Двойное гражданство бьет по молдавским тайнам | Европа и европейцы: новости и аналитика | DW
В Молдавии доступ к секретным документам имеют граждане других стран. Такую возможность предоставляет им закон о двойном гражданстве, которое разрешено иметь как обычным жителям страны, так и ее руководству, чиновникам высшего ранга, депутатам, судьям.
Гражданами Молдавии и Румынии одновременно являются, например, председатель Счетной палаты Серафим Урекян, бывший первый заместитель спикера парламента, депутат от правящей Демократической партии Молдавии (ДПМ) Влад Плахотнюк, вице-председатель Центризбиркома Штефан Урыту, член молдавской делегации в ПАСЕ Анна Гуцу, пятеро из шести членов Конституционного суда, в том числе его председатель Александру Тэнасе. Чьи интересы защищают чиновники и депутаты — обладатели двойного гражданства? Какие проблемы могут возникнуть из-за них на государственном уровне?
Гражданство и бизнес
По неофициальным данным, около 70-80 процентов представителей руководства страны имеют второе гражданство, чаще всего румынское, которое жителям Молдавии получить нетрудно.
Молдавский и румынский паспорта
Многие представители молдавского истеблишмента учились в Румынии или имеют там свой бизнес. Среди них и экс-министр транспорта Анатол Шалару. Оппозиция и СМИ неоднократно обвиняли его в продвижении интересов румынского бизнеса. Там, например, реконструируются молдавские поезда. За первый обновленный состав Молдавия заплатила 2,3 миллиона евро, хотя, утверждает бывший гендиректор госпредприятия «Молдавская железная дорога» Мирон Гагауз, расходы были бы в два раза ниже, если бы поезд модернизировали в местном депо Бессарабка, где есть для этого все условия.
Согласно сообщениям в румынских СМИ, Румыния приобрела права на участок молдавской железной дороги Кагул-Джурджулешты — в качестве оплаты за ремонт поездов.
Путь к злоупотреблениям
Двойное гражданство у высокопоставленных чиновников — прямой путь к злоупотреблениям, уверен юрист Анатол Плугару. «Его обладатель будет продвигать интересы другой страны. Решение вопросов государственного строительства, государственной защиты, развития тех или иных систем и подсистем имеет целый ряд свойств, нюансов, исторических моментов, которые волей-неволей конкурируют с интересами других государств», — говорит он в интервью DW.
По мнению экс-директора Службы информации и безопасности (СИБ), депутата-коммуниста Артура Решетникова, двойное гражданство недопустимо, особенно, если речь идет о безопасности государства. Как рассказал эксперт в беседе с корреспондентом DW, «во внутренних инструкциях спецслужб есть запрет на двойное гражданство для офицеров. Но закон его разрешает, и теперь нельзя уволить офицера, потому что закон имеет приоритет.
Решетников считает, что и депутаты парламента не имеют права быть гражданами двух стран, «потому что теоретически они могут проголосовать за присоединение к Румынии». Он также «категорически против» наличия двойного гражданства у судей КС, «которые могут вынести любое решение».
Техническая проблема
Директор Института публичной политики Аркадий Барбарошие не видит в двойном гражданстве членов КС камня преткновения. Они обязаны руководствоваться лишь законом и конституцией Молдавии, напоминает эксперт. Комментируя, по просьбе DW, недавнее решение члена молдавского КС Тудора Панцыру баллотироваться на пост судьи ЕСПЧ от Румынии, Барбарошие заявил, что «члены Страсбургского суда вообще как бы теряют гражданство. Выдвигаясь от страны, они должны судить не в ее интересах, а в интересах закона».
Лояльность к государству со стороны любого должностного лица определяется не только его гражданством, убежден эксперт по конституционному праву Виталий Катанэ.
Двойное гражданство разрешено в Молдавии с 2002 года. В 2007 году коммунисты, находившиеся тогда у власти, проголосовали за запрет двойного гражданства для чиновников высшего ранга, депутатов и некоторых категорий госслужащих, в том числе таможенников. Это положение было оспорено в Европейском суде по правам человека в ноябре 2008 года. ЕСПЧ потребовал отмены ограничений, однако тогдашнее руководство страны этого не сделало. Пришедший к власти в 2009 году правоцентристский Альянс за евроинтеграцию выполнил решение Страсбургского суда.
Декларировать двойное гражданство в Молдове будет необязательно
Представление паспорта, выданного другим государством, когда граждане хотят оформить молдавское удостоверение личности и паспорт, не предполагает повторного присвоения идентификационного номера (IDNP), пишут молдавские СМИ.
Разъяснения были сделаны ГП «Registru» для Bizlaw.md в связи с проектом решения правительства о внесении поправок в Регламент выдачи национальных документов. Представители предприятия уточнили, что граждане не будут обязаны декларировать гражданство другого государства при оформлении национальных документов.
По словам представителей Управления документирования населения ГП «Registru» РМ, гражданам Приднестровья будет повторно присвоен IDNP и они будет зарегистрированы в Государственном реестре населения Молдовы. Это связано с тем, что большинство граждан Приднестровья идентифицированы по документам местных властей.
Кроме того, граждане Приднестровья идентифицированы на основе загранпаспортов, потому что они имеют гражданство России, Украины и других стран, и существуют различия в отношении данных из национальных актов и данными в документах, выданных органами других стран.
Например, в национальных актах есть такие имена, как Владимир и Елена, а в паспортах, выданных украинскими властями, они фигурируют в другом написании – Волордимир, Олена.
Представители ГП «Registru» утверждают, что представление загранпаспорта позволит провести слияние идентифицирующих лицо данных в Государственном реестре населения под одним и тем же IDNP.
Представители предприятия также объясняют, что если человек заявляет, что имеет гражданство другого государства, но не представляет паспорт соответствующего государства, эта информация не будет зарегистрирована в Государственном реестре населения. В этом случае гражданин не будет обязан предъявить паспорт другого государства.
Если гражданин Республики Молдова при подаче заявления о выдаче удостоверения личности или паспорта заявит, что имеет другое гражданство и представит паспорт, выданный властями соответствующего государства, то его персональные данные, такие как имя, фамилия, дата рождения, гражданство и данные паспорта, будут введены в заявление-анкету. Эта информация будет храниться только в Государственном реестре населения и не будет отражена в национальных документах, удостоверяющих личность.
Если гражданин Молдовы имеет другое гражданство, но не заявляет об этом при подаче заявления о выдаче молдавского удостоверения личности или паспорта, никаких последствий не будет.
В настоящее время нет данных о количестве молдавских граждан, которые имеют и другое гражданство.
Законы, вступающие в силу с 24 июля
Федеральный закон от 13 июля 2020 года № 205-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 5.1 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации»
Правительство РФ будет устанавливать порядок взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также организаций при проведении поисковых и спасательных операций на море.
Также выдача разрешений на плавание судов и удостоверений о праве ледовой лоцманской проводки судов в акватории Северного морского пути будет производиться Федеральным агентством морского и речного транспорта по согласованию с госкорпорацией «Росатом».
Федеральный закон от 13 июля 2020 года № 200-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и статьи 24 и 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»
Право на досрочное увольнение с военной службы при объявлении мобилизации предоставляется военнослужащим женского пола, которые имеют детей в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель.
Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется мужчинам, имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 (ранее 26) недель, и имеющим на иждивении трех и более детей в возрасте до 16 лет. Также отсрочка предоставляется женщинам, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет и беременным, срок которых составляет не менее 22 недель.
Федеральный закон от 13 июля 2020 года № 199-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии о передаче Петербургского листа Мирославова Евангелия Республике Сербии и картин Николая Константиновича Рериха Российской Федерации»
Соглашение, подписанное в Белграде 19 октября 2019 года, предусматривает, что Россия передает Сербии лист Мирославова Евангелия, а Сербия России — картины Николая Рериха.
Федеральный закон от 13 июля 2020 года № 198-ФЗ «О ратификации Договора о дружественных отношениях и всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Монголией»
Договор, подписанный в Улан-Баторе 3 сентября 2019 года, направлен на дальнейшее расширение и углубление взаимовыгодного сотрудничества между двумя государствами.
Установлены политические и правовые основы, на которых Россия и Монголия будут выстраивать взаимные отношения.
Федеральный закон от 13 июля 2020 года № 192-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»
В связи с принятием закона о соцзаказе в Бюджетный кодекс РФ вводиться новый вид бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг, в соответствии с которым будет осуществляться финансовое обеспечение исполнения государственного (муниципального) социального заказа.
Полномочиями по установлению порядка предоставления субсидий из федерального, регионального и местного бюджета наделяются соответственно Правительство РФ, высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ и администрация муниципального образования.
Федеральный закон от 24 апреля 2020 года № 134-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства»
Исключается требование об обращении соискателя российского гражданства в уполномоченный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося гражданства.
Для отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства исключается требование о соблюдении условия пятилетнего срока нахождения на территории России и подтверждении наличия законного источника средств к существованию.
Гражданам Молдовы, Украины, Беларуси и Казахстана предоставлено право обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство при наличии действительного вида на жительство, но без соблюдения установленного срока проживания в РФ.
С трех лет до одного года сокращается срок осуществления трудовой деятельности в РФ, необходимый для получения российского гражданства, для лиц, окончивших российские образовательные или научные организации.
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 года № 891 «О порядке ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами — членами Евразийского экономического союза и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 г.
№ 1329»Утвержден новый порядок ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами — членами Евразийского экономического союза. Так, упрощен порядок ведения статистики для товаров, перемещаемых в рамках интернет-торговли в адрес граждан.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 года № 964 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. № 733»
Министерство внутренних дел будет регистрировать уведомления не только о наличии двойного гражданства, но и о его прекращении.
Существенные изменения российского иммиграционного законодательства
Великобритания – это не единственная страна, где в настоящее время проводятся значительные иммиграционные реформы. Недавно в России был принят закон, существенно упрощающий порядок получения гражданства, который вступит в силу в течение следующих нескольких месяцев.
Изменения в законодательстве главным образом направлены на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в стране. Наиболее примечательна отмена пресловутого требования об отказе от иностранного гражданства, прежде чем получить российское гражданство. Отныне заявители обязаны всего лишь уведомить принимающий решение орган о наличии иностранного гражданства. В прошлом российское право не признавало двойное гражданство как концепцию. Лица с двойным гражданством считались гражданами России (за исключением граждан Таджикистана).
Среди других важных изменений можно отметить изменение порядка получения российского гражданства для определенных категорий лиц (например, для лиц, чьи родители являются гражданами России и проживают в России). Основное преимущество – отмена требования о проживании в России в течение пяти лет перед подачей заявления. Новый закон еще больше упростил процедуру обращения за гражданством, заявителям, которые вправе воспользоваться этой программой, более не требуется предоставлять подтверждение законного источника доходов.
Дополнительно существенно расширен круг лиц, которые могут воспользоваться данной процедурой. Например, отныне любые граждане Беларуси, Казахстана, Молдовы и Украины могут воспользоваться данной программой, вне зависимости от удовлетворения любым другим конкретным требованиям, исключительно на основании наличия гражданства одной из этих четырех стран и проживания в России.
Причины этих реформ вполне очевидны. За последние несколько лет нынешний демографический кризис в России усугубился, и в 2019 году смертность превзошла рождаемость на 250 000 человек. Страна надеется увеличить свое население путем существенного упрощения порядка получения гражданства. Но прогнозы вполне оптимистичны: новая миграционная политика должна привлечь в страну от 5 до 10 миллионов новых граждан Российской Федерации.
Но, хотя ожидается увеличение общего числа граждан России, нарастание также произойдет и среди числа россиян, уезжающих из страны в поисках лучшей жизни за рубежом. Как показывают недавние статистические данные, обнародованные Левада-центром (независимая российская исследовательская организация), 53% молодых россиян в возрасте от 18 до 24 лет рассматривают возможность отъезда за рубеж.
На протяжении лет фирма Gherson помогает многим гражданам Российской Федерации с получением различных видов британских виз, постоянного вида на жительство и в конечном итоге гражданства. Если вы хотите получить специализированную консультацию, исходя из Ваших личных обстоятельств, просим без промедления связаться с нами.
Информация в данном блоге предлагается только в целях общего ознакомления, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как сделано все возможное, чтобы убедиться, что данные сведения и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени такие сведения могут перестать отражать текущие правовые положения. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, в случае возникновения такового, вследствие доступа к содержащейся в этом блоге информации или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson.
Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2020
Елена Ваина
Помощник адвоката в нашем отделе комплексной иммиграции
Госдума России разрешила двойное гражданство для выходцев из Украины
Госдума РФ приняла в окончательном, третьем чтении, закон, который исключает необходимость отказываться от имеющегося гражданства для иностранцев, желающих получить гражданство России. Об этом сообщается на сайте Госдумы
Законом также ослаблены требования для получения гражданства РФ в части проживания больше пяти лет на территории России.
В частности, граждане Украины, Беларуси, Казахстана и Молдовы освобождены от необходимости соблюдать пятилетний “ценз оседлости”, а также от обязанности иметь законный источник средств к существованию для получения российского гражданства.
“Право на упрощенный прием в гражданство РФ при наличии вида на жительство, но без соблюдения установленного пятилетнего срока проживания в России предлагается предоставить гражданам Молдовы, Украины, Беларуси и Казахстана”, — сказано в сообщении.
Такая же процедура упрощенная предусмотрена для иностранцев, постоянно проживающих на территории РФ и “признанных носителями русского языка”.
Как сообщалось, в марте российский президент Владимир Путин подписал закон об отмене экзамена для граждан Украины и Беларуси для получения статуса носителей русского языка.
В апреле 2019 года президент РФ Владимир Путин упростил процедуру предоставления российского гражданства жителям подконтрольных пророссийским боевикам районов Донецкой и Луганской областей Украины.
В июле того же года Путин расширил действие упрощенного порядка получения гражданства России на жителей подконтрольных Украине районов Донецкой и Луганской областей.
По данным российских СМИ, в 2019 году российское гражданство получили 196 тысяч жителей Донбасса.
В то же время, по данным Госмиграции, по состоянию на середину февраля 2020 года гражданам, которые имели регистрацию в подконтрольных России отдельных районах Донецкой или Луганской области или оккупированном Крыму, было выдано 1,1 млн паспортов Украины для выезда за границу.
Украина неоднократно заявляла, что не признает российских паспортов, выданных жителям Донбасса.
При этом в декабре 2019 года глава Государственной миграционной службы Максим Соколюк заявля, что норма о “едином гражданстве” в Украине сохранится, но будет отменено требование о выходе из иного гражданства для получения украинского паспорта.
У Молдовы самое дешевое и лучшее гражданство по инвестиционному паспорту
Республика Молдова запустила новую схему получения гражданства за инвестиции в ноябре 2018 года. В настоящее время это самый дешевый и лучший паспорт CBI в ЕС. Программа CBI Молдовы предлагает инвесторам закрепиться в Европе и получить доступ к одному из самых быстрорастущих коммерческих центров в регионе.
Молдова в настоящее время активно стремится к членству в ЕС в будущем. Получение гражданства Молдовы — это отличная инвестиция в будущее, и паспорт Молдовы станет полноценным паспортом ЕС, как только Молдова присоединится к Европейскому Союзу в будущем.28 апреля 2014 года гражданам Молдовы был предоставлен безвизовый въезд в 26 стран Шенгенской зоны, а также в Болгарию, Хорватию, Кипр и Румынию.
Программа гражданства Молдовы за инвестиции (MCBI) — это последняя возможность получения европейского гражданства за инвестиции. Молдавский паспорт обеспечивает доступ к 122 пунктам назначения, включая страны Шенгенской зоны Европы, а также Турцию и Россию.
Гражданство за инвестиции было запущено в ноябре 2018 года, программа MCBI была разработана Правительством Республики Молдова в партнерстве с поставщиком услуг Henley & Partners и Молдавской инвестиционной компанией.
- Гражданство в стране с континентальным климатом, винодельческой промышленностью мирового класса и живописной, разнообразной местностью, включая леса и скалистые холмы
- Дешевая и лучшая схема CBI в Европе
- Полное гражданство с паспортными правами для заявителя и членов семьи
- Нет необходимости проживать в Молдове
- Гражданство предлагает отличную возможность инвестировать в рынок недвижимости Молдовы
- Гражданство передается будущим поколениям
- Гражданство страны, заключившей соглашение об ассоциации с ЕС и стремящейся стать страной-кандидатом на членство в ЕС
По программе получения гражданства Молдовы за инвестиции уже открыто для подачи заявок на 2019 год.
MCBI Инвестиции
Официальные квалификационные инвестиции для получения гражданства и паспорта в Молдове —
.- Единовременный взнос в Государственный инвестиционный фонд (ПИФ) для устойчивого развития — 100000 евро (все сборы см. Ниже)
- Девелоперские проекты 250 000 евро (недвижимость)
Есть дополнительная плата за комплексную проверку, государственную пошлину и обслуживание. Срок оформления 3 месяца .Для получения гражданства Молдовы за инвестиции и инвестиции необходимо поддерживать 60 месяцев (5 лет) .
Комиссия за MCBI
Минимальный невозвратный взнос в PIF, начиная с
- 100000 евро на одного заявителя.
- EUR 115000 требуется для пары,
- 145 000 евро для семьи из четырех человек и 155 000 евро для семьи из пяти и более человек.
Комиссия за обслуживание
- Стоимость дополнительных услуг составляет EUR 35000 за заявку.
Государственные сборы
Кроме того, заявители должны уплатить государственные пошлины в размере
- 5 000 евро для основного заявителя,
- 2,500 евро на супруга,
- 1000 евро на ребенка-иждивенца и
- 5 000 евро для родителя-иждивенца. Дети-иждивенцы могут быть в возрасте до 29 лет, а также могут быть включены родители-иждивенцы — основного заявителя, а также его супруга — в возрасте 55 лет и старше.
Плата за комплексную проверку
Стоимость комплексной проверки составляет
- 6000 евро для основного заявителя и
- 5 000 евро на супруга, детей-иждивенцев старше 16 лет и / или родителей-иждивенцев.
Паспортный сбор
Сборы за биометрические паспорта составляют 300 евро с человека
Ожидайте, что общие расходы составят около 150 000 евро для одного заявителя и 200 000 евро для семьи из четырех человек.
Свидетельство о гражданстве
Правила CBI предусматривают, что выдача сертификата о натурализации в рамках программы MCBI должна занять не более трех месяцев с даты подачи полного заявления, при условии, что процессы должной осмотрительности будут выполнены без затруднений. .
Перед подачей заявки в правительство вся соответствующая предоставленная информация (включая биографию заявителя и любых иждивенцев) будет проверена одним или несколькими специализированными агентами по комплексной проверке. Кроме того, должны быть получены конкретные сборы и подтвержден источник всех средств.
После того, как все вышеперечисленные требования будут выполнены и произведены окончательные платежи, будет выдан сертификат о натурализации, позволяющий сразу после этого выдать паспорт .
Условия
Молдова разработала четырехуровневую систему комплексной проверки, которая считается самой тщательной в мире для такого рода программ.
Все кандидаты должны иметь хорошую экономическую и финансовую репутацию, не иметь судимости, мошенничества, злоупотреблений служебным положением, финансового мошенничества или возмещения убытков и не представлять риска для Молдовы.
Все кандидаты до выдачи паспорта или гражданства должны соответствовать следующим требованиям
- Судимостей нет
- Пройти комплексную экспертизу и проверку биографических данных
- Заявители, которым было отказано в выдаче визы и которые впоследствии не получили визу в эту юрисдикцию, не будут приняты в программу MCBI.
Виза инвестора по договору E-2
Молдова и США подписали договор E-2 25 ноября 1994 года. Граждане Молдовы могут подавать заявление на получение неиммиграционной визы E-2 при наличии значительных инвестиций в США. Виза E-2 выдается максимум на два года и может быть подвергнута собеседованию по форме I-129 для запроса статуса по классификации E-2. Визы .E2 обрабатываются быстрее по сравнению с EB-5 и часто рассматриваются как альтернатива EB-5
.Чтобы претендовать на классификацию E-2, договорный инвестор должен:
- Быть гражданином страны, с которой Соединенные Штаты заключили договор о торговле и мореплавании
- Инвестировали или активно инвестировали значительную сумму капитала в добросовестное предприятие в США.
- Стремиться к въезду в Соединенные Штаты исключительно для развития и направления инвестиционного предприятия.Это подтверждается показом, по крайней мере, 50% -ной собственности на предприятие или владения операционным контролем через руководящую должность или другое корпоративное устройство.
Граждане CBI могут потребовать предоставить подтверждение проживания или статуса постоянного жителя в Молдове для подачи заявления на визу E-2. Процедура подачи заявления на визу доступна здесь
Сотрудники консульства рассматривают каждое заявление индивидуально и при рассмотрении решения принимают во внимание профессиональные, социальные, культурные и другие факторы. Сотрудники консульства могут изучить ваши конкретные намерения, семейную ситуацию, а также ваши долгосрочные планы и перспективы в стране вашего проживания.
Молдавский паспорт
У Молдовы 46-й по величине паспорт в мире, с безвизовым доступом в 122 страны , согласно недавно опубликованному индексу паспортов Хенли за 2018 год.
28 апреля 2014 г. гражданам Молдовы был предоставлен безвизовый въезд в 26 стран Шенгенской зоны, а также в Болгарию, Хорватию, Кипр и Румынию
Молдавские биометрические паспорта имеют безвизовый въезд на
| Безвизовый | Требуется виза |
| Европа Россия Турция Багамы Катар Украина Малайзия Сербия Украина Катар Израиль | Соединенное Королевство Ирландия Канада Соединенные Штаты Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) Южная Корея Япония Сингапур |
Двойное гражданство
Двойное гражданство разрешено в Молдове.
Уточняйте правила двойного гражданства в своей стране. Некоторые страны, такие как Россия и Южная Африка, требуют специального разрешения для получения иностранного гражданства, тогда как Китай и Индия не допускают двойного гражданства.
О Молдове
Молдова — не имеющая выхода к морю страна в Восточной Европе с населением 3,3 миллиона человек и ВВП в 25 миллиардов долларов, граничит с Украиной и Румынией. Молдова подписала Соглашение об ассоциации и Соглашение об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли с Европейским Союзом летом 2014 года.Молдова также достигла безвизового режима с ЕС, что представляет собой крупнейшее достижение молдавской дипломатии с момента обретения независимости. Молдова импортирует почти все энергоносители из России и Украины. В Молдове хорошо развита винодельческая промышленность. Официальный язык Молдовы — румынский, валюта — лей. Примерно 100 лей равняются 5,8 долларам США
Название «Молдова» происходит от реки Молдова; долина этой реки служила политическим центром во время основания княжества Молдавия в 1359 году.
После обретения независимости от Советского Союза внешняя политика Молдовы была разработана с целью установления отношений с другими европейскими странами, нейтралитета и интеграции в Европейский Союз. В 1995 году страна была принята в Совет Европы.
Молдова является членом Организации Объединенных Наций, Совета Европы, Всемирной торговой организации (ВТО), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организации за демократию и экономическое развитие ГУАМ, Содружества Независимых Государств ( СНГ) и Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) и стремится присоединиться к Европейскому Союзу.
Молдова имеет хорошо развитую винную промышленность и импортирует большую часть нефти и газа из России.
Молдова также является развивающейся страной для инвестиций. Она заняла 47-е место из 190 стран по рейтингу «Ведение бизнеса» в 2019 году, а также 6-е место в мире и признана ведущей страной назначения по расчетному количеству рабочих мест на миллион жителей
Молдова разделена на 32 района, имеет 66 городов, в том числе 13 муниципальных образований, и 916 коммун.
Самый большой город Молдовы — Кишинев с населением 635 994 человека.
Климат
В Молдове умеренно-континентальный климат; его близость к Черному морю приводит к умеренно холодному климату осенью и зимой и относительно прохладным весной и летом. Лето теплое и продолжительное, со средней температурой около 20 ° C (68 ° F), а зима относительно мягкая и сухая,
Налоги
Молдова имеет одну из самых конкурентоспособных налоговых систем в регионе и 48 действующих налоговых соглашений, которые защищают от двойного налогообложения с другими юрисдикциями.
Резиденты Молдовы, которые не осуществляют предпринимательскую деятельность, должны платить налог с доходов из источников, расположенных внутри страны, а также из источников, расположенных за пределами страны.
Налоги на недвижимость и имущество взимаются с жителей Молдовы. Налог на богатство взимается с имущества налогоплательщика в виде жилой недвижимости, в том числе коттеджей (за исключением земельных участков), если а) общая расчетная стоимость составляет 1,5 миллиона евро или более и б) общая площадь составляет 120 м2 или более.
Ставка налога на имущество составляет 0,8% от налогооблагаемой базы.
Стандартная ставка НДС составляет 20%, а пониженная ставка — 8%. Недавняя налоговая реформа установила единую ставку налога на доходы физических и юридических лиц на уровне 12%.
Новогоднее предложение для правительства Украины
Отношения Украины со своей диаспорой в течение последних почти 30 лет были явно позитивными, но ощутимо тревожными. Были проведены встречи на высшем уровне, вручены почести и безделушки, даже совместными усилиями были предприняты памятные даты, празднования и памятные даты.Представители диаспоры служили в правительстве Украины с некоторой свободой в отношении юридических требований и ограничений для такой службы. Почетное и даже двойное гражданство для украинцев за границей предлагалось и обсуждалось без особого результата. Не хватало только защиты и помощи с украинской стороны. Но вот что важно.
Саму диаспору можно разделить по финансовым возможностям и политическому влиянию, а также географически на Восток и Запад.
Эти три характеристики связаны. Барометром того, насколько широко распространена украинская диаспора, является Всемирный конгресс украинцев, который сегодня поддерживает контакты с украинскими общинами как минимум в 60 странах мира. Западная часть, которая включает также географически восточные страны, такие как Австралия и Новая Зеландия, воспользовалась некоторой степенью финансовой щедрости и политического влияния, чтобы иметь возможность не только помочь себе, но и предоставить финансовую помощь Украине, особенно в области гуманитарной помощи. помощь и политическое влияние на собственное правительство, чтобы наложить санкции на самого жестокого хищника Украины.
Восточная диаспора, которая включает Восточную Европу, Азию и, прежде всего, арабские части Африки, серьезно затруднена из-за экономических проблем, часто торгующих местной почти бессмысленной валютой и отсутствием политического влияния, потому что она сама по себе слаба и в дальнейшем часто оказывается в условиях авторитарного режима. или крайне правый режим. Польша и Венгрия — два ярких примера, поскольку в обоих случаях правые режимы этих стран жадно и грубо стремятся создать однородное общество своей национальности.
UWC много сделал для создания обширной глобальной сети сообществ. Однако ощутимой поддержки этим сообществам, особенно тем, которые нуждаются в политическом влиянии и, по сути, требуют внешней политической поддержки и защиты, очень не хватает. Кроме того, UWC не может оказывать большого влияния на правительство Украины, поскольку UWC слишком тесно сотрудничает с правительством Украины и представляет себя почти как министерство. Такой уровень сотрудничества работал даже с режимом Януковича, хотя этот режим был явно антиукраинским.
У Министерства иностранных дел Украины есть программа помощи беднейшим украинским общинам за рубежом, но эта помощь настолько мала, что бюджет некоторых крупных украинских гуманитарных организаций на Западе превышает ее. Объединенный украинско-американский комитет помощи в Соединенных Штатах, который в основном полагается на общественную поддержку, предоставляет больше помощи для своих различных гуманитарных усилий в Украине, чем весь бюджет Украины на нужды украинских общин за рубежом.
Из всех преследуемых обществ украинцев за рубежом, безусловно, наибольшего внимания требует община в Российской Федерации. Это не самая бедная из всех восточных диаспор, но самая уязвимая. Концепция г-на Путина «Русского мира» — это не просто принятие желаемого за действительное. У Путина есть стратегия реализации. Структуры организованной украинской общины в России рушились как домино за последнее десятилетие, и не случайно, начиная с того года, когда Виктор Янукович был якобы демократически избранным президентом Украины.
С 2010 года центральные координационные структуры были распущены. Например, Федеральная национально-культурная автономия украинцев в России была распущена российскими судами в 2010 году, Организация украинцев в России была распущена в 2012 году, затем в 2018 году была закрыта Библиотека украинской литературы в Москве, UWC был признан нежелательным. в России в 2019 году и региональная структура украинцев «Сирый клин» в Омской области была распущена в 2020 году в квазисудебном порядке.
В каждом случае правительство Украины ничего не делало. Самое большее, что произошло, это то, что министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба в августе 2020 года направил на судебное заседание в Омск представителя посольства Украины в Москве, громко и даже энергично осудив действия России. Однако никаких ощутимых судебных разбирательств Украина не инициировала ни на каких международных форумах.
Это призыв к силовой дипломатии, который может показаться оксюмороном Министерству иностранных дел Украины.Россию обнадеживает бездействие Украины. Как минимум, в Совет Европы, его Парламентскую ассамблею и Генеральную ассамблею Организации Объединенных Наций, членом которой является Россия, должна быть представлена резолюция, осуждающая попытки России уничтожить украинское сообщество в России (по сути, культурный геноцид). что противоречит уставам, декларациям, соглашениям и договорам обоих институтов. Эти резолюции могут не только заручиться поддержкой других стран-членов международного сообщества, но также могут убедить их применить дальнейшие санкции против России.
Я не настолько наивен, чтобы полагать, что это каким-то образом повлияет на поведение России добровольно, поскольку Россия не прислушивается к международному осуждению и не боится его. Тем не менее, когда ее экономика рушится, а Россия сама переживает внутренние беспорядки, Россия, никогда не желая делать то, что правильно, может быть вынуждена сдержать свое плохое поведение. Это также станет убедительным сигналом для всего мира о том, что правительство Украины признает свою обязанность защищать украинские общины в других странах.Другие страны сделали то же самое для своего национального меньшинства за рубежом.
Аскольд Лозинский — присяжный поверенный из Нью-Йорка, который был президентом Всемирного конгресса украинцев в 1998–2008 годах.
Отчет о Беларуси, Украине и Молдове: 9 февраля 2007 г.
Роман Купчинский
Россиянин Владимир Путин выступает на пресс-конференции 1 февраля
2 февраля 2007 г. (RFE / RL) — Во время пресс-конференции 1 февраля президент России Владимир Путин заявил, что российские официальные лица обсуждали «объединение» украинско-российских отношений.
газотранспортная система с украинскими чиновниками. По словам Путина, украинское правительство не только предложило объединить газопроводные сети двух стран, но и выразило заинтересованность в бурении нефтяных и газовых скважин в России.
Путин заявил, что одобряет эти инициативы, и добавил, что стремление к более тесному сотрудничеству отвечает интересам обеих стран.
«Россия всегда хотела получить контроль над украинской газотранспортной системой, поэтому я не вижу ничего нового в том, что сказал президент России Путин», — сказал один аналитик.
В прошлом украинские лидеры, в том числе премьер-министр Виктор Янукович, заявляли, что украинский газопровод не будет передан под контроль России.
Движение
Но эта позиция может измениться. Сообщается, что Янукович уполномочил представителей Министерства топлива и энергетики во главе с Юрием Бойко провести предварительные переговоры, которые в случае успеха могут «объединить» газопроводные сети двух стран.
Если Украина передаст часть своего газопровода и компрессорных станций российской газовой монополии «Газпром», контролируемой государством, страна будет еще больше зависеть от поставок российских энергоносителей и будет иметь меньше возможностей для переговоров.А Евросоюзу придется иметь дело только с Москвой, когда дело касается транзита газа через Украину.
Газокомпрессорная станция на Украине (фото из архива ТАСС)
В течение некоторого времени Россия предпринимает шаги по приобретению части газотранспортных сетей своих соседей.31 декабря 2006 года Беларусь и контролируемая государством газовая монополия России, Газпром, подписали сделку по обеспечению поставок российского газа в Беларусь и транзита российского газа через Беларусь на 2007-11 годы.
В рамках сделки «Газпром» приобретает 50% акций Белтрансгаза, оператора газопровода Беларуси. «Газпром» согласился заплатить 2,5 миллиарда долларов за половину собственности «Белтрансгаза» в течение пяти лет.
Доступ к газовым месторождениям
Для России, стремящейся получить контроль над сетями газоснабжения в Европе, интеграция с Украиной имеет смысл. А как насчет Украины?
Государственная нефтегазовая монополия Украины Нафтогаз Украины получит столь необходимый доступ к российским газовым месторождениям.Нафтогаз не является крупным производителем нефти или газа и имеет большие долги перед Газпромом и RosUkrEnergo, газовым трейдером со штаб-квартирой в Швейцарии.
В 2006 году Нафтогаз создал совместное предприятие с РосУкрЭнерго для создания Укргазэнерго, компании с правом продажи газа украинским промышленным потребителям. Таким образом, Нафтогаз уступил Укргазэнерго миллионы долларов прибыли.
Сергей Ермилов, бывший министр топлива и энергетики Украины, 1 февраля заявил Интерфаксу, что скептически относится к предложению Путина.
«Россия всегда хотела получить контроль над украинской газотранспортной системой, поэтому я не вижу ничего нового в том, что сказал президент России Путин», — сказал Ермилов.
«Если предложения Путина прозрачны, и если украинский парламент их соблюдает, то мы можем обсудить этот вопрос, иначе это всего лишь очередная попытка обмануть Украину».
Ермилов напомнил политикам, что премьер-министр России Михаил Фрадков заявил, что иностранным компаниям, работающим на территории России, не будет позволено контролировать большинство акций в нефтегазодобывающей отрасли.В лучшем случае «Нафтогаз» мог быть только миноритарным акционером любого совместного предприятия.
Отставка министра иностранных дел
Комментарии президента Путина последовали вслед за отставкой прозападного министра иностранных дел Украины Бориса Тарасюка .
Тарасюк был ярым противником передачи контроля над газопроводной сетью «Газпрому». Но после того, как Януковичу удалось вытеснить Тарасюка, некоторые наблюдатели заявили, что путь «Газпрома» теперь ясен.
Президент Украины Виктор Ющенко еще не прокомментировал заявление Путина, хотя в прошлом он категорически против передачи контроля над газопроводной сетью России.
Ющенко должен посетить Москву в конце февраля для переговоров с Путиным, на которых вопросы энергетики, как ожидается, будут играть важную роль.
Райан Кеннеди
молдаван выстроились в очередь для получения визы в Посольстве Румынии в Кишиневе в прошлом месяце
1 февраля 2007 г. (RFE / RL) — Сотни тысяч граждан Молдовы направили письма с заявлениями о предоставлении румынского гражданства, что вызывает опасения, что поток молдавских рабочих будет использовать румынские паспорта для въезда на работу в Европейский Союз.С вступлением Румынии в ЕС возможность для людей из беднейшей страны Европы получить черный ход на западные рынки труда стала серьезной проблемой для политиков ЕС.
Британские газеты первыми предупредили о «молдавском вторжении», вызванном политикой румынского гражданства, которая позволяет многим молдаванам требовать румынские паспорта.
Для многих молдаван поездка в Румынию — это обычная часть жизни. Они ходят в школу, на работу и регулярно ездят в Румынию на каникулы или в гости к семье.
По крайней мере, четыре крупных британских ежедневных газеты опубликовали статьи, предупреждающие, что сотни тысяч молдаван «без денег и перспектив» могут направляться в Европейский Союз.
530 000 новых румын?
Заголовки газет в Великобритании были вызваны сообщением BBC в октябре 2006 года со ссылкой на заявление вице-консула Румынии в Кишиневе Лучиана Станицы.
Станица сообщила, что в течение августа и сентября консульство Румынии получило 300 000 запросов на получение гражданства из Молдовы.
С момента вступления Румынии в ЕС 1 января 2007 года это число выросло еще больше.
В своем выступлении в Кишиневе 16 января президент Румынии Траян Бэсеску сказал, что почти в два раза больше заявлений на получение гражданства из Молдовы.
«530 000 человек все еще ждут своей заявки на получение гражданства. И из тех, которые уже были поданы в посольство Румынии в Кишиневе, большинство касается как минимум двух человек — если не трех или даже четырех», — сказал Бэсеску.
сказал.«По нашей оценке, это означает, что реально существует около 700 000 или 800 000 запросов на получение румынского гражданства».
Обеспокоенность массовой молдавской миграцией в ЕС усугубляется тем, что большое количество молдаван уже работают за границей.
По оценкам Международного валютного фонда, четверть экономически активного населения Молдовы работает за пределами страны.
Для некоторых молдаван румынский паспорт является логическим способом легального получения доступа к западным рынкам труда.
Действительно, опрос, проведенный в 2006 году кишиневским агентством IMAS-INC, показал, что 48 процентов молдаван получили бы румынский паспорт, если бы они могли, и 85 процентов этих людей заявили, что они использовали бы паспорт для работы в ЕС.
Красная лента, длинные строки
Законы о румынском гражданстве также вызывают озабоченность.
Румыния определяет гражданство по национальности, а не по месту жительства.
Граждане Молдовы, которые могут продемонстрировать, что они, их родители или их бабушка и дедушка жили в Молдове, когда она была частью Румынии до окончания Второй мировой войны, имеют право на двойное гражданство.
Однако в 2003 году процесс получения гражданства был существенно изменен.
Новые законы требуют, чтобы молдаване прошли долгую бюрократическую процедуру перед предоставлением двойного гражданства.
Письма-запросы, цитируемые в британских отчетах, — это только первый шаг в этом процессе. Из всех писем, полученных с 2003 года, только 30 000 пошли на второй этап подачи файла. Из них только 3000 человек получили гражданство.
Моника Маковей из румынского министерства юстиции заявила BBC в октябрьском интервью, что, поскольку законы о гражданстве не смягчались с 2003 года, маловероятно, что количество удовлетворенных запросов значительно увеличится.
Закрытие границы
В то время как страны ЕС обеспокоены возможной иммиграцией из Молдовы, обычные молдаване вынуждены справляться с внезапным закрытием их западной границы.
711 километров реки Прут отделяют Молдову от нового члена ЕС Румынии
Для многих молдаван поездка в Румынию — это обычная часть жизни. Они ходят в школу, на работу и регулярно ездят в Румынию на каникулы или в гости к семье.Например, важную часть центрального рынка в румынском городе Ботошани традиционно составляли молдаване, продающие различные товары, в частности продукты питания, по ценам ниже, чем в универмагах.
Для них и для румын, которые ведут с ними дела, новые визовые ограничения представляют собой значительные трудности.
Кроме того, как размер визовых ограничений, так и неподготовленность Румынии к новой политике застали многих молдаван врасплох.
Несмотря на заверения Бэсеску в том, что вступление Румынии в ЕС не помешает свободному перемещению молдаван через границу, консульство в Кишиневе было перегружено запросами на получение визы.
Работает на мощности
Румыния добавила новый персонал и помещения, чтобы облегчить процедуру.
Помимо расширения своей деятельности в Кишиневе, Румыния открывает новые консульства в молдавских городах Кагул и Бельцы. Более 40 сотрудников министерств иностранных дел и внутренних дел Румынии в настоящее время занимаются обработкой запросов на получение гражданства Молдовы и визы.
Но даже с добавлением нового персонала, включая рабочих, работающих в ночную смену и в выходные дни, количество молдаван, посещающих Румынию, в начале 2007 года сократилось в три раза по сравнению с тем же периодом 2006 года.
До 1 января как в СМИ, так и в румынском консульстве была неразбериха в отношении того, как будут осуществляться пограничные правила.
В одном анекдоте, как сообщается, начальник смены службы безопасности из Кишинева оказался в очень сложной ситуации, возвращаясь в Молдову через Румынию.Он поехал в Бухарест с женой и ребенком, чтобы прилететь в Италию на Новый год. Они, как и многие другие молдаване, предпочитают лететь из Румынии, потому что перевозчики со скидками делают это дешевле, чем полет из Кишинева.
Перед отъездом в консульстве Румынии заверили его, что он может вернуться в Молдову через Бухарест без визы. Однако, когда он и его семья вернулись в Бухарест, им сказали, что новый закон, принятый 2 января, требует, чтобы у них была румынская виза.
Им сказали вернуться в Италию и подать заявление на визу — процесс, который потребовал бы четырехдневного пребывания и обошелся бы им как минимум в 1000 долларов на авиабилеты и отели. Только вмешательство молдавского Министерства иностранных дел в последнюю минуту предотвратило их насильственно посадить на самолет обратно в Италию.
Дилемма
В то время как некоторые в ЕС обеспокоены иммиграцией из Молдовы, другие выражают обеспокоенность тем, что ограничение границы может привести к еще большему количеству экономических мигрантов.Признавая эту дилемму, международные доноры пообещали выделить Молдове 1,2 миллиарда долларов на помощь в течение следующих трех лет.
Это проблема не только для ЕС.
Отток рабочей силы из Молдовы — одно из главных препятствий на пути социально-экономического развития страны.
Эмиграция не только истощает рабочую силу Молдовы, но и от 150 000 до 270 000 детей Молдовы воспитываются без матери или отца, и около 40 000 детей живут отдельно от обоих. Однако до тех пор, пока граждане не смогут зарабатывать прожиточный минимум в Молдове, привлекательность эмиграции вряд ли уменьшится.
(Райан Кеннеди — докторант и исследователь Фулбрайта из Университета штата Огайо, в настоящее время находится в Молдове.)
Ян Максимюк
Президент Лукашенко рассматривает свои варианты (фото из архива)
30 января 2007 г. (RFE / RL) — После более чем двукратного повышения цен на газ Россией и введения значительной пошлины на поставки сырой нефти в Беларусь в 2007 г., Президент Александр Лукашенко выглядит совершенно сбитым с толку и не может решить, какой курс ему следует предпринять. Лукашенко недавно сделал ряд политически непоследовательных заявлений, усилив таким образом общее ощущение, что без политической и экономической поддержки России его автократический режим уязвим и небезопасен.
По его собственной оценке, из-за новых цен на энергоносители Беларуси в 2007 году придется заплатить на 3,5 миллиарда долларов больше, чем в прошлом году. По некоторым оценкам России, российские энергетические и торговые субсидии и льготы для Беларуси в 2006 году составили 7 миллиардов долларов. Валовой внутренний продукт Беларуси составляет примерно 35 миллиардов долларов.
Overture
В номере «Die Welt» от 25 января Лукашенко пообещал открыть белорусскую экономику для западных инвесторов и выразил желание сотрудничать с Европой. Он также опубликовал свою идею «консолидировать» страны-транзитеры энергоносителей, такие как Беларусь, Украина, Польша и три балтийских государства, в своего рода формальный альянс, предположительно, чтобы противодействовать тому, что он считает растущей настойчивостью России в использовании газа и нефти. поставки как политическое оружие.
Решительно отвергая введение российского рубля в Беларуси, Лукашенко не исключил, что его страна может присоединиться к еврозоне в будущем. Он призвал европейских лидеров к «открытому диалогу» в «Die Welt» и призвал их снять запрет на въезд белорусских чиновников, который он сравнил со «средневековой жестокостью».
На следующий день после публикации своего интервью в «Die Welt» Лукашенко в обращении к получателям докторских дипломов и профессорским кафедрам в Минске заявил, что «радикальных изменений» во внешней политике Беларуси не будет, и добавил, что не «мчаться в сторону США или куда-то еще.
На этой неделе белорусские СМИ сообщили, что Лукашенко направил приглашение президенту Ирана Махмуду Ахмадинежаду и что приглашение было незамедлительно принято.
Призрачный союз
Его заявления и действия в отношении России были не менее разрозненными. На словах о своем непоколебимом стремлении построить «равноправное» Союзное государство Беларуси и России, которое в 1996 году было задумано им и бывшим президентом России Борисом Ельциным как бюрократический фантом, Лукашенко одновременно объявил о двух шагах, которые, по всей видимости, резко контрастируют с его интеграционная риторика.
На прошлой неделе президент Беларуси поручил своему правительству рассмотреть вопрос о взимании с России арендной платы за использование земли под ее газонефтепроводом, пересекающим белорусскую территорию. И он объявил, что российским нефтяным компаниям придется платить новые, более высокие пошлины за транзит нефти через Беларусь, если они будут продолжать требовать цены, «превышающие мировые рынки», за свои поставки нефти на белорусские НПЗ.
Беларусь получила прибыль от переработки российской нефти (bymedia.net)
Эти шаги, если они действительно будут предприняты, могут перерасти нынешний конфликт цен на энергоносители между Беларусью и Россией в полномасштабную торговую войну и привести к восстановлению полноценной таможенной границы между обеими странами. Для многих нереформированных белорусских отраслей это, вероятно, будет означать потерю единственного рынка, на котором они все еще могут быть конкурентоспособными, и, как следствие, их неизбежный крах. Таким образом, угрозы Лукашенко в отношении России кажутся скорее пропагандистским упражнением, чем реальным намерением.
Силовая база потрясена
Но эти угрозы, а также заигрывания Лукашенко с Западом ясно свидетельствуют о том, что белорусский президент кое-что понял: не только его самопровозглашенный «рыночный социализм» в Беларуси, но и сами основы его политики. Режим может быть подорван прекращением Россией дисконтных поставок газа и нефти.
Большинство российских политологов открыто признают, что Кремлю, наконец, надоели на словах Лукашенко об интеграции с Россией, и он решил подтолкнуть его к действиям.А недавний тон российских СМИ, комментирующих Беларусь, указывает на то, что новый подход Кремля к Лукашенко — это просчитанная и хорошо скоординированная кампания.
Российская газета «Известия» 18 января писала, что России нужен «союзник, а не наглый паразит» в Беларуси. Эта оценка косвенно была поддержана Путиным во время его встречи с канцлером Германии Ангелой Меркель несколько дней спустя, когда российский лидер отметил, что в своих отношениях со странами-транзитерами энергоносителей Москва говорит «да» сотрудничеству и «нет» паразитизму.
Сергей Караганов, глава московского аналитического центра по внешней и оборонной политике, написал на прошлой неделе, что российская политика в отношении Лукашенко — которую он назвал известным политическим афоризмом: «Он сын сука, но он наш сукин сын »- потерпел полный провал.
По словам Караганова, недвусмысленная политическая и экономическая поддержка Лукашенко Россией позволила ему укрепить свой режим и снизить влияние России в Беларуси почти до нуля.Караганов говорит, что, воспользовавшись «гигантскими преференциями», предоставленными Москвой, Лукашенко сумел сформировать политический класс, не желающий сближения с Россией.
Интеграция с Россией
Как и другие российские аналитики, Караганов не раскрывает, какова может быть конечная цель такого сближения. Но следует помнить, что единственным последовательным и реалистичным сценарием интеграции Беларуси с Россией, озвученным Кремлем, было предложение президента Путина в августе 2002 года о том, чтобы Беларусь отказалась от своего суверенитета и присоединилась к Российской Федерации в качестве единого субъекта федерации или шести отдельных областей.
Недавний выпуск российского журнала «Эксперт»: «Не наш сукин сын», на обложке написано
Не дожидаясь прямого призыва к свержению Лукашенко, Караганов призывает Кремль не останавливаться «на полпути» и «немедленно» довести дело до конца »по повышению цен на энергоносители для Беларуси до европейского уровня.В то же время Караганов предлагает Кремлю начать формирование действительно пророссийской политической элиты в Беларуси. Он даже заходит так далеко, что предлагает официальной Москве «обратить внимание» на ситуацию с правами человека в Беларуси, чего она не сделала ни разу за более чем 12-летнее правление Лукашенко.
По ряду причин Запад, в частности Европа, может решить протянуть руку помощи Лукашенко, если Москва попытается политически поглотить Беларусь.
Во-первых, исчезновение Беларуси — независимого государства и члена ООН — с политической карты мира создало бы опасный прецедент для любых других попыток такой «интеграции» в будущем.
Во-вторых, Европе нужны безопасные и бесперебойные поставки газа и нефти из России.
Беларусь как транзитная страна является важным звеном в этой цепочке поставок.И Лукашенко в своих попытках противодействовать политической инкорпорации России может неоднократно срывать эти поставки.
Таким образом, в интересах Европы было бы вступить в диалог с неустойчивым белорусским лидером и попытаться убедить его в том, что Беларусь может оставаться суверенной страной, не играя роль бандита на дороге.
Сомнительно, чтобы Лукашенко мог принять западные правила игры в политике. Но он может выслушать некоторые экономические аргументы.Его можно было бы убедить, что лучший способ противодействовать недавнему «интеграционному» толчку России — это начать рыночные реформы и построить независимость своей страны на здоровой экономике, на которую не может повлиять злоба или благосклонность России в такой степени, как сейчас.
Политическая система, построенная Лукашенко в Беларуси, на первый взгляд незыблемая, очень шаткая. Механизм работает исключительно благодаря абсолютной лояльности государственных чиновников «отцу нации».
«И этот« отец »до сих пор вел себя так, как будто ему суждено было править Беларусью вечно.
Западу удастся убедить белорусского президента и его соотечественников, что есть жизнь после Лукашенко и что« загробная жизнь »может быть не такой дорогой. им — и Беларуси — все-таки
Молдова — решение для Швейцарии?
«Стамбульские обязательства». Это не турки женятся. Или заблудившуюся ирландскую соул-группу. Или даже название шпионского фильма, в котором Мэтт Дэймон преследует иностранные войска и оружие с оккупированных бывших советских территорий, хотя это немного ближе.
После заключения XVII заседания Совета министров Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в Афинах на этой неделе прошло ровно десять лет с тех пор, как эти «обязательства» были приняты (или не приняты, или приняты, а затем и отменены) в ОБСЕ. Саммит, когда Турция выполняла чередующееся председательство в организации. По сути, Стамбульские обязательства представляют собой связь между выводом Россией своих войск и огромных запасов вооружений из Молдовы и Грузии (ее якобы «обязательства») и ратификацией странами НАТО адаптированного Договора об обычных вооруженных силах в Европе (A / CFE ), который, среди прочего, будет регулировать вооружения, расположенные на «флангах» России, в странах, которых не существовало на момент ратификации первоначального ДОВСЕ.
Афинская агора снова завершилась без окончательной политической декларации или какого-либо консенсусного заявления по Молдове среди 56 государств-участников ОБСЕ. Отчасти это связано с тем, что Российская Федерация настаивает на том, что она давно полностью выполнила все обязательства, которые она могла взять на себя, выведя все ограниченное ДОВСЕ оружие из бывших советских республик. Москве также был предоставлен спасательный люк на министерской встрече ОБСЕ в Порту в 2002 году — последней ежегодной встрече группы для достижения консенсуса, — где уход России приветствовался, «при наличии необходимых условий.По-видимому, эти неуловимые условия отсутствовали в течение последних семи лет, и, следовательно, так же и желание НАТО ратифицировать A / CFE.
Таким образом, около 20 000 тонн боеприпасов советских времен хранятся на складе Колбасна в Приднестровье, охраняемом российскими войсками, в то время как статус-кво в самом Приднестровье охраняют трехсторонние «миротворческие» контингенты из России, Приднестровья и Молдовы.
Кишинев в очередной раз обратился с ежегодным запросом — на этот раз новым министром иностранных дел Юрие Лянкэ — о том, чтобы Россия прекратила свое военное присутствие из конституционно нейтральной Молдовы и чтобы «миротворцы» были заменены международными силами наблюдателей.Этот разочаровывающий, но неизбежный кабуки будет продолжаться на каждой министерской встрече ОБСЕ в обозримом будущем, как и политический «День сурка», то есть процесс урегулирования в формате 5 + 2. Какими бы досадными ни были эти приемы, они — единственное шоу в городе.
То есть, если ситуация на местах как-то не изменится.
Молдова годами продвигала риторику европейской интеграции, но не закатывая рукава, чтобы проводить тяжелую и систематическую работу по реформированию, что является предпосылкой даже для того, чтобы Брюссель, уставший от расширения, рассматривал возможность членства.Напрасно эксперты давно утверждали, что Молдова могла бы ускорить процесс и одновременно выйти из тупика Приднестровья, сделав себя успешной и привлекательной страной — как для жителей Днестра, так и для привередливых европейских бюрократов — и таким образом получить шанс присоединение в нашей жизни.
Сейчас Альянс за европейскую интеграцию Молдовы пытается оправдать свое название, делая реальные шаги в сторону Европы. Это движение только усилится, если 7 декабря президентом будет избран Мариан Лупу, несмотря на его осторожные контакты с Кремлем и попытки вступить в партию власти «Единая Россия».Новое правительство Молдовы признало необходимость сделать то, что Лянкэ назвал «своим домашним заданием», создав современную страну с благоприятным инвестиционным климатом, верховенством закона, независимой судебной системой, уважением прав человека и более свободным медиа-ландшафтом.
В свежем виде премьер-министр Влад Филат недвусмысленно заявил, что решение приднестровского конфликта находится «в Кишиневе и напрямую зависит от условий жизни, прав и свобод граждан с правого берега Днестра… это очень важно. трудно, когда нельзя предоставить ясную и привлекательную альтернативу выходцам из Приднестровья.Об этом говорит даже и.о. президента-русофоба Михай Гимпу: «Демократизация Молдовы станет привлекательной моделью для жителей [Приднестровья], и это укрепит доверие между двумя берегами Днестра».
Это обнадеживающие настроения, и время покажет, сможет ли новый экипаж более убедительно связать слова с действиями, чем его предшественники.
В настоящее время значительные успехи делаются в направлении нового уголка Европейского Союза, расположенного прямо напротив Прута, с непредсказуемыми последствиями для приднестровского урегулирования.После долгих лет нападок на Румынию со стороны молдавских коммунистов, прерывистый роман между Бухарестом и Кишиневом снова расцвел. Пожалуй, величайшим моментом является подписание в ноябре Конвенции о маломасштабном приграничном движении, которая вскоре вступит в силу. По большинству оценок, это позволит более чем миллиону молдаван, то есть четверти населения, проживающего в пределах 50 километров от общей границы, безвизовый въезд на такое же расстояние в Румынию. Безвизовый въезд — это, конечно, святой Грааль при вступлении в ЕС, и эта сделка представляет собой важный шаг для Молдовы, особенно с учетом того, что диапазон поездок можно легко расширить и включить в него всю Румынию, если все пойдет гладко.
В то же время президент Румынии Траян Бэсеску дал еще один залп в продолжающейся паспортной войне между Россией, Украиной и Румынией за то, кто может поглотить большинство молдаван. Резкий Бэсеску изменил Закон о румынском гражданстве, чтобы упростить и ускорить процедуры натурализации для широкой категории людей в Молдове. Новый максимальный период ожидания в пять месяцев для получения паспорта, по словам Бэсеску, «заставит их почувствовать, что метрополия их не бросила.«В настоящее время на рассмотрении находится почти миллион молдавских заявлений о предоставлении румынского гражданства, что намного больше, чем примерно 150 000 российских паспортов, выданных жителям Приднестровья, хотя в процентном отношении к населению процентные показатели весьма схожи. Украина занимает далеко третье место в этом конкурсе: по обе стороны Днестра было выдано не более 100 000 паспортов.
В быстрой последовательности произошла и серия более мелких акций по сближению. Румыния выступает за включение Молдовы в группу стран Западных Балкан, подготовка которых к вступлению намного опережает, несомненно, постсоветскую Молдову.
Он также предложил новому правительству Кишинева 35 миллионов долларов для помощи в преодолении экономического кризиса и сокращения бюджетного дефицита. Одним из первых официальных актов правящего Альянса Молдовы было изменение закона двухлетней давности, который запрещал определенным классам государственных служащих, включая политиков, иметь двойное гражданство (около одной пятой из 101 парламентария Молдовы имеют румынские паспорта). И даже мельчайшие детали не ускользнули от новообретенной дружбы через Прут: нынешнее руководство в Кишиневе только что изменило языковые знаки на всех правительственных сайтах с «молдавского» (советский конструкт, который годами культивировался для создания новой идентичности в своих бассарабских вассалах) на «Румынский.И это несмотря на то, что в конституции страны язык по-прежнему называется «молдавский». В том же духе отменен внушительный сбор в размере 120 евро за вид на жительство в Румынии, и Бухарест пообещал открыть в Молдове пару новых консульств.
В свете всего этого, сейчас кажется возможным прогресс по давно застопорившимся Политическим и пограничным договорам между Молдовой и Румынией. Ратификация последнего документа, в частности, во многом уменьшит озабоченность России по поводу румынского реваншизма, обеспечив обновленную правовую основу для западной границы Молдовы.Это также устранило бы один из (многих) камней преткновения на пути реальных переговоров по Приднестровью, учитывая, что подозрения левого берега в отношении Румынии еще больше усилились после обвинений в причастности Бухареста к насилию в связи с апрельскими выборами в Молдове.
Все эти шаги вряд ли обеспечат Молдове место за европейским столом, но они могут подогреть интерес России к размораживанию переговоров по приднестровскому урегулированию до того, как ситуация «ухудшится» — возможно, в какой-то промежуточной позиции между планом Козака 2003 года и молдавским «планом». пакет »предложение 2007 года.В Москве хорошо понимают, что демографические реалии правобережной Молдовы показывают, что молодое поколение движется на запад, а не на восток, в то время как старшая когорта, ностальгирующая по советским временам, неумолимо уходит со сцены каждый год. Кремль умеет формировать и использовать в своих интересах процессы, которые он не может остановить или заблокировать. Выбор времени особенно важен, потому что радикальные элементы в Молдове все активнее выступают за освобождение Приднестровья, а затем освобождение от бремени его исторического багажа, ускоряющееся в сторону Европы.Хотя эта крайняя позиция наполовину слишком проста и не найдет сегодня поддержки ни в одной столице, в том числе в Кишиневе, она подчеркивает, что способность Москвы использовать Приднестровье в качестве рычага воздействия на всю Молдову может достигнуть или уже достигла своей высшей точки.
В конце концов, есть только пять возможных исходов почти двадцатилетней тупиковой ситуации в Приднестровье, и все они сосредоточены на том, где с геополитической точки зрения разместить этот сбивающий с толку кусочек территории.
Во-первых, два банка могут быть объединены при уважении территориальной целостности и суверенитета Молдовы, но с особым статусом для Приднестровья.
Это официальная позиция всех признанных актеров, и это правильно, как юридически, так и практически.
Во-вторых, регион мог бы каким-то образом добиться своей долгожданной и часто провозглашенной независимости. Но даже если отбросить барьеры на пути к международному признанию, маловероятно, что Приднестровье сможет быть жизнеспособным как самодостаточное государство; его долг только перед «Газпромом» уже приближается к отметке в 2 миллиарда долларов, и он постоянно обращается к Москве за политической, военной и финансовой поддержкой.
В-третьих, Приднестровье при каком-то сценарии будущего может быть признано частью Российской Федерации. Тирасполь может утверждать, что желает такого результата и уже успешно согласовывает свое законодательство с российским, но этот путь создаст огромные логистические и политические проблемы для Москвы, которой вряд ли нужен еще один Калининград через Украину на далеком юге.
В-четвертых, та же самая соседняя Украина могла бы поглотить территорию, но это также бесполезно, нежелательно и маловероятно, учитывая проблемы Киева в Крыму, Малороссии и во всем остальном.
И, наконец, текущий, относительно безболезненный, ненасильственный статус-кво может продолжаться, перемежающийся периодическими инсценированными провокациями, праведным негодованием и топтанием ногами, но без необходимости для актеров — больших и малых — разбираться в что именно делать с Приднестровьем.
Бывший «министр иностранных дел» Приднестровья однажды сказал мне: «Если бы Молдова была похожа на Швейцарию, мы все подписались бы, чтобы присоединиться завтра». Наилучший способ выполнить обещание Стамбульских обязательств и разрешить конфликт мирным путем для Молдовы — это постепенно и осторожно убедить свое левобережное население посредством действий, а не пустой риторики, что это дает лучшую надежду на будущее их детей.Начало положено. Теперь наступает необходимость продолжения реальной реформы до предполагаемого саммита ОБСЕ в Астане в следующем году.
Луис О’Нил был послом и главой Миссии ОБСЕ в Молдове, 2006–2008 годы
Молдова, Республика — Российская Федерация BIT (1998) | Навигатор по международным инвестиционным соглашениям
Тип статьи NT
Пост-учреждение
Ссылка на «похожие обстоятельства» (или аналогичные)
№
Режим наибольшего благоприятствования (НБН)
Тип статьи о НБН
Пост-учреждение
Исключения из обязательства НБН
Соглашения об экономической интеграции
Есть
Процедурные вопросы (ISDS)
№
Справедливый и равноправный режим (FET)
Тип полевого транзистора Пункт
FET неквалифицированный
Со ссылкой на международное право
Нет
Путем перечисления элементов полевых транзисторов (исчерпывающий или ориентировочный список)
№
Модификаторы полевых транзисторов
FET в сочетании с NT или MFN
Полная защита и безопасность
Стандартный
Запрещение необоснованных, произвольных или дискриминационных мер
Есть
Объем мероприятий
Упомянутое косвенное отчуждение
Оговорка об отчуждении аффинажа
Определено косвенное отчуждение
№
Исключение для общих мер регулирования
№
Вырезка для принудительных лицензий в соответствии с ВТО
№
Относительное право на компенсацию (компаратор)
Только MFN
Абсолютное право на компенсацию при определенных обстоятельствах
№
Включает перевод денежных средств
Есть
Исключения из обязательства по переводу денежных средств
Исключение для платежного баланса
№
Другие особые исключения (например,г.
для защиты кредиторов и т. д.)
№
Запрещение требований к характеристикам (ПР)
Включает запрет PR
Нет явной статьи PR
Вид PR статьи
Не применимо
Въезд и пребывание персонала (в соответствии с местным законодательством)
Есть
Высшее руководство (национальность)
№
RSCAS 2018/13 Оспариваемые территории, пороговые государства, перформативное гражданство: сравнительный анализ
% PDF-1.6 % 1 0 объект > / Метаданные 3 0 R / Страницы 4 0 R / StructTreeRoot 5 0 R / Тип / Каталог >> эндобдж 6 0 obj / CreationDate (D: 20180312105753 + 01’00 ‘) / Создатель / ModDate (D: 20180313123520 + 01’00 ‘) /Режиссер / Название (RSCAS 2018/13 оспариваемые территории, пороговые государства, перформативное гражданство: сравнительный анализ) >> эндобдж 2 0 obj > / Шрифт> >> / Поля [] >> эндобдж 3 0 obj > ручей application / pdf