Заявление на установление личности лица без гражданства: 08.11.2013 N 473 » , /

Содержание

Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, Приказ МВД России от 28 марта 2017 года №154

1. Утвердить:

1.1. Форму бланка заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N 1).

1.2. Форму бланка справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению (приложение N 2).

1. 3. Форму бланка протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N 3).

1.4. Форму бланка протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N 4).

1.5. Форму бланка протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии (приложение N 5).

1.6. Форму бланка заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N 6).

2. Признать не подлежащим применению приказ ФМС России от 8 ноября 2013 г. N 473.
________________
Зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30944.

Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В.Колокольцев


Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
24 апреля 2017 года,
регистрационный N 46472

Приложение N 1
к приказу МВД России
от 28 марта 2017 года N 154

Приложение N 2
к приказу МВД России
от 28 марта 2017 года N 154

Приложение N 3
к приказу МВД России
от 28 марта 2017 года N 154

Приложение N 4
к приказу МВД России
от 28 марта 2017 года N 154

Приложение N 5
к приказу МВД России
от 28 марта 2017 года N 154

Приложение N 6
к приказу МВД России
от 28 марта 2017 года N 154




Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 25.04.2017,
N 0001201704250034

Форма
бланка заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства

(наименование территориального органа МВД России)

Регистрационный номер

(заполняется должностным лицом при приеме заявления к рассмотрению)

Место

для

фотографии

(35х45 мм)

М. П.

Прошу установить мою личность в соответствии со статьей 10_1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Мотивы, побудившие меня обратиться с данным заявлением:

Сведения о заявителе

1. Фамилия, имя, отчество (при наличии)

(в случае изменения фамилии,

имени, отчества, указать прежнюю фамилию, имя, отчество (при наличии),

причину и дату изменения)

2. Число, месяц, год и место рождения

3. Пол

(мужской, женский)

4. Гражданство какого иностранного государства имеете в настоящее время (имели прежде)

(где, когда и на каком основании приобретено, утрачено)

5. Дата въезда в Российскую Федерацию

6. Цель въезда в Российскую Федерацию

7. Обстоятельства въезда в Российскую Федерацию

8. Адрес фактического проживания, телефон

Вместе с заявлением представляю следующие документы:

Даю согласие на обработку персональных данных, указанных в заявлении.

(дата подачи заявления)

(подпись заявителя)

Заявление принято к рассмотрению

на основании

(дата)

статьи 10_1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

(должностное лицо территориального органа МВД России)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

М.П.

Примечания:

1. К заявлению прилагаются три фотографии размером 35 х 45 мм.

2. Заявление заполняется от руки или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров), без сокращений, аббревиатур, исправлений и прочерков. Ответы на вопросы должны быть исчерпывающими. Текст, выполненный от руки, должен быть разборчивым.

Проставляется печать территориального органа МВД России.

Форма
бланка справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению

Настоящим подтверждается, что «___» ________20___г. в соответствии со статьей 10_1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято к рассмотрению заявление (регистрационный N______) об установлении

личности иностранного гражданина или лица без гражданства:

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

Приложение: опись принятых документов на___л.

(должность, специальное звание

(классный чин) должностного лица

территориального органа МВД России)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

«

«

20

г.

М.П.

________________
Проставляется печать, используемая «Для паспортно-визовых документов».

Форма
бланка протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства

«

«

20

г.

(место составления)

Опрос начат в

ч.

мин.

Опрос окончен в

ч.

мин.

Должностное лицо

(должность, специальное звание (классный чин),

фамилия, инициалы должностного лица территориального органа МВД России)

в помещении

(указать орган (его структурное подразделение),

который занимает помещение и адрес помещения)

в соответствии со статьей 10_1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» опросил в качестве свидетеля:

1. Фамилия, имя, отчество (при наличии)

2. Дата рождения

3. Место рождения

4. Место жительства (место пребывания, место фактического проживания), телефон

5. Место работы и (или) учебы, телефон

6. Документ, удостоверяющий личность свидетеля,

(серия, номер,

кем и когда выдан)

По существу дела могу показать следующее:

(излагаются показания свидетеля,

обстоятельства знакомства с лицом, личность которого устанавливается,

а также поставленные перед ним вопросы и ответы на них)

Свидетель

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Протокол прочитан

(лично или вслух должностным лицом)

Замечания к протоколу

(замечания к протоколу либо указание на их отсутствие)

Свидетель

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Должностное лицо

(должность, специальное звание

(классный чин)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Форма
бланка протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства

«

«

20

г.

(место составления)

Опознание начато в

ч.

мин.

Опознание окончено в

ч.

мин.

Должностное лицо

(должность, специальное звание (классный чин),

фамилия, инициалы должностного лица территориального органа МВД России)

в помещении

(указать орган (его структурное подразделение),

который занимает помещение и адрес помещения)

при

освещении в присутствии следующих лиц

(естественном, искусственном)

(указать роль присутствующих: свидетели опознания (не менее двух), переводчик, лицо, осуществляющее аудио/видеозапись, и прочие сведения о них: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, адрес регистрации по месту жительства и (или) адрес фактического проживания):

1.

2.

3.

4.

5.

в соответствии со статьей 10_1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом

положении иностранных граждан и лиц без гражданства» предъявил

(фамилия, имя, отчество

(при наличии) лица, опознающего личность иностранного гражданина или лица без гражданства,

дата и место рождения, серия, номер, дата выдачи документа, удостоверяющего личность, кем выдан,

адрес регистрации по месту жительства и (или) адрес фактического проживания, место работы и (или) учебы, телефон)

для опознания

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения лица,

личность которого устанавливается)

вместе с другими лицами:

1.

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, адрес регистрации по месту

жительства и (или) адрес фактического проживания)

2.

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, адрес регистрации по месту

жительства и (или) адрес фактического проживания)

________________
Далее — «опознающий».

Далее — «опознаваемый(ая)».

Перед началом опознания участвующим лицам разъяснен порядок производства опознания лица.

Участвующим лицам также объявлено о применении технических средств:

(каких именно,

кем именно)

Опознаваемому(ой)

было предложено занять любое

(фамилия, инициалы)

место среди предъявленных лиц. Он(а) по собственному желанию занял(а)

(какое именно место)

Затем опознающий был приглашен в помещение, где находились предъявляемые для опознания лица.

На вопрос, не видел ли опознающий ранее кого-либо из предъявляемых для опознания лиц и если

видел, то когда, где, при каких обстоятельствах,

(фамилия, инициалы)

осмотрел предъявляемых для опознания лиц и заявил, что в лице, находящемся

, он опознал

(на каком месте)

(дословно излагаются объяснения опознающего о том, по каким приметам и (или) особенностям

он опознал данное лицо, где и при каких обстоятельствах он его ранее видел)

Опознающий

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Результаты опознания: (не) опознан

(фамилия, имя, отчество

(при наличии) опознаваемого(ой)

Перед началом, в ходе, либо по окончании опознания от участвующих лиц

(фамилии, инициалы)

Заявления

. Содержание заявления(ий)

(поступили, не поступили)

Опознаваемый(ая)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Опознающий

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Иные участвующие лица:

(подпись)

(фамилия, инициалы)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Протокол прочитан

(лично или вслух должностным лицом)

Замечания к протоколу

(замечания к протоколу, либо указание на их отсутствие)

Опознаваемый(ая)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Опознающий

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Иные участвующие лица:

(подпись)

(фамилия, инициалы)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Участник(и)

(фамилия, инициалы)

отказался(ись) подписывать протокол.

Запись удостоверяю

(фамилия, инициалы и подпись должностного лица)

Должностное лицо

(должность, специальное звание

(классный чин)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Форма
бланка протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии

«

«

20

г.

(место составления)

Опознание начато в

ч.

мин.

Опознание окончено в

ч.

мин.

Должностное лицо

(должность, специальное звание (классный чин),

фамилия, инициалы должностного лица территориального органа МВД России)

в помещении

(указать орган (его структурное подразделение),

который занимает помещение и адрес помещения)

при

освещении в присутствии следующих лиц

(естественном, искусственном)

(указать роль присутствующих: свидетели опознания (не менее двух), переводчик, лицо, осуществляющее аудио/видеозапись, и прочие сведения о них: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, адрес регистрации по месту жительства, месту пребывания и (или) фактического проживания):

1.

2.

3.

4.

5.

в соответствии со статьей 10_1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом

положении иностранных граждан и лиц без гражданства» предъявил

(фамилия, имя, отчество

(при наличии) лица, опознающего личность иностранного гражданина или лица без гражданства,

дата и место рождения, серия, номер, дата выдачи документа, удостоверяющего личность, кем выдан,

адрес регистрации по месту жительства и (или) адрес фактического проживания, место работы и (или) учебы, телефон)

для опознания по фотографии

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата

и место рождения лица, личность которого устанавливается)

одновременно с фотографиями других лиц.

