Гражданство рф в 2017 году для граждан молдовы: Помощь в оформлении нового гражданства РФ в Москве

Содержание

Указ Президента Российской Федерации от 21.02.2020 г. № 149 • Президент России

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О приеме в гражданство Российской Федерации и выходе из гражданства Российской Федерации

В соответствии с пунктом «а» статьи 89 Конституции Российской Федерации постановляю:

1. Принять в гражданство Российской Федерации следующих лиц:

1) Аббасова Фатма Мамед кызы, родившаяся 8 января 1969 г. в Азербайджане;

2) Аванесян, урожденная Пинашина, Зинаида, родившаяся 25 июля 1950 г. в Краснодарском крае;

3) Агаханян Паруйр, родившийся в 1953 году в Армении;

4) Акопян Тагуи Гарниковна, родившаяся 10 февраля 1984 г. в Армении, с дочерью Марией, родившейся 30 июня 2007 г. в Ленинградской области;

5) Аланазаров Фахриддин Холназарович, родившийся 15 января 1986 г. в Таджикистане;

6) Апресян Вардан Юрикович, родившийся 5 августа 1980 г. в Армении, с детьми Алексом, родившимся 23 октября 2012 г. в Краснодарском крае, и Ани, родившейся 1 апреля 2014 г. в Краснодарском крае;

7) Асадова Хаяла Вахид кызы, родившаяся 23 августа 1981 г. в Азербайджане;

8) Ахмедов Этибар Ахмед оглы, родившийся 31 августа 1968 г. в Азербайджане, с сыном Саидом, родившимся 17 марта 2006 г. в Ленинградской области;

9) Ахмедова Нилуфар Баходировна, родившаяся 2 июля 1972 г. в Узбекистане;

10) Балаян Артур Гарникович, родившийся 28 июня 1973 г. в Армении;

11) Батов Тарас Викторович, родившийся 18 мая 1981 г. в Узбекистане;

12) Бахшиев Рамин Идман оглы, родившийся 28 апреля 1987 г. в Азербайджане;

13) Болфа Василий, родившийся 20 мая 1980 г. в Молдавии;

14) Бородавкина, урожденная Беспалова, Нина, родившаяся 23 октября 1952 г. в Туркмении;

15) Булгаков Игорь Алексеевич, родившийся 19 сентября 1982 г. в Узбекистане;

16) Галеева, урожденная Симина, Валентина Васильевна, родившаяся 17 октября 1966 г. в Узбекистане;

17) Гафоров Абдуахад Абдусамадович, родившийся 5 января 1979 г. в Таджикистане;

18) Григорян Сейран Арамаисович, родившийся 13 августа 1962 г. в Армении;

19) Гришкун Анастасия Игоревна, родившаяся 18 марта 1985 г. в Белоруссии, с дочерью Суровцевой Ниной, родившейся 20 апреля 2017 г. в г. Санкт-Петербурге;

20) Джумабоев Мумин Аминжонович, родившийся 3 мая 1976 г. в Таджикистане;

21) Дорошенко Татьяна Васильевна, родившаяся 24 октября 1948 г. в Узбекистане;

22) Дынченок Александр, родившийся 9 ноября 1992 г. в Молдавии;

23) Жалбэ Олег, родившийся 26 августа 1985 г. в Молдавии;

24) Казакевич Виталий Валерьевич, родившийся 2 января 1958 г. на Украине;

25) Казарян Андраник Сократович, родившийся 20 января 1965 г. в Армении, с сыном Артёмом, родившимся 24 января 2010 г. в г. Санкт-Петербурге;

26) Каракуц, урожденная Раку, Наталия, родившаяся 14 декабря 1973 г. в Молдавии, с сыном Данилом, родившимся 19 сентября 2002 г. в Ямало-Ненецком автономном округе;

27) Колесникова Валентина Георгиевна, родившаяся 28 декабря 1949 г. в Узбекистане;

28) Колиогло, урожденная Узун, Домника, родившаяся 24 января 1963 г. в Молдавии;

29) Косенко, урожденная Филяева, Марина Сергеевна, родившаяся 12 мая 1962 г. в Узбекистане;

30) Кузин Филипп Александрович, родившийся 31 декабря 1981 г. в Белоруссии;

31) Лима Энрикес Аньело, родившийся 16 сентября 1990 г. на Кубе;

32) М. Акбар Мохаммад Касим, родившийся 8 мая 1984 г. в Афганистане;

33) Мадоян, урожденная Чопурян, Заруи Мкртичовна, родившаяся 8 августа 1957 г. в Армении;

34) Манукян Асмик Мануковна, родившаяся 24 августа 1977 г. в Армении, с детьми Акопян Анной, родившейся 9 ноября 2007 г. в Армении, и Акопяном Артуром, родившимся 22 апреля 2010 г. в Армении;

35) Мартиросян Эрик Гагики, родившийся 9 мая 1986 г. в Армении, с детьми Артёмом, родившимся 25 октября 2016 г. в г. Санкт-Петербурге, и Дианой, родившейся 12 февраля 2018 г. в г. Санкт-Петербурге;

36) Махбуби Мохаммад Хамед, родившийся 15 ноября 1982 г. в Афганистане, с детьми Соманом, родившимся 31 августа 2011 г. в г. Санкт-Петербурге, и Юсуфом, родившимся 14 мая 2016 г. в г. Санкт-Петербурге;

37) Милитонян Сусанна Жораевна, родившаяся 10 апреля 1967 г. в Армении;

38) Мохаммад Фарук Мирвайс Хан, родившийся 7 мая 1972 г. в Афганистане;

39) Наджафова Фатима Низами кызы, родившаяся 1 марта 1988 г. в Азербайджане, с детьми Байрамовым Мулкадаром, родившимся 20 июля 2008 г. в г. Санкт-Петербурге, Наджафовым Роналдо, родившимся 7 августа 2012 г. в г. Санкт-Петербурге, и Наджафовым Роялом, родившимся 21 сентября 2014 г. в г. Санкт-Петербурге;

40) Назаралии Урокзода, родившийся 7 декабря 1961 г. в Таджикистане;

41) Немытьков Андрей Викторович, родившийся 17 января 1982 г. в Белоруссии, с дочерью Дарьей, родившейся 5 декабря 2012 г. в г. Санкт-Петербурге;

42) Ниязова Назира, родившаяся 12 июля 1956 г. в Туркмении;

43) Нурузова Рахиля Шавкатовна, родившаяся 29 октября 1990 г. в Узбекистане, с детьми Розой, родившейся 21 августа 2013 г. в Ленинградской области, и Евой, родившейся 28 мая 2015 г. в Ленинградской области;

44) Овакимян Сусанна Сережаевна, родившаяся 26 сентября 1978 г. в Армении;

45) Париш Александр Роберт Найджл, родившийся 23 мая 1986 г. в Великобритании;

46) Погосян Амаля Валодовна, родившаяся 25 сентября 1960 г. в Азербайджане;

47) Попа, урожденная Бабчинская, Мария, родившаяся 28 августа 1976 г. в Молдавии;

48) Райлян, урожденная Чернецкая, Ольга, родившаяся 9 марта 1970 г. в Молдавии;

49) Рицци Антонио Мария Бруно, родившийся 2 декабря 1965 г. в Италии;

50) Садикова, урожденная Костюкович, Надежда Григорьевна, родившаяся 12 мая 1986 г. в Белоруссии;

51) Саидова Ашургуль Нуриддиновна, родившаяся 31 января 1976 г. в Таджикистане;

52) Салимов Акмал Акбарович, родившийся 18 апреля 1986 г. в Таджикистане;

53) Саргисян Ерчаник Саргисович, родившийся 23 апреля 1960 г. в Грузии;

54) Сувидов Виталий Владимирович, родившийся 31 августа 1983 г. в Белоруссии;

55) Тагайбаева Мухайёхон Курбоновна, родившаяся 24 сентября 1971 г. в Таджикистане;

56) Темуров Насимджон Джурабоевич, родившийся 24 августа 1979 г. в Таджикистане;

57) Терентий Василий, родившийся 1 марта 1976 г. в Молдавии;

58) Тигай София, родившаяся 1 марта 1951 г. в Узбекистане;

59) Умаров Улугбек Гуламович, родившийся 16 августа 1978 г. в Узбекистане;

60) Хчоян Серёжа Патваканович, родившийся 3 августа 1968 г. в Армении;

61) Чобанян Айк Аршакович, родившийся 8 января 1957 г. в Армении;

62) Шахбазов Надир Ашраф оглы, родившийся 27 июня 1976 г. в Азербайджане, с сыном Тимуром, родившимся 25 августа 2013 г. в Московской области;

63) Шахвали Мухиб Улла, родившийся 18 декабря 1987 г. в Афганистане;

64) Юсифов Рашад Айдын оглы, родившийся 6 июня 1984 г. в Азербайджане;

65) Яниогло Ольга, родившаяся 1 марта 1986 г. в Молдавии.

2. Лица, названные в пункте 1 настоящего Указа, не достигшие на день его подписания возраста 18 лет, приобретают гражданство Российской Федерации одновременно с принесением Присяги гражданина Российской Федерации соответствующим родителем.

3. Удовлетворить заявления о выходе из гражданства Российской Федерации следующих лиц:

1) Иванов Евгений Владимирович, родившийся 25 декабря 1990 г. в Вологодской области;

2) Москалева, урожденная Омелаенко, Мария Анатольевна, родившаяся 15 июля 1978 г. в Польше, с детьми Анастасией, родившейся 16 ноября 2004 г. на Украине, и Артемом, родившимся 19 марта 2007 г. на Украине.

Президент Российской Федерации В.Путин

Москва, Кремль

21 февраля 2020 года

№ 149

туристическая B2 и деловая B1 визы в 2021

Франция, Париж	9 апреля	Английский
Польша, Варшава	10 мая	Английский и русский
Испания, Мадрид	18 мая	Английский
Бельгия, Брюссель	1 июня	Английский
Израиль, Тель-Авив	2 августа	Английский и русский
Италия, Рим	6 августа	Английский
Италия, Флоренция	19 августа	Английский
Италия, Неаполь	23 августа	Английский
Израиль, Иерусалим	23 сентября	Английский и русский
Украина	1 сентября	Английский и русский
Великобритания, Лондон	14 сентября	Английский
Австрия, Вена	нет открытых дат	Английский
Азербайджан, Баку	нет открытых дат	Английский и русский
Армения, Ереван	нет открытых дат	Английский и русский
Болгария, София	нет открытых дат	Английский
Германия	нет открытых дат	Английский
Греция, Афины	нет открытых дат	Английский
Грузия, Тбилиси	только для резидентов и граждан Грузии	Русский
Казахстан, Нур-Султан, Алматы	нет открытых дат	Английский и русский
Литва, Вильнус	нет открытых дат	Английский и русский
Молдова, Кишинев	нет открытых дат	Английский и русский
Турция, Стамбул	нет открытых дат	Английский
Финляндия, Хельсинки	нет открытых дат	Английский
Чехия, Прага	нет открытых дат	Английский
Эстония, Таллин	нет открытых дат	Английский и русский

Чичерина назвала «ударом в спину» задержание ветеранов Донбасса в Абхазии

https://static.news.ru/photo/f579e0b2-7f4f-11eb-a63b-96000091f725_660.jpg Юлия Чичерина Фото: vk.com/chicherinka

Российская певица Юлия Чичерина назвала задержание в Сухуме воевавшего в Донбассе Ахры Авидзбы «ударом в спину» самопровозглашённым на востоке Украины республикам со стороны Абхазии.

Задержание одного из главных командиров и символов Донбасса — это удар в спину осаждённым республикам. Неужели Абхазия забыла, когда она сама находилась в таком же положении? Абсолютно ясно, что дружба нынешних властей с Грузией — а следовательно, и с НАТО — уже даёт о себе знать, — написала артистка в своём Telegram-канале.

По её мнению, абхазское руководство такими действиями поступает предательски не только по отношению к России, но и по отношению к собственному народу.

Ранее стало известно, что бывший командир интернациональной бригады «Пятнашка» ДНР Ахра Авидзба был задержан Службой государственной безопасности Абхазии. Отмечается, что Авидзба был активным участником боевых действий в Донбассе.

Как писал NEWS.ru, Авидзба протаранил на автомобиле ворота на российско-абхазской границе из-за отказа пограничников пропустить его на родину. Также помощник президента Абхазии признал, что у него есть задолженности перед госорганами России — на него записано пять автомобилей в Сочи и на них приходят налоги, которые он не всегда вовремя оплачивает.

Либерализация визового режима с Молдовой, Украиной и Грузией

ЕС провел «Диалоги по либерализации визового режима» с тремя странами Восточного партнерства, а именно с Украиной, Молдовой и Грузией. Посредством этих диалогов ЕС предпринял постепенные шаги к долгосрочной цели безвизового въезда на индивидуальной основе при условии, что созданы условия для хорошо управляемой и безопасной мобильности.

Эти диалоги, проводимые Генеральным директором по миграции и внутренним делам, были построены на «Планах действий по либерализации визового режима» (VLAP), которые включают четыре блока контрольных показателей, связанных с безопасностью документов, включая биометрию; управление границами, миграция и убежище; общественный порядок и безопасность; и внешние связи и основные права.Контрольные показатели касались как политики и институциональной основы (законодательства и планирования), так и эффективного и устойчивого осуществления этой основы.

Реализация Планов действий тщательно контролируется Комиссией посредством регулярных отчетов о ходе работы, которые направляются в Европейский Парламент и Совет и являются общедоступными. Кроме того, прогресс отслеживался посредством регулярных встреч с высокопоставленными должностными лицами Европейской комиссии и стран-партнеров.

Диалог по либерализации визового режима и отчеты о прогрессе в Украине:

Диалог о либерализации визового режима между ЕС и Украиной был начат 29 октября 2008 г., а ПДВП был представлен Украине 22 ноября 2010 г.
Первый отчет о прогрессе в Украине был выпущен в сентябре 2011 года.
Второй отчет о прогрессе в Украине был выпущен в феврале 2012 года.
Третий отчет о прогрессе в Украине был выпущен в ноябре 2013 года.
Четвертый отчет о прогрессе в Украине был выпущен в мае 2014 года.
Пятый отчет о прогрессе в Украине был выпущен в мае 2015 года.

Шестой отчет о прогрессе (окончательный отчет) по Украине был выпущен в декабре 2015 года.
Последний пресс-релиз оценки Европейской комиссией VLAP с Украиной был опубликован в мае 2015 года.
Решение о переводе Украины в список третьих стран, граждане которых освобождены от визового режима, вступило в силу 11 июня 2017 года. С этой даты действует визовое обязательство для граждан Украины, имеющих биометрический паспорт и желающих поехать в Шенгенскую зону. зона для краткосрочного пребывания была упразднена.

Диалог по либерализации визового режима и отчеты о прогрессе в Молдове:

Диалог между ЕС и Республикой Молдова по либерализации визового режима был начат 15 июня 2010 г., а VLAP был представлен властям Молдовы в январе 2011 г.

Первый Отчет о прогрессе в Молдове был выпущен в сентябре 2011 года.
Второй отчет о прогрессе в Молдове был выпущен в феврале 2012 года.
Третий отчет о прогрессе в Молдове был выпущен в июне 2012 года.
Отчет о возможных последствиях будущей либерализации визового режима для Молдовы в ЕС для миграции и безопасности был выпущен в августе 2012 года.
Четвертый отчет о прогрессе в Молдове был выпущен в июне 2013 года.
Пятый отчет о прогрессе (окончательный отчет) по Молдове был выпущен в ноябре 2013 года.
27 ноября 2013 года Европейская комиссия предложила разрешить безвизовый въезд в Шенгенскую зону для граждан Молдовы, имеющих биометрический паспорт. Это предложение основано на успешном выполнении Республикой Молдова всех критериев, установленных в Плане действий по либерализации визового режима.

Решение о включении Республики Молдова в список третьих стран, граждане которых освобождены от визового режима, вступило в силу 28 апреля 2014 года.С этой даты отменено визовое обязательство для граждан Республики Молдова, имеющих биометрический паспорт и желающих совершить краткосрочное пребывание в Шенгенской зоне.
Европейская комиссия 20 апреля 2016 года предложила разрешить безвизовый въезд в Шенгенскую зону для граждан Молдовы, имеющих биометрический паспорт. Это предложение основывается на успешном выполнении Молдовой всех критериев, установленных в Плане действий по либерализации визового режима.

Диалог о либерализации визового режима и отчеты о прогрессе в Грузии:

Диалог о либерализации визового режима между ЕС и Грузией был начат 4 июня 2012 г. (IP / 12/561), а ПДВП был представлен властям Грузии 25 февраля 2013 г.
Первый отчет о прогрессе в Грузии был опубликован в ноябре 2013 года.
Второй отчет о прогрессе в Грузии был опубликован в октябре 2014 года.
Третий отчет о прогрессе в Грузии был опубликован в мае 2015 года.
Четвертый отчет о прогрессе (окончательный отчет) по Грузии был опубликован в декабре 2015 года.
9 марта 2016 года Европейская комиссия предложила разрешить безвизовый въезд в Шенгенскую зону для граждан Грузии, имеющих биометрический паспорт.Это предложение основано на успешном выполнении Грузией всех критериев, установленных в Плане действий по либерализации визового режима.

Решение о переводе Грузии в список третьих стран, граждане которых освобождены от визового режима, вступило в силу 28 марта 2017 года. С этой даты визовое обязательство для граждан Грузии, имеющих биометрический паспорт и желающих поехать в Шенгенскую зону. зона для краткосрочного пребывания была упразднена.

20 декабря 2017 года Европейская комиссия опубликовала свой первый отчет в рамках механизма приостановки выдачи виз (сообщение и сопроводительный рабочий документ персонала), в котором сообщается о постоянном выполнении контрольных показателей либерализации визового режима для стран Западных Балкан и стран Восточного партнерства.

ETIAS для граждан Молдовы | Требования ЕС из Молдовы

До конца 2022 года граждан Республики Молдова смогут посетить все 26 стран-членов Шенгенской зоны в соответствии с соглашением об отказе от визы с Шенгенской зоной.

Молдаване могут путешествовать в страны Шенгенской зоны для краткосрочных туристических, развлекательных или деловых поездок , и им разрешается въезд, просто предъявив действующий паспорт на границе.

Начиная с конца 2022 года и по настоящее время , посетители из стран, подписавших соглашения об отказе от визы с ЕС, включая молдаван, должны будут иметь при себе дополнительные реквизиты для получения разрешения на въезд в Шенгенскую зону. Граждане Молдовы, путешествующие в страны Шенгенской зоны. должны будут зарегистрироваться онлайн для получения разрешения на поездку ETIAS перед отъездом.

Новое обязательное разрешение на въезд в ЕС известно как Европейская система информации и разрешений на поездки (ETIAS) и в настоящее время разрабатывается вместе с другими системами, такими как Система въезда и выезда (EES).

Европейские страны, требующие от граждан Молдовы наличия ETIAS

Владельцы молдавских ETIAS могут въезжать в следующие страны со своим разрешением на поездку на срок до 90 дней за 180-дневный период:

Требуется ETIAS

ETIAS разрешает гражданам Молдовы путешествовать во все 26 стран-членов Шенгенской зоны с конца 2022 г .:

Шенген ЕС
Страны Шенгенской зоны, не входящие в ЕС
Страны ЕС, не входящие в Шенгенскую зону

Требуется ETIAS

Страны, не входящие в ЕС:

Микрогосударства де-факто часть Шенгенской зоны:

Монако
Сан-Марино
Ватикан

ETIAS Необязательно

Страны ЕС, не входящие в Шенгенскую зону

Республика Ирландия
Румыния
Болгария
Хорватия
Кипр

ETIAS для молдаван Обзор безопасности

ETIAS и EES помогут европейским власти получают доступ к необходимым данным о безвизовых путешественниках для перекрестной проверки их информации в нескольких базах данных безопасности, в том числе:

Europol
Interpol
SIS
VIS
Eurodac

Проверка стран, не входящих в ЕС Путешественники до своего отъезда в направлении области будут производить пограничный контроль быстрым и эффективным для путешественников, которые не рассматриваются как риск для безопасности зоны.

Предварительная проверка граждан из стран с либерализацией визового режима , таких как Молдова, также направлена на то, чтобы помочь властям отказать в доступе лицам, рассматриваемым как угроза благополучию и безопасности Шенгенской зоны и ее жителей.

Хотя Молдова расположена в Европе, она не является членом Европейского Союза и не входит в Шенгенскую зону . Таким образом, с конца 2022 года молдаване, желающие поехать в Европейский Союз, должны будут запрашивать разрешение на поездку ETIAS онлайн.

ETIAS для граждан Молдовы, следующих в Шенгенскую зону

Граждане Молдовы, направляющиеся в страны Шенгенской зоны или , следующие транзитом через Шенгенскую зону в направлении третьей страны, должны будут иметь разрешение на поездку, утвержденное ETIAS , к концу 2022 .

Отказ от визы ETIAS является обязательным документом для граждан Молдовы , совершающих короткие поездки продолжительностью до 90 дней в Шенгенскую зону. Разрешение на поездку можно получить через систему онлайн-регистрации, которая занимает не более 10 минут.

ETIAS — это не виза , это разрешение на поездку, и поэтому молдаванам намного проще получить его, поскольку это не влечет за собой посещение посольства или консульства для прохождения собеседования.

Кроме того, ETIAS предоставляет молдавским держателям разрешение на свободный въезд и перемещение в любой из 26 стран Шенгенской зоны для целей , таких как:

Туризм
Бизнес
Здравоохранение
Транзит

ETIAS для Документы, необходимые молдаванам

Для успешного заполнения онлайн-запроса ETIAS из Молдовы гражданам необходимо иметь действующий молдавский паспорт со сроком действия не менее 3 месяцев после предполагаемой поездки в Шенгенскую зону.

Поскольку ETIAS для молдаван представляет собой цифровой документ , соискателей также попросят указать адрес электронной почты, к которому у них есть доступ.

Молдавским заявителям ETIAS будет отправлена цифровая копия разрешения на поездку ETIAS по электронной почте после того, как они будут одобрены. Этот адрес электронной почты будет использоваться исключительно для отправки заявителю проездного документа и уведомлений о его заявлении на ETIAS.

ETIAS для граждан Молдовы будет включать сбор, который должен быть оплачен онлайн всеми заявителями с использованием действующей кредитной или дебетовой карты.

ETIAS для молдаван Срок действия и пребывания в Европе

ETIAS для молдаван действителен в течение 3 лет с даты его утверждения, пока остается действительным паспорт, использованный в процессе подачи заявления.

Если срок действия молдавского паспорта, используемого для подачи заявки ETIAS, истекает до истечения трехлетнего срока действия разрешения на поездку, ETIAS будет аннулирован.

Граждане Молдовы должны будут подать заявку на новый ETIAS , используя данные из своего нового паспорта, в том числе:

Номер паспорта
Страна выдачи
Дата выдачи
Срок действия

ETIAS предоставляет молдавским держателям разрешение на въезд и пребывание на территории Шенгенского соглашения до 90 дней в течение 180-дневного периода.

После того, как 90-дневное пребывание, предоставленное ETIAS для граждан Молдовы, истечет , путешественникам придется провести следующие 90 дней за пределами Шенгенской зоны, чтобы снова получить еще 90 дней, которые они могут провести в пределах страны-члена. наций.

Онлайн-заявка ETIAS из Молдовы

Подача заявки на разрешение на въезд ETIAS для граждан Молдовы проста и понятна.

ETIAS является обязательным документом для граждан Молдовы всех возрастов, включая несовершеннолетних, которые желают посетить страны-участницы Шенгенского соглашения с конца 2022 года.

Молдавские несовершеннолетние дети, путешествующие с родителями или законными опекунами, также должны иметь действующий ETIAS для пересечения Шенгенской границы. P Арендаторы и законные опекуны могут запросить ETIAS от имени несовершеннолетнего.

Заполнение удобной онлайн-формы ETIAS должно занять не более 10 минут. Кандидатам будет предложено предоставить свою личную, паспортную и туристическую информацию, в том числе:

Полное имя
Страна рождения
Дата рождения
Номер паспорта
Дата выдачи паспорта и страна
Дата истечения срока действия паспорта
Первый страна предполагаемого прибытия в Шенгенскую зону
Предполагаемая дата прибытия
Цель поездки

Кроме того, заявителям необходимо будет ответить на ряд простых вопросов в отношении здоровья и безопасности, таких как история депортации или судимости.

Молдавским кандидатам рекомендуется честно и точно ответить на все эти вопросы. Молдаване, совершившие мелкие правонарушения, могут получить сертификат ETIAS, если они не считаются угрозой для ЕС .

ETIAS для молдаван, время процедуры

Приднестровье: сателлит России — открытая рана в Восточной Европе | Европа | Новости и текущие события со всего континента | DW

«Хочешь пожаловаться на нас? Кому? Ты дурак или просто так себя ведешь?» Приднестровский пограничник смеется, когда он и его коллеги наблюдают за государством, которое не существует юридически.

Приднестровье, узкий участок земли на восточном берегу реки Днестр, отделился от Республики Молдова в 1992 году после непродолжительного военного конфликта, в котором сепаратистам помогала Россия.

Тем не менее, даже Россия, которая до сих пор имеет в регионе дислоцированных солдат и регулярно проводит там военные маневры, не признает Приднестровье суверенным государством.

Аресты среди бела дня

Алексей Мокреак слишком хорошо знает деспотизм политической системы Приднестровья.Он провел за решеткой без каких-либо причин более 30 дней. Он говорит, что его арестовывали четыре раза: «Вот так — на улице, среди бела дня». Он говорит, что ему сказали, что он не уважает «государственный порядок» Приднестровья, то есть порядок государства, которое не существует юридически. Мокреак говорит, что в конце концов его «отпускали после каждого ареста, не объясняя почему. Они даже хотели, чтобы я оплачивал проживание — как если бы я был в отеле».

Мокреак говорит, что его арестовывали четыре раза

Мокреак из небольшого приднестровского города Григориополь.Когда в начале 1990-х разразилась война, он воевал за Молдову и против сепаратистов. На тот момент ему было 33 года. Он был разлучен с женой и двумя детьми в течение многих лет, но он не мог оставаться в стороне. Он вернулся в Григориополь, где, по его словам, его неоднократно арестовывали. Сегодня он по-прежнему политически активен и продолжает добиваться реинтеграции Приднестровья в Молдову.

НПО: Пытки и нераскрытые смерти в приднестровской армии

Армия — популярный работодатель в этой крошечной самопровозглашенной республике с 500 000 жителей.«Раньше дети убегали из армии, но теперь им нужны военные должности — они приносят стабильный доход и пенсионные выплаты», — говорит Мокрек. «Но тем, кто отказывается быть завербованным, грозит наказание, даже тюремное заключение». На самом деле с большинством новобранцев обращаются так, как если бы они все равно были в тюрьме, добавляет он: «Их унижают, избивают, даже пытают. Некоторые убивают себя, потому что не могут больше терпеть».

Подробнее : Пресса СМИ для молодых СМИ Молдовы

Неправительственная организация Promo-LEX, базирующаяся в столице Молдовы Кишиневе, пытается найти ответы на некоторые случаи смерти и слухи о пытках в приднестровской армии.Благодаря Promo-LEX несколько таких дел дошли до Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Тем не менее, по словам НПО, «в конечном итоге власти Приднестровья извлекают выгоду из того факта, что их никто не может наказать».

Молдова не имеет судебного влияния на Приднестровье, что, в свою очередь, игнорирует все международные институты. Россия также заявляет, что не имеет никаких обязательств в этом отношении, хотя ЕСПЧ назвал правительство Приднестровья марионеткой Москвы.

Признаки советского прошлого Приднестровья заметно выделяются в столице, Тирасполе

Румынский паспорт билет в Западную Европу

Подавляющее большинство граждан Молдовы говорят на румынском языке, большая часть региона принадлежала Румынии до Второй мировой войны.Лица с румынскими корнями также могут подать заявление на получение румынских паспортов. Поскольку Румыния присоединилась к Европейскому Союзу в 2007 году, обладатели этих паспортов также становятся гражданами ЕС.

Хотя примерно 60% жителей Приднестровья говорят по-русски и не имеют румынских корней, Мокреак говорит, что многие «дети» русского или украинского происхождения преуспели в получении румынских паспортов и, таким образом, путевки в более богатую Западную Европу.

Подробнее : «Воскресенье для будущего» в Румынии — испытание на выносливость

Уезжают не только мальчики и мужчины.«Моя дочь в Германии, — говорит Феодосия, которая живет в селе Варница. Оглядываясь вокруг, можно увидеть заброшенные железнодорожные пути, которые никуда не ведут, и детей, играющих в бирки, возле ветхого дома, заросшего растениями. Изрешеченные пулями фасады служат напоминанием о войне, которая бушевала здесь в 1990-х годах.

Село Варница находится в буферной зоне недалеко от границы, которая не существует юридически. Контроль над территорией разделен между властями Молдовы и Приднестровья — оба находятся под неусыпным присмотром российских войск, которых приднестровцы называют «миротворцами».Феодосия получает пенсионные выплаты из Кишинева, но налоги и счета, которые она оплачивает, делятся между Молдовой и Приднестровьем.

Дочь Феодосии переехала в Германию, но она говорит, что не может представить, как следует за ней

За пределами села Феодосия, всего в нескольких метрах от пограничного перехода в Приднестровье, Иван Паскану недавно открыл магазин. Сидя за столом в окружении пластиковых стульев, он рассказывает о былых временах, когда Молдова находилась под советским контролем. «В Советском Союзе мы все были одинаковыми», — говорит он.Но, по словам Паскану, сегодня правит «анархия». Он говорит, что школы тоже были намного лучше, когда они находились под советским контролем.

Хотя Паскану, сам опытный архитектор, смотрит на Россию с большим восхищением, он говорит, что тоже отправит своих детей на запад, чтобы они получили образование в Румынии.

Подробнее : замороженный конфликт в Грузии наносит психологический урон

Феодосия также имеет связи с ЕС, где ее дети учатся, живут и работают. Тем не менее, она не может представить себе переезд в Германию, как ее дочь: «На Западе со мной будут обращаться как с гражданином второго сорта.«Россия, — говорит она, — делает ее скромное существование на европейской периферии более терпимым: поставляя газ по резко сниженным ценам.

В самых бедных регионах Европы, кто будет больше смотреть на Москву или Брюссель, часто определяется очень простыми критериями — нравится цена на газ.

Молдова Между советскими путями и европейским путем

Национальное происхождение Молдовы и нежелательное наследство

Говоря о сегодняшней Молдове, мы должны иметь в виду ряд важных событий, которые привели к сегодняшней ситуации.Вопрос терминологии также чрезвычайно важен. Эти вещи имеют значение при анализе поведения молдавских лидеров в нескольких ситуациях, с которыми им пришлось столкнуться в последнее время.

Республика Молдова, конституционное название государства, недавно получила название территории между реками Прут и Днестр. Он восходит к 1991 году, когда Великое национальное собрание провозгласило независимость нового политического образования. Новорожденное государство меньше Бессарабии (название было дано после того, как Османская империя продала территорию русскому царю Александру 1 ^st в 1812 году) и даже чем Советская Социалистическая Республика Молдова ( SSRM , a имя присвоено после его оккупации Советским Союзом 28 ^-го июня 1940 г.).

Такое положение фактов привело к ряду последствий, которые во многом связаны с самосознанием молдаван. Это включает слабую преданность государству, низкий уровень доверия к государственным институтам, слабую гражданскую активность, слабые связи между гражданами, неуверенность в завтрашнем дне и так далее. Но самой важной чертой молдавского общества остается большая часть советского наследия, которая все еще определяет развитие общества. Учитывая тот факт, что наиболее заметным соперником демократизации является это советское наследие, неизбежная битва между этими двумя странами произойдет в следующие годы.

Несмотря на то, что такие термины, как коммунизм или демократия, широко использовались, мало кто знал, каково их реальное значение и как они действуют. Вот почему сразу после обретения официальной независимости граждане Молдовы, получившие образование по образцу homo-sovieticus , избрали новый парламент, сформированный в основном из интеллигенции и лиц из когда-то репрессированных социальных категорий.

Эти события были частью большого контекста, и ССРМ была одной из последних советских республик, поколебавших советское иго, что было крупным событием.В то время очень немногие беспокоились о политических идеологиях или системах, поскольку люди даже не знали, как жить в плюралистическом обществе, где правящая партия не обязана правде. Только после этого началась перегруппировка. До этого люди делились на две основные категории: прозападные и прозападные. Следует упомянуть тот факт, что интеллектуалы были прозападными, стремясь реализовать западные (европейские и американские) ценности в своей стране. Конечно, эта особенность национальных парламентов бывших советских республик встречалась почти в каждом случае.

Первое правительство Молдовы известно как первое демократическое правительство, а его премьер-министр Мирча Друк до сих пор считается первым демократическим главой правительства. Термин демократический означал несоветских / некоммунистических , следовательно, свободно избранных всеми гражданами, имеющими право голоса. Этот термин не обозначал общепринятым образом общественно-политический порядок или идеологию. Было неважно обсуждать, является ли партия либеральной, социалистической или консервативной.Критерии, по которым люди голосовали, немного различались. Одна из причин — отсутствие политической культуры среди граждан. И нетрудно объяснить, почему, как и до 1989 года, все решала партия.

Битва за национальную мощь

Поиски нынешних лидеров Молдовы начались еще в 2009 году, когда, воспользовавшись огромными антикоммунистическими протестами, они получили политическую власть и легитимность. С тех пор название и формат альянса изменились.В период с 2009 по 2010 год мы говорили об Альянсе за европейскую интеграцию, сформированном из 4 партий (Либерально-демократическая партия, Либеральная партия, Демократическая партия и Альянс «Наша Молдова»). После того, как последняя не прошла в парламент 2010 года, она объединилась в Либерально-демократическую партию, а из оставшихся трех партий был сформирован новый альянс. Название альянса было сохранено. В начале 2013 года после ужасающего скандала с участием ведущих общественных деятелей и руководителей учреждений альянс распался.Либеральная партия превратилась в «полуоппозиционную» партию. С тех пор партия не участвует в правлении, а голосует за основные проевропейские инициативы.

В мае 2013 года была создана нынешняя Проевропейская коалиция, сформированная из ЛДП, ДП и новорожденной Либерально-реформистской партии (которая отделилась от Либеральной партии). Событие ознаменовало новое начало для трех партий, поскольку их президенты сделали шаг назад, оставив в центре внимания своих более молодых сторонников.Именно тогда новым премьер-министром был назначен либерал-демократ Юрие Лянкэ, а главой парламента стал демократ Игорь Корман. До сих пор, даже когда избирательная кампания готова к старту, все лидеры Коалиции воздерживаются от публичных нападок на своих союзников. Кроме того, LP в последнее время активно выступает против не столь публичных актов коррупции в отношении ведущих партий. Это очень важный вопрос, и в обществе, а также среди проевропейских экспертов существует консенсус в отношении того, что наличие правящей коалиции, которая сама по себе не тянет своих членов вниз, лучше, чем позволить антиевропейским силам победить в выборах. выборы.Однако это не означает, что «тихие» коррупционные действия будут кем-либо приветствоваться.

Хотя название и структура правящей коалиции изменились за последние пять лет, европейская интеграция осталась ее главной целью. Вот почему некоторые важные лидеры диаспоры, например, призывают четыре проевропейские партии воссоединиться в избирательный блок и иметь общий избирательный список. Этот жест рассматривается как гарантия того, что единство проевропейского блока останется надежным, так что даже те, кто разочаровался, могут быть мобилизованы для европейской интеграции.В этой идее есть свои достоинства, хотя есть и обратная сторона. А именно, некоторые аналитики считают, что у каждой из 4 партий есть определенные категории избирателей. Следовательно, было бы разумнее собрать все разнородные голоса и вступить в союз только потом. Например, Либерально-демократическая партия недавно (7 сентября, ^,, 2014) организовала масштабный митинг под названием «ЛДП в пользу Европы». На мероприятии использовался только официальный цвет вечеринки, а выступающие в основном приветствовали заслуги ЛДП.По иронии судьбы, это произошло сразу после того, как премьер-министр-либерал-демократ заявил в интервью, что вера в возможную проевропейскую коалицию после выборов во многом зависит от того, как каждая партия выберет свою кампанию.

Аналогичной линии придерживается либеральный лидер. Он сказал, что избиратели ЛП не могут доверять другим партиям, поэтому каждая партия должна действовать самостоятельно. Что касается возможных союзов после выборов, либеральный президент сказал, что если проевропейские партии соберут вместе более 51%, он будет считать это признаком того, что граждане выступают за альянс.А воля граждан — все для его партии. На данный момент единственное, что отличает Либеральную партию от остальных трех партий у власти, — это твердый пронатовский подход, который, кажется, является одной из ключевых идей в их кампании. Это вопрос, заложенный в программе партии, и он всплыл совсем недавно после событий на Украине.

Однако главная ставка состоит в том, чтобы не потерять голоса разочаровавшихся после голосования в 2010 году за проевропейскую коалицию.И цифра совсем не маленькая, по последним опросам она составляет около 30%. Публичный политический дискурс сейчас колеблется между двумя основными идеями, по крайней мере, среди избирателей-некоммунистов. На переговорах идет речь о том, заслуживают ли правящие партии еще одного шанса или их нужно наказать за безрассудный способ правления и за имитацию множества важных реформ. Первый вариант далеко не удовлетворительный, поскольку необходимость послать правящему альянсу сигнал недовольства огромна.Тем не менее, второй вариант еще хуже, поскольку большинство независимых участников склонно соглашаться, потому что память о годах правления Партии коммунистов (2001-2009 гг.) Еще свежа, благодаря ее злоупотреблениям и экономической деградации.

ЕС, новые национальные усилия

Республика недавно отметила 23 года Независимости в атмосфере, которая из года в год, начиная с 2009 года, приносит все больший энтузиазм и «европейскость». Можно сказать, что этот энтузиазм прямо пропорционален достижениям правительства и обратно пропорционален разочарованию людей.Исходя из этого суждения, мы можем предположить, что достижения правительства имеют большее влияние, чем обычное разочарование граждан. На площадях и в парках было полно людей, а Интернет был полон веселых пожеланий и улыбок. Это происходит потому, что европейская идея очень интересна для многих молдаван и ставится на общественную повестку дня как новое национальное начинание. Это может быть хорошим знаком для трех проевропейских партий у власти, которые с недавних пор начали фильтровать каждое свое действие, преследуя цель победить на выборах.

С самого начала своего прихода к власти в 2009 году Альянс за европейскую интеграцию пытался сделать все возможное, чтобы ассимилировать европейский проект, чтобы могла произойти настоящая передача имиджа. В идеале передача должна была происходить из ЕС в Альянс. Однако случилось наоборот. Именно так многие аналитики объясняют снижение популярности ЕС, который начинает ассоциироваться с плохой работой проевропейских партий.Неизбежно, что в государстве, стремящемся обойти переходный период и советское наследство, правящим партиям редко удается добиться одобрения народа более чем на два мандата. Искушения при нахождении у власти слишком сильны, а в некоторых случаях опыт новичков слишком ограничен. Люди это видят и прекрасно понимают. Хорошая новость заключается в том, что политические лидеры тоже это поняли и недавно изменили свои способы публичных действий, продвигая солидарность, а не конфликты, «ради интеграции».

Последние изменения на европейском пути

Молдова была включена в Европейскую политику соседства в 2007 году вместе с другими бывшими советскими республиками и некоторыми странами Северной Африки. Политика была адресована правительствам, а также гражданскому обществу, которое считается важным игроком в процессе углубления демократии и обеспечения ее устойчивости в этих соседних странах. Среди нескольких финансовых и институциональных инструментов, которые сыграли роль в усилении европейской ориентации партнеров, наиболее важным компонентом является Повестка дня ассоциации, «пряник» ЕПС.

Нынешняя эпоха отношений Молдова-ЕС началась летом 2009 года, когда к власти пришли уже упомянутые проевропейские партии. Ключевой документ правительства был обнародован 16 ^{-го числа} декабря 2010 года, сразу после его прихода к власти. План действий по либерализации визового режима с самого начала стал источником надежд и отчаяния для всех молдаван. Это вызвало непрерывные дебаты между всеми социальными слоями, проевразийцами и проевразийцами, державой и оппозицией и не только.Это даже вызвало неприемлемую «отставку» премьер-министра, который периодически обещал, что визовый режим скоро будет отменен, но сроки каждый раз нарушались. Одни обвиняли в просчетах, другие — в «макиавеллических» расчетах правящей коалиции, которая просто использовала любой инструмент, чтобы оправдать большие надежды людей.

Либерализация, наконец, наступила 29 мая этого года, после объявления Европарламента, сделанного 27 февраля.Фактически, это правильное объявление было той кнопкой, которую нужно было нажать, чтобы общий энтузиазм начал распространяться. Энтузиазм был настолько силен, что вышел за пределы Молдовы. Медиа-аналитики сообщают, что волна граждан Приднестровья и даже Украины начала подавать заявления на получение молдавского гражданства. Немедленно была развернута огромная информационная кампания и кампания в СМИ, которую первоначально продвигала Либерально-демократическая партия. Позже к нему присоединились две другие правящие партии. До тех пор им не удалось полностью усвоить европейскую идею и связанные с ней достоинства.Это был момент, когда можно было легче, чем когда-либо, заметить, что партии внутри коалиции имели в некоторой степени свои собственные программы и свои послания для своего электората.

Сразу после того, как волна энтузиазма по поводу либерализации визового режима прошла, Демократическая партия объявила, что им пора больше сосредоточиться на социальном измерении, которым слишком долго пренебрегали из-за их партнерства с правоцентристскими партиями. В то же время Коммунистическая партия заявила, что европейская интеграция на самом деле не так уж плоха и что Молдове следует извлечь из этого максимальную пользу.Вскоре последовали некоторые уходы, и оппозиция коммунистов стала еще более угасшей, чем раньше. Эта цепочка событий побудила многих экспертов заговорить о возможном левоцентристском союзе демократов и коммунистов сразу после ноябрьских парламентских выборов. Тем не менее, обе партии отрицают такую эволюцию и недавно возобновили взаимные атаки и борьбу за голоса левых.

Но помимо внутренней битвы за избирателей и подвижных песков, на которых может функционировать любое партнерство между сторонами, существует уверенность в том, что настоящая битва ведется между ЕС / США и Евразийским союзом / Россией.В нынешних условиях не стоит беспокоиться о геополитической ориентации правящих партий. Каждый из них разделяет голосами своих лидеров первого и второго уровня публичные заверения в том, что ЕС является единственным разумным путем для будущего Молдовы. Более того, лидеры всех партий «три плюс один» изо всех сил стараются «стравить» европейские кредиты друг у друга. И, цинично говоря, что это могло быть, если не признаком того, что их глаза и уши все вместе обратились к европейским партнерам?

Тем не менее, большое беспокойство с этой точки зрения вызывает традиционная средняя позиция Демократической партии, которая обычно говорит одно в Брюсселе, а другое — в Москве.Его электорат довольно неоднороден, и партийные стратеги осознают, что избиратели последуют за ними именно из-за их «центристского» подхода. Это означает, что соскользнуть влево в объятия коммунистов не будет намного хуже, чем оставаться рядом с нынешними 99% проевропейскими партнерами. Они знают, что их члены и избиратели поймут и примут практически все, в отличие от избирателей трех других правоцентристских партий, которые, безусловно, не одобрят возможную удаленность своих партий от ЕС.

Это одна из причин, по которой эти три партии рассматривают возможность создания избирательного блока, чтобы снизить вероятность возможных «ренегатов». Хорошо то, что, как утверждают некоторые эксперты, единственная переменная, которая до сих пор не ясна, касается скорости дальнейшей европейской интеграции. Причина в том, что в основном из-за страха перед «молдавским майданом» каждое правительство после выборов будет проевропейским, даже левое. По крайней мере, так считают такие эксперты, как Нику Попеску или Оазу Нантой.

Соглашение об ассоциации, глоток свежего воздуха

Одна из причин, по которой Демократическая партия, например, не слишком легко откажется от европейского пути, заключается в интеграции европейских успехов в их общественном, но также и во внутреннем дискурсе. Подписание Соглашения об ассоциации с ЕС 27 ^июня года имело огромный успех, и любой участник, вовлеченный в этот процесс, был бы глупцом, если бы не воспользовался этим, особенно в нынешних условиях массового разочарования и потери терпение.

«Европеизация» стала еще более последовательной в 2010 году, когда был опубликован доклад «Переосмыслить Молдову». Документ был подготовлен для заседания Консультативной группы в Брюсселе 24 ^{-го числа} марта 2010 г. и касался приоритетов среднесрочного развития. Он содержал краткий анализ недавних экономических событий, программу реформ в соответствии с европейской моделью (госслужба, борьба с коррупцией, децентрализация, электронное управление и др.), Восстановление экономики, индустриальные парки, улучшение условий ведения бизнеса, эффективное сельское хозяйство. , инвестиции в инфраструктуру и человеческий капитал.

Прогресс во всех этих областях послужил аргументом, когда начались дискуссии об ассоциации с ЕС. Кишинев быстро стал местом встречи многих европейских чиновников, и некоторые голоса заговорили о «инфляции европейского дискурса» внутри общества. Но помимо метафор, это был важный успех, за который правящие партии цеплялись с самого начала. Это был глоток свежего воздуха для них, а также для проевропейских граждан, хотя слишком немногие граждане все еще осведомлены о целях Соглашения и его ставках.

Вкратце, цели Соглашения заключаются в следующем: политическая ассоциация и экономическая интеграция, укрепление политических отношений между национальными и европейскими политическими партиями, укрепление демократии и институциональной, региональной и международной стабильности, устранение источников напряженности в области безопасности, поддержка верховенства закона, права человека и мобильность, интеграция рынков путем создания углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли. Другими словами, это означает огромную поддержку и большие ресурсы для молдаван.И это не просто слова. Европейские страны, такие как Румыния, Германия, Польша, Швеция, Австрия, Великобритания или Чехия, являются одними из крупнейших доноров Молдовы.

Это структура, и следующие шаги должны разумно состоять в реализации каждого положения, описанного на почти 1000 страницах. Но для этого, конечно, нужны политическая воля и стабильность. Было заявлено, что подписание Соглашения об ассоциации является самым большим достижением со времен независимости Молдовы.Многие аналитики утверждали, что помимо политиков люди должны определять направление. Вот почему НПО, аналитические центры и группы инициатив запускали кампании, проекты и всевозможные действия, чтобы охватить общество в его глубинах. С другой стороны, СМИ остаются основным инструментом, который является посредником в этом общении между этими акторами и населением. И реакция общественности говорит о том, что в основном это работает.

Например, один из таких аналитических центров, Expert-Group, опубликовал несколько анализов.Эти анализы развенчали мифы о европейской интеграции, сосредоточив внимание на аргументации, почему Соглашение об ассоциации так важно. Исследование показывает, что потребители, производители и государство будут в выигрыше, в то время как неэффективные фирмы, заинтересованные круги и компании-монополисты / олигополисты окажутся в проигрыше. Эти материалы получили широкую поддержку в проевропейских СМИ.

Вызов быть любимым силой

К сожалению, популярная идиома «Молдова не одна» в очередной раз доказала, что имеет как положительные, так и отрицательные значения.После разговора о положительных будет справедливо представить отрицательные. Разумеется, следует говорить о нежелании Российской Федерации просто оставить Молдову в покое. А поскольку Россия — это не просто страна, но и гордый и «законный» преемник Советского Союза, для ее правителей кажется также законным использование любого оружия, чтобы добиться своего на постсоветском пространстве.

Во-первых, экономические санкции были переведены в поэтапное эмбарго на вино (осень 2013 г.), мясо (весна 2014 г.) и фрукты (лето 2014 г.).Прекращение перевозки тонов и тонов молдавской продукции на границе и оставление тысяч сельскохозяйственных предпринимателей и работников без какой-либо прибыли или заработной платы вызвало огромное недовольство среди этих категорий. Зная, что Молдова в основном аграрное государство, осознавая, что всеобщий гнев будет направлен на проевропейские стороны и подписание Соглашения, Кремль незамедлительно применил свой экономический инструмент. С этого момента правительство осознало, что реальная ставка не в том, чтобы быть правым или нет, а в том, чтобы люди увидели, кто прав, а кто виноват.И это останется одним из ключевых факторов предстоящей кампании.

Второй инструмент, который Россия использовала лишь частично, касается трудовых мигрантов из Молдовы. С момента восстановления независимости Молдова сильно зависела от своих мигрантов. Некоторые из них отправились в Европу, а другие — в Россию. Большая часть работающих в России — это нелегальные мигранты (как и большинство иммигрантов, живущих и работающих в Российской Федерации), к которым власти относились терпимо из-за необходимости в дешевой рабочей силе.Государственные учреждения в России известны тем, что действуют произвольно, не соблюдая основных прав мигрантов. Кроме того, отсутствие возможностей для молдавских рабочих с низкой квалификацией или вообще без квалификации способствовало несбалансированности отношений, когда рабочие из бывших советских республик полностью остаются в руках российских властей. Результаты отнюдь не оптимистичны, поскольку все больше и больше молдаван получают отказ при попытке въезда в Россию.Их возвращают по разным причинам или вообще без причины. Цель состоит в том, чтобы, с одной стороны, поднять безработицу, а с другой — вызвать общественное недовольство в преддверии осенних выборов. Конечно, все эти люди обвиняют проевропейцев, и их отношение вряд ли изменится, поскольку они остаются объектом пропаганды российских СМИ.

Проблема природного газа — еще одна острая проблема для Молдовы. Республика полностью зависит от российского газа. Это означает, что если до наступления зимы Молдова не продлит соглашение с Москвой, домохозяйства, государственные учреждения, экономические агенты и энергетический сектор не смогут функционировать.И это было бы, без преувеличения, катастрофой. Перспективы этого не очень оптимистичны, а это означает, что шансы на такую неудачную эволюцию действительно существуют. Независимо от нынешних заявлений или угроз со стороны российских официальных лиц, таких как, например, заместитель премьер-министра Дмитрий Рогозин, еще слишком рано делать выводы о том, будет ли прекращена подача газа или нет. Нам все еще необходимо увидеть реакцию Российской Федерации после того, как первый кубический метр газа поступит в Молдову по трубопроводу Яссы-Унгены из Румынии.Но нам также нужно увидеть, кто победит на выборах.

Последнее оружие против европейского пути Молдовы — это возможности и намерения России активизировать территориальный сепаратизм. И Приднестровье, и Гагаузия, наряду с «недавно освобожденным» уездом Бэлць, имеют недавнюю историю конфликтов или, по крайней мере, напряженности. Приднестровский режим открыто поддерживается Москвой, искусственно поддерживаясь деньгами и военной силой. Было продемонстрировано, что без поддержки Кремля Приднестровье представляет собой не что иное, как милитаризованную буферную зону между Востоком и Западом.Это нейтральная зона, где некоторые российские граждане контролируют жизни и ресурсы около 300 000 человек румынской, украинской и русской национальностей.

«Приднестровское» гражданство не признает даже Россия. Их деньги под названием «рубль», как и российская валюта, тоже никуда не годятся. Однако проблема этой территории в том, что она контролируется действующими войсками и техникой российской армии, что контрастирует с ситуацией в двух других территориальных образованиях, упомянутых выше.Принимая во внимание недавнее ухудшение отношений между Россией и Украиной, власти Молдовы начинают все больше полагаться на своих украинских партнеров, которые являются равноправными членами переговорного формата 5 + 2 с Россией и Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе. Пока не начался Евромайдан, Украина занимала довольно неуверенную позицию, а все надеялись, что она встанет на чью-то сторону. Напротив, Приднестровье сейчас «зажато» между двумя независимыми и проевропейскими государствами.Следовательно, отказ сепаратистского региона от претензий на независимость и выбор стороны — это только вопрос времени.

В автономном регионе Гагаузия проживает около 160 000 граждан Молдовы, в том числе 120 000 этнических гагаузов (православное турецкое население, привезенное Советским Союзом). Административным и культурным центром является муниципалитет Комрат. Тем не менее, есть некоторые центробежные тенденции среди других городов автономии, которыми Комрат почему-то не уделяет должного внимания.Столица Кишинэу также находится довольно далеко в институциональном плане, хотя географически от Гагаузии около 100 км. К счастью, сближение с регионом становится стратегической целью правительства.

До 2009 года Партия коммунистов практически полностью контролировала ситуацию, поэтому не было необходимости во вмешательстве извне. Антиевропейский дискурс и политика «русификации» были полностью на повестке дня. Но с тех пор, как проевропейцы выиграли выборы, дела пошли стремительно.Каждая партия из правящей коалиции пыталась и до сих пор пытается получить контроль над местными лидерами. Даже у «башкана» (губернатора на гагаузском языке) меняется отношение к будущему направлению Молдовы. Однако верно, что большинство его публичных позиций до сих пор были антиевропейскими, хотя его действия осуществлялись на низовом уровне. Хотя башкана ни в чем не обвиняли, прямо перед подписанием Соглашения об ассоциации молдавские силы безопасности арестовали двух человек, которые, как предполагалось, организовали антиконституционные и военные действия.Событие стало вирусным в СМИ, привлекая все внимание Гагаузии.

Бэлцкий уезд — самый спокойный из всех трех, но русскоязычное меньшинство (включая многих украинцев, по иронии судьбы) яростно против европейской интеграции. Более того, коммунистические местные власти несколько раз заявляли, что серьезно думают об организации самоопределения референдума. К счастью, правительство отреагировало в духе демократических и европейских принципов, пытаясь укрепить связи между центром и севером.

Например, по случаю Дня города Бэлць правительство предоставило жителям Бэлць 23 троллейбуса, используя европейские ресурсы Европейского банка реконструкции и развития. Мероприятие проводилось в присутствии местных коммунистических властей. Можно было бы назвать это совпадением, но с тех пор никаких публичных угроз с их стороны не поступало. Однако избирательная кампания — прекрасная возможность оживить их антиевропейскую риторику.Однако, независимо от их поведения, следует ожидать, что из-за своего прошлого и влияния российских СМИ жители Бельц и Гагаузии, скорее всего, проголосуют за пророссийские партии, будь то коммунисты или социалисты. , или антиевропейский экстремист Ренато Усатый.

Молдова, куда? (Заключение)

Еще одна проблема, связанная с советским прошлым Молдовы, касается ее нынешней государственности. Например, молдавский парламент по-прежнему полагается на свои законодательные органы с 1941 года, уходящие корнями в незаконный акт советской оккупации (28 июня 1940 года) в соответствии с международным правом.Это, конечно, не ставит под сомнение его функциональность, но это, безусловно, вопрос символизма и позиционирования. На самом деле, осудив на самом высоком уровне коммунистический режим и пакт Молотова-Риббентропа (между Советским Союзом и нацистами) в начале 90-х, тогдашние элиты не смогли по-настоящему начать все сначала. Это только одна из причин, почему в публичном пространстве все еще звучит череда голосов, утверждающих, что государственность Молдовы сомнительна. Большинство этих голосов выступают за объединение с Российской Федерацией (sic!), Призывая к советскому наследию, в то время как другие выступают за воссоединение с Румынией.Вооруженный конфликт на востоке Украины только усилил оба подхода, поскольку у обеих сторон теперь достаточно аргументов, чтобы сказать, что Молдова обречена как независимое государство под угрозой со стороны России.

Вариант объединения с Россией пока ошибочен, по крайней мере, до тех пор, пока Россия не пойдет дальше на юг Украины в Одесскую область. Под влиянием российских СМИ многие молдаване считают, что источником конфликта являются американцы и европейцы. Восточный посыл недвусмысленно заявлял, с самого начала Евромайдана, что Запад организовал всю угрозу, манипулируя всеми украинцами, чтобы они пошли против своих «славянских братьев».С учетом этого было бы трудно ожидать, что после месяцев и даже лет культивирования преклонения перед аурой и властью Владимира Путина категория молдаван, о которой я говорю здесь, сразу передумает. Молдавскому обществу еще предстоит бороться с силой привычки. И в такие времена, когда его сосед оккупирован иностранными войсками и многие молдавские граждане мечтают о том, чтобы их захватили те же иностранные войска, борьба с вредными привычками может стать жизненно важной.

С другой стороны, воссоединение с Румынией географически возможно, но просто невозможно по другим причинам. Это не должно вызывать беспокойства ни у западных партнеров, ни у российских оккупантов. Причины довольно просты и могут быть перечислены следующим образом.

Прежде всего, необходим социальный консенсус, чтобы большинство из Молдовы и Румынии проголосовали за воссоединение на возможном референдуме. Опросы показывают, что даже если бы граждане Румынии проголосовали «за», молдавские граждане далеки от мысли, около 1/4 респондентов согласны с таким направлением для своего государства.Во-вторых, ни одна из нынешних парламентских партий не включила в свою политическую программу процесс воссоединения. Ближе всего к этому относятся правоцентристские дискурсы Либеральной партии и Либерально-реформистской партии относительно национальной идентичности, но при этом они ограничиваются вопросами идентичности, не затрагивая темы изменения границ. И, в-третьих, и Молдова, и Румыния понимают, что чем больше Молдова приближается к ЕС, тем больше объединение начинает выглядеть как ненужное осложнение.

Однако большинство граждан Молдовы выступают за подлинную независимость своего государства. К сожалению, многие молдаване помещают ЕС в один котел с НАТО, не имея должного понимания того, что на самом деле означает каждая из этих организаций. Подобного рода неверные толкования периодически стимулируются популистскими публичными акциями, не имеющими под собой веских оснований, организованными пророссийскими группами интересов. Например, недавно во время саммита НАТО в Уэльсе Партия социалистов организовала антинатовскую акцию протеста в Гагаузии, в которой приняли участие 20 человек, протестующих против участия Молдовы в миссиях НАТО.Тем временем Молдова была принята в Инициативу по укреплению оборонного и связанного с ней потенциала. Министр обороны Молдовы Валериу Троенко назвал это мероприятие большим успехом. Вскоре после этого ожидается всестороннее аналитическое исследование и конкретная поддержка в необходимых областях.

В настоящий момент слишком мало молдаван выступают за НАТО. Согласно нескольким недавним опросам, эта доля приближается к 25%. В то же время около 55% населения выступает за ЕС.Однако события на Украине существенно изменили отношение тех относительно нейтральных молдаван, которые колебались или не имели определенного отношения к Альянсу. Не имея недавних и надежных источников, на которые можно было бы ссылаться, некоторые влиятельные проевропейские СМИ недавно провели онлайн-опросы, показав, что подавляющее большинство респондентов выступают за НАТО. Но с социологической точки зрения это тоже ненадежные данные.

Стоит отметить, что поддержка украинского народа в его стремлении к свободе и демократии стала массовым явлением, которое приняли все проевропейцы из Молдовы, но в первую очередь правительство и проевропейские партии.В него в равной степени вошли те, кто находится внутри страны, а также те, кто входит в европейскую диаспору. Солидарность проявлялась через социальные сети, СМИ и во всем Интернете. К сожалению, работающая в России диаспора, как и прежде, хранит молчание.

Статья изначально была опубликована в первом выпуске «4liberty.eu Review» под названием «Восточное партнерство: прошлое, настоящее и будущее». Журнал издан Fundacja Industrial в сотрудничестве с Friedrich Naumann Stiftung и при поддержке Вышеградского фонда.

Государственный департамент США

Прозрачность системы регулирования

Бюрократические процедуры не всегда прозрачны, а бюрократическая волокита часто делает регистрацию, владение и другие процедуры излишне долгими, дорогостоящими и обременительными. Дискреционные решения государственных чиновников создают возможность для злоупотреблений и коррупции. Хотя правительство приняло ряд законов для улучшения делового климата и уменьшения чрезмерного государственного контроля и регулирования, эффективное выполнение этих законов часто отсутствует.Непоследовательное применение законов и нормативных актов подрывает честную конкуренцию и добавляет неопределенности для предприятий с менее политическими связями, особенно для малых и средних предприятий, а также для новых участников.

Правительство Молдовы обычно публикует важные законы в виде проектов для общественного обсуждения. Законопроекты также доступны в режиме онлайн на веб-сайте парламента Молдовы. Деловые и торговые ассоциации предоставляют другие возможности для комментариев. Существенным исключением из этой нормы является механизм, который позволяет парламенту также предлагать законопроекты, как это произошло в июле 2018 года, когда парламент предложил и принял закон о капитолии и налоговой амнистии за один день.Рабочая группа Государственной комиссии по регулированию предпринимательской деятельности, созданная как фильтр по устранению излишних правил ведения бизнеса, собирается для проверки проектов постановлений правительства, касающихся предпринимательства. Заседания рабочей группы открыты для заинтересованных предприятий, а повестка дня публикуется на сайте https://mei.gov.md/ro/agenda. Законы и постановления публикуются в официальном бюллетене Monitorul Oficial, а база данных законов и постановлений доступна на сайте lex.Justice.md. Экономический совет при премьер-министре предлагает еще одну площадку для обсуждения бизнес-инициатив, предложенных правительством.

Молдова взяла на себя обязательство внедрить Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) в 2008 году. Использование МСФО требуется по закону для всех организаций, представляющих общественный интерес (финансовые организации, инвестиционные фонды, страховые компании, частные пенсионные фонды и компании, акции которых котируются на бирже) и национальных стандарты бухгалтерского учета (которые во многом напоминают МСФО) используются другими фирмами, хотя многие также используют МСФО из-за иностранного владения.У Treasury-OTA есть постоянная программа обучения МСФО для НБМ и коммерческих банков.

Ассоциация иностранных инвесторов (FIA) была создана в 2004 году при поддержке ОЭСР. FIA ведет диалог с правительством по темам, связанным с инвестиционным климатом, и ежегодно публикует проблемы и рекомендации по улучшению инвестиционного климата. В 2006 году в Молдове была зарегистрирована Американская торговая палата (AmCham), что стало еще одним голосом бизнес-сообщества.В 2011 году группа из десяти крупных инвесторов из ЕС основала Европейскую бизнес-ассоциацию (EBA). Это три крупнейших зарубежных бизнес-ассоциации, которые регулярно участвуют в политических обсуждениях с правительством.

С 2008 года в рамках Национальной деловой программы при поддержке Центра международного частного предпринимательства США (CIPE) было организовано 30 национальных бизнес-ассоциаций, ежегодно составляющих список приоритетов в их диалоге с властями. Эти приоритеты связаны с общей деловой средой и нормативно-правовой базой.

С 2004 года правительство принимает меры по снижению чрезмерного государственного регулирования деловой активности. Правительство утвердило план мероприятий на 2018-2020 годы по реализации стратегии реформирования нормативно-правовой базы бизнеса на 2013-2020 годы. План направлен на дальнейшую оптимизацию нормативно-правовой базы и административных процедур. Все нормативные акты и правительственные решения, связанные с предпринимательской деятельностью, были опубликованы в специальном бизнес-реестре «Реестр нормативных актов о предпринимательской деятельности», чтобы повысить осведомленность деловых людей об их правах, повысить прозрачность нормативных актов и помочь в борьбе с коррупцией.

В рамках программы, поддерживаемой USAID, Министерство экономики проверило количество разрешений и разрешений, выданных предприятиям, а также количество органов, выдающих такие документы. В результате правительство утвердило список разрешений и разрешений на ведение бизнеса и запретило государственным органам и инспекторам выдавать или запрашивать любую форму документов, не включенных в список.

В 2012 году парламент принял закон, вводящий четкие и единообразные правила предоставления информации и стандартизированных документов через «единое окно».”

Закон, упрощающий систему инспекций и различных контролирующих органов, был принят в 2017 году для повышения эффективности и снижения регулирующей нагрузки. Путем реформирования проверяющих органов правительство хочет реорганизовать государственные инспекционные органы для лучшего планирования и мониторинга деятельности инспекторов. Уменьшая количество инспекционных агентств и вводя критерии оценки рисков для инспекций, правительство надеется улучшить деловой климат, уменьшив возможность использования инспекций в качестве политического инструмента.

Исследование Всемирного банка «Стоимость ведения бизнеса за 2018 год» показывает, что время, затрачиваемое компаниями на работу с регулирующими органами, не изменилось в 2017 году по сравнению с предыдущим годом. Несмотря на сообщенные улучшения, в опросе отмечается, что только 13 процентов бизнес-менеджеров считают, что деловой климат действительно улучшился в 2018 году. В то время как 66 процентов менеджеров не видят никаких изменений, 21 процент считает, что он ухудшился.

В 2016 году правительство приняло решение об объединении нескольких агентств — Государственного реестра, Кадастровой службы, Лицензионной палаты, Государственной регистрационной палаты и Архива гражданского состояния — в Агентство государственных услуг в качестве единого центра регистрации и лицензирования бизнеса. .

Международные нормативные требования

Европейская интеграция — фундаментальный приоритет для Молдовы. Соглашение об ассоциации (СА), включая Углубленную всеобъемлющую зону свободной торговли (DCFTA), значительно укрепляет политическую ассоциацию и экономическую интеграцию Молдовы с Европейским союзом. AA / DCFTA содержит обязательные нормативные положения, обязывающие Молдову проводить реформы и приближать внутреннее законодательство к стандартам ЕС в ряде областей, включая корпоративное право, труд, защиту потребителей, конкуренцию и надзор за рынком, общую безопасность продукции, налоги, энергетику, таможню. пошлины, государственные закупки и др.В соответствии с УВЗСТ, Молдова постепенно отменяет пошлины и квоты во взаимной торговле товарами и услугами, а также устраняет нетарифные барьеры, принимая, среди прочего, правила ЕС, касающиеся стандартов здоровья и безопасности, а также прав интеллектуальной собственности. В соглашении указаны сроки реализации — до десяти лет.

Молдова является членом Всемирной торговой организации (ВТО) с 2001 года и, как таковая, подписала Генеральное соглашение по торговле услугами (GATS), Соглашение о связанных с торговлей инвестиционных мерах (TRIMs) и Соглашение о Торговые аспекты прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).Эти соглашения содержат основные положения, связанные с инвестициями, такие как открытие для создания иностранных поставщиков услуг, запрет на местное содержание, требования к торговому балансу и продажам на внутреннем рынке (TRIMs) и защита интеллектуальной собственности инвесторов (TRIPS). О серьезных несоответствиях TRIMS ВТО не сообщалось.

Как член ВТО, Молдова должна уведомить о проектах технических регламентов Комитет ВТО по техническим барьерам в торговле. Кроме того, в 2016 году Молдова ратифицировала Соглашение ВТО об упрощении процедур торговли и приняла План действий по упрощению процедур торговли на 2018-2020 годы в ноябре 2017 года.План включает 91 мероприятие с ориентировочным бюджетом более 137,1 миллиона евро и реализуется государственными учреждениями в сотрудничестве с частным сектором под руководством Экономического совета при премьер-министре, который действует как Национальный комитет по содействию торговле. Хотя, по оценкам, 80 процентов мер сосредоточены на работе таможни, план также предусматривает установку информационных пунктов; обсуждение соответствующих проектов с бизнес-сообществом и гражданским обществом; укрепление потенциала Национального агентства по безопасности пищевых продуктов (ANSA) с помощью интегрированной системы управленческой информации для оптимизации и стандартизации выдачи разрешительных документов; ведение реестров безопасности пищевых продуктов; и поддержка автоматического обмена данными с Европейским Союзом и Содружеством Независимых Государств.Это также включает расширение возможностей Национального центра аккредитации (MOLDAC) в новых областях аккредитации, чтобы он мог присоединиться к Соглашению о взаимном признании Европейского сотрудничества по аккредитации (EA) и Соглашению о взаимном признании Международного сотрудничества по аккредитации лабораторий (ILAC). (MRA). План действий направлен на сокращение затрат на пересечение границы для компаний, занимающихся внешней торговлей.

Правительство предприняло дополнительные шаги с 2017 года по проекту Таможенного кодекса, который объединит существующие отдельные законы о таможенных процедурах и товарах, пересекающих национальные границы, и приблизит национальные таможенные правила к Таможенному кодексу ЕС.В апреле 2018 года Министерство финансов направило проект кодекса в Национальный антикоррупционный центр (НАЦ) для проведения необходимого рассмотрения. В мае 2018 года НАК представил проект антикоррупционного отчета, который еще не доработан. В 2017 году правительство изменило таможенные правила, чтобы привести их в соответствие с требованиями уполномоченного экономического оператора ЕС и условиями утвержденного экспортера.

Благодаря переговорам, связанным со вступлением Молдовы в ВТО, было принято современное торговое законодательство в соответствии с правилами ВТО.Основными проблемами для делового климата остаются отсутствие эффективного и справедливого выполнения законов и нормативных актов, а также произвольные, непрозрачные решения государственных должностных лиц, дающие отечественным производителям преимущество перед иностранными конкурентами в определенных областях. Например, экологический налог взимается с бутылок и другой упаковки импортных товаров, но не взимается с бутылок и упаковки, произведенных в Молдове. Кроме того, правительство может ссылаться на общественную безопасность или общее социальное обеспечение в качестве причин для вмешательства в экономику в нарушение декларируемого им уважения рыночных принципов.Поступают сообщения о проблемах с таможенной оценкой товаров, в частности о том, что таможенная служба применяет максимально возможные стоимости к импортируемым товарам, даже если их фактическая покупная стоимость была намного ниже. Это увеличило таможенные поступления, но поставило импортеров в невыгодное положение.

Правовая система и независимость судебной системы

Молдова имеет систему гражданского права с кодифицированными законами, которые регулируют различные аспекты жизни, включая бизнес, торговлю и экономику.Правовая база страны состоит из конституции, органических и обычных законов, принятых парламентом, и нормативных актов, издаваемых правительством и другими государственными органами. Хотя молдавские суды конституционно независимы, их структура допускает государственное и политическое вмешательство, а также страдает от низкой эффективности и отсутствия общественного доверия.

Судебная система в настоящее время состоит из судов низшей инстанции (т.е. судов первой инстанции), четырех апелляционных судов, Верховного суда и отдельного Конституционного суда.

Молдова готовит новую стратегию реформирования системы правосудия в 2019 году после того, как срок действия ее предыдущей стратегии реформы (после продления) истек в конце 2017 года; не объявлено о сроках доработки новой стратегии. В 2016 году парламент принял поправки, «оптимизирующие» судебную систему страны в рамках более масштабных реформ в секторе правосудия, в результате которых количество судов первой инстанции в Молдове сократилось с 40 до 15. Специализированные суды, такие как Коммерческий окружной суд и Военный суд, прекратили свою деятельность. .Пять судов первой инстанции Кишинева были концептуально объединены в один — Кишиневский суд первой инстанции — однако в 2018 году «объединенный» суд первой инстанции Кишинева был реорганизован и стал специализироваться на пяти округах (следственный и правонарушительный; уголовный; административный; банкротный; и гражданский, в том числе разрешение коммерческих споров). Согласно правительственному плану, оптимизация судов будет полностью реализована к 2027 году.

В 2016 году правительство создало две специализированные квазинезависимые прокуратуры.Прокуратура по борьбе с коррупцией отвечает за расследование и преследование коррупции, взяточничества и злоупотребления властью со стороны государственных должностных лиц, а также отмывания денег. Прокуратура по борьбе с организованной преступностью и особым делам расследует и преследует организованные, транснациональные и особо сложные преступления, включая уклонение от уплаты налогов, контрабанду, правонарушения в области интеллектуальной собственности, торговлю людьми, наркотиками и т. Д. В 2017 году Прокуратура Молдовы продолжила реализацию реформы в соответствии с новым законом о прокуратуре прошли в 2016 году.Генеральная прокуратура (ГП) руководила и руководила разработкой новых положений для специализированных прокуратуры, региональных и районных отделений. Высший совет прокуроров организовал конкурсы на назначение более 90 начальников и заместителей главных прокуроров в Генпрокуратуру и все прокуратуры Молдовы.

Правительство также реформировало систему общественной неподкупности в 2016 году, создав Национальное управление по неподкупности (NIA) — преемника Национальной комиссии по неподкупности.Новое агентство в конечном итоге будет укомплектовано 46 следователями, которые будут проверять раскрытие финансовой информации государственными должностными лицами, собственность и конфликты интересов и передавать в Антикоррупционную прокуратуру соответствующие дела для дальнейшего расследования и судебного преследования. Однако из-за отсутствия финансирования и медленного административного планирования Агентство еще не наняло полный состав следователей и не начало работать на полную мощность.

Кроме того, в 2016 году парламент принял новый закон о раскрытии информации об активах (для проверки NIA) и конфликте интересов со стороны государственных должностных лиц.Этот закон, долгожданный молдавским гражданским обществом, расширяет и улучшает установленные законом полномочия органов по проверке добросовестности по надзору за добросовестностью государственных чиновников. Парламент также принял новые законы в Уголовном кодексе, криминализирующие неправомерное использование средств международной помощи. Эти положения обеспечивают законодательную основу для молдавской прокуратуры для расследования и судебного преследования коррупции или неправомерного использования международной донорской помощи молдавскими государственными служащими в государственных закупках, программах технической помощи и грантах.

Законы и правила о прямых иностранных инвестициях

В дополнение к международным соглашениям, молдавские законы, влияющие на ПИИ, включают Гражданский кодекс, Закон о собственности, Закон об инвестициях в предпринимательство, Закон о предпринимательстве и предприятиях, Закон об акционерных обществах, Закон о поддержке малого бизнеса, Закон о финансовых учреждениях, Закон о франчайзинге, Налоговый кодекс, Таможенный кодекс, Закон о лицензировании определенных видов деятельности и Закон о несостоятельности.

Действующий Закон об инвестициях в предпринимательство вступил в силу в 2004 году. Он был разработан, чтобы соответствовать европейским стандартам в определениях видов местных и иностранных инвестиций. Он обеспечивает гарантии прав инвесторов, неприменения экспроприации или аналогичных действий, а также возмещения убытков в случае нарушения прав инвесторов. Закон разрешает прямые иностранные инвестиции во все секторы экономики, в то время как для определенных видов деятельности требуется лицензия на ведение бизнеса.

Законодательство о конкуренции и антимонопольное законодательство

В 2012 году парламент принял закон о конкуренции в соответствии с практикой и законодательством ЕС.Впоследствии Национальное агентство по конкуренции было переименовано в Совет по конкуренции. Совет по конкуренции наблюдает за соблюдением положений о конкуренции и государственной помощи и инициирует рассмотрение предполагаемых нарушений законодательства о конкуренции. Совет по конкуренции может потребовать прекращения действий, предписать поведенческие или структурные меры и наложить штрафы.

Изъятие и компенсация

Закон об инвестициях в предпринимательство гласит, что инвестиции не могут подвергаться отчуждению или мерам с аналогичным эффектом.Однако инвестиция может быть экспроприирована, если экспроприация осуществляется в общественных целях, не носит дискриминационного характера и осуществляется с выплатой справедливой компенсации. Если государственный орган нарушает права инвестора, инвестор имеет право на компенсацию, эквивалентную фактическому ущербу на момент происшествия, включая любую упущенную выгоду.

Правительство не дало никаких признаков намерения дискриминировать инвестиции, компании или представителей США путем экспроприации или намерения экспроприировать собственность, принадлежащую гражданам других стран.Ни один конкретный сектор не подвергается большему риску экспроприации или аналогичных действий в Молдове.

С 2001 года правительство отменило несколько приватизаций, сославшись на невыполнение инвесторами графиков инвестиций или нарушения, допущенные во время приватизации. Хотя правительство согласилось выплатить инвесторам выплаты в таких спорах, инвесторам пришлось обратиться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) для взыскания компенсационных выплат. Правительство соблюдает постановления ЕСПЧ в отношении иностранного бизнеса.

Ранее сообщалось, что ограничение на иностранную собственность на сельскохозяйственные земли использовалось в судебных процессах в качестве аргумента против иностранных компаний.

Урегулирование споров

Конвенция ICSID и Нью-Йоркская конвенция

В 2011 году Молдова ратифицировала Конвенцию о Международном центре по урегулированию инвестиционных споров (ICSID — Вашингтонская конвенция). Страна также ратифицировала Нью-Йоркскую конвенцию 1958 года о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений.Молдова также является участником Женевской европейской конвенции о международном торговом арбитраже от 21 апреля 1961 г. и Парижского соглашения о применении Европейской конвенции о международном торговом арбитраже от 17 декабря 1962 г.

Урегулирование споров между инвестором и государством

Молдова подписала ряд двусторонних инвестиционных договоров (см. Главу 3 выше), в том числе американо-молдавское соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций, которые предусматривают обязательный международный арбитраж инвестиционных споров.

Местные суды признают и приводят в исполнение иностранные арбитражные решения против правительства. Неизвестны случаи, когда правительство Молдовы отказывало в добровольном платеже на основании вынесенного против него арбитражного решения.

Правительство имеет опыт в различных формах лишения инвесторов, как национальных, так и иностранных, их бизнеса. Многие из них подали в Европейский суд по правам человека в суд за нарушение права на справедливое судебное разбирательство и уважения к собственности.В 2018 году Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (ICSID) вынес решение по спору, в котором участвовали инвестор США и местные органы власти, которые в 2011 году расторгли договор аренды сельскохозяйственных земель из-за предполагаемого невыполнения инвестором из США договорных обязательств по засеиванию полей. После того, как молдавские суды отклонили требования американского инвестора о компенсации, в 2016 году инвестор подал иск в ICSID в соответствии с двусторонним инвестиционным соглашением между США и Молдовой. В 2018 году ICSID вынес решение в пользу U.S. investor и правительство Молдовы впоследствии выплатили американскому инвестору 1,792 миллиона долларов США в качестве компенсации за нанесенный ущерб.

Международный коммерческий арбитраж и иностранные суды

Частные стороны могут выбрать альтернативные механизмы разрешения споров вместо обращения в суд. Молдавское законодательство предусматривает возможность медиации и арбитража. Арбитражное законодательство построено по образцу правил ЮНСИТРАЛ. В Молдове действует ряд арбитражных органов, в том числе Арбитражный суд Торгово-промышленной палаты Молдовы.Американская торговая палата в Молдове (AmCham Moldova) недавно учредила Кишиневский международный коммерческий арбитражный суд (CACIC) под своей эгидой.

Молдова является участником Нью-Йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений. Национальные суды признают и приводят в исполнение иностранные арбитражные решения.

Признание и приведение в исполнение иностранных судебных решений регулируется сложной системой документов, включая Гражданский процессуальный кодекс, международные конвенции и двусторонние договоры.Таким образом, в зависимости от гражданства суда молдавские суды могут применять различные правовые нормы при проверке исполнения решений иностранных судов. Однако, как правило, иностранные судебные решения подлежат исполнению в Молдове на основе взаимности.

Судебная система Молдовы в целом пользуется низким уровнем общественного доверия и считается уязвимой для коррупционных деяний, в то время как судебные процессы недостаточно прозрачны. В целом на судебных слушаниях с участием представителей органов государственной власти, в том числе хозяйствующих субъектов, ожидается, что окончательные судебные решения будут в пользу представителей государства.Хотя арбитраж часто рассматривается как предпочтительный вариант для судов, суды все же должны обеспечивать исполнение арбитражного решения. Инвесторов разочаровывают иногда медленные темпы исполнения арбитражных решений судами и чрезмерная свобода усмотрения судьи в отношении арбитражных решений.

Положение о банкротстве

С точки зрения урегулирования неплатежеспособности Всемирный банк поставил Молдову на 68-е место из 190 стран в обзоре Doing Business за 2019 год. Молдова имеет рейтинг ниже среднего по региону и уступает членам ЕС в Центральной и Восточной Европе.Согласно исследованию, в среднем кредиторам требуется 2,8 года, чтобы вернуть свои кредиты. Страна изменила свой закон о несостоятельности, чтобы предоставить приоритет обеспеченным кредиторам и упростить производство по делу о несостоятельности, введя новые механизмы реструктуризации, уменьшив возможности для обжалования, добавив положения о моратории, установив строгие установленные законом сроки для производства и повысив роль управляющих по делам о несостоятельности. Закон также ввел ускоренное производство по делу о несостоятельности.

В стране есть два кредитных бюро: Biroul de Credit, учрежденное коммерческими банками, и Infodebit Credit Report, учрежденное частными акционерами.

Глобальная прачечная самообслуживания: как это работало и кому это было выгодно? | Организованная преступность

Что такое прачечная самообслуживания?
Прачечная — это название, данное Проектом по расследованию организованной преступности и коррупции крупной схеме отмывания денег. В период с осени 2010 года по весну 2014 года российские официальные лица и инсайдеры перевели миллиарды долларов в Европу, США и другие страны. Сотрудники правоохранительных органов Молдовы и Латвии обнаружили не менее 20 миллиардов долларов грязных денег.Они считают, что реальная сумма может достигать 80 миллиардов долларов. Не все участники прачечной опознаны.
Что такое отмывание денег?
Процесс, при котором вы берете деньги, полученные от преступной деятельности, и очищаете их так, чтобы они выглядели из законного источника. Обычно это включает несколько транзакций.
Как работала прачечная?
Схема была гениальной. Во многих случаях это были фиктивные компании. Большинство из них были зарегистрированы в Лондоне в Регистрационной палате.Как правило, компания A «ссужала» крупную сумму денег компании B. Другие предприятия в России, возглавляемые молдаванами, затем обеспечивали эти «ссуды». Компания B не вернет «деньги». Молдавские судьи подтвердят наличие «долга», что позволит российским компаниям переводить реальные деньги в банк в Молдове. Отсюда деньги пошли в банк в Латвии, на территории ЕС.
Кто еще участвовал?
Не менее 19 российских банков. Одним из них был Российский земельный банк (РЗБ).Было отмыто 9,7 млрд долларов. Со счетов в России деньги переводились на другие счета в Moldindconbank в Молдове. Оттуда он был переведен в Trasta Komercbanka в столице Латвии Риге. В Молдове 15 судей ожидают суда, а также 10 руководителей высшего звена, должностные лица центрального банка и четыре судебных пристава. Всем предъявлено обвинение в отмывании денег. Украинцы и молдаване также фигурируют в схеме, как правило, как «директора» фиктивных британских компаний. Большинство понятия не имели, что они были подставными лицами крупного международного мошенничества.
Куда ушли деньги?
Везде. 20 миллиардов долларов прошли через мировую финансовую систему в 96 стран. Это включает в себя более крупные страны, такие как США, Великобритания, Германия, Франция и Китай, и более мелкие, такие как Словения и Тайвань. Деньги текли через 21 центральную компанию с такими названиями, как Seabon и Valemont Properties Ltd. Большинство из них были зарегистрированы в Великобритании и вели краткие годовые отчеты. Некоторые из них базировались на Кипре, острове ЕС, имеющем связи с Москвой. Их владельцы или бенефициары скрыты за сетью теневых офшорных администраторов.
А как насчет Великобритании?
Всего было отправлено на банковские счета в Великобритании 738,1 млн долларов. Согласно отчетам, полученным OCCRP, часть этих средств была потрачена: на меха, бриллианты, дизайнерские люстры и плату за обучение в одной из лучших частных школ Великобритании. Он использовался для бронирования рок-групп для выступления в России, в том числе для длинноволосой команды из Флориды. Шла и на домашнем кинотеатре, и на дорогих обоях. Часть денег потекла в недвижимость Лондона, включая паб в Блумсбери и таунхаус в Кенсингтоне.Все крупные британские банки обрабатывали деньги, которые уже были отмыты. Государственный Royal Bank of Scotland обработал 113,1 млн долларов, а HSBC — 545,3 млн долларов.
А США?
Более 63 млн долларов ушло в США. Были задействованы ведущие американские банки, в том числе Citibank и Bank of America. Деньги пошли на эстетическую стоматологию, консультации, роскошные часы для дайвинга и другие предметы. Единственные банки, которые вызывали озабоченность по поводу отмывания денег, были американскими. Банк Нью-Йорка Меллон отклонил платежи.
Кто воспользовался услугами прачечной?
Прачечная работала как гигантская теневая банковская система. На вершине было множество пользователей и суперпользователей, безукоризненно связанных с российской элитой. Некоторые российские бизнесмены, импортирующие товары в Россию, невольно воспользовались этой схемой. Они наняли сторонние логистические компании для работы с российской таможней. Эти экспедиторские фирмы активно использовали прачечную. Есть подозрения, что бюрократы с хорошими связями понесли убытки.
Арестовали ли кого-нибудь?
Да. Предполагаемый архитектор схемы — молдавский бизнесмен Вячеслав Платон — бывший депутат парламента и акционер Moldindconbank. Украинская полиция арестовала его в 2016 году и экстрадировала в Молдову по обвинению в мошенничестве и отмывании денег. Платон называет обвинения «чушью». Он говорит, что нет никаких доказательств «предикатного преступления»: деньги, отправленные из России, были украдены. Платон — гражданин России и Молдовы. Он винит в своем аресте других.Тем временем банки, в том числе RZB и Baltica в России и Trasta Komercbanka в Латвии, были закрыты за отмывание денег. Фирмы прачечных были распущены в 2015-2016 годах.
Кто расследует?
Молдова, Латвия и, возможно, Россия. Следователи потратили месяцы, собирая банковские записи и выслеживая сложные денежные следы. В 2014 году два сотрудника шпионского агентства ФСБ России посетили детективов в Молдове. Забрали пластинки. Неясно, было ли это подлинным расследованием или попыткой выяснить, насколько много известно молдаванам.Наверное, последнее. В этом месяце Молдова заявила, что с ее дипломатами «оскорбляли» всякий раз, когда они въезжали в Россию. Молдова связала это преследование со стороны российских спецслужб с продолжающимся расследованием «прачечной самообслуживания». В нем говорилось, что российские правоохранительные органы «полностью отказываются сотрудничать».
Советники президента Молдовы рассказали подробности о применении Россией миграционной амнистии — Президентство Республики Молдова
Советники президента Молдовы Максим Лебединский и Андрей Негута дали сегодня пресс-конференцию.Официальные лица проинформировали о порядке применения процедуры амнистии граждан Молдовы, которые превысили режим пребывания или совершили административные правонарушения в России.
По словам Максима Лебединского, начиная со 2 марта 2017 года, согласно договоренности, достигнутой между президентами Молдовы и России Игорем Додоном и Владимиром Путиным, соответственно, около 250 тысяч граждан Молдовы, нарушивших миграционный режим и находящихся в России, могут обратиться по миграционной амнистии.Таким образом, заинтересованные лица до 20 марта текущего года должны обратиться в территориальные подразделения Главного управления по делам миграции МВД России для продления срока пребывания в России. «Обращение возможно только при наличии у гражданина Молдовы действующего паспорта при подаче заявления. Срок, в течение которого граждане Молдовы могут попросить амнистию, — 2-20 марта », — подчеркнул Лебединский.

Консультант также сообщил, что соответствующие инструкции уже переданы во все регионы России, и большее количество граждан Молдовы уже смогли воспользоваться предоставленной возможностью продления срока их пребывания в России.
Максим Лебединский объяснил, как проходит процедура амнистии: «В соответствующих разделах будет проставлена печать и оформлено миграционное свидетельство. Граждане будут обязаны в семидневный срок зарегистрироваться в миграционном учете по месту пребывания, иметь возможность находиться в России в течение 90 дней и оформлять юридические документы, то есть лицензию, в течение 30 дней. ”
Лебединский проинформировал о категориях граждан, на которых не распространяется миграционная амнистия.По его словам, это граждане Молдовы:
человека.
— ранее нарушившие режим пребывания в России и высланные / депортированные по решению суда; уход, передний,
— которые, имея запрет на въезд в Россию, въехали через Беларусь;
— находящихся в «центрах временного содержания мигрантов» в ожидании решения суда;
Касаясь граждан, находящихся в Молдове и которым запрещен въезд в Россию, Максим Лебединский подчеркнул, что около 17 500 граждан, которым был запрещен въезд в Россию в соответствии с частью (4) и частью (8) статьи 26 Закона Российской Федерации о выезд из России и въезд в нее с 5 августа 1996 г. может быть освобожден от миграционной амнистии.

«Это право вступает в силу с 15 марта этого года. Заинтересованные лица могут проверить свое присутствие в этих списках через страницу на сайте www.services.fms.gov.ru, указав свой идентификационный номер в специальной графе.
No related posts.