С момента обретения республикой независимости казахстанское гражданство получили более одного миллиона представителей различных национальностей, прибывших к нам из стран ближнего и дальнего зарубежья. В настоящее время Комиссия по вопросам гражданства при президенте РК рассматривает вопрос регистрации еще 570 претендентов.
Для 17-миллионного Казахстана эти цифры, возможно, не очень велики. Гораздо более тревожной выглядит статистика, касающаяся лиц, которые проживают в нашей стране без правового статуса. По официальным данным, их количество составляет более 7 тысяч человек, по неофициальным - в несколько раз больше. Причем 60% людей, живущих без регистрации в Казахстане, родились на его же территории. Как правило, они серьезно ограничены в правах, в частности при получении образования и медицинских услуг, трудоустройстве, участии в политической жизни… По утверждениям экспертов, основные причины отсутствия гражданства - это неполный обмен паспортов граждан бывшего СССР (как правило, подобная халатность характерна для жителей сельской местности), пробелы в национальном законодательстве по вопросам утраты гражданства, проблемы с регистрацией рождения детей у недокументированных лиц и др.
Так, очень часто статус "лиц без гражданства" рискуют получить люди, проходящие по госпрограмме переселения этнических казахов на историческую родину, либо те, кто потерял гражданство при переезде в другую страну, а потом, вернувшись, по объективным или субъективным причинам так и не сумел его получить. Как отмечает заместитель директора Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Денис Дживага, "люди, решившиеся на такой шаг, могут попасть в сложную ситуацию: отказавшись от гражданства иностранного государства, они не сразу получают казахстанское. Причем никто не дает стопроцентной гарантии, что они его получат, так как на местах в миграционной полиции могут потребовать какие-то дополнительные документы. Или пока они будут бегать по инстанциям, истечет срок действия справок, и нужно будет собирать их заново".
В январе нынешнего года оралманы даже обратились к главе МВД РК Калмуханбету Касымову с просьбой избавить их от лишних административных препятствий и упростить процедуру получения казахстанского гражданства. В частности они просили сократить ее до трех месяцев, при этом отменить обязательное наличие при переезде в РК документа об отсутствии судимости, листа убытия и документа, разрешающего выезд из страны на ПМЖ в Казахстан. Уже в феврале вице-министр здравоохранения и социального развития РК Даулет Аргандыков, представляя в мажилисе проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам миграции и занятости населения", заверил, что процедуры получения статуса оралманов для этнических казахов будут упрощены. По словам чиновника, законопроектом для них предусматривается ряд смягчающих условий.
- Законодательство о гражданстве является, конечно, несовершенным, но в принципе вполне работоспособным, - говорит Денис Дживага. - Многое усложняют всевозможные инструкции МВД, которые зачастую противоречат как Конституции, так и Закону "О гражданстве РК", причем этих инструкций так много, что иногда сами сотрудники МВД путаются в них. Если бы была такая возможность, то я бы внес в закон изменения, которые позволили бы сократить количество лиц без гражданства в республике, а также упростить принятия гражданства беженцами, которых Казахстан официально признал таковыми.
Как известно, в нашей стране действует запрет на двойное гражданство. Казахстан принципиален в этом вопросе. Даже при обсуждении проекта Договора о создании ЕАЭС наши переговорщики настояли на исключении из него пункта об общем гражданстве. Противники такого решения (коих, впрочем, немного) тогда высказывали мнение о том, что стоило бы позаимствовать опыт Евросоюза, где решена проблема с паспортами и визами. Хотя не секрет, что в последние годы перед лицом новых угроз европейские страны одна за другой ужесточают правила получения гражданства и вида на жительство.
- Запрет на двойное гражданство, по моему мнению, абсолютно правильный шаг, сделанный в свое время, - считает правозащитник. - Казахстан не та страна, которая может позволить иметь у себя двойное гражданство. Причем для нашей страны это больше вопрос политический, вопрос сохранения суверенитета. В случае разрешения двойного гражданства мы можем получить большое количество лиц с российскими паспортами в северных и восточных регионах республики, а такая ситуация Казахстану ничего хорошего не сулит. То, что мы отстаиваем право только на одно гражданство, абсолютно правильно. Европейский Союз в данном случае для нас не совсем подходящий пример. Там, кстати, в настоящее время много проблем с открытыми границами и двойным гражданством.
Еще одна проблема, вокруг которой часто возникают споры, - это нарастающая тенденция, когда граждане других государств (Узбекистана, КНР, Турции и др.) женятся на казахстанских женщинах только для того, чтобы получить заветное гражданство. Как правило, доказать фиктивность таких браков очень тяжело. Впрочем, официальные органы пока на подобные факты особо не реагируют. Тогда как, к примеру, в соседней России таких нарушителей предлагали лишать свободы сроком до трех лет. Введение подобной нормы соответствовало бы международному опыту: санкции за фиктивные браки есть, к примеру, в США и ряде европейских стран.
- Не думаю, что у нас много таких фиктивных браков, - комментирует Денис Дживага. - Честно говоря, я против ужесточения в этом вопросе, поскольку у нас как только что-то начинают ужесточать, у людей сразу возникают дополнительные проблемы. Тем более что если иностранец женится на гражданке Казахстана, то он получает гражданство не сразу, а только через три года. Думаю, это достаточно эффективная норма для регулирования данного вопроса...
camonitor.kz
Человеку, живущему на две страны, выгодно быть гражданином обеих. Законодательство многих государств это позволяет: либо разрешает иметь второй паспорт на законных основаниях, либо путем специального соглашения между двумя странами. Разберемся, что говорят по этому поводу законы России и Казахстана.
У Российской Федерации отношение к приобретению россиянами второго гражданства достаточно лояльное. А именно: получение иностранного паспорта без утраты российского не противозаконно. Однако с юридической стороны такое лицо рассматривается только как гражданин России.
После оформления второго подданства нужно не позднее, чем через два месяца, сообщить об этом в отдел ФМС России по месту регистрации. Людям, имеющим гражданство двух стран, запрещено работать на государственных должностях.
А вот двойное гражданство в РК иметь категорически запрещено, также как и в Белоруссии. Гражданин иностранного государства, оформляющий подданство Республики, должен предоставить отказ от предыдущей гражданской принадлежности. Также и с казахстанцами: если они получают паспорт другой страны, то автоматически теряют гражданскую принадлежность своей. Исключение предусмотрено лишь для нескольких редких категорий населения:
Итак, чтобы стать гражданином РК, россиянину придется отказаться от российского паспорта. Чтобы это сделать, нужно подать заявление в МИД или Посольство и оплатить госпошлину. Затем вы получите резолюцию о прекращении гражданства РФ. На это уйдет год, если вы живете, на момент подачи заявления в России, а если у вас уже есть вид на жительство РК – полгода. Есть несколько особых случаев, когда эта процедура запрещается:
В общем, ответ на вопрос разрешено ли в Казахстане двойное гражданство с Россией или еще какой-либо страной, исчерпывающий: запрещено и разрешается только при наличии некоторых исключительных обстоятельств. Одновременно иметь паспорт обеих стран – это нарушение закона.
На практике многие жители Республики этот закон нарушают, чтобы получать социальную помощь в двойном размере. Для нарушителей предусмотрен штраф – 100 минимальных расчетных показателей, а если нарушитель – должностное лицо – штраф возрастает до 200 МРП. Также выявленные владельцы двух паспортов утрачивают гражданство РК, не имея права его восстановить минимум пять лет.
Последние несколько лет миграционные службы России и Казахстана занимаются поиском незаконных граждан сообща, поэтому долго прожить с двумя паспортами вряд ли кому-то удастся.
Между РФ и РК ведутся переговоры о подписании соглашения, которое разрешит гражданам этих стран одновременно иметь паспорт обеих, но пока оно подписано не было. Поэтому двойное гражданство в Казахстане с Россией, возможно, будет разрешено лишь через несколько лет.
vseovisah.ru
Вопрос двойного гражданства интересует многих жителей СНГ.
Поскольку в некоторых странах законодательство по вопросам гражданства недостаточно развито, зачастую возникает путаница, мешающая решать насущные проблемы законного передвижения и проживания.
Выясним, допустимо ли в 2017 году двойное гражданство России и Казахстана. Кроме того, рассмотрим законы РФ и РК, касающиеся этого вопроса.
...
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 350-84-29. Это быстро и бесплатно!
Ситуация в Казахстане однозначная: в соответствии с подпунктом 5 статьи 21 Закона «О гражданстве» лицо, получившее паспорт другого государства, автоматически перестает быть гражданином Республики Казахстан. В свою очередь иностранец для получения паспорта РК обязан перед этим отказаться от паспорта своего государства.
Важно! Штраф – наказание за владение иностранным паспортом. Уже сам этот факт автоматически исключает человека из гражданства РК. Но если такой человек продолжает пользоваться паспортом Казахстана, его ждет лишение гражданства Казахстана без права восстановления в течение 5 лет.
Однако для некоторых категорий людей есть исключения – они могут претендовать на гражданство РК без выхода из уже имеющегося. К ним относятся:
Люди, принадлежащие к перечисленным группам, могут подать письменное прошение о выходе из иностранного гражданства уже в процессе получения паспорта РК. После успешного принятия в гражданство РК их национальные документы будут отправлены в иностранное государство.
В то же время приобретение гражданином Казахстана документов любой другой страны – всегда незаконная операция, без исключений. Наличие второго удостоверения личности влечет за собой штраф в размере 50 МРП. Пользующиеся двумя паспортами государственные чиновники и представители власти наказываются штрафом в 200 МРП.
В России ситуация достаточно неопределенная. Двойное гражданство не запрещено, однако в соответствии с первой частью статьи 6 федерального закона «О гражданстве» бипатрид, который находится на российской территории, считается исключительно резидентом РФ, и его второй паспорт не имеет юридической силы.
Кроме того, человек, имеющий удостоверение личности другой страны, обязан сообщить об этом в ГУВМ МВД. То есть, фактически двойное гражданство, при котором лицо является резидентом двух государств «по очереди», в России невозможно.
Внимание! Двойное и второе гражданство – это разные понятия. При наличии двойного человек считается гражданином той страны, на территории которой находится, и полностью освобождается от обязанностей другой. При наличии второго – он имеет правовые обязательства одновременно перед двумя государствами.
Если вы проживаете в Казахстане и нуждаетесь в оформлении российского паспорта, вам предварительно потребуется официально отказаться от удостоверения личности РК. Для этого вам необходимо написать заявление на имя Президента и подать его в отдел миграционной политики по месту жительства.
Если вы проживаете за границей, вам следует подать заявление в консульское учреждение. Благодаря двустороннему соглашению между Россией и Казахстаном процедура получения российских документов для жителей РК значительно упрощена.
И тем не менее жители обеих стран задаются вопросом, можно ли облегчить перемещение между государствами без долгих процедур и лишних рисков. Из вышесказанного следует, что законным образом это можно сделать только гражданину России. Выход же для гражданина Казахстана – смена документов на российские и получение вида на жительство в Республике Казахстан. Таким образом у него появится возможность свободного передвижения, и единственное, что ему понадобится – регулярно отмечаться в миграционном отделе.
В качестве итогов можно сказать, что получение полноценного двойного гражданства в Казахстане невозможно, а в России на определенных условиях возможно иметь регистрацию в двух странах. Чтобы без проблем пересекать границу, гражданину РК придется отказаться от казахского паспорта и фактически заменить его видом на жительство. Это непростой путь, однако, в отличие от прочих, он не принесет проблем с законом.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас: +7 (499) 350-84-29 (Москва)+7 (812) 429-72-48 (Санкт-Петербург)Это быстро и бесплатно!
urexpert.online
Двойное гражданство подразумевает, что его обладатель является гражданином двух государств одновременно. Он может пользоваться правами и льготами обеих стран в соответствии с законодательством. Это позволяют не все страны. Двойное гражданство Казахстана запрещено. Обладатель казахского паспорта не вправе иметь паспорт другого государства. Однако в этом правиле, как и любом другом, существуют исключения.
Между двумя странами установлены теплые дружеские отношения, действует безвизовый режим. Посещать дружественную республику россияне могут без загранпаспорта, равно как и казахстанцы – приезжать в Россию. Дипломатические соглашения позволяют оформить вид на жительство или постоянное проживание, а также обустроиться на новом месте окончательно по упрощенной схеме.
Российская Федерация не запрещает своим жителям иметь принадлежность еще к одному государству. Это не лишает его прав, данных ему как гражданину России. Иными словами, принимая гражданство второй страны, он не перестает быть россиянином. Двойной статус у России урегулирован с Туркменистаном и Таджикистаном.
Что касается Казахстана, то здесь процесс на стадии переговоров. Эта республика к вопросам гражданства пока менее лояльна. Если казахстанец хочет получить российский паспорт, ему следует отказаться от принадлежности другому государству.
Двойное гражданство Россия Казахстан допустимо только для некоторых категорий лиц.
Иностранец, который планирует стать гражданином Казахстана, должен оформить отказ от гражданства, которое было до этого. Исключения:
Однако лица с двойным гражданством ограничены в правах. К примеру, они не могут устроиться на государственную службу.
Гражданин республики, который приобрел гражданство второй страны и не отказался от казахстанского гражданства, рискует обрести негативные последствия. Паспорта Казахстана лишат автоматически, как только обнаружат факт нарушения закона. Подать заявление на восстановление гражданин сможет только через 5 лет. Кроме того, ему придется заплатить штраф, а в особых случаях – покинуть страну.
Скрыть попытки «усидеть на двух стульях» непросто. Органы миграционного контроля заключили договор. Он предусматривает объединение баз данных для того, чтобы исключить попытки граждан получить сразу два паспорта.
Перестать быть гражданином Казахстана можно добровольно, написав заявление. Рассматривают прошение специалисты Министерства внутренних (иностранных) дел.
Претендовать на гражданство может иностранец, который живет в республике 5 лет и больше либо является близким родственником казахстанца. Он подает заявление и пакет документов, которые тщательно проверяют сначала в МВД, затем – в администрации президента.
Среди бумаг, которые предоставляет заявитель, — резолюция об отказе от предыдущего гражданства или заявление о том, что прошение подано.
В общей сложности, это может занять до полугода. После того как заявление утвердит президент, соискателя уведомят и пригласят получить справку. На основании справки позже выдадут паспорт.
turdocs.com
Граждане с двойным подданством имеют возможность пользоваться всеми льготами и перспективами обоих государств. Некоторые страны не ограничивают своих жителей в количестве иностранных паспортов. Другие же настаивают только на подданстве одной страны.
Между Россией и Казахстаном действуют тесные взаимоотношения. Согласно договоренности, жители обеих стран имеют право:
С двойным гражданством все не так однозначно.
Согласно Конституции (ст.10 п.3) и закону «О гражданстве Республики Казахстан» (ст.3) правительство официально не признает статуса гражданина иного государства.
С прошлого года вопрос двойного подданства в РК контролируется уполномоченными органами России. Оба государства подписали соглашение об объединении миграционных баз данных. Это позволит контролировать и предотвращать попытки получить подданство обоих государств.
У закона, требующего отказаться от паспорта иного государства, есть некоторые исключения:
Остальным гражданским лицам следует в трехдневный срок предоставить в соответствующие органы МВД документы установленного образца. В них следует обозначить свое согласие отказаться от прежнего гражданского статуса и принять казахское подданство.
Оригинал иностранного паспорта и уведомление, подтверждающее гражданство Республики, можно получить в стране проживания.Получить законный гражданский статус можно супругу и родственнику казахских граждан. Также претендовать на гражданский статус можно лицу, непрерывно прожившему на территории государства более 5 лет.
При подаче документов необходимо представить документ, который подтверждает факт отсутствия у претендента другого подданства:
Дело кандидата рассматривается Департаментом внутренних дел Казахстана, тщательно проверяются все предоставленные документы. Затем заключение со всеми документами отправляют в МВД. Окончательное решение выдается в администрации президента.
С вердиктом претендент будет ознакомлен в течение недели после подписания указа президентом. После чего будет выдан документ, который дает право получить гражданский паспорт.
Удовлетворения прошения можно прождать 6 месяцев, поскольку каждая инстанция рассматривает документы в течение 30 рабочих дней. Упрощенная система получения гражданского статуса Казахстана доступна жителям Украины, России и некоторых других республик бывшего СССР.В статье 21 Закона «О гражданстве» указано, что при приобретении подданства другого государство лицо лишается казахского гражданства.
Поэтому, чтобы стать полноправным жителем России, гражданин Казахстана должен отказаться от своего прежнего подданства. К отказному документу необходимо приложить удостоверение личности с пропиской на территории Республики Казахстан, оплатить госпошлину.
В законодательстве РФ есть статья о втором подданстве. Юриспруденция трактует эти понятия абсолютно по-разному.
Гражданин Казахстана не имеет права быть подданным иного государства. В случае обнаружения факта нарушения закона «О гражданстве» – ст. 21, 30 – миграционная полиция вправе зарегистрировать утрату первоначально гражданства.
Предусмотрено наказание для лиц, лишенных казахского гражданства, но продолжающих пользоваться недействительными документами. В соответствии с Кодексом республики Казахстан об административных правонарушениях (ст.380-2) физическому лицу надлежит уплатить штраф, который равен 50 месячным расчетным платежам. Если же подобные действия были совершены государственными служащими, представителями власти – сумма взыскания увеличивается до 200 МРП. Помимо штрафов, предусмотрена административная депортация с временным или постоянным запретом пересекать границу Казахстана.
Гражданам, утратившим гражданский статус, можно подавать документы на восстановление казахского подданства по прошествии пяти лет.
Двойной гражданский статус в Казахстане и России не признается законом, но фактически существует, поскольку процедура отказа от предыдущего подданства не является совершенной.
1migration.ru
Содержание
Двойное гражданство Россия-Казахстан может позволить владельцу в полной мере пользоваться всеми предусмотренными льготами и услугами, предоставляемыми обеими странами. Однако Республика Казахстан не признает за своими жителями права на получение паспорта одновременно двух держав и принимает меры по искоренению двойного гражданства в Республике.
Российское законодательство допускает наличие двойного гражданства у жителей РФ, что в полной мере сохраняет их обязанности перед государством. Россия ведет переговоры с Казахстаном о возможности установления двойного подданства, однако пока никаких договоров на этот счет подписано не было, поэтому человек на законных основаниях не может быть одновременно подданным и России, и Республики Казахстан.Тем не менее, можно получить казахское подданство, являясь представителем иностранного государства, но для этого при подаче документов в консульство Казахстана необходимо будет в обязательном порядке предоставить справку о выходе из гражданства другой страны. В противном случае в рассмотрении заявки будет отказано.
Республика Казахстан не допускает у человека подданства иной державы и ведет активную борьбу с этим, пресекая любые попытки казахов получить двойное гражданство. При обнаружении подобного рода нарушений возникают серьезные последствия, влекущие за собой как материальные взыскания, так и лишение права на проживание в Республике. Двойное подданство в Казахстане может повлечь за собой ряд неприятностей.
При утрате гражданства Казахстана документ, удостоверяющий личность, аннулируется. При использовании недействительного паспорта на жителя государства накладываются санкции в виде штрафа или депортации из государства. Лицо, утратившее подданство той или иной страны, серьезным образом ограничивается в правах.
Так, людям без казахского гражданства на территории державы не может быть оказана бесплатная медицинская помощь. Также им отказано в праве на предоставление бесплатного образования в государственных учебных заведениях. Помимо прочего, могут возникнуть проблемы с официальным (а зачастую и неофициальным) трудоустройством. Также такому лицу не предоставляется право на участие в политических событиях страны.
Таким образом, стоит внимательно отнестись к существующим запретам, чтобы не навлечь на себя санкции и не лишиться всевозможных льгот и государственной защиты. Чтобы не возникло проблем, необходимо тщательно изучить законодательство страны и список лиц, имеющих особое право, так как исключения существуют лишь для некоторых категорий граждан.
Из запрета на наличие более одного гражданства существуют исключения. Так, иметь подданство сразу двух государств в Казахстане можно несовершеннолетним детям, индивидам, считающимся недееспособными, иностранным гражданам, имеющим важные заслуги перед Республикой, а также репатриантам. Остальным лицам при обращении за получением казахского гражданства необходимо иметь при себе справку о выходе из подданства другой страны.
Также, если гражданин Казахстана желает получить гражданство иностранной державы, он обязан выйти из подданства Республики на добровольной основе, написав соответствующий документ, дабы избежать неприятных последствий. По вопросам получения или утраты подданства того или иного государства лучше проконсультироваться с опытным юристом, который подскажет, как правильно урегулировать вопросы, связанные с проблемами подданства страны.
Если индивид предпринимает попытки избежать наложенных запретов, органы внутренних дел имеют право провести проверку и при обнаружении нелегального паспорта принять установленные меры в отношении нарушителя. Таким образом, если лицо не относится к перечисленным выше группам, на него будут наложены соответствующие санкции.
Вам также будет интересно
migriruem.ru
