Анкета на гражданство рф 2017 образец: Бланки заявлений на приобретение гражданства РФ

Содержание

Официальное опубликование правовых актов ∙ Официальный интернет-портал правовой информации

1.

Номер опубликования: 0001202107200026
Дата опубликования: 20.07.2021



2.

Номер опубликования: 0001202107150026
Дата опубликования: 15.07.2021



3.

Номер опубликования: 0001202107090017

Дата опубликования: 09.07.2021



4.

Номер опубликования: 0001202107080043
Дата опубликования: 08.07.2021



5.

Номер опубликования: 0001202107080033

Дата опубликования: 08.07.2021



6.

Номер опубликования: 0001202107080037
Дата опубликования: 08.07.2021



7.

Номер опубликования: 0001202107080036
Дата опубликования: 08.07.2021



8.

Номер опубликования: 0001202107080034
Дата опубликования: 08.07.2021



9.

Номер опубликования: 0001202107050023
Дата опубликования: 05.07.2021



10.

Номер опубликования: 0001202107050025
Дата опубликования: 05.07.2021



11.

Номер опубликования: 0001202107050022
Дата опубликования: 05.07.2021



12.

Номер опубликования: 0001202107050015
Дата опубликования: 05.07.2021



13.

Номер опубликования: 0001202107050014
Дата опубликования: 05.07.2021



14.

Номер опубликования: 0001202106300038
Дата опубликования: 30.06.2021



15.

Номер опубликования: 0001202106210006
Дата опубликования: 21.06.2021



16.

Номер опубликования: 0001202106180053
Дата опубликования: 18.06.2021



17.

Номер опубликования: 0001202106070017
Дата опубликования: 07.06.2021



18.

Номер опубликования: 0001202105310016

Дата опубликования: 31.05.2021



19.

Номер опубликования: 0001202105260065
Дата опубликования: 26.05.2021



20.

Номер опубликования: 0001202105250029

Дата опубликования: 25.05.2021



21.

Номер опубликования: 0001202105240047
Дата опубликования: 24.05.2021



22.

Номер опубликования: 0001202105190040

Дата опубликования: 19.05.2021



23.

Номер опубликования: 0001202105190037
Дата опубликования: 19.05.2021



24.

Номер опубликования: 0001202105180045
Дата опубликования: 18.05.2021



25.

Номер опубликования: 0001202105110027
Дата опубликования: 11.05.2021



26.

Номер опубликования: 0001202104290052
Дата опубликования: 29.04.2021



27.

Номер опубликования: 0001202104280031
Дата опубликования: 28.04.2021



28.

Номер опубликования: 0001202104260011
Дата опубликования: 26.04.2021



29.

Номер опубликования: 0001202104060044
Дата опубликования: 06.04.2021



30.

Номер опубликования: 0001202103300022
Дата опубликования: 30.03.2021



Заявление на гражданство РФ: бланк и образец заполнения

Вопрос Ответ
1. Когда подаётся заявление на получение паспорта гражданина РФ? После оформления разрешения на временное пребывание в стране и ВНЖ
2. Каковы требования по заполнению формы? 1. Заявка на принятие в гражданство РФ имеет вид формуляра.

2. Форма заполняется на русском языке.

3. Ответы должны быть краткими и точными.

4. К заявлению прилагаются 3 цветных фото размером 3*4 см.

5. Предоставленная информация должна полностью совпадать с данными, указанными при оформлении РВП или ВНЖ.

6. Допустимо заполнение от руки.

7. Бланк заявки может иметь формат А3 или А4.

8. На документе ставится печать с 2-х сторон.

9. Нельзя допускать разрывов/переносов граф и таблиц. Эти элементы должны занимать только 1 страницу.

10.Сокращения/прочерки недопустимы.

11.Фотографии приклеивать самостоятельно нельзя.

12.Подписывать заявление не стоит.

3. Какие есть дополнительные требования к заполнению пунктов анкеты? 1. В графе № 15 нужно указать актуальную информацию о месте учёбы/работы, данные ИП (для бизнесменов), сведения о месте прохождения военной службы и полученном звании.

2. В графе № 16 нужно указать основания для получения пенсионного статуса, записать данные о пенсионном удостоверении.

3. В графе № 22 заявитель, являющийся носителем иностранного языка, должен подтвердить, что знает русский язык.

4. В графе № 26 отобразить информацию из документов, подтверждающих наличие особого статуса.

5. В графе № 29 указываются данные о непогашенных судимостях.

6. Образец заявки нужно скачать с сайта, заполнить его на компьютере, распечатать (или сделать записи ручкой).

4. Какие существуют пути оформления гражданства РФ для несовершеннолетнего лица? 1. Вместе с одним из родителей или обоими родителями.

2. Отдельно от родителя — гражданина РФ. Нужно использовать приложение № 3.

5. В каких случаях допускается упрощённый порядок оформления заявления на принятие в гражданство РФ? · если претендент признан судом недееспособным;

· если лицо находится на иждивении/попечении.

6. Где принимают документы с прошением о предоставлении гражданства РФ и заполненную анкету? В российском ГУВМ МВД.
7. Каковы требования к претенденту на гражданство России? 1. Достижение возраста совершеннолетия.

2. Дееспособность.

3. Личная подача заполненной анкеты.

4. Анкету недееспособных переселенцев или несовершеннолетних лиц подаёт их законный представитель.

5. Иностранцы для подачи заявления должны обратиться в Посольство РФ.

8. Допустимо ли двойное гражданство? По Конституции — да. Формально человек, получающий гражданство РФ, должен отказаться от подданства другой страны.
9. Из-за чего могут отклонить заявление на предоставление гражданства РФ? Из-за таких проблем:

· помарки, исправления, прочерки в анкете;

· старых бланк;

· использование в документе сокращений/аббревиатур;

· неправильные сведения;

· допущенные в анкете грамматические ошибки.

10. В какие сроки рассматривается заявка на гражданство РФ? 3-12 месяцев
11. Как проверить готовность решения по прошению о гражданстве? 1. Дождаться официального уведомления (30 дней).

2. Отслеживать ситуацию на сайте МВД РФ.

3. Обратиться за помощью к инспектору по гражданству в телефонном режиме или лично.

12. Из каких этапов состоит процедура оформления гражданства РФ? 1. Легальное пересечение границы РФ.

2. Правильно заполненная карта мигранта.

3. Подача заявки о регистрации по месту проживания иностранного гражданина в РФ.

4. Оформление рабочего патента (в случае трудоустройства).

5. Заявка на получение РВП (если планируется длительное нахождение на территории РФ).

6. Оформление ВНЖ (через год после получения РВП).

7. Оформление гражданства (через 5 лет после получения ВНЖ)

За последние годы появляется все больше желающих стать гражданами Российской Федерации. Иммигранты приезжают с целью найти работу и, прожив долгое время, решают оформить паспорт. Другие стремятся восстановить его, вернувшись на родину.

По данным статистики МВД РФ, количество людей, получивших гражданство в течение первых трех кварталов 2016 года, увеличилось на 50 тысяч в сравнении с аналогичным периодом 2015-го. Большую часть составляют выходцы из СНГ. Чтобы стать полноправным гражданином Российской Федерации, необходимо пройти долгий и трудный бюрократический путь.

Законодательные акты, регулирующие процесс оформления гражданства, постоянно совершенствуются. Например, в 2017-м появилась возможность упрощенного вступления в гражданство для носителей русского языка (Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ ред. от 29.07.2017). В текущем году планируется упростить процедуру для крупных иностранных инвесторов.

Заявление на паспорт РФ пишут после получения РВП (разрешения на временное пребывание) и вида на жительство.

Анкета необходима каждому кандидату.

Периодически форма изменяется и дополняется. Поэтому перед подачей нужно удостовериться в актуальности бланка и ознакомиться с нормативами.

При неправильном оформлении или ошибке, заявителю могут отказать в принятии заявки на гражданство.

Сдует знать, что:

Используется специальный формуляр – заявление на принятие в гражданство Российской Федерации.

  • Необходимо приложить з фото размером 3 см на 4 см. Если отсутствует либо утеряно удостоверение личности, прилагаются еще 2 аналогичные фотографии.
  • Язык заполнения — русский.
  • Отвечать рекомендуется максимально точно и кратко.
  • Информация должна полностью совпадать с той, что представлена в заявлении на РВП (в случае, если оно имеется) или ВНЖ.
  • Разрешается заполнить от руки. Все надписи должны быть разборчивыми и понятными. Или ввести информацию в документ на компьютере, а потом распечатать.
  • Можно использовать формат А3 или А4. Печать обязательно двусторонняя.
  • Каждая таблица или графа в заявлении должна полностью умещаться на странице, без разрывов и переносов.
  • Недопустимы прочерки или сокращения. Все аббревиатуры, адрес (город, улица, дом, названия организаций) прописываются полностью. Важно избежать ошибок или исправлений. Использование корректирующих средств также запрещено. Документы с их применением, не принимаются к рассмотрению.

Не надо подписывать заявление. Фотографии следует просто приложить, не вырезая и не приклеивая их самостоятельно.

Образец заполнения

По содержанию заявление представляет собой автобиографию его автора. Благодаря структуре и распределению пунктов, анкета позволяет расположить информацию последовательно, не упуская из вида ключевые моменты.

Некоторые графы требуют пояснения.

No15. Необходимо указать:

  1. Информацию о местах учебы и о работы. Следует вносить ту, которая фигурирует в трудовой книжке.
  2. Для заявителей, ведущих предпринимательскую деятельность, необходимо указать данные ИП (номер свидетельства, кем и когда выдано).
  3. Если за 5 лет перед заполнением анкеты, претендент на вступление в гражданство был военнослужащим, указывается его звание и данные о месте ее прохождения.

No16. Примечание для этой графы: когда претендент находится в статусе пенсионера, нужно написать номер соответствующего удостоверения, дату оформления. Надо указать основание: возраст, инвалидность либо другое.

No22. Когда претендент является носителем иностранного языка, необходима информация о том, что он изучил русский. Например, решение, выданное УФМС, сертификат об успешном языковом тестировании либо диплом об окончании учебного заведения в РФ.

No26. Записать название и номер документа, когда и каким органом он выдан (при наличии особого статуса).

No29. Указывается информация о судимостях, если они не погашены.

Образец заявления на гражданство РФ необходимо предварительно скачать (в формате word, doc, pdf), затем распечатать в заполненном виде либо сделать в нем записи от руки.

Не достигший 18-летия ребенок может стать гражданином России следующими путями:

  • Вместе с родителями (либо одним из них). Если отец и мать ребенка (состоящие в браке) одновременно обращаются за получением гражданства РФ, его данные указываются в одном из их заявлений. Если ребенок пока не становится гражданином РФ, это указывается в анкете родителя, в той же графе.
  • Отдельно от родителя, который уже является гражданином. Для этого случая используется приложение No 3 к положению. Подать его может отец либо мать, являющийся гражданином РФ.

Такое заявление на принятие в гражданство РФ в упрощенном порядке также используется для лиц, признанных недееспособными по решению суда, либо находящихся на иждивении.

Ребенок автоматически получает паспорт, если на момент рождения его родители либо единственный из них являются гражданами РФ.

Подача заявления

Прием анкеты и прочих документов осуществляется работниками ГУВМ МВД РФ.

Отдел регистрации бумаги заявитель выбирает исходя из места проживания либо нахождения. Бумага представляется в распечатанном варианте в двух экземплярах.

Ходатайствовать о получении гражданства РФ имеют право выходцы из СССР либо имеющие предков по прямой линии, обладавших таким статусом по рождению.

Заявитель должен быть совершеннолетним и дееспособным. Анкету он предоставляет лично. Другого способа нет. Не рассматриваются варианты подачи онлайн, по доверенности, через посредников, родственников, адвокатов.

В случае если речь идет о не достигших 18 лет или недееспособных переселенцах, анкету должен подать их законный представитель.

  • Иностранцам, проживающим за пределами РФ, необходимо обращаться в Посольство России на территории, где они находятся.

Редкое исключение предусмотрено для приезжих либо лиц без гражданства, у которых нет возможности подать анкету лично ввиду особых обстоятельств. Подтвердить этот факт необходимо документально. Заявление и подлинность подписи заверяются у нотариуса. Насколько каждый конкретный случай применим к исключению, решают сотрудники соответствующих органов. Вероятность принятия такого пакета бумаг очень мала.

Когда заявление взяли, выдается справка с указанием номера дела, информации о заявителе (Ф.И.О.), даты, а также Ф.И.О. инспектора.

Несмотря на то что согласно конституции, россиянин может иметь двойное гражданство, участник программы переселения либо иной заявитель по правилам обязуется написать отказ от другого подданства после вступления в российское.

Примеры ошибок

Чтобы заявление не отклонили, при его заполнении можно обратиться за помощью компетентных лиц либо внимательно заполнить анкету, не допуская распространенных проблем:

  • исправления, помарки, прочерки;
  • грамматические ошибки;
  • неправильная информация;
  • использование сокращений или аббревиатур;
  • устаревший бланк.

Заявление с ошибками не подлежит редактированию.

Поданное заявление рассмотрят в срок от 3 месяцев до одного года, в зависимости от его основания.

Информацию можно узнать тремя способами.

Дождаться уведомления

Кандидат в обязательном порядке оповещается о принятом решении вне зависимости от его исхода. На это потребуется около 30 дней.

Проверить на сайте

Ознакомиться с информацией можно на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции МВД РФ (https://гувм.мвд.рф). На ресурсе доступны данные о том, присвоен ли статус гражданина заявителю.

