Гражданин рф может быть лишен своего гражданства: Постановление Конституционного Суда от 16 мая 1996 года по делу о проверке конституционности пункта «г» статьи 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» в связи с жалобой А.Б. Смирнова, «Вестник Конституционного Суда Российской Ф

Содержание

Постановление Конституционного Суда от 16 мая 1996 года по делу о проверке конституционности пункта «г» статьи 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» в связи с жалобой А.Б. Смирнова, «Вестник Конституционного Суда Российской Ф

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 1996 г. N 12-П

ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПУНКТА «Г» СТАТЬИ 18 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» В СВЯЗИ ЖАЛОБОЙ А.Б. СМИРНОВА

Конституционный Суд Российской Федерации в составе председательствующего Т.Г. Морщаковой, судей М.В. Баглая, Г.А. Гаджиева, А.Л. Кононова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.И. Тиунова, Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцева,

с участием А.Б. Смирнова, обратившегося с жалобой в Конституционный Суд Российской Федерации, представителя Совета Федерации Федерального Собрания И.

Н. Шумского, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации М.А. Митюкова,

руководствуясь статьей 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части первой, частями второй и третьей статьи 3, пунктом 3 части второй статьи 22, статьями 36, 96, 97 и 99 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»,

рассмотрел в открытом заседании дело о проверке конституционности пункта «г» статьи 18 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года «О гражданстве Российской Федерации» в редакции от 6 февраля 1995 года.

Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба А.Б. Смирнова на нарушение его конституционных прав статьей 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации», регулирующей вопросы приобретения гражданства в порядке регистрации, пункт «г» которой был применен при разрешении исковых требований заявителя. По его мнению, данная норма, согласно которой граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входивших в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, приобретают гражданство Российской Федерации в порядке регистрации, не соответствует статьям 6 (часть 3), 17 (часть 2) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.

Заслушав сообщение судьи — докладчика О.И. Тиунова; объяснения А.Б. Смирнова как стороны, обратившейся с жалобой в Конституционный Суд Российской Федерации; заключение эксперта — доктора юридических наук, профессора Р.Ф. Васильева; выступления полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации М.А. Митюкова, представителя Совета Федерации И.Н. Шумского, заместителя начальника отдела Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации Ф.Н. Кузнецова; исследовав имеющиеся материалы, Конституционный Суд Российской Федерации установил:

1. А.Б. Смирнов родился 9 декабря 1950 года на территории РСФСР — в деревне Клинники Пушкинского района Московской области и до 1979 года проживал в городе Химки Московской области. В 1979 году в связи с регистрацией брака он выехал в Литву на постоянное жительство. В 1992 году А.Б. Смирнов расторг брак и 8 декабря того же года вновь прописался в городе Химки Московской области.

Паспортный отдел ГУВД Администрации Московской области отказал А.Б. Смирнову в выдаче вкладыша к паспорту гражданина СССР, свидетельствующего о принадлежности к гражданству Российской Федерации. Басманный районный народный суд города Москвы, куда А.Б. Смирнов обратился с жалобой на действия ГУВД Администрации Московской области, отказал ему в удовлетворении исковых требований. Московским городским судом и Верховным Судом Российской Федерации кассационная и надзорные жалобы А.Б. Смирнова оставлены без удовлетворения. В судебных решениях и ответах на надзорные жалобы со ссылкой на часть первую статьи 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» указывается, что А.Б. Смирнов не может быть признан гражданином Российской Федерации, поскольку на день вступления названного Закона в силу (6 февраля 1992 года) он проживал за пределами Российской Федерации, но имеет право на приобретение российского гражданства путем регистрации как состоявший в гражданстве Российской Федерации по рождению (часть вторая статьи 13 Закона).

2. А.Б. Смирнов оспаривает конституционность пункта «г» статьи 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации», непосредственно примененного в его деле. Однако эта норма была применена фактически не в целом, а только в части, касающейся приобретения российского гражданства лицами, которые:

— родились на территории, входившей на момент их рождения в состав территории Российской Федерации,

— являлись гражданами бывшего СССР,

— не изъявляли свободно своего желания прекратить принадлежность к гражданству Российской Федерации,

— выехали ранее на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, но в пределах бывшего СССР,

— не являются гражданами других государств, входивших в состав бывшего СССР,

— и впоследствии вернулись на постоянное жительство в пределы Российской Федерации.

Согласно части третьей статьи 74 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации принимает решение только по предмету, указанному в обращении, т.

е. в данном случае — в отношении части диспозиции оспариваемой заявителем нормы пункта «г» статьи 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации», затрагивающей конституционные права лиц, положение которых определяется совокупностью названных выше юридических фактов.

3. При рассмотрении вопроса о гражданстве А.Б. Смирнова суды и другие правоприменительные органы руководствовались положениями части первой статьи 13 и пунктом «г» статьи 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации», придавая этим нормам смысл, исключающий признание его гражданином Российской Федерации по рождению. Поскольку на день вступления в силу названного Закона А.Б. Смирнов не проживал на территории Российской Федерации (пункт «г» статьи 18), он был отнесен к лицам, которые должны приобретать гражданство в порядке регистрации. То есть факт отсутствия А.Б. Смирнова на территории Российской Федерации в связи с проживанием на день вступления в силу Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» в одной из республик бывшего СССР рассматривался правоприменительной практикой, исходя из буквального смысла пункта «г» статьи 18 Закона, как свидетельствующий об утрате им российского гражданства.

Таким образом, данная норма позволяла признавать лиц, которые состояли в гражданстве Российской Федерации по рождению, но в то же время относились к категории лиц, указанной в пункте 2 мотивировочной части настоящего Постановления, утратившими гражданство Российской Федерации и потому исключала приобретение ими гражданства в результате признания, предусмотренного статьей 13 Закона.

Между тем, согласно части второй статьи 13 Закона лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации. Из этого положения вытекает, что такие лица состояли в российском гражданстве уже с момента рождения и в силу статьи 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению.

Следовательно, употребленное в части второй статьи 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» применительно к указанным в ней лицам выражение «считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации» означает, что такие лица считаются состоявшими в российском гражданстве по рождению не только в прошлом, до утраты ими гражданства бывшего СССР, но и после этого они продолжали и продолжают сохранять российское гражданство вплоть до момента, пока оно не будет прекращено на основании их собственного волеизъявления.

Они не утрачивают его в силу одного только факта проживания за пределами Российской Федерации на момент вступления в силу названного Закона, так как в его статье 4 установлено, что проживание гражданина Российской Федерации за ее пределами не прекращает российского гражданства.

Таким образом, факт нахождения гражданина бывшего СССР за пределами Российской Федерации в момент вступления в силу Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» может рассматриваться как одно из условий для приобретения гражданства Российской Федерации в порядке регистрации только в отношении лиц, которые не считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению. Иное понимание не соответствует статье 27 Конституции Российской Федерации, согласно которой гражданин Российской Федерации имеет право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, не утрачивая гражданства, и беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Придание обжалуемой норме Закона в процессе правоприменительной практики смысла, фактически подтверждающего прекращение гражданства Российской Федерации по рождению без свободного волеизъявления гражданина, противоречит статье 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства. Это конституционное положение согласуется с частью второй статьи 15 Всеобщей декларации прав человека, утвержденной и провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года, которая устанавливает, что «никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство».

Формулируя данный запрет, Конституция Российской Федерации и международно-правовые акты исходят из того, что в сфере любых правоотношений, в том числе связанных с гражданством, личность выступает не как объект государственной деятельности, а как полноправный субъект, что обязывает государство обеспечивать уважение достоинства личности (статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) при реализации права на гражданство. Произвольное, без учета волеизъявления гражданина лишение или даже временное прекращение законно приобретенного гражданства, нарушая статью 6 Конституции Российской Федерации, умаляет достоинство личности, что в соответствии со статьями 18, 21 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации является недопустимым как при издании, так и при применении законов.

4. Из статьи 13 и пункта «г» статьи 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» следует, что их действие распространяется на граждан бывшего СССР, родившихся на территории России, проживавших за ее пределами и возвратившихся для постоянного проживания на российскую территорию:

а) до прекращения существования СССР;

б) после прекращения существования СССР, но до вступления в силу Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации»;

в) после 6 февраля 1992 года, т.е. после вступления названного Закона в силу.

Закон устанавливает единый порядок приобретения российского гражданства как для первой, так и для второй категории лиц, а именно путем признания (статья 13). Требования же, предъявляемые Законом к третьей категории лиц, являются существенно иными: такие лица должны пройти процедуру регистрации (пункт «г» статьи 18). В то же время признание и регистрация как процедуры приобретения гражданства существенно различаются по условиям и правовым последствиям.

Согласно статье 13 Закона и пункту 1 раздела II Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 апреля 1992 г. N 386 (в редакции от 27 декабря 1993 года), признание принадлежности к гражданству Российской Федерации не требует ни каких-либо действий со стороны граждан, ни вынесения по этому вопросу какого бы то ни было решения государственными органами. При признании бывших граждан СССР гражданами Российской Федерации на основании статьи 13 Закона они считаются состоящими в российском гражданстве с момента первоначального приобретения ими гражданства Союза.

Приобретение гражданства по другой процедуре — в порядке регистрации требует подачи соответствующего заявления с приложением ряда документов, по которому должно быть принято решение полномочным государственным органом. Только с момента принятия такого решения согласно статье 42 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» лицо считается приобретшим российское гражданство и, следовательно, обладает также и такими конституционными правами, условием реализации которых является принадлежность к гражданству, включая право на защиту и покровительство со стороны Российской Федерации за ее пределами (статья 61 Конституции Российской Федерации).

Введение указанных различий в правовом статусе для лиц, которые считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению (часть вторая статьи 13 Закона), является необоснованным.

Государство гарантирует всем равенство в правах и свободах, в том числе независимо от места жительства (статья 19, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации). Следовательно, установление для лиц, состоявших в российском гражданстве по рождению, каких-либо различий в праве на гражданство в зависимости от места жительства не соответствует Конституции Российской Федерации. Все состоявшие в гражданстве Российской Федерации по рождению, независимо от времени их возвращения в Российскую Федерацию, должны пользоваться равными правами, включая равное право на гражданство.

Различия, введенные Законом Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» для лиц, считающихся согласно части второй его статьи 13 состоявшими в российском гражданстве по рождению, производны исключительно от места постоянного проживания указанных лиц на установленный законодателем момент вступления Закона в силу. Это явно не соответствует приведенным положениям Конституции Российской Федерации и по существу носит дискриминационный характер.

5. Регистрация, предусмотренная пунктом «г» статьи 18 Закона как особый временный порядок приобретения гражданства, сама по себе не противоречит Конституции Российской Федерации, не нарушает конституционного положения, согласно которому российское гражданство является единым и равным независимо от оснований приобретения (статья 6, часть 1). Однако такая регистрация неприменима в отношении имеющих гражданство по рождению. Вместе с тем определенные формы уведомления гражданином государства необходимы для подтверждения того, что гражданин бывшего СССР прибыл на территорию Российской Федерации именно для постоянного проживания, что он не изъявил желания прекратить принадлежность к российскому гражданству по рождению, а также что он не принадлежит к гражданству другого государства, входившего в состав бывшего СССР (пункт 5 раздела II Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации). Последнее существенно применительно к решению вопроса о двойном гражданстве, поскольку согласно частям первой и второй статьи 3 Закона оно может иметь место, только если предусмотрено соответствующим международным договором Российской Федерации.

Необходимые формы уведомительной регистрации граждан Российской Федерации, проживавших за ее пределами и вернувшихся для постоянного проживания в Российскую Федерацию, должны быть согласованы с правом на гражданство, а также с равноправием граждан, что возможно, если такая уведомительная регистрация имеет исключительно учетный характер и не является обстоятельством, от наличия или отсутствия которого зависит приобретение или прекращение гражданства Российской Федерации. Процедура уведомительной регистрации при оформлении гражданства не противоречит Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 71, 72, 74, 75 и 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации постановил:

1. Признать не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 6 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 55 (часть 2) пункт «г» статьи 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» в части, распространяющей правило о приобретении гражданства Российской Федерации путем регистрации на лиц, которые:

— родились на территории, входившей на момент их рождения в состав территории Российской Федерации;

— являлись гражданами бывшего СССР;

— не изъявили свободно своего желания прекратить принадлежность к гражданству Российской Федерации;

— выехали ранее на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, но в пределах бывшего СССР;

— не являются гражданами других государств (входивших в состав бывшего СССР)

— и впоследствии вернулись на постоянное жительство в пределы Российской Федерации.

Пункт «г» статьи 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» противоречит в указанной части Конституции Российской Федерации, поскольку неопределенность содержания данной нормы и ее понимание в правоприменительной практике не исключают распространение процедуры приобретения российского гражданства в порядке регистрации на лиц, состоявших в силу части 2 статьи 13 данного Закона в гражданстве Российской Федерации по рождению.

2. Акты или их отдельные положения, в которых отражено неконституционное понимание правоприменителем пункта «г» статьи 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации», утрачивают силу и не подлежат применению.

3. Согласно части второй статьи 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» дело А.Б. Смирнова, разрешенное на основании положений статьи 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации», подлежит пересмотру в установленном порядке в соответствии с пунктами 1 и 2 резолютивной части настоящего Постановления.

4. Согласно частям первой и второй статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его провозглашения и действует непосредственно.

5. Согласно статье 78 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» настоящее Постановление подлежит незамедлительному опубликованию в «Собрании законодательства Российской Федерации», «Российской газете», иных официальных изданиях органов государственной власти Российской Федерации. Постановление должно быть также опубликовано в «Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации».

Конституционный Суд Российской Федерации

Конституция Российской Федерации — Crimean Precedent

Конституция Российской Федерации

Новая Конституция Российской Федерации действует с 25.12.1993 г. Статья 27 Конституции гарантирует право каждому, кто законно находится на территории РФ свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом каждый может свободно выезжать за пределы РФ, а гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ.

Статья 27
1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 6
1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
Статья 8
1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Статья 35
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.
Статья 62
1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Ознакомьтесь с полным текстом Конституции на этом сайте.

Конституция Российской Федерации — Администрация Смоленской области

12 декабря 1993 года

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации

о поправках к Конституции Российской Федерации

от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ,

от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

Мы, многонациональный народ Российской Федерации,

соединенные общей судьбой на своей земле,

утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие,

сохраняя исторически сложившееся государственное единство,

исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов,

чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость,

возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы,

стремясь обеспечить благополучие и процветание России,

исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями,

сознавая себя частью мирового сообщества,

принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

ГЛАВА 1. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

Статья 1

1. Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Статья 3

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

Статья 4

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации.

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.

3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

Статья 6

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Статья 7

1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Статья 9

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Статья 11

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Статья 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 14

1. Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 16

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

ГЛАВА 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Статья 17

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статья 26

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 49

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Статья 52

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 53

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 55

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 56

1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.

2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.

3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 — 54 Конституции Российской Федерации.

Статья 57

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Статья 60

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 62

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

ГЛАВА 3. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО

Статья 65

1. В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации:

Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия <1>, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия <2>, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Крым <3>, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия — Алания <4>, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика — Чувашия <5>;

Алтайский край, Забайкальский край <6>, Камчатский край <7>, Краснодарский край, Красноярский край <8>, Пермский край <9>, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;

Глава 1.

Основы конституционного строя(ст.ст. 1-16)

Мы, многонациональный народ Российской Федерации,
соединенные общей судьбой на своей земле,
утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие,
сохраняя исторически сложившееся государственное единство,
исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов,
чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость,
возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы,
стремясь обеспечить благополучие и процветание России,
исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями,
сознавая себя частью мирового сообщества,
принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Раздел первый

Глава 1. Основы конституционного строя

Статья 1

2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.

Статья 2

Статья 3

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Статья 4

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5

Статья 6

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Статья 7

Статья 8

Статья 9

Статья 10

Статья 11

Статья 12

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

Статья 14

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15

Статья 16

Конституция РФ ⁄ Администрация Колпашевского района

12 декабря 2013 года исполняется 20 лет со дня принятия Конституции Российской Федерации. В рамках празднования этой даты в Томской области проходят различные мероприятия, направленные на популяризацию Основного закона страны.

В связи с юбилеем на официальном сайте Администрации Томской области www.tomsk.gov.ru создан раздел «20 лет Конституции Российской Федерации» (ссылка http://tomsk.gov.ru/ru/press-centr/aktualnoe/prosmotr-aktualnogo/-/anons-20-let-konstitutsii-rossiyskoy-federatsii/).

Скачать полностью

См. графическую копию официальной публикации

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мы, многонациональный народ Российской Федерации,

соединенные общей судьбой на своей земле,

утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие,

сохраняя исторически сложившееся государственное единство,

исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов,

чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость,

возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы,

стремясь обеспечить благополучие и процветание России,

исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями,

сознавая себя частью мирового сообщества,

принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

См. комментарий к преамбуле Конституции РФ

Раздел первый

Глава 1. Основы конституционного строя

Статья 1

1. Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 1 Конституции РФ

Статья 2

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 2 Конституции РФ

Статья 3

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 3 Конституции РФ

Статья 4

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

ГАРАНТ:

См. Декларацию о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 4 Конституции РФ

Статья 5

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 5 Конституции РФ

Статья 6

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 6 Конституции РФ

Статья 7

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 7 Конституции РФ

Статья 8

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 8 Конституции РФ

Статья 9

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 9 Конституции РФ

Статья 10

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 10 Конституции РФ

Статья 11

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 11 Конституции РФ

Статья 12

ГАРАНТ:

Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ см. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ

См. комментарии к статье 12 Конституции РФ

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

ГАРАНТ:

О деятельности общественных объединений см. Федеральные законы от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ «О политических партиях»

См. комментарии к статье 13 Конституции РФ

Статья 14

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»

См. комментарии к статье 14 Конституции РФ

О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8

Статья 15

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»

См. комментарии к статье 15 Конституции РФ

Статья 16

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 16 Конституции РФ

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 17 Конституции РФ

Статья 18

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 18 Конституции РФ

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 19 Конституции РФ

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

ГАРАНТ:

О правовой позиции Конституционного Суда РФ по вопросу возможности применения смертной казни см. постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. N 3-П и определение Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2009 г. N 1344-О-Р

См. комментарии к статье 20 Конституции РФ

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 21 Конституции РФ

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 22 Конституции РФ

Статья 23

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 23 Конституции РФ

Статья 24

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 24 Конституции РФ

Статья 25

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 25 Конституции РФ

Статья 26

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 26 Конституции РФ

Статья 27

ГАРАНТ:

О порядке выезда из РФ и въезда в РФ см. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ

См. комментарии к статье 27 Конституции РФ

Статья 28

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»

См. комментарии к статье 28 Конституции РФ

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 29 Конституции РФ

Статья 30

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

ГАРАНТ:

О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности см. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ

О деятельности общественных объединений см. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ «О политических партиях»

См. комментарии к статье 30 Конституции РФ

Статья 31

ГАРАНТ:

О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях см. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ

См. комментарии к статье 31 Конституции РФ

Статья 32

ГАРАНТ:

О референдуме РФ см. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ см. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ

Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления см. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 32 Конституции РФ

Статья 33

ГАРАНТ:

О порядке рассмотрения обращений граждан РФ см. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ

См. комментарии к статье 33 Конституции РФ

Статья 34

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 34 Конституции РФ

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

4. Право наследования гарантируется.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 35 Конституции РФ

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 36 Конституции РФ

Статья 37

ГАРАНТ:

См. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ

2. Принудительный труд запрещен.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 37 Конституции РФ

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 38 Конституции РФ

Статья 39

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 39 Конституции РФ

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 40 Конституции РФ

Статья 41

ГАРАНТ:

Об основах охраны здоровья граждан в РФ см. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ

Об обязательном медицинском страховании в РФ см. Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 41 Конституции РФ

Статья 42

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 42 Конституции РФ

Статья 43

ГАРАНТ:

Об образовании в РФ см. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ

1. Каждый имеет право на образование.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 43 Конституции РФ

Статья 44

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 44 Конституции РФ

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 45 Конституции РФ

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

ГАРАНТ:

См. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 46 Конституции РФ

Статья 47

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 47 Конституции РФ

Статья 48

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 48 Конституции РФ

Статья 49

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 49 Конституции РФ

Статья 50

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 50 Конституции РФ

Статья 51

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 51 Конституции РФ

Статья 52

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 52 Конституции РФ

Статья 53

ГАРАНТ:

Об ответственности за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами см. также Гражданский кодекс РФ

См. Указ Президиума ВС СССР от 18 мая 1981 г. N 4892-X «О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей»

См. комментарии к статье 53 Конституции РФ

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 54 Конституции РФ

Статья 55

2. В Российской Федерации не должны издаваться з

ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА • Большая российская энциклопедия

Права и свободы человека и гражданина

Эти права признаются и гарантируются Конституцией РФ, согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Конституция РФ содержит осн. положения, определяющие правовой статус человека и гражданина: равенство всех перед законом, судом; равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и др. Достоинство личности охраняется государством: ничто не может быть основанием для его умаления.

Важнейшими для правового статуса личности являются правовые нормы, регулирующие отношения, связанные с гражданством. В РФ они регулируются Конституцией и Федеральным законом «O гражданстве РФ» (2002). Гражданство как закрепляемая правом устойчивая связь человека с государством, которая находит своё выражение в совокупности их взаимных прав и обязанностей, служит основой правового статуса гражданина. Предоставляя человеку гражданство, государство берёт на себя обязательство обеспечить реализацию в полном объёме его прав и свобод, защиту и покровительство за пределами страны. Принцип единства рос. гражданства закреплён Конституцией РФ. После распада СССР гражданами РФ были признаны все его быв. граждане, постоянно проживавшие на территории РФ на день вступления в силу Закона «О гражданстве РФ» (1991), если они в течение одного года не заявили о своём нежелании состоять в рос. гражданстве (в дальнейшем срок был продлён). Для граждан быв. СССР, оказавшихся за пределами РФ, но желавших стать её гражданами, был установлен упрощённый порядок приёма в гражданство РФ. Облегчённые условия приёма в гражданство РФ установлены также для беженцев.

Наряду с определением гражданства РФ как единого и равного Конституция РФ гарантирует также его неотъемлемый характер: гражданин РФ не может быть лишён своего гражданства или права изменить его; он не может быть выслан из страны или выдан др. государству. Эти положения соответствуют Всеобщей декларации прав человека ООН 1948, Пактам о правах человека 1966.

Конституция РФ предусматривает полноту прав и свобод человека и гражданина: право на личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, на защиту своей чести и доброго имени. Ею гарантируется: тайна переписки, телефонных переговоров и т. п.; неприкосновенность жилища; пользование родным языком и свободный выбор языка общения, обучения, творчества; свободное передвижение и выбор места жительства, в т. ч. свобода выезда за пределы России и беспрепятственное возвращение; свобода совести, вероисповедания; свобода мысли и слова; свобода получения и распространения информации; право на создание профессиональных союзов для защиты своих интересов; на проведение мирных (без оружия) собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетов. Конституция РФ предусматривает право граждан участвовать в управлении делами государства (непосредственно или через своих представителей), право избирать и быть избранными в органы гос. власти, местного самоуправления, право участвовать в референдуме, в отправлении правосудия.

Гражданин имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещённой законом экономической деятельности. Каждый может иметь имущество в собственности (в т. ч. землю), право частной собственности охраняется законом. Гарантируется право наследования. Труд свободен, принудительный труд запрещён. Предусмотрено право на забастовку как способ разрешения коллективных трудовых споров.

Широко представлены в Конституции РФ социальные права граждан: на социальное обеспечение (гос. пенсии и пособия), на жилище, на охрану здоровья, на образование (бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях). Гарантируется также свобода творчества (интеллектуальная собственность охраняется законом), право на доступ к культурным ценностям и др. Все свои права и обязанности в полном объёме гражданин РФ может самостоятельно осуществлять с 18 лет (возраст совершеннолетия). Конституционные права и свободы граждан могут быть ограничены только на основании судебного решения или в условиях объявленного в соответствии с законом чрезвычайного или военного положения.

Проект о лишении гражданства РФ занимающихся терроризмом россиян внесен в ГД | Российское агентство правовой и судебной информации

МОСКВА, 4 дек — РАПСИ. Депутаты Дагестана внесли в Госдуму законопроект о лишении российского гражданства тех, кто участвуют за пределами страны в террористической деятельности, сообщает РИА Новости.

«Проект федерального закона… предусматривает внесение изменений в федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», предусматривающий лишение гражданства Российской Федерации лиц, которые выехали за пределы РФ для участия в террористической̆ деятельности», — говорится в пояснительной записке.

Кроме того, гражданства предлагается лишать тех, кто участвует либо участвовал в совершении в ходе международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтов действий, направленных против российского контингента миротворческих сил и препятствующих исполнению им своих миротворческих функций или направленных против Вооруженных сил РФ.

Также лишение гражданства предусматривается за совершение терактов, осуществление экстремистской̆ деятельности или участие в подготовке совершения таких актов, в осуществлении такой деятельности за пределами РФ в отношении граждан страны, представительств РФ в иностранных государствах и международных организациях, представительств регионов и их сотрудников.

Авторы указывают, что законопроект разработан в целях обеспечения государственной безопасности России. Они также отмечают, что в последнее время стали иметь место случаи выезда граждан за рубеж для участия в террористической деятельности.

Лидер думской фракции «Справедливой России» Сергей Миронов на совместном собрании Совфеда и Госдумы 20 ноября предложил — по примеру Франции — лишать гражданства тех, кто участвует в террористических войнах. В свою очередь председатель комитета Совета Федерации по обороне Виктор Озеров сообщил на собрании, что высказываются предложения лишать российского гражданства тех, кто принимал за границей участие в террористических операциях, а их родственников лишать права выезда из России.

Между тем российская Конституция гласит, что «гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его». Спикер Совфеда Валентина Матвиенко также заявляла, что предложения о лишении пособников террористов гражданства противоречат российской конституции и менять конституцию пока не стоит.

Конституция Российской Федерации (в редакции от 21 июля 2014 г.) — Верховный Суд Российской Федерации

ПРЕАМБУЛА

Мы, многонациональный народ Российской Федерации,

объединены общей судьбой на нашей земле,

отстаивание прав и свобод человека, гражданского мира и согласия,

сохраняя историческое единство государства,

исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов,

чествуя память наших предков, передавших нам любовь и уважение к нашей Родине, веру в добро и справедливость,

возрождение суверенной государственности России и утверждение ее незыблемых демократических основ,

стремление обеспечить благополучие и процветание России,

исходя из чувства ответственности за Родину перед нынешним и будущими поколениями,

осознавая себя частью мирового сообщества,

настоящим принять Конституцию Российской Федерации.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

Глава 1. Основы конституционного строя

Статья 1

1. Российская Федерация — Россия — демократическое правовое федеративное государство с республиканской формой правления.

2. Названия «Российская Федерация» и «Россия» эквивалентны.

Статья 2

Человек, его права и свободы — высшая ценность.Государство обязано признавать, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина.

Статья 3

1. Многонациональный народ Российской Федерации является проводником суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации.

2. Народ Российской Федерации осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Референдум и свободные выборы — высшее прямое проявление власти народа.

4. Никто не может присвоить власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение власти преследуется в соответствии с федеральным законом.

Статья 4

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, являющихся равноправными субъектами Российской Федерации.

2. Республики (государства) имеют свои конституции и законодательство. Территории, области, города федерального значения, автономные округа и автономные округа имеют свои уставы и законы.

3. Федеральное устройство Российской Федерации основывается на ее государственной целостности, единой системе государственной власти, разграничении компетенции и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Федерация, равенство и самоопределение народов в Российской Федерации.

4. Все субъекты Российской Федерации равноправны между собой в отношениях с федеральными органами государственной власти.

Статья 6

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единообразным и равным независимо от оснований его приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации имеет на ее территории все права и свободы и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства или права изменить его.

Статья 7

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, предоставляется государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидам и пожилым гражданам, действует система социальных услуг. разработаны государственные пенсии, пособия и другие гарантии социальной защиты.

Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное движение товаров, услуг и финансовых активов, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности.

2. Частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности в равной степени признаются и охраняются в Российской Федерации.

Статья 9

Статья 10

Статья 11

2. Государственная власть в субъектах Российской Федерации осуществляется образованными ими органами государственной власти.

3. Компетенция и полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации разграничены в соответствии с настоящей Конституцией, Федеральным и иными договорами о разграничении компетенции и полномочий.

Статья 12

Местное самоуправление признано и гарантировано в Российской Федерации.Местное самоуправление действует самостоятельно в рамках своих полномочий. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 13

1. В Российской Федерации признано идеологическое множество.

2. Никакая идеология не может быть признана государственной или обязательной идеологией.

3. В Российской Федерации признаны политическое плюрализм и многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, формирование вооруженных формирований. разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни запрещены.

Статья 14

1. Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может быть признана государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу и прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Принятые в Российской Федерации законы и иные правовые акты не могут противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Никакой нормативный правовой акт, затрагивающий права, свободы или обязанности человека и гражданина, не может применяться, если он официально не опубликован для всеобщего ознакомления.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора.

Статья 16

1. Положения настоящей главы Конституции являются основами конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены, кроме случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

1.Права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются в Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина имеют прямое действие.Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и местного самоуправления и гарантируются судебной властью.

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или служебного положения, места проживания, отношения к религии, убеждений, членства в общественных объединениях или любых других. обстоятельства.Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам.

3. Мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь до ее отмены может быть назначена федеральным законом как исключительный вид наказания за особо тяжкие преступления против жизни при условии, что обвиняемый имеет право на судебное разбирательство с участием присяжных заседателей.

Статья 21

1. Достоинство человека охраняется государством. Ничто не может служить основанием для его обесценения.

2. Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию или любому другому жестокому или унижающему достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным или другим экспериментам без собственного согласия.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2.Арест, помещение и содержание под стражей допускаются только по решению суда. Никто не может быть задержан более чем на 48 часов до решения суда.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную неприкосновенность, на защиту своей чести и хорошей репутации.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почты, телеграмм и других сообщений.Любое ограничение этого права допускается только по решению суда.

Статья 24

1. Запрещается собирать, хранить, использовать и распространять информацию о частной жизни любого человека без его согласия.

2. Государственные органы, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять каждому лицу доступ к любым документам и материалам, непосредственно затрагивающим его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом или решением суда.

Статья 26

1. Каждый имеет право определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и заявлению своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право пользоваться родным языком, свободно выбирать язык общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, законно пребывающий на территории Российской Федерации, имеет право на свободу передвижения, право выбора места пребывания и проживания.

2. Выезд из Российской Федерации свободен. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно вернуться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется право на свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать, индивидуально или совместно с другими, любую религию или не исповедовать никакой религии; свободно выбирать, иметь и распространять религиозные или другие убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждому гарантируется право на свободу мысли и слова.

2. Пропаганда или агитация, разжигающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и рознь, не разрешены. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих взглядов и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Реестр сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается федеральным законом.

5. Гарантия свободы СМИ. Цензура запрещена.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, в том числе право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или членству в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования.

Статья 32

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, а также принимать участие в референдуме.

3. Граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, помещенные в изоляторы на основании судебных решений, не имеют права избирать и быть избранными.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право лично обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления, а также направлять к ним индивидуальные и коллективные обращения.

Статья 34

1. Каждый имеет право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской или иной экономической деятельности, не запрещенной законом.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию или недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый имеет право иметь имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как индивидуально, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Имущество может быть принудительно отчуждено для государственных нужд только при условии его предварительной и равной компенсации.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения имеют право на землю в частной собственности.

2. Владение, использование и распоряжение землей и другими природными ресурсами свободно осуществляются их владельцами при условии, что это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и интересы других лиц.

3. Условия и порядок использования земельных участков устанавливаются на основании федеральных законов.

Статья 37

1. Свобода труда. Каждый имеет право свободно распоряжаться своей трудоспособностью, выбирать род деятельности и род занятий.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на оплату труда без какой-либо дискриминации и выше минимальной заработной платы, установленной федеральным законом, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием средств их разрешения, предусмотренных федеральным законом, в том числе право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых и досуг. Лицу, работающему по трудовому договору, гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, а также ежегодный оплачиваемый отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях и их воспитание — равное право и обязанность родителей.

3. Работоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о своих неработающих родителях.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальная поддержка в старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряется добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социальной поддержки и благотворительность.

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для реализации права на жилище.

3. Жилье предоставляется малообеспеченным гражданам и другим указанным законом гражданам, нуждающимся в нем, бесплатно или по доступной цене за счет государственных, муниципальных и иных жилищных фондов в соответствии с нормами, установленными в закон.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь оказывается гражданам в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других доходов.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы здравоохранения и оздоровления, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, проводятся мероприятия, способствующие укреплению здоровья, развитию физической культуры и спорта, экологической, санитарно-эпидемиологической благополучие поощряется.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих опасность для жизни и здоровья человека, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на компенсацию ущерба, причиненного своему здоровью или имуществу в результате экологических правонарушений.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2.Гарантируется доступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый имеет право получить высшее образование бесплатно и на конкурсной основе в государственном или муниципальном образовательном учреждении или на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают своим детям основное общее образование.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты и поддерживает различные формы обучения и самообразования.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, технической и других видов творческой деятельности и обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право участвовать в культурной жизни, пользоваться учреждениями культуры, иметь доступ к культурным ценностям.

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый имеет право защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый имеет право обращаться в межгосударственные органы, занимающиеся защитой прав и свобод человека в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если исчерпаны все доступные в государстве средства правовой защиты.

Статья 47

1.Никто не может быть лишен права на рассмотрение дела судом и тем судьей, в юрисдикцию которого данное дело передано законом.

2. Лицо, обвиняемое в совершении преступления, имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, если это предусмотрено федеральным законом.

Статья 48

2. Любое лицо, задержанное, заключенное под стражу или обвиняемое в совершении преступления, имеет право воспользоваться помощью адвоката (защитника) с момента, соответственно, задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 49

1. Обвиняемый в преступлении считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном федеральным законом, и не будет установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Непреодолимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же правонарушение.

2. Использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона, при отправлении правосудия не допускается.

3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право ходатайствовать о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя, супруга (-и) и близких родственников, перечень которых установлен федеральным законом.

2. Федеральным законом могут быть предусмотрены иные освобождения от обязанности давать показания.

Статья 52

Права лиц, пострадавших от преступлений и злоупотребления властью, охраняются законом. Государство гарантирует пострадавшим доступ к правосудию и компенсацию ущерба.

Статья 53

Каждый имеет право на возмещение государством ущерба, причиненного неправомерными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может быть привлечен к ответственности за деяние, которое на момент его совершения не признавалось правонарушением. Если ответственность за правонарушение устраняется или смягчается после его совершения, применяется новый закон.

Статья 55

1. Перечисление основных прав и свобод в Конституции Российской Федерации не должно толковаться как отрицание или ущемление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В Российской Федерации не допускается издание законов, отрицающих или ущемляющих права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, для обеспечения обороны страны и безопасность государства.

Статья 56

1. В условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут вводиться определенные ограничения прав и свобод с указанием их степени и продолжительности.

2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее районах может вводиться в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом.

3. Права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации, не подлежат ограничение.

Статья 57

Каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы.Законы, вводящие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58

Каждый обязан беречь природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

1. Защита Отечества — долг и обязанность гражданина Российской Федерации.

2. Граждане Российской Федерации проходят военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Если прохождение военной службы противоречит убеждениям или вере гражданина Российской Федерации, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, такой гражданин вправе заменить военную службу альтернативной гражданской службой.

Статья 60

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно и в полной мере реализовать свои права и обязанности по достижении 18 лет.

Статья 61

1.Гражданин Российской Федерации не может быть депортирован за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за рубежом.

Статья 62

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не ущемляет его прав и свобод и не освобождает его от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Российская Федерация.

3. В Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

2. Выдача лиц, преследуемых по политическим убеждениям, а также за действия (бездействие), не признаваемые преступлениями в Российской Федерации, в другие государства в Российской Федерации не допускается. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступлений, а также реадмиссия осужденных для отбывания наказания в другом государстве осуществляется на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

Положения настоящей главы являются основанием правового статуса лица в Российской Федерации.Они могут быть изменены только в порядке, предусмотренном настоящей Конституцией.

Глава 3. Федеральное устройство

Статья 65

1. В состав Российской Федерации входят следующие субъекты: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Крым, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия-Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва , Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика — Чувашия;

Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;

Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курган Область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область , Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область;

Москва, Санкт-Петербург, Севастополь — города федерального значения;

Еврейская автономная область;

Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

2. Присоединение к Российской Федерации и образование нового субъекта в его составе осуществляется в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

Статья 66

1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией этой республики.

2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом соответствующей территории, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принятым законодательный (представительный) орган этого субъекта Российской Федерации.

3. Федеральный закон об автономном округе, автономном округе может быть принят по представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа.

4. Отношения автономных округов в составе территории или региона могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти этой территории или региона.

5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 67

1. В состав территории Российской Федерации входят территории ее субъектов, внутренние воды и территориальные моря, воздушное пространство над ними.

2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом и нормами международного права.

3. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены по их взаимному согласию.

Статья 68

1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

2. Республики имеют право устанавливать свои государственные языки. Они используются наряду с государственным языком Российской Федерации в органах государственной власти, местного самоуправления и государственных учреждениях республик.

3. Российская Федерация гарантирует всем своим народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Статья 69

Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов Севера в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статья 70

1. Государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

2.Столица Российской Федерации — город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.

Статья 71

В ведении Российской Федерации находятся:

а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, надзор за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;

д) федеральное государственное имущество и управление им;

е) установление основных принципов федеральной политики и федеральных программ в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;

г) создание правовой базы единого рынка; финансовое, валютное, кредитное и таможенное регулирование, денежная эмиссия, установление основ ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

и) федеральные электрические сети, атомная энергия, делящиеся материалы; федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, вопросы войны и мира;

л) внешнеэкономические связи Российской Федерации;

л) оборона и безопасность; оборонное производство; установление порядка купли-продажи оружия, боеприпасов, военной техники и другой военной техники; производство отравляющих веществ, наркотиков и способ их употребления;

м) определение статуса и охрана государственной границы, территориальных морей, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

п) судебная система; органы прокуратуры; уголовное законодательство и законодательство об исправительных учреждениях; амнистия и помилование; гражданское законодательство; законодательство о судопроизводстве; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

о) федеральные правила о коллизии законов;

р) метеорологическая служба; стандарты, модели, эталоны, метрическая система и измерение времени; геодезия и картография; названия географических объектов; официальная статистика и бухгалтерский учет;

с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

р) федеральная государственная служба.

Статья 72

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничной зоны;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водой и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) рациональное использование природных ресурсов, охрана окружающей среды и экологическая безопасность; особо охраняемые природные заповедники; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

г) координация вопросов здравоохранения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

з) меры, направленные на борьбу с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и ликвидацию их последствий;

и) установление общих принципов налогообложения в Российской Федерации;

j) административное законодательство, законодательство об административном производстве, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное и лесное законодательство, законодательство о недрах и охране окружающей среды;

л) вопросы кадрового обеспечения судебных и правоохранительных органов; бар, нотариусы;

л) охрана исконной среды обитания и традиционного образа жизни малых этнических общностей;

м) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

н) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.

2. Положения настоящей статьи в равной степени распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.

Статья 73

За пределами ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам, входящим в совместное ведение Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Статья 74

1. На территории Российской Федерации не могут быть установлены таможенные границы, пошлины, сборы и другие препятствия для свободного передвижения товаров, услуг или финансовых активов.

2. Ограничения на перемещение товаров и услуг могут устанавливаться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для защиты безопасности, жизни и здоровья людей, защиты окружающей среды и культурных ценностей.

Статья 75

1.Денежная единица в Российской Федерации — рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Никакая другая валюта не может быть введена или выпущена в Российской Федерации.

2. Защита и обеспечение стабильности рубля — основная функция Центрального банка Российской Федерации; он выполняет эту функцию независимо от других государственных органов.

3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

4. Государственные займы выдаются в порядке, установленном федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.

Статья 76

1. Федеральные конституционные законы и федеральные законы принимаются по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации, имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации.

2. Принятые в соответствии с ними федеральные законы и законы, иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации принимаются по вопросам, отнесенным к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

4. Вне юрисдикции Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа осуществляют свое правовое регулирование, в том числе принятие законов и иных нормативных правовых актов.

5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи.В случае противоречия между федеральным законом и другим законом, изданным в Российской Федерации, применяется федеральный закон.

6. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью 4 настоящей статьи, применяется нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.

Статья 77

1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается самостоятельно субъектами Российской Федерации в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общие принципы организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленные федеральным законом.

2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единая система исполнительной власти в РФ.

Статья 78

1. Федеральные органы исполнительной власти в целях реализации своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

2. По согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут частично делегировать им осуществление своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти могут частично передавать им свои полномочия.

4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.

Статья 79

Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и делегировать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничение прав и свобод человека и гражданина или не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 4. Президент Российской Федерации

Статья 80

1.Президент Российской Федерации является главой государства.

2. Президент является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Президент принимает меры по защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

3. Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

4. Как глава государства Президент Российской Федерации представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего, равного и прямого голосования при тайном голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

4. Порядок избрания Президента Российской Федерации устанавливается федеральным законом.

Статья 82

1. На инаугурации Президент Российской Федерации приносит народу присягу:

«При исполнении своих полномочий Президента Российской Федерации клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность. государства и верно служить народу ».

2. Присяга приносится в торжественной обстановке и в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 83

Президент Российской Федерации:

а) назначает Председателя Правительства Российской Федерации с согласия Государственной Думы;

б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

г) представляет в Государственную Думу кандидата для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; вносит в Государственную Думу вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д) по представлению Председателя Правительства Российской Федерации назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;

е) представляет в Совет Федерации кандидатов для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;

ф.1) представляет в Совет Федерации кандидатов для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации, на должности заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; назначает и освобождает от должности прокуроров субъектов Российской Федерации, а также иных прокуроров, за исключением прокуроров городов, районов и прокуроров равного ранга;

ф.2) назначает и освобождает от должности представителей Российской Федерации в Совете Федерации;

г) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

з) принимает военную доктрину Российской Федерации;

и) образует Администрацию Президента;

к) назначает и освобождает от должности полномочных представителей Президента Российской Федерации;

л) назначает и освобождает от должности высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

л) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации при иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84

Президент Российской Федерации:

а) назначает выборы в Государственную Думу в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

б) распускает Государственную Думу в случаях, предусмотренных и в порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

г) вносит в Государственную Думу законопроекты;

д) подписывает и издает федеральные законы;

е) представляет ежегодные послания Федеральному Собранию о положении в стране, общих направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85

1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для урегулирования разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Если решение не согласовано, Президент может передать спор на рассмотрение соответствующего суда.

2.Президент Российской Федерации вправе приостановить действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если такие акты противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушают права человека и человека. права и свободы гражданина до решения соответствующего суда.

Статья 86

Президент Российской Федерации:

а) руководит внешней политикой Российской Федерации;

б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

в) подписывает ратификационные грамоты;

г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей.

Статья 87

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит военное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее районах и незамедлительно информирует Совет Федерации и Государственную Думу об этом. это.

3.Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

Статья 88

Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее территориях и незамедлительно сообщает об этом Совету Федерации и Государственной Думе. .

Статья 89

Президент Российской Федерации:

а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские звания и высшие специальные звания;

в) дарует помилование.

Статья 90

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации являются обязательными на всей территории Российской Федерации.

3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Статья 91

Президент Российской Федерации неприкосновенен.

Статья 92

1. Президент Российской Федерации приступает к своим полномочиям с момента принесения присяги и прекращает их осуществлять с истечением срока полномочий, с момента принесения присяги вновь избранному Президенту Российской Федерации.

2. Полномочия Президента Российской Федерации прекращаются в случае отставки Президента Российской Федерации либо стойкой неспособности осуществлять полномочия по состоянию здоровья либо в случае импичмента.При этом новые выборы Президента Российской Федерации проводятся не позднее трех месяцев со дня прекращения полномочий.

3. В любом случае, когда Президент Российской Федерации не может исполнять свои обязанности, такие обязанности временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, вносить предложения по изменению или пересмотру положений Конституции Российской Федерации.

Статья 93

1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении, выдвинутого против него Государственной Думой и подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации. Российской Федерации о наличии состава преступления в действиях Президента и заключении Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка предъявления обвинения.

2. Решение Государственной Думы о предъявлении обвинения и решение Совета Федерации об импичменте Президенту должны быть поддержаны двумя третями от общего числа голосов в каждой из палат по инициативе не менее одной. треть депутатов Государственной Думы при условии заключения специальной комиссии, сформированной Государственной Думой.

3. Решение об импичменте Президенту Российской Федерации должно быть принято Советом Федерации в трехмесячный срок со дня предъявления обвинения Государственной Думой.Если Совет Федерации не примет решение в указанный срок, обвинение в отношении Президента считается прекращенным.

Глава 5. Федеральное Собрание

Статья 94

Федеральное Собрание — Парламент Российской Федерации — представительный и законодательный орган Российской Федерации.

Статья 95

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.

2. В состав Совета Федерации входят: по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации — от законодательной (представительной) и исполнительной государственной власти; назначенные Президентом Российской Федерации представители Российской Федерации, количество которых не превышает десяти процентов от числа членов Совета Федерации, являющиеся представителями законодательной (представительной) и исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации. .

3. Член Совета Федерации, являющийся представителем законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, наделен полномочиями на срок полномочий соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации. субъект Российской Федерации.

4. В течение первого срока полномочий Президент Российской Федерации не может уволить члена Совета Федерации, который является представителем Российской Федерации, назначенным до инаугурации Президента, если иное не предусмотрено федеральным законом.

5. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Статья 96

1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет.

2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок избрания депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральным законом.

Статья 97

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

2. Одно и то же лицо не может одновременно быть членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом другого представительного органа государственной власти или органа местного самоуправления.

3. Депутаты Государственной Думы работают на постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут работать на государственной службе или заниматься какой-либо другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности.

Статья 98

1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Их нельзя задерживать, арестовывать, обыскивать, за исключением случаев задержания в процессе совершения преступления, и они не могут подвергаться личному досмотру, кроме случаев, когда это предусмотрено законом для обеспечения безопасности других людей.

2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.

Статья 99

1. Федеральное Собрание — постоянно действующий орган.

2. Государственная Дума проводит свое первое заседание 30 дня после избрания. Президент Российской Федерации вправе созвать заседание Государственной Думы до этого срока.

3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший депутат.

4. Полномочия предыдущей Государственной Думы прекращаются с момента начала работы новой Государственной Думы.

Артикул 100

1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.

2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы открыты. В каждом доме могут проводиться закрытые заседания, если это предусмотрено правилами дома.

3. Палаты могут проводить совместные заседания для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, обращения Конституционного Суда Российской Федерации и выступлений руководителей иностранных государств.

Статья 101

1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и заместителей Председателя. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и заместителей Председателя.

2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители председательствуют на заседаниях и руководят внутренним распорядком палаты.

3. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят парламентские слушания по вопросам, отнесенным к их компетенции.

4. Каждый дом принимает свои правила и решает вопросы внутреннего регулирования своей деятельности.

5. В целях контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой устанавливаются федеральным законом.

Статья 102

1. К ведению Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменений границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

г) решения о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) импичмент Президенту Российской Федерации;

г) назначение судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации;

з) назначение и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации;

и) назначение и освобождение от должности заместителя председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов.

2. Совет Федерации принимает решения по вопросам, отнесенным к его ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов всех членов Совета Федерации, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

Статья 103

1. К ведению Государственной Думы относятся:

а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

б) выражение доверия или недоверия Правительству Российской Федерации;

в) заслушивание годовых отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

г) назначение и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

г) назначение и освобождение от должности председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов;

д) назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в соответствии с федеральным конституционным законом;

е) об амнистии;

г) предъявление Президенту Российской Федерации обвинения в импичменте.

2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов всех депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

Статья 104

1. Президент Российской Федерации, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации имеют право законодательная инициатива.Конституционный Суд Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации также обладают правом законодательной инициативы в рамках своей компетенции.

2. Законопроекты внесены в Государственную Думу.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, законопроекты о выдаче государственных займов, изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые из федерального бюджета, могут быть внесены только при их сопровождении. по заключению Правительства РФ.

Статья 105

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

2. Федеральные законы принимаются большинством голосов всех депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

3. Принятые Государственной Думой законы в пятидневный срок передаются на рассмотрение Совета Федерации.

4. Федеральный закон считается принятым Советом Федерации, если за него проголосовало более половины его членов или если он в течение четырнадцати дней не был рассмотрен Советом Федерации.Если Совет Федерации отклоняет федеральный закон, палаты могут создать согласительную комиссию для урегулирования разногласий, после чего федеральный закон повторно рассматривается Государственной Думой.

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

Статья 106

Принятые Государственной Думой федеральные законы подлежат рассмотрению Советом Федерации в обязательном порядке, если такими законами решаются вопросы:

а) федеральный бюджет;

б) федеральные налоги и сборы;

в) финансовое, валютное, кредитное и таможенное регулирование, денежная эмиссия;

г) ратификация и денонсация международных договоров Российской Федерации;

д) статус и охрана Государственной границы Российской Федерации;

е) война и мир.

Статья 107

1. Принятый федеральный закон в пятидневный срок направляется Президенту Российской Федерации для подписания и опубликования.

2. Президент Российской Федерации в четырнадцатидневный срок подписывает и публикует федеральный закон.

3. Если Президент отклоняет федеральный закон в течение четырнадцати дней с момента его внесения, Государственная Дума и Совет Федерации повторно рассматривают закон в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет принят в прежнем проекте большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом. Российской Федерации в течение семи дней и до публикации.

Статья 108

1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

2.Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон подписывается Президентом Российской Федерации в течение четырнадцати дней и публикуется.

Статья 109

1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.

2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов таким образом, чтобы вновь избранная Государственная Дума созывалась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.

3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение одного года со дня ее избрания.

4. Государственная Дума не может быть распущена с момента предъявления обвинения Президенту Российской Федерации и до принятия соответствующего решения Советом Федерации.

5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации, а также в течение шести месяцев до истечения срока полномочий Президента Российской Федерации.

Глава 6. Правительство Российской Федерации

Статья 110

1. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.

Статья 111

1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

2. Кандидат на должность Председателя Правительства Российской Федерации предлагается не позднее двух недель со дня инаугурации новоизбранного Президента Российской Федерации или отставки Правительства Российской Федерации, либо в течение одной недели с момента отклонения кандидата Государственной Думой.

3. Государственная Дума рассматривает кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации, предложенную Президентом Российской Федерации, в течение одной недели со дня выдвижения.

4. В случае трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатур на должность Председателя Правительства Российской Федерации, предложенных Президентом Российской Федерации, Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации. распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

Статья 112

1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее чем через неделю с момента назначения вносит Президенту Российской Федерации предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти.

2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатов на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Статья 113

Председатель Правительства Российской Федерации определяет основные направления работы Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации и организует его работу.

Статья 114

1. Правительство Российской Федерации:

а) разрабатывает и представляет в Государственную Думу федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет в Государственную Думу отчет об исполнении федерального бюджета; представляет годовые отчеты о результатах своей деятельности в Государственную Думу, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики;

в) обеспечивает реализацию в Российской Федерации единой государственной политики в сферах культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии;

г) управляет федеральной собственностью;

д) принимает меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности и реализации внешней политики Российской Федерации;

е) принимает меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, защите собственности и общественного спокойствия, борьбе с преступностью;

г) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

2. Работа Правительства Российской Федерации регулируется федеральным конституционным законом.

Статья 115

1. Правительство Российской Федерации на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными указами Президента Российской Федерации издает указы и распоряжения и обеспечивает их исполнение.

2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации имеют обязательную силу на всей территории Российской Федерации.

3. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указу Президента Российской Федерации.

Статья 116

Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия перед новоизбранным Президентом Российской Федерации.

Статья 117

1.Правительство Российской Федерации может подать заявление об отставке, которое может быть принято или отклонено Президентом Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.

3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Резолюция о вотуме недоверия принимается простым большинством депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации может объявить об отставке Правительства Российской Федерации или не согласиться с решением Государственной Думы.Если в течение трех месяцев Государственная Дума неоднократно выражает недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства или распускает Государственную Думу.

4. Председатель Правительства Российской Федерации может поставить в Государственную Думу вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. В случае вотума недоверия Государственной Думой Президент в семидневный срок принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.

5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации продолжает действовать по поручению Президента Российской Федерации до формирования нового Правительства Российской Федерации.

Глава 7. Судебная власть и органы прокуратуры

Статья 118

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Статья 119

Судьей может стать гражданин Российской Федерации в возрасте 25 лет и старше, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы в сфере права не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Артикул 120

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

2. Если суд установит, что акт государственного или другого органа не соответствует закону, он принимает решение в соответствии с законом.

Статья 121

1. Судьи несменяемы.

2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Статья 122

1. Судьи обладают неприкосновенностью.

2. Судья может быть привлечен к уголовной ответственности только в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 123

1. Разбирательство во всех судах открыто. Дело может рассматриваться в камере только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Рассмотрение уголовных дел заочно в судах не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

3. Судопроизводство ведется на принципах состязательности и равноправия сторон.

4. Судопроизводство в случаях, предусмотренных федеральным законом, осуществляется с участием присяжных заседателей.

Статья 124

Суды финансируются только из федерального бюджета; финансирование должно обеспечивать возможность полного и независимого отправления правосудия в соответствии с федеральным законом.

Артикул 125

1.Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.

2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Совета. Судом Российской Федерации, органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассматриваются дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральные законы, нормативные акты Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства Российской Федерации;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, принятых по вопросам, отнесенным к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) соглашения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) международные договоры Российской Федерации, не вступившие в силу.

3. Конституционный Суд РФ разрешает споры о подсудности:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном случае, в установленном порядке. в федеральном законе.

5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, законодательных органов субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации. Российская Федерация.

6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, не имеющими силы; международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению, если они не соответствуют Конституции Российской Федерации.

7. По запросу Совета Федерации Конституционный Суд Российской Федерации делает заключение о соблюдении установленного порядка предъявления обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении Президенту Российской Федерации.

Статья 126

Верховный Суд Российской Федерации — высший судебный орган по гражданским, уголовным и административным делам, по делам о разрешении экономических споров и иных дел, подсудных судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом.Он осуществляет судебный надзор за деятельностью этих судов в процессуальных формах, предусмотренных федеральным законом, и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Статья 127

Утратил силу в связи с внесением изменений в Конституцию Российской Федерации (Закон Российской Федерации о внесении изменений в Конституцию Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и органах прокуратуры Российской Федерации»).

Статья 128

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральными конституционными законами.

Статья 129

1. Полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

2. Генеральный прокурор Российской Федерации и заместители Генерального прокурора Российской Федерации назначаются и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации с согласия субъектов Российской Федерации.Прокуроры субъектов Российской Федерации освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.

4. Иные прокуроры, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, назначаются и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.

5. Прокуроры городов, районов и равные по рангу прокуроры назначаются и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.

Глава 8.Местное самоуправление

Артикул 130

1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами посредством референдумов, выборов и других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 131

1.Местное самоуправление осуществляется в городах, сельских поселениях и в других районах с учетом исторических и других местных традиций. Состав органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

2. Границы территорий, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, могут быть изменены с учетом мнения населения этих территорий.

Статья 132

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и управляют местным бюджетом, устанавливают местные налоги и сборы, охраняют общественное спокойствие и решают другие вопросы местного значения.

2. В силу закона органы местного самоуправления могут быть наделены определенными государственными полномочиями, сопровождаемыми передачей материальных и финансовых ресурсов, необходимых для осуществления таких полномочий. Осуществление переданных полномочий находится под контролем государства.

Статья 133

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, правом на компенсацию любых дополнительных расходов, вытекающих из решений органов государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, закрепленных в Конституции Российской Федерации. Федеральные и федеральные законы.

Глава 9. Поправки к Конституции и пересмотр Конституции

Статья 134

Предложения по изменению и пересмотру положений Конституции Российской Федерации могут вноситься Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством Российской Федерации, законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации. Российской Федерации, а также группой не менее одной пятой от общего числа членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Статья 135

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации поддержано тремя пятыми от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, Конституционное Собрание считается созывается в соответствии с федеральным конституционным законом.

3. Конституционное Собрание вправе либо подтвердить неприкосновенность Конституции Российской Федерации, либо разработать новый проект Конституции Российской Федерации, который принимается двумя третями от общего числа членов Конституционного Собрания или вносится на рассмотрение. всенародное голосование. Конституция Российской Федерации считается принятой при таком голосовании, если за нее проголосовало более половины ее участников, при условии, что в голосовании приняло участие более половины электората.

Статья 136

Поправки к главам 3-8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их утверждения законодательными органами не менее двух третей субъектов Российской Федерации. Российская Федерация.

Статья 137

1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о вхождении в Российскую Федерацию и образовании нового субъекта Российской Федерации в составе Российской Федерации. Российской Федерации, а также об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.

2. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации вносится в статью 65 Конституции Российской Федерации.

РАЗДЕЛ II. Заключительные и переходные положения

1. Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня ее официального опубликования по результатам всенародного голосования.

День всенародного голосования 12 декабря 1993 г. считается днем принятия Конституции Российской Федерации.

Одновременно с этим прекращает свое действие Конституция (Основной закон) Российской Федерации — России, принятая 12 апреля 1978 г., с последующими изменениями и дополнениями.

В случае несоответствия Конституции Российской Федерации Федеральному договору — Договор о разграничении сферы ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации. Федерации, Договора о разграничении полномочий и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти территорий, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации, Договора о разграничении Сфера юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов, входящих в состав Российской Федерации, а также иные договоры между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, применяются положения Конституции Российской Федерации.

2. Законы и иные правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются постольку, поскольку они не противоречат Конституции Российской Федерации.

3. Со дня вступления в силу настоящей Конституции Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации — Россия, осуществляет полномочия, предусмотренные Конституцией, до срока полномочий. , за которую он был избран, истекает.

4. Со дня вступления в силу настоящей Конституции Совет Министров — Правительство Российской Федерации принимает на себя права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, и отныне вступает в силу. называться Правительство Российской Федерации.

5. Суды в Российской Федерации осуществляют правосудие в соответствии со своими полномочиями, предусмотренными настоящей Конституцией.

После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации остаются в должности до истечения срока полномочий, на который они были избраны. Вакансии заполняются в порядке, установленном настоящей Конституцией.

6. До принятия федерального закона, определяющего порядок судебного разбирательства с участием присяжных заседателей, сохраняется прежний порядок судебного рассмотрения соответствующих дел.

До внесения изменений в уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации в соответствии с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и содержания под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступлений.

7. Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.

8. Первое заседание Совета Федерации состоится 30 дня после выборов. Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.

9. Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации.Положения настоящей Конституции об иммунитете депутатов в части ответственности за их действия (бездействие), связанные с исполнением служебных обязанностей, не распространяются на депутатов Государственной Думы, входящих в состав Правительства Российской Федерации. .

Члены Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия по совместительству.

Верховный суд Канады предоставил гражданство сыну российских шпионов: NPR

Александр Вавилов (справа), изображенный в 2010 году со старшим братом Тимоти, покидает федеральный суд в Бостоне после слушания дела своих родителей, которые с 1980-х годов работали на российскую службу внешней разведки. Элиза Амендола / AP скрыть подпись

переключить подпись Элиза Амендола / AP

Элиза Амендола / AP

Верховный суд Канады постановил, что рожденный в Канаде сын российской шпионской пары должен быть признан гражданином этой страны.

Дело касается 25-летнего Александра Вавилова, родители которого, начиная с 1980-х годов, выдавали себя за канадцев под вымышленными именами Трейси Ли, Энн Фоли и Дональд Ховард Хитфилд. На самом деле это были Елена Вавилова и Андрей Безруков, которые работали в Службе внешней разведки России, СВР.

История русской пары и тех, кто фигурирует в шпионской сети, позже вдохновила на создание номинированного на Эмми телесериала Американцы .

Родители Вавилова уехали из Канады, переехали в Париж в 1994 году, а затем в Кембридж, штат Массачусетс, в 1999 году. В июне 2010 года они были арестованы, обвинены в качестве незарегистрированных агентов иностранного правительства и в конечном итоге депортированы обратно в Россию в рамках обмена шпионами. .

Вскоре после этого Вавилов, находясь в разгаре кризиса идентичности, начал прилагать усилия, чтобы сохранить свое канадское гражданство и вернуться туда, поскольку он родился в Торонто.

Регистратор гражданства отказал ему в заявлении о предоставлении гражданства на том основании, что он не соответствовал требованиям, поскольку его родители были служащими или представителями иностранного правительства. В Канаде и США дети иностранных дипломатов не имеют права на гражданство по праву рождения.

Единогласным решением 9: 0 судьи написали, что Секретарь действовал неоправданно с точки зрения закона, поскольку родители Вавилова, как шпионы, не пользовались дипломатическими привилегиями и иммунитетами.

«Поскольку родители г-на Вавилова не пользовались такими привилегиями и иммунитетами, не имело бы смысла лишать их детей, рожденных в Канаде, возможности получения гражданства Канады», — заключил суд.

Судьи также осудили толкование закона Секретарем в отказе Вавилова в заявлении о канадском гражданстве.

«С этой победой приходит горькое осознание всех страданий, которые мне пришлось вынести, чтобы увидеть восстановление своего статуса рядового канадца», — сказал Вавилов в заявлении через своего адвоката.«В течение большей части десятилетия я был вынужден покинуть Канаду. Я был вынужден выйти на публичную сцену и лишился моей способности вести нормальную жизнь».

По словам его адвоката, Вавилов намерен вернуться в Канаду. Ожидается, что решение Верховного суда также будет распространяться на его старшего брата Тимоти.

Саакашвили был незаконно лишен украинского гражданства. Формальным основанием для депортации являются косметические средства

Бывший президент Грузии Михаил Саакашвили сейчас находится в Варшаве, 12 февраля был задержан и депортирован из Украины.Его не арестовывали и не отправили обратно в Грузию для заключения в тюрьму по обвинениям, которые, как многие подозревают, являются политически мотивированными. Это немного улучшает внешний вид ситуации, но все еще очень далеко от того, чтобы, как заявил официальный представитель Пограничной службы Украины Олег Слободян, «соблюдались все юридические процедуры».

Да, Саакашвили мог быть возвращен по закону о реадмиссии в Польшу, поскольку это была страна, из которой он въехал в Украину. Это было согласовано с польскими властями после того, как апелляция Саакашвили на отказ Миграционной службы Украины в его просьбе о предоставлении убежища была отклонена.Саакашвили не только приехал через границу из Польши, но и женат на гражданке другой страны ЕС, Нидерландов. Если у него еще нет визы на жительство в стране рождения его жены, он, безусловно, может ее получить.

В качестве способа смещения Саакашвили хотя бы формально с видимостью законности, выбранное решение было бы наилучшим, если бы сотрудники правоохранительных органов, приехавшие задержать его, не применили силу, которая выглядела как необоснованная. Они утверждают, что им пришлось защищаться, хотя видео, как немедленно распространенные, так и записи с камер видеонаблюдения не предполагают, что было оказано значительное сопротивление.

Вполне возможно, что закон о реадмиссии не требует обычной процедуры депортации — постановления суда, времени на обжалование и т. Д. Однако в этом случае Саакашвили проживал в Украине как гражданин Украины и вернулся в страну. страна, по общему признанию, не с разрешения властей, более шести месяцев назад, не оставив никаких оправданий для непредоставления обычных процессуальных гарантий в случае принудительной депортации

Настоящая проблема восходит к июлю 2017 года, когда президент Петр Порошенко лишил Саакашвили украинского гражданства, которое он публично предоставил всего двумя годами ранее.

Официальная причина заключалась в том, что Саакашвили якобы скрыл факт уголовного преследования в его родной Грузии.

Первая проблема в том, что уголовное дело было общеизвестным в мае 2015 года и на протяжении всего периода, когда Саакашвили занимал пост, который Порошенко дал ему губернатором Одесской области.

Еще одна придирка заключается в том, что еще одним весьма спорным кандидатом на получение украинского гражданства был боец батальона «Азов» Сергей Коротких.Фотографии, на которых Порошенко передает Коротких гражданство, вызвали ряд статей в независимых белорусских и российских СМИ. Они раскрыли весьма тревожные подробности о неонацистском и жестоком прошлом Коротких, и в России против него было возбуждено уголовное дело по очень серьезным обвинениям. Это не привело ни к чему, кроме попыток отклонить отчеты Службы безопасности Украины, а Коротких теперь возглавляет подразделение Национальной полиции по охране стратегически важных зданий.

Еще одним поводом для беспокойства в июле 2017 года было заявление президента о том, что он принял решение о лишении Саакашвили гражданства по рекомендации Комитета по гражданству. Он только что вернулся из Грузии и буквально двумя днями ранее существенно изменил состав этого комитета.

Решение было объявлено, когда Саакашвили находился в Соединенных Штатах, и, предположительно, должно было подстегнуть политика, который к тому времени стал ярым критиком Порошенко, вернуться в Украину.

Это не так. Хотя протесты, которые возглавил Саакашвили, никогда даже не приблизились к тому, чтобы сделать политика серьезным соперником президента Украины, они определенно, похоже, вызвали серьезное раздражение. Как еще можно объяснить многочисленные посягательства, которые могут нанести ущерб не только репутации президента, но и страны? Один видный депутат Мустафа Найем назвал это самым глупым поступком, который мог сделать президент. Единственным идиотизмом было заключение экс-президентом Виктором Януковичем своего соперника, лидера оппозиции Юли Тимошенко.

Это было не только политически неразумным, но и явным нарушением Конституции Украины. При этом совершенно недвусмысленно говорится, что «гражданин Украины не может быть лишен гражданства и права изменить гражданство» (статья 25 1). Хотя полномочия Президента действительно включают «принятие решений о принятии в гражданство Украины и прекращении гражданства Украины, а также о предоставлении убежища в Украине» (статья 106 § 26), это не дает ему права произвольно лишать человека гражданства против его воли.

Закон Украины «О гражданстве» прямо запрещает любой такой шаг, если он приведет к тому, что человек станет лицом без гражданства, и именно это и произошло здесь. Даже если Саакашвили, вероятно, может надеяться получить голландское гражданство на основании гражданства своей жены, у него его не было, когда Порошенко лишил его украинского гражданства, оставив его фактически лицом без гражданства.

При таких обстоятельствах, особенно с учетом того, что грузинское гражданство Саакашвили было аннулировано после его решения стать гражданином Украины, следует также поставить под сомнение мотивы отказа Миграционной службы предоставить ему убежище.

После этого первого сомнительного акта (фактически третьего выборочного лишения украинского гражданства) было несколько других, некоторые из которых почти наверняка приведут к судебным решениям Европейского суда по правам человека против Украины.

Если подозрительное задержание 2 сентября брата политика Давида Саакашвили выглядело для всего мира запугиванием, то ни к какой депортации оно не привело.

Два фактических похищения и принудительного выселения граждан Грузии, связанных с Саакашвили, имели очень тяжелые последствия, сначала 21 октября, а затем 17 ноября.В одном из случаев Михаил Абзианидзе был задержан и депортирован, несмотря на то, что у него были украинская жена и ребенок. Поскольку ему и другим мужчинам был запрещен въезд в Украину, любые попытки обжаловать их депортацию были бессмысленными. То же право на семейную жизнь, которое Нидерланды, несомненно, будут соблюдать в случае Саакашвили, было нарушено украинскими властями в случае с Абзианидзе, и весьма вероятно, что это произошло исключительно из-за его связи с политиком.

См .: Украина запускает спираль незаконности с похищением и изгнанием грузин, связанных с Михаилом Саакашвили

Хотя западные наблюдатели присоединились к мнению многих украинцев, что за действиями против Саакашвили стоит президент, многие из них были предприняты Генеральным прокурором Юрием Луценко и другими высокопоставленными чиновниками.

Луценко представил явно серьезные обвинения, подкрепленные перехваченными телефонными разговорами, в оправдание попытки задержания Саакашвили 5 декабря 2017 года.Несостоявшаяся попытка попала в заголовки мировых СМИ, и, хотя она вызвала потенциальные вопросы о том, с кем Саакашвили готов сотрудничать и получать деньги, обвинения также были скептически восприняты экспертами по правовым вопросам (подробности здесь).

Поскольку Саакашвили депортирован, ясно, что обвинения не были самоцелью. Все это очень хорошо, но как насчет заключенного под стражу близкого соратника Саакашвили Севериона Дангадзе?

Это был предыдущий режим Януковича, который имел репутацию применения избирательного правосудия против оппонентов.Руководство Украины не делает Украине одолжение такими сомнительными мерами против Саакашвили и его соратников.

Лица, лишенные гражданства и члены ИГИЛ: недавний опыт Великобритании

Как Соединенное Королевство должно поступать с британскими гражданами, которые покинули ИГИЛ и теперь хотят вернуться в Великобританию? Этот сложный вопрос включает в себя ряд юридических, моральных и политических вопросов. Это было в основе недавних сообщений о Шамиме Бегум (так называемой «невесте ИГИЛ») и других лицах, лишенных гражданства.Решение лишить Бегум может быть спорным с точки зрения морального и политического лидерства, но некоторые ключевые юридические вопросы яснее. Что касается закона, то один из основных юридических аргументов против действий правительства — что Бегум стал апатридом — касается закона Бангладеш и того, была ли Бегум гражданином Бангладеш в соответствующее время.

Бегум бежала из Великобритании, чтобы присоединиться к ИГИЛ в Сирии, когда ей было 15 лет. Там она вышла замуж за бойца ИГИЛ, голландца Яго Риджика.У них было двое детей; оба они умерли. Сейчас ей 19 лет, и она недавно родила третьего ребенка в лагере для беженцев. Ребенок умер на прошлой неделе. Бегум заявила, что хочет вернуться в Великобританию, и она гражданка Великобритании по рождению. Однако 19 февраля ее родители были уведомлены о том, что министр внутренних дел решил лишить ее британского гражданства (Решение). В письме говорилось, что «впоследствии был отдан приказ о лишении ее британского гражданства». У Бегум есть 28 дней для обжалования решения.

Решение основано на силе Закона о британском гражданстве 1981 года. Раздел 40 (2) Закона гласит: «Государственный секретарь может своим приказом лишить человека статуса гражданства, если Государственный секретарь убежден, что депривация способствует общественному благу »(приказ о лишении). Раздел 40 (4) содержит важную оговорку: «Государственный секретарь не может издавать [приказ о лишении свободы], если он убежден, что этот приказ сделает лицо без гражданства».

Основными договорами, имеющими отношение к разделу 40, являются Конвенция 1954 года о статусе апатридов и Конвенция 1961 года о сокращении безгражданства.Великобритания ратифицировала оба договора.

Статья 1 (1) Конвенции 1954 года определяет «лицо без гражданства» как «лицо, которое не считается гражданином каким-либо государством в соответствии с его законодательством». Статья 8 (1) Конвенции 1961 года запрещает лишение гражданства, «если такое лишение сделает [лицо] апатридом». Далее в статье 8 указывается ряд оснований для утраты гражданства.

Обратите внимание, что Великобритания не ратифицировала Европейскую конвенцию о гражданстве 1997 года, которая идет дальше статьи 8 Конвенции 1961 года, запрещая любое лишение гражданства, если соответствующее лицо вследствие этого станет апатридом, за единственным исключением случаев, когда гражданство Государство-участник было приобретено посредством мошенничества, ложной информации или сокрытия любого относящегося к делу факта, приписываемого заявителю (статья 7 (3)).

Вопрос о том, является ли Решение законным, включает в себя ряд вопросов, включая: (a) объем полномочий раздела 40 (2); (b) применение этого полномочия к фактам дела Бегум, включая, в частности, вопрос о том, было ли осуществлено полномочие в соответствии с обязательствами министра внутренних дел в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека (в соответствии с положениями Закона о правах человека 1998 г.) и (c) действие ограничения безгражданства согласно разделу 40 (4).

Ключевые моменты, которые следует отметить в отношении последнего из них, условия безгражданства, заключаются в следующем.

Во-первых, необходимость в другом гражданстве : в разделе 40 (4) по существу спрашивается, «имеет ли лицо другое гражданство», как было указано Верховным судом в деле Государственный секретарь по делам внутренних дел против Аль-Джедда в 2013 году. Таким образом, «[t] эффект… заключается в том, что в деле, посвященном статье 40 (2), установление того, что лицо не будет лишено гражданства, является предварительным условием для вынесения постановления о лишении свободы», как недавно заявил Апелляционный суд заявил. Это означает, что приказ о лишении не может быть оправдан на том основании, что данное лицо потенциально могло повторно приобрести прежнее гражданство или приобрести новое гражданство.Отклоняя доводы правительства по этому поводу в Аль-Джедда , Верховный суд отметил:

«возможность для государственного секретаря сделать альтернативное утверждение о том, что, хотя лицо не имеет другого гражданства на дату приказа, лицо может с любой степенью легкости и скорости повторно приобрести другое гражданство, что приведет к невозможности подачи заявления. подраздела в большей сложности. Чтобы сделать его аргумент менее неприятным для слушателей, [Правительство] … ограничило его повторным приобретением прежнего гражданства, а не приобретением нового гражданства.Но в этом отношении ограничение нелогично; если он действителен, его аргумент необходимо будет распространить на получение нового гражданства ».

Во-вторых, другое гражданство должно существовать на дату приказа о лишении : критическим моментом для оценки вопроса о том, имеет ли человек другое гражданство, является дата, когда министр внутренних дел издает приказ о лишении (Верховный суд в Pham v Государственный секретарь или Министерство внутренних дел (2015), §§38; 64; 101).В случае с Бегум письмо, уведомляющее ее родителей о решении, предполагает, что приказ о лишении был вынесен до 19 февраля 2019 года.

В-третьих, наличие другого гражданства оценивается, прежде всего, со ссылкой на соответствующий иностранный закон, регулирующий это гражданство. : «Без гражданства» в разделе 40 (4) имеет то же значение, что и в статье 1 (1) Конвенции 1954 г. () Pham , §§20; 64). При решении вопроса о том, считается ли лицо гражданином государства в соответствии с его законодательством, этот вопрос «не обязательно должен решаться исключительно путем ссылки на текст национального законодательства соответствующего государства, и … ссылка также может быть применяется к практике правительства, даже если не подлежит эффективному обжалованию в суде »( Pham , §§31; 38), хотя остается сомнительным, что« практика может иметь силу закона »( Pham , §101 ).Примат иностранного права очевиден из решения по делу Pham . Верховный суд оставил в силе приказ министра внутренних дел о лишении свободы, поскольку г-н Фам имел вьетнамское гражданство в соответствии с вьетнамским законодательством на момент издания приказа. Этот вывод не был изменен тем фактом, что после того, как был издан приказ о депривации и Великобритания пыталась депортировать Фама, вьетнамское правительство отказалось признать, что Фам был гражданином Вьетнама.

Следует отметить, что другое положение, а не раздел 40 (4), применяется, если данное лицо является натурализованным гражданином Великобритании.Условия натурализации изложены в Законе 1981 года. В таких случаях государственный секретарь может издать приказ о лишении свободы, если, среди прочего, у него есть «разумные основания полагать, что данное лицо может в соответствии с законодательством страны или территории за пределами Соединенного Королевства стать гражданином такая страна или территория »(раздел 40 (4A) (c)). Я рассматривал историю этого положения в своих предыдущих статьях о Just Security , но это не имеет отношения к ситуации Бегум, потому что она британка по происхождению.

Из трех приведенных выше пунктов следует, что критический вопрос в случае Бегум заключается в том, имела ли она, вопреки заявлениям официальных лиц Бангладеш, гражданство Бангладеш в соответствии с законодательством Бангладеш 19 февраля или ранее 19 февраля или ранее. вне, похоже, есть некоторые основания для вывода, что она сделала. В решении Специальной иммиграционной апелляционной комиссии Великобритании, вынесенном в ноябре 2018 года, объясняется, что Закон о бангладешском гражданстве 1951 года предоставляет бангладешское гражданство лицу по происхождению, если его / ее отец или мать были гражданином этой страны на момент его рождения — даже если это сделать лицо с двойным гражданством, если ему / ей не исполнился 21 год (см., например, §§4; 10-11).Бегум еще нет 21 года, и было широко известно, что ее мать — гражданка Бангладеш. Однако, как показано в решении SIAC от ноября 2018 г., соответствующий закон Бангладеш не ясен. Например, неясно, нужно ли во всех случаях подавать заявление на получение гражданства Бангладеш. Это кажется так из §10 решения, но сравните, например, §§17; 76-80. Если так, то это объяснило бы заявления официальных лиц Бангладеш, в которых подчеркивается, что Бегум не подавала никаких заявлений или контактов с ее семьей.Это также поставило бы под сомнение законность Решения: как указал Верховный суд в Аль-Джедда , приказ о лишении не может быть оправдан на том основании, что данное лицо могло получить новое гражданство. Таким образом, этот аспект Решения может повлечь за собой спор относительно законодательства Бангладеш. Кроме того, как отмечалось выше, вопрос о том, является ли Решение законным, включает ряд вопросов, включая применение Европейской конвенции о правах человека, и могут быть другие спорные правовые возражения против решения.

Фотография предоставлена 22 февраля 2015 года. В то время Рену Бегум, старшая сестра Шамимы Бегум, держит фотографию своей сестры, когда она дает интервью средствам массовой информации в Нью-Скотланд-Ярде, поскольку родственники трех пропавших без вести школьниц предположительно бежали в Сирию, чтобы присоединиться к Исламскому государству, умоляли их вернуться домой (Лаура Лин — WPA Pool / Getty Images)

IRB — Совет по делам иммиграции и беженцев Канады: «Возможность возвращения и статус гражданина Израиля, родившегося в Московской области, который имел советское гражданство, эмигрировал в Израиль в сентябре 1991 года и вернулся в Россию в мае 1992 года на несколько месяцев; может ли ребенок этого человека, который родился в Узбекистане до 1991 года и эмигрировал со своим родителем в Израиль, вернуться и проживать с ним или с ней (2001 г. — март 2002 г.) [RUS38625.E] », документ №1301832

Нет актуальной информации о возможности по возвращению и статус гражданина Израиля, рожденного в Москве региона, имевшего советское гражданство, эмигрировали в Израиль в сентябре 1991 г. и вернулся в Россию в мае 1992 г. на несколько месяцев. является ли ребенок этого человека, родившегося в Узбекистане до 1991 г. и эмигрировали с родителями в Израиль, возможно, вернуться и проживать с ним или с ней можно найти среди источников консультируется Исследовательским управлением.

В своей страновой оценке за октябрь 2001 г. Российской Федерации, Отдел страновой информации и политики Управление иммиграции и гражданства Соединенного Королевства Home Office предоставляет следующую информацию о гражданстве:

C. Гражданство

6.13. Вопросы, связанные с гражданством в России Федерация регулируется Законом о гражданстве Российской Федерации, который вступил в силу в 1992 году. Гражданин Российской Федерации может быть разрешено по заявке одновременно иметь гражданство другого государства при наличии соответствующий двусторонний договор с этим государством [12b].Все граждане бывшего СССР, постоянно проживавших в России на день вступления в силу Закона о гражданстве (6 февраля 1992 г.) считались гражданами России, кроме тех, кто в течение года в тот день заявили, что не хотят становиться русскими граждане (статья 13.1). Лица, родившиеся 30 декабря или позднее 1922 г. (дата образования СССР), прекратившие свое существование. быть гражданами бывшего СССР получают российское гражданство, если они родились в России, или если на момент рождения один из родители заявителя постоянно были гражданами бывшего СССР проживающий в России (ст. 13.2) [17].

6,14. Ребенок, родители которого на момент рождения Гражданин России является гражданином России независимо от места нахождения рождения (статья 14). Если один из родителей ребенка на момент по рождению русский и другой без гражданства, ребенок русский гражданин независимо от места рождения (ст. 15.1). А ребенок, один из родителей которого является гражданином России, а другой — гражданин другой страны, будет считаться гражданином России при условии письменного соглашения родителей о том, что ребенок следует рассматривать как русского, независимо от места проживания рождение.Если такого соглашения не существует, ребенок станет Гражданин России, если он родился в России, или в противном случае он был бы без гражданства (статья 15.2). Ребенок проживает в России, но отцовство неизвестно, считается гражданином России (ст. 16). А ребенок родителей, имеющих гражданство других государств, считается Гражданин России, если эти государства не распространяют гражданство на ребенок. Ребенок, рожденный в России от родителей без гражданства, считается Гражданин России (статья 17) [17].

6,15.По закону 1992 г. гражданство может быть получено любым лицом, имеющим супруга (супруга) или немедленно родственник, являющийся гражданином России; лицами, которые при рождении стали граждане другого государства, но по крайней мере один из родителей Гражданин России на момент рождения; детьми, рожденными после их родители отказались от гражданства бывшего СССР; к бывшие граждане СССР, проживающие на территории других государства бывшего СССР, если они декларируют о своем намерении получить российское гражданство до 31 декабря 2000 г .; лица без гражданства, постоянно проживающие в России 6 февраля 1992 г., или других республик бывшего СССР с 1 сентября 1991 г., которые в течение одного года после принятия Закона 1992 г. заявили о своем намерении получить гражданство Российской Федерации; и иностранные граждане и лица без гражданства, независимо от их места жительства, если они или их ближайшие родственники русские по рождению, а кто в один год действия Закона 1992 г. объявил о своем намерении приобрести Российское гражданство (статья 18) [17].

6,16. 31 декабря 2000 г. возможность для бывшего Граждане СССР (проживавшие на территории СССР и прибывшие на ПМЖ в РФ после 6 февраля 1992 г.) о получении гражданства РФ по упрощенной процедура, предусмотренная статьей 18 (d), перестала применяться. Комиссия по гражданству при президенте заявила, что те имеющие паспорт СССР, не получившие гражданство любая страна до этого крайнего срока с 1 января 2001 г. считаются лицами без гражданства.Как следствие, они имели бы подать заявление о приеме в российское гражданство согласно положениям право, применимое к лицам без гражданства. С 1 января 2001 г. все граждане любой страны бывшего СССР должны подать заявление в соответствии с правила для иностранных граждан, так как упрощенный порядок получение российского гражданства больше не применяется. Однако для бывшие граждане СССР, период постоянного проживания на территории Российской Федерации требуется до подачи заявления на гражданство можно уменьшить вдвое [13c].

6,17. Согласно закону 1992 г., любой взрослый, не являющийся Гражданин России, независимо от происхождения, может подать заявление на Российское гражданство. Обычное условие для квалификации: ПМЖ в России (три года без перерыва или в общей сложности пять лет для иностранцев и половина этого срока для беженцев). Эти критерии, облегчающие получение российского гражданства включить прошлое гражданство бывшего СССР; усыновление ребенка с российским гражданством; достижения в научных, технологических и области культуры, или обладание профессией или квалификацией представляет интерес для России; услуги по России; и статус беженца в Россия.В заявлении о предоставлении гражданства отказывают лицам, которые выступают за насильственные политические изменения в России, которые являются членами организации или партии, деятельность которых несовместима с конституционные принципы России или осужденные за действия, преследуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 19) [17].

6,18. Согласно закону 1992 г., заявки на получение гражданства необходимо подавать по месту постоянного проживания. Как как следствие, доступ к российскому гражданству был ограничен на наиболее признанные беженцы, в том числе граждане бывшего СССР.Убежище ищущие и беженцы, проживающие в гостиницах, хостелах или временно центры размещения могут получить (если вообще) временное регистрация, которая до недавнего времени не давала им подать заявление на получение гражданства. Комиссия по гражданству при президенте внесла позитивные изменения в это правило 30 июня 1998 г., когда поручил МВД принимать заявления на получение российского гражданства, представленного гражданами бывшего СССР в место временной регистрации в России, при наличии отменили постоянную регистрацию в одном из правопреемников состояния.Более того, президентская комиссия заявила, что беженцы, признанные в соответствии с российским законодательством о беженцах, могли подать заявления о приеме в гражданство по месту временного постановка на учет. Однако это изменение не было полностью реализовано. по всей Российской Федерации [13c].

…

БИБЛИОГРАФИЯ

…

Отчеты

…

[12] б. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ, Экономический и Социальный Совет: Комиссия по правам человека: гражданские и политические права: человек права и произвольное лишение гражданства — доклад Генеральный секретарь , E / CN.4/1999/56 / Add.1, 4 марта 1999.

…

[13] c. ВЕРХОВНЫЙ КОМИССАР ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ, Справочный документ о беженцах и просителях убежища из Российская Федерация , ноябрь 2000 г.

…

Законы

…

17. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, Россия Закон о гражданстве Федерации , 6 февраля 1992 г.

Несколько источников ссылаются на лица, имеющие гражданство России и Израиля (Список Джонсона в России от 16 декабря.2001; RFE / RL 25 апреля 2001 г .; UCSJ 28 Январь 2001 г.). По данным Союза советов советских евреев (UCSJ), Михаил Мирилашвили, бизнесмен и президент Санкт-Петербургское отделение Российско-Еврейского Конгресса, проводит Израильское и российское гражданство с его основной резиденцией в Санкт-Петербурге. Петербург (там же). Список России Джонсона, цитирующий Сообщение Associated Press, указывает, что есть бизнесмены. с российским и израильским гражданством, которые проживают в Израиле, но работа в России (16 дек.2001).

Этот ответ был подготовлен после исследование общедоступной информации, доступной в настоящее время Научно-исследовательское управление в ограниченные сроки. Этот ответ не является и не претендует на то, чтобы быть окончательным в отношении достоинств какого-либо конкретное заявление о предоставлении статуса беженца или убежища. Пожалуйста, найдите ниже список дополнительных источников, с которыми консультировались при исследовании этого Запрос информации.

Список литературы

Список России Джонсона [Вашингтон, округ Колумбия]. 16 декабря 2001 г.Джейсон Кейзер. «Десятилетие спустя, российские евреи и Израиль глубоко изменил друг друга «. Http://www.cdi.org/russia/johnson/5602-3.cfm [Доступ 15 марта 2002 г.]

Радио Свободная Европа / Радио Свобода (RFE / RL) [Прага]. «Россия: Гусинский принимает убежище в Израиле». http://www.rferl.org/nca/features/2001/04/25042001041134.asp [Доступ 15 марта 2002 г.]

Союз советов советских евреев (UCSJ) [Вашингтон, округ Колумбия]. 28 января 2001 г. «Израильский лидер встречается с Путиным — Кошерная кухня в Кремле.»http://www.fsumonitor.com/stories/012801Russ2.shtml [Доступ 18 марта 2002 г.]

Великобритания, Иммиграционная служба и Управление по делам национальностей (IND), Министерство внутренних дел. Октябрь 2001 г. Страновая оценка в Российской Федерации. http://www.ind.homeoffice.gov.uk/default.asp?PageId=190 [Доступ 15 марта 2002 г.]

Дополнительные источники информации

Бюллетень européen sur la nationalité (сентябрь 2000 г.)

Базы данных IRB

Начальник консульского отдела Посольство Российской Федерации в Оттаве не предоставило информацию по предмету в сроки, указанные в Ответ.

Интернет-сайтов, в т.ч .:

Посольство Российской Федерации в г. Оттава.

Посольство Российской Федерации в г. Вашингтон, округ Колумбия.

Журнал Россия [Москва]

Государственный департамент США. Страновые отчеты о соблюдении прав человека

World News Connection (WNC)

Солженицын сослан в Западную Германию и лишен советского гражданства

Время, очевидно, также было предназначено для уменьшения реакции Запада из-за озабоченности энергетическим кризисом в Европе и Америке.

Москва, кроме того, только что получила согласие госсекретаря Киссинджера прибыть сюда в конце следующего месяца, чтобы заложить основу для визита президента Никсона. Поскольку различные переговоры между Востоком и Западом в любом случае находятся на низком уровне, советские лидеры, возможно, увидели возможность быстро урегулировать дело Солженицына.

Его жена Наталья сразу же отреагировала на это с тревогой. «Это большое несчастье», — сказала она сначала. «Я действительно не поверю, пока не услышу его голос.Она была уставшей и покрасневшей.

Некоторые друзья автора, несмотря на их шок и удивление, явно обрадовались этой новости. «Всю ночь мы ждали для него самого худшего, — сказал другой писатель-диссидент Владимир Максимов. Г-н Максимов сказал, что ему самому сегодня сказали, что ему разрешат выехать с женой во Францию. Его просьба была отклонена только 12 дней назад.

В последние месяцы тайная полиция и политическое руководство использовали избирательные разрешения на выезд, чтобы лишить небольшую группу советских диссидентов некоторых из их лидеров.Ожидалось, что отъезд г-на Солженицына нанесет сокрушительный удар диссидентам в ходе полицейской кампании, начавшейся в январе 1972 года.

Но Андрей Сахаров, известный физик, который однажды неудачно начал процедуру поездки в Соединенные Штаты, Сегодня его жена сказала, что он решил не уезжать. [В Стокгольме, согласно Рейтер, он сказал, что интеллектуалы в Москве будут требовать, чтобы г-ну Солженицыну разрешили вернуться на родину. Он сказал, что это требование в форме декларации также потребует публикации в Советском Союзе новой книги Солженицына.]

Накануне ареста г-на Солихеницырта, на его последней встрече с любыми иностранными журналистами, он, казалось, был готов загореться. Он предоставил The Times отрывок из еще неопубликованных разделов «ГУЛАГа», а затем, глядя через его плечо, прочитал его для записи. Он не дал ни малейшего намека на напряжение, хотя ожидал ареста.

RES / 7/10 Права человека и произвольное лишение гражданства / RightDocs

Совет по правам человека

Разрешение 7/10.Права человека и произвольное лишение гражданства

Совет по правам человека ,

Руководствуясь целями, принципами и положениями Устава Соединенных Штатов

Наций,

Руководствуясь также статьей 15 Всеобщей декларации прав человека,

, согласно которому каждый имеет право на гражданство и никто не может быть

произвольно лишен гражданства,

Подтверждая свое решение 2/111 от 27 ноября 2006 г., а также все предыдущие

резолюций, принятых Комиссией по правам человека по вопросам человеческого

прав и произвольное лишение гражданства, в частности резолюция 2005/45 от 19

апрель 2005 г.,

признавая право штатов устанавливать законы, регулирующие приобретение,

отказ от гражданства или утрата гражданства в соответствии с международным правом с указанием

, что вопрос о безгражданстве уже рассматривается Генеральной Ассамблеей.

в рамках широкого вопроса о правопреемстве государства,

Принимая во внимание соответствующие положения международных договоров о правах человека и

договоров о безгражданстве и гражданстве, в частности, подпункт (d) (iii) статьи 5

Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации

Дискриминация; пункт 3 статьи 24 Международного пакта о гражданских и

Политические права; статьи 7 и 8 Конвенции о

Права ребенка; статьи 1–3 Конвенции о гражданстве состоящих в браке

женщин; статья 9 Конвенции о ликвидации всех форм

Дискриминация в отношении женщин; и Конвенция о сокращении

Безгражданство,

напоминая , что лица, произвольно лишенные гражданства, находятся под защитой

международное право прав человека и беженцев, а также документы о безгражданстве,

, включая, в отношении государств-участников, Конвенцию о статусе

Лица без гражданства и Конвенция о статусе беженцев и

Протокол к нему,

Подчеркивая , что все права человека универсальны, неделимы, взаимозависимы и

взаимосвязаны и что международное сообщество должно рассматривать права человека во всем мире

справедливым и равным образом, на той же основе и с тем же акцентом, как подтверждено

в Венской декларации и Программе действий, принятых во всем мире

Конференция по правам человека в июне 1993 г., Итоговый документ Всемирного саммита 2005 г. и

Резолюция 60/251 Генеральной Ассамблеи от 15 марта 2006 года, в соответствии с которой Ассамблея

учредил Совет по правам человека,

ссылаясь на резолюцию 61/137 Генеральной Ассамблеи от 25 января 2007 года , в которой,

, в частности, Ассамблея призвала Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций

для беженцев, чтобы продолжить работу по выявлению лиц без гражданства,

предотвращение и сокращение безгражданства и защита лиц без гражданства,

Отмечая важную работу Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций

Уполномоченный по делам беженцев в поисках решения и предотвращения проблемы

безгражданства, в том числе принятие Исполнительным комитетом заключения по

выявление, предотвращение и сокращение безгражданства и защита лиц без гражданства

чел.106 (LVII) — 2006 г.,

Принимая во внимание одобрение Генеральной Ассамблеи в ее резолюции 41/70

от 3 декабря 1986 г., призывающего все государства поощрять права человека и

основных свобод и воздерживаться от отказа в них отдельным лицам в их

человек из-за национальности, этнической принадлежности, расы, религии или языка,

ссылаясь на резолюции Генеральной Ассамблеи 55/153 от 12 декабря 2000 года и

59/34 от 2 декабря 2004 г. о гражданстве физических лиц в отношении

правопреемство государств,

Ссылаясь также на резолюции Подкомиссии по продвижению и

Защита прав человека о правах неграждан, в частности пункта 7

своей резолюции 2003/21 от 13 августа 2003 года, а также заключительного доклада Специального

Докладчик Подкомиссии по правам неграждан

(E / CN.4 / Sub.2 / 2003/23 и Add.1-4),

выражая свою глубокую озабоченность произвольным лишением лиц или групп

лиц своей национальности, особенно по расовому, национальному, этническому, религиозному, гендерному признаку

или по политическим мотивам,

Напоминая , что произвольное лишение лица его или ее гражданства может привести к

к безгражданству, и в этой связи выражая озабоченность по поводу различных форм

дискриминации в отношении лиц без гражданства, нарушающей обязательства государств по

международное право прав человека,

Подчеркивая , что права человека и основные свободы человека

, гражданство которого может быть затронуто правопреемством государства, должно соблюдаться в полной мере,

1. Подтверждает , что право на национальность каждого человека является

фундаментальное право человека;

2. Признает , что произвольное лишение гражданства по расовому, национальному,

этнических, религиозных, политических или гендерных оснований является нарушением прав человека и

основных свобод;

3. Призывает все государства воздерживаться от принятия дискриминационных мер.

и от принятия или поддержания законодательства, которое произвольно лишало бы людей

своей национальности по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений или

национальное или этническое происхождение, особенно если такие меры и законодательство делают лицо

лиц без гражданства;

4. Призывает все государства принять и ввести в действие национальное законодательство с

взгляд на предотвращение безгражданства, в соответствии с основополагающими принципами международного

закона, в частности о предотвращении произвольного лишения гражданства и безгражданства

в результате правопреемства;

5. Призывает государств, которые еще не сделали этого, рассмотреть вопрос о присоединении.

к Конвенции о сокращении безгражданства и Конвенции о

«Статус лиц без гражданства»;

6. Отмечает , что полное осуществление всех прав человека и основных

свобод человека могут быть ущемлены в результате произвольного лишения

гражданство, что препятствует его или ее социальной интеграции;

7. Призывает государств обеспечить доступность эффективных средств правовой защиты для

лиц, произвольно лишенных гражданства;

8. Настоятельно призывает соответствующие механизмы Совета и соответствующие

договорных органов Организации Объединенных Наций и поощряет Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций

Уполномоченный по делам беженцев продолжит сбор информации по проблеме человеческого

прав и произвольного лишения гражданства из всех соответствующих источников и

учитывают такую информацию вместе с любыми рекомендациями по ней в своих

отчетов и мероприятий, проведенных в рамках их соответствующих полномочий;

Конституция Российской Федерации — Crimean Precedent

Конституция Российской Федерации — Администрация Смоленской области

Глава 1.

Конституция РФ ⁄ Администрация Колпашевского района

ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА • Большая российская энциклопедия

Права и свободы человека и гражданина

Проект о лишении гражданства РФ занимающихся терроризмом россиян внесен в ГД | Российское агентство правовой и судебной информации

Конституция Российской Федерации (в редакции от 21 июля 2014 г.) — Верховный Суд Российской Федерации

Верховный суд Канады предоставил гражданство сыну российских шпионов: NPR

Саакашвили был незаконно лишен украинского гражданства. Формальным основанием для депортации являются косметические средства

Лица, лишенные гражданства и члены ИГИЛ: недавний опыт Великобритании

Солженицын сослан в Западную Германию и лишен советского гражданства

RES / 7/10 Права человека и произвольное лишение гражданства / RightDocs

Добавить комментарий Отменить ответ