Италия иммиграция: Об иммиграции в Италию и переезде на пмж из России

Плюсы и минусы « Иммиграция В Италию « Блог Италия

Из этой статьи вы узнаете, какие есть плюсы и минусы иммиграции в Италию, и что нужно учесть, прежде чем принимать окончательное решение.

Задумывались ли вы когда-нибудь после очередного отпуска о том, чтобы перебраться в солнечную Италию навсегда? Сегодня мне хотелось бы расставить точки над «i» в вопросе иммиграции в Италию.

Во-первых, будь то Италия или любое другое государство, решение о переезде с насиженного места никогда не является простым решением. Оно требует очень неспешного и тщательного взвешивания и обдумывания, долгой подготовки.

Не хочу никого пугать, но призываю быть реалистами. Очень многие приезжают в Италию, имея у себя в голове определенную картинку, а когда эта картинка не совпадает с реальностью, получается очень грустная ситуация. Реальность не всегда совпадает с тем, что мы видели в отпуске. Как говорится «нельзя путать туризм с иммиграцией».
Итак, по полочкам:

Плюсы:

• Живя в Италии, вы живете в Европе. Два часа на самолете максимум, и вы в любой европейской столице. Плюс по итальянски документам можно въехать без визы во все страны Шенгена.
• Хороший климат. За исключением зимы, когда может быть много дождя или снега (в зависимости от региона), с апреля по октябрь тепло и солнечно. Теперь вам до моря рукой подать, и в субботний денек можно легко себе позволить искупаться в Средиземном, например, море…
• Великолепная кухня. Качество продуктов питания можно характеризовать как высокое. Итальянцы очень трепетно относятся к своей традиционной кухне, и она действительно стоит того! Каждый регион предлагает свои рецепты, и нет конца и края этим вкусностям!
• Культура и архитектура. Поклонники истории, культуры и архитектуры, будут жить в Италии, как рыбы в воде. Здесь буквально на каждом шагу какой-нибудь памятник!

Минусы:

• Язык. Для жизни в Италии необходимо знание итальянского. Без среднего или хотя бы базового итальянского практически невозможно нормально существовать. Местное население плохо говорит по-английски, за исключением людей, которые работают в туристической сфере.
• Проблемы с работой. В стране мизерное количество рабочих мест для квалифицированных иностранцев. Вообще сильно ощущается кризис, так что если ваша цель — карьера, то подумайте дважды. Этой мой личный совет.
• Итальянцы. Для успешной адаптации в Италии, нужно иметь определенный склад характера. Не все люди способны быстро привыкнуть к темпераменту итальянцев, и подчас это может стать препятствием для комфортной жизни.
• Хаос и бюрократия. Италия известна во всем мире своими бюрократическими заморочками. Конечно, живя в России, мы уже знакомы с этой историей, однако будьте готовы к тому, что вам придется столкнуться с подчас абсурдными ситуациями.

Общие рекомендации

Самое главное: пожалуйста, снимите розовые очки! Переезжая в чужую страну, не следует ожидать, что вас там будут ждать с распростертыми объятиями. Однако, в Италии нет неприязни к приезжим. Естественно, все зависит от вашего расположения — если вы будете вести себя доброжелательно, то и с вами будут поступать также.

Всячески подчеркиваю, очень важно знать язык! Рекомендую записаться на курсы перед отъездом, лучше за год или хотя бы за 6 месяцев до предполагаемого переезда. С нулевым уровнем итальянского языка ехать не советую.

Если вы квалифицированный специалист и хотите работать по профессии, то может возникнуть необходимость легализировать или подтверждать диплом в Италии (это касается таких профессий, как инженер, архитектор, врач, и др.) — а это дополнительные немалые траты и время. Если вы приезжаете с претензией работать по специальности (какой бы она ни была), имейте в виду, что на каждую открытую позицию уже стоит очередь итальянцев. В 2014 году уровень безработицы в Италии составил 12,6% (для сравнения: в России — 5,6%).

Вы можете получить работу, только если вы реально супер! К тому же, компании не хотят нанимать иностранцев, т. к. это означает лишнюю волокиту с документами. В качестве утешающего аргумента скажу, что наше российское высшее образование намного качественнее итальянского, так что если вы специалист в какой-либо практической или прикладной области, с опытом работы, и говорите на нескольких языках, у вас есть шанс. Иммиграция в Италию в основном представляет собой приток неквалифицированных работников.

Хорошим способом «попробовать» пожить в Италии являются языковые курсы или учеба в итальянском университете. Учеба в государственных ВУЗах Италии в сравнении с другими странами Европы имеет разумную стоимость, а получив итальянское образование, вы имеете право на получение рабочего вида на жительство.

Если же, прочитав эту статью, вы не изменили своего решения, то я от всей души желаю вам удачи и увидимся в Италии! 😉

Иммиграция в Италию | Fidea Corporate Service

При оформлении иммиграционного статуса – главное не ошибиться с выбором оформляющей компании. Учитывая, что пройти самостоятельно иммиграционный процесс практически невозможно, а для Вас важен результат, пройти путь c нами к получению европейского гражданства будет проще и быстрее.

При выборе страны для проживания наши соотечественники руководствуются следующими критериями:

• Определенные требования к уровню жизни
• Анализ типа общественного устройства, в некоторых случаях –доминирующей в стране религии
• Наличие хорошей образовательной системы
• Анализ системы здравоохранения
• Высокий уровень безопасности
• Сравнительная близость к родине и удобство коммуникации
• Наличие стабильного рынка трудоустройства

Проведем сравнительный анализ по двум странам: Швейцария и Италия

Щвейцария, несомненно, является одной из самых привлекательных стран для иностранцев: высокий уровень жизни, закрытость страны, что обеспечивает высокий уровень безопасности, стабильная банковская система, отлаженная система здравоохранения, гибкость налогового законодательства.

Собственный бизнес в Швейцарии, при правильном подходе, гарантировано обеспечивает иностранцу вид на жительство.

Обращайтесь к нам, чтобы узнать условия и детали

Иметь собственную компанию в Швейцарии хорошо по двум причинам. Кроме уже указанной выше гарантии получения ВНЖ, вложение собственных средств в швейцарские проекты, при умелом управлении компанией, обеспечит заявителю стабильный доход и надежное будущее.

Поскольку затраты на открытие компании, которая смогла бы стать основанием для получения ВНЖ, а также ее обслуживание, высоки, то становится очевидным, что именно наличие выгодного инвестиционного проекта является основополагающим: это позволит амортизировать затраты на так называемый “иммиграционный проект” и заработать денег. При правильной подборке проекта возможно даже полное или частичное освобождение от муниципальных и кантональных налогов на период становления компании, а оставшийся федеральный налог составляет всего 8 процентов, чем не налоговый рай! Единственным условием является наличие хотя бы 50% от суммы инвестиционного проекта, остальное профинансирует местный банк.

Италия – страна повсеместного прекрасного климата, теплых морей, вкусной еды и улыбчивых людей. Ее северная часть (за исключением окраин мегаполисов) может также похвастаться хорошим уровнем безопасности, развитой инфраструктурой, высоким уровнем услуг и качеством жизни, наличием перспективных учебных заведений.

А все то, чего Италии не хватает может компенсировать ее близость к Швейцарии.

Так, например, ее банковской системой и системой здравоохранения уже издавна пользуются жители приграничных государств. Жители приграничных территорий также имеют право доступа и к швейцарской системе здравоохранения.

Как получить вид на жительство в Италии?

Для того, чтобы иметь право легально задержаться в Италии на период более 90 дней подряд, а также получить доступ к системе здравоохранения, существует много возможностей.

Однако, самим быстрыми и гарантированными остаются два основных пути

1. предпринимательская деятельность (профессиональная и инвестиционная деятельность)
2. покупка недвижимости

Каждый из этих путей имеет свои плюсы и минусы.

Рассмотрим кратко каждый из них.

Программа: «Предпринимательская деятельность»

Это стандартный метод получения ВНЖ во многих странах Европы, где ведение бизнеса в стране является основанием для получения иммиграционной визы.

Италия выгодно отличается от других стран настоящей, старой Европы тем, что стоимость открытия бизнеса, его обслуживания и требований по минимальному доходу учредителя и генерального директора в одном лице относительно невелика.

Налоги платятся в Италии только на полученный в Италии доход, и, хоть и есть требование декларировать получаемые за рубежом доходы с оплатой разницы в налоге, имеются пути оптимизации подобного двойного декларирования.

Программа «Выбранное Место Жительства»

С 1998 года, с введением последней версии закона об иммиграции, итальянское государство дает возможность владельцам недвижимость в Италии получить ВНЖ просто на основании решения заявителя сделать Италию своим домом. Конечно, к аппликанту предъявляются требования по стоимости покупаемой недвижимости, а также по уровню пассивного дохода в родной стране и отсутствию судимости, но этот путь абсолютно реален.

Однако есть и минусы:

1. Необходимость декларирования в Италии доходов, полученных за рубежом, в частности в России, с доплатой разницы в налоговой ставке, между российским и итальянским налоговым законодательством. В условиях же подписания соглашений об обмене данными обойти это условие становится все сложнее.
   Эта необходимость диктуется в первую очередь обязательностью подтверждения того, что новоиспеченный резидент Италии продолжает получать доход и не будет претендовать на социальные льготы ни сейчас, ни в будущем.   А работать в Италии, генерируя доход на месте, с этим видом на жительство в кармане, нельзя.
2. Отсутствие возможности получить постоянный вид на жительство, на который во всех остальных случаях можно претендовать после 5 лет проживания в Италии на законных основаниях.

Однако, руководствоваться информацией из интернета и печатных изданий при выборе иммиграционной процедуры, нельзя. Разработка подходящего варианта – это очень индивидуальный процесс, который требует тщательного рассмотрения всех исходных данных заинтересованного лица и его семьи.

Почему компания FIDEA CORPORATE SERVICE?

При оформлении иммиграционного статуса – главное не ошибиться с выбором оформляющей компании. Учитывая, что пройти самостоятельно иммиграционный процесс практически невозможно, а для Вас важен результат, пройти путь c нами к получению европейского гражданства будет проще и быстрее.

Важно понимать, что иммиграционный процесс для каждого апликанта является сугубо индивидуальным.

Для составления подробной калькуляции, а также получения оценки Ваших возможностей по прохождению иммиграционной процедуры и по получению визы типа Д, необходимо выслать нам заполненную анкету и провести короткое собеседование, в том числе и по скайпу.

от эмиграции к иммиграции – тема научной статьи по экономике и бизнесу читайте бесплатно текст научно-исследовательской работы в электронной библиотеке КиберЛенинка

И.Г.Животовская

Италия: От эмиграции к иммиграции

В отличие от большинства стран ЕС Италия столкнулась с массовой иммиграцией относительно недавно. Тридцать лет назад трудно было представить, что Италия, многие поколения граждан которой, не находя работы на родине, эмигрировали в другие страны, станет привлекательной для иммигрантов. Однако в контексте эволюции мировых миграционных процессов, динамики экономического развития и демографических сдвигов, происходящих в Италии в последние четверть века, такой переход от эмиграции к иммиграции представляется закономерным.

Отставание в экономическом развитии, голод и нищета более века вынуждали миллионы итальянцев отправляться на заработки в более развитые страны Европы (Францию, Бельгию, Германию), а также за океан (Аргентину, Бразилию и США). С 1871 по 1914 г. примерно 3 млн. итальянцев из северных и центральных регионов страны нашли работу на шахтах Франции, Бельгии и Германии и в сельском хозяйстве Франции и Центральной Германии (15, с. 56). Однако основным источником эмиграции был Юг Италии, самый отсталый регион страны, с хронической нищетой, безработицей и высокой рождаемостью. За период с 1881 по 1976 г. из южных провинций эмигрировало

/

9 млн. человек при общей численности населения в регионе 18 млн. человек (7, с. 63). Наиболее активно эмиграция происходила в послевоенные годы, когда Италия стала важным поставщиком рабочей силы для промышленных предприятий других стран ЕС. Пик эмиграции пришелся на 1961 г. — тогда из страны выехали 378 тыс. человек. Всего с 1946 по 1986 г. Италию покинули 8 млн. человек, из них более половины — южане (3, с. 17; 7, с. 65).

Стремительный рост цен на нефть (т.н. «нефтяной шок») в начале 70-х годов, вызвавший спад промышленного производства, а затем и широкомасштабный структурный кризис экономики, вынудили индустриальные страны Запада отказаться от использования дешевой иностранной рабочей силы и ужесточить иммиграционную политику. Указанные изменения привели к сокращению эмиграции из Италии. В то же время в стране появились первые «экономические» иммигранты. Многие иммигранты использовали Италию в качестве перевалочного пункта или «лазейки» для проникновения в более развитые страны ЕС. Это объяснялось относительной легкостью въезда в Италию. Италия имела достаточно либеральный 1

визовый режим со многими странами мира, включая страны — источники иммиграции, такие как Марокко, Алжир, Тунис и т. д. К тому же в Италии отсутствовало иммиграционное законодательство и механизмы, регулирующие иммиграционные потоки.

Историю иммиграции в Италию можно условно разделить на три этапа. Первый — начало 70-х — 1981 г., период так называемой «транзитной иммиграции», когда Италия не была конечным пунктом назначения. В самой Италии в эти годы вопросы иммиграции рассматривались преимущественно с точки зрения обеспечения общественной безопасности. Хотя некоторые «экономические» иммигранты в силу различных обстоятельств оставались на постоянное жительство в Италии, наличие в Италии иностранной рабочей силы впервые было зафиксировано в ходе переписи населения лишь в 1981 г Второй этап — середина 80-х — 1998 г., этап неконтролируемой и во многих случаях нелегальной массовой «экономической»

1 В середине 80-х годов граждане 78 стран могли въехать на территорию Италии без получения специальных виз (1).

иммиграции со всеми вытекающими из этого негативными социально-экономическими последствиями. Начало нового этапа — условно его можно назвать этапом «регулируемой» иммиграции, связано с принятием в 1998 г. закона, жестко регулирующего иммиграционные потоки, вводящего квоты на въезд иностранной рабочей силы, а также определяющего меры по борьбе с нелегальной иммиграцией.

Особенности иммиграции в Италию

В течение 70-х годов присутствие иммигрантов на территории Италии было достаточно скромным. По данным министерства внутренних дел, в середине 70-х годов численность иммигрантов, имевших вид на жительство, не превышала 300 тыс. человек (9, с. 155). В середине 80-х годов на территории Италии официально проживали 490 тыс. иностранцев, из них 26 % — граждане ЕС и 11 % — граждане США. Доля прибывших в страну для работы составляла 30,2% от общего числа имевших вид на жительство (10, с. 6).

В то же время на территории Италии уже в эти годы находилось много нелегальных иммигрантов. По некоторым оценкам, в 70-80-е годы их численность достигала 1,2-1,5 млн. человек (большая часть из них перемещалась в другие европейские страны) (15, с. 64). Появление нелегальных иммигрантов стало возможным благодаря миграционной сети, которая формировалась в течение десятилетий на юго-восточном и юго-западном побережьях страны, где береговая граница составляет сотни километров, что облегчало проникновение иммигрантов в Италию.

Динамичное развитие итальянской экономики в 80-90-е годы и появление спроса на иностранную рабочую силу постепенно сделали Италию привлекательной для «экономической» иммиграции. В последнее десятилетие в Италии наблюдается иммиграционный бум. Согласно данным министерства внутренних дел, по состоянию на 31 декабря 1999 г. число иностранцев, легально проживавших в Италии (т.е. имевших вид на жительство), составляло 1 млн. 252 тыс. человек (5, с. 21). В 2001 г. количество зарегистрированных иностранцев достигло 1 млн. 687 тыс. человек, т.е. прирост численности иммигрантов составил 21,5%. Этот пока-

/

затель был самым высоким в ЕС. Больше половины приехавших либо уже имели контракт на работу, либо намеревались устроиться на работу в Италии (3, с. 158, 161). В то же время следует отметить, что официальные данные не дают полного представления о числе иммигрантов, проживающих в Италии. Кроме легально зарегистрированных и имеющих вид на жительство иностранцев на территории страны находится еще большое число иммигрантов, въехавших в предыдущие годы нелегально, но в соответствии с законом 1998 г. получивших право на легализацию. С учетом этих граждан, а также детей иммигрантов, не включаемых в официальную статистику регистрации иностранцев, общая численность иммигрантов в Италии оценивается примерно в 2,2 млн. человек, что составляет 3% от численности населения страны (5, с. 22).

С проблемой иммиграции неразрывно связана проблема беженцев, которые со временем превращаются в «экономических» иммигрантов. В первую очередь это относится к беженцам из Сомали, Эфиопии (провинция Эритрея), бывшей Югославии и Албании. Так, в результате первой «волны» беженцев из Албании 1991 г., когда в Италию прибыло более 30 тыс. человек, албанская община официально увеличилась на 28 628 человек (в 1990 г. ее численность не превышала 2 тыс. человек) (10, с. 17). Правда, в ходе второй «волны» 1997 г. итальянские власти заняли более жесткую позицию в отношении беженцев и выслали обратно в Албанию 6,6 тыс. человек (т.е. 38%) (1).

Особенностью иммиграции в Италии является ее многоэтнический характер — 60% иностранцев, проживающих в Италии, принадлежат к 15 национальным диаспорам (9, с. 160). На долю выходцев из европейских стран приходится 40,1%, из них 70% — граждане восточноевропейских стран. На первом месте среди европейских иммигрантов сегодня находится албанская диаспора (142 тыс. человек), за ней по численности следуют румынская (69 тыс. человек) и общины выходцев из бывшей Югославии (40 тыс. человек). Польская община насчитывает 31 тыс. человек (9, с. 159).

На долю африканских стран приходится 27,8% иммигрантов, из них 70% — выходцы из стран Северной Африки. Наиболее многочисленной и исторически укоренившейся в Италии является марокканская община

(159,6 тыс. человек). В последние годы быстрыми темпами увеличивается приток иммигрантов из Сенегала (9, с. 159-160).

Выходцы из Азии составляют 2 % от общей численности иммигрантов. В Италии сегодня проживают 65 тыс. филиппинцев, 60 тыс. китайцев, 37 тыс. жителей Шри Ланки, 30 тыс. индийцев (13, с. 160).

Доля выходцев из Латинской и Северной Америки составляет 11,9% от общей численности иммигрантов; 70% из них иммигрировало из стран Латинской Америки. В большинстве случаев речь идет о репатриации потомков итальянских эмигрантов (9, с. 159).

Иммиграционное законодательство и правительственная политика в отношении иммиграции

Италия оказалась не готовой к наплыву иммигрантов. Более того, до последнего времени миграционная политика и юридический режим, регулирующий иммиграцию, развивались либо под влиянием требований Евросоюза, либо в ответ на уже сложившуюся часто «авральную» ситуацию и критику со стороны политической оппозиции и общества (1).

До середины 80-х годов единственными юридическими документами, регулировавшими положение иммигрантов, были международные двусторонние соглашения, которые Италия подписывала главным образом для того, чтобы защитить права итальянских эмигрантов. В 1961 г. в Италии законодательно была введена система видов на жительство в сочетании с разрешением на право работы, выдачей которых ведало министерство труда. Однако на практике предприниматели, желавшие нанять работника, приехавшего не из страны — члена ЕС, должны был подать заявление в местное бюро труда. В целом иностранцами, приезжавшими в Италию, занималось министерство внутренних дел.

Попытки регулировать миграционные потоки рабочей силы были предприняты в 1981 г., когда Италия присоединилась к конвенции Международной организации труда (МОТ) о нелегальной миграции. Министерство труда разработало законопроект, предусматривавший ужесточение контроля над иностранной рабочей силой. Одновременно было принято решение о замораживании оформления разрешений на право

/

работы. По мнению экспертов, это решение заложило основу для нелегальной иммиграции, поскольку было принято в тот момент, когда экономика страны стала нуждаться в притоке дешевой рабочей силы из-за границы.

Первый иммиграционный закон в Италии был принят в 1986 г. Он был направлен на регулирование миграции рабочей силы и реформировал систему внутреннего контроля за иммигрантами. Закон не ограничивал срок действия вида на жительство иностранного рабочего сроком трудового соглашения и обязывал центры занятости ставить на учет безработных иностранцев, имеющих вид на жительство.

Однако наличие теневой экономики очень скоро привело к эрозии регулирующего механизма. Иммигранты, зарегистрированные в качестве безработных, обладая видом на жительство, могли работать без заключения контрактов и трудовых соглашений. Это было выгодно и работникам, и работодателям, поскольку позволяло уклоняться от уплаты налогов и взносов социального страхования. Очередное замораживание разрешений на работу привело лишь к увеличению нелегального въезда в страну. В результате правительство было вынуждено провести легализацию все возрастающего числа живущих в Италии нелегальных иммигрантов (так называемая амнистия).

Новый иммиграционный закон, принятый в 1990 г., распространял право на убежище на граждан любой страны (ранее это право предоставлялось лишь приезжавшим из СССР и стран соцлагеря), а также предписывал проведение серии амнистий для нелегальных иммигрантов, включая лиц, не имеющих работы. Закон предусматривал ежегодное установление потолка численности для вновь прибывающих легальных иммигрантов и высылку из страны иммигрантов, нарушающих общественный порядок. В соответствии с новым законом для значительного числа стран вводился визовый режим.

Неэффективность политики регулирования иммиграции вызвала в начале 90-х годов недовольство общественности и нарастание шовинистических настроений в стране. Это отразилось и на иммиграционном законодательстве. Декрет, принятый в 1 995 г. так называемым «технократическим» правительством Л. Дини, стал компромиссом между требованиями

Лиги Севера ужесточить режим въезда в страну для иммигрантов и позицией левых кругов и христианских демократов, традиционно обеспокоенных проблемой солидарности с иммигрантами. В результате декрет содержал ряд противоречивых положений. С одной стороны, вводилась новая система отказа во въезде в страну и высылки иностранцев, а с другой -была предусмотрена очередная программа амнистии нелегальных иммигрантов. Эта законодательная инициатива потерпела провал. Декрет не был преобразован в закон в установленные Конституцией сроки. Некоторые его положения были признаны неконституционными и были исключены. Что касается реформы порядка высылки, то она оказалась настолько неудачной, что органы правопорядка лоббировали возвращение к старой системе. Результатом всех мероприятий правительства, в том числе и легализации иммигрантов, стало укрепление в обществе мнения, что правительство не способно контролировать иммиграцию (1).

Очередной закон, разработанный и проведенный в жизнь левоцентристским правительством в 1998 г., стал первой попыткой всесторонне отреагировать на иммиграцию. Закон предусматривал укрепление внешних средств контроля над миграцией (визы, квоты), вводил жесткие санкции против организаторов нелегального въезда иммигрантов в страну (тюремное заключение сроком от одного до трех лет), повышение эффективности функционирования механизмов выдворения из страны (насильственная депортация под конвоем и создание центров временного заключения под стражу для содержания лиц, в отношении которых принято решение о депортации), а также заключение соглашений с основными странами -источниками иммиграции о беспрепятственном пропуске иммигрантов на родину.

Наряду с жесткими мерами в отношении нелегальных иммигрантов закон предусматривал улучшение юридического положения легальных иммигрантов, имеющих долгосрочный вид на жительство. В их отношении запрещалась какая-либо дискриминация. Закон предоставлял детям иммигрантов право на образование.

В то же время закон 1998 г. не содержал мер по регулированию рынка труда и контролю над нелегальной занятостью в теневой экономике. Единственное, что было предусмотрено законом, — это введение механизма

/

планирования иммиграции в виде установления годовых квот на легальный въезд. Введение квот объяснялось тем, что левоцентристское правительство считало, что итальянская экономика не может обойтись без иностранной рабочей силы. В 1998 г размер квоты на использование иностранной рабочей силы составил 38 тыс. человек. Однако число заявлений существенно превысило выделенную квоту. К тому же большинство из заявлений касалось лиц, уже живущих в Италии. В результате правительство вынуждено было провести очередную (пятую за 16 лет) амнистию нелегальных иммигрантов. В 2000 г. квота была установлена на уровне 63 тыс. человек. Большая часть квот (28 тыс.) выделялась для иностранцев, имеющих приглашения на работу. 18 тыс. разрешений было зарезервировано для стран, с которыми у Италия заключены двусторонние соглашения, определяющие условия приема трудовых мигрантов. Еще 15 тыс. мест выделялось для лиц, имеющих спонсоров в Италии, которые готовы предоставить своим подопечным жилье и прожиточный минимум в размере не менее 300 долл. в месяц.

Победа правоцентристской коалиции на выборах 2001 г. привела к ужесточению иммиграционной политики. «Закон Фини-Босси», одобренный парламентом в июне 2002 г., предусматривает жесткую привязку выдачи вида на жительство к рабочему контракту и ограничение времени пребывания в стране сроком контракта. Так называемые амнистии нелегальных иммигрантов больше не проводятся. По новому закону иммигранты, не имеющие виз, направляются в специальные центры по установлению их личности. Если в течение 60 дней это сделать не удается, иммигранты высылаются из страны. Иммигрантам, не имеющим рабочей визы, работодатели теперь должны предоставить контракт сроком на один год и внести в казну взнос в размере 330 евро за домработницу и 800 евро -за каждого работника, занятого в сельском хозяйстве или на промышленном предприятии. В случае обнаружения на предприятии работающих нелегальных иммигрантов владелец предприятия должен заплатить штраф в размере 5 тыс. евро за каждого работника. Работодатель может также быть заключен в тюрьму сроком от трех месяцев до года. Закон затрудняет процедуру воссоединения семей иммигрантов и резко сужает круг лиц, имеющих право на политическое убежище (2).

Против закона выступила не только оппозиция, считающая его «расистским» и «бесчеловечным», но и Конфедерация промышленников и предпринимателей, настаивающая на том, что итальянская промышленность задыхается без притока дешевой рабочей силы. Некоторые эксперты полагают, что запретительные меры, предусмотренные законом, не только не искореняют нелегальную иммиграцию, но, напротив, способствуют ее росту (2).

Рынок занятости и иммиграция

Более 60% иностранцев, имеющих вид на жительство, въехали в Италию с целью получить работу. Долгие годы Юг Италии вследствие высоких темпов рождаемости и отсталости являлся важнейшим источником рабочей силы как для соседних стран, так и для динамично развивающейся промышленности Севера. Однако в последние 10-15 лет в Италии наблюдается резкое снижение рождаемости. В 2000 г. в северных регионах на одну женщину приходился один ребенок, а на Юге — 1,3. Расчеты показывают, что при сохранении этой тенденции в ближайшие 50 лет численность населения Италии может сократиться с 60 млн. до 40 млн. человек. Еще одна связанная с этим проблема — ускорение темпов старения населения. Уже сегодня Италия является одной из самых «старых» стран Европы. В 2000 г. 18% населения было старше 65 лет, а в 2040 г. доля лиц в возрасте старше 65 лет может достичь 30% (9, с. 1 57-1 58). По оценкам ООН, при сохранении нынешней демографической ситуации Италия для обеспечения промышленного роста в ближайшие годы будет вынуждена принимать до 300 тыс. иностранцев в год.

В то же время рост иммиграционных потоков в Италию происходит на фоне высокой безработицы. На Севере безработица составляет 5%, а на Юге она достигает 22%. Объяснений этого явления несколько. Структурные преобразования экономики, произошедшие в 70-е — начале 80-х годов, трансформировали рынок занятости. С одной стороны, растет спрос на специалистов, имеющих профессиональную квалификацию и специальное образование, а с другой — мелкое производство и растущая сфера услуг (особенно туристический бизнес) нуждаются в неквалифицирован-

на

/

ной и дешевой сезонной рабочей силе. Особую сферу занятости в Италии представляют домашние хозяйства. По мере роста благосостояния итальянские женщины все активнее включаются в трудовую деятельность, перепоручая управлением домом, уход за детьми и стариками иностранным домашним работницам.

Важный фактор, стимулирующий приток иммигрантов в Италию, -наличие теневой экономики, где производится, по имеющимся оценкам, от 20 до 30% ВНП страны (1). Базой итальянской теневой экономики являются мелкие предприятия семейного типа. Для этих предприятий характерны ненормированный труд, отсутствие всяких социальных гарантий и трудовых соглашений, что позволяет сокращать издержки производства, экономить на социальных расходах и налогах, избегать жесткого рабочего законодательства и давления со стороны профсоюзов. Мелкие предприятия активно используют дешевую иностранную рабочую силу, в том числе и нелегальных иммигрантов. Другими сферами теневой занятости являются сфера услуг и сезонные работы (сбор урожая) в сельском хозяйстве.

Сегодня иммигранты работают на тех работах, которые потеряли привлекательность для итальянцев. По данным министерства труда Италии, нехватка рабочей силы наблюдается в сферах производства, где работа связана с тяжелыми условиями труда, плохо оплачивается или является малопрестижной с точки зрения социального статуса. Иностранные рабочие заняты, прежде всего, в таких сферах, как сбор и переработка мусора, металлургическое и литейное производство, складские работы, строительство, ресторанный бизнес (посудомойки, официанты, уборщики) и больницы (санитары, вспомогательный персонал, сиделки и даже медсестры) (6, с. 433).

В Италии отсутствует система целенаправленной вербовки, трудоустройства и ротации иностранной рабочей силы, аналогичная той, что существовала в Германии в 50-60-е годы. Иммиграция в Италию до сих пор носит стихийный и нерегулируемый характер. То же относится и к процессу устройства на работу. Исключением являются домашние работницы и прислуга, чьим рекрутированием в развивающихся странах (Филиппины, Острова Зеленого Мыса, Перу и др.) и трудоустройством занимаются католические благотворительные организации или диаспоры.

Размещение иммигрантов по территории страны носит неравномерный характер. Юг сегодня является воротами для иммиграции, особенно из стран Магриба, Африки и Балканского полуострова. Через Юг идут и основные нелегальные потоки иммигрантов, что объясняется территориальной близостью этого региона к странам — «поставщикам» иммигрантов, а также наличием здесь широкой сети криминальных сообществ, занимающихся переправкой иммигрантов из развивающихся стран в Западную Европу. Однако главными центрами притяжения для иммигрантов становятся провинции Севера (здесь проживает почти 55% всех иммигрантов) и Центр (30,5%), где возможности найти работу и жилье значительно шире, чем на Юге. На южные провинции и острова Сицилию и Сардинию приходится лишь 10,3 и 4,4% всех иммигрантов соответственно (9, с. 164).

Устройство иммигрантов на работу в различных регионах определяется ситуацией, складывающейся на местном рынке труда. Так, для регионов Севера и Северо-Востока характерен высокий спрос на малоквалифицированную рабочую силу, прежде всего, со стороны мелких и средних предприятий. Как правило, речь идет о долговременной легальной занятости иностранных рабочих, что способствует социальной интеграции иммигрантов. В частности, в школах Ломбардии в 1998/99 уч. г. доля детей иммигрантов среди учащихся составляла 2,1%. По этому показателю Ломбардия стоит на втором месте после Эмилии-Романьи (5, с. 22).

В крупных городах, прежде всего в Риме, где официально зарегистрировано 222,5 тыс. иностранцев, имеющих право на работу, и Милане (174,5 тыс. человек), иммигранты заняты в основном в сфере услуг (транспорт, общественное питание, больницы, домашние хозяйства, и т.п.). В регионах Центра иммигранты, как правило, работают в гостиницах и ресторанах, а также в сельском хозяйстве. Здесь доля иммигрантов в общей численности работников, занятых в сельском хозяйстве, достигает 40%, а в гостиничном и туристическом секторе более — 25% от работающего персонала (9, с. 162).

На Юге спрос на иностранную рабочую силу значительно ниже, чем на Севере. Как правило, речь идет о сезонных рабочих, которых нанимают без контракта для сбора томатов или фруктов, для работы в парниковых хо-

/

зяйствах. Иммигранты заняты также в рыболовстве. В последние годы в связи с бурным развитием туризма в регионе растет спрос на обслуживающий персонал. Как и в сельском хозяйстве, эта работа носит сезонный характер.

В последние годы в Италии появляются предприятия, созданные иммигрантами. В 2000 г. в стране насчитывалось 168 тыс. предприятий, созданных лицами, родившимися за границей; их доля от общего числа мелких и средних предприятий в Италии составляет 2,5% (9, с. 162).

Общественное мнение и иммиграция

Начало 90-х годов ознаменовалось активными выступлениями граждан, особенно в северных областях и в Центре страны, против «нашествия» иммигрантов. В некоторых городах были организованы погромы и избиение иммигрантов. В целом многие социологи отмечают нарастание в последнее десятилетие в массовом сознании итальянцев враждебного отношения к иностранцам вообще и к чернокожему населению в частности. Опросы общественного мнения показывают, что доля итальянцев, испытывающих чувство национального превосходства перед иммигрантами, увеличилась с 25,7% в 1989 г. до 37,4% в 2002 г. (11, с. 95). Негативное отношение итальянцев к иммигрантам, по мнению социологов, объясняется прежде всего тем, что они связывают с иммиграцией рост преступности, распространение наркотиков и проституции.

Некоторые исследователи считают, что иммиграция породила в Италии «моральную панику» (1). Провалы правительственной политики контроля над нелегальным притоком иммигрантов в страну, регулярные амнистии нелегальных иммигрантов и «волны» беженцев, особенно албанцев в начале 90-х годов, создали в обществе представление о неспособности правительства противостоять «новым варварам» и о равнодушии к гражданам. Итальянцы ощущают себя «жертвами» нерегулируемой иммиграции, что стимулирует нарастание ксенофобии и проявлений расизма по отношению к иммигрантам. В политике выразителями этих взглядов являются крайне правая партия Национальный альянс (наследница профашистской партии Социальное движение) и относительно новая популистская партия Лига

Севера2. Сегодня обе партии активно выступают за резкое сокращение иммиграции, что нашло отражение в «законе Фини-Босси», подготовленном руководителями обеих партий. ериЬЬПса», 60% лиц, занимающихся контрабандой товаров и сбытом наркотиков в Италии, являются выходцами из Марокко. Более 20% всех краж приходится на долю албанцев (8). Молодые девушки, приезжающие из Африки и стран Восточной Европы, пополняют местные притоны и ряды уличных проституток.

Иммиграция становится видимой глазу: в последние годы на улицах итальянских городов появилось множество выходцев из Африки, днем торгующих в исторических центрах итальянских городов, а вечером толпящихся у вокзалов и в злачных местах. В больших городах приходящие в упадок старые районы превращаются в исключительно иммигрантские кварталы. Все это также отрицательно сказывается на восприятии иммиграции итальянцами. В то же время социологи считают, что формированию негативного образа иммигрантов способствует не только реальная действительность, но и алармистские публикации в СМИ, а также популистская риторика правых партий (11, с. 96-97).

Левые партии и католическая церковь выступают с резкой критикой расизма, ксенофобии и полицейского подхода к решению проблемы иммиграции. Но и в их взглядах на проблему иммиграции в последние годы меняются акценты. В середине 90-х годов в ходе дискуссий по вопросам иммиграции противопоставлялись как взаимоисключающие позиции «культура гостеприимства», толерантность и солидарность (в широком смысле этого слова), с одной стороны, и «порядок и легальность», дости-

2 Подробнее см.: Современная Италия. Сборник обзоров и рефератов / ИНИОН РАН.-М., 2004. — Прим. авт.

/

гаемые жесткими ограничительными методами, — с другой (10, с. 42). Сегодня и правые, и левые партии убеждены в необходимости борьбы с нелегальной иммиграцией и введения жесткого контроля над миграционными потоками. Существенное изменение претерпевают взгляды на интеграцию и ассимиляцию иммигрантов. т.І

3. A survey of Italy // Economist. — L., 2001. -Vol.360, N8229. — P 1-18.

4. Briquet J.-L. L’ltalie en 2001. La victoire de Berlusconi // Notes et etudes doc. — P, 2002. -N 51 56/57. — P 81-104.

5. Brunetta R., Turatto R. Quelles relations? // Problemes econ. — P., 2001. — N 2709. — P21-24.

6. Cominelli C. Immigrati fillipini e lavoro domestico tra opportunita e limiti //Studi di socio-logia. — Roma, 2002. — A. 40, N 4. — P 431-447.

7. Ghezzi C. Una politica dell’immigrazione: clandestini, pericolosi, anzi necessari // Ponte. -Firenze, 1997. — A.53, N 5. — P61-75.

8. Il governo apre le porte a 250 mila immigrati // Repubblica. — Roma, 1999. — Feb.

9. Immigrati: tra subalternita e intagrazione / Il Rapporto Italia 2002. — Roma:Eurispes, 2002. -P 151-169.

10. L’ltalie: en quete d’une politique de l’immigration // Hommes et migrations. — P, 1996. — N 1194. — P 3-44.

11. Maneri M. La construction d’un sens commun sur l’immigration en Italie. Les «gens» dans le discours mediatique et politique // Rev.intern. et strategique. — P, 2003. — N 50. — P 95-105.

12. Melotti U. L’immigrazione straniera in Italia: quadro di sintesi e problemi specifici dell’area metropolitana milanese // Sociologia urbana e rurale. — Milano, 1991-1992. — A. 13, N 36/37. -P 167-196.

13. Mendras H., Meyet S. L’Italie suicidaire? // Rev. de l’OFCE. — P, 2002. — N 80. — P 157-169.

14. Rifugiati nel mondo e diritto di asilo in Italia /

Il Rapporto Italia 2002. — Roma:Eurispes, 2002. -P. 347-357.

15. Sgori E. Le migrazioni periferiche: l’immigrazione nell’ Europa Meridionale // Socio-logia urbana e rurale. — Milano, 1992. — A. 13, N 36/37. — P 50-73.

Закон об иммиграции в Италии

Физическое лицо?

Италия – это «страна мечтаний» для многих. Если вы планируете переехать в Италию, то наша юридическая фирма единственная, кто готов эффективно и ответственно заняться всеми вашими вопросами, связанными с иммиграцией.

Юридическое лицо?

Наши итальянские и получившие квалификацию за рубежом юристы имеют обширный опыт в оказании содействия ведению бизнеса в Италии и за рубежом услуг для построения солидных деловых отношений с вашими партнерами, разрешая вопросы, связанные с потребностями в кадрах.

Благодаря многоуровневой системе правового регулирования (итальянская, европейская и международная), которая применяется к лицам, не имеющим итальянского паспорта, виза и вопросы, связанные с иммиграцией, довольно сложны. Тем не менее, ваше гражданство не является единственным фактором, который вступает в игру при определении типа визы/разрешения, которые наилучшим образом соответствуют вашим потребностям. Каждый случай уникален из-за конкретных условий и требований к документации.

Для начала вашего приезда в Италию, мы должны определить наилучшее оптимальное решение. Мы предлагаем юридические консультации в области иммиграции по вопросам личного и профессионального статуса, а также касательно ваших промежуточных и долгосрочных целей в жизни и в карьере или даже выхода на пенсию в Италии.

Закон Италии об иммиграции предусматривает несколько потенциальных опций по визе, однако, не все из них применяются к данному заявителю. Наиболее часто используемые визы/разрешения – это:

• Выборочная виза на постоянное жительство
• Студенческая ВИЗА (для пребывания на срок более 3 месяцев)
• Виза для получения убежища
• Транзит без права выхода из зоны аэропорта
• Виза на воссоединение семьи
• Разрешение на работу для частных предпринимателей
• Разрешение на работку для работы по найму
• Виза по религиозным мотивам
• Виза для проведения научного исследования
• Виза для лиц без гражданства

Нашими рабочими языками в области иммиграционного права являются итальянский, английский, немецкий, русский, испанский и греческий языки.

Обсуждаемая тема: Выборочное проживание в Италии

Данный тип визы позволяет лицам, создающим свой доход в стране их проживания, переселиться в Италию. Это, обычно, связано с лицами, решившими выйти на пенсию.

В соответствии итальянским законом (Decreto Legislativo n° 286/1998) от гражданина страны, не входящей в ЕС, (т.е. виза заявителя) требуется предоставление доказательства того, что он опирается на доход, позволяющий ему проживать в Италии без работы (сумма данного дохода определяется итальянским консульством, расположенным в государстве – стране происхождения заявителя). Она очень отличается в зависимости от страны.

Данные средства не должны создаваться через наём на работу. Пенсия – это хороший пример типа денежных средств, который делает приемлемым получение человеком визы на выборочное проживание. Другие типы дохода включают доход, созданный через договора аренды и дивиденды (если заявитель не работает в компании или не занимает должность генерального директора/управляющего менеджера).

Действия, предпринимаемые нами для получения визы на Выборочное проживание в Италии, следующие:

1. Заполнение бланка в итальянском консульстве в стране происхождения и предоставление всех необходимых сопроводительных документов, таких как копия паспорта заявителя, документ, подтверждающий создание дохода у заявителя, необходимого для проживания в Италии, также документа, подтверждающего, что заявитель имеет застрахованное жилье в Италии (т.е. договор купли или аренды недвижимости).

2. Если предоставленные документы соответствуют требованиям, установленным применимым законодательством, итальянское консульство предоставит заявителю «въездную визу», позволяющую ему въезжать в Италию и обратиться за визой для выборочного проживания.

3. Обращение за визой для выборочного проживания должно быть зарегистрировано в течение 90 дней со дня выдачи въездной визы. Данное заявление подается в Департамент полиции, называемый “Questura” (компетентный отдел Questura располагается в итальянском городе, где заявитель решил получить визу на выборочное проживание).

The contents of this page should not be taken as an authoritative statement of Italian law and practice. Neither the author nor the publisher are responsible for the results of actions taken on the basis of information contained in this summary, nor for any errors or omissions. This text is not intended to render legal, accounting or tax advice. Readers are encouraged to seek professional advice concerning specific matters before making any decision.

Европейская политика в отношении нелегальной иммиграции зашла в тупик | Европа и европейцы: новости и аналитика | DW

Что делают европейские страны для предотвращения потока незаконных беженцев? Они прибегают не только к ужесточению законов, закрытию границ и усилению береговой охраны, но и используют методы запугивания: месяцами держат беженцев в переполненных лагерях временного пребывания и депортируют их обратно на родину.

По оценкам экспертов, никто не берется оценить сколько людей, проходя через «сито» европейской политики по борьбе с незаконными беженцами, лишаются здоровья и жизни.

Средиземноморские страны под давлением миграционных потоков

По мнению экспертов, в настоящее время в ЕС до сих пор не существует эффективной политики по решению данной проблемы. Больше всего нелегальных иммигрантов прибывает, а точнее приплывает, в средиземноморские страны. Испания, Италия, Мальта, Кипр ближе всего находятся к Африке и вынуждены справляться с проблемой нелегальной иммиграции в одиночку. Эти методы, заявляют наблюдатели, эффективны, но с точки зрения гуманности — весьма сомнительны.

За это власти средиземноморских стран подвергаются жесткой критике не только со стороны правозащитников, но и своих европейских коллег. И, тем не менее, до сих пор остается неясным, как можно решить проблему гуманного регулирования потока нелегальных мигрантов. Предложения властей средиземноморских стран о введении квот по равномерному распределению иммигрантов по всем странам Евросоюза не находят единодушной поддержки в странах ЕС. В числе противников — Германия и Австрия, которые считают, что это не их головная боль, а стран Южной Европы.

Пути нелегальной иммиграции в ЕС

Политики средиземноморских стран надеются, что в октябре этого Евросоюз, наконец, выработает новый законопроект, который окажется способным разрешить проблему. Предполагается, что документ установит новые правила распределения иммигрантов по всем 27 странам. Условия жизни в африканских странах продолжают оставаться катастрофическими, и, по прогнозам многих экспертов, в обозримом будущем будут ухудшаться. А потому число людей, мечтающих о благополучной жизни в Европе, будет только расти.

Мальта и Дублинское соглашение

Беженцы прибывают в ЕС, рискуя жизнью

В прошлом году только на Мальту прибыло около шести тысяч беженцев. Это самое большое в ЕС число просителей убежища за прошлый год, если исходить из пересчета на душу населения отдельно взятой страны Евросоюза. В итоге количество беженцев на Мальте стало в десять раз больше, чем в среднем по ЕС, и в двадцать раз больше, чем в Германии. Главная причина — Дублинское соглашение о предоставлении убежища в Евросоюзе. Оно гласит, что ходатайство о легализации статуса незаконного иммигранта может быть подано на той стране, на территорию которой проситель прибыл в Евросоюз. На практике это означает, что африканец, приплывший на Мальту, имеет право подать прошение на легализацию своего статуса только на Мальте. Если же он нелегальными путями переберется, например, в Германию, его запрос будет тут же отклонен, а он сам выдворен обратно на Мальту. Правозащитники критикуют Дублинское соглашение, считая его негуманным.

Лагеря временного приема для беженцев в средиземноморских странах находятся в катастрофическом состоянии. На Мальте один из таких пунктов расположен рядом с аэропортом и внешне скорее напоминает место заточения. Со всех сторон приемник огражден массивными металлическими решетками. Рядом с ним находится «кладбище» баркасов и, разного рода, ржавых «посудин» на которых беженцы прибыли на остров в поисках лучшей жизни.

Нелегальных иммигрантов на Мальте помещают в лагерь на 18 месяцев. Столько длится процедура рассмотрения запроса на предоставление статуса беженца. Как отмечают побывавшие в этом лагережурналисты, стандарты гигиены в нем практически не соблюдаются. Африканцы часто жалуются на плохое здоровье, но соответствующего медицинского ухода им не оказывают. В одном помещении могут содержаться до 400 человек. Стоит отметить, что по пути к «берегам обетованным» многие из них гибнут от голода, переохлаждения и в результате кораблекрушений.

Перевалочный пункт Лампедуза

Африканские беженцы прибывают в ЕС на всем, что держится на плаву

Резко ужесточила законы по нелегальной иммиграции и Италия. Итальянский остров Лампедуза превратился в своего рода перевалочный пункт для тех, кто регулярно прибывает на остров в переполненных лодках и шлюпках с надеждой переселиться в Европу и начать там новую жизнь.

На Лампедузе построены специальные лагеря для нелегальных иммигрантов, в которых им предоставляется медицинская помощь, временное жильё, питание и предметы первой необходимости. По сравнению с приемниками Мальты условия содержания в них лучше. Однако в настоящее время итальянские лагеря переполнены и в связи с этим условия содержания в них резко ухудшились. В январе прошлого года сотни мигрантов сбежали из лагеря и провели демонстрацию, выразив протест против условий содержания в лагере.

Соглашение с Ливией

Беженцы у берегов Лампедузы

Нередко нелегальные иммигранты жалуются на плохое обращение и унизительные реплики в их адрес со стороны работников лагерей. По оценкам независимых наблюдателей, такие методы специально используют для запугивания африканских беженцев, чтобы отбить у них охоту на повторную попытку проникнуть в «крепость под названием ЕС». Политика итальянских властей по сокращению потока африканских беженцев вызывает резкую критику со стороны общественных и церковных организаций, а также ООН. Наибольшее негодование вызывает соглашение по поимке и выдворению незаконных беженцев, которое в мае этого года заключило правительство Сильвио Берлускони с ливийскими властями.

Дело в том, что большинство иммигрантов прибывает в Италию по морю именно транзитом через Ливию. После подписания нового документа их поток существенно сократился. В прошлом году количество мигрантов, перебравшихся в Италию, составило порядка 37 тысяч человек. Методы, к которым после подписания соглашения с Ливией ныне прибегают итальянские стражи порядка, вызывают возмущение и у Еврокомиссии. На днях еврокомиссары обратилась к Риму за разъяснениями по поводу недавнего инцидента с лодкой, на которой находились нелегальные иммигранты. Итальянская служба береговой охраны выдворила их обратно в Ливию, не рассмотрев вопрос о предоставлении африканцам убежища даже формально.

Спецподразделение по депортации

Еще несколько лет назад в Испанию ежегодно прибывали сотни тысяч нелегальных иммигрантов. В целях борьбы с потоком беженцев из Африки власти страны ввели систему компьютерного контроля над движением судов в Гибралтарском проливе, усилили береговую охрану и соорудили проволочные заграждения, отделяющие испанские города-анклавы Мелилья и Сеуту от Марокко.

Было создано и специальное подразделение по депортации нелегальных иммигрантов из страны. С Канарских островов африканцев часто без особых церемоний выдворяют обратно в родные края сразу же после прибытия.

Европа — «неприступная крепость»?

Между тем в последние годы поток нелегальных беженцев, которые желают попасть в ЕС через Польшу, Венгрию, Словакию и Румынию, резко сократился. Это связано с уже упомянутым Дублинском соглашением, а также ужесточением пограничного контроля. Теперь беженцы все чаще используют для проникновения в ЕС другие пути: Грецию и балканские страны.

В то же время Европу сложно назвать «неприступной крепостью». Ежегодно в ЕС на законных основаниях прибывают в среднем от одного до двух миллионов иммигрантов. А количество запросов о предоставлении убежища составляет порядка 240 тысяч ежегодно.

Автор: Оксана Евдокимова
Редактор: Глеб Гаврик

Италия: мигрантам — нетёплый приём

«Наше путешествие в преддверии европейских выборов продолжается. И мы следуем в Милан — город, через который на протяжении многих и многих лет следуют потоки мигрантов. Именно о миграции сегодня и пойдет речь. Жаркие споры ведутся о ней в Италии и Европе в целом. Мы выслушаем разные мнения о новых правилах, утверждённых правительством, из-за которых просителям убежища теперь гораздо сложнее получить статус защищённых международным правом», — передаёт наш корреспондент Елена Каваллоне.

Мы спускаемся в миланское метро, где встречаем Мерси, которая только что отработала смену в ресторане быстрого питания.

Три года назад она покинула родную Нигерию и через Ливию добралась до Италии. Рассказывать о проделанном пути девушке трудно. На её запрос о предоставлении убежища было отвечено отказом. Теперь она рискует стать нелегалом.

«Я чувствую себя отвергнутой. Что очень неприятно. Поскольку это вовсе не то, чего я ожидала. Приехав сюда, я многое сделала. Я пытаюсь забыть о прошлом, идти вперед, жить лучше, чем тогда. Но сталкиваюсь со множеством проблем, главная причина которых — отсутствие документов», — рассказывает Мерси Обох, просительница убежища из Нигерии.

Мерси участвовала в европейской программе по трудоустройству, реализуемой совместно с мэрией Милана и профсоюзами. Она призвана помогать беженцам и просителям убежища в поисках работы. Наш собеседник — координатор проекта — утверждает, что он приносит свои плоды.

«Но теперь результаты, которых мы добились, поставлены под сомнение из-за последнего указа Сальвини. Так как с отменой гуманитарной визы все те, кто идет по пути интеграции теперь рискуют потерять вид на жительство и работу”, — поясняет Маурицио Бове, координатор программы CISL.

В Италии проживает примерно 600 000 нелегалов. НПО предупреждают, что это число может возрасти из-за новых правил. Между тем, многие в этой стране считают, что Италия вынуждена решать проблему нелегальной миграции в одиночку. И нововведения помогут ей в этом.

«Скажем так, Евросоюз попросту оставил Италию одну в плане законодательства. Там сказали: у вас есть порт недалеко от Африки, вот и разбирайтесь с этой проблемой сами. Хотя, на мой взгляд, они должны предложить более справедливую систему распределения миграционного бремени по всему континенту», — говорит этот итальянец.

«Когда они оказываются в море, мы не можем позволить им умереть. Но когда они становятся ношей для нас, то все ждут, что мигрантов распределят равномерно в том числе по другим странам. Вот Германия обещает многое. Правда, в итоге люди всё равно остаются у нас», — вторит ему ещё один прохожий.

Сегодня в Италии приём мигрантов — миссия в основном добровольцев и благотворительных организаций. Одна из них — «Дом милосердия»- на протяжении 15 лет помогает и итальянцам, и приезжим интегрироваться в общество. Некоторые считают, что миграционный вопрос давно стал инструментом политической борьбы.

«Атмосфера здесь царит такая: все хотят закрыться от внешнего мира, строить стены вместо мостов. Следуя этой логике, мы неизбежно окажемся в такой ситуации: мигрантов становится больше, а мы по-прежнему того не хотим. И проблему эту все равно придётся решать», — сетует Дон Мирджинио, представитель НПО «Дом милосердия».

Для этого, как здесь говорят, можно начать с малого. В «Доме милосердия» мигрантам оказывается медицинская помощь, их кормят и поят. Здесь они обретают крышу над головой и главное — понимание того, что они не одиноки в своей беде.

Что ж, а мы в поисках новых историй направляемся в Верону.

Итальянцы мигрируют в Швейцарию в поисках работы 🦉🇨🇭 Швейцария Деловая

Всё больше граждан Италии уезжает за границу в поисках работы. За последние 10 лет количество трудовых эмигрантов выросло более чем на половину. Одним из популярнейших направлений среди итальянцев является Швейцария. (Портал “Швейцария Деловая”)

Вид на Неаполь. Фото: Dаmirux, CC BY-SA 3.0

Безработица среди молодёжи – главный двигатель итальянской эмиграции

Шаткое экономическое положение Италии заставляет всё больше граждан искать работу заграницей. За последние 10 лет количество трудовых мигрантов выросло на 60 процентов. Такие данные обнародовал Фонд мигрантов Италии.

Южная Италия (Mezzogiorno)

Страну чаще всего покидают именно молодые специалисты! Говоря на языке цифр, за 2016 год эмигрировало 124’076 итальянцев, из которых 39 процентов – это молодые люди в возрасте от 18 до 34 лет. По сравнению с 2015 году количество таких итальянских мигрантов выросло на 23,3 процента.

Причина для столь неутешительной тенденции довольно проста: сегодня, например, на юге Италии (называемый Mezzogiorno) 40 процентов молодых людей в возрасте до 34 лет не могут найти работу.

В целом, за границей живёт, как минимум, около 5 миллионов граждан Италии.

В какие страны чаще всего мигрируют итальянцы?

Прежде всего, итальянские мигранты пытаются искать работу в соседних странах. Только в 2016 году с этой целью на территорию Швейцарии прибыло 11’759 граждан Италии (в основном, в итальяноязычный кантон Тичино). Несколько меньше мигрантов перебралось во Францию – 11’108 человек. Ряды переселенцев Германии пополнило 19’178 человек.

Одним из самых популярных направлений для трудовой миграции среди итальянцев оказалась Великобритания: за 2016 год страна приняла 24’771 экспатов из bel Paese.

Что заставляет итальянцев уезжать?

Как уже было сказано, итальянские граждане страдают от безработицы. Я исхожу из того, что поток мигрантов из Италии будет продолжать расти и дальше, если южная соседка Швейцарии в срочном порядке не откажется от евро.

С первого взгляда связь между введением евро в Италии и текущей безработицей не очевидна, и именно данным обстоятельством пользуются сторонники единой валюты ЕС. Однако уже даже простое сравнение данных по экономике Италии непосредственно до введения евро и сейчас показывает, что по всем направлениям дела в bel Paese стали идти хуже.

Примеры: госдолг Италии сейчас составляет более 133 процентов от ВВП – до введения евро – 102 процента; безработица сейчас – 12 процентов (до евро – 9 процентов). Только задумайтесь, насколько быстро усилился негативный тренд всего за 15 лет. Многие итальянцы готовы подтвердить: уровень жизни до евро был выше.

Введение евро сделало многие секторы итальянской экономики неконкурентоспособными: из-за сильной (по итальянским меркам) единой валюты ЕС местный экспорт для конечных потребителей в других странах стал дороже; одновременно подорожал и отдых в самом bel Paese. Как результат – в ставших менее конкурентоспособными отраслях начались сокращения рабочих мест. Дальнейшая цепочка событий очевидна…

На самом деле, ситуация в нашей южной соседке была бы ещё хуже, если бы ЕС не производил денежные трансферы на поддержку (особенно южных) регионов Италии. Посещая Сицилию, Сардинию и регион вокруг Неаполя, на многих зданиях можно часто увидеть табличку с золотыми звездами на синем полотне ЕС. Она означает, что соответствующее здание и деятельность в нём субсидируются Еврокомиссией.

Таким образом еврочиновники покупают себе популярность (или хотя бы нейтральное отношение к себе со стороны) итальянцев, которые ещё не в полной мере поняли, что пока они и дальше будут находиться в еврозоне, ситуация в их стране не улучшится. Напротив, Италия и впредь с каждым новым молодым эмигрантом будет терять частицу своего будущего…

Италия | Факты, география, история, флаг, карты и население

Италия , страна южно-центральной Европы, расположена на полуострове, который вдается в Средиземное море. Италия включает в себя одни из самых разнообразных и живописных ландшафтов на Земле, и ее часто описывают как страну в форме сапога. На его широкой вершине возвышаются Альпы — одни из самых крутых гор в мире. Самые высокие точки Италии находятся вдоль горы Монте-Роза, вершина которой находится в Швейцарии, и вдоль горы Монблан, вершина которой находится во Франции.Западные Альпы выходят окнами на альпийские озера и долины, покрытые ледниками, которые простираются до реки По и Пьемонта. Тоскана, к югу от цизальпийского региона, является, пожалуй, самым известным регионом страны. От центральных Альп, идущих по всей территории страны, исходит высокий Апеннинский хребет, который расширяется около Рима и покрывает почти всю ширину итальянского полуострова. К югу от Рима Апеннины узкие и окружены двумя широкими прибрежными равнинами, одна из которых выходит на Тирренское море, а другая — на Адриатическое море.Большая часть нижней части Апеннинской цепи находится почти в дикой природе, где обитает широкий спектр видов, редко встречающихся в других местах Западной Европы, таких как кабаны, волки, жерехи и медведи. Южные Апеннины также тектонически нестабильны, здесь есть несколько действующих вулканов, в том числе Везувий, который время от времени извергает пепел и пар в воздух над Неаполем и его усыпанным островами заливом. На дне страны, в Средиземном море, лежат острова Сицилия и Сардиния.

Британская викторина

Поездка в Европу

Где можно посмотреть матч «Реал Мадрид»? Какая столица Швеции? Разберите факты в этой викторине об исторических городах и странах Европы.

Политическая география Италии была обусловлена ​​этим суровым ландшафтом. Из-за небольшого количества прямых дорог между ними и с традиционно трудным переходом из одной точки в другую, итальянские города и городки имеют историю самодостаточности, независимости и взаимного недоверия. Посетители сегодня отмечают, насколько один город отличается от другого, о заметных различиях в кухне и диалекте, а также о многих тонких различиях, из-за которых Италия кажется не единой нацией, а совокупностью культурных точек в необычайно приятной обстановке.

Италия Encyclopædia Britannica, Inc.

На протяжении более чем 3000 лет история Италии была отмечена эпизодами временного объединения и долгого разделения, межобщинных распрей и несостоявшихся империй. В мире уже более полувека жители Италии наслаждаются высоким уровнем жизни и высокоразвитой культурой.

Хотя его археологические находки насчитывают десятки тысяч лет, история Италии начинается с этрусков, древней цивилизации, возникшей между реками Арно и Тибр.Этруски были вытеснены в III веке до нашей эры римлянами, которые вскоре стали главной державой в Средиземноморском мире и чья империя простиралась от Индии до Шотландии ко II веку нашей эры. Эта империя редко была безопасной не только из-за нежелания покоренных народов оставаться побежденными, но и из-за борьбы за власть между конкурирующими римскими политическими фракциями, военными лидерами, семьями, этническими группами и религиями. Римская империя пала в V веке нашей эры после серии варварских вторжений, в результате которых гунны, лангобарды, остготы и франки — в основном бывшие подданные Рима — захватили части Италии.Правление перешло на уровень города-государства, хотя норманнам удалось основать скромную империю на юге Италии и Сицилии в 11 веке. Многие из этих городов-государств процветали в эпоху Возрождения, время, отмеченное значительными интеллектуальными, художественными и технологическими достижениями, но также и жестокой войной между государствами, лояльными Папе, и государствами, лояльными Священной Римской Империи.

Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишись сейчас

Объединение Италии произошло в 19 веке, когда либеральная революция установила Виктора Эммануила II королем.В Первую мировую войну Италия воевала на стороне союзников, но под властью фашистского лидера Бенито Муссолини вела войну против союзных держав во Второй мировой войне. С конца Второй мировой войны до начала 1990-х годов в Италии была многопартийная система, в которой доминировали две крупные партии: Христианско-демократическая партия (Partito della Democrazia Cristiana; округ Колумбия) и Коммунистическая партия Италии (Partito Comunista Italiano; PCI). В начале 1990-х годов итальянская партийная система претерпела радикальную трансформацию, и политический центр рухнул, оставив поляризацию партийного спектра справа и слева, что привело к резкому контрасту между севером и югом и породило таких политических лидеров, как медиа-магнат Сильвио. Берлускони.

Страна в целом относительно процветающая, по сравнению с началом 20 века, когда экономика была преимущественно сельскохозяйственной. Во многом это процветание связано с туризмом, поскольку в хорошие годы в стране может быть почти столько же посетителей, сколько граждан. Италия является частью Европейского Союза и Совета Европы, и, благодаря своему стратегическому географическому положению на южном фланге Европы, она сыграла довольно важную роль в Организации Североатлантического договора (НАТО).

Столица — Рим, один из старейших великих городов мира и излюбленное место посетителей, которые приезжают сюда, чтобы увидеть его великие памятники и произведения искусства, а также насладиться знаменитой dolce vita , или «сладкой» жизнь.» Другие крупные города включают промышленный центр и центр моды Милан; Генуя, красивый порт на Лигурийском заливе; обширный южный мегаполис Неаполь; и Венеция, одно из старейших туристических направлений в мире. В окружении Рима находится независимое государство, Ватикан, который является резиденцией Римско-католической церкви и духовным домом для подавляющего большинства католиков Италии.Каждый из этих городов, а также бесчисленное множество небольших городов и поселков сохранил свои отличия от уравновешивающего эффекта средств массовой информации и стандартизированного образования. Таким образом, многие итальянцы, особенно пожилые, склонны считать себя принадлежащими к семьям, затем к районам, затем к поселкам или городам, затем к регионам и, наконец, к членам нации.

Интеллектуальные и нравственные способности человечества нашли желанный дом в Италии, одном из важнейших мировых центров религии, изобразительного искусства, литературы, музыки, философии, кулинарного искусства и науки.Микеланджело, художник и скульптор, считал, что его работа должна освободить уже существующий образ; Джузеппе Верди слышал голоса древних и ангелов в музыке, которые приходили к нему во сне; Данте выковал новый язык своими несравненными стихами о рае, аде и мире между ними. Эти и многие другие итальянские художники, писатели, дизайнеры, музыканты, повара, актеры и режиссеры принесли миру необыкновенные дары.

В этой статье рассматриваются физическая и человеческая география и история Италии.Для обсуждения классической истории, см. статей древних италийских народов и древнего Рима.

Италия становится более антииммигрантской и антиевропейской

Безработица, сокращение населения, изменения в иммиграции и мировые события, такие как пандемия COVID-19 и война в Сирии и Ливии, усиливают итальянские антииммигрантские и антиевропейские партии и их шансы на национальную власть.

Иммиграционная и антиевропейская риторика будут играть все более важную роль в предстоящих региональных и национальных выборах в Италии. Это, вероятно, поможет Маттео Сальвини и его партии антииммигрантской лиги, а также Джорджии Мелони и ее партии «Братья Италии» выиграть выборы в регионах, которые исторически поддерживали левоцентристских политиков. Сочетание внутренних проблем и международных событий, связанных с проблемами иммиграции, может еще больше позволить Лиге, Братьям Италии и Движению 5 звезд получить национальную власть, сдвинуть итальянскую политику вправо и нанести ущерб отношениям Италии с ЕС.

Иммиграция в Италию по номерам

Общий объем нелегальной иммиграции в Италию за последние годы снизился. Одиннадцать тысяч пятьсот мигрантов прибыли в Италию по морю в 2019 году по сравнению с 181000 в 2016 году. Однако в 2020 году значительно увеличилось количество иммигрантов, прибывающих на итальянские берега морем. Несмотря на общее сокращение, антииммигрантские партии Италии продолжают призывают к усилению пограничного контроля, увеличению количества депортаций мигрантов, уже находящихся в Италии, и изменению правил предоставления убежища.

Несмотря на то, что Сальвини потерпел неудачу в своей попытке в августе 2019 года привести к власти свою партию Лиги, его антииммигрантская платформа продолжает добиваться успехов на региональных выборах. Одним из примеров являются выборы в Умбрии в октябре 2019 года Донателлы Тезеи, поддержанные Лигой. Совсем недавно в Эмилии-Романье Лига была близка к свержению левоцентристского регионального правительства, которое находилось у власти семь десятилетий. Хотя левоцентристы получили большинство, если посмотреть на распределение голосов по партиям, Лига отстает от левоцентристов всего на 2 процентных пункта.Кандидат Лиги проиграл примерно 100 000 голосов из более чем 2,2 миллиона поданных голосов. Антииммигрантская политика была главной опорой платформы их кандидата.

Внутренние итальянские концерны

Численность внутреннего населения Италии сокращается. В 2019 году общая численность населения Италии сократилась на 116000 человек до 60,3 миллиона человек. Неуклонный рост рождаемости иммигрантов помог компенсировать снижение внутренней рождаемости, но снижение продолжалось. Убыль населения наиболее ярко проявляется в сельской Италии, особенно на юге, явление, известное как сельское опустошение.Между 2000 и 2018 годами сельская Италия потеряла почти 800 000 жителей.

Молодые итальянцы переезжают в большие города или другие страны, оставляя в деревнях только пожилых людей. Некоторые сельские деревни даже прибегают к продаже недвижимости за один евро, если покупатель обещает жить в городе и содержать недвижимость. Уменьшение количества итальянцев, живущих в этих районах, в сочетании с прибытием иммигрантов, заставило некоторых итальянцев заявить, что Италия становится менее итальянской. Эти тенденции вызывают беспокойство среди простых итальянцев, которые считают, что их образ жизни находится под угрозой и которых необходимо защищать от внешнего влияния.

Антииммигрантские настроения ощущаются как среди молодежи, так и среди итальянцев старшего возраста, даже в благополучных регионах. Одна из причин этого настроения — высокий уровень безработицы среди молодежи. Уровень безработицы среди молодежи Италии, составлявший 29% еще до пандемии COVID-19, был одним из самых высоких в еврозоне. Следовательно, многие итальянцы уезжают из Италии в поисках работы в других странах.

Многие безработные винят в сложившейся ситуации иммигрантов и политику ЕС. Они считают, что левоцентристские партии подвели их, и поэтому Лига, Братья Италии и Движение пяти звезд набирают часть голосов молодежи.Согласно недавним данным, полученным до голосования, «Движение 5 звезд» получило поддержку 31 процента людей в возрасте от 18 до 22 лет и 35 процентов людей в возрасте от 23 до 28 лет. поддержка пойдет Лиге и, возможно, Братьям Италии.

Изменилось и место происхождения иммигрантов. За годы, прошедшие после вступления Болгарии и Румынии в ЕС, многие мигранты прибыли из этих стран. В 2019 году наибольшее количество официальных мигрантов прибыло из Туниса (2654 человека), за ним следуют Пакистан и Кот-д’Ивуар — более 1100 человек каждый.Многие пакистанцы и тунисцы в Италии владеют, содержат и содержат овощные прилавки и другие небольшие магазины. Новоприбывшим иммигрантам труднее интегрироваться, чем предыдущим волнам, потому что они культурно, расово и религиозно более отличаются от итальянцев.

Международные мероприятия

Помимо внутренних вопросов, антииммигрантским партиям помогают международные мероприятия. Вспышка COVID-19 означает, что 60 миллионов итальянцев только недавно вышли из введенных правительством карантина, изоляции и запретов на поездки.В Италии был один из самых высоких показателей заболеваемости в Европе, и вспышка была сосредоточена вокруг северных экономических центров Ломбардии, Венето и Эмилии-Романьи. Воздействие на итальянскую экономику было экстремальным и еще не ощущается в полной мере.

Кроме того, Сальвини, Мелони и другие антииммигрантские политики, выступающие против ЕС, использовали кризис, чтобы призвать к ужесточению границ и обвинить иммигрантов и иностранных туристов в переносе вируса в Италию. Они также обвиняют ЕС в том, что он действует слишком медленно и игнорирует Италию.Мелони пошутил:

«Когда коронавирус был всего лишь итальянской проблемой, он никого в ЕС не интересовал. Они начали действовать только тогда, когда вирус прибыл в Германию ».

Сальвини, со своей стороны, призвал к жесткому подходу, включая закрытие всех границ. По мере того, как истинный масштаб ущерба, нанесенного итальянской экономике, становится более ясным, а безработица растет, антииммигрантские партии найдут больше поддержки в том, что Италия должна защищать себя от внешнего мира.Последний опрос «Политико» показывает, что рейтинг Лиги составляет 26%, «5 звезд» — 16%, а «Братья Италии» — 15%.

Другие глобальные кризисы также дают о себе знать. Продолжающиеся боевые действия в провинции Идлиб в Сирии привели к созданию 1 миллиона беженцев, многие из которых направляются в Европу, о чем свидетельствуют недавние столкновения мигрантов на греко-турецкой границе. Турция позволяет сирийским беженцам беспрепятственно проходить через свою территорию. По мере того, как трещины в правящей элите Сирии начинают увеличиваться, вероятно, будут новые волнения.

Кроме того, конфликт в Ливии обостряется, поскольку обе стороны закупают оружие и готовятся к длительной битве. Иностранные державы (Турция, Россия и Египет) направляют в страну оружие, наемников и войска, а рейсам ООН с гуманитарной помощью заблокирован въезд. Любой крупный всплеск боевых действий обязательно приведет к появлению беженцев и увеличению числа мигрантов, стремящихся добраться до Италии на лодке. Ливия является транзитным пунктом для мигрантов из других стран Африки к югу от Сахары, поэтому усиление хаоса будет препятствовать любым усилиям ливийских властей остановить поток мигрантов через Средиземное море.И Италии, и ЕС необходимо быстро сформировать последовательную политику по этим вопросам, но пока они этого не сделали.

Италия — уникальный провозвестник антииммигрантских и антиевропейских настроений по всей Европе. Антииммигрантские и антиевропейские политики в Италии умеют использовать местные проблемы и мировые события, которые в настоящее время движут настроениями «Италия прежде всего». Сальвини и Мелони — итальянские политики, которым предстоит наблюдать в ближайшие месяцы, поскольку внутренние проблемы и международные события могут позволить их партиям получить национальную власть, сдвинуть итальянскую политику вправо и нанести ущерб отношениям Италии с ЕС.

Иммиграционная политика Италии

В последние несколько лет число иммигрантов в Европе быстро росло из-за политической нестабильности в нескольких странах Северной Африки и Ближнего Востока. Одной из стран с легким доступом в Европу и Европейский Союз является Италия, где в последние годы наблюдается большой приток иностранцев, просящих убежища. В результате Италия приступила к разработке различных политик , которые наилучшим образом решают проблему иммиграционного кризиса .

Полезно знать, что Италия использует проактивный подход, когда речь идет о иммиграционной политике , своих программах, уважающих политику ЕС в отношении иммиграции.

Ниже представлены иммиграционных юристов в Италии , которые расскажут вам об основной иммиграционной политике Италии . Мы можем помочь вам иммигрировать и подать заявление на вид на жительство в Италии.

Позиция Италии в отношении иммиграции
Большая часть иммиграционной политики Италии основана на интеграции иммигрантов в местное общество.Наиболее важные политики по иммиграции в Италии касаются следующих аспектов:

1. разрешение иммигрантам участвовать в жизни общества наравне с итальянскими гражданами;
2. поиск способов общения со странами происхождения иммигрантов в попытке утвердить свое положение;
3. соблюдение международных конвенций в отношении статуса беженцев и лиц, ищущих убежища;
4. полагаясь на культурную деятельность, которая сближает иммигрантов и граждан в случае мигрантов из европейских стран;
5. предлагает равные должности для иммигрантов из ЕС и не из ЕС, прибывающих в Италию на основании рабочих виз.

При создании иммиграционной политики Италии принимается во внимание не только Закон об иммиграции , но и другие национальные законы интегрированы таким образом, чтобы помочь как гражданам, так и иностранным гражданам интегрироваться.

Наши иммиграционные юристы в Италии могут помочь иностранным гражданам, желающим переехать сюда в , в получении различных типов виз , включая итальянского гражданства.

Меры иммиграционной политики в Италии
Как государство-член Европейского Союза, Италия уважает законодательство в этом вопросе и пытается интегрировать иммигрантов, независимо от их страны происхождения, религии, и культур, которые являются самые проблемные вопросы, с которыми сталкиваются итальянские политики.

Учитывая, что в 2016 году не менее 180 000 иммигрантов оказались на итальянских берегах, правительство начало разрабатывать политику, которая помогает им справиться с ситуацией. Италия была одной из стран ЕС, оказывающих наибольшую поддержку с точки зрения программ оснащения и обучения стран с большим количеством эмигрантов, таких как Ливия.

В 2017 году Италия приняла Закон 46/2017, который предусматривает новые меры иммиграционного и пограничного контроля для лиц, ищущих убежища. Тем не менее, Италия остается одной из стран, где предусмотрены самые быстрые процедуры оформления виз для беженцев.

Если вы находитесь в положении , подающем заявление на визу в Италию , наши юристы могут помочь вам.

Вы можете прочитать об иммиграционной политике Италии в схеме ниже:

Закон о консолидированной иммиграции в Италии
Одна из наиболее важных иммиграционных политик Италии — это Закон о консолидированной иммиграции, который предусматривает новые критерии оценки рисков, которые представляют лица, отказывающиеся повторно сдавать отпечатки пальцев.Новая иммиграционная политика Италии также устранила апелляции в судах первой инстанции при отклонении ходатайств о предоставлении убежища , такие апелляции направляются непосредственно в Верховный суд.

Процедуры предоставления убежища были упрощены, поскольку заявителю разрешили записывать на видео вместо того, чтобы явиться в суд, и тем самым ускорили процедуру.

Наши иммиграционные юристы в Италии могут предоставить дополнительную информацию о Консолидированном иммиграционном законе. Это основной закон, который распространяется на вид на жительство в Италии.

Иммиграционная политика Италии в отношении благосостояния иммигрантов
Один из наиболее важных аспектов иммиграционной политики Италии касается благосостояния иммигрантов. С этой целью законодатели выделили средства на политику интеграции, средства на языковые курсы, межкультурные мероприятия, жилье и образование.

Другая важная часть первой иммиграционной политики , созданной Италия , касается доступности постоянного места жительства и даже натурализации для иммигрантов.

До того, как вступил в силу сводный иммиграционный закон, Иммиграционная политика Италии оказалась успешной: в период с 2012 по 2015 год количество лиц, содержащихся под стражей в связи с убежищем, сократилось с почти 8000 до 5200.

Другие иммиграционные номера показывают:

• согласно Объединенного национального Верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ ООН), Италия приняла 93 715 беженцев в 2014 году;
• из 93 715 беженцев, 63 655 впервые просили убежища в 2014 году;
• в 2017 году их было 3.7 мигрантов на 1 000 граждан Италии;
• В 2018 году население Италии увеличилось на 0,16%, достигнув общей численности 62 246 674 человек.

Для получения полной информации об иммиграционной политике Италии , пожалуйста, свяжитесь с нашими иммиграционными юристами . Вы также можете получить нашу поддержку при подаче заявления на получение итальянского гражданства .

Италия незаметно отменяет антимигрантские законы Сальвини

Невидимые, с учетом недавних потрясений в итальянском правительстве, небольшие, но важные шаги, предпринятые для улучшения миграционной политики Италии.

В конце прошлого года Сенат Италии наконец внес поправки в так называемый Указ об иммиграции и безопасности, подписанный бывшим крайне правым министром внутренних дел Маттео Сальвини в 2018 году, который подорвал защиту лиц, ищущих убежища, и вызвал серьезные правовые последствия для тех, кто им помогает. .

Тем не менее, несмотря на то, что были проведены некоторые позитивные реформы, они все еще далеко от того, что необходимо для справедливой и гуманной миграционной политики.

Тем не менее, новое законодательство может ознаменовать начало медленной борьбы против «Крепости Европа» и может стать полезным плацдармом для отстаивания более широких изменений во всем блоке.

Первым конструктивным шагом является повторное введение разрешений на особую защиту для людей с близкими семейными связями и устоявшейся жизнью в Италии, людей с серьезными психическими или физическими проблемами со здоровьем и тех, кто не имеет права на убежище, но столкнется с риском унижающего достоинство обращения в случае возвращения.

Это будет облегчением для сотен тысяч людей, которые могут оказаться в незаконном положении после того, как Сальвини отменил разрешения в 2018 году.

Однако в других местах корректировки слишком незначительны; время, необходимое для подачи заявления на получение гражданства, было сокращено с четырех до трех лет, что все еще слишком долго.

Лица, ищущие убежища, снова получат доступ к итальянской системе приема и интеграции, управляемой муниципалитетами и НПО. Ранее он был ограничен для признанных беженцев и несопровождаемых детей, в результате чего лица, ищущие убежища, оставались «на складах» в крупных центрах, управляемых министерством внутренних дел.

Расширение программ интеграции имеет решающее значение для всех мигрантов и беженцев по всей Европе, и отрадно, что разрешения на защиту, которые вскоре будут введены, могут быть преобразованы в долгосрочные рабочие визы.

Во время правления Сальвини НПО, спасающие мигрантов, дрейфующих в Средиземном море, регулярно подвергались преследованиям со стороны властей, не допускались к высадке и угрожали штрафами в размере до 1 миллиона евро.

Значительно уменьшенные, эти финансовые штрафы все еще сохраняются, хотя теперь их можно избежать, если НПО будут сотрудничать с «морскими властями, координирующими поисково-спасательные операции».

Хотя это может показаться разумным, одной из стран, которую Италия и другие члены ЕС считают компетентным центром координации спасательных операций на море, является Ливия — страна, где мигранты регулярно становятся рабами и подвергаются жестокому обращению.

В ходе первой миссии 2021 года OpenArms SeaRescue отметила, что 160 человек были возвращены ливийской береговой охраной.

С обнадеживающей нотой, Сальвини в настоящее время предстает перед судом за похищение после двух громких инцидентов, когда мигранты задерживались в море в течение нескольких недель в результате закрытия им портов для НПО.

Послание для Мальты и Греции

Если суд вынесет решение против него, это может стать мощным сигналом для других стран-членов ЕС, таких как Мальта и Греция, которые аналогичным образом препятствовали работе поисково-спасательных организаций.

Аспекты нового указа многообещающие, хотя многое просто сводится к отмене вопиющих карательных мер, предпринятых особенно реакционным министром внутренних дел.

Тем временем защитники беженцев и мигрантов должны выделить улучшения и подтолкнуть их к дальнейшему развитию.

Более тонкие детали Пакта ЕС о миграции и убежище от сентября 2020 года все еще обсуждаются, но он по-прежнему указывает на то, что Европейская комиссия поклоняется враждебным государствам-членам, таким как Венгрия и Польша, продолжая ставить безопасность границ выше достоинства и прав человека.

Подход к миграции, который всегда характеризовал Европу и ее государства-члены и который обременяет людей: происходящее в Боснии является катастрофическим примером.

Дискурс о миграции слишком часто преподносится как «кризис», требующий неотложных решений, а не как явление, которым можно разумно и гуманно управлять.

Пандемия Covid-19 только ухудшит экономическую ситуацию и ситуацию с безопасностью в некоторых из самых нестабильных государств мира и вызовет дальнейшее перемещение населения, что сделает все более важным, чтобы принимающие страны, такие как Италия, разработали широко распространенную систему приема с участием местных сообществ, которая подчеркивает инклюзивность и самооценку. -определение.

иммиграционных виз | Посольство и консульства США в Италии

Президентская прокламация (PP) 10014, озаглавленная «Приостановление въезда иммигрантов, представляющих риск для рынка труда США во время экономического восстановления после вспышки нового коронавируса 2019 года», была отменена 24 февраля. 2021.

Инструкции для заявителей на иммиграционную визу

Еще не проинтервьюирован: Заявители на иммиграционную визу, которые еще не прошли собеседование или назначены на собеседование, будут обрабатывать свои заявки в соответствии с существующей системой поэтапного возобновления визовых услуг.Генеральное консульство США в Неаполе, Италия, в настоящее время не может возобновить работу обычных иммиграционных виз. Мы возобновим обычные визовые услуги как можно скорее, но не можем указать конкретную дату. Если у вас срочный вопрос и вам нужно немедленно отправиться в путь, отправьте электронное письмо на адрес [email protected].

Ранее было отказано: заявителей на иммиграционную визу, чьи ходатайства остаются в силе и которые ранее прошли собеседование, но которым было отказано в визе из-за П.П. 10014 следует дождаться инструкций от U.S. Генеральное консульство в Неаполе, Италия. Госдепартамент пересмотрит дела, в которых ранее было отказано из-за П.П. 10014 и проинформирует заявителей, если потребуется дополнительная информация.

Претенденты на Diversity Visa 2020: Те, у кого есть визы по разнообразию, выданные в 2020 году, которые еще действительны, могут немедленно обратиться за въездом в Соединенные Штаты, несмотря на аннотацию визы «Въезд в соответствии с PP 10014». Лица, у которых истек срок действия визы DV-2020, не могут получить замену визы; тем не менее, лица, получившие визы по разноплановой программе в 2020 году в результате постановлений суда по делу Gomez v.Трамп может поехать в Соединенные Штаты по визе с истекшим сроком действия, поскольку суд обязал правительство рассматривать эти визы так, как если бы они были выданы в день, когда П.П. 10014 был аннулирован. Суд не уточнил, на какой срок визы будут считаться действительными. Кроме того, возможно, что постановление суда может быть изменено или изменено в каком-то важном отношении. Поэтому заявителям, желающим воспользоваться заказом, рекомендуется приехать как можно скорее, поскольку порядок может измениться.

Государственный секретарь предоставил исключение по национальным интересам для заявителей на получение Diversity Visa (DV) на 2020 финансовый год (DV-2020), которые имеют действующую иммиграционную визу и подпадают под действие Прокламаций президента по COVID-19.Кроме того, заявители на визу для участия в программе DV-2020, которым не были выданы визы до 30 сентября 2020 года по любой причине, включая P.P. 10014 не будут опрошены, назначены или пересмотрены для получения визы, поскольку эти заявители имели право на выдачу визы только до конца 2020 финансового года, который закончился 30 сентября 2020 года.

Кандидаты на получение Diversity Visa 2021: заявителей DV на 2021 финансовый год (DV-2021) должны дождаться уведомления о расписании собеседования в соответствии с поэтапным возобновлением системы визовых услуг.

Географические ограничения COVID-19

Географические ПП 9984, 9992 и 10143, связанные с COVID-19, которые приостанавливают въезд в Соединенные Штаты иностранных граждан, которые физически находились в Китайской Народной Республике, Исламской Республике Иран, Шенгенской зоне, Соединенном Королевстве, Республике Ирландии, Бразилии и Южной Африки в течение 14 дней до подачи заявки на въезд в Соединенные Штаты остаются в силе. Заявители на иммиграционную визу, которые являются супругами или детьми У.Граждане S. (IR / CR-1, IR / CR-2, IR / IH-3 и IR / IH-4), а также супруги и несовершеннолетние дети LPR (F2A) исключены из географического положения COVID- 19 очков Все остальные заявители на иммиграционную визу и заявители на неиммиграционную визу K fiancé продолжают подпадать под действие этих географических положений COVID-19 P.P.s., если не применяется другое исключение.

20 января 2021 года президент предпринял смелые действия, отменив прокламации 9645 и 9983, ограничивавшие выдачу виз лицам из многих мусульманских и африканских стран.С 20 января эти ограничения больше не действуют, и Государственный департамент будет проводить обработку заявителей из этих стран, без учета этих заявлений, в соответствии с действующим законодательством и процедурами обработки виз, включая любые, связанные с обработкой во время COVID-19. . Для получения дополнительной информации см. Https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/01/20/proclamation-ending-discriminatory-bans-on-entry-to-the-united-states/. .

Статус операций:

Лица, которые путешествовали в течение последних 14 дней в страну, требующую самоизоляции или отрицательного теста на COVID-19 по возвращении в Италию, не будут допущены к въезду в США.S. Посольство или Генеральное консульство в Италии. Такие люди должны назначить встречи через 14 дней или более после их возвращения в Италию. Обратите внимание, что отрицательный результат теста на COVID-19 не отменяет требования к 14-дневной самоизоляции. Кроме того, если вы испытываете симптомы гриппа или полагаете, что, возможно, подверглись воздействию нового коронавируса, вам настоятельно рекомендуется отложить прием как минимум на 14 дней. Плата за изменение записи не взимается. Если у вас возникнут вопросы о переносе предстоящей встречи в консульстве, свяжитесь с нами по адресу IVNaples @ state.губ.

Генеральное консульство США в Неаполе является единственным иммигрантским, женихом (невестой) и учреждением, выдающим визы по вопросам культурного разнообразия в Италии. Мы также несем ответственность за обработку заявлений на получение иммигрантской, жениховой и многонациональной визы для жителей Италии, Сан-Марино, Ватикана и Мальты. Эти услуги предоставляются только по предварительной записи и только после того, как заявители будут документально готовы к обработке. Обратите внимание, что процесс получения иммиграционной визы состоит из двух этапов: подачи петиции в U.S. Офис службы гражданства и иммиграции и, после того, как петиция будет одобрена, собеседование на получение визы в Генеральном консульстве США в Неаполе.

Число мигрантов, высадившихся в Италии, более чем удвоилось за последний год

РИМ (Рейтер) — Число мигрантов, высадившихся на берегах Италии, увеличилось более чем вдвое за последний год, поскольку экономический кризис в Тунисе способствует миграции на лодках по Средиземному морю. Об этом заявила в субботу министр внутренних дел Лучана Ламоргезе.

ФОТО ФАЙЛА: Мигранты выходят из лодки на сицилийском острове Лампедуза, Италия, 24 июля 2020 года.REUTERS / Mauro Buccarello

В период с августа 2019 года по конец июля в Италию прибыло более 21000 человек, что на 148% больше, чем в прошлом году, сказал министр, выступая на ежегодной пресс-конференции 15 августа.

Ламоргезе сказал, что большинство прибывших были «автономными высадками, трудно управляемыми … с небольшими лодками и шлюпками», а не теми, кого спасали в море и доставляли на берег. Многие из них приземляются на южном средиземноморском острове Лампедуза в Италии.

По данным министерства, за 12-месячный период было спасено чуть более 5000 человек, в основном судами, эксплуатируемыми НПО.

Более 80% мигрантов, прибывших в Италию, уехали из Туниса и Ливии, как показали данные, и кризис в Тунисе увеличил число попыток предательского перехода.

«Цифры не очень высокие — они, безусловно, выше, чем в прошлом году, но мы должны рассмотреть их в контексте: Тунис находится в глубоком экономическом, социальном и политическом кризисе», — сказал Ламоргезе репортерам.

«Мы видели, как целые семьи уезжали на территорию Италии».

В течение многих лет Италия была основным маршрутом в Европу для сотен тысяч просителей убежища и других мигрантов, а западное побережье Ливии — основным пунктом отправления африканских мигрантов, надеющихся попасть в Европу.

Пик был достигнут в период с августа 2016 года по июль 2017 года, когда в Италию прибыло почти 183 000 мигрантов.

Числа начали падать из-за предпринятых Италией усилий по разрушению сетей контрабанды и поддержке ливийской береговой охраны для перехвата лодок, но в 2020 году они увеличились.

Предшественник Ламоргезе, глава партии антииммигрантской лиги Маттео Сальвини, принял жесткая линия против благотворительных судов, которые спасали мигрантов в море, закрытие итальянских портов и обвинение спасательных групп в фактическом сотрудничестве с торговцами людьми.

Ламоргезе сообщила, что в понедельник она встретится с президентом Туниса Кайсом Сайедом, чтобы обсудить этот вопрос, вместе с министром иностранных дел Италии Луиджи ди Майо и комиссарами ЕС Илвой Йоханссон и Оливером Вархели.

Отчетность Джулии Сегрети; Редакция Рос Рассел

Италия и иммиграция: Ахиллесова пята Европы

Иммиграция от Средиземного моря до Атлантики вызывает разногласия, выявляя сильную социальную и политическую напряженность.

В то время как президент Трамп частично закрывает работу федерального правительства из-за своего желания построить стену с Мексикой, Италия закрывает свои порты для немецких и голландских НПО Sea Watch и Sea Eye, которые перевозят 49 мигрантов, спасенных у берегов Ливии. .

Корабли находились в море почти 19 дней, в течение которых Италия и Мальта вступили в ожесточенный спор о том, какая страна должна принять мигрантов, что еще раз разожгло дебаты о модификации Дублинского регламента и о европейской солидарности.

Поскольку их санитарные условия и состояние здоровья ухудшаются, мигранты в Sea Watch и Sea Eye были наконец спасены военнослужащими Мальты и будут распределены между восемью странами-членами ЕС в ближайшие несколько дней. Подобно тому, что произошло с кораблями Diciotti, Aquarius и другими в прошлом году, этот последний случай вызвал большое количество критики в адрес нынешнего итальянского правительства как на внутренней, так и на европейской арене.

Хотя борьба с нелегальной иммиграцией была отличительной чертой избирательной кампании Лиги в 2018 году, проведение более строгой политики создало напряженность с ее правящим партнером, Движением 5 звезд. В то же время нарратив против иммиграции продолжает подпитывать рост евроскептиков и крайне правых партий, которые стремятся набрать обороты на предстоящих выборах в Европейский парламент в мае 2019 года.

Правительство в опасности? Напряженность между Лигой и Движением 5 звезд

В политической борьбе за власть между этими двумя партиями иммиграция стала инструментом пропаганды.В то время как «5 звезд» фокусируется на отсутствии солидарности ЕС в этом вопросе, Лига преследует идею «итальянцы прежде всего», адаптируя лозунг президента Дональда Трампа.

Когда два корабля НПО все еще плавали у берегов Мальты, лидер «5 звезд» Луиджи Ди Майо потребовал, чтобы Италия «преподала урок ЕС» и разрешила женщинам и детям сойти на берег. Тем не менее, Сальвини сразу же утвердил свою власть в качестве министра внутренних дел, отклонил призыв Ди Майо и подтвердил политику Италии в отношении «закрытых портов».

Здесь стоит напомнить, что, хотя борьба за прекращение нелегальной иммиграции была центральным вопросом предвыборной кампании лидера Лиги Маттео Сальвини, электорат 5 звезд был гораздо более разделен по этому вопросу и был более чувствителен к таким вопросам, как минимальный доход или прямой доход. демократия. Поэтому неудивительно, что некоторые члены «Движения 5 звезд» (пять сенаторов, если быть точным) воздержались при голосовании по «указу о безопасности», выдвинутому Сальвини. Ограничивая гарантии, предоставляемые гуманитарной защитой, по их мнению, этот указ открыто нарушает основополагающие принципы итальянской конституции.

Внимание, уделяемое Сальвини его политической деятельностью в социальных сетях и частыми поездками по Италии и за ее пределами, свидетельствует о продолжающейся политической кампании с заметными результатами. С марта прошлого года Лига, похоже, подскочила с 17,4% поддержки в опросах до 31%, в то время как 5 Star потеряли около 5% за тот же период.

И все же таких разногласий, похоже, недостаточно для 5 Star, чтобы положить конец коалиции. Недавние опросы показывают, что 5 Star не имеет достаточной поддержки, чтобы управлять в одиночку, и не хочет упускать шанс реализовать свою программу социальной политики и прямой демократии.Позиция Лиги более неоднозначна. Хотя он может воспользоваться преимуществом управления с помощью 5 Star и обвинить их в любом возможном провале деятельности правительства в будущем, политическая и коммуникационная смекалка Сальвини может увеличить базу поддержки Лиги и оживить правоцентристов проводить политику, против которой будет выступать 5 Star.

No related posts.