Иммиграция определение: Иммиграция | ПМЖ | ВНЖ | Гражданство

С 6 апреля 2013 года правительство Великобритании ввело в действие новые налоговые правила, которые регулируют вопросы налогового резидентства.

Новые правила сделали правила в отношении налогового резидентства более понятными и простыми в применении для определения налогового статуса любого физического лица. 

Введены три разновидности тестирования для определения статуса физического лица:

• тест мирового резидентства;
• тест резидентства в соответствии с законодательством Великобритании;
• тест на наличие достаточных связей в Великобритании.

Если по результатам теста мирового резидентства физическое лицо не признается налоговым резидентом Великобритании, то ему не нужно соответствовать требованиям тестов резидентства в Великобритании и теста на наличие достаточных связей. Если в результате первого теста  налоговый статус лица остается невыясненным, то ему необходимо обратиться к двум следующим  тестам.

Для того, чтобы определенно считаться  нерезидентом Великобритании по результатам теста мирового резидентства, необходимо соответствовать следующим условиям:

• быть резидентом Великобритании в течение одного года или более за последние три финансовых года, предшествующих тесту, и проводить в Соединенном Королевстве менее 16 дней в году;
• не являться резидентом Великобритании ни в одном из трех финансовых лет, предшествующих тесту, и проводить в Великобритании менее 46 дней в году;
• работать за пределами Великобритании с полной занятостью в течение года, проводя в этой стране менее 91 дня в году, и при этом не более 31 дня в году работать в Соединенном Королевстве больше трех часов в день.

Что касается работы за пределами Соединенного Королевства, то это может быть как одна работа с полной занятостью, так и сочетание нескольких различных работ.

Как отмечалось ранее, если налоговый статус физического лица не может быть определен по результатам вышеуказанного теста, ему необходимо пройти тест резидентства в соответствии с законодательством Великобритании (второй в представленной выше иерархии). К данному тесту применяются следующие условия:

• необходимо проводить в Великобритании 183 дня в финансовом году или более; или
• Великобритания должна быть единственным местом постоянного проживания;
• работать в Великобритании 276 дней с полной занятостью;
• если заявитель умер в течение года после того, как находился в статусе налогового резидента Великобритании, установленного по результатам резидентства в соответствии с законодательством Соединенного Королевства, в каждом из предшествующих трех финансовых лет.

Последний в представленной иерархии —  тест на наличие достаточных связей в Великобритании, результаты которого основаны на следующих факторах (связях):

• семейные связи
• связи по наличию недвижимости
• связи в отношении работы
• правило 90 дней
• связи со страной

Рассмотрим перечисленные связи более подробно.

Семейные связи считаются установленными, если физическое лицо состоит в соответствующих отношениях с другим лицом – резидентом Великобритании в текущем финансовом году. Так как данное понятие можно толковать весьма широко, то правительство уточнило свои позиции по этому вопросу, установив, что соответствующими считаются отношения между супругами или партнерами по однополому браку, если они проживают вместе, и отношения между родителями и детьми до 18 лет. Специальное правило применяется к детям до 18 лет, если они учатся в Великобритании по полной форме обучения. Такие дети считаются нерезидентами Великобритании, если помимо академического срока они проводят в Великобритании менее 21 дня. Следует отметить, что ребенок в Соединенном Королевстве может рассматриваться как доказательство наличия семейных связей физического лица (родителя), но если родитель проводит с ребенком менее 60 дней в году, то такие семейные связи не считаются установленными.

Что касается наличия жилой недвижимости, то если такую недвижимость можно использовать для проживания, и физическое лицо использует ее в этом качестве как минимум одну ночь в году, или если недвижимость принадлежит совершеннолетним родственникам – как минимум 16 ночей в году, то считается, что у физического лица есть связи по наличию недвижимости.

Очень важно рассмотреть связи в отношении работы. Если физическое лицо работает в Великобритании как минимум 40 дней в году (последовательно или с перерывами), то это считается наличием рабочих связей. Один день работы в Великобритании означает, что рабочее время составляет более 3-х часов. Специальные требования применяются к работникам транспортной индустрии, которые, несомненно, работают более 3-х часов в день в Великобритании, но при этом остаются нерезидентами для налоговых целей, и в этом плане к ним применяются иные правила.

Правило 90 дней как доказательство наличия достаточных связей в Великобритании трактуется следующим образом: нахождение в Соединенном Королевстве более 90 дней в предшествующем налоговом году, или году перед ним, или в каждом из этих лет. Днями пребывания в Великобритании считаются:

• день до полуночи, когда физическое лицо находится в Великобритании, и прочие факторы, которые выявляются в индивидуальном порядке;

Днями пребывания в Великобритании не считаются:

• дни транзита через Великобританию не входят в подсчет;
• не считаются до 60 дней присутствия по особым обстоятельствам;

Последний из факторов – связь со страной означает, что ни в какой  другой стране не проводится больше дней, чем в Великобритании.

Особым образом подсчитываются дни для лиц, становящимся налоговыми резидентами и снимающими себя с налогового учета в Великобритании.

Для приезжающих (лиц, не являющихся резидентами ни в одном из предшествующих трех финансовых лет):

• нерезидент – менее 46 дней
• резидент:
  — 46 – 90 дней плюс 4 фактора теста на наличие достаточных связей в Великобритании
  — 91 – 120 дней плюс 3 фактора
  — 121 – 182 дня плюс 2 фактора
  — 183 дня или больше.

Для выезжающих из страны (лиц, не являющихся резидентами ни в одном из предшествующих трех финансовых лет):

• нерезидент – менее 16 дней
• резидент:
  — 16 – 45 дней плюс 4 фактора теста на наличие достаточных связей в Великобритании
  — 46 – 90 дней плюс 3 фактора
  — 91 – 120 дней плюс 2 фактора
  — 121 – 182 дня плюс 1 фактор
  — 183 дня или больше.

Правило разделенного года  (Split Year) применяется к определенным группам налогоплательщиков, но с некоторыми последующими ограничениями. Понятие обычного резидентства отменено с 6 апреля 2013 г.

Новые правила исключают для физических лиц возможность создания искусственных краткосрочных периодов нерезидентства, в течение которых они получают значительный доход (который начисляется в течение периодов резидентства), не облагаемый британскими налогами, а затем ввозят суммы обратно в Великобританию свободными от налогов.

Перечисленные правила помогут физическим лицам использовать описанные тесты для самостоятельного определения своего налогового статуса. Разумеется, некоторые детали требуют доработки, но законодательство определенно двигается в  правильном направлении.  Целью является создание как можно более простой системы тестирования, дающей четкие результаты.

Представленная информация является общей, и для каждого конкретного случая мы рекомендуем обращаться за персональной консультацией для определения своего налогового статуса в Великобритании. Специалисты нашей компании будут рады помочь каждому индивидуально.

Наши услуги

Мы предлагаем следующие услуги, предоставляемые квалифицированными специалистами нашей компании:

• Консультирование по общим и специальным налоговым вопросам;
• Налоговое планирование: общее и для отдельных операций;
• Получение индивидуального номера государственного страхования (NIN) и индивидуального номера налогоплательщика;
• Подготовка и подача ежегодных самостоятельных налоговых отчетов;
• Подготовка и подача отчетов для зарубежных владельцев недвижимости в UK;
• Создание британских и оффшорных компаний для приобретения коммерческой недвижимости; административные и бухгалтерские услуги для юридических лиц (корпоративных структур).

По всем вопросам, касающимся налогообложения, налогового планирования и вашего бизнеса в Великобритании, вы можете обращаться к специалистам Law Firm Limited по телефону +44 (0) 2079071460 или воспользуйтесь формой он-лайн запроса. 

NOC Kлассификация профессий в Канаде

NOC является канадской системой классификации профессий в Канаде, используется для определения специальностей и их требований, таких как обязательные навыки, необходимое образование.

Многие из иммиграционных программ Канады используют эту систему для определения профессиональных критерий. Система NOC также помогает иностранцам, желающее иммигрировать в Канаду, правильно определить к какой категории относится их специальность и правильно оценить своё соответствие с критериями.

Каждый класс специальностей имеет своё значение 0, А, B, С и D, и делится на группы, категории и подкатегории со своим уникальным кодом.
Классификация профессий NOC, основные группы:

Класс 0 (ноль) — Специальности по управлению и менеджменту.

Примеры: менеджеры ресторанов, индустриальные менеджеры, береговые капитаны.

Класс А — Высококвалифицированные специалисты. Профессии, требующие высшее образование и ученую степень.

Примеры: врачи, инженеры, стоматологи, архитекторы.

Класс B — Технические специальности и квалифицированные специалисты имеющие средне-техническое образование или профессиональное.

Примеры: младшие инженеры, повара, электрики, механики, водопроводчики.

Класс C — Рабочие имеющие среднее образование и/или имеющие дипломы или сертификаты профессиональных курсов и подготовок .

Примеры: Водители грузовиков, мясники, работники пищевой индустрии, бармены и официанты.

Класс D — Трудовые специальности. Данная категория предназначена для людей имеющие профессиональные навыки приобретённые на работе.
Примеры: Работники конвейера, рабочие нефтяных месторождений, работники сельского хозяйства и сборщики урожаев, уборщики.

К примеру, Если вы хотите иммигрировать в Канаду как высококвалифицированный специалист по программам:

Federal Skilled Worker Program

Federal Skilled Trades Program

Ваша специальность и опыт работы должны быть класса 0 или А или В.

Если ваша профессия относится к квалификации С или D:

Вы можете получить ПМЖ в Канаде, по Провинциальным Программам Provincial Nomenie, Canadian Experiance Class или проработав легально в Канаде по рабочей визе.

Вы также можете иммигрировать в Канаду по Студенческой Программе, данный вариант является хорошей альтернативой для тех кто не имеет специальности но желает начать новую жизнь в Канаде

Вы можете ознакомится с полной матрицей NOC по ссылке: NOC Matrix 2011

СВЯЗАТЬСЯ С НАМИ

Запишитесь на
Консультацию

Каким мигрантам Россия может стать родиной — Российская газета

Какие же страдания соотечественников облегчит новая миграционная политика? Зачем им оставаться «нелегалами поневоле» из-за немилосердного закона о гражданстве? Кому было выгодно годами терзать людей, оставляя без правового статуса? Не раз на эту тему я выступала в «Российской газете», пытаясь спасти от абсурдности буквоедства хоть одну человеческую судьбу.

Сколько «круглых» столов провел наш «Форум переселенческих организаций», который реализует проекты по президентским грантам с повесткой «Собирание народа в России», «Полюби соотечественника, Родина!»… Может, нас услышат. Или уже услышали?..

В документе о поручениях, который каждый интересующийся может прочесть на cайте Kremlin.ru, есть такой тезис: «…Необходимо организовать широкую информационную кампанию с разъяснением параметров реформы, целевой аудиторией которой должны быть не только иностранные граждане, но и граждане Российской Федерации…» Широкая кампания о миграционной реформе, надеемся, еще впереди, а мы для начала решили представить мнения уважаемых ученых, правозащитников и экспертов — практиков. Не просто о мигрантах речь — о судьбе России, которая испытывает острые демографические проблемы.

Человеческий «капитал» дороже денег

Сергей Рязанцев, член-корреспондент РАН, директор Института социально-политических исследований РАН:

Совершенно согласен с главным посылом документа: «точечные изменения миграционного законодательства, а равно ужесточение юридической ответственности не приведут к качественному улучшению состояния миграционной сферы».

Усилия государства должны быть направлены на то, чтобы люди хотели приехать в Россию и остаться у нас жить. Разумно декларировать, что мы собираем в России русских и приглашаем добропорядочных людей разных национальностей приезжать к нам работать, делать бизнес, учиться… Чтобы реализовать такую политику, нужна самостоятельная гражданская структура — министерство миграции и натурализации.

Пока, к сожалению, в предложенных мерах доминирует силовой аспект.

Ввести дактилоскопию и единые информационные платформы, конечно, необходимо, но есть риск, что силовая компонента снова похоронит идею о том, что мигранты — это драгоценный человеческий капитал, демографические и трудовые ресурсы страны.

Чем меньше мигрантам придется общаться с чиновниками, тем меньше будет коррупции и произвола. Свои документы человек должен подавать в электронном виде, это позволит избавиться от очередей и даже ликвидировать коррупцию!

Человек, имеющий вид на жительство, может быть лишен правового статуса за то, что не там перешел улицу

Это серьезный шаг вперед, что вид на жительство станет основным миграционным статусом, а РВП — разрешение на временное проживание, как лишняя ступенька на пути к гражданству (да еще выдается это РВП в узких рамках квот), теперь отомрет. Однако нужно заранее задуматься: а что будет с людьми, которые сейчас живут со статусом РВП? Считаю, что им надо дать вид на жительство автоматически! Кроме того, хорошо бы давать вид на жительство студентам, завершившим обучение в России, — это прекрасный демографический, интеллектуальный и трудовой ресурс для страны.

Предлагается установить три способа приема в гражданство РФ: общий, упрощенный и особый. В общем порядке дополнительно предлагается введение комиссионного способа оценки претендентов на гражданство. Предварительная оценка будет даваться некой комиссией, созданной на уровне субъекта, а решение будет приниматься в миграционном Главке МВД России и в его территориальных органах. На мой взгляд, просто неразумно решение вопроса о гражданстве, которое во многом определяет судьбу человека, полностью отдавать во власть полицейским чиновникам. Сомневаюсь также, что инвесторам и бизнесменам должен давать гражданство (в особом порядке) только президент РФ. Мне вообще кажется, что этой категории иностранцев гражданство РФ должно даваться не в особом порядке, а в виде упрощенной процедуры при соблюдении четких условий: создание рабочих мест, покупки недвижимости в России, инвестициях в производство.

В документе отмечено, что меры по ограничению допуска иностранных граждан на рынок труда не применяются к гражданам государств - членов Евразийского экономического союза. А применяются ли такие меры по отношению к иностранным гражданам, имеющим вид на жительство в России? Что будет с этими людьми? Это просто необходимо конкретизировать, иначе «зависнут» в правовом вакууме сотни тысяч нужных нам людей.

Я вчитывался в документ, но не нашел ни слова о бесплатных курсах русского языка для мигрантов! А ведь это необходимое условие их успешной интеграции!

Не потерять свое лицо

Ольга Воробьева, профессор кафедры демографической и миграционной политики МГИМО:

Мигрантов большинство нашего населения не любит, а жить без них комфортно, как мы привыкли, увы, не получится: стройки опустеют, в мусоре города утонут, супермаркеты закроются.

Главная причина конфликтов с мигрантами, думаю, в том, что у нас отсутствует внимание к самой сложной составляющей миграционной политики — интеграционной. В связи с интенсивным наплывом мигрантов из стран с далекой культурной дистанцией возрастает тревога общества в том, что мы часто видим: это не мигранты адаптируются к нашим условиям, традициям и обычаям, а российское население рискует окончательно потерять свое этнокультурное лицо вместе с языком и исторически сложившимися религиозными предпочтениями. Вот это реальная опасность, но разве только мигранты тут виноваты?

Пусть ГУВМ оправдает надежды

Вячеслав Поставнин, эксперт, бывший заместитель директора ФМС России:

Сразу хочу отметить: поручения президента по реализации Концепции миграционной политики, на мой взгляд, выглядят более содержательными и конкретными, чем сама новая концепция, принятая в 2018 году.

К сожалению, в документе я не нашел упоминания о такой тревожной проблеме, как усиление эмиграции россиян на Запад, а также ничего не сказано о важности взаимодействия с НПО, помогающими выживанию мигрантов.

И самое главное: надо создавать все условия для безбарьерного возвращения в Россию репатриантов, прежде всего русских.

Читаю в Поручении… ссылки на ключевую роль полицейского ведомства в реализации привлекательной миграционной политики. Все это уже было в 2001 году, когда после заседания Совбеза было принято решение передать ФМС в систему МВД. «Хотели как лучше…» Но в 2008 году, когда стало совершенно ясно, что у полиции свои ответственные функции и не ее это дело — привлекать в Россию мигрантов, ФМС вновь стало самостоятельным органом. Увы, не секрет, что миграция — Клондайк для коррупции, и, когда дела в миграции пошли совсем уж плохо, в 2016 году вновь наступили на те же грабли: ФМС ликвидировали и дело спасения миграции вновь было взвалено на плечи МВД. Этому ведомству можно только посочувствовать.

Но все же хочется надеяться, что Поручения президента сможет достойно выполнить тот сильный, самоотверженный коллектив ГУВМ (Главного управления по вопросам миграции МВД России), который сумел сохранить верность лучшим традициям миграционной службы 90-х годов. Ведь ФМС создавалась с миссией помогать мигрантам, сотрудники той службы были убеждены, что возвращающиеся репатрианты жизненно необходимы России.

Это мудро и справедливо, что в Поручениях сказано об укреплении властной вертикали. Хочется надеяться, что ГУВМ, которое до сих пор имело только организационно-методические функции,

будет теперь иметь и властные функции, как в свое время имел начальник ФМС: его распоряжения неукоснительно исполнялись миграционными органами «на земле». Важно еще, что будут увеличены штаты сотрудников в центре и в тех регионах, где наибольшее количество мигрантов.

Статистика открывает смыслы

Ольга Чудиновских, кандидат экономических наук, заведующая лабораторией экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова:

Разумным и своевременным представляется предложение об упорядочении т.н. миграционных режимов и, в частности, идея отказаться от института разрешения на временное проживание. За время существования РВП эта система ничем не доказала своей пользы, задачи, которые ей приписывались, можно решать и другими, более гибкими средствами.

Смущает меня тезис о предоставлении иммиграционных преференций в основном лицам, близким нам по ментальности и культуре, хорошо владеющим русским языком. На мой взгляд, этот постулат со временем надо пересмотреть. Мы не можем и не должны стремиться «стянуть» в Россию всех, кто подходит под это определение. Да и потенциал такой миграции очень ограничен. Не следует забывать, что для граждан стран, где живет население, «владеющее русским языком и близкое нам по ментальности и культуре», есть и другие миграционные маршруты. Например, в страны ЕС. Если мы будем продолжать настаивать, что нам в качестве постоянных мигрантов нужны только похожие на нас, то это может завести страну в тупик.

Селективность миграционной политики, по-моему, должна основываться не на этнокультурные фильтрах, а на человеческом капитале мигрантов: знаниях, желании работать и возможности активно участвовать в развитии России. Отсутствие внятных иммиграционных (на постоянное жительство) каналов для мигрантов, которые не подходят под вышеприведенное определение (хотя русским владеют многие), сужает возможности России увеличивать свое население. Вопросы стимулирования притока «близких» по языку и ментальности нужно решать посредством специальной репатриационной программы, имеющей свою целевую аудиторию.

Очень важным (и особенно близким мне в силу профессиональных интересов) является поручение, связанное с информационно-аналитическим обеспечением миграционной политики. В последние годы положение дел в этой области стало почти критическим. Невозможно проводить политику без количественных ориентиров и если нельзя проверить на цифрах, как работают принятые меры. Причем речь идет не только о мониторинге трудовой миграции в интересах бизнеса, о чем, кстати, сказано и в Поручениях. Статистика дает ответы на многие вопросы, связанные с интеграцией, с влиянием мигрантов и их потомков на самые разные стороны жизни российского общества.

Если удастся создать цифровую платформу и объединить данные, собираемые разными ведомствами, то мы сможем получать очень разнообразную и интересную статистику, с большим числом переменных.

Вклад правозащитников в реформу

Александра Докучаева, заместитель директора Института стран СНГ:

Миграционная реформа, изложенная в Поручениях, — это давно ожидаемые изменения, о которых неоднократно делались предложения правозащитниками.

Поручения президента указывают на необходимость комплексной реформы законодательства и правоприменительной практики для снятия давно известных, острых проблем в регулировании миграции и предоставлении гражданства.

После разработки механизма миграционной амнистии, возможно, будут утверждены «пилотные» субъекты. Например, Приморский край

Хорошо, что инициаторы Поручений видят необходимость:

— устранения лишней ступени — РВП — для тех, кто приезжает для постоянного проживания в России;

— проведения иммиграционной амнистии для соотечественников, давно проживающих в России без правового статуса;

— выдачи по результатам процедуры установления личности документа, который будет признаваться как удостоверение личности при решении всех вопросов легализации в России вплоть до приобретения гражданства и давать право выезда из страны;

— наведения порядка, системности, ясности, целесообразности, справедливости и соразмерности наказания в процедурах депортации и запрета на въезд в Россию;

— выстраивания вертикали в управлении вопросами миграции и гражданства и создании внесудебных механизмов обжалования решений по отказам в получении того или иного статуса или гражданства.

При этом остались за рамками Поручений вопросы (на мой взгляд, требующие безотлагательного решения):

— репатриации соотечественников;

— признания гражданства РФ по рождению за бывшими гражданами СССР, родившимися на территории РСФСР;

— отмене принятых ранее решений о депортации и запрете на въезд в Россию лиц, имеющих устойчивые семейные связи с гражданами России и не совершивших опасных для общества правонарушений;

— регистрации по месту пребывания и проживания мигрантов, не имеющих собственного жилья в России.

Подготовка миграционной амнистии

Владислав Звычайный, председатель НКО Союз организаций «ЦСИ», экс-начальник УФМС России по Приморскому краю:

В Поручении президента по реализации Концепции меня особо порадовал абзац, в котором говорится о мероприятиях, касающихся, на мой взгляд, подготовки миграционной амнистии. Вот он:

«IV. Дополнительные меры по обеспечению проведения реформы

15. Одновременно с введением в действие нового миграционного законодательства важно предусмотреть положения, предоставляющие возможность иностранным гражданам, нарушившим миграционное законодательство, но не представляющим серьезной опасности для Российской Федерации, не выезжая из Российской Федерации, оформить легальный статус без привлечения к ответственности».

Я думаю, что после разработки механизма миграционной амнистии будут утверждены «пилотные» субъекты для того, чтобы набраться практики и учесть ошибки при работе по всей России. Такими регионами могут стать наиболее подготовленные либо особо нуждающиеся в легализации трудовых мигрантов регионы (например, наш Приморский край).

По-прежнему я уверен, что эффективное и скорейшее прохождение миграционной реформы в стране возможно при наличии необходимой материальной базы (инфраструктуры), созданной, в т.ч., на основе государственно-частного партнерства.

И, конечно, со временем в стране должно быть создано самостоятельное миграционное гражданское ведомство, ответственное за весь сложнейший комплекс проблем в сфере миграции.

Миллион человек уже выдворены из России

Татьяна Котляр, правозащитник (г. Обнинск):

Конкретные предложения по реализации Поручений президента могут дать правозащитники, имеющие опыт эффективной работы с мигрантами. Таких экспертов-практиков, не понаслышке знающих, что происходит с мигрантами «на земле», необходимо включить в рабочую группу при администрации.

Вот наши самые наболевшие проблемы:

Невозможность мигранту зарегистрироваться в съемном жилье. Регистрация зависит не от съемщика, а от хозяина жилья. Мы давно предлагаем иностранных граждан ставить на учет в администрации муниципального образования. В администрации должны знать, кто живет в их поселке или городе. Тогда исчезнет фиктивная регистрация.

Можно сколько угодно приглашать переезжать в Россию соотечественников, носителей русского языка, студентов на учебу. Но в России для полиции, во власть которой отдана вся проблема миграции, мигрант — подозрительная личность, потенциальный правонарушитель.

По действующим законам любому иностранному гражданину за два незначительных правонарушения (например, не там перешел улицу) можно запретить въезд в Россию. Взять штраф и можно выдворить (по суду!) из России с запретом на въезд на много лет. Миллион человек уже выдворены из России.

Соотечественники-переселенцы постоянно подвергаются унижениям со стороны миграционной полиции.

Сейчас человек, имеющий вид на жительство, в любой момент может быть лишен правового статуса за два незначительных правонарушения (например, не там перешел улицу).

Сложившаяся система очень взяткоемкая. Боюсь, если будут созданы комиссии по предоставлению российского гражданства, то паспорта будут давать только за взятку.

Цифровизация против «помогаек»

Вероника Светличная, переселенка из Донбасса:

Одной из главных задач реформирования является цифровизация, усиление системы государственного миграционного контроля посредством компьютеризации, использования информационных технологий. Готовы ли миграционные органы к таким переменам?

Приведу пример по хорошо знакомому мне региону: прием документов в так называемых «окошках» областного УВМ производится без компьютеров, специалисты просто проверяют бумажные носители, представленные мигрантом, без проверки в базах и т.д. А все проволочки крадут драгоценное время, которое для переселенца строго регламентировано: у него истекает срок легального нахождения, действия РВП и т.п. Сотрудники миграционных органов часто манипулируют тем, что происходит сбой в компьютерной системе, миграционные органы никогда не несут ответственности за затягивание и невыполнение сроков, тогда как мигрант зависим от всех обозначенных в документах дат и обязательно будет наказан.

Запутанность миграционных правил в немалой степени способствует возникновению коррупционных схем, толкающих приезжих в руки «помогаек», которые, в отличие от простого мигранта, легко входят в любые кабинеты без очереди, тем самым эти очереди и создают. Законопослушные переселенцы, по своей неосведомленности, обращаются в многочисленные юридические фирмы, которые обещают квалифицированную помощь. Но чаще всего эти фирмы обманывают переселенцев, втягивая их в нарушители, торгуют регистрациями, создают схемы с поддельными документами. И не стоит делать вид, что государственные органы об этом не знают, ведь их сотрудники нередко являются главными действующими лицами таких схем по выманиванию денег у доверчивых.

Вот бы вместо рейдов по выяснению, «ночевал ли сегодня мигрант по месту регистрации», провести рейды по фирмам «помогаек», установив четкие правила о предоставлении юридических услуг негосударственными организациями в сфере миграции. Они настолько обнаглели, что зазывают жертв солидными вывесками на своих офисах, смело размещают в интернете яркую рекламу.

Важнейший вопрос: что будет с правилами регистрации по месту пребывания? Что делать тем, кому негде зарегистрироваться?

Интересно было бы узнать, существует ли такое понятие, как план по выявлению нарушений миграционного режима? Если это так, то мигранты навсегда останутся «удобным ресурсом» по выполнению нормативов, ведь поймать запуганного мигранта значительно легче, чем раскрыть реальное преступление.

*Это расширенная версия текста, опубликованного в номере «РГ»

Кто считается мигрантом? Определения и их последствия

Термин «мигрант» можно толковать по-разному.

При подсчете мигрантов и анализе последствий миграции решающее значение имеет тот, кто считается мигрантом. Тем не менее, нет единого мнения по поводу единого определения «мигранта». Мигранты могут быть определены по рождению за границей, по иностранному гражданству или по их переезду в новую страну для временного пребывания (иногда всего на один месяц) или для проживания на длительный срок.В некоторых случаях дети, родившиеся в Великобритании или являющиеся гражданами Великобритании, но чьи родители являются иностранцами или иностранными гражданами, включаются в популяцию мигрантов.

В то время как словарные определения различают «иммигранты» — людей, которые являются или намереваются поселиться в своей новой стране — от «мигрантов», которые временно проживают, «иммигрант» и «мигрант» (а также «иностранец») часто используются как синонимы. в публичных дебатах и ​​даже среди специалистов-исследователей. В научном и повседневном использовании люди, которые перемещаются внутри страны в пределах национальных границ, называются мигрантами.Нет двух эквивалентных определений мигранта, и их влияние на наше понимание миграции и ее воздействия значимо.

В законе нет определения «мигрант» или «иммигрант». С юридической точки зрения существует ключевое различие между «лицами, подлежащими иммиграционному контролю», которым требуется разрешение на въезд или пребывание в Великобритании, и теми, «которые не подлежат иммиграционному контролю», которые этого не делают. Хотя Великобритания остается частью ЕС, граждане ЕС не подлежат иммиграционному контролю, хотя их часто называют мигрантами.

Но если мигрант не обязательно является «лицом, находящимся под иммиграционным контролем», какие существуют альтернативные определения?

Вернуться к началу

Мигранты в наборах данных

Наборы данных для понимания миграции в Великобритании используют — и позволяют проводить анализ на основе — различных определений «мигрант», как показано в таблице 1. Они различаются по нескольким параметрам.

Страна рождения : Анализ воздействия мигрантов на экономику Великобритании обычно определяет мигрантов как «родившихся за границей».Эти исследования обычно основываются на Обследовании рабочей силы (ОРС) и Ежегодном обследовании населения (APS), которые являются исчерпывающими источниками данных о рабочих и рынках труда в Великобритании. Хотя это интуитивное определение мигранта, многие люди иностранного происхождения также являются британскими гражданами. Они не подлежат иммиграционному контролю и не считаются мигрантами, если миграция определяется национальностью.

Национальность : «Мигрант» в качестве альтернативы может быть определен как «иностранный гражданин», например, в данных, полученных из заявок на получение номера национального страхования (NINo).Это определение считается более проблематичным, чем страна рождения, поскольку гражданство человека может измениться. В случае самооценки «национальность» может быть истолкована как описание избирательной принадлежности, зависящей от социальных и культурных факторов и личных чувств, а не от правового статуса. Граждане Великобритании с другим гражданством еще больше усложняют эту картину, поскольку часто в источнике данных отражается только одно из их гражданства.

Продолжительность пребывания : В своем анализе миграции в Великобританию и из Великобритании Управление национальной статистики (ONS) использует определение ООН «долгосрочного международного мигранта»: «Лицо, которое переезжает в другую страну. своего обычного места жительства в течение не менее года [….] так, чтобы страна назначения фактически стала его или ее новой страной обычного проживания (UN 1998) ». Основным источником данных по этому поводу является Международное обследование пассажиров (IPS), которое, в свою очередь, является основой для оценок ONS чистой миграции. Это определение имеет отношение к политике, поскольку сокращение чистой миграции — ключевая цель политики нынешнего правительства, а оценка УНС — обычная мера, упоминаемая в обсуждениях политики. Но измерение миграции в соответствии с этим определением «долгосрочного мигранта» создает несколько проблем.Во-первых, для любого конкретного человека, прибывающего в Великобританию, мы не знаем, как долго они будут там оставаться. Данные IPS основаны на намерениях респондентов, а не на том, что они на самом деле делают. При расчете своих оценок долгосрочной международной миграции (LTIM) УНС пытается учесть «переключателей» — тех, кто остается дольше, чем планировалось, или уезжает раньше, чем планировалось, — но это только оценка.

Таблица 1

Определения мигрантов, представленные в государственных источниках данных

Эти разные определения «мигранта» не взаимозаменяемы.Например, не все люди, родившиеся за границей, являются иностранными гражданами; аналогично, некоторые иностранные граждане могли проживать в Великобритании десятилетиями, в то время как другие проживали в Великобритании всего год. Возможно, самое главное, не все жители Великобритании иностранного происхождения подлежат иммиграционному контролю. Некоторые из них являются детьми, родившимися за границей от родителей (родителей) Великобритании, например обслуживающий персонал. Другие — постоянные жители Великобритании, получившие гражданство. Граждане ЕЭЗ также не подпадают под иммиграционный контроль — хотя после Брексита это, как ожидается, изменится — тем не менее, они часто считаются мигрантами в публичных дебатах и ​​в подсчетах чистой миграции УНС.Сюда входят граждане ЕС, родившиеся за пределами ЕС.

Кроме того, «мигрант» иногда отличается от иностранных граждан, ищущих убежища в Великобритании, а иногда и включает их. Они составляют небольшую часть от общего числа участников в Великобритании, хотя и привлекли большое внимание общественности и политиков.

Вернуться к началу

Почему это важно? Данные и анализ

Определения влияют на данные, включая показатели количества мигрантов, проживающих в стране в любой момент времени, и людей, въезжающих в страну или выезжающих из нее.

Например, в январе-марте 2019 года 17,8% людей, работающих в Великобритании, были иностранцами, в то время как 11,3% были иностранными гражданами (ONS, Занятость, безработица и экономическая неактивность по национальности и стране рождения, 14 мая 2019 года). Таким образом, если доля мигрантов на рынке труда вызывает беспокойство у политиков, эта доля кажется значительно большей, если рассматривать всех рабочих иностранного происхождения, а не иностранных граждан.

Различные определения «мигранта» также дают разные оценки чистого баланса мигрантов, перемещающихся в Великобританию и из Великобритании.Текущие официальные государственные оценки чистой миграции включают некоторые группы, которые были бы исключены согласно другим определениям. К ним относятся люди всех национальностей в качестве мигрантов, в том числе граждане Великобритании и других стран ЕС, при условии, что они пересекают национальные границы с намерением остаться в стране не менее одного года. Тем не менее, очевидно, что граждане Великобритании не будут считаться мигрантами, если определить мигрантов как «иностранных граждан». Британские граждане, включенные в статистику чистой миграции, уменьшают общую цифру чистой миграции, поскольку больше британских граждан уезжают, чем прибывают (Рисунок 1).

Рисунок 1

Вернуться к началу

Определения и общественное обсуждение

Кто такой «мигрант», часто неясно в публичных дебатах. Например, мигрантов часто отождествляют с этническими или религиозными меньшинствами и просителями убежища (Saggar and Drean 2001, Crawley 2009, Beutin et al. 2006, Baker et al. 2008).

В медиа-дискурсах такие термины обычно используются как синонимы, особенно в бульварных газетах, обсуждающих убежище (Baker et al.2008 г.). Когда в 2015 и 2016 годах количество заявлений о предоставлении убежища в европейских странах резко увеличилось, в СМИ часто использовался уничижительный термин «мигранты» для обозначения экономических мигрантов в отличие от «настоящих беженцев». Между тем официальные оценки миграции правительства Великобритании (оценки долгосрочной международной миграции ONS) включают лиц, ищущих убежища, в подсчет мигрантов, въезжающих в Великобританию, при попытке скорректировать общее количество, чтобы исключить тех, кто остается в Великобритании менее года и таким образом, не могут считаться мигрантами в зависимости от продолжительности пребывания.

Опросы общественного мнения об иммиграционном отношении отражают эту путаницу и могут усилить ее. Некоторые опросы не определяют свои термины, оставляя респондентам возможность отвечать на вопросы на основе их собственных неявных определений. Другие исследования определяют иммигранта как человека, который приехал в Великобританию «жить» (Ipsos-MORI) или «поселиться» (исследование британского социального отношения). Они не соответствуют определению ONS, но соответствуют словарному определению иммиграции.

При таком разнообразии определений и вольном использовании не существует прямого сопоставления данных о миграции с предметами публичных дебатов и озабоченностей.Например, некоторые данные свидетельствуют о том, что при использовании работодателями термин «мигрант» может означать недавно прибывшие, а не родившиеся за границей или даже иностранные граждане (Anderson and Ruhs 2010). Во-вторых, данные, собранные с использованием строгого определения «мигранта», могут включать группы, которые в публичных дебатах обычно не считаются мигрантами — в конце концов, известные британские люди, такие как Фредди Меркьюри и даже принц Филипп, родились за границей. Наконец, исследование общественного мнения Миграционной обсерватории и его брифинг 2018 г., Общественное мнение Великобритании об иммиграции: общее отношение и уровень озабоченности , показывают, что представители общественности, которые хотят видеть сокращение иммиграции, с большей вероятностью сосредоточат внимание на определенных типах мигрантов. мигранты — особенно «нелегальные» иммигранты, но также лица, ищущие убежища, члены расширенных семей и низкоквалифицированные рабочие из числа лиц с легальным статусом.Другие типы иммигрантов, такие как студенты и высококвалифицированные рабочие, также учитываются в иммиграционной статистике, но вызывают меньшее беспокойство у общественного мнения.

Существование нескольких определений создает особую проблему для согласованности публичных дебатов относительно количества или влияния мигрантов, поскольку в одном и том же обсуждении могут одновременно использоваться два разных определения случайно или в соответствии с целями автора. Например, при обсуждении финансовых последствий мигрантов обеспокоенность по поводу старения «мигрантов» и получения пенсий в Великобритании может указывать на то, что в центре внимания находятся мигранты, которые поселяются на постоянной основе, но при этом используются статистические данные LTIM о количестве мигрантов в Великобритании.В этой статистике используется определение ООН / УНС, которое включает прибывших, планирующих остаться всего на год и, таким образом, вряд ли когда-либо получавших пенсию в Великобритании.

Определение «мигрант» — это не просто техническая проблема, но оно оказывает важное влияние на данные о миграции и анализ, производимый на основе этих данных. Это, в свою очередь, влияет на понимание общественностью и на политические дебаты. Путаница в публичных дебатах по поводу определения «мигранта» создает проблемы для государственной политики.Не все, кого считают «мигрантами» в публичных дебатах и ​​наборах данных, подлежат иммиграционному контролю и политике. Определение «мигрант», используемое в большинстве официальных источников, включает многих британских граждан и других лиц, чье право на работу и доступ к услугам в Великобритании определяется не только иммиграционным контролем.

• Андерсон Б. и М. Рух, «Рабочие-мигранты: кому они нужны? Рамки для анализа нехватки кадров, иммиграции и государственной политики.”В Кому нужны рабочие-мигранты? Нехватка рабочей силы, иммиграция и государственная политика . Оксфорд: ОУП, 2010.
• Бейкер П., К. Габриелатос, М. Хосравиник, М. Кшижановски, Т. МакЭнери и Р. Водак. «Полезная методологическая синергия? Сочетание критического анализа дискурса и корпусной лингвистики для изучения дискурсов о беженцах и просителях убежища в британской прессе ». Дискурс и общество 19 (2008): 273-306.
• Бойтин, Р., М. Каной, А. Хорват, А. Хуберт, Ф. Лераис, П.Смит и М. Сохацкий. «Миграция и общественное мнение». Бюро советников по европейской политике (BEPA), Европейская комиссия, Брюссель, 2006 г.
• Кроули, Х. «Понимание и изменение общественного отношения: обзор существующих данных, полученных в результате общественных информационных и коммуникационных кампаний». Мемориальный фонд принцессы Дианы Уэльской, Лондон, 2009 г.
• Saggar, S. and J. Drean. «Общественное мнение и этнические меньшинства». Подразделение по эффективности и инновациям в кабинете министров, Лондон, 2001.
• Организация Объединенных Наций, «Рекомендации по статистике международной миграции, первое издание», Статистические документы, серия M, No.58, Ред.1. В продаже под № E.98.XVII.14., 1998.
.

определение иммиграции по The Free Dictionary

Некоторое время все территории, прилегающие к Китаю, недовольны китайской иммиграцией; но теперь мир внезапно осознал, что население Китая составляет 500000000 человек.

Сначала пришла китайская иммиграция (или, вернее, она уже была там, прибыв туда медленно и коварно в предыдущие годы).

Но в случае острова или страны, частично окруженной преградами, в которые новые и лучше приспособленные формы не могут свободно войти, тогда у нас должны быть места в природном хозяйстве, которые, несомненно, лучше было бы заполнить, если бы некоторые из первоначальных жителей были каким-то образом изменены; ибо, если бы этот район был открыт для иммиграции, эти же места были бы захвачены злоумышленниками.

Я также не верю, что какое-либо значительное физическое изменение, например, климата, или какая-либо необычная степень изоляции для сдерживания иммиграции, на самом деле необходимы для создания новых и незанятых мест, которые естественный отбор мог бы заполнить путем изменения и улучшения некоторых из различных обитателей. .

Терминология — Свобода для иммигрантов

Получатель убежища: Лицо, получившее убежище в Соединенных Штатах из-за опасений преследований в своей родной стране по тем же причинам, что и беженцы.Сразу после получения убежища лица, получившие убежище, имеют право работать в Соединенных Штатах, а через год лицо, получившее убежище, может подать заявление на получение статуса законного постоянного жителя (LPR). Как и все другие LPR, спустя пять лет лицо, получившее убежище, может подать заявление на получение гражданства США.

Соискатель убежища: Лицо, ищущее убежища в стране, в которой он или она в настоящее время проживает, из-за преследований, с которыми сталкивается в его / ее родной стране. Люди, подающие заявление о предоставлении убежища в аэропорту или другом пункте въезда в США, задерживаются.

Разница между беженцами и лицами, ищущими убежища, заключается в том, что лица, ищущие убежища, физически находятся в Соединенных Штатах или на границе США и ищут разрешения остаться в Соединенных Штатах, в то время как беженцы находятся за пределами Соединенных Штатов и ищут переселения в Соединенных Штатах. Состояния.

Альтернативы задержанию (ATD): Столкнувшись с растущей критикой со стороны общественности и правительства, частные тюремные компании инвестировали в «альтернативы задержанию» — термин, который защитники давно используют для обозначения программ на уровне сообществ, которые обеспечивают иммигранты освобождаются из-под стражи и передаются сообществу и получают поддержку, необходимую им для борьбы с иммиграционным делом.

Corrections Corporation of America и GEO Group незаконно присвоили этот термин, переопределив его, чтобы обозначить прибыльные программы, которые помечают людей с мониторами для лодыжек и обременяют их чрезмерными требованиями к отчетности. Обсуждая эти ориентированные на прибыль программы, «Свобода для иммигрантов» называет их «альтернативными формами и задержания».

Апелляционный совет по иммиграционным делам (BIA): Высший административный орган в Министерстве юстиции, который интерпретирует и применяет иммиграционное законодательство.BIA рассматривает апелляции на решения, принятые иммиграционными судьями (IJs). Эти решения являются обязательными, если они не отменены Генеральным прокурором или федеральным окружным судом.

Служба гражданства и иммиграции (СНГ или USCIS): Бюро DHS, которое обрабатывает заявки на иммиграционные льготы, такие как визы, изменение статуса и натурализация. Офицерский корпус USCIS по убежищу принимает решения по утвердительным заявлениям о предоставлении убежища.

Corrections Corporation of America (CCA) / CoreCivic : один из частных подрядчиков исправительных учреждений, которые работают с ФБР, ICE и U.С. Маршал Сервис. CCA имеет более 60 учреждений и содержит более 80 000 человек в иммиграционных центрах и других формах заключения. Подобные контракты заключены, в частности, с GEO Group, Emerald Correctional Management и Management & Training Corp. Corrections Corporation of America (CCA) — старейшая тюремная корпорация в мире. В октябре 2015 года она была переименована в CORECIVIC. Это публичная компания. Свобода для иммигрантов раньше называлась «CIVIC», и у нас никогда не было никаких связей или отношений с CCA / CORECIVIC.Мы призываем всех сторонников и новостных агентств называть эту компанию «CCA / CORECIVIC», чтобы гарантировать, что компания не может отмежеваться от своих прошлых проступков, дезинформируя себя путем смены названия.

Министерство внутренней безопасности (DHS): Обвиняется в «защите» Соединенных Штатов. В 2003 году в соответствии с Законом о Министерстве внутренней безопасности DHS поглотило большую часть бывшей Службы иммиграции и натурализации (INS) и взяло на себя ее обязанности.

DHS разделяет иммиграционные обязанности между тремя отдельными агентствами: (CIS) — Служба гражданства и иммиграции, (ICE) — Иммиграционная и таможенная служба и (CBP) — Таможенная и пограничная охрана.

Депортация / высылка: Высылка негражданина из Соединенных Штатов. К лицам, которые могут быть депортированы, относятся неграждане (включая законных постоянных жителей) с уголовной судимостью; просрочка визы; беженцы / просители убежища; и те, кто проник без досмотра (например, незаконно пересек границу). После удаления негражданин сталкивается с юридическими запретами на период времени, которые препятствуют его или ее возвращению, или иногда они запрещаются навсегда.

Исполнительный офис по иммиграционной проверке (EOIR): Агентство в составе Министерства юстиции, которое управляет всеми иммиграционными судами, включая суды в центрах содержания под стражей, и BIA.Это отдельное агентство от ICE, которое находится в Министерстве внутренней безопасности. Судьи EOIR рассматривают защитные ходатайства о предоставлении убежища и другие ходатайства об освобождении от высылки во время процедуры высылки.

Ускоренное выдворение: Раздел законов 1996 года, используемый для депортации многих неграждан без слушания дела судьей по иммиграционным делам. Ускоренное выселение может быть применено к людям, которых правительство считает «недопустимыми» на любом пограничном пункте пропуска. При ускоренном высылке лица могут быть высланы по приказу иммиграционной службы.Служба иммиграции и натурализации США (INS) приступила к осуществлению положений об ускоренном удалении Закона о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 года (IIRIRA) в 1997 году.

Иммиграционно-таможенное управление (ICE): Бюро Министерство внутренней безопасности США (DHS), которое обеспечивает соблюдение иммиграционных законов и проводит задержание, задержание и депортацию иммигрантов. ICE раньше была частью того, что ранее было известно как INS или Служба иммиграции и натурализации.

Программа интенсивной помощи в надзоре (ISAP) и Программа электронного мониторинга (EMP): Альтернативные формы содержания под стражей, которые обеспечивают тесный и частый контакт ICE с кем-либо, получившим контролируемое освобождение. Те, кто участвует в этих программах, обычно должны регулярно посещать сотрудника ICE или субподрядчика и регистрироваться по телефону. Многие люди также обязаны носить электронные браслеты на щиколотку, а также должны соблюдать комендантский час и другие требования к отчетности.

Эти программы часто используются для людей, получивших окончательное решение о высылке, но которых ICE не может депортировать (например, из-за отсутствия проездных документов, отказа или невозможности страны принять иммигранта).

Законный постоянный житель (LPR): Иммигрант с «зеленой картой», который на законных основаниях допущен в Соединенные Штаты на постоянное место жительства. Иммигрант может стать постоянным жителем несколькими способами. Большинство людей спонсируются членом семьи или работодателем в Соединенных Штатах.Другие люди могут стать LPR в результате получения статуса беженца или убежища или других гуманитарных программ.

LPR имеют по существу те же права и обязанности, что и граждане США, за исключением права голоса и занятия определенных государственных и государственных должностей. Тем не менее, LPR могут быть задержаны или депортированы за определенные правонарушения, в том числе за проступки, наказуемые одним или несколькими годами тюремного заключения. Через пять лет (три года при определенных обстоятельствах) LPR может подать заявление на получение гражданства США.

Не иммигрант: Лицо, которое было законно допущено в Соединенные Штаты с определенной целью (например, работа или учеба) для временного пребывания, которое закончится, когда его цель будет достигнута и срок действия визы истечет.

Условно-досрочное освобождение : Негражданин, которому Генеральный прокурор предоставил временное пребывание в гуманитарных или общественных целях и который может быть задержан в любое время. Статус условно-досрочного освобождения истекает через год (может быть продлен в U.По усмотрению правительства), и большинству условно-досрочно освобожденных запрещено подавать заявление на получение «зеленой карты» или гражданства на законное постоянное место жительства (LPR).

Прокурорское усмотрение: Полномочия министерств юстиции и внутренней безопасности воздерживаться от помещения потенциально депортируемого лица в производство по делу о депортации; приостановить или даже прекратить процедуру депортации; отложить депортацию; освободить кого-либо из-под стражи; или отменить приоритет соблюдения иммиграционных законов против кого-либо, потому что это не отвечает интересам правоприменения.

Широко использовался при администрации Обамы, но стал недоступен по политическим причинам с тех пор, как администрация Трампа пришла к власти.

Беженцы: Люди, ищущие защиты и безопасного места для жизни за пределами своей страны происхождения, которые не могут или не хотят возвращаться из-за прошлых преследований и / или обоснованных опасений преследований из-за своей расы, религии , национальность, политические взгляды или принадлежность к определенной социальной группе.Каждый год Государственный департамент США отбирает определенное количество беженцев для прохождения нескольких проверок безопасности и въезда в Соединенные Штаты через Программу переселения беженцев.

Через год после прибытия в Соединенные Штаты беженец может подать заявление на получение статуса законного постоянного жителя (LPR), а еще через пять лет может подать заявление на получение гражданства США.

Добровольный выезд : DHS или иммиграционный суд могут по своему усмотрению разрешить человеку выехать из U.С. за свой счет вместо удаления. DHS и / или иммиграционный суд установят конечный период, обычно около 120 дней, для выезда из США. Если человек не выезжает, он будет подвергнут штрафу и 10-летнему сроку дисквалификации для других форм помощи. Иммигранты с тяжкими преступлениями не имеют права на добровольный выезд.

• «Иммиграционное задержание»: Во всем мире термин «иммиграционное задержание» используется для обозначения правительственной практики заключения людей в тюрьмы, пока они ждут решения по их иммиграционному делу.

Свобода для иммигрантов использует этот термин, но когда речь идет о фактических помещениях в Соединенных Штатах, в которых содержатся иммигранты, наша организация использует термины «иммигрантская тюрьма» и «иммигрантская тюрьма». В контексте США большинство учреждений — это либо буквально тюрьмы, которыми управляют частные тюремные компании, либо окружные тюрьмы, заключившие контракт с ICE.

Есть лишь несколько государственных учреждений, но они также выглядят и ощущаются как тюрьма.

Это движение по обозначению учреждений как «тюрьмы» и «тюрьмы» было инициировано Карлосом Идальго и Сильвестром Овино при нашей поддержке.Карлос и Сильвестр ранее годами содержались в этих иммигрантских тюрьмах. Вы можете получить доступ к их петиции на change.org, а также прочитать эту статью для получения дополнительной информации.

• «Незаконный» или «Иностранный»: «Свобода для иммигрантов» осуждает использование унижающих достоинство терминов, таких как «иностранец» и «незаконный (иммигрант)», для описания недокументированных или неавторизованных иммигрантов, потому что это называет их бесчеловечные посторонние, которые приезжают в Соединенные Штаты с сомнительными мотивами.

«Иностранец» — это термин, используемый в Законе об иммиграции и гражданстве для обозначения неграждан, но его следует избегать, если он не используется в цитате. Термин «нелегальный иммигрант» представляет собой стереотип лиц, не имеющих документов, находящихся в Соединенных Штатах, и предполагает, что все они совершили преступления.

Согласно действующему иммиграционному законодательству США, въезд в Соединенные Штаты без проверки или превышение срока визы не является преступлением; это гражданское правонарушение.

Хотя «иммигрант без документов» — не идеальная номенклатура, мы используем ее «негражданин» или «иммигрант без статуса» из-за отсутствия лучших условий.

• «Задержанный»: Аналогичным образом, описывая кого-то, кто в настоящее время находится под стражей, мы считаем, что «задержанный иммигрант / человек» или «лицо, находящееся под стражей иммиграционной службы» являются лучшими терминами, поскольку обсуждение действительно связано к их задержанию.

Дегуманизирующий язык, такой как «задержанный», служит только для того, чтобы усилить лишение людей, содержащихся под стражей, их основных прав человека.

• «Мигрант» : Организация Объединенных Наций (ООН) определяет термин «мигрант» как «любое лицо, которое временно или постоянно проживает в стране, где он или она не родился, и приобрело некоторые значительные социальные связи с этой страной.»

Специальный докладчик Комиссии ООН по правам человека предложил считать мигрантами следующих лиц:

» (a) Лица, находящиеся за пределами территории государства, в котором они проживают. граждане или граждане, не подлежат его правовой защите и находятся на территории другого государства; (b) Лица, которые не пользуются общим юридическим признанием прав, присущих предоставлению принимающим государством статуса беженца, натурализованного лица или аналогичного статуса; (c) Лица, которые не пользуются общей правовой защитой своих основных прав в силу дипломатических соглашений, виз или других соглашений.»

При упоминании » трудящегося-мигранта «определение существенно меняется; Конвенция ООН о правах мигрантов определяет трудящегося-мигранта как

» человека, который должен быть нанят, нанят или был занимается оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого он или она не является ».

Другими словами, это определение указывает на то, что трудящийся-мигрант не относится к беженцам, перемещенным лицам или другим лицам, вынужденным или вынужденным покинуть свои дома.

Это различие, казалось, вызвало некоторую путаницу на международном уровне и открыло возможности для некоторых политических фракций использовать термин «мигрант» в уничижительном смысле; например, в 2015 году некоторые европейцы начали использовать термин «мигрант» в отличие от термина «беженцы», пытаясь доказать, что тысячи людей, пересекающих Средиземное море в поисках защиты, не заслуживают статуса «беженца», в результате чего Ал Jazeera News осудила термин «мигрант» как термин, который «превратился из его словарных определений в инструмент, который дегуманизирует и отдаляет», тупо уничижительный.»

Позиция» Аль-Джазиры «благонамеренная, но она также остается проблематичной, поскольку подразумевает, что экономические мигранты менее достойны, чем беженцы, и что люди, тонущие в море, полностью заслуживают сочувствия только в том случае, если они являются беженцами. хотел только обсудить сирийцев, и на практике имел тенденцию исключать многих несирийцев, достигающих Европы, как беженцев, так и небеженцев.

После многих разговоров с Международной коалицией по задержанию и нашими партнерами в Европе, такими как Detention Action, Freedom for Immigrants считает, что мы не можем допустить, чтобы термин «мигрант» стал уничижительным, поскольку это наиболее нейтральный и точный термин, который мы должны описать любому мигрирующему лицу, включая беженцев.

Он также отражает реальность содержания под стражей в Южной Америке, Центральной Америке и Мексике, где люди часто содержатся под стражей на разных этапах их миграции, будь то при въезде в страну, при выезде из страны и даже при попытке покинуть страну или при возвращении. в страну их происхождения.

• «Иммигрант»: «Иммигрант» — это тот, кто уже переехал на постоянное место жительства в страну, в отличие от «эмигранта», который относится к человеку, покидающему свою страну для постоянного проживания в другой стране. .В Соединенных Штатах, как и в большинстве стран, «иммигрант» — это человек, которому предоставлен законный статус для проживания в стране. «Иммигрант» может считаться «неиммигрантом», как определено выше, если ему был предоставлен статус для пребывания в стране в течение ограниченного времени.

В Соединенных Штатах термин «иммигрант без документов» относится к лицам, находящимся в стране без разрешения, тогда как в Европе обычно используется термин «неавторизованный иммигрант».«

Хотя оба термина лучше, чем« незаконный », они стали приобретать некоторые негативные коннотации. Многие защитники в Европе вообще избегают термина« иммигрант », поскольку он подразумевает миграцию в« наши здесь », тогда как мигрант — больше нейтрально с точки зрения точки зрения.

Alien | Wex | Закон США

Определение

Для целей Закона об иммиграции и гражданстве (INA) — любое лицо, не являющееся гражданином или подданным Соединенных Штатов. Существуют разные категории иностранцев: резиденты и нерезиденты, иммигранты и неиммигранты, лица, получившие убежище, и беженцы, с документами и без документов («нелегальные»).

Обзор

Согласно Закону об иммиграции и гражданстве (INA) иностранец — это физическое лицо, не имеющее гражданства США и не являющееся гражданином США. INA определяет гражданина Соединенных Штатов как человека, который, не являясь гражданином, постоянно находится в верности Соединенным Штатам. Человек должен быть верен Соединенным Штатам, если он дал присягу натурализации.

Натурализация происходит, когда иностранец подает заявление на получение гражданства. Они должны подтвердить ряд требований, предъявляемых к заявлению, чтобы Бюро по делам гражданства и иммиграции могло подтвердить запрос на натурализацию.Не получив натурализованного гражданства, человек может десятилетиями жить в Соединенных Штатах, не становясь официально «гражданином».

Для лиц, которые имели гражданство в одно время, но позже отказались от этого гражданства, отказ делает этих лиц иностранцами. Для отказа от гражданства необходимо принести официальную присягу об отказе от гражданства. После отказа такие люди могут либо присягнуть на верность другой стране, либо объявить себя «гражданами мира».

Тот, кто заявляет об отчуждении, несет бремя доказывания требования с помощью «четкого и удовлетворительного» стандарта, и заявитель должен доказать успешное отчуждение, чтобы начать процедуру депортации.Для вынесения постановления о депортации суд должен найти доказательства, которые ясно, недвусмысленно и убедительно доказывают отчуждение.

Существует ряд классификаций для описания пришельцев и их отношений с Соединенными Штатами. В прошлом правительство использовало термины «иностранец-резидент» и «иностранец-нерезидент», но правительство заменило эти термины на «иммигрант» и «не иммигрант». Некоторые иностранцы также получают статус «беженца» или «беженца».

Права, привилегии и обязанности иностранцев

Легальные иммигранты имеют возможность проживать в Соединенных Штатах, не получив U.С. гражданство. Хотя у них нет юридических или конституционных прав на пребывание в стране, они могут остаться при условии, что правительство продлит их визы по истечении срока действия предыдущей визы. Взамен на временное проживание в США эти иностранцы обязаны «временно присягать» Соединенным Штатам. Временная лояльность включает в себя соблюдение всех законов США на территории США, подразумеваемое согласие с юрисдикцией суда США в связи с предполагаемым нарушением деликтных и коммерческих законов и подачу судебной повестки в суд.Хотя иностранцы могут столкнуться с иском в соответствии с деликтными или коммерческими законами, они также имеют право подать иск.

Несмотря на обязательства, относящиеся к временной лояльности, закон предоставляет иностранцам многие права, которыми обладают граждане США. Иностранцы имеют право на трудоустройство, и государства не могут использовать дискриминационные методы для защиты местных рабочих мест для граждан штата за счет иностранцев. Кроме того, работодатели не могут лишать иностранцев обязательной минимальной заработной платы на федеральном уровне или уровне штата.

Инопланетяне также получают лечение, очень похожее на лечение У.Граждане С. получают в контексте судебной системы. Например, пятая и четырнадцатая поправки к Конституции Соединенных Штатов применяются к иностранцам, проживающим в Соединенных Штатах. Таким образом, суды гарантируют иностранцам право на надлежащую правовую процедуру и равную защиту закона. Суды обычно истолковывают Четвертую поправку как применимую и к иностранцам. Четвертая поправка запрещает правительству проводить необоснованные обыски и выемки.

Конгресс обладает исключительной властью с точки зрения принятия законодательных актов, регулирующих иммиграцию и отчуждение.Следовательно, Конституция Соединенных Штатов позволяет Конгрессу определять права, обязанности и ответственность, которые связаны с законным статусом иммигранта. Однако власть Конгресса в этой сфере должна соответствовать требованию, согласно которому любой закон, приводящий к неодинаковому отношению к иностранцам и гражданам, должен иметь какое-то отношение к законной цели, влияющей на иммиграционный закон. Когда закон относится к иностранцу иначе, чем к гражданину США, суды рассматривают закон как заведомо подозрительный и применяют строгую проверку при рассмотрении вопроса о конституционности закона.

Иностранцы, проживающие в США, несут определенные обязательства, которые несут и граждане США. Эти обязательства включают уплату государственных и федеральных налогов и участие в системе лотереи призывников во время войны. В ситуациях, когда иностранец не выполняет эти обязательства, иностранец может нанять адвоката и помощь посольства иностранца.

Государства обладают полномочиями предоставлять иностранцам дополнительные права в пределах своей юрисдикции. Хотя штаты не могут принимать постановления, затрагивающие иностранцев, которые прямо противоречат федеральным законам или законам США.S. Конституция, штаты могут принимать другие постановления, если они имеют какое-то рациональное отношение к законным интересам государства.

Закон штата регулирует право иностранца владеть недвижимостью в конкретном штате. Согласно общему праву, иностранец имел имущественные права, аналогичные правам граждан. В настоящее время в большинстве штатов приняты законодательные акты в соответствии с общим правом, но в некоторых из них иностранцам, не имеющим права на гражданство США, запрещено владеть недвижимостью или приобретать ее. Эти законы привели к некоторым успешным оспариваниям со стороны иностранцев, которые утверждали, что законы неконституционны.

Доступ в суд

Как правило, как легальные, так и нелегальные иммигранты имеют право подавать иск в федеральный суд США. Федеральные законы о гражданских правах также прямо разрешают иностранцам подавать иски о нарушениях гражданских прав в федеральный суд. Государства, как правило, также предоставляют иностранцам доступ к своим судебным системам при условии, что иностранец проживает на территории конкретного государства.

Суды США обычно предоставляют иностранцам-нерезидентам право подавать иск, только если причина иска возникла в Соединенных Штатах.Однако в серии недавних дел Верховного суда США было установлено, что иностранцы-нерезиденты, задержанные вооруженными силами США, могут подавать иск в федеральный суд США. См. Военные силы.

При обращении к юрисдикции по федеральному вопросу федеральные законы предоставляют иностранцам доступ к федеральной судебной системе в следующих трех сценариях: заявления о нарушениях гражданских прав со стороны федерального правительства, заявления о нарушениях статьи о равной защите со стороны федерального правительства и заявления о нарушениях Закон о беженцах 1980 года.

Федеральная юрисдикция по вопросам разнообразия разрешает иски, в которых сторона возбуждает иск между разными гражданами с иностранцем в качестве дополнительной поименованной стороны с одной или обеих сторон иска. Отчуждение должно существовать на момент возникновения основания для иска. Если, однако, начинается судебный процесс, в котором иностранцы оказываются по обе стороны иска, а граждане — только с одной или ни с одной стороны, то юрисдикция по вопросам разнообразия не срабатывает.

вех: 1921–1936 — Офис историка

Введение

Закон об иммиграции 1924 г. ограничил количество иммигрантов, которым разрешен въезд в Соединенные Штаты через квоту национального происхождения.Предоставленная квота иммиграционные визы до двух процентов от общего количества людей каждой национальность в Соединенных Штатах по данным национальной переписи 1890 года. Это полностью исключены иммигранты из Азии.

Президент Кулидж подписывает Закон Джонсона-Рида

Тесты на грамотность и «азиатская запретная зона»

В 1917 г.С. Конгресс принял первый иммиграционный закон с широкими ограничениями. Неуверенность, возникшая в отношении национальной безопасности во время Первой мировой войны, сделала это Конгресс мог принять этот закон, и он включал в себя несколько важные положения, которые проложили путь к Закону 1924 года. Закон 1917 г. внедрили тест на грамотность, который требовал от иммигрантов старше 16 лет продемонстрировать базовое понимание прочитанного на любом языке.Это также увеличило налог, уплачиваемый новыми иммигрантами по прибытии, и позволяющий иммиграционным служащим проявлять большую осмотрительность при принятии решения о том, кого исключать. Наконец, Закон исключен из доступа для всех, кто родился в географически определенном азиатском регионе. Зона », кроме японцев и филиппинцев. В 1907 году японское правительство добровольно ограничил японскую иммиграцию в Соединенные Штаты в Джентльменс Соглашение.Филиппины были колонией США, поэтому их гражданами были США. граждане и могли свободно путешествовать в США. Китай не был включен в запретной зоне, но китайцам уже было отказано в иммиграционной визе в соответствии с Закон об исключении китайцев.

Иммиграционные квоты

Одного теста на грамотность было недостаточно, чтобы предотвратить большинство потенциальных иммигрантов. въезда, поэтому члены Конгресса искали новый способ ограничения иммиграции в 1920-е гг.Эксперт по иммиграции и сенатор-республиканец от Вермонта Уильям П. Диллингем ввел меру по созданию иммиграционных квот, который он установил на уровне трех процентов от общей численности населения, родившегося за границей. каждая национальность в Соединенных Штатах по данным переписи 1910 года. Это положено общее количество виз, доступных ежегодно новым иммигрантам, составляет 350 000 человек. Это однако не устанавливал никаких квот для жителей западных Полушарие.Президент Вильсон выступил против ограничительного акта, предпочтя более либеральная иммиграционная политика, поэтому он использовал карманное вето, чтобы предотвратить его прохождение. В начале 1921 года только что вступивший в должность президент Уоррен Хардинг созвал Конгресс вернуться к специальной сессии, чтобы принять закон. В 1922 г. действие закона было продлено на еще два года.

Сенатор Уильям П. Диллингем

Когда в 1924 году в Конгрессе начались дебаты по иммиграции, система квот была настолько хорошо известна, что никто не сомневался, стоит ли ее поддерживать, но скорее обсудили как это настроить.Хотя были сторонники повышения квоты и разрешение на въезд большему количеству людей, чемпионы по ограничению победил. Они создали план, который снизил существующую квоту с трех до двух. процент иностранного населения. Они также отодвинули год, когда расчеты квот проводились с 1910 по 1890 год.

Еще одно изменение квоты изменило основу расчета квоты.В квота была основана на количестве людей, родившихся за пределами США, или количество иммигрантов в Соединенных Штатах. В новом законе прослеживаются истоки всего населения США, включая прирожденных граждан. Новый расчет квот включал большое количество людей британского происхождения, чьи семьи долгое время проживали в Соединенных Штатах. В результате процент визы для физических лиц с Британских островов и Западной Европы увеличилась, но появилась новая иммиграция из других регионов, таких как Южный и Восточный Европа была ограничена.

Закон об иммиграции 1924 г. также включал положение, исключающее въезд любого иностранца. которые в силу расы или национальности не имели права на гражданство. Существующий законы о гражданстве, датированные 1790 и 1870 годами, исключили лиц азиатского происхождения из натурализация. В результате Закон 1924 г. означал, что даже азиаты, ранее не запретили иммигрировать — в частности, японцы — больше не будут допущен в США.Многие в Японии были очень обижены новым законом, что было нарушением джентльменского Соглашение. Японское правительство протестовало, но закон остался, что привело к усилению существующей напряженности между двумя странами. Несмотря возросшая напряженность, похоже, Конгресс США решил, что сохранение расового состава страны было важнее, чем продвижение хороших связей с Японией.

Ограничительные принципы Закона могли привести к обострению отношений с некоторыми европейскими странами, но эти потенциальные проблемы не появляются по нескольким причинам. Глобальная депрессия 1930-х годов, Вторая мировая война, и более строгое соблюдение иммиграционной политики США послужило ограничению европейских эмиграция. Когда эти кризисы прошли, чрезвычайные положения для переселение перемещенных лиц в 1948 и 1950 годах помогло США избегать конфликтов из-за новых иммиграционных законов.

Во всех своих частях основной целью Закона об иммиграции 1924 г. сохранить идеал однородности США. Конгресс пересмотрел Закон в 1952 году.

иммиграционных определений для студентов со статусом F1 и J1 | Услуги для иностранных студентов и ученых

Очень важно, чтобы вы ознакомились со следующими терминами, поскольку они неоднократно используются в информации, которую вы будете получать от Службы иностранных студентов и ученых, не только во время подготовки к приезду, но и во время вашего пребывания в Соединенных Штатах.

Свидетельство о праве на получение визы — Студенты, которые (1) поступили в колледж Бейтс, (2) нуждаются в студенческой визе для въезда в Соединенные Штаты для обучения в Бейтс (кроме граждан Канады, которым виза не требуется), и ( 3) документально подтвердили свою способность финансировать свое образование, получат Свидетельство о праве на получение визы, либо форму I-20 для статуса студента F-1, либо форму DS-2019 для статуса категории студента по обмену J-1. Документ подтверждает право на получение въездной визы, полученной в U.Консульство S. за границей, и его необходимо показать сотруднику Министерства внутренней безопасности (DHS) во время въезда в США, чтобы получить статус студента. Форма I-20 или DS-2019, также известная как визовый сертификат, обрабатывается и выдается через SEVIS.

SEVIS — SEVIS является аббревиатурой от «Информационная система для студентов и посетителей по обмену». Это система сбора и мониторинга данных, которая создает интерфейс между высшими учебными заведениями, Министерством внутренней безопасности (DHS), консульствами и посольствами за рубежом, а также портами въезда.Школы должны в течение каждого семестра регулярно обновлять электронные данные в SEVIS о своих зачисленных студентах со статусом F-1 и J-1 и их иждивенцах, а также о своих исследователях и преподавателях со статусом J-1. Это включает, помимо прочего, статус зачисления, смену адреса, изменение уровня обучения, рекомендации по трудоустройству и переводы в школу.

Форма I-94 — запись о законном въезде в США и иммиграционный статус. Этот электронный процесс предназначен для иностранных путешественников, въезжающих в Соединенные Штаты через воздушные или морские порты въезда.Иностранные путешественники смогут получить доступ к своей электронной форме I-94 на сайте www.cbp.gov/I94. После проверки в пункте въезда CBP выдаст иностранным путешественникам отрывной лист с инструкциями о том, как найти свою электронную форму I-94 на веб-сайте CBP. На этом веб-сайте они могут распечатать свою форму I-94 в бумажном формате. Иностранным путешественникам может понадобиться форма I-94 при запросе определенных льгот USCIS или при подаче заявления на получение общественных льгот в другие государственные учреждения.

Форма I-20 — Свидетельство о праве на получение визы для неиммиграционного статуса студента F-1 — это I-20.Это документ, выданный школой через SEVIS (Информационная система для студентов и посетителей по обмену) для представления в консульство США за рубежом для подачи заявления на получение студенческой визы F-1. Его также необходимо предъявить сотруднику иммиграционной службы при въезде в США.При выезде за пределы США лица, имеющие статус F-1, должны иметь при себе повторно сертифицированную форму I-20 и финансовую документацию, если они намереваются вернуться в США в статусе F-1. для продолжения учебы или производственной практики. I-20 и соответствующие электронные обновления в SEVIS являются постоянным документом о деятельности студента в США.С.

Вы несете ответственность за сохранение всех выданных вам I-20 на протяжении всего вашего студенческого статуса, независимо от того, как долго вы остаетесь в США или сколько раз выезжаете за границу. Первоначальная форма I-20, используемая при въезде в страну и проштампованная DHS, является очень важным иммиграционным документом. Сделайте копии с обеих сторон, чтобы сохранить их в своих записях. Если вам не выдали форму I-20 или вы ее потеряете, приходите в ISSS. В большинстве случаев мы можем предоставить вам новый бланк в течение пяти рабочих дней.

Форма DS-2019 — Свидетельством о праве на получение статуса неиммиграционного посетителя по программе обмена J-1 является форма DS-2019. Это документ, выданный спонсором программы — университетом, государственным учреждением или другой организацией, спонсирующей визит — через SEVIS (Информационная система для студентов и посетителей по обмену) для представления в консульстве США за рубежом для подачи заявления на получение гостевой визы по программе обмена J-1. Его также необходимо предъявить сотруднику иммиграционной службы при въезде в США.S., те, кто имеет статус J-1, должны иметь при себе повторно сертифицированный DS-2019 или финансовую документацию, если они намереваются вернуться в США в статусе J-1 для продолжения учебы или академической подготовки. DS-2019 и соответствующие электронные обновления в SEVIS являются постоянным документом о студенческой деятельности в США

Вы несете ответственность за сохранение всех выданных вам DS-2019 на протяжении всего вашего студенческого статуса, независимо от того, как долго вы остаетесь в США или сколько раз выезжаете за границу.Первоначальная форма DS-2019, используемая при въезде в страну и проштампованная DHS, является очень важным иммиграционным документом. Сделайте копии с обеих сторон, чтобы сохранить их в своих записях. Если вам не выдали DS-2019 или вы его потеряете, приходите в ISSS в офис декана факультета. В большинстве случаев мы можем предоставить вам новый бланк в течение пяти рабочих дней.

Иммиграционный статус — его часто путают с «визой», но с вашим иммиграционным статусом, например, F-1, B-2, J-1 и т. Д., определяется во время вашего въезда в США сотрудником иммиграционной службы и указывается в форме I-94. В вашем паспорте может быть много визовых штампов, но при въезде в США иммиграционный инспектор допустит вас только с одним иммиграционным статусом, который указан в карточке I-94 (см. Выше). Убедитесь, что на вашей карточке I-94 указан правильный статус. В отличие от вашей въездной визы, ваш иммиграционный статус может быть изменен в США. Веб-сайт Государственного департамента США предоставляет дополнительные разъяснения относительно виз и различий в статусе.Некоторые важные различия между иммиграционным статусом F-1 и J-1 описаны в конце этого раздела.

Паспорт — Студенты с иммиграционным статусом F-1 или J-1 должны постоянно сохранять свои паспорта действительными не менее шести месяцев в будущем. Вы можете продлить свой паспорт через ближайшее консульство или посольство вашей страны. CGE предоставит вам все необходимые документы, которые могут потребоваться вашему правительству.

Въездная виза — Ваша въездная виза выдается консульством США за рубежом и проставляется в вашем паспорте.Единственная цель въездной визы — подать заявление на въезд в Соединенные Штаты в пункте въезда. Сама въездная виза может истечь, пока вы находитесь в США, но ваше разрешение на пребывание в США остается в силе. Все иностранные студенты, за исключением граждан Канады, запрашивающие иммиграционный статус F или J, должны иметь в своем паспорте действующую въездную визу F-1 или J-1 на момент въезда в США. В вашей визе указывается тип иммиграции. статус, который вы будете удерживать (F-1, J-1 и т. д.), дату, до которой вы можете въехать в США, и количество въездов, которые вы можете сделать до того, как подадите заявку на получение штампа новой въездной визы. Срок действия визы каждого типа определяется соглашением между вашей страной и правительством США и не обязательно зависит от продолжительности вашей программы обучения. Пожалуйста, обратитесь к информации о взаимности виз Госдепартамента на их веб-сайте для получения более подробной информации.

ПРИМЕЧАНИЕ: Хотя въездные визы F-1 и J-1 могут быть выданы за 120 дней до даты начала на I-20 или DS-2019, вам не разрешается въезд в U.S. более чем за 30 дней до этой даты.

Если вы находились за пределами США более 5 месяцев и не зарегистрировались в своей текущей программе получения степени, любая действующая студенческая виза, которая у вас может быть, подлежит аннулированию, и вам необходимо получить новую визу для возвращения в США.

Въездные визы F-1 или J-1 не могут быть получены в США. Заявление на получение новой визы должно быть подано лично в консульстве или посольстве США за пределами США. Срок действия вашей визы не определяет, сколько времени вы можете оставаться в U.С. после входа. Продолжительность вашего пребывания определяется ожидаемой датой завершения вашей программы, указанной в вашей I-20 или DS-2019. Вы допускаетесь в США на «срок статуса» в F и J. Это помечено как «D / S» на вашей карточке I-94. Веб-сайт Государственного департамента США предоставляет дополнительные разъяснения между датой истечения срока действия въездной визы и продолжительностью времени, в течение которого вам разрешено оставаться в США в соответствии с вашим статусом.

Различия между статусами F-1 и J-1

Есть два типа въездных виз, выдаваемых студентам-неиммигрантам, которые намереваются обучаться на дневном отделении в Bates College: студенческая виза F-1 и студенческая виза категории J-1 по обмену.Сопровождающему студенту супругу и детям выдается виза F-2 или J-2.

• Источник финансирования — Статус посетителя по обмену J-1 доступен для тех студентов, которые получают существенную финансовую поддержку помимо личных или семейных средств. Такое финансирование может включать средства, которые поступают от правительства США или правительства страны проживания студента, международной организации или колледжа. Студенты, получающие поддержку из личных или семейных средств, не имеют права на иммиграционный статус J-1 и должны приехать в университет.С. учиться на иммиграционный статус F-1.
• Требование иностранного проживания — Студенты с иммиграционным статусом J-1 и их иждивенцы J-2 могут подпадать под «требование иностранного проживания». Это относится к тем, кто получил финансирование от правительства США или страны происхождения, или к тем, кто включен в «Список национальных навыков». Требование иностранного проживания означает, что по завершении программы J-1 они должны проживать в своей стране последнего законного постоянного проживания в течение двух лет, прежде чем они смогут подать заявку на въезд в США.S. по специализированной рабочей визе (H или L) или иммиграционной визе. Студенты J-1, которые получают прямое или косвенное финансирование из США или местного правительства, или которые учатся в областях, для которых персонал считается дефицитным в их странах (в большинстве развивающихся стран есть списки «страновых навыков» разной длины), не имеют права подавать заявку на изменение на другой неиммиграционный статус (кроме A или G) или на постоянное место жительства в США, пока они не удовлетворят требованиям «двухлетней страны проживания требование физического присутствия ».Чтобы узнать, включена ли ваша страна в Список навыков и какие области обучения включены, обратитесь к Списку навыков посетителей по обмену в формате PDF. Для получения статуса студента F-1 не требуется проживания за границей. Дополнительную информацию о программе обмена посетителями см. На веб-сайте Государственного департамента США.
• Медицинское страхование — Студенты со статусом J-1 и их иждивенцы J-2 должны иметь полное медицинское страхование для выполнения постановлений правительства США, регулирующих статус J Exchange Visitor.В настоящее время медицинская страховка, предлагаемая Bates College, покрывает все требования для лиц с иммиграционным статусом J. Если вы приобретаете страховку, отличную от страховки, предлагаемой Колледжем для ваших иждивенцев или для себя, она может стоить до 3000 долларов в год сверх обычных расходов на проживание.
• Разрешение на работу — Студенты с иммиграционным статусом F-1 или J-1 могут работать неполный рабочий день (до 20 часов в неделю) в кампусе с разрешения CGE. Для обоих статусов разрешение на работу за пределами кампуса по экономическим причинам может быть запрошено только после первого полного академического года статуса студента и только в чрезвычайных обстоятельствах или непредвиденной необходимости.Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) разрешает студентам F-1 работать за пределами кампуса, тогда как студенты J-1 подают заявление на разрешение на работу своему спонсору визы, то есть агентству или школе, выдавшим форму DS-2019.
• Практическое обучение — Студенты с иммиграционным статусом F-1 имеют право участвовать в практических занятиях во время учебы и по завершении своих академических программ. Практическое обучение, преимущество иммиграционного статуса F-1, если вы имеете на это право, является работа по специальности.Те, кто имеет иммиграционную классификацию F-1, имеют право на один год «факультативного» практического обучения, которое может проходить во время или после программы обучения. Разрешение на прохождение практики может быть предоставлено только после того, как вы проработали действительный студенческий статус в течение одного учебного года. CGE рекомендует дополнительное практическое обучение, и USCIS разрешает это. Полную информацию о дополнительном практическом обучении см. В Обзоре практического обучения.
• Учебная практика — Учебная практическая подготовка (CPT) — это работа, которая является неотъемлемой частью установленной учебной программы.Учебная практическая подготовка определяется как альтернативная работа / учеба, стажировка или совместное обучение, организованное с одобрения вашей программы, или любой тип необходимой стажировки или практики, предлагаемый спонсирующими работодателями в рамках соглашений о сотрудничестве. CPT может проводиться в течение учебного года и / или летом и ДОЛЖЕН проводиться до завершения курса обучения. Поскольку USCIS использует широкое определение занятости — любой деятельности, за которую студент получает пособие, денежное или иное, — даже для неоплачиваемой стажировки требуется разрешение CPT.

Определение иммигрантов и допустимая деятельность — Департамент образования Небраски

Термин «дети и молодежь иммигрантов», определенный в разделе 3201 (5) раздела III, относится к лицам, которые:

• — в возрасте от 3 до 21 года;
• не родились ни в одном штате; и
• не посещали одну или несколько школ в одном или нескольких штатах более трех полных академических лет.
  • Что означает 3 полных академических года?
    • В некоторых штатах учебный год определяется как 9 месяцев, в то время как в других штатах учебный год считается за 10 месяцев.Если учащийся учился в разных школах в разных школьных округах и даже в разных штатах, количество месяцев, в течение которых учащийся учился в школе в одном или нескольких штатах, не должно составлять в сумме более трех полных академических лет.

Термин «штат» означает каждый из 50 штатов, округ Колумбия и Содружество Пуэрто-Рико.

Минимум гранта

Небраска также разместила минимальный грант в размере 5000 долларов США, чтобы претендовать на гранты в рамках этой программы, чтобы претендовать на получение минимального гранта.

Раздел 3114 (d) разрешает специальные субгранты для округов со значительным увеличением процента или числа детей и молодежи иммигрантов, зачисленных в округ. Как SEA определяет право на участие? Штат изучает данные, предоставленные LEA, чтобы определить, произошло ли значительное увеличение в LEA по сравнению со средним значением за два предшествующих финансовых года процентной доли или количества детей и молодежи иммигрантов. Государства обладают значительной свободой усмотрения при выполнении этого положения.В округах должно быть значительное увеличение процента или количества детей и молодежи иммигрантов. (Департамент образования Небраски определил «значительное увеличение» как рост числа детей иммигрантов как минимум на 5%).

Отчисления

Авторизованная деятельность

Согласно уставу, LEA должно предоставить расширенные возможности обучения для детей и молодежи иммигрантов, которые могут включать:

1. Семейная грамотность, работа с родителями и семьей, а также учебные мероприятия, призванные помочь родителям и семьям стать активными участниками в образовании своих детей;
2. Набор и поддержка персонала, включая учителей и парапрофессионалов, которые прошли специальную подготовку или проходят подготовку для оказания услуг детям и молодежи иммигрантов;
3. Предоставление учебных, наставнических и академических или профессиональных консультаций для детей и молодежи иммигрантов;
4. Определение, разработка и приобретение учебных материалов, программного обеспечения и технологий для использования в программе;
5. Базовые учебные услуги, которые напрямую связаны с присутствием в школьном округе детей и молодежи иммигрантов, включая оплату затрат на дополнительные школьные принадлежности, транспортные расходы или другие расходы, которые напрямую связаны с такими дополнительными базовыми учебными услугами;
6. Другие образовательные услуги, которые предназначены для помощи детям и молодежи иммигрантов в достижении начальных и средних школ в США.

   No related posts.