Гражданство как элемент правового статуса личности: Диссертация на тему «Гражданство как элемент конституционного статуса личности в Российской Федерации», скачать бесплатно автореферат по специальности ВАК РФ 12.00.02

Содержание

Гражданство как элемент конституционного статуса личности в Российской Федерации — диссертация

№	Имя	Имя файла	Размер	Добавлен
1.	Полный текст диссертации	Dissertatsiya.pdf	1,7 МБ	16 марта 2018
2.	Автореферат	avtoreferat_2018_03_15.pdf	368,4 КБ	16 марта 2018
3.	Отзыв официального оппонента	Otzyiv_CEihUvd.pdf	2,4 МБ	4 апреля 2018
4.	Отзыв на автореферат	Otzyiv_1.pdf	536,2 КБ	10 апреля 2018
5.	Отзыв на автореферат	Otzyiv_2.pdf	1016,5 КБ	10 апреля 2018
6.	Заключение диссертационного совета по диссертации	zaklyuchenie_dissoveta_Nino.pdf	103,3 КБ	26 апреля 2018
7.	Отзыв на автореферат	otzyiv0.pdf	379,6 КБ	17 апреля 2018
8.	Отзыв официального оппонента	otzyiv_ofitsialnogo_opponenta.pdf	10,2 МБ	13 апреля 2018
9.	Отзыв на автореферат	otzyiv_na_avtoreferat_SK_RF.pdf	683,7 КБ	13 апреля 2018
10.	Отзыв на автореферат	otzyiv10.pdf	390,6 КБ	17 апреля 2018
11.	Отзыв официального оппонента	Otzyiv_opponenta_Nevinskij.pdf	3,0 МБ	22 марта 2018
12.	Сведения о научном руководителе	Svedeniya_o_nauchom_rukovoditele.pdf	137,9 КБ	14 марта 2018
13.	Отзыв научного руководителя/консультанта	Otzyiv_Mamasahlisi.pdf	205,5 КБ	14 марта 2018
14.	Сведения об официальных оппонентах, включая публикации	Opponentyi.pdf	148,1 КБ	16 марта 2018
15.	Решение дисс.совета о приеме/отказе к защите	Protokol.pdf	415,3 КБ	16 марта 2018

Конституционно-правовой статус личности в Китайской Народной Республике

УДК 342(510)

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО №8 2011 Страницы в журнале: 143-145

СУН ЯН,

аспирант кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Российского университета дружбы народов

Рассмотрены особенности и элементы понятия конституционно-правового статуса личности в законодательстве КНР. Сделан вывод о том, что институт конституционно-правового статуса личности должен быть обязательно реализован в рамках демократического государства.

Ключевые слова: конституция, правовой статус личности, личность, права и обязанности, гарантии правового статуса личности, Китай.

Constitutional and legal status of the individual Republic of China

Song Yang

The features and elements of the notion of constitutional-legal status of individuals in the law of the PRC. It is concluded that the institution of constitutional and legal status of the individual must necessarily be implemented in the framework of a democratic state.

Keywords: constitution, the legal status of the individual, the personality, rights and obligations, guarantees the legal status of the individual, China.

Целью развития КНР является создание демократического и правового государства в XXI веке. В статье 2 Конституции КНР закреплено: «Вся власть в Китайской Народной Республике принадлежит народу. Народ осуществляет государственную власть через Всекитайское собрание народных представителей и местные собрания народных представителей различных ступеней. Народ в соответствии с положениями закона различными способами и в различных формах управляет государственными, хозяйственными, культурными и общественными делами». В целях построения демократического государства и выражения юридической силы Основного закона в ст. 5 Конституции КНР сказано: «Никакие законы, административно-правовые акты и местные установления не должны противоречить Конституции».

Создание демократического государства тесно связано с формированием правового государства — такого, в котором все государственные органы, политические партии и общественные организации, предприятия и учреждения должны соблюдать конституцию и законы, и за любое их нарушение необходимо привлекать к ответственности. Никакие организации или отдельные лица не должны пользоваться привилегиями, выходящими за рамки конституции и законов. Это означает, что формирование демократического и правового государства проводится в соответствии с принципом «человек — основа всего», что правовой статус личности (человека и гражданина) ставится во главу угла, а конституционно-правовой статус личности является центральным звеном в сравнении с другими правовыми институтами.

Главный признак всех конституций демократических стран состоит в том, что в них прописаны права человека. Основные идеи таковы: все люди имеют одинаковые права, необходимые для достойной жизни; разницы между людьми (точнее, их правовыми статусами) не существует; человек — понятие надгосударственное. Однако реальная жизнь каждого человека тесно связана с определенными местами, в которых он родился, живет, получил гражданство и др., что привело к возникновению понятий «гражданин», «иностранец» и «лицо без гражданства». Такая градация привела, в частности, к тому, что в рамках демократического правового государства в одних сферах вести любую деятельность дозволено и гражданам, и иностранцам, и лицам без гражданства, а в других — лишь гражданам данного государства.

В Конституции КНР 1982 года были закреплены только основные права и свободы гражданина, но после внесения в 2004 году поправок («государство уважает и защищает права человека») КНР приняла на себя обязанности защищать также основные права и свободы иностранцев и лиц без гражданства. Таким образом, термины «правовой статус» и « правовое положение» в китайском языке являются синонимичными русским терминам «человек» и «личность», закрепленным в Конституции РФ.

Термин «право» в китайской юриспруденций означает один из видов социальных норм, которые государство разрабатывает или утверждает. В такой норме прописаны права и обязанности сторон, их обеспечение принудительной силой государства. Право в широком смысле состоит из законов и подзаконных актов; в узком смысле — только из законов (мы рассматриваем право в узком смысле).

Разные личности имеют в обществе разные статусы, что зависит от неодинаковых субъективных и объективных условий. Субъективные условия — это, с одной стороны, все то, что дано личности от рождения (характер, темперамент, способности и т. д.), с другой — то, что личность приобретает в ходе жизни (уровень обучения, навыки, мораль и т. д.). Объективные условия подразумевают экономические доходы, отношение к человеку, семью, профессию и т. д. Они представляют собой своеобразный результат сравнения, как бы «личный зачет», поэтому статус определяется как место, условия и отношение. Субъективные и объективные условия неразрывно связаны и дополняют друг друга. Исходя из природного стремления людей к объединению и совместному проживанию, для уяснения статуса личности требуется определить связи и отношения между субъектами, которые выражаются в их действиях, регулируемых социальными нормами. Поэтому статус личности как парадигма ее отношений выражается в социальных нормах, закрепляющих права и свободы.

Социальные нормы — это совокупность правил поведения. По способам регулирования социальные нормы можно разделить на правовые, религиозные, политические, моральные, экономические и др. Правовой статус личности утвержден социальными нормами и выражает права и обязанности субъектов в разных правовых отношениях. Таким образом, субъекты выступают участниками правовых отношений, т. е. имеют права и обязанности, а правовой статус существует в правовых отношениях, которые являются особыми социальными отношениями, регулируемыми правом.

Конституционно-правовой статус личности — это один из видов правового статуса личности, представляющий собой совокупность конституционных норм, которые закрепляют основные права и обязанности личности по отношению к обществу и государству[1].

Китайские ученые обращают особое внимание на такие главные элементы правового статуса личности, как права, свободы и обязанности, тогда как российские правоведы давно расширили понятие и элементы правового статуса личности, хотя до сих пор в науке еще не сформировалось единой точки зрения. Согласно российской доктрине, права (свободы) и обязанности личности занимают главное место в ее правовом статусе; кроме того, в данное понятие еще включают гражданство[2], правоспособность и принципы[3], гарантии правового статуса личности[4], общую (статутную) ответственность гражданина перед государством и обществом[5].

Однако с точки зрения А.Н. Кокотова и М.Н. Кукушкина, в понятие правового положения (статуса) личности входят два элемента — права и обязанности, а ряд дополнительных элементов следует считать либо предпосылками правового статуса (гражданство, общая правоспособность), либо элементами вторичными по отношению к основным (юридическая ответственность), либо вообще категориями, далеко выходящими за пределы правового статуса (гарантии)[6].

Таким образом, правовой статус личности — довольно сложная категория, и, чтобы полностью изучить ее, необходимо рассматривать не только главный элемент правового статуса личности, но и его дополнительные элементы (гражданство, правосубъектность, принципы и гарантии правового статуса личности).

Субъектами правового отношения выступают участники такого отношения. Ими могут быть граждане государства, иностранцы, лица без гражданства, общественные органы, государственные органы, а также само государство. Иностранцы и лица без гражданства, как правило, имеют основные права и свободы, кроме политических прав и свобод (в отличие от граждан государства). Поэтому можно утверждать, что гражданство является признаком обладания полных прав и свобод личности.

Согласно ст. 33 Конституции КНР все лица, имеющие гражданство КНР, являются гражданами КНР. Поскольку КНР — многонациональное государство, китайское гражданство имеют люди всех национальностей, проживающие на территории КНР. Все граждане КНР равны перед законом и обладают одинаковым конституционно-правовым статусом.

Гражданство в узком понимании касается только личности. Определение гражданства дано в Федеральном законе от 28.06.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», тогда как в Законе КНР от 10.09.1980 «О гражданстве» (далее — Закон КНР о гражданстве) понятие гражданства не определено, что привело к различным его трактовкам в работах китайских ученых. Анализ многообразных определений позволяет утверждать, что гражданство является, во-первых, юридическим цензом лиц, принадлежащих к стране; во-вторых, устойчивым правовым отношением между лицом и его страной; в-третьих, предпосылкой для определения прав и обязанностей между лицом и его страной.

Гражданство КНР подтверждается наличием паспорта гражданина КНР либо удостоверением личности гражданина КНР, разница между которыми заключается в том, что удостоверение подтверждает юридический статус гражданина внутри страны, а паспорт — в зарубежных странах. Разумеется, паспорт действителен и на территории КНР, но, если гражданин не собирается выезжать в другую страну, паспорт обычно ему не выдается. И паспорт, и удостоверение личности имеют одинаковый признак: подтверждают устойчивое правовое отношение между лицами и их страной, в этом плане они выполняют одну функцию.

Правовым источником института гражданства КНР является Конституция КНР, Закон КНР о гражданстве и другие законодательные акты, а правовой основой приобретения и прекращения гражданства КНР — Закон КНР о гражданстве.

В соответствии с Законом КНР о гражданстве предусмотрены следующие способы приобретения гражданства КНР: по факту рождения; в результате приема в гражданство КНР; в результате восстановления в гражданстве КНР.

Мировой практике известны три основных способа приобретения гражданства по рождению: «принцип почвы», «принцип крови» и смешанный принцип. Согласно «принципу почвы» гражданство определяется местом рождения. Он закреплен в ст. 6 Закона КНР о гражданстве: ребенок, который родился на территории КНР, даже если оба его родителя не имеют гражданства или национальность их не определена, приобретает гражданство КНР. Согласно «принципу крови», прописанному в ст. 5 Закона КНР о гражданстве, если оба родителя ребенка или один из родителей имеют гражданство КНР, а сам ребенок родился за рубежом, он может приобрести гражданство КНР. Смешанный принцип объединяет два перечисленных и действует в КНР наряду с ними.

Иностранцы или лица без гражданства могут приобретать гражданство КНР при соблюдении абсолютного условия (соблюдение Конституции КНР и законов КНР) и одного из дополнительных: 1) в КНР есть китайские близкие родственники; 2) в КНР поселились близкие родственники; 3) другие уважительные причины. Однако Закон КНР о гражданстве не раскрывает суть уважительных причин, не определяет требования к источнику средств к существованию, знаниям и уровню культуры иностранцев и лиц без гражданства, а также не устанавливает срок, по истечении которого иностранцы или лица без гражданства, состоящие в браке с гражданами КНР, могут получить гражданство. Иностранные граждане, ранее имевшие гражданство КНР, могут быть восстановлены в гражданстве КНР при наличии уважительных причин, хотя в Законе КНР о гражданстве такие причины также не перечислены.

В КНР не признается двойное гражданство: если иностранец получил гражданство КНР, то другое гражданство не действует. Справедливо и обратное: если гражданин КНР получил иностранное гражданство, его китайское гражданство перестает действовать.

Статьей 10 Закона КНР о гражданстве предусматриваются следующие условия прекращения гражданства КНР: 1) гражданин КНР является близким родственником иностранцев; 2) гражданин КНР поселился на территории иностранного государства; 3) другие уважительные причины. С целью защиты государственной тайны и обеспечения государственной безопасности не допускается выход из гражданства КНР государственных служащих и солдат.

(Продолжение следует)

Библиография

1 См.: Чжан Венсиан. Теория права. — Пекин, 2007. С. 153.

2 См.: Щетинин Б.В. Гражданин и социалистическое государство // Советское государство и право. 1975. № 2. С. 4.

3 См.: Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. — М., 1997. С. 42—50.

4 См.: Лепешкин А.И. Правовое положение советских граждан. — М., 1996. С. 3—11.

5 См.: Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия: Теоретические проблемы субъективного права. — Саратов, 1972.С. 189—205.

6 См.: Кокотов А.Н., Кукушкин М.Н. Конституционное право России. — М., 2004. С. 137.

Правовой статус личности в теории права

Правовой статус личности: понятие и особенности

Право и личность человека являются неприкасаемыми и являются базисными общечеловеческими ценностями. Права человека, безусловно, являются важнейшим и неотъемлемым элементом в правовом статусе личности. Определение правового статуса личности является более широким понятием, включающим в себя характерные всем физическим лицам права, свободы и обязанности, которые прежде всего предусмотрены международным правом и положениями Конституции РФ. Также в качестве элементов, составляющих правовой статус личности, выступают предусмотренные теми же нормативно-правовыми актами дееспособность и правоспособность. Правами человека определен общественный правовой статус личности. Охрана прав человека должна быть обеспечена государством на всех этапах формулировки, принятие и применения правовых норм. Еще один важный элемент в правовом статусе личности – это гражданство. Исходя из этого критерия выделяются следующие виды правового статуса:

правовой статус гражданина;
правовой статус иностранного гражданина;
правовой статус лица, не имеющего гражданства;
правовой статус лица, которому предоставили убежище.

Определение 1

С точки зрения науки правовой статус человека можно определить, как общественное положение физического лица с юридическим закреплением, которое основывается на фактическом социальном статусе, то есть реальном положении личности в конкретных общественных отношениях определенной системы.

Закрепление данного положения происходит при помощи норм права с параллельным возведением в рамки закона. Исходя из вышесказанного соотношение социального и правового статусов можно рассматривать как соотношение содержания и формы.

Виды правового статуса человека

Современная наука выделяет такие виды правовых статусов (Рис. 1):

конституционно-правовой статус, реализуемый через правоотношения личности и государства и основанный на международных и государственных нормах;
отраслевой правовой статус, определяемый положениями отдельных отраслей права;
межотраслевой правовой статус, определяемый комплексом правовых институтов и норм, интегрирующих различные отрасли права;
специальный правовой статус, основанный на правовых ограничениях, применяемых в процессе реализации мер, связанных с ответственностью.

Нужна помощь преподавателя?

Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание

Рисунок 1. Виды правового статуса личности

Замечание 1

Что касается отраслевого, межотраслевого и специального правовых статусов, то они должны соотносится с положениями общего правового статуса по аналогии с общим и особенным, не входя при этом в противоречие с основами общего правового статуса личности.

В случае с отраслевым, межотраслевым и специальным правовыми статусами их осуществление происходит в процессе конкретного правоотношения с участием личности. В процессе вступления личности во взаимоотношения различного характера, будь то межличностные отношения или отношения между личностью и юридически лицом или организацией, первая приобретает разнообразные права и обязанности. Объем приобретенных прав и обязанностей в процессе конкретного правоотношения может розниться и базируется на конкретных юридических фактах. Общий правовой статус и приобретенные в процессе правоотношений статусы вместе формируют базис правового положения конкретных физических лиц.

Замечание 2

Важно помнить, что правовой статус личности должен рассматриваться как сложная, собирательная категория, отражающая комплексные связи человека в обществе и государстве.

Структура правового статуса

Структура правового статуса состоит из (Рис. 2):

основных прав и обязанностей;
законных интересов;
правосубъектности;
гражданства;
юридической ответственности;
правовых принципов;
правовых норм, устанавливающих статус;
общих правоотношений.

Рисунок 2. Структура правового статуса личности

Двойное гражданство как конституционно-правовой институт обеспечения безопасности государства

Аннотация:

Задача: решение проблемы реализации прав человека на получение двойного гражданства разных государств обусловлено противоречием индивидуальных прав, свобод отдельных граждан с национальными интересами государства. Для России вопросы множественного гражданства предопределены эволюцией массовых миграционных потоков[21]. Поэтому задача поиска сбалансированных решений проблем двойного гражданства определяет важность соответствующих научно-прикладных конституционно-правовых исследований. Методология: систематизация обоснованных аргументов российских правоведов, использование методов формально-юридического и сравнительно-правового анализа действующих норм российского закона и судебной практики позволило выделить особенности двойного гражданства как конституционно-правового института обеспечения безопасности государства. Выводы: двойное гражданство в РФ играет важную роль конституционно-правового института обеспечения безопасности государства на основе обозначенных федеральным законом запретов относительно прав бипатрида, связанных с угрозами национальной безопасности. Значение: обоснованные тезисы определяют важность постоянного исследования прав бипатридов и соответствующих им угроз национальной безопасности. Ценность: выводы работы предназначены для применения в дальнейших разработках вопросов применения института двойного гражданства в системе обеспечения безопасности государства.

Образец цитирования:

Самойлов В.Д., Соловьева М.Л., (2018), Двойное гражданство как конституционно-правовой институт обеспечения безопасности государства. Пробелы в российском законодательстве, 6: 34-37.

Список литературы:

Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ, 14.04.2014, N 15, ст. 1691.
Европейская конвенция о гражданстве (ETS N 166) (Заключена в г. Страсбурге 06.11.1997, Россия подписала согласно Распоряжению Президента РФ от 06.11.1997 N 456-рп). [Электронный ресурс], URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc…(дата обращения: 28.09.2018).
Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства (Москва, 7 сентября 1995 г.)//Бюллетень МД. 1995. N 10.
Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 29.07.2018) «О государственной тайне»//Собрание законодательства РФ, 13.10.1997, N 41, стр. 8220-8235.
Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О гражданстве Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ, 03.06.2002, N 22, ст. 2031.
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 03.07.2018) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ, 17.06.2002, N 24, ст. 2253.
Федеральный закон от 29.04.2008 N 57-ФЗ (ред. от 31.05.2018) «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»//Собрание законодательства РФ, 05.05.2008, N 18, ст. 1940.
Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 N 63 (ред. от 29.12.2016) «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне»//Собрание законодательства РФ, 15.02.2010, N 7, ст. 762.
Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 N 797-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кара-Мурзы Владимира Владимировича на нарушение его конституционных прав положением пункта 3.1 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»//Вестник Конституционного Суда РФ, N 2, 2008.
Обзор судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)// Бюллетень Верховного Суда РФ, N 10, 2016.
Определение Верховного Суда РФ от 30.10.2017 N 263-ПЭК17 по делу N 308-ЭС17-1916, А63-5209/2016 [Электронный ресурс], URL: http://www.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc…(дата обр.: 28.09.2018).
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13.04.2018 N Ф05-2435/2018 по делу N А40-53582/2017-145-465[Электронный ресурс], URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc…(дата обращения: 28.09.2018).
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2015 N 09АП-42861/2015-ГК по делу N А40-102424/2014. [Электронный ресурс], URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc…(дата обращения: 28.09.2018).
Мамасахлиси, Н. М. Гражданство как элемент конституционного статуса личности в Российской Федерации: автореф. дис.. канд. юрид. наук: 12.00.02 / Мамасахлиси Нино Мамиаевна. — Москва, 2018. — 31 с.
Прудникова Т.А.Миграционные процессы и их влияние на общественную и национальную безопасность. теоретико-методологические аспекты. Монография / Москва, 2017. — с. 70.
Прудникова Т. А. Административно-правовое регулирование миграционных процессов (современность и перспективы): автореф. дис.. докт. юрид. наук: 12.00.14/Прудникова Татьяна Анатольевна. — Москва, 2016. — 52 с.
Прудникова Т.А. Административно-правовые аспекты обеспечения национальной безопасности// Вестник Московского университета МВД России. — 2016 — № 3 — С. 207-209.
Смирнова Е.С. Проблемы правового статуса иностранцев в условиях глобализации: автореф. дис.. докт. юрид. наук: 12.00.10 / Смирнова Елена Станиславовна. — Москва, 2008. — 64 с.
Смирнова, Е. С. Проблемы правового статуса иностранцев в условиях глобализации. — 2- е изд. — Тверь: СФК-офис, 2012. — 591 с.
Сведения портала МВД России. [Электронный ресурс], URL: https://мвд.рф/Deljatelnost/statistics/migra-cionnaya/item/14454192/ (дата обращения: 28.09.2018).
Denisenko M.B., Scudinovskih O.S. The research leading to these results has received funding from the European Community’s Seventh Framework Programme under grant agreement No. 266864 (Project SEARCH).

Ключевые слова:

двойное гражданство, конституционно-правовой институт, миграция, безопасность государства, бипатрид.

Документирование правового статуса: систематический обзор измерения недокументированного статуса в медицинских исследованиях | Обзоры общественного здравоохранения

Мы провели систематический обзор измерения недокументированного статуса в недавних исследованиях здравоохранения в США. Наши результаты показывают, что исследователи участвуют в этом процессе в различных исследовательских контекстах — от использования административных данных о водительских правах до привлечения иммигрантов с помощью этнографических исследований. Несмотря на важность каждого шага в процессе измерения, большинство рассмотренных исследований — 33 из 61 — не предоставили полной информации об их полном процессе.Например, в то время как 28 исследований сообщили об использовании данных опросов, только 14 из этих исследований уточняли, о чем спрашивали или сообщали участники, чтобы иметь возможность классифицировать их как недокументированные. Из 18 исследований, в которых использовались качественные методы, только пять предоставили полную информацию о каждом этапе. Учитывая элементы недокументированного статуса и сложность личного опыта, в этих исследованиях, вероятно, измеряется различный опыт и определения недокументированного статуса.

Рассмотренные здесь исследования можно в общих чертах охарактеризовать как использующие либо процесс для сбора самооцененных показателей, либо процесс получения косвенных показателей.Наши результаты показывают, что использование любого из этих двух подходов определяется выбором исследователем источника и типа данных. Прямой сбор данных позволил исследователям собрать показатели недокументированного статуса, о которых сообщают сами, с помощью опросов и качественных методов. Среди этих самооценок каждый использовал свой набор вопросов для сбора информации, чтобы классифицировать людей как недокументированные. Лишь в небольшом количестве исследований участники прямо или добровольно спрашивали, что у них нет документов.В остальных исследованиях вопросы о категориях правового статуса использовались для дедуктивного определения респондентов без документов.

Напротив, использование косвенных данных требовало от исследователей анализа доступной информации для создания косвенных показателей. Промежуточные меры обычно использовались там, где в наборах клинических или административных данных не существовало существующих самоотчетных показателей правового статуса. Однако в некоторых исследованиях прокси были разработаны даже при сборе прямых данных от участников исследования.В этих исследованиях авторы сообщили, что они предпочли не спрашивать напрямую о правовом статусе, чтобы не создавать дискомфорт среди участников [48]. Во всех исследованиях мы определили шесть уникальных единиц информации, которые служили косвенными показателями, от обладания SSN до использования статистического моделирования для прогнозирования недокументированного статуса на основе социально-демографических характеристик.

Возможность сбора самооценки показателей недокументированного статуса

Исследования, рассмотренные здесь, показывают, что возможно получить информацию о правовом статусе человека, сообщаемую самими лицами, с помощью как качественных, так и исследовательских методов.Хотя в большинстве исследований прямо не спрашивалось о том, был ли респондент недокументирован, в пяти исследованиях действительно была получена явная информация о недокументированном статусе. Во всех исследованиях использовались те же методы, что и в других исследованиях, в которых задавались вопросы о других категориях правового статуса, но это остановилось на явном запросе относительно недокументированного статуса. Это говорит о том, что также возможно прямо запросить недокументированный статус, шаг в процессе измерения, который обеспечит более подробное измерение правового статуса.

Подходы, использованные в этих исследованиях, предоставляют примеры стратегий, которые могут облегчить сбор показателей недокументированного статуса за счет установления взаимопонимания с участниками исследования. В частности, учитывая деликатный характер правового статуса и недокументированного статуса, авторы использовали подходы, направленные на предотвращение «сдерживающего эффекта» при непосредственном запросе о правовом статусе. Во-первых, сбор данных может происходить в различных условиях, которые позволяют участникам чувствовать себя комфортно, включая фокус-группы, интервью, включенное наблюдение, личные опросы и телефонные опросы.Во-вторых, в условиях проведения опроса исследователи могут установить взаимопонимание до того, как задавать вопросы о правовом статусе. Например, в некоторых исследованиях описан процесс получения информации о правовом статусе: «Во второй части интервью, после того как женщина познакомилась с интервьюером и процессом собеседования, мы задали ряд вопросов об иммиграционном статусе» [11] а в другом: «… [участники] заполнили анкету самостоятельно, [исследователи] зачитывали группе вслух каждый вопрос и вариант ответа» [49].В обоих этих исследованиях опросы включали явные вопросы о том, был ли респондент незарегистрированным. Параметры качественного исследования также обеспечивают контекст для установления взаимопонимания до того, как узнать о правовом статусе. Действительно, в двух качественных исследованиях в нашем обзоре авторы смогли получить показатели недокументированного статуса, потому что участники раскрывали себя без подсказки. Это говорит о том, что при наличии взаимопонимания с исследователями некоторые участники заинтересованы и желают обсудить недокументированный статус исследования.

Эти подходы соответствуют рекомендациям Мэсси и Капоферро [6] по объединению методов обследования и этнографии, что позволяет собирать количественную информацию, но включать вопросы правового статуса через менее структурированные процессы. Кроме того, возможность сбора и использования самоотчетов о правовом статусе подтверждается недавними исследованиями, в которых изучалась доля ответов на вопросы о правовом статусе в крупных репрезентативных обследованиях населения. Бахмайер и его коллеги [1] обнаружили высокий процент ответов и мало свидетельств «сдерживающего эффекта».”

Примечательно, что авторы этих исследований не сообщили в явной форме, как они взвесили риски и преимущества измерения недокументированного статуса, а также о мерах, принятых для защиты конфиденциальности участников [3]. Хотя это прямо не упомянуто, два подхода к защите конфиденциальной информации о правовом статусе — это анонимный сбор всех данных или получение сертификата конфиденциальности (CoC) Национального института здравоохранения (NIH). Благодаря анонимному сбору данных посредством одноразовых интервью или опросов данные о правовом статусе не связаны с идентифицирующей информацией участника.Когда необходимо собрать идентифицирующую информацию, например, для последующих интервью, CoC предоставляет исследователям некоторую защиту от разглашения данных [50]. Prentice et al. [51] подчеркивают, что сертификаты соответствия обеспечивают исследователям защиту от необходимости раскрывать некоторые элементы своих данных. Их можно получить для любого исследования, независимо от источника финансирования, и теперь NIH автоматически предоставляет их всем получателям грантов.

