Лишние по обе стороны границы. Как бежавшие из России ЛГБТ пытаются устроить свою жизнь в чужих странах
Хасан бежал в Берлин из Чечни в 2017 году, после первой волны преследования геев в республике. Мы встречаемся с ним в квартале с магазинами, барами и общественными организациями для ЛГБТ. На Хасане желтая футболка и шорты, которые, по его словам, он не мог надеть в Грозном даже в жаркую погоду, потому что столкнулся бы с осуждением окружающих.
Первые полгода в Германии его не покидал страх: «Думал, найдут или не найдут?». Кроме того, чеченцы здесь имеют «не менее твердые убеждения»; по оценкам Deutsche Welle, в Германии живут десятки тысяч выходцев из Чечни. «Приходится быть осторожным, когда слышу русскую и особенно чеченскую речь», – объясняет Хасан (он просил не указывать его фамилию по соображениям безопасности).
Поток ЛГБТ-беженцев в Европу из разных стран, в том числе из России, усилился в 2013 году. Тогда Европейский суд признал ЛГБТ «социальной группой», члены которой могут претендовать на получение убежища. Это решение основывается на Конвенции о статусе беженцев ООН 1951 года, речь в которой идет о тех, кто на родине подвергается преследованиям из-за своей расы, веры, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.
Суд принял такое решение, рассматривая дело трех выходцев из Сьерра-Леоне, Уганды и Сенегала. Они переехали в Нидерланды: на родине за гомосексуальную ориентацию им грозил пожизненный срок в тюрьме. Однако, Верховный суд Нидерландов так и не смог решить, относятся ли ЛГБТ к упомянутой в Конвенции ООН «социальной группе», члены которой преследуются в родной стране и могут претендовать на статус беженца. Тогда вопрос и дошел до Европейского суда.
В 2017 году юристов «Российской ЛГБТ-сети» об эмиграции спрашивали в два раза чаще, чем годом ранее. Как раз тогда стало известно о массовых задержаниях в Чечне мужчин, которых подозревали в гомосексуальной ориентации; организация помогла выехать из региона 150 людям, большинство из которых потом покинули страну.
Проведенный активистами опрос пяти тысяч человек показал, что, помимо физического насилия, ЛГБТ в России сталкиваются с психологическим насилием, ущемлением прав на работе, незаконным использованием персональных данных и другими проблемами. Полиции доверяют лишь два процента опрошенных.
Но и за границей не у всех получается справиться с психологической травмой и начать новую жизнь. Большинство таких вынужденных переселенцев не готовы к эмиграции: не знают язык, у них нет сбережений или приглашения на работу. Нередко они по-прежнему сталкиваются с предвзятым отношением — со стороны других мигрантов и даже чиновников.
Каждый переселенец, который хочет получить убежище в Европе или США, проходит собеседование, где нужно доказать, что на родине его ждет опасность. Переводчики и интервьюеры могут быть неуместно любопытны или гомофобны, рассказывает Константин Шерстюк, волонтер немецкой некоммерческой организации для русскоязычных ЛГБТ «Квартира». Кроме того, пока принимается решение, нужно жить в общежитиях для переселенцев — и там большая часть постояльцев тоже не отличается терпимостью.
«От переводчика он услышал: «Вы пидорас?»»Детство Хасана прошло на Урале, куда он переехал с матерью, русской, после ее развода с отцом, чеченцем. Потом перебрался в Москву. К 25 годам так и не принял свою гомосексуальность и перебрался жить в Чечню, к родственникам уже умершего к тому времени отца.
«Думал, в окружении сурового менталитета мои желания чуть-чуть приглушатся, – говорит беженец. – Надеялся жениться. Но оказалось, и в Чечне есть ЛГБТ-сфера».
В апреле 2017 года, через несколько лет после переезда, в его магазин хозтоваров в Грозном зашли люди в форме. Спросили, как зовут, объяснили, что «есть разговор», и велели сесть в стоявшую у входа «газель». Мужчину это почти не удивило: никто в Чечне «не застрахован от привода в РОВД в качестве подозреваемого в чем-то». Хасана привезли в полицию, где показали его интимную переписку в вотсапе.
Затем потребовали назвать имена и контакты знакомых гомосексуалов. Хасан говорит, что этого не сделал; его «пытались бить, но было терпимо».
Через сутки дядя, у которого были «связи в полиции», забрал Хасана домой и приковал его там наручниками к батарее. Утром незаметно подошел один из родственников, освободил молодого человека и вызвал такси. У Хасана «было буквально две минуты, чтобы покинуть дом».
Он поехал в другой населенный пункт к знакомым, которым сказал только о том, что скрывается от полиции, и там уже нашел в интернете объявление о горячей линии для ЛГБТ на Кавказе. Через пять минут после письма туда, вспоминает Хасан, его попросили прислать паспортные данные, а потом купили билет из Махачкалы в Москву, где ему нашли жилье.
Несколько месяцев спустя Хасан прошел интервью в посольстве Германии в Москве – сотрудники немецкого министерства внутренних дел проводят такие беседы со всеми претендентами на статус беженца. Предвзятого отношения к себе он не заметил, встреча прошла «в неформальной обстановке» и в итоге Хасан получил положительный ответ.
Обычно таких бесед приходится ждать от нескольких недель до нескольких лет. Интервьюеры на них могут быть настроены враждебно или проявлять неуместное любопытство, говорит Константин Шерстюк из немецкой «Квартиры». Сейчас он консультирует русскоязычных мигрантов в Берлине и организует их досуг, а раньше сопровождал их во время походов в государственные учреждения. Шерстюк приводит примеры из своего опыта: на одной из бесед человека спросили, почему, несмотря на гомосексуальную ориентацию, тот не практикует анальный секс, а в другой раз мигранту задали вопрос «Вы гей?» – а от переводчика он услышал оскорбительное «Вы пидорас?».
Россиянин, просивший убежища в Великобритании, рассказывал, что в доказательство своей ориентации показывал справки от бывших партнеров: «Не просто письма в свободной форме, а письма от бойфрендов, которые являются гражданами Великобритании, на бланках организаций, в которых они работают».
По его словам, «раньше люди отправляли фото- и видеоматериалы, как они занимаются сексом». Известно и о других проверках гомосексуальности: так, в Чехии у мужчин измеряли интенсивность эрекции при просмотре материалов сексуального характера.
Сейчас требовать такие доказательства у беженцев нельзя — Европейский суд пришел к выводу, что они унижают человеческое достоинство и в 2014 году выпустил постановление, по которому вынужденные переселенцы избавились от необходимости доказывать свою ориентацию. Проситель убежища может и вовсе не совершать каминаут. Например, статус беженца могут получить ЛГБТ-активисты, которые подвергаются преследованиям, вне зависимости от их сексуальной ориентации и гендерной идентичности.
Сейчас Хасан «понимает ситуацию в Германии с беженцами»: «Вижу отношение немцев, как они устали от этого всего». Он говорит, что хочет «слиться с немецким обществом», перестал «ассоциировать» себя с арабами и стыдится за свою «арабскую фамилию». Сейчас он учит немецкий, нашел работу на стройке, а недавно получил дубликаты своих дипломов из России и намерен добиваться их признания в Европе.
Со своей сексуальностью Хасан так и не определился, но после заселения в общежитие начал встречаться с соседом по комнате, сбежавшим из Дагестана. Эти отношения продолжаются до сих пор.
Он попал в общежитие, где живут только те из беженцев, кто заявил о своей принадлежности к ЛГБТ, — с виду обычная многоэтажка с квартирами-студиями. Это альтернатива типичному мигрантскому лагерю с бараками за городом. И там, и там ты находишься до тех пор, пока не сможешь сам платить за жилье. Попасть в подобные общежития для ЛГБТ можно в случае, если там есть свободные места, — и если они вообще есть в этой конкретной стране.
«Напрочь исчезло желание этой эмиграции»Но даже в общежитии для ЛГБТ может всякое случиться. В конце 2018 года в таком доме в Берлине избили трансгендерную женщину — постояльцы, с которыми поговорили журналисты Deutsche Welle, считали, что причиной случившегося стала трансфобия.
Директор общежития Антье Саного подтвердила, что конфликты происходят и там: «Не хватает места, не хватает личного пространства. Стресс, столкновение противоположных интересов».
Два жителя подобного хайма на условиях анонимности рассказывают, что некоторые постояльцы только притворяются геями, лесбиянками или трансперсонами, а в приватных беседах не скрывают своей гомофобности.
Соруководитель нью-йоркской группы «RUSA LGBT» Леша Горшков полагает, что беженцы, пострадавшие от нетерпимости, и сами не всегда преодолевают «зашоренное сознание, сексизм, расизм». Конфликты случаются, например, между выходцами из Украины и России из-за спора о Крыме или войне в Донбассе.
В обычных лагерях для беженцев ситуация может быть еще хуже. На сайте немецкой «Квартиры» говорится, что условия жизни там зачастую далеки от идеальных: «Скорее всего, на первом этапе вы будете жить существенно менее комфортно, чем жили в России. Надо быть готовым к тому, что будет грязно, шумно, будет плохо пахнуть».
Два бывших жителя такого лагеря, не относящие себя к ЛГБТ и попросившие не указывать их имен, описывают его как несколько одноэтажных строений с десятком комнат в каждом; лагерь обнесен забором и находится в лесу. Кухни, душевые и туалеты – общие. Один из собеседников уточнил, что с ними жил «мужчина в платье», с которым «никто не хотел разговаривать».
«Дикие крики арабов – далеко не толерантных, шум каждую ночь такой, что спать невозможно», – описывает Дмитрий Купаев лагерь в Финляндии. Ожидая рассмотрения своего прошения об убежище, Дмитрий говорил: «У меня напрочь исчезло желание по поводу этой эмиграции, и не факт, что я дотерплю и останусь тут до окончательного решения».
Купаев вырос в Ставропольском крае и уехал из России после оскорблений и угроз из-за своей гомосексуальности. Однажды, говорит он, неизвестные ломились в его дом и разбили стекла: «В полиции нам [с матерью] сказали, что я сам виноват – вызывающе одеваюсь и веду себя». В другой раз он сам пустил в дом незваных гостей, чтобы те не били стекла — в итоге они «пили водку, оскорбляли меня, предлагали секс на камеру».
Когда мужчина в очередной раз отказался, один из мужчин «ударил киянкой в грудь, другой – кулаком в глаз». Полицейские приехали к матери на работу, вспоминает Дмитрий, и предупредили: если семья не уедет из города, ее сына найдут «в канаве с перерезанным горлом».
В Финляндию он эмигрировал осенью 2017 года. «Я надеюсь, что Финляндия станет для меня новой родиной, где ко мне не будут относиться, как к вещи», – объяснял он тогда. Спустя некоторое время уже писал, что ему «упорно не верят, что в России для ЛГБТ может быть опасно», и рассказывал об «антисанитарии» в лагере и своих проблемах из-за незнания языка.
Через несколько месяцев Дмитрий вернулся в Россию, но в 2018 году вновь попытался получить убежище, на этот раз в Нидерландах. Однако столкнулся с теми же проблемами: «одиночество, языковой барьер и огромный стресс» — и снова вернулся.
Сейчас он живет в Москве вместе со своим молодым человеком и говорит, что здесь они не сталкиваются с гомофобией. При этом Дмитрий затрудняется ответить, как поступит, если кто-то спросит о его ориентации — семья его друга, с которой он общается, относится к паре неоднозначно. Его партнер уезжать из России не хочет, поэтому эмигрировать они больше не собираются.
У беженцев, которые ждут решения о получении убежища, есть еще одно ограничение — как правило, они не имеют права работать и покидать регион, где зарегистрированы. В зависимости от страны и обстоятельств, период, во время которого действуют эти запреты, может длиться от нескольких месяцев до нескольких лет.
С момента обращения за убежищем и до того, как человек сможет сам себя обеспечивать, ему платят пособие. В Германии пособие для тех, кто ожидает статуса беженца, и тех, кто его уже получил, но пока не работает, составляет около 400 евро в месяц.
Амина (имя изменено по просьбе героини), переехавшая в Берлин из Дагестана, говорит, что этих денег хватает на все «в разумных пределах»: «Я даже путешествовать умудрялась бюджетно». Она живет в общежитии для ЛГБТ и радуется появившейся у нее возможности путешествовать и ходить на концерты: на родине на все это нужно было получать разрешение от старших родственников.
«Там у меня тоже были отношения, интересы», – говорит Амина, но дома свою личную жизнь ей приходилось скрывать.
В Германии, впрочем, она тоже не чувствует себя полностью свободной: раз или два в месяц они вместе с другом-геем созваниваются с матерью Амины по видеосвязи и изображают супругов — ее мать не знает об ориентации дочери. Девушка объясняет этот обман: если родственники узнают правду, они могут приехать в Европу и убить ее.
«Нужно пройти через многие круги ада»У Амины распущенные длинные волосы и джинсы с прорезями – и то, и другое, рассказывает она, на родине позволить себе не могла. К моменту нашей встречи девушка прошла все интеграционные и языковые курсы, после которых можно получать образование — и теперь хочет освоить профессию визажистки. Она держится раскованно, но начинает говорить с паузами, когда упоминает вещи или ситуации, по которым ее могут узнать в Дагестане.
Родственники собирались выдать Амину замуж, когда ей было 18 лет. Претендента определили за несколько лет до этого, и раз тот мужчина несколько лет ждал, значит, «любил, конечно», считает она. Девушка сомневалась, но в итоге доверилась семье и решила, что это будет брак «на трезвую голову». Сейчас она объясняет, что просто убедила себя в этом.
Свадьбу Амина отменила после того, как влюбилась в девушку, вместе с которой работала. Родным она об этом, конечно, не рассказала, просто объяснив, что «ничего не чувствует» к жениху. Родственники настояли, чтобы она бросила учебу и работу: в их представлении Амина выставила в плохом свете всю семью, поэтому должна находиться под домашним арестом. Мать тогда помогла ей, рассказывает девушка: убедила мужчин, что дочь «пусть не учится, но [пусть] хотя бы работает».
Ей вновь стали искать жениха, мнения Амины при этом не спрашивали. Она пыталась устроить фиктивный брак с приятелем-геем, но отец не дал согласия на свадьбу. Мать, хоть и не знала об ориентации дочери, видела ее переживания, и несколько лет назад они вместе придумали историю про похищение — согласно обычаю, объясняет Амина, в этом случае одобрение брака семьей не требуется.
По легенде приятель якобы украл ее и перевез в Германию, чтобы жениться. С тех пор они и представляются для родных мужем и женой. Девушка получила убежище как лесбиянка, которую на родине могли преследовать за ее сексуальную ориентацию.
Амина в разговоре часто упоминает мать: «она переживает», «в любом случае, это всe-таки мама», «если бы не она, меня бы здесь не было». Но сказать маме о своей ориентации не готова – не уверена, что та сможет принять ее.
По мнению Константина Шерстюка из немецкой «Квартиры», каждый беженец переживает «двойную травму». На родине человек сталкивается с угрозой жизни или здоровью, а во время переезда – с переменами, к которым сложно подготовиться: необходимостью учить язык, бросить работу, оставить привычный круг общения. Сам Шерстюк еще подростком переехал в Германию в 2001 году вместе с матерью и, по его словам, адаптировался только через шесть лет, когда поступил в университет. Там у него появились друзья, он сделал каминаут и занялся активизмом.
В сравнении с другими способами эмиграции в Европу, получение статуса беженца – «самый последний вариант», считает Шерстюк.
«Нужно пройти через многие круги ада, – говорит он. – Придется долгое время жить с другими беженцами, которые иногда бывают гомофобными. Мало просто быть ЛГБТ из России, Украины или даже Узбекистана, где до сих пор есть уголовная ответственность. Нужно доказывать, что тебя действительно преследуют».
За последние несколько лет «Квартира» помогла сотне беженцев: кто-то из них уже получил официальный статус, кто-то – нет, и теперь оспаривает отказ в суде. На родину не вернулся никто, но Константин Шерстюк признаeт: адаптируются люди по-разному. «Есть те, кто интегрировался, нашeл работу, их от немцев не отличишь, – рассказывает он. – А другие 20 лет здесь живут и трeх слов по-немецки сказать не могут».
Больше шансов адаптироваться у тех, кто «не общается с русской диаспорой, селится в других районах, учит язык и ищет работу, если на это уже есть разрешение», считает Леша Горшков из нью-йоркской «RUSA LGBT».
Сохранение круга общения, который состоит из других мигрантов, он называет «ловушкой».
Горшков говорит, что проконсультировал не меньше тысячи выходцев из постсоветского пространства и к жизни в Америке приспособились лишь 30 процентов: «Не могут расстаться с прошлым. У кого-то был бизнес, или они были врачами, юристами. А здесь нужно начинать всe заново. Начинается депрессия, которая часто ведeт к наркотикам, алкоголю или бесконечным секс-вечеринкам».
Некоторые рано или поздно задумываются о переезде обратно на родину, где, несмотря на опасность для ЛГБТ, все знакомо и привычно. Горшков знает по крайней мере десять человек, которые вернулись из США домой.
Возвращение на родину после того, как человек попросил статус беженца, в дальнейшем может стать причиной отказа — подобные метания могут расценить как признак того, что никакой угрозы для него в России нет.
Материал подготовлен медиа-проектом «Четвертый сектор». Редакторы: Анастасия Сечина, Владимир Соколов, Егор Сковорода
ЛГБТ и беженство в Канаде – Legally Canadian – Immigration Law Firm
Россия находится на 11 месте среди стран, представители которой просят убежище за её пределами (источник: UNHCR: Asylum Trends 2014). Не смотря на то что нет официальной статистики о том сколько прошений на беженство было подано представителями ЛГБТ из России, по непроверенной информации известно лишь то, что данные представители имеют высокий шанс на получение статуса беженца в Канада. В случаях отказа, большое количество заявок удовлетворены при обжаловании.
Притеснения и преследованиe представителей сексуальных меньшинств в России и странах СНГ достигает катастрофических размеров. Согласно докладу Amnesty International, нападения на представителей сексуальных меньшинств продолжают оставаться безнаказанными. К тому же, укоренилась тенденция отказа в рабочих местах представителям ЛГБТ:
LGBT persons faced discrimination in hiring and in the workplace.
In a June report, HRW documented seven cases in six regions of the country in which employers fired LGBT persons for their sexual orientation or gender identity. In other cases employers fired LGBT persons for their public activism in support of LGBT rights. (источник: USDOS, 2014 Human Rights Report: Russia)
Притеснения на основе сексуальной ориентации вписаны в Конвенцию по Правам Беженцев. Канада, как государство подписавшее данную Конвенцию, имеет обязательства по предоставлению убежища тем у кого есть обоснованные опасения стать жертвой этих преследований. В Конвенции прописаны пять основ по которым можно просить убежище, а именно:
1. Раса;
2. Религия,
3. Национальность;
4. Принадлежность к определённой социальной группе; и
Представители ЛГБТ попадают под четвёртую основу.
Процесс
Заявители, находящиеся в Канаде, имеют два варианта подачи прошения на статус беженца: при пересечении границы (обычно, в аэропорту) либо уже на территории Канады в одном из иммиграционных офисов.
Если вы решите подавать прошение на границе, вам выдадут несколько анкет, которые нужно будет заполнить прямо на границе (Eligibility Forms). Эти формы будут рассмотрены представителем Пограничной Службы который примет решение о том, есть ли у вас основания на прошение. Если решение положительное, вам на руки выдадут добавочные анкеты, которые нужно будет заполнить и подать в течении 15 дней (Basis of Claim). После подачи анкеты, вам назначат дату вашего слушания (примерно через 45 дней после подачи анкеты).
У вас будет несколько возможностей обновить ваше прошение. Важно помнить, что эти обновления/изменения не должны быть значительными. Иными словами, вы не сможете упомянуть о каком-то большом и важном событии, которое могло повлиять на ваше решение искать защиты в Канаде, если вы о нём ни разу не упомянули на на интервью, ни на одной из анкет.
За 10 дней до вашего слушания вы должны подать все те документы на которые вы планируетесь опираться во время вашего слушания. Иммиграционная комиссия имеет очень ограниченные исключения, позволяющие подать важные документы по истечению 10 дней до начала слушания.
Весь административный процесс детально описан на сайте Иммиграционной Комиссии.
Основные нюансы прошения о беженствe для ЛГБТ
Для того чтобы подать прошение на статус беженца в Канаде, заявитель должен либо физически находится на территории Канады, либо быть за пределами страны своего гражданства.
Для получения статуса беженца, ЛГБТ не обязаны иметь доказательства о том что он/а жили открыто как ЛГБТ в своей стране. Анализ ситуации заявителя концентрируется на перспективе и серьёзной возможности того что по возвращению в свою страны, заявитель будет преследоваться из-за своей сексуальной ориентации.
Обычно, на слушании дела о предоставлении статуса беженца в Канаде для ЛГБТ, поднимаются следующие вопросы:
Вопросы об установлении личности и Вопросы о достоверности предоставленной информации как основания для прошения:
Заявителям, которые жили скрывая свою сексуальную ориентацию, порой, бывает очень сложно доказать свою принадлежность к ЛГБТ во время слушания. Это особенно чувствуется если учитывать те короткие сроки, которые даются заявителям на подготовку к слушанию (слушание назначается через 45-60 дней после подачи прошения). Поэтому мы бы посоветовали всем потенциальным заявителям первоначально проконсультироваться с юристом для того чтобы определить, какие документы могут служить доказательством принадлежности к ЛГБТ.
Предоставление государственной защиты:
Каждый заявитель должен доказать что его государство/правительство не желает либо не в состоянии предоставить защиту заявителю. Заявитель должен показать что он либо пытался искать защиты и не получил ее, либо объяснить почему он не пытался искать защиты у государственных органов/организаций.
Возможность внутренней дислокации во избежании притеснений:
Основная идея этого концепта в том, что заявитель должен показать что на территории его государства географически не существует места где бы он/а могли спокойно проживать не подвергаясь преследованию.
Разница между дискриминацией и преследoвaнием на основе сексуальной ориентации
Преследование представителей ЛГБТ это не только издевательства, лишение свободы, или смерть. Преследование это серьёзное нарушение основных прав человека, и оно может принимать различные формы. В России, к примеру, данным нарушением может являться отказ принятия на работу представителя ЛГБТ. Но стоит заметить что дискриминация по сексуальной ориентации может и не классифицироваться как преследование которое может привести к получению статуса беженца. Разница между дискриминацией и преследованием в иммиграционном праве остаются самой проблематичной темой в иммиграционном праве и требует серьёзной подготовки для построения убедительного аргумента.
Представители ЛГБТ-сообщества бегут из России в Европу. Чего они боятся и как выживают?: Общество: Мир: Lenta.ru
Убийство в Санкт-Петербурге ЛГБТ-активистки Елены Григорьевой, которое приписали организации охотников на геев «Пила», как и арест феминистки и представительницы ЛГБТ-сообщества Юлии Цветковой в Комсомольске-на-Амуре правозащитники трактуют как усиление гомофобных настроений в России.
Люди, отчаявшиеся найти понимание и спокойную жизнь на родине из-за своей сексуальной ориентации или гендерной идентичности, просят убежища за границей. Одна из стран, которая с каждым годом принимает все больше выходцев из стран постсоветского пространства, — Испания. По просьбе «Ленты.ру» журналистка Дарья Федоринова узнала, как россияне получают там защиту и пытаются заново наладить жизнь.
«Честно говоря, уезжать по статусу беженцев никому не советуем, но жить дальше в постоянных угрозах и под психологическим давлением было уже невозможно», — рассказывает дизайнер интерьеров Катя. В июле 2019-го ей, ее семилетнему ребенку и ее девушке Тане, маркетологу и веб-дизайнеру, пришлось в срочном порядке покинуть Москву с осознанием того, что на родину им, возможно, больше не вернуться. «Как только окончательно оформим документы, мне закрыт путь в Россию, а Тане — на Украину, у нее украинское гражданство», — объясняет Катя.
Материалы по теме
00:01 — 18 октября 2019
Шесть лет Катя прожила в состоянии психологического насилия со стороны мужа, а когда к этому прибавилось еще и физическое («держал в заложниках дома, швырял по всей квартире, ребенка бесконечно бил, потому что так воспитывал»), она подала на развод. Никаких споров, с кем останется ребенок, на момент развода не возникло: бывший муж приезжал раз в полгода и не платил алиментов.
Однако новые отношения бывшей жены супруг воспринял в штыки и в какой-то момент перешел к прямым угрозам. «Он хотел забрать ребенка, потому что, по его словам, мы с Таней не несем традиционные ценности и растим гея. Он считает, что воспитывать должны мама с папой, а не две женщины», — пересказывает его слова Катя.
Фото: Олег Харсеев / «Коммерсантъ»
В какой-то момент женщины поняли, что не чувствуют себя безопасно даже в центре Москвы, где жили. Однажды им поцарапали машину и засунули в дверь записку с угрозами. Но ключевым стало то, что бывший муж Кати, ранее не участвовавший в жизни ребенка, стал угрожать судом и лишением родительских прав.
В России не существует законодательной базы для вынесения подобных решений на основании сексуальной ориентации, но юристы в российских ЛГБТ-организациях объяснили Кате и Тане: прецеденты были. Им посоветовали иметь открытые шенгенские визы и начинать рассматривать пути отступления, поскольку органы опеки действительно могут зайти в квартиру и изъять ребенка до выяснения причин.
«Я очень боялась, что ребенка заберут в детский дом, и не могла так рисковать, поэтому было принято решение срочно уехать. Мы были под постоянным психологическим давлением — невозможно жить постоянно в угрозах, тем более угрозах насчет ребенка», — рассказывает Катя. По ее словам, оставлять его было очень страшно даже в детском саду: «боялись, что муж придет и заберет, и потом мы просто его не найдем».
Сначала девушки рассматривали возможности переезда по рабочей или учебной визе. Но в мае 2018 года отец заявил, что не продлит разрешение на выезд ребенка за границу. Тогда поняли, медлить нельзя. Так они оказались в Испании. «Как только мы приехали, сразу же кинули чемоданы и пошли сдаваться в полицию. Ночь не спали, но все же подали все документы», — рассказывает Таня.
Основные страны для российских ЛГБТ-беженцев — это государства Северной Европы, но в последние три года рост числа таких мигрантов наблюдают в Испании. «Для сравнения: в 2018 году мы приняли 27 беженцев из России, а за 2019-й — уже 49», — рассказал «Ленте.ру» президент мадридской некоммерческой организации Kif-Kif Самир Баргачи Белькасем.
Испания — четвертая по популярности среди беженцев страна в ЕС (после Франции, Германии и Греции): в 2018 году там впервые попросили убежища 52,7 тысячи человек. Из России в Евросоюз за тот же год бежали 11,7 тысячи человек, из них в Испанию — 630. Стоит отметить, что принадлежность человека к ЛГБТ-сообществу стала официальным основанием для запроса убежища в странах ЕС в 2013-м, однако отдельная статистика по таким беженцам не публикуется.
Относительно недавно Испания улучшила законодательное положение местного ЛГБТ-сообщества и мигрантов.
Так, в 2005 году правительство легализовало однополые браки и уравняло их в правах с разнополыми в вопросах усыновления. Согласно последнему отчету самой крупной европейской ЛГБТ-организации ILGA, Испания по легальным и социальным условиям для гей-комьюнити оказалась на 11-м месте из всех стран Европы и на 10-м по Евросоюзу. Она также занимает шестую позицию среди лучших стран, дающих убежище ЛГБТ-мигрантам из других стран.
В Испании курирующую беженца НКО назначают через Красный Крест. Самая крупная организация, занимающаяся вопросами беженцев в стране, — CEAR, дела ЛГБТ-мигрантов передают в Kif-Kif. Финансирует их деятельность правительство, ежегодно утверждающее соответствующую программу. Также в сборах участвуют частные и государственные фонды и управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев.
Бегут за границу люди, которые устали от постоянной дискриминации на родине и боятся за свою безопасность, а иногда и жизнь. «Особенно серьезной ситуация становится, когда дискриминация поощряется на государственном уровне», — отмечает Белькасем. Он пояснил, что его организация «регулярно готовит отчеты о политической и социальной ситуации в странах, собирает все последние новости и законы, чтобы в полиции понимали, в каком контексте разворачиваются истории иммигрантов, которые приходят на интервью» — первый этап процедуры получения статуса беженца в Испании.
После многих лет дискриминации и агрессии у беженцев развивается посттравматический стресс. Это мешает им свободно говорить, а иногда даже вспоминать и рассказывать о каких-то событиях. При этом именно история человека, обратившегося за помощью, — основной инструмент, который позволяет показать властям, что ему необходим статус беженца. Поэтому если он не может рассказать, что случилось, это очень сильно усложняет работу организаций.
Материалы по теме
00:01 — 19 сентября 2019
«Другая сложность — когда люди постоянно живут в условиях дискриминации, они часто ее просто не замечают.
Например, мы спрашиваем у человека, преследовали ли его в повседневной жизни, он говорит, что нет. А когда мы переходим к наводящим вопросам, оказывается, что он жил в условиях постоянного психологического давления и считал это нормой, — подчеркивает координатор проектов в Kif-Kif Хавьер Наварро Лопес. — Поэтому мы делаем все возможное, обращаемся за помощью к психологам и волонтерам-соотечественникам, чтобы на этом первом интервью человек смог рассказать все».
При этом далеко не всегда люди могут подтвердить свои истории документально. Белькасем прекрасно это понимает: он сам приехал в Испанию из Марокко — страны, где права ЛГБТ-сообщества никак не защищены. «Представьте себе, в моей стране на меня напали и избили за то, что я гей. Разумеется, я не пойду заявлять об этом в полицию, потому что там меня ждет лишь больше дискриминации. Никто не возьмется за это дело», — поясняет он. В качестве доказательств в ход идет все: вплоть до скриншотов угроз в мессенджерах и социальных сетях, фотографий и видеозаписей.
Фото: Gonzalo Arroyo Moreno / Getty Images
По словам Белькасема, в последнее время демографический портрет ЛГБТ-беженцев из России резко изменился. «Если раньше в основном это были смелые молодые люди, то теперь все чаще к нам обращаются взрослые пары, зачастую с детьми. А еще мы заметили, что часто это очень состоятельные люди, уже многого добившиеся у себя на родине, и для них беженство — существенное понижение в статусе», — делится он своими наблюдениями.
Кроме того, в основном в Kif-Kif обращаются мужчины, а женщин очень мало. «Думаю, тут тоже дело в дискриминации», — отмечает Белькасем. Но история Кати и Тани уникальна для Испании не только по этой причине: собеседование девушкам назначили уже спустя полгода, тогда как порой беженцы ждут почти год.
«У нас была ситуация, когда ребята из России несколько месяцев жили на улице, потому что мест в государственных общежитиях не оставалось, а стартовые финансы на такой срок они просто не рассчитали», — рассказывают в Kif-Kif.
В итоге сотрудникам организации удалось добиться, чтобы просителей убежища поселили в так называемое экстренное жилье — государственные ночлежки, куда отправляют людей, оставшихся без крыши над головой. Обычно ЛГБТ-организации стараются избегать этого варианта, потому что в подобных местах уровень дискриминации может быть чуть ли не таким же, как на родине беженцев.
Интервью в полиции — самый важный этап, но, по словам Белькасема, с эмигрантами из России приходится проделывать дополнительную работу по восстановлению доверия к органам власти и полиции. Стражи правопорядка спрашивают о многом: как и почему беженцы покинули свою страну, подвергались ли они преследованиям на основании политических, социальных, религиозных убеждений или сексуальной ориентации, а также в каком возрасте они осознали свою ориентацию. Узнают у соискателей и о том, думали ли о внутренней миграции как решении проблемы, и даже что, по их мнению, произошло бы, если бы они сейчас вернулись на родину.
Лишь малый процент беженцев говорит на испанском языке, поэтому правозащитные организации предоставляют своим клиентам переводчиков. Но нередко оказывается, что они — гомофобы. Это вредит клиентам: переводчик может попытаться изменить историю, опустить какие-то детали, которые ему кажутся несущественными, а на самом деле играют ключевую роль. Именно поэтому сотрудники Kif-Kif сами ходят на интервью и проверяют корректность переводов.
Фото: Victor R. Caivano / AP
Примерно через месяц после интервью власти выносят решение. Если статус беженца одобрен, человек получает так называемую первую «красную карточку». Если же ответ отрицательный, есть шанс подать документы повторно.
«Красная карточка» открывает для беженца первый этап программы адаптации. Обычно он длится полгода: человек получает жилье — обычно комнату в общежитии, еду, небольшое пособие. Он также бесплатно посещает языковые курсы, культурные, спортивные мероприятия, ему организуют экскурсии.
Затем беженец получает вторую «красную карточку».
Она дает право на работу и пакет социальной помощи: сумму на оплату аренды жилья, пособие на еду, образовательные программы и помощь в профессиональной интеграции. На протяжении всего процесса человеку предоставляют адвоката и психолога. Если по какой-то причине за полтора года его дело так и не рассмотрели, помощь продолжается.
Сейчас сбежавшие из России девушки живут в отдельной квартире. Таня уже ходит на профессиональные курсы по веб-дизайну, Катя пойдет в январе. Но простой их эмиграцию назвать сложно: в Испании их нашел бывший муж. «Я сильно испугалась за свою жизнь. Он каким-то образом узнал, где мы, где ребенок. Стало понятно, что человек просто преследует, и было очень страшно. И непонятно, что у него в голове, непонятно, что он выкинет еще», — рассказывает Катя.
Она сразу обратилась за помощью к правозащитной организации. Дело вел CEAR. Таня с удивлением вспоминает, что соцработники сразу отреагировали — «весь офис зашуршал». Все переговоры на себя взяла адвокат: она представляла девушек и звонила в полицию. Бывшего мужа отвезли в участок, затем был суд, на котором Катя рассчитывала получить защитный ордер: он запретил бы мужчине приближаться к ней и ребенку. Но, поскольку все акты насилия произошли в России, испанцы его не выдали, и паре с ребенком пришлось срочно переехать.
При этом Таня отмечает, что разница в защите прав детей в России и Испании существенна. «Человек начал рассказывать, что он отец ребенка, но власти выяснили, что до этого он не появлялся, не звонил, деньгами не помогал, палец о палец не ударил. Поэтому сначала суд, а потом официально алименты, выполнение родительских обязательств, и только после этого ты — папа», — перечисляет она.
Фото: Albert Gea / Reuters
Девушки переехали с ребенком в Валенсию. Одна из причин — потому что там уже давно живет отец Тани. «Мы не очень общаемся. У нас ЛГБТ-разногласия», — говорит она. Однако пара создала в городе специальное комьюнити для эмигрантов из России и даже нашла друзей — пару ЛГБТ-беженцев, которые уже успели открыть свой салон красоты.
Ребенок, по их словам, адаптировался к переезду проще всего. В России его не успели отдать в школу, а в Испании ему пришлось пойти сразу во второй класс, где учителя давали ему дополнительные уроки языка. «Он помолчал-помолчал месяца полтора, а потом заговорил на испанском. Вообще без акцента», — рассказывает Катя.
Материалы по теме
00:02 — 25 мая 2019
«Ура, товарищи!»
Китайцы вспомнили традиционные ценности и разрешили гей-браки. Они ждали этого сотни лет
Беженки сейчас ведут свой блог о жизни в Испании, и им часто пишут те, кто боится переехать — из Белоруссии, России, Украины. В планах девушек создать группу поддержки для русскоговорящего ЛГБТ-сообщества по всей Испании. Сейчас они волонтеры в местной ЛГБТ-организации.
По словам сотрудников Kif-Kif, такая помощь важна не только для адаптации беженцев, но и для самих организаций. «Волонтеры помогают новоприбывшим соотечественникам с переводами, ходят с ними к врачу, показывают город. И в процессе подготовки к интервью они нам помогают: людям проще довериться человеку, который прошел через все то, что предстоит пройти и ему», — отмечают они.
А пройти предстоит через многое. Все просители убежища и представители организаций сходятся в одном: беженство — далеко не идеальный выход вопреки стереотипу о «самом простом пути эмиграции». Чаще всего это вынужденное и не самое желанное решение, которое становится сильнейшим ударом по привычному укладу жизни. Но все же оно дает десяткам людей надежду на более спокойную жизнь и принятие их такими, какие они есть, — на то, чего они не смогли найти на родине.
Статус беженца в Германии для ЛГБТ. Вопросы и ответы.
Организация русскоязычных ЛГБТ в Германии Quarteera совместно с ЛГБТ-беженцами и юристами подготовила подборку часто задаваемых вопросов о политическом убежище в Германии.
Политическое убежище как лучшее решение?
Подача прошения на политическое убежище является скорее последним из варантов, по причине а) длительности процесса б) условий жизни до получения решения, с) неизвестности, будете ли Вы признаны как беженец.
Кого признают беженцем в Германии?
Вы можете рассчитывать на убежище согласно Женевской Конвенции о статусе беженцев, если Вы были вынуждены покинуть свою страну из-за обоснованной угрозы преследований по причине расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям. Если в Вашей стране гражданская война или Ваше состояние здоровья настолько плохое, что Вы не можете уехать, или лечение в Вашей стране невозможно, у Вас есть право временно остаться в Германии.
Каковы шансы на успешное получение убежища у меня, лесбиянки/гея/бисексуала/трансгендера в условиях широко распространенной гомофобии в России?
Лесбиянки, геи, бисексуалы или трансгендеры имеют право сослаться на преследование согласно Женевской Конвенции о статусе беженцев. Но доказательство вашей гомо- би- или транссексуальности не является гарантом получения убежища. Вам необходимо доказать наличие конкретной опасности для жизни. Решение будет приниматься немецкими миграционными службами в каждом случае индивидуально на основании Вашей личной истории. Поэтому шансы на успех выше, если Вы сможете доказать личное преследование и по возможности предоставить письменные доказательства.
Может ли ваша организация помочь мне выехать в Германию?
Наша организация является волонтерской, мы не можем помочь получить вид на жительство в Германии. Мы оказываем поддержку людям, которые в силу тяжелых жизненных обстоятельств уже находятся в Германии и подали или собираются в ближайшее время подать прошение о предоставлении им убежища в Германии.
Что брать с собой?
В принципе, человек, претендующий на статус беженца, не обязан иметь при себе документы, даже паспорт. Однако любые документальные подтверждения Вашей истории повышают Ваши шансы на получение убежища. Поэтому, если Вы сможете подтвердить притеснения документально – фотографии, видео, справки из милиции, справки от врача, даже свидетельства знакомых – все, это может помочь. Необходимо также иметь в виду, что немецкие власти знают о том, что в России можно купить почти любую справку, так что, все равно больше внимания будет уделяться вашему устному рассказу на интервью, чем справкам.
Учитывая то, что немецкие чиновники зачастую хорошо ознакомлены с обстановкой дел в России, вам необходимо рассказать о Вашей личной истории, а не о том, как плоха общая ситуация в России. Чиновники могут задавать провокационные вопросы по поводу Вашей истории. Если выяснится, что детали не сходятся или документы сфальсифицированы, это приведет к отклонению прошения.
Кроме того, желательно взять с собой все документы, которые у вас есть. В случае положительного решения они понадобятся вам для дальнейшей жизни в Германии. Возьмите все документы, которые у вас накопились за жизнь, в том числе свидетельство о рождении, все документы об образовании (в том числе школьный аттестат), свидетельства о разводе или смене фамилии, если такие документы у вас есть.
Можно ли подавать заявку на убежище в консульстве Германии в России?
Нет. Для того, чтобы подать прошение о предоставлении статуса беженца, необходимо в первую очередь въехать в Германию. Невозможно просить убежища в консульствах в других странах.
Где и как я могу просить убежище в Германии?
Прошение об убежище подается в ведомстве по делам мигрантов и беженцев (BAMF), представительства которого есть в каждом большом городе Германии.
Адреса миграционных ведомств в крупных городах Германии можно узнать по ссылке: http://www.bamf.de/DE/DasBAMF/Aufbau/Aussenstellen/aussenstellen-node.html»http://www.bamf.de/DE/DasBAMF/Aufbau/Aussenstellen/aussenstellen-node.html
Также можно обратиться за адресом в полицию. Прошение необходимо подать как можно раньше, по возможности сразу по прибытию.
В ведомстве Вас зарегистрируют и возьмут Ваши данные, сфотографируют и возьмут отпечатки пальцев. Вам могут задать несколько вопросов о Вашей стране, пути в Германию и родственниках. Для этого будет предоставлен переводчик.
После этого Вы получите направление и будете распределены в одну из федеральных земель. Распределение происходит согласно определенной квоте и на него невозможно оказать влияние. Если у Вас уже есть близкие родственники в Германии, об этом нужно обязательно сообщить до распределения, т. к. смена федеральной земли после распределения невозможна. Во время ожидания ответа Вы будете обязаны находиться в той федеральной земле, в которую Вас распределили, и сможете покидать ее только со специальным разрешением.
Вы получите билет на проезд в лагерь для беженцев и будете обязаны в течение определенного времени там зарегистрироваться. Там Вы будете ожидать приглашения на собеседование, на котором Вы должны будете рассказать свою личную историю. Приглашение на собеседование Вы получите по почте в лагерь. Хороший обзор информации о собеседовании находится здесь:
http://www.asyl.net/fileadmin/user_upload/infoblatt_anhoerung/Dt_final.pdf (deutsch)
http://www.asyl.net/fileadmin/user_upload/infoblatt_anhoerung/Russ_final.pdf (по-русски)
Если Вы подадите прошение об убежище во время паспортного контроля в аэропортах Берлин-Шенефельд, Дюссельдорф, Франкфурт на Майне, Гамбург или Мюнхен, Вы не сможете въехать в страну, но будете должны ожидать решения по Вашему запросу в аэропорту.
У нас есть дети. Можно ли их взять с собой?
Несовершеннолетние дети имеют право подавать на убежище вместе с родителями.
Несовершеннолетним в Германии человек считается до 16 лет. С 16 лет подростки считаются возрослыми и должны проходить независимое от родителей собеседование. Их поселят вместе с родителями в лагерь для беженцев.
Сколько времени рассматривается вопрос о предоставлении политического убежища в Германии?
От нескольких месяцев до нескольких лет. Более точно срок не определен и не ограничен. Прогнозировать срок невозможно. Набраться терпения и ждать – единственно возможный вариант. Необходимо регулярно проверять почту, т.к. сроки идут, даже если не проверять письма. Если у Вас есть адвокат, ему/ей следует обязательно сообщить, если Вы переезжаете.
Достаточно ли мне с любой шенгенской визой прилететь в Германию «напрямую»?
Согласно Дублинскому соглашению, за обработку прошения о получении политического убежища ответственна страна, выдавшая Вам визу. Например, приехав с финской визой (потому что финскую визу получить в России легче) в Германию, Вы будете переправлены по Дублинскому соглашению в Финляндию.
То же самое происходит, если Вы въезжаете в Германию через другую страну Евросоюза, Исландию, Норвегию или Швейцарию или уже подали запрос на убежище в одной из этих стран.
Таким образом, прямым путем из России в Германию является только авиаперелет без пересадок или паромный рейс без остановок.
Нужны ли мне услуги адвоката?
Процедура подачи прошения o предоставлении убежища и прохождения интервью не требуют обязательного участия адвоката. Однако мы настоятельно рекомендуем как можно раньше обратиться к адвокату. Советы адвоката и контроль с его/еe стороны позволят избежать многих возможных ошибок. Важно обратится к тому/той адвокату, который/ая специализируется именно на вопросах по праву на убежище.
Сколько стоят услуги адвоката?
Точную сумму стоимости услуг может назвать лишь сам/а адвокат после предварительной беседы. За такую беседу адвокаты взимают примерно от 50 до 100 евро.
Окончательная сумма может зависеть от многих факторов, например, от сложности Вашей ситуации, от состава семьи и от того, планируете ли Вы подавать судебную апелляцию в случае отклонения Вашего прошения. Ориентировочно оплата адвоката за ведение Вашего дела в процессе официального признания статуса беженца может составить 400-700 евро на человека за весь пакет услуг до момента получения ответа.
Правда ли, что беженцам/беженкам долгие годы не дают права на работу?
Первый год после того, как Вы подали прошение об убежище и ожидаете решения по Bашему вопросу, Вы не имеете права на работу. После этого Вы получите право работать только в том случае, если на имеющуюся вакансию не найдeтся соискателя или соискательницы, стоящего/стоящей в очереди на немецкой бирже труда.
Если прошение удовлетворено и Bаше дело решено положительно, то вместе с разрешением на пребывание Вы получите и разрешение на работу.
Правда ли, что беженцы/беженки в лагерях являются людьми второго сорта?
Чиновники/чиновницы и служащие не имеют права относиться к кому бы то ни было как к людям второго сорта. В Германии законодательно закреплено равенство всех людей и запрещена дискриминация по признаку происхождения или половой идентичности. Однако, к сожалению, не исключено, что отдельно взятые сотрудники/сотрудницы ведомств могут нарушать это правило. В этом случае Bы имеете право обратиться с жалобой непосредственно к начальству этого/этой сотрудникa/сотрудницы.
Правда ли, что условия жизни в лагерях для беженцев очень плохие?
Да, это в большой степени правда. Условия жизни во многих лагерях для беженцев далеки от идеальных. Скорее всего, на первом этапе пребывания в Германии, Bы будете жить существенно менее комфортно, чем жили в России. Почти во всех лагерях для беженцев душ и туалет – один на этаже. Возможно, Bам придeтся делить комнату с чужими людьми. Надо быть готовым к тому, что в лагере для беженцев будет грязно, шумно, будет плохо пахнуть.
Однако причина этого зачастую не в отношении властей – администраторы лагерей для беженцев делают со своей стороны все возможное для обеспечения нормального человеческого проживания. Причина в самих беженцах/беженках – многие из них относятся к безвозмездно предоставленному жилью без должного уважения.
У меня почти нет денег. На что я буду там жить?
В тот же день, когда Вы подаeте прошение об убежище, Bам предоставляется жилье, медицинская страховка и небольшая сумма карманных денег. Так же Вы бесплатно получаете горячее питание, постель и гигиенические средства, либо небольшую сумму денег, на которую Вы можете совершать покупки этих товаров. Денежное пособие потребует экономного расхода, но, тем не менее, его размер позволяет удовлетворить все основные необходимые потребности. В лагере для беженцев есть общая кухня, где Вы сможете готовить.
Если Вы располагаете личным имуществом, то ведомство может потребовать от Вас оплаты проживания в лагере для беженцев.
Как я буду объясняться? Я не знаю немецкого языка. Смогу я учить язык в лагере?
На всех этапах общения с государственными структурами Bам будет предоставлен переводчик или переводчица: и во время подачи прошения, и на всех плановых приходах в социальные ведомства, и во время интервью.
Государство оплачивает обучение языку только после того, как статус беженца/беженки Bами уже получен. В то время, пока Вы только ожидаете решения по Bашему делу, государство не предоставляет бесплатных языковых курсов.
Тем не менее, в некоторых городах действуют волонтeрские программы, по которым Вы сможете бесплатно посещать курсы немецкого языка. Во время проживания в лагере для беженцев у вас будет много свободного времени. Вы сможете это время использовать для того, чтобы заниматься самостоятельно, например, с помощью интернет-ресурсов или учебников.
Мы приехали вдвоем, мы пара. Нам можно будет жить вместе?
Если при подаче прошения об убежище Вы заявляетесь как официальная семья, то Bаш случай будет рассматриваться в одном общем деле.
Если же Вы являетесь не зарегистрированной или однополой парой, Вы обязательно должны сообщить об этом с самого начала перед распределением.
Могу ли я жить в лагере без страха и издевательств?
Издевательствa со стороны ведомства или администрации лагеря для беженцев запрещены законом (см. выше) и маловероятны. Но не исключено, что в результате проживания с другими людьми у Вас могут возникнуть проблемы. Гомофобия или трансфобия – не единственные вопросы, из-за которых Вы можете не сойтись во взглядах с соседями. Вы можете оказаться рядом с людьми, которые выросли и жили в совершенно другой культуре. Различие культур, тесное заселение и избыток свободного времени могут отражаться на всех сферах жизни. Единственное, что Вы можете сделать в подобных условиях, постараться со своей стороны не обострять ситуацию и не провоцировать конфликт. То, что один человек считает нормой, другой может счесть оскорблением. Беженцы/беженки из других стран едут в Германию не для того, чтобы издеваться над другими беженцами/беженкaми – они тоже бегут от своих бед.
Немецкие власти стараются обеспечить людям физическую безопасность в лагерях для беженцев. Однако, психологическое давление, дискомфорт, неприятные ситуации – весьма вероятны. Сделайте со своей стороны все, чтобы избегать конфликтов.
Что делать, если пришел отказ?
Если Вы получили отказ в предоставлении статуса беженца, у Bас есть возможность подать апелляцию в административный суд. В этом случае Вы должны как можно скорее проконсультироваться у адвоката, специализирующегося на праве беженцев. Срок подачи апелляции указан в письменном уведомлении об отказе, он может быть очень коротким и начинаться со дня доставки уведомления в лагерь для беженцев.
Если Вы ничего не предпринимаете против отказа в предоставления Вам официального убежища, Вы должны, как правило, в течение 30 дней покинуть Германию. Если этого не происходит, вас могут выдворить из страны насильно.
Если Вы уже подавали прошение o предоставлении убежища в Германии, то Вы не имеете права подавать аналогичное прошение в другой стране европейского союза, в Норвегии, Исландии, а так же в Швейцарии.
Если у вас остались вопросы, пишите нам на [email protected], постараемся ответить.
Полезные ссылки:
Общая информация о переезде в Германию
(Внимание, на русском страница представлена не в полном объеме)
Официальный сайт Федерального ведомства Германии по вопросам миграции и беженцев с важной информацией, контактами, адресами и тд.Работа в Германии
Информационная страница Министерства труда Германиию
«Blue Card»
«Голубая Карта» — по аналогии с зелёной картой(гринкартой), уже используемой в США, — программа по предоставлению вида на жительство и права натрудоустройство на территории большинства стран ЕС для квалифицированных специалистов — граждан других стран.Учеба по обмену в немецком учебном заведении
Германская служба академических обменов DAAD — самая полная информация об учебе в Германии.Подготовительные курсы в Германии для учебе в немецком ВУЗе.
Au-Pair программа
Пребывание за границей в качестве Au-pair – это давно известная во всем мире программа культурного обмена. Она предоставляет возможность молодым людям с небольшим бюджетом жить в семье за рубежом, чтобы поближе познакомиться с местной культурой и улучшить знания иностранного языка.Сообщество Gütegemeinschaft Au-pair, основанное при поддержке Федерального Министерства по делам семьи, престарелых, женщин и молодежи (BMFSFJ), объединяет государственно аккредитованные агентства, работающие с программами Au-Pair.
Статус беженца для представителей сексуальных меньшинств — Иммигрант сегодня
Здравствуйте, уважаемые друзья! На повестке дня вопрос, связанный с геями. Человек, который меня спрашивает, является геем, живет на Кавказе и спрашивает, есть ли у него какие-то шансы, если он попытается подать заявку на беженство как гей.
При этом лично он никаких претензий к себе как к гомосексуалисту не испытывает только потому, что никто об этом не знает. Соответственно, что ему светит, если он будет подавать на беженство.
Я об этом уже говорил, но давайте еще раз пройдемся по основным вехам. Для того чтобы подаваться на беженство в Канаде, необходимо попадать под статьи 96 и 97 акта о беженстве и иммиграции. Эти две статьи говорят о том, что человек может получить статус беженца в Канаде, если он будет признан беженцем на основании международной конвенции. Основанием для этого могут быть раса, религия, принадлежность к определенным социальным группам, в том числе сексуальным, притеснение, пытки и прочее.
Есть вопрос по иммиграции в Канаду или получению канадской визы? Закажите консультацию с лицензированным специалистом.
Статьи 96 и 97 говорят, что если твоей жизни угрожает опасность, если тебя дискриминируют, если тебя преследуют, то ты тоже можешь подаваться по категории беженства как человек, который находится в схожим с беженцами ситуациях. Это вольный перевод этих статей.
Соответственно, если человек является гомосексуалом, то есть геем, то само по себе это никаких льгот, никаких оснований для получения беженства не дает. Когда человек приезжает сюда и подает здесь прошение, так называемое BOC (Basis of Claim), то есть основание, почему вы подаете на беженство, то он должен четко и ясно сказать, что у себя дома он не может быть в безопасности, потому что ему угрожали смертью, расправой и т. д.
Сами общие принципы того, что где-то кого-то по поводу чего-то могут притеснять, что где-то к кому-то не очень хорошо относятся — никакой роли для получения статуса беженца в Канаде не играют, никакого значения не имеют. Каждый случай всегда разбирается индивидуально. Не забывайте, что есть такое правило, которое называется IFA (Internal Flight Alternative), то есть возможность найти прибежище, более спокойное и безопасное место в своей стране, просто переехав из своего региона в другой регион.
Например, если мы говорим о человеке, который живет на Кавказе, то он может совершенно спокойно переехать в Москву, Санкт-Петербург, и там никому никакого дела до этого не будет. Я из Петербурга и могу сказать, что когда я там жил, нам никакого дела до сексуальной ориентации не было вообще. У меня были знакомые люди, относящиеся к ЛГБТ-сообществу, и нам глубоко фиолетово было. Мы не испытывали никакой классовой ненависти к тому, что у человека какие-то задвиги по поводу того, где с кем и каким образом спать
Поэтому не надо об этом забывать, потому что когда ваше досье будет оценивать чиновник из IRB (Immigration and Refugee Board), той организации, которая занимается оценкой всех этих заявлений, он будет смотреть на такие факторы, как ваш личный опыт в контексте того, как вас притесняли, как вы страдали, как к вам относились, конкретные случаи.
Я это много раз подчеркивал и подчеркну это в очередной раз, что это всегда должно быть подкреплено документами. На слово вам верить никто не будет. В законе об иммиграции и инструкциях для миграционных чиновников черным по белому написано, что бремя доказательства человека, который ищет статус беженца, находится на плечах человека, который подает документы. У него нет презумпции жертвы, что он страдалец, у него презумпция, что у него все хорошо. И человек, который подается на статус беженца должен доказать, что у него все не хорошо, а плохо.
Мы уже не говорим о гей-истории, а если вам просто в голову пришла мысль податься на беженство, вы всегда должны помнить о том, что вы должны четко и ясно доказать иммиграционному офицеру, где, когда и почему вы страдали. Либо вы должны страдать от того, что вас притесняют. При этом уголовные преследования не считаются. Вы должны доказать, что если вы находитесь у себя в родной стране вы будете убиты, искалечены или что-то вроде того. И снова должны быть доказательства. Там будет оцениваться субъективный страх и объективная реальность, и наложение одного на другое у иммиграционного офицера или офицера по делам беженцев и иммигрантов должно сложить картинку, что у человека есть так называемое Well-founded fear of persecution, реальное основание того, что человеку грозят реальные проблемы.
Вы должны доказать, что у вас будут пытки, если вас родная власть захватит в свои руки.
Хотите иммигрировать в Канаду, но не знаете с чего начать?
👉Пройдите бесплатную оценку шансов с помощью искусственного интеллекта, который проанализирует все доступные способы и скажет стоит ли вам тратить время.
Подпишитесь на наши соц. сети, чтобы узнать больше:
Telegram,
Instagram,
YouTube-канал,
Facebook.
Читайте последние новости на Иммигрант.Сегодня:
Убежище для ЛГБТ — как получить его в США
Представители ЛГБТ-сообщества могут претендовать на убежище, если есть страх возвращения на родину из-за их ориентации. Фото nbcnews.comСША c 1994 года признаёт преследования по признаку сексуальной ориентации как основание для предоставления политического убежища. В качестве такого преследования признаётся вред, наносящийся либо правительством, либо лицами, которых правительство не может или отказывается контролировать.
Как адвокат, я периодически отвечаю на вопрос «как же будут проверять на интервью принадлежность к ЛГБТ?». Хочу отметить, что любое решение по вашему иммиграционному делу остается на усмотрение офицера. Как и по другим категориям, которые обращаются за политическим убежищем в США, нет списка определенных доказательств, которые необходимо продемонстрировать на интервью. Вы приносите все то, что подтверждает страх возвращения в страну, откуда вы приехали, а также вашу принадлежность к ЛГБТ.
Рубрика “иммиграция” выходит при поддержке иммиграционного адвоката Елизаветы Саморуковой. Связаться с ней можно по телефону +1 (954) 374-9330, WhatsApp, Viber: +1 (786) 444-1284 или мейлу [email protected], а также через сайт.
Чаще всего, иммиграционные офицеры просят рассказать о своих прошлых романтических отношениях.
И здесь все уже зависит как от самого человека (готов ли он детально поведать о своей сексуальной жизни), так и от офицера (насколько его будут интересовать очень личные подробности).
Хотелось бы отметить, что в присутствии третьего человека – адвоката – вопросы все же скромнее.
С клиентами, которые подают на политическое убежище по этой категории, мы обычно готовимся заранее, подбираем весомые доказательства. Некоторые из них приезжают в США парами, регистрируют союз, демонстрируют доказательства семейной жизни – страховку, арендованное жилье, совместные путешествия, участие в мероприятиях ЛГБТ-направленности.
При подаче на политическое убежище из России у нас есть очень весомый аргумент – закон, принятый в 2013 году, о «гей-пропаганде,» который без сомнения дискриминирует права представителей ЛГБТ в России. Не так давно в моей практике был случай, когда при отсутствии фактов преследования в прошлом мы смогли доказать потенциальную опасность в будущем при наличии этого закона.
Надпись на табличке: “Только для гетеросексуалов”. Фото aclu.orgНетрадиционная пара из России обратилась ко мне, чтобы я представляла их интересы при подаче на политическое убежище. Было подано заявление от лица только одного из них, и это происходило еще во время бэклога – длительных сроков обработки заявлений и назначений интервью. Второй же молодой человек (не петиционер) был вынужден временно вернуться в Россию для прохождения медицинского лечения, несмотря на серьезные риски того, что его могут не впустить в США во второй раз. К счастью, все обошлось, а вот в январе 2018 года вступило в действие изменение о порядке проведения интервью. Получилось, что возвращавшийся в Россию супруг находился в США чуть меньше года, и у нас была возможность отправить заявление уже от его имени. Интервью было пройти несложно, с доказательствами вопросов не было, так как ребята активно участвовали в жизни ЛГБТ-сообщества в России: посещали конференции, выступали на них с докладами, оказывали помощь в организации ЛГБТ Олимпийских игр, писали многочисленные письма политикам о защите прав ЛГБТ в России и пересмотре законов.
Так как один из них получил «белую карту» как беженец, то его супруг через несколько месяцев уже «воссоединился» с ним, как близкий член семьи, даже не доказывая фактов преследования.
Одна клиентка пришла ко мне, по ее мнению, с совершенно пустым кейсом – ее не избивали за сексуальные предпочтения, не сажали в тюрьму, не отказывали в работе. Но при детальном обсуждении было выяснено, что неоднократно поступали угрозы изнасилования, с целью «показать мужскую силу». Мы обсудили с ней, что угрозы тоже могут считаться своего рода притеснением, так как в США нет известного в странах бывшего СССР принципа «нет тела – нет дела». В итоге, девушка получила убежище и сейчас спокойно живет и работает, не защищая ежедневно свое право на сексуальные предпочтения.
Примечательно, что не всегда нужно являться членом ЛГБТ-сообщества, чтобы претендовать на убежище на этом основании.
Приведу пример из своей практики. Очень ухоженный, стильно одетый молодой человек, получивший хорошее образование в зарубежном университете. Когда он вернулся в свою страну после обучения, его пырнули ножом на улице, при этом высказав в грубой форме мнение о том, что этот молодой человек, по всей вероятности, является лицом нетрадиционной сексуальной ориентации. Хочу отметить, что он не принадлежит к ЛГБТ, но таковым его видели окружающие в его стране – это важно! В среде иммиграционных адвокатов это понятие называется «вмененный» (imputed). То есть imputed membership in LGBT тоже может быть вариантом для подачи и получения убежища в США.
Для гомосексуальных пар в браке требования к доказательствам отношений такие же, как и у всех. Фото brstatic.comОдин из очень часто задаваемых мне вопросов: можно ли подать на грин-карту (грин-кард) по гетеросексуальному браку, если ранее просили убежище на основании принадлежности к ЛГБТ. Вопрос очень непростой, и самой первый шаг в анализе данной ситуации – это определить, была предоставлена ложная информация на каком-либо этапе иммиграционного процесса, и даже до него (например, при подаче заявления на визу в консульстве США).
Затем необходимо определить причину такого «несоответствия», и если есть основания его объяснить (например, с помощью заключения психотерапевта, показывающего, как перенесенные в прошлом травмы могли сказаться на интерпретации своей сексуальности в той или иной момент времени), то можно, оценив все риски, подавать документы по новой категории.
Хотелось бы отметить, что ЛГБТ не самая простая категория для политического убежища, и я очень не рекомендую считать себя «самым умным» и ставить на «несколько лошадей» – претендовать на убежище, жениться и подать кейс по браку, а потом уже смотреть, какой вариант окажется «рабочим». При таком хаотичном движении бывает очень сложно расчистить все ошибки, так как каждая категория предусматривает разные условия и процессы.
Общага на крови: как живут ЛГБТ-беженцы в Берлине | Анализ событий в политической жизни и обществе Германии | DW
До 30-летнего возраста Вероника (в паспорте у нее мужское имя) жила в Украине — сначала в Херсоне, потом местное телевидение сняло о ней репортаж, началась травля, пришлось перебраться в Николаев. Там она решила самостоятельно заняться коррекцией пола, то есть принимать гормональные препараты. По ее словам, из-за безденежья она вынуждена была выбрать самый дешевый — его используют ветеринары. После каждой инъекции поднималась высокая температура, начиналась рвота, кожа желтела.
Путь Вероники из Херсона в Берлин
Вероника перебралась в Киев, а последние месяцы перед отъездом в Германию провела в селе — в «сарае», куда ее пустили пожить знакомые. Они же купили ей билет на автобус Киев-Кельн. К этому времени границы в Европу для украинцев были открыты — начал действовать долгожданный безвиз.
В 2017 году Вероника уехала в Германию и, повинуясь спонтанному решению, вышла из автобуса в Берлине, не доехав до Кельна — вышла и отправилась искать полицию. Незнакомый арабский мужчина подбросил ее до полицейского участка, там ей выдали билет на проезд и карту города, с помощью которой она добралась до лагеря первичного пребывания беженцев, размещенного в закрытом десять лет назад берлинском аэропорту Темпельхоф.
Там она провела три дня.
Потом ее переместили в недавно открывшееся общежитие для ЛГБТ-беженцев в одном из берлинских районов, где она живет до сих пор. В конце октября этого года Веронику в общаге избили, после чего она перестала пользоваться лифтом и заходить на второй этаж, на котором живут ее обидчики. А друзья девушки организовали инициативную группу по борьбе с дискриминацией.
«Постгендерный мир» в общежитии для ЛГБТ-беженцев
В берлинском общежитии для ЛГБТ-беженцев живут 125 человек, это, если не считать несколько частных инициатив, единственное учреждение подобного рода в Германии. Оно открылось в 2016 году с целью защитить ЛГБТ-беженцев от насилия — в том числе и со стороны других групп мигрантов. Это здание в несколько этажей современного типа, снаружи напоминающее обычный жилой дом в стиле популярного ныне минимализма. На входе сидят «охранники» — несколько пожилых людей, похожих на консьержей-пенсионеров в российских подъездах.
Крупнейшее общежитие для ЛГБТ-беженцев в Германии находится в Берлине
Посетителям выдают вырезанный из бумаги номерок — его необходимо сдать назад на выходе. Из окон открывается вид на пустырь — в паре шагов отсюда бары, ресторанчики, арабские овощные лавки. Около трети постояльцев общежития, что подтверждают в его администрации, являются русскоязычными — это беженцы из постсоветских стран. Москва, Киев, Кишинев… Именно внутри этой группы и происходят основные конфликты.
«Я отсюда уеду только тогда, когда тут свергнут патриархат, и установится постгендерный мир. В нашей общаге он просто обязан наступить. Когда я хоть чуть-чуть разрулю этот п*****, тогда я свободен», — говорит Алик, невысокий, одетый в черное коротко стриженый парень (выглядит он как мужчина, но сам себя мужчиной не считает, отвергая бинарную идентичность). По словам Алика, в общаге целый букет предрассудков — трансфобия, расизм, эйблизм (враждебное отношение к людям с инвалидностью. — Ред.), мизогиния.
«И здесь еще есть «русский мир». «Русский мир» находит жертву и травит ее, потому что «русскому миру» здесь очень скучно», — добавляет он.
Порой опыт преследований, которым ЛГБТ-беженцы подвергались на родине, трансформируется, по выражению Алика, не в солидарность и сострадание, а в их полную противоположность. «Люди транслируют то, что они умеют. Видимо, они другого не умеют», — сетует он, описывая поведение части жителей общаги, превратившихся в Берлине из жертв в участников травли.
Конец мигрантской эйфории
«В первое время, когда ты покидаешь свою страну, тебя охватывает эйфория. Тебя кормят в столовой. Вау! У тебя есть своя кровать. Вау! А потом начинаются проблемы со статусом, в первый раз испытываешь мигрантофобию и начинаешь чувствовать свою беспомощность», — делится Лев, другой житель общежития. Рассмотрение дел ЛГБТ-беженцев тянется годами, обычно первое решение о предоставлении им убежища оказывается отрицательным, после чего заявители подают апелляцию.
«Ладно я кожистый и мозолистый» — Алик в общаге
Даже попав в Германию и получив крышу над головой, невозможно расслабиться — до получения законного статуса проходят в лучшем случае месяцы, а «отказников» полиция депортирует прямо из общаги. Все это, по словам ее жильцов, не лучшим образом действует на психическое состояние. «Конечно, мы чувствительные. А с чего нам не быть чувствительными? Здесь специальное общежитие для людей, которые нуждаются в особой защите — для чувствительных людей. И ладно я кожистый и мозолистый, а Веронику чуть до суицида не довели», — рассказывает Алик.
Насилие неизбежно?
«Да, конечно. И, исходя из имеющихся условий, этого не избежать», — так директор общежития Антье Саного (Antje Sanogo) отвечает на прямой вопрос, имеют ли место здесь случаи насилия. По ее словам, это общежитие по своему статусу и финансированию ничем не отличается от прочих общежитий для беженцев, проблемы тут те же, что и везде.
«Не хватает места, не хватает личного пространства, люди лишены права самостоятельно принимать решения. Стресс, конфликты, столкновение противоположных интересов, приходится жить в одной комнате с абсолютно чужими людьми», — объясняет директор. Выход она видит в том, чтобы беженцы как можно скорее покидали общежитие, устраиваясь на частные квартиры. «Но и это сложно, потому что в Берлине очень трудно найти квартиру, а дела беженцев рассматриваются очень долго», — признается Саного.
Судя по реакции руководства общежития, оно рассматривает избиение Вероники как бытовой конфликт, обусловленный объективными факторами — недостаток места, тяжелые условия жизни. Инициативная группа по борьбе с дискриминацией считает, что девушка стала жертвой процветающих в общаге трансфобии, нетерпимости, травли слабого — и это системное явление, с которым можно и нужно бороться.
У инициативной группы, как и у руководства общежития, нет четкого плана по оздоровлению климата в нем. «Надо запретить речи, наполненные ненавистью. Как с алкоголем — он тут официально запрещен, при этом все пьют пиво, но вынуждены это хотя бы скрывать. Кроме того, я бы раз в неделю организовал лекцию о ненасильственном общении», — размышляет Алик.
Пока что борцы с дискриминацией добиваются возможности перевести пострадавших в другие комнаты и наладить хоть какой-то контакт с руководством общежития. «Здесь маленькая декоративная родина. Не тот большой злой мир, а игрушечный. Здесь все игрушечное: игрушечные гомофобы, игрушечные трансфобы. Бьют людей не игрушечно, а все остальное — как в детском саду. Но пока я не одолею этого дракона, я не уеду. Я бежал из Молдавии, в принципе, от этого же. Куда мне бежать отсюда?», — говорит на прощанье Алик.
Смотрите также:
Инфографика: Беженцы в Германии
Количество приезжающих в ФРГ беженцев сокращается
Число прибывающих в Германию беженцев продолжает снижаться. За первый квартал 2017 года в страну въехало чуть более 60 тысяч мигрантов.
За тот же период годом ранее число новоприбывших составило почти 190 тысяч.Инфографика: Беженцы в Германии
Больше всего ходатайств об убежище — от сирийских беженцев
В 2016 году беженцы из Сирии, которые спасаются от войны на родине, подали почти 270 тысяч прошений о получении убежища в Германии. Речь идет как о первичных, так и о повторных заявках. В десятку стран с самым большим числом заявителей попала и Россия.
Инфографика: Беженцы в Германии
Образование и работа — условие успешной интерграции
Возможность найти хорошую работу повышает шансы беженцев на успешную интеграцию. Однако не все мигранты имеют возможность трудоустроиться. Серьезной проблемой часто становится отсутствие профессиональной подготовки, а порой — даже школьного образования. Только 17% живущих в Германии беженцев учились на родине в университете.
Инфографика: Беженцы в Германии
На родину по собственному желанию
Программа репатриации беженцев нацелена на то, чтобы помочь догбровольно вернуться на родину мигрантам, не имеющим шансов получить убежище в ФРГ. В рамках этой программы Германия планирует предоставлять таким беженцам возможность перед возвращением домой выучиться на слесаря, монтажника, электрика или каменщика.
Автор: Ирина Филатова
За тот же период годом ранее число новоприбывших составило почти 190 тысяч.освещает вопросы иммиграции ЛГБТК | GLAAD
История вопросаПроблемы с иммиграцией обязательно появятся на видном месте, но пересечения с проблемами ЛГБТ часто игнорируются.
По данным Института Уильямса при Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе, около 267000 человек без документов идентифицируют себя как ЛГБТК. Тем не менее, рассказы об иммигрантах из числа ЛГБТК часто не включаются в общее освещение иммиграции. Кроме того, многие ЛГБТК-люди, рожденные в США, имеют задокументированных и недокументированных членов семьи, партнеров или друзей, и поэтому на них влияют решения, принимаемые в отношении иммиграционной политики.
Многие лидеры иммигрантского движения также являются защитниками ЛГБТК. Хосе Антонио Варгас, журналист, лауреат Пулитцеровской премии и основатель Define American, известен как гей, так и человек без документов. В своем фильме « Documentation » Варгас делится тем, что, хотя он приехал в США маленьким мальчиком, он не имел права на отсрочку действий в связи с прибытием в детство, известную как DACA, чтобы отсрочить депортацию для молодых людей определенного возраста, места жительства, образования. , и критерии криминального прошлого.
DACA, учрежденное в 2012 году, распространяется только на молодых людей, которые прибыли в США после 15 июня 2007 года и были моложе 31 года на 15.06.12 среди других требований. DACA разрешает подчиненным работать, учиться и жить в стране, не опасаясь депортации. DACA не предоставляет постоянного иммиграционного статуса и требует ежегодного процесса продления с уплатой сборов и других требований. DACA не предоставляет получателям государственного обучения, доступа к медицинскому обслуживанию или каких-либо других льгот.
В 2014 году администрация работала над расширением DACA и программы для родителей получателей DACA под названием DAPA. Защитники иммиграции ЛГБТК и многие группы ЛГБТК, работающие над проблемами иммиграции, надеялись, что это расширение поможет миллионам людей работать и жить, не опасаясь депортации, но расширение находится в стадии судебного разбирательства. Совсем недавно Федеральный апелляционный суд оставил в силе судебный запрет против программы, поскольку дело вряд ли будет рассмотрено до выборов 2016 года.
Некоторые ЛГБТК без документов, состоящие в однополых отношениях, смогли вступить в брак со своими партнерами-гражданами и упорядочить свой статус с помощью этого пути, хотя в некоторых случаях это означало, что им пришлось оставить своих партнеров на некоторое время и подать заявление на гражданство своей страны происхождения.Тем не менее, незарегистрированные ЛГБТ-люди, не состоящие в браке или состоящие в отношениях с партнером, не являющимся гражданином ЛГБТ, продолжают разделять тяжелые условия проживания в стране нелегальных лиц, не имеющих документов, а также дискриминацию, с которой они сталкиваются из-за принадлежности к ЛГБТ.
Многие LGBTQ иммиграционные адвокаты работали над высветить неустойчивое положение транссексуалов женщин, находящихся в заключении. Многие трансгендеры вынуждены покинуть свои страны происхождения, чтобы избежать насилия и / или социального остракизма.Однако в заключении они часто сталкиваются с опасными ситуациями. По данным Центра американского прогресса 1) трансгендерные женщины непропорционально часто содержатся в иммиграционных центрах, 2) часто содержатся вместе с мужчинами, 3) непропорционально часто становятся жертвами сексуального насилия и домогательств, 3) не получают жизненно важные лекарства, 4) часто помещаются в одиночные камеры, и у них меньше шансов выиграть дело о предоставлении убежища, если они будут задержаны.
В центре внимания: освещение ЛГБТ-иммигрантов: примеры историйВо время предстоящих выборов и в результате продолжающегося давления со стороны активистов иммиграционная политика обсуждается в СМИ как в англоязычных, так и в испаноязычных СМИ.Этот информационный бюллетень предназначен как инструмент для средств массовой информации, желающих раскрыть тему инклюзивно. По оценкам, в Соединенных Штатах насчитывается 267000 нелегальных иммигрантов из числа ЛГБТК и, по оценкам, 11 миллионов нелегалов по стране в целом. Незарегистрированное население в Соединенных Штатах разнообразно, и политика, влияющая на его жизнь, также влияет на всех людей, живущих в Соединенных Штатах.
Несмотря на недавние юридические успехи, ЛГБТ-люди по-прежнему не защищены в сферах занятости, жилья, доступа к здравоохранению, образования и общественных мест.Для тех ЛГБТК со статусом негражданина эти опасения часто усугубляются.
Занятость : В большинстве штатов федеральная политика занятости запрещает трудящимся, не имеющим документов, работать. Большинство государственных трудовых кодексов не распространяют гарантии заработной платы и безопасности на работников без документов, и, если они это сделают, многие работники без документов не знают о доступных ресурсах и справедливо опасаются возмездия.
Это реальность, с которой сталкиваются многие ЛГБТК, помимо дискриминации, с которой они сталкиваются из-за своей сексуальной ориентации и / или гендерной идентичности.
Пример истории : Сульма Франко — незарегистрированная гватемальская лесбиянка, которой было предоставлено убежище в церкви Остина, потому что она боялась быть депортированной в ее родную страну, где она столкнулась с жестоким обращением. Она находилась в процессе подачи заявления на получение U-Visa, обозначения, которое позволяло бы ей жить и работать в США с разрешения, предоставленного пережившим насилие, но из-за ошибки ее адвоката ей было отказано, задержано и помещен под приказ о депортации. Франко получила лицензию на грузовик с едой вместе со своим партнером, но из-за приказа о депортации она не могла вернуться в свой бизнес.
Жилье : Закон о справедливом жилищном обеспечении прямо не защищает людей, которые сталкиваются с дискриминацией в вопросах жилья по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности, хотя федеральное управление проводит политику применения мер защиты, включающих ЛГБТК, и в некоторых штатах принято антидискриминационное законодательство. . К сожалению, отсутствие явной защиты делает возможным то, что кому-то может быть отказано в жилье просто из-за того, что он такой, какой он есть. Хотя Закон о справедливых жилищных условиях запрещает дискриминацию по признаку национального происхождения, в нескольких юрисдикциях были приняты или предприняты попытки принять законы, предусматривающие наказание домовладельцев, которые сдают квартиры лицам без документов, что может привести к профилированию людей, стремящихся снять жилье.ЛГБТК без документов сталкиваются как с реальностью жилищной дискриминации из-за их сексуальной ориентации и / или гендерной идентичности, так и с дискриминацией из-за иммиграционного статуса.
Доступ к медицинскому обслуживанию : Исследование Центра труда Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе показало, что более половины из 550 опрошенных молодых иммигрантов не смогли получить необходимую медицинскую помощь в 2013 году.
96% молодых людей указали на отсутствие доступа к медицинскому страхованию и стоимость медицинского обслуживания как причины отсутствия ухода за ними. Если молодежь также является ЛГБТ, дополнительные различия в доступе к здравоохранению из-за стигмы и дискриминации увеличивают их шансы не получить адекватную помощь.
Образование : На момент написания этой статьи существует 20 штатов, которые разрешают получателям DACA оплачивать обучение внутри штата либо потому, что штаты приняли законы в своих законодательных органах, либо потому, что их системы государственных университетов приняли положения, позволяющие это. Разница может быть ошеломляющей для студентов, в том числе тех, кто является ЛГБТ-сообществом, которые не соответствуют требованиям или не живут в других штатах — например, разница между выплатой 84 долларов за кредит до 325 долларов за кредит. Если они не в состоянии платить за обучение в штате, некоторые студенты не могут позволить себе продолжить учебу.В мае 2015 года Аризона проиграла битву за отказ в оплате обучения в штате получателям DACA.
Вождение: В некоторых штатах получателям DACA разрешено получать водительские права, а в других — нет. В Орегоне, например, было снято видео, чтобы привлечь внимание избирателей к мерам Безопасных дорог для Орегона, чтобы указать на проблемы, с которыми сталкиваются люди в Орегоне из-за того, что у них нет доступа к водительским правам, потому что они не имеют документов, трансгендеры, или оба. В конце концов, эта мера не прошла, и поэтому, как люди говорят в видео, они ежедневно идут на риск, идя на работу, в школу и обратно, или просто выполняя поручения, потому что государство лишает их возможности делать это без риска. депортации и гарантии страхования.Многие защитники ЛГБТК в Орегоне и других местах старались привлечь внимание к важности доступа к водительским правам.
Содержание под стражей: Адвокаты указывают на несколько опасений в отношении содержащихся под стражей иммигрантов из числа ЛГБТК:
- , что им не предоставляется доступ к медицинскому обслуживанию,
- , что ВИЧ + не всегда получают лекарства и конфиденциальность,
- , что не соблюдаются протоколы для предотвращения случаев изнасилования в тюрьмах,
- , что заключенные-трансгендеры часто не имеют доступа к жизненно важным лекарствам и что
- трансгендеры часто подвергаются неправильному обращению с мужчинами во время содержания под стражей и помещаются не в те группы населения.
Заключенные, принадлежащие к группе ЛГБТ, подвергаются усилению дискриминации из-за их сексуальной ориентации и / или гендерной идентичности. Многие иммиграционные центры содержания под стражей находятся в ведении частных корпораций, и задержанным не гарантируется представительство. В этой частной иммиграционной системе содержания под стражей продолжают поступать сообщения о злоупотреблениях, особенно со стороны задержанных трансгендеров. Согласно некоторым сообщениям, рекомендации федерального правительства, которые отдавали приоритет только тем, кто был осужден за преступления за иммиграционное содержание под стражей, не всегда соблюдаются..
Согласно расследованию Fusion, каждую ночь 75 трансгендерных иммигрантов оказываются в заключении Иммиграционной и таможенной службы США (ICE) — 90% — трансгендерные женщины и 10% — трансгендерные мужчины.
Условия, которых следует избегать :Неправильно: Незаконно
Предпочтительно: Недокументированное
GLAAD является частью коалиции организаций и частных лиц Drop the I-Word, призывающих СМИ не называть людей «нелегальными иммигрантами» , «или как» нелегалы.«Так же, как« гомосексуалист », термин« нелегальный иммигрант »явно использовался некоторыми в политических целях, чтобы демонизировать иммигрантов и сделать их козлами отпущения. Это слово несет в себе негативный оттенок, который многие защитники иммиграции считают глубоко бесчеловечным.
Термин также неточен, потому что он неадекватно описывает различные виды системных обстоятельств, в которых оказываются лица без документов. Например, некоторые люди въехали в Соединенные Штаты по визе, срок действия которой позже истек.Остальные прибыли без документов. Некоторых привезли в эту страну родители, и у них не было выбора при определении своего иммиграционного статуса.
Адвокаты также утверждают, что это неверно, потому что, хотя въезд в страну без проверки является федеральным правонарушением, статус пребывания в Соединенных Штатах без визы не является продолжающимся уголовным нарушением.
Таким образом, термин «нелегальный иммигрант» подразумевает преступное существование человека.
Associated Press, Washington Post и другие медиа-организации согласились не использовать дискредитирующие термины для обсуждения людей без документов.New York Times после долгих внутренних дискуссий не запретила его использование, но попросила репортеров и редакторов рассмотреть альтернативы.
Ловушки, которых следует избегатьЦентр американского прогресса опубликовал отчеты, которые можно использовать для развенчания распространенных мифов и ложных отчетов, связанных с иммиграцией.
- Иммигранты, как имеющие документы, так и нелегальные, приехали из разных стран. Официального подсчета числа лиц, не имеющих документов, нет, но есть достоверные оценки, согласно которым их число составляет 11 миллионов
- Некоторые ЛГБТКИ могут спасаться от преследований в своей родной стране и, следовательно, должны получить убежище.В то же время в этих странах могут существовать группы ЛГБТКИ, борющиеся за права и признание. При описании первых важно не сбрасывать со счетов усилия и достижения последних.
- Хотя в стране может быть принято законодательство, благоприятное для ЛГБ, это не влияет на условия для трансгендеров в этой стране и не должно объединяться.
- Иногда люди без документов могут выбрать защиту своей личности в средствах массовой информации, поскольку у них есть иммиграционные дела, на которые могут повлиять сообщения о них.
DACA: Отсрочка действий в связи с прибытием детей, исполнительный приказ, изданный в 2012 году, разрешает отсрочку депортации, но не предоставляет постоянного статуса.
DAPA: отложенное действие для родителей получателей DACA , исполнительный приказ, изданный в 2014 году, разрешает отсрочку депортации для родителей получателей DACA, но не предоставляет постоянного статуса.
Распоряжение в настоящее время приостановлено и находится в процессе судебного разбирательства.
Вернуться на glaad.org/vote
Взрослые иммигранты ЛГБТ в США — Институт Уильямса
Краткое содержание
В Соединенных Штатах имеется мало информации о количестве или характеристиках иммигрантов-лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ). Используя данные исследовательского центра Pew Research Center, исследования Gallup Daily Tracking за 2017 год и исследования U.В этом отчете, проведенном Бюро переписи населения США по исследованию американских сообществ, оценивается количество взрослых иммигрантов, не имеющих документов и имеющих соответствующие документы, а также лиц иностранного происхождения, состоящих в однополых парах. Здесь также описаны некоторые их демографические характеристики. Этот отчет обновляет отчет Института Вильямса за 2013 год.
В целом в США насчитывается около 1 274 500 взрослых ЛГБТ иностранного происхождения.S., в том числе 289 700 (22,7%) без документов и 984 800 (77,3%) с документами.
В США около 128 500 однополых пар включают как минимум одного партнера / супруга иностранного происхождения. Приблизительно 94 400 из этих пар являются двусторонними, что означает, что один партнер / супруга является гражданином США по рождению, а другой — либо натурализованным гражданином, либо негражданином.
Основные выводы: нелегальные взрослые иммигранты из числа ЛГБТ
- Среди взрослого нелегального иммигранта, не имеющего документов, насчитывается 289 700 лиц, идентифицированных с ЛГБТ, что составляет примерно 3 человека.0% взрослых без документов в США
- По сравнению со всеми иммигрантами без документов, иммигранты без документов ЛГБТ чаще мужчины и моложе.
- Почти половина (48,3%) иммигрантов из числа ЛГБТ без документов — это люди в возрасте от 18 до 29 лет, по сравнению с примерно пятой частью иммигрантов без документов в целом (21,9%).
- 61,8% нелегальных иммигрантов из числа ЛГБТ — мужчины по сравнению с 54,0% взрослых нелегальных иммигрантов и 42,2% всех взрослых ЛГБТ в США.
- Три четверти (75.7%) нелегальных взрослых ЛГБТ — латиноамериканцы / а — аналогично проценту всех незарегистрированных взрослых (73,3%).
- Примерно 209 500 незарегистрированных взрослых ЛГБТ родились в 10 странах Латинской Америки, в том числе 136 600 из Мексики и 48 300 из Северного треугольника (Сальвадор, Гватемала, Гондурас).
- Более одного из десяти (13,6%) взрослых ЛГБТ, не имеющих документов, являются жителями азиатских или тихоокеанских островов — аналогично процентной доле среди всех взрослых без документов (14,0%).
- Примерно 35 500 незарегистрированных взрослых ЛГБТ из пяти стран Азии: Индии, Китая, Филиппин, Кореи и Вьетнама. По оценкам
- штата, 59 600 взрослых ЛГБТ без документов живут в Калифорнии, 43 300 — в Техасе, 21 000 — во Флориде, 19 600 — в Нью-Йорке и 12 900 — в Нью-Джерси.
Ключевые выводы: Задокументированные взрослые иммигранты из числа ЛГБТ
- Среди взрослого зарегистрированного иммигранта насчитывается 984800 лиц, идентифицированных с ЛГБТ, что составляет примерно 3,0% зарегистрированного взрослого населения США.
- Как и их незарегистрированные коллеги, зарегистрированные иммигранты ЛГБТ чаще мужчины и моложе по сравнению со всеми зарегистрированными взрослыми — 54.5% зарегистрированных иммигрантов из числа ЛГБТ — мужчины (по сравнению с 46,6% зарегистрированных иммигрантов в целом), а 39,9% — в возрасте от 18 до 29 лет (по сравнению с 13,4% зарегистрированных иммигрантов в целом).
- 39,0% зарегистрированных взрослых ЛГБТ — латиноамериканцы / а — аналогично проценту всех зарегистрированных взрослых (36,2%).
- 31,9% зарегистрированных взрослых ЛГБТ — выходцы из Азии или островов Тихого океана, что аналогично проценту всех взрослых без документов (31,2%).
Ключевые выводы: однополые пары с супругом или партнером иностранного происхождения
- По оценкам, 169 400 человек иностранного происхождения (натурализованные граждане и неграждане) состоят в однополых парах.По оценкам, 86 500 (51,0%) являются натурализованными гражданами, в то время как 82 900 (49,0%) из них не являются гражданами США.
- Приблизительно 128 500 однополых пар включают как минимум одного партнера / супруга иностранного происхождения. Приблизительно 94 400 из этих пар являются двусторонними, что означает, что один партнер / супруга является гражданином США по рождению, а другой — либо натурализованным гражданином, либо негражданином.
- По оценкам, 18 200 однополых пар с хотя бы одним партнером / супругом иностранного происхождения воспитывают примерно 31 000 детей в возрасте до 18 лет.
- Однополые пары с двойным гражданством и двойным натурализованным гражданином чаще всего растят детей в возрасте до 18 лет (23,6% и 21,2% соответственно).
Прочитать отчет
Иммиграция — Финансирование проблем ЛГБТ
По оценкам, в Соединенных Штатах проживает 904 000 ЛГБТ-иммигрантов, а это означает, что более одного из десяти взрослых ЛГБТК являются иммигрантами.
Почти треть иммигрантов из числа ЛГБТК не имеют документов. Эти 267000 нелегальных иммигрантов из числа ЛГБТК сталкиваются с уникальными препятствиями, когда дело касается образования, здравоохранения и экономических возможностей. Поскольку нелегальные иммигранты из числа ЛГБТ не имеют правового статуса, они не имеют права на получение субсидий и льгот по страхованию здоровья, предлагаемых Законом о доступном медицинском обслуживании, и в результате часто не имеют доступных вариантов и полностью отказываются от медицинской помощи.
Точно так же во многих штатах иммигранты без документов не имеют права на финансовую помощь или плату за обучение в штате, что делает высшее образование менее доступным.Для ЛГБТ-иммигрантов эти проблемы усугубляются дискриминацией по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности.
За последнее десятилетие около 3 миллионов человек провели время в центрах содержания под стражей иммигрантов в США. Эти центры содержания под стражей часто предлагают особенно суровое обращение с задержанными ЛГБТК. ВИЧ-инфицированным и трансгендерным людям часто отказывают в медицинской помощи, необходимой в местах содержания под стражей. Транссексуалов-заключенных часто помещают в раздельные учреждения, не соответствующие их гендерной идентичности, а у заключенных трансгендеров вероятность стать жертвой сексуального насилия в 13 раз выше.ЛГБТК часто помещают в одиночные камеры, чтобы защитить их от преследований со стороны других заключенных, что создает еще один уровень жестокого обращения.
Соединенные Штаты также стали местом назначения для соискателей убежища из числа представителей ЛГБТ-сообщества со всего мира, которые приезжают сюда, спасаясь от преследований в своих странах. Эти соискатели убежища из числа представителей ЛГБТК также имеют уникальные потребности, зачастую не учитываемые системой иммиграции и убежища. Поскольку содержание под стражей затрудняет получение юридических услуг, находящиеся под стражей просители убежища из числа ЛГБТК с большей вероятностью не будут иметь доступа к системе убежища, и в результате могут быть отправлены обратно в страны, где они будут подвергнуты тюремному заключению, пыткам или исполнение.
ЛГБТ-людей — иммигранты, а иммиграция — это проблема ЛГБТ!
Ри Кэри из оперативной группы выступает на сегодняшнем массовом митинге за иммиграционную реформу. Фото: Кэти Плейт
Целевая группа, член широкой коалиции прогрессивных организаций, работающих вместе как Альянс за гражданство, приняла участие в историческом митинге и дне лобби сегодня в Вашингтоне, округ Колумбия, сообщив Конгрессу, что пришло время исправить наши сломанная иммиграционная система.
Наш исполнительный директор Ри Кэри выступила со сцены перед тысячами присутствующих.Вот ее замечания:
Добрый день! Это так невероятно и вдохновляет быть сегодня здесь со всеми вами!
Меня зовут Ри Кэри, я исполнительный директор Национальной целевой группы по геям и лесбиянкам.
АМЕРИКА ОБЪЕДИНЯЕТСЯ, чтобы поддержать иммиграционную реформу! Я горжусь тем, что представляю различные слои общества, которые объединились для иммиграционной реформы, и я хотел бы отметить своих коллег, присутствующих здесь со мной сегодня.
От прогрессивных организационных групп, таких как MoveOn.org, USAction, Campaign for America’s Future, Presente.org, National People’s Action и Jobs with Justice!
Студенческим и молодежным организациям, таким как Студенческая ассоциация США и Лига молодых избирателей.
Женским организациям, таким как MomsRising, Family Values at Work, Национальный Азиатско-Тихоокеанский женский форум, Мы вместе, с 9 до 5, Прорыв, Ультрафиолет, Расширение прав и возможностей новых иммигрантских сообществ, Объединение домашних работников, Филиппинские защитники правосудия, Национальный институт репродукции Латинской Америки Здравоохранение, Комиссия по делам женщин-беженцев, Бразильский иммиграционный центр и Национальная ассоциация домашних работников.
Для экологов, таких как Гринпис, Друзья Земли и Green4All.
И, конечно же, ЛГБТ-сообщество, включая мою организацию Национальную рабочую группу геев и лесбиянок, а также Кампанию за права человека и иммиграционное равенство!
Мы за иммиграционную реформу.
Сегодня в этой стране 11 миллионов иммигрантов без документов, в том числе сотни тысяч лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов.
В условиях нашей сломанной иммиграционной системы иммигранты вынуждены скрываться, проводя каждый день в страхе, что их обнаружат, отправят в тюрьму и разлучат со своими семьями, возможно, навсегда.
Никого нельзя заставлять так жить.
Мы считаем, что каждый должен быть свободен жить своей жизнью открыто и полноценно, быть и процветать, независимо от того, кто он, кого любит и откуда.
Тем не менее, действующее иммиграционное законодательство делает это невозможным и служит только для наказания людей.
Америка может добиться большего успеха, чем это.
Америке нужна гуманная и всеобъемлющая иммиграционная реформа сейчас .
Создание прямого пути к гражданству обеспечит лучшее и светлое будущее — не только для 11 миллионов иммигрантов без документов, которые уже находятся здесь, но и для всей нашей страны.
Мы знаем, что Америка не была бы такой, какая она есть сегодня, без выдержки, смелости, изобретательности, творческих способностей и трудовой этики миллионов иммигрантов, которые приехали в эту страну с мечтой.
Эти мечты построили и поддержали Америку — от науки и промышленности до сельского хозяйства и домашнего труда, до торговли и инноваций.
Американская мечта умирает, когда мечтатели закрываются.
Время от времени меня, белую лесбиянку, спрашивают: «Какое отношение иммиграция имеет к правам ЛГБТ? Почему вы тратите время на , на проблему с ? »
Вот что я им однозначно говорю: иммиграция — это проблема лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и прав человека!
Очень многие иммигранты сами являются лесбиянками, геями, бисексуалами и трансгендерами.
Возьмем, к примеру, Эсмеральду, мексиканку-трансгендер, которая подверглась ужасным злоупотреблениям из-за своей гендерной идентичности во время иммиграционного задержания. Это одна из ужасающих историй, которые рассказывают иммигранты из числа ЛГБТ, которые подвергались насилию из-за своей гендерной идентичности или сексуальной ориентации И своего иммиграционного статуса.
И прямо сейчас бесчисленное количество двусторонних однополых пар находятся под угрозой насильственного разделения, потому что им не позволяют спонсировать своего партнера для получения гражданства.
Жестоко и несправедливо заставлять любящие пары и семьи жить отдельно … заставлять их выбирать между семьей и страной.
Да, ЛГБТ-люди — иммигранты, а иммиграция — это проблема ЛГБТ.
Иммиграционная реформа касается нашей общей человечности. Поэтому неудивительно, что широкий круг американцев поддерживает иммиграционную реформу, направленную на создание четкого пути к гражданству и сохранение семьи.
Это о справедливости и достоинстве.
Речь идет о выходе из тени на солнечный свет.
Речь идет об Америке, которая полностью выполняет свое обещание о равенстве — о том, чтобы каждый получил справедливую встряску.
Вот почему нам нужна иммиграционная реформа.
Время пришло!
Также сегодня рабочая группа вместе с широкой коалицией ЛГБТ-групп выступила с совместным заявлением в знак солидарности с иммиграционной реформой. Подробнее читайте здесь. Также ознакомьтесь с нашим совместным комментарием к Huffington Post «Объединение семей с иммиграционной реформой».
Обслуживание ЛГБТ-иммигрантов и построение дружественных сообществ
«Основная идея — приветствовать иммигрантов на наших берегах — занимает центральное место в нашем образе жизни — она заложена в нашей ДНК.Мы считаем, что наше разнообразие, наши различия, объединенные общим набором идеалов, делают нас сильнее, делают нас более творческими, делают нас разными. Из всех этих разных нитей мы создаем что-то новое здесь, в Америке ».
— Президент Барак Обама, 4 июля 2014 г.
Введение и резюме
На протяжении десятилетий Соединенные Штаты чинили препятствия на пути лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и квир-иммигрантов (ЛГБТК), ищущих американскую мечту.Раньше закон прямо запрещал ЛГБТК-людям въезд в страну, поскольку иммиграционным чиновникам разрешалось просто отказывать во въезде людям, которых они считали ЛГБТК. Затем Закон об иммиграции и гражданстве 1965 года добавил «сексуальные отклонения» к основаниям для отказа во въезде иммигрантам, что не позволяло ЛГБТК-людям въезжать в страну в течение следующих 25 лет, пока Конгресс не принял Закон об иммиграции 1990 года. Иммиграционная апелляция утверждала, что кубинец-гей имел право на приостановление высылки из-за преследований, с которыми он столкнулся в результате своего членства в определенной социальной группе: «гомосексуалисты.В 1994 году это дело было объявлено прецедентом, и в нем было принято юридически обязательное решение о том, что люди с обоснованным страхом преследования по причине своей сексуальной ориентации могут иметь право на убежище. Только в 2010 году Соединенные Штаты сняли запрет на въезд в страну людей, живущих с ВИЧ. Супружеским однополым парам было запрещено пользоваться теми же иммиграционными льготами, что и другим парам, до 2013 года, когда Верховный суд признал раздел 3 Закона о защите брака неконституционным.
Подписаться на
InProgressИнститут Уильямса Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе оценивает, что в Соединенных Штатах почти 1 миллион взрослых иммигрантов, идентифицирующих себя как ЛГБТК; 267 000 человек являются нелегальными, а 637 000 составляют взрослые зарегистрированные иммигранты. В опросе молодых людей с отложенными действиями в отношении прибытия детей (DACA) — временное освобождение от депортации и разрешение на работу для соответствующих иммигрантов — 10 процентов определились как ЛГБТ.Однако, помимо этих оценок, о ЛГБТ-иммигрантах в Соединенных Штатах известно немного. Правительство США не отслеживает сексуальную ориентацию и гендерную идентичность в своих иммиграционных программах, равно как и в переписи населения США, что делает данные об этом населении скудными.
Сегодня политика администрации Трампа не способствует интеграции, а загоняет иммигрантские сообщества в тень. В стране, где почти каждый десятый ребенок-гражданин США живет в семье, где есть хотя бы один неуполномоченный член семьи, программа массовой депортации президента Дональда Трампа создает враждебную и пугающую среду для иммигрантов.Помимо угрозы депортации, иммигранты из числа ЛГБТК сталкиваются с высоким уровнем насилия. Незаконные иммигранты из числа ЛГБТК составляют 17 процентов жертв насилия на почве ненависти, направленного против ЛГБТ. Кроме того, согласно исследованию трансгендеров в США, проведенному Национальным центром трансгендерного равенства, почти каждый четвертый трансгендерный нелегальный иммигрант сообщил о физическом нападении в прошлом году. Одним из объяснений такого высокого уровня насилия является сложная дискриминация, с которой сталкиваются неавторизованные иммигранты из числа ЛГБТК, живущие на пересечении двух маргинализированных сообществ.
В ближайшие 20 лет Центр американского прогресса прогнозирует, что на иммигрантов и их детей будет приходиться 85 процентов чистого прироста рабочей силы США. Учитывая возрастающую роль, которую вновь прибывшие и их семьи будут играть в экономике Соединенных Штатов, крайне важно, чтобы страна работала над расширением охвата и услуг для улучшения интеграции иммигрантов. Исследования показывают, что иммигранты невероятно успешно ассимилируются в американской жизни. CAP прогнозирует, что к 2030 году процент иммигрантов, хорошо или очень хорошо говорящих по-английски, вырастет с 57.От 5 процентов до 70,3 процента. Еще один показатель успешной интеграции — экономическая стабильность. К 2030 году процент иммигрантов, живущих в бедности, по прогнозам, снизится с 22,8 процента до 13,4 процента.
Эти успешные результаты интеграции могут быть дополнительно улучшены путем устранения определенных препятствий, стоящих на пути иммигрантов, таких как препятствия на пути к трудоустройству, и путем реализации программ, которые помогают обеспечить соблюдение базовых стандартов жизни и доступ иммигрантов к изучению английского языка. возможности.Для ЛГБТ-иммигрантов, которые сталкиваются с дискриминацией на основании их сексуальной ориентации и гендерной идентичности, а также их иммиграционного статуса, особенно важно, чтобы нация работала над устранением этих препятствий на пути интеграции.
Интеграция — это улица с двусторонним движением, и создание дружелюбных сообществ для облегчения интеграции является ключевым компонентом ее успеха. Следовательно, чтобы обеспечить процветание ЛГБТ-иммигрантов, крайне важно инвестировать в культурно компетентные ресурсы интеграции иммигрантов, которые отвечают потребностям различных сообществ, позволяя им в полной мере участвовать и вносить свой вклад в американское общество.
В этом отчете документируются услуги, которые в настоящее время доступны для оказания помощи ЛГБТ-иммигрантам и содействия их интеграции в шести крупных городах США: Чикаго, Нью-Йорке, Майами, Хьюстоне, Лос-Анджелесе и Вашингтоне, округ Колумбия. половина иностранного населения США проживает в штатах Калифорния, Нью-Йорк, Техас и Флорида. Кроме того, на округа, окружающие основные города, приходится 20 процентов территории США.S. население иностранного происхождения, и эти города входят в двадцатку лучших в стране с точки зрения доли взрослых ЛГБТ, проживающих в их мегаполисах.
Посредством индивидуальных интервью и анализа данных количественного опроса в этом отчете исследуются, какие социальные и юридические услуги доступны в шести выбранных городах; подходы, применяемые поставщиками услуг в работе с иммигрантами из числа ЛГБТК; и барьеры, с которыми иммигранты ЛГБТК сталкиваются при доступе к этим услугам. В ответ на результаты исследования в отчете предлагаются рекомендации по оказанию помощи организациям и сообществам в их усилиях по интеграции ЛГБТ-иммигрантов способами, которые отвечают их потребностям и позволяют им процветать.
Программы и услуги для ЛГБТ-иммигрантов
Организации, исследованные для этого отчета — всего 32 — предоставляли различные услуги ЛГБТ-иммигрантам. Например, некоторые организации отреагировали на очень элементарные потребности, такие как предоставление продовольственной помощи, либо облегчив покупку продуктов питания за счет индивидуальных денежных пожертвований, либо путем распределения продуктов питания из кладовых; другие выдавали карты на проезд в общественном транспорте. Предоставляемые услуги были ориентированы на просителей убежища из числа представителей ЛГБТК, которым, как и всем просителям убежища, не разрешается работать в течение шести месяцев после подачи заявления о предоставлении убежища и которые не имеют права на общественные льготы, такие как помощь в питании, до тех пор, пока они не выиграют свое дело и не получат убежище.(более подробные сведения об анализе см. в Методологии)
Услуги, которые наиболее часто оказывались организациями, опрошенными для этого отчета, в целом подразделялись на следующие категории: юридические услуги, здравоохранение, занятость, жилье, языковой доступ и образование. В этом разделе представлен подробный анализ объема каждой из этих областей обслуживания.
Юридические услуги
Исследования показывают, что иммигранты, ищущие убежища или участвующие в других видах судебных исков, с большей вероятностью выиграют свои дела в суде.Фактически, у них почти в шесть раз больше шансов выиграть дело в суде, чем у иммигрантов, не представленных в суде. Двадцать организаций, опрошенных для этого отчета, оказывали юридические услуги. Доступные юридические услуги варьировались от прямого представительства клиентов до направления pro bono адвокатов на семинары, которые информировали людей об их правах.
Организации, опрошенные в этом отчете, предлагали различные юридические услуги, связанные с иммиграцией, включая DACA и заявки на натурализацию, семейную иммиграцию, U-визы для жертв определенных преступлений, представительство под стражей и продление разрешений на работу.Одна организация, базирующаяся в Лос-Анджелесе, управляла центром поденщиков, через который она выявляла клиентов, которые могли иметь право на освобождение от депортации.
Общей тенденцией среди организаций, предоставляющих юридические услуги, было использование направлений для увеличения воздействия и охвата ограниченных ресурсов. Например, одна организация вела около 100 дел самостоятельно, в то время как еще 400 дел работали адвокаты на общественных началах в различных юридических фирмах. У другой организации был список из 2000 активных адвокатов, работающих на общественных началах, которые были доступны для передачи дел.Большинство организаций — даже те, которые занимались исключительно юридической помощью по иммиграционным вопросам — не имели достаточного количества штатных поверенных для удовлетворения потребностей своих клиентов в юридических услугах, что делало справочные сети критически важными. Поскольку ходатайства о предоставлении убежища являются ресурсоемкими и могут занимать годы, организации, которые представили интересы убежища, делали это, сочетая поддержку своих собственных адвокатов с направлениями к сторонним адвокатам pro bono. Тем не менее, по мнению опрошенных организаций, даже по направлениям адвокатов просто не хватает для удовлетворения спроса.
ЛГБТ-иммигрантам требуется иммиграционная помощь, а также доступ к адвокату в более широком смысле, чтобы защитить себя от дискриминации и предвзятости в вопросах жилья, занятости и признания семьи. Например, одна организация в Майами рассказала историю неавторизованной трансгендерной женщины, которой домовладелец сказал, чтобы она заплатила трехмесячную арендную плату вперед, чтобы обеспечить квартиру. Она заплатила деньги, но оказалось, что квартиры нет, и в результате она осталась без крова.В этом случае организация связала ее с адвокатом, который помог ей вернуть свои деньги.
Ряд опрошенных организаций также предлагали семинары, чтобы помочь иммигрантам понять свои права и предоставить информацию о том, как подавать собственные дела — не только по иммиграционным вопросам, но и по другим юридическим вопросам. Например, если они не осведомлены о своих правах в соответствии с законодательством США о труде, иммигранты из числа ЛГБТК могут столкнуться с юридическими препятствиями при приеме на работу или могут оказаться уязвимыми для эксплуатации.Имея это в виду, в рамках своих программ несколько организаций предлагали информацию и тренинги о правах ЛГБТ-иммигрантов как сотрудников.
Организации, которые являются исключительно поставщиками юридических услуг, предлагают большее разнообразие юридических услуг, чем организации, которые предоставляют более широкий спектр услуг, таких как жилье, здравоохранение и трудоустройство. Тем не менее, организации, опрошенные в этом отчете, предположили, что, несмотря на их конкретный набор предложений, все службы были настроены так, чтобы обеспечить связь между типами организаций.Организации, предоставляющие более полный набор услуг, обычно предлагают один тип юридических услуг; проводил проверки клиентов и направлял их в юридические службы и индивидуальных юристов; или организовали юридические ориентационные презентации, которые проводили юристы. Между тем, некоторые организации, которые предоставляли только юридические услуги, также выступали в качестве шлюза к другим услугам, например, предоставляя направления к медицинским программам или программам помощи в трудоустройстве.
Некоторые организации со временем скорректировали свои предложения услуг в ответ на изменения в законе и в праве на иммиграционную помощь.Например, после того, как Верховный суд отменил раздел 3 Закона о защите брака как неконституционный, одна организация начала заниматься иммиграционной работой на базе семьи ЛГБТК. До решения Верховного суда однополые супружеские пары не имели права на иммиграционные льготы. В другом случае, после того как в 2015 году Непалу был предоставлен статус временной защиты (TPS), организация, которая занималась азиатскими иммигрантами, оказывала помощь лицам, обращающимся за TPS визами. Многие организации помогали с приложениями DACA, а также с приложениями с отложенным действием для родителей американцев (DAPA) до того, как программа была введена в действие в феврале 2015 года.
На вопрос о препятствиях на пути оказания услуг организации, участвовавшие в интервью, ответили, что отсутствие бесплатных или доступных адвокатов, предоставляющих иммигрантам судебные услуги, является серьезным препятствием для удовлетворения потребностей сообщества. Как заметил один из провайдеров, «соотношение между провайдером иммиграционных услуг и иммигрантом в Лос-Анджелесе катастрофическое».
Организации, включенные в этот отчет, также не имели достаточного финансирования, чтобы платить штатным адвокатам за помощь клиентам в делах о предоставлении убежища. Чтобы преодолеть этот барьер, помимо направления к юристам pro bono, организации проводили семинары с адвокатами для проведения первичных проверок и информирования клиентов о законодательстве, чтобы они могли вести свои дела.Помимо отсутствия адвокатов, большие сборы, связанные с подачей заявлений на получение иммиграционных льгот — даже если организация могла предоставить бесплатную помощь с самой заявкой, — были определены как еще одно препятствие, мешающее людям подавать заявления на эти льготы.
Медицинские услуги
Дискриминация и правовые барьеры затрудняют доступ к медицинскому обслуживанию для ЛГБТК-иммигрантов. В исследовании, проведенном Lambda Legal в 2010 году по поводу медицинского обслуживания ЛГБТК, более половины респондентов сообщили, что сталкивались с дискриминацией в этих условиях.В том же исследовании 10 процентов респондентов-лесбиянок, геев и бисексуалов и 25 процентов респондентов-трансгендеров сообщили, что им прямо отказали в уходе. Что касается возможности доступа к медицинскому обслуживанию и оплаты его стоимости, вероятность того, что ЛГБТК-люди не будут застрахованы, более чем в два раза выше, чем у лиц, не принадлежащих к ЛГБТК. Проблема становится еще более острой для иммигрантов из числа ЛГБТК, поскольку многим иммигрантам запрещен доступ к Medicaid и даже покупка страховки в государственных биржах.
Двенадцать организаций, опрошенных для этого отчета, оказывали медицинские услуги, при этом наиболее распространенными услугами были профилактика и лечение ВИЧ / СПИДа.Спектр медицинских услуг, предлагаемых этими 12 организациями, включал психиатрическую помощь; лечение от злоупотребления психоактивными веществами и наркотиками; медицинская помощь; санитарное просвещение; и профилактика и тестирование на ВИЧ / СПИД и другие инфекции, передаваемые половым путем. Некоторые организации в основном предоставляли медицинские услуги на месте, в то время как другие служили точками входа в медицинские услуги, либо в качестве вторичной услуги, либо путем направления к поставщикам медицинских услуг, не относящимся к организации.
Психиатрическая помощь
Некоторые организации проводят индивидуальную, семейную и индивидуальную терапию с обученными психологами; другие направляют клиентов к поставщикам психиатрических услуг.Во время интервью несколько участников указали, что они понимают особые проблемы, с которыми сталкиваются ЛГБТ-иммигранты в связи с их психическим здоровьем, и стремятся обеспечить, чтобы их услуги отвечали этим вызовам. Некоторые из конкретных проблем, перечисленных этими участниками, включали травмы, злоупотребление психоактивными веществами и наркотиками, домашнее насилие, сексуальное насилие, преступления на почве ненависти, откровенность и трансгендерность.
Медицинская помощь
Хотя некоторые организации оказывали медицинскую помощь на дому, направления в медицинские клиники были более распространенными.Среди тех, кто оказывал медицинскую помощь на дому, некоторые предлагали широкий спектр услуг. Одно агентство по оказанию медицинских услуг, которое сосредоточено на обслуживании латиноамериканского населения в Вашингтоне, округ Колумбия, обеспечило лечение хронических заболеваний, а также скрининг на такие заболевания, как рак и диабет. Он также предоставляет профилактическую медицинскую помощь, включая санитарное просвещение по вопросам здорового питания и активного образа жизни. Другой поставщик медицинских услуг из числа ЛГБТ из Вашингтона оказывал медицинскую и стоматологическую помощь. Большинство организаций, упомянувших конкретные виды медицинских услуг, отметили, что они оказывали медицинскую помощь, более конкретно ориентированную на ЛГБТ-сообщество, например гормональное лечение или направление к специалистам-трансгендерам.
Многие организации предоставляли услуги по тестированию и профилактике ВИЧ. Пять из них предоставляли услуги по лечению, тестированию и профилактике ВИЧ на дому; четыре других предоставили сети направлений, чтобы гарантировать подключение ВИЧ-положительных клиентов к медицинской помощи. Хотя большинство организаций, представленных в этом отчете, предоставляли медицинские услуги, ориентированные на ЛГБТК-сообщество в целом, некоторые организации также предприняли шаги, чтобы их услуги были доступны для всего иммигрантского сообщества.Эти организации также предоставили иммигрантам доступ к другим немедицинским услугам. Например, вышеупомянутый поставщик медицинских услуг из числа ЛГБТ в Вашингтоне помог иммигрантам сориентироваться в своем медицинском страховании и вариантах медицинского обслуживания с любым статусом, который у них был, даже если они были неавторизованными. Одна организация сообщества ЛГБТ в Хьюстоне даже внесла определенные поправки в свою политику, чтобы переводчики могли присоединяться к клиентам на сеансах терапии, тем самым обеспечивая доступность ее психиатрических услуг для иммигрантов с ограниченным знанием английского языка.
Служба занятости
Незнание рынка труда США в сочетании с недостаточной культурной компетентностью работодателей и правовыми барьерами может затруднить поиск работы ЛГБТК-иммигрантами. Хотя организации, опрошенные в этом отчете, указали, что потребность в помощи в трудоустройстве редко является первой точкой входа в общинные организации социальных услуг, это часто вызывает беспокойство у клиентов, поскольку они рассматривают пути к самодостаточности. Чтобы удовлетворить эту потребность, девять организаций предоставили услуги по подготовке к работе и трудоустройству, чтобы помочь своим клиентам обеспечить стабильный источник дохода.Эти девять агентств проводили тренинги, связанные с трудоустройством, которые можно разделить на две категории: первая — развитие или совершенствование навыков, необходимых для поиска работы, и вторая — развитие или совершенствование навыков, необходимых для выполнения должностных обязанностей.
Недавно прибывающие иммигранты из числа ЛГБТК могут не знать, с чего начать поиск работы, и им может потребоваться помощь в поиске и трудоустройстве. Одна из опрошенных организаций имела программу с заявленной целью обучения иммигрантов из числа ЛГБТК «… условий занятости в Соединенных Штатах.«Эта организация помогла клиентам заполнить онлайн-заявки о приеме на работу и провела семинары по подготовке к собеседованию. Более того, для многих ЛГБТ-иммигрантов методы приема на работу — или даже просто формат резюме, — используемые в их родной стране, могут сильно отличаться от таковых в Соединенных Штатах, поэтому эти программы имеют ключевое значение, чтобы помочь им ориентироваться на незнакомом рынке труда.
Восемь организаций помогли клиентам с трудоустройством, работая над определением рабочих мест, благоприятных для ЛГБТК, чтобы их клиенты могли работать в безопасной и благоприятной среде.Одна ЛГБТ-организация работала с Управлением по делам латиноамериканцев округа Колумбия, чтобы провести в 2015 году ярмарку вакансий для работодателей, поддерживающих ЛГБТК. Такие мероприятия, как ярмарка вакансий, ориентированная на ЛГБТК, помогает иммигрантам из числа ЛГБТК общаться с работодателями, которые знакомы с правилами недискриминации и предприняли шаги для создания более инклюзивной рабочей среды. В другой организации рекомендации для работодателей, поддерживающих ЛГБТК, поступали напрямую от членов членской сети организации. Например, если у трансгендерной латиноамериканки есть вакансия в ресторане, она может сообщить об этом коалиции, которая затем объявит о вакансии сети.Коалиция может облегчить знакомство с рестораном и указать пол заявителя. Таким образом, социальные сети и направления могут помочь иммигрантам из числа ЛГБТК определять культурно компетентных работодателей.
Организации также предоставили программы готовности к работе, направленные на развитие навыков, которые могут быть полезны для трудоустройства. ЛГБТК-иммигранты могут не иметь необходимой доказуемой квалификации для выполнения некоторых работ, поскольку их полномочия не всегда передаются в Соединенные Штаты. В этих ситуациях клиентам может потребоваться найти способы переноса образовательной или другой квалификации из своей страны, или им может потребоваться помощь при зачислении в программу GED.И хотя некоторым ЛГБТ-иммигрантам комфортно пользоваться смартфонами и приложениями, ряд организаций сообщили о необходимости обучения базовым компьютерным навыкам, таким как обработка текстов и программное обеспечение для работы с электронными таблицами. Во время собеседования одна организация занималась поиском нового, более крупного помещения, которое предоставило бы место для компьютерной лаборатории для своих клиентов. Организация также указала, что это место можно использовать для обучения таким навыкам, как косметология и пошив одежды.
Проект расширения прав и возможностей квир-заключенных (QDEP) — это организация из Нью-Йорка, которая обслуживает ЛГБТ-иммигрантов после их освобождения из-под стражи.QDEP помогает с выплатой залога для освобождения ЛГБТК-людей из-под стражи, оказывает поддержку после освобождения, посещает ЛГБТ-иммигрантов, содержащихся под стражей, и выступает от имени ЛГБТК-иммигрантов. ЛГБТ-иммигранты из QDEP основали кооператив общественного питания, получивший название «A Luta Continua!», Что в переводе с португальского означает «борьба продолжается». В данном случае кооператив заключил контракт на предоставление услуг питания для конференций и мероприятий, проводимых организацией и другими группами защиты интересов ЛГБТК и иммиграции.Как сказал представитель организации: «Мы официально просто пытаемся предоставить людям пространство для того, чтобы они могли делать то, что им нужно делать, чтобы процветать, а не просто выживать каждый день».
Одна организация, базирующаяся в Майами, использовала модель поставщика, которая привлекала клиентов в качестве стажеров и давала им необходимое обучение, чтобы в конечном итоге стать успешными сотрудниками. Чтобы гарантировать, что у этих стажеров был какой-то источник дохода и они могли покрывать основные расходы на жизнь, организация предоставила им стипендии.Когда у организации было грантовое финансирование, которое позволяло им нанимать сотрудников, стажеры могли приступить к работе в качестве персонала. Организация описала цель программы: «научить их [иммигрантов из числа ЛГБТК], как стать лидерами своего сообщества, а также навыкам, которые им понадобятся, чтобы стать частью корпоративной Америки». Программы готовности к работе могут помочь иммигрантам из числа ЛГБТК развить технические навыки, необходимые для поиска полноценной работы; они также могут предоставить возможности для личного и карьерного роста, которые в противном случае могут быть недоступны для сообщества, пострадавшего от бедности и маргинализации.
Две организации из Нью-Йорка использовали рабочие кооперативы как путь к расширению экономических прав и возможностей. Эта модель объединила группу рабочих-иммигрантов, которые совместно разработали и выполнили бизнес-план, который давал им возможность контролировать свою заработную плату и позволял им устанавливать условия своего контракта непосредственно с клиентами. Одна из двух организаций отметила, что кооперативы позволяют иммигрантам из числа ЛГБТК получать доход легальными способами, защищая их от эксплуатирующих работодателей.В нем приводится пример группы трансгендерных иммигрантов, которые недавно решили, что хотят работать в индустрии красоты. Пока члены группы принимали собственные решения о том, как в конечном итоге управлять своим кооперативом в индустрии красоты, организация взяла на себя обязательство собрать средства, которые покроют расходы на обучение и лицензионные сборы; он обещал предоставить техническую помощь, как только бизнес будет запущен.
Жилищные услуги
Несмотря на то, что данных о стабильности жилья для конкретных иммигрантов нет, исследования показывают, что бездомность оказывает непропорционально большое влияние на ЛГБТК.По оценкам, 40 процентов всей бездомной молодежи идентифицируют себя как ЛГБТ. Среди взрослых почти каждый третий трансгендер сообщил о бездомности в какой-то момент своей жизни. В ходе интервью несколько организаций и один правительственный чиновник прокомментировали отсутствие благоприятного жилья для ЛГБТ-иммигрантов. Как отметила одна ЛГБТ-организация в Вашингтоне, округ Колумбия: «Мы могли бы использовать гораздо больше. Если город даст нам дом завтра, мы сможем заполнить его просителями убежища. Без проблем.» Доступность жилья среди опрошенных организаций существенно различалась.Лишь девять из 32 организаций заявили, что оказывают жилищную помощь. Только одна организация предлагала поддерживающее жилье специально для ЛГБТ-иммигрантов, хотя они обслуживали только молодежь и молодых людей. Большая часть доступного жилья была предназначена для определенных групп населения, таких как люди, живущие с ВИЧ / СПИДом, молодежь и пожилые люди.
Для удовлетворения жилищных потребностей некоторые респонденты направили клиентов в жилищные программы, благоприятствующие ЛГБТК, или помогли им найти и подать заявку на жилье, благоприятное для ЛГБТ.Несколько организаций проводили жилищные программы для определенных групп населения, которые были доступны для ЛГБТ-иммигрантов в зависимости от их возраста или ВИЧ-статуса, как отмечалось выше. Ряд организаций управляли приютами или другими программами временного проживания для ЛГБТ-молодежи или привлекали молодых клиентов к таким программам в своем сообществе. Эти приюты обычно имеют возрастные ограничения и обслуживают только людей в возрасте до 21 или 24 лет. Несмотря на наличие этих программ, поиск убежища все еще может быть проблемой даже для молодежи из числа ЛГБТК-иммигрантов.Одна организация, базирующаяся в Майами, сообщила, что возила клиентов в Форт-Лодердейл — почти в часе езды — из-за отсутствия жилья для молодежи в зоне обслуживания. Хотя большинство организаций, реализующих жилищные программы, не были специально предназначены для иммигрантов, некоторые из них предлагали этому населению юридическую поддержку и другие комплексные услуги, гарантируя им получение дополнительных услуг помимо жилья.
Чтобы решить проблему нехватки доступного приюта для ЛГБТК, некоторые организации заключили партнерские отношения с членами местного сообщества, чтобы предложить им дома, часто с хозяевами, которые сами были ЛГБТК.В некоторых организациях сотрудники даже открыли свои дома для ЛГБТ-иммигрантов. Одна организация в Нью-Йорке предоставляла 300 долларов в месяц в качестве помощи в аренде ЛГБТ-сообщества просителям убежища.
Доступ к языку
Более 25 миллионов человек в США плохо владеют английским языком (LEP). 21 процент от общего населения LEP проживает в округах, включая города Лос-Анджелес, Майами, Хьюстон, Чикаго и Нью-Йорк. Люди с LEP с большей вероятностью будут жить в бедности, что делает доступ к основным услугам критически важным.Однако без языковых ресурсов этим людям сложно находить и пользоваться услугами. Двенадцать организаций, опрошенных для этого отчета, предоставили материалы и услуги на нескольких языках. Почти 80 процентов организаций, ответивших на опрос CAP, сообщили, что они предоставляют клиентам материалы на более чем одном языке, а половина из них сообщили, что в их офисах имеются таблички на нескольких языках.
Доступ к языкам варьировался в зависимости от представительного размера этнических групп в данном мегаполисе.В большинстве организаций было по крайней мере несколько сотрудников, говорящих по-испански, а некоторые предлагали горячие линии, укомплектованные людьми, говорящими на нескольких языках. Города и округа с относительно большим населением жителей азиатских и тихоокеанских островов (API) предлагали дополнительные языковые услуги помимо испанского; однако организации указали, что, как правило, трудно найти языковые услуги для лиц, не говорящих по-испански.
Важность содержания хорошо обученного многоязычного персонала, а не просто переводчиков, была отмечена рядом организаций.Некоторые подчеркнули, что с точки зрения взаимоотношений с клиентами и укрепления доверия разговор через переводчика — это не то же самое, что через обученный персонал или поверенных, которые уже говорят на этом языке. Организации отметили, что помимо потребности в персонале, говорящем на нескольких языках, они часто испытывают трудности с поиском услуг устного перевода для своих клиентов. Некоторые полагались на сети добровольцев.
Чтобы улучшить доступ к этим услугам, некоторые организации использовали подход, предусматривающий предоставление навигатора — в большинстве случаев обученного социального работника — который помогал людям получать необходимые ресурсы.ЛГБТК-иммигрантам нужен целый ряд услуг, и им часто не хватает культурных знаний или языковых навыков, чтобы обеспечить их без помощи этих навигаторов. Например, лицо, обращающееся за юридической помощью в организацию, может быть связано с социальным работником, который может помочь этому человеку получить приветственные услуги, включая питание, медицину, работу и жилье.
Образование
Семь из 32 организаций, опрошенных для этого отчета, предоставляли образовательные услуги своим клиентам.Образовательные услуги включали уроки английского как второго языка (ESL), помощь в получении GED, защиту интересов студентов и образование, связанное с иммиграцией, например уроки гражданства. По словам организаций, одна из причин, по которой они предлагают эти услуги, заключается в том, что многие иммигранты, в том числе иммигранты из числа ЛГБТК, имеют ограниченные возможности получения образования в своих странах, отчасти из-за войны и травм от преследований, с которыми они столкнулись. Организации-участники также сообщили, что по прибытии в Соединенные Штаты многие иммигранты с ограниченным знанием английского языка сталкиваются с препятствиями при приеме на работу.
Помимо занятий по английскому языку, несколько организаций либо организовали, либо направили своих клиентов на неязыковые образовательные программы. Например, одна организация помогла своим клиентам попасть в программы GED и школы для взрослых, а другая организовала летнюю программу по науке, технологиям, инженерии, искусству и математике (STEAM) для молодежи. Две организации помогли родителям с образованием своих детей, в одном случае обучая родителей тому, как лучше защищать интересы своих детей и повышать качество образования в своих общинах.Другая организация помогла родителям определить хорошие школы для своих детей, объяснив, что нужно искать в школе, например, присутствие учителей, прошедших должную подготовку, чтобы понимать группы иммигрантов.
Некоторые организации также предоставляли образовательные предложения, связанные с иммиграцией, которые помогли подготовить клиентов к сдаче теста на гражданство, перевести академические баллы из их родных стран, предоставить информацию об изменении иммиграционного законодательства и провести так называемые тренинги «Знай свои права».По крайней мере, одна организация предлагала обучение по натурализации, которое включало компонент, ориентированный на пожилых людей; иммигранты старше 50 лет, которые держали грин-карту в Соединенных Штатах в течение 20 лет, освобождаются от требования владения английским языком и могут пройти тест на натурализацию в присутствии переводчика.
Барьеры для предоставления услуг
Как сообщили организации, финансирование является основным препятствием для предоставления услуг клиентам, особенно клиентам из числа ЛГБТК-иммигрантов.Слишком распространена идея о том, что потребность в услугах намного превышает возможности организации по их предоставлению. Организации чаще всего отмечали острую потребность в дополнительных адвокатах, но это далеко не единственная потребность, о которой сообщалось. Ряд организаций были осведомлены о типах мер, в которых они конкретно нуждаются, чтобы сделать услуги более доступными для ЛГБТ-иммигрантов и решить такие проблемы, как работа с сообществом, языковые барьеры и травмы. К сожалению, эти меры потребовали увеличения штата и финансирования, которого у них не было.
Другой проблемой, которую отметили организации, была сложность подключения существующих служб к сообществу иммигрантов ЛГБТК. Многие поставщики услуг заявили, что они осознают, что не могут эффективно охватить иммигрантов из числа ЛГБТК, но не знают, как эффективно информировать сообщество об их услугах. Еще раз, этот барьер тесно связан с финансированием. Ряд поставщиков услуг считали, что, если бы у них было дополнительное финансирование, они могли бы выделить персонал для работы с населением.Одной организации в Нью-Йорке удалось получить финансирование для штатного сотрудника, роль которого обеспечила охват организации иммигрантов из ЛГБТК-API.
Субъекты интервью также указали на отсутствие языковых ресурсов как препятствие для обслуживания ЛГБТ-иммигрантов. Они отметили, что если человек идет к поставщику услуг и не может быть понят, он, скорее всего, сдастся и не вернется. Однако организации, использующие двуязычный персонал, отметили обратное. По словам участников отчета, использование разнообразного персонала и расширение количества языков, на которых говорят в организации, по всей видимости, увеличивают ее клиентуру из числа ЛГБТ-иммигрантов.Субъекты интервью предполагали, что это связано с тем, что клиенты будут распространять информацию об услугах организации. Одна организация заметила, что после найма испаноязычного человека за один год количество иммиграционных дел с участием испаноязычных выросло с двух до девяти.
Организации также определили отсутствие ресурсов и опыта в работе с пережившими травмы как препятствие для обслуживания некоторых ЛГБТ-иммигрантов, особенно просителей убежища, которым требуется широкий спектр услуг.Некоторые организации отметили, что, если они не могли удовлетворить эти потребности, продолжая оказывать определенные первичные услуги, эти люди не возвращались. Люди также не возвращались, если персоналу не хватало подготовки для работы с пережившими травмы, задавал нечувствительные вопросы или заставлял их пересказывать травмирующие истории, которые не имели ничего общего с услугами, к которым обращался проситель убежища.
Ресурсы в области психического здоровья были еще одной областью, в которой респонденты отметили необходимость улучшения.В некоторых случаях организации были либо полностью неспособны предоставить, либо предлагали услуги, которые были недостаточны для удовлетворения потребностей сообщества. Исследования показывают, что соискатели убежища из числа ЛГБТ чаще подвергаются сексуальным травмам и подвергаются словесным и физическим оскорблениям в своих странах, что часто начинается в раннем возрасте. Организации, работавшие с этой группой населения, отметили, что, в частности, для переживших травму доступ к услугам по охране психического здоровья имеет решающее значение.
Четыре организации упомянули еще одно препятствие, которое не было ни физическим, ни финансовым; они описали привычку поставщиков услуг рассматривать людей, получающих доступ к услугам и предоставляющих услуги, разрозненно.Например, один человек отметил, что поставщик иммиграционных услуг может также не рассматривать ВИЧ как проблему, влияющую на людей, которых он обслуживает, или что клиенты могут идентифицировать себя как ЛГБТК. Другой заметил, что иммигранты ЛГБТК могут не рассматривать возможность обращения в центр ЛГБТК для иммиграционной помощи или что они могут полагать, что организация, предоставляющая юридические услуги, предоставляет только юридические услуги, хотя она также могла бы действовать в качестве навигатора, чтобы направлять клиентов к другим необходимым услугам. .
Помимо внутренних организационных барьеров, участники отметили внешние препятствия для обслуживания ЛГБТ-иммигрантов, такие как юридические препятствия.Например, люди без грин-карт не имеют права на многие общественные льготы, такие как помощь в питании, жилищная помощь и многие формы медицинского обслуживания — люди, живущие с ВИЧ, представляют собой исключение, поскольку они имеют право на некоторые федеральные льготы. В отличие от уголовных дел, в делах об иммигрантах истцы лишены права на юридическую помощь за счет государства. Эти правовые препятствия мешают организациям, получающим федеральное финансирование, предоставлять услуги ЛГБТ-иммигрантам без местного или государственного финансирования для восполнения пробела.Помимо юридических барьеров, бюрократические препятствия также влияют на способность поставщиков услуг обслуживать иммигрантов из числа ЛГБТК. В настоящее время в суде находится около 600 000 иммиграционных дел, среднее время ожидания которых составляет 670 дней. В таких местах, как Колорадо, случаи заболевания томятся более 1000 дней. Поставщики услуг, которые полагаются на время волонтеров pro bono для рассмотрения дел о предоставлении убежища, сообщили, что долгое ожидание затрудняет поиск адвокатов, готовых взять на себя эти дела.
Лучшие практики обслуживания иммигрантского сообщества ЛГБТК
Существует очень мало исследований, посвященных эмпирическим методам надлежащего обслуживания ЛГБТ-иммигрантов; однако две организации, обслуживающие ЛГБТК-иммигрантов и просителей убежища, опубликовали руководство по передовой практике обслуживания этого населения.Правительство Канады профинансировало общественный диалог и составило отчет «Лучшая поддержка диалога сообщества ЛГБТ-иммигрантов-новоприбывших: отчет с совместными рекомендациями», в котором содержатся рекомендации по передовой практике поддержки новоприбывших из числа ЛГБТК. Сеть за свободу ЛГБТ и убежище в партнерстве с Национальной целевой группой по ЛГБТ и Кампанией за права человека создали руководство, обслуживающее лиц, ищущих убежища, из числа ЛГБТ и помогающее им адаптироваться к жизни в Соединенных Штатах: «Вместе сильнее, руководство по поддержке лиц, ищущих убежища из числа ЛГБТ.Оба отчета, опубликованные в 2015 году, представляют собой подробные ресурсы, которые были проинформированы поставщиками услуг, а также самими ЛГБТ-иммигрантами. Они предоставляют рекомендации по ряду вопросов, чтобы помочь организациям лучше обслуживать ЛГБТ-иммигрантов.
Рекомендации
Хотя интервью, проведенные для этого отчета, представляют лишь небольшой сегмент городов и организаций, работающих с ЛГБТ-иммигрантами, выявилось несколько тенденций, заслуживающих обсуждения. В этом разделе представлены вопросы, которые постоянно возникали во время собеседований, а также рекомендации по их решению.
Города должны работать с поставщиками услуг, чтобы расширить перечень услуг, предлагаемых ЛГБТ-иммигрантам
Этот отчет ясно показывает, что доступность услуг сильно различается в зависимости от города. Несмотря на выбор относительно схожих городов с точки зрения количества жителей ЛГБТК и иностранцев, доступность услуг для ЛГБТ-иммигрантов широко варьировалась. Авторы обнаружили, что в Нью-Йорке, Вашингтоне и Лос-Анджелесе было несколько организаций, которые могли обслуживать ЛГБТ-иммигрантов в различных областях.Однако в Майами доступность услуг была намного ниже. Доступность местного финансирования этих услуг, по-видимому, сильно повлияла на их доступность.
Независимо от количества организаций, обслуживающих ЛГБТ-иммигрантов в данном месте, города должны включать ЛГБТ-организации в свои усилия по интеграции иммигрантов, чтобы обеспечить культурную компетенцию ЛГБТК и помочь обеспечить, чтобы их усилия включали ЛГБТК. Такой подход может помочь городам улучшить работу с сообществами иммигрантов и гарантировать, что организации имеют доступ к имеющимся ресурсам и информации, чтобы помочь иммигрантам из числа ЛГБТК.Города, в которых есть офисы по интеграции иммигрантов, должны включать местных поставщиков ЛГБТ-услуг в свои усилия и в любой список местных ресурсов для иммигрантов.
В 2016 году в рамках Недели иммигрантского наследия мэрия Нью-Йорка по делам иммигрантов провела мероприятие, посвященное потребностям ЛГБТ-иммигрантов в городе. Целью мероприятия было налаживание диалога между городскими агентствами и общественными партнерами, в том числе Комиссией города Нью-Йорка по правам человека, проектом по борьбе с насилием, Harlem United, Immigration Equality, Apicha, Caribbean Equality Project, Make the Road New York и другие организации сосредоточили свое внимание на ключевых вопросах, таких как расширение экономических возможностей, иммиграция, здоровье и права, а также дискриминация.
Еще один способ, которым города могут работать над привлечением поставщиков услуг ЛГБТК к усилиям по интеграции иммигрантов, — это включение их в комиссии или консультативные советы, сформированные для содействия интеграции иммигрантов, или включение их в координируемые городом мероприятия для подключения иммигрантов к услугам. Города также должны консультироваться с ЛГБТ-иммигрантами и организациями, обслуживающими это население, чтобы гарантировать, что планы по привлечению и вовлечению иммигрантов включают в себя ЛГБТ-иммигрантов.
Увеличить финансирование, предназначенное для обслуживания ЛГБТ-иммигрантов
Этот отчет ясно показывает, что организации не могут в достаточной степени удовлетворить спрос на услуги.Многие организации отметили, что у них нет ресурсов, необходимых для полноценного обслуживания ЛГБТ-иммигрантов. Некоторым не хватало переводчиков, а другие не могли предоставить определенные услуги, такие как представительство по вопросам убежища. Даже те, кто предлагал различные услуги, сообщили, что у них нет ресурсов, необходимых для удовлетворения спроса на их услуги. К счастью, многие организации, которым не хватало ресурсов или возможностей для оказания услуг, смогли решить проблемы и найти альтернативные решения, чтобы помочь ЛГБТК-иммигрантам получить необходимые услуги другими способами.Например, организация, которая не предоставляет услуги напрямую, может, когда это возможно, направить иммигрантов ЛГБТК к другому провайдеру, который предоставляет эту услугу.
Другой вопрос — наличие жилья. Многие организации указали на отсутствие жилья для своих клиентов как на проблему, а также отметили, что они часто не могли найти способ предоставить убежище нуждающимся людям. В частности, они заявили, что для ЛГБТ-иммигрантов необходимо больше приютов, поддерживающих ЛГБТК.
Для решения проблемы нехватки ресурсов и услуг, нацеленных на ЛГБТ-иммигрантов, города, штаты и благотворительные организации должны увеличить финансирование организаций, которые помогают ЛГБТ-иммигрантам, особенно тех, которые предоставляют помощь с жильем. Кроме того, государственные гранты, нацеленные на иммигрантское население, должны прямо включать информационно-пропагандистскую работу и работу с ЛГБТ-иммигрантами. Многие неграждане не имеют права на получение ряда государственных пособий, поэтому здравоохранение и жилье, финансируемые из федерального бюджета, часто не подходят.Создание целевого финансирования для обслуживания ЛГБТ-иммигрантов обеспечит выделение денег на помощь этому населению и будет стимулировать поставщиков услуг к тому, чтобы они ориентировались, по крайней мере, на некоторые из предлагаемых ими услуг, чтобы удовлетворить потребности ЛГБТ-иммигрантов.
Улучшить охват и доступность для ЛГБТ-иммигрантов
Еще одна проблема, которая постоянно возникала во время интервью, касалась борьбы организаций за предоставление услуг, которые они предоставляют, ЛГБТ-иммигрантам и их сообществам.Многие организации указали, что хотят обслуживать иммигрантов из числа ЛГБТК, но не знают, как информировать сообщество о своих услугах. Кроме того, отсутствие языкового доступа затрудняет доступ к клиентам, не говорящим по-английски. Организации должны пересмотреть свои стратегии предоставления услуг и охвата, а также оценить, как улучшить доступность для ЛГБТК-иммигрантов. Текущие услуги следует изучить, чтобы выявить препятствия для иммигрантов из числа ЛГБТК. Например, чтобы избежать ненужных препятствий, поставщики услуг должны обеспечить, чтобы формы были понятны для лиц, не являющихся носителями английского языка, и чтобы информация об удостоверении личности или гражданстве не требовалась для доступа к услугам, которые не зависят от иммиграционного статуса.Организации также могут улучшить доступность для ЛГБТ-иммигрантов, наняв двуязычный персонал; предоставление материалов и вывесок на нескольких языках; и налаживание отношений со службами устного перевода с целью улучшения обслуживания клиентов, не говорящих по-английски. Организации должны использовать информацию о наиболее распространенных языках в их районе, чтобы решить, какие языки предлагать. Еще один способ повысить осведомленность о существующих услугах среди ЛГБТ-иммигрантов — это проводить дни открытых дверей в партнерстве с местными организациями ЛГБТК и иммигрантов, а также местными правительственными учреждениями по вопросам ЛГБТК и интеграции иммигрантов; это поможет связать службы и ресурсы с сообществом.
Заключение
Хотя Соединенные Штаты десятилетиями запрещали иммиграцию ЛГБТК-людей, страна стала маяком надежды и безопасности для ЛГБТ-иммигрантов по всему миру и для тех, кто ищет возможности. Антииммигрантская политика администрации Трампа угрожает подорвать роль Америки как убежища для ЛГБТК, спасающихся от преследований. Однако есть шаги, которые города могут предпринять, чтобы обеспечить иммигрантам из ЛГБТК в этой стране возможность процветать и полноценно участвовать в жизни своих сообществ.Поставщики услуг, местные органы власти и спонсоры должны убедиться, что доступные услуги достигают этого уязвимого сообщества и что прилагаются все усилия для удовлетворения его уникальных потребностей.
В то время как увеличение финансирования услуг для ЛГБТ-иммигрантов постоянно упоминалось опрошенными организациями как основная потребность для поставщиков услуг, есть несколько мер, которые могут предпринять поставщики услуг и города, чтобы ЛГБТ-иммигранты чувствовали себя более комфортно при получении доступа к услугам и улучшали доступные услуги. соответствует потребностям иммигрантов из числа ЛГБТК.Чтобы гарантировать, что они удовлетворяют потребности ЛГБТ-иммигрантов, поставщики услуг должны включать поставщиков ЛГБТ-услуг и ЛГБТ-иммигрантов в усилия по интеграции иммигрантов; проанализировать услуги и стратегии охвата, чтобы увидеть, как сделать ЛГБТК-иммигрантов более инклюзивными; улучшить языковой доступ; и увеличить охват и видимость существующих услуг для сообществ иммигрантов ЛГБТК.
Методология
В 2015 и 2016 годах Центр американского прогресса провел интервью с 32 организациями, обслуживающими иммигрантов и ЛГБТК в Чикаго, Нью-Йорке, Майами, Хьюстоне, Лос-Анджелесе и Вашингтоне.CAP также опросила представителей местных органов власти в Лос-Анджелесе, Хьюстоне и Нью-Йорке. Чтобы выбрать выборку организаций для включения в проект, авторы проконсультировались с местными защитниками прав ЛГБТК и прав иммигрантов в каждом из шести городов, чтобы определить наиболее вероятные точки входа для ЛГБТ-иммигрантов, ищущих юридические или социальные услуги, а также организаций, которые предоставлять прямую юридическую помощь, здоровье, жилье, работу, образование и помощь в виде льгот. Затем авторы проконсультировались с организациями, чтобы описать проект и его цели, обеспечить их участие и выбрать, какой персонал будет наиболее подходящим для интервью.Авторы опросили не только организации, которые предоставляют иммиграционные юридические услуги, но и другие услуги, поскольку иммигрантам ЛГБТК нужны не только иммиграционные услуги; им нужна юридическая помощь по множеству других вопросов.
СотрудникиCAP провели индивидуальные 45-минутные интервью как минимум с одним представителем от каждой организации, включенной в исследование. Интервью были разработаны для определения типов услуг, предоставляемых организацией, характеристик их клиентской базы, типов аутрич-работы, используемых для подключения ЛГБТ-иммигрантов к услугам, а также сетей направлений, обеспечивающих получение людьми надлежащей помощи.Кроме того, провайдеров попросили обсудить препятствия, с которыми сталкиваются ЛГБТ-иммигранты при доступе к услугам, и какие факторы мешают этим организациям лучше обслуживать ЛГБТ-иммигрантов.
В качестве второй части проекта авторы создали онлайн-опрос из 14 вопросов в дополнение к очным интервью. Это помогло собрать дополнительные данные по каждой организации, включая информацию об обслуживаемом персонале и населении. Подарочные карты были предложены, чтобы побудить организации заполнить анкету и компенсировать им потраченное время.Чтобы предоставить более подробную информацию о структуре организации и любых собранных ею демографических данных, каждая участвующая организация заполнила онлайн-опрос после собеседования. Люди, которые прошли опрос, не обязательно были теми, с кем проводились интервью.
Интервью были записаны и расшифрованы. Команда из пяти кодировщиков работала вместе над разработкой кодовой книги на основе первоначального анализа транскриптов. Все кодировщики применили исходный набор кодов к двум расшифровкам стенограммы и внесли дальнейшие уточнения.Надежность кодовой книги была дополнительно проверена путем парного кодирования дополнительной транскрипции. Для завершения анализа интервью были разделены по городам, и автору было поручено закодировать все стенограммы, связанные с назначенным городом. После того, как все стенограммы были закодированы, автор, проводивший интервью, просмотрел стенограммы, чтобы проверить точность кодирования. После того, как расшифровки стенограммы были закодированы и перепроверены, расшифровки стенограммы и коды были проанализированы по темам, чтобы изучить существование и характер услуг для ЛГБТ-иммигрантов и препятствий, с которыми они сталкиваются при доступе к услугам.
Исследованные организации
Всего было опрошено 32 поставщика услуг, а также сотрудники мэрии Лос-Анджелеса, Хьюстона и Нью-Йорка. Тридцать одна организация приняла участие в онлайн-опросе, результаты которого показали, что 52 процента этих организаций имеют менее 50 сотрудников, а три четверти — менее 100. Шестьдесят пять процентов организаций, ответивших на вопрос, заявили, что они обслуживают более чем 100 клиентов в месяц; более 90% опрошенных организаций собирают демографические данные о своих клиентах; 76 процентов организаций собирают данные клиентов о сексуальной ориентации и гендерной идентичности; а 75% собирают данные о статусе гражданства.На вопрос о демографии своих клиентов две трети опрошенных организаций ответили, что обслуживают клиентскую базу, более 70 процентов которой составляют представители расовых меньшинств. 54% опрошенных организаций также сообщили, что более 70% их клиентов — иностранцы.
Опрошенные организации
Американцы азиатского происхождения, продвигающие правосудие (Лос-Анджелес)
Чикагский фонд по борьбе со СПИДом (Чикаго)
Американцы за иммиграционное правосудие (Майами)
Проект по борьбе с насилием (Нью-Йорк)
Защитники Бронкса (Нью-Йорк)
Коалиция за права иммигрантов столичного района (Вашингтон)
Casa Ruby (Вашингтон)
Catalyst (Майами)
Центр-он-Хальстед (Чикаго)
Ресурсный центр Центральной Америки (Лос-Анджелес)
Чикагская коалиция иммигрантов ЛГБТ (Чикаго)
Чикагская программа поддержки беженцев ЛГБТ (Чикаго)
Ла Клиника дель Пуэбло (Вашингтон)
Consejo de Federaciones Mexicanas en Norteamerica (Лос-Анджелес)
Центр ЛГБТ-сообщества округа Колумбия (Вашингтон)
Equality California (Лос-Анджелес)
Human Rights First (Хьюстон)
Коалиция Иллинойса за права иммигрантов и беженцев (Чикаго)
Immigration Equality (Нью-Йорк)
Lambda Legal (Лос-Анджелес)
Общественный центр лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (Нью-Йорк)
Лос-Анджелес ЛГБТ-центр (Лос-Анджелес)
Pridelines (Майами)
Make the Road New York (Нью-Йорк)
Manhattan Legal Services (Нью-Йорк)
Монтроуз Центр (Хьюстон)
Национальный центр правосудия для иммигрантов (Чикаго)
Проект расширения прав и возможностей задержанных гомосексуалистов (Нью-Йорк)
Survivor’s Pathway (Майами)
Латиноамериканская транснациональная организация в Техасе (Хьюстон)
Trans Latin @ Coalition (Лос-Анджелес)
Whitman-Walker Health (Вашингтон)
Мэрия:Управление мэрии Лос-Анджелеса по делам иммигрантов
Управление мэрии Нью-Йорка по делам иммигрантов
Офис новых американцев и иммигрантов в Хьюстоне
Об авторах
Шарита Груберг — заместитель директора проекта исследований и коммуникаций ЛГБТ в Центре американского прогресса.До прихода в American Progress Шарита работала программным специалистом в Комиссии по делам женщин-беженцев, лоббируя Конгресс и административные органы с целью усиления защиты мигрантов, особенно женщин, семей и несопровождаемых детей. Совсем недавно она прошла стажировку в Управлении Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев, где она писала и подавала запросы о переселении беженцев в безопасные третьи страны и поддерживала связь с офисами Конгресса по делам о переселении беженцев.Шарита получила степень доктора права в Юридическом центре Джорджтаунского университета, где она получила Сертификат о беженцах и чрезвычайных гуманитарных ситуациях от Института по изучению международной миграции. Она имеет степень бакалавра искусств. Кандидат политических наук и женских исследований Университета Северной Каролины в Чапел-Хилл.
Кейтлин Руни — научный сотрудник проекта исследований и коммуникации ЛГБТ в Центре американского прогресса, где она специализируется на влиянии дискриминации на ЛГБТК.Она написала свою дипломную работу с отличием по международной защите прав ЛГБТ и представила ее на исследовательской конференции студентов-исследователей Ассоциации коммуникаций западных государств. Она проходила стажировку в Американском союзе гражданских свобод Пенсильвании и в члене парламента штата Пенсильвания Брайана Симса (D), первого открытого гея-члена законодательного собрания Пенсильвании. До того, как присоединиться к American Progress, Руни добровольно вызвался в Тюремное общество Пенсильвании в качестве помощника лоббиста. Руни имеет степень бакалавра юридической и политической риторики, а также степень бакалавра политики в колледже Уитмен в Уолла Уолла, штат Вашингтон.
Эш МакГоверн — бывший аналитик ЛГБТ-исследовательского и коммуникационного проекта Центра американского прогресса. В настоящее время они являются директором Инициативы ЛГБТК при Комиссии Нью-Йорка по гендерному равенству. До того, как присоединиться к Комиссии, они были заместителем директора проекта «Общественные права / частная совесть» в Центре гендерного и сексуального права при Колумбийской юридической школе.
Шабаб Ахмед Мирза — научный сотрудник в Исследовательском и коммуникационном проекте ЛГБТ, где она занимается проблемами бездомности и жилищной нестабильности, равного доступа к образованию и экономических последствий дискриминации.До прихода в American Progress она работала в Национальном центре трансгендерного равенства и была научным сотрудником Института молодых лидеров в South Asian Americans Leading Together. Мирза получил степень бакалавра в Рид-колледже и младшего специалиста в Портлендском муниципальном колледже. Она из Дакки, Бангладеш.
Лаура Э. Дюрсо — вице-президент проекта исследований и коммуникации ЛГБТ в Центре американского прогресса. Используя общественное здравоохранение и межсекторальные рамки, она фокусируется на здоровье и благополучии ЛГБТ-сообществ, сборе данных о сексуальной ориентации и гендерной идентичности, а также на улучшении социального и экономического статуса ЛГБТ с помощью государственной политики.До того, как присоединиться к American Progress, Лаура работала научным сотрудником по государственной политике в Институте Уильямса при юридической школе Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе, где она проводила исследования бездомных ЛГБТ и молодежи из групп риска, бедных и малообеспеченных ЛГБТ, а также влияния ЛГБТ на бизнес. поддерживающая политика. Она имеет степень бакалавра психологии Гарвардского университета и степень магистра и доктора клинической психологии Гавайского университета в Маноа.
Благодарности
Авторы хотели бы поблагодарить Роджера Ли, Спенсера Перри, Сильву Матема, Филипа Э.Wolgin и Tom Jawetz за их вклад в этот отчет, а также перечисленным выше организациям за их участие.
Примечания
Ресурсы и поддержка для трансгендерных иммигрантов
Наряду с Lambda Legal, эти организации предлагают образование и защиту, специально предназначенные для трансгендерных иммигрантов.
Проект ACLU Immigrant Rights Project
Нацелен на расширение и обеспечение соблюдения гражданских свобод и гражданских прав неграждан, а также на борьбу с дискриминацией иммигрантов в государственном и частном секторе.
(212-549-2500)
* Immigration Equality (Нью-Йорк, Нью-Йорк)
* Se habla español.
Работает над обеспечением иммиграционных прав для лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и людей, живущих с ВИЧ.
(212-714-2904)
* Mariposas Sin Fronteras (Tucson, AZ)
* Se habla español.
Поддержка ЛГБТК в иммиграционных центрах.
Национальный центр иммиграционного проекта за права лесбиянок (Сан-Франциско, Калифорния и Вашингтон, округ Колумбия)
Адвокаты в суде для ЛГБТ, ищущих убежища, и иммигрантов.
(1-800-528-6257)
Национальный центр трансгендерного равенства (Вашингтон, округ Колумбия)
Организация социальной справедливости, посвященная искоренению дискриминации и насилия в отношении трансгендеров.
(202-903-0112)
* Национальный центр правосудия для иммигрантов (Чикаго, Иллинойс)
* Se habla español.
Борется за защиту прав человека и доступ к правосудию для всех иммигрантов, беженцев и просителей убежища.
(312-660-1370)
Проект расширения прав и возможностей квир-задержанных (Нью-Йорк, Нью-Йорк)
Альтернатива программам содержания под стражей квир / транс / ВИЧ-положительных иммигрантов, лиц без документов и лиц, ищущих убежища, и их семей.
(347.645.9339)
Queer Undocumented Immigrant Project (Вашингтон, округ Колумбия)
Организует и расширяет возможности ЛГБТ-идентифицированных незарегистрированных людей, молодежи из числа ЛГБТ-иммигрантов и их союзников.
Законопроект Сильвии Ривера (Нью-Йорк, Нью-Йорк)
Защитники самоопределения гендерной идентичности и самовыражения.
(212-337-8550 добавочный 308)
* Центр права трансгендеров (Сан-Франциско, Калифорния)
* Se habla español.
Работает над изменением дискриминационных законов, политики и социальных отношений.
(415-865-0176)
Фонд правовой защиты и образования трансгендеров (Нью-Йорк, Нью-Йорк)
Стремится положить конец дискриминации трансгендеров посредством судебных тяжб, общественного просвещения и прямых юридических услуг.
(646-862-9396)
Дополнительная иммиграционная помощь
Американцы за иммиграционное правосудие (Майами, Флорида)
Защищает и продвигает основные права иммигрантов с помощью бесплатных прямых услуг, судебных разбирательств, реформирования политики и общественности образование на местном, государственном и национальном уровнях.
305-573-1106
Американцы азиатского происхождения, добивающиеся правосудия (Лос-Анджелес, Сан-Франциско, Чикаго и Вашингтон, округ Колумбия)
Расширяет возможности американцев азиатского происхождения, жителей островов Тихого океана и других малообеспеченных сообществ.
415-848-7735, 213-977-7500
Азиатско-американский фонд правовой защиты и образования (Нью-Йорк, штат Нью-Йорк)
Азиатско-американская организация гражданских прав, имеющая программу защиты прав иммигрантов.
212-966-5932
Юридическая помощь на островах Азиатско-Тихоокеанского региона (офис в Сан-Франциско)
Общественная организация социальной справедливости, обслуживающая жителей Азиатско-Тихоокеанских островов и другие общины района Большого залива.
415-567-6255
* Калифорнийская юридическая помощь в сельских районах (офисы в Калифорнии)
Некоммерческая программа юридических услуг, направленная на обеспечение экономической справедливости и прав человека в интересах сельской бедноты Калифорнии.
415-777-2752
* Casa Cornelia Law Center (Сан-Диего, Калифорния)
Юридическая фирма, представляющая общественные интересы, предоставляющая качественные бесплатные юридические услуги жертвам нарушений прав человека и гражданских прав.
619-231-7788
Католические благотворительные организации (Александрия, Вирджиния)
Сторонники социальных изменений и сокращения бедности.
703-549-1390
* Ресурсный центр Центральной Америки (Лос-Анджелес, Калифорния)
Работает над расширением возможностей жителей Центральной Америки путем защиты прав человека и гражданина.
213.385.7800
* Centro Legal De La Raza (Окленд, Калифорния)
Предоставляет бесплатную или недорогую, двуязычную, учитывающую культурные особенности юридическую помощь, общественное образование и защиту для малообеспеченных жителей района залива Сан-Франциско.
510-437-1554
Коалиция за гуманные права иммигрантов Лос-Анджелеса (Лос-Анджелес, Калифорния)
CHIRLA — это организация, признанная Апелляционным советом по иммиграционным делам (BIA) в оказании иммиграционных юридических услуг.
1-888-624-4752
Коалиция за отмену рабства и торговли людьми (Лос-Анджелес, Калифорния)
Помогает людям, ставшим жертвами торговли людьми с целью принудительного труда и практики, сходной с рабством, и работает, чтобы положить конец таким нарушениям прав человека.
1-888-539-2373
Общественные инициативы по посещению иммигрантов в заключении (CIVIC) (Сан-Франциско, Калифорния)
Работает, чтобы положить конец изоляции и жестокому обращению с мужчинами, женщинами и детьми в иммиграционных центрах США.
385-212-4842
Сеть наблюдения за задержанием (Вашингтон, округ Колумбия)
Работает, чтобы разоблачить и оспорить несправедливость Соединенного Королевства.S. иммиграционная система задержания и депортации.
202-350-9055
Общественный юридический центр Ист-Бэй (Беркли, Калифорния)
Бесплатные юридические услуги для малообеспеченных слоев населения в таких областях, как жилье, социальное обеспечение, ВИЧ и здоровье, бездомность и экономическое развитие.
510-548-4040
Сеть иммиграции и убежища Джорджии (Атланта, Джорджия)
Предоставляет на общественных началах юридическое представительство через адвокатов-волонтеров просителям убежища, иммигрантам, ставшим жертвами торговли людьми, домашнего насилия, сексуального посягательства и других преступлений.
404-572-2609
Hofstra Asylum Clinic (Хемпстед, Нью-Йорк)
Студенты-юристы, которые представляют соискателей политического убежища в иммиграционных процедурах.
* Дети, нуждающиеся в защите (Вашингтон, округ Колумбия)
Находит бесплатных юристов для обслуживания детей без сопровождения взрослых, которые сталкиваются с проблемой иммиграционной системы США.
202-824-8680
* La Raza Centro Legal (Сан-Франциско, Калифорния)
Предоставляет юридические услуги и правозащитную деятельность, чтобы дать латиноамериканцам, иммигрантам и малообеспеченным общинам Сан-Франциско возможность отстаивать свои гражданские права и права человека.
415-575-3500
Legal Aid Society (Нью-Йорк, Нью-Йорк)
Предоставляет юридическое представительство малообеспеченным людям по всему Нью-Йорку.
212-577-3456
Проект политического убежища / иммиграционного представительства (Бостон, Массачусетс)
Предоставляет бесплатные иммиграционные юридические услуги просителям убежища и иммигрантам, незаконно задержанным в Массачусетсе.
617.742.9296
Проект представления убежища Pro Bono (PROBAR; Харлинген, Техас)
Предоставляет бесплатные юридические услуги просителям убежища, задержанным в Южном Техасе правительством США.
956- 425-9231
Общественный советник (Лос-Анджелес, Калифорния)
Стремится защитить законные права детей из неблагополучных семей и иммигрантов.
213-385-2977
Центр публичного права (Санта-Ана, Калифорния)
Юридическая фирма Pro bono, предоставляющая юридическое представительство жителей с низкими доходами.
714-541-1010
Южный юридический центр по вопросам бедности (Монтгомери, Алабама)
Борется с ненавистью и фанатизмом и добивается справедливости для наиболее уязвимых членов нашего общества.
888-414-7752
Texas Riogrande Legal Aid (несколько офисов по всему Техасу)
Предоставляет бесплатные юридические услуги малообеспеченным жителям Юго-Западного Техаса и представляет мигрантов и сезонных сельскохозяйственных рабочих в штате Техас и шести южных штатах : Кентукки, Теннесси, Алабама, Миссисипи, Луизиана и Арканзас.
888-988-9996
Иммиграционная клиника Школы права Университета Майами (Корал-Гейблс, Флорида)
Помогает и защищает интересы иммигрантов в широком спектре сложных иммиграционных процедур.
305-284-6092
* Se habla español
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ : Свяжитесь с Lambda Legal по телефону 212-809-8585, 120 Wall Street, 19 Floor, New York, NY 10005-3904. Если вы чувствуете, что подверглись дискриминации, позвоните в нашу службу юридической помощи по бесплатному телефону 866-542-8336 или перейдите на сайт www.lambdalegal.org/help.
Иммиграционная помощь для ЛГБТ
Исторически сложилось так, что иммиграционный закон США дискриминировал геев и лесбиянок, которые могли законно иммигрировать в Соединенные Штаты только в течение последних 25 лет.
Закон об иммиграции 1917 года исключил геев и лесбиянок из иммиграции в США, отказав во въезде лицам, которые были признаны «умственно неполноценными» или которые имели «конституционную психопатическую неполноценность», что тогда Служба иммиграции и натурализации (INS) интерпретируется как включающая геев и лесбиянок в соответствии с определением «гомосексуалистов» Службой общественного здравоохранения США 2. Закон об иммиграции и гражданстве (INA) 1952 года продолжил это исключение, отказав в приеме «инопланетянам, страдающим психопатической личностью, эпилепсией, или психический дефект », — который У.С. Верховный суд интерпретировал также как геев и лесбиянок.
В период с 1993 по 2010 год Министерство здравоохранения и социальных служб (HHS) определило ВИЧ как «инфекционное заболевание, имеющее значение для общественного здравоохранения», которое делало человека неприемлемым для въезда в США по причинам неприемлемости, связанным со здоровьем. Так называемый «запрет на ВИЧ» не позволял многим мужчинам-геям посещать США или иммигрировать в США в те годы, когда он действовал. Перед снятием запрета защитники ЛГБТ выразили обеспокоенность тем, что запрет на ВИЧ не позволяет некоторым иностранным гражданам ЛГБТ, уже проживающим в США, проходить тестирование и медицинскую помощь в связи с ВИЧ из-за возможных рисков, связанных с их иммиграционным статусом, в дополнение к клеймо, которое способствовал запрет.9 В 2010 году при президенте Обаме HHS окончательно исключил ВИЧ из списка недопустимых инфекционных заболеваний после принятия в 2008 году Закона США о повторном разрешении глобального лидерства США в борьбе с ВИЧ / СПИДом, туберкулезом и малярией Тома Лантоса и Генри Дж. Хайда. которому HHS больше не соответствует. требуется для обозначения болезни таким образом.
Наконец, однополым парам было отказано в иммиграционных льготах на основании брака до 2013 года, когда Верховный суд признал неконституционным Закон о защите брака (DOMA) по делу United States v . Виндзор , 133 S.Ct. 2675 (2013), а до 2012 года от трансгендеров-иммигрантов требовалось доказать, что они перенесли операцию по смене пола, чтобы Служба гражданства и иммиграции США (U.S.C.I.S.) распознала их смену пола, отразив их правильный гендерный маркер в официальных документах.
Решение конкретных вопросов, таких как производство документов
До 2012 г., U.S.C.I.S. Политика не признавала смену пола человека, если это лицо не предоставило доказательств того, что ему была сделана операция по смене пола.Если бы они могли предоставить такое доказательство, трансгендер мог бы получить доступ к брачным иммиграционным льготам , только если они могли также показать, что их изменение пола позволило им вступить в гетеросексуальный брак. В апреле 2012 года, после успешной защиты интересов трансгендерных иммигрантов и их представителей, U.S.C.I.S. наконец, выпустила новый меморандум, разъясняющий свою политику в отношении присвоения соответствующих гендерных обозначений документам, выдаваемым трансгендерам.
Согласно этой политике, операция по смене пола — это , а не , необходимая для USC.I.S. оформить запрашиваемый документ в новом поле. U.S.C.I.S. выдаст первоначальный или измененный документ, отражающий пол человека после перехода, если человек представит:
- Свидетельство о рождении, паспорт или постановление суда с поправками о признании нового пола; или
- Медицинское свидетельство об изменении пола от лицензированного врача (доктора медицины (MD) или доктора остеопатии (DO)).
* Обратите внимание, что заявления лиц, не имеющих лицензии, таких как психологи, фельдшеры, практикующие медсестры, социальные работники, практикующие врачи или мануальные терапевты, неприемлемы.
Для получения конкретных рекомендаций о том, как получить документы, свяжитесь с нашими опытными иммиграционными адвокатами по телефону 617-536-0584 или заполнив нашу контактную форму.
Иммиграция по браку для однополых пар
В июне 2013 г.Верховный суд США отменил этот закон в деле United States v. Windsor , 33 S. Ct. 2675 (2013 г.), согласно которому однополым парам предоставляются льготы по браку. Поскольку граждане США (USC) и законные постоянные жители (LPR) могут помочь своим супругам-иностранцам иммигрировать в Соединенные Штаты, U.S. v. Windsor сделал этот процесс доступным для однополых двусторонних пар и пар, не имеющих двойного гражданства.
Правовой стандарт для однополых браков
Ни термин «брак», ни «супруг» не определены в Законе об иммиграции и гражданстве (INA).Однако для того, чтобы быть действительным для иммиграционных целей, брак должен быть законным в том месте, где он был заключен. Если местное законодательство соблюдается и брак признается, то брак считается юридически «действительным» для иммиграционных целей. Из этого общего правила есть некоторые исключения. Например, браки, которые считаются недействительными в соответствии с законодательством штата в государстве проживания или противоречащими государственной политике, такие как определенные полигамные или кровосмесительные браки, не могут быть признаны для иммиграционных целей, даже если брак является законным в юрисдикции, в которой брак был исполнен.Таким образом, Закон о защите брака (DOMA) не позволяет однополым парам получать иммиграционные льготы через брак. DOMA уточняет, что для целей федерального закона термин «супруг» может означать только лицо противоположного пола.
Однако даже сейчас, когда DOMA закрыто, однополые двусторонние или двойные негражданские пары могут испытывать трудности с доступом к иммиграционным льготам через брак, потому что равенство в браке все еще не существует в некоторых штатах США и в большинстве остальных стран мира.Поэтому первым шагом для такой пары будет проверка того, есть ли у них возможность пожениться в штате или стране США, в которых они в настоящее время проживают. Если брак невозможен, пара должна подумать о поездке в другой штат или страну, чтобы пожениться. В то время будет очень важно проверить требования для заключения законного брака, особенно если есть какие-либо требования к месту жительства.
Список штатов США с датами легализации однополых браков
Состояние | Свидание легализовано однополых браков |
| Алабама | 9 февраля 2015 |
| Аляска | 17 октября 2014 |
| Аризона | 17 октября 2014 |
| Арканзас | 26 июня 2015 |
| Калифорния | 28 июня 2014 |
| Колорадо | 7 октября 2014 |
| Коннектикут | 12 ноября 2008 |
| Делавэр | 1 июля 2013 г. |
| Флорида | 6 января 2014 |
| Грузия | 26 июня 2015 |
| Гавайи | 2 декабря 2013 |
| Айдахо | 13 октября 2014 |
| Иллинойс | 1 июня 2014 |
| Индиана | 6 октября 2013 |
| Айова | 24 апреля 2009 |
| Канзас | 12 ноября 2014 |
| Кентукки | 26 июня 2015 |
| Луизиана | 26 июня 2015 |
| Мэн | 29 декабря 2012 |
| Мэриленд | 1 января 2013 г. |
| Массачусетс | 17 мая 2004 г. |
| Мичиган | 26 июня 2015 |
| Миннесота | 1 августа 2013 |
| Миссисипи | 26 июня 2015 |
| Миссури | 26 июня 2015 |
| Монтана | 19 ноября 2014 |
| Небраска | 2 марта 2015 |
| Невада | 9 октября 2014 |
| Нью-Гэмпшир | 1 января 2010 г. |
| Нью-Джерси | 21 октября 2013 |
| Нью-Мексико | 19 декабря 2013 |
| Нью-Йорк | 24 июля 2011 |
| Северная Каролина | 10 октября 2014 |
| Северная Дакота | 26 июня 2015 |
| Огайо | 26 июня 2015 |
| Оклахома | 6 октября 2014 |
| Орегон | 19 мая 2014 |
| Пенсильвания | 20 мая 2014 |
| Род-Айленд | 1 августа 2013 |
| Южная Каролина | 20 ноября 2014 |
| Южная Дакота | 26 июня 2015 |
| Теннесси | 26 июня 2015 |
| Техас | 26 июня 2015 |
| Юта | 6 октября 2013 |
| Вермонт | 1 сентября 2009 г. |
| Вирджиния | 6 октября 2014 |
| Вашингтон | 9 декабря 2012 |
| Западная Вирджиния | 9 октября 2014 |
| Висконсин | 6 октября 2014 |
| Вайоминг | 21 октября 2014 |
| * Вашингтон, Д.К. | 3 марта 2010 |
| Страна | Дата легализации однополых браков |
| Нидерланды | 1 апреля 2001 |
| Бельгия | 1 июня 2003 г. |
| Испания | 3 июля 2005 г. |
| Канада | 20 июля 2005 |
| Южная Африка | 30 ноября 2006 г. |
| Норвегия | 1 января 2009 г. |
| Швеция | 1 мая 2009 г. |
| Португалия | 5 июня 2010 |
| Исландия | 27 июня 2010 |
| Аргентина | 22 июля 2010 |
| Дания | 15 июня 2012 |
| Бразилия | 14 мая 2013 |
| Франция | 29 мая 2013 |
| Уругвай | 5 августа 2013 |
| Новая Зеландия | 19 августа 2013 |
| Соединенное Королевство | 17 июля 2013 |
| Люксембург | 18 июня 2014 |
| Финляндия | 28 ноября 2014 |
| Ирландия | 23 мая 2015 |
| США | 26 июня 2015 |
Кроме того, мексиканские штаты Коауила и Кинтана-Роо, а также федеральный округ Мехико также разрешают однополые браки в Мексике, где еще не признается равенство браков по всей стране.
Обратите внимание, что перечислены только страны с равенством браков, потому что только те законных браков будут признаны USCIS и Государственным департаментом США для целей федерального иммиграционного законодательства. Гражданские союзы или аналогичные правовые средства защиты однополых отношений не соответствуют федеральному определению законного брака США. Например, Эквадор, Германия, Гренландия, Венгрия, Ирландия и Шотландия — это страны, которые предлагают многие юридические права и средства защиты, аналогичные тем, которые связаны с браком, без заключения фактических законных браков для однополых пар.К сожалению, пары, которые зарегистрировались для получения таких льгот в этих странах, не смогут получить одобрение петиции на иммиграционную визу в качестве супружеской пары на основе «гражданского союза».
Спонсорство приемных детей
Воссоединение семьи — одна из отличительных черт нашей иммиграционной системы. Чтобы способствовать воссоединению семей, иммиграционный закон предоставляет преференциальный режим ближайшим родственникам граждан США, что позволяет им законно въезжать и оставаться в Соединенных Штатах.«Ближайшие родственники» для иммиграционных целей включают детей, супругов и родителей гражданина США. Однако в рамках DOMA двунациональные семьи ЛГБТ подвергались риску разделения, поскольку закон препятствовал признанию их браков и, в свою очередь, не позволял им пользоваться этими спонсорскими льготами, предоставляемыми другим семьям.
граждан США и LPR имеют право ввозить в Соединенные Штаты своих не состоящих в браке детей в возрасте до 21 года. В иммиграционном законодательстве используются такие термины, как «рожденный в браке», «усыновление» и «пасынок» для определения признанных отношений между родителями и детьми.До того как Верховный суд отменил раздел 3 DOMA, определение семьи для иммиграционных целей предполагало, что все семьи состояли из женатых гетеросексуальных пар, воспитывающих биологических или приемных детей. Но семьи ЛГБТК формируются множеством способов. Дети в этих семьях могут быть усыновленными или биологическими детьми только одного супруга. Дети также могли родиться в результате искусственного оплодотворения или суррогатного материнства. В некоторых случаях законы штата могут не признавать отношения между этими детьми и обоими их родителями.Согласно DOMA, гражданин США или супруг LPR, который не был биологически связан с ребенком или в формах усыновления, не мог получить признание его или ее родства с ребенком в соответствии с иммиграционным законодательством, поскольку его или ее брак не был признан федеральным правительством. .
Положения о воссоединении семей важны для двусторонних ЛГБТ-пар, особенно потому, что 47 процентов однополых пар, в состав которых входят один негражданин и один натурализованный гражданин, воспитывают детей, а четверть однополых пар, в состав которых входит один коренной гражданин, воспитывают детей. дети.Согласно DOMA, категория «рожденных в браке» не может применяться к детям из двух ЛГБТК-пар, потому что, хотя усыновленные дети признаны иммиграционным законодательством, многие штаты не разрешают ЛГБТ-парам усыновлять детей. В случаях, когда у супруга-иностранца были биологические дети, а гражданин США или LPR проживал в штате, где он или она не могли законно усыновить их, супруг-гражданин США или LPR не могли подать заявление на иммиграционные льготы для детей, потому что они не были признаны как принадлежащие гражданину или ЛНР.
Теперь, когда федеральное правительство может признать однополые браки, двунациональные ЛГБТ-семьи имеют доступ к тем же иммиграционным льготам для воссоединения семей, что и другие семьи. С прекращением действия Раздела 3 DOMA граждане США и LPR, которые подают заявление на законное постоянное проживание для супруга, также могут делать это в отношении детей супруга в качестве собственных приемных детей.
Защита жертв домашнего насилия от депортации
Закон о насилии в отношении женщин, или VAWA, позволяет определенным категориям подвергшихся жестокому обращению супругов-иммигрантов и их детей самостоятельно подавать прошение о постоянном проживании в Соединенных Штатах и получать разрешение на работу и общественные льготы.Это положение признает тот факт, что иммигрант, не имеющий законного иммиграционного статуса в Соединенных Штатах, может неохотно покидать своего обидчика из-за страха депортации. VAWA предоставляет выжившим возможность избежать насилия и создать безопасную и независимую жизнь.
Повторное разрешение VAWA в 2013 году признает, что пары ЛГБТК, к сожалению, не защищены от домашнего насилия, и включает расширенные услуги для ЛГБТК, переживших домашнее насилие. Однако он не расширил иммиграционную защиту, доступную для супругов, подвергшихся насилию, в однополых отношениях, поскольку использование термина «супруг» было ограничено разделом 3 DOMA на пары противоположного пола.
С падением раздела 3 определение супруга в VAWA было расширено и теперь распространяется на пары ЛГБТК. Следовательно, супруги и дети граждан США и LPR, подвергшиеся насилию, ЛГБТК теперь имеют право оставаться в Соединенных Штатах даже после того, как покинули своих обидчиков. Кроме того, подвергшиеся насилию ЛГБТ-супруги граждан США или LPR и их не состоящие в браке дети в возрасте до 21 года могут иметь право на постоянное проживание в соответствии с VAWA, даже если дети не связаны с жестоким гражданином США или LPR. Однополый супруг U.Гражданин S. или LPR, ребенок которого подвергается жестокому обращению со стороны гражданина США или супруги LPR, также могут иметь право на участие, даже если ребенок не является родственником гражданина США или обидчика LPR.
Прием невесты (невесты) граждан США и их детей
Еще одно иммиграционное преимущество, к которому теперь могут получить доступ однополые пары, — это виза K, которая позволяет жениху (невестам) и их не состоящим в браке несовершеннолетним детям граждан США законно въезжать в Соединенные Штаты, чтобы они могли быть вместе и вступить в брак в течение 90 дней с момента въезда. .Это также позволяет жениху (е) немедленно подать заявку на разрешение на работу. Выйдя замуж, иностранный гражданин имеет право изменить свой статус и стать LPR.
ВизыK были введены, чтобы предотвратить длительное разлучение помолвленных пар и способствовать объединению семей. Теперь, когда раздел 3 DOMA был отменен, двухнациональные пары ЛГБТК могут быть вместе даже до свадьбы. Это дает им возможность не только состоять в законном браке в Соединенных Штатах среди своих друзей и семьи, но также дает им время побыть вместе в Соединенных Штатах в течение трех месяцев до свадьбы, чтобы они могли спланировать мероприятие и позаботиться о нем. их дети.
Признание преимуществ последующего присоединения
Некоторые законные постоянные жители ЛГБТК, которые были женаты или имели детей до того, как стали LPR и чьи супруги или дети не сопровождали их в США, теперь имеют право на получение пособий по последующему присоединению. Льготы после присоединения означают, что супругу (а) или детям, которые физически не сопровождали LPR в США, не нужно ждать дополнительное время, чтобы получить номер визы. Вместо этого LPR просто должен уведомить U.S. консульство, что он или она является LPR, поэтому супруг может подать заявление на иммиграционную визу. С отменой Раздела 3 DOMA браки однополых пар признаются USCIS, и теперь ЛГБТ-семьи могут быть быстро воссоединены.
Разрешение супругам, не имеющим документов, ходатайствовать об освобождении от уплаты налогов
Люди, въехавшие в Соединенные Штаты незаконно, должны сначала покинуть страну, прежде чем они смогут подать заявление на получение грин-карты. Иммиграционный закон запрещает супругам и детям У.S. граждане, которые находились в Соединенных Штатах без разрешения на законный въезд в страну в качестве LPR в течение 3 или 10 лет, в зависимости от того, как долго они находились в стране до отъезда и уехали ли они добровольно или были депортированы ранее ходатайство о статусе LPR. Если эти иммигранты сначала не получат отказ от льгот, они должны подождать определенное количество лет, прежде чем получить грин-карту.
Отказ от трудностей сокращает количество времени, в течение которого иммигрант без документов должен ждать перед подачей заявления на получение статуса LPR и доступен только для иммигрантов, которые являются супругами или детьми U.Гражданин С. До падения DOMA нелегальные иммигранты из числа ЛГБТК, состоящие в браке с гражданами США, не имели права на отказ, позволяющий сократить время, прежде чем они имели право воссоединиться со своими семьями в Соединенных Штатах и стать LPR. Теперь, когда брак между нелегальными иммигрантами из числа ЛГБТК и гражданами США или LPR признан, эти пары имеют право подать заявление об отказе от прав в связи с трудностями.
Кроме того, начиная с марта 2013 г., U.S.C.I.S. начали разрешать рассмотрение заявлений о нуждах в Соединенных Штатах, сокращая время, в течение которого иммигрант разлучен со своей семьей в Соединенных Штатах, позволяя людям оставаться в стране, пока U.S.C.I.S. принимает решение об отказе от прав. В результате иммигранты без документов из числа ЛГБТК, состоящие в браке с гражданами США или LPR, теперь разлучены со своими семьями на более короткий период времени при подаче заявления на иммиграционную визу, которая позволяет им воссоединиться со своими семьями.
Защита убежища для ЛГБТ-иммигрантов
Многие ЛГБТК со всего мира приезжают в Соединенные Штаты (США) в поисках защиты от различных форм преследований. Например, в некоторых случаях эти люди испытали жестокое насилие, такое как изнасилование и сексуальное насилие, как следствие гомофобии, трансфобии, бифобии, женоненавистничества или комбинации этих и других факторов.В других случаях люди были подвергнуты принудительному браку или какой-либо форме медицинской процедуры, чтобы «излечить» их от своей сексуальной ориентации. Эти обычаи часто имеют глубокие корни в культуре и обществе, и ни один официальный орган не желает или не может предложить защиту. Кроме того, почти в 80 странах действуют законы, предусматривающие криминализацию ЛГБТК1. Таким образом, ЛГБТК-люди, которые большую часть своей жизни скрывали свою личность, также приезжают в США в поисках свободы открыто жить как ЛГБТК.
Распространенные типы вреда, которому подвергаются представители ЛГБТК:
- Дискриминация и домогательства
- Физическое насилие
- Судебное преследование и наказание за ЛГБТ-идентичность
- Гонения в детстве
- Изнасилование и сексуальное насилие
- Принудительное лечение
- Преследование ВИЧ-инфицированных или больных СПИДом
- Преследование по признаку пола
- Экономическое преследование
- Психологический, эмоциональный и психологический вред
Во многих случаях лица LGTBQ, которым был причинен вред или которым угрожали причинить вред в результате их статуса как физическое лицо LGTBQ, имеют обоснованные требования о предоставлении убежища.Важно подчеркнуть, что заявления о предоставлении убежища, как правило, необходимо подавать в течение одного года после въезда человека в Соединенные Штаты.
Ходатайства о предоставлении убежища сложны с юридической точки зрения и очень сложны. Если вы считаете, что у вас может быть ходатайство о предоставлении убежища, вам следует поговорить с опытным иммиграционным адвокатом.
U Неиммиграционный статус и другие варианты для уязвимых ЛГБТ
Неиммиграционный статусU (также обычно именуемый «U Visa») — это иммиграционное средство правовой защиты, доступное негражданам, которые стали жертвами серьезных преступлений, повлекших за собой значительный физический или психический ущерб, когда жертва может предоставить справку от правоохранительных органов. должностным лицом, которое они являются, были или могут быть полезны в уголовном расследовании или судебном преследовании преступления.Это особенно важное иммиграционное пособие, которое необходимо проверять при работе с нелегальными ЛГБТ-иммигрантами из-за повышенной уязвимости этих иммигрантов к насильственным преступлениям.
По данным Национальной коалиции программ по борьбе с насилием (NCAVP), опубликовавшей отчет о насилии на почве ненависти в отношении ЛГБТК и сообществ, затронутых ВИЧ, в Соединенных Штатах в 2013 году, «[что] ясно обнаруживается в выводах отчета этого года: что многие люди, которым грозит самое жестокое насилие на почве ненависти, находятся на пересечении множественных форм угнетения и дискриминации, включая расизм и статус гражданства.”1 В отчете было обнаружено, что лица из числа ЛГБТК без документов, трансгендерные женщины, цветные люди и мужчины-геи сталкиваются с наиболее жестокими формами насилия.
Чтобы узнать, имеете ли вы право на получение U-визы, посетите нашу страницу U-Visa по адресу: http://www.immsolutionsllc.com/immigration/visas-victors-crimes-abuse/u-visa или позвоните нам: 617-536 -0584.
Для получения подробной информации и помощи в подаче заявки на иммиграционную помощь ЛГБТК, свяжитесь с нами по телефону 617-536-0584, info@immsolutions.