Подтверждение гражданства РФ
В некоторых случаях у гражданина России может возникнуть необходимость документального подтверждения наличия у него или у его ребенка российского гражданства.
С другой стороны, нередки также случаи, когда должностные лица подразделений по вопросам миграции МВД России, не имея для этого законных оснований, неправомерно требуют от человека подтверждения наличия у него или у его ребенка гражданства нашей страны.
Давайте разберемся, какими документами удостоверяется наличие гражданства России, какова соответствующая процедура, когда требования должностных лиц о необходимости документального подтверждения наличия у человека российского гражданства являются неправомерными и что в этом случае следует предпринять.
Хотелось бы отметить, что в силу ряда объективных обстоятельств, а также особенностей российского законодательства вопрос подтверждения наличия гражданства РФ является весьма сложным, неоднозначным и противоречивым с юридической точки зрения.
Поэтому мы рассмотрим данную проблему применительно к наиболее распространенным на практике жизненным ситуациям и дадим рекомендации о последовательности действий по подтверждению гражданства РФ в случае необходимости в этом.
При возникновении у вас дополнительных или уточняющих вопросов рекомендуем обращаться в нашу службу поддержки по указанным выше телефонам или через форму обратной связи либо задать вопрос в комментариях к статье или на форуме нашего сайта.
Читайте также:
Бесплатная помощь в получении гражданства России
При изложении информации в необходимых случаях мы будем делать ссылки на нормы действующего российского законодательства о гражданстве, а именно, на Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «О гражданстве РФ») и на Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г.
Ссылки на нормы указанных нормативно-правовых актов помогут вам, в случае необходимости, отстоять свои законные права при их нарушении должностными лицами.
Прежде всего, следует рассмотреть перечень документов, которые подтверждают наличие у человека российского гражданства. Этот перечень закреплен в п. 45 Положения.
Документы, подтверждающие наличие гражданства РФ у совершеннолетнего лица
Наличие у совершеннолетнего лица российского гражданства может подтверждаться (удостоверяться) любым из следующих документов:
Документы, подтверждающие наличие гражданства РФ у ребенка
Перечень документов, подтверждающих наличие гражданства РФ у ребенка значительно шире. Так, наряду с внутренним паспортом (для ребенка, достигшего 14-летнего возраста), заграничным, дипломатическим или служебным паспортом гражданина РФ (для ребенка в любом возрасте) такими документами могут являться:
-
свидетельство о рождении – для ребенка, родившегося после 1 июля 2002 года, т.
Но в данном случае возможна также достаточно редко встречающаяся на практике ситуация (предусмотренная п. «Г» ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О гражданстве РФ»), когда ребенку, родившемуся на территории нашей страны после ранее указанной даты, для подтверждения наличия российского гражданства свидетельства о рождении будет недостаточно.
Для этого дополнительно потребуется соответствующая отметка в данном документе о наличии гражданства нашей страны.
Все подробности читайте в статье:
Удостоверение гражданства ребенку, родившемуся после 1 июля 2002 г
-
свидетельство о рождении с вкладышем или отметкой, подтверждающими наличие гражданства РФ.
Указанный вкладыш к свидетельству о рождении ребенка выдавался в соответствии с ранее действовавшим (до 6 февраля 2007 года) порядком.
В настоящее время (после указанной даты) его заменила отметка (в виде штампа) в свидетельстве о рождении, подтверждающая наличие российского гражданства.
-
внутренний, заграничный, служебный или дипломатический паспорт гражданина РФ законного представителя ребенка, в который в установленном порядке внесены сведения о нем.
Указом Президента РФ от 13 апреля 2011 г. №444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации» в перечень документов, удостоверяющих гражданство РФ у ребенка, внесены еще два, а именно:
-
Перевод на русский язык документа, который выдан в удостоверение акта регистрации рождения ребенка органом иностранного государства с отметкой о наличии гражданства РФ.
Указанная отметка о наличии российского гражданства может быть проставлена должностными лицами, как подразделения по вопросам миграции МВД России, так и должностными лицами консульского учреждения или консульского отдела дипломатического представительства России за пределами страны.
-
Вкладыш, подтверждающий наличие российского гражданства, выданный к свидетельству о рождении либо к иному документу, удостоверяющему акт регистрации рождения ребенка, которые выданы органом иностранного государства.
Читайте также:
Гражданство РФ новорожденному
Получение ребенком гражданства РФ
В каких случаях подтверждение гражданства РФ не требуется
Ранее мы рассмотрели перечень документов, наличие любого из которых, соответственно, у совершеннолетнего лица или у ребенка является абсолютно бесспорным и однозначным подтверждением наличия у них российского гражданства. Данное утверждение непосредственно следует из целого ряда положений действующего российского законодательства.
Отсюда можно сделать очень важный вывод — наличие у человека хотя бы одного из вышеуказанных документов является основанием для выдачи, с соблюдением установленного порядка, любого другого (других) документа (документов).
Достаточно предъявить должностным лицам уже имеющийся документ, удостоверяющий наличие гражданства РФ.
В качестве примеров, рассмотрим, самые распространенные на практике случаи, когда для подтверждения наличия гражданства РФ совершать какие-либо дополнительные действия или представлять какие-либо дополнительные документы не требуется, а должностные лица не имеют права это требовать.
-
Если у ребенка имеется:
свидетельство о рождении, удостоверяющее приобретение им гражданства РФ по рождению,
свидетельство о рождении с вкладышем или отметкой, подтверждающими наличие у него гражданства РФ
либо если:
то при получении ребенком впервые внутреннего или заграничного паспорта подтверждать наличие у него гражданства РФ какими-либо иными документами не нужно.
Достаточно предъявить имеющийся документ.
-
При замене внутреннего или заграничного паспорта (по любым причинам), заявитель не обязан представлять какие-либо дополнительные документы, подтверждающие наличие у него гражданства РФ.
В этом случае достаточно представить подлежащий замене паспорт гражданина РФ.
Здесь имеется исключение в части замены российского заграничного паспорта гражданином РФ, постоянно проживающим за пределами нашей страны, которое будет рассмотрено нами в данной статье ниже (в подразделе «В каких случаях подтверждение гражданства РФ требуется», ситуация № 4).
-
При получении внутреннего или заграничного паспорта впервые, подтверждать наличие российского гражданства какими-либо дополнительными документами не нужно, при наличии у заявителя любого другого действительного документа, удостоверяющего наличие у него гражданства РФ.
-
При получении российского внутреннего или заграничного паспорта в связи с его утратой подтверждать наличие гражданства нашей страны не нужно, так как соответствующие должностные лица обязаны проверить по имеющимся у них учетам факт наличия в прошлом у человека утраченного паспорта гражданина РФ.
-
При получении заграничного паспорта гражданина РФ на основании действительного внутреннего российского паспорта, и, наоборот, при получении внутреннего паспорта гражданина РФ на основании действительного российского заграничного паспорта, выданного консульским учреждением или консульским отделом дипломатического представительства России за пределами страны заявителю подтверждать российское гражданство дополнительными документами не нужно.
Возможны и любые другие варианты, когда наличие у заявителя какого-либо действительного документа, удостоверяющего наличие российского гражданства, освобождает его от обязанности дополнительно документально подтверждать данное обстоятельство.
Однако на практике в ранее указанных случаях должностные лица иногда незаконно требуют от гражданина России документально подтвердить наличие у него гражданства нашей страны.
Выражаться это может, например, в следующем:
-
В требовании документально подтвердить наличие у заявителя постоянной прописки по состоянию на 6 февраля 1992 года, т. е. на дату вступления в силу Закона РФ от 28 ноября 1991 г. №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».
Очень часто, домовая книга, карточка регистрации (карточка прописки) или поквартирная карточка, подтверждающие соответствующее обстоятельство не сохранились (утрачены, заменены на новые, их место нахождения не известно, жилое помещение разрушено и др.).
Факт отсутствия по какой-либо причине этих документов вовсе не означает, что человек не является гражданином нашей страны или, что он незаконно получил ранее документ, удостоверяющий наличие у него гражданства РФ.
Должностные лица в этом случае обязаны довольствоваться уже имеющимся у российского гражданина документом, подтверждающим наличие у него гражданства РФ, а также, имеющимися в распоряжении чиновников учетами.
-
В требовании сообщить адрес, где гражданин постоянно проживал по состоянию на 6 февраля 1992 года, а затем дождаться поступления письменного ответа соответствующего подразделения по вопросам миграции России на запрос о подтверждении указанного факта.
Речь идет о случае, когда гражданин России по состоянию на указанную дату проживал в другом населенном пункте.
-
В отказе принять заявление о выдаче того или иного документа до получения письменного ответа на запрос в тот государственный орган который ранее выдал имеющийся у заявителя документ (т. е., до получения письменного ответа, подтверждающего законность его выдачи).
Любые подобные требования, абсолютно незаконны и грубо ущемляют права заявителя, так как, на практике, существенно нарушают сроки оказания той или иной государственной услуги, что абсолютно неприемлемо.
Возможны и другие ситуации, когда должностные лица могут незаконно потребовать у гражданина РФ, уже имеющего документ, подтверждающий гражданство РФ, дополнительные документы.
В этом случае мы рекомендуем не соглашаться с предъявленными требованиями, а немедленно обратиться за защитой своих нарушенных прав к вышестоящему руководству или в прокуратуру.
В данном случае последовательность действий человека по защите своих законных прав будет аналогична подробно описанной нами в статье «Сроки получения гражданства РФ» последовательности действий заявителя при нарушении чиновниками установленных сроков приобретения российского гражданства.
В каких случаях подтверждение гражданства РФ требуется
Рассмотрим наиболее распространенные на практике случаи и жизненные ситуации, когда требования должностных лиц о необходимости документального подтверждения наличия российского гражданства будут правомерны.
Ситуация № 1.
Человек постоянно проживал на территории России по состоянию на 6 февраля 1992 года, выход из российского гражданства не оформлял, но не имеет документа, подтверждающего наличие у него гражданства РФ.
При соответствии вышеуказанным условиям можно сделать абсолютно однозначный вывод – он является гражданином России в соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года с применением ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».
При этом не имеет никакого значения, является ли гражданин России гражданином иностранного государства или нет, имеется ли у него документ, удостоверяющий его личность и принадлежность к иностранному гражданству или подобный документ у него отсутствует, проживает ли он на территории России или за пределами страны и др.
В последнем случае (если проживет за пределами страны) не имеет также значения, когда именно он выехал за пределы России и какой промежуток времени он не проживает в нашей стране и др.
Ситуация № 2.
Человек родился после 6 февраля 1992 года (т. е. после даты вступления в силу Закона РФ от 28 ноября 1991 г. №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации»), но до 1 июля 2002 года (т. е. до даты вступления в силу Федерального закона «О гражданстве РФ»), на день его рождения оба родителя или единственный родитель являлись гражданами РФ, выход из российского гражданства не оформлял, но не имеет документа, подтверждающего наличие у него гражданства РФ.
При этом место его рождения (Россия или иностранное государство) не имеет значения.
Если человек соответствует указанным требованиям, то можно сделать абсолютно однозначный вывод – он является гражданином России в соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года с применением ст. 14 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».
Читайте также:
Получение гражданства РФ по рождению
Ситуация № 3.
Человек ранее обращался с заявлением о приеме в российское гражданство в МВД России (до 5 апреля 2016 года — в Федеральную миграционную службу России) либо в консульское учреждение или в консульский отдел дипломатического представительства МИД России в стране проживания, но, по каким-либо причинам, не был ознакомлен с состоявшимся положительным решением и, как следствие, не получил документ, подтверждающий наличие у него гражданства РФ.
Причины этого могут быть разными, например, до вынесения положительного решения по его заявлению человек изменил место своего проживания или даже страну проживания, чиновники из-за своей халатности не уведомили его о принятом решении, он являлся ребенком и не знал, что в отношении него законный представитель подал заявление о приеме в российское гражданство и т. д.
В подобных случаях иностранный гражданин ранее приобрел гражданство России, если соответствующее решение о приеме было вынесено до 1 сентября 2017 года, т. е., до вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 243-ФЗ.
Если же решение о приеме в российское гражданство было вынесено позже, то для приобретения российского гражданства иностранному гражданину необходимо дополнительно принести Присягу гражданина России.
В рассматриваемой ситуации хотелось бы обратить внимание на два весьма важных обстоятельства:
-
Вышесказанное полностью актуально как для заявителей, обратившихся по вопросу приема в российское гражданство после 1 июля 2002 года, т. е. после вступления в силу Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года, так и для заявителей, сделавших это в период действия Закона РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-I «О гражданстве Российской Федерации», т. е. в период времени с 6 февраля 1992 года по 1 июля 2002 года.
-
Не имеет никакого значения, насколько давно было вынесено решение о приеме в российское гражданство. Оно могло быть принято, например, двадцать и более лет назад. Продолжительность указанного временного интервала никак не влияет на то обстоятельство, что человек является гражданином России.
С точки зрения российского законодательства не имеют никакого значения также такие обстоятельства, как проживание человека всего промежутка времени после приобретения им российского гражданства за пределами России; получение им в указанный период времени гражданства какого-либо другого иностранного государства или статуса лица без гражданства, а также получение каких-либо документов, удостоверяющих личность и гражданскую принадлежность и другое.
Главное в данной ситуации заключается в следующем – если человек приобрел ранее российское гражданство, то при любых обстоятельствах он продолжает оставаться гражданином России, а значит, имеет право на получение российского внутреннего или заграничного паспорта (ведь оформить ранее выход из российского гражданства человек в любом случае не мог, т. к. у него отсутствовал документ, подтверждающий его личность гражданина РФ).
Ситуация №4.
Гражданин России постоянно проживает за пределами нашей страны, у него отсутствует иной действительный документ, удостоверяющий личность гражданина России (например, внутренний паспорт), а срок действия имеющегося заграничного паспорта истек (т. е. данный документ стал недействительным).
В рассматриваемом случае человек продолжает оставаться гражданином России в том случае, если он не оформил ранее выход из российского гражданства.
Порядок подтверждения гражданства РФ в ситуациях, когда это требуется
В рассмотренных выше ситуациях, как уже отмечалось ранее, человек является гражданином России, но документа, подтверждающего данное обстоятельство, не имеет или имеющийся у него российский загранпаспорт является недействительным (Ситуация № 4).
Для получения документа, удостоверяющего личность гражданина нашей страны ему необходимо пройти процедуру определения наличия гражданства РФ в порядке п. п. 51, 51.1, 52 Положения, а именно — обратиться с письменным заявлением произвольной формы о проведении проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии гражданства Российской Федерации, а также представить имеющиеся документы для подтверждения этих обстоятельств и (или) сообщить о себе соответствующие сведения (для проведения необходимой проверки).
Российские должностные лица, приняв ранее указанные документы, обязаны провести полную и исчерпывающую проверку всех обстоятельств, которые свидетельствуют о наличии либо отсутствии гражданства РФ, и вынести, в случае их подтверждения, заключение о признании заявителя гражданином нашей страны.
Причем срок осуществления такой проверки не должен превышать два месяца со дня регистрации соответствующего заявления. При определенных обстоятельствах он может быть продлен, но не более чем на один месяц.
После этого у человека появляется возможность обратиться с заявлением о выдаче российского паспорта.
Хотелось бы так же отметить, что с заявлением о проведении проверки наличия гражданства РФ заявитель, проживающий на территории нашей страны, обращается в подразделение по вопросам миграции МВД России, а заявитель, проживающий за пределами страны – в консульское учреждение или в консульский отдел дипломатического представительства России в стране проживания.
Выше мы рассмотрели вопросы подтверждения гражданства нашей страны применительно к наиболее распространенным жизненным ситуациям.
Однако хотелось бы отметить, что в рамках данной статьи невозможно рассмотреть абсолютно все возможные на практике ситуации во всем их многообразии и, тем более, невозможно дать исчерпывающие и подробные рекомендации о порядке действий человека во всех возможных на практике случаях из-за присущих им особенностей.
Документ подтверждающий гражданство РФ: для ребенка и совершеннолетнего
Когда требуется получить справку, приходится разбираться в списках бумаг, которые предоставляют для их оформления. В списках для получения той или иной справки требуют документ подтверждающий гражданство РФ. Что кроется за этой формулировкой, расскажет эта статья.
Подтверждение для несовершеннолетних
Образец штампа о гражданстве
При оформлении ряда удостоверений для детей требуют бумагу, которая удостоверяет принадлежность к стране. Это момент, когда настает время определиться, флаг какого государства станет родным для подрастающего поколения.
Если мама и папа россияне и живут в России, то альтернативы не остается – их чадо станет россиянином, при других обстоятельствах возможны варианты. Для детей до 14 лет гражданство удостоверяется по выбору законного представителя. Лицам старшего возраста предлагается самостоятельно сделать выбор в пользу того или иного государства.
Для малышей подтверждать гражданство потребуется в нескольких случаях: при получении загранпаспорта, внутреннего документа или оформлении ряда видов ипотечного кредитования.
Документы для удостоверения гражданства
- Паспорт нового поколения несовершеннолетнего гражданина – для тех, кто уже его оформил. Подходит заграничный, а также действующий внутри России.
- Внутренний паспорт (в том числе нового поколения) одного из родителей, в который уже внесены записи о несовершеннолетнем ребенке.
- Свидетельство о рождении с пометкой.
Свидетельство со штампом о приобретении гражданства
В случае, если имеется только свидетельство о рождении, то гражданство определяется по следующим внесенным в него отметкам.
- Внесена запись о принадлежности к РФ мамы или папы или сразу обоих. При этом не имеет значения, где чадо появилось на свет. Если мама и папа выходцы из разных мест, малыш может стать россиянином или гражданином другой страны на выбор.
- Сделана запись о том, что один из родителей гражданин РФ, а второй признан лицом, не имеющим гражданской принадлежности, либо нет сведений, где он находится. В этом случае не имеет значения место рождения малыша – он россиянин.
- Если бумага выдана на территории РФ, а мама и папа граждане разных стран, но один из них российский гражданин.
В случае если чадо появляется на свет за пределами РФ, предусматривается ряд вариантов подтверждения принадлежности.
Образец штампа в Российском консульстве
- Если малыш родился за границей РФ, и было выдано иностранное свидетельство о рождении, то его переводят на русский язык и ставят специальную отметку о регистрации в консульстве, диппредставительстве РФ. На российской территории такую отметку имеют право проставлять уполномоченные органы миграции.
- При появлении на свет детей за границей российское удостоверение о рождении выдают консульства и диппредставительства РФ. В нем делается соответствующая пометка.
- В ряде случаев подтверждающей бумагой является специальный вкладыш, который выдавали до февраля 2007 года и он прилагается к акту о регистрации малыша иностранного государства. В настоящее время такой вкладыш отменен, вместо него проставляют штамп.
Образец вкладыша в свидетельство
При усыновлении/удочерении
Гражданство приобретается не только по рождению от родителей россиян. При усыновлении или установлении опекунства даже при отсутствии в бумагах записей о том, гражданами каких государств являются родители, оно приобретается по заявлению опекунов или усыновителей. Такая процедура возможна, если подопечный не достиг 14 лет. У детей старше 14 требуют их согласие на оформление гражданства.
Образец заявления
Найденные несовершеннолетние дети, у которых не отыскались родители, приобретают гражданство, если за 6 месяцев с момента обнаружения не появятся законные представители или родственники.
Отметка о гражданстве РФ также делается в удостоверениях в том случае, если малыш родился на российской территории, мама и папа иностранцы либо лица без гражданства, а страны их принадлежности не предоставляют ребенку гражданство.
Подтверждение для совершеннолетних
Предусмотрен список официальных бумаг, которые подтверждают гражданство совершеннолетнего. Главными из них называют паспорта для внутреннего использования и для выезда за пределы РФ. Военный билет для служащих с вкладышем и штампом о российском гражданстве также принимается как подтверждение.
Свидетельство о рождении подтверждает гражданство при оформлении паспорта для совершеннолетнего.
При пересечении границы и за пределами российской территории документом, который удостоверяет гражданство, является загранпаспорт. За пределами страны в ход идет дипломатический или служебный паспорт и удостоверение моряка.
При использовании таких документов россиянин самостоятельно знакомится с правилами въезда, требованиями государства, касающихся иммиграции, в котором он живет или только въезжает на время. За границей может функционировать иной порядок определения гражданской принадлежности к стране.
Существуют исключения в правилах, в качестве примера приводят Беларусь. Здесь признаются оба паспорта – внутренний и загран. Внутренний подходит для пересечения границы и представления в компетентные органы.
Если истек срок действия загранпаспорта во время нахождения за границей, россиянин самостоятельно обращается за его продлением в консульство или диппредставительство. Паспорт удостоверяет его гражданство, но уже не является действительным для осуществления ряда действий: регистрации брака, оформления нотариальных процедур при консульстве. В таких случаях внутренний документ РФ не принимается для выполнения этих действий.
Обо всех особенностях, связанных с помощью и покровительством РФ для граждан и сроках действия подтверждающих документов, рекомендуют узнавать заранее до отъезда в другую страну, в особенности если речь идет об оформлении ПМЖ.
Подтверждение гражданства Российской Федерации
Давайте разберемся, какими документами подтверждается гражданство РФ, в каких случаях оно необходимо, как это можно сделать, в каких случаях требования должностных лиц о необходимости документального подтверждения наличия у человека российского гражданства являются неправомерными и что следует в этом случае делать.
В некоторых случаях у гражданина России может возникнуть необходимость документального подтверждения наличия у него или у его ребенка российского гражданства.
С другой стороны, нередки также случаи, когда должностные лица подразделений по вопросам миграции МВД России, не имея на это законного права, могут неправомерно потребовать от человека подтвердить наличие у него или у его ребенка гражданства РФ.
Хотелось бы отметить, что в силу ряда объективных обстоятельств, а также особенностей российского законодательства вопрос подтверждения наличия гражданства РФ является весьма сложным, неоднозначным и противоречивым с юридической точки зрения.
Читайте также:
Признание носителем русского языка
Гражданство для носителей русского языка
Вид на жительство для носителей русского языка
Поэтому мы рассмотрим данную проблему применительно к наиболее распространенным на практике жизненным ситуациям и дадим Вам рекомендации о последовательности действий по подтверждению гражданства РФ в случае необходимости в этом.
При изложении информации по вопросам подтверждения наличия гражданства РФ мы, в необходимых случаях, будем делать ссылки на нормы действующего российского законодательства о гражданстве, а именно, на Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон) и на Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 (далее по тексту – Положение).
Ссылки на нормы указанных нормативно-правовых актов помогут Вам отстоять свои законные права в случае их нарушения должностными лицами.
Прежде всего, следует детально рассмотреть перечень документов, которые подтверждают наличие у человека гражданства РФ. Этот перечень закреплен в п. 45 Положения.
Документы, подтверждающие наличие гражданства РФ у совершеннолетнего лица
Наличие у совершеннолетнего лица российского гражданства может подтверждаться (удостоверяться) любым из следующих документов:
- внутренним паспортом гражданина РФ;
- заграничным паспортом гражданина РФ;
- военным билетом военнослужащего, в котором имеется вкладыш, свидетельствующий о наличии у него гражданства России;
- служебным паспортом гражданина РФ;
- дипломатическим паспортом гражданина РФ.
Документы, подтверждающие наличие гражданства РФ у ребенка
Перечень документов, подтверждающих гражданство РФ у ребенка значительно шире. Так, наряду с внутренним паспортом (для ребенка, достигшего 14-летнего возраста) и заграничным паспортом гражданина РФ (для ребенка в любом возрасте) такими документами могут являться:
свидетельство о рождении – для ребенка, родившегося после 1 июля 2002 года, т. е. после даты вступления в силу Федерального закона и признаваемого гражданином России по рождению в соответствии с ч.1 статьи 12 этого закона.
Возможна также достаточно редко встречающаяся на практике ситуация, когда ребенку, родившемуся после ранее указанной даты, для подтверждения гражданства РФ свидетельства о рождении будет недостаточно.
Для этого может дополнительно потребоваться соответствующая отметка в данном документе о наличии у него гражданства России.
Все подробности читайте в статье:
Удостоверение гражданства ребенку, родившемуся после 1 июля 2002 г
свидетельство о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства РФ.
Указанный вкладыш к свидетельству о рождении ребенка выдавался в соответствии с ранее действовавшим (до 6 февраля 2007 года) порядком.
В настоящее время (после указанной даты) его заменила отметка (в виде штампа) в свидетельстве о рождении о наличии гражданства России.
внутренний, заграничный, служебный или дипломатический паспорт гражданина РФ законного представителя ребенка, в который в установленном порядке внесены сведения о нем.
Читайте также:
Получение ребенком гражданства РФ
Указом Президента РФ от 13 апреля 2011 г. N 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации» в перечень документов, удостоверяющих гражданство РФ у ребенка, внесены еще два, а именно:
- Перевод на русский язык документа, который выдан в подтверждение акта регистрации рождения ребенка органом иностранного государства с отметкой о наличии гражданства РФ.Указанная отметка о наличии российского гражданства может быть проставлена должностными лицами, как подразделения по вопросам миграции МВД России, так и должностными лицами консульского учреждения или консульского отдела дипломатического представительства России за пределами страны.
- Вкладыш, подтверждающий наличие российского гражданства, выданный к свидетельству о рождении либо к иному документу, удостоверяющему акт регистрации рождения ребенка, которые выданы органом иностранного государства.
В каких случаях подтверждение гражданства РФ не требуется
Ранее мы рассмотрели перечень документов, наличие любого из которых, соответственно, у совершеннолетнего лица или у ребенка является абсолютно бесспорным и однозначным подтверждением наличия у него российского гражданства. Данное утверждение непосредственно следует из норм действующего российского законодательства.
Отсюда можно сделать очень важный вывод. Наличие у человека хотя бы одного из вышеуказанных документов является основанием для выдачи, с соблюдением установленного порядка, любого другого (других) документа (документов), при этом гражданин не обязан подтверждать наличие у него гражданства России какими-либо другими дополнительными документами.
Достаточно предъявить должностным лицам уже имеющийся документ, удостоверяющий наличие гражданства РФ.
В качестве примеров, рассмотрим, самые распространенные на практике случаи, когда для подтверждения гражданства РФ совершать какие-либо дополнительные действия или представлять какие-либо дополнительные документы не требуется, а должностные лица не имеют права это требовать.
- Если у ребенка имеется свидетельство о рождении, удостоверяющее приобретение им гражданства РФ по рождению, свидетельство о рождении с вкладышем или отметкой, подтверждающими наличие у него гражданства РФ и (или) сведения о нем внесены в российский паспорт (внутренний или заграничный) законного представителя, то при получении ребенком внутреннего или заграничного паспорта подтверждать гражданство РФ каким-либо иным способом не нужно.Достаточно предъявить имеющийся документ, удостоверяющий наличие российского гражданства.
- При замене внутреннего или заграничного паспорта (по любым причинам), заявитель не обязан представлять какие-либо дополнительные документы, подтверждающие наличие у него гражданства РФ.В этом случае достаточно представить подлежащий замене паспорт гражданина РФ.Здесь имеется исключение в части замены заграничного паспорта гражданина РФ, которое рассмотрено в данной статье ниже (подраздел «В каких случаях подтверждение гражданства РФ требуется», ситуация № 4).
Читайте также:
Заявление на вид на жительство в РФ
Перечень документов на вид на жительство
- При получении внутреннего или заграничного паспорта впервые, подтверждать российское гражданство какими-либо дополнительными документами не нужно, при наличии у заявителя любого другого документа, удостоверяющего наличие у него гражданства РФ.
- При получении внутреннего или заграничного паспорта в связи с его утратой подтверждать российское гражданство не нужно, так как соответствующие должностные лица обязаны проверить по имеющимся у них учетам факт наличия в прошлом у человека утраченного паспорта гражданина РФ.
- При получении заграничного паспорта гражданина РФ на основании действительного внутреннего российского паспорта, и, наоборот, при получении внутреннего паспорта гражданина РФ на основании действительного российского заграничного паспорта, выданного консульским учреждением или консульским отделом дипломатического представительства России за пределами страны заявителю подтверждать российское гражданство дополнительными документами не нужно.
Читайте также:
Заявление на вид на жительство в РФ
Перечень документов на вид на жительство
Возможны и любые другие варианты, когда наличие у заявителя какого-либо действительного документа, удостоверяющего наличие у него российского гражданства, освобождает его от обязанности дополнительно документально подтверждать данное обстоятельство.
Однако на практике в ранее указанных случаях должностные лица очень часто незаконно требуют от гражданина России документально подтвердить наличие у него гражданства РФ.
Выражаться это может, например, в следующем:
В требовании документально подтвердить наличие у заявителя постоянной прописки по состоянию на 6 февраля 1992 года, т. е. на дату вступления в силу Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N1948-I «О гражданстве Российской Федерации».
Очень часто, домовая книга, карточка регистрации (карточка прописки) или поквартирная карточка, подтверждающие соответствующее обстоятельство не сохранились (утрачены, заменены на новые, их место нахождения не известно, жилое помещение разрушено и др.).
читать еще.
Заявление на гражданство РФ
Перечень документов на гражданство РФ
Факт отсутствия по какой-либо причине этих документов вовсе не свидетельствует о том, что человек не является гражданином России или о том, что он незаконно получил ранее документ, удостоверяющий наличие у него гражданства РФ.
Должностные лица в этом случае обязаны довольствоваться уже имеющимся у российского гражданина документом, подтверждающим наличие у него гражданства РФ, а также, имеющимися в распоряжении чиновников учетами.
В требовании сообщить адрес, где гражданин постоянно проживал по состоянию на вышеуказанную дату, а затем дождаться поступления письменного ответа соответствующего подразделения по вопросам миграции России на запрос о подтверждении указанного факта.
Речь идет о случае, когда гражданин России по состоянию на 6 февраля 1992 года проживал в другом населенном пункте.
Заявление на гражданство РФ
Перечень документов на гражданство РФ
В отказе принять заявление о выдаче того или иного документа до получения письменного ответа на запрос в тот государственный орган который выдал имеющийся у заявителя документ (письменного ответа, подтверждающего законность его выдачи).
Любые подобные требования, абсолютно незаконны и грубо ущемляют права заявителя, так как, на практике, существенно нарушают сроки оказания той или иной государственной услуги, что является абсолютно неприемлемо.
Возможны и другие ситуации, когда должностные лица могут незаконно потребовать у гражданина РФ, уже имеющего документ, подтверждающий гражданство РФ, дополнительные документы.
В этом случае мы рекомендуем не соглашаться с предъявленными требованиями, а немедленно обратиться за защитой своих нарушенных прав к вышестоящему руководству или в прокуратуру.
В данном случае последовательность действий человека по защите своих законных прав будет аналогична подробно описанной нами в статье «Сроки получения гражданства РФ» последовательности действий заявителя при нарушении чиновниками установленных сроков получения российского гражданства.
В каких случаях подтверждение гражданства РФ требуется
Рассмотрим наиболее распространенные на практике случаи и жизненные ситуации, когда требования должностных лиц о необходимости документального подтверждения наличия у человека российского гражданства будут правомерны.
Ситуация № 1.
Человек постоянно проживал на территории России по состоянию на 6 февраля 1992 года, выход из российского гражданства не оформлял, но не имеет никакого документа, подтверждающего наличие у него гражданства РФ.
Если человек соответствует указанным условиям, то можно сделать абсолютно однозначный вывод – он является гражданином России в соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» с применением ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N1948-I «О гражданстве Российской Федерации».
При этом не имеет значения, имеет ли гражданин России гражданство иностранного государства или нет, имеется ли у него документ, удостоверяющий его личность и принадлежность к иностранному гражданству или подобный документ у него отсутствует, проживает ли он на территории России или за пределами страны.
В последнем случае (если проживет за пределами страны) не имеет также значения, когда именно он выехал за пределы России, и какой промежуток времени он не проживает в России и др.
Ситуация № 2.
Человек родился после 6 февраля 1992 года (т. е. после даты вступления в силу Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N1948-I «О гражданстве Российской Федерации»), но до 1 июля 2002 года (т. е. до даты вступления в силу Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ), на день его рождения оба родителя или единственный родитель являлись гражданами РФ, выход из российского гражданства не оформлял, но не имеет никакого документа, подтверждающего наличие у него гражданства РФ.
При этом место его рождения (Россия или иностранное государство) не имеет значения.
Если человек соответствует указанным требованиям, то можно сделать абсолютно однозначный вывод – он является гражданином России в соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» с применением ст. 14 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N1948-I «О гражданстве Российской Федерации».
В рассматриваемом нами случае значительной спецификой обладает ситуация, когда человек соответствующий вышеуказанным условиям, является ребенком, т. е. лицом, не достигшим 18-летнего возраста.
Поэтому данный вопрос нами отдельно и подробно рассмотрен в статье нашего сайта:
Оформление гражданства ребенку
Ситуация № 3.
Человек ранее обращался с заявлением о приеме в гражданство России в Главное управление по вопросам миграции МВД России (до 5 апреля 2016 года — в Федеральную миграционную службу России, до 1 января 2006 года – в паспортно-визовую службу МВД России), либо в консульское учреждение или в консульский отдел дипломатического представительства МИД России в стране проживания, но, по каким-либо причинам, не был ознакомлен с состоявшимся положительным решением и, как следствие, не получил документ, подтверждающий наличие у него гражданства РФ.
Причины этого могут быть разными, например, до вынесения положительного решения по его заявлению человек изменил место своего проживания или даже страну проживания, чиновники из-за своей халатности не уведомили его о принятом решении, он являлся ребенком и не знал, что в отношении него законный представитель подал заявление о приеме в российское гражданство и т. д.
В данном случае человек является гражданином России.
В рассматриваемой ситуации хотелось бы обратить внимание на два весьма важных обстоятельства:
- Вышесказанное полностью актуально как для заявителей, ранее обратившихся или в отношении которых ранее обратились их законные представители по вопросу приема в российское гражданство после 1 июля 2002 года, т. е. после вступления в силу Федерального закона, так и для заявителей, сделавших это в период действия Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N1948-I «О гражданстве Российской Федерации», т. е. в период времени с 6 февраля 1992 года по 1 июля 2002 года.
- Не имеет никакого значения, насколько давно было вынесено решение о приеме в российское гражданство. Оно могло быть принято, например, двадцать и более лет назад. Продолжительность указанного временного интервала никак не влияет на то обстоятельство, что человек является гражданином России.С точки зрения российского законодательства о гражданстве не имеют никакого значения также такие обстоятельства, как проживание человека всего промежутка времени после приобретения им российского законодательства за пределами России; получение им в указанный период времени гражданства какого-либо другого иностранного государства или статуса лица без гражданства, а также получение каких-либо документов, удостоверяющих личность и гражданскую принадлежность и другое.Главное в данной ситуации заключается в следующем – если человек приобрел ранее российское гражданство, то при любых обстоятельствах он продолжает оставаться гражданином России, а значит, имеет право на получение внутреннего или заграничного паспорта гражданина РФ (оформить ранее выход из российского гражданства в данном случае человек в любом случае не мог, т. к. у него отсутствовал документ, подтверждающий его личность гражданина РФ).
Ситуация №4.
Гражданин России постоянно проживает за пределами России, у него отсутствует иной действительный документ, удостоверяющий его личность гражданина России (например, внутренний паспорт), а срок действия имеющегося у него заграничного паспорта истек (т. е. данный документ стал недействительным).
В рассматриваемом случае человек продолжает оставаться гражданином России в том случае, если он не оформил ранее выход из российского гражданства.
Порядок подтверждения гражданства РФ в ситуациях, когда это требуется
В рассмотренных Выше ситуациях, как уже отмечалось ранее, человек в любом случае является гражданином России, но документа, подтверждающего данное обстоятельство, не имеет, или имеющийся у него загранпаспорт гражданина РФ является недействительным (Ситуация № 4).
Для получения документа, подтверждающего гражданство РФ, ему необходимо пройти процедуру определения наличия у него гражданства РФ в порядке п. п. 51, 52 Положения, а именно, обратиться с письменным заявлением произвольной формы о проведении проверки наличия у заявителя российского гражданства, а также представить документы для подтверждения обстоятельств, свидетельствующих о наличии гражданства РФ и (или) сообщить о себе соответствующие сведения для проведения соответствующими должностными лицами необходимой проверки.
Российские должностные лица, приняв ранее указанные документы, обязаны провести необходимую проверку всех обстоятельств, которые свидетельствуют о наличии либо отсутствии у заявителя гражданства РФ, и вынести в установленном порядке заключение о признании его гражданином РФ.
После этого у гражданина России появляется возможность обратиться с заявлением о выдаче ему паспорта гражданина РФ.
Хотелось бы так же отметить, что с заявлением о проведении проверки наличия гражданства РФ заявитель, проживающий на территории России, обращается в подразделение по вопросам миграции МВД России, а заявитель, проживающий за пределами страны – в консульское учреждение или в консульский отдел дипломатического представительства России в стране проживания.
Выше мы рассмотрели вопросы подтверждения гражданства РФ применительно к наиболее распространенным жизненным ситуациям.
Однако хотелось бы отметить, что в рамках данной статьи невозможно рассмотреть абсолютно все возможные на практике жизненные ситуации во всем их многообразии и, тем более, невозможно дать исчерпывающие и подробные рекомендации о порядке действий человека во всех возможных на практике случаях из-за присущих им особенностей.
Поэтому, если Вам необходима бесплатная юридическая консультация по вопросам подтверждения гражданства РФ, Вы имеет возможность ее получить, перейдя по ссылке:
Помощь в получении гражданства РФ, ВНЖ, РВП
Полная информация о законном получение РВП. Вида на жительство. Гражданство РФ.
Как подтвердить гражданство России
В жизни любого гражданина России может возникнуть ситуация, когда потребуется подтвердить наличие у него гражданства Российской Федерации. Эта необходимость может возникнуть и в отношении его ребенка.
Но довольно часто чиновники, не имея на это никаких оснований, предъявляют требования о подтверждении наличия российского гражданства в тех случаях, когда такой необходимости нет.
В данной статье мы рассмотрим перечень документов, которыми подтверждается наличие гражданства РФ у взрослого человека и несовершеннолетнего лица, в каких случаях требуется, а в каких не требуется подтверждение, порядок подтверждения в тех случаях, когда это необходимо.
Кроме этого, мы расскажем о том, какие меры следует предпринять человеку в случае незаконных требований чиновников о необходимости подтверждения наличия у него гражданства РФ.
Перечень документов, подтверждающих наличие гражданства РФ у взрослого человека
В пункте 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325, приведен перечень документов, удостоверяющих наличие гражданства Российской Федерации.
В отношении взрослого (совершеннолетнего) лица такими документами являются:
-
Внутренний паспорт гражданина РФ.
-
Заграничный паспорт гражданина РФ.
-
Служебный паспорт гражданина РФ.
-
Дипломатический паспорт гражданина РФ.
-
Удостоверение личности (военный билет) военнослужащего, в котором имеется вкладыш, свидетельствующий о наличии у владельца гражданства Российской Федерации.
Если у человека имеется хотя бы один из вышеперечисленных документов, никаких других доказательств подтверждения наличия у него российского гражданства не требуется. Любые требования о представлении дополнительных свидетельств являются незаконными.
Вопросы получения внутреннего российского паспорта после приема в гражданство РФ подробно рассмотрены в этой статье нашего сайта.
Перечень документов, подтверждающих наличие гражданства РФ у ребенка
Наличие гражданства РФ у несовершеннолетнего лица подтверждают следующие документы:
-
Внутренний паспорт гражданина РФ (для ребенка, достигшего 14-летнего возраста).
-
Заграничный паспорт гражданина РФ (для ребенка любого возраста).
-
Свидетельство о рождении ребенка, родившегося после 1 июля 2002 года, т. е. после вступления в силу Федерального закона «О гражданстве РФ». Ребенок в данном случае признается гражданином РФ по рождению в соответствии с частью 1 статьи 12 указанного закона.
В некоторых, редко встречающихся случаях, потребуется отметка о наличии гражданства РФ в свидетельстве о рождении ребенка.
Это относится к жизненной ситуации, когда ребенок родился на территории РФ, оба родителя или единственный родитель ребенка, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами, а государство, гражданами которого являются родители или единственный родитель, не предоставляет ребенку своего гражданства.
-
Свидетельство о рождении с вкладышем или отметкой, которые подтверждают наличие гражданства РФ. Вкладыши выдавались до 6 февраля 2007 года. После указанной даты вместо вкладыша в свидетельстве о рождении проставляется отметка в виде специального штампа о наличии гражданства РФ.
-
Внутренний, заграничный, служебный или дипломатический паспорт гражданина РФ родителя или законного представителя ребенка, в который в установленном порядке внесены сведения о нем.
-
Перевод на русский язык документа, выданного в подтверждение акта регистрации рождения ребенка органом иностранного государства с отметкой о наличии гражданства РФ.
Эта отметка может быть проставлена должностными лицами подразделения по вопросам миграции МВД России либо консульского учреждения или консульского отдела дипломатического представительства РФ за пределами России.
-
Вкладыш, подтверждающий наличие российского гражданства, выданный к свидетельству о рождении либо к иному документу, удостоверяющему акт регистрации рождения ребенка, которые выданы органом иностранного государства.
Таким образом, перечень документов, подтверждающих гражданство РФ у несовершеннолетнего лица значительно шире, чем у взрослого человека.
Порядок и особенности приема в российское гражданство в упрощенном порядке детей рассмотрен в отдельной статье нашего сайта.
Когда подтверждать гражданство РФ не нужно
Если у гражданина РФ (взрослого человека или ребенка) имеется хотя бы один документ из приведенного выше перечня документов, подтверждающих наличие гражданства РФ, то это является бесспорным подтверждением российского гражданства. Представления каких-либо иных доказательств не требуется.
Однако на практике часто имеют место случаи, когда сотрудники подразделений по вопросам миграции, а также других органов и организаций, неправомерно требуют представления дополнительных документов, удостоверяющих наличие гражданства РФ.
Такие ситуации довольно часто возникают при обращении граждан по следующим вопросам:
-
получения ребенком внутреннего или заграничного паспорта;
-
выдачи паспорта взамен утраченного;
-
замены паспорта в связи с достижением установленного возраста или по другим причинам;
-
получения внутреннего паспорта гражданина РФ на основании действительного российского заграничного паспорта, выданного консульством или консульским отделом дипломатического представительства России за пределами РФ.
Это далеко не полный перечень ситуаций, когда, при наличии документов, подтверждающих наличие гражданства РФ, которые перечислены выше, от заявителя требуют дополнительно представить документальные доказательства этого факта.
Довольно часто от заявителя требуют подтвердить факт его постоянной прописки на 6 февраля 1992 года, то есть на дату вступления в силу Закона от 28 ноября 1991 года «О гражданстве Российской Федерации».
Иногда это требование выражается в необходимости сообщить должностным лицам адрес постоянного проживания (прописки) заявителя на указанную дату, в случае, если в этот период времени он был прописан в другом населенном пункте. Это делается с целью направления запросов и получения ответов, подтверждающих факт прописки человека на 6.02.1992 г.
Однако не всегда требуемые учеты, содержащие необходимые сведения (домовые книги, карточки прописки или регистрации, поквартирные карточки, а также другие документы), сохранились до настоящего времени, что создает для заявителя поистине тупиковую ситуацию. При этом нарушаются установленные сроки предоставления государственных услуг под предлогом необходимости получить ответы на направленные запросы.
Следует учитывать, что отсутствие возможности получения дополнительных сведений не является доказательством того, что заявитель не имеет гражданства РФ или получил документ, удостоверяющий наличие гражданства России, незаконно.
Этот документ должен быть принят должностными лицами в качестве документа, подтверждающего российское гражданство заявителя безоговорочно, а проверки, в случае необходимости, должны проводиться на основании имеющихся в распоряжении подразделений по вопросам миграции учетов и баз данных. Причем, их проведение не должно отражаться на установленных сроках предоставления государственной услуги.
Иногда чиновники, чтобы не допустить нарушения сроков оформления, не принимают у заявителя документы для оказания той или иной государственной услуги (выдачи и замены паспорта, регистрации по месту жительства и по месту пребывания, оформления заграничного паспорта и т.д.), мотивируя это тем, что предварительно необходимо произвести проверку подтверждения гражданства РФ.
Это также является нарушением прав гражданина и последовательность его действий в этом случае та же, что и в случае нарушения сроков приема в гражданство РФ. Подробнее об этом здесь.
Когда требуется подтверждение гражданства РФ
Выше мы рассмотрели случаи, когда подтверждение гражданства РФ не требуется. Однако на практике возможно возникновение ситуаций, требующих документально подтвердить наличие российского гражданства.
Такая необходимость может возникнуть в следующих случаях:
-
Гражданин не имеет документа, подтверждающего наличие у него гражданства РФ, хотя по состоянию на 06.02.1992 года постоянно проживал на территории России и не оформлял в установленном порядке выход из российского гражданства.
В этом случае он является гражданином РФ в соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» с применением ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».
Наличие или отсутствие у указанного гражданина РФ гражданства иностранного государства, документа, удостоверяющий его личность и принадлежность к иностранному гражданству, проживание на территории РФ или за ее пределами, не имеет значения.
В случае проживания за пределами России не имеет значения, когда человек выехал за границу и период времени, в течение которого гражданин РФ не проживает на территории Российской Федерации.
-
У человека отсутствует документ, подтверждающий наличие у него гражданства РФ, при этом он родился в период времени с 06.02.1992 года до 01.07.2002 года, его родители (единственный родитель) на день его рождения являлись гражданами России, выход из гражданства РФ он не оформлял.
Место рождения указанного гражданина значения не имеет.
В данном случае он является гражданином России в соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» с применением ст. 14 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».
-
Человек не имеет документа, подтверждающего наличие у него гражданства РФ, хотя ранее обращался с заявлением о приеме в гражданство РФ в компетентные органы РФ, по его заявлению принято положительное решение, однако, вследствие каких-либо причин он не был ознакомлен с указанным решением. Это обстоятельство явилось причиной отсутствия у него документа, подтверждающего наличие гражданства РФ, то есть он попросту его не оформил.
В этом случае следует иметь в виду, что если решение приеме в гражданство РФ было вынесено после 1 сентября 2017 года, то для приобретения российского гражданства иностранному гражданину необходимо дополнительно принести Присягу гражданина РФ.
Порядок принесения Присяги более подробно рассмотрен здесь.
Срок давности вынесения решения о приеме в гражданство РФ не имеет значения. Также не имеет значения, где человек проживал весь период времени после вынесения положительного решения о приеме в гражданство РФ: на территории РФ или за ее пределами, получил ли он гражданство иностранного государства или статус лица без гражданства, а также другие обстоятельства.
-
Постоянно проживающий за пределами РФ гражданин России, не имеет действительного документа, удостоверяющего его личность гражданина России (например, внутренний паспорт), при этом срок действия заграничного паспорта, имеющегося у него, истек.
В рассматриваемом случае человек продолжает оставаться гражданином России в том случае, если он не оформил ранее выход из российского гражданства.
Процедура подтверждения гражданства РФ в необходимых случаях
В тех случаях, когда человек, являясь гражданином России, не имеет документа, подтверждающего этот факт, то ему для оформления документа, удостоверяющего личность гражданина России, необходимо пройти процедуру определения наличия гражданства РФ в порядке п. п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства.
С этой целью он должен обратиться с письменным заявлением произвольной формы о проведении в отношении него проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии у него гражданства Российской Федерации.
При этом ему следует представить имеющиеся документы для подтверждения указанных обстоятельств и (или) сообщить о себе соответствующие сведения.
С заявлением о проведении проверки наличия гражданства РФ заявитель обращается в подразделение по вопросам миграции МВД России в том случае, если он проживает на территории России.
Проживающий за пределами Российской Федерации заявитель обращается в консульское учреждение или в консульский отдел дипломатического представительства РФ в государстве своего постоянного проживания.
На основании поступившего заявления, принятых документов, сведений, сообщенных заявителем, должностными лицами проводится проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у заявителя гражданства РФ. По положительным результатам проверки выносится в установленном порядке заключение о признании лица гражданином РФ.
После вынесения заключения гражданин России обращается с заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ, который получает в установленные сроки.
Гранты Президента Российской Федерации
В соответствии с пунктом 14 Положения организация ежегодно обобщает сведения о достижениях получателей грантов, предусмотренных подпунктом «б» пункта 12 Положения, за период после назначения грантов или после последнего подтверждения права на получение грантов, а также сведения о результатах промежуточной аттестации получателей грантов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 12 Положения, и до 15 июля направляет указанные сведения оператору. К этому сроку оператору предоставляются сведения об аттестационных испытаниях, прошедших к этому моменту в соответствии с учебным планом, календарным учебным графиком и расписанием промежуточной аттестации.
Получателю гранта будет продолжена выплата гранта в следующем учебном году при соблюдении требований пункта 12 Положения.
«а» пункта 3.1.1 договора оператор вправе запрашивать у Получателя гранта и Образовательной организации информацию о результатах прохождения Получателем гранта в Образовательной организации промежуточной аттестации (без образования академической задолженности) за период после назначения гранта или после последнего подтверждения права на получение Гранта.
В связи с этим целесообразно по завершении промежуточной аттестации дополнительно проинформировать оператора об окончательных итогах промежуточной аттестации.
Непредставление подтверждающих документов в установленные сроки влечет за собой прекращение выплаты гранта и расторжение договора (пункт 18 Положения).
Может ли в этом случае получатель гранта претендовать на продолжение выплаты гранта в следующем учебном году?
Да, может.
Во-первых: В соответствии с пунктом 60 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 19 декабря 2013 г. № 1367) «Формы, система оценивания, порядок проведения промежуточной аттестации обучающихся, включая порядок установления сроков прохождения соответствующих испытаний обучающимся, не прошедшим промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющим академическую задолженность, а также периодичность проведения промежуточной аттестации обучающихся устанавливаются локальными нормативными актами организации».
Во-вторых: В соответствии с пунктом 12 Положения «Получатели грантов ежегодно подтверждают право на их получение в следующем учебном году путем выполнения следующих условий:
а) успешное прохождение в организации промежуточной аттестации (без образования академической задолженности) за период после назначения гранта или после последнего подтверждения права на получение гранта; …»
Таким образом, незавершение промежуточной аттестации к 15 июля при условии успешного прохождения аттестационных испытаний, которые прошли до даты подтверждения права на получение гранта, не влияет на получение гранта в следующем учебном году.
Однако в случае образования академической задолженности после даты подтверждения права на получение гранта следует незамедлительно сообщить об этом оператору.
Я – гражданин. Как подтвердить российское гражданство?
Документы, указывающие на гражданско-правовой статус
Во-первых, стоит разъяснить, а какие конкретно документы способны подтвердить, что человек, который проживает в определенном государстве, имеет то или иное гражданство. В нашей стране этот список регламентируется 45 пунктом Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства. Документ утвержден Указом Президента в 2002 году за номером 1325.
- Общегражданский (его еще называют внутренним) актуальный паспорт. Напомним, что замене паспорт подлежит в 20 и 45 лет, а также при смене фамилии, имени, отчества гражданина. Выдача паспортов начинается с момента достижения гражданином 14 лет.
- Заграничный паспорт. Срок действия данного документа нового образца – 10 лет, старого – 5 лет. Также меняют паспорт при изменении персональных данных, при кардинальной смене внешности, при порче страниц.
- Военный билет с наличием обязательного вкладыша, указывающего на статус человека.
- Служебное удостоверение или дипломатический паспорт с обязательной соответствующей отметкой.
Услуга. Юридическая помощь гражданам Армении!
Для детей, не достигших совершеннолетия, перечень документов, способных подтвердить их законный гражданский статус, гораздо шире. Во-первых, в четырнадцатилетние, будучи школьником, можно получить свое первое удостоверение – паспорт. Далее, вне зависимости, от возраста, ребенок имеет право стать обладателем заграничного паспорта. Для подтверждения гражданства малыша опекуны или мамы с папами могу предоставить:
- Свидетельство, полученное при рождении с правильно оформленным вкладышем, указывающим на гражданство.
- Паспорт родителей, а также официальных опекунов с отметкой о регистрации малыша.
- Служебное удостоверение или дипломатический паспорт мамы, папы, опекуна, где в момент регистрации была сделана отметка и о ребенке, дате его рождения, наличия гражданства.
Также Указ Президента от 13.04.2011 года номер 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации» указывает на то, что гражданство у ребенка могут подтвердить:
«Отметка на переводе на русский язык документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка … отметка на свидетельстве о рождении, выданном уполномоченным органом РФ … вкладыш к документу, выданному компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, либо к свидетельству о рождении, подтверждающим наличие гражданства РФ».
В каких ситуациях подтверждение гражданства обязательно?
Проверяют наличие законных связей государства и гражданина в следующих случаях:
- Когда человек длительное время находился в любом российском населенном пункте вплоть до 6.02.1992 года, но не имеет официально оформленных свидетельств, указывающих на гражданство. Дети, рожденные до 01.07.2002, не зарегистрированные должным образом, также подвергаются проверке на предмет гражданской принадлежности к РФ. У одного из родителей при этом обязательно должно быть гражданство с отметкой в одном из перечисленных выше документов.
- Если гражданин намеревается выехать за рубеж или пытается въехать на российскую территорию после длительного отсутствия и у него имеется загранпаспорт с подошедшим к концу сроком действия.
- В случаях, когда семья намеревается получить социальные льготы и выплаты в России или желает получить здесь ипотечный кредит.
- Когда ребенок впервые по достижению 14-летия получает паспорт.
- Если имеется необходимость выехать за границу при неоформленном должным образом общегражданском паспорте.
Когда доказывать собственное гражданство не нужно?
Во всех перечисленных случаях статус человека обязательно проверяется. Однако представители органов власти порой нарушают данный регламент и проверяют гражданство в необоснованных ситуациях. В частности, освобождаются от указанной процедуры:
- Дети, которых нужно вывести за границу, имеющие отметку о регистрации в свидетельстве о рождении или в паспорте родителей (опекунов).
- Люди, меняющие общегражданский или заграничный паспорт, ранее уже подтверждавшие факт наличия у них гражданства.
- Семьи, оформляющие финансовые сделки на территории России, но не имеющие возможность подтвердить свое проживание здесь в период до 06.02.1992 года (например, когда утеряна домовая книга или регистрационная карточка). В этом случае достаточно предъявить актуальный паспорт РФ.
Если гражданские права в перечисленных ситуациях нарушаются, вам понадобится юридическая помощь, которая позволит избежать многочисленных проверок и своевременно получить необходимые документы, выписки, справки.
Порядок подтверждения гражданских прав и статуса
В ситуациях, когда подтверждать гражданский статус и права обязательно, а у человека не имеется актуальных документальных доказательств, следует пройти процедуру, регламентируемую 51 и 52 пунктом упомянутого выше Положения. В них указано:
«Процедура проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, проводится по заявлению заинтересованного лица, составленного в произвольной форме, а также по запросу государственного органа или иного компетентного органа».
Обратиться с данным заявлением можно в территориальный отдел, занимающийся вопросами миграции. Находится он в подразделении МВД РФ. Это могут сделать все люди, временно или постоянно проживающие на территории России. Если же человек находится за пределами страны, он вправе отдать заявление в двух экземплярах в консульский отдел, расположенный на территории государства нахождения гражданина. На одном из экземпляров ответственные лица обязаны проставить отметку с датой, должностью специалиста, его фамилией. Впоследствии при отсутствии результатов проверки данная копия будет доказательной базой того, что гражданин своевременно запрашивал сведения о своей принадлежности к определенному государству.
Должностные лица обязуются принять заявление и в рамках законодательства рассмотреть его, проведя процедуру проверки наличия гражданского статуса у заявителя. Время исполнения – не более месяца. По итогам проверки выносится заключение, в рамках которого человеку присваивается гражданство или опровергается факт его наличия.
Нередко из-за отсутствия того или иного регистрационного органа, в связи с запутанностью и сложностью каждой конкретной ситуации человека «лишают» гражданства. Он не может въехать в Россию или провести здесь законные финансовые сделки, не имеет права пользоваться причитающимися ему льготами и вычетами. Тогда потребуется выезд юриста в территориальные органы и подразделения МВД РФ для уточнения причин отрицательного заключения по заявлению. Консультация специалиста и его помощь позволят гражданину подтвердить свой официальный гражданский статус и воспользоваться законными правами.
В донском Заксобрании проработали приведение областных законов согласно поправкам к Конституции РФ
Ростовская область, 23 июля 2021. DON24.RU. Депутаты Заксобрания Ростовской области рассмотрели 66 вопросов, большая часть которых касается приведения региональных законов в соответствие с новыми положениями Конституции РФ. Работа прошла в рамках заседания комитета областного Заксобрания по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку под руководством председателя комитета Александра Косачева.
Весной 2021 года Правительство РФ приняло федеральный закон, который устанавливает дополнительные требования к лицам, которые замещают государственные и муниципальные должности. В частности, они не могут иметь иностранного гражданства или подданства, а также любого другого документа, подтверждающего их право на постоянное проживание за рубежом.
«Указанными изменениями отсутствие гражданства иностранного государства или вида на жительство теперь является обязательным условием для назначения на должности губернаторов, депутатов региональных парламентов, председателей, заместителей председателей и аудиторов контрольно-счетных палат субъектов Российской Федерации, а также уполномоченных по защите прав предпринимателей, по правам человека и по правам ребенка. Соответствующие поправки мы предлагаем внести в Устав Ростовской области и в ряд других областных законов», – отметил в ходе заседания Александр Косачев.
Кроме того, депутаты обсудили законопроект, предлагающий признать утратившими силу некоторые положения регионального законодательства о мировых судьях. В связи с тем, что в Ростовской области создана Служба обеспечения деятельности судебных участков мировых судей, наделенная полномочиями материально и технически обеспечивать их деятельность, появилась необходимость исключить должности технических работников. Они теперь будут включены в штатное расписание этой службы.
Как объяснил Александр Косачев, это позволит оптимизировать работу сотрудников, которые занимаются техобеспечением, и упростить проведение конкурсов на контракты по обслуживанию и охране зданий.
Отдельно на заседании были вынесены поросы, касающиеся уточнения границ муниципалитетов и описания их прохождения. По словам Александра Косачева, принятие соответствующих законов на региональном уровне позволит актуализировать в Едином госреестре недвижимости информацию между муниципалитетами Ростовской области и их описание. Таким образом, в будущем у жителей и органов местного самоуправления не будет проблем при совершении сделок с земельными участками.
По итогам заседания все проработанные депутатами вопросы и предложения одобрены и рекомендованы к принятию на очередном заседании Законодательного Собрания.
Основные термины и определения — Тихоокеанский национальный университет
Иностранный гражданин — — физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства гражданства другого государства.
Лицо без гражданства — — физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства другого государства.
Приглашение на въезд в Российскую Федерацию — это документ, в том числе электронный документ, являющийся основанием для оформления визы иностранному гражданину для въезда в Российскую Федерацию или для въезда в Российскую Федерацию в случае отсутствия необходимости в визе.Эти случаи описаны в Федеральном законе или Международном соглашении Российской Федерации.
Виза — — это разрешение на въезд, пребывание и транзит через территорию России для иностранного гражданина в период действия визы.
Миграционная карта — — это документ, содержащий сведения о прибытии или въезде в Россию иностранного гражданина или лица без гражданства, включая период пребывания, также используемый для контроля пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Разрешение на временное пребывание — — это подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства на временное пребывание в Российской Федерации до получения разрешения на проживание в виде отметки в документе, удостоверяющем личность, для иностранных граждан или в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства или лицу, не имеющему документа, удостоверяющего личность. Он не может быть оформлен в виде электронного документа.
Вид на жительство — — документ, который выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства о подтверждении их прав на постоянное проживание в Российской Федерации и их прав при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации.Документ о проживании, выданный лицу без гражданства, одновременно является документом, удостоверяющим личность. Документ о проживании не может быть оформлен в виде электронного документа.
Иностранный гражданин, находившийся в Российской Федерации на законных основаниях — — это лицо, имеющее вид на жительство или разрешение на временное пребывание, либо визу, либо миграционную карту, либо другие документы, которые в соответствии с Федеральным законом или международным соглашением подтверждают право иностранного гражданина на пребывающих (проживающих) в РФ.
Иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации — — лицо, прибывшее в Россию по визе или в порядке, не нуждающееся в визе, и получившее миграционную карту, но не имеющее документа о проживании или разрешения на временное пребывание.
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин — — лицо, получившее разрешение на временное проживание.
Постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин — человек, получивший вид на жительство.
Трудовая деятельность иностранного гражданина — — работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (услуг).
Иностранный работник — — иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий трудовую деятельность в установленном порядке.
Разрешение на работу — — документ, подтверждающий право иностранного работника на временную трудовую деятельность в Российской Федерации или право иностранного гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, на предпринимательскую деятельность.
Депортация — — выдворение иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законного пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке получения визы, не требуется — — иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке получения визы, не требуется (за исключением иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию без визы в порядок особых категорий иностранных граждан (включая владельцев дипломатических или служебных (служебных) паспортов, пассажиров круизных судов, экипажей морских и речных судов или других видов транспорта, лиц, следующих транзитом через территорию России, и жителей приграничных территорий), и иностранный гражданин, прибывший в Россию без визы в порядке особого назначения, включая торговлю, хозяйственную деятельность в приграничных районах, туризм и строительство).
Снятие ограничений на въезд в Россию для граждан Египта, ОАЭ и Мальдив
2 сентября 2020 года Правительство Российской Федерации подписало Постановление № 2236-р, которым вносятся изменения в ранее принятые постановления Правительства Российской Федерации от марта 2020 года.
Поправки снимают ограничения на въезд в Россию для граждан Египта, Объединенных Арабских Эмиратов и Мальдив, а также для лиц, имеющих вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в этих государствах, въезжающих в Россию из государства получение гражданства через пункты пропуска через государственную границу России.
Эти иностранные граждане смогут получать визы в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации в государствах своего гражданства.
МВД России возобновит прием документов на оформление и оформление приглашений на въезд в Российскую Федерацию для иностранных граждан из Египта, ОАЭ и Мальдив.
гражданина России также смогут въехать в эти страны.
Кроме того, согласно постановлению, иностранные граждане могут повторно въезжать в Россию для посещения близких родственников, нуждающихся в уходе.Близкие родственники включают супругов, родителей, детей, приемных родителей, приемных детей, опекунов и попечителей. Поступающим необходимо предоставить документы (или их копии), выданные медицинской организацией, подтверждающие состояние здоровья близкого родственника, и копии документов, подтверждающих степень родства.
Граждане России также могут посещать своих близких родственников, нуждающихся в опеке, и членов семьи (супругов, родителей, детей, усыновителей и приемных детей), опекунов и попечителей, неоднократно проживающих за пределами России.
Изменения вступают в силу со 2 сентября 2020 года.
EY будет продолжать следить за ситуацией и держать вас в курсе последних изменений в законодательстве.
Авторы:
Макеев Сергей
Матвеева Екатерина
Янина Ниживинская
Порядок формирования Совета Федерации | Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Согласно части 2 статьи 95 Конституции Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации состоит из двух представителей от каждого субъекта Российской Федерации, один из которых представляет законодательную власть, а другой — исполнительную. власть.
Действующий порядок формирования Совета Федерации установлен Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 229-ФЗ «О составе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».
Вновь избранный законодательный (представительный)
органы власти и высшие государственные должностные лица (главы высших исполнительных
органов власти субъектов Российской Федерации) России
субъекты федерации наделяют членов Совета Федерации полномочиями на срок их полномочий.
Кандидатом в Совет Федерации участника, лицо должно быть гражданином Российской Федерации не моложе 30 лет, с безупречной репутацией и постоянным местом жительства в соответствующем субъекта Российской Федерации за пять лет, предшествующих выдвижение кандидатом в члены Совета Федерации. В случаях, предусмотренных законом, требование о постоянном проживании может быть отказался.
Закон устанавливает ряд случаев, когда гражданин Российской Федерации не может быть выдвинут в Совет Федерации. член, например, имеющий иностранное гражданство или вид на жительство или другой документ, подтверждающий право гражданина Российской Федерации на постоянное проживание на территории иностранного государства.
Только депутаты законодательной (представительной) органы власти субъектов Российской Федерации могут стать Члены Совета Федерации, представляющие соответствующие законодательные (представительные) органы власти.
При избрании главного государственного должностного лица субъекта Российской Федерации (главы высшего исполнительного полномочия субъекта Российской Федерации), каждый кандидат в этот офис подает в соответствующую избирательную комиссию список из трех кандидаты, соответствующие требованиям и ограничениям Федерального закона, и одно из этих трех лиц назначается в Совет Федерации в качестве представителя исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если кандидат на должность главы правительства чиновник в регионе избран.Несколько кандидатов на пост главы правительства должностное лицо (руководитель высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) в субъекте Российской Федерации не может выдвигать одно и то же лицо. на должность члена Совета Федерации от субъекта исполнительный орган организации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения о передаче полномочий члену Совета Федерации, соответствующий орган субъекта направляет решение в Совет Федерации и публикует на своем официальном сайте.
Совет Федерации формируется и структурируется на беспартийной основе. Члены Совета Федерации не образуют парламентских фракций или партийные объединения.
Статус члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации подробно описан в Федеральном законе № 3-ФЗ от 8 мая 1994 г. «О статусе членов Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
О продлении запрета на въезд в РФ иностранных граждан.
06.05.2020
О продлении запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2020 г. № 1170-П запрет на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства продлен на неопределенный срок.
Гражданам Российской Федерации, имеющим также иное гражданство, вид на жительство или иной действующий документ, подтверждающий право на постоянное пребывание в иностранном государстве, разрешен однократный выезд из Российской Федерации к месту постоянного проживания.
Однако в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2020 г. No 730-р запрет на въезд в Российскую Федерацию не распространяется на лиц, которые являются членами семьи (супруги, родители, дети, приемные родители, усыновленные дети), опекуны и попечители граждан России, въезжающих в Российскую Федерацию, при предъявлении действительных проездных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, визы (или в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации), а также копию документа, подтверждающего степень родства.
В связи с этим Визовый центр России в Лондоне продолжает прием документов на частные визы для совместных поездок. Обращаем ваше внимание, что выдается только обычная частная виза сопровождающего лица. Принимая во внимание неопределенность в отношении восстановления нормального воздушного сообщения между странами, мы рекомендуем вам подавать заявление на получение двукратной частной визы на максимальный срок 90 дней.
Водители и члены экипажа могут подавать документы на визу в обычном режиме.
09.07.2021 — Новые правила въезда для граждан России, въезжающих в Россию
Новое решение Роспотребнадзора вступило в силу 7 июня, и необходимость в двух обязательных ПЦР-тестах для возвращающихся на родину граждан России отпала.
24.06.2021 — Действующие правила въезда в Россию
Напоминаем правила въезда в Россию с COVID. Британские и иностранные граждане, имеющие вид на жительство в Великобритании, могут подать заявление на получение визы любого типа и поехать в Россию либо напрямую из Лондона в Москву, либо транзитом через одну из утвержденных стран.Список этих стран можно найти на нашем сайте.
23.06.2021 — Текущие ограничения на поездки для граждан России, летящих из Лондона в Москву
В связи с многочисленными запросами об ограничениях COVID для граждан России, следующих из Лондона в Москву, мы хотели бы напомнить вам об основных правилах въезда в Россию.
18.06.2021 — Визовый центр в Манчестере возобновит свою работу
В связи со значительным количеством запросов иностранных граждан, проживающих далеко от Лондона, Визовый центр в Манчестере вновь откроется 23 июня.
09.06.2021 — 14 июня будет закрыт Консульский отдел
Уважаемые посетители! Информируем, что консульский отдел посольства России будет закрыт 14 июня в связи с национальным праздником.
07.06.2021 — Новое время работы Визового центра
Новое время работы Визового центра в Лондоне
02.06.2021 — Самоизоляция по прибытии в Россию из Великобритании
Консульский отдел подтверждает, что 14-дневная изоляция по месту жительства (временного пребывания) по прибытии в Россию из Великобритании обязательна.