________________
Далее — «опознающий».

Далее — «опознаваемый(ая)».

Фотографии наклеены на фототаблицу и имеют порядковые номера

,

(не менее трех)

скреплены печатью

(наименование территориального органа МВД России либо его структурного подразделения)

Место для фотографий

N 1

N 2

N 3

М. П.

М.П.

М.П.

Перед началом опознания участвующим лицам разъяснен порядок производства опознания лица по фотографии.

Участвующим лицам также объявлено о применении технических средств:

(каких именно, кем именно)

Опознающий

осмотрел предъявленные для

(фамилия, инициалы)

опознания фотографии и заявил, что в лице, изображенном на фотографии N

,

он опознает

(дословно излагаются объяснения опознающего о том, по каким приметам

и (или) особенностям он опознал данное лицо, где и при каких обстоятельствах он его ранее видел)

Опознающий

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Результаты опознания: (не) опознан

(фамилия, имя, отчество

(при наличии) опознаваемого(ой)

Перед началом, в ходе либо по окончании опознания от участвующих лиц,

(фамилии, инициалы)

заявления

.

(поступили, не поступили)

Содержание заявления(ий)

Опознаваемый(ая)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Опознающий

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Иные участвующие лица:

(подпись)

(фамилия, инициалы)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Протокол прочитан

(лично или вслух должностным лицом)

Замечания к протоколу

(замечания к протоколу, либо указание на их отсутствие)

Опознаваемый(ая)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Опознающий

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Иные участвующие лица:

(подпись)

(фамилия, инициалы)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Участник(и)

(фамилия, инициалы)

отказался(ись) подписывать протокол.

Запись удостоверяю

(фамилия, инициалы и подпись должностного лица)

Должностное лицо

(должность, специальное звание

(классный чин)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Форма
бланка заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства

Место

(должность, специальное звание (классный чин), фамилия, инициалы

для

,

фотографии

сотрудника территориального органа МВД России)

(35х45 мм)

рассмотрев материалы об установлении личности

(фамилия, имя, отчество

(при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства)

М. П.

УСТАНОВИЛ:

В установочной части указываются:

установочные данные, место жительства (место пребывания, фактического проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства, мотивы, побудившие обратиться с заявлением;

краткие биографические сведения об иностранном гражданине или лице без гражданства, его образование, профессия, род занятий, государство прежнего места жительства, дата, цель и обстоятельства въезда в Российскую Федерацию, период проживания на территории Российской Федерации, места жительства, выезды за пределы Российской Федерации, сроки выездов;

особенности личности иностранного гражданина или лица без гражданства, источник средств к существованию, семейное положение, краткие сведения о родственниках;

результаты проверок личности по учетам МВД России и при необходимости других государственных органов, государственной дактилоскопической регистрации, опроса свидетелей, опознания, фактического проживания иностранного гражданина или лица без гражданства.

ПОСТАНОВИЛ:

Излагается аргументированное мнение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства.

Должностное лицо

(должность, специальное звание

(классный чин)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Начальник подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России

(должность, специальное звание

(классный чин)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Руководитель (начальник) территориального органа МВД России

(должность, специальное звание

(классный чин)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

________________
Печать территориального органа МВД России.

Утверждены формы бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства — Мигрант.ру

24 апреля 2017 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 28 марта 2017 г. № 154 «Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства» (регистрационный № 46472).

Приказ разработан в соответствии с пунктом 14 статьи 101 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции утверждаются формы бланков заявления об установлении личности, справки о приеме заявления об установлении личности к рассмотрению, протокола опроса свидетелей, протокола опознания и заключения об установлении личности иностранного гражданина в целях установления личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность.

Так, установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа (далее – орган внутренних дел) либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.

Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя органа внутренних дел.

Иностранный гражданин в заявлении об установлении личности, оформленном на бланке, указывает свои персональные данные (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату и место рождения), а также цель, обстоятельства и дату въезда в Российскую Федерацию.

В целях проведения процедуры установления личности вместе с указанным заявлением представляются имеющиеся у иностранного гражданина подлинники документов, содержащих его персональные данные, и (или) их копии. К таким документам относятся недействительный документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении, документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и (или) отчества либо иных персональных данных, документ о заключении (расторжении) брака, документ об образовании, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, водительское удостоверение, справка из места лишения свободы об освобождении, иные документы, содержащие персональные данные заявителя.

О принятии к рассмотрению заявления иностранного гражданина об установлении личности иностранному гражданину выдается справка установленной формы вместе с описью приложенных к заявлению документов.

В целях установления личности иностранного гражданина орган внутренних дел вправе:

1) требовать от иностранного гражданина предоставления в письменной форме информации, необходимой для установления его личности;

2) проводить соответствующие проверки, опрашивать лиц, указанных иностранным гражданином в качестве свидетелей, по месту жительства или месту пребывания иностранного гражданина, а также проводить его опознание по свидетельским показаниям;

3) использовать сведения об иностранных гражданах, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета;

4) использовать дактилоскопическую информацию, полученную при проведении государственной дактилоскопической регистрации.

Опрос лиц, указанных иностранным гражданином в качестве свидетелей, проводится сотрудником органа внутренних дел.

Результаты опроса оформляются протоколом опроса свидетеля, в котором указываются место и время проведения опроса, должность, фамилия, имя, отчество лица, проводившего опрос, персональные данные свидетеля, а также документ, удостоверяющий личность свидетеля.

Протокол опроса свидетеля предъявляется для ознакомления участвовавшему в опросе свидетелю. Свидетель может вносить в протокол замечания о его дополнении и уточнении, которые удостоверяются его подписью. Протокол подписывается составившим его сотрудником органа внутренних дел и участвовавшим в опросе свидетелем. В случае отказа свидетеля подписать протокол сотрудник органа внутренних дел вносит в протокол соответствующую запись и удостоверяет ее своей подписью.

Для опознания иностранного гражданина сотрудник органа внутренних дел предъявляет его свидетелям, которые предварительно сообщают сведения о себе, а также об обстоятельствах знакомства с данным иностранным гражданином.

Иностранный гражданин предъявляется для опознания вместе с другими лицами, по возможности внешне сходными с ним.

Общее число лиц, предъявляемых для опознания, должно быть не менее трех.

Перед началом опознания иностранному гражданину предлагается занять любое место среди предъявляемых для опознания лиц, о чем в протоколе опознания делается соответствующая запись.

В случае невозможности опознания иностранного гражданина непосредственно может быть проведено опознание по его фотографии, предъявляемой одновременно с фотографиями других лиц, по возможности внешне сходных с опознаваемым. Количество фотографий должно быть не менее трех. Если опознающий указал на одно из предъявленных для опознания лиц или на одну из фотографий, то ему предлагается объяснить, по каким приметам или особенностям он опознал данное лицо, а также сообщить фамилию, имя и отчество опознанного.

По результатам опознания составляется протокол опознания, в котором указываются место и дата проведения опознания, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, фамилии, имена, отчества участвовавших в опознании лиц, а при необходимости адреса их места жительства (места пребывания) и другие сведения о них.

Протокол опознания предъявляется для ознакомления всем участвовавшим в опознании лицам. Указанные лица могут вносить в протокол замечания о его дополнении и уточнении, которые должны быть удостоверены их подписями.

Если по результатам проведенных проверок, опроса свидетелей и опознания подтвердится достоверность персональных данных иностранного гражданина, указанных им, органом внутренних дел составляется заключение об установлении личности иностранного гражданина, которое подписывается руководителем территориального органа.

Подлинники документов, представленных иностранным гражданином в целях проведения процедуры установления личности, возвращаются иностранному гражданину. Копия заключения органа внутренних дел об установлении личности иностранного гражданина вручается данному иностранному гражданину по его просьбе.

Срок проведения процедуры установления личности иностранного гражданина не должен превышать три месяца.

Кроме того, приказом признан не подлежащим применению приказ ФМС России от 8 ноября 2013 г. № 473.

Госдума ввела временные удостоверения для лиц без гражданства — Агентство городских новостей «Москва»

Госдума ввела временные удостоверения для лиц без гражданства

09.02 14:28

Теги: Госдума , закон , Гражданство , правительство РФ , иностранцы , Удостоверение

Депутаты Государственной думы приняли в третьем, окончательном чтении закон, согласно которому лица без гражданства, которые находятся на территории России, смогут получить временное удостоверение личности сроком на 10 лет. Данное решение было принято в ходе заседания нижней палаты парламента.

Принятым законом вводится понятие «временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ». Обладатели таких удостоверений смогут работать в РФ без оформления разрешительных документов.

Выданное временное удостоверение подлежит замене в случае истечения его срока действия, непригодности для дальнейшего использования вследствие износа или повреждения, а также в случае обнаружения неточности либо ошибки в произведенных в удостоверении записях.

«Не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения срока его действия лицо без гражданства обязано обратиться в территориальный орган МВД России с заявлением о замене временного удостоверения, а при наличии условий, при которых временное удостоверение подлежит замене, в течение 30 дней со дня их наступления», — говорится в пояснительной записке.

Кроме того, в случае установления факта сообщения данным лицом заведомо ложных сведений о себе либо представления поддельных документов при подаче заявления о выдаче удостоверения, а также при установлении наличия у данного лица гражданства иностранного государства, временное удостоверение этому лицу не выдается, а ранее выданное аннулируется.

Федеральный закон вступит в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Рубрика: Политика , Общество

Ссылка на материал: https://www.mskagency.ru/materials/3085601

Приказ МВД России от 28.03.2017 N 154

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 марта 2017 г. N 154

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ БЛАНКОВ

ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛИЧНОСТИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА

ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, СПРАВКИ О ПРИЕМЕ ЗАЯВЛЕНИЯ

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛИЧНОСТИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА

БЕЗ ГРАЖДАНСТВА К РАССМОТРЕНИЮ, ПРОТОКОЛА ОПРОСА СВИДЕТЕЛЯ

ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ЛИЧНОСТИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА

БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ПРОТОКОЛА ОПОЗНАНИЯ ИНОСТРАННОГО

ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ПРОТОКОЛА ОПОЗНАНИЯ

ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

ПО ФОТОГРАФИИ, ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛИЧНОСТИ

ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

В соответствии с пунктом 14 статьи 10. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» <1> — приказываю:

———————————

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2013, N 19, ст. 2310.

1. Утвердить:

1.1. Форму бланка заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N 1).

1.2. Форму бланка справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению (приложение N 2).

1.3. Форму бланка протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N 3).

1.4. Форму бланка протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N 4).

1.5. Форму бланка протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии (приложение N 5).

1.6. Форму бланка заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N 6).

2. Признать не подлежащим применению приказ ФМС России от 8 ноября 2013 г. N 473 <1>.

———————————

<1> Зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30944.

Министр

генерал полиции

Российской Федерации

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ

Приложение N 1

к приказу МВД России

от 28.03.2017 N 154

ФОРМА БЛАНКА ЗАЯВЛЕНИЯ

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛИЧНОСТИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА

БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

Примечания:

1. К заявлению прилагаются три фотографии размером 35 x 45 мм.

2. Заявление заполняется от руки или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров), без сокращений, аббревиатур, исправлений и прочерков. Ответы на вопросы должны быть исчерпывающими. Текст, выполненный от руки, должен быть разборчивым.

———————————

<1> Проставляется печать территориального органа МВД России.

Приложение N 2

к приказу МВД России

от 28. 03.2017 N 154

ФОРМА БЛАНКА СПРАВКИ

О ПРИЕМЕ ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛИЧНОСТИ ИНОСТРАННОГО

ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

———————————

<1> Проставляется печать, используемая «Для паспортно-визовых документов».

Приложение N 3

к приказу МВД России

от 28.03.2017 N 154

ФОРМА БЛАНКА ПРОТОКОЛА

ОПРОСА СВИДЕТЕЛЯ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ЛИЧНОСТИ ИНОСТРАННОГО

ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

Приложение N 4

к приказу МВД России

от 28.03.2017 N 154

ФОРМА БЛАНКА ПРОТОКОЛА

ОПОЗНАНИЯ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

———————————

<1> Далее — «опознающий».

<2> Далее — «опознаваемый(ая).

Приложение N 5

к приказу МВД России

от 28.03.2017 N 154

ФОРМА БЛАНКА ПРОТОКОЛА

ОПОЗНАНИЯ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

ПО ФОТОГРАФИИ

———————————

<1> Далее — «опознающий».

<2> Далее — «опознаваемый(ая).

Приложение N 6

к приказу МВД России

от 28.03.2017 N 154

ФОРМА БЛАНКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛИЧНОСТИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА

БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

———————————

<1> Печать территориального органа МВД России.

Документирование лица без гражданства после установления личности

Подскажите, у лица без гражданства нет никакого документа, кроме свидетельства о рождении, обязан ли миграционный орган выдать мне какое-то удостоверение?

В силу ст. 10.1. Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установление личности иностранного гражданина/ лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина/лица без гражданства об установлении личности.
Лицо без гражданства в заявлении об установлении личности, оформленном на бланке, указывает свои персональные данные (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату и место рождения), а также цель, обстоятельства и дату въезда в Российскую Федерацию. В целях проведения процедуры установления личности вместе с указанным заявлением представляются имеющиеся у лица без гражданства подлинники документов, содержащих его персональные данные, и (или) их копии. К таким документам относятся недействительный документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении, документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и (или) отчества либо иных персональных данных, документ о заключении (расторжении) брака, документ об образовании, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, водительское удостоверение, справка из места лишения свободы об освобождении, иные документы, содержащие персональные данные заявителя.

Если по результатам проведенных проверок, опроса свидетелей и опознания подтвердится достоверность персональных данных иностранного гражданина, указанных им, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции составляется заключение об установлении личности иностранного гражданина/лица без гражданства, которое подписывается руководителем территориального органа.

Подлинники документов, представленных иностранным гражданином в целях проведения процедуры установления личности, возвращаются иностранному гражданину. Копия заключения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об установлении личности иностранного гражданина/лица без гражданства вручается данному иностранному гражданину/лицу без гражданства по его просьбе.
Учитывая изложенное, в вашем случае, документом, удостоверяющим вашу личность будет являться данное заключение. Если в отношении вас не проводилась данная процедура, рекомендуем подать заявление с просьбой установить вашу личность в рамках ст. 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Советуем посмотреть

Опубликовано в Гражданство, регистрация

-Добровольное дактолоскопирование | Сокольский район

О добровольной дактилоскопической регистрации граждан

Уважаемые граждане!

На территории Российской Федерации действует Единый портал государственных услуг (интернет адрес: www. gosuslugi.ru), на котором Вы можете получить госуслугу, предоставляемую органами внутренних дел Вологодской области в электронном виде

Добровольная дактилоскопическая регистрация граждан

Для чего же используется дактилоскопическая регистрация? Для розыска пропавших без вести граждан не только РФ, но и иностранных граждан и лиц без гражданства, установления по неопознанным трупам личности человека, установление личности людей, не способных по своему состоянию в силу возраста, травмы или заболевания сообщить о себе достоверные данные, подтверждение личности гражданина, иностранного гражданина, лица без гражданства, предупреждение, раскрытие и расследование преступлений.

Некоторые категории граждан, входящие в группы риска (дети и пожилые, люди страдающие психическими заболеваниями, инвалиды, в том числе по зрению, иностранные граждане, лица без гражданства и т.д.) легко могут стать жертвами различных преступлений. Поэтому родственникам, имеющим в семьях лиц, указанных категорий, нелишне было бы организовать прохождение ими процедуры добровольной государственной дактилоскопической регистрации. Тем более, что сама процедура занимает минимум времени, но делает поиск человека или идентификацию его личности гораздо быстрее.

Сайт МВД России: www.mvd.ru

Сайт УМВД России по Вологодской области: www.35.mvd.ru

Адрес электронной почты (для жалоб и обращений): [email protected]

Проведение добровольной государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации

Нормативный документ, регламентирующий государственную функцию: АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации, утвержденный приказом МВД РФ от 28.09.2018 № 640. Регламент

Непосредственное исполнение государственной функции осуществляют территориальные органы внутренних дел на районном уровне по месту регистрации заявителя.

Круг заявителей:

— граждане Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень документов, предоставляемых для исполнения государственной функции:

— Письменное заявление или обращение заявителя в форме электронного документа о предоставлении государственной услуги.

— Паспорт гражданина РФ.

— Свидетельство о рождении – для граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста.

— Документ, подтверждающий факт усыновления (удочерения), — при подаче заявления усыновителем (удочерителем).

— Документ, подтверждающий факт установления опеки, — при подаче опекуном заявления в отношении лица, находящегося под его опекой.

— Документ, подтверждающий факт установления попечительства, — при подаче попечителем заявления в отношении лица, находящегося под его попечительством.

Образцы заявлений >> (скачать)

Способ подачи заявления:

— на личном приеме в МО МВД России «Сокольский», каб.110 (дежурная часть) при предъявлении паспорта.

— посредством Интернет-обращения на официальный сайт государственных и муниципальных услуг (функций) «Gosuslugi.ru»

Особенности проведения добровольной дактилоскопической регистрации граждан РФ, признанных в установленном законодательством РФ порядке недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, малолетних и несовершеннолетних:

— добровольная дактилоскопическая регистрация указанных категорий граждан Российской Федерации проводится по письменному заявлению и в присутствии соответственно их родителей (усыновителей) или опекунов, попечителей.

Срок проведения дактилоскопической регистрации

— при получении дактилоскопической информации гражданина и выдаче заявителю справки о прохождении добровольной государственной дактилоскопической регистрации — не более одного часа с момента принятия решения о возможности предоставления государственной услуги;

— при внесении изменений в дактилоскопическую информацию гражданина, прошедшего добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, и уведомлении об этом заявителя — не более 30 дней со дня принятия решения о возможности предоставления государственной услуги;

— при уничтожении дактилоскопической информации гражданина, прошедшего добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, и уведомлении об этом заявителя — не более 30 дней со дня принятия решения о возможности предоставления государственной услуги.

Услуга предоставляется бесплатно.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

1. Неполное заполнение заявления о предоставлении государственной услуги.

2. Невозможность прочтения текста заявления.

3. Наличие сведений о регистрации гражданина по месту жительства, не входящему в территорию обслуживания территориального органа МВД России на районном уровне.

4. Представление неполного комплекта документов.

Основаниями для отказа в приеме заявления в электронной форме являются:

1. Наличие грамматических и технических ошибок в персональных данных заявителя.

2. Наличие незаполненных реквизитов в заявлении.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

1. Предоставление недостоверной информации.

2. Наличие сведений о том, что заявитель не является гражданином Российской Федерации.

3. Отсутствие дактилоскопической информации гражданина в информационном массиве добровольной государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации — при рассмотрении заявлений и обращений о внесении изменений в дактилоскопическую информацию гражданина, прошедшего добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, или об уничтожении такой информации;

Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является наличие у гражданина на пальцах рук открытых ран или повреждений кожных покровов.

Проведение дактилоскопирования производится после излечения гражданина.

 

 

 

СВЕДЕНИЯ

О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ УМВД РОССИИ ПО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОЧТОВОМ АДРЕСЕ, АДРЕСАХ ИНФОРМАЦИОННЫХ

РЕСУРСОВ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ ДЛЯ ПРИЕМА ОБРАЩЕНИЙ

Место нахождения:

Управление Министерства внутренних дел России по Вологодской области — Вологда, ул. Мира, дом 30.

Почтовый адрес для направления обращений:

УМВД России по Вологодской области — ул. Мира, дом 30, Вологда, 160000.

Адрес электронной почты: [email protected].

Телефон для справок – 79-45-11, 79-46-81, 79-44-46

Адреса информационных ресурсов в сети Интернет для приема обращений: http://www.35.mvd.ru — официальный сайт УМВД России по Вологодской области; http://www.gosuslugi.ru — портал государственных и муниципальных услуг.

«Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокол

20. 05.2017 11:20

24 апреля 2017 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 28 марта 2017 г. № 154 «Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства» (регистрационный № 46472).

Приказ разработан в соответствии с пунктом 14 статьи 101 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции утверждаются формы бланков заявления об установлении личности, справки о приеме заявления об установлении личности к рассмотрению, протокола опроса свидетелей, протокола опознания и заключения об установлении личности иностранного гражданина в целях установления личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность.

Так, установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа (далее – орган внутренних дел) либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.

Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя органа внутренних дел.

Иностранный гражданин в заявлении об установлении личности, оформленном на бланке, указывает свои персональные данные (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату и место рождения), а также цель, обстоятельства и дату въезда в Российскую Федерацию.

В целях проведения процедуры установления личности вместе с указанным заявлением представляются имеющиеся у иностранного гражданина подлинники документов, содержащих его персональные данные, и (или) их копии. К таким документам относятся недействительный документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении, документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и (или) отчества либо иных персональных данных, документ о заключении (расторжении) брака, документ об образовании, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, водительское удостоверение, справка из места лишения свободы об освобождении, иные документы, содержащие персональные данные заявителя.

О принятии к рассмотрению заявления иностранного гражданина об установлении личности иностранному гражданину выдается справка установленной формы вместе с описью приложенных к заявлению документов.

В целях установления личности иностранного гражданина орган внутренних дел вправе:

1) требовать от иностранного гражданина предоставления в письменной форме информации, необходимой для установления его личности;

2) проводить соответствующие проверки, опрашивать лиц, указанных иностранным гражданином в качестве свидетелей, по месту жительства или месту пребывания иностранного гражданина, а также проводить его опознание по свидетельским показаниям;

3) использовать сведения об иностранных гражданах, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета;

4) использовать дактилоскопическую информацию, полученную при проведении государственной дактилоскопической регистрации.

Опрос лиц, указанных иностранным гражданином в качестве свидетелей, проводится сотрудником органа внутренних дел.

Результаты опроса оформляются протоколом опроса свидетеля, в котором указываются место и время проведения опроса, должность, фамилия, имя, отчество лица, проводившего опрос, персональные данные свидетеля, а также документ, удостоверяющий личность свидетеля.

Протокол опроса свидетеля предъявляется для ознакомления участвовавшему в опросе свидетелю. Свидетель может вносить в протокол замечания о его дополнении и уточнении, которые удостоверяются его подписью. Протокол подписывается составившим его сотрудником органа внутренних дел и участвовавшим в опросе свидетелем. В случае отказа свидетеля подписать протокол сотрудник органа внутренних дел вносит в протокол соответствующую запись и удостоверяет ее своей подписью.

Для опознания иностранного гражданина сотрудник органа внутренних дел предъявляет его свидетелям, которые предварительно сообщают сведения о себе, а также об обстоятельствах знакомства с данным иностранным гражданином.

Иностранный гражданин предъявляется для опознания вместе с другими лицами, по возможности внешне сходными с ним. Общее число лиц, предъявляемых для опознания, должно быть не менее трех.

Перед началом опознания иностранному гражданину предлагается занять любое место среди предъявляемых для опознания лиц, о чем в протоколе опознания делается соответствующая запись.

В случае невозможности опознания иностранного гражданина непосредственно может быть проведено опознание по его фотографии, предъявляемой одновременно с фотографиями других лиц, по возможности внешне сходных с опознаваемым. Количество фотографий должно быть не менее трех. Если опознающий указал на одно из предъявленных для опознания лиц или на одну из фотографий, то ему предлагается объяснить, по каким приметам или особенностям он опознал данное лицо, а также сообщить фамилию, имя и отчество опознанного.

По результатам опознания составляется протокол опознания, в котором указываются место и дата проведения опознания, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, фамилии, имена, отчества участвовавших в опознании лиц, а при необходимости адреса их места жительства (места пребывания) и другие сведения о них.

Протокол опознания предъявляется для ознакомления всем участвовавшим в опознании лицам. Указанные лица могут вносить в протокол замечания о его дополнении и уточнении, которые должны быть удостоверены их подписями.

Если по результатам проведенных проверок, опроса свидетелей и опознания подтвердится достоверность персональных данных иностранного гражданина, указанных им, органом внутренних дел составляется заключение об установлении личности иностранного гражданина, которое подписывается руководителем территориального органа.

Подлинники документов, представленных иностранным гражданином в целях проведения процедуры установления личности, возвращаются иностранному гражданину. Копия заключения органа внутренних дел об установлении личности иностранного гражданина вручается данному иностранному гражданину по его просьбе.

Срок проведения процедуры установления личности иностранного гражданина не должен превышать три месяца.

Кроме того, приказом признан не подлежащим применению приказ ФМС России от 8 ноября 2013 г. № 473.

Источник: http://crimea-news.com/incident/2017/05/20/292396.html


Безгражданство и беженцы в Нидерландах

Безгражданство — это скрытая проблема, с которой сталкиваются многие беженцы, прибывающие в Европу. По данным Евростата, из четырех миллионов человек, подавших заявления о предоставлении убежища в ЕС в 2015–2018 годах, более 115 000 были зарегистрированы как «лица без гражданства», «гражданство неизвестного происхождения» или их национальность была записана как «Палестина». Многие другие приехали из стран с проблемными законами о гражданстве, таких как Сирия, Ирак, Сомали, Иран, Эритрея или Судан, где гендерная дискриминация или правопреемство государства означает, что они или их дети подвергаются риску безгражданства.Люди, затронутые безгражданством, сталкиваются с дискриминацией, если их проблемы с гражданством не принимаются в разумных пределах в рамках процедур международной защиты и предоставления основных услуг. Большинство стран Европы недостаточно подготовлены к ответным действиям: лишь немногие имеют процедуры для определения лиц без гражданства на их территории и предоставления им конкретных прав, закрепленных в международном и региональном праве в отношении защиты лиц без гражданства и права на Национальность.

Какова ситуация с беженцами в Нидерландах?

Нидерланды обычно считаются страной назначения беженцев в Европе. Данные правительства Нидерландов и Евростата показывают постепенное уменьшение количества впервые поданных заявлений о предоставлении убежища с 2015 года. В 2015 году было подано 43 093 заявления по сравнению с 14 716 в 2017 году. Из них 120 были поданы лицами, зарегистрированными как «лица без гражданства», 310 в 2016 году и 2399 в 2015 году. 12 477 лиц без гражданства, признанных беженцами, были зарегистрированы в Нидерландах в 2017 году национальным статистическим бюро (CBS) по сравнению с 2005 в 2012 году.Увеличение в основном связано с беженцами без гражданства из Сирии.

Каково правовое положение лиц без гражданства в Нидерландах?

Нидерланды являются государством-участником всех соответствующих конвенций ООН и европейских конвенций о безгражданстве. Хотя у него есть оговорки к Конвенции 1954 года о статусе апатридов (которая определяет и закрепляет права, предоставляемые лицам без гражданства), он обязался их снять. В Нидерландах нет специальной процедуры определения безгражданства, хотя парламент рассматривает законодательство в этой области в 2019 году.В настоящее время существует две возможных административных процедуры регистрации лица как лица без гражданства в зависимости от того, проживают ли они в стране на законных основаниях. Идентификация в качестве лица без гражданства не приводит к разрешению на пребывание, хотя зарегистрированное лицо без гражданства, проживающее на законных основаниях, может иметь доступ к проездным документам и упрощенному маршруту к натурализации. Определение лица без гражданства в голландском законодательстве уже, чем в Конвенции 1954 года. Дополнительные сведения о безгражданстве в Нидерландах см. На странице страны, посвященной Индексу безгражданства.

Почему безгражданство имеет отношение к реагированию на беженцев в Нидерландах?

Полностью достоверных данных о безгражданстве среди беженцев в Нидерландах нет. Это связано с отсутствием процедуры определения лиц без гражданства и предоставления им вида на жительство, а также с невозможностью лиц без гражданства без вида на жительство зарегистрироваться в качестве лиц без гражданства в своем муниципалитете. Кроме того, нет данных о количестве детей, рожденных от беженцев без гражданства. Наибольшее количество беженцев, пострадавших от безгражданства в Нидерландах, составляют палестинцы, хотя есть также случаи кувейтских бидунов, рохинджа, курдов без гражданства и выходцев из бывшего СССР.Некоторые из ключевых проблем, связанных с безгражданством, выявленных в результате нашего исследования в контексте Нидерландов, освещены ниже.

Прибытие и регистрация
  • Проблемы с гражданством точно не выявляются и не регистрируются по прибытии.
  • Неспособность идентифицировать или зарегистрировать безгражданство приводит к регистрации с вмененным гражданством или «неизвестным» гражданством, что впоследствии может быть трудно исправить, поскольку существует высокий стандарт доказывания для установления безгражданства.
  • Вид на жительство и документы, подтверждающие безгражданство, необходимы для того, чтобы люди были зарегистрированы как лица без гражданства муниципалитетами.
  • В целом отсутствует осведомленность о последствиях безгражданства, а также о правах и защите, предоставляемых лицам без гражданства в соответствии с международным правом.
Определение статуса беженца
  • Отсутствие ясности в отношении чьей-либо национальности может повлиять на оценку достоверности.
  • Власти в целом не осведомлены о проблемах безгражданства.
  • Лица без гражданства сообщают, что их проблемы с гражданством не решаются надлежащим образом в рамках процедуры, ведущей к более высокой вероятности отказа в защите.
  • В Нидерландах нет процедуры определения безгражданства, поэтому неясно, какие правовые пути к защите предусмотрены Конвенцией 1954 года, если лицу без гражданства отказано в защите как беженца в соответствии с Конвенцией 1951 года.
Иммиграционное задержание
  • Если безгражданство не рассматривается должным образом в рамках процедуры, это может привести к длительному — и риску произвольного или незаконного — задержания.
  • Представляется, что среди должностных лиц широко распространено мнение, что отдельные лица могут подлежать процедурам возвращения и высылаться, даже если они не имеют гражданства.
Право ребенка на гражданство
  • Отсутствие осознания последствий безгражданства и гендерной дискриминации в законах о гражданстве приводит к непоследовательному осуществлению гарантии предоставления голландского гражданства детям без гражданства, рожденным в стране.
Натурализация
  • В Нидерландах существует ограниченная упрощенная процедура натурализации для лиц без гражданства (они могут подать заявление через три года, а не через пять и освобождаются от требования предоставлять паспорт), но свидетельство о рождении по-прежнему необходимо, что не может быть выполнено много людей без гражданства.
  • Люди без гражданства часто не могут соответствовать требованиям к документации для натурализации, и если лицо зарегистрировано как «неизвестное» гражданство, они не могут воспользоваться льготами, разрешенными для лиц, зарегистрированных как лица без гражданства (т. е. они должны предъявить паспорт).
  • Жертвы торговли людьми подвергаются особой уязвимости из-за потери документов торговцем людьми и из-за невозможности связаться со странами происхождения для получения новых документов.
  • Отсутствие свидетельств о рождении или браке у некоторых лиц без гражданства может быть препятствием для натурализации.

Каковы приоритетные области действий по решению проблемы безгражданства в контексте Нидерландов?

  • Процедурная ясность и четкое руководство необходимы для поддержки точной идентификации, регистрации и регистрации проблем безгражданства и гражданства среди прибывающих беженцев
  • Органам, определяющим убежище, должны быть предоставлены инструкции и меры по наращиванию потенциала, чтобы они могли адекватно решать проблемы преследований, связанных с безгражданством, в рамках процедур международной защиты и направлять беженцев без гражданства на процедуру определения их безгражданства
  • Процедура определения безгражданства и режим защиты должны быть установлены законом, чтобы Нидерланды могли выполнять свои международные обязательства по Конвенции 1954 года и снизить риск произвольного задержания
  • Следует внедрить упрощенный путь к натурализации и устранить препятствия для натурализации для лиц без гражданства в Нидерландах в соответствии с Конвенцией 1954 года.

В мире без гражданства Лица без гражданства в странах Ближнего Востока и Северной Африки

Лица без гражданства в БВСА

Безгражданство продолжает затрагивать сотни тысяч семей в регионе MENA.Статистические данные УВКБ ООН за 2015 год показывают, что в регионе зарегистрировано 374 237 лиц без гражданства, что на 70 000 меньше, чем в предыдущие годы. Однако эти цифры представляют собой значительно более низкую оценку по сравнению с вероятной реальной численностью лиц без гражданства в регионе. Палестинцы без гражданства, подпадающие под мандат БАПОР, в эти данные не включены. Более того, беженцы без гражданства также не включены в эту цифру. Это может оказать значительное влияние на статистику, поскольку за последние несколько лет по региону распространились конфликты и нестабильность, вызвав перемещение миллионов людей и создание новых рисков для возникновения безгражданства.

Различные исторические факторы способствовали распространению безгражданства в регионе сегодня. Многие лица без гражданства могут проследить свое безгражданство до образования государств, которое в основном произошло с окончанием колонизации. Когда колониальные державы установили границы, новые государства столкнулись с непосредственной задачей определить, кто их граждане. Например, в Кувейте, где зарегистрировано 93 000 человек без гражданства, причиной безгражданства стала неспособность всесторонне идентифицировать и зарегистрировать всех лиц, которые должны были быть признаны гражданами в постколониальный период формирования государства.Точно так же в Ливане перепись населения, проведенная в 1930-х годах после создания государства, «заблокировала» тех, кто имел право на гражданство (и хрупкое религиозное равновесие в государстве), и не включила других. Это привело к тому, что правнуки тех, кто изначально был исключен из процесса определения гражданства, продолжают оставаться без гражданства.

Некорректные и дискриминационные законы о гражданстве также создают новые случаи безгражданства и продлевают затяжные случаи во всем регионе. Например, 12 из 27 стран мира, которые дискриминируют матерей в их праве на передачу своего гражданства своим детям наравне с отцами, находятся в регионе MENA. Дискриминация на основе религии, расы и инвалидности также широко распространена в национальном законодательстве различных стран региона. Например, согласно йеменскому закону о гражданстве неарабам или мусульманам запрещен доступ к натурализации. Дети, рожденные вне брака, часто не имеют юридического статуса, и в большинстве стран региона для регистрации рождения детей требуются действительные свидетельства о браке.Даже такие страны, как Ливан и Сирия, которые имеют гарантии защиты детей от рождения без гражданства на своей территории, редко применяют эти гарантии.

В регионе также было много случаев произвольного лишения гражданства государством. Мавритания, Ирак и Сирия — три страны в регионе, которые в недавней истории произвольно лишили десятки тысяч людей их гражданства по признаку расы и этнической принадлежности. В последнее время наблюдается рост числа лиц, лишенных гражданства, в регионе Персидского залива, где гражданство используется как инструмент для исключения лиц из членства. Более того, в большинстве стран региона споры о гражданстве не считаются подпадающими под юрисдикцию национальных судов, и, следовательно, любое произвольное отрицание или лишение права не может быть оспорено в законном порядке.

