке выплаты, которое затем сообщается в банк.Ее пенсия не была приостановлена, но это не имеет значения, потому что она не может получить доступ к выплатам ».

Олег Тарасенко, старший юрист по стратегическим судебным спорам компании «Право на защиту», сказал: «Такие люди, как Агафья Николаевна, могут получать пенсию, но не существует механизма, позволяющего отзывать ее без их присутствия. Когда она умирает, ее дочь может унаследовать деньги — это практически единственный способ для ее семьи получить [их] ».

Последние действия правительства и риторика

Новый законопроект № 2083-d, внесенный в парламент 26 ноября и запланированный на рассмотрение парламента в январе 2020 года, вводит ряд ключевых положений, которые могут помочь улучшить положение пенсионеров, проживающих в неподконтрольных правительству территориях.

В частности, законопроект: 1) разрешает увязку выплаты пенсий со статусом перемещенного лица; 2) предусматривает, что накопленная задолженность по пенсиям должна быть выплачена полностью — согласно действующим нормам этот срок ограничен тремя годами; 3) предлагает конкретный порядок выплаты пенсионной задолженности; 4) упрощает процедуры проверки для установления права на пенсию; 5) требует обязательной проверки личности каждые шесть месяцев, а не каждые три месяца.

Украинские власти недавно предприняли несколько важных практических шагов для улучшения положения пенсионеров, проживающих на неподконтрольных правительству территориях.Например, в марте власти аннулировали срок действия электронных пропусков, необходимых для проезда через линию соприкосновения. В августе для проезда пожилых людей и людей с ограниченными возможностями через блокпост Станица Луганская была предоставлена ​​электрическая тележка. В ноябре власти завершили столь необходимый ремонт разрушенного моста на этом переходе, что снизит некоторые опасности перехода.

Несколько важных судебных решений также защитили права пенсионеров.Например, в мае 2018 года Верховный суд постановил, что требование к пенсионерам регистрироваться в качестве перемещенных лиц создает ненадлежащее бремя для доступа к пенсиям. В декабре 2018 года выяснилось, что подтверждение права на жительство для пенсионеров является незаконным. В ответ министерство социальной политики заявило, что оно будет продолжать проверять места проживания перемещенных лиц до предоставления им пенсий или социальных пособий, но прекратит инспекционные посещения домов перемещенных лиц.

Однако сопротивление облегчению бремени пожилых украинцев в районах, контролируемых сепаратистами, отражается в пренебрежительной манере, с которой несколько бывших украинских правительственных чиновников ранее говорили о них, временами подразумевая, что они были нелояльны по отношению к Украине.Государственные чиновники также утверждали, что пенсионеры, проживающие в этих районах, также получают выплаты социальной поддержки от так называемых «Донецкой народной республики» и «Луганской народной республики». Эта риторика усилилась весной 2019 года, когда российское правительство ввело ускоренную процедуру получения российского гражданства для людей, проживающих на территориях, контролируемых поддерживаемыми Россией вооруженными формированиями.

Получение пенсионерами, проживающими в этих районах, какой-либо финансовой поддержки из неподконтрольных правительству территорий, не влияет на обязательства правительства Украины по выплате пенсий этим гражданам, которые являются одной из форм имущественных прав.Такая поддержка не аннулирует их права на государственную пенсию.

Применимые правовые стандарты

Право граждан Украины на социальную защиту, в том числе на пенсию, гарантируется статьей 46 Конституции Украины, а также Законом о государственном пенсионном обеспечении и Законом о сборе обязательного государственного пенсионного страхования.

Кроме того, Украина является участником Европейской конвенции о правах человека, и пенсионные права защищены правами собственности в соответствии со статьей 1 Протокола 1 к Конвенции. Соответственно, любое вмешательство в пенсионные права должно иметь надлежащую правовую основу, преследовать законную цель и не должно носить дискриминационный характер или налагать чрезмерное и непропорциональное бремя на людей.

Поскольку правительство не осуществляет контроль над частями восточной Украины, в его праве внести поправки в процесс получения пенсий пенсионерами в районах, которые оно не контролирует. Однако процесс, введенный правительством, относится к пенсионерам в этих областях иначе, чем к другим пенсионерам, и налагает чрезмерное бремя, которое создает для них трудности и, следовательно, выходит за рамки разрешенного вмешательства.Это также неоправданно, поскольку нарушает другие права, такие как права на семейную и семейную жизнь, защищаемые статьей 8 Европейской конвенции.

Рекомендации

Украинским властям следует в срочном порядке возобновить выплату пенсий всем пенсионерам, независимо от их места жительства, и отменить требования для пенсионеров, проживающих в неподконтрольных правительству районах, регулярно выезжать в подконтрольные правительству районы и сохранять адреса проживания там. Властям следует принять законопроект № 2083-d и выполнить его основные положения, в том числе исключить связь статуса перемещенного лица с правом на получение пенсии, отменить текущий трехлетний лимит выплаты задолженности по пенсиям и ввести четкий механизм выплаты задолженности.

Властям также следует предпринять дополнительные шаги для устранения существующего пробела в положениях, регулирующих пенсионное обеспечение, которые не учитывают пенсионеров с ограниченной подвижностью, проживающих в районах, не контролируемых государством.

Сюда могут входить:

  • Внесение поправок в действующее законодательство, чтобы предоставить пенсионерам, проживающим в этих районах, возможность по их просьбе или по просьбе родственников или других близких лиц пользоваться услугами онлайн-нотариуса
  • Внесение поправок в действующее законодательство, позволяющее пенсионерам в этих районах взаимодействовать с Пенсионный фонд Украины по вопросам пенсионного обеспечения, независимо от места жительства, через представителя, уполномоченного доверенностью, нотариально заверенную удаленно
  • Внедрение процедуры удаленной проверки личности, чтобы пенсионеры в этих регионах могли беспрепятственно получить доступ к своим пенсиям через банки в подконтрольной правительству территории лично или через своих представителей.

Источник статьи находится здесь.

жителей оккупированного Донбасса получили гражданство РФ

НОВОШАХТИНСК, Россия — Прошло больше недели с тех пор, как Россия начала выдавать паспорта жителей оккупированного Донбасса по упрощенной системе. Россия утверждает, что претендентов много, но процедура все еще находится на стадии тестирования. Президент России Владимир Путин обещает изменить правила и сделать процедуру еще более удобной для тех украинцев, которые хотят стать гражданами России.В то же время украинские и европейские дипломаты ежедневно осуждают действия России, называя их нарушением Минских договоров.

ПОДРОБНЕЕ: Россия начинает выдачу паспортов на оккупированном Донбассе

В настоящее время действуют два пункта выдачи паспортов гражданина РФ — оба в Ростовской области: Новошахтинск и Покровское. Города находятся в 20 км от российско-украинской границы, неподконтрольной Украине. Ежедневно в будние дни курсируют автобусы из Луганска и Донецка с маркировкой «Спец. Транспорт» с номерами «ЛНР» и «ДНР».

Громадское поехало в Ростовскую область, чтобы стать свидетелями процесса и спросить у людей, зачем им российское гражданство.

Путь в Россию по ФСБ

Чтобы добраться до Новошахтинска Ростовской области, который находится в двух шагах от Луганска, украинским журналистам приходится делать большой объездной путь. Нам пришлось поговорить с ФСБ — службой безопасности России — в аэропорту, рассказать им, кто финансирует наши СМИ, и где наши родители живут и работают.

Бывший шахтерский город Новошахтинск напоминает Донбасс: те же степи и курганы, тот же местный диалект русского языка.Однако после экономической реформы 2003 года, когда Россия сделала приоритетом нефть и газ, город закрыл все свои угольные шахты. Работа есть в соседнем городе Шахты («Шахты») — втором по величине в регионе — и в Ростове-на-Дону.

Между двумя городами возвышается Катюша, украшенная трехцветными и мотивационными рекламными щитами, которые называют ее «городом олимпийских спортсменов» и «городом счастливых людей». Таким образом, жителей поощряют гордиться своей малой родиной.

Въезд в город Новошахтинск Ростовской области, Россия, 18 июня 2019 года.Фото: Александр Кохан / Громадское

Окрестности Новошахтинска похожи на послевоенный Донбасс разрушенными домами. Хотя не снарядами, а по запущенности. В доме культуры открылся пункт выдачи российских паспортов для жителей оккупированного Донбасса. Режиссер говорит, что весной их заставили переехать. Она отказывается говорить на камеру. Во время разговора она кому-то звонит — чтобы не слишком свободно разговаривать с журналистами — «Какова наша позиция по вопросу паспортов? Хорошо, понял.”

Паспорта РФ для жителей оккупированного Донбасса выдаются в местном доме культуры, г. Новошахтинск, Ростовская область, Россия, 18 июня 2019 г. Фото: Александр Кохан / Громадское

«Приняли клятву, у меня еще слезы»

Около 9:30 автобус останавливается у здания, покрытого пластиком, которое охраняет Национальная гвардия России (Росгвардия). Надпись на автобусе «Москва», но прибыла из оккупированного Луганска.Номерной знак имеет буквы ЛНР (Луганская Народная Республика). Позже нас попросили не снимать его, потому что он иногда заходит на территорию Украины, правда, с другим номером.

Внутри около 50 человек. Нам разрешено разговаривать с ними, но только в автобусе. Нас не пускают в центр выдачи паспортов, окруженный железными прутьями. Пассажиры рассказывают нам, что все они получили «звонок мечты» накануне вечером о том, что их паспорт готов.

Автобус с номерным знаком так называемой «ЛНР» везет украинцев, желающих получить российское гражданство, Новошахтинск, 18 июня 2019 года.Фото: Александр Кохан / Громадское

Дарья первой не уклонилась от микрофона. Она родилась и живет в Луганске. Она работает массажисткой в ​​местном салоне красоты. Таким образом, она развеивает миф о том, что военные и так называемая администрация были в приоритете.

«Для меня [российское гражданство] открывает больше возможностей для работы, больше возможностей переехать и заработать, получить дополнительную подготовку», — отвечает Дарья на вопрос, зачем ей российское гражданство.

На вопрос, останется ли она в Луганске или переедет в Россию после получения паспорта, женщина делает паузу, прежде чем сказать, что еще не объяснила.

Ее группу сопровождают двое мужчин в штатском. Они приехали из так называемой «ЛНР» и дают указания, кого мы можем снимать, а кого нет.

«И, пожалуйста, не снимайте слишком много людей … Некоторые из них — наши сотрудники», — говорят мужчины.

Нам не разрешено разговаривать с силами безопасности и так называемыми «высшими властями».«Человек с сильным ароматом и его спутница в коротком платье в горошек прячутся за автобусом.

ПОДРОБНЕЕ: Путин продлил упрощенный паспортный режим для крымских татар и экс-резидентов

Люди пенсионного возраста неохотно разговаривают на камеру, но сестры Анжелика и Вероника — учителя Луганской школы — сообщают, что успели подать заявления не только на внутренний паспорт РФ, но и на заграничный:

«Я бы очень хотел поехать за границу.До войны мы много ездили в ЕС. Но за последние пять лет мы никуда не уехали », — рассказывает Анжелика Громадскому.

Сотрудник МВД России выходит из здания и просит людей выстроиться в очередь.

«Есть острые предметы, взрывчатка? Имейте в виду, девочек будут проверять дважды », — говорит мужчина , смеясь над собственной шуткой.

Он ведет их в здание, где им будут вручены паспорта. Прозвучит гимн России и состоится церемония принятия присяги.Журналистов внутрь не пускают.

Пункт выдачи паспортов находится под охраной полиции России, Новошахтинск, Ростовская область, Россия, 18 июня 2019 г. Фото: Александр Кохан / Громадское

Спустя полчаса начинают выходить первые «новые» граждане.

«Клятву читаем, как и положено, гимн слышали. Это было здорово, они так хорошо к нам относились. Понимаете: я даже прослезился. У меня до сих пор слезы на глазах », — хвастаются двух пенсионеров.

Две сестры, Вероника и Анжелика, выходят из здания и быстро кладут паспорта в свои рюкзаки. Они признаются, что раньше нервничали, но сейчас у них праздничное настроение. Это была серьезная процедура — даже сняли отпечатки пальцев. Но остаются вопросы, особенно с регистрацией. В настоящее время в новых паспортах страница регистрации пуста — это забота новых граждан:

«Как только мы найдем место, где мы можем зарегистрироваться, мы можем прийти и получить штамп.Насколько мне известно, по законодательству дается семь дней — но поскольку мы граждане Луганской «народной республики», то у нас будет больше свободы действий. Но я не знаю, как именно и сколько », — говорит Анжелика.

Новые граждане не уверены в получении социальных выплат и пенсий из России, но предполагают, что они не будут иметь на это право. Теперь у всех по три паспорта: российский, украинский и паспорта непризнанной Луганской «народной республики». Но люди утверждают, что гордятся новоприобретенным гражданством.

ПОДРОБНЕЕ: Путин предлагает украинцам и россиянам «делить гражданство»

Массажистка Дарья тоже выходит с паспортом. Спрашиваем, что она будет делать с паспортом, если Донбасс вернется в Украину, пусть даже в автономии:

«Это сложный вопрос: я сейчас далек от политики. Люди такие же, они страдали и там, и там. С обеих сторон есть матери [потерявшие детей]. Но теперь Луганск ближе к России. … Не знаю, есть авторитеты, и мы им подчиняемся.Если есть кто-то главный, мы должны уважать и принимать его решения », — говорит она.

Через три-четыре часа все возвращаются к автобусу «ЛНР» и направляются домой. Завтра еще пятьдесят человек отправятся в то же путешествие.

Refworld | 0

и / или страна Все countriesAfghanistanAlbaniaAlgeriaAmerican SamoaAndorraAngolaAnguillaAntigua и BarbudaArgentinaArmeniaArubaAustraliaAustriaAzerbaijanBahamasBahrainBangladeshBarbadosBelarusBelgiumBelizeBeninBermudaBhutanBoliviaBosnia и HerzegovinaBotswanaBrazilBritish Virgin IslandsBrunei DarussalamBulgariaBurkina FasoBurundiCambodiaCameroonCanadaCape VerdeCayman IslandsCentral Африканский RepublicChadChileChinaCocos (Килинг) IslandsColombiaComorosCongo, Демократическая Республика theCongo, Республика theCook IslandsCosta RicaCroatiaCubaCyprusCzech RepublicCôte d’IvoireDenmarkDjiboutiDominicaDominican RepublicEcuadorEgyptEl SalvadorEquatorial GuineaEritreaEstoniaEswatiniEthiopiaFalkland IslandsFijiFinlandFranceFrench GuianaFrench PolynesiaGabonGambiaGeorgiaGermanyGhanaGibraltarGreeceGreenlandGrenadaGuadeloupeGuamGuatemalaGuineaGuinea-BissauGuyanaHaitiHoly Престол (Ватикан) HondurasHong Kong (Особый административный район Китая) Венгрия Исландия Индия Индонезия Иран, Исламская Республика Ирак ИрландияI sraelItalyJamaicaJapanJordanKazakhstanKenyaKiribatiKorea, Корейская Народно-Демократическая Республика ofKorea, Демократическая RepublicLatviaLebanonLesothoLiberiaLibyaLiechtensteinLithuaniaLuxembourgMacau Республика ofKuwaitKyrgyzstanLao Народная (Специальный административный район Китая) MadagascarMalawiMalaysiaMaldivesMaliMaltaMarshall IslandsMartiniqueMauritaniaMauritiusMexicoMicronesia, Федеративные Штаты ofMoldova, Республика ofMonacoMongoliaMontenegroMontserrat MoroccoMozambiqueMyanmarNamibiaNauruNepalNetherlandsNetherlands AntillesNew CaledoniaNew ZealandNicaraguaNigerNigeriaNiueNorfolk IslandNorth MacedoniaNorthern Mariana IslandsNorwayOmanPakistanPalauPalestine, Государственный ofPanamaPapua Новый GuineaParaguayPeruPhilippinesPitcairnPolandPortugalPuerto RicoQatarRomaniaRussian FederationRwandaSaint HelenaSaint Киттс и NevisSaint LuciaSaint Винсент и ГренадиныСамоаСан-МариноСао-Томе и ПринсипиСаудовская АравияСенегалСербияСейшельские островаСьерра-ЛеонеСингапурСловакияСловенияСоломоновы островаСомалиЮжная АфрикаЮжный Суд anИспанияШри-ЛанкаСуданСуринамШвецияШвейцарияСирийская Арабская РеспубликаТаджикистанТанзания, Объединенная РеспубликаТаиландТимор-Лешти (Восточный Тимор) ТогоТокелауТонгаТринидад и ТобагоТунисТурцияТуркменистанТурк и острова КайкосТувалу.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *