Legislationline
КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 09.01.96 г. N 20; от 10.02.96 г. N 173; от 09.06.2001 г. N 679; от 25.07.2003 г. N 841; федеральных конституционных законов от 25.03.2004 г. N 1-ФКЗ; от 14.10.2005 г. N 6-ФКЗ; от 12.07.2006 г. N 2-ФКЗ; от 30.12.2006 г. N 6-ФКЗ; от 21.07.2007 г. N 5-ФКЗ; законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 г. N 6-ФКЗ; от 30.12.2008 г. N 7-ФКЗ; от 05.02.2014 г. N 2-ФКЗ; Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. N 6-ФКЗ; Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 21.07.2014 г. N 11-ФКЗ)
[…]
Статья 6
1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
[…]
Статья 26
1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
[…]
Статья 62
1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
[…]
Статья 71
В ведении Российской Федерации находятся:
в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
[…]
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина(ст. ст. 40
Статья 40
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статья 41
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
Статья 42
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статья 43
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Статья 44
1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Статья 45
1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Статья 46
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Статья 47
1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Статья 48
1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Статья 49
1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
Статья 50
1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.
Статья 51
1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
Статья 52
Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
Статья 53
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Статья 54
1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Статья 55
1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 56
1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.
3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 — 54 Конституции Российской Федерации.
Статья 57
Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Статья 58
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Статья 59
1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Статья 60
Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.
Статья 61
1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.
2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.
Статья 62
1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 63
1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.
Статья 64
Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
Конституция Российской Федерации | Прокуратура Западного административного округа города Краснодара
Статья 129, закрепляющая статус Прокуратуры РФ
1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с ее субъектами.
4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
5. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.
Конституция Российской Федерации
Введение
Мы, многонациональный народ Российской Федерации,
соединенные общей судьбой на своей земле,
утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие,
сохраняя исторически сложившееся государственное единство,
исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов,
чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость,
возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы,
стремясь обеспечить благополучие и процветание России,
исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями,
сознавая себя частью мирового сообщества,
принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Раздел первый
Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1-16)
Статья 1
1. Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.
Статья 2
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.
Статья 3
1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.
Статья 4
1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.
2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
Статья 5
1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации.
2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.
3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.
4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.
Статья 6
1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
Статья 7
1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Статья 8
1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Статья 9
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статья 10
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Статья 11
1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
Статья 12
В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Статья 13
1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.
2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.
4. Общественные объединения равны перед законом.
5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Статья 14
1. Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
Статья 15
1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей терри тории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Статья 16
1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17-64)
Статья 17
1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 18
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статья 19
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Статья 20
1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.
Статья 21
1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Статья 22
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Статья 23
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Статья 24
1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статья 25
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Статья 26
1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
Статья 27
1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Статья 28
Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Статья 29
1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Статья 30
1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
Статья 31
Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Статья 32
1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Статья 33
Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Статья 34
1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Статья 35< /p>
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.
Статья 36
1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Статья 37
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Статья 38
1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Статья 39
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Статья 40
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статья 41
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
Статья 42
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статья 43
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Статья 44
1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Статья 45
1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Статья 46
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Статья 47
1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Статья 48
1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Статья 49
1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
Статья 50
1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.
Статья 51
1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
Статья 52
Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпев шим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
Статья 53
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Статья 54
1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Статья 55
1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 56
1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.
3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 — 54 Конституции Российской Федерации.
Статья 57
Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Статья 58
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Статья 59
1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Статья 60
Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.
Статья 61
1. Гражданин Российской Федерация не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.
2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.
Статья 62
1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 63
1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.
Статья 64
Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65-79)
Статья 65
1. В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации:
Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия — Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика — Чувашия;
Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;
Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область;
Москва, Санкт-Петербург — города федерального значения;
Еврейская автономная область;
Агинский Бурятский автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
2. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.
Статья 66
1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики.
2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.
3. По представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе.
4. Отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.
5. Статус субъекта Российской Федерац ии может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.
Статья 67
1. Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.
2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.
3. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия.
Статья 68
1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.
2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.
З. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
Статья 69
Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Статья 70
1. Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
2. Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.
Статья 71
В ведении Российской Федерации находятся:
а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;
б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;
в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
д) федеральная государственная собственность и управление ею;
е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;
л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальноеи арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
п) федеральное коллизионное право;
р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;
с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
т) федеральная государственная служба.
Статья 72
1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:
а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.
2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.
Статья 73
Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.
Статья 74
1. На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.
2. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
Статья 75
1. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются.
2. Защита и обеспечение устойчивости рубля — основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.
3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.
4. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.
Ст атья 76
1. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.
2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
4. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
6. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.
Статья 77
1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.
2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
Статья 78
1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.
2. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий.
4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.
Статья 79
Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.
Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80-93)
Статья 80
1. Президент Российской Федерации является главой государства.
2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Статья 81
1. Президент Российской Федерации избирается на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.
Статья 82
1. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:
«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу».
2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Российской Федерации.
Статья 83
Президент Российской Федерации:
а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;
б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;
е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;
ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;
и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации;
к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;
л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.
Статья 84
Президент Российской Федерации:
а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
г) вносит законопроекты в Государственную Думу;
д) подписывает и обнародует федеральные законы;
е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и вн ешней политики государства.
Статья 85
1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
Статья 86
Президент Российской Федерации:
а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
в) подписывает ратификационные грамоты;
г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.
Статья 87
1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерация вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.
Статья 88
Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
Статья 89
Президент Российской Федерации:
а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
в) осуществляет помилование.
Статья 90
1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.
2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Статья 91
Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.
Статья 92
1. Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации.
2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.
3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.
Статья 93
1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.
3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.
Глава 5. Федеральное собрание (статьи 94-109)
Статья 94
Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации.
Статья 95
1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.
2. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.
3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.
Статья 96
1. Государственная Дума избирается сроком на четыре года.
2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральными законами.
Статья 97
1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Статья 98
1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.
2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.
Статья 99
1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.
2. Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока.
3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат.
4. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются.
Статья 100
1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.
2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.
3. Палаты мог ут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.
Статья 101
1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.
2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты.
3. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.
4. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.
5. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.
Статья 102
1. К ведению Совета Федерации относятся:
а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;
б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;
в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
д) назначение выборов Президента Российской Федерации;
е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;
ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;
и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
2. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации.
3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.
Статья 103
1. К ведению Государственной Думы относятся:
а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;
б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
в) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
д) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
е) объявление амнистии;
ж) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.
2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.
3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.
Статья 104
1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.
2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.
3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.
Статья 105
1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.
2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.
4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.
5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.
Статья 106
Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:
а) федерального бюджета;
б) федеральных налогов и сборов;
в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;
г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;
д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;
е) войны и мира.
Статья 107
1. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.
2. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.
3. Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.
Статья 108
1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.
2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.
Статья 109
1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.
2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.
3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания.
4. Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения Советом Федерации.
5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения, а также в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации.
Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110-117)
Статья 110
1. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.
2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.
Статья 111
1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.
2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой.
3. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.
4. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.
Статья 112
1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.
2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.
Статья 113
Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу.
Статья 114
1. Правительство Российской Федерации:
а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета;
б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;
в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
г) осуществляет управление федеральной собственностью;
д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;
е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.
2. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом.
Статья 115
1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.
3. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации.
Статья 116
Перед вновь избранным Президентом Российской Федерации Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия.
Статья 117
1. Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.
2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.
3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу.
4. Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.
5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации.
Глава 7. Судебная власть (статьи 118-129)
Статья 118
1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.
Статья 119
Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.
Статья 120
1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.
2. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Статья 121
1. Судьи несменяемы.
2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.
Статья 122
1. Судьи неприкосновенны.
2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.
Статья 123
1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.
3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.
Статья 124
Финансирование судов производится только и з федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.
Статья 125
1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.
2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.
3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.
4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.
5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.
6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению.
7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
Статья 126
Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Статья 127
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Статья 128
1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.
Статья 129
1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с ее субъектами.
4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
5. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.
Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130-133)
Статья 130
1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Статья 131
1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.
Статья 132
1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
Статья 133
Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (статьи 134-137)
Статья 134
Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.
Статья 135
1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.
2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.
3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При п роведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.
Статья 136
Поправки к главам 3 — 8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.
Статья 137
1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.
2. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации.
Раздел второй
Заключительные и переходные положения
1. Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования.
День всенародного голосования 12 декабря 1993 г. считается днем принятия Конституции Российской Федерации.
Одновременно прекращается действие Конституции (Основного Закона) Российской Федерации – России, принятой 12 апреля 1978 года, с последующими изменениями и дополнениями.
В случае несоответствия положениям Конституции Российской Федерации положений Федеративного договора — Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации, а также других договоров между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации — действуют положения Конституции Российской Федерации.
2. Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации.
3. Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации – России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет установленные ею полномочия до истечения срока, на который он был избран.
4. Совет Министров — Правительство Российской Федерации со дня вступления в силу настоящей Конституции приобретает права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, установленные Конституцией Российской Федерации, и впредь именуется – Правительство Российской Федерации.
5. Суды в Российской Федерации осуществляют правосудие в соответствии с их полномочиями, установленными настоящей Конституцией.
После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. Вакантные должности замещаются в порядке, установленном настоящей Конституцией.
6. Впредь до введения в действие федерального закона, устанавливающего порядок рассмотрения дел судом с участием присяжных заседателей, сохраняется прежний порядок судебного рассмотрения соответствующих дел.
До приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.
7. Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.
8. Совет Федерации на свое первое заседание собирается на тридцатый день после избрания. Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.
9. Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации. На депутатов Государственной Думы – членов Правительства Российской Федерации не распространяются положения настоящей Конституции о неприкосновенности депутатов в части ответственности за действия (или бездействие), связанные с выполнением служебных обязанностей.
Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Принцип правового государства — урок. Обществознание, 9 класс.
Правовое государство — устройство государства, полностью подчинённое закону и направленное на защиту прав и свобод человека.
Принцип правового государства заключается в верховенстве права, подчинении всех граждан закону на равных условиях. В таком государстве суд относится к гражданам одинаково вне зависимости от их статуса, дохода, пола и других признаков.
Ст. \(2\) Конституции РФ закрепляет:
человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.
Равенство граждан проявляется и вопросах гражданства. Неважно, являешься ли ты гражданином РФ с рождения или недавно получил российское гражданство, всем предоставлен одинаковый объём прав и свобод. Чтобы обеспечить человеку эти права, государство должно иметь с человеком правовую связь, поэтому запрещено лишать человека гражданства.
Ст. \(6\) Конституции РФ устанавливает:
гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Гражданин Российской Федерации не может быть лишён своего гражданства или права изменить его.
Наша страна считается с общепринятыми международными нормами, закрепляющими права человека, и признаёт их естественное происхождение.
Ст. \(17\) Конституции РФ:
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
Для обеспечения верховенства права в государстве реализуется принцип разделения властей. Органы власти формируют три независимые ветви — законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из ветвей занимается определёнными законом функциями и не зависит от остальных. Благодаря этому возможно принятие справедливых законов и вынесение непредвзятых судебных приговоров.
Ст. \(10\) Конституции РФ гласит:
государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Госдума приняла во 2-м чтении законопроект «О гражданстве РФ» :: Политика :: РБК
Госдума на сегодняшнем заседании приняла во втором чтении законопроект «О гражданстве РФ» (за него проголосовали 235 депутатов, против высказались 177, воздержавшихся не было). В соответствии с законопроектом, гражданство в России является «единым и равным, независимо от оснований его приобретения», гражданин РФ не может быть лишен гражданства или права изменить его, он не может быть выслан за пределы страны или быть выдан иностранному государству.
В документе определен порядок получения российского гражданства иностранными гражданами и лицами без гражданства. Последние должны проживать на территории России непрерывно в течение 5 лет, причем этот срок отсчитывается не со дня приезда в РФ, а с момента получения вида на жительство. Кроме того, они должны обязаться соблюдать Конституцию и законодательство РФ и иметь законные источники дохода. Депутаты приняли норму, по которой в число требований к претендентам на российское гражданство включено владение русским языком. При этом, депутаты исключили практически все нормы, предусматривавшие упрощенный порядок приема гражданства для граждан бывшего СССР. Законопроектом предлагается ввести норму о необходимости отказа от гражданства других стран при приобретении российского гражданства. При этом для граждан РФ процедура получения гражданства других стран существенно упрощается.
При обсуждении законопроекта были отклонены поправки, в соответствии с которыми, право на получение российского гражданства без всяких ограничений предлагалось распространить на всех граждан бывшего СССР, а также на их потомков по прямой линии. Депутаты также отклонили поправки, вводящие гражданство национальных республик в составе РФ. Не нашли поддержки предложения, в соответствии с которыми, граждане РФ одновременно являются гражданами Союзного государства России и Белоруссии. По словам представлявшего законопроект депутата Бориса Надеждина (СПС), большинство принятых сегодня поправок «существенно ужесточили порядок приема в гражданство РФ».
Новостное бюро | ИЛЛИНОИС
Примечание редактора : Профессор университета Иллинойса по вопросам труда и трудовых отношений Майкл Лерой является экспертом по иммиграционному и трудовому праву. В интервью редактору отдела бизнеса и права News Bureau Филу Чичоры, Лерой обсуждает последствия попытки президента Трампа потенциально отменить гражданство по праву рождения в США.
Почему Конгресс принял закон о гражданстве по праву рождения?
После гражданской войны у северных законодателей был основной выбор: принимать ли мы законы, чтобы положить конец рабству, или мы пойдем дальше и введем законы для достижения идеала Америки, согласно которому «все люди созданы равными»? Они ответили утвердительно на оба предложения, и часть этой идеи включала гражданство по праву рождения.
Мы знаем это, потому что так было сказано на дебатах в Сенате в 1866 году. Сенатор от Иллинойса Лайман Трамбол предложил поправку, чтобы гарантировать, что ее значение было как можно более широким. Он сказал: «Дитя азиатки» — он имеет в виду так называемых «кули» рабочих, в основном наемных слуг из Китая — «в такой же степени гражданин, как и ребенок европейца».
Принимая 14-ю поправку, Конгресс недвусмысленно хотел, чтобы дети этих рабочих-иммигрантов имели гражданство по праву рождения.
Но эти дебаты, похоже, не затрагивают главный аргумент критиков иммиграции, которые говорят, что гражданство по праву рождения «подчиняется его юрисдикции». Что означает этот конкретный пункт?
Конгрессозначал, что послы и официальные посетители из других стран, которые были подданными своих стран, не могли иметь детей в Америке и требовать права на гражданство США для этих детей, родившихся на территории США.
Откуда возникла идея гражданства по праву рождения?
Это древнее понятие английского общего права.В США в решении 1898 года Верховного суда США по делу Вонг Ким Арк, который постановил 6-2, что дети китайских рабочих автоматически становились гражданами США, говорится, что «фундаментальным принципом общего права в отношении английского гражданства является рождение в преданности . .. царя «.
Ключевым выражением в решении являются все люди, рожденные в преданности короля. Это основа для формулировки статьи о гражданстве по праву рождения.
Президент Трамп заявил, что U.С. является исключением в предоставлении гражданства по праву рождения. Это правда?
Это неправда. Например, Канада и Мексика также предоставляют гражданство по праву рождения.
Можно ли лишить гражданства гражданина США?
Да, хотя бывает редко. Это случается с натурализованными людьми, у которых есть фальсифицированные документы. Это случается с натурализованными гражданами, которые участвуют в террористических группах, и с людьми, имеющими позорное увольнение из армии.Опять же, такие случаи редки. Но никогда это не применялось к гражданину по праву рождения. Президент Трамп, похоже, заинтересован в том, чтобы это произошло.
Кто потенциально может потерять гражданство, исходя из комментариев президента Трампа?
Это тревожный вопрос, и это широко открытый вопрос. Узкий порядок лишит гражданства людей, родившихся в течение девяти месяцев после незаконного въезда их матери в США. Более широкий порядок будет применяться к участникам программы отложенных действий в связи с прибытием в детство, многим из которых сейчас за 20 и у них есть собственные дети.При наличии гражданства по праву рождения эти дети автоматически становятся гражданами США.
Учитывая недавние попытки президента лишить DACA получателей правовой защиты от депортации, разумно предположить, что его приказ будет нацелен на них как на группу людей, лишенных гражданства.
Каковы последствия потери гражданства?
Лицо не может голосовать на федеральных и большинстве местных выборов, если оно не является гражданином. Но более серьезное последствие — депортация.Вопрос для многих людей, родившихся в США, а затем лишенных гражданства в соответствии с этим новым порядком, будет звучать так: куда депортировать?
Лишение гражданства: как это работает в ЕС | Новости | DW
Правительство Германии только что согласилось проложить путь к лишению гражданства бывших боевиков «Исламского государства», в то время как в США и Великобритании «невесты ИГИЛ» Хода Мутана и Шамима Бегум стали нарицательными благодаря своим публичным призывам позволят вернуться на родину.
Вот как работает недобровольная утрата гражданства в странах ЕС.
Испания: Никто, рожденный гражданином Испании, не может быть лишен гражданства против своей воли в соответствии с Конституцией Испании. Есть некоторые законодательные акты, которые предусматривают, что если человек становится двойным гражданином до достижения 18 лет, он теряет свое испанское гражданство в течение трех лет, если он официально не заявит о своем намерении сохранить его.
Франции: В начале 2016 года, до сих пор не оправилась от террористических актов в Париже в прошлом ноябре, французское правительство прекратило весьма спорный план лишить человек с террористическими звеньями их паспортов и депортировать их.В настоящее время во Франции только тот, кто становится гражданином взрослого, может быть лишен гражданства. В отличие от Испании, «нелояльность» и измена являются основанием для лишения гражданства.
Польша: Как и в Испании, у поляков, которые являются гражданами при рождении, никогда не может быть лишено гражданства. Для выхода из гражданства физическим лицам необходимо подать личное заявление. Даже тогда каждая заявка должна быть одобрена лично президентом. Польша — одна из трех стран ЕС, наряду с Швеция и Хорватия , которая не отменяет гражданство, полученное обманным путем.
Италия: Для лиц с двойным гражданством Италии отказаться от итальянского гражданства относительно легко. Однако, чтобы его невольно лишить, нужно «служить» вражескому государству или сражаться за армию, находящуюся в активном конфликте с Италией. Таким образом, итальянское законодательство уже предусматривает аннулирование гражданства иностранных бойцов.
Нидерланды: Нидерланды и Франция — единственные две страны ЕС, в которых террористическая деятельность прямо указывается в качестве причины для аннулирования гражданства лица.Длительное проживание за границей может привести к недобровольной утрате гражданства, равно как и приобретение гражданства другой страны.
Еще девять стран лишают гражданства после длительного периода проживания за границей. В Бельгия , Дания , Испания и Швеция, однако, это относится только к гражданам, родившимся за границей.
Согласно статистике Европарламента, в 15 странах ЕС нелояльность может служить основанием для лишения гражданства.Это может означать совершение серьезных преступлений против государства (Нидерланды, Бельгия, , Болгария, и Дания), действия против конституционного строя и национальных институтов (Дания, , Эстония, , Франция, , Латвия, и , Литва, ) », нелояльность действием или речью »( Кипр , Мальта и Ирландия ), или действия в целом против национальных интересов (Франция, Греция , Румыния , Словения и Великобритания ).
Каждый день редакторы DW рассылают подборку важных новостей дня и качественной журналистики. Подпишитесь на рассылку новостей здесь.
американских женщин лишились гражданства из-за того, что вышли замуж за иностранцев: изменение кода: NPR
Пары стоят в очереди, чтобы получить разрешение на брак на этой фотографии, сделанной где-то между 1915 и 1920 годами. Закон 1907 года об эмиграции повлиял бы на людей, пытающихся пожениться в этот период времени, хотя пары, изображенные на этой фотографии, не обязательно пострадали от Закон об экспатриации. Коллекция Джорджа Грэнтэма Бэйна / Библиотека Конгресса скрыть подпись
переключить подпись Коллекция Джорджа Грэнтэма Бэйна / Библиотека КонгрессаПары стоят в очереди за разрешением на брак на этой фотографии, сделанной где-то между 1915 и 1920 годами. Закон об экспатриации 1907 года повлиял бы на людей, пытающихся пожениться в этот период времени — хотя пары, изображенные на этой фотографии, не обязательно были затронуты Законом об экспатриации.
Коллекция Джорджа Грэнтэма Бэйна / Библиотека КонгрессаВ марте 1907 года Конгресс принял Закон об экспатриации, который, среди прочего, постановил, что американские женщины, вышедшие замуж за неграждан, больше не являются американками. Если их муж позже стал натурализованным гражданином, они могли бы пройти процесс натурализации, чтобы восстановить гражданство.
Но ни одно из этих правил не применялось к американским мужчинам при выборе супруга.
«Как будто она ходит под его зонтиком. Он обнимает ее и пуф! Она гражданка», — говорит Линда Кербер, профессор, преподающая гендерную и юридическую историю в Университете Айовы. «У нее хватило здравого смысла выйти из этих монархий и выбрать американку. Она разумная женщина, мы ее обожаем».
«В то время как женщина американского происхождения, которая выходит замуж за иностранца, о боже мой, она нелояльна», — сказал Кербер.
Когда дело Маккензи против Хейра — дело об оспаривании закона об экспатриации, в котором фигурировала женщина, вышедшая замуж за гражданина Великобритании — дошло до Верховного суда в 1915 году, судьи поддержали закон, утверждая, что женщины решили выйти замуж, зная, что это было следствием, поэтому их не заставляли эмигрировать. Затем началась Первая мировая война, и сотни женщин оказались затронутыми законом.
«Когда мы вступаем в войну в 1917 году, женщины американского происхождения, вышедшие замуж за немцев, похожи на немецких иммигрантов, которые еще не натурализовались… потеряли свое гражданство, и им пришлось зарегистрироваться как вражеские иностранцы », — говорит Кербер. Изменение этого закона стало важной частью повестки дня женского избирательного движения, наряду с такими вещами, как законы о дородовом уходе и запрете на детский труд». Ключевой пункт в этом списке — это то, что мы бы назвали целостностью гражданства замужних женщин «, — говорит Кербер.
Когда американские женщины получили право голоса в 1920 году, они начали лоббировать законодателей, подталкивая их признать, что их гражданство должно не быть привязанным к мужу.«В эти первые два года членам Конгресса предстоит большая борьба за то, чтобы встать на сторону женщин и заставить женщин присоединиться к их избирательному округу», — сказал Кербер. В конце концов член палаты представителей Джон Кейбл из Огайо внес законопроект, направленный на устранение неравенства. Возможно, он был мотивирован приближающейся заявкой на переизбрание.
В Законе о кабелях 1922 года, также известном как Закон о независимом гражданстве замужних женщин, говорилось, что женщины сохраняют свое гражданство, если выходят замуж за мужчину, который может стать гражданином, даже если он этого не сделает.«Похоже, что Закон о кабеле зафиксировал это, если они вышли замуж за человека, имеющего право на гражданство», — говорит Кербер. Однако «мелкого шрифта много».
Этим женщинам-экспатриантам приходилось обращаться к правительству с петицией о восстановлении их гражданства, и статус их мужа все еще играл роль в их статусе: если он не имел права на получение гражданства, ей могло быть отказано. И если она проживет на чужой земле два года, она может потерять гражданство.
Но по мере того, как отношения менялись, менялись законы, и к 1940-м годам женщины, родившиеся в США.С. больше не приходилось ограничивать свои возможности вступить в брак только коренными мужчинами или натурализованными гражданами.
ООН предупредила, что террористическая угроза Даиш будет расти, если страны не будут действовать
КАБУЛ: Президент Ашраф Гани пообещал заблокировать формирование временного правительства в Афганистане после того, как призывы к созданию временной структуры начали распространяться по всей стране.
«Будьте уверены, что пока я жив, они не увидят формирования временного правительства. Я не похож на те ивы, которые гнутся на ветру », — сказал Гани в субботу, разговаривая с членами семьи сотрудников сил безопасности, которые были убиты во время недавних атак талибов.
Он утверждал, что при таком сценарии Афганистан может столкнуться с «подобной кровавой и хаотической ситуацией, как в 1990-х годах», когда временное правительство сменит тогдашнюю администрацию, поддерживаемую Москвой.
Ранее Гани заявлял, что передаст власть своему преемнику только после того, как его срок полномочий истечет в 2025 году.
Свой второй президентский срок он начал в марте прошлого года.
Тем не менее, было много разговоров о необходимости создания переходного правительства в Афганистане, при этом Россия, которая в последние годы дважды проводила переговоры между Талибаном и негосударственными афганскими субъектами, стала последней страной, поддержавшей этот шаг.
По словам России, временная установка была бы идеальным решением для прекращения затяжного конфликта в стране.
«Москва предпочитает, чтобы все стороны в конфликте в Афганистане договорились о создании инклюзивного переходного коалиционного правительства», — сказал специальный посланник России по Афганистану Замир Кабулов в интервью Sputnik на прошлой неделе.
Отвечая на вопрос о предполагаемом плане талибов по установлению полного контроля над Афганистаном, российский посланник заявил, что было бы «плохим сценарием», если бы талибы настаивали на таком подходе.
Он добавил, что задержка с началом «настоящих» мирных переговоров привела к «расширению зоны влияния Талибана» за счет использования нежелания афганского правительства участвовать в жизненно важном диалоге. По его словам, «Талибан» сейчас контролирует 75 процентов территории Афганистана.
Перед заявлением Москвы Мир Рахман Рахмани — глава афганского парламента — несколько руководителей фракций и два назначенных правительством переговорщика для спонсируемых США внутриафганских мирных переговоров с талибами выдвигали аналогичные требования.
Последние высказывания Гани последовали за его переговорами с генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом, западными лидерами и высокопоставленными должностными лицами недавно установленной администрации США во главе с президентом Джо Байденом в последние недели.
Байден пообещал пересмотреть историческое соглашение, подписанное между Вашингтоном и повстанческой группировкой в феврале прошлого года, которое, среди прочего, установило крайний срок 1 мая для полного вывода американских войск из страны.
Под спорного соглашением, Гани также освободили тысячи заключенных талибов, которые были задержаны правительством и участвующие в мирных переговорах с группой в Дохе, Катар.
Однако на прошлой неделе НАТО резко изменило положение, заявив, что иностранные войска будут выведены из страны только «в подходящее время», оказав столь необходимую помощь осажденному и разделенному правительству Гани, которое страдает от борьбы за различные политические меры в отношении мирного процесса.
Столтенберг заявил, что решение НАТО было вызвано тем, что талибы не выполнили ключевой критерий февральского соглашения — уменьшить насилие и разорвать связи с «Аль-Каидой» — обвинение, решительно отвергнутое повстанческой группировкой.
Талибан, со своей стороны, отказался от внутриафганских переговоров с правительственными эмиссарами и предостерег Вашингтон от длительного присутствия иностранных войск в стране.
Однако эксперты полагают, что Гани может отказаться от своей власти раньше, чем позже.
«Президенту Гани могли бы сказать делегаты некоторых стран, с которыми он разговаривал в последнее время, что переговоры с Талибаном необходимо возобновить и что он может в конечном итоге отказаться от власти», — сказал арабскому государству Насратулла Хакпал, независимый аналитик и преподаватель университета Новости.
«Поэтому его беспокоит формирование временного или переходного правительства. Так что теперь, на каждом мероприятии или заседании, он говорит: «Я не приму временное правительство ценой своей жизни», — добавил Хакпал.
Тамим Бахисс, политический аналитик по Афганистану и Пакистану, сказал, что формирование временного правительства станет важной темой, которую необходимо возродить в ходе внутриафганских переговоров.
«Региональные власти и лидеры афганской оппозиции одобрили формирование временного правительства.Ни Талибан, ни США открыто не отвергли идею временного правительства », — сказал он Arab News.
«Американские аналитические центры и эксперты предлагают стимулы, которые могли бы убедить Талибан уменьшить насилие и, возможно, согласиться на продление крайнего срока вывода войск. Роспуск нынешнего правительства и формирование временного правительства останется жизнеспособным вариантом, чтобы убедить Талибан уменьшить и, возможно, положить конец насилию », — добавил он.
Между тем советник бывшей афганской администрации сказал, что «мир потерял надежду на проведение прозрачных выборов для избрания преемника Гани», сославшись на утверждения о фальсификации опросов в последние несколько лет.
«Это поставило президентство Гани под темное облако сомнений, и международное сообщество больше не желает финансировать еще один раунд фальсифицированных выборов в Афганистане», — сказал Торек Фархади Arab News.
Фархади добавил, что, с другой стороны, иностранные силы рассматривали возможность выхода в мае или несколькими месяцами позже, в то время как несколько «известных американских экспертов, в том числе из Института мира США, предупредили администрацию Байдена, что правительство Гани может рухнуть под тяжестью коррупции, распрей и атак Талибана, если США и НАТО уйдут сейчас.
«США, НАТО, а теперь и Россия, Иран, Пакистан и, возможно, Китай, считают, что текущая ситуация в Афганистане должна быть решена путем политического урегулирования. Это означает формирование коалиционного правительства с «Талибаном», чтобы не допустить, чтобы кризис в Афганистане поставил под угрозу национальную безопасность его соседей », — сказал он.
В дипломатический корпус, аккредитованный при Святом Престоле (8 февраля 2021 г.
) АДРЕС ЕГО СВЯТОЙ ПАПЫ ФРАНСИСА
ЧЛЕНАМ ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО КОРПУСА, АККРЕДИТОВАННЫМ ПРИ СВЯТОЙ СЕБЕ
Зал Бенедиктона
Понедельник, 8 февраля 2021 года
[Мультимедиа]
Ваши Превосходительства,
Дамы и господа,
Я благодарю декана, Его Превосходительство г-на Джорджа Пулидеса, посла Кипра, за добрые слова и добрые пожелания, которые он выразил от вашего имени, и прошу прощения за любые неудобства, вызванные отменой нашей встречи, первоначально запланированной на 25 января. последний.Я благодарен за ваше терпение и понимание, а также за то, что вы приняли приглашение быть здесь сегодня утром, несмотря на трудности, для нашей традиционной встречи.
Наша встреча сегодня утром проходит в более просторном Зале Благословений, чтобы уважать необходимость большего личного дистанцирования, требуемого пандемией. Однако это дистанцирование чисто физическое. Сегодняшняя встреча говорит о совершенно ином: это знак близости и взаимной поддержки, к которым семья наций должна стремиться.В это время пандемии потребность в такой близости становится еще более важной, поскольку ясно, что вирус не знает преград и не может быть легко изолирован. Таким образом, преодоление этого — долг каждого из нас, а также наших стран.
Я очень благодарен за ваши ежедневные усилия по развитию отношений между странами или международными организациями, которые вы представляете, и Святым Престолом. В течение последних месяцев мы смогли обменяться множеством признаков нашей близости друг к другу, в том числе благодаря развертыванию новых технологий, которые позволили нам преодолеть ограничения, наложенные пандемией.
Все мы, безусловно, надеемся на скорейшее возобновление личных контактов, и наша сегодняшняя встреча здесь должна быть признаком надежды в этом отношении. Я сам хочу возобновить свои апостольские визиты, начиная с визита в Ирак, запланированного на грядущий март. Эти посещения являются важным признаком заботы преемника Петра о Божьем народе, распространенной по всему миру, и диалога Святого Престола с государствами. Они также часто дают возможность в духе обмена мнениями и диалога установить хорошие отношения между различными религиями.В наше время межрелигиозный диалог — важная составляющая встречи народов и культур. Когда он рассматривается не с точки зрения компрометации нашей собственной идентичности, а как повод для взаимопонимания и обогащения, диалог может стать возможностью для религиозных лидеров и последователей различных конфессий и может поддержать ответственные усилия политических лидеров по продвижению общего хороший.
Не менее важны и международные соглашения, которые укрепляют взаимное доверие и позволяют Церкви более эффективно сотрудничать в духовном и социальном благополучии ваших стран.В этой связи я хотел бы упомянуть обмен ратификационными грамотами Рамочного соглашения между Святым Престолом и Демократической Республикой Конго и Соглашения о правовом статусе католической церкви в Буркина-Фасо, а также подписание Седьмое дополнительное соглашение к Конвенции от 23 июня 1960 г. , регулирующей родовые отношения между Святым Престолом и Австрийской Республикой. Кроме того, 22 октября 2020 года Святой Престол и Китайская Народная Республика договорились продлить еще на два года Временное соглашение о назначении епископов в Китае, подписанное в Пекине в 2018 году.Соглашение носит преимущественно пастырский характер, и Святой Престол уверен, что начатый процесс может осуществляться в духе взаимного уважения и доверия и, таким образом, вносить дальнейший вклад в решение вопросов, представляющих общий интерес.
Уважаемые послы,
Только что закончившийся год оставил после себя страх, беспокойство и отчаяние, а также скорбь о гибели людей. Это привело к духу изоляции и взаимной подозрительности, заставившим государства устанавливать барьеры. Взаимосвязанный мир, к которому мы привыкли, уступил место миру, снова фрагментированному и разделенному.Тем не менее, последствия пандемии сами по себе являются глобальными, затрагивая все страны и народы мира, затрагивая многочисленные аспекты нашей жизни и способствуя усугублению «глубоко взаимосвязанных кризисов, таких как кризисы климата, продовольствия, экономики и миграции». [ 1] В свете этого я счел уместным создать Ватиканский комитет по Covid-19 для координации реакции Святого Престола и всей Церкви на запросы, поступающие из епархий со всего мира, для реагирования на кризис в области здравоохранения и серьезные потребности, которые пандемия вышла на первый план.
С самого начала казалось очевидным, что пандемия окажет существенное влияние на стиль жизни, к которому мы привыкли, а также на удобства и уверенность, которые мы считаем само собой разумеющимися. Это привело к кризису, поскольку показало нам лицо мира, который серьезно болен не только из-за вируса, но и из-за его естественной среды, экономических и политических процессов, и даже больше в его человеческих отношениях. Пандемия пролила свет на риски и последствия, присущие образу жизни, в котором преобладают эгоизм и культура расточительства, и поставила перед нами выбор: либо продолжать путь, по которому мы шли до сих пор, либо отправиться в путь. новый путь.
Я хотел бы вкратце упомянуть некоторые из кризисов, которые были спровоцированы или выявлены пандемией, а также рассмотреть возможности, которые они открывают для построения более гуманного, справедливого, поддерживающего и мирного мира.
Кризис здоровья
Пандемия заставила нас столкнуться с двумя неизбежными аспектами человеческого существования: болезнью и смертью. Тем самым он напомнил нам о ценности жизни, каждой отдельной человеческой жизни и ее достоинстве в каждый момент земного странствия, от зачатия в утробе до его естественного конца.Однако болезненно отмечать, что под предлогом гарантии предполагаемых субъективных прав все большее число правовых систем в нашем мире, похоже, отходят от своей неотъемлемой обязанности защищать человеческую жизнь на каждом из ее этапов.
Пандемия также напомнила нам о правильном — правильном! — достойной заботы о каждом человеке, как я подчеркнул в своем Послании по случаю Всемирного дня мира, отмечаемого 1 января этого года. Ведь «каждый человеческий человек — это самоцель, а не просто средство, которое можно ценить только за его или ее полезность.Люди созданы для совместной жизни в семьях, общинах и обществах, где все равны в достоинстве. Права человека проистекают из этого достоинства, как и человеческие обязанности, такие как ответственность принимать бедных, больных и отверженных и оказывать им помощь »[2]. Если мы лишим самых слабых из нас права на жизнь, как мы можем эффективно гарантировать уважение всех остальных прав?
Таким образом, я возобновляю свою апелляцию о том, чтобы каждый человек получал необходимую ему помощь и уход. С этой целью необходимо, чтобы политические и государственные лидеры работали, прежде всего, над обеспечением всеобщего доступа к базовому медицинскому обслуживанию, созданием местных медицинских клиник и структур здравоохранения, отвечающих реальным потребностям людей, а также доступности лечения и лекарственных препаратов.Забота о прибыли не должна руководить столь чувствительной областью, как здравоохранение.
Также важно, чтобы замечательный медицинский и научный прогресс, достигнутый за эти годы, позволивший так быстро создать вакцины, которые обещают быть эффективными против коронавируса, принесли пользу всему человечеству. Я призываю все государства активно участвовать в международных усилиях по обеспечению справедливого распределения вакцин, основанных не на чисто экономических критериях, а на потребностях всех, особенно наиболее нуждающихся людей.
Тем не менее, до появления такого коварного и непредсказуемого врага, как Covid-19, доступ к вакцинам должен сопровождаться ответственным личным поведением, направленным на прекращение распространения вируса, с использованием необходимых мер профилактики, к которым мы привыкли месяцы. Было бы катастрофой полагаться только на вакцину, как если бы она была панацеей, освобождающей каждого человека от постоянной заботы о своем здоровье и здоровье других. Пандемия еще раз показала нам, что, по знаменитому выражению английского поэта Джона Донна, «ни один человек не является островом» и что «смерть любого человека умаляет меня, потому что я причастен к человечеству».[3]
Экологический кризис
Болеют не только люди. Пандемия еще раз продемонстрировала, что сама Земля хрупка и требует ухода.
Несомненно, существуют глубокие различия между кризисом в области здравоохранения, возникшим в результате пандемии, и экологическим кризисом, вызванным неизбирательной эксплуатацией природных ресурсов. Последнее намного сложнее и долговечнее, и требует общих долгосрочных решений. Воздействие изменения климата, например, прямое, такое как экстремальные погодные явления в виде наводнения и засухи, или косвенное, такое как недоедание или респираторные заболевания, влечет за собой последствия, которые сохраняются в течение значительного времени.
Преодоление этих кризисов требует международного сотрудничества в заботе о нашем общем доме. Таким образом, я надеюсь, что следующая Конференция Организации Объединенных Наций по изменению климата (COP26), которая состоится в Глазго в ноябре следующего года, приведет к эффективному соглашению по устранению последствий изменения климата. Пришло время действовать, поскольку мы уже ощущаем последствия длительного бездействия.
Я думаю, например, о последствиях изменения климата на многочисленных небольших островах в Тихом океане, которым грозит постепенное исчезновение.Эта трагедия не только приводит к разрушению целых деревень, но и вынуждает местные общины, особенно семьи, постоянно перемещаться с утратой своей самобытности и культуры. Я думаю также о наводнениях в Юго-Восточной Азии, особенно во Вьетнаме и на Филиппинах, которые привели к гибели многих людей и оставили целые семьи без средств к существованию. Я также не могу не упомянуть усиление потепления земли, которое вызвало разрушительные пожары в Австралии и Калифорнии.
В Африке изменение климата, усугубленное безрассудным вмешательством человека, а теперь и пандемией, вызывает серьезную озабоченность.Я особенно думаю о продовольственной безопасности, от которой в прошлом году особенно пострадали Буркина-Фасо, Мали и Нигер, где миллионы людей страдают от голода. В Южном Судане также существует риск голода и действительно серьезной и постоянной гуманитарной чрезвычайной ситуации: более миллиона детей недоедают, гуманитарные коридоры часто блокируются, а присутствие гуманитарных организаций на территории ограничено. Не в последнюю очередь для урегулирования этой ситуации властям Южного Судана необходимо срочно преодолеть недопонимание и продолжить политический диалог во имя полного национального примирения.
Экономический и социальный кризис
Необходимость сдерживания коронавируса побудила многие правительства принять ограничения на свободу передвижения. В течение нескольких месяцев это приводило к закрытию предприятий и общему спаду производства, что имело серьезные последствия для компаний, особенно средних и малых, для занятости и, следовательно, для жизни семей и целых слоев общества. особенно наиболее хрупкие.
Возникший в результате экономический кризис высветил еще одну болезнь нашего времени: экономику, основанную на эксплуатации и растрате как людей, так и природных ресурсов. Слишком часто мы пренебрегали солидарностью и другими ценностями, которые позволяют экономике служить целостному человеческому развитию, а не конкретным интересам. Мы также упустили из виду социальную значимость экономической деятельности и универсальное предназначение товаров и ресурсов.
Таким образом, нынешний кризис дает полезную возможность переосмыслить отношения между людьми и экономикой. Необходима своего рода «новая коперниканская революция», которая может поставить экономику на службу мужчинам и женщинам, а не наоборот. Одним словом, «другой вид экономики: тот, который приносит жизнь, а не смерть, тот, который является всеобъемлющим, а не исключающим, гуманным и не бесчеловечным, тот, который заботится об окружающей среде и не разрушает ее» [4].
Чтобы справиться с негативными последствиями этого кризиса, многие правительства подготовили различные инициативы и выделили значительные средства. Однако нередко предпринимаются попытки найти локальные решения проблемы, которая на самом деле является глобальной.Сегодня, более чем когда-либо, мы больше не можем думать о том, чтобы действовать в одиночку. Общие и совместные инициативы также необходимы на международном уровне, особенно для поддержки занятости и защиты беднейших слоев населения. Я считаю важной в этом отношении приверженность Европейского Союза и его государств-членов. Несмотря на трудности, они смогли продемонстрировать, что можно усердно работать для достижения удовлетворительных компромиссов на благо всех граждан. Распределение средств, предложенное в плане восстановления ЕС следующего поколения, может служить наглядным примером того, как сотрудничество и совместное использование ресурсов в духе солидарности являются не только желательными, но и достижимыми целями.
Во многих частях мира кризис в основном затронул тех, кто работает неформально, которые первыми потеряли средства к существованию. Живя вне формальной экономики, они не имеют доступа к сетям социальной защиты, включая страхование по безработице и медицинское обслуживание.В отчаянии многие ищут другие формы дохода и рискуют подвергнуться эксплуатации с помощью незаконного или принудительного труда, проституции и различной преступной деятельности, включая торговлю людьми.
С другой стороны, каждый человек имеет право пользоваться «средствами, необходимыми для надлежащего развития жизни», и ему должны быть предоставлены средства для этого. [5] В самом деле, экономическая стабильность должна быть обеспечена для всех, чтобы избежать бедствий эксплуатации и бороться с ростовщичеством и коррупцией, от которых страдают многие страны мира, а также со многими другими несправедливостями, которые ежедневно происходят под усталым и рассеянным взглядом наших людей. современное общество.
Увеличение количества времени, проводимого дома, также привело к большей изоляции, поскольку люди проводят больше времени перед компьютерами и другими средствами массовой информации, что имеет серьезные последствия для более уязвимых слоев населения, особенно бедных и безработных. Они становятся легкой добычей для киберпреступности в самом дегуманизирующих аспектах, в том числе мошенничества, торговле людей, эксплуатация проституции, в том числе детской проституции и детской порнографии.
Закрытие границ из-за пандемии в сочетании с экономическим кризисом также усугубило ряд чрезвычайных гуманитарных ситуаций как в зонах конфликтов, так и в регионах, пострадавших от изменения климата и засухи, а также в лагерях беженцев и мигрантов.Я особенно думаю о Судане, где тысячи людей, бежавших из региона Тыграй, искали убежища, а также о других странах в Африке к югу от Сахары или в районе Кабо Дельгадо в Мозамбике, где многие были вынуждены покинуть свои собственные земли и теперь оказываются в крайне тяжелых условиях. Мои мысли также обращаются к Йемену и любимой Сирии, где, помимо других серьезных чрезвычайных ситуаций, значительная часть населения испытывает отсутствие продовольственной безопасности, а дети страдают от недоедания.
В различных случаях гуманитарные кризисы усугубляются экономическими санкциями, которые чаще всего затрагивают в основном более уязвимые слои населения, а не политических лидеров. Понимая причины введения санкций, Святой Престол не считает их эффективными и надеется, что они будут ослаблены, не в последнюю очередь для улучшения потока гуманитарной помощи, особенно лекарств и медицинского оборудования, столь необходимых в это время пандемии. .
Пусть нынешняя ситуация также послужит катализатором списания или, по крайней мере, сокращения долга, который обременяет более бедные страны и эффективно препятствует их восстановлению и полному развитию.
В прошлом году также наблюдался дальнейший рост мигрантов, которым в результате закрытия границ пришлось прибегать к еще более опасным маршрутам передвижения. Этот массовый поток также встречался с растущим числом незаконных отказов во въезде, которые часто использовались для предотвращения поиска мигрантами убежища в нарушение принципа отказа ( non-refoulement ). Многие из тех, кто не погиб при пересечении морей и других естественных границ, были задержаны и возвращены в лагеря для задержанных и задержанных, где они подвергаются пыткам и нарушениям прав человека.
Гуманитарные коридоры, внедренные в течение последних лет, безусловно, помогают противостоять некоторым из этих проблем и спасли множество жизней. Тем не менее масштабы кризиса делают еще более неотложным устранение причин, побуждающих людей к миграции. Это также требует общих усилий по поддержке стран первого приема, которые берут на себя моральный долг спасать человеческие жизни. В этой связи мы с нетерпением ждем переговоров по Новому пакту Европейского союза о миграции и предоставлении убежища, отмечая при этом, что конкретная политика и механизмы не будут работать, если они не будут поддержаны необходимой политической волей и приверженностью всех вовлеченных сторон, включая гражданское общество. и сами мигранты.
Святой Престол ценит все усилия, приложенные для оказания помощи мигрантам, и поддерживает обязательства Международной организации по миграции (МОМ), в настоящее время празднующей семидесятую годовщину своего основания, в полном уважении к ценностям, выраженным в его Конституции, и культуре страны. государства-члены, в которых работает Организация. Точно так же Святой Престол, как член Исполнительного комитета Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН), остается верным принципам, изложенным в Женевской конвенции 1951 года о статусе беженцев и Протоколе 1967 года, оба из них содержат юридическое определение беженцев, их прав и юридических обязательств государств по их защите.
С момента окончания Второй мировой войны в нашем мире не наблюдалось такого резкого увеличения числа беженцев. Следовательно, существует острая необходимость в подтверждении приверженности защите их, а также внутренне перемещенных лиц и многих уязвимых людей, вынужденных бежать от преследований, насилия, конфликтов и войн. В этой связи, несмотря на важные усилия, прилагаемые Организацией Объединенных Наций в поиске решений и конкретных предложений для последовательного решения проблемы насильственного перемещения, Святой Престол выражает свою глубокую озабоченность положением перемещенных лиц в различных регионах мира. .Я думаю в первую очередь о центральном регионе Сахеля, где менее чем за два года число внутренне перемещенных лиц увеличилось в двадцать раз.
Кризис политики
Критические проблемы, о которых я только что упомянул, подчеркивают гораздо более глубокий кризис, который так или иначе лежит в основе других, и драматическая сила которого была подчеркнута именно пандемией. Я имею в виду политический кризис, который уже некоторое время влияет на многие общества и чьи болезненные последствия проявились во время пандемии.
Одной из отличительных черт этого кризиса является рост политических конфликтов и сложность, если не на самом деле неспособность искать общие и общие решения проблем, от которых страдает наш мир. Это растущая тенденция, которая становится все более и более распространенной также в странах с давними демократическими традициями. Оживление демократии — это вызов в настоящий исторический момент [6], который напрямую затрагивает все государства, будь то маленькие или большие, экономически развитые или находящиеся в процессе развития.В эти дни мои мысли обращаются особенно к народу Мьянмы, которому я выражаю свою привязанность и близость. Путь к демократии, предпринятый в последние годы, был резко прерван государственным переворотом на прошлой неделе. Это привело к заключению в тюрьму различных политических лидеров, которые, я надеюсь, будут незамедлительно освобождены в знак поощрения к искреннему диалогу, направленному на благо страны.
В этом отношении, как заявил Папа Пий XII в своем памятном рождественском послании на Рождество 1944 года: «Выражать свои собственные взгляды на возложенные на них обязанности и жертвы и не быть принужденными к подчинению без того, чтобы быть услышанным — это два права. граждан, которые находят в демократии, как следует из названия, свое выражение ».[7] Демократия основана на взаимном уважении, на возможности того, что каждый человек может внести свой вклад в благо общества, и на том соображении, что разные мнения не угрожают власти и безопасности государств, но посредством честных дебатов взаимно обогащают их и позволяют им найти более подходящие решения насущных проблем. Демократический процесс требует идти по пути инклюзивного, мирного, конструктивного и уважительного диалога между всеми компонентами гражданского общества в каждом городе и стране.События, которые разным образом и в разных контекстах, от Востока до Запада, отметили этот прошедший год, как я уже упоминал, в странах с давними демократическими традициями, ясно показали, насколько неизбежен этот вызов и как мы не можем избежать моральных и моральных качеств. социальная обязанность решать эту проблему положительно. Развитие демократического сознания требует преодоления акцента на отдельных личностях и преобладания уважения к верховенству закона. Действительно, закон является необходимой предпосылкой для осуществления всех полномочий и должен быть гарантирован ответственными руководящими органами, независимо от доминирующих политических интересов.
К сожалению, кризис политики и демократических ценностей отражается также на международном уровне с последствиями для всей многосторонней системы и очевидными последствиями того, что Организации, созданные для содействия миру и развитию — на основе закона, а не на основе «Закон сильнейшего» — видят, что их эффективность скомпрометирована. Безусловно, мы не можем игнорировать то, что многосторонняя система в последние годы также продемонстрировала некоторые ограничения. Пандемия — это прекрасная возможность разработать и осуществить структурные реформы, чтобы международные организации могли заново открыть для себя свое основное призвание — служить человеческой семье, защищая жизнь и мир людей.
Одним из признаков кризиса политики является как раз часто встречающееся нежелание идти по пути реформ. Мы не должны бояться реформ, даже если они требуют жертв, а зачастую и изменения нашего образа мыслей. Каждое живое тело постоянно нуждается в реформировании, и реформы, проводимые в Святом Престоле и Римской курии, также вписываются в эту перспективу.
В любом случае есть ряд обнадеживающих признаков, таких как вступление в силу несколько дней назад Договора о запрещении ядерного оружия и продление еще на пятилетний период Нового договора о сокращении стратегических наступательных вооружений. («Новый СНВ») между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки.Как я отмечал в своей недавней энциклике Fratelli Tutti , «если мы примем во внимание основные угрозы миру и безопасности с их многочисленными измерениями в этом многополярном мире двадцать первого века… возникает немало сомнений относительно неадекватности ядерное сдерживание как эффективный ответ на такие вызовы »[8]. Фактически, «стабильность, основанная на страхе, когда она фактически увеличивает страх и подрывает доверительные отношения между людьми» [9], не является устойчивой.
Усилия в области разоружения и нераспространения ядерного оружия, которые, несмотря на трудности и нежелание, должны быть активизированы, также должны осуществляться в отношении химического и обычного оружия.В нашем мире слишком много оружия! Как заметил в 1963 году святой Иоанн XXIII, «справедливость, разум и признание человеческого достоинства настойчиво взывают к прекращению гонки вооружений. Запасы вооружений, накопленные в разных странах, должны быть сокращены всеми сторонами одновременно и одновременно »[10]. По мере того как насилие возрастает на всех уровнях с распространением оружия, и мы видим вокруг себя мир, раздираемый войнами и разделениями, мы чувствуем все большую потребность в мире, мире, который «является не только отсутствием войны, но, скорее, жизнью. богатый смыслом, укорененный в личном самореализации и братском общении с другими ».[11]
Как я желаю, чтобы 2021 год стал годом, когда конфликт в Сирии, начатый десять лет назад, может наконец закончиться! Для того, чтобы это произошло, необходимо возобновить интерес со стороны международного сообщества к честному и мужественному устранению причин конфликта и к поиску решений, с помощью которых все, независимо от этнической и религиозной принадлежности, могли внести свой вклад как граждане в будущее страны. страна.
Мое стремление к миру явно распространяется на Святую Землю. Взаимное доверие между израильтянами и палестинцами должно стать основой для возобновления прямого диалога между сторонами, направленного на урегулирование конфликта, который длился слишком долго.Я настоятельно призываю международное сообщество поддержать и способствовать такому прямому диалогу, не предполагая диктовать решения, которые не были бы направлены на всеобщее благо. Палестинцы и израильтяне — в этом я уверен — разделяют желание жить в мире.
Я также выражаю надежду на возобновление политической приверженности, как национальной, так и международной, укреплению стабильности Ливана, который переживает внутренний кризис и рискует потерять свою самобытность и оказаться еще более вовлеченным в региональную напряженность.Чрезвычайно необходимо, чтобы страна сохраняла свою уникальную идентичность, не в последнюю очередь для обеспечения плюралистического, толерантного и диверсифицированного Ближнего Востока, в котором христианское сообщество может внести свой надлежащий вклад и не превратиться в меньшинство, нуждающееся в защите. Христиане с их многочисленными работами в области образования, здравоохранения и благотворительности являются неотъемлемой частью исторической и социальной ткани Ливана, и им должна быть гарантирована возможность продолжать их усилия на благо страны, основателями которой они были.Ослабление христианского присутствия чревато разрушением внутреннего равновесия и самой реальности Ливана. В этой связи необходимо также учитывать присутствие сирийских и палестинских беженцев. Более того, без срочно необходимого процесса экономического восстановления и реконструкции страна рискует обанкротиться, что может привести к опасному сползанию к фундаментализму. Следовательно, всем политическим и религиозным лидерам необходимо отказаться от своих личных интересов и взять на себя обязательство добиваться справедливости и проводить реальные реформы на благо своих сограждан, действуя прозрачно и принимая ответственность за свои действия.
Я также выражаю свою надежду на мир в Ливии, которая сама также была опустошена длительным конфликтом, и я верю, что недавний «Форум политического диалога в Ливии», состоявшийся в Тунисе в ноябре прошлого года под эгидой Организации Объединенных Наций, фактически позволит провести инаугурацию долгожданного процесса примирения в стране.
Другие регионы мира также вызывают озабоченность. Я имею в виду в первую очередь политическую и социальную напряженность в Центральноафриканской Республике и в Латинской Америке в целом, которая коренится в глубоком неравенстве, несправедливости и нищете, оскорбляющих достоинство людей.Я также с особым вниманием слежу за ухудшением отношений на Корейском полуострове, которое завершилось разрушением межкорейского офиса связи в Кэсоне, и за ситуацией на Южном Кавказе, где продолжают тлеть несколько конфликтов, некоторые из которых вспыхнули. в прошлом году, подрывая стабильность и безопасность всего региона.
Наконец, не могу не упомянуть еще одно серьезное бедствие нашего времени: терроризм, который ежегодно уносит многочисленные жертвы среди беззащитных мирных жителей во всем мире.Терроризм — это зло, которое растет с семидесятых годов прошлого века, кульминацией которого стали нападения, произошедшие в Соединенных Штатах Америки 11 сентября 2001 года, в результате которых погибло почти три тысячи человек. К сожалению, количество террористических атак увеличилось за последние двадцать лет, затронув различные страны на всех континентах. Я думаю о террористических актах прежде всего в странах Африки к югу от Сахары, но также в Азии и Европе. Мои мысли обращаются ко всем жертвам и их семьям, которые потеряли своих близких в результате слепого насилия, мотивированного идеологическими искажениями религии.В этом отношении целями этих атак часто становятся именно места поклонения, где верующие собираются для молитвы. В этой связи я хотел бы подчеркнуть, что охрана мест отправления культа является прямым следствием защиты свободы мысли, совести и религии и является обязанностью гражданских властей, независимо от их политических убеждений или религиозной принадлежности. .
Ваши Превосходительства, дамы и господа,
Когда я подхожу к концу этих рассуждений, я хотел бы сосредоточиться на одном последнем кризисе, который, возможно, является наиболее серьезным из всех: кризис человеческих отношений , как выражение общего антропологического кризиса , касающегося с самим представлением о человеческой личности и его или ее превосходном достоинстве.
Пандемия, которая заставила нас терпеть долгие месяцы изоляции и зачастую одиночества, выявила потребность каждого человека в человеческих отношениях. Я думаю прежде всего о тех студентах, которые не могли регулярно посещать школу или университет. «Повсюду предпринимались попытки предложить быстрый ответ через образовательные онлайн-платформы. Это выявило заметное неравенство в образовательных и технологических возможностях, но они также заставили нас осознать, что из-за изоляции и многих других уже существующих потребностей большое количество детей и подростков отстают в естественном процессе обучения ». .[12] Кроме того, расширение дистанционного обучения также привело к большей зависимости детей и подростков от Интернета и от виртуальных форм общения в целом, что сделало их еще более уязвимыми и чрезмерно подверженными преступной деятельности в Интернете.
Мы являемся свидетелями своего рода «образовательной катастрофы» — позвольте мне повторить: своего рода образовательной катастрофы — на которую мы должны реагировать ради будущих поколений и общества в целом. «Сегодня существует потребность в новой приверженности образованию, которое затрагивает общество на всех уровнях».[13] Образование, по сути, является «естественным противоядием от индивидуалистической культуры, которая временами вырождается в настоящий культ себя и главенство безразличия. Наше будущее не может быть пространством разделения, обеднения мысли, воображения, внимательности, диалога и взаимопонимания ». [14]
В то же время длительные периоды изоляции также дали возможность семьям проводить больше времени вместе. Для многих из них это была важная возможность возобновить свои самые глубокие отношения.Брак и семья «составляют одну из самых драгоценных человеческих ценностей» [15] и основу любого гражданского общества. Великий Папа Иоанн Павел II, столетие со дня рождения которого мы отметили в прошлом году, в своих проницательных учениях о семье отметил, что «в настоящее время, учитывая глобальный масштаб различных социальных вопросов, семья видела свою роль в развитии общество расширилось совершенно по-новому… представив своим детям модель жизни, основанную на ценностях истины, свободы, справедливости и любви ». [16] Несмотря на это, не каждый смог спокойно жить в своем собственном доме, а некоторые формы сожительства выродились и привели к домашнему насилию. Я призываю всех, гражданские и государственные органы, оказывать поддержку жертвам домашнего насилия: к сожалению, как мы все знаем, женщины, часто с детьми, платят самую высокую цену.
Необходимость остановить распространение вируса также повлияла на ряд основных свобод, включая свободу вероисповедания, ограничение общественных богослужений, а также образовательную и благотворительную деятельность религиозных общин.Однако следует признать, что религия является фундаментальным аспектом человеческой личности и общества и не может быть устранена. Даже когда мы ищем способы защитить человеческие жизни от распространения вируса, мы не можем рассматривать духовные и моральные аспекты человеческой личности как менее важные, чем физическое здоровье.
Более того, свобода вероисповедания не является следствием свободы собраний. По сути, оно проистекает из права на свободу религии, которое является основным и фундаментальным правом человека. Следовательно, это право должно уважаться, защищаться и защищаться гражданскими властями, как и право на физическое и физическое здоровье. В этом отношении здоровая забота о теле никогда не может игнорировать заботу о душе.
В своем письме к Кангранде делла Скала Данте Алигьери заявляет, что цель его комедии — «вывести живущих в этой жизни из состояния страдания и привести их к состоянию блаженства» [17]. Это также работа религиозных и гражданских властей в различных сферах и сферах их ответственности.Кризис в человеческих отношениях и, следовательно, другие кризисы, о которых я упомянул, невозможно преодолеть, если мы не сохраним трансцендентное достоинство каждой человеческой личности, созданной по образу и подобию Бога.
Упоминая великого флорентийского поэта, семисотая годовщина со дня смерти которого отмечается в этом году, я хотел бы также обратить особое внимание на народ Италии, который первым в Европе столкнулся с серьезными последствиями пандемии. . Я призываю их не унывать перед нынешними трудностями, а сотрудничать в построении общества, в котором никто не будет отвергнут или забыт.
Уважаемые послы,
2021 год — это время, которое нельзя терять зря. И это не будет потрачено зря, если мы сможем работать вместе, проявляя щедрость и приверженность. В этой связи я убежден, что братство является истинным лекарством от пандемии и многих зол, которые затронули нас. Наряду с вакцинами братство и надежда — это как бы то лекарство, которое нам нужно в современном мире.
Каждому из вас и вашей стране я призываю обильные небесные благословения и добавляю свои добрые пожелания с молитвой, чтобы этот год стал плодотворным поводом для углубления уз братства, объединяющих всю человеческую семью.
Спасибо!
[1] Послание к Всемирному дню мира 2021 года , 8 декабря 2020 года, 1.
[2] Там же. 6.
[3] Посвящения в неожиданных случаях (1623), Медитация XVII.
[4] Письмо в поддержку инициативы «Экономика Франческо» (1 мая 2019 г.).
[5] СВЯТОЙ ИОАНН XXIII, Энциклическое письмо Pacem in Terris (11 апреля 1963 г. ), изд. Карлен, 11.
[6] Ср. Обращение к Европейскому парламенту , Страсбург (25 ноября 2014 г.).
[7] Радиосообщение народу всего мира , 24 декабря 1944 года.
[8] Послание Конференции Организации Объединенных Наций для переговоров по юридически обязательному документу о запрещении ядерного оружия (23 марта 2017 г.): AAS 109 (2017), 394-396; Энциклическое письмо Fratelli Tutti , 262.
[9] Там же.
[10] Энциклическое письмо Pacem in Terris (11 апреля 1963 г.), изд. Карлен, 112.
[11] Angelus , 1 января 2021 г.
[12] Видеообращение к участникам встречи «Глобальный договор об образовании. Вместе смотреть дальше » (15 октября 2020 г.).
[13] Там же.
[14] Там же.
[15] СВЯТОЙ ИОАНН ПАВЛ II, Апостольское увещевание Familiaris Consortio (22 декабря 1981 г.), 1.
[16] Там же, 48.
[17] Эпистола XIII , 39.
Подпишитесь, чтобы прочитать | Файнэншл Таймс
Разумный взгляд на мировой образ жизни, искусство и культуру
- Полезные чтения
- Интервью и отзывы
- Кроссворд FT
- Путешествия, дома, развлечения и стиль
Выберите подписку
Испытание
Попробуйте полный цифровой доступ и узнайте, почему более 1 миллиона читателей подписались на FT
- На 4 недели получите неограниченный цифровой доступ Premium к надежным, отмеченным наградами бизнес-новостям FT
Подробнее
Цифровой
Будьте в курсе важных новостей и мнений
- MyFT — отслеживайте самые важные для вас темы
- FT Weekend — полный доступ к материалам выходных дней
- Приложения для мобильных устройств и планшетов — загрузите, чтобы читать на ходу
- Подарочная статья — делитесь до 10 статьями в месяц с семьей, друзьями и коллегами
Подробнее
Распечатать
Печатное изданиеFT доставлено с понедельника по субботу вместе с доступом к электронной бумаге
- Доставка на дом или в офис с понедельника по субботу
- FT Газета выходного дня — стимулирующее сочетание новостей и особенностей образа жизни
- ePaper access — цифровая копия печатной газеты
Подробнее
Команда или предприятие
Premium FT. com доступ для нескольких пользователей, с интеграцией и инструментами администратора
Премиум цифровой доступ плюс:
- Удобный доступ для групп пользователей
- Интеграция со сторонними платформами и CRM-системами
- Цены на основе использования и оптовые скидки для нескольких пользователей
- Инструменты управления подпиской и отчеты об использовании
- Система единого входа на основе SAML (SSO)
- Специализированный аккаунт и команды по работе с клиентами
Подробнее
Узнайте больше и сравните подписки
Или, если вы уже являетесь подписчиком
Войти
Финтех »TronWeekly
За последнее десятилетие Биткойн стал заметным активом в финансовом мире.Это заметное путешествие по активу привлекло MasterCard и множество крупных компаний в свою отрасль. Ранее аккаунты, связанные с криптовалютой, были категорически запрещены. Но теперь, однако, стало известно, что банковские гиганты включают криптовалюту в свои системы. После PayPal MasterCard, похоже, возглавил движение к криптовалюте.
MasterCard решит заняться криптовалютой в 2021 году
Пандемия COVID-19 ограничила контакты с людьми и заставила мир осознать важность цифровизации.MasterCard, похоже, вступает в поездку по цифровизации со своим последним предприятием. В недавнем сообщении в блоге MasterCard сообщила, что намерена помочь криптовалютам в этом году. С растущим спросом на криптовалюту сеть не хочет лишать своих пользователей мира цифровых активов.
Хотя активы, которые потенциально может поддерживать MasterCard, все еще находятся в секрете, сеть хочет сосредоточить свое внимание на стейблкоинах. Если этот план будет реализован, сеть может ускорить внедрение криптовалюты, поскольку в сети собрано колоссальные 30 миллионов торговцев.Сообщение далее читать,
«Мы здесь для того, чтобы позволить клиентам, продавцам и предприятиям перемещать цифровые ценности — традиционные или криптографические — как они хотят. Это должен быть ваш выбор, это ваши деньги ».
Своим последним шагом MasterCard надеется обеспечить четыре вещи: конфиденциальность, а также безопасность пользователей и их информации, KYC и другие нормативные требования, стабильность и соблюдение местных законов.
СвязьMasterCard с криптовалютой началась давно.В прошлом году сеть даже объединилась с известными криптовалютными платформами, такими как Wirex и BitPay, для разработки криптокарт. Кроме того, сообщается, что сеть помогает центральным банкам по всему миру в разработке CBDC.
Кроме того, сеть дала понять, что не рекомендует своим клиентам начинать использовать криптовалюту. Тем не менее, он обещает помочь своим пользователям, продавцам, а также предприятиям повысить цифровую ценность.
В то время как Visa все еще обсуждает возможности включения криптовалюты в свою систему, PayPal даже рассердил быков на рынке криптовалют.
Общая рыночная капитализация криптоиндустрии достигла максимума в 1,40 триллиона долларов.