Промежуточные меры охватывают социальные, а не правовые элементы недокументированного статуса

Рассмотренные здесь исследования показывают, что косвенные меры представляют собой альтернативу самооценочным показателям, когда источник данных не включает прямые показатели правового статуса.Кроме того, косвенные меры могут использоваться, когда исследователи определяют, что сбор данных непосредственно от участников исследования нецелесообразен или безопасен. Однако информация, которая служит посредником, основана на предполагаемых социальных элементах недокументированного статуса. В результате прокси-меры имеют значительные ограничения.

Во-первых, доверенные лица могут непреднамеренно укрепить стереотипы о недокументированном населении и объединить один набор опытов с опытом отсутствия документов. Четыре исследования, которые пытались избежать вопросов о правовом статусе, применяли обобщения на уровне населения о незарегистрированных иммигрантах к личным характеристикам отдельных респондентов исследования, таким как поденщик или попытка несанкционированного въезда в порт въезда [12, 48, 52, 53 ].Как обсуждалось выше, правовой статус состоит как из правового, так и из социального измерения. Использование характеристик респондентов в качестве косвенных показателей зависит от предполагаемых социальных аспектов среди недокументированного населения, таких как наличие низкооплачиваемой рабочей силы или въезд в США пешком через границу. Одно ограничение заключается в том, что такие характеристики не применимы ко всем иммигрантам без документов. Например, не все поденщики не имеют документов, а некоторые лица, ищущие несанкционированного въезда, являются соискателями убежища и получают законный статус.Во-вторых, использование таких характеристик может быть контрпродуктивным для усилий по пониманию и продвижению благосостояния населения, не имеющего документов, путем продвижения слишком узких представлений о сложных правовых и социальных элементах этого статуса. В частности, хотя личные характеристики человека могли быть сформированы опытом отсутствия документов, эти характеристики не совпадают с правовыми аспектами, определяющими их правовой статус [54].

Во-вторых, доверенные лица исключают некоторых лиц без документов и включают некоторых лиц с документами.Например, использование SSN, наличия водительских прав или вида медицинского страхования в качестве доверенных лиц основано на законах, устанавливающих личность и квалификацию для получения государственных услуг. Однако они могут упускать из виду, что лица без документов могут сообщать о наличии SSN, полученного обманным путем или в период, когда они были зарегистрированы или получили лицензию в другом штате, и что некоторые лица, рожденные в США, не знают или не имеют доступа к идентификация или другие институциональные ресурсы, например, необходимые для голосования [55].Следовательно, хотя они, безусловно, являются показателями юридических исключений, с которыми сталкиваются нелегальные иммигранты, они также, вероятно, являются показателем социальной или экономической маргинализации, независимо от гражданства или правового статуса.

Недостаточная достоверность и надежность показателей недокументированного статуса

Многочисленные подходы к измерению недокументированного статуса поднимают вопрос: что измеряется? А как хорошо? Ни в одном из включенных здесь исследований не сообщалось о валидности и надежности использованных мер, частоте ответов или обработке недостающих данных (например,g., вменение правового статуса). Кроме того, каждый этап процесса измерения — явно или неявно — определяет, какие элементы недокументированного статуса измеряются. Во-первых, источник данных определяет, кто из очень разнородных иммигрантских и незарегистрированных групп населения страны включен и измеряется. Хотя среди иммигрантов разного национального происхождения можно встретить лиц без документов, большинство исследований, которые мы выявили, были посвящены иммигрантам из Латинской Америки (см. Таблицу 1).Кроме того, в некоторых исследованиях критерии классификации применялись только к определенным группам населения. Например, в одном исследовании, в котором для классификации лиц без документов использовалось наличие водительских прав, были применены следующие дополнительные критерии: «дата рождения матери или страна рождения (будь то Соединенные Штаты или где-либо еще), и указывает ли мать себя. как латиноамериканец »[56]. Акцент на латиноамериканских странах может непреднамеренно усилить неправильное представление о том, что недокументированный статус является проблемой исключительно для иммигрантов из Латинской Америки и скрывает вероятное значительное влияние, которое он оказывает на группы иммигрантов из Азии, Африки, Европы или Северной Америки.

Наконец, каждый из двух типов измерения фиксирует различные элементы недокументированного статуса. Меры, о которых сообщают сами люди, пытаются конкретно измерить правовой элемент недокументированного статуса. Меры по доверенности представляют собой подход, основанный на социальных характеристиках, связанных с положением без документов. В конечном счете, существующие меры в медицинских исследованиях не отражают ту же концептуальную концепцию недокументированного статуса и не проверены для отражения его юридических или социальных элементов.

Включение вопросов измерения в обсуждение этики исследований

Исследования с иммигрантами, не имеющими документов, требуют активного и критического отношения к этике. Хотя углубленное изучение этики исследований выходит за рамки настоящего обзора, результаты, обсужденные выше, могут служить ориентиром для текущих дискуссий по этике в исследованиях здоровья иммигрантов. Большинство этических соображений, связанных с исследованием недокументированных групп населения, сосредоточено на том, спрашивать ли участников об их правовом статусе [2, 5].Действительно, для защиты участников исследования информацию о правовом статусе следует собирать только в том случае, если она способствует развитию соответствующих научных знаний. Независимо от того, готовы ли участники раскрыть свой статус, исследователи не могут дать полную гарантию, что информация об их правовом статусе останется конфиденциальной. Однако этические соображения также требуют, чтобы медицинские исследования касались фундаментальных причин заболеваний, и, если исследования проводятся в отношении незарегистрированных групп населения, они должны проводиться строго, чтобы точно информировать политику и практику [17, 57].Процесс измерения недокументированного статуса, выявленный в этом обзоре — от источника данных до информации для классификации участников — предоставляет соображения, которые исследователи могут оценить на каждом этапе исследования с недокументированным населением.

Исследователи, собирающие данные о правовом статусе, должны сначала взвесить риски и преимущества сбора любых данных о недокументированном статусе. Это должно включать в себя, как исследователи будут сообщать участникам о потенциальных рисках, о рисках раскрытия информации и о планах реагирования на такое раскрытие информации.Эти соображения, однако, должны также распространяться на рассмотрение конкретных рисков и преимуществ использования прямого или косвенного подхода в любом данном исследовании. Если данные о правовом статусе критически важны, исследователи должны изучить этические аспекты различных методов измерения. Например, какие этические соображения следует учитывать при использовании мер по доверенности? Этично ли использовать характеристики человека в качестве приблизительного его правового статуса, если исследование полностью анонимно и существует ограниченный риск раскрытия информации? Этично ли включать явный вопрос о недокументированном статусе, в отличие от использования дедуктивных вопросов о правовом статусе, в лонгитюдное исследование, которое будет связывать данные с обширными личными идентификаторами (например,г., имя, телефон, адрес)? Исследователи должны быть внимательны к уникальным этическим аспектам каждого исследования. Потенциальные риски для неприкосновенности частной жизни и конфиденциальности, а также оценка рисков и преимуществ будут варьироваться в зависимости от конкретной исследуемой популяции, типа используемой меры и контекста, в котором проводится исследование. Уравновешивая эти проблемы и тесно сотрудничая с их институциональным наблюдательным советом, исследователи могут проводить этически и методологически обоснованные исследования.

Закон о гражданстве 1790 года — История иммиграции

Резюме

Конгресс впервые определил право на получение гражданства путем натурализации в этом законе и ограничил это важное право «свободными белыми людьми».«На практике только белые, мужчины-владельцы собственности могли натурализоваться и получить статус граждан, в то время как женщины, небелые люди и наемные служащие не могли. Доступ к гражданству со временем станет более широким; хотя расовые ограничения не были полностью отменены до 1952 года. Этот закон создал юридическую категорию «иностранцев, не имеющих права на гражданство», что в значительной степени затронуло азиатских иммигрантов и ограничило их права как неграждан ключевыми сферами жизни в Соединенных Штатах, такими как владение собственностью представительство в судах, трудоустройство и голосование.

Источник

Конгресс США, «Закон об установлении единого правила натурализации» (26 марта 1790 г.).

Может быть принято Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимися в Конгрессе, что любой иностранец, являющийся свободным белым человеком, который должен проживать в пределах и под юрисдикцией Соединенных Штатов в течение срока два года, может быть допущен к тому, чтобы стать его гражданином по заявлению в любой суд общего права в любом из штатов, в котором он должен проживать в течение срока не менее одного года, и представить доказательства к удовлетворению такого суда, что он является человеком с хорошим характером и принимает клятву или заявление, предписанное законом для поддержки Конституции Соединенных Штатов, которую присяга или подтверждение должен выполнять такой суд, и секретарь такого суда должен зарегистрировать такое заявление и судебное разбирательство по нему. ; и после этого такое лицо считается гражданином Соединенных Штатов.И дети такого натурализованного лица, проживающие в Соединенных Штатах и не достигшие возраста двадцати одного года на момент такой натурализации, также считаются гражданами Соединенных Штатов. И дети граждан Соединенных Штатов, которые могут родиться за пределами моря или за пределами Соединенных Штатов, должны считаться гражданами по рождению: при условии, что право гражданства не переходит к лицам, чьи отцы никогда не имели проживал в США.. .

% PDF-1.5 % 1 0 объект > >> эндобдж 4 0 obj / CreationDate (D: 20111204154103 + 02’00 ‘) / ModDate (D: 20111204154103 + 02’00 ‘) /Режиссер >> эндобдж 2 0 obj > эндобдж 3 0 obj > эндобдж 5 0 obj > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание [94 0 R 95 0 R 96 0 R] / Группа> / Вкладки / S / StructParents 0 / Аннотации [97 0 R] >> эндобдж 6 0 obj > / XObject> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / Аннотации [104 0 R] / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 105 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 1 >> эндобдж 7 0 объект > / XObject> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 106 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 3 >> эндобдж 8 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 108 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 4 >> эндобдж 9 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 110 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 5 >> эндобдж 10 0 obj > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 111 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 6 >> эндобдж 11 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 112 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 7 >> эндобдж 12 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 114 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 8 >> эндобдж 13 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 115 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 9 >> эндобдж 14 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 116 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 10 >> эндобдж 15 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 117 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 11 >> эндобдж 16 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 118 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 12 >> эндобдж 17 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 119 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 13 >> эндобдж 18 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 120 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 14 >> эндобдж 19 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 122 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 15 >> эндобдж 20 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 123 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 16 >> эндобдж 21 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 124 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 17 >> эндобдж 22 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 125 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 18 >> эндобдж 23 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 126 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 19 >> эндобдж 24 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 127 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 20 >> эндобдж 25 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 128 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 21 >> эндобдж 26 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 129 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 22 >> эндобдж 27 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 130 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 23 >> эндобдж 28 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 131 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 24 >> эндобдж 29 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 132 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 25 >> эндобдж 30 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 133 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 26 >> эндобдж 31 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 134 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 27 >> эндобдж 32 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 135 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 28 >> эндобдж 33 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 136 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 29 >> эндобдж 34 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 137 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 30 >> эндобдж 35 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 138 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 31 >> эндобдж 36 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 139 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 32 >> эндобдж 37 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 141 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 33 >> эндобдж 38 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 142 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 34 >> эндобдж 39 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 143 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 35 >> эндобдж 40 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 144 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 36 >> эндобдж 41 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 145 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 37 >> эндобдж 42 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 146 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 38 >> эндобдж 43 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 147 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 39 >> эндобдж 44 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 148 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 40 >> эндобдж 45 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 149 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 41 >> эндобдж 46 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 150 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 42 >> эндобдж 47 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 151 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 43 >> эндобдж 48 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 152 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 44 >> эндобдж 49 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 153 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 45 >> эндобдж 50 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 154 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 46 >> эндобдж 51 0 объект > / ExtGState> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 156 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 47 >> эндобдж 52 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 157 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 48 >> эндобдж 53 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 158 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 49 >> эндобдж 54 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 159 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 50 >> эндобдж 55 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 160 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 51 >> эндобдж 56 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 161 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 52 >> эндобдж 57 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 162 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 53 >> эндобдж 58 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 163 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 54 >> эндобдж 59 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 164 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 55 >> эндобдж 60 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 165 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 56 >> эндобдж 61 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 166 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 57 >> эндобдж 62 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 167 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 58 >> эндобдж 63 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 168 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 59 >> эндобдж 64 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 169 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 60 >> эндобдж 65 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 170 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 61 >> эндобдж 66 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 171 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 62 >> эндобдж 67 0 объект > / ExtGState> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 172 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 63 >> эндобдж 68 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 173 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 64 >> эндобдж 69 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 174 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 65 >> эндобдж 70 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 175 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 66 >> эндобдж 71 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 176 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 67 >> эндобдж 72 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 177 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 68 >> эндобдж 73 0 объект > / ExtGState> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 179 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 69 >> эндобдж 74 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 180 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 70 >> эндобдж 75 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 181 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 71 >> эндобдж 76 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 182 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 72 >> эндобдж 77 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 183 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 73 >> эндобдж 78 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 184 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 74 >> эндобдж 79 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 185 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 75 >> эндобдж 80 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 186 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 76 >> эндобдж 81 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 187 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 77 >> эндобдж 82 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 188 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 78 >> эндобдж 83 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / Аннотации [189 0 R] / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 190 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 79 >> эндобдж 84 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / Аннотации [191 0 R] / MediaBox [0 0 612 792] / Содержание 192 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 81 >> эндобдж 85 0 объект > эндобдж 86 0 объект > эндобдж 87 0 объект > эндобдж 88 0 объект > эндобдж 89 0 объект > эндобдж 90 0 объект > эндобдж 91 0 объект > эндобдж 92 0 объект > эндобдж 93 0 объект > ручей x

Что такое U.S. Требования к гражданству для натурализации?

Демонстрация «постоянного присутствия»

Вы должны постоянно проживать в США в качестве держателя грин-карты не менее пяти лет (или не менее трех лет, если вы состоите в браке с гражданином США). «Постоянно» означает, что вы совершили , а не поездки за пределы США, каждая из которых длилась шесть месяцев или дольше в течение 3-5 лет, когда у вас должна быть грин-карта (плюс дополнительный период, пока USCIS обрабатывает ваше U.Заявление о гражданстве). Другими словами, вам разрешено выезжать из Соединенных Штатов — просто возвращайтесь каждый раз в течение шести месяцев.

ВАЖНО: Если вы покинете Соединенные Штаты более чем на шесть месяцев в качестве держателя грин-карты, USCIS будет считать, что вы отказались от постоянного проживания в Соединенных Штатах, и отклонят ваше заявление на получение гражданства США.

Есть способы преодолеть это предположение, даже если вы совершаете длительную поездку за границу. Однако шанс на успех зависит от нескольких факторов:

Как долго вы оставались за пределами США
Насколько убедительной была ваша причина не возвращаться раньше
По усмотрению сотрудника USCIS, оценивающего ваше заявление (сотрудники могут по-прежнему отклоняют ваше заявление по другим причинам, в том числе, если вы часто выезжали за границу)

Лица, подающие заявление на натурализацию на основании определенного периода или типа военной службы, не обязаны соответствовать этому требованию «постоянного присутствия».См. Эту таблицу соответствия требованиям, чтобы узнать, когда определенные военнослужащие могут подавать заявление о натурализации.

Вы можете подать заявление на натурализацию в течение 90 дней. За до вы фактически закончите ждать требуемые три или пять лет. В нашем руководстве по форме N-400 есть более подробная информация.

ЕСЛИ ВЫ ОСТАЛИСЬ ЗА РУБЕЖОМ 181–364 ДНЕЙ

Чтобы избежать отказа в гражданстве, вам необходимо убедить сотрудника USCIS, оценивающего ваше заявление, в том, что вы не намеревались отказываться от своего постоянного проживания в Соединенных Штатах во время находились за границей (более шести месяцев, но менее одного года).

Для этого вам необходимо предоставить доказательства того, что вы поддерживаете прочные связи с Соединенными Штатами. Это свидетельство может показать, например, что вы:

Сохраняли работу в Соединенных Штатах и не искали работу за границей
Имеете ближайших родственников, которые остались в Соединенных Штатах
Сохраняли свой дом в Соединенных Штатах
Зачислил ваших детей в школу в США

ЕСЛИ ВЫ ОСТАВЛЯЛИСЬ ЗА РУБЕЖОМ 365 ДНЕЙ ИЛИ БОЛЕЕ

Если вы находились за границей в течение одного года или дольше, USCIS автоматически считает, что вы отказались от постоянного места жительства в Соединенных Штатах.Они отклонят ваше заявление на получение гражданства США, и вам придется подождать, прежде чем вы сможете подать повторное заявление:

Если вам пришлось ждать пять лет, чтобы подать заявление на гражданство, вам нужно подождать не менее четыре года и один день по возвращении из заграничной поездки подать повторную заявку.
Если вам пришлось ждать три года для подачи заявления на получение гражданства (как супруга гражданина США), вам нужно будет подождать не менее два года и один день после возвращения из поездки за границу, чтобы подать повторное заявление.

КАК ИЗБЕЖАТЬ ПРЕРЫВНОГО ПРИСУТСТВИЯ

Чтобы избежать презумпции отказа от статуса постоянного жителя, важно принять определенные меры предосторожности до , чтобы покинуть Соединенные Штаты.

Вот ваши варианты:

1. Подайте заявление на «разрешение на повторный въезд». Если вы предполагаете, что вам нужно будет остаться за границей на по крайней мере один год, важно подать заявление на «разрешение на повторный въезд» (используя форму I-131, официально называемую «Заявление на проездной документ»). Соединенные Штаты.

ВАЖНО: Форма I-131 используется для подачи заявления как на разрешение на повторный въезд, так и на обычное разрешение на поездку. Но эти два разрешения — хотя оба предназначены для того, чтобы позволить путешественнику повторно въехать в Соединенные Штаты после возвращения из зарубежной поездки — это , а не : разрешение на повторный въезд выдается нынешним держателям грин-карты , тогда как один разрешение на поездку выдается заявителям грин-карты .

Вам нужно будет предоставить биометрические данные, пока вы находитесь в Соединенных Штатах, но вы можете запросить разрешение на повторный въезд в США.S. посольство или консульство в стране, которую вы планируете посетить (или запросите ускоренную обработку, если ваша поездка связана с чрезвычайной ситуацией). Разрешение на повторный въезд действительно в течение двух лет и не может быть продлено, поэтому вы должны вернуться до истечения двух лет. В противном случае вам, скорее всего, не разрешат повторно въехать в Соединенные Штаты.

2. Подать заявление на «сохранение» вашего постоянного места жительства. Вам будет разрешено сохранить статус постоянного жителя, если вы должны остаться за границей в течение одного года или дольше из-за вашей работы, но это должен быть определенный вид работы, одобренный U.Правительство С. (USCIS перечисляет типы занятости, которые соответствуют критериям.) Чтобы подать заявку на «сохранение» вашего постоянного места жительства, вам необходимо подать форму N-470 (официально именуемую «Заявление на сохранение места жительства для целей натурализации») в USCIS — в в дополнение к подаче заявления на разрешение на повторный въезд (см. выше).

3. Подайте заявление на «визу для возвращающегося резидента». Если вы не ожидали, что вам придется оставаться за границей в течение одного года или дольше из-за непредвиденных обстоятельств, таких как неотложная медицинская помощь, и, следовательно, , а не , подали заявку на разрешение на повторный въезд до того, как покинет Соединенные Штаты, тогда это необходимо для подачи заявления на «визу для возвращающегося резидента».«Вам нужно будет связаться с ближайшим к вам посольством или консульством США (, по крайней мере, за три месяца, , прежде чем вы планируете вернуться в Соединенные Штаты) и следовать их конкретным инструкциям по подаче заявления. Обычно этот процесс включает заполнение формы DS-117 (официально именуемой «Заявление для определения статуса возвращающегося резидента») и собеседование с консульским работником, который определит, следует ли вам получить визу возвращающегося резидента на основании предоставленных вами доказательств.

Демонстрация «физического присутствия»

Для подачи заявления на U.S. гражданство, вы должны физически прожить в США не менее половины из пяти лет (точнее, 913 дней , или примерно 2,5 года) или не менее половины из трех лет (точнее, 548 дней , или чуть более 1,5 лет), если вы состоите в браке с гражданином США. Хотя вам разрешено несколько раз выезжать за пределы США, пока вы ждете 3-5 лет, важно помнить о требованиях для «непрерывного проживания» (см. Выше), чтобы убедиться, что вы также выполняете «физическое присутствие». »Требование.

ВАЖНО: При поездке за границу USCIS будет считать дни, когда вы физически выезжаете и вернетесь в Соединенные Штаты, как дни вашего физического присутствия в Соединенных Штатах. Другими словами, если вы уедете 1 января и вернетесь 1 июля, оба этих дня будут считаться днями вашего «физического присутствия» в Соединенных Штатах.

Лица, подающие заявление на натурализацию на основании определенного периода или типа военной службы, не должны соответствовать требованию «физическое присутствие» , а не .См. Эту таблицу соответствия критериям, чтобы узнать, как долго определенные военнослужащие должны были физически прожить в Соединенных Штатах до подачи заявления на натурализацию.

Мы объединились с RapidVisa, чтобы вы получили самую быструю и лучшую услугу натурализации. Подайте заявку через нас и будьте готовы подать заявку через 3 месяца или меньше.

Байден предложит иммигрантам 8-летний путь к гражданству

ВАШИНГТОН (AP) — Избранный президент Джо Байден планирует обнародовать масштабный законопроект об иммиграции в первый день своей администрации, надеясь обеспечить восьмилетний путь к гражданству для по оценкам, 11 миллионов человек, проживающих в США.S. без юридического статуса, массовый отказ от жесткой иммиграционной политики администрации Трампа.

Закон ставит Байдена на путь выполнения крупного предвыборного обещания, важного для латиноамериканских избирателей и других иммигрантских общин после четырех лет ограничительной политики президента Дональда Трампа и массовых депортаций. Он обеспечивает один из самых быстрых путей к гражданству для тех, кто живет без какого-либо правового статуса в последние годы, но он не включает традиционный компромисс усиленной безопасности границ, за который выступают многие республиканцы, что ставит под сомнение проход в узко разделенном Конгрессе. .

Ожидается, что на сотни страниц законопроект будет внесен после того, как Байден принесет присягу в среду, по словам человека, знакомого с законодательством и предоставленного анонимно для его обсуждения.

Как кандидат, Байден назвал действия Трампа в отношении иммиграции «непрекращающейся атакой» на американские ценности и сказал, что он «устранит ущерб», продолжая обеспечивать соблюдение пограничного режима.

Подробнее о переходе Байдена:

Согласно законодательству, проживающие в США.С. с 1 января 2021 г. без правового статуса будет иметь пятилетний путь к временному правовому статусу или грин-карте, если они пройдут проверку биографических данных, уплатят налоги и выполнят другие основные требования. Оттуда у них будет трехлетний путь к натурализации, если они решат получить гражданство.

Для некоторых иммигрантов процесс будет быстрее. Так называемые мечтатели, молодые люди, незаконно прибывшие в США в детстве, а также сельскохозяйственные рабочие и люди с временным защитным статусом, могут сразу же получить грин-карту, если они работают, учатся в школе или соответствуют другим требованиям.

Законопроект не такой исчерпывающий, как последний крупный иммиграционный пересмотр, предложенный, когда Байден был вице-президентом при администрации Обамы.

Например, он не включает надежный элемент пограничной безопасности, а скорее призывает к разработке стратегии. Также он не создает никаких новых гастарбайтеров или других визовых программ.

Он действительно устраняет некоторые из коренных причин миграции из Центральной Америки в Соединенные Штаты и предоставляет гранты на развитие рабочей силы и изучение английского языка.

Ожидается, что Байден примет оперативные меры исполнительной власти, чтобы отменить другие иммиграционные действия Трампа, включая отмену запрета на въезд из нескольких преимущественно мусульманских стран.

Во время праймериз Демократической партии Байден постоянно называл иммиграционные меры одним из своих приоритетов «первого дня», указывая на диапазон исполнительных полномочий, которые он мог бы использовать для изменения политики Трампа.

Полный охват: переход Байдена

Союзники Байдена и даже некоторые республиканцы определили иммиграцию как серьезную проблему, в которой новая администрация могла бы найти общий язык с лидером республиканцев Сената Митчем Макконнеллом и достаточным количеством других сенаторов Республиканской партии, чтобы избежать тупика, который раздражал администрации обеих сторон в течение многих десятилетий.

Такая крупная победа — даже если она предполагает компромисс — может иметь решающее значение, поскольку Байден стремится к законодательным победам в сильно разделенном Конгрессе, где республиканцы наверняка будут выступать против других приоритетов Байдена, которые включают в себя отмену некоторых налоговых сокращений Республиканской партии в 2017 году увеличение федеральных расходов.

В качестве кандидата Байден зашел так далеко, что заявил, что администрация Обамы зашла слишком далеко в своих агрессивных депортациях.

Барроу сообщил из Уилмингтона, Делавэр.Автор Associated Press Эллиот Спагат из Сан-Диего внес свой вклад в этот отчет.

Гражданство — иммиграционная исследовательская группа

Автор: Аллан Колберн
Ph.D. кандидат политических наук, UCR

Введение
Гражданство — это исторически оспариваемая и постоянно развивающаяся концепция. В своей базовой концепции это относится к типу принадлежности к группе людей. Ниже приводится обзор философских традиций гражданства, текущих тенденций и дискуссий, связанных с гражданством и иммиграцией, а также обзор эмпирических исследований, изучающих современную практику и значение гражданства.

Западная философия и гражданство
Три концептуальных отношения между людьми и политикой лежат в основе многих современных дебатов о гражданстве: (1) гражданство, определяемое республиканской традицией, (2) гражданство, определяемое либеральной традицией, и (3) гражданство определяется такими характеристиками, как раса, пол и религия.

Гражданин-республиканец: политика Аристотеля (1984) рассматривает гражданство как статус, принадлежащий мужчинам (патриархам), которые участвуют в политической сфере с целью создания порядка в обществе (см. J.Г.А. Pocock 1995; Ульрих Прейс 1995; Кристиан Джоппке 2010). Для Аристотеля политиканство считается благом само по себе, то есть быть гражданином означало, что вы способны избежать материального владения и свободно участвовать в политической жизни за пределами частной сферы. Кроме того, концепция Аристотеля подразумевает, что граждане проявляют гражданские добродетели, активно участвуя в руководящей роли, а также пассивно подчиняясь установленным законам (Майкл Игнатьев, 2005). В целом республиканская традиция делает упор на гражданской жизни, политиканстве и управлении со стороны граждан.

Либеральный гражданин: гражданство стало юридической, а не политической идентичностью, начиная с римского юриста Гая, который определил отношения между гражданами как отношения между материальными благами, такими как собственность (J.G.A. Pocock 1995). В римских общинах были приняты законы для защиты имущества своих граждан, установившие другую форму гражданства через правовой статус. Либеральная традиция отходит от республиканских традиций, подчеркивая права граждан, а не гражданские добродетели.Понятие согласия и контрактов Джона Локка (1998, 2003) подчеркивает существование взаимосвязи между отдельным гражданином и государством. Государство предоставляет гражданам доступ к определенным привилегиям и защите, в то время как гражданин обязан соблюдать законы, платить налоги или служить в вооруженных силах, если это требуется их государством. В республиканской традиции гражданская добродетель подчеркивает заботу о социальном порядке и обязанность активно участвовать в политической жизни. Напротив, либеральная традиция рассматривает граждан как отдельных личностей, которые корыстолюбивы.Защита прав личности такими институтами, как конституция, объясняет, почему граждане участвуют в политической жизни, а не в гражданской добродетели, как в республиканской традиции. Эти два расходящихся взгляда на то, кто считается гражданином по сравнению с политическим существом или лицом с законными правами, проистекают из либеральной традиции замены аристотелевского разделения государственного и частного на другие критерии, которые вписаны в правовую основу и институционализированы.

Приписываемое гражданство: Гражданство также рассматривается как естественное или дополитическое условие, которое различает внутренние и внешние группы.Вместо того, чтобы рассматривать статус гражданства, сосредотачиваясь на гражданских добродетелях или правах, приписываемые характеристики, такие как раса или пол человека, предопределяют его статус как гражданина, гражданина второго сорта или иностранца (см. Rogers Smith 1997). Вопросы равенства находятся в центре внимания теорий гражданства, которые учитывают приписываемую идентичность. Более того, национальный рассказ о развивающемся гражданстве становится историей различных социально-политических битв за включение и права.

Оспариваемые взгляды на гражданство в пределах государственной границы
T.Х. Маршалл (1965) известен тем, что установил послевоенную концепцию гражданства, отстаивая линейно-прогрессивную модель гражданства, согласно которой путь к полному гражданству требует гражданских, политических и социальных прав. По словам Маршалла, без всех трех граждане не будут полностью включены в состав государства и, следовательно, образуют тип гражданства второго сорта. Со времен Маршалла гражданство было разделено на несколько аспектов (гражданское, социальное и политическое), и были наведены различные мосты между правовой и гражданской моделями гражданства, что позволило создать более надежные концепции гражданства.Например, концепция «хорошего гражданина» разграничивает две конкурирующие школы мысли: «левые» и «новые правые» (Kymlicka and Norman 1994). По мнению ученых «левых», социальные права обеспечивают основу для интеграции и участия граждан; следовательно, права должны быть предоставлены до установления ответственности (см. Phillips 1991, Okin 1992). Основная проблема этой школы мысли часто выражается в терминах прав меньшинств, систем социального обеспечения или властных структур (см. Леонард и Тронто 2007).Эта группа ученых также заложила важную основу для взглядов на национальное государство, созданное множеством групп с различными идентичностями и властными позициями. В этом свете мультикультурализм, разнообразие и плюрализм приобретают новое и важное значение для понимания гражданства (см. Taylor 1991, 1994; Connolly 1995; Markell 2003). «Новые правые», напротив, рассматривают социальные права как контрпродуктивные для создания хороших / ответственных граждан, потому что они создают условия, позволяющие гражданам стать пассивными участниками, а не активными (см. Mead 1986, Barry 1990).Различные концепции взаимодействия ответственности и прав являются важной областью споров между учеными.

Иностранцы и граждане
T.H. Маршалл заложил важные теоретические основы для признания важности политических, гражданских и социальных прав при определении статуса гражданства. Однако его работа сосредоточена на внутреннем ландшафте гражданства, игнорируя вопросы иммиграции или роль государственных границ / институтов. Понятия Роджерса Брубакера (1992) о «внутреннем включении» и «внешнем исключении» подчеркивают важную посредническую роль, которую государство играет в процессе получения гражданства.По словам Брубейкера, гражданство — это механизм социальной замкнутости, который отличает граждан от иностранцев. Этот «исключающий извне» элемент гражданства важен для понимания влияния иммиграции на гражданство. Более того, он открывает внутренне ориентированные теории гражданства, изложенные в T.H. Работа Маршалла, которая игнорирует пересечение государственных границ и процессы натурализации, включает вопросы миграции, интеграции и ассимиляции новых жителей в граждан.

Культурные аспекты гражданства
Культурные исследования гражданства часто фокусируются на процессах интеграции и ассимиляции различных культур в более унифицированные культуры. Таким образом, борьба различных групп, проживающих в государстве, и борьба, связанная с иммиграцией через государственную границу, являются двумя важными источниками для анализа вопросов интеграции и ассимиляции.

Ранние исследования ассимиляции приводят доводы в пользу своего рода процесса американизации, когда иммигранты лишаются своей прежней культурной идентичности, чтобы стать (ассимилироваться) американскими гражданами.Националистическая наука отражает этот взгляд на односторонний процесс ассимиляции (см. Gellner 1983; Anderson 1991), рассматривая гражданство в гомогенизирующих терминах, посредством которых аффективные и юридические качества гражданства категорически сливаются в одно. Однако в последнее время этот однородный и односторонний взгляд на то, как гражданство изменяет индивидуальную и групповую идентичность, был заменен взглядом, который подчеркивает взаимный характер процессов ассимиляции и интеграции (см. Joppke and Morawska 2003). Культурное влияние требований гражданства на группы меньшинств и прибывающих иммигрантов вызвало многочисленные споры о лучших способах интеграции различных групп в государства.Культурные плюралисты выступают за защиту культурных различий, ведущую к процессу ассимиляции и интеграции, который уравновешивает маркеры индивидуальной / групповой идентичности с маркерами национальной идентичности (как объективными, так и законническими). Янг (1989) «дифференцированное гражданство» предлагает концепцию гражданства, которая стремится защитить угнетенные группы от разрушительных последствий инкорпорации посредством особого представительства и приспособлений, которые не существуют для других подгрупп, принадлежащих государству.Аргумент в пользу права на самоуправление определенной группы в пределах национальных границ государства представляет собой крайнюю форму защиты в рамках модели гражданства Янга, которая отделяет, а не интегрирует или ассимилирует определенные группы от государства.

Постнациональное и транснациональное гражданство
Брубейкер отходит от внутреннего фокуса Марсалла к изучению гражданства, подчеркивая важную роль юридических институтов государства, открывая исследования гражданства для включения международного (иностранного) пространства.В постнациональных концепциях членства новая форма членства и прав выходит за рамки национальных границ. Ясемин Сойсал (1994) приводит этот аргумент, подчеркивая сходство между гражданскими / социальными правами, предоставленными гастарбайтерам странами Северо-Западной Европы, и правами, которыми обладают их граждане. Другими словами, «личность» начинает заменять статус гражданства, а территориальные границы, которые Брубейкер подчеркивает как важные, становятся менее важными (Soysal 1994: 3). Точно так же транснациональные исследования гражданства исследуют вопросы двойного гражданства, которые имеют тенденцию к переосмыслению роли прав и гражданской жизни в пределах государственных границ.Как постнациональная, так и транснациональная концепции гражданства помогают понять значение гражданства, выделяя способы, которыми люди принадлежат более чем к одному государству или находят членство за пределами государственных границ.

Эмпирические исследования гражданства
Эмпирические исследования гражданства часто сравнивают процессы натурализации и правовые кодексы с надеждой на понимание различий в регулировании требований гражданства. Например, Роджерс Брубакер (1992) сравнивает исторические идеи гражданства во Франции и Германии, связывая инклюзивную политику Франции с ее практикой предоставления гражданства на основе рождения, а эксклюзивную политику Германии с ее правовыми традициями, используемыми для демаркации гражданства.Марк Ховард (2009) сравнивает пятнадцать стран, принадлежащих к Европейскому союзу, создавая Индекс политики гражданства (ИПЦ), который помещает законы о натурализации для каждой страны по шкале, которая показывает изменения во времени. Важные переменные для ИПЦ Howed включают меры jus soli (гражданство, предоставляемое детям неграждан), требования к месту жительства для иммигрантов и пособия на двойное гражданство. Основная задача Ховарда — объяснить, почему некоторые исторически ограничивающие страны Европы недавно либерализовали свою политику в области гражданства, в то время как другие сопротивлялись изменениям.По словам Ховарда, изменение направления либеральных требований к гражданству объясняется демографическими изменениями, международными нормами, группами интересов и либеральными судами, тогда как сохранение консервативных требований объясняется общественным мнением, направленным против иммиграции. Швеция, Финляндия, Люксембург, Нидерланды и Португалия прошли либерализацию с 1980-х годов, потому что общественное мнение, которое настроено против иммигрантов, не активизировалось, что позволило либералам сдвинуть законы о натурализации / гражданстве каждого государства влево.В отличие от Австрии, Дании и Италии либерализация не проводилась из-за активизации антииммигрантской общественности.

Список литературы

Аристотель. 1984. Политика. Чикаго: Издательство Чикагского университета.

Андерсон, Бенедикт. [1983] 1991. Воображаемые сообщества: размышления о происхождении и распространении национализма. Нью-Йорк: Verso.

Барри, Норман. 1990. «Рынки, гражданство и государство всеобщего благосостояния: некоторые критические размышления» в книге «Гражданство и права в Великобритании Тэтчер: два взгляда», ред.Раймонд Плант и Норман Барри. Лондон: Отдел здравоохранения и социального обеспечения МЭА.

Блумрад, Ирэн. 2000. «Гражданство и иммиграция — текущий обзор». Журнал международной миграции и интеграции / Revue de l’integration et de la migration internationale 1 (1): 9-37.

Блумраад, Ирен, Анна Кортевег и Гекче Юрдакул. 2008. «Гражданство и иммиграция: мультикультурализм, ассимиляция и вызовы национальному государству». Ежегодный обзор социологии 34 (1): 153-179.

Брубейкер, Роджерс.1992. Гражданство и нация во Франции и Германии. Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета.

Коннолли, Уильям Э. 1995. Этика плюрализации. Миннеаполис: Университет Миннесоты Press.

Диннесон Т.Л. 2001. Гражданство: воспитание гражданственности в европейской истории. Нью-Йорк: Питер Лэнг

Геллнер, Эрнест. 1983. Нации и национализм. Итака, Нью-Йорк: Издательство Корнельского университета.

Хитер, Д. 2004. Гражданство: гражданский идеал в мировой истории, политике и образовании.Манчестер: Издательство Манчестерского университета.

Ховард, Марк Морже. 2009. Политика гражданства в Европе. Кембридж: Издательство Кембриджского университета.

Игнатьев, Майкл (1995) «Миф о гражданстве», в сб. Рональда С. Байнера, «Теоретизация гражданства». Олбани: State University of New York Press, 53-77.

Йоппке, Кристиан и Ева Моравска. 2003. «Интеграция иммигрантов в либеральные национальные государства: политика и практика» в ред. На пути к ассимиляции и гражданству.Кристиан Йоппке и Ева Моравска. Пэлгрейв Макмиллан

Кимлика, Уилл и Уэйн Норман. 1994. «Возвращение гражданина: обзор последних работ по теории гражданства». Этика 104 (2): 352-381.

Леонард, Стивен Т. и Джоан К. Тронто. 2007. «Гендеры гражданства». Обзор американской политической науки 101 (01): 33-46.

Локк, Джон. 1988. Два трактата о правительстве. Студенческое изд. Кембридж [Англия]: Издательство Кембриджского университета.

Локк, Джон. 2003 г.Политические сочинения. Индианаполис: Hackett Publishing.

Маркелл, Патчен. 2003. Связанные признанием. Принстон, Нью-Джерси: Издательство Принстонского университета.

Marshall, T.H. 1965. Класс, гражданство и социальное развитие. Нью-Йорк: Якорь.

Мид, Лоуренс. 1986. Помимо прав: социальные обязательства гражданства. Нью-Йорк: Свободная пресса.

Покок, J.G.A. (1995) «Идея гражданства с классических времен», в: Рональд С. Байнер, ред. Теоретическое обоснование гражданства.Олбани: State University of New York Press, 29-52.

Окин, Сьюзен. 1992. «Женщины, равенство и гражданство». Queen’s Quarterly 99: 56-71.

Филлипс, Энн. 1991. «Гражданство и феминистская теория» в изд. Джефф Эндрюс. Лоуренс и Уишарт: Лондон.

Покок, J.G.A. 1998. «Идеал гражданства с классических времен», в The Citizenship Debates: Reader ed. Гершон Шафир. Университет Миннесоты Press.

Прейс, Ульрих К. (1995) «Проблемы концепции европейского гражданства», European Law Journal 1 (3): 267-281.

Смит, Роджерс М. ([1953] 1997) Гражданские идеалы: противоречивые взгляды на гражданство в истории США. Нью-Хейвен: издательство Йельского университета.

Сойсал, Ясемин (1994) Пределы гражданства: мигранты и постнациональное членство в Европе. Чикаго: Издательство Чикагского университета.

Тейлор, Чарльз. 1991. «Общие и расходящиеся ценности» в Мнениях для Новой Канады под ред. Р.Л. Уоттс, Д.Г. Коричневый. Торонто: Университет Торонто Press.

Тейлор, Чарльз. 1994. Мультикультурализм: изучение политики признания.Принстон, Нью-Джерси: Издательство Принстонского университета.

Янг, Ирис Марион. 1989. «Политика и групповые различия: критика идеала всеобщего гражданства». Этика 99: 250-74.

Определение корпоративного гражданства

Что такое корпоративное гражданство?

Корпоративное гражданство подразумевает социальную ответственность бизнеса и степень выполнения ими юридических, этических и экономических обязательств, установленных акционерами.

Корпоративное гражданство становится все более важным, поскольку как индивидуальные, так и институциональные инвесторы начинают искать компании, которые имеют социально ответственную ориентацию, такую как их экологические, социальные и управленческие методы (ESG).

Ключевые выводы

Корпоративное гражданство означает ответственность компании перед обществом.
Корпоративное гражданство становится все более важным, поскольку как индивидуальные, так и институциональные инвесторы начинают искать компании, которые имеют социально ответственную ориентацию, такую как их экологические, социальные и управленческие методы (ESG).
Компании проходят этапы роста в процессе развития корпоративного гражданства.

Понимание корпоративной гражданственности

Корпоративное гражданство относится к ответственности компании перед обществом. Цель состоит в том, чтобы обеспечить более высокий уровень жизни и качество жизни для сообществ, которые их окружают, и при этом сохранить прибыльность для заинтересованных сторон.

Спрос на социально ответственные корпорации продолжает расти, побуждая инвесторов, потребителей и сотрудников использовать свои личные возможности для негативного воздействия на компании, не разделяющие их ценностей.

Все предприятия несут базовую этическую и юридическую ответственность; однако наиболее успешные предприятия создают прочную основу корпоративного гражданства, демонстрируя приверженность этичному поведению, создавая баланс между потребностями акционеров и потребностями общества и окружающей среды. Эти методы помогают привлечь потребителей и укрепить лояльность к бренду и компании.

В 2010 году Международная организация по стандартизации (ISO) выпустила набор добровольных стандартов, призванных помочь компаниям реализовать корпоративную социальную ответственность.

В процессе развития корпоративного гражданства компании проходят разные этапы. Компании поднимаются на более высокие ступени корпоративного гражданства, основываясь на своих способностях и авторитете при поддержке общественной деятельности, глубоком понимании потребностей сообщества и их стремлении включить гражданство в культуру и структуру своей компании.

Развитие корпоративной гражданственности

Пять этапов корпоративного гражданства определяются как:

Начальный
Помолвлен
Инновационный
Интегрированный
Преобразование

На начальном этапе гражданские действия компании являются базовыми и неопределенными, потому что в них мало корпоративной осведомленности и практически отсутствует участие высшего руководства.В частности, на этой стадии задерживаются малые предприятия. Они могут соблюдать стандартные законы в области здравоохранения, безопасности и охраны окружающей среды, но у них нет ни времени, ни ресурсов, чтобы в полной мере расширить участие сообщества.

На этапе взаимодействия компании часто разрабатывают политики, способствующие вовлечению сотрудников и менеджеров в деятельность, которая выходит за рамки элементарного соблюдения основных законов. Политика в области гражданства становится более комплексной на инновационной стадии, с увеличением числа встреч и консультаций с акционерами, а также посредством участия в форумах и других форумах, которые продвигают инновационную политику корпоративного гражданства.

На интегрированном этапе гражданская деятельность формализуется и плавно сочетается с обычной деятельностью компании. Производительность общественной деятельности контролируется, и эта деятельность направляется в бизнес-направления.

Достигнув стадии трансформации, компании понимают, что корпоративное гражданство играет стратегическую роль в стимулировании роста продаж и выхода на новые рынки. На этом этапе участие в экономической и социальной жизни является регулярной частью повседневной деятельности компании.

Корпоративная социальная ответственность (КСО)

Корпоративная социальная ответственность (КСО) — это широкая концепция корпоративного гражданства, которая может принимать различные формы в зависимости от компании и отрасли. Благодаря программам КСО, благотворительности и волонтерским усилиям компании могут приносить пользу обществу, продвигая свои собственные бренды.

КСО важна для сообщества, но не менее важна для компании. Деятельность в области КСО может помочь укрепить связь между сотрудниками и корпорациями; они могут поднять моральный дух и помочь как сотрудникам, так и работодателям почувствовать себя более связанными с окружающим миром.

Чтобы компания была социально ответственной, она, прежде всего, должна нести ответственность за себя и своих акционеров. Часто компании, внедряющие программы КСО, развивают свой бизнес до такой степени, что они могут приносить пользу обществу. Таким образом, КСО — это в первую очередь стратегия крупных корпораций. Кроме того, чем заметнее и успешнее корпорация, тем больше у нее ответственности за установление стандартов этического поведения для своих коллег, конкурентов и отрасли.

Starbucks в качестве примера

Задолго до своего первичного публичного размещения акций (IPO) в 1992 году Starbucks была известна своим острым чувством корпоративной социальной ответственности и приверженностью устойчивому развитию и благосостоянию общества.Starbucks достигла вехи корпоративного гражданства, в том числе:

Получение 99% кофе из этичных источников
Создание глобальной сети фермеров
Новаторское зеленое строительство во всех магазинах
Вклад в миллионы часов общественных работ
Создание новаторской программы колледжа для своего партнера / сотрудников

Цели Starbucks включают в себя найм 10 000 беженцев в 75 странах, снижение воздействия своих чашек на окружающую среду и привлечение сотрудников к лидерству в области охраны окружающей среды.