Услуга бесплатная.

При открытии веб-страницы сразу выбрать графу «проверка готовности гражданства РФ». Индивидуальная информация, которая подлежит анализу: дата рождения претендента, интересующий регион и номер удостоверения личности.

Затем остается только ввести проверочную комбинацию цифр и ожидать результат. Если появилась информация о неправильном заполнении полей либо о том, что некоторые графы пропущены, рекомендуется проверить и ввести все заново.

Если результат еще неизвестен, появится сообщение «Сведения о готовности гражданства РФ отсутствуют». Рядом с ним написано о времени последнего обновления.

Через инспектора

Можно также обратиться к инспектору по гражданству – лично либо по телефону.

Узнать номер можно на сайте https://мвд.рф.

На главной странице выбрать «МВД России».

Затем «структура министерства», далее «Главные управления». Тут уже нажать на «Главное управление по вопросам миграции».

В рубрике «Подразделения в регионах», выбрать место, куда подавалось заявление.

Путь к гражданству Российской Федерации состоит с нескольких этапов. Сначала нужно легально пересечь границу РФ и правильно заполнить миграционную карту.

Далее нужно обратится в отделение ФМС по месту жительства и подать заявление о регистрации по месту пребывания иностранца в России.

Если цель пребывания, трудоустройство – необходимо оформить патент на работу.

Для пребывания на территории России сверх срока действия визы или безвизового режима, нужно оформить заявление на получение РВП. Документ выдается на год и является в последствии основанием для оформления вида на жительство.

Если иностранец с ВНЖ прожил несколько лет он может на общих основаниях оформлять гражданство. Упрощенный порядок вступления в гражданство Российской Федерации предусмотрен для участников программы переселения соотечественников а также при вступлении в брак с гражданином РФ. Также по упрощенной программе гражданство РФ могут оформить белорусы. А вот молдаване, в большинстве случаев оформляют российский паспорт на общих основаниях.

Если нужно оформить гражданство РФ ребенку – инструкция находится тут.

Авторский коллектив сайта, юристы: Владимир Вознесенский, Бондаренко Елена, Валерия Кудряшова, Лисицына Мария, Константин Ураев.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Поделитесь вашим мнением!

Единый Визовый Центр в Санкт-Петербурге, оформить визу на официальном сайте

Оформляем визы в 40 стран мира

Просто выберите нужную страну из списка

ИталияАвстралияАвстрияБельгияБолгарияВеликобританияВенгрияВьетнамГерманияГрецияДанияИндияИранИрландияИсландияИспанияИталияКанадаКипрКитайЛатвияЛитваЛюксембургМальтаНидерландыНовая ЗеландияНорвегияПольшаПортугалияРумынияСШАСингапурСловакияСловенияСрочная шенгенскаяТаиландФинляндияФранцияХорватияЧехияШвейцарияШвецияЭстонияЯпония

В Одессе можно не стоять в очередях за паспортом, а записаться на прием по интернету,

Украинская служба информации пообщалась с начальником Главного управления Государственной миграционной службы Украины в Одесской области Еленой Погребняк о том, как получить загранпаспорт, чем отличается гражданский ID-паспорт от документа старого образца, а также о других направлениях работы миграционной службы.

Расскажите, какой паспорт нужно получить, чтобы без визы попасть в страны Евросоюза? Какова процедура получения паспорта?

Сегодня Украина получает 24 тысячи заявок в день на паспорта. Раньше эта цифра составляла около 7 тысяч заявок в день. Процедура простая. Чтобы подать документы на получение загранпаспорта, человеку нужно иметь гражданский паспорт, код, и оплатить 536 гривен за несрочную выдачу или 810 гривен за срочную. Проблема заключается в том, что Полиграфкомбинат «Украина», на котором печатаются паспорта, не справляется с таким огромным объемом заявок со всей страны, поэтому наблюдаются просрочки выдачи документов.  Некоторые люди покупали билеты на вылет после подачи докуменов, не имея паспорта на руках. Мы всех предупреждаем, чтобы при планировании поездки добавляли 5-10 дней к предполагаемой дате получения паспорта.

на фото: Елена Погребняк

Нужно ли получать загранпаспорт детям?

Обязательно. Даже если ребенок новорожденный, чтобы пересечь границу с родителями, у него должен быть паспорт. Основная причина возврата людей на границе – это отсутствие у ребенка биометрического паспорта.

Как отличить биометрический паспорт от не биометрического?

На титульной странице биометрического паспорта стоит отметка в виде маленького прямоугольника похожего на лезвие. На странице паспорта, где размещена фотография, также находится такой прямоугольник. Это биометрический чип, на котором сохранена вся информация.

титульная страница биометрического паспорта

Где в Одессе можно подать документы для получения биометрического загранпаспорта?

После Киева Одесса второй город, где появилась услуга «электронная очередь». У нас можно не стоять в очередях, а записаться на прием по интернету на официальном сайте миграционной службы dmsu.gov.ua. Заходить на сайт и регистрироваться рекомендую в 23:45, потому что окошки обновляются в полночь. Нужно ввести свой паспорт, номер телефона, и в ответ получить уведомление о времени, когда вас примут.

Людей по электронной очереди в Одессе принимают в четырех районных подразделениях миграционной службы и в главном управлении по адресу ул. Преображенская, 44.

Запись осуществляется на две недели вперед. Хочется также похвастаться, что Одесская область – единственный регион в Украине, где электронная очередь двигается каждые 10 минут (в других регионах – 15-20 минут). Уже 4 месяца Одесса работает в таком режиме. Мы принимаем по электронной очереди примерно 800 человек в день.

В ЦНАПах города (центрах предоставления административных услуг) также можно подать документы для получения паспорта?

Да, это дополнительная возможность для подачи документов. Миграционная служба потом обрабатывает анкеты, которые принимают в этих центрах. В Киевской и Малиновской райадминистрации расположены два ЦНАПа, где можно подать документы для получения загранпаспорта. Но там подается незначительное количество заявок – от 30 до 50 пакетов документов в день. В то время, как в целом Одесская область в день оформляет 1400-1700 паспортов.

Есть также предприятие повышенного сервиса ГП «Документ», где также можно подать документы на получение загранпаспорта. Эта услуга стоит там несколько дороже, и тоже присутствуют огромные очереди, а электронной записи нет.

Многие люди жалуются, что оформить загранпаспорт проблематично, и появились дельцы, которые, якобы, помогают это сделать быстро, но за внушительные суммы.

Появилось огромное количество мошенников. Они подходят в очередях к людям и говорят, что могут сделать паспорт за 2-3 дня. Человеку предлагают заплатить от 2 до 3,5 тысяч гривен, дать свою фотографию, ксерокопию паспорта. Но взрослого человека фотографируют исключительно сами сотрудники подразделения миграционной службы. В итоге, человек отдает деньги, а мошенники просто исчезают. Также появились мошенники, которые за деньги занимают очередь, а потом продают свое место другому человеку.

Наши граждане могут зарегистрироваться через интернет самостоятельно, никому не переплачивать за эту услугу деньги.

на фото: Елена Погребняк

В какой срок человек получает паспорт после подачи документов?

Законом установлено два срока. Для не срочного паспорта – это 30 календарных дней. Срочный паспорт выдается за 10 рабочих дней. Но напомню еще раз: из-за перегруженности полиграфкомбината «Украина» паспорта, которые должны были изготовить за 10 дней, в лучшем случае приходят через две недели. И просрочка в получении паспорта составляет 5-6 дней, которые нужно учитывать, планируя свою поездку за границу.

Правда ли, что гражданский паспорт теперь можно получить только в новом формате ID?

С ноября 2016 года мы начали выдавать ID-паспорта. Это те же паспорта, только выполненные в виде пластиковой карточки. Каждый день к нам приходят заявки от наших граждан, в особенности от верующих, которые просят выдать паспорт в старом бумажном формате. Мы всем объясняем, что бланков у нас уже нет, и паспорта в бумажном виде уже не выдаются. По сути, новый документ не отличается от старого. Основное отличие заключается в форме и сложности подделки. Невозможно переклеить фотографию в пластиковом паспорте, как это ранее делали мошенники с бумажными паспортами.

Мы проводили экскурсию для верующих и показывали наше оборудование. Религиозные люди опасаются, что на лоб фотографии человека наносится код, а их вера запрещает наносить цифры на тело. Это неправда, никакие цифры, коды и другая информация на лоб человека не наносится. Иногда люди отказываются фотографироваться в подразделениях миграционной службы. Это также популярное заблуждение среди верующих, мол,  оборудование считывает информацию с сетчатки глаза. Такого оборудования в Украине нет, и такая технология не используется. Мало того, в Украине было подписано соглашение с представителями всех конфессий, где говорится, что ID-паспорт не противоречит религиозным устоям.

на фото: Елена Погребняк

Одна из самых популярных проблем, с которой люди сталкиваются после получения ID-паспорта – это отсутствие информации о прописке в паспорте. Из-за этого человеку нужно получать дополнительные справки. Как решить эту проблему?

Эта проблема будет решена только массово, когда каждая территориальная громада создаст свой реестр. По закону с 4 апреля 2016 года вопросы прописки и выписки переданы от миграционной службы местным органам самоуправления. Теперь эту функцию выполняют ЦНАПы. Пока эта проблема действительно есть. Поскольку к реестру громады не подключены те учреждения, которые могут попросить информацию о прописке человека. В этой ситуации людям приходится получать в ЦНАПе справку о месте регистрации. Такая справка может понадобиться, например, при поступлении в ВУЗ. Но в ближайшие год-два эта проблема должна решиться. Будет создан реестр, организации получат свой код доступа к нему, и самостоятельно смогут заходить в реестр, чтобы увидеть прописку человека.

При получении ID-паспорта выдается извлечение на бумажном листе, где указаны все те данные, которые содержатся в чипе паспорта, плюс указан адрес регистрации места жительства человека. Но, если это извлечение человек получил год назад, учреждения могут попросить новый, чтобы убедиться в актуальности данных о человеке. В частности, о прописке.

Какая на сегодняшний день тенденция в получении гражданства Украины?

После кризиса 2008 года количество людей, которые хотят получить гражданство Украины, упало, и с тех пор держится примерно на одной и той же отметке. Но сейчас мы ожидаем увеличение числа запросов из-за получения Украиной безвизового режима с Евросоюзом. В частности, ожидаем, что об украинском гражданстве будут ходатайствовать граждане России, которые этнически имеют право на получение гражданства Украины.

Как правило, гражданство получают те люди, которые давно проживают в Украине с видом на жительство. По Одесской области в год мы оформляем до тысячи человек. Украина в год приобретает в общей сложности до 45 тысяч граждан.

В Одессе расположен пункт временного размещения беженцев. Много ли людей сейчас проживают в этом пункте? Бытует мнение, что Украина, скорее, транзитное государство для большинства беженцев.

Одесса – уникальный регион, потому что у нас расположен один из двух работающих в Украине пунктов размещения беженцев. Одесский пункт – крупнейший в Украине, и работает уже более 15 лет. Нам помогают общественные организации, организации ОБСЕ, ООН. Для Украины забота о беженцах важный пункт признания нашей страны на европейском уровне.

Сегодня в нашем пункте проживает до 80 человек, хотя сам пункт рассчитан на большее количество людей. Детки ходят в школу, которая расположена недалеко от пункта в Черноморке. Они адаптируются намного быстрее взрослых. Например, у нас есть семья из Сомали, где пятеро детей, и все они отличники, разговаривают на чистом украинском языке.

Да, действительно, для многих Украина является временным пристанищем. Так, у нас ожидает отправки в США семья из Афганистана с ребенком, который болеет ДЦП. Я наблюдаю за этим ребенком и вижу огромный рывок в его выздоровлении. Большую помощь ему оказали в Доме с ангелом на Пушкинской. В Украину он прибыл чуть ли не в вегетативном состоянии, не открывал глазки и не сидел. Сейчас ребенок может передвигаться, пытается рисовать, играет с другими детьми.

фото: Станислав Кинка

На сегодняшний день в Одесской области на учете стоит примерно тысяча беженцев. В основном — это граждане из Сирии и Афганистана. Есть сейчас у нас и политические беженцы из России и Беларуси. Одесса для них излюбленный регион. Некоторые люди действительно патриоты Украины, которые заслуживают получить защиту Украины. Но есть и те, которые злоупотребляют сложившейся ситуацией. Они прибыли в Украину нелегально еще до 2013 года. Таким людям мы отказываем в убежище, но не выдворяем их обратно, а предлагаем официально трудоустраиваться и получать вид на жительство.

Занимается ли на сегодняшний день миграционная служба вынужденными переселенцами?

Нет, у нас эту функцию убрали. С июня 2016 года этой категорией граждан занимаются  социальные службы. Если переселенец пенсионер, то им занимается Пенсионный фонд. Если это граждане с маленькими детьми, то ими занимается соцстрах. Сократили для людей круги хождения, и документы оформляют те органы, которые выплачивают им пособия.

Много ли людей покидают Украину и отказываются от гражданства?

В прошлом году у нас был нехарактерный всплеск иммиграции в США. Выезжали баптистские семьи юга Одесской области (Измаильский, Килийский районы, Болград, Рени). Потому что знали, что в США будут выборы президента, и Дональд Трамп грандиозно ужесточит иммиграционную политику. Тогда выехало более 600 человек.

В целом, сколько человек к нам приезжает с видом на жительство, примерно столько же и выезжает на ПМЖ. Огромный отток был в начале 1990-х, когда люди массово уезжали в США. Тогда можно было говорить даже об изменении геополитики. Сейчас такого нет.

Популярности стран тоже более десяти лет не меняются. В Израиль, Германию выезжает несколько десятков человек в год.

Наши девушки выходят замуж и уезжают в Россию, Молдову, Беларусь. Старики уезжают к детям, или их дети приезжают к нам и оформляют вид на жительство.

на фото: Елена Погребняк

Правда ли, что за последние годы увеличилось количество иностранных студентов в Одессе?

Да, это правда. В Одесском медуниверситете всегда учились индусы, а сейчас большой процент студентов этого ВУЗа – граждане Израиля. В технических ВУЗах обучается много граждан из Таджикистана, Ирака. Популярность профессий не меняется – медицина и технические специальности. Но появилась еще одна новая интересная категория. Многие граждане Китая приезжают учиться в нашу консерваторию.

Как сообщала USIonline.com, одесситы днями стоят в очереди за загранпаспортом.

Читайте нас в Telegram.

Деловая виза в Россию для лиц, не проживающих в США. Граждан

Оригинал официального письма-приглашения из России, выданного Федеральной миграционной службой или Министерством иностранных дел России, необходим для подачи заявления на получение деловой визы в Россию. Письмо-приглашение считается первым шагом к оформлению деловой визы в Россию.

Действует с 17 августа 2015 г .: Правительство России начало пилотную программу электронного приглашения. Эта программа призвана заменить требование о подаче оригинала приглашения на бумажном носителе.Использование новой программы электронного приглашения означает, что оригинал приглашения не потребуется, и ваше приглашение будет отправлено вам по электронной почте. TDS рекомендует запрашивать приглашение с помощью метода электронного приглашения. Ниже представлены образцы старого оригинального приглашения (Образец один) и нового электронного приглашения (Образец 2).

Оригинал приглашения: Образец один

Электронное приглашение: образец 2

ПРИГЛАШЕНИЕ

Оригинал официального приглашения, выданного Федеральной миграционной службой или Министерством иностранных дел России, оформленное принимающей организацией в России.Если ваше приглашение было оформлено с использованием первого метода, вы должны отправить в Traveldocs оригинал приглашения вместе с документами на визу. С января 2017 года теперь будет приниматься высококачественная цветная копия, оригинал приглашения больше не требуется, но все же рекомендуется.

Если используется второй способ, вы можете отправить копию приглашения, отправленного по электронной почте, в Traveldocs как часть документов на визу. Если официальное приглашение на российскую визу было подано непосредственно в Посольство России или Российское Консульство через «Телекс», укажите номер приглашения телексной визы.

Информация из приглашения необходима для заполнения анкеты на визу в Россию. У вас должно быть приглашение или информация от принимающей стороны, прежде чем вы сможете заполнить анкету на визу в Россию.

Traveldocs может помочь с процессом приглашения. Для получения дополнительной информации нажмите на баннер ниже или ссылку на форму заказа приглашения, чтобы начать работу.


TDS может получить для вас оригинал официального письма-приглашения. Поскольку для получения бизнес-визы в Россию необходимо заполнить простую форму онлайн-заказа.

Рандомизированный контролируемый дизайн выявляет барьеры для получения гражданства для иммигрантов с низким доходом

Значимость

Мы проводим рандомизированный тест политических вмешательств, направленных на устранение препятствий на пути натурализации для иммигрантов с низким доходом. Мы обнаружили, что предложение ваучеров на оплату вдвое увеличивает количество заявлений на натурализацию среди иммигрантов с низким доходом, но подталкивания, часто используемые поставщиками услуг, не увеличивают число заявлений среди иммигрантов, имеющих право на освобождение от уплаты пошлины, живущих за чертой бедности.Наши результаты помогают направлять политические усилия по решению проблемы низких показателей натурализации. Нынешние высокие сборы не позволяют значительной доле иммигрантов с низким доходом, желающих стать американцами, подавать заявки. Таким образом, снижение пошлин должно повысить уровень натурализации и принести долгосрочные выгоды новым американцам и их общинам. Однако самые бедные иммигранты сталкиваются с более серьезными проблемами натурализации, которые нелегко преодолеть с помощью протестированных нами недорогих методов.

Abstract

Гражданство обеспечивает правовую защиту и связано с экономическими и социальными выгодами для иммигрантов и их сообществ. Однако в Соединенных Штатах уровень натурализации относительно невысок. Однако нам не хватает достоверных сведений о том, что мешает иммигрантам подавать заявления. Это исследование, основанное на данных государственной / частной программы натурализации в Нью-Йорке, представляет собой рандомизированное контролируемое исследование политических мер, направленных на устранение этих ограничений. В исследовании были протестированы два программных вмешательства среди иммигрантов с низкими доходами, которые имеют право на гражданство.Первым случайным образом назначается ваучер, покрывающий сбор за подачу заявления на натурализацию для иммигрантов, которым в противном случае пришлось бы оплатить полную стоимость сбора. Второй случайным образом назначил набор поведенческих побуждений, аналогичных усилиям по охвату, используемым поставщиками услуг, среди иммигрантов, чьи доходы были достаточно низкими, чтобы иметь право на федеральный отказ, который устраняет сбор за подачу заявления. Предложение ваучера на сбор увеличило количество заявлений на натурализацию примерно на 41%, предполагая, что сборы за подачу заявления выступают в качестве барьера для иммигрантов с низким доходом, которые хотят стать гражданами США.Попытки побудить очень бедных к подаче заявлений не оказали заметного эффекта, что указывает на наличие нефинансовых препятствий для натурализации.

Сегодня в Соединенных Штатах проживает более 40 миллионов иммигрантов, в том числе около 20 миллионов, которые получили гражданство США в результате натурализации (1). Натурализация часто рассматривается как важный показатель интеграции иммигрантов (2–4). По словам бывшего госсекретаря Мадлен Олбрайт, которая родилась в Чехословакии и натурализовалась, гражданство США — это «не просто изменение правового статуса, но и разрешение на осуществление мечты» (5).Как предусмотрено Четырнадцатой поправкой к Конституции США, натурализация предоставляет иммигрантам практически те же права и преимущества, что и граждане по рождению, включая доступ к федеральным рабочим местам, право голоса, возможность спонсировать членов семьи для получения визы, доступ к Паспорт США для свободного передвижения и защита от депортации. Натурализация также может принести экономические выгоды иммигрантам и сообществам, в которых они живут. Гражданство может повысить экономический успех иммигрантов как по своим инструментальным преимуществам (например, улучшение доступа к рынку труда, сигнализируя работодателям о большей стабильности или языковых навыках), так и в своих психологических, а именно более глубоком чувстве безопасности, уверенности и привязанности к себе. сообщество (3, 6).Наблюдательные исследования, проведенные в Соединенных Штатах и ​​других развитых индустриальных странах, показали, что иммигранты, которые натурализовались, достигают более высоких доходов, лучших перспектив трудоустройства и более высоких показателей владения жильем по сравнению с другими иммигрантами, которые долгое время не натурализовались (3, 7⇓⇓ – 10). ). Более того, недавние квазиэкспериментальные данные из Швейцарии показали, что натурализация способствует долгосрочной социальной и политической интеграции иммигрантов (11, 12).

Несмотря на потенциальные преимущества гражданства для иммигрантов и местных сообществ, в последние десятилетия уровень натурализации в Соединенных Штатах заметно снизился.Если в 1970 году натурализовались 64% легальных резидентов иностранного происхождения, то к 2011 году этот показатель составил 56% (13). Уровень натурализации в США ниже, чем в других странах, традиционно принимающих иммигрантов, таких как Австралия, Канада или Великобритания, где натурализовано от 67 до 89% иммигрантов (14). Как подчеркивается в недавнем отчете группы экспертов Национальной академии наук (NAS), это снижение натурализации имеет негативные последствия не только для национального дохода, но и для участия в политической жизни и интеграции в американское общество (4).

Хотя в Соединенных Штатах уровень натурализации низкий, опросы показывают, что большинство иммигрантов хотят стать гражданами США (15, 16). Этот парадокс — несмотря на потенциальные долгосрочные выгоды от получения гражданства, натурализация остается недооцененной даже среди иммигрантов, которые сообщают, что они хотят этого, — побудил исследователей, политиков и поставщиков услуг для иммигрантов обратить свое внимание на лучшее понимание препятствий, мешающих иммигрантам. от натурализации. [Чтобы иметь право на натурализацию, иммигранты должны быть законными постоянными жителями США (LPR), соответствовать требованиям к непрерывному проживанию (обычно 5 лет), иметь базовое знание английского языка, пройти тест на гражданство и иметь хорошие моральные качества.] Исследователи с разным уровнем успеха сосредоточились на трех коррелятах натурализации на индивидуальном уровне: ресурсах, навыках и мотивации (2, 17⇓ – 19). Однако социологи подвергли сомнению эти результаты (20) и ввели понятие «контекст приема» (21, 22), чтобы учесть различия в окружающей среде принимающего города, в том числе то, как принимающее население классифицирует свои иммигрантские сообщества по расовому признаку. Исследователи также указали на другие препятствия, с которыми сталкиваются подходящие иммигранты, желающие получить гражданство, такие как языковые ограничения, отсутствие информации о том, как подать заявку, или недостаточные ресурсы для навигации по формам заявки и решения юридических вопросов, которые могут возникнуть в процессе подачи заявки (16 , 23).

Многие из этих исследований, основанных на данных переписей и обследований, дали хрупкие результаты. Как приходят к выводу Портес и Кертис в своем исследовании, стремящемся объяснить различия в натурализации среди мексиканских иммигрантов, прибывших в Соединенные Штаты в начале 1970-х: «Результаты нашего анализа менее примечательны своими положительными, чем отрицательными последствиями… а] большой набор индивидуальных характеристик, которые не соотносятся с гражданством »(ссылка 17, с. 369). В своем недавнем всеобъемлющем обзоре исследований по приобретению гражданства и отметив отсутствие надежных результатов, группа экспертов NAS пришла к выводу, что «необходимы дальнейшие исследования, чтобы четко определить препятствия на пути к натурализации» (исх.4, стр. 21).

Это исследование является ответом на этот призыв группы NAS и выходит за рамки данных обследований и переписей и использует два рандомизированных контролируемых плана для получения причинно-следственных доказательств воздействия вмешательств, направленных на устранение препятствий для натурализации. Чтобы максимизировать внешнюю валидность нашего исследования, мы изучаем реальные вмешательства, которые были разработаны в контексте государственной / частной программы натурализации в Нью-Йорке, чтобы побудить подходящих иммигрантов с низким доходом, которые выражают заинтересованность в получении гражданства США, подавать заявку на натурализацию. .Эта группа иммигрантов обычно представляет собой целевую группу, представляющую интерес для вмешательств со стороны политиков и поставщиков услуг, направленных на снижение барьеров для натурализации. Важно отметить, что наши эксперименты предназначены не для того, чтобы отклонить предыдущие исследования по натурализации из опросов и переписей, а для того, чтобы лучше использовать причинно-следственные связи и выявить механизмы, которые побуждают заинтересованных иммигрантов натурализоваться, с учетом факторов, которые предыдущие исследователи считали препятствиями.

Первый эксперимент основан на предположении, что в Соединенных Штатах стоимость процесса подачи заявления на получение гражданства является серьезным препятствием для иммигрантов с низкими доходами.Действительно, плата выросла с 60 долларов в 1989 году (120 долларов в долларах 2017 года) до 725 долларов в 2017 году, т.е. в шесть раз больше в реальных долларах (24–26). Чтобы проверить, являются ли сборы за натурализацию препятствием, мы ориентируемся на иммигрантов с низким доходом, которые должны будут оплатить сбор за подачу заявления на натурализацию, и используем случайное распределение ваучера, который устраняет финансовый барьер и оплачивает сбор за подачу заявления.

Второй эксперимент проверяет эффективность различных поведенческих подталкиваний, которые случайным образом назначаются среди иммигрантов, чьи доходы достаточно низки, чтобы дать им право на отказ от федеральной пошлины, что исключает стоимость заявки.Подталкивания отражают существующие меры вмешательства, которые обычно используются поставщиками услуг для иммигрантов в Соединенных Штатах для поощрения и помощи мотивированным иммигрантам в натурализации. Насколько нам известно, эти вмешательства никогда не тестировались систематически с использованием методов случайного распределения (27). Лица, определяющие политику, и поставщики услуг в настоящее время не имеют систематической информации, чтобы направлять их усилия по оказанию наилучшей помощи иммигрантам и решению проблемы низких показателей натурализации.

Иммигранты, заинтересованные в натурализации, зарегистрировались для участия в государственной / частной программе натурализации онлайн, по телефону или лично во время периода регистрации с июля по сентябрь 2016 года.Чтобы зарегистрироваться для участия в программе, иммигранты должны быть LPR, имеющими право на натурализацию, 18 лет и старше, проживать в штате Нью-Йорк и иметь доход семьи ниже 300% от федерального уровня бедности. (Например, в 2016 году Федеральное руководство по бедности было установлено на уровне 11 880 долларов в год для семьи из одного человека, 16 020 долларов для двух человек и 20 160 долларов для трех человек.)

Во время регистрации две группы подходящих участников были идентифицированы. Первую группу зарегистрировавшихся составляли LPR с низкими доходами, семейный доход которых составлял от 150% до 300% от Федерального руководства по бедности и которые не получали от правительства пособий с проверкой нуждаемости, таких как талоны на питание или денежная помощь.Эти зарегистрированные лица сталкиваются со значительным финансовым препятствием для натурализации, поскольку у них низкий доход, но в настоящее время они должны заплатить сбор за подачу заявления в размере 725 долларов США. лотерея, чтобы выиграть ваучер на оплату сбора за подачу заявления на натурализацию. По окончании регистрации победители лотереи были уведомлены одним из Центров возможностей (OCs) — общественных организаций, заключивших контракт с Управлением штата Нью-Йорк по делам новых американцев — на оказание иммиграционных услуг.ОК предоставили бесплатную помощь при подаче заявки и обработали ваучеры, напрямую оплатив стоимость заявки Службе гражданства и иммиграции США (USCIS) от имени заявителей. Ваучер можно было использовать только для оплаты регистрационного сбора. Регистранты, не выигравшие ваучер, по-прежнему могут получать бесплатную помощь при подаче заявления в ОК, и их проинформировали об этом во время регистрации.

Вторая группа зарегистрировавшихся была LPR с очень низким доходом, у которых доход домохозяйства ниже 150% Федерального руководства по бедности или которые получают пособия с проверкой нуждаемости.Любая из этих характеристик дает им право на участие в федеральной программе отказа от пошлин. Все зарегистрировавшиеся в этой группе были проинформированы о том, что они потенциально имеют право на отказ от федеральной пошлины, и им было рекомендовано обратиться в ОК в их районе за помощью в их заявке. Поскольку регистранты в этой группе не сталкиваются с финансовыми препятствиями для натурализации, проверка ваучера на оплату нецелесообразна. Вместо этого программа проверяла поведенческие подталкивания, которые были разработаны, чтобы помочь этим регистрантам преодолеть нефинансовые препятствия в процессе натурализации (16, 23).Чтобы побудить зарегистрировавшихся в этой группе обращаться за помощью по подаче заявки, программа случайным образом распределила их по одному из пяти недорогих подталкиваний или к контрольной группе, которая не получила никакого подталкивания, кроме первоначального сообщения о праве на отказ от платы. Подталкивания проводились после окончания периода регистрации, и по программным причинам случайное распределение было ограничено регистрировавшимися, которые проживали в Нью-Йорке и зарегистрировались в программе на английском или испанском языках.

Подробную информацию о вмешательствах, образцах, дизайне, мерах и статистическом анализе можно найти в приложении SI , Материалы и методы .Все анализы, если не указано иное, были зарегистрированы в плане предварительного анализа, доступном на сайте Evidence in Governance and Politics под идентификатором исследования 20170503AC. Комиссия по институциональному обзору Стэнфордского университета (протокол 34554) и Университета Джорджа Мейсона (протокол 849799) одобрила это исследование. Информированное согласие было получено от каждого участника в процессе регистрации.

На рис. 1 показано местонахождение регистрантов в обеих группах в Нью-Йорке, где проживает подавляющее большинство из них.Регистранты распределены по пяти районам: 31% в Квинсе, 30% в Бронксе, 25% в Бруклине, 12% в Манхэттене и 2% на Статен-Айленде. В группе лотерейных талонов LPR с низким доходом было 863 зарегистрировавшихся, 336 выигравших в лотерею и получили ваучер на оплату, а 527 не получили ваучер. Зарегистрированные лица в этой группе имели средний годовой семейный доход в размере 19 000 долларов США на человека, 45% не получили диплома после окончания средней школы, а 34% заполнили регистрацию на испанском языке (см. SI Приложение , таблицы S1 и S3).В группе LPR с очень низким доходом, потенциально имеющих право на освобождение от уплаты федеральной пошлины и случайным образом назначенных для подталкивания, всего было 1760 регистрантов. Из них 1224 получили одно из пяти побуждений, которое включало письмо из Управления штата Нью-Йорк по делам новых американцев, напоминающее им об их потенциальном праве на отказ от уплаты пошлины ( n = 399), аналогичное письмо с MetroCard для бесплатного проезда в их ближайший OC ( n = 200), аналогичное письмо и четыре текстовых напоминания службы коротких сообщений (SMS) ( n = 400), звонок для записи на прием в OC ( n = 220) или стратегия смешанного охвата, включающая несколько таких звонков, электронных писем, письма и MetroCard стоимостью 10 долларов ( n = 25).(См. Приложение SI для подробного описания пяти вмешательств.) Подталкивания осуществлялись на английском или испанском языках, в зависимости от языковых предпочтений регистрантов, указанных во время регистрации. Средний доход домохозяйства в этой группе зарегистрировавшихся с очень низким доходом составлял 7 500 долларов на человека; 56% имели высшее образование или меньше; и 41% зарегистрированы на испанском языке (см. SI Приложение , таблицы S2 и S3). Баланс-тесты подтверждают успешную рандомизацию как ваучеров на оплату, так и подталкивания (см. SI Приложение , таблицы S4 – S6).

Рис. 1.

Зарегистрированных лиц в г. Нью-Йорке. Показаны (нестабильные) местоположения лиц, зарегистрировавшихся для участия в государственной / частной программе натурализации в Нью-Йорке (лица, зарегистрировавшиеся за пределами этой области, не показаны для сохранения конфиденциальности). Красные точки указывают на регистрантов с очень низким доходом, которые потенциально имели право на освобождение от уплаты федеральной пошлины и были случайным образом назначены для подталкивания. Синие точки обозначают регистрантов с низким доходом, которые участвовали в лотерее ваучера на оплату.

Чтобы измерить эффективность вмешательств, через 5-7 месяцев после розыгрыша лотереи был проведен дополнительный опрос, чтобы определить, подавали ли участники заявку на натурализацию.Общий процент откликов для последующего опроса составил 79% (81% для образца лотереи ваучеров; 78% для образца подталкивания), и этот показатель был сбалансирован для экспериментальной и контрольной групп в обеих выборках (см. SI Приложение , Таблицы S7 и S8).

Эффект намерения лечить от ваучерного вмешательства показан на рис. 2. Мы обнаружили, что предложение ваучера на оплату значительно увеличило количество заявок примерно на 41% среди низкодоходных LPR, которые зарегистрировались для участия в программе ( P значение <0.0001). В среднем около 37% LPR, которым не был предложен ваучер, подали заявку на натурализацию, и этот показатель увеличился до 78% для LPR, которым был предложен ваучер. Предложение ваучера примерно вдвое увеличило количество заявлений о натурализации.

Рис. 2.

Влияние ваучера на количество заявлений о натурализации среди иммигрантов с низкими доходами. ( Верхний ) Средние показатели подачи заявок с устойчивыми 95% доверительными интервалами в группах регистрантов, которым был предложен и не предложен ваучер на сбор для оплаты их заявки на гражданство.( Нижний ) Эффект намерения лечить от предложения ваучера на оплату с надежными 95% доверительными интервалами для всей выборки исследования и различных подгрупп, определенных на основе фоновых ковариат.

Размеры эффекта практически идентичны, когда мы корректируем полный набор ковариат или используем множественное вменение для отсутствующих ответов (см. SI Приложение , таблицы S9 и S15). Эффекты также довольно схожи для разных подгрупп по полу, возрасту и образованию, а также для основных групп происхождения (см. SI Приложение , Таблица S11).Эффект больше, на 46%, для регистрантов, у которых средний доход домохозяйства ниже среднего по группе, по сравнению с 37% для тех, кто выше медианного дохода домохозяйства, но разница в эффектах не является статистически значимой на обычных уровнях (значение P = 0,23 ). Еще одна заметная неоднородность заключается в том, что эффект от предложения ваучера составляет 51%, от 19% до 70%, для LPR, которые зарегистрировались на испанском языке, по сравнению с 36%, от 44 до 80%, для тех, кто зарегистрировался на английском языке ( P значение = 0.048 за разницу в эффектах). В ходе неспециализированного анализа мы обнаружили, что влияние ваучера на сборы схоже, когда мы проводим различие между регистрантами, которые имели бы или не имели право на новую сниженную плату за подачу, введенную в декабре 2016 года (см. SI, приложение , таблица S12).

В целом, учитывая, что ваучеры на сборы существенно повысили уровень натурализации, результаты показывают, что финансовый барьер является реальным и обязательным препятствием для малообеспеченных LPR, которые продемонстрировали желание получить гражданство и имели доступ к помощи при подаче заявления.

Обращаясь ко второй группе, LPR с очень низкими доходами, которые имеют право на отказ от федеральной пошлины, на рис. 3 показаны эффекты каждого из вмешательств подталкивания. Напомним, что все зарегистрировавшиеся в этой группе были проинформированы при регистрации, что они могут иметь право на отказ от федеральной пошлины, и им было рекомендовано посетить ближайший ОК. После этой регистрации 44% зарегистрировавшихся в контрольной группе, которые не получали дополнительных подталкиваний, подали заявку на натурализацию. Эта ставка может отражать успех государственной / частной программы при условии, что большинство регистрантов из этой группы LPR с очень низким доходом не подали бы заявку иначе, а узнали бы о своем праве на отказ от федеральной пошлины только через сообщение о праве на отказ от пошлины. что все зарегистрировавшиеся в этой выборке получили из системы регистрации.Тем не менее, эксперимент с подталкиванием не может говорить о таком потенциальном информационном эффекте; это может только говорить о том, увеличивают ли дополнительные подталкивания нормы внесения сверх базового уровня, наблюдаемого в контрольной группе.

Рис. 3.

Влияние подталкивания на количество заявлений о натурализации среди иммигрантов с очень низким доходом. ( Верхний ) Средние показатели подачи заявок с устойчивыми 95% доверительными интервалами в группах регистрантов, получивших одно из пяти подталкиваний, напоминающих им об их праве на отказ от уплаты сборов и побуждающих их подать заявку на натурализацию, и контрольной группы, которая не подталкивалась.( Нижний ) Эффект подталкивания к лечению с надежным 95% доверительным интервалом.

Результаты эксперимента по подталкиванию на рис. 3 показывают, что дополнительные подталкивания, которые были встроены в государственную / частную программу, не увенчались успехом в повышении нормы внесения выше 44%, наблюдаемых в контрольной группе. Никаких существенных последствий для любого типа подталкивания нет (см. SI Приложение , Таблица S10), включая письмо, напоминающее регистрантам об их праве на отказ от уплаты сборов и побуждающее их подать заявку (значение P = 0.33), аналогичное письмо и четыре SMS-напоминания (значение P = 0,10), аналогичное письмо и MetroCard (значение P = 0,18), звонок для записи на прием в ОК (значение P = 0,97) или стратегия смешанного охвата, которая объединила несколько таких звонков, электронных писем, письма и MetroCard (значение P = 0,42). Результаты аналогичны, когда мы контролируем полный набор ковариат или используем множественное вменение для устранения недостающих ответов (см. SI Приложение , таблицы S10 и S16).

Первоначальная гипотеза о том, почему подталкивания не сработали, связана с ограничениями по времени, с которыми сталкиваются очень бедные LPR, которые часто работают на нескольких работах или несут ответственность за маленьких детей без поддержки. Чтобы изучить этот вопрос, мы провели 108 последующих поисковых интервью (по телефону) с неслучайной выборкой участников эксперимента по подталкиванию, чтобы выяснить некоторые из этих возможных причин. Причины отказа от подачи заявки были разными, но два наиболее распространенных ответа, которые мы получили, заключались в том, что люди были «слишком заняты» или «имели трудности с получением помощи» при подаче заявки.С помощью этих самоотчетов мы вернулись к нашим данным и обнаружили аналогичные нулевые эффекты для подталкивания в самых разных подгруппах, которые, как можно было ожидать, будут различаться по степени занятости (например, одинокие или большие домохозяйства, молодые и старые) и их трудность при достижении OC (например, расстояние) (см. приложение SI , таблицы S13 и S14; заранее не указано). Эти результаты предполагают, что занятость не может дать полного объяснения того, почему подталкивания не удались, и предполагают, что есть нечто большее, чем напряженная жизнь бедных, которая ограничивает дополнительные приложения.В целом, хотя вмешательство стратегии смешанного охвата имело недостаточную мощность, чтобы сделать убедительный вывод, в целом результаты демонстрируют, что подталкивания, аналогичные существующим вмешательствам, используемым поставщиками услуг для иммигрантов, неэффективны для увеличения количества заявок, превышающих базовую ставку, наблюдаемую, когда просто информирование регистрантов об их праве на отказ от платы.

Мы провели рандомизированное контролируемое исследование для проверки эффективности политических мер, направленных на то, чтобы помочь иммигрантам с низким доходом преодолеть препятствия на пути к натурализации.Чтобы убедиться в достоверности исследования в реальном мире, в ходе исследования были изучены вмешательства, отражающие существующие политики и программы, и протестированы их действия в мегаполисе Нью-Йорка, где высока концентрация иммигрантов с низкими доходами. Наши результаты имеют важное значение для теории, исследований и политики.

Большая часть предыдущей литературы была сосредоточена на стране происхождения, резидентстве и других предикторах индивидуального уровня, чтобы объяснить, почему некоторые из них более склонны к натурализации, чем другие (2, 17⇓ – 19).Напротив, наши результаты, полученные в результате применения ваучеров, предоставляют причинно-следственные доказательства, подтверждающие гипотезу о том, что нынешние высокие сборы не позволяют значительной доле иммигрантов с низким доходом, которые хотят натурализоваться, подавать заявки на получение статуса американцев (24–26).

Величина эффекта ваучера на оплату для иммигрантов с низким доходом примечательна, учитывая, что мы проверяли только эффект намерения лечиться от предложения ваучера, и наша выборка состояла из иммигрантов, которые были мотивированы на натурализацию, поскольку они были проактивно при регистрации в программе натурализации. Акцент на мотивированных иммигрантах был благоприятным для внешней валидности исследования, учитывая, что эта группа иммигрантов обычно представляет собой целевую группу населения, представляющую интерес для политических вмешательств, направленных на снижение барьеров для натурализации. При этом само собой разумеется, что акцент на мотивированных иммигрантах привел к заниженной оценке, учитывая, что иммигранты, не выигравшие ваучер, предположительно имели больше шансов натурализоваться, чем менее мотивированные LPR, которые не решили регистрироваться в лотерее.

В целом, эти результаты показывают, что дальнейшее снижение платы за натурализацию для иммигрантов с низким доходом, которые в настоящее время не имеют права на участие в программе отказа от платы, увеличит уровень натурализации. Полученные данные подтверждают обоснование недавнего снижения платы за гражданами США для лиц с доходом от 150% до 200% от федерального уровня бедности, но они также предполагают, что этого сокращения недостаточно для устранения финансовых барьеров для натурализации этой группы.

Более того, наши результаты показывают, что многие иммигранты с низким доходом, которые не имеют права на получение пониженной пошлины, несмотря на их немного более высокие доходы, могут столкнуться с недопустимыми затратами.В частности, для жителей, доход которых вдвое превышает федеральный порог бедности, одновременное повышение платы в 2016 году с 680 до 725 долларов, вероятно, станет еще большим сдерживающим фактором. Чтобы снизить сборы для всех иммигрантов с низким доходом при одновременном покрытии полной стоимости административных услуг, USCIS может ввести многоуровневую структуру сборов, при которой более состоятельные заявители платят более высокие сборы. Таким образом, снижение финансового барьера для натурализации должно принести потенциальные долгосрочные выгоды как для будущих новых американцев, так и для сообществ, в которых они живут.

Для беднейших иммигрантов, которые хотят натурализоваться и имеют право на освобождение от уплаты пошлины, ряд простых и дешевых побудительных мер, побуждающих их подавать заявление на натурализацию, не привел к увеличению количества заявлений. Этот нулевой вывод важен для политиков и поставщиков услуг для иммигрантов, учитывая, что протестированные нами побуждения аналогичны вмешательствам и информационно-разъяснительной работе, используемым поставщиками услуг в Соединенных Штатах, чтобы побудить бедных иммигрантов подавать заявления о натурализации. Чтобы выяснить, почему подталкивание не привело к увеличению количества заявок, мы провели дополнительные исследовательские интервью, а затем вернулись к нашим экспериментальным данным.Мы обнаружили, что наиболее частые случаи отказа от подачи заявки не могут дать полного объяснения причин неудачной попытки подталкивания.

Подталкивание, подтвержденное результатами поведенческой экономики, показывающими, что поведение людей можно радикально изменить с помощью небольших вмешательств, привлекло значительное внимание (28–30). Однако само собой разумеется, что, учитывая предвзятость публикации (31), неудавшиеся толчки нелегко найти в опубликованной литературе. Это может дать политикам и ученым предвзятое мнение об их эффективности.Очевидно, мы не можем быть уверены, что другие подталкивания, которые мы не тестировали, не были бы более эффективными в повышении нормы внесения. Однако в целом последовательные нулевые результаты предполагают, что беднейшие иммигранты сталкиваются с более серьезными проблемами натурализации, которые нелегко преодолеть простыми решениями, такими как недорогие и легкие подталкивания, которые были частью программы.

Более того, тот факт, что более половины регистрантов с очень низким уровнем дохода не подавали заявки на натурализацию, вызывает недоумение и не может быть объяснен предыдущей литературой, в которой подчеркивалось отсутствие интереса (23) или затрат (24⇓ – 26) как причины, объясняющие, почему иммигранты могут не натурализоваться.Зарегистрированные лица с очень низким доходом активно участвовали в программе натурализации и были проинформированы о том, что они потенциально могут подать заявку бесплатно, учитывая их право на отказ от платы; тем не менее, более половины не подали заявления о натурализации. Другие препятствия влияют на беднейших иммигрантов, которые заинтересованы в натурализации. Эти препятствия могут быть связаны со временем, информацией, страхом перед законом или другими факторами, которые не были систематически выявлены в предыдущих исследованиях.

Наши результаты также помогают определить, где необходимы дальнейшие исследования. Хотя результаты предполагают мощный механизм преодоления одного препятствия для получения гражданства — финансового барьера, — они также указывают на наличие других серьезных препятствий, особенно среди иммигрантов с очень низким доходом. Дальнейшие исследования следует посвятить изучению того, что представляют собой эти остающиеся препятствия и какие другие меры могут помочь их преодолеть. Нулевые результаты подталкивания предполагают очевидную необходимость для политиков и поставщиков услуг инвестировать в новые стратегии и схемы стимулирования, чтобы лучше помогать беднейшим LPR, которые хотят стать гражданами США.Более того, учитывая, что наши выводы относятся к тем, кто продемонстрировал стремление к гражданству, они оставляют открытым вопрос о том, как лучше всего поощрять иммигрантов, которые не проявили интереса к гражданству. Наконец, имея доступ только к ставкам заявок, мы еще не можем оценить отдачу от натурализации. До сих пор доказательства возврата к натурализации основывались исключительно на наблюдательных исследованиях. Совершенно очевидно, что необходимы экспериментальные доказательства экономической, социальной и политической отдачи от гражданства как для будущих американских граждан, так и для их сообществ.

Благодарности

За помощь в управлении программой мы благодарим Чарльза Дахана. За помощь в исследовании мы благодарим Мадлен Мусанте, Сару Ортон, Валерию Ринкон и Мелоди Родригес. За полезные советы мы благодарим Вейома Бала, Шона Морхеда, Лору Гонсалес-Мерфи, Моник Фрэнсис, Эстель Йессо, Доминика Хангартнера и Джереми Вайнштейна. Это исследование финансировалось Robin Hood Grant SPO 123714 и The New York Community Trust Grant P16-000101. Мы также признательны Фонду Форда за финансирование оперативной поддержки Стэнфордской лаборатории иммиграционной политики.Финансирующие организации не играли никакой роли в сборе данных, анализе, принятии решения о публикации или подготовке рукописи.

Сноски

  • Вклад авторов: J.H., D.L., J.G., and D.D.L. спланированное исследование; J.H., D.L., J.G., M.H., R.K. и D.D.L. проведенное исследование; J.H. и Д. внесены новые реагенты / аналитические инструменты; J.H., D.L. и M.H. проанализированные данные; J.H., D.L., M.H. и D.D.L. написал статью; и J.H., D.L., J.G., M.H., R.K. и D.D.L. помог со сбором данных.

  • Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.

  • Эта статья представляет собой прямую публикацию PNAS.

  • Размещение данных: данные, представленные в этой статье, были депонированы в Harvard Dataverse, https://dataverse.harvard.edu (doi: 10.7910 / DVN / W7MNXK).

  • ↵ * 23 декабря 2016 года вступили в силу новые правила, согласно которым размер сбора за натурализацию был изменен с 680 долларов на 725 долларов. Эти правила также вводят новый сниженный сбор за подачу заявления в размере 405 долларов США для заявителей, семейный доход которых составляет от 150% до 200% от Федеральных руководящих принципов бедности.На момент эксперимента комиссия по-прежнему составляла 680 долларов, и эту сумму покрывал ваучер.

  • Только подталкивающая сторона исследования была ограничена регистрантами, которые зарегистрировались с использованием английской и испанской версий системы регистрации. Из-за нехватки ресурсов было невозможно управлять вызовами подталкивания на всех языках. Обратите внимание, что это языковое ограничение затронуло только относительно небольшую долю участников подталкивания, которые зарегистрировались на корейском ( n = 9), русском ( n = 17) и китайском ( n = 82).

  • Не удалось связаться с несколькими зарегистрировавшимися лицами, и поэтому они так и не получили предложение ваучера. Для анализа намерения лечиться эти зарегистрированные лица включаются в группу лечения тех, кому «предложили» ваучер. Это, вероятно, приводит к недооценке эффекта фактического получения предложения ваучера.

  • Эта статья содержит вспомогательную информацию на сайте www.pnas.org/lookup/suppl/doi:10.1073/pnas.1714254115/-/DCSupplemental.

  • Авторские права © 2018 Автор (ы). Опубликовано PNAS.

Формы для загрузки — Американский клуб собаководства

Большинство форм и приложений AKC можно загрузить с этой страницы. Для достижения наилучших результатов выберите форму и сохраните ее на свой компьютер, а затем распечатайте копию.

САМЫЕ ЧАСТО ЗАГРУЖАЕМЫЕ ФОРМЫ

Сборы за обработку не подлежат возврату, и все сборы могут быть изменены без предварительного уведомления.

Примечание: Служба факсов
Чтобы обеспечить наиболее точный сбор вашей регистрационной информации, AKC не принимает регистрации по факсу.Если у вас есть вопросы относительно формы или заявки, свяжитесь со службой поддержки AKC по телефону 919-233-9767 или по электронной почте [email protected]

Уведомление для клубов: Теперь вы можете спланировать все свое мероприятие онлайн и подать заявку и судейскую бригаду непосредственно в AKC! Посетите онлайн-систему управления событиями для получения дополнительной информации.

Public Education
Public Education Загружаемые и воспроизводимые материалы

AKC Reunite
Регистрационная форма

РЕГИСТРАЦИЯ

Если вы не можете распечатать полное количество страниц, указанное в форме или заявлении, свяжитесь со стойкой заказов AKC по электронной почте по адресу orderdesk @ akc.org или по телефону 919-233-9767, и мы будем рады отправить вам копию.

ПАРТНЕРЫ ПО СОБАКАМ AKC — СМЕШАННЫЕ ПОРОДЫ

AKC СОБАЧИКИ ОФИЦЕРЫ

AKC THERAPY DOG ™

ВЫСТАВКИ / СОБЫТИЯ / КЛУБЫ

Уведомление для клубов: Теперь вы можете спланировать все свое мероприятие онлайн и подать заявку и судейскую бригаду непосредственно в AKC! Посетите онлайн-систему управления событиями для получения дополнительной информации.

СОБЫТИЯ АГИЛИТИ

Собачий добрый гражданин®

КЛУБЫ И МЕРОПРИЯТИЯ

СОБЫТИЯ СООТВЕТСТВИЯ

СОБЫТИЯ ПОСЛУШАНИЯ

МЕРОПРИЯТИЯ AKC RALLY®

AKC СОБЫТИЯ РАБОТЫ С АРОМАТОМ

ОТСЛЕЖИВАНИЕ СОБЫТИЙ

ПРИЛОЖЕНИЯ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

ОТЧЕТЫ О ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СОБЫТИЯХ

ЗАЯВКА НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

РЕЗУЛЬТАТЫ СУДЕЙ

НОВЫЙ КЛУБ

ДРУГИЕ ПОЛЕЗНЫЕ ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЗАЯВЛЕНИЕ ПРИЗНАНИЯ НАЗВАНИЕ ПРИЗНАНИЯ

СУДЕЙ

СООТВЕТСТВИЕ

ПОСЛУШАНИЕ

AKC РАЛЛИ

ОТСЛЕЖИВАНИЕ

ИЗДАНИЕ

Public Documents — NYS Parks, Recreation & Historic Preservation

Только стандартная заявка.Пожалуйста, свяжитесь с конкретным парком или региональным офисом для подачи заявки и инструкций.

Программы приема

  • Пропуск доступа
  • Империя Паспорт

Катание на лодке

  • Заявка на сертификацию государственного судна
  • Заявление на получение лицензии оператора общественных судов
  • Заявление на получение разрешения на плавучие объекты
  • Заявление на получение разрешения на регату

Программы кемпинга

  • Программа помощи туристам

Грантовые программы

  • Программы грантов на приобретение
  • Программа грантов на морскую инфраструктуру
  • Программа грантов для сертифицированных органов местного самоуправления
  • Программы грантов системы исторического наследия
  • Грантовые программы по сохранению памятников старины
  • Инструкции и формы для соглашений о гранте
  • Грантовые программы парков
  • Развлекательные тропы
  • Заявка на грантовую программу для снегоходов

Регион Лонг-Айленда
Разрешения на приборную панель: рыбалка 4х4, серфинг 4х4, наблюдение за звездами, ночная / спортивная рыбалка, рыбалка в лагере героя, региональное подводное плавание с аквалангом

  • Ежегодная рыбалка в Caumsett
  • Ночная киносъемка
  • Металлоискатель
  • Остров научных исследований
  • Молодежная группа
  • Приложение для палатки
  • LI Удаление дерева
  • Модель самолета
  • Использование парков
  • Групповое использование

Снегоходы

  • Заявление на получение разрешения на снегоход на специальное мероприятие
  • OPS-209 / Форма гражданской аварии

Другие программы

Несколько государственных парков, находящихся в ведении Управления парков, отдыха и исторического наследия штата Нью-Йорк, расположены в округа государственного лесного заповедника, как определено в Законе об охране окружающей среды § 9-0101 (6).Недавно OPRHP попросили исследовать история приобретения восьми парков в округах Лесного заповедника, но за пределами парка Адирондак. Поиск заключался в том, чтобы определить, статус лесных заповедников этих парков был упомянут в процессе приобретения. Этот документ является результатом этого исследования.

В соответствии с соглашением OPRHP предоставила один комплект соответствующих записей Ассоциации защиты Адирондакского Адирондака. Научная библиотека.

«Чтобы получить доступ к приложениям и графическим планам, посетите здание администрации Ниагарского региона в государственном парке Ниагара-Фолс или Публичная библиотека Ниагарского водопада, Мэйн-стрит, где можно найти приложения A — P, включая графические планы ».

Российская молодежь и гражданское участие

Предпринимательство. Предпринимательский дух более выражен среди молодых россиян, что проявляется в их большей готовности заниматься предпринимательской деятельностью, работать на себя и открывать собственное дело.Как мы отмечали в нашем предыдущем исследовании с участием Левада-центра, молодых россиян более позитивно относятся к предпринимателям, чем старшие. Они также более склонны полагать, что некоторые из самых умных, талантливых и способных граждан России работают в бизнесе. Молодые россияне в среднем в два раза чаще россиян заявляют о своем желании открыть собственное дело. Напротив, пожилые россияне более охотно работают по найму в государственных организациях, которые гарантируют стабильный (даже если не самый высокий) доход.

В то же время фокус-группы и опросы молодых россиян показывают, что открытие собственного дела для них привлекательно не столько как возможность заработать больше денег, сколько как шанс на самореализацию и обретение независимости от родителей и родителей. штат. Влечение молодых россиян к предпринимательству проявляется в популярности американских предпринимателей, таких как соучредитель Tesla Илон Маск, которого молодые россияне часто называют одними из самых интересных и вдохновляющих личностей.(Несколько лет назад покойный соучредитель Apple Стив Джобс и Павел Дуров, создатель социальной сети VK и службы обмена мгновенными сообщениями Telegram, также часто упоминались и остаются популярными среди тех респондентов, которые в настоящее время находятся в раннем или среднем возрасте. тридцатые годы).

Снижение уровня патернализма. Уровень патернализма среди молодых россиян снижается по сравнению с пожилыми. В опросе Левада-Центра в 2017 году только 27% молодых респондентов заявили, что не могут жить без государственной поддержки, против 70% среди старших возрастных групп. В исследовании студентов российских университетов, проведенном в 2017 году Валерией Касамарой, политологом из Университета Высшей школы экономики в России, около двух третей (65%) респондентов согласились с тем, что «страх не должен быть определяющим мотивом в отношениях между людьми». власти и общества »и не согласился с утверждением, что в России« власти нужно опасаться, иначе ее не будут уважать ».

Исследование, проведенное в 2017 году Социологическим институтом Российской академии наук, показало, что молодые россияне, особенно моложе 25 лет, склонны признавать приоритет прав человека над интересами государства, что резко контрастирует с взглядами старшего поколения. Россияне.Доля сторонников прав человека в возрасте до 25 лет почти вдвое превышает долю сторонников приоритета государственных интересов (26% против 11% соответственно), а среди лиц старше 61 года соотношение обратное ( 13% против 27% соответственно).

Отношение к меньшинствам. По сравнению со старшим поколением, молодые россияне демонстрируют большую терпимость к геям и лесбиянкам, большее неприятие домашнего насилия и более частую волонтерскую деятельность.Однако даже среди молодых россиян, особенно тех, кто живет за пределами крупнейших городов, многие по-прежнему негативно относятся к ЛГБТ-сообществу. Более того, более терпимое отношение не всегда распространяется на другие социальные группы. Например, молодые россияне часто проявляют к трудовым мигрантам такой же уровень враждебности, как и респонденты из старших возрастных групп.

Отношение молодых россиян к проблеме насилия в отношении женщин также не отличается от среднего по выборке. Однако, судя по обсуждению этого вопроса в недавних фокус-группах, наблюдается сдвиг в отношении молодых российских женщин.Они не только считают эту проблему серьезной (как и российские женщины в целом по сравнению с мужчинами), но и все более охотно обсуждают ее публично.

Тайна предполагаемого отравления россиянина раскрывается новыми записями ФБР

В сотнях документов ФБР, полученных исключительно радиостанцией «Свобода», есть новые ключи к разгадке предполагаемого отравления активиста российской оппозиции Владимира Кара-Мурзы, а также новые подробности о том, насколько серьезно правительство США рассматривало его дело.

У.Правительство С. стремится отложить выпуск более 1000 страниц документов, касающихся предполагаемого отравления активиста российской оппозиции Владимира Кара-Мурзы, что является частью многолетней борьбы, связанной с делом, которое дошло до высших уровней Белого дома, Разведывательное сообщество США и Конгресс.

Сотни других документов ФБР и Министерства юстиции, полученных исключительно RFE / RL, раскрывают новые подробности американского расследования, которое, по мнению Кара-Мурзы, было двумя отдельными, преднамеренными отравлениями со стороны российских спецслужб.

Материалы показывают, среди прочего, что ФБР искало доказательства того, что Кара-Мурза был отравлен, и обратилось за помощью в этом поиске к экспертам ведущей лаборатории исследования оружия правительства США. Они также предполагают, что директор ФБР Кристофер Рэй принимал непосредственное участие в этом деле.

Однако документы не содержат окончательных доказательств того, что Кара-Мурза был умышленно отравлен, и российский активист полагает, что ответ может лежать в тайнике официальных документов, освобожденных У.Власти С. сейчас стараются отложить.

Первая партия файлов была опубликована на прошлой неделе в ответ на иск, который Кара-Мурза подал в федеральный суд, чтобы точно узнать, что правоохранительные органы США знали о его заболеваниях, имевших место в 2015 и 2017 годах, и о том, что они делали. в ответ.

Раскрытие информации произошло на фоне растущей международной озабоченности по поводу того, что российские спецслужбы все смелее используют яды или сложные токсины для преследования диссидентов или бывших шпионов.Это включает в себя дело Алексея Навального, оппонента Кремля, которого, по словам немецких официальных лиц, в прошлом месяце отравили веществом из группы нервно-паралитических агентов Новичок, которые впервые были разработаны Советским Союзом.

После предоставления первого набора документов общим объемом около 400 страниц, Министерство юстиции заявило, что обнаружило еще 1100 страниц, включая «результаты лабораторных исследований и анализ крови», но не сможет уложиться в срок 15 октября, чтобы их опубликовать. Кара-Мурзе.

Его адвокат Стивен Радемейкер сообщил RFE / RL, что они намерены оспорить просьбу о задержке выпуска дополнительных 1100 страниц.

«Трудно понять, как результаты теста Владимира могли быть такими ошибочными, особенно учитывая указания в предоставленных нам документах, что директор ФБР Рэй лично участвовал в решении этого вопроса», — сказал Радемейкер.

Министерство юстиции не сразу ответило на вопрос о статусе выпуска документа.

«Хватит тыкать нам в глаза»

Хотя КГБ советских времен был известен применением изощренных ядов для борьбы с диссидентами и перебежчиками, этот вопрос привлек новое внимание с тех пор, как Владимир Путин пришел к власти в России в 2000 году. В 2006 году бывший сотрудник Федеральной службы безопасности (ФСБ) Александр Литвиненко скончался в британской больнице после воздействия высокорадиоактивного изотопа полония-210.

В марте 2018 года бывший офицер российской разведки Сергей Скрипаль и его дочь чуть не умерли в Англии после контакта с тем, что позже было идентифицировано как Новичок, и женщина, случайно вступившая в контакт с этим веществом, умерла.Британские власти обвинили военную разведку России, и множество российских дипломатов были изгнаны с Запада.

Британские сыщики на месте покушения на российского бывшего двойного агента Сергея Скрипаля и его дочери. AFP PHOTO / Бен СТАНСАЛЛ

Как и в предыдущих делах, Россия отрицает свою причастность, часто несмотря на наличие существенных доказательств.

Кара-Мурза считает, что оба инцидента были местью за его политическую активность, в том числе за его лоббирование в пользу У.Закон С. Магнитского, закон 2012 года, который ввел санкции в отношении россиян, которых Вашингтон считает нарушителями прав. Закон возмутил Кремль.

Кто такой Владимир Кара-Мурза?

Кара-Мурза, 39 лет, политик-ветеран, который активно участвует в российских либеральных оппозиционных партиях и движениях с момента прихода к власти президента Владимира Путина 20 лет назад. Сын известного журналиста по имени Владимир, умершего в прошлом году, Кара-Мурза-младший несколько лет был телекорреспондентом в Вашингтоне, а затем работал над политическими проектами, начатыми бывшим нефтяным магнатом Михаилом Ходорковским, видным противником Путина, который сейчас живет в Европе, проведя более десяти лет в тюрьме.

Кара-Мурза также был другом и первым заместителем Бориса Немцова, известного лидера оппозиции, убитого в феврале 2015 года в стиле покушения возле Кремля. Он живет между Москвой и США, где его жена и дети живут за пределами Вашингтона.

Бывший лидер российской оппозиции Борис Немцов во время интервью Радио Свобода в 2007 году

Хотя Кара-Мурза далеко не нарицательное имя в российской общественности, у него есть уши видных членов U.С. Конгресс и официальные лица стран-членов Европейского Союза. Он лоббировал в США и ЕС санкции против членов правящей элиты Путина.

В январе 2018 года, менее чем за два месяца до отравления Скрипаля, в Вашингтоне прошла необычная встреча. Директора трех основных российских спецслужб отправились в столицу США для встреч с американскими коллегами, включая Майка Помпео, тогдашнего директора ЦРУ.

Ветераны разведки США назвали визит крайне необычным, потенциально беспрецедентным.

По словам бывших должностных лиц Белого дома, встречи были частью попытки остановить нисходящую спираль отношений между Москвой и Вашингтоном. Эта тенденция, которая началась при президенте Бараке Обаме и резко ухудшилась на фоне разоблачений о вмешательстве России в президентские выборы 2016 года, на которых победил Дональд Трамп.

Таинственные болезни Кара-Мурзы были сочтены достаточно важными для американо-российских отношений, чтобы включить их в повестку дня встреч с российскими официальными лицами в январе 2018 года, по словам двух бывших чиновников.

Согласно одному электронному письму ФБР, включенному в документы, полученные RFE / RL, посетитель Вашингтона хотел встретиться с Рэем, директором ФБР, 25 или 26 января 2018 года — на той же неделе, когда три российских разведки руководители посетили столицу США.

Имя человека, желающего встретиться с Рэем, отредактировано в электронном письме, которое пришло из Вашингтонского полевого офиса ФБР и включало строку темы: «Состояние дела Кара-Мурзы». Неясно, было ли это электронное письмо связано с визитом россиян в Вашингтон.

По словам официальных лиц, не было подробных записей переговоров между Помпео и прибывшими российскими официальными лицами; только общее описание. По словам одного из официальных лиц, в Белом доме не распространялись подробные протоколы.

В то время Помпео защищал встречу после того, как демократы Конгресса раскритиковали его.

Госсекретарь США Майк Помпео занимал пост директора ЦРУ с января 2017 года по апрель 2018 года. (Николас Камм / POOL / AFP)

По словам одного бывшего чиновника Белого дома, дело Кара-Мурзы было одним из нескольких вопросов, поднятых U.С. чиновников по сути как способ заставить россиян прекратить провокационные действия.

«Сообщение было:« Если вы серьезно относитесь к этому, перестаньте тыкать нам в глаза и отступите и проявите некоторую сдержанность », — сказал чиновник, который разговаривал с RFE / RL при условии анонимность для обсуждения внутренних административных обсуждений.

Однако через два месяца Скрипаль был госпитализирован в критическом состоянии после отравления Новичком.

«Очевидно, они не приняли сообщение близко к сердцу», — сказал чиновник RFE / RL.

«Все были в ужасе. Это подорвало суть [январской встречи] », — сказал чиновник. «Для многих людей это означало, что [русские] собираются продолжать делать это, им было наплевать на международное влияние, каким оно будет».

Управление юстиции не ответило на вопрос о том, встречался ли Рэй с приехавшими россиянами, и если да, то поднималось ли дело Кара-Мурзы.

Государственный департамент передал вопросы об обсуждениях Помпео в ЦРУ, которое не ответило на электронное письмо с просьбой предоставить дополнительную информацию о встрече в январе 2018 года и о том, как дело Кара-Мурзы было вынесено на обсуждение.

Тем временем высокопоставленный чиновник Госдепартамента сообщил РСЕ / РС, что чиновники Госдепартамента не участвовали во встрече в январе 2018 года, но что дело Кара-Мурзы было обсуждено в МИД России и посольстве России в Вашингтоне ». на нескольких уровнях и в разное время.

Посольство России в Вашингтоне сообщило в электронном письме, что оно «не присутствовало» на встрече Помпео с приехавшими российскими официальными лицами и что оно «не комментирует контакты спецслужб».

Судебный процесс Кара-Мурзы

Через шесть месяцев после первоначальной подачи официального запроса Закона о свободе информации (FOIA) Кара-Мурза подал иск на Управление юстиции в окружной суд США в феврале 2020 года, требуя вынудить департамент освободить любой Записи ФБР, относящиеся к его делу.

Аргумент Кара-Мурзы заключался в том, что департамент нарушил законы США, отказавшись от документов, на которые он имел право. 10 августа Министерство юстиции уведомило суд о том, что им было выявлено около 400 страниц «соответствующих документов», и ожидается, что они будут выпущены к 15 сентября, а окончательно — 15 октября.

На прошлой неделе, незадолго до публикации большинства из этих 400 страниц, однако, Министерство юстиции уведомило адвокатов Кара-Мурзы о том, что сотрудники ФБР обнаружили еще 1100 страниц документов, но вряд ли уложатся в срок до 15 октября и просят суд отложить освобождение до 15 ноября.

Адвокат Кара-Мурзы сообщил РСЕ / РС, что они намерены бороться с задержкой.

Inconclusive Records

Документы, переданные Кара-Мурзе Управлением юстиции на прошлой неделе и полученные RFE / RL, не содержат окончательных выводов ни по одному из его предполагаемых отравлений.

Первый заместитель российского оппозиционного политика Бориса Немцова Кара-Мурза заболел и дважды за два года был госпитализирован в реанимацию, работая в России.Впервые это произошло 26 мая 2015 года, почти ровно через три месяца после того, как Немцов был застрелен недалеко от кремлевских стен.

ФБР начало полное расследование предполагаемого отравления Кара-Мурзы через несколько дней после того, как он внезапно серьезно заболел во время рабочего совещания в Москве. Источник, имя которого отредактировано, впоследствии предоставил образцы ФБР, которые, как он утверждал, были взяты из Кара-Мурзы, в том числе испачканная футболка, нижнее белье, пузырек с волосами и обрезками ногтей, а также пузырек, «с чем-то похожим на кровь», записи показывают.

В поисках ответов в загадочной болезни кремлевского критика

Когда активист российской оппозиции Владимир Кара-Мурза тяжело заболел в 2015 году, многие подозревали, что действуют темные силы. Дело до сих пор окутано тайной, но он и его семья считают, что стал одной из целей в серии громких отравлений антикремлевских деятелей.

Эти образцы были отправлены в лабораторию ФБР в Куантико, штат Вирджиния, «для токсикологических исследований с целью определить, был ли Кара-Мурза отравлен», — говорится в электронном сообщении ФБР от 25 июня 2015 года.В сообщении отмечается, что лаборатории ФБР сообщили, что «текущие образцы имеют минимальный объем, что делает тестирование трудным и ограниченным».

Однако первая партия записей ФБР, выпущенная по иску Кара-Мурзы, не включает никаких результатов лаборатории Квантико в отношении его первого предполагаемого отравления.

Лаборатория ФБР в Куантико, Вирджиния

Врачи Кара-Мурзы первоначально предположили, что его болезнь была связана с циталопрамом, антидепрессантом, который он принимал в то время, по словам его жены Евгении.

Но в медицинских записях Кара-Мурзы от бригады врачей, которые его лечили, указан основной диагноз «внебольничная двусторонняя пневмония» и «токсический эффект неустановленного вещества», согласно переводу, включенному в документы ФБР. (Жена Кара-Мурзы говорит, что у него в больнице развилась пневмония и что она лечилась антибиотиками.)

Когда Кара-Мурза снова получил полиорганную недостаточность в Москве почти два года спустя, в начале февраля 2017 года, его официальный российский диагноз подтвердился. первый: «токсичность от неустановленного вещества.

Выдержка из медицинского заключения Кара-Мурзы из московской больницы после того, как он тяжело заболел в феврале 2017 года. В диагнозе указано «токсичность от неустановленного вещества».

На этот раз жена Кара-Мурзы была готова и немедленно взяла кровь и образцы мочи для независимого тестирования. Его кровь, волосы и образцы тканей были вывезены из России и отправлены в зарубежные лаборатории для тестирования. Агенты ФБР встретили его жену «сразу по ее прибытии в Соединенные Штаты и взяли образцы на хранение… что она несла с собой », — говорится в иске.

ФБР скоординировало с женой Кара-Мурзы образцы, «с упором на образцы с момента появления первых симптомов», как показывают недавно опубликованные отчеты.

После шести дней полиорганной недостаточности, по словам его врача в Москве, Кара-Мурза выздоровел в достаточной степени, чтобы вернуться в Вирджинию, где живут его жена и дети, менее чем через три недели после того, как он потерял сознание.

ФБР снова отправило образцы крови и мочи в свою лабораторию в Квантико.Но согласно ограниченным записям, опубликованным на прошлой неделе, единственными потенциально подозрительными находками были повышенные уровни бария в его моче.

Образец крови был отправлен в стороннюю лабораторию для подтверждения, но этот анализ «не выявил каких-либо положительных результатов токсикологического значения», как показывают записи.

Агент ФБР, занимающийся делом Кара-Мурзы, сообщил ему об этом открытии в начале января 2018 года, отметив, что активист оппозиции «выразил разочарование результатами, но был готов разрешить ФБР отправить его образец крови в Ливерморскую национальную лабораторию Лоуренса для дальнейшего изучения. тестирование.

Лаборатория Лоуренса в Ливерморе — одна из четырех лабораторий США, назначенных Организацией по запрещению химического оружия (ОЗХО) «для анализа подлинных биомедицинских образцов». Кара-Мурза сообщил РСЕ / РС, что агент проинформировал его, что образцы будут отправлены туда.

Эксперт по химическому оружию взвешивает в

RFE / RL спросил Марка-Майкла Блюма, эксперта по химическому оружию, возглавлявшего команду ОЗХО, прибывшую в Великобританию в 2018 году после почти смертельного отравления бывшего офицера российской разведки. Сергея Скрипаля для ознакомления с первой партией медицинских и лабораторных отчетов, которые Управление юстиции передало Кара-Мурзе.

Блюм сказал, что образцы Кара-Мурзы не проверялись на ингибиторы холинэстеразы, которые содержатся в некоторых лекарствах и инсектицидах, но также в химическом оружии, таком как нервно-паралитический агент советской эпохи Новичок.

Немецкие врачи обнаружили ингибиторы холинэстеразы у оппонента Кремля Алексея Навального, который чуть не умер после того, как заболел во время полета из Сибири в Москву 20 августа. Правительство Германии пришло к выводу, что Навальный был отравлен нервно-паралитическим веществом из группы Новичок.Новичок был признан причиной отравления Скрипаля.

Блюм сказал, что медицинские записи Кара-Мурзы также указывают на то, что врачи не проверяли фосфорорганические агенты, другое вещество, обнаруженное в химическом оружии, а также пестициды и гербициды.

«Российские врачи, на мой взгляд, действительно пытались выяснить, что не так с [Кара-Мурзой], но использовали классический подход», — сказал он Русской службе RFE / RL. «Кроме того, американская лаборатория тоже придерживается довольно консервативного, классического подхода.

Но первые 241 страница записей, переданных Кара-Мурзе, не содержат никаких других ссылок на лабораторию Лоуренса Ливермора.

Стив Уэмплер, представитель калифорнийской лаборатории, сказал RFE / RL, что результаты почти всей работы, выполняемой для внешних агентств, становятся собственностью этих организаций.

«Это правило остается в силе для любой работы, которую мы могли или не могли делать в отношении упомянутого вами активиста российской оппозиции», — говорится в сообщении Wampler по электронной почте.

Кара-Мурза сказал RFE / RL, что «вся причина, по которой мне понадобились результаты лабораторных анализов, заключалась в том, чтобы попытаться пробиться сквозь это правдоподобное отрицание, которое Кремль скрывает каждый раз, когда происходит что-то подобное».

«Каждый раз, когда появляется другой политический оппонент, или независимый журналист, или участник кампании по борьбе с коррупцией, или перебежчик, или кто-либо еще становится целью отравления; каждый раз российские власти предлагают какое-то альтернативное объяснение », — сказал он.

В служебной записке ФБР, включенной в записи, описывается встреча Кара-Мурзы с агентом ФБР 9 марта 2018 года в Вашингтоне. Агент написал, что, хотя Кара-Мурза понимал, «что лабораторный анализ ФБР был неубедительным, он надеется получить письменный комментарий ФБР по его делу, указывающий на то, что оно рассматривается как случай умышленного отравления».

Кара-Мурза, которого американские законодатели поддержали в его попытках получить доступ к файлам ФБР, указал, что он будет использовать эти связи, чтобы оказать давление на бюро в этом вопросе, говорится в сообщении агента.

Кара-Мурза сказал RFE / RL: «Больше всего я хотел получить результаты лабораторных тестов — но если ФБР решило классифицировать конкретное вещество, я, по крайней мере, попросил их назвать мне общую причину отравления».

Поддержка в Конгрессе

Радемейкер, адвокат Кара-Мурзы, сказал, что они были уведомлены всего за несколько дней до крайнего срока 15 сентября, что Министерство юстиции намеревается отложить выпуск дополнительных 1100 страниц до 15 ноября.

Кара-Мурза, который является гражданином России и юридическим лицом У.Резидент С., на протяжении нескольких лет поддерживал тесные связи с членами Конгресса, которые отстаивали его интересы. Несколько депутатов, республиканцев и демократов, написали Рэю напрямую, призывая к участию директора ФБР.

В начале 2018 года в ходе обсуждений с законодателями США и сотрудниками Конгресса представители ФБР заявили, что они рассмотрят возможность публикации некоторых результатов, по словам людей, непосредственно знакомых с этим вопросом. Они говорили с Радио Свобода на условиях анонимности, поскольку не имели права публично обсуждать ситуацию.

Но по неясным причинам ФБР позже уведомило членов Конгресса о том, что не будет этого делать, заявили эти люди, что расстроило тех, кто считал, что это заслуживает большей срочности.

Один сенатор даже предположил в письме в ФБР, что вещество, вызвавшее болезнь Кара-Мурзы, может быть «засекречено» агентством.

29 марта 2017 г .: активист российской оппозиции Владимир Кара-Мурза (слева) и сенатор Джон Маккейн готовятся к даче показаний на слушаниях в комитете Сената по России. (AP Photo / Manuel Balce Ceneta)

Среди сторонников Кара-Мурзы в Конгрессе был покойный сенатор-республиканец Джон Маккейн, скончавшийся в августе 2018 года.Кара-Мурза нес гроб на его похоронах.

Годом ранее, 22 сентября 2017 года, в письме Рэю, в котором он спрашивал о статусе расследования, Маккейн жаловался на административные задержки и требовал от Рэя сделать расследование приоритетом.

Маккейн также написал, что, по его мнению, обе болезни были преднамеренными отравлениями и имели политическую подоплеку.

«Владимир… явно стал жертвой жестокой кампании Путина по устранению его оппозиции.Определение того, кто и как это было сделано, поможет Владимиру добиться справедливости, которую он заслуживает, и обеспечит небольшую форму защиты от повторных нападений на его жизнь и жизнь других диссидентов », — написал Маккейн.

С сообщениями Сергея Добрынина и Марка Крутова из Русской службы Радио Свобода

новых свидетельств показывают, как вмешательство России в выборы стало более наглым

По сообщениям, сотрудники разведки обнаружили, что Россия вмешивается в выборы 2020 года, чтобы попытаться поддержать переизбрание президента Трампа, а также вмешивается в праймериз Демократической партии, чтобы помочь сенату.Кампания Берни Сандерса. В отчетах не раскрываются подробности того, какие действия Россия предпринимает или их масштабы, но мой анализ активности в социальных сетях дает некоторые примеры.

Я обнаружил, что аккаунты в социальных сетях, связанные с Агентством интернет-исследований (IRA), связанной с Кремлем компанией, стоящей за кампанией влияния, нацеленной на выборы 2016 года, действительно уже начали свою цифровую кампанию по вмешательству в президентские выборы 2020 года. И они становятся еще более наглыми в тактике, как показывает образец новых сообщений.

В сентябре 2019 года, всего за несколько месяцев до праймериз Демократической партии, я заметил в Instagram несколько постов, в которых использовались стратегии и тактики, очень похожие на стратегии и тактики ИРА, которые я наблюдал в своем исследовании вмешательства России в выборы 2016 года. социальные медиа. Несколькими неделями позже Facebook объявил, что удалил около 75 000 сообщений в 50 связанных с IRA аккаунтах из Facebook (одна учетная запись) и Instagram (50 учетных записей).

Моя команда из Project DATA (Отслеживание и анализ цифровой рекламы) случайно зафиксировала некоторые из этих постов в Instagram до того, как Facebook удалил их.Мы идентифицировали 32 аккаунта, которые демонстрировали атрибуты IRA, и 31 из них позже было подтверждено, что это связанные с IRA аккаунты Graphika, аналитической фирмой в социальных сетях, заказанной Facebook для проверки учетных записей.

Некоторые стратегии и тактики вмешательства в выборы остались прежними. Тролли России выдавали себя за американский народ, включая политические группы и кандидатов. Они пытались сеять разделение, нанося удары как по левым, так и по правым сторонам, чтобы вызвать возмущение, страх и враждебность.Большая часть их деятельности, казалось, была направлена ​​на то, чтобы отговорить некоторых людей от голосования. И они сосредоточились на состояниях качания.

Но подход IRA развивается. Его тролли стали лучше выдавать себя за кандидатов и партии, более точно имитируя логотипы официальных кампаний. Они отошли от создания своих собственных фальшивых правозащитных групп к имитации и присвоению имен реальных американских групп. И они увеличили использование, казалось бы, неполитического контента и коммерческих аккаунтов, скрывая свои попытки создать сети влияния.

Продолжение тех же стратегий и тактик

В целом, IRA, похоже, по-прежнему использует многие из тех же стратегий и тактик, что и в 2016 году: выдавая себя за внутренних игроков, IRA нацелена на обе стороны идеологического спектра с помощью проблем клина. Особенно заметны были нападения на кандидатов с одной стороны (т.е. «натурные атаки на кандидатов», нацеленные на вероятных избирателей кандидата), тип стратегии подавления избирателей, предназначенный для разрушения коалиции той или иной стороны.

Поддельное удостоверение личности

IRA использовала общие имена или имитировала существующие имена, аналогичные внутренним политическим, массовым и общественным группам, а также самим кандидатам.

Нацелены на обе стороны

Мы сделали выводы о таргетинге на основе имен учетных записей, подписок и подписчиков, потому что, в отличие от наших исследований, проведенных на выборах 2016 года (например, Kim et al., 2018), мы не смогли собрать информацию о пользователях, которым были показаны публикации. в это время.

ИРА нацелена на обе стороны идеологического спектра, чтобы сеять раскол. Эта стратегия уникальна для российских избирательных кампаний и отличается от традиционной пропаганды, ориентированной на убеждение, или стратегий вмешательства в выборы других зарубежных стран.

Раскол между полицией и чернокожим сообществом, например, был основной темой кампаний влияния ИРА, что ясно продемонстрировано в деятельности ИРА в период с 2014 по 2017 год в сообщениях о «Blue Lives Matter» vs.»Жизни темнокожих имеют значение.» Более того, ИРА преувеличила резкое разделение афроамериканского сообщества.

В контексте выборов 2020 года я обнаружил, что основные кандидаты, партии и политики, включая президента, поддерживают и атакуют их. По сравнению с сообщениями, подчеркивающими существующие разногласия по поводу социальной идентичности или проблем, сообщения о поддержке и атаках, связанных с выборами, являются более прямыми, отточенными и прямолинейными.

Источник: Instagram

Примечание к изображениям: все изображения взяты из Instagram (сентябрь 2019 г.).Посты и идентифицированные аккаунты были позже удалены компанией для связи с Агентством интернет-исследований. Идентификационные данные партий, не состоящих в ИРА, включая логотипы внутриполитических групп, лица обычных граждан и комментарии пользователей, не участвующих в ИРА, удаляются.

Источник: Instagram Источник: Instagram

Клин

Большинство кампаний влияния ИРА действительно основаны на проблемах или интересах.ИРА достаточно хорошо осведомлена в истории и культуре нашей политики, чтобы использовать острые политические разногласия, уже существующие в нашем обществе. Нацеленные на тех, кто, вероятно, будет интересоваться конкретным вопросом, но недоволен текущими партийными платформами или политикой, кампании IRA часто создают дискурс «мы против них», подпитывая страх, чтобы активировать или демобилизовать тех, кто считает проблему лично важной.

Мой анализ кампаний ИРА в период с 2014 по 2017 год показал, что раса, американский национализм / патриотизм, иммиграция, контроль над огнестрельным оружием и ЛГБТ — это пять основных вопросов, наиболее часто обсуждаемых в кампаниях ИРА.

Точно так же вопросы, часто упоминаемые в сообщениях ИРА в 2019 году, включают расовую идентичность / конфликты, антииммиграцию (особенно антимусульманскую), национализм / патриотизм, сектантство и права на оружие.

Источник: Instagram Источник: Instagram Источник: Instagram

Целями этих публикаций или постов по интересам являются ветераны, белый рабочий класс в сельских районах и небелые, особенно афроамериканцы.

Одна примечательная тенденция — рост обсуждения феминизма на обоих концах спектра.

Источник: Instagram Источник: Instagram

Примечательно также, что один из аккаунтов, stop.trump2020, был полностью посвящен анти-Трамповским посланиям, подобно тому, как IRA организовала послевыборный митинг «Не мой президент».

Географическая ориентация

Географически эти учетные записи специально нацелены на штаты поля боя, включая Мичиган, Висконсин, Флориду, Огайо и Аризону.

Подавление избирателей

Опираясь на литературу (например, Wang 2012), я определяю подавление избирателей как стратегию по разрушению коалиции оппозиции. Соответственно, я выделяю четыре типа сообщений о подавлении избирателей: бойкот выборов, обман (ложь о времени, месте или способе голосования), продвижение кандидата третьей стороной (например, продвижение Джилл Штайн, нацеленное на вероятных избирателей Хиллари Клинтон) и то же самое. нападение на стороннего кандидата (т. е. нападение на кандидата в натуральной форме, такое как нападение на Клинтона, направленное на вероятных избирателей Клинтона).

Среди сообщений, которые мы записали в сентябре 2019 года, я еще не заметил сообщений, пропагандирующих бойкот выборов или обман, возможно, потому, что такие типы кампаний подавления избирателей обычно проводятся непосредственно перед выборами, поэтому было слишком рано их наблюдать.

Тем не менее, я обнаружил и другие виды тактики подавления избирателей, такие как продвижение «третьего кандидата» (например, продвижение республиканца Тулси Габбард) и нападения на кандидатов одной стороны, оба нацелены на вероятных сторонников демократов.

В частности, очень распространена тактика нападения на кандидатов одной стороны, которая сосредоточена вокруг основных кандидатов на предварительных выборах от Демократической партии. Например, тролли нападали на либеральных феминисток, нападая на бывшего вице-президента Джо Байдена, изображая его участвующим в неуместных прикосновениях.

Источник: Instagram

В другом примере ИРА нацелена на афроамериканцев, подвергнув их серьезным атакам на сенатора Камалу Харрис.

Источник: Instagram

Предпочитают ли группы, связанные с ИРА, президента Трампа и Берни Сандерса?

Недавние сообщения показали, что Россия вмешивается в выборы 2020 года в поддержку переизбрания президента Трампа и заявки Сандерса на выдвижение кандидатом в президенты от Демократической партии.

В 2016 году мой анализ показал, что, хотя кампании ИРА по подавлению избирателей в социальных сетях явно нацелены на вероятных избирателей Клинтона, особенно небелых избирателей, ни одно сообщение о подавлении избирателей не нацелено на вероятных избирателей Трампа.

Что касается того, пытаются ли связанные с Россией группы помочь Трампу или Сандерсу над другими кандидатами в 2020 году, к сожалению, сам этот анализ пока не может дать однозначного ответа.

Обратите внимание: в отличие от моих предыдущих исследований, в которых изучалась совокупность всех цифровых кампаний, представленных репрезентативной выборке U.S. население избирательного возраста (87 миллионов объявлений, показанных почти 17000 человек, представляющих население США избирательного возраста) или все количество сообщений ИРА в социальных сетях в течение трех лет, этот анализ ограничивается сбором анекдотических данных на более ранней стадии выборы 2020 года. Хотя я обнаружил, что, как и в случае 2016 года, в этих аккаунтах преобладала пропаганда повестки дня Трампа, я также обнаружил анти-Трампский аккаунт и анти-Трамповые сообщения, нацеленные на либеральных избирателей.

Аналогичным образом, хотя я обнаружил поддельный аккаунт кампании Сандерса, продвигающий Сандерса, все же преждевременно делать вывод о том, что Россия помогает ему на данном этапе.Например, Объединенные мусульмане Америки, одна из групп ИРА, которая активно участвовала в выборах 2016 года, казалось, на раннем этапе продвигала проклинтонскую повестку дня, но позже превратилась в одну из наиболее антиклинтонских групп. Требуется более систематический анализ, изучающий весь объем деятельности ИРА в период выборов 2020 года.

Однако совершенно очевидно, что по состоянию на сентябрь 2019 года группы, связанные с ИРА, уже начали систематическую операцию по оказанию влияния на выборы 2020 года в Facebook и Instagram.Это включает в себя нацеливание на либеральных избирателей с атаками на основных кандидатов, таких как Байден и сенатор Элизабет Уоррен.

Эволюция российской тактики

Несмотря на то, что технические платформы внедряют меры прозрачности, похоже, тактика ИРА, нацеленная на выборы 2020 года, стала еще более дерзкой, чем в 2016 году.

Поддельное удостоверение личности

В 2016 году IRA создала «подставные группы», имитирующие группы поддержки на низовом уровне, а в некоторых случаях выдавая себя за кандидатов.Эти подделки было относительно легко обнаружить, поскольку проверка часто показывала, что эти группы оболочки существуют исключительно на страницах Facebook или внешних веб-сайтах. Они часто использовали собственные придуманные логотипы, адреса целевых страниц и т. Д., Даже когда пытались имитировать существующих отечественных игроков.

Однако

попыток ИРА повлиять на выборы 2020 года, похоже, улучшили свою мимику. В новых сообщениях IRA я видел фальшивые аккаунты, выдававшие себя за кандидата от Демократической партии или за официальный комитет кампании, с незначительными изменениями в именах или адресах целевых страниц, которые труднее заметить.Например, IRA имитировала официальный отчет о кампании Берни Сандерса, «bernie2020», используя похожие имена, такие как «bernie.2020__».

Использование личных данных отечественных некоммерческих организаций

Среди рассмотренных мною сообщений IRA, касающихся выборов 2020 года, многие используют идентичность законных, относительно популярных некоммерческих организаций, комитетов политических действий (PAC) или массовых организаций, даже в своих исходных сообщениях (а не репостах этих групп).

Поскольку я исторически не сравнивал все сообщения IRA и сообщения местных групп, на данный момент неясно, просто ли IRA ворует имена, логотипы и материалы, уже используемые законными организациями, или невольное сотрудничество между ними. имели место законные организации и подставные группы ИРА.

Тем не менее, стоит отметить, что в 2016 году, даже когда технологические платформы не применяли меры прозрачности, IRA никогда не использовала точно такой же логотип или название уже существующих, законных и активных местных групп, в то время как они имитировали деятельность групп.

Политика

технологических платформ против политических кампаний иностранных игроков (например, страницы Facebook должны подтверждать свою личность в США), возможно, заставила российские операции адаптироваться к изменениям и со временем развиваться.Используя идентичность и материалы внутриполитических групп, иностранным игрокам было бы легче обойти применение технических платформ. Отсутствие сурового наказания за вмешательство в выборы 2016 года также могло усилить такое противоправное поведение.

Эта тактика в целом благоприятно работает для стратегий вмешательства ИРА в выборы, которые используют существующие острые политические разногласия в нашем обществе, поскольку она повышает доверие к сообщениям и помогает распространять их среди членов и сторонников местных групп.Однако это, безусловно, создает множество проблем для следователей, а также для технических платформ, поскольку чрезвычайно сложно обнаружить «иностранное» вмешательство в выборы и их координацию.

Использование неполитических, коммерческих, внутренних счетов и материалов

Точно так же я заметил явное увеличение использования неполитического контента и, казалось бы, аполитичных или коммерческих материалов. Хотя эта тактика использовалась в 2016 году, особенно для создания аудиторий и баз поддержки на более раннем этапе кампаний влияния ИРА, она не была столь распространена, как сейчас.Эта тактика скрывает политический характер обширных кампаний влияния и их скоординированных сетей, скрывая истинную цель кампаний.

Что нам делать?

Возможная адаптация и развитие тактики иностранного вмешательства в выборы создают еще большие проблемы для тех, кто заботится о защите наших граждан и избирательных систем. В преддверии выборов 2020 года цифровая политическая реклама стала горячей картошкой. Twitter полностью отказался от продажи политической рекламы, а Google решил ограничить возможности микротаргетинга для избирательных кампаний кандидатов.Facebook не объявил о серьезных изменениях в политике в отношении политической рекламы, но упростил использование инструментов прозрачности.

Эти недавние события сделали недовольными некоторых представителей обоих концов политического спектра. Тем не менее, не было принято никаких законов, способствующих честности выборов на цифровых платформах. Спустя три года после того, как стало известно о вмешательстве России в выборы 2016 года, мы все еще обсуждаем, что мы должны сделать, чтобы не допустить, чтобы кампании по дезинформации злоумышленников нацелены на наши выборы — особенно широкомасштабные, систематические кампании иностранного вмешательства в выборы на цифровых платформах, используемых обычными людьми в своих Повседневная жизнь.

Для обеспечения честности избирательных кампаний необходимо рассмотреть комплексную основу политики цифровых кампаний. К сожалению, накануне выборов такой регуляторной политики не существует.

Повышение прозрачности и механизмы мониторинга Платформы

Tech должны лучше обеспечивать прозрачность, включая проверку личности и маркировку. Это помогло бы сократить производство «подставных групп» иностранными акторами.

По-прежнему слишком сложно различить иностранных и внутренних субъектов, ложные идентичности и потенциальную координацию между различными группами, особенно из-за тактики, обнаруженной в этом анализе, такой как использование логотипов и идентичностей местных групп в исходных сообщениях.Такие платформы, как Facebook, активно защищают интеллектуальную собственность, например, с помощью технологии, которая автоматически блокирует сообщения, содержащие материалы, защищенные авторским правом, например песни. Платформам следует рассмотреть возможность применения аналогичных инструментов на политической арене, чтобы заблокировать фальшивые учетные записи от кражи логотипов и фирменных знаков кандидатов и групп.

Расширение Закона о регистрации иностранных агентов (FARA)

Закон требует, чтобы агенты, представляющие интересы иностранных держав в политическом или «квазиполитическом» качестве, раскрывали свои отношения с иностранными державами.Хотя FARA фокусируется на лоббистской деятельности, она должна учитывать изменения в природе иностранного влияния в цифровую эпоху. Может помочь более жесткое регулирование в рамках FARA, включая усиленные механизмы мониторинга.

Принять правила для цифровых политических кампаний

Хотя Федеральная избирательная комиссия устанавливает правила и политику для политических комитетов, ее текущая политика не обеспечивает адекватного решения цифровых политических кампаний в целом. Например, для повышения эффективности мер прозрачности необходимо дать четкое и последовательное определение политической рекламы на всех технологических платформах.Точно так же всеобъемлющие межплатформенные архивы политических кампаний, включая тематическую рекламу и целевую информацию, помогут аудитории, правоохранительным органам и исследователям понять, что происходит в цифровой политической рекламе.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *