Гражданство рф для рожденных в рсфср: Оформление ВНЖ для граждан, родившихся в РСФСР и состоявших в гражданстве СССР

РОЖДЕННЫМ В РСФСР ПОЛУЧИТЬ ГРАЖДАНСТВО ПРОЩЕ – Мигрант.ру

Процедура упрощенного получения гражданства РФ и перечень тех, кто может его получить интересуют многих иностранных граждан.

Сегодня мы хотим рассказать вам о процедуре получения гражданства иностранными гражданами рожденными на территории РСФСР.  Изначально понадобится понимание того, что же включает в себя понятие: Рожден на территории РСФСР – это, если иностранный гражданин родился в СССР, на территории, которая на данный момент принадлежит России.

Давайте разберемся, какие шаги нужно будет сделать, чтобы получить заветное гражданство:

  1. Изначально получить РВП. Разрешение согласно действующему законодательству получается вне квоты на основании документа, подтверждающего рождение на территории РСФСР. Это должно быть свидетельство о рождении на территории РСФСР.
  2. Через полгода с момента получения РВП приобрести ВНЖ на основании РВП. На это у вас уйдет 6 месяцев, пакет документов будет индивидуальным для каждого иностранного гражданина.
  3. Сразу после получения ВНЖ, вы можете подавать документы на гражданство по упрощённой схеме. Для этого в обязательном порядке нужно будет документальное обращение в консульство своей страны с отказом от текущего гражданства. Исключениями являются: Белоруссия, Киргизия и Казахстан, жителям этих стран отказ от гражданства не потребуется. Рассмотрение заявления по времени составить полгода.

Данный способ получения гражданства РФ достаточно быстрый, и если вы рождены на территории РСФСР, то это является отличной возможностью для вас чтобы оформить себе сначала РВП, потом ВНЖ и гражданство.

Мы рекомендуем вам с этим не затягивать, так как осенью подача документов на ВНЖ и РВП может переехать в районные отделы и тогда подать документы станет гораздо сложнее, появятся дополнительные условия от инспекторов и огромные очереди.

Явная Елена Анатольевна

Источник

Как получить гражданство РФ по рождению в РСФСР?

Гражданство РФ для рожденных в СССР можно получить по ускоренной процедуре. Но эта категория иностранцев делится на разные группы, для каждой из них предусмотрен отдельный процесс получения российского гражданства. Некоторые могут рассчитывать на упрощенную процедуру. Например, это касается тех, кто родился в РСФСР.

Содержание статьи:

Как происходит получение гражданства РФ по рождению в РСФСР?

Наибольшее преимущество, которое есть у таких иностранных русскоязычных граждан, – получение гражданства без оформления вида на жительство. Это существенно ускоряет процедуру, они могут получить российский паспорт в течение 1,5-2 года после подачи заявления.

Необходимые условия, которым они должны отвечать:

  1. Рождение в РСФСР;
  2. Получение гражданства СССР;
  3. Владение русским языком.

Соответственно, гражданство РФ по рождению в РСФСР не выдается тем, кто родился в республике, а затем эмигрировал за рубеж вместе с родителями, с трудом изъясняется на русском языке. Законодатель специально выделил эту категорию лиц, чтобы расширить перечень иностранцев, которые могут стать частью современной России.

Для справки! Особенность рассматриваемой категории граждан в том, что они родились на территории СССР, которая сейчас является частью РФ.

Преимущество для таких иностранцев в прохождении процедуры получения паспорта РФ заключается не только в ускоренной процедуре. На них не распространяется квота на получение разрешения на временное проживание (РВП).

Для основной массы иностранцев, которые хотят стать гражданами РФ, предусмотрены такие квоты, которые ежегодно регулируются. Оно выдается сроком на три года, позволяет легально работать. Но на тех лиц, которые родились на территории РСФСР, квоты не распространяются.

Родился в РСФСР – как получить гражданство России?

Первоначально предстоит получить РВП. Чтобы идти вне квоты, заявителю необходимо представить документ, подтверждающий рождение в РСФСР – свидетельство о рождении.

Через полгода после того, как получено РВП, можно подавать документы на оформление вида на жительство (ВНЖ). На эту процедуру уходит до полугода.  Как только ВНЖ оформлен, можно сразу подавать заявление на получения гражданства.

Для справки! Поданное заявление на получение российского гражданства может рассматриваться полгода.

Предварительно придется отказаться от прежнего гражданства. Оформляется это подачей заявления иностранцем в консульство своей страны. Это не требуется гражданам Белоруссии, Казахстана и Киргизии, а с весны 2019 года – и гражданам Украины.

Какие нужны документы?

Чтобы ускорить процедуру, необходимо заранее побеспокоиться о документах, которые предоставляются в миграционное ведомство. Один из основных – официальное подтверждение владением русским языком. Им является:

  1. Аттестат или диплом об окончании российского или советского учебного заведения. Во втором случае он не должен датироваться позднее 1 сентября 1991 года, иначе нужно представлять соответствующие документы из РФ;
  2. Аттестат или диплом об окончании иностранцем учебного заведения в своей стране, если в ней русский язык признан государственным наряду с национальным;
  3. Сертификат, который свидетельствует, что иностранец проходил государственное тестирование по русскому языку.

Для справки! Подтверждать владение русским языком не нужно недееспособным иностранным гражданам, а также инвалидам первой группы и лицам пенсионного возраста.

Кроме этих документов в миграционное ведомство нужно представить:

  1. Паспорт своей страны, удостоверяющий личность;
  2. Вид на жительство;
  3. Отказ от прежнего гражданства;
  4. Фотографии 35×45 мм – 4 шт.;
  5. Чек об оплате государственной пошлины в 3,5 т.р.

Если какой-либо из документов – паспорт или диплом об образовании – оформлен на иностранном языке, требуется его перевод. Он обязательно заверяется у нотариуса, в противном случае считается недействительным.

Также нужно представить документ, подтверждающий получение официального дохода за год, который предшествует году направления заявления на российское гражданство. Им могут быть:

  • Договор или контракт с работодателем;
  • Трудовая книжка;
  • Справка о зарплате, который нужно получить у работодателя;
  • Налоговая декларация (2-НДФЛ).

Получение гражданства РФ для рожденных в РСФСР предусматривает, что кандидат имеет источники официального дохода. Это оправданно с точки зрения привлечения налоговых резидентов в страну.

Куда и как подавать заявление с документами?

Заявление заполняется на формализованном бланке. Последний можно скачать из сети и распечатать, он идет приложением (№1) к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ. Оно заполняется по методы ответов на вопросы, в него вклеивается фотография заявителя.

Заполненный документ подается в один из территориальных органов Главного управления по вопросам миграции МВД. При этом есть некоторые особенности:

  1. При проживании кандидата за границей заявление подается через российское консульство или дипломатическое представительство;
  2. При проживании кандидата на территории РФ за исключением столицы – через миграционное ведомство по месту проживания;
  3. При проживании кандидата в Москве – через многофункциональный центр.

Обращение на гражданство России для рожденных в РСФСР подписывается в присутствии инспектора миграционного органа. За него это может сделать и другой человек, но только при наличии нотариально заверенной доверенности.

Заключение

Ожидается, что процедуру получения гражданства иностранцами, рожденными в РСФСР, еще больше упразднят. Им не нужно будет получать РВП, а станет возможным сразу обращаться за оформлением российского гражданства. Дебаты на эту тему ведутся в Государственной Думе, поступают разные предложения со стороны миграционного ведомства, а также государственных деятелей.

Рожденным в РСФСР хотят упростить получение гражданства. Ридус

Министерство внутренних дел России подготовило ряд поправок к федеральному закону «О гражданстве Российской Федерации», которые предполагают существенное упрощение процедуры получения российского паспорта для граждан иностранных государств, родившихся на территории РСФСР.

В частности, в министерстве предлагают дополнить существующую формулировку закона еще одним пунктом.

«Иностранные граждане и лица без гражданства, родившиеся на территории РСФСР и имевшие гражданство бывшего СССР, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия ‎о сроке проживания», — сказано в проекте нового дополнительного документа.


Таким образом, попадающие в указанную категорию претенденты на гражданство РФ смогут миновать процедуру получение вида на жительство, что позволит сэкономить около года, говорится в пояснительной записке проекта: «Срок приобретения гражданства Российской Федерации сократится с 1 года 8 месяцев до 8 месяцев, и соискатели российского гражданства смогут обратиться с заявлениями о приеме ‎в гражданство Российской Федерации при наличии разрешения на временное проживание в Российской Федерации, минуя стадию оформления вида на жительство в Российской Федерации».

Как ранее сообщал «Ридус», в июле стало известно еще об одном пакете поправок к закону, которые должны облегчить процедуру вхождения в подданство для граждан Украины. В МВД предложили освободить претендующих на паспорт РФ выходцев из этой страны от обязательного собеседования на русском языке.

В ведомстве считают, что украинцы являются потенциальными носителями русского языка и культуры, поскольку используют его для общения в семейном кругу и в культурной сфере.

Ранее МВД также упростило процедуру получения гражданства для лиц, не имеющих подданства ни одной страны.

Российское гражданство для граждан Израиля

Российское гражданство для граждан Израиля | Получить гражданство России израильтянину

Виктория Смалюшок — Руководитель отдела по работе с клиентами

Эмиграция в Россию стабильно высока. В статье рассказываем о двойном гражданстве и о том, как и кто может его получить.

Выберите ваш город:

  • Барнаул
  • Владивосток
  • Воронеж
  • Екатеринбург
  • Иркутск
  • Йошкар-Ола
  • Казань
  • Киров
  • Кирово-Чепецк
  • Краснодар
  • Москва
  • Нижний Новгород
  • Новосибирск
  • Пермь
  • Ростов-на-Дону
  • Самара
  • Санкт-Петербург
  • Симферополь
  • Сургут
  • Сыктывкар
  • Уфа
  • Хабаровск
  • Чебоксары
  • Челябинск
Оставить обращение Внимание! Услуга получения гражданства возможна только при наличии еврейских корней до 3-го поколения.

Мы являемся коммерческой организацией, которая оказывает помощь в получении израильского гражданства и Даркона.

При отправке данной формы, я даю свое согласие на обработку персональных данных.

Обратный звонок Пожалуйста, укажите контактные данные и менеджер свяжется с Вами в ближайшее время:

Мы являемся коммерческой организацией, которая оказывает помощь в получении израильского гражданства и Даркона.

При отправке данной формы, я даю свое согласие на обработку персональных данных.

Оставить обращение Пожалуйста, укажите контактные данные и менеджер свяжется с Вами в ближайшее время: Оставить обращение Пожалуйста, укажите контактные данные и мы свяжемся с Вами в ближайшее время для согласования встречи: Поиск по сайту Подписка на рассылку Выберите, какая рассылка вас интересует и мы будем присылать актуальную информацию на выбранную тему.
Можно выбрать несколько тем.

Мы не передаем Ваши данные третьим лицам и не рассылаем спам.

Яна Гицилевич

Специалист по работе с клиентами

Получите бесплатную консультацию специалиста по гражданству Израиля

Пожалуйста, укажите контактные данные и менеджер свяжется с Вами в ближайшее время.

  • Расскажем все тонкости процесса оформления
  • Расскажем о необходимых документах
  • Оценим ваши шансы на получение паспорта
  • Ответим на любые сложные вопросы о гражданстве
Закрыть

Разрешение на временное проживание (РВП)

В соответствии с действующим законодательством РФ иностранные граждане могут получить Разрешение на Временное Проживание (РВП).

Для чего оно необходимо?

Разрешение на временное проживание предусматривает регистрацию иностранного гражданина сроком на 3 года. Всё это время иностранный гражданин сможет проживать на территории РФ без каких-либо дополнительных регистраций и постоянного пересечения границы. НЕ требуется оформление патента или разрешения на работу для иностранцев, получивших РВП. Также, для некоторых категорий граждан бывшего СССР, при наличии РВП, возможен упрощённый порядок приобретения гражданства РФ без соблюдения общих сроков и оформления вида на жительство. 

В любом случае, получение Разрешения на Временное Проживание является первой ступенью в оформлении гражданства РФ.

Разрешение на Временное Проживание оформляется по квоте!

  • На 2021 год квота на Санкт-Петербург составляет всего 1500 человек.

  • Ленинградская область 300 человек.

  • Квоту можно получить, отправив  заявление и пакет документов в управление миграционной службы (с 1 по 31 января).

ВНЕ КВОТЫ документы на оформление Разрешения на Временное Проживание (РВП) могут подать  иностранные граждане:

– Являющиеся гражданами государств СССР и получивших высшее профессиональное образование в РФ; новое!

– Рожденные на территории РФ

– Состоящий в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства на территории Российской Федерации.

Граждане Украины, Молдовы и Казахстана (с 1 июля 2021 года).

– Ребенок, совместно с родителем(опекуном, усыновителем), подающим документы на оформление РВП вне квоты.

– Являющиеся участниками государственной программы по добровольному переселению соотечественников;

– Поступившие на военную службу в РФ на срок службы;

ВАЖНО! Иностранныге граждане рожденные в РСФСР, а также граждане имеющие родителей или детей граждан РФ теперь могут сразу подавать документы для оформления Вида на Жительство (ВнЖ), минуя РВП.

* более подробно ознакомиться с категориями граждан, имеющих право подавать документы вне квоты на Разрешение на Временное проживание можно в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации»


Необходимые документы для оформления Разрешения на Временное Проживание иностранным граждан, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (ближнее зарубежье):

– Документ, удостоверяющий личность. Как правило это заграничный паспорт, а также его нотариально заверенный перевод.

– Миграционной карта с отметкой о пересечении границы (не просроченная) -копия

— Миграционный учет иностранного гражданина (уведомительная регистрация).

– Медицинские справки (ВИЧ-сертификат, медицинское заключение о состоянии здоровья) – действительны в течении 3 месяцев.

– Свидетельство о заключении /расторжении брака (если состоит в браке — нотариальная копия свидетельства о браке, при наличии свидетельства о расторжении брака необходима архивная форма о заключении брака).

– Аттестат либо диплом об окончании учебного заведения — копия (при наличии такового).

— С 1 января 2015 года необходимо также предоставлять – сертификат о владении русским языком, знании истории и основ законодательства России или диплом (аттестат), полученный на территиории РФ, либо на территории СССР до 1991 года включительно.

– Фотографии 3.5 х 4. 5  матовые, в светлой одежде 4шт.

– Госпошлина 1600 р.

— ДЛЯ иностранных граждан, въезжающих в РФ по визе также необходимо предоставить справку о несудимости, заверенную АПОСТИЛЬ, либо в посольстве РФ.

– ДЛЯ граждан, оформляющих РВП вне квоты — документ, подтверждающий данное право (св-во о рождении, св-во о браке и т.д.).

БЛАНК ЗАЯВЛЕНИЯ НА РВП 

При получении Разрешения на Временное Проживание Вам необходимо будет пройти дактилоскопию, а также предоставить документы на жилплощадь, где Вы будете прописаны (согласие собственника, договор купли-продажи жилья и свидетельство о регистрации).

 

Мы также можем предоставить вам недвижимость для проживания на 3 ГОДА.

ВАЖНО! Через 1 год после получения Разрешения на Временное Проживание Вы обязаны  уведомить миграционную службу о о проживании на территории Российской Федерации, предоставив справку о доходах (по форме 2 НДФЛ или 3НДФЛ). В противном случае, Вы можете быть оштрафованы или даже лишены РВП.

Рожденным в РСФСР упростят получение гражданства России — Константин Затулин

Русскоязычные иностранцы смогут резко сократить сроки получения российского гражданства.

Возможность получить российское гражданство по упрощенной процедуре стала реальнее для некоторых наших соотечественников. Такое поручение, напомним, дал Владимир Путин в ходе прямой линии в июне этого года. Теперь свои поправки в закон «О гражданстве РФ» предложило МВД. Суть их сводится к тому, что русскоязычные иностранцы смогут резко сократить сроки получения российского гражданства, минуя получение вида на жительство — как указано в инициативе. Правда, в предложениях МВД есть одно существенное ограничение: право на упрощенное гражданство могут получить лишь те соискатели, кто родился на территории бывшего РСФСР и имел гражданство СССР.

Это означает, что без шансов на «упрощенку» могут остаться значительная часть беженцев с Украины (а именно выходцы с Донбасса обращались за помощью к Путину на «прямой линии»), а также, к примеру, этнические русские, родившиеся в Казахстане, Молдавии, Узбекистане и других бывших союзных республиках.

Прокомментировать этот казус «КП» попросила первого зампреда комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Константина Затулина. Константин Федорович сразу отметил, что предложения МВД — лишь одни из многих по решению наболевшего вопроса и говорить о том, что законопроект будет принят именно в этой редакции нельзя.

— Места расселения наших соотечественников не сводятся к территории нынешней России или бывшей РСФСР, пусть даже с включением Крыма, — сказал Затулин. — Ограничивать место рождения наших соотечественников, на мой взгляд, грубая ошибка. Столетиями наши соотечественники жили в разных частях Советского Союза и Российской империи. Более того их туда послали: целину поднимать, на дальнее пограничье родину охранять, еще в более давние времена казаков селили на Семиречье на территории нынешнего Казахстана и Кыргызстана…

Затулин добавил, что фактически сейчас процедура получения гражданства растягивается на 8 лет и включает получение разрешение на временное проживание и через 3 года право на жительство. Самые большие мытарства при этом претерпевают беженцы с Украины, поскольку официальный Киев всячески ставит им палки в колеса даже в получении необходимых справок.

— Мы выступает за то, чтобы с украинских беженцев сняли необходимость получения временного разрешения на жительство, а также ввели для них миграционную амнистию, не признавали нарушителями миграционного законодательства.

К слову, на той же прямой линии Путин отметил, что упрощение выдачи гражданства соотечественникам поможет решить России и демографическую проблему.

Алексей Иванов

Определение КС РФ от 08.12.2015 N 2740-О

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 декабря 2015 г. N 2740-О

ПО ЖАЛОБЕ КУХАРЕВА ОЛЕГА ВАСИЛЬЕВИЧА

НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ СТАТЬИ 12

ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»,

СТАТЕЙ 13 И 18 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О ГРАЖДАНСТВЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В. Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

заслушав заключение судьи К.В. Арановского, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» предварительное изучение жалобы О.В. Кухарева,

установил:

1. В жалобе, с которой О.В. Кухарев обратился в Конституционный Суд Российской Федерации, оспаривается конституционность следующих законоположений:

части первой статьи 12 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», определяющей основания приобретения ребенком гражданства Российской Федерации по рождению;

части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», которая действовала до 1 июля 2002 года и предусматривала, что гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу данного Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации;

пункта «г» статьи 18 того же Закона (ошибочно назван в жалобе пунктом «г» статьи 18 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации») в редакции Федерального закона от 6 февраля 1995 года N 13-ФЗ, действовавшей до 1 июля 2002 года и предусматривавшей, что в порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, О.В. Кухарев родился 10 марта 1973 года в городе Ашхабаде Туркменской ССР, где его семья проживала в связи с военной службой его отца; 6 ноября 1991 года отдел внутренних дел Куйбышевского района города Ташкента выдал заявителю паспорт гражданина СССР. Родители заявителя родились на территории РСФСР (отец в 1945 году в Хабаровском крае, мать в 1946 году в Ульяновской области) и на день вступления в силу Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» проживали на территории Узбекистана, а в 1994 году обратились в генеральное консульство Российской Федерации в Республике Узбекистан за приобретением гражданства Российской Федерации, которое было им оформлено в порядке регистрации на основании пункта «г» статьи 18 данного Закона.

3 июня 2014 года О.В. Кухарев, прибывший на территорию Российской Федерации из Республики Узбекистан в 1995 году и проживающий по настоящее время в Омской области, обратился в отдел УФМС России по Омской области в Омском районе за оформлением паспорта гражданина Российской Федерации в связи с утратой паспорта гражданина СССР. По итогам установления личности уполномоченный орган признал заявителя лицом без гражданства и проинформировал его о возможности получения вида на жительство после погашения или снятия имеющейся у него судимости.

Решение уполномоченного органа заявитель обжаловал в суд, ссылаясь в доказательство своей принадлежности к гражданству Российской Федерации на военный билет, две датированные 2010 годом справки военного комиссариата о зачислении его в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, а также на приговоры Первомайского районного суда города Омска от 11 июля 2002 года и Советского районного суда того же города от 25 сентября 2006 года, по которым О.В. Кухарев ранее отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации и в которых отмечается его принадлежность к российскому гражданству. Куйбышевский районный суд города Омска решением от 22 декабря 2014 года, оставленным без изменения определением суда апелляционной инстанции от 12 марта 2015 года, отказал О. В. Кухареву в удовлетворении требований о признании незаконным решения отдела УФМС России по Омской области в Омском районе и о признании его состоящим в гражданстве Российской Федерации. Суды обеих инстанций не нашли оснований для распространения на дело заявителя правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в Постановлении от 16 мая 1996 года N 12-П и Определении от 21 апреля 2005 года N 118-О, сославшись на то, что его родители не были признаны гражданами Российской Федерации по рождению, а приобрели российское гражданство в порядке регистрации.

О.В. Кухарев утверждает, что оспариваемые законоположения в их истолковании судами, рассмотревшими его дело, не соответствуют статьям 6 (часть 3), 17 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку ставят приобретение одними лицами (детьми) гражданства Российской Федерации по рождению в зависимость от того, какой порядок другие лица (их родители) ранее выбрали при оформлении своего российского гражданства (признание или регистрацию).

2. Согласно статье 6 (часть 1) Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Из этого следует, что определение оснований и условий приобретения гражданства Российской Федерации является прерогативой федерального законодателя, а право на приобретение российского гражданства по какому-либо основанию, в том числе по рождению в силу принципа «права крови», не носит абсолютного и безусловного характера и подлежит осуществлению в установленном федеральном законом порядке.

В настоящее время таким законом является Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Данным Федеральным законом со дня его вступления в силу (1 июля 2002 года) был признан утратившим силу Закон Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», за исключением отдельных его положений, предусматривающих более льготный порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации лицами, заявления которых по вопросам российского гражданства приняты к рассмотрению до вступления в силу данного Федерального закона (статья 44). Закон Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации», принятый еще в период существования СССР (12 декабря 1991 года — дата вступления в силу для России Соглашения о создании Содружества Независимых Государств и прекращения существования СССР) и действовавший с 6 февраля 1992 года по 1 июля 2002 года, был направлен как на определение общего порядка приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, так и на урегулирование вопросов гражданства в условиях прекращения СССР, в связи с чем использовал категорию «граждане бывшего СССР», а также закреплял ряд специальных оснований для приобретения российского гражданства лицами, к ней принадлежащими (признание гражданства, восстановление в гражданстве, приобретение гражданства в порядке его регистрации).

Конституционный Суд Российской Федерации, в свою очередь, уже обращался к вопросам, связанным с преобразованием гражданства бывшего СССР в гражданство Российской Федерации. Так, в сохраняющем свою силу Постановлении от 16 мая 1996 года N 12-П Конституционный Суд Российской Федерации рассмотрел вопрос об основании приобретения гражданства Российской Федерации лицами, которые родились на территории, входившей на момент их рождения в состав территории Российской Федерации, являлись гражданами бывшего СССР, не изъявляли свободно своего желания прекратить принадлежность к гражданству Российской Федерации, выехали ранее на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, но в пределах бывшего СССР, не являются гражданами других государств, входивших в состав бывшего СССР, и впоследствии вернулись на постоянное жительство в пределы Российской Федерации.

В данном Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации, истолковав часть вторую статьи 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации», пришел к выводу, что из ее положения, согласно которому лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации, вытекает, что такие лица состоят в российском гражданстве с момента рождения и в силу статьи 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации не могут считаться лишившимися российского гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению. Конституционный Суд Российской Федерации также указал законодателю на необходимость установления для этой категории лиц уведомительного порядка оформления гражданства Российской Федерации. Данное Постановление повлекло возникновение в правоприменительной практике нового порядка оформления гражданства — оформление приобретения гражданства Российской Федерации по рождению, который сохраняется до сих пор (приказ Федеральной миграционной службы от 19 марта 2008 года N 64 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации»).

В определениях от 21 апреля 2005 года N 118-О и от 24 мая 2005 года N 235-О Конституционный Суд Российской Федерации фактически распространил действие названного порядка на лиц, родители которых были признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с Постановлением от 16 мая 1996 года N 12-П. В этих определениях Конституционный Суд Российской Федерации указал, что признание гражданства Российской Федерации по рождению родителей в соответствии с данным Постановлением выступает в силу принципа «права крови», действовавшего и в период существования СССР, основанием признания гражданства Российской Федерации по рождению и их ребенка — независимо от места его рождения на территории бывшего СССР, если только он не утратил это гражданство по собственному свободному волеизъявлению, а потому положение пункта «а» части первой статьи 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» о приобретении ребенком российского гражданства по рождению — в его конституционно-правовом смысле, выявленном на основе правовых позиций, выраженных в данном Постановлении, — распространяется также на лицо, оба родителя которого или единственный его родитель признаны гражданами Российской Федерации по рождению, независимо от места рождения такого лица на территории бывшего СССР, при условии, что оно являлось гражданином бывшего СССР, не изъявило свободно своего желания прекратить принадлежность к гражданству Российской Федерации, не является гражданином другого государства и прибыло на постоянное жительство в пределы Российской Федерации.

По смыслу изложенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, сохраняющих свою силу и являющихся общеобязательными, лица, бывшие гражданами СССР и приобретшие право на признание их гражданами Российской Федерации по рождению в силу статьи 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации», как и их дети, для которых это право вытекает из принципа «права крови», не могут утратить его иначе как путем собственного свободного волеизъявления, а самому по себе способу оформления гражданства Российской Федерации родителей — если они в любом случае могли бы своими действиями, въехав, в частности, на территорию Российской Федерации, обеспечить наличие совокупности сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации условий, соблюдение которых для оформления гражданства в таком порядке является в соответствии с Постановлением от 16 мая 1996 года N 12-П обязательным, — не может придаваться решающее значение для целей признания их детей состоявшими по рождению в гражданстве Российской Федерации.

В то же время Конституционный Суд Российской Федерации ранее отмечал, что с момента вступления в силу Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» прошел значительный срок (более десяти лет), в течение которого лица, ранее имевшие гражданство СССР, могли воспользоваться установленными данным Законом льготными основаниями для оформления гражданства Российской Федерации (определения от 28 июня 2012 года N 1254-О и от 29 мая 2014 года N 1267-О). О.В. Кухарев же находился на территории Российской Федерации с 1995 года, причем из представленных им материалов не следует, что в течение всего это времени имелись препятствия либо для принятия им мер по оформлению российского гражданства на указанных основаниях, либо для приобретения им гражданства в ином льготном порядке, предусмотренном законодательством, в том числе в связи с наличием родственников по прямой восходящей линии — граждан Российской Федерации.

Таким образом, принимая во внимание значительный срок, в течение которого сохраняется возможность приобретения гражданства Российской Федерации лицами, имевшими гражданство бывшего СССР, притом что законодатель обеспечил для категории лиц, к которой относится заявитель, упрощенный порядок приобретения гражданства, оспариваемые законоположения не могут расцениваться как нарушающие конституционные права О. В. Кухарева. Конституционность же норм Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», которые не позволяют оформить гражданство в порядке признания лицам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений, не учитывая при этом характер фактически сложившейся правовой связи лица с Российской Федерацией, заявитель не оспаривает, а исследование фактических обстоятельств конкретного дела, в том числе с точки зрения распространения на него правовых позиций, выраженных в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2005 года N 118-О и от 24 мая 2005 года N 235-О, входит в полномочия судов общей юрисдикции и к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации не относится.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Признать жалобу Кухарева Олега Васильевича не подлежащей дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, поскольку для разрешения поставленного заявителем в жалобе вопроса не требуется вынесение предусмотренного статьей 71 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» итогового решения в виде постановления.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

3. Настоящее Определение подлежит опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и в «Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации».

Председатель

Конституционного Суда

Российской Федерации

В.Д.ЗОРЬКИН




МНЕНИЕ

СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

К.В. АРАНОВСКОГО

Жалоба заявителя не лишена оснований и могла иметь значение повода, который позволил бы Конституционному Суду Российской Федерации рассмотреть дело о проверке конституционности статьи 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», статей 13 и 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации».

1. О.В. Кухарев родился в 1973 году в городе Ашхабаде, а 6 ноября 1991 года ОВД Куйбышевского района города Ташкента выдал ему паспорт гражданина СССР. Его родители родились в РСФСР, но на день вступления в силу Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» жили в Узбекистане, а в 1994 году обратились в российское консульство за 10 оформлением гражданства Российской Федерации, которое зарегистрировано на основании пункта «г» статьи 18 вышеназванного Закона.

Сам заявитель в 1995 году прибыл в Россию, где до сих пор проживает. 3 июня 2014 года он обратился за паспортом гражданина Российской Федерации в связи с утратой паспорта гражданина СССР в подразделение ФМС России, которое по итогам установления его личности сообщило заявителю, что он — лицо без гражданства и может получить вид на жительство, но после погашения или снятия его судимости. Суды двух инстанций отказали ему в признании незаконным такого решения, как и в признании состоящим в гражданстве Российской Федерации.

2. Интерес государства в том, чтобы состав его граждан был определенным, заслуживает уважения, но должен быть согласован с положениями статей 2 и 18 Конституции Российской Федерации, в силу которых человек, его права и свободы — высшая ценность, а признание, соблюдение и защита этих прав и свобод — обязанность государства. Согласно статье 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации российский гражданин не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Кроме конституционного права на свое гражданство, граждане России имеют законный интерес и в отношении гражданства своих детей, которые в силу закона по общему правилу следуют гражданству своих родителей от рождения с правом не только приобрести, но и продолжать его впоследствии, принимать о нем иные решения и, во всяком случае, не подвергаться лишению российского гражданства. В силу статьи 15 Всеобщей декларации прав человека каждый имеет право на гражданство и никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить его; согласно пункту 3 статьи 24 Международного пакта о гражданских и политических правах каждый ребенок имеет право на приобретение гражданства, а Конвенция о правах ребенка предусматривает, что ребенок имеет право на приобретение гражданства с момента рождения (пункт 1 статьи 7) и государства-участники обязуются уважать его право на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как это 11 предусмотрено законом, не допуская противозаконного вмешательства (пункт 1 статьи 8).

3. В Постановлении от 16 мая 1996 года N 12-П Конституционный Суд Российской Федерации установил, в частности, что лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позже и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются, согласно части второй 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации», состоявшими в российском гражданстве по рождению, если они родились на территории России, причем не только в прошлом, но и впоследствии продолжают его сохранять, пока не прекратят своим волеизъявлением; они не утрачивают его в силу одного лишь проживания за пределами России на момент вступления в силу поименованного Закона, и это распространяется на граждан бывшего СССР, родившихся на территории России, проживавших за ее пределами и возвратившихся для постоянного проживания на российскую территорию, в том числе после 6 февраля 1992 года (даты вступления этого Закона в силу). К такому выводу Конституционный Суд Российской Федерации пришел из положений самой Конституции Российской Федерации (статья 6, часть 3), а потому даже законодательство и его последующие изменения не могут сделать недействительным уже состоявшееся приобретение гражданства по рождению или прекратить его в отношении лиц, которые имели на это право.

Тем же Постановлением Конституционный Суд Российской Федерации признал неконституционным пункт «г» статьи 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» в той части, в какой неопределенность его положений позволяет применять процедуру регистрации, т.е. приобретения российского гражданства, в отношении лиц, которые имеют на него право по рождению. Суд исходил из того, что признание их гражданства не требует от них каких-либо действий или вынесения о том какого-либо решения. Иначе говоря, такое признание не было обусловлено какими-либо определенно предписанными актами гражданина и государства — сторон устойчивой политико-правовой связи, образующей гражданство. И поскольку продолжение этой связи не поставлено в зависимость от процедур признания гражданства, постольку и урожденное в российском гражданстве лицо нельзя считать не состоявшим в этом гражданстве или отказавшимся от него, даже если оно по ошибке либо вынужденно прошло процедуру регистрации, которая представляла собой способ приобретения, а не признания гражданства и которая не могла прервать российское гражданство, если, конечно, лицо само не исключило возможность его продолжения (возобновления) при обстоятельствах, предусмотренных законом.

К обстоятельствам, исключавшим признание российского гражданства за бывшими советскими гражданами по Закону Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации», относились, в частности, отсутствие постоянного жительства в России, принятие (сохранение) иностранного гражданства и прямой отказ от пребывания в гражданстве Российской Федерации. Действующий Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», в том числе часть четвертая его статьи 41.2, также исключает признание лица российским гражданином, если ему выдан паспорт на основании сообщенных им заведомо ложных или недостоверных персональных данных (пункт «а»), при оформлении паспорта на утраченном (похищенном) бланке, о чем лицу было известно (пункт «б»), если после первичного получения паспорта гражданина Российской Федерации он снова обращается за признанием гражданства (пункт «г»), и в некоторых других случаях. Кроме того, часть третья той же статьи во взаимосвязи с пунктами «а», «б», «в» части первой статьи 16 того же Федерального закона исключает признание российского гражданства в отношении лиц, которые выступают за насильственное изменение основ конституционного строя, создают угрозу безопасности России, участвовали в некоторых видах запрещенной деятельности (военной, экстремистской, террористической), пресекая тем самым возможность возобновления устойчивой правовой связи с Российской Федерацией.

Отказ в признании российского гражданства по рождению, не связанный с обстоятельствами, из которых определенно бы следовала законная невозможность его признания, противоречил бы конституционным установлениям. В частности, такой отказ не мог и не может быть обусловлен процедурой прохождения регистрации лица в российском гражданстве. Иное бы означало, что лицо, обращаясь за этой регистрацией, условно отказалось от права на гражданство по рождению, отчего в его гражданстве наступает формальный перерыв, чтобы оно потом возобновилось, но уже не от рождения, а в упрощенной регистрационной процедуре принятия в гражданство. Такая регистрация лишала бы законного значения прежние основания приобретения гражданства, включая время, место рождения лица, гражданство родителей, и создавала бы новые основания, определяя иное время его приобретения, предрешая длительность пребывания лица в гражданстве России и связанные с этим последствия.

Это несовместимо с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, который в Постановлении от 16 мая 1996 года N 12-П выявил нарушение конституционного права на гражданство именно в практике его регистрации, поскольку она исключала признание гражданства по рождению (по правилам статьи 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации»), вследствие чего граждане России фактически теряли свое гражданство вопреки статье 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации без их свободного на то волеизъявления. Таким волеизъявлением в любом случае не могло быть обращение за регистрацией гражданства; напротив, оно лишь доказывало намерение лица пребывать в российском гражданстве. Из названного Постановления следует, что эта регистрация была предусмотрена пунктом «г» статьи 18 поименованного Закона как особый временный порядок приобретения гражданства, что она не противоречила Конституции Российской Федерации лишь постольку, поскольку была неприменима к российским гражданам по рождению, и что уведомление гражданина бывшего СССР о том, что он прибыл в Россию для постоянного в ней проживания, должно быть согласовано с его намерением продолжить российское гражданство по рождению. Не предрешая способов и форм, в которых полагалось бы делать такое уведомление, Конституционный Суд Российской Федерации не исключал ни обращения за российским паспортом, ни регистрации по месту постоянного проживания, ни обращения за регистрацией гражданства. Конституционный Суд Российской Федерации определил ее как «уведомительную регистрацию», которая имеет исключительно учетный характер и не предрешает в таких случаях ни приобретения, ни прекращения гражданства.

Административные решения, действия и процедуры как таковые не могут определять судьбу конституционного права на российское гражданство, приобретенное по рождению. Иное противоречило бы статье 18 Конституции Российской Федерации, по смыслу которой процедуры и документальные формы не могут предрешать содержание прав и свобод человека и гражданина, но должны, напротив, им подчиняться, следовать их существу и обслуживать их, потому что права и свободы определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной властей под защитой правосудия. В этом смысле регистрационное оформление не могло прерывать российское гражданство урожденных граждан с правоограничительными последствиями для них и для их детей.

Изложенное означает, что регистрация родителей О.В. Кухарева в российском гражданстве была «уведомительной», не могла повлечь повторного приобретения ими гражданства и тем самым поменять их статус так, чтобы они перестали быть гражданами Российской Федерации по рождению.

4. Дети лиц, признанных российскими гражданами по рождению, в том числе совершеннолетние, также имели (имеют) по общему правилу право на российское гражданство по рождению, если этого не исключают предусмотренные законом обстоятельства. В Определении от 21 апреля 2005 года N 118-О Конституционный Суд Российской Федерации установил, что признание российского гражданства по рождению в отношении родителей является в силу принципа «права крови» (jus sanguinis) основанием признания того же гражданства по рождению и в отношении их ребенка — независимо от места его рождения на территории бывшего СССР, если только он сам не утратил это гражданство по своему свободному волеизъявлению. Тем самым Конституционный Суд Российской Федерации выявил эффект «переживания» отдельных положений Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» после того, как сам Закон утратил силу, причем несмотря на то, что пункт «а» части первой статьи 12 во взаимосвязи со статьей 3 действующего Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» предусматривает приобретение российского гражданства по рождению именно ребенком до восемнадцати лет. Эффект «переживания закона» выражен в конституционно-правовом истолковании действующего законодательства, относительно которого Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что пункт «а» части первой статьи 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» распространяется на лицо независимо от места его рождения в СССР, если оба его родителя (единственный родитель) признаны гражданами России по рождению, если оно было гражданином СССР, не изъявило желания прекратить российское гражданство, не состоит в иностранном гражданстве и прибыло в Россию на постоянное жительство; при этом бывшие граждане СССР, имея право на признание их российскими гражданами по рождению, а также их дети, которые следуют ему по «праву крови», не могут утратить российское гражданство иначе как по свободному волеизъявлению. Такой эффект сохраняется и в административной практике оформления гражданства Российской Федерации по рождению, как это установлено, в частности, Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 3 марта 2015 года N 318-О. Более того, пункт 4 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 19 марта 2008 года N 64, предусматривает «оформление гражданства Российской Федерации по рождению в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16 мая 1996 года N 12-П (с выдачей соответствующего документа)», а также «удостоверение или оформление наличия гражданства Российской Федерации по рождению (с выдачей соответствующего документа или внесением сведений)».

5. Отказ детям российских граждан в оформлении их российского гражданства нарушал бы конституционный запрет и противоречил бы вышеизложенным правовым позициям. Такой отказ несовместим и с конституционным народовластием в демократическом республиканском государстве, где носителем суверенитета и единственным источником власти, согласно статьям 1 (часть 1) и 3 (часть 1) Конституции Российской Федерации, является многонациональный народ России. Этот источник (носитель) верховной власти учрежден самой Конституцией и представляет собой политическое сообщество российских граждан. Государство не может определять иную верховную власть, кроме власти народа, и, признавая эту власть, органы государства не могут менять ее конституционный источник, т.е. состав народа. Это означает, помимо прочего, что службы исполнительной власти не вправе решать по своему усмотрению, кому из рожденных в гражданстве лиц состоять в российском народе, а кому в этом отказать и какими процедурно-документальными условиями обставить признание или продолжение их гражданства. Такие условия можно ставить лишь заблаговременно, только законом и лишь для лиц, которые прежде не состояли в российском гражданстве, не имели прав на его признание, а в случае отмены (аннулирования) акта об их приеме должны вернуться в прежнее состояние, как это следует, в частности, из статьи 41.8 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», которая допускает отмену решения о признании гражданином или о приеме в гражданство, если оно было принято по заведомо подложным документам и на основе недостоверных сведений. В отношении же граждан, рожденных в российском гражданстве, даже государство не вправе решать, считать ли их гражданами России и кому из них отказать в гражданстве со ссылкой на дефекты процедурно-документального его оформления и на плохое поведение.

Важно иметь в виду, что действующий Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» предусматривает признание российского гражданства на иных, чем прежде, условиях и распространяет его, согласно части третьей статьи 41.1, на лиц (и на их несовершеннолетних детей), проживающих в Российской Федерации, имевших прежде гражданство СССР, получивших паспорт российского гражданина до 1 июля 2002 года, притом что приобретение ими российского гражданства в установленном порядке не состоялось, и при условии, если они не имеют гражданства иностранного государства или действительного документа о праве на проживание в иностранном государстве. Признание гражданства на таких условиях представляет собой, по сути, отдельный льготный порядок принятия в гражданство, когда лицо становится гражданином не от рождения, а со дня первичного получения паспорта — пункт «а» части второй статьи 41. 7. Взятые вместе, эти условия определяют юридически значимые предпосылки к установлению длящихся связей между лицом и государством, которых, однако, по закону недостаточно, чтобы они были равнозначны рождению в гражданстве и сами по себе обязывали государство признать лицо своим гражданином без положительного о том решения.

Тем не менее, согласно части первой статьи 41.2 названного Федерального закона, признание этих лиц гражданами по их заявлению для государства тоже, по сути, обязательно, если они намеренно не отрицали основ российского конституционного строя в деяниях, предусмотренных пунктами «а» — «в» части первой его статьи 16, и если не было других, там же поименованных условий, исключающих признание лица российским гражданином. Более того, часть третья статьи 41.2 названного Федерального закона не делает изъятий в праве на признание гражданства даже для лиц, ограниченных в праве на въезд в Россию в связи с административным их выдворением (пункт «г» части первой статьи 16), состоявших на иностранной военной службе, на службе в иностранных органах безопасности, в правоохранительных органах (пункт «е»), имеющих неснятую, непогашенную судимость (пункт «ж»), находящихся под уголовным преследованием (пункт «з»), осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы (пункт «и»).

В такой законодательной позиции можно, наверное, видеть признак сильного народа, объединенного в конституционное государство. Он вряд ли заведет и потерпит в своем правопорядке такие сомнительные средства защиты, как лишение гражданства и подобные им capitis deminutio (гражданские разжалования, умаления, поражения в правах), как и связанные с ними правоограничения, начиная с ограничения свободы передвижения. Эту свободу, надо заметить, статья 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится в России, но не лицам, у которых, подобно О.В. Кухареву, нет видимых законных оснований даже для пребывания в России, не говоря уже о том, что отсутствие российского гражданства, въездной визы или вида на жительство лишает его любого известного статуса и ставит под сомнение само его право как-либо присутствовать среди прочих граждан. Народу, чтобы быть собой, нужна общность людей в гражданстве, которой они дорожат и не станут рисковать, пока остаются во вменяемом политическом чувстве. Такой народ не выдает своих сограждан, не оставляет их без защиты и не позволяет их распределять на предпочитаемых и отверженных, хотя бы потому, что среди своих это не принято. Он не даст прирожденным гражданам поводов сомневаться в неприкосновенности их гражданства и не поставит его в опасную зависимость от процедур и документов, где все решают нужды делопроизводства и благоусмотрение тех чинов, которые слишком верны службе и начальству, чтобы подчиняться народовластию, праву и правосудию.

В правосудии, между тем, по делам, сходным с делом О.В. Кухарева, практика едва ли оформилась, хотя Верховный Суд Российской Федерации, судя по определению от 21 сентября 2011 года N 29-В11-2, поддерживает истолкование оспариваемых законоположений в конституционно-правовом их смысле, т.е. сообразно позициям Конституционного Суда Российской Федерации. Этим определением Судебная коллегия по административным делам разрешила в порядке надзора дело по жалобе С.А. Жернового, который родился (как и О.В. Кухарев) в СССР, но за пределами РСФСР, а впоследствии, не приобретая иного гражданства, прибыл в 1993 году на постоянное жительство в Россию с родителями, которые (как и родители О.В. Кухарева), имея право на признание российского гражданства по рождению, оформили его в порядке регистрации. Орган ФМС России, а затем суды первой (в повторном рассмотрении) и кассационной инстанций (рассмотрев дело дважды) сочли, что С.А. Жерновой российским гражданином по рождению не был, т.е. остался без гражданства (как и О.В. Кухарев). Верховный же Суд Российской Федерации (и суд первой инстанции при первом рассмотрении дела) исходил из того, что уведомительная регистрация имеет исключительно учетный характер и от нее не зависит приобретение или прекращение российского гражданства, что родители С.А. Жернового зарегистрировали российское гражданство, которое приобрели по рождению, а потому совершеннолетний их сын имеет право на него по тому же основанию.

По делу же О.В. Кухарева состоялись два судебных акта, а Верховный Суд Российской Федерации дело не рассматривал. Это не позволяет определенно решить, устоялось ли в судебной практике именно то истолкование оспариваемых законоположений, в каком заявитель оспаривает их конституционность. Не вносит ясности и ответ на запрос, направленный при изучении жалобы Верховному Суду Российской Федерации. Поэтому нельзя исключать, что в дальнейшем обращение О.В. Кухарева к ФМС России за оформлением российского гражданства в порядке признания и (или) судебные в этой связи разбирательства могли бы иметь иные последствия, чем те, которые имели место в его деле.

Паспорт России — Russia Travel

Как одна из ведущих компаний в сфере обработки российских проездных документов, мы работаем более 20 лет. Когда вы планируете поездку, очень важно, чтобы все ваши документы были заполнены правильно и вовремя.

Оформление российских паспортов связано с множеством бюрократических шагов. Ваша заявка может быть отклонена или обработка может занять больше времени, если будет допущена даже самая крошечная ошибка. С Русской национальной группой вам не о чем беспокоиться! Наше российское паспортное агентство снимет с вас нагрузку и предоставит быстрые и эффективные решения для удовлетворения всех ваших потребностей в российском паспорте.

Читать далее →

Запись опубликована Олегом Левитасом в разделе Паспорт . В партнерстве с российскими консульствами Российская национальная группа помогает российским гражданам, постоянно проживающим в США или временно посещающим Соединенные Штаты, обновить их паспорта. Чтобы наша команда могла оказать вам эффективную помощь, мы готовим необходимые формы и документы для всех консульских обращений и заявлений, строго соблюдая формальные требования.

Доверьте нашей компании любую паспортную службу России, сэкономьте свое время, деньги и избавьтесь от головной боли от очередной поездки к представителям российских властей! Читать далее →

Запись опубликована Олегом Левитасом в разделе «Паспорт» 3 июля 2021 г. . Для въезда в Россию иностранным гражданам и лицам без гражданства необходимо получить визу. Единственный способ получить безвизовый въезд в Россию — это если международное соглашение или закон Российской Федерации прямо устанавливают это для определенных категорий иностранных граждан.

Если вы собираетесь подать заявление на визу, вам сначала нужно будет пройти процесс подачи заявления и записаться в консульство.

Запись в консульство.
Чтобы подать заявление на визу непосредственно в российское консульство в Нью-Йорке, вам необходимо записаться на прием в консульство через электронную систему записи на прием. Посещение посольства не допускается. Претенденты должны лично явиться в консульство и предоставить все документы, должным образом заполненные и заполненные.Неполные или неверные документы не принимаются.

Читать далее →

Запись опубликована Олегом Левитасом в разделе «Паспорт» 3 июля 2021 г. . Российская национальная группа помогает детям, рожденным за пределами России, получить российское гражданство. Мы предлагаем нашу профессиональную помощь детям, родившимся в любом штате США, и, несмотря на множество вопросов и осложнений, вызванных этим процессом, наш уровень знаний позволяет нам сделать это максимально быстро и гладко.

Может ли ребенок, родившийся за пределами России, получить российское гражданство?
Если оба родителя или оба родителя имеют российское гражданство на момент рождения, ребенок автоматически получит российское гражданство (см. Статью 12 Раздела 1а Федерального закона Российской Федерации, № 62-ФЗ, вступивший в силу 31 мая 2002 г., № 62 -FZ).

Читать далее →

Запись опубликована Олегом Левитасом в разделе «Паспорт» 3 июля 2021 г. . Многие люди недооценивают российский паспорт, который дает право на безвизовый въезд в 110 стран мира или доступ к визе по прибытии почти во все страны, и в последнее время его стало легче получить. Паспортный индекс на 2021 год, который ежегодно оценивает все паспорта, тем не менее, многие люди пытались получить российское гражданство и получить связанные с ним льготы.

Как получить российское гражданство?
Читать далее →

Запись опубликована Олегом Левитасом в разделе «Паспорт» 3 июля 2021 г. . Россия покорила сердца многих своим разнообразием людей, культурой и историей. Несмотря на то, что у каждой страны есть свои недостатки и ограничения, есть много явных преимуществ, которые полюбились эмигрантам. Несмотря на распространенное мнение, что в России холодно, особенно в северных регионах, на самом деле здесь прекрасное лето.На самом деле, некоторые районы страны почти тропические. Кроме того, красивые зеленые холмы, покрывающие всю страну, не могут оставить никого равнодушным. Продолжить чтение → Запись опубликована Олегом Левитасом в разделе Паспорт 3 июля 2021 г. .
Если вы планируете выезд за границу и у вас нет необходимых документов, самое время оформить российский паспорт.

Russian National Group — крупная компания, которая работает в сотрудничестве с российскими консульствами по всему миру, поэтому вам не придется беспокоиться о бюрократических процедурах и вы можете просто посвятить время, которое у вас есть перед поездкой, для упаковки и планирование.Читать далее →

Запись опубликована Олегом Левитасом в разделе «Паспорт» 14 мая 2021 г., .

Российская национальная группа на протяжении многих лет работает над тем, чтобы сделать жизнь наших уважаемых клиентов проще и счастливее. Мы работаем в сотрудничестве с российскими консульствами в Нью-Йорке и Вашингтоне, округ Колумбия, и понимаем, насколько важно быть готовыми с вашими проездными документами. Читать дальше → Запись опубликована Олегом Левитасом в разделе «Паспорт» 14 мая 2021 г., . Вам нужно подготовиться к поездке и записаться на прием в российское консульство?

Вы сжимаете сроки и должны сделать этот процесс максимально быстрым и безболезненным? Российская национальная группа — это ответ на все ваши молитвы.Мы работаем в сотрудничестве с консульствами России в Нью-Йорке и Вашингтоне, округ Колумбия, и помогаем нашим клиентам собрать всю необходимую документацию. Читать далее →

Запись опубликована Олегом Левитасом в разделе «Паспорт» 14 мая 2021 г., . Российская национальная группа

— одна из самых надежных и опытных компаний, которые работают вместе с российскими консульствами, чтобы максимально упростить вашу работу по записи в консульство для получения российского паспорта.

Мы предоставляем широкий спектр услуг по выживанию, помогая нашим клиентам привести свои документы в порядок и подготовиться к поездке, давая вам бесценную возможность не посещать консульство лично.Читать далее →

Запись опубликована Олегом Левитасом в разделе «Паспорт» 14 мая 2021 г., .

усыновленных из России — ресурсный уголок

Обратите внимание: штат, в котором вы в настоящее время проживаете, определяет, в какое консульство следует обращаться.


Консульский округ Посольства включает штаты и территории: Аляска, Калифорния, Северная Дакота, Южная Дакота, Северная Каролина, Южная Каролина, Делавэр, Округ Колумбия, Флорида, Джорджия, Гавайи, Айдахо, Кентукки, Мэриленд, Монтана, Невада, Орегон, Теннесси, Юта, Вирджиния, Западная Вирджиния, Вашингтон, Вайоминг, а также территория Пуэрто-Рико, Виргинские острова США, Гуам, Американское Самоа и Северные Марианские острова.

Консульский округ Генерального консульства Российской Федерации в Нью-Йорке включает штаты: Коннектикут, Иллинойс, Индиана, Мэн, Массачусетс, Мичиган, Миннесота, Нью-Гэмпшир, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Огайо, Пенсильвания, Род-Айленд. , Вермонт и Висконсин.

Генеральное консульство Российской Федерации в Нью-Йорке

9 East 91 st Street, New York, NY 10128
Телефон: (212) 348-0750; (212) 534-3782

https: // newyork.mid.ru/web/newyork_ru/adoption

Консульский округ Генерального консульства Российской Федерации в Хьюстоне включает штаты: Алабама, Аризона, Арканзас, Айова, Канзас, Колорадо, Луизиана, Миссисипи, Миссури, Небраска, Нью-Мексико, Оклахома и Техас.

Генеральное консульство Российской Федерации (Хьюстон)

1333 West Loop South, ste. 1300, Houston, TX 77027
Телефон: (713) 337-3300 (время звонка с 14:00 до 16:30)

https: // rusconhouston.mid.ru/ru_US/kontakty

Российская Федерация имеет консульские представительства в трех местах в США, каждое из которых имеет свою юрисдикцию. Пожалуйста, свяжитесь с вашим местным российским консульством.

Посольство Российской Федерации в США

2650 Wisconsin Ave., N.W. Вашингтон, округ Колумбия 20007
Телефон: (202) 298-5700

https://washington.mid.ru/

Самая богатая женщина Африки — гражданка России?

Янв.9 сентября российское государственное информационное агентство ТАСС сообщило, что Изабель душ Сантуш — дочь бывшего президента Анголы Жозе Эдуарду душ Сантуша, однажды названная журналом Forbes самой богатой женщиной Африки, является гражданкой России.

Связи Изабель душ Сантуш с Россией уже почти десять лет являются предметом журналистских расследований. Но в последнее время вопрос обострился из-за обвинений в коррупции, выдвинутых правительством Анголы против душ Сантуш, ее мужа и другого бизнесмена.Несколько лет она жила за пределами Анголы; в декабре ангольский суд заморозил ее активы.

Reuters процитировало судебный документ, в котором утверждалось, что душ Сантуш и другие несут ответственность за убытки государства на сумму более 1 миллиарда долларов. Душ Сантуш и его соратник обвинялись в попытке перевести 10 миллионов евро в Россию.

португальских новостных агентств, включая Jornal Económico и Expresso, сообщили в этом месяце, что душ Сантуш вел дела с российским государственным нефтяным гигантом Роснефть в нескольких странах, включая Мозамбик, Ирак и Турцию.Ей также принадлежит 25 процентов акций Nafta, нефтегазовой компании в Азербайджане.

Возможность претендовать на российское гражданство может оказаться важной для душ Сантуш, чтобы защитить свои зарубежные активы от захвата правительством Анголы. Россия защищает своих граждан и имущество от иностранного или международного преследования в соответствии со статьей 61 своей конституции.

Душ Сантуш утверждает, что обвинения в коррупции против нее являются ложными и «политически мотивированными», и она назвала расследования СМИ «фальшивыми».Дело о коррупции было возбуждено под руководством президента Анголы Жоау Лоуренсу, избранного в 2017 году вместо отца душ Сантуша, Жозе Эдуарду душ Сантуша, который правил с 1979 года.

Jornal Económico сообщило, что Изабель душ Сантуш «стала гражданкой России Изабель Досовна Куканова» в результате процесса, руководимого президентом Владимиром Путиным.

Expresso сообщила, что ее португальский адвокат Хорхе Брито Перейра в прошлом октябре и ноябре внес изменения в данные реестра акционеров двух мальтийских компаний, связанных с душ Сантуш и ее мужем.Изменения включают новый служебный адрес пары в Дубае и новую страну гражданства для Изабель душ Сантуш — Россия.

«Я русская по происхождению», — цитирует ее слова ТАСС. На вопрос, получила ли она российское гражданство в 2013 году или восстановила ли она ее, она сказала ТАСС: «Я не восстанавливала свое гражданство, я всегда сохраняла его». Агентство новостей сообщило, что она находится в изгнании в Дубае и «не планирует возвращаться в Анголу».

МИД России не ответил на запрос Polygraph.info о гражданстве душ Сантуша.

Обзор российского закона о гражданстве поднимает новые вопросы о статусе душ Сантуша.

Первоначально принятый в 1992 году после распада Советского Союза, закон был переработан и подписан Путиным в 2002 году. Согласно закону, лица, родившиеся не в России, а в других бывших советских республиках, например в Азербайджане, не наследуют автоматически российское гражданство от российского родителя. Вместо этого они должны подать заявление о восстановлении гражданства — процесс, который может быть дорогостоящим и трудоемким.

Узы крови

Изабель душ Сантуш родилась в 1973 году на территории бывшей Азербайджанской Советской Социалистической Республики.Ее родители учились в колледже в столице Баку. Ее отец, Жозе Эдуарду душ Сантуш, анголец, а мать, Татьяна Куканова, русская из провинциального города Пенза. Пара переехала с маленькой дочкой в ​​Анголу, где Жозе Эдуарду душ Сантуш стал президентом Анголы. По данным Forbes, к шести годам Изабель была «принцессой» в президентском дворце.

Куканова развелась с Жозе Эдуарду душ Сантушем и, как сообщается, переехала в Лондон вместе с Изабель, но подробностей пока нет.Многие российские источники утверждают, что Куканова не сохранила постоянного места жительства в России после переезда в Лондон.

Куканова не имеет публичных аккаунтов в социальных сетях и появлялась в сообщениях дочери в Facebook только один раз — в Рождество, 25 декабря 2018 г.

Международный консорциум журналистов-расследователей (ICIJ) сообщал в 2002 и 2015 годах, что Изабель душ Сантуш была акционером Ascorp, «ангольской алмазной монополии, контролируемой российско-израильским миллиардером Львом Леваевым, который является близким другом Владимира Путина.«В отчете говорится, что имя ее матери было связано со счетами в HSBC, на которых в 2006–2007 годах находилось 4,5 миллиона долларов, — говорится в сообщении ICIJ.

13 августа 2019 года лондонская газета Times сообщила, что Изабель душ Сантуш приобрела особняк стоимостью 13 миллионов фунтов (около 17 миллионов долларов) в районе Лондона, который газета описала как «одно из самых секретных закрытых поселений в Великобритании».

Закон о гражданстве

Статья 12 Закона о гражданстве России гласит, что «ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка» один из родителей ребенка «имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином. при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации.”

Закон предъявляет особые требования к лицам, родившимся в таких регионах, как Советский Азербайджан, которые находились за пределами территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР), которая была самой большой советской республикой, а теперь является Российской Федерацией.

Согласно статье 13 Закона о гражданстве, любой человек, имеющий иностранное гражданство и имевший советское гражданство по рождению, но не родившийся в РСФСР, должен повторно подать заявление на получение российского гражданства. Кроме того, они должны прожить в России не менее трех лет.Как представляется, это относится к обстоятельствам Изабель душ Сантуш.

Статьи 28 и 29 Закона о гражданстве предоставляют президенту России широкие полномочия принимать решение о предоставлении или восстановлении российского гражданства.

Ярким примером того, как российский закон о гражданстве применяется в обычных, не особо громких делах, являются турки-месхетинцы, которые были депортированы советским диктатором Иосифом Сталиным из своих домов в Грузии и Азербайджане в Среднюю Азию во время Второй мировой войны. Тысячи турок-месхетинцев вернулись в Россию после распада Советского Союза, но были лишены гражданства.В 2004 году США предоставили гуманитарное убежище российским туркам-месхетинцам, переселив около 10 000 человек в Аризону, Огайо и Пенсильванию.

Несколько российских юристов, специализирующихся на восстановлении гражданства, подтвердили, что душ Сантуш потребуется повторно подать заявление о приеме в гражданство.

Радио «Эхо Москвы», одно из самых популярных новостных агентств страны, в этом месяце подвергло сомнению статус душ Сантуш: «Если у Изабель душ Сантуш был наш паспорт раньше, то он был только советским. После развала страны ей пришлось обменять его на российский.”

Объятия России

В 2013 году журнал Forbes, известный своими ежегодными списками самых богатых людей мира, сообщил, что 40-летняя душ Сантуш была самой молодой и единственной женщиной-миллиардером в Африке. По последней оценке Forbes, ее гнев оценивается в 2,1 миллиарда долларов.

Душ Сантуш посетил Россию в октябре прошлого года для участия в Экономическом саммите Россия-Африка в Сочи.

В сообщении о саммите в Facebook душ Сантуш сказал: «Я страстно увлечен своей страной и континентом и считаю своим долгом быть в авангарде новой эры и реальности мировой экономики, защищая свое место…»

Обвинения в адрес Изабель душ Сантуш в Анголе являются частью более широкой антикоррупционной кампании при президенте Лоуренсу.Он уволил ряд правительственных чиновников, снял с должности Изабель душ Сантуш с поста главы Sonangol, государственной нефтяной компании, и аннулировал государственные контракты с предприятиями, связанными с семьей душ Сантуш.

Однако некоторые наблюдатели подвергают сомнению антикоррупционные действия Лоренсу, отмечая, что он специально нацелился на семью бывшего президента, не затронув при этом других, подозреваемых в крупномасштабной коррупции.

В недавнем интервью VOA Изабель душ Сантуш раскритиковала правительство Анголы.

«В стране, в которой, как я считаю, должно быть верховенство закона, например, в Анголе, я очень беспокоюсь о будущем», — сказала она. «Я очень обеспокоен тем, что такие меры будут произвольно применены к кому-то из частного сектора. Тогда это мог быть я сегодня, а завтра мог быть кто-нибудь другой ».

Агентство

Reuters сообщило в четверг, что душ Сантуш выразил свое желание баллотироваться на пост президента Анголы в 2022 году. «Это возможно», — сказала она информационному агентству.

Сноуден и его жена претендуют на двойное гражданство России и США

МОСКВА (AP) — Бывший U.Подрядчик по безопасности С. Эдвард Сноуден заявил в понедельник, что он и его жена намерены подать заявление на получение российского гражданства, не отказываясь от гражданства США.

Сноуден, бывший подрядчик Агентства национальной безопасности США, живет в России с 2013 года, чтобы избежать судебного преследования в США после утечки секретных документов, содержащих подробные сведения о государственных программах наблюдения. Его российский адвокат сообщил, что в прошлом месяце ему предоставили вид на жительство.

Жена Сноудена Линдси Миллс, американка, которая жила с ним в России, объявила на прошлой неделе, что пара ждет ребенка.По словам адвоката Сноудена Анатолия Кучерена, ребенок, мальчик, родится в декабре и будет иметь российское гражданство.

«После долгих лет разлуки с нашими родителями мы с женой не хотим разлучаться с нашим сыном. Вот почему в эпоху пандемий и закрытых границ мы подаем заявление на получение двойного российско-американского гражданства », — сказал Сноуден в своем твиттере в понедельник.

Кучерена сообщил агентству «Интерфакс», что в ближайшее время начнется процесс подготовки необходимых документов для получения Сноудена российского паспорта.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *