Рассмотрим подробно о получении российского гражданства в РФ для граждан, родившихся в СССР. По поводу получения гражданства РФ для бывших граждан СССР, имеется информация в статье 14 ФЗ «О Гражданстве РФ», а именно к пункту б части 1. 
Гаганов Александр
Андреевич – эксперт Центра научной
политической мысли и идеологии, к.ю.н.
Как советское гражданство упрощает получение российского гражданства? Какие еще преимущества дает советское гражданство? Как доказать, что был гражданином СССР?
В Советском Союзе было единое союзное гражданство наряду с гражданством союзных республик. Каждый гражданин союзной республики автоматически являлся гражданином СССР. СССР был единым государством, в котором жил единый советский народ. Каждый идентифицировал себя в первую очередь с советским народом, считал себя гражданином СССР и только потом уже – русским, белорусом, украинцем, узбеком или киргизом. Для «заграницы» до сих пор все выходцы из стран бывшего СССР – русские, неважно, кто они по национальности и даже по гражданской принадлежности. Более того, этнически нерусские советские граждане зачастую идентифицировали себя как русских людей. Здесь речь идет уже о цивилизационно русских людях, или о советском народе, который в целом можно считать цивилизационно русским. Распад СССР в результате предательства элит сделал русских самым большим разделенным народом. «Миллионы русских легли спать в одной стране, а проснулись за границей, в одночасье оказались национальными меньшинствами в бывших союзных республиках», - так охарактеризовал распад Союза Владимир Путин.
Современная трагедия заключается в том, что цивилизационно русские стали чужими и оккупантами в охваченных сепаратизмом окраинах бывшего СССР. Несмотря на политику, единство русской цивилизации сохраняется, никуда не делись родственные, семейные и дружеские связи на просторах бывшего советского государства. Русские люди, оказавшиеся гражданами несуществующего государства, причисленные к «негражданам» или получившие гражданство других государств, сохраняют свое тяготение к России. По словам Президента РФ, это не чужие для нас люди. И в этом смысле гражданство СССР является важным маркером, юридическим фактом, который способен помочь русским людям воссоединиться с Россией. Но как это работает на практике? Сделала ли Россия все от нее зависящее, чтобы создать для русских людей возможности для воссоединения с Россией?
С юридической точки зрения гражданство СССР еще может сослужить хорошую службу своим бывшим гражданам в двух случаях. Во-первых, те, у которых в прошлом было гражданство СССР, могут претендовать на получение российского гражданства в упрощенном порядке. Во-вторых, можно получить статус соотечественника, который также дает ряд преимуществ.
КАК СТАТЬ ГРАЖДАНИНОМ РОССИИ?
Общий порядок получения гражданства Российской Федерации усложнен целым рядом ограничений. Для начала необходимо прожить в России не менее пяти лет со дня получения вида на жительство. При этом получение вида на жительства тоже обставлено целым рядом условий, в частности, вид на жительство можно получить, только если человек уже не менее года живет в России по разрешению на временное проживание (которое получается по квоте). Однако и при получении разрешения на временное проживание можно воспользоваться своим прошлым гражданством СССР. Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» без учета правительственной квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранцу, родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР или родившемуся на территории Российской Федерации.
Некоторое преимущество при получении вида на жительство имеют лица, признанные носителями русского языка. Такие русскоязычные иностранцы могут подавать заявление о выдаче вида на жительство без соблюдения требования о годичном сроке. Однако они должны будут подтвердить отказ от имеющегося иностранного гражданства. Каких-то иных поблажек при получении вида на жительство для бывших граждан СССР нет.
Есть важная особенность получения вида на жительство для носителей русского языка: после получения вида на жительство у них есть два года на подачу заявления на получение российского гражданства, иначе вид на жительство аннулируется.
Помимо ценза оседлости для подачи заявления на российское гражданство в общем порядке нужно иметь средства к существованию, отказаться от иного гражданства и сдать экзамен по русскому языку.
УПРОЩЕННЫЙ ПОРЯДОК ДЛЯ ПРОСТОГО СОВЕТСКОГО ЧЕЛОВЕКА
О том, как стать гражданином РФ, рассказывает Федеральный закон «О гражданстве РФ». Наряду с фактически сверхсложным общим порядком получения гражданства существует упрощенный порядок, то есть по факту не «сверх», а просто сложный.
Для тех, чья биография отмечена советским гражданством, кто проживал и проживает в государствах, входивших в состав СССР, но не получил гражданства этих государств и остается в результате этого лицом без гражданства, действует упрощенный порядок получения российского гражданства. На таких людей не распространяется требование о цензе оседлости в пять лет. К данной категории относятся лица без гражданства из стран бывшего СССР. Можно ожидать, что они до сих пор проживают в бывших советских республиках по советским паспортам. В этом случае им легко доказать наличие советского гражданства в прошлом.
Есть и другая категория лиц, которые вправе претендовать на российское гражданство, минуя ценз оседлости. Это иностранцы и лица без гражданства, которые проживают в России, родились на территории РСФСР и имели гражданство СССР (и другие категории лиц). Проживание в России подразумевает наличие регистрации по месту жительства, разрешения на временное проживание или вида на жительства. Надо отметить, что ситуация, когда человек рождается в РСФСР, приобретает гражданство СССР, а потом не имеет российского гражданства, весьма вероятна. Например, такое могло произойти в случае переезда до распада Союза в одну из братских республик.
Упрощенный порядок предусмотрен и для носителей русского языка, но только для тех, кто постоянно проживает в РФ на законном основании. Кроме того, русскоязычные иностранцы должны иметь источник доходов и отказаться от иного гражданства. Законное основание для постоянного проживания в РФ – исключительно вид на жительства. Поскольку и его получить затруднительно, мы говорим о том, что упрощенный порядок не так уж и прост.
Право на гражданство в упрощенном порядке имеют еще некоторые категории лиц, связанных с СССР. Например, это нетрудоспособные иностранцы (пенсионеры, инвалиды), прибывшие в Россию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в России по состоянию на 1 июля 2002 года. Это также ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории России, которым для гражданства РФ не нужен даже вид на жительство.
НОСИТЕЛИ РУССКОГО ЯЗЫКА И СООТЕЧЕСТВЕННИКИ: В ЧЕМ РАЗНИЦА?
Статус носителя русского языка юридически имеет значение в вопросах, связанных с получением российского гражданства. Этот статус регулируется статьей 33.1 закона о гражданстве и рядом подзаконных актов. Понятие и статус соотечественников регулируется другим законом – «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».
Носитель русского языка – это лицо, владеющее русским языком и повседневно использующее его в семейно-бытовой и культурной сферах. Носителем русского языка иностранец или лицо без гражданства могут быть признаны специальной комиссией ФМС. По заявлению человека комиссия проводит собеседование, основная цель которого – подтверждение соответствующего уровня владения русским языком как иностранным. На все отводится не более 30 минут на человека. За это время комиссия должна выявить, способен ли иностранец понимать и пересказывать тексты любой тематики; понимать содержание радио- и телепередач, кинофильмов, телеспектаклей, пьес, записей публичных выступлений; вести диалог и использовать все средства выразительности русского языка.
Есть еще одно требование к носителям русского языка, своеобразный ценз оседлости: данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии должны постоянно проживать или ранее постоянно проживать на территории РФ либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы РФ. Здесь уже не говорится о прошлом гражданстве СССР, потому что советское гражданство само по себе формально упрощает получение гражданства.
Понятие соотечественника тесно связано с гражданством. Соотечественники – это лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии. Соотечественниками также являются лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства; выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.
До тех пор пока соотечественник ничего не хочет получить от России, единственным основанием для признания его соотечественником является самоидентификация в качестве такового. Закон говорит о том, что самоидентификация должна быть подкреплена «общественной либо профессиональной деятельностью по сохранению русского языка, родных языков народов РФ, развитию российской культуры за рубежом, укреплению дружественных отношений государств проживания соотечественников с РФ, поддержке общественных объединений соотечественников и защите прав соотечественников либо иными свидетельствами свободного выбора данных лиц в пользу духовной и культурной связи с РФ». Но по форме данное требование является лишь благим пожеланием.
Когда соотечественник хочет воспользоваться благами своего статуса, ему придется что-то доказывать, например, знание русского языка. Это сближает соотечественника с носителем русского языка. Так, соотечественник, желающий трудоустроиться в России, тоже должен сдать экзамен по русскому языку.
По общему правилу любой иностранец, желающий получить разрешение на временное проживание, вид на жительство, разрешение на работу либо патента, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ. Экзамен не надо сдавать, если у иностранца есть государственный диплом об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года; либо если есть российский диплом. Также от экзамена освобождаются сертифицированные носители русского языка, соотечественники-участники госпрограммы переселения, несовершеннолетние, пенсионеры, высококвалифицированные специалисты и другие категории.
Если же соотечественник, который может доказать наличие гражданства СССР в прошлом, подает на гражданство РФ в упрощенном порядке, ему уже не придется сдавать экзамен по русскому языку. Гражданство СССР в биографии фактически свидетельствует о знании русского языка и соблюдении критерия «общности языка, истории, культурного наследия». Законодательство построено таким образом, чтобы не пришлось сдавать экзамен дважды: это касается и лиц со статусом носителя русского языка.
Закон о государственной политике в отношении соотечественников говорит о том, что соотечественники имеют право на получение российского гражданства в упрощенном порядке. Однако закон о гражданстве предусматривает только один случай упрощенного порядка для соотечественников. Этот случай – участие в Государственной программе переселения соотечественников. Однако и здесь есть существенное условие: необходимость наличия регистрации по месту жительства в субъекте РФ, выбранном для переселения. Фактически это означает, что у соотечественника и его семьи должно быть жилье в России. На таких соотечественников при принятии в гражданство РФ не распространяются требования о сроке проживания в России, наличии дохода и владении русским языком.
Статус соотечественника может пригодиться и в других случаях. Например, существенным можно назвать право соотечественников на получение образования в России. Это право предоставляется соотечественникам в том же объеме, что и гражданам России, если, например, соотечественник подтвердит свое состояние в гражданстве СССР.
КАК ПОДТВЕРДИТЬ НАЛИЧИЕ ГРАЖДАНСТВА СССР В ПРОШЛОМ?
Очевидно, что советское гражданство все еще остается важным юридическим фактом, который может сыграть позитивную роль для получения российского гражданства выходцами из СССР в упрощенном порядке. Как можно доказать этот факт?
На этот вопрос отвечает Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325. Согласно этому Положению документом, подтверждающим наличие у иностранного гражданина гражданства СССР в прошлом, является свидетельство о рождении, выданное органом записи актов гражданского состояния на территории СССР (подпункт «б» пункта 14 Положения). И только если нет свидетельства о рождении или оно выдано иностранным государством, с претендента на российское гражданство можно требовать иные документы. Сам паспорт гражданина СССР также является документом, подтверждающим советское гражданство, но приоритет отдан свидетельству о рождении. Какие иные документы подтверждают советское гражданство? Положение говорит об «официальных данных полномочного органа» или «справке полномочного органа иного государства, входившего в состав СССР, об обмене паспорта гражданина СССР на документ лица без гражданства». Официальные данные, видимо, могут быть получены в ответ на официальный запрос. Справка полномочного органа об обмене паспорта СССР – это справка из МВД иностранного государства. Однако зачастую такую справку получить затруднительно, например, для фактических беженцев с Украины это почти невозможно: за справкой необходимо лично явиться в территориальный орган МВД своего государства.
Если верить законам, от советского гражданства еще может быть большая польза бывшим гражданам Союза: упрощенный порядок получения российского гражданства, почти автоматическое признание соотечественником, отсутствие необходимости сдавать экзамен по русскому языку (в ряде случаев). Однако на практике получается так, что даже «упрощенные» процедуры весьма громоздкие и непонятные и получить положительный результат почти невозможно. Вот и получается, что все заявления о едином русском мире, о не чужих для нас русских людях за пределами России остаются лишь декларациями, не реализуемыми на практике, когда речь заходит о необходимости реальной защиты этих людей, о реальной помощи им со стороны России.
ЕЩЕ ПО ТЕМЕ:
Правовые аспекты формирования русского мира
Беженцы Донбасса: декларации и реализация
Что делает Правительство для беженцев?
На смену закону о беженцах идет закон о предоставлении убежища
Беженцы из Украины сегодня: правовой аспект
Вернуться на главнуюrusrand.ru
Гражданство СССР определяет постоянную политико-правовую связь лица и Советского государства, находящую выражение в их взаимных правах и обязанностях.В СССР каждый человек имеет право на гражданство. Никто не может быть произвольно лишен гражданства или права изменить гражданство.Советское государство в лице своих органов и должностных лиц ответственно перед гражданами СССР, а гражданин СССР ответствен перед государством.
В СССР установлено союзное гражданство. Каждый гражданин союзной республики является одновременно гражданином СССР. Каждый гражданин автономной республики является одновременно гражданином союзной республики, в состав которой входит автономная республика, и гражданином СССР.
Гражданство СССР является равным для всех советских граждан независимо от оснований его приобретения и принадлежности к гражданству любой из республик.Граждане СССР равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений, рода и характера занятий, места жительства, времени проживания в данной местности и других обстоятельств.Равноправие граждан СССР обеспечивается Союзом ССР, союзными и автономными республиками во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни.
Законодательство Союза ССР, союзных и автономных республик о советском гражданстве состоит из принятого на основе Конституции СССР настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним других законодательных актов Союза ССР, союзных и автономны: республик о советском гражданстве.
Гражданами СССР являются:лица, которые состояли в гражданстве СССР на день вступления в силу настоящего Закона;лица, которые приобрели гражданство СССР в соответствии с настоящим Законом.
Гражданство союзной республики определяется законом о гражданстве союзной республики.Каждый гражданин союзной республики на территории любой союзной республики пользуется равными правами с ее гражданами и несет равные с ними обязанности.
Гражданство автономной республики определяется законом о гражданстве автономной республики.На территории автономной республики каждый гражданин любой союзной или автономной республики пользуется равными правами с ее гражданами и несет равные с ними обязанности.
Вступление в брак гражданина или гражданки СССР с лицом, состоящим в иностранном гражданстве, или лицом без гражданства, а также расторжение такого брака не влекут изменения гражданства супругов.Изменение гражданства одним из супругов не влечет изменения гражданства другого супруга.
Проживание гражданина СССР за границей не влечет прекращения гражданства СССР, союзной или автономной республики.
Граждане СССР за границей пользуются защитой и покровительством Советского государства.Советское государство, его дипломатические представительства и консульские учреждения, а также их должностные лица обязаны принимать меры к тому, чтобы граждане СССР имели возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, предоставленными им законодательством страны пребывания, международными договорами, участниками которых являются СССР или союзная республика и государство пребывания, и международными обычаями, в установленном законодательством порядке защищать их права и охраняемые законом интересы, а при необходимости принимать меры для восстановления нарушенных прав советских граждан.
Гражданин СССР не может быть выдан иностранному государству.
За лицом, являющимся гражданином СССР, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства.
Лица, проживающие на территории СССР, не являющиеся гражданами СССР и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству иностранного государства, считаются лицами без гражданства.
Гражданство СССР приобретается:1) по рождению;2) в результате приема в советское гражданство;3) по основаниям, предусмотренным международными договорами СССР;4) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
Ребенок, оба родителя которого к моменту его рождения состояли в гражданстве СССР, является гражданином СССР независимо от того, родился ли он на территории СССР или вне пределов СССР.
При различном гражданстве родителей, из которых один к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве СССР, ребенок является гражданином СССР:1) если он родился на территории СССР;2) если он родился вне пределов СССР, но родители или один из них в это время имели постоянное место жительства на территории СССР.При различном гражданстве родителей, из которых один к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве СССР, если в это время оба родителя имели постоянное место жительства вне пределов СССР, гражданство ребенка, родившегося вне пределов СССР, определяется по соглашению родителей, выраженному в письменной форме.Ребенок, один из родителей которого к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве СССР, а другой являлся лицом без гражданства либо был неизвестен, является гражданином СССР независимо от места рождения.В случае установления отцовства ребенка, мать которого является лицом без гражданства, а отцом признается гражданин СССР, ребенок, не достигший 14 лет, становится гражданином СССР независимо от места рождения.
Ребенок лиц без гражданства, имеющих постоянное место жительства в СССР, родившийся на территории СССР, является гражданином СССР.
Находящийся на территории СССР ребенок, оба родителя которого неизвестны, является гражданином СССР.
Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть по их ходатайствам приняты в гражданство СССР в соответствии с настоящим Законом независимо от происхождения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений, места жительства.Ходатайство о приеме в гражданство СССР отклоняется, если лицо, ходатайствующее об этом, призывает к насильственным свержению или изменению советского государственного и общественного строя, закрепленного Конституцией СССР; осуществляет деятельность, наносящую ущерб государственной безопасности, охране общественного порядка, здоровью или нравственности населения, пропагандирует вражду, расовую и национальную исключительность; связано с террористической деятельностью.
Лицо, которое ранее состояло в советском гражданстве, может быть по его ходатайству восстановлено в гражданстве СССР.
Гражданство СССР прекращается:1) вследствие выхода из гражданства СССР;2) вследствие утраты гражданства СССР;3) вследствие лишения гражданства СССР;4) по основаниям, предусмотренным международными договорами СССР;5) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.Прекращение гражданства СССР влечет за собой прекращение гражданства союзной республики и автономной республики.
Выход из гражданства СССР разрешается по ходатайству лица в порядке, установленном настоящим Законом.В выходе из гражданства СССР может быть отказано, если лицо, ходатайствующее о выходе, имеет неисполненные обязательства перед государством или имущественные обязанности, с которыми связаны существенные интересы граждан или государственных и общественных организаций.Выход из гражданства СССР не допускается, если лицо, ходатайствующее о выходе, привлечено к уголовной ответственности в качестве обвиняемого либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению приговор суда, или если выход лица из гражданства СССР противоречит интересам государственной безопасности СССР.
Гражданство СССР утрачивается:1) вследствие поступления лица на военную службу, службу безопасности, в полицию, органы юстиции или в иные органы государственной власти и управления в иностранном государстве;2) если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение пяти лет;3) если гражданство СССР приобретено в результате представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов.Утрата гражданства СССР наступает со времени регистрации данного факта полномочными государственными органами, указанными в статьях 35 и 36 настоящего Закона.
Лишение гражданства СССР может иметь место в исключительном случае в отношении лица, проживающего за границей, если оно совершило действия, наносящие существенный ущерб государственным интересам или государственной безопасности СССР.Лишение лица гражданства СССР не влечет изменения гражданства его супруга и детей.
При изменении гражданства родителей, вследствие которого оба становятся гражданами СССР либо оба выходят из гражданства СССР, изменяется соответственно гражданство их детей, не достигших 14 лет.Если известен один из родителей ребенка, то при изменении гражданства этого родителя соответственно изменяется и гражданство ребенка, не достигшего 14 лет.
Если оба родителя или единственный родитель ребенка, проживающего на территории СССР, выходят из гражданства СССР и при этом не участвуют в воспитании ребенка, над которым установлена опека или попечительство граждан СССР, ребенок по ходатайству родителей, опекуна или попечителя сохраняет гражданство СССР.
Если гражданином СССР становится один из родителей, а другой остается иностранным гражданином, ребенок может приобрести гражданство СССР по ходатайству об этом родителя, приобретающего гражданство СССР.Если гражданином СССР становится один из родителей, а другой остается лицом без гражданства, ребенок, проживающий на территории СССР, становится гражданином СССР.Если гражданином СССР становится один из родителей, а другой остается лицом без гражданства, ребенок, проживающий вне пределов СССР, может приобрести гражданство СССР по ходатайству об этом родителя, приобретающего гражданство СССР.
Если из гражданства СССР выходит один из родителей, а другой остается гражданином СССР, ребенок сохраняет гражданство СССР, По ходатайству родителя, который выходит из гражданства СССР, такому ребенку может быть разрешен выход из гражданства СССР.
Ребенок, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, усыновляемый гражданами СССР, становится гражданином СССР.Ребенок, являющийся иностранным гражданином, усыновляемый супругами, один из которых является гражданином СССР, а другой - лицом без гражданства, становится гражданином СССР.Ребенок, являющийся лицом без гражданства, усыновляемый супругами, один из которых является гражданином СССР, становится гражданином СССР.Ребенок, являющийся иностранным гражданином, усыновляемый супругами, один из которых является гражданином СССР, а другой - иностранным гражданином, становится гражданином СССР по соглашению усыновителей.
Ребенок, являющийся гражданином СССР, усыновленный иностранными гражданами либо усыновленный супругами, один из которых является гражданином СССР, а другой - иностранным гражданином, сохраняет гражданство СССР. По ходатайству усыновителей такому ребенку может быть разрешен выход из гражданства СССР.Ребенок, являющийся гражданином СССР, усыновленный лицами без гражданства либо усыновленный супругами, один из которых является гражданином СССР, а другой - лицом без гражданства, сохраняет гражданство СССР.
Изменение гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет в случае изменения гражданства их родителей, а также в случае усыновления может последовать только с согласия детей в порядке, предусмотренном статьей 38 настоящего Закона.
В СССР органами, принимающими решения по вопросам гражданства, являются Президент СССР, а также Президиумы Верховных Советов или высшие государственные должностные лица союзных, автономных республик.
Президент СССР принимает решения:о приеме в гражданство СССР постоянно проживающих за границей иностранных граждан и лиц без гражданства, которые обратились с соответствующими ходатайствами к Президенту СССР;о приеме в гражданство СССР иностранных граждан и лиц без гражданства и о выходе из гражданства СССР советских граждан, если в отношении их гражданства ранее состоялись решения в соответствии с законодательством СССР;о восстановлении в гражданстве СССР;о выходе из гражданства СССР постоянно проживающих за границей советских граждан, которые обратились с соответствующими ходатайствами к Президенту СССР;о лишении гражданства СССР.Вопросы гражданства, затрагивающие интересы союзной или автономной республики, решаются Президентом СССР с учетом мнения соответствующей республики.Президент СССР в целях защиты прав человека или интересов Союза ССР вправе принять к своему рассмотрению любой вопрос гражданства СССР.
Президиум Верховного Совета союзной республики или высшее государственное должностное лицо союзной республики вне пределов полномочий Президента СССР, предусмотренных статьей 32 настоящего Закона, принимают решения по следующим вопросам советского гражданства:о приеме в гражданство союзной республики и тем самым в гражданство СССР иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории данной республики;о приеме в гражданство союзной республики и тем самым в гражданство СССР проживающих за границей иностранных граждан и лиц без гражданства, которые обратились с соответствующими ходатайствами в Президиум Верховного Совета союзной республики или к высшему государственному должностному лицу союзной республики, на территории которой они желают поселиться;о выходе из гражданства союзной республики и тем самым из гражданства СССР граждан СССР, постоянно проживающих на территории данной республики;о выходе из гражданства союзной республики и тем самым из гражданства СССР постоянно проживающих за границей граждан СССР, которые обратились с соответствующими ходатайствами в Президиум Верховного Совета союзной республики или к высшему государственному должностному лицу союзной республики, на территории которой они постоянно проживали до выезда из СССР;о сохранении гражданства союзной республики и тем самым гражданства СССР в случаях, предусмотренных статьей 25 настоящего Закона.
Президиум Верховного Совета автономной республики или высшее государственное должностное лицо автономной республики принимают решения по вопросам гражданства автономной республики на основе соглашений и договоров, заключаемых между соответствующими союзными и автономными республиками.
Министерство внутренних дел СССР, министерства внутренних дел союзных и автономных республик, управления, отделы внутренних дел исполнительных комитетов Советов народных депутатов:принимают от лиц, постоянно проживающих в СССР, заявления по вопросам советского гражданства и вместе с необходимыми документами направляют на рассмотрение Президента СССР, Президиума Верховного Совета или высшего государственного должностного лица союзной, автономной республики;определяют принадлежность лиц, постоянно проживающих в СССР, к гражданству СССР;регистрируют утрату гражданства СССР лицами, постоянно проживающими на территории СССР.
Министерство иностранных дел СССР, министерства иностранных дел союзных республик, советские дипломатические представительства и консульские учреждения:принимают от лиц, постоянно проживающих за границей, заявления по вопросам советского гражданства и вместе с необходимыми документами направляют на рассмотрение Президента СССР, Президиума Верховного Совета или высшего государственного должностного лица союзной, автономной республики;определяют принадлежность лиц, постоянно проживающих за границей, к гражданству СССР;регистрируют утрату гражданства СССР лицами, постоянно проживающими за границей;ведут учет граждан СССР, постоянно проживающих за границей.
Заявления по вопросам гражданства подаются соответственно на имя Президента СССР, Президиума Верховного Совета или высшего государственного должностного лица союзной, автономной республики через органы внутренних дел по месту постоянного жительства заявителей, а лицами, постоянно проживающими за границей, - через соответствующие советские дипломатические представительства или консульские учреждения.Лицо, состоящее в гражданстве государства, с которым СССР заключен договор о предотвращении двойного гражданства, обязано представить документ, свидетельствующий об отношении этого государства к намерению гражданина изменить гражданство.
Ходатайства о приеме в советское гражданство, восстановлении в советском гражданстве или выходе из него рассматриваются по письменной просьбе заявителя. Ходатайства в отношении лиц, не достигших 18 лет, рассматриваются по просьбе их законных представителей, удостоверенной нотариально, а за границей - удостоверенной советским дипломатическим представительством или консульским учреждением.При подаче заявления о приеме в советское гражданство, восстановлении в советском гражданстве и выходе из него детей в возрасте от 14 до 18 лет обязательно их согласие, которое должно быть выражено в письменной форме и удостоверено нотариально, а за границей - удостоверено советским дипломатическим представительством или консульским учреждением.При подаче ходатайства о выходе из гражданства СССР несовершеннолетнего ребенка, один из родителей которого остается гражданином СССР, должно быть представлено также заявление этого родителя, в котором выражено его отношение к выходу ребенка из гражданства СССР. Такое заявление должно быть удостоверено нотариально, а за границей - удостоверено советским дипломатическим представительством или консульским учреждением.Если заявитель не может подписать заявление по неграмотности или в силу физических недостатков, заявление по его просьбе подписывается другим лицом, о чем органом внутренних дел, а за границей - советским дипломатическим представительством или консульским учреждением делается соответствующая надпись на заявлении.
Заявление о принадлежности лица к гражданству СССР подается в орган внутренних дел по месту постоянного жительства этого лица, а лицом, постоянно проживающим за границей, - в соответствующее советское дипломатическое представительство или консульское учреждение.При определении принадлежности к гражданству СССР применяются акты законодательства Союза ССР, союзных и автономных республик и правила международных договоров СССР, действовавшие в момент наступления обстоятельств, с которыми связывается принадлежность лица к гражданству СССР,
Представления о лишении гражданства СССР вносятся государственными органами Союза ССР, союзных и автономных республик, а также советскими дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями через Министерство иностранных дел СССР.
Оформление заявлений по вопросам гражданства СССР производится при личном обращении заявителя органами внутренних дел по месту его постоянного жительства, а в отношении лиц, постоянно проживающих за границей, - соответствующими советскими дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями.При наличии уважительных причин органы внутренних дел, советские дипломатические представительства и консульские учреждения обязаны оформить материалы о гражданстве по заявлениям, переданным через других лиц или по почте.
Орган внутренних дел или советское дипломатическое представительство либо консульское учреждение, производящее оформление заявления по вопросам гражданства, выносит по нему свое мотивированное заключение.Министерство внутренних дел СССР, Министерство иностранных дел СССР и Комитет государственной безопасности СССР свои заключения по заявлениям или представлениям по вопросам гражданства и другие необходимые материалы направляют на имя Президента СССР.Министерства внутренних дел, министерства иностранных дел и комитеты государственной безопасности союзных республик, министерства внутренних дел и комитеты государственной безопасности автономных республик свои заключения по заявлениям по вопросам гражданства и другие необходимые материалы направляют в Президиумы Верховных Советов или высшим государственным должностным лицам соответствующих союзных, автономных республик.Советы Министров союзных и автономных республик представляют Президенту СССР, Президиуму Верховного Совета или высшему государственному должностному лицу соответствующей союзной, автономной республики мотивированные заключения о целесообразности приема в советское гражданство или восстановлении в нем каждого заявителя, в том числе о возможности его трудового, жилищного и иного устройства в республике.В заключениях по заявлениям о выходе из гражданства СССР сообщаются также сведения относительно неисполненных обязательств заявителя перед государством или его имущественных обязанностей, с которыми связаны существенные интересы граждан или государственных, кооперативных и других общественных организаций, о привлечении его к уголовной ответственности в качестве обвиняемого либо об имеющемся в отношении его вступившем в законную силу приговоре суда, подлежащем исполнению, либо о том, что выход данного лица из гражданства СССР противоречит интересам государственной безопасности СССР.
Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства, указанных в статье 32 настоящего Закона, Президент СССР образует Комиссию по вопросам гражданства.При рассмотрении заявлений и представлений по вопросам гражданства Комиссия всесторонне оценивает доводы заявителя, содержание представления, заключения государственных органов и общественных организаций, иные документы и надлежащим образом оформленные свидетельские показания.Комиссия также учитывает мнение Совета Министров той союзной или автономной республики, где лицо намерено поселиться, о целесообразности его приема в советское гражданство или восстановления в нем, в том числе о возможности трудового, жилищного и иного устройства в республике.Комиссия вправе истребовать по находящемуся в ее производстве делу материалы и документы у соответствующих государственных органов и общественных организаций, которые представляют необходимую информацию в установленный Комиссией срок.Комиссия вносит на рассмотрение Президента СССР предложения по каждому заявлению или представлению.Решение Комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми членами Комиссии, участвовавшими в заседании.
По вопросам гражданства Президент СССР издает указы.Изменения в гражданстве наступают в день издания указа Президента СССР, если указом не установлено иное.Повторное заявление по вопросу гражданства рассматривается, как правило, по истечении одного года после предыдущего решения по этому вопросу. В случае возникновения существенных для дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны заявителю, повторное заявление может быть рассмотрено и ранее.
Срок рассмотрения заявлений или представления по вопросам гражданства не должен превышать одного года.
Исполнение решений по вопросам гражданства в отношении лиц, постоянно проживающих в СССР, возлагается на Министерство внутренних дел СССР, министерства внутренних дел союзных и автономных республик, управления, отделы внутренних дел исполнительных комитетов Советов народных депутатов, а в отношении лиц, проживающих за границей, - на Министерство иностранных дел СССР, министерства иностранных дел союзных республик, советские дипломатические представительства и консульские учреждения.
Лицам, которые приобрели в установленном законом порядке советское гражданство, органами внутренних дел либо советскими дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями вручаются паспорта гражданина СССР. В документах детей, не достигших 16 лет, делается запись об их принадлежности к гражданству СССР.Проживающим в СССР лицам, советское гражданство которых прекращено, органами внутренних дел выдаются виды на жительство.
Контроль за исполнением решений по вопросам гражданства осуществляется Комиссией при Президенте СССР по вопросам гражданства, а также другими органами, принявшими решения по вопросам гражданства.
Решения по вопросам гражданства, принятые Президиумами Верховных Советов или высшими государственными должностными лицами союзных, автономных республик, могут быть обжалованы Президенту СССР.Жалобы на решения по вопросам о принадлежности к гражданству и утраты гражданства подаются на имя Президента СССР.
Необоснованный отказ в приеме заявления по вопросам гражданства, нарушение сроков рассмотрения заявления, а также другие неправомерные действия должностных лиц, нарушающие порядок рассмотрения дел о гражданстве и порядок исполнения решений по вопросам гражданства, могут быть обжалованы в установленном законом порядке вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.
Если международным договором СССР установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила международного договора.
ПрезидентСоюза СоветскихСоциалистических РеспубликМ.Горбачев
Москва, Кремль,23 мая 1990 годаN 1518-I
Электронный текст документаподготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:Ведомости Съезда НД СССРи ВС СССР, N 23, 1990, ст.435
docs.cntd.ru
ПланВведение 1 Гражданство СССР в законодательстве 2 Утрата гражданства СССР 2.1 Люди, лишённые гражданства СССР 3 Прекращение советского гражданства в связи с распадом СССР
Список литературы
Введение
Гражданство в СССР определяло принадлежность лица к государству, давало ряд прав и обязанностей, определяемых законодательством СССР. Каждый гражданин СССР по достижении шестнадцатилетия получал советский паспорт. Единое союзное гражданство впервые было установлено Конституцией СССР 1924 года.
1. Гражданство СССР в законодательстве
Вот как понятие гражданства было описано в Конституции СССР 1977 года:
Глава 6. ГРАЖДАНСТВО СССР. РАВНОПРАВИЕ ГРАЖДАН
Статья 33. В СССР установлено единое союзное гражданство. Каждый гражданин союзной республики является гражданином СССР. Основания и порядок приобретения и утраты советского гражданства определяются Законом о гражданстве СССР. Граждане СССР за границей пользуются защитой и покровительством Советского государства.
Статья 34. Граждане СССР равны перед Законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.
Равноправие граждан СССР обеспечивается во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни.
2. Утрата гражданства СССР
Согласно Закону СССР «О гражданстве СССР» 1978 года[1] проживание гражданина СССР за границей само по себе не влекло утраты гражданства СССР (ст. 5). Основаниями утраты гражданства СССР были:
1. выход из гражданства СССР;
2. лишения гражданства СССР;
3. основания, предусмотренные международными договорами СССР;
4. иные основания, предусмотренные законом «О гражданстве СССР».
Утрата гражданства СССР влекла за собой утрату гражданства союзной республики (ст. 16 Закона[1]).
Выход из гражданства СССР разрешался Президиумом Верховного Совета СССР. В нём могло быть отказано если лицо, ходатайствующее о выходе, имело не исполненные обязательства перед государством или имущественные обязанности, с которыми связаны существенные интересы граждан или государственных, кооперативных и других общественных организаций. Выход из гражданства СССР не допускается, если лицо, ходатайствующее о выходе, было привлечено в качестве обвиняемого либо в отношении его имеелся вступивший в законную силу приговор суда, подлежащий исполнению, или если выход лица из гражданства СССР противоречил интересам государственной безопасности СССР (ст. 17 Закона[1]).
Лишение гражданства СССР могло иметь место в исключительном случае по решению Президиума Верховного Совета СССР, если лицо:
совершило действия, порочащие высокое звание гражданина СССР и наносящие ущерб престижу или государственной безопасности СССР.
— ст. 18 Закона «О граждастве СССР»[1]
При этом лишение лица гражданства СССР не влекло изменения гражданства его супруга и детей.
Лицо, утратившее гражданство СССР, могло быть по его ходатайству восстановлено в гражданстве СССР решением Президиума Верховного Совета СССР.
Ранее, по Закону СССР «О гражданстве СССР» от 1938 года[2] лишение гражданства СССР могло происходить также по приговору суда — в случаях, предусмотренных законом (ст. 7). Возможность лишения гражданства судебным приговором была отменена в 1961 году в связи с обновлением советского уголовного и процессуального законодательства[3].
2.1. Люди, лишённые гражданства СССР
· Троцкий, Лев Давидович (деятель международного коммунистического движения). Был лишён гражданства СССР в 1932 году.
· Александр Зиновьев (писатель, философ). Лишён гражданства в 1978 году.
· Юрий Любимов (актёр, режиссёр). Лишён гражданства в 1984 году. Восстановлен в гражданстве в 1989 году.
Лицам упомянутым ниже советское гражданство было возвращено указом Михаила Горбачёва от 15 августа 1990 года[4]:
· Валерий Тарсис (писатель). Был лишён гражданства в 1966 г.
· Александр Солженицын (писатель). Был лишён гражданства в феврале 1974 года Указом Президиума Верховного Совета СССР.
· Супруги Галина Вишневская (певица) и Мстислав Ростропович (виолончелист, дирижёр). Лишены гражданства в 1978 году.
· Владимир Войнович (писатель). Лишён гражданства в 1981 году по указу Леонида Брежнева.
· Георгий Владимов (писатель). Лишён гражданства в 1983 году.
· Оскар Рабин (художник). Лишён гражданства в 1978 году.
· Василий Аксёнов (писатель). Лишён гражданства в 1980 году.
· Супруги Лев Копелев (литературовед, германист) и Раиса Орлова (писательница). Лишены гражданства в 1981 году.
· Виктор Корчной (шахматист). Лишён гражданства в 1978 году.
· Валерий Чалидзе (учёный, правозащитник). Лишён гражданства в 1973 году.
· Юрий Орлов (учёный, правозащитник). Лишён гражданства в 1986 году.
· Михаил Восленский (историк, социолог). Лишён гражданства в 1976 году.
· Ирина Ратушинская (поэтесса). Лишена гражданства в 1987 году.
3. Прекращение советского гражданства в связи с распадом СССР
Список литературы:
1. Закон СССР от 1 декабря 1978 года № 8497-IX «О гражданстве Союза Советских Социалистических Республик» // Ведомости ВС СССР. — 1978. — № 49. — ст. 816.
2. Закон СССР от 19 августа 1938 года «О гражданстве Союза Советских Социалистических Республик» // Ведомости ВС СССР. — 1938. — № 11.
3. Указ Президиума ВС СССР от 19 января 1961 года «Об изменении и признании утратившими силу законодательных актов в связи с Законом СССР от 11 февраля 1957 года „Об отнесении к ведению союзных республик законодательства об устройстве судов союзных республик, принятия гражданского, уголовного и процессуальных кодексов“, Законами СССР от 25 декабря 1958 года об утверждении Основ уголовного законодательства, Основ законодательства о судоустройстве, Основ уголовного судопроизводства, Положения о военных трибуналах и Законами СССР от 25 декабря 1958 года об уголовной ответственности за государственные и за воинские преступления» // Ведомости ВС СССР. — 1961. — № 4. — ст. 35.
4. Указ Президента СССР от 15 августа 1990 года № 568 «Об отмене Указов Президиума Верховного Совета СССР о лишении гражданства СССР некоторых лиц, проживающих вне пределов СССР» // Ведомости СНД и ВС СССР. — 1990. — № 34. — ст. 652.
Источник: http://ru.wikipedia.org/wiki/Гражданство_СССР
mirznanii.com
В отличие от гражданства буржуазных стран, прикрывающего классовые антагонизмы и фактическое неравенство граждан, Г. СССР выражает классовое единство советского социалистического общества, полное равноправие всех граждан. Принадлежность к первому в мире социалистическому государству рабочих и крестьян, право жить и трудиться в дружной семье свободных народов, сбросивших с себя оковы капиталистического гнёта и духовного порабощения, – источник большой патриотической гордости советских людей, сознающих, что «...последний советский гражданин, свободный от цепей капитала, стоит головой выше любого зарубежного высокопоставленного чинуши, влачащего на плечах ярмо капиталистического рабства...» (Сталин И. В., Вопросы ленинизма, 11 изд., стр. 590).
Советское гражданство регулируется законом 19 августа 1938 г. («Ведомости Верховного Совета СССР» 1938 г. № 11). По этому закону гражданами СССР являются: 1) все лица, состоявшие к 7 ноября 1917 г. подданными бывшей Российской империи и не утратившие советского гражданства; 2) лица, которые приобрели советское гражданство в установленном законом порядке. Приём в Г. СССР иностранцев, независимо от их национальности и расы, производится по их ходатайству Президиумом Верховного Совета СССР или Президиумом Верховного Совета союзной республики, на территории которой эти иностранцы проживают. Выход из Г. СССР разрешается только Президиумом Верховного Совета СССР.
При изменении гражданства обоих родителей (вступление в Г. СССР или выход из Г. СССР) гражданство детей, не достигших 14 лет, изменяется в соответствии с новым гражданством их родителей. Изменение гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет в связи с изменением гражданства обоих родителей происходит с согласия детей.
Лишение Г. СССР может быть произведено только по приговору суда в случаях, предусмотренных законом, или в силу особого в каждом случае Указа Президиума Верховного Совета СССР. Лица, проживающие на территории СССР, но не являющиеся советскими гражданами и не имеющие подтверждения о принадлежности к гражданству другого государства, считаются лицами без гражданства (см.).
После Великой Отечественной войны для лиц, состоявших к 7 ноября 1917 г. подданными бывшей Российской империи, а также лиц, состоявших в Г. СССР и утративших его, а равно и для их детей,, проживавших на территории Маньчжурии, Синь-цзяна, в городах Шанхае и Тяньцзине, на территории Франции, Югославии, Болгарии, Японии, Чехословакии, был установлен льготный порядок восстановления в Г. СССР. Указанные лица могли быть восстановлены в Г. СССР, если они в течение установленного срока представят в посольства, миссии или консульства СССР в соответствующих странах (в Японии – Члену Союзного Совета для Японии от СССР) документы, удостоверяющие их личность и принадлежность в прошлом к подданству бывшей Российской империи или к Г. СССР. В случае признания представленных документов удовлетворительными соответствующие представительства СССР выразили заявителям советский вид на жительство. Лица армянской национальности, возвращающиеся из-за границы в Советскую Армению в порядке, установленном постановлением СНК СССР от 21 ноября 1945 г. «О мероприятиях по возвращению армян из-за границы в Советскую Армению», признавались гражданами СССР с момента прибытия их в СССР (см. Сборник Законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР 1945–1946 гг., 1947, стр. 29–35).
Юридический словарь. — М.: Госюриздат. Главный редактор С.Н. Братусь и др.. 1953.
soviet_legal.academic.ru
Предусмотрен ли российским законодательством специальный порядок получения гражданства РФ для лиц, рожденных на территории СССР? Какие шаги для этого следует предпринять?
В этой статье мы рассмотрим порядок приобретения гражданства лицом, рожденным на территории Советского Союза, какие документы для этого потребуются и в какие сроки будет принято решение.
...
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 350-84-29. Это быстро и бесплатно!
Рассмотрим подробно о получении российского гражданства в РФ для граждан, родившихся в СССР. По поводу получения гражданства РФ для бывших граждан СССР, имеется информация в статье 14 ФЗ «О Гражданстве РФ», а именно к пункту б части 1.
Наличие в прошлом гражданства Советского Союза, а также проживание лиц без гражданства на территории государств, ранее входивших в состав СССР, включены в перечень обстоятельств, позволяющих получить гражданство в упрощенном порядке.
Следует подчеркнуть, что никаких дополнительных требований, помимо подтверждения факта рождения на территории СССР, таких как, например, обучение в ВУЗе на территории СССР, закон не предъявляет, однако на момент подачи заявления необходимо иметь вид на жительство.
При этом в соответствии с п. «б» ч. 14 Указа Президента №1325, документом, способным подтвердить наличие в прошлом гражданства РФ, может являться:
Важно! Подробная процедура получения гражданства описана в Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства, закрепленном Указом Президента.
К каким программам они могут обратиться? Следует также взять во внимание ч. 7 ст. 14 и ст. 35 ФЗ о гражданстве, которые признают право на упрощенную процедуру участников Программы содействия переселению соотечественников, имеющих регистрацию по месту жительства на территории РФ.
Таким образом, обращаясь к определению слова «соотечественник», представленном в ФЗ «О государственной Политике», если лицо относится к народам, исторически проживающим на территории России или является их потомком, либо имеет родственников по прямой восходящей линии, родившихся на территории РФ, то для упрощения процедуры имеет смысл стать участником этой программы.
Упрощение касается сокращения срока принятия решения до 3 месяцев, освобождения от требований наличия ВНЖ, подтверждения законного источника средств к существованию и уровня языка. В случае если человек не относится к категории «соотечественник», гражданство можно будет получить в течение 6 месяцев,то пользуясь частью 1 статьи 14 и согласно статье 35 Закона.
Какие еще требования к человеку, получавшему гражданство России, если родился в СССР? Если случай не попадает под действие ч. 7 ст. 14 ФЗ о гражданстве, то вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации необходимо будет предоставить:
Если же случай относится к ч. 7 ст. 14 ФЗ, то вместе с Заявлением предоставляется:
Процесс можно считать начавшимся с момента пересечения границы и он представляет собой:
получение миграционной карты, которая подтверждает законность временного пребывания;Подводя итог, необходимо отметить, что при наличии соответствующих документов, подтверждающих рождение на территории СССР, человек в праве в любом случае воспользоваться упрощенной процедурой.
Получение гражданства еще более упростится для участников вышеотмеченной Программы, зарегистрированных по месту жительства в России, поэтому очень важно внимательно изучить Закон, выяснив под какой порядок подпадает имеющаяся ситуация.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас: +7 (499) 350-84-29 (Москва)+7 (812) 429-72-48 (Санкт-Петербург)Это быстро и бесплатно!
urexpert.online
Гражданство СССР утрачивается:1) вследствие выхода из гражданства СССР;2) вследствие лишения гражданства СССР;3) по основаниям, предусмотренным международными договорами СССР;4) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
Утрата гражданства СССР влечет за собой утрату гражданства союзной республики.
Статья 17. Выход из гражданства СССР
Выход из гражданства СССР разрешается Президиумом Верховного Совета СССР.
В выходе из гражданства СССР может быть отказано, если лицо, ходатайствующее о выходе, имеет не исполненные обязательства перед государством или имущественные обязанности, с которыми связаны существенные интересы граждан или государственных, кооперативных и других общественных организаций.
Выход из гражданства СССР не допускается, если лицо, ходатайствующее о выходе, привлечено в качестве обвиняемого либо в отношении его имеется вступивший в законную силу приговор суда, подлежащий исполнению, или если выход лица из гражданства СССР противоречит интересам государственной безопасности СССР.
Статья 18. Лишение гражданства СССР
Лишение гражданства СССР может иметь место в исключительном случае по решению Президиума Верховного Совета СССР, если лицо совершило действия, порочащие высокое звание гражданина СССР и наносящие ущерб престижу или государственной безопасности СССР.
Лишение лица гражданства СССР не влечет изменения гражданства его супруга и детей.
"Политическая пропаганда". Также обращаю внимание, что номинально ни в статье о выходе, ни в статье о лишении гражданства не указан пункт, связанный с получением другого гражданства. В то время, как украинское законодательство это фиксировало.
Напомню, что паспортов граждан СССР не имели колхозники/совхозники, а также все военнослужащие. У солдат призывников паспорт хранился в военкомате, а офицерам вообще не выдавали паспорта гражданина СССР. Отсутствие паспортов не лишало гражданства СССР ни колхозников, ни офицеров. Многие граждане США и подданые Великобритании не имеют паспортов. Паспорта получают только для зарубежных поездок. В США паспорта есть только у примерно 20% государства.
Ну, ладно.
Многие из нас лишились паспортов граждан СССР при различных обстоятельствах. Я сдал свой паспорт гражданина СССР в 1998 году в паспортный стол. В тот же самый, в котором его же и получал. При получении статуса негражданина я подписал бумагу, в которой кроме всего прочего было написано, что подписавший признаёт, что не является гражданином ни одного из государств. Я подписал такую бумагу. Соврал. Я знал, что я гражданин СССР, помнил это, но бумагу такую я подписал. На латышском языке бумага.
Тут умники могут сказать следующее:
Я лишился гражданства СССР так как я1) Сдал паспорт гражданина СССР, причём добровольно;2) Поставил подпись на бумаге составленной на латышском языке о том, что я не являюсь гражданином ни одного из государств (а значит и СССР)
Причём они так всерьёз думают.В реальности же дело обстоит так, что уничтожение паспортной книжечки не лишает гражданина его гражданства. Ни в СССР, ни в Швейцарии, ни в Китае.Собственноручная подпись на какой-то бумаге на латышском языке вообще не может лишить человека гражданства ни одной страны - ни Бразилии, ни Финляндии, ни Греции, ни тем более СССР. Гражданство этих стран утрачивается согласно законам этих стран.
К моему поступку можно отнестись по разному. Можно считать меня трусом. Или можно считать меня хитрецом-обманщиком. Можно меня оправдывать, а можно меня строго осудить. Кто-то посчитает мой поступок плохим, а кто-то хорошим. Об этом можно устроить долгий срач на 100 комментариев. Также можно предъявить ко мне претензии с другой стороны - оспорить мой статус негражданина, на основание того, что я соврал подписывая бумагу на латышском языке. Куда ни кинь - долгий срач.
Факт же остаётся фактом - подписание бумажки на латышском языке не лишает подписавшего гражданства СССР. Сдача паспорта в паспортный же стол его выдавший - не лишает человека гражданства. Даже казнённые предатели власовцы не были лишены гражданства СССР. Именно наличие гражданства СССР послужило основанием для требования выдачи власовцев у союзников. Иностранцев же не выдавали Советскому Союзу - только граждан СССР.
Если я чего плохого и сделал, то я мечтаю предстать перед советским судом. Суд разберётся.
А вот на утрату гражданства тут не тянет.
Гражданство СССР приобретается по рождению от граждан СССР, а не по выдаче/хранению паспорта, как кажется некоторым.
Наиболее сильным аргументом у отрицателей гражданства СССР является постановление так называемого "Госсовета СССР".Этот "Госсовет СССР" - мутный орган и с ним следует разобраться. ru.wikipedia.org/wiki/Государственный_Совет_СССРЗабегая вперёд скажу, что он был создан за день о решении о лишении граждан СССР гражданства.
Из Википедии:Ни одна из республик не выполнила при этом всех процедур, предписываемых законом СССР от 3 апреля 1990 года «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из состава СССР». Государственный Совет СССР (созданный 5 сентября 1991 года орган, состоящий из глав союзных республик под председательством Президента СССР) формально признал независимость лишь трёх балтийских республик (6 сентября 1991 года, постановления Госсовета СССР № ГС-1, ГС-2, ГС-3). 4 ноября В. И. Илюхин возбудил уголовное дело против Горбачёва по статье 64 УК РСФСР (измена Родине) в связи с данными постановлениями Госсовета. По мнению Илюхина, Горбачёв, подписав их, нарушил присягу и Конституцию СССР и нанёс ущерб территориальной неприкосновенности и государственной безопасности СССР. После этого Илюхин был уволен из прокуратуры СССР.
http://rusnod.ru/news/theme3641.html
5 сентября 1991 года Президент СССР подписал Закон СССР № 2392-1 "Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период", в соответствии с которым был образован не предусмотренный Конституцией СССР орган государственной власти - Государственный Совет СССР. Как указывалось в ст.3 данного Закона, Государственный Совет СССР создан для решения вопросов внутренней и внешней политики страны, состоит из Президента СССР, который руководит его работой, и высших должностных лиц союзных республик в составе Союза ССР. ("ПП" К наметившемуся в рамках данного ЖЖ месячнику по опиздюливанию казахских националистов и их симпатиков, предположу, что в эту антиконституционную шарашкину контору входили все руководители союзных республик. И поэтому тот же Назарбай был в курсе всех перспектив работы этого Госсовета? То есть входил в число заговорщиков?)
На следующий день, 06 сентября 1991 года, на первом заседании Государственного Совета СССР под председательством Президента СССР были приняты Постановления №№ ГС-1, ГС-2 и ГС-3 о признании независимости трёх прибалтийских республик: Латвии, Литвы и Эстонии. Данные постановления приняты с грубейшими нарушениями требований статей 70, 71, 73, 75, 173, пунктов 1 и 2 статьи 127.3 Конституции СССР. Соответствующие поправки в Конституцию СССР не внесены. Более того, был нарушен Закон СССР от 03.04.1990 № 1409-1 «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР», т.к. в этих республиках не проводились референдумы о выходе из состава Союза ССР и для них не был установлен переходный период для рассмотрения всех спорных вопросов. Кроме этого, члены Государственного Совета СССР под руководством Президента СССР превысили свои полномочия, приняв решение по вопросу, относящемуся к компетенции Съезда народных депутатов Союза ССР.
"Политическая пропаганда". В общем. получается, что если с точки зрения советского законодательства не запрещается коллекционировать гражданства других государств, то для восстановления справедливости вырисовываются расклады по СНГ, при которых можно получить как минимум три, а то и четыре гражданства в довесок к советскому. Хаха!
UPDATE от 
evgen_vasekin
Вот тут в викиях про Госсовет СССР многовкусного:После событий 19-21 августа 1991 года действовавшая в СССР система центральной власти была фактически демонтирована. Реальная власть оказалась в руках глав союзных республик, которые к тому времени провозгласили себя независимыми государствами[источник не указан 105 дней]. В результате на основании Закона СССР от 5 сентября 1991 г. № 2392-I «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период»[1] был создан Государственный Совет СССР. Согласно этому закону Государственный Совет СССР образован на межреспубликанской основе для согласованного решения вопросов внутренней и внешней политики, затрагивающих общие интересы республик. Фактически заменил предусмотренный конституцией СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ СССР.
Состав — Президент СССР и высшие должностные лица десяти союзных республик...
Всего Государственный Совет СССР утвердил 24 постановления. Последнее заседание состоялось 10 декабря, то есть через 2 дня после подписания беловежского соглашения о ликвидации СССР.
Первый и последний состав членов Госсовета СССР
Ельцин, Борис Николаевич — президент РоссииКравчук, Леонид Макарович — председатель Верховного Совета УкраиныШушкевич, Станислав Станиславович — председатель Верховного Совета БелоруссииАкаев, Аскар Акаевич — президент Киргизии-------НАЗАРБАЕВ, Нурсултан Абишевич — ПРЕЗИДЕНТ Казахстана-------
Каримов, Ислам Абдуганиевич — президент УзбекистанаНиязов, Сапармурат Атаевич — президент ТуркменииТер-Петросян, Левон Акопович — президент АрменииНабиев, Рахмон Набиевич — президент ТаджикистанаМуталибов, Аяз Ниязи оглы — президент Азербайджана.
Flag of the Soviet Union.svg СССРДата создания 5 сентября 1991
Беловежские соглашения - 8 декабря 1991 г. ПРЕЗИДЕНТЫ, млять.
k2-3300.livejournal.com
Последняя редакция Закона о гражданстве СССР принята 23 мая 1990 года [1]
Гражданство СССР определяет постоянную политико-правовую связь лица и Советского государства, находящую выражение в их взаимных правах и обязанностях. В СССР каждый человек имеет право на гражданство. Никто не может быть произвольно лишен гражданства или права изменить гражданство. Советское государство в лице своих органов и должностных лиц ответственно перед гражданами СССР, а гражданин СССР ответствен перед государством.А вот как понятие гражданства было описано ранее, в Конституции СССР 1977 года:
Глава 6. ГРАЖДАНСТВО СССР. РАВНОПРАВИЕ ГРАЖДАН
Статья 33. В СССР установлено единое союзное гражданство. Каждый гражданин союзной республики является гражданином СССР. Основания и порядок приобретения и утраты советского гражданства определяются Законом о гражданстве СССР. Граждане СССР за границей пользуются защитой и покровительством Советского государства.
Статья 34. Граждане СССР равны перед Законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.
Равноправие граждан СССР обеспечивается во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни.
Согласно Закону СССР «О гражданстве СССР» 1978 года[2] проживание гражданина СССР за границей само по себе не влекло утраты гражданства СССР (ст. 5). Основаниями утраты гражданства СССР были:
Утрата гражданства СССР влекла за собой утрату гражданства союзной республики (ст. 16 Закона[2]).
Выход из гражданства СССР разрешался Президиумом Верховного Совета СССР. В нём могло быть отказано, если лицо, ходатайствующее о выходе, имело не исполненные обязательства перед государством или имущественные обязанности, с которыми связаны существенные интересы граждан или государственных, кооперативных и других общественных организаций. Выход из гражданства СССР не допускается, если лицо, ходатайствующее о выходе, было привлечено в качестве обвиняемого либо в отношении его имелся вступивший в законную силу приговор суда, подлежащий исполнению, или если выход лица из гражданства СССР противоречил интересам государственной безопасности СССР (ст. 17 Закона[2]).
Лишение гражданства СССР могло иметь место в исключительном случае по решению Президиума Верховного Совета СССР, если лицо:
совершило действия, порочащие высокое звание гражданина СССР и наносящие ущерб престижу или государственной безопасности СССР.
— ст. 18 Закона «О гражданстве СССР»[2]
При этом лишение лица гражданства СССР не влекло изменения гражданства его супруга и детей.
Лицо, утратившее гражданство СССР, могло быть по его ходатайству восстановлено в гражданстве СССР решением Президиума Верховного Совета СССР.
Ранее, по Закону СССР «О гражданстве СССР» от 1938 года[3] лишение гражданства СССР могло происходить также по приговору суда — в случаях, предусмотренных законом (ст. 7). Возможность лишения гражданства судебным приговором была отменена в 1961 году в связи с обновлением советского уголовного и процессуального законодательства[4].
Лицам, упомянутым ниже, советское гражданство было возвращено указом Михаила Горбачёва от 15 августа 1990 года[5]:
http-wikipediya.ru