Наконец, вынужденная миграция была и остается основной причиной безгражданства в регионе. Исторически сложилось так, что из-за потрясений сотен тысяч палестинцев после создания Израиля миллионы палестинцев сегодня остаются без гражданства.Соседние страны не предоставляют гражданство палестинцам, и поэтому многие из них живут в затяжном состоянии безгражданства, которое передается из поколения в поколение. Кроме того, недавний конфликт самого серьезного характера в регионе привел к появлению новых факторов, которые ставят семьи, особенно новорожденных детей, под угрозу безгражданства.

Безгражданство в MENA плохо отображено. Нет данных по лицам без гражданства в большинстве стран БВСА, хотя хорошо известно, что во многих из этих государств проживает значительное количество лиц без гражданства. В следующей таблице представлены известные статистические данные по четырем странам, которые сообщили о численности населения без гражданства более 10 000 человек:

Таблица 5: Страны Ближнего Востока и Северной Африки с более чем 10.000 лиц без гражданства :

Сирия

160 000

Кувейт

93 000

Саудовская Аравия

70 000

Ирак

50 000


Показатели по Ираку и Сирии снизились за последние несколько лет.В Ираке некоторые лица без гражданства смогли получить гражданство на основании нового закона о гражданстве, который был принят в 2006 году. В Сирии в 2011 году законодательный указ № 49, который был льготной мерой для сокращения антиправительственных протестов с самого начала. сирийских революционных протестов — привели к тому, что десятки тысяч курдов-аджанибов без гражданства получили гражданство. Однако этот указ не распространяется на всех курдов без гражданства — мактумы исключены.


Выявление лиц без гражданства — #LockedInLimbo

Обязательство государств выявлять лиц без гражданства в пределах своей территории или юрисдикции подразумевается в международном праве в области прав человека.В тех случаях, когда государства являются участниками Конвенции 1954 г., это обязательство четко установлено. Но даже если государства не являются участниками Конвенции (или отдельные лица исключены из ее защиты), идентификация лиц без гражданства может быть необходима для защиты их прав человека. Например, в контексте высылки и содержания под стражей отсутствие гражданства может создать серьезные препятствия для высылки, что может сделать их задержание произвольным. Таким образом, без наличия процедуры выявления и определения безгражданства власти рискуют принять незаконные решения о задержании.

Хотя несколько европейских стран действительно имеют процедуры определения безгражданства, ни одна из них обычно не рассматривает безгражданство как часть процесса принятия решения об удалении или задержании. Кроме того, очень немногие страны делают свои процедуры определения безгражданства легко доступными для лиц, содержащихся под стражей иммигрантов. Выявление и определение безгражданства имеет важное значение для предотвращения произвольного задержания иммигрантов. Чтобы обеспечить людям доступ к правосудию и улучшить подотчетность и качество принятия решений, необходимо инвестировать в создание и внедрение надежных процедур и обучение лиц, принимающих решения.

Государствам следует ввести в действие процедуры определения безгражданства и обеспечить, чтобы:

  • Процедуры определения безгражданства разработаны в соответствии с установленным руководством , включая Руководство УВКБ ООН по защите лиц без гражданства.
  • Любой человек на территории или под его юрисдикцией имеет доступ к процедуре определения безгражданства в любое время, включая тех, кто не имеет документов, не имеет законного места жительства или находится под стражей.
  • Решения о задержании или высылке лица с учетом безгражданства : если кто-то утверждает, что он апатрид или подозревается в том, что он апатрид (или не может установить свое гражданство), ему должна быть предоставлена ​​информация и юридическая помощь, и он должен быть упомянут Процедура определения, которая может официально признать их статус и предоставить им соответствующую защиту.
  • Люди, проходящие процедуру определения безгражданства, имеют право на обжалование и пересмотр, доступ к юридической помощи и консультациям, а также информации о своих правах на понятном им языке.

Что происходит с беженцами и лицами без гражданства, у которых нет паспорта?

В большинстве случаев, когда вы хотите пересечь международную границу, вам необходимо предъявить паспорт. А паспорта, как известно большинству людей, выдает своим гражданам правительства. Но что происходит с беженцами, которые не могут получить паспорт от правительства страны их происхождения? Беженцы — это лица, спасающиеся от преследований, конфликтов или насилия в своей стране происхождения, и поэтому они не могут или не могут разумно обратиться к властям своей страны для получения паспорта, поскольку это может подвергнуть их серьезному риску причинения вреда.Для беженца контакт со страной, из которой он или она бежал, может быть опасным для жизни или подвергать риску его или ее семью или родственников. Или что, если это лицо «без гражданства» — другими словами, лицо, которое не признано гражданином какого-либо государства и, следовательно, не имеет государства, в котором можно запросить паспорт?

«Беженцы и лица без гражданства очень часто не имеют доступа к национальным паспортам, которые большинство из нас считает само собой разумеющимся», — пояснила Кэролайн Дулин Брасс, старший сотрудник по правовым вопросам Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). «По этим причинам беженцы и лица без гражданства полагаются на свое принимающее государство — государство, в котором они находятся, — для получения проездных документов. Конвенция о беженцах 1951 года и Конвенция о безгражданстве 1954 года признали эту дилемму и предоставили беженцам и лицам без гражданства право на проездной документ по Конвенции (названный в честь Конвенций, которые предоставили это право) в государстве законного пребывания ».

Подписание Конвенции

о статусе беженцев 1951 года. Несмотря на эти обязательства, только каждый пятый беженец в мире имеет доступ к проездным документам, выданным в соответствии с международными стандартами.«Считается, что до 41% беженцев в мире вообще не имеют доступа к проездным документам, а это означает, что у них нет законных средств для выезда за границу, даже для краткосрочных визитов к членам своей семьи, учебы или получения медицинской помощи, которая недоступен в их принимающем государстве. Это также важно, поскольку возможность поездки за границу может помочь им найти долгосрочные решения, работу и образование, а также поддерживать нормальный контакт с членами семьи, которые часто проживают в разных странах », — сказал Дулин Брасс.

Короче говоря, поскольку право на проездной документ поддерживает право беженцев и лиц без гражданства путешествовать и жить полноценной, полноценной и стабильной жизнью, достижение прогресса в этих вопросах, следовательно, согласуется с мандатом УВКБ ООН по продвижению прав беженцев и лиц без гражданства, а также с мандатом ИКАО по поддержке развития воздушного транспорта как средства улучшения благосостояния людей.

По этому поводу Исполнительный комитет УВКБ ООН после почти шести месяцев переговоров недавно принял свое первое Заключение по машиносчитываемым проездным документам (МСПД) для беженцев и лиц без гражданства.В Заключении конкретно говорится о необходимости оформления проездных документов по Конвенции для беженцев и лиц без гражданства в соответствии со стандартами, принятыми ИКАО. Это также относится к преимуществам, связанным с улучшенными функциями безопасности, предоставляемыми МСПД.

«Машиносчитываемые проездные документы, предусмотренные Конвенцией (МСПДК), должны способствовать международным поездкам беженцев и лиц без гражданства. МСПДК, выпущенные в соответствии с документом Doc 9303, повышают безопасность и взаимное доверие между государствами в их соответствующих документах », — пояснила Джитендра Такер, технический специалист отдела упрощения формальностей ИКАО, ссылаясь на руководство, в котором изложены соответствующие технические стандарты.«МСПДК — более безопасный проездной документ. Таким образом, МСПДК могут облегчить визовые процедуры. Более того, они предлагают беженцам и лицам без гражданства такой же доступ к современным эффективным средствам на пунктах пограничного контроля, как и владельцам паспортов, соответствующих ИКАО ».

Заключение в постановляющей части призывает государства-участники Конвенции 1951 года о беженцах и Конвенции 1954 года о безгражданстве принять «все необходимые законодательные, административные и технические меры» для введения МСПДК для беженцев и лиц без гражданства и предлагает делиться благами. такие практики, как «упрощение и упрощение процедур и других административных требований, а также систем производства машиночитаемых проездных документов». Это также включает в себя приверженность дальнейшей международной солидарности и справедливому распределению ответственности и бремени для поддержки государств, а также предоставление в соответствующих случаях наращивания потенциала и технической поддержки в сотрудничестве с ИКАО и УВКБ ООН.

«Мы в УВКБ ООН очень рады получить это Заключение, поскольку это первое заключение по проездным документам за последние 20 лет, и оно дает нам дополнительную поддержку и вес в нашей работе по защите интересов государств», — заявил Дулин Брасс. Она также отметила, что в Заключении впервые упоминаются проездные документы для лиц без гражданства наравне с беженцами, что представляет собой «большой шаг вперед в нашей работе по правам лиц без гражданства.”

Лица без гражданства имеют такое же право на получение проездных документов по Конвенции, что и беженцы. Однако на практике УВКБ ООН отметило, что только меньшинство лиц без гражданства в мире имеет доступ к таким документам. Например, в то время как 73 государства в настоящее время выдают беженцам проездные документы, соответствующие Конвенции ИКАО, только 30 государств выдают такие документы лицам без гражданства. Хотя УВКБ ООН удвоило количество государств, выдающих такие документы беженцам за последние пять лет, такой же прогресс не обязательно был достигнут в отношении лиц без гражданства.«Существует реальный риск того, что лица без гражданства останутся без гражданства, и в действительности многие лица без гражданства не имеют права выезжать за границу законными средствами», — сказал Дулин Брасс. «По опыту УВКБ ООН, это привело к тому, что лица без гражданства пытались незаконно пересекать международные границы и задерживались, в некоторых случаях на более длительные периоды времени, или подвергались злоупотреблениям и эксплуатации со стороны торговцев людьми и сетей контрабандистов».

Заключение вносит решающий вклад в политический импульс к решению этих проблем, а также обеспечивает платформу для практического прогресса в реализации этих документов. Что касается последних, то как соответствующие проездные документы MRTCD включены в комплексную стратегию ИКАО по программе идентификации пассажиров (TRIP). Эта Стратегия представляет собой практическое руководство для государств, использующих проездные документы ИКАО и технологии, связанные с электронным обменом имеющейся у них информацией. «Через Бюро технического сотрудничества ИКАО государства-члены, планирующие выпуск MRTCD, будут иметь возможность запросить помощь или техническую поддержку Технической консультативной группы TRIP и Секции упрощения формальностей, чтобы соответствовать спецификациям Doc 9303», — сказал Такер.«Другие возможности будут включать обмен передовым опытом и развитие партнерских отношений на ежегодных и региональных симпозиумах TRIP».

УВКБ ООН полагается на свое давнее сотрудничество с ИКАО, как владельцем соответствующих стандартов, для получения технических знаний и стремится совместно оказывать поддержку государствам. Это включает предоставление технических рекомендаций, таких как совместное руководство УВКБ ООН / ИКАО по выдаче машиносчитываемых проездных документов в соответствии с конвенциями, последняя версия которого была опубликована в феврале 2017 года. В других случаях это может быть прямой диалог и консультации с государствами со стороны офиса УВКБ ООН в стране, в частности, во время перехода к МСПДК. УВКБ ООН также в исключительных случаях предлагало финансовую поддержку государствам для облегчения перехода на машиносчитываемые проездные документы, предусмотренные конвенцией, например, путем предоставления дополнительного финансирования на программное обеспечение или принтеры.

У УВКБ ООН есть много примеров того, как проездные документы могут иметь очень реальное и ощутимое значение для человека, у которого они есть.Для некоторых проездной документ может иметь значение между жизнью и смертью, как в случае с беженцами, которые не могут выехать за границу для спасения жизни. Для других это означает возможность, наконец, воссоединиться со своими супругами и детьми, которые нашли безопасность в других частях мира. Для других, например, молодых студентов, застрявших в лагерях беженцев с ограниченными перспективами получения высшего образования или работы, это может означать возможность поехать за границу, поступить в университет и получить профессию. И, что еще более необычно, для горстки беженцев это означало возможность поехать на Олимпийские игры в Рио-де-Жанерио и стать частью первой в мире команды беженцев.

Это всего лишь несколько примеров, но они решающим образом подчеркивают, что проездные документы — это не просто листы бумаги. Эти примеры подчеркивают, что сотрудничество между УВКБ и ИКАО по расширению доступности этих важнейших документов может фактически изменить ход жизни беженцев и лиц без гражданства.

Признание беженцев без гражданства | Обзор принудительной миграции

В последние десятилетия защита беженцев и защита лиц без гражданства в значительной степени рассматривались независимо друг от друга. Это нашло отражение в разработке отдельных правовых инструментов: Конвенции 1951 года о беженцах и Конвенции 1954 года о безгражданстве [1]. Хотя верно то, что быть беженцем и быть без гражданства — это разные явления, для примерно 1,5 миллиона «беженцев без гражданства» во всем мире они частично совпадают. Действительно, Конвенция 1951 г. прямо признает, что беженец может одновременно быть лицом без гражданства. Однако в настоящее время существуют ограниченные структуры для идентификации и признания беженцев без гражданства в рамках процедур определения статуса беженца (ОСБ), несмотря на вероятность того, что такие лица могут столкнуться с повышенной уязвимостью и препятствиями из-за своего уникального правового статуса.

Статья 1 Конвенции 1951 года гласит, что беженец должен находиться за пределами страны своего гражданства.Однако он добавляет, что в случае лица без гражданства беженец должен находиться за пределами страны своего «прежнего обычного проживания». Таким образом, очевидно, что в соответствии с международным правом лицо без гражданства также может быть беженцем, если применяются другие необходимые условия определения беженца [2]. Однако Конвенция 1951 года не описывает каких-либо особенностей, касающихся идентификации или признания беженцев без гражданства.

Ряд стран разработали процедуры определения безгражданства (SDP), которые действуют параллельно и в значительной степени независимо от процедур ОСБ. Во многих других странах нет такого механизма, и у них нет соответствующего статуса для лиц без гражданства в рамках их национального законодательства. Режим защиты беженцев обычно предлагает более высокий уровень защиты, чем система безгражданства (первая из них, в частности, защищает беженцев от принудительного возвращения ). Таким образом, на практике многие беженцы без гражданства добиваются признания их беженцами и считают защиту в качестве лиц без гражданства менее благоприятным решением. В таких случаях их безгражданство и связанные с ними уязвимости могут оставаться непризнанными.

Помимо ответственности за защиту беженцев, УВКБ ООН имеет глобальный мандат в отношении безгражданства, который включает ответственность за выявление лиц без гражданства. Таким образом, в ситуациях, когда УВКБ ООН проводит ОСБ, у УВКБ могут появиться неиспользованные возможности для более активного выявления безгражданства среди беженцев, которые оно находится в процессе регистрации.

Учет безгражданства беженцев

Признание безгражданства пострадавших беженцев во время процедуры ОСБ могло бы обеспечить большую защиту таких лиц.Тем не менее, необходимо устранить оговорки в отношении создания дифференцированного статуса защиты, а также некоторые практические вопросы. Основная оговорка связана с опасениями, что это может привести к дифференцированному обращению с беженцами и, в худшем случае, увековечить дискриминацию в стране убежища в отношении лиц без гражданства, обеспокоенность, выраженную регистрационным персоналом УВКБ ООН и партнерскими организациями, работающими с курдами без гражданства из Сирии. в Курдистане в Ираке (KRI).[3] В Ираке, где УВКБ ООН несет ответственность за ОСБ, нет СДП, но все же в стране есть беженцы, затронутые безгражданством. [4] Регистрирующий персонал опасается, что регистрация этих беженцев иначе, чем других сирийских беженцев, может сделать их «беженцами второго сорта».

Еще одна проблема заключается в том, что учет безгражданства беженцев может привести к несоответствию статистических данных в данных агентства по заинтересованным лицам. Действительно, УВКБ ООН стремилось избежать двойного учета лиц (один раз как беженец, а затем как лицо без гражданства).[5] Однако неясно, почему, если для статистических целей беженцы без гражданства должны быть включены исключительно в категорию беженцев, их безгражданство по-прежнему не может регистрироваться внутри страны, что позволяет персоналу УВКБ ООН видеть масштабы и динамику безгражданства среди беженцев. численность населения. Это позволит устранить вводящую в заблуждение статистику, вызванную двойным подсчетом, а также позволит агентству определить, какой процент конкретного населения беженцев страдает от безгражданства.

Наконец, сотрудники, ответственные за ОСБ, проводимую УВКБ ООН, сообщают, что существующая система базы данных proGres не способствует получению статуса безгражданства при регистрации беженцев.Многие не уверены, следует ли им регистрировать безгражданство в рамках процесса ОСБ, и если да, то как это технически можно сделать. Таким образом, необходим технический обзор системы и / или обучение по наращиванию потенциала.

Институциональное сопротивление признанию безгражданства в рамках процедуры ОСБ, по всей видимости, основано на сочетании операционных ограничений и предполагаемых проблем защиты. Безусловно, эти опасения должны быть учтены, чтобы обеспечить функционально подходящий механизм, который не подвергал бы беженцев без гражданства стигматизации или дискриминации.Однако технически хорошо продуманный подход принесет значительные преимущества для защиты беженцев [6].

Упущенные возможности

Уязвимости, с которыми сталкиваются беженцы, часто выявляются во время ОСБ. Многие беженцы не поддерживают постоянный контакт с лицами, занимающимися защитой, после ОСБ, иногда посещая лишь короткие встречи для обновления документов и получения помощи. Регистрация особых потребностей и факторов уязвимости в соответствии с процедурными стандартами УВКБ ООН [7] может облегчить направление к конкретным службам и помощи.Безгражданство может действовать как еще одна такая уязвимость, в результате чего запись такого статуса в Форме заявления об ОСБ может аналогичным образом инициировать переход к целевым службам. Часто, например, специальные профессионально-технические и образовательные услуги могут помочь преодолеть препятствия, с которыми сталкиваются беженцы без гражданства при получении формальной квалификации в соответствии с их навыками в стране происхождения.

Шиван Али, юрист, тесно сотрудничающий с курдами без гражданства из Сирии, ищущими убежища в КРИ, считает, что «положительно то, что власти не проводят различия между гражданами и лицами без гражданства среди беженцев.Все считаются одинаковыми и имеют одинаковые права ». Однако его работа показала, что беженцы без гражданства, тем не менее, испытывают внутреннюю уязвимость и могут столкнуться с определенными проблемами. Например, они могут пойти на риск, вернувшись в Сирию, чтобы попытаться получить документы или вернуть собственность, которая часто не зарегистрирована на их имя. Многие из тех, кто позже покинул КРИ, также подвергались значительному риску в пути, и их статус неправильно понимали в контексте предоставления убежища в Европе. Раннее распознавание безгражданства важно для того, чтобы предвидеть проблемы, которые могут возникнуть позже, в том числе при возвращении и дальнейшем перемещении. Более заметная проблема безгражданства в сообществе беженцев также может помочь участникам выявить проблемы, требующие защиты. Например, дети, рожденные в Ираке от курдов без гражданства, бежавших из Сирии после восстания в 2004 году, сами стали лицами без гражданства. Если бы безгражданство детей и их родителей было бы более заметным в данных, было бы легче отстаивать решение, поскольку иракское законодательство разрешает натурализацию после периода законного проживания в течение десяти лет.

Отсутствие регистрации безгражданства среди беженцев для политики может иметь далеко идущие последствия. Если бы УВКБ ООН располагало внутренними данными о безгражданстве, у него было бы больше возможностей для поддержки и защиты беженцев без гражданства, где бы они ни находились. В настоящее время безгражданство выявляют такие лица, как юристы, работающие в тесном сотрудничестве с сообществом беженцев. Институциональное внедрение этой передовой практики при одновременном обеспечении недискриминации по признаку гражданства (и безгражданства) послужит наилучшим интересам беженцев и организаций, которым поручено их защищать.Поэтому настало время для принятия серьезных политических решений, чтобы установить эффективную рабочую процедуру для признания безгражданства в процессе ОСБ.

Томас МакГи [email protected]
Научный сотрудник Центра Питера МакМаллина по безгражданству, Юридическая школа Мельбурна law.unimelb.edu.au/centres/statelessness

Томас МакГи ранее работал в УВКБ ООН в сфере защиты и на местах в Ираке.Эта статья написана в личном качестве и не обязательно отражает точку зрения УВКБ ООН.

[1] Фостер М. и Ламберт Х (2019) Международное право беженцев и защита лиц без гражданства , Oxford University Press

[2] УВКБ ООН (2014) Справочник по защите лиц без гражданства www. unhcr.org/protection/statelessness/53b698ab9/handbook-protection-stateless-persons.html

[3] McGee T (2016) «Безгражданство смещено: обновленная информация о сирийских курдах без гражданства», Серия рабочих документов по безгражданству, № 2 https: // files.Institutesi.org/WP2016_02.pdf

[4] Европейская сеть по безгражданству и Институт безгражданства и интеграции (2019) Безгражданство в Ираке: страновой позиционный документ https://statelessjourneys.org/wp-content/uploads/StatelessJourneys-Iraq-final.pdf

[5] Хотя в 2017 году УВКБ ООН «в исключительных случаях» решило сообщать о беженцах рохинджа и ВПЛ без гражданства как в счетах без гражданства, так и в счетах перемещенных лиц, то же самое не применялось к другим беженцам без гражданства. См. УВКБ ООН (2018) Глобальные тенденции: принудительное перемещение в 2017 году , www.unhcr.org/5b27be547.pdf pp51–2

[6] Tucker J (2020, готовится к печати) «Безгражданство беженцев» в Kingston L и Bloom T (ред. ) Безгражданство и управление , Manchester University Press

[7] УВКБ ООН (2020) Процедурные стандарты для определения статуса беженца в соответствии с мандатом УВКБ ООН www.unhcr.org/4317223c9.html

Подайте заявление на получение канадского гражданства в качестве лица без гражданства с формой CIT 0497

Что такое форма CIT 0497?

Благодаря законодательному акту, принятому в Канаде в 2009 году, стала возможной возможность появления детей без гражданства у канадских граждан.

Форма CIT 0497, Заявление о предоставлении гражданства лицам без гражданства, родившимся от канадских родителей (подраздел 5 (5)), была создана, чтобы позволить таким людям подавать заявление на получение канадского гражданства.

Кто должен использовать форму CIT 0497?

Люди, соответствующие следующим требованиям, могут использовать CIT 0497 для подачи заявления на получение канадского гражданства:

  • В настоящее время вы должны быть апатридом, что означает, что вы не можете претендовать на гражданство.
  • Вы никогда не могли претендовать на национальность.
  • Чтобы подать заявку от своего имени, вам должно быть не менее 18 лет. Если вам меньше 18 лет, то заявление должен подать родитель. Однако в обоих случаях заявителем является лицо без гражданства.

Каковы требования к подаче формы CIT 0497?

Для того, чтобы подать форму CIT 0497, заявитель должен соответствовать ряду требований приемлемости и предоставить подтверждающую документацию. Чтобы иметь право на участие, заявители должны

  • Родиться за пределами Канады после 16 апреля 2009 г.
  • Иметь хотя бы одного родителя-гражданина Канады на момент рождения
  • Моложе 23 лет на момент подачи заявления
  • Проживать в Канаде в течение трех из четырех лет, предшествующих подаче заявления
  • В настоящее время и всегда были апатридами
  • Соответствуют другим, более конкретным уголовным требованиям Канады

Документы, необходимые для этого процесса, включают:

  • Подтверждение даты и места рождения, а также родителей заявителя
  • Доказательство канадского гражданства родителей заявителя
  • Доказательство того, что вы сейчас и всегда были апатридом
  • Доказательство того, что вы проживаете в Канаде
  • Два документа, удостоверяющих личность
  • Переводы любого из вышеперечисленных документов, которые не на английском или французском языках

В Великобритании вводится запрет на безгражданство процедура минирования

В минувшую субботу, 6 апреля, Великобритания ввела процедуру определения безгражданства. Отныне люди, которые не могут покинуть Великобританию и вернуться в другую страну и считают себя лицами без гражданства, могут подать заявление на разрешение остаться в качестве лица без гражданства.

Процедура будет доступна любому лицу без гражданства, находящемуся в Великобритании, не ограничиваясь теми, кто имеет законное место жительства. Не существует срока, в течение которого необходимо подать заявление о безгражданстве после входа. Кроме того, лицам без гражданства может быть предоставлено постоянное проживание по истечении пяти лет, после чего они получат возможность натурализоваться в качестве британских граждан.

Asylum Aid и УВКБ ООН, чье исследование, посвященное безгражданству в Великобритании, рекомендует введение и внедрение справедливой и эффективной процедуры идентификации лиц без гражданства, ищущих убежища, приветствовали эти шаги, но Asylum Aid вызвали определенные опасения. Во-первых, это дает большую свободу действий при принятии решения об исключении лица без гражданства из новой процедуры. Во-вторых, неясно, получат ли лица без гражданства адекватную поддержку во время рассмотрения их иска, и будут ли они иметь доступ к эффективному праву на обжалование в случае отказа.В-третьих, недавно введенные сокращения предоставления юридической помощи подорвут эффективность новой процедуры.

Статистика показывает, что от 150 до 200 просителей убежища в Великобритании зарегистрированы как лица без гражданства, оказавшиеся в «бесконечной неопределенности» и «ежедневно подвергаемые риску нарушения прав человека», — сообщает Asylum Aid. Особая уязвимость лиц без гражданства, которые не имеют права оставаться в Великобритании, а также гражданства или права на проживание в любой другой стране, часто приводит к ситуациям бездомности, нужды, а иногда и к задержанию на неограниченный период времени — даже если это Понятно, что их вернуть нельзя.Мелисса Флеминг, главный пресс-секретарь УВКБ ООН, охарактеризовала процедуру определения как «знаменательный шаг», имеющий чрезвычайно положительные последствия для лиц, ищущих убежища без гражданства.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *