Гражданство рф в 2017 году для граждан украины: Гражданство РФ для украинцев по упрощенной схеме: угрозы для Киева | Украина и украинцы: взгляд из Европы | DW

Хотя прапорщик ВСУ погиб после упомянутого выше выступления Владимира Путина, уже к тому моменту, когда президент России взошел на трибуну в Кремле, оккупацию Крыма нельзя было считать бескровной. Еще 3 марта, когда на полуостров уже были переброшены «зеленые человечки», был похищен, а потом найден убитым 15 марта со следами жестоких пыток крымскотатарский общественный активист Решат Аметов. Он был одним из участников митинга 26 февраля 2014 года у здания парламента Крыма, выходил на одиночные пикеты против аннексии, в социальных сетях призывал других последовать его примеру. Аметова похитили среди бела дня в центре Симферополя. Несмотря на то, что лица, похищавшие Аметова, установлены, никто к ответственности привлечен не был. 18 марта 2014 года состоялись похороны активиста.

Аметов был далеко не единственным активистом, кого похитили в первые недели оккупации Крыма, отмечает глава правления Крымской правозащитной группы Ольга Скрипник. Судьба некоторых похищенных неизвестна, а выяснить, что с ними случилось, чрезвычайно трудно.

После случая с Решатом Аметовым минимум еще 20 активистов были похищены в разгар мартовских событий

– Решат Аметов считается первой гражданской жертвой, которая задокументирована. Однако мы не исключаем, что могли быть жертвы и раньше. После случая с Решатом Аметовым минимум еще 20 активистов были похищены в разгар мартовских событий. Например, Андрей Щекун и Анатолий Ковальский – их держали в плену. В основном все они содержались в плену на Чонгаре, это один из пунктов выезда-въезда в Крым, где была база боевиков. И сейчас уже есть подтвержденная информация, что эта база была организована тем самым Гиркиным, и там минимум 20 активистов содержались в плену. 20 марта их обменяли, и они попали уже на подконтрольную Украине территорию. После этого похищения продолжились, но точную цифру никто не может назвать, так как крайне сложно было документировать эти события. Часть из этих людей была освобождена, судьба части из них неизвестна до сих пор. В том числе это те активисты, которые были похищены уже позже, в мае месяце. На сегодняшний день цифры, которые есть у правозащитников и международных организаций, они колеблются от 20 до 50 жертв насильственных исчезновений. И это именно те, кто до сих пор не найден, и неизвестна их судьба. Еще раз подчеркну, работать в этом направлении очень сложно, поэтому говорить о какой-то точной цифре было бы неправильно.

– А известно ли, кто вообще участвовал в этих похищениях, кто их организовывал, имели ли к этому отношение какие-то российские военные, находившиеся на полуострове, или это были вот эти вот пресловутые отряды «самообороны», которые появились в Крыму в феврале 2014 года? Вы упомянули Гиркина…

– Сама фамилия Гиркина подтверждает, что это было скоординировано и управлялось Российской Федерацией. Я сама в то время была в Крыму и была одной из активисток, мне также поступали угрозы, в Ялте. Насколько я понимаю, это были местные отряды крымской «самообороны», которые поддерживались главой правительства Крыма Сергеем Аксеновым и финансировались частично как из местных бюджетов, околокриминальных, так и Российской Федерацией. И вторая силовая группа – это байк-клуб «Ночные волки», который базировался в Севастополе, и это известный факт, что он прямо поддерживался Путиным. Поэтому, конечно, финансирование у них было из Российской Федерации. Это местные силовые блоки, которые использовались Российской Федерацией. Дальше, когда уже события начали развиваться более стремительно и начались захваты воинских украинских частей, тогда было уже четко видно координацию представителей российских военных. Обычно говорят о разведывательном управлении Минобороны Российской Федерации. И те захваты, которые я видела на Южном берегу Крыма, это Гурзуф и Массандра, это были местные силовые такие блоки, парамилитарные. И при захватах обычно присутствовали два-три человека, это были уже офицеры именно из Российской Федерации, которые непосредственно руководили этой операцией. Также к ним частично подключались граждане Украины, которые служили на тот момент в Службе безопасности Украины, но изменили присяге и перешли на сторону Российской Федерации. Таким образом, российская сторона получила полный доступ ко всем делам на все общественные организации, на активистов. То есть все досье, которые собирались СБУ, они сразу же были в руках у ФСБ и у военных Российской Федерации. Поэтому, конечно, они имели полный доступ к нашим адресам, к составам семей. Например, когда мне угрожали, неоднократно упоминалось, что информация обо мне и о моих родственниках есть в их распоряжении.

– А можно ли говорить о том, что крымские татары в тот момент преследовались в первую очередь?

– Преследовались две основные группы. Во-первых, это крымские татары, в первую очередь речь идет о Меджлисе и о тех крымскотатарских активистах, которые поддержали все эти акции протеста, начиная с 26 февраля. И вторая группа – это украинские активисты. Но я бы сказала, что они не столько этнически украинские, сколько политически и в гражданском смысле. То есть это те граждане Украины, которые поддержали и входили в движение «Евромайдан – Крым», и они вместе были, в том числе, и на митинге 26 февраля. Это же движение «Евромайдан – Крым» проводило акции 9 марта, это день рождения Тараса Шевченко. Это две основные такие группы были, которые в тот момент очень активно преследовались. И также мы фиксировали угрозы нападения на представителей политических украинских сил – «Удара», «Блока Юлии Тимошенко», многие из них тоже были вынуждены срочно уезжать в марте.

Видео, на котором зафиксировано похищение Решата Аметова

– За прошедшие шесть лет продолжались ли эти исчезновения людей? Я имею в виду именно исчезновения, а не преследования по политическим мотивам.

– Опять же, здесь важно подчеркивать, о каких категориях мы говорим. Если говорить в целом о том, что люди исчезают, то этих людей много. Их сотни, и их можно увидеть даже на российских сайтах, той же самой полиции, где вывешивают в розыск людей, которые пропали. Но это в целом. Люди могли пропасть по разным причинам. Это могут быть общекриминальные причины, или просто люди покинули по каким-то причинам Крым, и родственники не знают почему. Мы работаем как правозащитники только с категорией насильственных исчезновений, то есть это те похищения, к которым причастны агенты российского государства или непосредственно само государство. Например, когда ФСБ, полиция или разные там парамилитарные группы, как «самооборона», причастны к похищениям. Мы фиксируем именно такие случаи. И здесь нужно сказать, что самое большее количество таких похищений было именно в 2014 году. Потом с 2015 года мы фиксировали спад насильственных похищений, и я думаю, это связано с тем, что к 2015 году уже полностью установилась российская формальная система, которая позволила вот этот способ борьбы с несогласными и с теми, кто наиболее активно выражал свой протест, перевести в другие формы. И начались уже политически мотивированные уголовные дела. То есть фабрикация уголовных дел. Когда людей просто лишают свободы за убеждения. И сейчас минимум 90 человек, граждан Украины – среди них и крымские татары, и украинцы – лишены свободы именно по таким делам, говорит крымская правозащитница Ольга Скрипник.

В 2017 году тогдашний президент Украины Петр Порошенко посмертно присвоил Решату Аметову звание Героя Украины. Управление Верховного комиссара ООН по правам человека в своем докладе называет факт убийства крымчанина внесудебной казнью. 24 января этого года Решату Аметову исполнилось бы 45 лет. У него остались трое детей.

После штурма в марте 2014 года симферопольский картографический центр передислоцировали в Одессу. Уже через год на новом месте открыли мемориальную доску памяти первого погибшего украинского военного при агрессии России против Украины – прапорщика Сергея Кокурина. У Сергея Кокурина двое детей. Его младший сын родился через 2 месяца после гибели отца.

Аннексия Крыма Россией

В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.

16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.

Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.

КС РФ разъяснил лишение гражданства по «террористическим» статьям

Он пытался оспорить решение о лишении его российского гражданства.

А поскольку до 2004 года Новиков жил по документам советского периода, дело получило огласку как «депортация в СССР». Решение о приеме бывшего жителя Украинской ССР в российское гражданство было принято в 2004 году по упрощенной схеме.

А в феврале 2017 года мужчина был осужден за приготовление к участию в деятельности организации, признанной Верховным судом РФ террористической.

Через полгода после вынесения Новикову приговора вступили в силу изменения в закон о гражданстве, позволившие отменять ранее принятое решение о предоставлении гражданства, если «заявитель не имел намерения нести обязанности, установленные российским законодательством для граждан Российской Федерации, а целью приобретения гражданства было осуществление деятельности, представляющей угрозу основам ее конституционного строя».

Основанием для отмены гражданства может также стать обман — сообщение «заведомо ложных сведений в отношении обязательств соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство», которые человек дает публично в форме Присяги гражданина РФ.

Установить факт нарушения присяги должен суд, и в деле Алексея Новикова данное обстоятельство подтверждено бесспорно. Он был осужден и отбыл наказание по статье, которую статья 22 ФЗ о гражданстве приравнивает к установлению факта сообщения заведомо ложных сведений. Однако несостоявшийся террорист посчитал, что такой подход в его конкретном случае нарушает положения статьи 54 Конституции РФ: «Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет». Конституционный суд с ним не согласился.

Совершение преступлений, подрывающих государственный строй и безопасность РФ, надо расценивать как отказ от обязательства быть верным России

— Отмена решения о приобретении лицом гражданства РФ в связи с установлением судом факта сообщения этим лицом заведомо ложных сведений не выступает мерой ответственности, — подчеркивается в определении КС РФ, — а по своей правовой природе представляет конституционно-восстановительную меру. И потому конституционный запрет на придание обратной силы закону, устанавливающему или отягчающему ответственность, на такую отмену не распространяется.

КС РФ также отметил, что законодатель вправе охранять основы государственного строя и безопасность страны путем лишения гражданства тех лиц, деятельность которых ставит эти важнейшие условия под угрозу. Принципы справедливости, равенства, соразмерности ограничений прав и свобод, а также принципы устойчивости и равенства гражданства независимо от оснований его приобретения требуют, чтобы список преступных деяний, влекущих такие последствия, был исчерпывающим. В то же время КС еще раз напомнил о том, что компетентные должностные лица обязаны всесторонне рассмотреть каждый конкретный случай.

— В противном случае в России как правовом государстве не соблюдались бы — в нарушение принципов справедливости и правовой безопасности — предопределенные статьей 55 (часть 3) Конституции РФ требования необходимости и пропорциональности ограничений прав и свобод, обращенные, по смыслу ее статьи 18, не только к законодателю, но и к органам исполнительной и судебной власти, — указано в определении.

Это заключение относит вопрос о российском гражданстве Алексея Новикова на уровень Верховного суда Карелии. Рассмотрение дела будет продолжено там. Однако даже если решение московского главка останется в силе, ни о какой «депортации в СССР» речи не идет. Алексей Новиков сможет получить временное удостоверение сроком на 10 лет, которое выдается лицам без признаваемых в РФ документов, подтверждающих их личность.

Этнические русские чаще других в своих странах отдают предпочтение «сильной России»

Официальный распад Советского Союза пришелся на декабрь 1991 года, в результате чего 25 миллионов этнических русских жили за пределами своей номинальной родины.

Сегодня этнические русские составляют значительное меньшинство в нескольких бывших советских республиках, и многие из них более благосклонно настроены к России, чем их сограждане, согласно недавнему исследованию Pew Research Center в странах Центральной и Восточной Европы.

В Эстонии, Латвии и Украине — трех бывших республиках, участвовавших в исследовании, где проживает, пропорционально, самое большое этническое русское население за пределами России — этнические русские с большей вероятностью, чем остальная часть населения, согласятся с утверждением «A сильная Россия необходима, чтобы уравновесить влияние Запада ». В то же время этнические русские в этих странах на минус склонны рассматривать Россию как серьезную военную угрозу или возлагать большую часть вины за насилие на востоке Украины на Россию или пророссийских сепаратистов.

Насилие на Украине вызвало опасения по поводу возможного вторжения России в другие бывшие советские республики. Недавний опрос Центра показал, что этнические русские в своих странах чаще, чем нерусские, говорят, что Россия обязана защищать этнических русских, живущих за ее пределами. В Эстонии, например, этой точки зрения придерживаются более чем в три раза больше этнических русских, чем нерусских (76% против 23%).

Спустя более двух десятилетий после создания новых независимых государств значительная часть этнических русских в Эстонии (32%) и Латвии (24%) также говорят, что , а не считают себя гражданами стран, в которых они проживают.И, возможно, отражая свой статус меньшинства, этнические русские в исследуемых странах чаще, чем их сограждане, говорят, что лучше, если общество состоит из людей разных национальностей, религий и культур. (В самой России этнические русские на меньше , по сравнению с другими, которые говорят, что общество должно состоять из людей разных национальностей.) Многие этнические русские в Эстонии, Латвии и Украине испытывают ностальгию по советскому прошлому. В этих странах они чаще, чем нерусские, считают распад Советского Союза чем-то плохим.Кроме того, по сравнению со своими согражданами этнические русские, как правило, более благосклонно относятся к Иосифу Сталину, одному из главных архитекторов Советского Союза. Напротив, они, как правило, менее благосклонны, чем другие, к Михаилу Горбачеву, лидеру, которого часто связывают с распадом Советского Союза.

Условия отслеживания действий граждан

Следует отметить, что в сентябре Международный фонд «Возрождение» запустил программу EU4Usociety — четырехлетний проект, финансируемый ЕС для усиления «вовлеченности, устойчивости, потенциала, актуальности и влияния украинского гражданского общества в решении неотложных внутренних, региональных и глобальные вызовы ».Подобные проекты были запущены и в других странах региона.

Ужасная новость, что крымскотатарский Сервер Мустафаев приговорен к четырнадцати годам колонии строгого режима.
Он признан узником совести @amnesty Intl и политическим заключенным @hrc_memorial #CrimeanTatars #Crimeahttps: //t.co/lyhTsAzgH6

— Янек Ласоцкий (@JanekLasocki) 23 сентября 2020 г.

Association

16 сентября суд Российской Федерации приговорил семерых крымских татар к лишению свободы на срок до 19 лет.Эти люди обвиняются в принадлежности к исламской группировке «Хизб ут-Тахрир», которая является незаконным образованием в России, в том числе в оккупированном Россией Крыму, но группа остается законной на Украине.

По имеющимся данным, к осужденным относятся: Марлен Асанов — 19 лет колонии строгого режима; Мемет Белялов — 18 лет; Тимур Ибрагимов — 17 лет; Сейран Салиев — 16 лет; Серверу Мустафаеву — 14 лет; Серверу Зекеряеву и Эдему Смаилову — 13 лет.

В ответ на приговор суда несколько международных организаций выступили с заявлением, призывающим к их немедленному освобождению:

«Мы решительно осуждаем преследование мусульман и крымскотатарских активистов в оккупированном Крыму на основании ложных обвинений».

В связи с отключением СМИ около 200 горняков в Кривом Роге — родном городе @ZelenskyyUa — провели почти две недели под землей, протестуя против повышения заработной платы и улучшения условий труда.

Алина Стаменко пошла поговорить с коллегами и родственниками. https://t.co/H5GOXJjkG6

— oDR (@opendemocracyru) 17 сентября 2020 г.

Мирное собрание

С июля по сентябрь прошел ряд акций протеста и забастовок рабочих горнодобывающей промышленности Украины.Протестующие требовали повышения заработной платы и права на досрочный выход на пенсию с учетом нездоровых условий, в которых они работают. В забастовках участвовали шахтеры с Жовтневой, Батькивщины, Терновской и Гвардийской угольных шахт.

В частности, в июле сотни горняков протестовали в столице Украины Киеве, требуя возобновления работы угольных шахт и урегулирования споров о заработной плате. Независимый Профсоюз горняков Украины (НПГУ) мобилизовал на эти акции членов частных и государственных угольных шахт по всей Украине.

Позор Украины: два десятилетия спустя заказчик убийства Георгия Гонгадзе все еще не раскрыт. Исполнители были осуждены, но те, кто заказал это на самом высоком уровне, остаются выше закона. https://t.co/9NsmgECa1U

— Тарас Кузио 🇬🇧🇮🇪🇪🇺🇺🇦 (@TarasKuzio) 20 сентября 2020 г.

Expression

В 2020 году исполняется 20 лет со дня убийства известного украинского журналиста-расследователя Георгия Гонгадзе, которое остается предметом многочисленных спекуляций и до конца не раскрыто.В годовщину его смерти посольство США в Киеве призвало к правосудию по делу и другим делам журналистов, безнаказанно убитых. В своем обращении американские дипломаты заявили, что:

«Сегодня мы вспоминаем Георгия Гонгадзе, храброго журналиста, убитого за то, что он искал правду. Ни одному представителю прессы нельзя угрожать, нападать или арестовывать за выполнение своей работы и преступления против журналистов должны быть тщательно и незамедлительно расследованы, чтобы виновные были привлечены к ответственности. Независимые СМИ являются важной частью успешных демократий «.

НАТО — Тема: Отношения с Украиной

Консультации и сотрудничество между НАТО и Украиной охватывают широкий спектр областей, включая операции по поддержанию мира, реформу сектора обороны и безопасности, военное сотрудничество, оборонные технологии, оперативную совместимость и промышленность, гражданское готовность, наука и окружающая среда, а также публичная дипломатия. Сотрудничество во многих областях было усилено, чтобы повысить способность Украины обеспечивать собственную безопасность после конфликта с Россией и ее усилий по осуществлению широкомасштабных реформ.

Операции по поддержанию мира

Украина уже давно вносит активный вклад в евроатлантическую безопасность, размещая войска, которые работают с миротворцами из НАТО и других стран-партнеров. Несмотря на конфликт между Россией и Украиной, Украина продолжает участвовать в операциях и миссиях под руководством НАТО.

Украина поддерживала операции по поддержанию мира под руководством НАТО на Балканах — как в Боснии и Герцеговине, так и в Косово. Он продолжает вносить свой вклад в Силы Косово (KFOR), в настоящее время состоящие из подразделения тяжелой инженерии, способного противодействовать самодельным взрывным устройствам.

В поддержку Международных сил содействия безопасности (ISAF) под руководством НАТО в Афганистане Украина разрешила разрешение на пролет и транзит грузов для сил, дислоцированных там. Украина также предоставила медицинский персонал для поддержки провинциальных групп восстановления в Афганистане и инструкторов для учебной миссии НАТО в Афганистане. После завершения миссии ISAF в конце 2014 года Украина в настоящее время поддерживает миссию под руководством НАТО по обучению, консультированию и оказанию помощи афганским силам безопасности, известную как миссия «Решительная поддержка».

С марта 2005 г. Украина предоставила офицеров для Учебной миссии НАТО в Ираке, которая завершилась в декабре 2011 г.

Украина размещала корабли в поддержку операции «Активные усилия» — морской операции НАТО в Средиземном море, направленной на сдерживание, пресечение и защиту от терроризма — шесть раз с 2007 года, последний раз в ноябре 2010 года. В конце 2013 года она также внесла свой вклад в фрегат для операции НАТО Ocean Shield, которая боролась с пиратством у берегов Сомали.С момента создания морской операции Sea Guardian в 2016 году Украина продолжает предоставлять информацию в поддержку осведомленности НАТО о морской обстановке в Черном море и вокруг него.

Украина также является первой страной-партнером, которая участвовала в Силах реагирования НАТО (NRF), предоставив взвод, специализирующийся на ядерных, биологических и химических угрозах в 2011 году и средствах стратегических воздушных перевозок в 2011 году. В 2015 и 2016 годах Украина обеспечивала стратегические воздушные перевозки, военно-морские и медицинские возможности.В настоящее время Украина вносит свой вклад в стратегические воздушные перевозки.

Уроки, извлеченные из гибридной войны

На фоне действий России против Украины Платформа НАТО-Украина по противодействию гибридной войне была создана на Варшавском саммите в июле 2016 года. Она обеспечивает механизм, позволяющий лучше выявлять гибридные угрозы и наращивать потенциал в выявлении уязвимостей и укреплении устойчивость государства и общества. Конференции высокого уровня, проведенные в рамках Платформы в Варшаве, Вильнюсе и Киеве в 2017 и 2018 годах, способствовали достижению этой цели и повысили осведомленность общественности.Дальнейшие проекты в поддержку исследований, обучения и консультаций с экспертами продолжаются с упором на извлеченные уроки, противодействие дезинформации и повышение устойчивости.

Реформа сектора обороны и безопасности

Сотрудничество Украины с НАТО в области реформы сектора обороны и безопасности имеет решающее значение для продолжающейся трансформации политики безопасности Украины и остается важной частью ее демократического перехода.

НАТО поддержала украинскую оборону и реформу сектора безопасности через Совместную рабочую группу по военной реформе и процессу планирования и анализа, Программу укрепления целостности НАТО, Программу повышения оборонного образования НАТО, Совместную рабочую группу по оборонно-техническому сотрудничеству и консультативная миссия при представительстве НАТО в Киеве.

Посредством Комплексного пакета помощи Украине, одобренного Комиссией НАТО-Украина на саммите НАТО в Варшаве в 2016 году, НАТО обязалось поддержать цель Украины по осуществлению реформ сектора безопасности и обороны в соответствии с принципами и передовой практикой НАТО путем предоставления рекомендаций на стратегическом уровне. и практическая поддержка через 16 программ по наращиванию потенциала и целевых фондов.

Ключевой общей целью сотрудничества в этой области является усиление демократического и гражданского контроля над вооруженными силами и органами безопасности Украины, как это предусмотрено в Законе Украины о национальной безопасности от июня 2018 года.Союзники способствуют преобразованию институтов обороны и безопасности Украины в современные и эффективные организации под гражданским и демократическим контролем, способные обеспечить надежное сдерживание агрессии и защиту от военных угроз. НАТО помогает Украине в модернизации ее структуры сил, механизмов командования и управления, реформировании ее системы материально-технического обеспечения, обороноспособности, а также планов и процедур. НАТО также оказывает индивидуальную помощь в укреплении надлежащего управления и борьбе с коррупцией.

Процесс планирования и анализа

Ее участие в Процессе планирования и анализа (PARP) предоставляет Украине фундаментальный механизм для постановки реалистичных целей реформ и повышения функциональной способности ее сил обороны и безопасности действовать вместе с союзниками в операциях реагирования на кризис и других национальных и международных мероприятиях, направленных на способствовать безопасности и стабильности.

PARP помогает направлять преобразования и реформы в сфере обороны и связанной с ней безопасности.Пакет целей партнерства на 2018 год, в котором излагаются цели, согласованные с министерствами обороны и внутренних дел Украины, прямо направлен на поддержку стратегических организационных реформ Украины и институционального строительства для организаций сектора обороны и безопасности. Это поддержало Украину в проведении реформ, предусмотренных в ее Стратегии национальной безопасности и Военной доктрине 2015 года, а также в Стратегическом оборонном бюллетене, утвержденном в 2016 году. Среди целей партнерства 26 закреплены за министерством обороны и вооруженными силами; 15 в Министерство внутренних дел и подведомственные ему службы безопасности; и один для киберзащиты.

Создание потенциала и гражданский контроль

Программы и инициативы НАТО способствуют конкретным аспектам усиления гражданского контроля над оборонными и соответствующими учреждениями безопасности, в том числе в секторе разведки. Повышение потенциала этих институтов имеет фундаментальное значение для развития Украины как демократической страны. Эти вопросы являются ключевыми результатами в рамках Комплексного пакета помощи НАТО Украине и целей партнерства, согласованных в рамках ПАРП.В рамках более широкого сотрудничества в этой области был предпринят ряд конкретных инициатив.

Программа профессионального развития (PDP) для гражданских лиц, работающих в учреждениях обороны и безопасности Украины, была запущена в октябре 2005 года. Бюджет этой программы был удвоен в 2014 году с упором на поддержку процессов трансформации и реформ путем внедрения стандартов и передового опыта НАТО. создание собственного устойчивого потенциала Украины для профессионального развития, а также улучшение межведомственного сотрудничества и обмена информацией.В 2017 году Программа также приступила к реализации новых концепций, включая проект «100 чемпионов», предусматривающий поддержку пула украинских государственных служащих, непосредственно отвечающих за процессы евроатлантической интеграции.

В 2007 году Украина присоединилась к программе НАТО «Укрепление добропорядочности» (BI), чтобы укрепить целостность, прозрачность и подотчетность. Недавнее завершение нового процесса самооценки и коллегиальной оценки бизнес-аналитики (октябрь 2019 г.) обеспечивает тщательную оценку предыдущего антикоррупционного пакета и набор рекомендаций по улучшению надлежащего управления и проведению устойчивых антикоррупционных реформ в сфере обороны и связанных сектора безопасности.Исходя из этого, индивидуальная программа мероприятий будет по-прежнему предоставлять два уровня помощи: специальные знания для учреждений для улучшения надлежащего руководства и управления оборонными ресурсами (финансовыми, людскими и материальными) и образовательные и учебные мероприятия для развития индивидуальных способностей.

Специальная образовательная программа бизнес-аналитики для повышения осведомленности о рисках коррупции и внедрения принципов бизнес-аналитики в существующие программы обучения была запущена в 2015 году с военными и соответствующими учреждениями безопасности Харькова, Хмельницкого, Киева, Львова, Одессы и Житомира, а также с Национальными Киевский оборонный университет.Эта работа расширяется за счет совместного проекта с Программой повышения качества оборонного образования ( см. Ниже ). Дополнительная помощь в наращивании потенциала оказывается гражданским учреждениям, таким как Национальное антикоррупционное бюро, Национальное агентство по предупреждению коррупции, а также представителям гражданского общества. Программа BI извлекает выгоду из опыта и поддержки Европейского Союза.

Программа совершенствования оборонного образования (DEEP)

НАТО разработала программу DEEP с Украиной в ответ на запрос министра обороны Украины в 2012 году.Программа является крупнейшей в своем роде среди стран-партнеров НАТО. Он направлен на улучшение и реструктуризацию систем военного образования и профессиональной подготовки. Особое внимание в нем уделяется восьми оборонным учебным заведениям в Харькове, Киеве, Львове, Одессе и Житомире (в том числе восстановлению некоторых мощностей Военно-морской академии в Одессе) и пяти учебным центрам для унтер-офицеров в Десне, Николаеве, Старичах, Василькове и Яворов.

Кроме того, DEEP консультирует по вопросам управления академиями и университетами, включая поддержку преподавателей по вопросам преподавания и разработки курсов по лидерству и процессам принятия решений.Поддержка также была сосредоточена на создании потенциала электронного обучения и улучшении навыков английского языка у военных профессоров. Эти усилия распространились на другие области, такие как организация имитационных учений и курсов для инструкторов по разминированию.

Начиная с 2017 года, DEEP переместил свою помощь в разработку учебных программ в областях гражданского и демократического контроля, управления персоналом, стратегической коммуникации, лидерства, управления качеством и оперативного планирования НАТО. По запросу Минобороны программа продлена до 2020 года.

Подготовка и профессионализация рядовых солдат и сержантов критически важны для успеха общей реформы в вооруженных силах. DEEP определил четыре области пробелов, в которых он теперь способствует двусторонней поддержке союзников: a) базовая боевая подготовка солдат; б) подготовка инструкторов; в) развитие системы профессиональной карьеры сержантов; г) создание профессионального военного образования для сержантов.

Переход на военную службу и переселение бывших военнослужащих

НАТО поддерживает реинтеграцию бывших военнослужащих в гражданскую жизнь через широкий спектр проектов, адаптированных к новым вызовам, возникшим в результате российско-украинского конфликта.НАТО оказывает конкретную помощь в виде профессиональной переподготовки и предоставляет услуги психологической реабилитации для смягчения посттравматического стрессового синдрома у демобилизованных призывников. Кроме того, НАТО дает консультации по созданию интегрированной, всеобъемлющей системы смены карьеры военного через один из целевых фондов, учрежденных на саммите в Уэльсе в 2014 году для поддержки реформы сектора безопасности и обороны ( см. Ниже ).

Уничтожение запасов оружия и боеприпасов

Отдельные союзники поддерживают уничтожение украинских запасов противопехотных мин, боеприпасов, стрелкового оружия и легких вооружений в рамках проектов Целевого фонда партнерства.Фаза 1 Целевого фонда, возглавляемого Соединенными Штатами, предусматривала безопасное уничтожение 400 000 единиц стрелкового оружия и легких вооружений (ЛСО), 15 000 тонн боеприпасов и 1000 переносных зенитно-ракетных комплексов (ПЗРК) в период 2006–2011 годов. Второй этап начался в 2012 году. По состоянию на май 2018 года он успешно уничтожил более 130 000 ЛСО, 27 200 тонн обычных боеприпасов и 1,7 миллиона противопехотных наземных мин. Его объем был расширен в 2017-2018 годах для поддержки улучшенного управления безопасностью боеприпасов.

Другой трастовый фонд, возглавляемый Германией, поддерживает удаление радиоактивных отходов с бывших советских военных объектов на Украине. В 2016-17 годах был реализован проект, позволяющий Украине восстановить и обезопасить радиоактивный материал в соответствии с международными стандартами и восстановить объект до его первоначального состояния. Следующий проект был запущен в декабре 2017 года.

Обмен данными о воздушной обстановке (ASDE)

Украина присоединилась к программе ASDE в июле 2006 года.Благодаря обмену отфильтрованной информацией о воздушной обстановке он снижает риск потенциальных трансграничных инцидентов и оптимизирует меры реагирования на террористические атаки с использованием гражданских самолетов. Связи между НАТО и Украиной действуют через Венгрию с конца 2008 года и через Турцию с середины 2011 года. После российско-украинского кризиса информация о воздушном движении, предоставляемая НАТО, была расширена и теперь охватывает более обширную территорию.

Целевые фонды, способствующие реформе сектора безопасности и обороны и развитию потенциала

На саммите в Уэльсе в 2014 году союзники по НАТО решили запустить новые существенные программы для усиления помощи НАТО в развитии потенциала и устойчивом наращивании потенциала в секторе безопасности и обороны Украины.Было создано шесть трастовых фондов с использованием механизма, который позволяет отдельным союзникам и странам-партнерам оказывать финансовую поддержку конкретным проектам на добровольной основе. Впоследствии все союзники тем или иным образом внесли свой вклад в развитие этих целевых фондов. В их числе:

Целевой фонд для командования, управления, связи и компьютеров (C4)

Целевой фонд C4 помогает Украине в реорганизации и модернизации ее структур и возможностей C4, способствует их взаимодействию с НАТО для участия в учениях и операциях под руководством НАТО, а также повышает способность Украины обеспечивать собственную оборону и безопасность.

Целевой фонд возглавляют Канада, Германия и Великобритания, а Агентство связи и информации НАТО выступает в качестве исполнительного агента. НАТО провела технико-экономическое обоснование C4 для оценки возможностей и потребностей Украины на основе ознакомительных поездок в Украину для определения приоритетных требований C4 путем консультаций с украинскими властями. Заключительный отчет с рекомендациями по реформированию, реорганизации и модернизации Вооруженных сил Украины и возможностей в области C4 был представлен в сентябре 2016 года.

Четыре проекта согласованы и находятся на разных стадиях реализации:

• Региональная программа безопасности воздушного пространства (RASP) — для содействия региональному сотрудничеству в области безопасности воздушного пространства и оперативной совместимости с НАТО, улучшения внутреннего сотрудничества между гражданскими и военными воздушными пространствами Украины и создания потенциала трансграничной координации с союзниками для более эффективного реагирования на инциденты, связанные с безопасностью воздушного движения. Проект реализован и действует. Последующий проект будет обеспечивать поддержку эксплуатации и технического обслуживания до октября 2023 года.
• Проект безопасной тактической связи — для оказания помощи союзникам в предоставлении оборудования безопасной связи для расширения возможностей Украины по безопасному командованию и управлению и ситуационной осведомленности ее вооруженных сил. Проект был реализован, обеспечивая надежную коммуникацию на тактическом уровне. Последующий проект по поставке дополнительного оборудования находится в стадии разработки.
• Обмен знаниями — для предоставления тематических экспертных знаний, документации, обучения, стандартов, передового опыта НАТО, наставничества и рекомендаций проектным группам C4 и профильным экспертам в Украине.Первая фаза этого проекта была завершена, и в настоящее время реализуется следующий проект.
• Ситуационная осведомленность (SA) — для предоставления справочного материала по внедрению стандартов НАТО, программных инструментов SA (JOCWatch, JCHAT, iGeoSit), процедур, а также поддержки через наставничество и профильных экспертов для развития украинского потенциала.

Целевой фонд по логистике и стандартизации

Этот целевой фонд направлен на поддержку продолжающейся реформы системы материально-технического обеспечения и стандартизации Украины для вооруженных сил, а также других национальных воинских формирований, включая Национальную гвардию и Службу безопасности государственной границы, в зависимости от обстоятельств.

Проект, возглавляемый Чешской Республикой, Нидерландами и Польшей, основан на результатах анализа пробелов в стратегическом уровне, проведенного в 2015 году.

Он дополняет и согласуется с другой деятельностью НАТО, осуществляемой в этих областях, например, в рамках Процесса планирования и анализа, Совместной рабочей группы по техническому сотрудничеству в области обороны и Совместной рабочей группы по военной реформе.

В течение трех лет цели проекта будут достигнуты за счет реализации трех инициатив, основанных на возможностях, в поддержку долгосрочных разработок, с упором на расширение возможностей национальной кодификации, улучшение возможностей управления цепочкой поставок и возможности управления стандартизацией. Улучшение.

Целевой фонд по киберзащите

Этот трастовый фонд, возглавляемый Румынией, направлен на то, чтобы помочь Украине в развитии строго оборонительных технических возможностей противодействия киберугрозам. Помощь включала создание центра управления инцидентами для мониторинга инцидентов кибербезопасности и лабораторий для расследования инцидентов кибербезопасности. Проект завершен в 2017 году.

Целевой фонд медицинской реабилитации

Этот целевой фонд направлен на обеспечение того, чтобы пациенты — действующие и уволенные украинские военнослужащие, женщины и гражданский персонал из сектора обороны и безопасности — имели быстрый доступ к надлежащей помощи.Кроме того, он стремится поддержать Украину в улучшении ее системы медицинской реабилитации, чтобы обеспечить предоставление долгосрочных и устойчивых услуг.

Проект, возглавляемый Болгарией и выполняемый Агентством поддержки и закупок НАТО (NSPA), начался в 2015 году и длится 48 месяцев.

По состоянию на май 2018 г. оказана медицинская реабилитация 270 военнослужащим, 15 военнослужащим обеспечены протезами. В 2018-2019 годах будет оказана поддержка еще 100 военнослужащим.Кроме того, 13 военнослужащих Минобороны прошли профессиональную реабилитацию. Еще 148 бывших военнослужащих и 140 мирных жителей / вынужденных переселенцев с Донбасса получили доступ к реабилитации через спорт. В партнерстве с спонсируемым НАТО проектом по расселению бывших военнослужащих более 6000 бывших военнослужащих воспользовались услугами психологической поддержки. В 2017 году также была оказана поддержка Украине для участия в их первых Играх Invictus.

Пять отделений медицинской реабилитации в больницах получили соответствующее оборудование для повышения качества услуг. Первая в Украине кухня для трудотерапии, первый современный реабилитационный бассейн и первый семинар для инвалидов-колясочников в государственном учреждении были сданы в 2016 году. Более 2200 украинских специалистов в области физической и психологической медицины из сектора медицинской реабилитации, как из государственных, так и из неправительственных организаций , получили пользу от деятельности по профессиональному развитию.С марта 2018 года Целевой фонд также поддерживает разработку международно признанных учебных программ для протезистов / ортопедов и технологов-ортопедов, профессий, недавно признанных в 2016 году.

Целевой фонд для перехода к военной карьере

Этот трастовый фонд помогает Украине в разработке и внедрении устойчивого, эффективного и комплексного подхода к переселению военнослужащих, задействованных в управлении личным составом вооруженных сил.

Проект направлен на повышение понимания украинскими чиновниками основных организационных и управленческих концепций систем социальной адаптации и развитие их профессиональных навыков. Это также поможет определить параметры помощи в переселении в составе вооруженных сил посредством сочетания семинаров, практикумов, учебных поездок и аналитических исследований.

Целевой фонд по обезвреживанию взрывоопасных предметов (EOD) и противодействию самодельным взрывным устройствам (C-IED)

Этот трастовый фонд, возглавляемый Словакией, напрямую поддерживает отдельные избранные рекомендации в Плане помощи Украине EOD и C-IED.Проект выборочно поддерживает гражданскую гуманитарную деятельность по обезвреживанию взрывоопасных предметов, включая СВУ. Это поможет заложить основы для трансформации EOD и разработки C-IED в Украине на основе политики и практики НАТО, особенно в отношении межведомственного сотрудничества. Три основные инициативы, охватывающие доктрину, оперативную совместимость и гражданскую поддержку, будут инициированы в течение двухлетнего периода, начиная с лета 2018 года.

Сотрудничество между военными

Помощь Украине в реализации целей военной реформы также является ключевым направлением сотрудничества между военными, дополняя работу, проводимую Совместной рабочей группой по военной реформе и процессу планирования и анализа, с помощью военного опыта.

Другой важной задачей является развитие оперативных возможностей и оперативной совместимости с силами НАТО посредством широкого спектра действий и военных учений. Эти учения позволяют военнослужащим получить практический опыт работы с силами стран НАТО и других партнеров. Украина является частью Инициативы партнерства по оперативной совместимости, выдвинутой на саммите в Уэльсе в 2014 году, которая направлена ​​на поддержание уровней оперативной совместимости, достигнутых международными силами, служащими в Международных силах содействия безопасности под руководством НАТО в Афганистане (2003–2014 годы).С июня 2020 года Украина также является одной из шести стран, у которых расширились возможности для диалога и сотрудничества с союзниками (известных как «партнеры с расширенными возможностями») в знак признания их особенно значительного вклада в операции НАТО и другие цели Североатлантического союза.

Важная часть практического сотрудничества между военными осуществляется в рамках Плана работы Военного комитета с Украиной с использованием образовательных, учебных, учений, помощи и консультативных мероприятий, которые НАТО предлагает странам-партнерам.За выполнение Плана работы отвечает Управление военного партнерства по операциям командования союзников. Вся эта деятельность направлена ​​на улучшение оперативной совместимости и усиление оперативных возможностей вооруженных сил Украины, но также вносит существенный вклад в текущую реформу безопасности и обороны.

Активное участие Украины в Программе оценки и обратной связи концепции оперативного потенциала НАТО поддерживает дальнейшее развитие вооруженных сил, а также позволяет Североатлантическому союзу составлять индивидуальные пакеты сил, которые могут быть развернуты для поддержки операций и миссий под руководством НАТО.

Военная сторона также взяла на себя ведущую роль в разработке правовой базы, позволяющей НАТО и Украине и дальше развивать оперативное сотрудничество:

• Соглашение о статусе сил в рамках Партнерства ради мира (ПРМ) облегчает участие в военных учениях ПРМ, освобождая участников от паспортно-визовых правил и иммиграционного контроля при въезде или выезде с территории страны, принимающей мероприятие (вступило в силу в мае 2000 г.) .
• Соглашение о поддержке принимающей страны касается вопросов, связанных с предоставлением гражданской и военной помощи силам союзников, находящимся на территории Украины или транзитом через нее в мирное время, кризис или войну (ратифицировано в марте 2004 г.).
• Соглашение о стратегических воздушных перевозках позволяет Украине вносить существенный вклад в возможности НАТО по перевозке негабаритных грузов путем сдачи в аренду самолетов «Антонов» вооруженным силам союзников — соглашение, которое также приносит экономические выгоды Украине (ратифицировано в октябре 2006 г.).

Высокопоставленные украинские офицеры также регулярно участвуют в курсах Оборонного колледжа НАТО в Риме, Италия, и Школы НАТО в Обераммергау, Германия. Контакты с этими учреждениями сыграли важную роль в создании нового многонационального факультета в Украинской академии обороны.

Оборонное техническое сотрудничество

Техническое сотрудничество в сфере обороны направлено на повышение оперативной совместимости украинского вклада в международные операции с силами стран НАТО.

Сотрудничество в этой области началось с вступлением Украины в Партнерство ради мира и, в частности, с их участия в ряде групп, которые встречаются под эгидой Конференции национальных директоров по вооружениям (CNAD) — высшего органа НАТО, ответственного за содействие сотрудничеству между союзниками и партнерами в области вооружений.С декабря 2014 года участие Украины в CNAD и его подструктуре происходит в контексте платформы взаимодействия. CNAD определяет возможности сотрудничества между странами в области развития потенциала, процессов закупки оборонного оборудования и разработки технических стандартов.

Совместная рабочая группа по оборонно-техническому сотрудничеству, впервые собравшаяся в марте 2004 г., работает над расширением сотрудничества в этой области между НАТО и Украиной на основе «Дорожной карты» по техническому сотрудничеству в области обороны.Текущие приоритеты включают:

• Стандартизация и кодификация как средство повышения оперативной совместимости украинских вооруженных сил с союзными войсками.
• Осуществление проектов Целевого фонда по командованию, управлению, связи и компьютерам (C4) и демилитаризации боеприпасов с истекшим сроком годности и излишков стрелкового оружия и легких вооружений ( см. Выше).
• Сотрудничество в рамках CNAD и с Организацией науки и технологий НАТО.
• Обмен опытом в области управления жизненным циклом, с Украиной, которая провела соответствующий семинар в июле 2019 года.
• Участие Украины в проектах НАТО «Умная защита», включая «Платформу обмена информацией о вредоносном ПО», «Многонациональное образование и обучение НАТО в области киберзащиты», «Гибкий и совместимый набор инструментов, отвечающий будущим оперативным требованиям в замкнутых и мелководных водах» и «Женщины-лидеры в области безопасности». и оборона ».
• Помощь Украине в модернизации оборонной промышленности.
• Продолжение использования и усовершенствования программы обмена данными о воздушной обстановке (ASDE).

Гражданская готовность

Гражданская готовность остается важным фактором сотрудничества НАТО с Украиной. С начала кризиса 2014 года в Крыму и на востоке Украины он был в авангарде солидарности и поддержки Североатлантического союза. В апреле 2014 года группа гражданских экспертов посетила Киев, чтобы дать рекомендации по планам действий в чрезвычайных ситуациях в Украине и мерам кризисного управления, связанным с критически важной энергетической инфраструктурой и рисками гражданской защиты.

Сегодня сотрудничество между НАТО и Украиной в области гражданской готовности сосредоточено на повышении национального потенциала гражданской готовности и устойчивости к гибридным угрозам посредством обмена извлеченными уроками, передовой практикой и предоставления экспертных консультаций.

Украина также регулярно участвует в учениях по готовности к стихийным бедствиям и реагированию на них, организованных Евроатлантическим координационным центром реагирования на стихийные бедствия (EADRCC). Украина уже принимала три таких учения в 2000, 2005 и 2015 годах.Учения EADRCC 2015 года, которые были открыты генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом, а затем президентом Петром Порошенко, были одними из крупнейших полевых учений, организованных EADRCC, с более чем 1100 участниками из 26 союзников и стран-партнеров. В 2019 году Группа консультативной поддержки устойчивости (RAST) разработала рекомендации украинским учреждениям в отношении повышения национальной устойчивости.

Программа НАТО «Наука ради мира и безопасности»

Активное взаимодействие Украины с программой SPS началось с 1991 года.Совместная рабочая группа по научному и экологическому сотрудничеству курирует сотрудничество в этой области. В апреле 2014 года, в ответ на кризис в Украине, практическое сотрудничество с Украиной в области гражданской науки и технологий, связанных с безопасностью, было усилено.

Сегодня деятельность СФС в Украине направлена ​​на решение широкого круга возникающих проблем безопасности, таких как борьба с терроризмом, передовые технологии, киберзащита, энергетическая безопасность и защита от химических, биологических, радиологических и ядерных (CBRN) агентов.Деятельность СФС также касается человеческих и социальных аспектов безопасности, таких как выполнение Резолюции 1325 Совета Безопасности ООН о женщинах, мире и безопасности; поддерживать развитие передовых технологий с помощью приложений безопасности; и оказывать помощь в обнаружении и обезвреживании мин и неразорвавшихся боеприпасов. Многие текущие мероприятия помогают Украине справиться с негативными последствиями кризиса, вовлекая ученых и экспертов из стран НАТО и Украины в конструктивное практическое сотрудничество, создавая сети и поддерживая наращивание потенциала в стране.

Посредством адаптированных возможностей и мер по наращиванию потенциала Программа СФС оказала поддержку Комплексному пакету помощи (ПП) для Украины, одобренному на саммите НАТО 2016 года в Варшаве. В рамках одного важного проекта Украине была оказана помощь в области гуманитарного разминирования путем расширения возможностей Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС) в проведении операций по разминированию в восточных частях страны. Благодаря этому проекту программа SPS также смогла незамедлительно отреагировать на срочный запрос на оборудование после взрыва Балаклийского оружейного склада в Украине в марте 2017 года.Более того, продолжающаяся многолетняя инициатива по разработке трехмерного миноискателя обеспечит устойчивость этой деятельности.

Программа также помогла создать потенциал в сфере телемедицины и парамедицины в рамках CAP. В рамках проекта были оборудованы два фельдшерских центра в Украине, и 30 украинских фельдшеров прошли курс подготовки инструкторов в Румынии. Во время полевых учений Евроатлантического центра по координации реагирования на стихийные бедствия (EADRCC) в Тузле, Босния и Герцеговина, в 2017 году возможности телемедицины были успешно протестированы в реальных условиях, что позволило медицинским специалистам участвовать в стихийных бедствиях или инцидентах за пределами страны.Сейчас проект успешно завершен.

Украинские эксперты также участвуют в новой важной инициативе СФС по разработке инновационных технологий для дистанционного обнаружения взрывчатых веществ, проекте, который способствует усилению роли НАТО в международной борьбе с терроризмом. Украина является ключевым участником флагманской программы SPS DEXTER (Обнаружение взрывчатых веществ и огнестрельного оружия для противодействия терроризму) вместе с восемью странами-членами НАТО и странами-партнерами, разрабатывающими интегрированную систему, которая может обнаруживать взрывчатые вещества и огнестрельное оружие в общественных местах, удаленно и в режиме реального времени, не нарушая работу поток пешеходов.

С 2014 года Украина была крупнейшим бенефициаром программы СФС в соответствии с решением союзников активизировать сотрудничество с Украиной. В результате за последние пять лет было начато в общей сложности 69 мероприятий SPS с Украиной в качестве ведущего партнера, при этом украинские ученые и эксперты участвовали в ряде дополнительных проектов или семинаров, поддерживаемых SPS, в качестве исследователей или докладчиков. В 2019 году Украина остается ведущим партнером по 32 текущим проектам SPS, что составляет 17% от общей программы SPS.

Важность программы сотрудничества SPS с Украиной была подчеркнута в ноябре 2018 г. в штаб-квартире НАТО по случаю 60-летия Научной программы НАТО. Украинский профессор Национальной академии наук получил приз партнерства SPS за проект компактного датчика для беспилотных летательных аппаратов.

(Подробнее о текущем сотрудничестве Украины в рамках программы SPS )

Общественная информация / стратегические коммуникации

Для украинской администрации и Североатлантического союза важно информировать свой народ об отношениях между НАТО и Украиной и преимуществах сотрудничества с точки зрения программы реформ в стране.Союзники сотрудничают с национальными властями Украины в повышении осведомленности о том, что такое НАТО сегодня, и в объяснении отношений между НАТО и Украиной.

Центр информации и документации НАТО, расположенный в Киеве, является основным центром общественной информации НАТО, организующим семинары, круглые столы и другие коммуникационные проекты, а также координирующий визиты официальных лиц НАТО в Украину и представителей украинского гражданского общества в штаб-квартиру НАТО в Бельгии.

НАТО также оказывает консультативную и финансовую поддержку наращиванию потенциала украинских властей в области публичной дипломатии, отношений со СМИ и стратегических коммуникаций.В частности, НАТО поддержало Украинский кризисный медиа-центр и газету Kyiv Post в их усилиях по обеспечению точного и фактического освещения событий на оккупированном полуострове Крым, а также на востоке Украины.

22 сентября 2015 года Дорожную карту стратегического коммуникационного партнерства подписали секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Александр Турчинов и генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг. Цель состоит в том, чтобы предоставить украинским властям более структурированные и долгосрочные консультации, поддержку в обучении и знания в области стратегических коммуникаций.

Правовой диалог

В рамках Годовой национальной программы НАТО и Украина вели правовые диалоги на экспертном уровне в 2015 и 2016 годах, чтобы гарантировать, что их взаимосогласованные действия подкреплены надлежащей правовой базой. Темы обсуждения: статус представительства НАТО в Киеве; текущая реализация Соглашения SOFA; реализация проектов трастового фонда «Наука во имя мира и безопасности» в Украине; и другие темы, представляющие взаимный интерес.

Пресс-релиз по вопросу о предоставлении гражданства России жителям Донбасса в Украине

В связи с реализацией упрощенного порядка приема в гражданство Российской Федерации лиц, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины (территория ДНР и ЛНР), Имеющиеся основания и причины для этого представлены следующим образом.

1. Гуманитарная база . Официальный Киев называет жителей Донецкой и Луганской областей Украины террористами и сепаратистами. Однако важно понимать, что жители так называемых Донецкой и Луганской Народных Республик не совершали терактов, не брали заложников, не угрожали физическим насилием официальным лицам официального Киева и не пытались добиться политических решений. через насилие и угрозы.

Люди пытаются защитить себя и своих детей от посягательства на их права — право на жизнь, справедливое судебное разбирательство, запрет на применение пыток, идентичность, образ жизни, язык, собственное мировоззрение.

2. Отсутствие перспектив улучшения ситуации в зоне конфликта. Несмотря на договоренность о цивилизованном решении (Минские соглашения) конфликта на востоке Украины, достичь полного и всеобъемлющего прекращения огня невозможно. Ситуацию усугубляют меры, принятые украинскими властями в марте 2017 года по ужесточению и узакониванию социально-экономической блокады Донбасса, которую они де-факто проводят вместе с радикальными националистами с 2015 года.

По оценкам Управления ООН по координации гуманитарной деятельности, на конец 2018 года число лиц, пострадавших от конфликта на юго-востоке Украины, составило 5,4 миллиона человек, из которых 3,5 миллиона нуждались в гуманитарной помощи. Непосредственно вдоль линии соприкосновения проживает около 600 тысяч человек, в том числе 100 тысяч детей.

Важно отметить, что Россия не навязывает гражданство жителям Донбасса, но дает им возможность добровольно и самостоятельно обращаться в установленном порядке в компетентные органы России.

3. Исключение жителей Донбасса из политического процесса в Украине . Умышленный провал президентских выборов в Украине на отдельных участках Донецкой и Луганской областей Украины 31 марта 2019 года полностью исключил несколько миллионов украинцев (по данным Центральной избирательной комиссии Украины, речь идет о трех миллионах потенциальных избирателей) из избирательный процесс, фактически ограничивающий гражданские права целых регионов.

Избирательные участки также не открылись в России, где нет проблем с безопасностью.

Все вышесказанное стало окончательным подтверждением полного нежелания Киева интегрировать жителей восточных регионов страны в Украинское государство.

4. Правовые основания применения упрощенного порядка приема в гражданство Российской Федерации. Такой порядок может применяться в соответствии со статьей 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», которая предусматривает возможность приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.Согласно части первой статьи 29 Закона, Президент РФ в гуманитарных целях вправе определять категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые имеют право ходатайствовать о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. .

5. Соответствие общепринятым принципам и нормам международного права. В соответствии с Европейской конвенцией о гражданстве 1996 года каждое государство имеет право определять в своем законодательстве, кто является его гражданином.Статья 15 Всеобщей декларации прав человека гласит, что никто не может быть произвольно лишен гражданства или права изменить свое гражданство.

6. Соблюдение Минских соглашений . Минские договоренности, одобренные Советом Безопасности ООН, остаются единственной альтернативой мирному урегулированию внутриукраинского конфликта. Россия призывает все стороны — Киев, Донецк и Луганск — активизировать усилия в рамках Минской контактной группы для безоговорочного и последовательного выполнения взятых на себя обязательств.

7. Прогноз по ситуации в России . Предоставление всех гарантированных мер поддержки «новым гражданам» никоим образом не повлияет на существующий уровень социальной защиты россиян, в том числе с учетом разработки и реализации дополнительных мер социальной политики.

8. Неуникальные решения . С 2009 года некоторые категории граждан Украины получили румынское гражданство; в последние годы Венгрия активно помогает соотечественникам.В условиях сложной гуманитарной ситуации на юго-востоке Украины Россия не может оставаться в стороне и оставить на произвол судьбы людей единой культуры.

Посольство Российской Федерации

в Республике Ботсвана

Гражданин Украины освобожден из-под стражи, приказы о депортации в зону боевых действий отменены

МиссисВи, гражданка Украины, недавно стала жертвой своеобразного «ноу-хау» российской судебной системы: она была осуждена дважды в один и тот же день, 11 сентября 2017 г., на заседании Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга. Петербург. Суд вынес постановление по двум отдельным делам, о высылке В. из России за нарушение иммиграционных правил и незаконное трудоустройство. Однако В. не была должным образом проинформирована о существовании двух административных дел против нее.

Суд не принял во внимание и тот факт, что В. прожил в России около 20 лет, находясь в гражданском браке с гражданином России, имеющим инвалидность 3-й степени вследствие онкологического заболевания и нуждающимся в ее забота, равно как и тот факт, что высылка в Луганскую область Украины, где продолжается вооруженный конфликт, представляют угрозу для ее жизни. Ее лишили свободы и поместили в центр временного содержания иностранных граждан в области Санкт-Петербурга.

Первое решение о депортации В. из России было обжаловано юристом АДЦ «Мемориал» и затем отменено. 3 октября 2017 г. Русанова, судья городского суда Санкт-Петербурга, на основании статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания и статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод признала эту депортацию в зону боевых действий было необоснованным и противоречащим принципу гуманизма и требованиям международно-правовых норм.

Однако во втором случае судья отказал в восстановлении срока для подачи апелляции, поэтому адвокату пришлось подать апелляцию заместителю председателя Санкт-Петербургского городского суда. Последний признал наличие реальной угрозы жизни и здоровью В. в связи со сложившейся ситуацией на Востоке Украины. В постановлении судьи также указывалось, что в рассматриваемой ситуации высылка может быть признана противоречащей цели и принципам наказания, а также противоречит ряду международно-правовых норм (т.е. Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенция против пыток, Конвенция Европейского суда по правам человека). Принимая это решение, судья посчитал важным учесть, что в сентябре 2017 г. г-жа В. также подала заявление о предоставлении временного убежища в России.

Второе решение районного суда было отменено только 28 ноября 2017 г., после того как В. провел более двух месяцев в бесчеловечных условиях изолятора временного содержания для иностранных граждан.Гражданский муж г-жи В. явился в суд и умолял освободить ее, заявив, что он умрет без ее ухода. Но он не мог видеть, как она наконец освобождается, так как он скончался из-за сильных страданий, которые усугубили его смертельную болезнь. Лишенный свободы, В. даже не мог участвовать в его похоронах.

К сожалению, это не единственный случай, когда российские суды выносили незаконные решения о высылке граждан Украины на территории, где ведутся боевые действия.АДЦ «Мемориал» неоднократно поднимал эту проблему на международном уровне и поддерживал правовые обращения о депортации украинских граждан и лиц без гражданства, которые ранее проживали на территориях, которые в настоящее время являются зонами вооруженного конфликта.

«Темных» судей. Опубликован список судей, незаконно сажающих граждан Украины в Крыму

Крымская правозащитная группа опубликовала список судей Крыма, принимавших решения о незаконном лишении свободы граждан Украины.

Список содержит имена судей, которые лишили граждан Украины свободы, нарушив их право на справедливое судебное разбирательство и эффективные средства правовой защиты, с явной фальсификацией доказательств и / или другими незаконными методами расследования и, в частности, с использованием пытки. Принятие таких решений было обусловлено политическими мотивами и предвзятым отношением судей к гражданам Украины по политическим или религиозным убеждениям либо по причине свободы слова, свободы мирных собраний и объединений.

полностью публикует эти списки.

ОТ ЗАЩИТЫ ПРАВ К УСИЛЕНИЮ ПРАВ

Мы попросили Ольгу Скрипник , координатора Крымской правозащитной группы, прокомментировать эти списки:

— Для чего нужны эти списки?

Во-первых, это продолжение документирования дел, связанных с политическими мотивами. К сожалению, количество таких случаев только увеличивается.И в этом списке судей отражены только основные дела, где мы показываем масштабы политического преследования. Эти судьи не только приняли определенные решения, но и продолжают действовать и принимать незаконные решения.

Во-вторых, очень важно знать не только что происходит, но и кто это делает . Это проблема документирования имен. Поэтому в нашем списке мы указали гражданство. Почему? Если мы говорим о гражданах Украины, то это всего лишь инструменты воздействия.Например, открытие уголовного производства. И такой процесс уже начался. Частично такие действия осуществляет прокуратура Автономной Республики Крым. Мы с ними сотрудничаем. Поэтому информация, доступная правозащитным организациям, используется для предъявления обвинений этим лицам.

Другой вопрос, более сложный, — это вопрос граждан России. Всего двадцать судей с российским гражданством. Важно указать, что и граждане Украины, и граждане России принимают незаконные судебные решения.

Это подтверждение нарушения Римского статута и Женевской конвенции. Это подтверждает, что Россия перемещает своих сотрудников на территорию Крыма, что запрещено Женевской конвенцией. Кроме того, мы видим, что многие судьи, являющиеся гражданами России, участвуют в вынесении этих незаконных решений о лишении свободы. Поэтому, если вопрос о возбуждении уголовных дел в отношении граждан России является спорным, применение санкций к ним вполне возможно.

— Как вы планируете обеспечить санкции против судей?

Украина сама может вводить санкции против этих лиц. Хотя бы наложить ограничения на доступ в Украину, выдачу имущества, счетов.

Эти списки судей также являются предметом международной защиты. В целом многие европейские и американские партнеры готовы пойти на шаги по введению и продлению определенных санкций.

Мы вместе с рядом правозащитных организаций, в частности, Информационным центром по правам человека, Центром гражданских свобод, Украинским Хельсинкским союзом прав человека и другими, создаем так называемый список Сенцов-Кольченко или Сенцов-Чийгоз. .В него вошли люди, которые лично причастны к незаконному лишению свободы граждан Украины. В список вошли не только судьи, но и прокуроры, сотрудники ФСБ…

Одно дело, когда мы говорим, что люди были лишены свободы, и совсем другое, когда мы показываем, сколько людей к этому причастно.

Это тоже дополнительное влияние на международное сообщество, так что вопрос Крыма остался в повестке дня.

— Кто получит эти списки?

Я не могу вам все рассказать.Однако часть материалов, которые пригодятся при расследовании дел о незаконном лишении свободы, будет использована для защиты наших граждан в международных инстанциях. Что касается судей и других лиц, причастных к нарушениям прав человека, то эти материалы, несомненно, будут переданы и использованы правоохранительными органами Украины.

— Уведомлены ли те люди, которые находятся в списке?

Вся наша деятельность публична. Результаты мониторинга нарушений прав человека в Крыму всегда публичны, за исключением некоторых случаев, когда это может навредить определенным людям.Поэтому эти списки не являются секретом для ФСБ и, очевидно, упомянутых судей.

СПРАВКА. Информационный центр по правам человека недавно опубликовал список «душителей свободы слова».

Татьяна Печончик , председатель правления Информационного центра по правам человека: «Мы, правозащитники, переходим от пассивных действий к активным. Мы не только акцентируем внимание на нарушениях, но и акцентируем внимание на нарушителях.Мы переходим от защиты прав человека к укреплению прав человека.

За последние три года мы зафиксировали 461 случай нарушения свободы слова и свободы слова. По оценкам многих международных организаций, в том числе Freedom House, Крым — одна из территорий мира с худшим уровнем свободы слова, худшим местом для журналистики. Для нашей организации важно не только фиксировать определенные нарушения прав журналистов, но и расследовать причастность к этим нарушениям.И мы составили список душителей свободы слова в Крыму, который на данный момент насчитывает 60 человек. Это как организаторы, несущие политическую ответственность, так и исполнители: участники так называемой «крымской самообороны», напавшие на журналистов, силовиков, сотрудников ФСБ, сфальсифицировавших дела против работников СМИ, блогеров, против людей, -блог в социальных сетях. В настоящее время наша задача — продвигать этот список с целью установления персональных санкций против лиц, являющихся противниками свободы слова в Крыму ».

— Ольга, а что дальше?

Списки судей — это не столько вопрос мести. Это повод для начала очень важной дискуссии в Украине. Это вопрос ответственности и вопрос четкой правовой оценки со стороны Украины происходящего в Крыму. Это чрезвычайно важно для интеграции Крыма.

Эти территории будут возвращены. Международное право восторжествует. И тогда возникнет вопрос, а как люди могут продолжать жить в Крыму? Бежать из Крыма, потому что они будут бояться мести? Или наоборот — причастные к нарушениям будут четко определены и привлечены к ответственности.

Сейчас многие чувствуют себя в подвешенном состоянии. Например, она учитель и не делает того, что ее ждет. А российские СМИ говорят, что тебя расстреляют.

Он врач. Выдает медицинские справки российского образца. А российские СМИ говорят, что тебя расстреляют. Есть люди, которые пошли на референдум, и российские СМИ говорят, что их расстреляют.

Но на самом деле все иначе. Есть разные уровни ответственности. Есть разница между тем, кто организовал референдум, и бабушкой, которую обманули российские СМИ, и она пришла на референдум.Почему она должна бояться попасть в тюрьму?

Важно довести эту информацию до тех, кто остался в Крыму. Это поможет нам сохранить там уровень украинской мысли. Это также подбадривает украинцев, которые вынуждены оставаться там.

С другой стороны, люди, причастные к этим преступлениям, должны знать, что мы этого не забудем и справедливость их ждет.

Украина должна сегодня дать такие ответы. Не тогда, когда территория будет освобождена, а сегодня, когда в Крыму будет формироваться общественное мнение и отношение к украинской власти и украинскому обществу в целом.Более того, благодаря этому мы можем говорить с украинским обществом, что не все люди в Крыму являются нарушителями. Есть разные люди — действительно есть те, кто предал и продолжает совершать преступления. А есть люди, ставшие заложниками обстоятельств.