Гражданство как основа правового статуса личности: Гражданство и правовой статус как атрибуты личности в системе Российской государственности (историко-правовой аспект) Текст научной статьи по специальности «Право»

ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА • Большая российская энциклопедия

Права и свободы человека и гражданина

Эти пра­ва при­зна­ют­ся и га­ран­ти­ру­ют­ся Кон­сти­ту­ци­ей РФ, со­глас­но об­ще­при­знан­ным прин­ци­пам и нор­мам ме­ж­ду­на­род­но­го пра­ва. Кон­сти­ту­ция РФ со­дер­жит осн. по­ло­же­ния, оп­ре­де­ляю­щие пра­во­вой ста­тус че­ло­ве­ка и гра­ж­да­ни­на: ра­вен­ст­во всех пе­ред за­ко­ном, су­дом; ра­вен­ст­во прав и сво­бод не­за­ви­си­мо от по­ла, ра­сы, на­цио­наль­но­сти, язы­ка, про­ис­хо­ж­де­ния, иму­ще­ст­вен­но­го и долж­но­ст­но­го по­ло­же­ния, мес­та жи­тель­ст­ва, от­но­ше­ния к ре­ли­гии, убе­ж­де­ний, при­над­леж­но­сти к об­ще­ст­вен­ным объединениям и др. Дос­то­ин­ст­во лич­ности ох­ра­ня­ет­ся го­су­дар­ст­вом: ни­что не мо­жет быть ос­но­ва­ни­ем для его ума­ле­ния.

Важ­ней­ши­ми для пра­во­во­го ста­ту­са лич­но­сти яв­ля­ют­ся пра­во­вые нор­мы, ре­гу­ли­рую­щие от­но­ше­ния, свя­зан­ные с гра­ж­дан­ст­вом. В РФ они ре­гу­ли­ру­ют­ся Кон­сти­ту­ци­ей и Фе­де­раль­ным за­ко­ном «O гра­ж­дан­ст­ве РФ» (2002). Граж­дан­ст­во как за­кре­п­ляе­мая пра­вом ус­той­чи­вая связь че­ло­ве­ка с го­су­дар­ст­вом, ко­то­рая на­хо­дит своё вы­ра­же­ние в со­во­куп­но­сти их вза­им­ных прав и обя­зан­но­стей, слу­жит ос­но­вой пра­во­во­го ста­ту­са гра­ж­да­ни­на. Пре­до­став­ляя че­ло­ве­ку гра­ж­дан­ст­во, го­су­дар­ст­во бе­рёт на се­бя обя­за­тель­ст­во обес­пе­чить реа­ли­за­цию в пол­ном объ­ё­ме его прав и сво­бод, за­щи­ту и по­кро­ви­тель­ст­во за пре­де­ла­ми стра­ны. Прин­цип един­ст­ва рос. гра­ж­дан­ст­ва за­кре­п­лён Кон­сти­ту­ци­ей РФ. По­сле рас­па­да СССР гра­ж­да­на­ми РФ бы­ли при­зна­ны все его быв. гра­ж­да­не, по­сто­ян­но про­жи­вав­шие на тер­ри­то­рии РФ на день всту­п­ле­ния в си­лу За­ко­на «О гра­ж­дан­ст­ве РФ» (1991), ес­ли они в те­че­ние од­но­го го­да не за­яви­ли о сво­ём не­же­ла­нии со­сто­ять в рос. гра­ж­дан­ст­ве (в даль­ней­шем срок был про­длён). Для гра­ж­дан быв. СССР, ока­зав­ших­ся за пре­де­ла­ми РФ, но же­лав­ших стать её гра­ж­да­на­ми, был ус­та­нов­лен уп­ро­щён­ный по­ря­док приё­ма в гра­ж­дан­ст­во РФ. Об­лег­чён­ные ус­ло­вия приё­ма в гра­ж­дан­ст­во РФ ус­та­нов­ле­ны так­же для бе­жен­цев.

На­ря­ду с оп­ре­де­ле­ни­ем гра­ж­дан­ст­ва РФ как еди­но­го и рав­но­го Кон­сти­ту­ция РФ га­ран­ти­ру­ет так­же его не­отъ­ем­ле­мый ха­рак­тер: гра­ж­да­нин РФ не мо­жет быть ли­шён сво­его гра­ж­дан­ст­ва или пра­ва из­ме­нить его; он не мо­жет быть вы­слан из стра­ны или вы­дан др. го­су­дар­ст­ву. Эти по­ло­же­ния со­от­вет­ст­ву­ют Все­об­щей дек­ла­ра­ции прав че­ло­ве­ка ООН 1948, Пактам о правах человека 1966.

Кон­сти­ту­ция РФ пре­ду­смат­ри­ва­ет пол­но­ту прав и сво­бод че­ло­ве­ка и гра­ж­да­ни­на: пра­во на лич­ную не­при­кос­но­вен­ность, не­при­кос­но­вен­ность ча­ст­ной жиз­ни, на за­щи­ту сво­ей чес­ти и доб­ро­го име­ни. Ею га­ран­ти­ру­ет­ся: тай­на пе­ре­пис­ки, те­ле­фон­ных пе­ре­го­во­ров и т. п.; не­при­кос­но­вен­ность жи­ли­ща; поль­зо­ва­ние род­ным язы­ком и сво­бод­ный вы­бор язы­ка об­ще­ния, обу­че­ния, твор­че­ст­ва; сво­бод­ное пе­ре­дви­же­ние и вы­бор мес­та жи­тель­ст­ва, в т. ч. сво­бо­да вы­ез­да за пре­де­лы Рос­сии и бес­пре­пят­ст­вен­ное воз­вра­ще­ние; сво­бо­да со­вес­ти, ве­ро­ис­по­ве­да­ния; сво­бо­да мыс­ли и сло­ва; сво­бо­да по­лу­че­ния и рас­про­стра­не­ния ин­фор­ма­ции; пра­во на соз­да­ние про­фес­сио­наль­ных сою­зов для за­щи­ты сво­их ин­те­ре­сов; на про­ве­де­ние мир­ных (без ору­жия) со­б­ра­ний, ми­тин­гов, де­мон­ст­ра­ций, ше­ст­вий, пи­ке­тов. Кон­сти­ту­ция РФ пре­ду­смат­ри­ва­ет пра­во гра­ж­дан уча­ст­во­вать в управ­ле­нии де­ла­ми го­су­дар­ст­ва (не­по­сред­ст­вен­но или че­рез сво­их пред­ста­ви­те­лей), пра­во из­би­рать и быть из­бран­ны­ми в ор­га­ны гос. вла­сти, ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, пра­во уча­ст­во­вать в ре­фе­рен­ду­ме, в от­прав­ле­нии пра­во­судия.

Гра­ж­да­нин име­ет пра­во на сво­бод­ное ис­поль­зо­ва­ние сво­их спо­соб­но­стей и иму­ще­ст­ва для пред­при­ни­ма­тель­ской и иной, не за­пре­щён­ной за­ко­ном эко­но­ми­че­ской дея­тель­но­сти. Ка­ж­дый мо­жет иметь иму­ще­ст­во в соб­ст­вен­но­сти (в т. ч. зем­лю), пра­во ча­ст­ной соб­ст­вен­но­сти ох­раня­ет­ся за­ко­ном. Га­ран­ти­ру­ет­ся пра­во на­сле­до­ва­ния. Труд сво­бо­ден, при­ну­ди­тель­ный труд за­пре­щён. Пре­ду­смот­ре­но пра­во на за­бас­тов­ку как спо­соб раз­ре­ше­ния кол­лек­тив­ных тру­до­вых спо­ров.

Ши­ро­ко пред­став­ле­ны в Кон­сти­ту­ции РФ со­ци­аль­ные пра­ва гра­ж­дан: на со­ци­аль­ное обес­пе­че­ние (гос. пен­сии и по­со­бия), на жи­ли­ще, на ох­ра­ну здо­ро­вья, на об­ра­зо­ва­ние (бес­плат­ность до­шко­ль­но­го, ос­нов­но­го об­ще­го и сред­него про­фес­сио­наль­но­го об­ра­зо­ва­ния в го­су­дар­ст­вен­ных или му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­тель­ных уч­ре­ж­де­ни­ях). Га­ран­ти­ру­ет­ся так­же сво­бо­да твор­че­ст­ва (ин­тел­лек­ту­аль­ная соб­ст­вен­ность ох­ра­ня­ет­ся за­ко­ном), пра­во на дос­туп к куль­тур­ным цен­но­стям и др. Все свои пра­ва и обя­зан­но­сти в пол­ном объ­ё­ме гра­ж­да­нин РФ мо­жет са­мо­стоя­тель­но осу­ще­ст­в­лять с 18 лет (воз­раст со­вер­шен­но­ле­тия). Кон­сти­ту­ци­он­ные пра­ва и сво­бо­ды гра­ж­дан мо­гут быть ог­ра­ни­че­ны толь­ко на ос­но­ва­нии су­деб­но­го ре­ше­ния или в ус­ло­ви­ях объ­яв­лен­но­го в со­от­вет­ст­вии с за­ко­ном чрез­вы­чай­но­го или во­ен­но­го по­ло­же­ния.

Гражданство и правоспособность

Понятие гражданства

Определение 1

Под гражданством в юридической науке принято понимать устойчивую правовую связь личности и государства, которая основывается на взаимных правах, обязанностях и ответственности.

Исследователи права относят гражданство к институту конституционного права, а следовательно, оно закреплено в конституции или конституционном законе страны.

Замечание 1

Совокупность прав и обязанностей между гражданином и государством является основой политико-правового статуса гражданина, который отличает его от статусов иностранных граждан и лиц не имеющих гражданства.

Следует отметить, что в странах с монархической формой правления институт гражданства заменен институтом подданства, что олицетворяет связь лица и монарха, а не человека и государства. Однако, в современном мире большинство монархических стран заменило институт подданства на институт гражданства, хотя наполнение этого содержания в менталитет граждан созвучно.

Граждане в Российской Федерации равны перед законом вне зависимости от способа приобретения гражданства.

Гражданство или подданство удостоверяется способом, который определен государством. Практика удостоверения гражданства в зависимости от страны может сильно отличаться. В Великобритании граждане не обязаны иметь какой-либо документ подтверждающий их гражданство, в тоже время в странах Европейского союза обязательно получение ID-карточек.

Гражданство определяет наличие или отсутствие тех или иных правомочий на территории конкретной страны. Самым большим объемом правомочий обладает гражданин, а иностранные граждане и лица без гражданства находящиеся на территории РФ, обладают уже значительно меньшим их набором. Одним из прав, которые принадлежат только гражданам данного государства, является право участвовать в политической жизни страны, определять его правовое устройство.

Основы правового статуса личности

В юридической литературе принято основы правового статуса личности в государстве делить на несколько составляющих его элементов:

• Правоспособность или как принято в юридической литературе общая правоспособность подразумевает способности личности не только иметь права, но и нести определенные законом обязанности.
• Гражданство, которое в юридической науке принято понимать устойчивую правовую связь личности и государства, которая основывается на взаимных правах, обязанностях и ответственности.
• Принципы правового положения человека и гражданина, которые определяются законодательством страны.
• Основные права свободы и обязанности, которые стояться на основе совокупность прав и обязанностей между гражданином и государством, что и отличает его от статусов иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства.
• Гарантии прав и свобод, которые закреплены конституционно и регламентированы другими нормативно-правовыми актами страны.

Принципы гражданства в Российской Федерации

В Российской Федерации правоведы выделяют ряд основных принципов гражданства:

• Принцип определяющий единство и равенство всех граждан РФ перед законом;
• Принцип открытости и свободный характер приобретения гражданства, то есть любой человек имеет право обратиться к Российской Федерации с целью получения гражданства;
• Принцип выбора гражданства, то есть гражданин имеет право изменить гражданство;
• Принцип сохранения гражданства РФ для тех лиц, которые проживают за пределами страны;
• Принцип защиты и покровительства граждан вне зависимости от их места нахождения, то есть защита прав граждан РЫ за пределами государства;
• Принцип двойного гражданства, то есть каждый человек может иметь на ряду с гражданством РФ гражданство иного государства.

Вопросы к экзаменам

ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ ПО ПРЕДМЕТУ «АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ КОНСТИТУЦИОННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВА»

 1.     Предмет конституционного и муниципального права.

2.     Нормы и институты конституционного и муниципального права.

3.     Конституционно-правовые и муниципально-правовые отношения.

4.     Источники конституционного и муниципального права.

5.     Сущность Конституции: современные подходы.

6.     Порядок внесения поправок и пересмотр Конституции  РФ.

7.     Конституционная реформа в РФ.

8.     Юридические свойства и значение основ конституционного строя.

9.     Конституционный принцип демократического государства.

10. Конституционный принцип федеративного государства.

11. Конституционный принцип правового государства.

12. Конституционный принцип социального государства.

13. Конституционный принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную.

14. Конституционный принцип светского государства.

15. Принципы гражданства в РФ.

16. Основания и порядок приобретения гражданства РФ.

17. Основания и порядок прекращения гражданства РФ.

18. Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.

19. Юридические свойства конституционных принципов правового статуса личности.

20. Конституционный принцип равноправия: понятие, содержание.

21. Конституционный принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина.

22. Конституционный принцип неотъемлемости прав и свобод человека и гражданина, недопустимости их произвольного ограничения.

23. Правовая природа конституционных прав и свобод человека и гражданина.

24. Правовая природа конституционных обязанностей граждан РФ.

25. Основные подходы к классификации конституционных прав и свобод и конституционных обязанностей граждан.

26. Конституционная специфика российского федерализма.

27. Актуальные проблемы конституционно-правового статуса республик в составе РФ.

28. Актуальные проблемы конституционно-правового статуса краёв, областей и городов федерального значения.

29. Актуальные проблемы конституционно-правового статуса автономной области и автономных округов.

30. Конституционный порядок разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации.

31.  Избирательное законодательство РФ: структура и содержание.

32.  Реализация основных принципов  избирательного права в РФ.

33. Система органов, обеспечивающих проведение выборов в РФ.

34. Предвыборная агитация в РФ.

35. Порядок голосования и установление результатов выборов в РФ.

36. Институт референдума в РФ.

37. Основные черты конституционно-правового статуса Президента РФ.

38. Конституционно-правовая природа  двухпалатного парламента в федеративном государстве.

39. Конституционно-правовой статус депутата в РФ.

40. Проблемы правового регулирования законодательного процесса в РФ.

41. Конституционно-правовой статус Правительства РФ.

42. Конституционные признаки и функции судебной власти.

43. Организация конституционного контроля в РФ.

44. Муниципальные правовые акты: их роль и значение.

45. Территориальные основы организации местного самоуправления.

46. Правовой статус органов местного самоуправления в РФ.

47. Правовой статус представительного органа муниципального образования.

48. Правовой статус главы муниципального образования.

49. Правовой статус местной администрации.

50. Правовой статус контрольно-счётного органа муниципального образования.

51. Правовой статус избирательной комиссии муниципального образования.

52. Финансово-экономические основы местного самоуправления в РФ.

53. Ответственность в системе местного самоуправления.

54. Правовое регулирование муниципальной службы в РФ.

 

Page not found — alekssandrs Jimdo-Page!

Unfortunately the page you’re looking doesn’t exist (anymore) or there was an error in the link you followed or typed. This way to the home page.

• Главная
• Гражданский кодекс
• • Часть 1. Общие положения
  • Часть 2 .договора/возмещение вреда
  • Часть 3.Наследственное право
  • Часть 4. интеллектуальная собственность
  • 1. Понятие, предмет, метод и задачи российского уголовного права как отрасли права. Общая и Особенна
  • 2.Наука уголовного права: предмет, методы и задачи на современном этапе.
  • 3.Принципы российского уголовного права: понятие, система, содержание.
  • 4.Российский уголовный закон: понятие, признаки, значение. Структура уголовного закона.
  • 5.Действие уголовного закона во времени. Обратная сила уголовного закона.
  • 6.Действие уголовного закона в пространстве.
  • 7.Толкование уголовного закона: понятие и виды.
  • 8.Российская уголовная политика: понятие и формы реализации.
  • 9.Понятие и признаки преступления по российскому уголовному праву.
  • 10.Классификация преступлений: понятие и значение.
  • 11.Понятие, основание уголовной ответственности и ее реализация.
  • 12.Понятие, значение состава преступления, его структура, виды.
  • 13.Понятие и значение объекта преступления. Виды объектов преступления. Предмет преступления. Потерп
  • 14.Понятие, признаки и значение объективной стороны преступления.
  • 15.Понятие и формы общественно опасного деяния. Виды общественно опасного бездействия.
  • 16.Причинная связь в уголовном праве: понятие и уголовно-правовое значение. Особенности причинной св
  • 17.Понятие и признаки субъекта преступления. Субъект преступления и личность преступника.
  • 18.Вменяемость и невменяемость. Критерии невменяемости.
  • 19.Ограниченная вменяемость, ее уголовно-правовое значение. Уголовная ответственность лиц, совершивш
  • 20.Вина в российском уголовном праве: понятие, содержание и значение. Формы и виды вины.
  • 21.Понятие, признаки и значение субъективной стороны преступления.
  • 22.Умысел и его виды.
  • 23.Неосторожность и ее виды. Отличие преступного легкомыслия от косвенного умысла.
  • 24.Ответственность за преступления, совершенные с двумя формами вины.
  • 25.Ошибка: понятие и виды. Влияние ошибки на уголовную ответственность.
  • 26.Виды неоконченного преступления и их характеристика.
  • 27.Добровольный отказ от преступления. Его отличие от деятельного раскаяния.
  • 28.Понятие соучастия в преступлении: объективные и субъективные признаки.
  • 29.Виды соучастников преступления.
  • 30.Формы соучастия.
  • 31.Основания и пределы уголовной ответственности соучастников в преступлении. Эксцесс исполнителя.
  • 32.Понятие и виды множественности преступлений. Отличие множественности преступлений от единичных сл
  • 33.Совокупность преступлений: понятие, виды, отграничение от рецидива преступлений.
  • 34.Понятие, виды и юридические последствия рецидива преступлений.
  • 35.Необходимая оборона и условия ее правомерности.
  • 36.Крайняя необходимость и условия ее правомерности.
  • 37.Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление. Условия правомерности причинения
  • 38.Физическое или психическое принуждение, обоснованный риск, исполнение приказа или распоряжения ка
  • 39.Понятие и цели уголовного наказания. Отличие уголовного наказания от иных мер государственного пр
  • 40.Понятие и значение системы уголовных наказаний.
  • 41.Штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
  • 42.Ограничение свободы как вид уголовного наказания.
  • 43.Обязательные и исправительные работы как виды уголовного наказания.
  • 44.Виды уголовных наказаний, применяемые к военнослужащим.
  • 45.Лишение свободы и его виды. Назначение осужденным к лишению свободы видов исправительного учрежде
  • 46.Общие начала назначения наказания.
  • 47.Понятие, значение и виды обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.
  • 48.Назначение наказания в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве. Назначение боле
  • 49.Назначение наказания по совокупности преступлений и совокупности приговоров.
  • 50.Условное осуждение: понятие, его уголовно-правовая природа и характеристика.
  • 51.Понятие и виды освобождения от уголовной ответственности. Освобождение от уголовной ответственнос
  • 52.Понятие и виды освобождения от наказания. Освобождение от наказания в связи с болезнью.
  • 53.Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания. Замена неотбытой части наказания более мя
  • 54.Отсрочка отбывания наказания.
  • 55.Давность в уголовном праве.
  • 56.Амнистия. Помилование. Судимость.
  • 57.Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности и уголовного наказания.
  • 58.Принудительные меры воспитательного воздействия: понятие и виды; основания и цели применения.
  • 59.Принудительные меры медицинского характера: понятие и виды; основания и цели применения.
  • 61.Понятие и виды квалификации преступлений. Квалификация преступлений при конкуренции норм.
  • 60.Конфискация имущества в системе мер уголовно-правового характера.
  • уголовное право/особенная часть/
  • 62.Понятие и виды убийства. Уголовно-правовой анализ простого убийства (ч.1 ст. 105 УК РФ).
  • 63.Квалифицированные виды убийства (ч. 2 ст. 105 УК РФ).
  • 64.«Привилегированные» виды убийства.
  • 65.Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью человека и его отличие от причинения вреда здоровью
  • 66.Побои и его отличие от истязания и причинения легкого вреда здоровью человека.
  • 67.Неосторожные посягательства на жизнь и здоровье человека.
  • 68.Неоказание помощи больному. Оставление в опасности.
  • 69.Похищение человека. Разграничение похищения человека от захвата заложника и незаконного лишения с
  • 70.Преступные посягательства, сопряженные с эксплуатацией человека.
  • 71.Изнасилование. Отличие изнасилования от насильственных действий сексуального характера.
  • 72.Ненасильственные половые преступления в отношении несовершеннолетних.
  • 73.Посягательства на личные конституционные права граждан. Нарушение неприкосновенности частной жизн
  • 74.Преступные посягательства на избирательные права граждан.
  • 75. Преступные посягательсьва на авторские смежные, патентные право.
  • 76.Вовлечение несовершеннолетнего в преступную и антиобщественную деятельность.
  • 77.Понятие, формы и виды хищения.
  • 78.Кража. Ее разграничение с грабежом и неправомерным завладением автомобилем или иным транспортным
  • 79.Мошенничество. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. Разгра
  • 80.Присвоение или растрата. Их отличие от кражи.
  • 81.Разбой и его разграничение с грабежом.
  • 82.Вымогательство. Его разграничение с грабежом, разбоем и принуждением к совершению сделки или к от
  • 83.Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами престу
  • 84.Незаконное получение кредита. Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности.
  • 85.Недопущение, ограничение или устранение конкуренции.
  • 86.Преступления, совершаемые в сфере учета прав на ценные бумаги: фальсификация единого государствен
  • 87.Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг. Изготовление или сб
  • 88.Преступления в сфере экономической деятельности, связанные с банкротством.
  • 89.Экономические преступления, связанные с уклонением от уплаты налогов.
  • 90.Понятие и виды преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Субъект э
  • 91.Преступления террористической направленности: понятие и виды. Террористический акт.
  • 92.Бандитизм. Разграничение бандитизма и организации преступного сообщества (преступной организации)
  • 93.Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней). Ее разграни
  • 94.Хулиганство
  • 95.Преступления против общественной безопасности, связанные с незаконным оборотом оружия, боеприпасо
  • 96.Преступления против общественной безопасности, связанные с хищением либо вымогательством предмето
  • 97.Преступления против здоровья населения, связанные с наркотическими средствами или психотропными в
  • 98.Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание ус
  • 99.Преступления против общественной нравственности: понятие и виды. Вовлечение в занятие проституцие
  • 100.Понятие и виды экологических преступлений. Нарушение правил охраны окружающей среды при производ
  • 101.Загрязнение вод, атмосферы и морской среды.
  • 102.Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов. Незаконная охота.
  • 103.Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта: понятие и виды. Нарушение п
  • 104.Преступления в сфере компьютерной информации: понятие и виды. Неправомерный доступ к компьютерн
  • 105.Государственная измена. Ее отличие от шпионажа и разглашения государственной тайны.
  • 106.Насильственный захват власти или насильственное удержание власти. Вооруженный мятеж. Их разграни
  • 107.Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.
  • 108.Экстремизм: понятие и виды. Организация экстремистского сообщества.
  • 109.Понятие и виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и сл
  • 110.Злоупотребление должностными полномочиями. Его отличие от превышения должностных полномочий.
  • 111.Понятие коррупции и уголовно-правовые меры борьбы с ней.
  • 112.Взяточничество, его разграничение с коммерческим подкупом.
  • 113.Халатность.
  • 114.Служебный подлог. Незаконная выдача паспорта гражданина РФ, а равно внесение заведомо ложных све
  • 115.Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования.
  • 116.Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности. Незаконное освобождение от уголовн
  • 117.Незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей.
  • 118.Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.
  • 119.Принуждение к даче показаний. Подкуп или принуждение к даче показаний, или уклонению от дачи пок
  • 120.Фальсификация доказательств.
  • 121.Заведомо ложный донос. Заведомо ложное показание и заключение эксперта или неправильный перевод.
  • 122.Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи. Уклонение от отбывания лишения
  • 123.Применение насилия в отношении представителя власти.
  • 124.Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.
  • 125.Незаконное пересечение Государственной границы РФ. Организация незаконной миграции.
  • 126.Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, спе
  • 127.Понятие и виды преступлений против военной службы. Неисполнение приказа и его отличие от сопроти
  • 128.Дезертирство. Его отличие от самовольного оставления части или места службы.
  • 129.Преступления против мира и безопасности человечества: понятие и виды. Уголовно-правовой анализ с
  • 1.Понятие и принципы гражданского права. Предмет и метод регулирования. Отграничение гражданского пр
  • 2.Понятие и виды источников гражданского права.
  • 3.Гражданское правоотношение. Понятие и элементы правоотношения.
  • 4.Юридические факты, их классификация. Юридические составы.
  • 5.Защита гражданских прав. Способы защиты.
  • 6.Правоспособность граждан. Понятие и содержание правоспособности.
  • 7.Дееспособность граждан. Разновидности дееспособности. Эмансипация. Признание гражданина недееспосо
  • 8.Порядок, условия и правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления
  • 9.Понятие и признаки юридического лица. Правоспособность, органы, ответственность юридического лица.
  • 10.Порядок и способы создания юридических лиц. Учредительные документы.
  • 11.Реорганизация и ликвидация юридического лица.
  • 12.Хозяйственные товарищества и общества как юридические лица.
  • 13.Производственные и потребительские кооперативы.
  • 14.Государственные и муниципальные унитарные предприятия.
  • 15.Понятие и виды объектов гражданских прав. Вещи как объекты гражданских прав.
  • 16.Деньги и ценные бумаги как объекты гражданских прав.
  • 17.Нематериальные блага и их защита.
  • 18.Понятие и виды сделок. Условия их действительности.
  • 19.Недействительные сделки и их виды. Последствия признания сделок недействительными.
  • 20.Понятие и виды представительства. Доверенность.
  • 21.Понятие и виды сроков в гражданском праве. Исчисление сроков.
  • 22.Понятие и виды сроков исковой давности. Приостановление, перерыв, восстановление сроков исковой д
  • 23.Последствия истечения сроков исковой давности. Требования, на которые исковая давность не распрос
  • 24.Понятие и содержание права собственности.
  • 25.Основания приобретения права собственности.
  • 26.Основания прекращения права собственности.
  • 27.Право собственности граждан.
  • 28.Право государственной и муниципальной собственности.
  • 29.Общая долевая собственность.
  • 30.Общая совместная собственность.
  • 31.Защита права собственности и других вещных прав.
  • 32.Понятие и виды обязательств. Стороны обязательств и основания возникновения обязательств.
  • 33.Понятие и виды договоров.
  • 34.Содержание договора.
  • 35.Заключение договора.
  • 36.Изменение и расторжение договора.
  • 37.Исполнение обязательств с множественностью лиц.
  • 38.Перемена лиц в обязательстве.
  • 39.Способы обеспечения исполнения обязательств.
  • 40.Неустойка. Задаток.
  • 41.Ипотека предприятий, зданий, сооружений, жилых домов и квартир.
  • 42.Поручительство. Банковская гарантия.
  • 43.Понятие и условия гражданско-правовой ответственности.
  • 44.Виды и размер гражданско-правовой ответственности.
  • 45.Договор купли-продажи (понятие, содержание). Виды договора купли-продажи.
  • 46.Права и обязанности сторон по договору купли-продажи. Ответственность сторон.
  • 47.Последствия продажи товаров ненадлежащего качества.
  • 48.Понятие и виды розничной купли-продажи.
  • 49.Права покупателя по договору розничной купли-продажи.
  • 50.Продажа недвижимости.
  • 51.Продажа предприятий. Права кредиторов.
  • 52.Понятие договора поставки. Структура договорных отношений.
  • 53.Содержание договора поставки. Исполнение договора поставки.
  • 54.Права и обязанности сторон. Ответственность за невыполнение и ненадлежащее выполнение обязательст
  • 55.Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд.
  • 56.Контрактация.
  • 57.Энергоснабжение.
  • 58.Мена. Дарение.
  • 59.Понятие и виды договора ренты. Постоянная рента.
  • 60.Пожизненная рента. Договор пожизненного содержания с иждивением.
  • 61.Договор аренды. Понятие договора, права и обязанности сторон.
  • 62.Прекращение и досрочное расторжение договора аренды. Судьба улучшений арендованного имущества.
  • 63.Договор проката.
  • 64.Договор аренды транспортных средств.
  • 65.Аренда зданий, сооружений, предприятий.
  • 66.Финансовая аренда (лизинг).
  • 67.Понятие и виды жилищных фондов в РФ. Понятие жилого помещения и пределы его использования.
  • 68.Договор социального найма жилого помещения. Права и обязанности сторон по договору.
  • 69.Предоставление гражданам жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондо
  • 70.Изменение договора социального найма жилого помещения. Обмен жилыми помещениями.
  • 71.Особенности коммерческого найма жилых помещений.
  • 72.Основания возникновения права пользования жильем в доме ЖСК, ЖК, жилищном накопительном кооперати
  • 73.Права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в нем граждан.
  • 74.Виды жилых помещений в специализированном жилом фонде. Служебные жилые помещения.
  • 75.Основания и порядок выселения с предоставлением и без предоставления другого жилого помещения по
  • 76.Договор подряда. Понятие, стороны, структура договорных связей. Содержание договора.
  • 77.Договор строительного подряда.
  • 78.Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.
  • 79.Договор на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
  • 80.Понятие и виды договоров перевозки грузов. Перевозочные документы. Содержание договора перевозки
  • 81.Ответственность сторон за нарушение договора перевозки грузов. Претензии и иски по перевозкам.
  • 82.Особенности ответственности морского перевозчика. Общая и частная авария.
  • 83.Договор перевозки пассажиров и багажа.
  • 84.Договор займа. Понятие, предмет, виды договора займа.
  • 85.Кредитный договор. Товарный и коммерческий кредит. Финансирование под уступку денежного требовани
  • 86.Договор банковского вклада.
  • 87.Договор банковского счета.
  • 88.Расчетные правоотношения. Формы безналичных расчетов.
  • 89.Понятие договора хранения. Права и обязанности сторон. Ответственность сторон по договору хранени
  • 90.Договор складского хранения. Складские документы.
  • 91.Специальные виды хранения.
  • 92.Понятие и значение страхования. Страховое правоотношение. Основные страховые понятия.
  • 93.Договор имущественного страхования.
  • 94.Договор личного страхования. Виды договоров.
  • 95.Договор поручения.
  • 96.Комиссия.
  • 97.Агентирование
  • 98.Доверительное управление имуществом.
  • 99.Коммерческая концессия.
  • 100.Простое товарищество.
  • 101.Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда. Общие условия ответственности за причине
  • 102.Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного с
  • 103.Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними, недееспособными, ограниченно дееспособ
  • 104.Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающи
  • 105.Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных либо иных
  • 106.Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков товаров, работ или услуг. Компенсация мора
  • 107.Понятие интеллектуальных и исключительных прав. Сроки действия. Их государственная регистрация.
  • 108.Договор об отчуждении исключительного права. Лицензионный договор и его виды. Защита интеллектуа
  • 109.Понятие, объекты, субъекты авторских прав. Соавторство и его виды. Права авторов. Служебные прои
  • 110.Договор об отчуждении исключительного права на произведение, лицензионный договор, договор автор
  • 111.Права, смежные с авторскими. Права изготовителей баз данных.
  • 112.Понятие, субъекты, объекты патентного права. Условия патентоспособности.
  • 113.Неимущественные и исключительные права авторов и патентообладателей. Сроки действия исключительн
  • 114.Договор об отчуждении исключительного права. Лицензионный договор и его виды. Объекты патентных
  • 115.Оформление прав на изобретение, полезную модель, промышленный образец.
  • 116.Прекращение и восстановление действия патента. Защита прав авторов и патентообладателей.
  • 117.Право на селекционное достижение.
  • 118.Право на секрет производства (ноу-хау).
  • 119.Право на фирменное наименование и коммерческое обозначение.
  • 120.Право на товарный знак и знак обслуживания.
  • 121.Право на наименование места происхождения товара.
  • 122.Право на технологию.
  • 123.Понятие наследства. Открытие наследства (время, место). Наследники. Недостойные наследники.
  • 124.Принятие наследства. Наследственная трансмиссия. Отказ от наследства
  • 125.Охрана наследства и управление им. Возмещение расходов на охрану наследства и управление им.
  • 126.Свидетельство о праве на наследство. Раздел наследства.
  • 127.Форма завещания. Закрытое завещание, завещание при чрезвычайных обстоятельствах. Завещательные р
  • 128.Отмена, изменение и недействительность завещания.
  • 129.Подназначение. Завещательный отказ. Завещательное возложение.
  • 130.Наследование по закону. Наследование по праву представления.
  • 131.Право на обязательную долю в наследстве. Наследование нетрудоспособными иждивенцами.
  • 132.Свидетели завещания. Лица, не имеющие право быть свидетелями и рукоприкладчиками.
  • 133.Исполнение завещания. Права исполнителя завещания.
  • 134.Возмещение расходов, вызванных смертью наследодателя. Ответственность наследников по долгам насл
  • 135.Наследование отдельных видов имущества.
  • 1-15
  • 16-27
  • 28-40
  • 41-56
  • 57-69
  • 70-84
  • 85-98
  • 99-108
  • 109-117
  • 1.предмет и метод теории государства и права
  • 2.Методология теории государства и права
  • 3.Теория государства и права в системе юридических и иных гуманитарных наук
  • 4.Соотношение и взаимосвязь государства и права
  • 5.Причины и формы возникновения государства
  • 6.Признаки государства, отличающие его от общественной власти родового строя
  • 7.Соотношение общества и государства
  • 8.Государственная власть как особая разновидность социальной власти
  • 9.Понятие и определение государства
  • 10.Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества
  • 11.Типология государства: формационный и цивилизационный подходы
  • 12.Правовое государство: понятие и принципы формирования.
  • 13.Разделение властей как принцип организации и деятельности правового государства
  • 14.Понятие формы государства.
  • 15.Соотношение типа и формы государства.
  • 16.Форма государственного правления: понятие и виды.
  • 17.Форма государственного устройства: понятие и виды.
  • 18.Политический режим: понятие и виды.
  • 19.Место и роль государства в политической системе общества.
  • 20.Понятие и классификация функций Российского государства.
  • 21.Характеристика основных внутренних функций Российского государства.
  • 22.Характеристика основных внешних функций Российского государства.
  • 23.Формы осуществления функций государства.
  • 24.Механизм государства: понятие и структура.
  • 25.Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
  • 26.Орган государства: понятие, признаки и виды.
  • 27.Понятие, сущность и определение права.
  • 28.Понятие права в объективном и субъективном смысле.
  • 29.Принципы права: понятие и виды.
  • 30.Соотношение экономики, политики и права.
  • 31.Правовая политика: понятие и основные приоритеты.
  • 32.Функции права: понятие и классификация.
  • 33.Понятие и структура правосознания.
  • 34.Правовая культура: понятие и структура.
  • 35.Правовая система общества: понятие и структура. Соотношение права и правовой системы
  • 36.Социальные и технические нормы, их особенности и взаимосвязь.
  • 37.Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие и противоречия.
  • 38.Понятие нормы права. Отличие правовых норм от иных социальных норм.
  • 39.Предоставительно-обязывающий характер юридических норм.
  • 40.Эффективность правовых норм.
  • 41.Структура нормы права.
  • 42.Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Способы изложения правовых норм.
  • 43.Классификация норм права.
  • 44.Понятие и виды форм права. Источники права.
  • 45.Правотворчество: понятие, принципы и виды.
  • 46.Понятие и виды нормативно-правовых актов.
  • 47.Отличие нормативно-правового акта от акта применения норм права.
  • 48.Закон в системе нормативно-правовых актов.
  • 49.Основные стадии законодательного процесса в РФ.
  • 50.Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
  • 51.Систематизация нормативных актов: понятие, виды.
  • 52.Понятие и структурные элементы системы права.
  • 53.Частное и публичное право.
  • 54.Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли.
  • 55.Отрасль права. Краткая характеристика основных отраслей права.
  • 56.Институт права: понятие и виды.
  • 57.Соотношение системы права и системы законодательства.
  • 58.Понятие и основные принципы законности.
  • 59.Понятие правопорядка. Соотношение и взаимосвязь законности, правопорядка и демократии.
  • 60.Гарантии законности: понятие и виды.
  • 61.Основные правовые системы современности.
  • 62.Формы реализации права. Применение как особая форма его реализации.
  • 63.Основные стадии процесса применения норм права.
  • 64.Юридические коллизии и способы их разрешения.
  • 65.Акт применения правовых норм: понятие, особенности и виды.
  • 66.Толкование права: понятие и виды по субъектам.
  • 67.Акты официального толкования: понятие и виды.
  • 68.Способы и объем толкования правовых норм.
  • 69.Пробелы в праве и способы их преодоления. Аналогия закона и аналогия права.
  • 70.Юридическая практика: понятие и структура.
  • 71.Правовое отношение: понятие и признаки.
  • 72.Предпосылки возникновения правоотношений.
  • 73.Понятие и виды субъектов правоотношений.
  • 74.Правоспособность, дееспособность, правосубъектность субъектов права.
  • 75.Правовой статус личности: понятие и структура.
  • 76.Субъективное право и юридическая обязанность: понятие и структура.
  • 77.Объект правоотношения.
  • 78.Понятие и классификация юридических фактов. Юридический состав.
  • 79.Понятие и регулятивное значение правовых аксиом, презумпций и фикций.
  • 80.Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы.
  • 81.Правомерное поведение: понятие, виды и мотивация.
  • 82.Понятие, признаки и виды правонарушений
  • 83.Юридический состав правонарушения.
  • 84.Понятие, признаки и виды юридической ответственности.
  • 85.Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность. Презумпция нев
  • 86.Правовой нигилизм и пути его преодоления.
  • 87.Основные теории происхождения государства.
  • 88.Социологическая теория права.
  • 89.Естественно-правовая теория.
  • 90.Историческая школа права.
  • 91.Психологическая теория права.
  • 92.Нормативистская теория права.
  • 93.Юридическая техника.
• Фотографии
• нормативные акты
• • 21. Особенности надзора за законностью правовых актов и критерии их оценки.
  • 1. Государственные формы разрешения экономических споров в России.
  • 2. Альтернативные формы разрешения экономических споров в России.
  • 3. Понятие арбитражных судов и их система.
  • 4. Полномочия арбитражных судов. Задачи судопроизводства в арбитражных судах.
  • 5. Арбитражный процесс: понятие, стадии. Арбитражная процессуальная форма: понятие, значение.
  • 6. Общая характеристика производств в арбитражном процессе.
  • 7. Арбитражное процессуальное право: предмет, метод, система.
  • 8. Источники арбитражного процессуального права.
  • 9. Принципы арбитражного процессуального права и их система.
  • 10. Судоустройственные (организационные) принципы арбитражного процессуального права.
  • 11. Судопроизводственные (функциональные) принципы арбитражного процессуального права.
  • 12. Понятие подведомственности дел арбитражному суду и ее основные критерии. Процессуальные последст
  • 13. Виды подведомственности дел арбитражным судам.
  • 14. Подсудность дел арбитражным судам: понятие и виды. Процессуальные последствия несоблюдения прави
  • 15. Арбитражные процессуальные правоотношения: понятие, предпосылки, содержание.
  • 16. Понятие и состав участников арбитражного процесса.
  • 17. Арбитражный суд как участник арбитражного процесса.
  • 18. Понятие и состав лиц, участвующих в деле, их правовой статус.
  • 19. Стороны в арбитражном процессе: понятие, правовой статус.
  • 20. Понятие и состав третьих лиц в арбитражном процессе, их правовой статус.
  • 21. Участие прокурора в арбитражном процессе.
  • 22. Участие в арбитражном процессе государственных органов, органов местного самоуправления и иных о
  • 23. Лица, содействующие осуществлению правосудия в арбитражном процессе: понятие, состав, правовой с
  • 24. Представительство в арбитражном процессе.
  • 25. Понятие и стадии доказывания в арбитражном процессе.
  • 26. Предмет доказывания в арбитражном процессе и его структура. Факты, освобождаемые от доказывания.
  • 27. Распределение обязанностей по доказыванию. Роль доказательственных презумпций в доказывании.
  • 28. Понятие и классификация доказательств в арбитражном процессе.
  • 29. Правила оценки доказательств в арбитражном процессе.
  • 30. Общая характеристика средств доказывания в арбитражном процессе.
  • 31. Понятие иска, его элементы и виды.
  • 32. Право на иск и право на предъявление иска в арбитражном процессе.
  • 33. Обеспечительные меры в арбитражном процессе: понятие, признаки, классификация.
  • 34. Условия применения обеспечительных мер в арбитражном процессе. Встречное обеспечение.
  • 35. Процессуальные средства защиты ответчика против иска.
  • 36. Понятие, значение и виды судебных расходов.
  • 37. Государственная пошлина: понятие, правила исчисления и уплаты. Льготы по уплате государственной
  • 38. Распределение судебных расходов в арбитражном процессе.
  • 39. Понятие, виды и значение процессуальных сроков.
  • 40. Правила исчисления процессуальных сроков. Приостановление, восстановление и продление процессуал
  • 41. Порядок предъявления иска и процессуальные последствия его несоблюдения.
  • 42. Подготовка дела к судебному разбирательству: понятие, значение, задачи. Процессуальные действия
  • 43. Процессуальные формы подготовки дела к судебному разбирательству.
  • 44. Судебные извещения. Процессуальные последствия ненадлежащего извещения участников арбитражного п
  • 45. Судебное заседание как форма судебного разбирательства.
  • 46. Примирительные процедуры в арбитражном процессе. Мировое соглашение.
  • 47. Процессуальные формы временной остановки судебного разбирательства.
  • 48. Процессуальные формы окончания производства по делу без вынесения решения.
  • 49. Протокол судебного заседания: понятие, содержание, значение.
  • 50. Понятие и виды судебных актов арбитражных судов.
  • 51. Решение арбитражного суда: понятие, сущность, значение. Порядок вынесения и объявления решения.
  • 52. Требования, предъявляемые к форме и содержанию решения арбитражного суда.
  • 53. Законная сила решения арбитражного суда. Немедленное исполнение решения.
  • 54. Исправление недостатков решения арбитражного суда.
  • 55. Определение арбитражного суда: понятие, виды, содержание, особенности обжалования.
  • 56. Понятие апелляционного производства в арбитражном процессе (право апелляционного обжалования, ег
  • 57. Производство в апелляционной инстанции (порядок рассмотрения жалобы, пределы рассмотрения дела в
  • 58. Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции. Основания для изменения или отмены решения
  • 59. Понятие кассационного производства в арбитражном процессе (право кассационного обжалования, его
  • 60. Производство в кассационной инстанции (порядок рассмотрения жалобы, пределы рассмотрения дела в
  • 61. Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции. Основания для изменения или отмены решения,
  • 62. Понятие надзорного производства (право обращения в надзорную инстанцию, его субъекты, объекты пе
  • 63. Этапы надзорного производства.
  • 64. Основания для отмены или изменения в порядке надзора судебных актов. Полномочия арбитражного суд
  • 65. Понятие, основания, порядок и сроки пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам судебных акт
  • 66. Производство по делам, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, в арбитр
  • 67. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов.
  • 68. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании ненормативных правовых актов, ре
  • 69. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел о привлечении к административной ответственност
  • 70. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании решений административных органов
  • 71. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел о взыскании обязательных платежей и санкций.
  • 72. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства.
  • 73. Рассмотрение арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
  • 74. Рассмотрение арбитражными судами дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизво
  • 75. Особенности рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве).
  • 76. Особенности рассмотрения дел по корпоративным спорам.
  • 77. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел о защите прав и законных интересов группы лиц.
  • 78. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительного листа н
  • 79. Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностран
  • 80. Производство по делам с участием иностранных лиц в арбитражном процессе.
  • 81. Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.
  • 1.Организация выявления, расследования и предупреждения преступлений.
  • 2.Общие положения следственной тактики. Общие положения тактика отдельных процессу
  • 3 Понятие, виды и значение следственных ситуаций.
  • 4.Понятие и значение тактической операции.
  • 5.Понятие и виды криминалистической версии.
  • 6.Формирование версий и выведение следствий из них.
  • 7.Организация проверки следственных версий.
  • 8.Понятие и значение планирования. Его принципы, виды и элементы.
  • 9.Виды планов. Планирование расследования конкретного уголовного дела.
  • 10.Особенности планирования при бригадном методе расследования
  • 11.Основные тактические положения взаимодействия следственных и оперативно-розыскных органов в проце
  • 12.Понятие и виды следственного осмотра, общие положения тактики следственного осмотра.
  • 13.Тактика осмотра места происшествия. Применение служебно-розыскных собак.
  • 14.Понятие инсценировки, её виды и распознавание. Негативные обстоятельства и их значение при рассле
  • 15.Тактика освидетельствования.
  • 16.Розыскная деятельность следователя.
  • 17.Понятие, виды и задачи обыска. Подготовка к обыску.
  • 18.Общие тактические приемы обыска. Фиксация процесса и результатов обыска.
  • 19.Особенности тактики обыска в помещении и на открытой местности.
  • 20.Тактика задержания. Тактика личного обыска.
  • 21.Тактика выемки.
  • 22.Понятие, виды и общие положения тактики допроса.
  • 23.Подготовка к допросу. Понятие психологического контакта и его установление при допросе.
  • 24.Тактика допроса свидетелей и потерпевших.
  • 25.Тактические приемы допроса обвиняемого (подозреваемого) в условиях конфликтных ситуаци
  • 26.Особенности допроса несовершеннолетних (обвиняемых, подозреваемых, свидетелей и потерпевших).
  • 27.Тактика очной ставки.
  • 28.Понятие, виды и способы предъявления для опознания.
  • 29.Тактика предъявления для опознания живых лиц по анатомическим и функциональным признакам.
  • 30.Тактика предъявления для опознания предметов и животных.
  • 31.Тактика предъявления для опознания трупа.
  • 32.Понятие, задачи и виды следственного эксперимента. Подготовка к его проведению.
  • 33.Тактические приемы следственного эксперимента. Фиксация и оценка его результатов.
  • 34.Тактика прослушивания и контроля за записью телефонных и иных переговоров.
  • 35.Понятие и значение проверки показаний на месте, тактика ее проведения. Фиксация процесса и резуль
  • 36.Классификация судебных экспертиз. Виды криминалистических экспертиз.
  • 37.Понятие, виды и тактика получения образцов для сравнительного исследования. Требова
  • 38. Назначение и производство экспертиз. Структура криминалистических экспертных учрежден
  • 39.Особенности организации повторных, дополнительных, комиссионных и комплексных экспертиз
  • 40.Заключение эксперта и его оценка. Допрос эксперта и специалиста.
  • 41.Понятие, задачи и структура частных криминалистических методик расследования преступл
  • 42.Проблемы криминалистической характеристики преступления.
  • 43.Проверочные действия в стадии возбуждения уголовного дела при неясности причин смерти.
  • 44.Первоначальный этап расследования при обнаружении трупа с признаками насильственной смерти.
  • 45.Особенности осмотра трупа на месте его обнаружения в зависимости от характера пов
  • 46.Методы установления личности неопознанного трупа. Особенности дактил
  • 47.Особенности возбуждения и расследования дел, связанных с исчезновением человека.
  • 48. Расследование убийств, сопряженных с расчленением трупа.
  • 49.Первоначальный этап расследования преступлений против половой неприкосновенности и половой свобод
  • 50.Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делам о краже. Планирование начального этапа расследова
  • 51.Обстоятельства, подлежащие доказыванию при расследовании грабежей и разбойных нападений. Планиров
  • 52.Проверочные действия в стадии возбуждения уголовного дела о хищении чужого имущества путем присво
  • 53. Расследование вымогательства.
  • 54. Расследование легализации («отмывания») денежных средств или иного имущества, приобретенных неза
  • 55.Особенности расследования незаконного предпринимательства и лжепредпринимательства.
  • 56.Особенности расследования преступных уклонений от уплаты налогов. Многочисленные способы соверше
  • 57.Расследование преступлений в сфере компьютерной информации. При расследовании преступлений в дан
  • 58.Первоначальный этап расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических сре
  • 59.Особенности расследования преступлений, совершаемых организованными преступными группами
  • 60.Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делам о преступных нарушениях правил техники безопаснос
  • 61.Проверочные действия в стадии возбуждения уголовного дела о преступных нарушениях правил техник
  • 62.Использование документов но делам о преступных нарушениях правил техники безопаснос
  • 63.Назначение и производство судебных экспертиз при расследовании преступных нарушений правил техник
  • 64. Осмотр места происшествия при расследовании преступных нарушений правил пожарной безоп
  • 65.Назначение и производство судебных экспертиз по делам о преступных нарушениях правил пожарной без
  • 66.Возбуждение уголовных дел о преступных нарушениях правил безопасности движения и эксплуатации тра
  • 67.Осмотр места происшествия по делам о преступных нарушениях правил безопасности движения и эксплуа
  • 68. Назначение и производство судебных экспертиз по делам о преступных нарушениях правил безопасност
  • 69.Розыск скрывшегося водителя и транспортного средства при расследовании преступных нарушений прави
  • 70. Проверочные действия в стадии возбуждения уголовных дел о должностных преступления
  • 71.Особенности расследования взяточничества. Поводами для возбуждения уголовного дела по признакам
  • 72.Возбуждение уголовного дела и первоначальный этап расследования экологических преступлений (загря
  • 73.Следственный осмотр при расследовании экологических преступлений.
  • 74.Назначение и производство судебных экспертиз при расследовании экологических преступлений.
  • 75.Особенности расследования преступлений, совершенных несовершеннолетними.
  • применение физической силы
  • 1.Таможенное дело и его элементы. Цели таможенного дела.
  • 2.Предмет и метод таможенного права как комплексной отрасли законодательства.
  • 3.Принципы таможенного права.
  • 4.Система источников таможенного права.
  • 5.Таможенное правоотношение и его структура.
  • 6.Общая характеристика таможенных органов РФ.
  • 7.Правоохранительная и финансовая деятельность таможенных органов.
  • 8.Правовой статус Федеральной таможенной службы РФ.
  • 9.Территориальные таможенные органы в системе федеральных органов исполнительной власти
  • 10.Индивидуальные субъекты таможенного права.
  • 11.Виды коллективных субъектов таможенного права.
  • 12.Правовой статус таможенного брокера и таможенного перевозчика.
  • 13.Объект и предмет таможенного правоотношения. Специфика перемещения через таможенную границу РФ тр
  • 14.Культурные ценности как особые предметы таможенного правоотношения.
  • 15.Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Общая характеристика Федеральн
  • 16.Таможенная служба: понятие, принципы, особенности.
  • 17.Порядок прохождения службы в таможенных органах РФ.
  • 18.Правовой статус должностного лица таможенного органа.
  • 19.Ограничения на таможенной службе.
  • 20.Дисциплинарная ответственность сотрудников таможенных органов.
  • 21.Основания прекращения таможенной службы.
  • 22.Понятие и сущность таможенного режима. Таможенный режим во времени, пространстве и по кругу лиц.
  • 23.Особенности экономических таможенных режимов.
  • 24.Основные таможенные режимы.
  • 25.Содержание завершающих и специальных таможенных режимов.
  • 26.Классификация таможенных режимов, используемых при перемещении товаров через таможенную границу Р
  • 27.Понятие и виды таможенных платежей.
  • 28.Таможенная пошлина как основной таможенный платеж. Общая характеристика Закона РФ «О таможенном т
  • 29.Косвенные налоги в системе таможенных платежей.
  • 30.Пеня как таможенный фискальный доход.
  • 31.Правовое регулирование исчисления таможенных платежей. Объект и субъект таможенного обложения.
  • 32.Порядок и сроки уплаты таможенных платежей.
  • 33.Принудительное взыскание таможенных платежей и меры, обусловленные таким взысканием.
  • 34.Правовые способы обеспечения уплаты таможенных платежей.
  • 35.Особенности уплаты таможенных платежей при перемещении товаров физическими лицами.
  • 36.Таможенное оформление как стадия таможенного процесса.
  • 37.Порядок таможенного оформления. Внутренний таможенный транзит в системе таможенных процедур.
  • 38.Временное хранение товаров в процессе таможенного оформления. Склады временного хранения, их типы
  • 39.Понятие и сущность декларирования.
  • 40.Порядок декларирования. Виды таможенных деклараций.
  • 41.Понятие и цели таможенного контроля.
  • 42.Субъекты и объекты таможенного контроля.
  • 43.Таможенные досмотр и осмотр, личный досмотр как формы таможенного контроля.
  • 44.Проверка документов и сведений как форма таможенного контроля. Виды проверяемых документов.
  • 45.Таможенная ревизия: понятие, виды, подконтрольные субъекты, порядок проведения.
  • 46.Организация проведения таможенного контроля.
  • 47.Порядок проведения экспертиз и исследований при осуществлении таможенного контроля
  • 48.Понятие и сущность валютного контроля в таможенных правоотношениях.
  • 49.Направления взаимодействия таможенных органов и банковской системы в процессе осуществления валют
  • 50.Уголовная ответственность за контрабанду. Виды экономических преступлений в области таможенного д
  • 51.Административное принуждение в таможенной сфере. Меры административного принуждения.
  • 52.Основания административной ответственности в области таможенного дела.
  • 53.Нарушение таможенных правил: понятие и состав. Виды нарушений.
  • 54.Субъекты административной ответственности за нарушения таможенных правил.
  • 55.Система административных наказаний, назначаемых за нарушения таможенных правил.
  • 56.Производство по делам о нарушениях таможенных правил.
  • Новая страница
  • 1.Понятие налога и иных обязательных платежей.
  • 2.Элементы налогообложения.
  • 3.Система налогов и сборов: понятие, структура.
  • 4.Классификация налогов и сборов.
  • 5.Порядок установления, введения и отмены федеральных налогов и сборов.
  • 6.Порядок установления, введения и отмены региональных и местных налогов.
  • 7.Налоговое право: понятие, предмет, методы.
  • 8.Формы налогово-правового регулирования.
  • 9.Принципы налогового права РФ.
  • 10.Место налогового права в системе российского права.
  • 11.Налоговое правоотношение: понятие, виды, особенности.
  • 12.Субъекты налогового правоотношения: понятие, виды.
  • 13.Органы, осуществляющие контроль и надзор в области налогов и сборов: виды, правовое положение.
  • 14.Органы, осуществляющие нормативное регулирование в области налогов и сборов: виды, полномочия.
  • 15.Налогоплательщики: понятие, виды, права и обязанности.
  • 16.Налогоплательщики – физические лица: понятие, признаки.
  • 17.Налогоплательщики – организации: понятие, признаки.
  • 18.Взаимозависимые лица. Представительство в налоговых правоотношениях.
  • 19.Лица, способствующие уплате налогов: понятие, виды, права и обязанности.
  • 20.Органы, обязанные предоставить информацию о налогоплательщике: понятие, виды, их обязанности.
  • 21.Лица, привлекаемые к осуществлению мероприятий налогового контроля: понятие, виды, права и обязан
  • 22.Способы обеспечения налогового обязательства: залог, поручительство.
  • 23.Способы обеспечения налогового обязательства: пени.
  • 24.Арест имущества налогоплательщика (налогового агента): понятие, порядок наложения.
  • 25.Приостановление операций по счетам налогоплательщика (налогового агента): понятие, порядок реализ
  • 26.Изменение срока уплаты налогов и сборов: виды, основания и условия предоставления.
  • 27.Порядок предоставления рассрочки и отсрочки по уплате налогов и сборов.
  • 28.Порядок предоставления инвестиционного налогового кредита.
  • 29.Зачет и возврат излишне уплаченных и излишне взысканных сумм налогов, сборов, пени.
  • 30.Налоговый контроль: понятие, виды, стадии.
  • 31.Учет налогоплательщиков: порядок осуществления.
  • 32.Порядок проведения камеральной налоговой проверки.
  • 33.Порядок проведения выездной налоговой проверки
  • 34.Мероприятия налогового контроля: истребование и выемка документов, осмотр экспертиза. Привлечение
  • 35.Производство по делу о налоговом правонарушении
  • 36.Взыскание налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств налогоплательщика (налогового аген
  • 37.Взыскание налога, сбора, пени, штрафа за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агент
  • 38.Административный порядок защиты прав и законных интересов в сфере налогообложения.
  • 39.Судебный порядок защиты прав и законных интересов в сфере налогообложения.
  • 40.Налоговая ответственность: понятие, признаки и основания.
  • 41.Налоговое правонарушение: понятие, признаки, состав.
  • 42.Обстоятельства, влияющие на размер налоговой ответственности.
  • 43.Ответственность банков за правонарушения, предусмотренные НК РФ.
  • 44.Ответственность лиц, обязанных предоставлять информацию о налогоплательщике, а также лиц, привлек
  • 45.Административная ответственность за правонарушения в сфере налогообложения.
  • 46.Уголовная ответственность за совершение преступлений в сфере налогообложения.
  • 47.Налог на добавленную стоимость: налогоплательщики и основные элементы налогообложения.
  • 48.Акцизы: налогоплательщики и основные элементы налогообложения.
  • 49.Налог на доходы физических лиц: налогоплательщики и основные элементы налогообложения.
  • 50.Единый социальный налог: налогоплательщики и основные элементы налогообложения.
  • 51.Налог на прибыль организаций: налогоплательщики и основные элементы налогообложения.
  • 52.Государственная пошлина: плательщики и основные элементы.
  • 53.Налоги на пользование природными ресурсами: плательщики и виды, основные элементы налогообложения
  • 54.Налог на имущество организаций: налогоплательщики и основные элементы налогообложения.
  • 55.Транспортный налог: основные элементы налогообложения.
  • 56.Налог на игорный бизнес: налогоплательщики и основные элементы налогообложения.
  • 57.Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции: налогоплательщики и основн
  • 58.Система налогообложения для сельскохозяйственных товара производителей (единый сельскохозяйственн
  • 59.Упрощенная система налогообложения
  • 60.Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности
  • 61.Налог на имущество физических лиц: налогоплательщики и основные элементы налогообложения.
  • 62.Земельный налог: налогоплательщики и основные элементы налогообложения.

Новое в российском законодательстве (ежедневно)

25 февраля 2021 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 24.02.2021 N 22-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства»

Закреплены основания и порядок выдачи временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации

Установлено, что временное удостоверение личности лица без гражданства выдается в случае отсутствия у такого лица документов, удостоверяющих личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и в случае отсутствия государства, в которое данное лицо может выехать при наличии у него вида на жительство или другого документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание на территории иностранного государства, либо в связи с исполнением принятого в отношении его решения об административном выдворении за пределы РФ, о депортации или реадмиссии.

Внесенными изменениями регламентируется в числе прочего порядок выдачи и замены временного удостоверения личности лица без гражданства, срок его действия, административные последствия для лица без гражданства, в отношении которого принято решение о выдаче ему временного удостоверения личности, основания аннулирования выданного удостоверения и последствия такого решения для указанного лица, устанавливаются полномочия МВД России, связанные с выдачей и обращением этого документа.

При наличии временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации трудовая деятельность данной категории лиц может осуществляться без оформления разрешительных документов.

Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Перейти в текст документа

Обзор гражданства и натурализации США

Иностранный гражданин или гражданин США может стать гражданином США посредством процесса, называемого натурализацией. Привилегия гражданства требует верности Соединенным Штатам. Взамен гражданин имеет право на его защиту.

Многие постоянные жители предпочитают ежегодно оформлять свои отношения с Соединенными Штатами. Они мотивированы лояльностью и любовью к своей приемной стране, а также интересом к благам, которые они получат как граждане.Часто имеет смысл нанять адвоката, который поможет вам с натурализацией, поскольку заявка должна быть правильно заполнена, а заявитель должен пройти два теста для натурализации.

Основания для получения гражданства: по рождению, крови или натурализации

США признают гражданство в соответствии с двумя основополагающими принципами: jus soli (право места рождения) и jus sanguinis (право крови). Согласно jus soli , человек получает американское гражданство на основании рождения в Соединенных Штатах.Это «право места рождения» гарантируется Четырнадцатой поправкой к Конституции США.

Напротив, jus sanguinis предоставляет гражданство тем, кто родился хотя бы от одного гражданина США в любой точке мира. Лицо, которое не соответствует ни одному из этих принципов, может получить гражданство США в процессе натурализации.

Требования для натурализации

Если человек не получает гражданство США по рождению или по происхождению, он может получить гражданство путем натурализации.Натурализация предполагает получение статуса гражданина в рамках специализированных юридических процессов. Чтобы стать натурализованным гражданином Соединенных Штатов, иностранный гражданин сначала должен соответствовать нескольким юридическим стандартам:

Въезд, проживание и физическое присутствие : Заявитель должен законно въехать в страну и получить законный статус постоянного жителя. Став законным резидентом, иностранный гражданин должен постоянно проживать в Соединенных Штатах в течение пяти лет (или трех лет для супругов У.С. граждане). В течение этого периода он или она должны физически находиться в стране не менее пятидесяти процентов времени. Этот «испытательный» период позволяет иностранному гражданину полностью адаптироваться к американской жизни и системам, чтобы он мог полноценно участвовать в жизни национального сообщества после того, как стал гражданином.

Возраст : Заявитель на натурализацию должен быть не моложе восемнадцати лет. Родители или приемные родители могут подавать заявления от имени детей младше этого возраста со своими петициями.Большинство детей получают производное гражданство вместе со своими родителями и не должны удовлетворять требованию о пятилетнем проживании.

Грамотность и образование : Кандидат должен обладать способностью понимать, говорить, читать и писать на базовом английском языке. Некоторые заявители старшего возраста могут получить освобождение от этого требования, если они проживают в течение длительного времени. Кандидаты также должны продемонстрировать знание истории, политики и правительства США, что обычно называется «гражданским делом».Служба иммиграции и натурализации (INS) проводит экзамен, который заявители должны сдать для завершения процесса натурализации. При необходимости кандидаты могут сдавать экзамен более одного раза.

Моральный характер : Кандидаты должны продемонстрировать свои хорошие моральные качества и соблюдение этого стандарта на протяжении всего своего проживания в Соединенных Штатах. Хотя этот стандарт трудно определить, суды сочли привычное пьянство, супружескую измену, полигамию, азартные игры и лжесвидетельство несовместимыми с хорошими моральными качествами.

Приложение к конституционным принципам : Кандидаты должны показать, что они «привержены принципам Конституции Соединенных Штатов и благосклонны к порядку и благополучию Соединенных Штатов». Это требование гарантирует, что новые граждане в целом согласны с философскими основами сообщества. Приложение к Конституции включает приверженность Биллю о правах и веру в представительную демократию. Люди, расположенные к порядку и счастью, могут показать, что им нравится U.С. и верят в его политические системы.

Присяга на верность Соединенным Штатам : Заявитель должен присягнуть на верность Соединенным Штатам, отказавшись от других национальных принадлежностей. Обязательство включает в себя обязательство поддерживать Конституцию и при необходимости выступать от имени Соединенных Штатов.

Преимущества гражданства

Гражданин США пользуется многими правами и привилегиями, недоступными для неграждан. В число этих прав и привилегий входят:

Голосование . Право участвовать в управлении государством путем избрания тех, кто создает, обсуждает и обеспечивает соблюдение закона.

Государственный офис . Привилегия быть избранным и занимать большинство государственных должностей. Натурализованный гражданин не может занимать должность вице-президента или президента США; эти офисы открыты только для естественных граждан.

Путешествие . Привилегия иметь паспорт США позволяет свободно путешествовать, а также получать государственную защиту и помощь при поездках за границу.

Продление гражданства вашим детям . Дети-постоянные жители в возрасте до восемнадцати лет, которые находятся под юридической и физической опекой натурализовавшихся родителей, автоматически становятся гражданами США, когда их родители натурализовались. Дети, рожденные после натурализации, также получают гражданство через jus sanguinis.

Воссоединение семей . Право помощи близким родственникам (супругам, родителям, несовершеннолетним и не состоящим в браке детям) в получении визы без продления срока.

Обязанности гражданства

Наряду с правами и привилегиями гражданства приходят и определенные обязанности. Обязанности гражданина США включают:

• Отказ от верности другим странам.
• Поддержка и защита Конституции и законов США.
• Присяга на верность США.
• Служба в США (например, военная служба) при необходимости.

Получите юридическую помощь по вопросам гражданства и натурализации США

Стать гражданином США может быть мечтой всей жизни и иметь огромные преимущества. Но чтобы добраться туда, нужно потрудиться, если вы еще не родились здесь. По этой причине, возможно, будет хорошей идеей связаться с квалифицированным иммиграционным адвокатом, чтобы обсудить гражданство и процесс натурализации применительно к вашей конкретной ситуации.

3 Правовой статус и интеграция иммигрантов | Интеграция иммигрантов в американское общество

Бин, Ф.Д., Лич, М.А., Браун, С.К., Бахмайер, Дж. Д., и Хипп, Дж. Р. (2011). Образовательное наследие незарегистрированной миграции: сравнение групп иммигрантов в США в отношении того, как статус родителей влияет на их потомство. Обзор международной миграции , 45 , 348-385.

Бин, Ф. Д., Браун, С. К., Лич, М. А., Бахмайер, Дж. Д., и Ван Хук, Дж. (2013). Несанкционированная мексиканская миграция и социально-экономическая интеграция мексиканских американцев. Отчет US2010. Нью-Йорк: Фонд Рассела Сейджа.Доступно: http://www.scribd.com/doc/145926497/Unauthorized-Mexican-Migration-and-the-Socioeconomic-Integrationof-Mexican-Americans [сентябрь 2015 г.].

Бин, Ф. Д., Браун, С. К., Бахмайер, Дж. Д. (2015). Родители без документов: прогресс и подводные камни мексиканской американской интеграции. Нью-Йорк: Фонд Рассела Сейджа.

Бернхардт, А., Молочник, Р., Теодор, Н., Хекаторн, Д., Ауэр, М., ДеФилиппис, Дж., Гонсалес, А.Л., Нарро, В., Перельштейн, Дж., Полсон, Д., и Спиллер, М. (2009). Нарушение законов, незащищенные работники: нарушения законодательства о занятости и труде в городах Америки. Нью-Йорк: Национальный проект закона о занятости. Доступно: http://www.nelp.org/content/uploads/2015/03/BrokenLawsReport2009.pdf?nocdn=1 [сентябрь 2015 г.].

Бернхардт А., Спиллер М. и Полсон Д. (2013). Вся работа без оплаты: нарушение трудового законодательства в Чикаго, Лос-Анджелесе и Нью-Йорке. Социальные силы , 91 (3), 725-746.

Бхуян Р. и Сентурия К. (2005). Понимание использования ресурсов домашнего насилия и решений для переживших насилие среди иммигранток и женщин-беженцев: Введение в специальный выпуск. Journal of Interpersonal Violence, 20 (8), 895-901. Доступно: http://jiv.sagepub.com/content/20/8/895.full.pdf [сентябрь 2015 г.].

Bloemraad, I., и Trost, C. (2008). Это семейное дело: мобилизация поколений во время протестов весны 2006 года. Американский ученый-бихевиорист, 52 (4), 507-532.

Bosniak, L. (2007). Находиться здесь: этическая территориальность и права иммигрантов. Теоретические справки в законе , 8 (2), 389-410.

Brabeck, K., and Xu, Q. (2010). Влияние задержания и депортации на детей и семьи латиноамериканских иммигрантов: количественное исследование. Испанский журнал поведенческих наук , 32 (3), 341-361.

Бруно, А. (2015). Политика приема и переселения беженцев. Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса. Доступно: https://www.fas.org/sgp/crs/misc/RL31269.pdf [август 2015 г.].

Калавита, К. (2005). Маргинальные иммигранты: закон, раса и изоляция в Южной Европе . Кембридж, Великобритания: Издательство Кембриджского университета.

Кэппс Р., Фортуни К. и Фикс М. (2007). Тенденции в низкооплачиваемой рабочей силе иммигрантов, 2000-2005 гг. Вашингтон, округ Колумбия: Городской институт.

Кастаньеда, Х., Мело, М.А. (2014). Доступ к медицинскому обслуживанию для латиноамериканских семей со смешанным статусом: препятствия, стратегии и последствия для реформы. Американский ученый-бихевиорист, 58, (14), 1891–1909.

Чавес, Л. (2001). C Иммиграция: популярные образы и политика нации . Беркли: Калифорнийский университет Press.

Чавес, Л. (2007). Состояние незаконности. Международная миграция , 45, (3), 192-196.

Каммингс, К.J., и Kreiss, K. (2008). Условные работники и условное здоровье: риски современной экономики. Журнал Американской медицинской ассоциации, 299 (4), 448-450.

Донато К.М. и Мэсси Д.С. (1993). Влияние Закона об иммиграционной реформе и контроле на заработную плату мексиканских мигрантов. Social Science Quarterly, 74 (3), 523-541.

Донато К.М., Сиск Б. (2012). Изменения в результатах занятости среди мексиканских мигрантов в США, 1976-2009 гг. Исследования социальной стратификации и мобильности, 30 (1), 63-77.

Донато К.М., Дюран Дж. И Мэсси Д.С. (1992). Меняющиеся условия на рынке труда США. Population Research and Policy Review, 11 (2), 93-115.

Определение гражданства — Исследование гражданства

Определения гражданства:

Центр изучения гражданства использует определение гражданства из словаря Merriam-Webster:

«членство в сообществе»

Это определение позволяет нам широко определять наш охват, уделяя особое внимание социальной интеграции как исключение, но все же соответствует сфере гражданства.

Согласно GlobalCIT:

Правовой статус и отношения между физическим лицом и государством, которые влекут за собой определенные юридические права и обязанности.

Гражданство обычно используется как синоним национальности (см .: национальность). Когда гражданство используется в значении, отличном от гражданства, оно относится к юридическим правам и обязанностям лиц, закрепленных за гражданством в соответствии с внутренним законодательством. В некоторых национальных законах гражданство имеет более конкретное значение и относится к правам и обязанностям, которые могут быть реализованы только после достижения совершеннолетия (например, право голоса), или к правам и обязанностям, которые могут осуществляться только на национальной территории.

Что такое определение гражданства — любезно предоставлено новой книгой знаний Гролье

Гражданин является активным членом политического сообщества. Гражданство приобретается в соответствии с законными требованиями правительства страны, штата или местного самоуправления. Нация предоставляет своим гражданам определенные права и привилегии. В свою очередь, ожидается, что граждане будут подчиняться законам своей страны и защищать ее от врагов.

Ценность гражданства варьируется от страны к стране. В некоторых странах гражданство может означать, что гражданин имеет право голоса, право занимать государственные должности и право собирать выплаты по страхованию от безработицы, и это лишь несколько примеров.

Проживание в стране не означает, что человек обязательно является гражданином этой страны. Граждане одной страны, проживающие в чужой стране, называются иностранцами. Их права и обязанности определяются политическими договорами и законами страны, в которой они находятся. В Соединенных Штатах иностранцы должны подчиняться законам и платить налоги, как и граждане США. Они должны зарегистрироваться в правительстве США, чтобы получить законное разрешение на пребывание в течение длительного времени. Иностранцы с юридической точки зрения имеют право на защиту со стороны закона и на использование суда.Они также могут владеть собственностью, заниматься бизнесом и посещать государственные школы. Но иностранцы не могут голосовать или занимать государственные должности. В некоторых штатах им не разрешается заниматься определенными профессиями, пока они не станут гражданами.

Согласно законодательству Соединенных Штатов, негражданин — это лицо, которое не является ни гражданином, ни иностранцем, но которое имеет постоянную лояльность Соединенным Штатам. Люди этой категории обладают некоторыми, но не всеми правами граждан. Например, жители территории Соединенных Штатов могут не иметь права голоса.К негражданам Соединенных Штатов относятся те люди на тихоокеанских островах Американского Самоа, которые родились после того, как территория была захвачена Соединенными Штатами в 1900 году.

Гражданские права [ushistory.org]

Американское правительство 1. Природа правительства а. Цели правительства b. Типы правительства c. Что такое демократия? d. Демократические ценности — свобода, равенство, справедливость 2. Основы американского правительства а. Колониальный опыт б.Независимость и статьи Конфедерации c. Создание Конституции d. Билль о правах 3. Федерализм а. Основатели и федерализм б. Склонение чаши весов к национальной мощи c. Отношения между федерацией и государством сегодня: возвращение к правам штатов? 4. Американские политические взгляды и участие а. Американская политическая культура б. Какие факторы формируют политические взгляды? c. Измерение общественного мнения d. Участие в правительстве e. Голосование: забытая привилегия? 5. Как граждане связываются со своим правительством? а.Политические партии b. Кампании и выборы c. Группы интересов d. СМИ e. Интернет в политике 6. Конгресс: Народная ветвь? а. Полномочия Конгресса b. Лидерство в Конгрессе: это партийное дело c. Важность комитетов d. Кто в Конгрессе? е. Как законопроект становится законом 7. Президентство: ветвь руководства? а. Эволюция президентства б. Все мужчины и женщины президента c. Выбор и преемственность президента d. Работа президента e.Президентский характер 8. Бюрократия: реальное правительство а. Развитие бюрократии б. Организация бюрократии c. Кто такие бюрократы? d. Реформирование бюрократии 9. Судебная власть а. Создание федеральных судов б. Структура федеральных судов c. Верховный суд: что он делает? d. Как выбираются судьи и судьи e. Полномочия федеральных судов 10. Гражданские свободы и гражданские права а. Права и обязанности граждан б.Права на Первую поправку c. Преступление и надлежащее судебное разбирательство d. Гражданские права 11. Формирование политики: политические взаимодействия а. Внешняя политика: что теперь? б. Оборонная политика c. Экономическая политика d. Социальная и нормативная политика 12. Государственные и местные органы власти a. Государственные и местные органы власти: демократия в действии? б. Финансирование государства и местного самоуправления c. Кто платит за образование? 13. Сравнительные политические и экономические системы а. Сравнение правительств b. Сравнение экономических систем c. Маленький, маленький мир?
INS отвечает за рассмотрение всех иммиграционных дел и вопросов в Соединенных Штатах, включая пограничный патруль.Это филиал Министерства юстиции.

Во всех странах есть правила, определяющие, кто является гражданином, а также какие права и обязанности связаны с гражданством. В Соединенных Штатах 14-я поправка обеспечивает конституционную защиту основных прав гражданства: «Все лица, рожденные или натурализованные в Соединенных Штатах и ​​подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов и штатов, в которых они проживают. » Таким образом, гражданство предоставляется на основании места рождения и процесса натурализации.

Граждане по рождению

Любое лицо, родившееся в пределах Соединенных Штатов или их территорий, имеет право на гражданство. Если женщина-иностранка едет в Соединенные Штаты и рожает ребенка перед отъездом, ребенок является американским гражданином, а мать — нет. Кроме того, дети, рожденные от американских граждан за границей, также являются коренными гражданами. Конституция предоставляет коренным гражданам лишь одно преимущество перед натурализованными — право баллотироваться на пост президента Соединенных Штатов.Люди могут иметь двойное гражданство — быть гражданами двух стран — если они рождены от родителей, живущих за пределами Соединенных Штатов, или если они родились в Соединенных Штатах от иностранных граждан.

Гражданство по натурализации

Американский фонд иммиграционного права борется за права иммигрантов в Соединенных Штатах и ​​выступает за продолжение иммиграции как здоровой для общества и экономики.

Натурализация — это предоставление гражданства иностранцу — негражданину, проживающему в Соединенных Штатах.Претендент на гражданство должен быть не моложе 18 лет, должен уметь читать, писать и говорить по-английски и должен прожить в Соединенных Штатах пять непрерывных лет или три года, если он или она состоит в браке с гражданином. Иностранец должен подать прошение о гражданстве. Затем Служба иммиграции и натурализации проводит слушание, на котором заявителя спрашивают о его или ее происхождении и характере. Кандидат также должен ответить на вопросы об американском правительстве и истории.Если заявка будет успешной, человек явится на последнее слушание, чтобы принести присягу на верность законам и Конституции Соединенных Штатов.

Утрата гражданства

Американцы могут потерять гражданство тремя способами:

• Изгнание или отказ от гражданства путем выезда из Соединенных Штатов для проживания и получения гражданства другой страны
• Наказание за федеральное преступление, например государственную измену
• Мошенничество в процессе натурализации

Прием в США

Соединенные Штаты давно известны как рай для иммигрантов — место, куда люди приезжают в поисках лучшей жизни.Однако некоторые американцы считали и до сих пор верят, что слишком много людей теснят Соединенные Штаты и что иммигранты размывают американские традиции и ценности. На протяжении всей американской истории разгорались споры между теми, кто хочет открыть границы, и теми, кто хочет их закрыть.

Концепция «Великого американского плавильного котла» заключается в том, что американский народ был создан из различных групп иммигрантов, образующих культуру с уникальным характером.

Конгресс имеет право регулировать иммиграцию, устанавливая ограничения на то, кому разрешено жить в Соединенных Штатах.До конца 19 века никаких ограничений не существовало. Первые законы об ограничении иммиграции были приняты в конце 1800-х годов, и в конечном итоге были установлены квоты — или ограничения — на количество людей, которые могли приехать из каждой страны. В течение 1960-х годов квоты для отдельных стран были отменены, но Конгресс установил потолок — 675000 по состоянию на февраль 2021 года — на количество иммиграционных виз, выдаваемых ежегодно.

Права иностранцев

Формулировка Конституции позволяет иностранцам иметь множество конституционных прав.Учредители чаще всего называли «людей», а не «граждан», и поэтому Верховный суд предоставил иностранцам следующие права:

• Собственность
• Собственность предприятия
• Набор в государственные школы
• свободы Первой поправки
• Право на надлежащую правовую процедуру

Дело Элиана Гонсалеса привлекло внимание к проблеме нелегальной иммиграции в Соединенные Штаты. Кому из миллионов желающих въехать в страну следует разрешить остаться?

С этими правами налагаются обязанности, поэтому иностранцы должны платить налоги.Им не разрешают голосовать, они не могут занимать государственные должности и, в отличие от граждан, могут быть депортированы из США. Очень спорное положение Закона об иммиграции 1996 г. запрещало и разрешало штатам отказывать в большинстве социальных пособий нелегальным иностранцам, за исключением неотложной медицинской помощи, помощи при стихийных бедствиях и некоторых программ питания.

Все граждане США защищены Биллем о правах и Конституцией, а также законами штата и национальными законами.Несмотря на то, что законы регулируют общую иммиграцию, и жители других стран должны пройти процесс натурализации, чтобы стать гражданами, многие права также распространяются на иностранцев.

Типы дискриминации

1) Дискриминация по статусу гражданства при приеме на работу, увольнении, найме или перенаправлении за плату работодателями с четырьмя и более сотрудниками .

Работодателям с четырьмя или более сотрудниками не разрешается по-разному относиться к людям при найме, увольнении, найме или перенаправлении за плату в зависимости от статуса гражданства.Вы можете получить дополнительную информацию о дискриминации по статусу гражданства, связавшись с IER и по телефону 8 U.S.C. § 1324b (a) (1) (B). Статус гражданства включает в себя иммиграционный статус человека. Граждане США, граждане США, лица, получившие убежище, беженцы и недавние законные постоянные жители защищены от дискриминации по статусу гражданства. Исключения: законные постоянные жители, которые не подают заявление на натурализацию в течение шести месяцев с момента получения права на проживание в силу своего периода проживания, не защищены от дискриминации по статусу гражданства.Работодатель может ограничить прием на работу граждан США только в том случае, если это требуется законом, постановлением, распоряжением или государственным контрактом. Узнайте больше об этом исключении, связавшись с IER и по телефону 8 U.S.C. § 1324b (a) (2) (C).

2) Дискриминация по национальному происхождению при приеме на работу, увольнении и приеме на работу или направлении к специалистам за определенную плату работодателями с 4–14 сотрудниками 90 300.

Работодателям не разрешается по-разному относиться к людям при приеме на работу, увольнении, найме или перенаправлении за определенную плату из-за их фактического или очевидного национального происхождения, включая, помимо прочего, место их рождения, страну происхождения, родословную, родной язык, потому что они воспринимаются как выглядящие или звучащие как «иностранные» или как любой другой индикатор национального происхождения.Все лица, имеющие разрешение на работу, защищены от дискриминации по национальному признаку со стороны мелких работодателей в соответствии с 8 Кодексом США. § 1324b (a) (1) (A). Комиссия по равным возможностям трудоустройства обладает юрисдикцией в отношении работодателей с 15 или более сотрудниками в соответствии с разделом VII Закона о гражданских правах с внесенными в него поправками, изложенного в 42 U.S.C. § 2000e-2.

3) Недобросовестная документальная практика, связанная с проверкой правомочности сотрудников на трудоустройство .

В соответствии с законом, который применяет IER, при проверке разрешения на трудоустройство работника работодателям любого размера не разрешается требовать больше или отличаться от необходимых документов, запрашивать конкретные документы или отклонять достаточно подлинные документы из-за гражданства работника или иммиграционной службы. статус или национальность.Этот тип дискриминации обычно происходит во время процессов Form I-9 и E-Verify. Часть закона, запрещающая этот вид дискриминации, находится в 8 U.S.C. § 1324b (a) (6).

4) Возмездие / запугивание .

Работодателям любого размера не разрешается запугивать, угрожать, принуждать или принимать ответные меры в отношении лиц за предъявление обвинений в IER, сотрудничество с расследованием IER, противодействие действиям, которые могут представлять собой недобросовестную документальную практику или дискриминацию на основе статуса гражданства или национального происхождения, или иным образом отстаивают свои права в соответствии с антидискриминационным положением INA.Узнайте больше о незаконном запугивании и ответных мерах, связавшись с IER и по телефону 8 U.S.C. § 1324b (a) (5).

Информация на этой веб-странице не является окончательным действием агентства, не имеет юридической силы и не имеет силы или действия закона. Эта веб-страница может быть аннулирована или изменена по усмотрению Департамента в соответствии с действующим законодательством. В руководящих документах Департамента, включая эту веб-страницу, не устанавливаются юридически обязательные обязанности, выходящие за рамки требований применимых законодательных актов, постановлений или обязательных судебных прецедентов.Для получения дополнительной информации см. «Меморандум для всех компонентов: запрещение ненадлежащих руководящих документов» от Генерального прокурора Джефферсона Б. Сессии III, 16 ноября 2017 г.

Охрана здоровья иммигрантов

| KFF

Резюме

В 2019 году в США проживало 21,3 миллиона неграждан, что составляло около 7% от общей численности населения США. К негражданам относятся законно проживающие и не имеющие документов иммигранты. Многие люди живут в семьях со смешанным иммиграционным статусом, которые могут включать законно проживающих иммигрантов, иммигрантов без документов и / или граждан.У каждого четвертого ребенка есть родитель-иммигрант, и большинство из этих детей являются гражданами.

Неграждане значительно чаще, чем граждане, не застрахованы. В 2019 году человек среди нелегального населения, 25% законно проживающих иммигрантов и более четырех из десяти (46%) иммигрантов без документов не имели страховки по сравнению с менее чем одним из десяти (9%) граждан . Среди детей-граждан дети, имеющие хотя бы одного родителя-негражданина, с большей вероятностью не застрахованы по сравнению с детьми-гражданами (9% vs.5%).

Исследование предполагает, что изменения в иммиграционной политике, принятые администрацией Трампа, способствовали росту опасений среди семей иммигрантов по поводу участия в программах и обращения за услугами, включая медицинское страхование и уход. Сюда входит политика, направленная на ограничение иммиграции, усиление иммиграционного контроля и ограничение использования государственной помощи семьями иммигрантов.

Пандемия, вероятно, способствовала увеличению медицинских и финансовых потребностей и снижению медицинского страхования среди семей иммигрантов.Условия работы, проживания и транспортировки иммигрантов подвергают их повышенному риску потенциального заражения коронавирусом. Иммигранты-неграждане также сталкиваются с риском финансовых трудностей из-за пандемии, поскольку многие из них работают в сфере услуг, таких как рестораны и общественное питание, которые пострадали от сокращения. Первоначальные потери рабочих мест на фоне пандемии были особенно высоки среди иммигрантов. С учетом их низких доходов потеря работы может привести к значительному финансовому давлению и увеличению доли незастрахованных, поскольку люди теряют доступ к страхованию, спонсируемому работодателем, или больше не могут позволить себе страхование. .

Ограничения ограничивают доступ иммигрантов к помощи в связи с COVID, а продолжающиеся опасения, связанные с иммиграцией, заставляют некоторых неохотно обращаться за помощью, услугами и вакцинами против COVID-19. Хотя иммигранты-неграждане сталкиваются с повышенным риском, связанным с пандемией, ограничения ограничивают право иммигрантов на получение федеральной медицинской помощи и финансовой помощи, предоставляемой в ответ на COVID-19. Более того, даже несмотря на то, что администрация Байдена отменила многие изменения иммиграционной политики, внесенные администрацией Трампа, которые усилили опасения, недавние данные показывают, что продолжающиеся опасения, связанные с иммиграцией, способствуют нежеланию получать помощь и услуги, а также вакцины от COVID-19.

Обзор иммигрантов

В 2019 году в США проживало 21,3 миллиона неграждан и 22,9 миллиона натурализованных граждан, каждый из которых составлял около 7% от общей численности населения (Рисунок 1). Примерно шесть из десяти неграждан были законно проживающими иммигрантами, в то время как остальные четыре из десяти были иммигрантами без документов (см. Текстовую вставку 1). Многие люди живут в семьях со смешанным иммиграционным статусом, которые могут включать законно проживающих иммигрантов, иммигрантов без документов и / или граждан.

По состоянию на 2019 год 18,6 миллиона детей, или каждый четвертый ребенок, имели родителей-иммигрантов, и большинство из этих детей были гражданами. Около 9,4 миллиона человек, или 12%, составляли дети-граждане, родители которых не являлись гражданами.

Диаграмма 1: Доля иммигрантов и детей иммигрантов от общей численности населения США, 2019 г.

Текстовое поле 1: Обзор законно проживающих и не имеющих документов иммигрантов

Законно присутствующие иммигранты — неграждане, которые на законных основаниях проживают в США.S. В эту группу входят законные постоянные жители (LPR, т. Е. Держатели «грин-карты»), беженцы, лица, получившие убежище, и другие лица, которым разрешено жить в США временно или постоянно.

Иммигранты без документов — это лица иностранного происхождения, проживающие в США без разрешения. В эту группу входят лица, въехавшие в страну без разрешения, и лица, которые въехали в страну на законных основаниях и остались после истечения срока их визы или статуса.

Медицинское страхование для неграждан пожилого возраста

В 2019 году более трех четвертей из 28.9 миллионов не застрахованных лиц пожилого возраста были рожденными и натурализованными гражданами США (Рисунок 2). Остальные 23% были негражданами.

Рисунок 2: Незастрахованные по статусу гражданства лица, не застрахованные по возрасту, 2019 г.

Однако у неграждан, включая законно проживающих и не имеющих документов иммигрантов, вероятность того, что они не застрахованы, значительно выше, чем у граждан. Среди лиц пожилого возраста 25% законно проживающих иммигрантов и более четырех из десяти (46%) иммигрантов без документов не имели страховки по сравнению с 9% граждан (диаграмма 3) .

Диаграмма 3: Доля незастрахованных лиц пожилого возраста в зависимости от иммиграционного статуса, 2019 г.

Эти различия в охвате также наблюдаются среди детей: дети-неграждане с большей вероятностью не будут охвачены страховкой по сравнению с их сверстниками-гражданами . Более того, среди детей-граждан дети, имеющие хотя бы одного родителя-негражданина, имели значительно больше шансов быть незастрахованными, чем дети, родители которых были гражданами (Рисунок 4).

Рисунок 4: Доля незастрахованных детей в зависимости от иммиграционного статуса и иммиграционного статуса родителей, 2019 г.

Препятствия к медицинскому страхованию для неграждан

Более высокий уровень незастрахованных лиц среди неграждан отражает ограниченный доступ к страхованию, спонсируемому работодателем; ограничения на участие в программах Medicaid, CHIP и ACA Marketplace; и препятствия на пути к зачислению лиц, имеющих право на участие.

Ограниченный доступ к покрытию

Хотя большинство неграждан пожилого возраста живут в семьях с постоянным работником, они сталкиваются с проблемами доступа к частной страховке. Лица, не являющиеся пожилыми людьми, с большей вероятностью, чем граждане пожилого возраста, будут жить в семье, по крайней мере, с одним работником, занятым полный рабочий день, но они также с большей вероятностью будут иметь низкий доход (Рисунок 5). (Рис. 5). ВНИМАНИЕ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! У них более низкие доходы, потому что они часто заняты на низкооплачиваемых работах и ​​в отраслях, которые с меньшей вероятностью предлагают страховое покрытие, спонсируемое работодателем.Принимая во внимание более низкие доходы, неграждане также сталкиваются с более серьезными проблемами, связанными с предоставлением спонсируемого работодателем страхового покрытия, когда оно доступно или через индивидуальный рынок.

Диаграмма 5: Занятость и доходы нелегального населения по иммиграционному статусу, 2019 г.

Законно проживающие иммигранты могут иметь право на участие в программах Medicaid и CHIP, но подпадают под определенные ограничения. Как правило, законно присутствующие иммигранты должны иметь «квалифицированный» иммиграционный статус, чтобы иметь право на участие в программе Medicaid или CHIP, и многие, включая большинство законных постоянных жителей или держателей «грин-карты», должны подождать пять лет после получения квалифицированного статуса, прежде чем они смогут зарегистрироваться. .Некоторым иммигрантам с квалификационным статусом, например беженцам и лицам, получившим убежище, не нужно ждать пять лет перед зачислением. Некоторые иммигранты, например, иммигранты со статусом временной защиты, присутствуют на законных основаниях, но не имеют квалификационного статуса и не имеют права на участие в программах Medicaid или CHIP независимо от продолжительности их пребывания в стране (Приложение A). Для детей и беременных женщин штаты могут отменить пятилетнее ожидание и распространить страховое покрытие на законно прибывших иммигрантов без соответствующего статуса.По состоянию на 2021 год 35 штатов воспользовались этим вариантом для детей, а половина из них выбрали вариант для беременных женщин.

В декабре 2020 года Конгресс восстановил право на участие в программе Medicaid для граждан сообществ Compact of Free Association (COFA). Договоры о свободной ассоциации — это соглашения между правительством США и Республикой Маршалловы Острова, Федеративными Штатами Микронезии и Республикой Палау. Некоторые граждане этих стран могут на законных основаниях работать, учиться и проживать в США.S., но они были исключены из программы Medicaid, финансируемой из федерального бюджета, с 1996 года в соответствии с Законом о согласовании личной ответственности и возможностей работы (PRWORA). В рамках пакета мер по борьбе с COVID Конгресс восстановил право на участие в программе Medicaid для граждан COFA, которые соответствуют другим требованиям для участия в программе, начиная с 27 декабря 2020 г.

Законно проживающие иммигранты могут приобрести страховое покрытие через ACA Marketplaces и могут получать субсидии для этого покрытия. Эти субсидии доступны людям с доходом от 100% до 400% FPL, которые не имеют права на другое покрытие.Кроме того, законно проживающие иммигранты с доходом ниже 100% FPL могут получать субсидии, если они не имеют права на участие в программе Medicaid на основании иммиграционного статуса. В эту группу входят законно присутствующие иммигранты, которые не имеют права на участие в программе Medicaid или CHIP, поскольку находятся в пятилетнем периоде ожидания или не имеют «квалифицированного» статуса.

Иммигранты без документов не имеют права участвовать в программах Medicaid или CHIP или приобретать страховое покрытие через ACA Marketplaces. Выплаты по программе Medicaid за экстренные услуги могут производиться от имени лиц, которые имеют право на Medicaid, но не имеют иммиграционного статуса.Эти выплаты покрывают расходы на неотложную медицинскую помощь законно проживающим иммигрантам, не имеющим права на участие в программе Medicaid, а также иммигрантам без документов. С 2002 года у штатов была возможность оказывать дородовую помощь женщинам независимо от иммиграционного статуса, распространяя покрытие программы CHIP на еще не родившегося ребенка. Кроме того, в некоторых штатах есть финансируемые государством программы здравоохранения, которые обеспечивают страхование некоторых групп иммигрантов независимо от иммиграционного статуса. Существуют также некоторые программы, финансируемые из местных источников, которые предоставляют страховое покрытие или помощь без учета иммиграционного статуса.В соответствии с правилами, изданными центрами услуг Medicare и Medicaid, лица со статусом отложенного действия в отношении прибытия детей (DACA) не считаются законно присутствующими и по-прежнему не имеют права на варианты покрытия.

Барьеры при зачислении среди правомочных лиц

Многие незастрахованные законно присутствующие иммигранты имеют право на варианты покрытия в соответствии с ACA, но остаются незастрахованными, в то время как незастрахованные иммигранты без документов не имеют права на варианты покрытия. До пандемии многие незастрахованные законно проживающие иммигранты имели право на страхование ACA. Закон об американском плане спасения (ARPA), принятый в 2021 году, еще больше расширил доступ к медицинскому страхованию за счет временного увеличения и расширения прав на получение субсидий для покупки медицинской страховки через рынки медицинского страхования. Он также включает стимулы для штатов, которые еще не приняли расширение ACA Medicaid, и предоставляет новый вариант для штатов по продлению срока действия покрытия Medicaid для послеродовых женщин.С временными изменениями в рамках ARPA почти восемь из десяти (79%) незастрахованных законно проживающих иммигрантов имели право на страхование ACA, в том числе 27% имели право на Medicaid и 52% имели право на субсидии налогового кредита (Рисунок 6). Многие законно присутствующие иммигранты, которые имеют право на страховое покрытие, остаются незастрахованными, потому что семьи иммигрантов сталкиваются с рядом препятствий при зачислении, включая страх, путаницу в отношении политики отбора, трудности в процессе зачисления, а также проблемы с языком и грамотностью.Незастрахованные иммигранты без документов не имеют права на варианты покрытия из-за их иммиграционного статуса. В отсутствие страхового покрытия они по-прежнему зависят от клиник и больниц, обеспечивающих социальную защиту, и часто обходятся без необходимой помощи.

Рисунок 6: Право на страхование ACA среди лиц, не застрахованных пожилого возраста по иммиграционному статусу

Исследование предполагает, что изменения в иммиграционной политике, внесенные администрацией Трампа, способствовали росту опасений среди семей иммигрантов по поводу регистрации себя и / или своих детей в программах Medicaid и CHIP. Администрация Трампа реализовала ряд мер по ограничению иммиграции, усилению иммиграционного контроля и ограничению использования программ государственной помощи среди семей иммигрантов. Исследования показывают, что в этом политическом климате некоторые семьи иммигрантов избегали регистрировать себя и / или своих детей в государственных программах, включая Medicaid. В частности, изменения в политике государственных сборов, которые позволили федеральным чиновникам рассмотреть возможность использования определенных безналичных программ, включая Medicaid для небеременных взрослых, при определении того, предоставлять ли определенным лицам грин-карту или въезд в США.S., вероятно, способствовал снижению участия в программе Medicaid семей иммигрантов и их детей, преимущественно рожденных в США. С тех пор администрация Байдена отменила многие из этих изменений, включая изменения в политике государственных сборов.

Влияние пандемии на медицинское страхование иммигрантов

Пандемия, вероятно, способствовала увеличению медицинских и финансовых потребностей и снижению медицинского страхования среди семей иммигрантов. Условия работы, проживания и транспортировки иммигрантов подвергают их повышенному риску потенциального заражения коронавирусом.Иммигранты-неграждане также сталкиваются с риском финансовых трудностей из-за пандемии, поскольку многие из них работают в сфере услуг, таких как рестораны и общественное питание, которые пострадали от сокращения. Первоначальные потери рабочих мест на фоне пандемии были особенно высоки среди иммигрантов. С учетом их низких доходов потеря работы может привести к значительному финансовому давлению для них и их семей и может увеличить долю незастрахованных, поскольку люди теряют доступ к страхованию, спонсируемому работодателем, или не застрахованы. больше не в состоянии позволить себе покрытие.

Ограничения ограничивают доступ иммигрантов к помощи в связи с COVID-19, а продолжающиеся опасения, связанные с иммиграцией, заставляют некоторых неохотно обращаться за помощью, услугами и вакцинами против COVID-19. Хотя иммигранты-неграждане сталкиваются с повышенным риском, связанным с пандемией, ограничения ограничивают право иммигрантов на получение федеральной медицинской помощи и финансовой помощи, предоставляемой в ответ на COVID-19. Более того, даже несмотря на то, что администрация Байдена отменила многие изменения иммиграционной политики, внесенные администрацией Трампа, последние данные показывают, что продолжающиеся опасения, связанные с иммиграцией, способствуют нежеланию получать помощь и услуги, а также вакцины от COVID-19.Например, опросы взрослых латиноамериканцев и пациентов азиатских общинных медицинских центров показывают, что некоторые из них продолжают избегать участия в программах помощи в вопросах здоровья, жилья или питания из-за опасений, связанных с иммиграцией. Данные также свидетельствуют о том, что опасения, связанные с иммиграцией, способствуют нежеланию доступа к вакцинам COVID-19 среди взрослых латиноамериканцев, даже если все люди имеют право на вакцину независимо от иммиграционного статуса.

Категории квалифицированных иммигрантов	Другие законно проживающие иммигранты
Законный постоянный житель (держатель LPR или грин-карты) Беженец Asylee Абитуриент из Кубы / Гаити Условно-досрочно переведен в США.С. не менее одного года Условный участник, предоставленный до 1980 года Отказ в депортации Негражданин, пострадавший от насилия, супруг, ребенок или родитель Жертвы торговли людьми и их / ее супруга, дети, братья или сестры, родители или лица, находящиеся на рассмотрении в отношении визы для жертвы торговли людьми Член признанного на федеральном уровне индейского племени или американского индейца, родившийся в Канаде Граждане Маршалловых Островов, Микронезии и Палау, проживающие в одном из США.Штаты или территории S. (именуемые Договором о свободной ассоциации или мигрантами COFA) (с 27 декабря 2020 г. мигранты COFA считаются «квалифицированными негражданами» и имеют право на участие в программе Medicaid, если они соответствуют всем критериям приемлемости для своего штата).	Предоставлено приостановление депортации или приостановление высылки в соответствии с иммиграционным законодательством или Конвенцией против пыток (CAT) Лицо со статусом неиммигранта, включает рабочие визы, студенческие визы, U-визы и другие визы, а также граждан Микронезии, Маршалловых островов и Палау Временный защищенный статус (TPS) Отсроченный принудительный выезд (DED) Статус отложенного действия, за исключением отложенного действия для детей, прибывающих в детство (DACA), которые не имеют права на варианты медицинского страхования Легальный временный житель Административный приказ о приостановлении высылки, выданный Министерством внутренней безопасности Житель Американского Самоа Претенденты на определенные статусы Люди с определенными статусами, имеющие разрешение на трудоустройство
ИСТОЧНИК: «Страхование законно проживающих иммигрантов», HealthCare.gov, https://www.healthcare.gov/immigrants/lawfully-present-immigrants/.

Экономические последствия предоставления правового статуса и гражданства иммигрантам без документов

Сноски и цитаты доступны в версиях PDF и Scribd.

См. Также: Правовой статус для рабочих без документов хорошо для американских рабочих Дэвид Мэдленд и Ник Банкер

Движение к всеобъемлющей иммиграционной реформе значительно ускорилось в последние месяцы.Двухпартийная «банда восьми» в Сенате — группа из четырех сенаторов-демократов и четырех сенаторов-республиканцев — 28 января опубликовала рамки иммиграционной реформы, а на следующий день президент Барак Обама выступил с речью, в которой запустил усилия Белого дома по продвижению иммиграции. реформа. Оба предложения содержали резкие формулировки относительно необходимости предоставить правовой статус 11 миллионам нелегальных иммигрантов, проживающих в стране, а также дорожную карту к полному гражданству.

Однако некоторые законодатели не хотят распространять правовой статус — не говоря уже о гражданстве — на неуполномоченных лиц.Другие выразили заинтересованность в прекращении предоставления полного гражданства 11 миллионам иммигрантов без документов, вместо этого призывая к так называемому альтернативному варианту — оставить иммигрантов без документов в постоянном статусе субгражданина. Безусловно, дебаты по иммиграционной реформе имеют важные правовые, моральные, социальные и политические аспекты. Предоставление или отказ в правовом статусе или гражданстве лицам, не имеющим документов, имеет последствия для получения иммигрантов в соответствии с законом, влияет на то, могут ли семьи иммигрантов оставаться в стране по своему выбору, и определяет, имеют ли они возможность стать полноправными и равноправными членами Америки. общество.

Но правовой статус и гражданство также влияют на экономическое здоровье нации в целом. Как показывает наше исследование, правовой статус и дорожная карта для получения гражданства для неуполномоченных лиц принесут значительные экономические выгоды с точки зрения роста, доходов, налоговых поступлений и рабочих мест — все это не произойдет без иммиграционной реформы или с реформой. что создает постоянный субгражданский класс жителей. Мы также показываем, что время реформы имеет значение: чем раньше мы предоставим правовой статус и гражданство, тем больше будет экономических выгод для страны.

Логика этих экономических выгод проста. Как обсуждается ниже, правовой статус и гражданство позволяют иммигрантам, не имеющим документов, производить и зарабатывать значительно больше, чем они зарабатывают в экономической сфере. В результате прирост производительности и заработной платы влияет на экономику, потому что иммигранты — это не просто рабочие, они также потребители и налогоплательщики. Они потратят увеличившиеся заработки на покупку продуктов питания, одежды, жилья, автомобилей и компьютеров. Эти расходы, в свою очередь, будут стимулировать спрос в экономике на больше товаров и услуг, что создаст рабочие места и расширит экономику.

В данной статье анализируются 10-летние экономические последствия иммиграционной реформы по трем сценариям. Первый сценарий предполагает, что юридический статус и гражданство будут предоставлены лицам, не имеющим документов, в 2013 году. Второй сценарий предполагает, что лица, не получившие разрешения, получат правовой статус в 2013 году и смогут получить гражданство через пять лет после этого. Третий сценарий предполагает, что неавторизованным лицам предоставляется правовой статус начиная с 2013 года, но им не предоставляются средства для получения гражданства — по крайней мере, в течение 10-летнего периода нашего анализа.

Согласно первому сценарию — при котором иммигрантам без документов предоставляется правовой статус и гражданство в 2013 году — США. валовой внутренний продукт, или ВВП, в совокупности вырастет еще на 1,4 триллиона долларов за 10 лет с 2013 по 2022 год. Более того, американцы получат дополнительный личный доход в размере 791 миллиард долларов за тот же период времени — и экономика будет создавать, на в среднем, дополнительно 203 000 рабочих мест в год. Через пять лет реформы нелегальные иммигранты будут зарабатывать 25.На 1 процент больше, чем в настоящее время, и на 659 миллиардов долларов больше в период с 2013 по 2022 год. Это означает, что они также будут вносить значительно больший вклад в федеральные налоги, налоги штата и местные налоги. За 10 лет эти дополнительные налоговые поступления составят 184 миллиарда долларов — 116 миллиардов долларов федеральному правительству и 68 миллиардов долларов правительствам штатов и местным властям.

Согласно второму сценарию — при котором иммигрантам без документов предоставляется правовой статус в 2013 году и гражданство через пять лет после этого — 10-летнее кумулятивное увеличение U.S. ВВП составит 1,1 триллиона долларов, а ежегодный прирост доходов американцев составит 618 миллиардов долларов. В среднем за 10 лет иммиграционная реформа создаст 159 000 рабочих мест в год. Учитывая задержку с получением гражданства по сравнению с первым сценарием, потребуется 10 лет вместо пяти, чтобы доходы неуполномоченных лиц увеличились на 25,1%. За 10-летний период они заработали бы на 515 миллиардов долларов больше и заплатили бы дополнительно 144 миллиарда долларов налогов — 91 миллиард долларов федеральному правительству и 53 миллиарда долларов правительствам штатов и местным властям.

Наконец, в соответствии с третьим сценарием — в котором иммигрантам без документов предоставляется правовой статус начиная с 2013 года, но они не имеют права на получение гражданства в течение 10 лет — совокупный прирост ВВП США в период с 2013 по 2022 год все равно будет значительным — но сравнительно более скромным — 832 миллиарда долларов. Ежегодный рост доходов американцев составит 470 миллиардов долларов за 10-летний период, а экономика будет добавлять в среднем на 121 000 рабочих мест в год. Доход постороннего составит 15.На 1 процент выше в течение пяти лет. Из-за увеличения своих доходов иммигранты без документов должны заплатить дополнительно 109 миллиардов долларов налогов в течение 10-летнего периода: 69 миллиардов долларов федеральному правительству и 40 миллиардов долларов правительствам штатов и местным властям.

Эти сценарии иммиграционной реформы показывают, что нелегальные иммигранты в настоящее время зарабатывают намного меньше, чем они могут, платят гораздо меньше налогов и вносят значительно меньший вклад в экономику США, чем они могли бы потенциально.Они также ясно дают понять, что американцы выиграют больше от политики иммиграционной реформы, связанной с легализацией и гражданством, чем от одной лишь легализации — или от ее отсутствия вообще. Наконец, величина потенциальных экономических выгод в значительной степени зависит от того, насколько быстро будут проводиться реформы. Чем раньше юридический статус и гражданство будут предоставлены неуполномоченным лицам, тем больше будет выгода для экономики США.

Анализ экономических последствий правового статуса и гражданства

Многочисленные исследования и правительственные наборы данных показали, что положительные экономические результаты сильно коррелируют с правовым статусом и гражданством.Крупные и подробные правительственные наборы данных, такие как Обследование американского сообщества и Текущее обследование населения, проведенное Бюро переписей США, документально подтверждают, например, что средний доход граждан США на 40 процентов выше или выше, чем средний доход иммигрантов-неграждан, находящихся здесь легально и неправомочно.

В рамках сообщества иммигрантов экономические результаты также зависят от правового статуса. Исследование, проведенное Джорджем Борхасом и Мартой Тиендой, показало, что до 1986 года мексиканские иммигранты-мужчины, законно находившиеся в Соединенных Штатах, зарабатывали на 6 процентов больше, чем мексиканские иммигранты-мужчины, не имеющие официального разрешения.Исследования показывают, что иммигранты без документов сегодня более «подполье», чем они были в 1986 году, и что они испытывают еще больший разрыв в заработной плате. Кэтрин Донато и Блейк Сиск, например, обнаружили, что в период с 2003 по 2009 год средняя почасовая оплата мексиканских иммигрантов, законно проживающих в США, была на 28,3 процента выше, чем у нелегальных мексиканских иммигрантов.

Кроме того, исследование Министерства труда США, основанное на тщательно спланированном и большом продольном опросе почти 3 миллионов нелегальных иммигрантов, получивших правовой статус и получивших дорожную карту к гражданству в соответствии с Законом о реформе иммиграции и контроле 1986 года, обнаружило что эти ранее незарегистрированные иммигранты испытали 15.Увеличение их средней заработной платы с поправкой на инфляцию на 1 процент в течение пяти лет после получения легального статуса. Исследования также показали, что гражданство дает дополнительный экономический импульс помимо выгод от легализации. Мануэль Пастор и Джастин Скоггинс, например, обнаружили, что даже с учетом ряда факторов, таких как уровень образования и национальное происхождение, натурализованные иммигранты зарабатывают на 11 процентов больше, чем легальные неграждане.

Существует несколько причин, по которым легализация и гражданство повышают доходы иммигрантов и улучшают экономические результаты.Предоставление иммигрантам без документов дорожной карты получения гражданства дает им правовую защиту, повышающую их заработную плату. Он также способствует инвестициям в образование и профессиональную подготовку иммигрантов, которые в конечном итоге окупаются в виде более высокой заработной платы и производительности; предоставляет доступ к более широкому кругу высокооплачиваемых рабочих мест; поощряет мобильность рабочей силы, которая увеличивает отдачу от трудовых навыков иммигрантов за счет повышения эффективности рынка труда таким образом, чтобы набор навыков иммигрантов более точно соответствовал выполняемой ими работе; и дает иммигрантам больше возможностей для открытия бизнеса и создания рабочих мест.Каждая из этих причин более подробно описана ниже.

Правовая защита

Легализация позволяет новым уполномоченным пользоваться многочисленными трудовыми правами, которыми они ранее не могли воспользоваться — но в большинстве случаев имели право — из-за постоянного страха перед депортацией. Предоставление неавторизованным работникам легального статуса увеличивает их позиции на переговорах по сравнению с работодателями, что, в свою очередь, снижает вероятность эксплуатации работников и снижения заработной платы.Это означает, что новые легальные иммигранты будут лучше оснащены для того, чтобы оспаривать незаконное увольнение, вести переговоры о справедливой компенсации или продвижении по службе и подавать жалобу, если они считают, что с ними плохо обращаются или злоупотребляют. Гражданство обеспечивает даже большую защиту, чем легализация. Например, граждане не могут быть депортированы, в то время как иммигранты, которые являются законными резидентами, по-прежнему подлежат депортации при определенных обстоятельствах.

Инвестиции в образование и обучение

Правовой статус и дорожная карта к гражданству обеспечивают гарантию долгосрочного членства в американском обществе и побуждают иммигрантов-неграждан вкладывать средства в свои знания английского языка и в другие формы образования и профессиональной подготовки, которые повышают их производительность.Исследования показывают, что правовой статус и дорожная карта для получения гражданства создают возможность и стимулы для работников инвестировать в свои навыки на рынке труда более высокими темпами, чем они могли бы в противном случае: почти 45 процентов повышения заработной платы, которое испытывают недавно легализованные иммигранты, подлежат выплате. к обновлению своего человеческого капитала. Аналогичным образом, исследование недавно легализованных иммигрантов Министерством труда показало, что они значительно улучшили свои знания английского языка и уровень образования в течение пяти лет после получения легального статуса и дорожной карты к гражданству.

Доступ к лучшим рабочим местам

Иммигранты без документов не проживают в стране на законных основаниях, и им не разрешено здесь работать. Дорогие санкции работодателей на федеральном уровне и уровне штата в отношении найма рабочих без документов еще больше ограничивают их доступ к справедливо оплачиваемым и легальным возможностям трудоустройства, поскольку работодатели неохотно принимают на работу иммигрантов. Если они нанимают иммигрантов, они могут использовать угрозу этих санкций для оправдания выплаты иммигрантам более низкой заработной платы, чем они должны.

Легальные иммигранты-неграждане также страдают от ограниченного доступа к работе из-за отсутствия гражданства. Многие рабочие места, в том числе многие рабочие места в государственном секторе, а также высокооплачиваемые рабочие места в частном секторе, либо доступны только для граждан, либо требуют допуска безопасности, который неграждане не могут получить. Кроме того, работодатели часто предпочитают граждан негражданам — форма дискриминации, которая иногда допустима в соответствии с трудовым законодательством США. Даже там, где дискриминация является незаконной, некоторые работодатели могут нанимать граждан вместо неграждан по разным причинам, в том числе:

• Чтобы убедиться, что они не нарушают закон, ошибочно нанимая иммигрантов без документов
• Потому что они могут полагать, что граждане работают лучше, чем неграждане
• Потому что они предпочли бы нанять соотечественника, а не негражданина

Мобильность рабочей силы и повышение доходности

Легализация, инвестиции в образование и профессиональную подготовку, а также доступ к лучшим рабочим местам приводят к большей отдаче от трудовых навыков и образования иммигрантов без документов.Незарегистрированные также получают все большую отдачу от улучшенной мобильности на рынке труда, которая последовала за легализацией. До легализации нелегальные иммигранты подлежат депортации, если они задержаны, и поэтому, независимо от их навыков, они, как правило, ищут работу в низкооплачиваемых профессиях, таких как сельское хозяйство, присмотр за детьми и услуги уборки, где их юридический статус с меньшей вероятностью будет обнаружен. Таким образом, неуполномоченные работники не получают такой же рыночной прибыли от своих навыков, как сопоставимые, но законные работники.До легализации аттестат об окончании средней школы не давал статистически значимой надбавки к заработной плате по сравнению с лицами без этого образования. Однако после легализации «наличие аттестата об окончании средней школы или образование, выходящее за рамки средней школы» приводит к 11-процентной надбавке к заработной плате. Другими словами, отдача от трудовых навыков легализованных улучшается отчасти потому, что работники переходят в секторы, где их навыки и образование ценятся и имеют отношение к выполняемой работе. Следовательно, легализация и гражданство повышают эффективность рынка труда, гарантируя, что люди будут работать в тех областях, где их навыки и подготовка используются в полной мере.

Развитие предпринимательства

Правовой статус и гражданство способствуют предпринимательству неграждан-иммигрантов, предоставляя доступ к лицензиям, разрешениям, страхованию и кредитам для открытия бизнеса и создания рабочих мест. Несмотря на юридические препятствия для предпринимательства, с которыми в настоящее время сталкиваются неграждане, экономика США значительно выигрывает от новаторов-иммигрантов. Иммигранты — как легальные, так и нелегальные — с большей вероятностью будут владеть бизнесом и начать новый бизнес, чем неиммигранты.Таким образом, иммиграционная реформа, которая раскрывает творческий потенциал предпринимателей-иммигрантов, способствует экономическому росту, повышению доходов и расширению возможностей трудоустройства.

Сравнение недокументированных и натурализованных граждан

В этом исследовании мы пришли к аналогичным выводам о положительном влиянии легализации и гражданства на доходы иммигрантов. Мы расширяем анализ, чтобы сообщить о влиянии, которое они оказывают на налоговые поступления в США и на экономику США в целом. В частности, мы анализируем, что происходит с U.S. ВВП, личный доход, рабочие места, налоговые поступления и доходы 11 миллионов нелегальных иммигрантов в рамках трех сценариев иммиграции, описанных выше.

Хорошее место для начала изучения влияния недокументированного следования дорожной карте к гражданству — это сравнить их с группой, которая уже следовала аналогичной карте: с теми иммигрантами, которые в настоящее время являются натурализованными гражданами. При проведении такого анализа мы не можем просто предположить, что нынешнее население, не имеющее документов, будет зарабатывать и вносить столько же, сколько нынешний класс натурализованных иммигрантов, если они получат такой же статус.Иммигранты, которые уже стали гражданами, не обязательно одинаковы в других экономически значимых аспектах — они могут, например, различаться по уровню образования и возрасту.

Мы рассматриваем эту возможность, используя регрессионный анализ, который контролирует эти факторы, чтобы оценить экономическое влияние, которое правовой статус и гражданство оказывают на нацию и ее нелегальное иммигрантское население. В качестве первого шага мы даем оценку влияния на доход от предоставления гражданства всем иммигрантам-негражданам, включая как тех, кто находится здесь на законных основаниях, так и неавторизованных.Затем мы дезагрегируем эту оценку, чтобы рассчитать эффект дохода от предоставления легального статуса и гражданства только неавторизованным иммигрантам.

Влияние гражданства на доход для всех иммигрантов

В нашем анализе мы оцениваем надбавку к доходу в виде гражданства для всех иммигрантов — как зарегистрированных, так и недокументированных — путем сравнения доходов натурализованных и негражданских иммигрантов при статистическом контроле наблюдаемых различий помимо гражданства, которые могут повлиять на различия в уровне доходов между две группы.Контролируем уровень образования; рабочий стаж; возраст; год прибытия в США; раса / этническая принадлежность; гендерные различия; страна происхождения; статус проживания; сельское или городское проживание; и семейное положение натурализованных и негражданских иммигрантов для оценки влияния гражданства на заработки. Мы делаем это потому, что эти факторы, вероятно, ответственны за различия в доходах натурализованных иммигрантов и иммигрантов-неграждан — различия, которые сохранятся, даже если все неграждане приобретут гражданство.Мы знаем, например, что иммигранты-неграждане моложе, менее образованы и менее продвинуты в своей карьере, чем натурализованные граждане — различия, которые будут продолжать влиять на относительные доходы обеих групп после приобретения гражданства.

Мы обнаружили, что гражданство связано со статистически значимым увеличением доходов иммигрантов — в среднем на 16 процентов (17,1 процента для женщин и 14,5 процента для мужчин) в 2011 году. Конечно, сегодня не рассматривается политика, согласно которой все неграждане стали бы гражданами.А поскольку наш регрессионный анализ смешивает уже зарегистрированных юридических лиц без гражданства с негражданами без документов, он не измеряет влияние изменения политики, направленного только на недокументированных лиц. Но он действительно дает хорошее представление о влиянии с течением времени перехода людей от неуполномоченных к законным негражданам к натурализованным гражданам — детали, которые мы разберем в следующем разделе этой статьи.

Наш вывод о том, что влияние гражданства на доход является положительным и значительным, согласуется с результатами других исследований.Мы предоставляем более подробную информацию о результатах этих других исследований в приложении.

Экономический эффект гражданства для нелегальных иммигрантов: доходы от легализации и гражданства

Если мы сделаем предположение, что влияние на доход от легализации и гражданства в сочетании для неавторизованных лиц такое же, как влияние на доход от гражданства, которое мы оценили для всего иммигрантского населения, не являющегося гражданином, то мы пришли бы к выводу, что неавторизованные лица испытают среднее увеличение доход 16 процентов от легализации и гражданства.Эта оценка, однако, занижает истинный эффект дохода для неавторизованного населения, потому что он объединяет относительно меньший прирост дохода, который легальные неграждане получают только от гражданства, с относительно большим приростом дохода, который неуполномоченные получают от легализации и гражданства. Кроме того, наша регрессионная оценка еще больше занижает влияние гражданства на доход для неавторизованных, потому что неавторизованные занижены в наборе данных.

Гражданство для неуполномоченных лиц дает два четко разных, но взаимосвязанных преимущества, которые существенно влияют на их заработок и которые необходимо учитывать: правовой статус и гражданство.Мы знаем из самого крупного и лучшего исследования влияния легализации на доход — исследования Министерства труда США 1996 года, в котором анализировались доходы почти 3 миллионов нелегальных иммигрантов, получивших легальный статус и получивших дорожную карту для получения гражданства в рамках Иммиграционной реформы и Закон о контроле 1986 года — средняя почасовая оплата недавно легализованного (но еще не гражданского) населения увеличилась на 15,1 процента через пять лет после легализации.

К сожалению, исследование Министерства труда не продолжило измерения увеличения заработной платы, которое получило недавно легализованное население после получения гражданства.Дополнительный эффект дохода от гражданства произошел бы помимо увеличения дохода на 15,1% после легализации, что означает, что иммигранты без документов могли бы получить более чем 15,1-процентное увеличение своих доходов от получения как легального статуса, так и других преимуществ гражданства. Обзор исследований, показавших дополнительный эффект гражданства для дохода, см. В приложении.

Тем не менее, с соответствующей корректировкой для учета недоучета неавторизованных иммигрантов, мы можем использовать наши результаты регрессии, исследование Министерства труда 1996 года и ряд разумных предположений для оценки вероятного полного влияния гражданства на доход для неавторизованных лиц, принимая во внимание учитывается как эффект легализации, так и дальнейшее увеличение заработка за счет приобретения гражданства.Затем мы можем проиллюстрировать последствия нашей оценки для ВВП, доходов, роста рабочих мест и налоговых поступлений для трех форм иммиграционной реформы, которая может начаться в 2013 году.

Чтобы оценить влияние гражданства на доходы нелегальных иммигрантов, мы разлагаем влияние гражданства на доход, которое мы оценили для всех неграждан — 16 процентов — на два компонента: один для оценки процентного прироста дохода, который несанкционированный получает в результате о получении правового статуса, а другой — для оценки процентного прироста дохода, который они получают от натурализации.Затем мы добавляем эти компоненты и корректируем недоучет неавторизованных в наборе данных, чтобы получить вероятную оценку полного влияния гражданства на доход для неавторизованных иммигрантов.

Что касается первого компонента, мы предполагаем, что неавторизованные иммигранты получат такое же увеличение дохода на 15,1%, которое неавторизованные иммигранты испытали с 1986 по 1992 год, когда они получили легальный статус, по оценке Министерства труда. Это увеличение заработной платы на 15,1% за пять лет было связано с непосредственным влиянием на доходы получения легального статуса и последующим влиянием на доходы получения дополнительного образования, дальнейшего овладения английским языком, доступа к более широкому кругу рабочих мест и другие факторы, которые стимулировала и сделала возможной легализация.

Для второго компонента мы считаем постоянным общий эффект гражданства — 16 процентов — и затем рассчитываем эффект перехода от легального статуса к гражданству, взвешивая эффект, чтобы отразить распределение легальных и нелегальных иммигрантов-неграждан в нашей выборке и средние доходы из двух групп. Наша оценка второго компонента предполагает, что ранее не авторизованные и недавно легализованные иммигранты испытали бы дополнительный 10-процентный прирост дохода, если бы они приобрели гражданство.

Принимая во внимание оба компонента, наша наиболее вероятная оценка полного эффекта от предоставления легального статуса и гражданства неавторизованным иммигрантам — это прирост дохода на 25,1 процента. Из этого увеличения доходов около трех пятых связано с легализацией, а около двух пятых связано с переходом от легального статуса к гражданству.

10-летние прогнозы экономических выгод от иммиграционной реформы

В каждом из трех сценариев мы почти наверняка занизили сумму дополнительных налогов, которые будут платить незарегистрированные рабочие-иммигранты, потому что налоговые оценки включают только налоги от увеличения заработка ранее незарегистрированных рабочих.Хотя широко задокументировано, что неуполномоченные работники ежегодно платят миллиарды долларов в виде федеральных, государственных и местных налогов, по оценкам Бюджетного управления Конгресса, от 30 до 50 процентов недокументированного населения не декларируют свой доход. В той мере, в какой некоторые из этих иммигрантов — которые работают в теневой экономике — не сообщают о своих доходах из-за страха быть обнаруженными и депортированными, правовой статус и гражданство могут подтолкнуть их к легальной экономике, где они будут декларирование своих доходов и уплату налогов на миллиарды долларов в дополнение к суммам, которые мы рассчитали выше.Однако отчет о таком доходе может увеличить отчисления предприятий на оплату труда, компенсируя часть налоговой прибыли. Кроме того, некоторые в настоящее время неуполномоченные иммигранты, у которых удерживается подоходный налог, могут — по достижении легального статуса — подавать декларации и требовать возмещения или вычетов и освобождений, которые компенсируют часть налоговых поступлений, полученных от более высокой отчетности о доходах.

Применяя эффект гражданства 25,1% к доходам лиц, не имеющих документов, мы прогнозируем экономические выгоды от иммиграционной реформы по трем сценариям.Первый и наиболее политически маловероятный сценарий — но тот, который, тем не менее, полезен для целей сравнения — предполагает, что юридический статус и гражданство будут предоставлены лицам, не имеющим документов, в 2013 году. Второй сценарий предполагает, что неавторизованным лицам будет предоставлен правовой статус в 2013 году и пятилетнее гражданство после этого. Третий сценарий предполагает, что неавторизованным лицам предоставляется правовой статус начиная с 2013 года, но им не дается дорожная карта для получения гражданства.

По первому сценарию — и юридический статус, и гражданство в 2013 году — U.S. ВВП вырастет в совокупности еще на 1,4 триллиона долларов, а личный доход американцев вырастет еще на 791 миллиард долларов за 10 лет с 2013 по 2022 год.30 За тот же период времени в среднем будет на 203000 рабочих мест больше в год.

Незаконным иммигрантам тоже будет лучше. Через пять лет они будут зарабатывать на 25,1% больше в год. Как следствие, за полный 10-летний период ранее неуполномоченные лица заработали дополнительно 659 миллиардов долларов и заплатили не менее 184 миллиардов долларов в виде федеральных налогов, налогов штата и местных налогов — на 116 миллиардов долларов больше федеральному правительству и 68 миллиардов долларов государству. и местные органы власти.

Согласно второму сценарию — юридический статус в 2013 году с последующим получением гражданства через пять лет — совокупный рост экономики Соединенных Штатов за 10 лет составит 1,1 триллиона долларов, а ежегодный прирост доходов американцев составит 618 миллиардов долларов. За 10 лет иммиграционная реформа создаст в среднем 159 000 рабочих мест в год. Учитывая задержку с получением гражданства по сравнению с первым сценарием, потребуется 10 лет вместо пяти, чтобы доходы неуполномоченных лиц увеличились 25.1 процент. За 10-летний период они заработали бы на 515 миллиардов долларов больше и заплатили бы дополнительно 144 миллиарда долларов налогов — 91 миллиард долларов федеральному правительству и 53 миллиарда долларов правительствам штатов и местным властям.

Наконец, в соответствии с третьим сценарием — юридический статус только с 2013 года — совокупный прирост ВВП США в период с 2013 по 2022 год составит более скромные 832 миллиарда долларов. Ежегодный рост доходов жителей Соединенных Штатов составит 470 миллиардов долларов за 10 лет, и в экономике будет в среднем на 121 000 рабочих мест в год.Доход неуполномоченного за пять лет увеличится на 15,1%. За 10-летний период они заработают на 392 миллиарда долларов больше и заплатят дополнительно 109 миллиардов долларов налогов: 69 миллиардов долларов федеральному правительству и 40 миллиардов долларов правительствам штатов и местным властям.

Заключение

Положительное экономическое воздействие на страну и на нелегальных иммигрантов предоставления им легального статуса и дорожной карты для получения гражданства, вероятно, будет очень большим. Страна в целом выиграет от значительного увеличения ВВП и доходов и небольшого увеличения рабочих мест.Заработок нелегальных иммигрантов значительно возрастет, а налоги, которые они будут платить, резко увеличатся. Учитывая, что полные льготы будут постепенно развиваться через несколько лет, чем раньше мы предоставим юридический статус и предоставим дорожную карту для получения гражданства неавторизованным иммигрантам, тем скорее американцы смогут воспользоваться этими преимуществами. Также очевидно, что легализация и дорожная карта для получения гражданства принесут больший выигрыш американскому народу и экономике США, чем простая легализация.

Об авторах

Роберт Линч — профессор Эверетта Э. Наттла и заведующий кафедрой экономики Вашингтонского колледжа. Его области специализации включают государственную политику, государственные финансы, международную экономику, экономическое развитие и сравнительную экономику. Он является автором нескольких статей и книг, в которых анализируется эффективность экономической политики правительства в содействии экономическому развитию и созданию рабочих мест. Он имеет степень бакалавра экономики Джорджтаунского университета и степень магистра и доктора экономики Государственного университета Нью-Йорка в Стоуни-Брук.

Патрик Окфорд — научный сотрудник Центра американского прогресса. Его исследования сосредоточены на экономике иммиграционной политики, трудовой миграции и пересечении иммиграционного и трудового законодательства. Патрик получил награду за лучшую диссертацию в области миграционных исследований в 2012 году, а его работы были опубликованы в The New York Times, National Journal и The Hill. Он имеет степень магистра наук в области миграционных исследований Оксфордского университета и степень бакалавра производственных и трудовых отношений Корнельского университета.

Это исследование стало возможным благодаря щедрой поддержке JBP Foundation. Выраженные взгляды принадлежат авторам, а не обязательно JBP Foundation. Авторы хотели бы поблагодарить Джона Шмитта, Майкла Эттлингера, Хайди Шейрхольц, Джоша Бивенса, Анжелу Марию Келли, Маршалла Фитца и Филипа Волгина за их полезные комментарии и предложения.

Приложение: Обзор литературы о влиянии гражданства на доход

Мануэль Пастор и Джастин Скоггинс

Пастор и Скоггинс обнаружили в своем исследовании 2012 года, что натурализованные граждане в 2010 году зарабатывали на 11 процентов больше, чем законные неграждане, после учета факторов, помимо гражданства, которые могут быть причиной разницы в их доходах.Пастор и Скоггинс хотели измерить влияние гражданства только на законных иммигрантов-неграждан и попытались контролировать влияние неавторизованных иммигрантов, используя несколько средств контроля. Это важно отметить, потому что увеличение доходов от гражданства для нелегальных иммигрантов может быть выше, чем для легальных иммигрантов-неграждан, поскольку нелегальные иммигранты получают два различных набора льгот — преимущества легального статуса и преимущества гражданства, тогда как легальные иммигранты получают только преимущества гражданства.

На самом деле, исследование Министерства труда США 1996 года показывает, что прибыль нелегальных иммигрантов от одной лишь легализации может опередить прибыль от гражданства для уже законных иммигрантов. Учитывая, что эффект дохода, который оценили Пастор и Скоггинс, не пытался измерить влияние дохода от гражданства на всех неграждан, а также вероятность того, что, если его использовать в качестве прокси для такого эффекта, их эффект дохода, вероятно, будет занижать эффект дохода. гражданства всех иммигрантов-неграждан — их оценку не следует напрямую сравнивать с нашей.В отличие от Пастора и Скоггинса, мы стремились измерить влияние гражданства на всех иммигрантов-неграждан.

Хайди Шерхольц

В исследовании

Ширхольца, проведенном в 2010 году, было измерено влияние гражданства на доходы всех иммигрантов-неграждан, а не только законных неграждан. Следовательно, ее оценку можно сравнить с нашей. Используя данные с 2006 по 2007 год, Ширхольц обнаружил, что у натурализованных граждан семейные доходы были примерно на 15 процентов выше, чем семейные доходы всех иммигрантов-неграждан, если учесть факторы, помимо гражданства.

Атер Акбари

В своем исследовании 2008 года Акбари обнаружил, что влияние гражданства на заработную плату для законных иммигрантов из развивающихся стран — которые составляют подавляющее большинство иммигрантов в США — варьировалось от 9 до 12 процентов в зависимости от используемой им спецификации. Акбари явно попытался контролировать смещающий эффект присутствия неавторизованных иммигрантов в наборе данных, который он использовал, исключив мексиканских иммигрантов, потому что многие из них являются неавторизованными. Поскольку набор данных исключает большинство недокументированных, оценка Акбари влияния гражданства на доход для законных иммигрантов, вероятно, занижает влияние гражданства на доход для всех неграждан, и не должна использоваться в качестве косвенного показателя такого эффекта или сравниваться с нашей оценкой.

Бернт Братсберг, Джеймс Рэган и Зафар Насир

В ходе лонгитюдного исследования 2002 года Братсберг, Раган и Насир проследили за выборкой из 332 молодых легальных иммигрантов мужского пола с 1979 по 1991 год и обнаружили, что получение гражданства связано с увеличением заработной платы примерно на 5,6 процента. Они измерили влияние гражданства только на легальных иммигрантов, и поэтому их результаты, вероятно, также занижают влияние гражданства на всех иммигрантов-неграждан.

Барри Чизвик

Это гораздо более старое перекрестное исследование, проведенное в 1978 году с использованием данных переписи 1970 года, показало, что гражданство оказывает 15-процентное влияние на заработки белых мужчин иностранного происхождения.

No related posts.