У людей, желающих получить гражданство в «азиатском барсе», как нередко называют Казахстан, возникает множество вполне закономерных вопросов. Итак: с чего начать, кто имеет право рассчитывать на гражданство, какие действия для этого стоит предпринять и некоторые другие нюансы.
В соответствии с республиканским законодательством, претендовать на гражданство Казахстана могут следующие группы лиц:
Исходя из положений республиканского закона, под названием: «О гражданстве республики Казахстан», гражданство присваивается при соблюдении следующих условий:
Здесь все будет исходить от государства, откуда приехал иностранный гражданин. В случае того, что он прибыл из России, а также из другой страны-участницы Таможенного Союза, с целью работы, то зарегистрировать свое прибытие нужно не позже, чем через 30 суток. В других случаях срок для обязательной регистрации в миграционной полиции составляет пять дней.
Перед тем как обращаться за гражданством, нужно получить, за исключением особых случаев, разрешение на проживание и после – вид на жительство. Далее, если не предусмотрено каких-то специальных льгот, нужно, по меньшей мере, пять лет пробыть в Казахстане и подавать на гражданство.
Существуют общая и упрощенная процедура для получения гражданства.Иностранцы, в зависимости от наличия определенных условий, могут получить казахстанское гражданство несколько проще и быстрее. Для нижеперечисленной аудитории предусмотрена упрощенная процедура:
Все остальные иностранные прибывающие должны заявлять о гражданстве в общепринятом порядке.
Для лиц, подающих на гражданство в общезаконном порядке, также необходимы кроме вышеперечисленных и другие документы:
Соответственно, для того, чтобы вступить в казахстанское гражданство нужно выполнить ряд особых условий или подходить под них и собрать множество документов. Фактически, в приеме в граждане отказывают опасным преступникам, рецидивистам, сепаратистам и террористам, лицам, разжигающим национальную неприязнь, так как Казахстан – многонациональная страна и людям с опасными заболеваниями, приводящими к эпидемиям. В принципе стандартный перечень, который существует практически в каждой цивилизованной стране.
После всех проверок иностранному лицу, по истечению полугода после подачи документов должен прийти официальный ответ. При положительном результате президентом Казахстана издается особый указ о принятии в гражданство, а иностранный гражданин уведомляется об этом и может получить казахстанский паспорт.
e-migration.ru
Казахстан можно отнести к ряду развивающихся стран, которые с каждым годом несомненно стремятся вперед, что только в большей мере привлекает соседние страны и других эмигрантов.
Казахстан уже принял в гражданство больше 1 млн. человек из разных стран. Здесь всегда рады профессионалам из разных областей. Оформление гражданства Казахстана российским гражданином имеет определенные особенности.
Иностранное лицо, которое желает стать подданным республики Казахстан, должно знать, как правильно оформить гражданство данной страны.
Миграционная политика Казахстана является демократичной, и получить ее гражданство жителям бывшего Советского Союза не сложно. Получить гражданство Казахстана можно:
Для понимания темы статьи нужно остановиться на первоначальных понятиях, чтобы каждый читатель мог беспрепятственно уяснить для себя важные моменты.
Понятие гражданства определяется как принадлежность человека к определенной стране. Гражданство страны наделяет каждого человека конституционными правами, свободами и обязанностями.
Подданство означает перенимать культурные особенности этой страны, владеть ее национальным языком, и уважать существующие законы.
Если говорить о двойном подданстве, данный термин обозначает имение у человека одновременно двух подданств и паспортов.
Такое положение помогает беспрепятственно путешествовать между странами, без оформления визы, а также без ограничений по срокам пребывания.
Другое гражданство наделяет такого гражданина правами и возможностями той страны, подданство которой он приобрел, что существенно имеет значение, и открывает новые возможности и привилегии.
В 2010 году казахстанское правительство пыталось поднять вопрос относительно получения двойного гражданства.
Эта привилегия предназначалась не для всех, а только для тем, кто проживает в северных регионах государства. Двойное гражданство в Казахстане до сих пор для многих людей запрещено.
И чтобы оформить гражданство Казахстана иностранному гражданину сначала нужно отказаться от прежнего гражданства. Однако оформить двойное гражданство могут:
Несовершеннолетние граждане также могут получить двойное гражданство, если их родители отвечают одному из данных пунктов.
В ФЗ № 62 – ФЗ «О гражданстве РФ» рассказывается о понятии гражданства (подданства) для российских граждан, способы приобретения для иностранных граждан, а статья 6 раскрывает понятие двойного подданства.
Казахстан имеет закон о гражданстве, согласно которому можно ознакомиться со способами приобретения подданства, в том числе и двойного.
Законом также упоминается об автоматическом получении подданства этой страны, и для этого человек должен был родиться там, постоянно жить на ее территории или пройти общую процедуру приобретения подданства.
Страна также поддерживает упрощенный режим приема российских граждан, согласно дополнительному соглашению и содружеству. Тогда приобретение возможно в более короткие сроки.
Для приобретения подданства Казахстана используется стандартный и упрощенный порядок. На оформление по упрощенным условиям могут рассчитывать только граждане РФ, Белоруссии, Кыргызстана и Украины в рамках подписанных между ними международных соглашений.
В данный список входят также специалисты определенных профессий и оралманы. Для получения гражданства необходимо иметь основания для получения, для которых есть такие требования как:
Способы приобретения гражданства:
| Общий способ | Абсолютно любой иностранец имеет возможность получать подданство данной страны. Для этого иностранец должен прожить в стране не менее 5-ти лет. Для выполнения этого требования, приезжий обязан незамедлительно подать на регистрацию на место жительство, а уже через три года можно будет подавать документы на оформление ПМЖ. Так как место жительства дается на год, его будет необходимо каждый раз продлевать, придерживаясь сроков, без опозданий. Или же сделать все сразу, подав документы на постоянную прописку. Оба варианта возможны на Ваше усмотрение и возможности. При соблюдении данных требований, и по истечению срока можно подавать документы и заявление на получение подданства |
| Способом родственных связей | Для воссоединения с родственниками Казахстан допускает такую возможность, однако она распространяется только для жителей бывших советских республик. Причем, данная процедура возможно не только для родственников первой группы (мамы, папы, детей), а также и более дальних, таких как бабушки, дедушки, и т.д. |
| По браку | Право воспользоваться таким способом имеют любые иностранцы, заключившие брак с подданным Казахстана. В таком случае даже уменьшается срок требуемого пребывания в стране до 3 лет, что дает возможность подать заявление намного быстрее |
| Упрощенный способ | К данному способу могут прибегнуть определенная категория иностранных граждан, между странами которых имеются дружеские отношения, подкрепленные соглашением. К ним также относится Россия, поэтому ее гражданам можно приехать и получить подданство уже в течение 3 месяцев |
К таким претендентам относятся:
Сбор документов является неотъемлемой частью оформления, поэтому рассмотрим, что будет необходимо:
К пакету документов нужно приложить заявление на имя руководителя департамента внутренних дел. Это лишь стандартный список, к которому будут прилагаться еще документы, в зависимости от выбранного способа приобретения.
Если требуемый специалист получает подданство на основании указа президента со списком профессий, нужно будет приложить ходатайство от будущего работодателя, желающего принять на работу.
Для родственников необходимо будет представить документы, способные подтвердить требуемое родство. Если подданство приобретается по браку, приложить свидетельство о браке, и т.д.
С этими документами, и заявлением иностранцу необходимо обратиться в органы внутренних дел по месту жительства, и инспектор примет их для дальнейшей проверки.
Если все соответствует требованиям, и заполнено без ошибок, ваше дело направят компетентным органам для дальнейшего рассмотрения. По истечению указанного срока будет оповещение о принятии или отказе.В случае положительного решения дальнейшим и заключительным шагом будет отказ от прежнего гражданства и подача заявления на оформление паспорта Республики. Для этого заявителя приглашают в дипломатическое учреждение.
Паспорт гражданина Республики Казахстан подтверждает личность гражданина и удостоверяет гражданство Республики на ее территории и за ее пределами.
Паспорт гражданина Республики Казахстан особо необходим таким гражданам:
В паспорте может быть дополнительная информация:
Казахстан очень радикально относится к данной возможности, и пристально следит за сохранение рабочих мест и экономике страны, поэтому никто не может иметь в стране 3 подданства одновременно.
Получить гражданство Казахстана можно в упрощенном либо общем порядке. Для оформления гражданства следует заполнить заявление и предоставить в уполномоченный орган необходимые документы.
Если все будет отвечать требованиям, ваше дело направят на рассмотрение. В ситуации одобрения заявления можно начинать оформлять паспорт Республики Казахстан.
К сожалению, многие иностранные граждане все же пытаются сохранить прошлое гражданство и найти «лазейку» в законе.
В свою очередь, представители ОВД Казахстана пристально следят за новыми гражданами и в ситуации попытки обойти закон регистрируют утрату гражданства Казахстана.
posobieguru.ru
Республика Казахстан – это крупнейшее и наиболее динамично развивающееся государство в Средней Азии. Этому способствует выгодное географическое положение и богатые природные ресурсы. Притягательности Казахстану добавляют гостеприимные жители, великолепная природа и относительно мягкий, по сравнению с другими странами региона, климат. Эти факторы делают гражданство Казахстана притягательным для жителей других стран.
Гражданином Казахстана можно стать:
Таким образом, гражданин другого государства вправе вступить в гражданство Казахстана, подав ходатайство и при соблюдении условий, определенных законодательством страны.
Статья 16 закона определяет перечень лиц, которые вправе рассчитывать на это:
При этом для двух последних категорий не учитывается срок проживания в стране.
Как получить гражданство Казахстана? Существует 2 способа – обычный и упрощенный.
Чтобы стать гражданином РК на общих основаниях, иностранцы подают прошение (заявление-ходатайство) на имя Президента Республики. Заявление подается в отделение миграционной полиции по месту жительства. В заявлении нужно объяснить, почему иностранец желает стать гражданином Казахстана.
Вместе с ходатайством подается комплект документов, в который входят:
Кроме вышеперечисленных документов для разных категорий заявителей требуются:
На рассмотрение документов и вынесение решения на общих основаниях уходит от 3 до 6 месяцев. Иностранцу сообщается о решении по его ходатайству по телефону или лично сотрудником миграционной полиции. Это делается в течение недели после того, как президент страны подписал соответствующий указ. Лица, принятые в гражданство, получают справку, на основании которой им выдаются паспорта и удостоверения личности.
Стать гражданином Казахстана в упрощенном порядке могут оралманы, этнические казахи, обучающиеся в стране и жертвы политических репрессий, потерявшие гражданство против воли. Воспользоваться этой же схемой вправе граждане стран, которые заключили с Казахстаном взаимные соглашения.
26 февраля 1999 года несколько стран – бывших республик СССР подписали соглашение «Об упрощенном порядке приобретения гражданства». Среди них были Россия, Казахстан, Беларусь и Кыргызстан.
Гражданин одной из этих стран вправе получить гражданство другой страны по упрощенной схеме если:
Иностранец пишет заявление, обращенное к начальнику департамента внутренних дел области проживания, и к чиновнику своей страны, принимающему решения, касающиеся гражданства. К заявлению прикладывается:
В упрощенном порядке получают гражданство иностранки – супруги граждан Казахстана. Они готовят тот же пакет документов, к которому дополнительно прикладывается копия документа, удостоверяющего личность супруга.
Пакет документов предоставляется в отделение миграционной полиции по месту жительства заявителя. Решение принимается уполномоченными органами в течение трех месяцев. Заявителю сообщают о принятом решении в течение 7 дней после его принятия.
В случае положительного решения заявителю выдается справка, на основании которой ему оформляют казахские паспорта и удостоверения личности. Заявитель сдает прежний паспорт.
Дети, рожденные в семье граждан Казахстана, автоматически получают гражданство (место рождения в этом случае не играет роли). Независимо от места рождения гражданами РК становятся дети, один из родителей которых – казахский гражданин, а второй – лицо без гражданства.
В случае, когда один из родителей имеет другое гражданство, ребенок становится гражданином РК:
Прошение о приеме в гражданство РК несовершеннолетних или недееспособных граждан подают их законные представители (родители, опекуны и пр.). Прошение заверяется у нотариуса. К нему прилагается копия свидетельства о рождении/ документ, свидетельствующий о недееспособности и подтверждение полномочий законного представителя.
Несовершеннолетние старше 14 лет пишут согласие, заверяемое нотариально.
Граждане Республики Казахстан не имеют право на двойное гражданство, о чем говорит Конституция страны (пункт 3 стать 10). До принятия иного гражданства, гражданин РК обязан выйти из казахстанского и сдать паспорт. Исключения делаются для иностранцев, имеющих большие заслуги перед РК, для оралманов и несовершеннолетних.
Тем, кто всерьёз хочет стать гражданином РК, не следует пренебрегать законом и пытаться сохранить прежнее гражданство. Если этот факт обнаружится в результате периодических проверок, органы внутренних дел вправе лишить полученного казахского гражданства.
turdocs.com
Содержание статьи
Казахстан в нынешнее время относится к быстроразвивающимся странам с хорошим уровнем образования и наличием рабочих мест. Здесь учатся и трудятся граждане РФ, а впоследствии многие из них стремятся стать законными гражданами этой Республики. Сменить гражданство и получить казахский паспорт не настолько сложная процедура, как может казаться на первый раз.
Если получить гражданство Казахстана хочет человек, прибывший из Российской Федерации, то уведомить уполномоченный органы о прибытии в страну необходимо не позднее 1 месяца. Для других иностранных лиц срок уведомления должен быть не более пяти дней. В миграционном отделе нужно подать все документы и получить вид на жительство. При отсутствии льгот для упрощённого получения паспорта срок пребывания в республике составляет пять и более лет.
Упрощённая процедура получения гражданства действует для резидентов Украины, РФ, Киргизии и Беларуси, чьи родственники являются постоянными жителями в Казахской республике. Также получить паспорт в ускоренном порядке могут профильные специалисты, за которых ходатайствуют организации, предоставляющие им работу.
Если документы подаются на основании установленного порядка лицами, прибывшими из России, тогда кроме вышеперечисленных документов, им необходимо подать ещё несколько документов. К ним относится ходатайство, где указывается причина желания получить гражданство Казахстана. Также необходимо подтвердить свою платёжеспособность справкой о банковском счёте, на котором лежит не менее 1320 месячных расчётных показателей, установленных страной. Требуется предоставить справки с центра занятости, которые могут потребовать в отделе миграции.
На середину 2015 года сумма месячного расчетного показателя, применяемого для исчисления пособий и иных социальных выплат (в том числе для подачи документов на гражданство Казахстана, о чем говорится выше), составляет 1 852 тенге. Соответственно, на вашем банковском счету должно лежать чуть меньше 2 500 000 тенге, что на момент написания статьи составило около 9 500 долл. США.
Гражданами страны не могут стать особо опасные преступники, люди, участвующие в сепаратизме и терроризме и розжиге межнациональной розни. В получении гражданства будет отказано рецидивистам и носителям тяжёлых эпидемиологических заболеваний.
Из местных органов внутренних дел, куда подавались все необходимые бумаги по месту регистрации, происходит передача документов в Департамент. После этого специалистами производится тщательная проверка всей документации. После принятия решения документы переводятся в Министерство внутренних дел. Затем материалы поступают в государственный правовой отдел, находящийся в Администрации президента. По законодательству ожидание рассмотрения документов, чтобы получить гражданство РК, затягивается на месяц. В общей сложности заявителю необходимо ждать около 6 месяцев со дня подачи документов.
Когда решение о вопросе получения гражданства рассмотрено, служащие в миграционном отделе уведомляют об этом по номеру телефона или во время личного приёма. После подписания указа о разрешении получения гражданства иностранное лицо должно быть оповещено об этом не позднее 7 дней. После уведомления человек получает справку, по которой он может получить паспорт гражданина Республики Казахстан и удостоверение личности.
Если после прочтения статьи вы задаетесь вопросом «а зачем оно мне?», то просто посмотрите этот видеоролик о красоте Казахстана:
migrashka.ru
Жителей других государств подталкивает желание воссоединиться с близкими родственниками, найти работу, получить образование и др. Как можно получить гражданство РФ гражданам Казахстана?
Начинать ход получения гражданства РФ в текущем году следует в органе по делам переселения или в прочих соответствующих организациях. Следует отметить, что рассматривая варианты, как быстрее получить гражданство РФ гражданину Казахстана, надо иметь в виду, что для жителей этой страны существует упрощенный, льготный вариант по принятому в 2014 году закону. Он изменил ход получения желаемого статуса. Как получить гражданство РФ гражданину Казахстана без особых трудностей? Житель Казахстана получает возможность облегченным образом пройти дипломатические процедуры в следующих случаях:
Подготовка заявления проходит на основании собранных бумаг. Решая вопрос о том, как получить гражданство РФ гражданам Казахстана, надо подготовить:
Такой перечень в текущем году может меняться в зависимости от условий оформления гражданства. К примеру, как получить гражданство РФ гражданину Казахстана, если документы собираются на семью с детьми? Надо будет подготовить свидетельства о рождении и копии удостоверений личности отца и матери. Необходимо будет принести заявление, где другой родитель соглашается на выдачу ребенку гражданства России. Официальные бумаги в 2017 г. необходимо представлять на государственном языке России. Если в данных обнаружатся ошибки, то надо будет переписать заявление и юридически засвидетельствовать.
Если же гражданин Казахстана желает получить российское гражданство, являясь бывшим жителем СССР, то для него реализована особая концепция: человек получает визу, с которой затем можно получить вид на жительство и гражданство. С 2017 года свободное владение русским необходимо для получения гражданства в облегченном виде. Если подобные навыки у претендента имеются и он может подтвердить свои знания на экзамене, то срок рассмотрения заявления составит девяносто суток.
Прошение рассматривается не более шести месяцев. В случае одобрения пакета документов можно рассчитывать на получение российского паспорта.
Большинство коренных жителей соседней страны будут переходить в гражданство России в стандартной последовательности. Это достаточной долгий процесс, но если смягчающих факторов нет, то другого варианта решения вопроса не будет. Как получить гражданство РФ гражданам Казахстана? Для обретения этого статуса претендент обязан достичь совершеннолетия и стать трудоспособным. Кандидат может подать заявление на получение официального статуса в соответствующие органы по месту жительства. Приобретение гражданства по стандартной процедуре возможно тогда, когда претендент реализует комплекс условий:
Как получить гражданство РФ гражданам Казахстана на территории Казахстана? Необходимо связаться с диппредставительством РФ и подать надлежащее заявление. Процедура проходит без особых трудностей. От претендента требуется лишь подготовить нужные данные и принести в дипломатические структуры. Срок рассмотрения документов составит минимум шесть месяцев. Но следует отметить, что получать гражданство таким образом может лишь ограниченное количество людей. Условия получения гражданства РФ на территории Казахстана:
После того как прошение о получении гражданства рассмотрено и одобрено, претендент получается официальный документ – загранпаспорт РФ. Дети до 14 лет, согласно законодательству, получат свидетельство о рождении с соответствующей печатью, оговаривающей изменение гражданства. Поскольку заграничные российские органы не должны выдавать внутренние документы, то единственная структура, которая может оформить бумаги, – ГУВМ МВД РФ. В связи с этим для обретения гражданского паспорта России в текущем году надо переехать в государство и передать заявление в соответствующие органы с надлежащей заявкой. После этого документ оформят в течение следующих шестидесяти суток.
Таким образом, способов того, как получить гражданство РФ гражданам Казахстана, достаточно много. Даже более трудоемкий вариант показывает, что в настоящее время законодательство России сравнительно мягко относится к желанию жителей Казахстана стать россиянами. Так что, если гражданин Казахстана хочет получить российское гражданство, скорее всего, процедура завершится успешно.
fb.ru
Граждане иностранных государств и лица без гражданства, решившие однажды принять гражданство Казахстана, часто задаются вопросами относительно самой процедуры, сроков ее оформления, документации и целесообразности. Постараемся разобраться в ситуации и разрешить некоторые споры читателей, которые касаются возможности получения гражданства Республики как второго.
Для граждан большого числа государств, в том числе из республик бывшего Советского Союза, процесс приема в гражданство Казахстана покажется достаточно простым. Нет необходимости в сдаче специальных экзаменов на знание языка, в получении сложных справок. Получить гражданство можно следующими способами:
Рассматривая первый случай, нужно отметить, что правило не действует, если оба родителя ребенка, родившегося на территории РК, — это иностранцы. Наиболее простым процесс приобретения гражданства покажется следующим гражданам:
На сегодняшний день гражданство РК можно оформить двумя способами в зависимости от ситуации:
Для того, чтобы стать гражданином этого государства, требуется выполнить ряд условий, одно из которых заключается в подаче ходатайства (заявление специальной формы) на имя Президента страны. Требуется принять взвешенное решение на этот счет.
Поговорим о том, как получить гражданство Казахстана в стандартном порядке, предусмотренном законодательством страны. Этот процесс не считается длительным и сложным, хотя изначально может показаться таковым. Право на получение имеют:
Обращаем внимание на то, что состоящие в браке лица могут проживать три года вместе и на территории другой страны, это не важно. При подаче ходатайства нужно предоставить следующие документы:
Дополнительно гражданин предоставляет документ, подтверждающий наличие брака или родственных связей с гражданином РК.
В случае вступления в гражданство детей потребуется предоставить свидетельство о рождении и нотариально заверенное разрешение обоих родителей о том, что они не против принятия гражданства ребенком. Дети в возрасте от 14 до 18 лет подписывают такой документ самостоятельно.
Для граждан Украины, Киргизии, России, Беларуси Республика Казахстан предусматривает упрощенный порядок принятия в гражданство. Также это правило действует в отношении лиц, за которых ходатайство могут подписать профильные государственные органы, принимающие их на работу. Существует особый список специальностей, согласно которому граждане перечисленных выше государств имеют право в кратчайшие сроки получить гражданство, если они принимаются на работу в Государственные органы РК.
С перечнем профессий можно ознакомиться на сайте.
Также гражданство Казахстана в упрощенном порядке приобретают оралманы. Это этнические казахи, которые пожелали вернуться на историческую родину. В основном, переселяются они из таких стран, как:
Согласно статистике, население страны пополнилось за счет оралманов как минимум на 10%. За период с 1991 по конец 2016 года переселенцев насчитывалось более 1 миллиона человек. Список документов при этом не меняется. В анкете указывается основание для принятия в гражданство РК и в качестве дополнительного документа прилагается соответствующий документ.
При подаче гражданином Украины документов в упрощенном порядке он освобождается от уплаты государственной пошлины, для остальных иностранных граждан она составляет размер МРП.
Подача документов осуществляется через отдел миграционной полиции того района, где проживает лицо. Если решение будет положительным, гражданин сможет получить удостоверение личности гражданина РК.
Паспорта же являются документами, удостоверяющими личность граждан страны за ее пределами. Они изготавливаются при желании и необходимости.
При подаче заявления в упрощенном порядке срок рассмотрения не должен превышать трех месяцев. Если же ходатайство подавалось в стандартном порядке, срок рассмотрения увеличивается до полугода, поскольку документы проходят через обработку в шести министерствах. На рассмотрение заявления в каждом из них отводится один месяц.
Рассмотрим наиболее актуальные причины отказа. Они определяются в строгом соответствии со статьей №17 Закона «О Гражданстве». Итак, отказать могут, если:
Все эти пункты являются веским основанием для отказа.
Казахстан не входит в число государств, где разрешено двойное гражданство. Именно поэтому каждый, кто захочет принять подданство страны, должен будет подтвердить, что не состоит в нем где-либо еще. Пожалуй, именно этот вопрос наиболее остро беспокоит многих граждан. Двойное гражданство можно получить в виде исключение следующим категориям:
Также некоторые переселенцы задумываются над тем, а в чем же состоит плюс вступления в гражданство данной страны? Что изменится?
Казахстан — государство развивающееся, где экономическая и социальная обстановка может считаться стабильной. Для населения существует большой пакет гарантированной социальной помощи в виде:
Уровень безработицы в РК по официальным данным составляет 8-9%. Уровень инфляции на начало 2016 года оставался на уровне 13,6%. Также большим плюсом является то, что на международной арене страна играет важную роль, не имеет конфликтов. Многие страны ввели с Казахстаном безвизовое пространство.
Страна обладает крупными залежами нефти, газа, урановых и иных руд, существует большое количество промышленных предприятий, предоставляющих рабочие места. В Казахстан стремятся граждане Узбекистана, Киргизии, Афганистана и Пакистана.
turimm.com
Обладание гражданством является предпосылкой полного распространения на данное лицо всех прав и свобод, признаваемых законом, защиты лица государством не только внутри страны, но и за ее пределами.
Основными источниками института гражданства РК являются:
1. Соответствующие международные договора,
2. Конституция РК, Закон РК «О гражданстве Республики Казахстан» от 20 декабря 1991 г.,
3. Положение «О порядке рассмотрения дел, связанных с гражданством» от 27 сентября 1996 г.
Гражданство - это устойчивая политико-правовая связь человека с государством, выражающая совокупность их взаимных прав и обязанностей.
В этом определении выделены главные черты, характеризующие гражданство.
Правовой характер связи лица с государством, образующий отношение гражданства, выражается в ее юридическом оформлении. Гражданство - правовое, а не фактическое состояние.
Граждан государства нельзя рассматривать как совокупность лиц, проживающих на его территории, ибо по этому признаку последние образуют население страны - категорию демографическую. Таким понятием охватываются не только граждане, но и проживающие в стране лица без гражданства, иностранные граждане.
Гражданином государства лицо является не в силу проживания на его территории, а вследствие существования между лицом и государством особых связей, составляющих содержание гражданства и основанных на юридическом оформлении отношений гражданства, которое выражается, вопервых, в их общем правовом нормировании, и, во-вторых, в индивидуальном юридическом оформлении каждого физического лица.
Общее правовое нормирование заключается в том, что государство в законе устанавливает основания, по которым то или иное лицо признается гражданином государства, основания приобретения и прекращения гражданства, порядок решения этих вопросов.
В отношении каждого человека гражданство юридически оформляется документами: удостоверением личности, общегражданским заграничным паспортом гражданина РК; свидетельством о рождении; иным документом, содержащим указание на гражданство. Государство регистрирует также такие акты гражданского состояния, как рождение и смерть.
Устойчивый характер отношений гражданства заключается в их постоянном характере, длящемся обычно от рождения до смерти гражданина, в установлении особого порядка их прекращения, не допускающего расторжения гражданином в одностороннем порядке. Прекращение отношений по ходатайству гражданина требует согласия государства, оформляемого в соответствующем индивидуальном акте уполномоченного на это органа. По инициативе государства в настоящее время они вообще не могут быть расторгнуты.
Конституция РК и Закон о гражданстве РК устанавливают ряд общих принципов, которые определяют сущностные черты отношений гражданства:
1. Гражданство РК является единым. За гражданином РК не признается гражданство другого государства. Казахстанская Конституция исходитиз принципа непризнания института двойного гражданства.
2. Гражданство Республики Казахстан является равным независимо от оснований приобретения. Законодательство не устанавливает никаких отличий и особенностей в правовом статусе лиц, ставших гражданами РК по различным основаниям: по рождению, в связи с принятием в гражданство, восстановлением в гражданстве, усыновлением и др. Не имеет правового значения и время приобретения гражданства.
3. Гражданство РК имеет открытый и свободный характер. Это выражается, во-первых, в закреплении законом нормы о том, что прием, осуществляется на доступных для человека основаниях. В соответствии с принципами международных документов о правах человека, призывающих государства стремиться к сокращению числа лиц без гражданства. Закон устанавливает, что ребенок, родившийся на территории РК от лиц без гражданства, является гражданином РК. Свободный характер гражданства РК выражается, и в том, что Конституция и Закон закрепляют право гражданина РК изменить гражданство, и этого права никто не может быть лишен.
4. Гражданин РК не может быть лишен своего гражданства и изгнан за пределы Казахстана. Лишение - это расторжение гражданских связей по инициативе государства, в одностороннем порядке, не предусматривающее в качестве условия согласие гражданина. Такой способ прекращения гражданства не характерен для стран с демократическим режимом и наиболее присущ государствам тоталитарным и деспотическим. Лишение гражданина гражданства и высылка за пределы родины, как правило, преследует в таких странах цель борьбы с инакомыслием.
6. Казахстанское законодательство исходит из принципа сохранения гражданства РК лицами, проживающими за пределами РК. Такого рода норма вытекает из естественного права человека избирать место своего жительства, свободно выезжать за пределы Казахстана и беспрепятственно возвращаться. Эта свобода закреплена в ст. 21 Конституции РК.
7. Гражданство РК основано на отрицании автоматического его изменения при заключении или расторжении брака гражданином РК с лицом, не принадлежащим к гражданству РК, а также при изменении гражданства другим супругом.
Этот принцип отражает сущность гражданства как индивидуальной, персональной связи лица с государством, недопустимость автоматического прекращения гражданства без должного волеизъявления лица и соблюдении установленного порядка. Кроме того, подобная норма исходит из признания брака равноправным союзом, не допускающим безусловного следования жены (мужа) гражданству мужа (жены).
В равной мере брак, заключенный гражданином РК с иностранным гражданином, не предоставляет последнему казахстанского гражданства без надлежащей процедуры.
8. Принцип защиты и покровительства граждан РК, в том числе, находящихся за пределами РК утверждает, что гражданин РК не может быть выдан другому государству. За преступления, совершенные гражданином РК за границей, он подлежит уголовной ответственности по законам РК. В этом принципе выражаются ответственность гражданина перед своим государством, необходимость обеспечения принятых в государстве гарантий защиты его прав и интересов.
Основания приобретения гражданства РК . Гражданство РК приобретается:
1. По рождению;
2. В результате приема в гражданство;
3. По основаниям или в порядке, предусмотренными межгосударственными договорами Республики Казахстан; 4. По иным основаниям, предусмотренным законом. 1. Главным, постоянно действующим основанием пополнения корпуса граждан является приобретение гражданства по рождению на основе принципов: "права крови", т.е. с учетом гражданства родителей и "права почвы", т.е. в зависимости от места рождения. В юридической науке этом способ приобретения гражданства носит название филиация.
Принцип «права почвы», согласно казахстанского законодательства, заключается в том, что ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве РК, является гражданином РК независимо от места рождения.
В случае разного гражданства родителей или отсутствия гражданства у одного из них, Закон исходит из права родителей на выбор гражданства ребенка, но исключает возможность оставления ребенка лицом без гражданства.
Принцип " права почвы" применяется в отношении гражданства детей, родители которых неизвестны. Находящийся на территории Казахстан ребенок, оба родители которого неизвестны, является гражданином РК.
Этот же принцип действует и в отношении родившихся на территории РК детей от лиц без гражданства, а также детей, родившихся на территории РК от родителей, состоящих в гражданстве других государств, если они не предоставляют ребенку своего гражданства.
2. Прием в гражданство РК иностранца (лица без гражданства) по его заявлению при условии соответствия требованиям законодательства (дееспособность, совершеннолетие, ценз оседлости) - натурализация. Прием иностранцев в гражданство РК осуществляется путем подачи ходатайства на имя Президента.
Условия приема в гражданство РК.
В гражданство Республики Казахстан могут быть приняты:
1. Лица, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан на законных основаниях не менее пяти лет либо состоящие в браке с гражданами Республики Казахстан не менее трех лет. Наличие этих условий не требуется при приеме в гражданство Республики Казахстан несовершеннолетних, недееспособных и лиц, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан, а также лиц, покинувших территорию Казахстана, и их потомков, если они возвратились для постоянного проживания в Республику Казахстан как на историческую родину;
2. Граждане бывших союзных республик, прибывшие с целью постоянного проживания в Республику Казахстан, имеющие одного из близких родственников - граждан Республики Казахстан: ребенка (в том числе усыновленного), супруга (супругу), одного из родителей (усыновителей), сестру, брата, деда или бабушку, независимо от срока их проживания в Республике Казахстан.
Вопросы гражданства военнослужащих, состоящих на действительной военной службе и дислоцированных на территории Республики Казахстан, определяются межгосударственными договорами Республики Казахстан.
Основания для отказа в приеме в гражданство РК.
Ходатайство в приеме в гражданство РК отклоняется если, лицо, ходатайствующее об этом:
1. совершило преступление против человечества, сознательно выступает против суверенитета и независимости РК;
2. призывают к нарушению единства и целостности территории РК;
3. осуществляет противоправную деятельность, наносящую ущерб государственной безопасности, здоровью населения;
4. разжигает межгосударственную, межнациональную и религиозную вражду, противодействуют функционированию государственного языка РК;
5. осуждено за террористическую деятельность;
6. признано судом особо опасным рецидивистом;
7. состоит в гражданстве других государств.
Законодательство РК предусматривает восстановление (реинтеграция) в гражданстве - способ приобретения гражданства лицами, ранее утратившими его по различным причинам, в силу чего процедура восстановления может быть либо автоматической (т.е. путем признания факта восстановления), либо упрощенной (т.е. в порядке регистрации), либо по ходатайству на имя Президента РК. Права вернуть гражданство РК действует в течение 5 лет с момента выхода.
Признание гражданства - это способ приобретения гражданства, представляющий собой волевой акт государства, которым юридически закрепляется фактически существующее положение. Закон обычно применяет " нулевой вариант", заключающийся в том, что по новому закону гражданами государства признаются все лица, которые состояли в его гражданстве на момент вступления в силу данного закона.
Такой способ приобретения гражданства был закреплен Законом РК «О гражданстве Республики Казахстан» от 20.12.1991 года, согласно которого гражданами РК автоматически признавались лица, которые постоянно проживали в РК на момент вступления в силу настоящего закона т.е. на 01.03.1992 года и, согласно Указа Президент а РК от 23 декабря 1993 года, если до 1 марта 1995 года они не заявили о нежелании состоять в гражданстве РК.
Упрощенный порядок приобретения гражданства РК в форме регистрации установлен для лиц, исторически или кровно связанных с РК и являющихся гражданами бывших советских республик- лиц, близкие родственники которых являются гражданами РК (дети, супруги, сестры, братья, деды и бабушки).
К иным основаниям приобретения гражданства, предусмотренным действующим Законом РК, относятся усыновление, опекунство, соглашение родителей о гражданстве ребенка.
Основания прекращения гражданства . Гражданство РК прекращается вследствие:
1. Выхода из гражданства РК
2. Утраты гражданства РК.
Выход из гражданства - это добровольное прекращение гражданства, осуществляемое по ходатайству на имя Президента РК. В выходе из гражданства РК может быть отказано, если:
- лицо имеет неисполненные обязательства перед РК;
- или имущественные обязанности перед гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, расположенными на территории РК.
Выход из гражданства РК не допускается, если:
- лицо привлечено к уголовной ответственности в качестве обвиняемого;
- либо отбывает наказание по вступившему в законную силу приговору суда;
- или если выход лица из гражданства противоречит интересам государственной безопасности РК.
Утрата гражданства РК. Гражданство РК утрачивается:
1) вследствие поступления на службу в органы государственной власти и управления другого государства;
2) если гражданство приобретено в результате предоставления заведомо ложных сведений или фальшивых документов;
3) если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение трех лет;
4) по основаниям, предусмотренным межгосударственными договорами РК.
В законе «О гражданстве РК» специальные положения посвящены регулированию гражданства детей при изменении гражданства родителей,
при усыновлении, опекунстве, попечительстве, максимально полно учитывая интересы ребенка в возможных жизненных ситуациях. Исходными принципами при этом являются: стремление обеспечить одинаковое гражданство всех членов семьи; принять во внимание желание детей, исключить состояние безгражданства у детей, в возможных случаях сохранить казахстанское гражданство детей в их интересах.
В качестве общих положений Закон устанавливает, что гражданство ребенка в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей. Гражданство ребенка в возрасте от 14 до 18 лет изменяется при наличии их согласия. Гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей, лишенных родительских прав, и на изменение гражданства детей не требуется в таком случае согласие родителей. Эти положения относятся ко всем ситуациям, возникающим при необходимости решить вопрос о гражданстве ребенка в случаях изменения гражданства родителей, опекунстве, усыновлении.
Если оба родителя (или единственный родитель) приобретают гражданство РК, то, при соблюдении указанных выше условий, соответственно меняется гражданство ребенка. В случае, если один из родителей приобретает гражданство РК, то ребенку предоставляется гражданство РК по ходатайству этого родителя и при наличии письменного согласия другого родителя. Если гражданство РК прекращается только у одного родителя, то ребенок сохраняет гражданство РК. В этом случае по ходатайству данного родителя и при письменном согласии другого гражданство ребенка прекращается, но только при том условии, что он не останется лицом без гражданства.
На аналогичных подходах основывается и норма Закона о гражданстве ребенка при усыновлении. Во всех возможных случаях обеспечивается сохранение или приобретение усыновленными детьми гражданства РК.
Однако, исходя из интересов одинакового гражданства в семье, не исключается и иное решение вопроса. При этом, в качестве необходимых условий предусматривается наличие ходатайства об этом, соглашение усыновителей и предоставление ребенку другого гражданства, т.е. недопустимость оставления его без гражданства.
Закон устанавливает, что гражданство недееспособного лица следует гражданству опекуна.
Споры между родственниками, опекуном или попечителем о гражданстве детей и недееспособных лиц рассматриваются в судебном порядке, исходя из интересов ребенка или недееспособного лица.
ibrain.kz
