Заявление на принятие в гражданство рф: Новый бланк заявления о приёме в гражданство России от 19.09.2019

Содержание

Новый бланк заявления о приёме в гражданство России от 19.09.2019

Новый бланк заявления о приёме в гражданство России (Указ Президента Российской Федерации от 19.09.2019 года № 464)

Внесены изменения в «Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», утверждённое Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 1325. Изменения вступили в силу с 19.09. 2019 года.

В соответствии с принятыми изменениями, заявление о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию и члены их семей могут подавать в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства или по месту пребывания заявителя».

Изменения коснулись квалифицированных специалистов.

Теперь квалифицированным специалистам, осуществляющим трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий, утвержденный Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, для обращения с заявлением о приёме в гражданство России будет достаточно проработать один год, вместо трёх лет. Изменения вступают в силу с 02 октября 2019 года.

Дополнительно рекомендуем прочитать нашу статью «Как оформить гражданство РФ по новым правилам», в которой указан перечень документов, прилагаемых к заявлению о прёме в гражданство Российской Федерации. Данная статья также содержит перечень должностей, специальностей, утверждённый Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, для обращения с заявлением о приёме в гражданство России.

«Профессии (специальности, должности), включённые в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства — квалифицированных специалистов».

Посмотреть список профессий>>. Комплектность необходимых документов:

трудовая книжка или гражданско-правовые договоры,
сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленные Пенсионным фондом Российской Федерации.

Изменения так же коснулись работы органов, рассматривающих обращения о приёме в гражданство Российской Федерации. Согласно внесенным изменениям с 19.09.2019 год о решении, принятом по заявлению об изменении гражданства в общем порядке, по заявлению об изменении гражданства в упрощённом порядке, по заявлению о признании гражданином Российской Федерации, а так же о дате принятия Присяги гражданина Российской Федерации полномочный орган уведомляет заявителя в срок до 10 рабочих дней со дня издания Президентом Российской Федерации соответствующего указа либо со дня принятия такого решения.

Оформление всех необходимых документов для приёма в гражданство России является самым сложным и трудоёмким этапом получения гражданства!

Заявление о приёме в гражданство Российской Федерации подается лично заявителем

Заявление о приёме в гражданство Российской Федерации подается в территориальное подразделение по месту постоянного проживания заявителя.

В городе Москве прием заявлений осуществляет Московский миграционный центр (читать подробнее статью «Московский миграционный центр (ММЦ Сахарово)».

Круг заявителей

Круг лиц, имеющих право подать прошение о приёме в гражданство Российской Федерации, установлен в статье 14 Федерального Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 года № 62-ФЗ.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приёме в гражданство Российской Федерации, установлен Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» от 14.11.2002 № 1325 (ред. от 03.09.2017).

Общими документами для всех заявителей являются:

заявление о приёме в гражданство Российской Федерации. Скачать заявление.
документ, удостоверяющий личность (при наличии)

вид на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства
документ, подтверждающий законный источник средств к существованию на территории Российской Федерации
документ, подтверждающей владение русским языком. Данным документом может быть документ об образовании или сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку (подробнее читать статью «Сертификат о знании русского языка».
личные фотографии
квитанция об оплате государственной пошлины.

Медицинское заключение о состоянии здоровья не входит в комплектность документов для приобретение гражданства Российской Федерации

Данный перечень документов является базовым. Точный перечень документов в каждом конкретном случае индивидуален. Определить исчерпывающий перечень документов может только профессионал в области миграционного законодательства Российской Федерации в зависимости от оснований приобретения гражданства.

Сроки рассмотрения заявления о предоставлении гражданства Российской Федерации

Общий срок рассмотрения заявления — 6 месяцев, для определенных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства этот срок сокращен до 3 месяцев.

Основания отказа в предоставлении гражданства Российской Федерации

Гражданство Российской Федерации не предоставляется, если:

документы являются поддельными/подложными, или вы сообщили о себе заведомо ложные сведения
вы осуждены за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств
вы имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории России или за её пределами
вы создаёте угрозу безопасности России или её гражданам

вы поддерживаете террористическую деятельность

В случае отказа от принесения Присяги гражданина Российской Федерации решение о приёме в гражданство Российской Федерации подлежит отмене.

В случае отказа в предоставлении гражданства Российской Федерации заявитель имеет право по истечении календарного года с даты отказа обратиться с заявлением повторно.

Остались вопросы?
Приходите к нам в офис на консультацию:
г. Москва, ул. Новослободская, дом 26, строение 1, 5 этаж, офис 559.

Записаться на консультацию можно по телефонам: +7 (915) 409-56-39, +7 (495) 920-10-56.

Выбрав нашу компанию для консультации, вы получите профессиональную юридическую помощь в сфере миграционного законодательства.
Наши специалисты проанализируют вашу ситуацию на основании имеющихся документов, дадут правовую консультацию в области миграционного законодательства России, смоделируют возможные варианты оформления разрешительных документов в Российской Федерации, подготовят все необходимые документы.

Мы поможем качественно и в срок подготовить ВСЕ необходимые документы

Заключив с нами договор на предоставление услуги «Гражданство под ключ», вы получаете следующие

преимущества:

Лучшие эксперты в области миграционного права
Переводчики со всех языков мира
лицензированное медицинское освидетельствование проводится в кратчайшие сроки
скорость выполнения поставленных задач — до 10 рабочих дней
Результативность 92,5%
Политика кофиденциальности

Результат — исчерпывающий комплект документов, подготовленный в полном соответствии с требованиями российского законодательства.

Для вашего удобства:

индивидуальный график обслуживания
обратная связь 24/7
наличный/безналичный расчёт
возможность оплаты с рассрочкой платежа
шаговая доступность нашего офиса до метро (1 минута!)
доставка документов курьером

Текущие цены на услуги компании можно уточнить здесь (прайс) или позвонив в наш офис:
+7 (915) 409-56-39, +7 (495) 920-10-56.

Заявление на гражданство РФ нового образца 2021 года: образец заполнения анкеты

Для иностранных граждан и лиц без гражданства процесс легализации в России — процедура длительная и сложная. Одной из последних ее ступеней является заполнение заявления на гражданство РФ. Если вы находитесь на этом этапе, значит уже скоро вам торжественно вручат заветный паспорт Российской Федерации.

С этого момента вы будете считаться полноправным членом общества одного из самых больших государств в мире. Отнеситесь ответственно к завершающему отрезку пути. Особая тщательность требуется при заполнении бланка заявления для получения гражданства России.

Содержание материала

Процедура получения гражданства

Каждый иностранец идет своим путем к получению российского паспорта. Одни прошли этапы получения разрешения на временное проживание, затем обратились за ВНЖ. Другие решили воссоединиться с российскими родственниками, наличие которых дало им право ускорить процесс. Третьи смогли доказать, что будут полезны развивающемуся государству и вошли в программу переселения. Каким бы путем вы ни шли, его итогом будет получение гражданства России.

На этом этапе, как и других, необходимо подготовить определенный пакет документов. Самым важным из них и обобщающим является заявление на прием гражданство РФ. К нему предъявляются особые требования, несоблюдение которых может стать причиной того, что не будут приняты все остальные документы.

Очень важно ответственно отнестись к заполнению каждого пункта анкеты. В противном случае этап, к которому вы так стремились и так долго шли, может затянуться на неопределенное время.

Требования к анкете

Для того чтобы пакет документов был принят сотрудниками уполномоченного территориального органа МВД РФ, главная его составляющая — ваше заявление — должна полностью соответствовать требованиям 2021 года. Они просты и понятны. Тем не менее случаи возврата не редкость, поэтому обратите внимание на следующие ниже моменты.

Советуем посмотреть: заполнение заявления на гражданство РФ.

Заявление на гражданство РФ 2021 года должно быть:

Составлено на специальном бланке, который предоставляют всем заявителям в уполномоченном подразделении.
Заполнено разборчивым почерком или на компьютере без сокращений и аббревиатур.
Ответы должны быть исчерпывающими и полными, отвечающими на поставленные вопросы о личности заявителя.

Нельзя применять корректирующие средства. Документ, при составлении которого они использовались, будет в обязательном порядке возвращен заявителю.

На что обратить внимание при заполнении

Рекомендуем заблаговременно скачать необходимый образец заполнения заявления на гражданство РФ и внимательнейшим образом изучить его. Некоторые пункты требуют особого рассмотрения, так как при всей их простоте многие заявители, именно в них допускают ошибки.

Скачать бланк заявления на получение гражданства РФ можете на нашем сайте.

Особого внимания требует пункт 15, посвященный трудовым будням заявителя. В документ нужно вписывать информацию о своей деятельности за прошедшее пятилетие. Сюда входят не только годы и месяцы, проведенные собственно на предприятиях, где вы что-то производили и получали заработную плату, но и обучение в высших и других учебных заведениях, а также воинская служба.

Пункт 15 состоит из трех граф:

Дата(месяц и год) приема и увольнения.
Должность (должности), которые занимали и наименования предприятий.
Подробные адреса места работы.

Все, чем вы занимались последние 5 лет, должно быть подробно изложено в каждой из граф. Если вы официально не работали, нужно поставить даты и написать «не учился(ась)», «не работал(ала)».

Заполняя этот пункт заявления на получение гражданства РФ, нужно учитывать, что наименования пишутся не в сегодняшнем звучании, если предприятие было переименовано, а так, как это было на момент работы или обучения заявителя. Когда речь идет о военной службе, нужно вписывать расположение воинской части, ее название и занимаемую должность.

Если заявление заполняется индивидуальным предпринимателем, он должен вписать номер свидетельства о регистрации своей фирмы, а также, какой орган осуществлял эту регистрацию и где.

На пункт 16 особое внимание следует обратить пенсионерам. В качестве источника доходов указывается пенсия и основание, на котором соискатель ее получает. Это может быть не только достижение положенного возраста, но и инвалидность либо выслуга лет.

Много вопросов вызывает у заполняющих пункт 29, посвященный привлечению или непривлечению гражданина к уголовной ответственности. В нем следует указывать только те судимости, которые на момент составления заявления остаются непогашенными.

Чтобы не допустить ошибок, нужно обязательно скачать образец заявления на получение гражданства и потренироваться заполнять его, чтобы не попасть в неудобную ситуацию, когда в пункты вписана совсем не та информация, которая от вас требуется.

Образец заполнения заявления на гражданство РФ смотрите по ссылке.

Условия, при которых подается заявление

Если вы намерены стать гражданином Российской Федерации, имейте в виду, что сама заполненная форма анкеты и все прилагаемые к ней документы не могут быть высланы в уполномоченный территориальный орган МВД РФ почтой, а также не предусматривается электронный вариант отправки.

Заявитель должен лично предстать перед сотрудниками миграционного подразделения и сдать пакет документов.

Заявление о приеме в гражданство России нельзя подать по доверенности.

При различных обстоятельствах подавать документы можно не только на территории России, но и на родине. Есть два варианта сделать это за пределами РФ:

Консульское представительство.
Дипломатическое учреждение.

В самой России заявление и полагающиеся к нему документы сдаются заявителем по месту жительства в территориальный орган МВД России.

Что важно знать

Обратите внимание на то, что время от времени в законодательство о гражданстве вносятся изменения. Перед тем как идти в миграционное подразделение с пакетом документов, ознакомьтесь с последними редакциями действующих законов. Всегда подается заявление нового образца, актуальное на момент обращения. В интернете нужно искать пример анкеты, соответствующий последним требованиям.

Смотрите в видео: какие документы надо подавать на гражданство.

Обращаться в уполномоченный орган могут только граждане, являющиеся дееспособными и совершеннолетними.

За недееспособных и несовершеннолетних подачей пакета документов занимаются их опекуны, родители и другие родственники. При этом нужно предоставить подтверждение родственных уз или опекунства, а также официальное свидетельство о том, что заявитель в силу определенных обстоятельств не в состоянии сам заниматься подачей документов.

Заявление о приёме в гражданство РФ ребёнка и образец заполнения можно скачать здесь.

Гражданам, желающим получить российский паспорт, важно тщательно проверить каждую бумагу, вкладываемую в пакет. Нужно иметь в виду, что даже незначительная ошибка дает служащим миграционных служб основание вернуть анкету и все что к ней прилагается, заявителю. Повторная подача возможна, но только по прошествии года после получения отказа.

Сопутствующие документы

Заявление подается в 2 экземплярах. По требованиям, актуальным на 2021 год, документы для получения гражданства следующие:

Разрешение на проживание (при определенных обстоятельствах) или вид на жительство.
Документ, удостоверяющий личность заявителя.
Медосмотр и сертификат об отсутствии у заявителя ВИЧ-инфекции.

Пример справки об отсутствии ВИЧ-инфекции

Сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства России (при необходимости).

Образец сертификата о владении русским языком

Квитанция об уплате госпошлины.
Документы, послужившие основанием для приема в гражданство России (определяются индивидуально).

Советуем посмотреть видео: самые простые способы получения гражданства РФ.

Поделиться записью:

Загрузка.

Порядок обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ. Перечень документов для получения российского гражданства. — УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Записаться на платную консультацию

в адвокатское бюро

Глава 7 ФЗ «О гражданстве» устанавливает правила производства по делам о гражданстве РФ. Ст.32 ФЗ «О гражданстве» регламентирует порядок подачи заявлений по вопросам гражданства. Чтобы не путаться, сразу отметим, что термин «заявление по вопросам гражданства», используемый в федеральном законе, включает в себя два вида заявлений: заявление о приеме в гражданство в общем и упрощенном порядках. Порядок подачи заявлений об определении наличия гражданства и о признании гражданином РФ установлен в соответствующих статьях федерального закона. В соответствии со ст.32 Закона о гражданстве, заявления о приеме в гражданство в общем и упрощенном порядках могут быть поданы иностранными гражданами по месту их проживания. Лица, проживающие на законном основании на территории РФ, смогут подать заявление о приеме в гражданство на территории РФ, граждане, не имеющие в РФ места жительства, – в консульское учреждение РФ на территории своей страны. Закон предусматривает, что заявление по вопросам гражданства может быть подано иностранным гражданином только лично в уполномоченный орган, за исключением случаев, когда сделать это невозможно в силу уважительных причин (тяжелая болезнь, инвалидность и пр.). В таком случае допускается подача заявления о приеме в гражданство двумя способами: через официального представителя или по почте. Обстоятельства, препятствующие подаче заявления о приеме в гражданство лично, должны иметь исключительный характер и быть документально подтверждены.

Общий перечень документов, необходимых для получения гражданства в общем и упрощенном порядках, а также форма заявления о приеме в гражданство, установлены Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденных Указом Президента РФ от 14. 11.2002 N 1325 и Административным регламентом исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС РФ от 19.03.2008 N 64. В соответствии с требованиями Указа и Регламента вместе с заявлением о приеме в гражданство РФ предоставляется следующий комплект документов:

Вид на жительство.
Документ, подтверждающий наличие у заявителя законного источника средств к существованию. Таким документом может быть справка о доходах, налоговая декларация, пенсионное удостоверение, трудовая книжка, справка о получении социальных пособий, банковская выписка и пр. Перечень документов остается открытым. При предоставлении данных документов необходимо исходить из того, что в данном случае закон требует фактического наличия у иностранного гражданина законного источника доходов, но не устанавливает требований к их размеру.
Документ, подтверждающий факт обращения с заявлением об отказе от имеющегося гражданства.
Документ, подтверждающий владение русским языком. Ранее мы рассматривали порядок подтверждения знаний русского языка в целях приобретения статуса гражданина РФ. Хотелось бы добавить лишь то, что закон освобождает от исполнения данной обязанности инвалидов 1 группы, недееспособных лиц, а также мужчин и женщин, достигших 65 и 60 лет соответственно.
Документ, подтверждающий наличие оснований приобретения гражданства.
Госпошлина в установленном размере.

Для отдельных категорий иностранных граждан (в зависимости от оснований приобретения гражданства) Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 предусмотрен дополнительный перечень документов.

УПРАВЛЕНИЕ ФМС РОССИИ ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководитель региональной миграционной службы Евгения Юрченко выступила с докладом об итогах работы миграционной службы в 2014 году и перспективах реализации государственной миграционной политики в регионе. В работе заседания областной думы также принял участие врио заместителя начальника региональной миграционной службы Денис Ивлиев.

Рассказав депутатам о ходе реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на территории региона, Евгения Юрченко детально остановилась на вопросах регулирования миграционных потоков и изменениях законодательства, вступивших в силу с начала 2015 года. Так, по данным пограничной службы, в 2014 году, в сравнении с 2013 годом, в область въехало на 7% больше иностранцев (более 2,2 млн. человек). При этом из региона выехало почти на 16 тысяч человек больше, чем годом ранее.

В 2014 году поставлено на миграционный учет почти 74 тысячи человек, выдано почти 7000 разрешений на временное проживание, принято в гражданство Российской Федерации более 5 тысяч человек, из них более 4 тысяч являются участниками Государственной программы переселения соотечественников в Россию и членами их семей.

Евгения Юрченко рассказала депутатам об особенностях осуществления трудовой деятельности в 2015 году, отметив актуальность данного вопроса для Калининградской области, так как более 91 % привлеченных иностранных работников въезжали на территорию региона в безвизовом порядке.

Детально остановившись на вопросах осуществления контрольно-надзорной деятельности, докладчик проинформировала депутатов что, совместно с УМВД и областной прокуратурой, структурными подразделениями службы в 2014 году выявлены более 6 тысяч иностранных граждан, нарушивших требования действующего законодательства, из них за пределы Российской Федерации выдворено 1257 человек (здесь лидируют граждане Узбекистана – 915 человек).

Депутатов областной Думы заинтересовал механизм закрытия въезда иностранных граждан. Начальник Управления, отметив эффективность данной меры пресечения незаконной миграции, рассказала, что если в прошлом году въезд на территорию РФ был закрыт 1837 нарушителям, то в 2015 году таковых решений будет вынесено еще больше. При этом, если ранее въезд запрещали лицам, имеющим 2 и более административных нарушения, а также в случае не исполнения решения суда об административном выдворении, то с 10 января текущего года, запрет на въезд сроком от 3 до 10 лет будет выноситься в зависимости от срока незаконного пребывания. При этом, чем дольше мигрант-нарушитель будет скрываться, тем тяжелее для него будет наказание.

Говоря о ведомственных планах, Евгения Юрченко отметила, что в 2015 году региональному УФМС предстоит большая работа по противодействию незаконной миграции, усилению взаимодействия с национальными объединениями Калининградской области.

В завершение встречи руководители УФМС и парламентарии договорились взаимодействовать в рабочем порядке, а в конце года встретиться еще раз, чтобы оценить, насколько эффективно действуют новые нормы отечественного миграционного законодательства на территории региона.

Образец заполнения заявления на гражданство РФ в 2021 году

Российская Федерация и по сей день продолжает оставаться одной из наиболее благополучных, в том числе с точки зрения экономики, стран, некогда входивших в состав Союза СССР. Гражданство нашей страны остается желанным для множества жителей стран ближнего зарубежья, тем более что многие из этих людей уже проживают в России практически на постоянной основе. При наличии оснований приобретения российского гражданства важным этапом на пути к цели является подача заявления. Образец заполнения заявления на гражданство РФ в 2021 году поможет соискателю в этом непростом процессе.

Где взять бланки на гражданство

Заявление на гражданство РФ является официальным строгим документов, форма которого утверждена на законодательном уровне. В связи с этим важное внимание следует уделять не только содержанию заявления и его заполнению, но и самой форме данного документа. Подача заявления на получение гражданства РФ по неустановленной форме является самостоятельной причиной отказа в рассмотрении поданных документов.

Форма заявления для получения российского гражданства приведена в соответствующем Указе президента нашей страны. Как и любой другой правовой документ, данный указ (и сам бланк заявления как его часть) имеется в свободном доступе. Потому у соискателя есть различные варианты того, как получить заявление на получение гражданства, будь то:

Различные справочные правовые системы, например КонсультантПлюс или Гарант.
На официальном сайте министерства внутренних дел (страница управления по вопросам миграции) в разделе «Государственная функция – гражданство» внизу страницы.
При личном визите в отделе (или управлении) миграционного подразделения внутренних дел.
Скачать бланк заявления на любом ином сайте в интернете (при этом не забывая проверить, что он утвержден именно указом президента страны в редакции от 2016 года).

Если соискатель владеет навыками работы в офисных программах компьютера, удобнее всего будет загрузить заявление о приеме в гражданство РФ из интернета, т.к. при его электронном заполнении все вносимые данные можно сохранить и при необходимости легко поправить.

Правила заполнения

Образец заполнения заявления на гражданство РФ существенно упрощает процедуру заполнения и служит хорошим пособием соискателю в данном вопросе. Но прежде стоит озвучить некоторые правила, касающиеся того, как заполняется данный документ:

Языком заполнения данного документа является русский, никакие другие языки в нем не допускаются.
Заполнить заявление можно как с помощью каких-либо средств офисной техники, так и привычно от руки.
Заполнение не допускает использования каких-либо сокращений, все слова, в том числе наименования, должны быть указаны полностью.
Нельзя использовать аббревиатуры.
В разделах заявления о гражданстве не может быть прочерков, на все вопросы, которые содержит анкета, должен даваться развернутый ответ.
Заявление на приобретение гражданства не должно содержать помарок, исправлений, корректировок.

Подается заявление после заполнения в виде документа на бумажном носителе в количестве – 2 экземпляра.

Как правильно заполнить, образец

В общей сложности ходатайство о намерении вступить в гражданство России содержит 30 пунктов, но некоторые из них (такие, как вероисповедание и национальность) указываются по желанию. Каждый пункт снабжается комментариями, поясняющие порядок заполнения всех пунктов бланка. Кроме того, в конце документа содержатся примечания, которые более детально регламентируют порядок заполнения ряда разделов. Остановимся лишь на некоторых разделах данных заявлений, требующих особого внимания:

В разделе о судимостях необходимо указывать лишь те, которые действуют на момент заполнения заявления; погашенные судимости указывать нет необходимости.
При указании периодов работы наименование организации, в которой осуществлялась трудовая деятельность, должно быть указано в точном соответствии с тем, как оно называлось в период такой деятельности (а не его действующее название).
При указании воинской службы указывается должность в период ее прохождения, наименование воинской части.
Нет необходимости указывать детей в заявлениях обоих родителей, если они подаются одновременно; необходимо внести в ходатайство лишь одного из них.

Образец заполнения заявления на гражданство РФ в 2021 представлен на нашем сайте, здесь можно ознакомиться с ним, а также скачать на свой компьютер. Данный образец заявления учитывает каждое требование законодательства Российской Федерации.

Заявление на детей. Заявление по упрощенной процедуре

По российскому законодательству несовершеннолетний ребенок или опекаемый соискателя гражданства нашей страны может приобрести гражданство вместе с ним. Таким образом, родителю достаточно подать заявление от своего имени, лишь вписав в него своего несовершеннолетнего ребенка, который также должен получить гражданство. Заполнять и подавать самостоятельное прошение от имени несовершеннолетнего не требуется.

Тем иностранным гражданам, которые претендуют на получение гражданства в упрощенном порядке, надлежит заполнять унифицированное заявления, особой формы в таком случае не предусмотрено. Однако, данный факт не должен вызывать беспокойства, т.к. в заявлении предусмотрены разделы, несущие информацию, дающую право на получение гражданства по упрощенной процедуре.
Подобные сведения вносятся в следующие разделы:

В пункте о наличии специального статуса, в том числе статуса добровольного переселенца.
Раздел 22 о наличии законного права на проживание в нашей стране до 01.11.2002.
Пункт о наличии вида на жительства.

Кроме того, в данном заявлении имеется пункт «Приложение», где перечисляются все документы и бумаги, прикладываемые к заявлению в целях подтверждения какой-либо информации, в том числе особого статуса или права на упрощенное вступление в гражданство.

Порядок подачи заявления

Заявления по принятию в гражданство РФ должны подаваться исключительно на бумажном носителе при личном визите в подразделение миграционного управления МВД. Несмотря на высокий уровень развития оказания электронных услуг в нашей стране, воспользоваться данным сервисом могут лишь российские граждане. Таким образом, оказание данной услуги посредством электронного портала или многофункциональных центров невозможно, следовательно, и прошение подать такими способами не получится.

Из этого правила предусмотрено лишь одно исключение, когда за заявителя это действие может выполнить его представитель при наличии нотариально удостоверенных полномочий, или же он может сделать это сам, но посредством заказного почтового отправления. Такое право возникает у заявителя, если лично подаче заявления препятствуют некие особые обстоятельства, не конкретизируемые нормативно. Логично предположить, что к ним могут относиться стихийные бедствия, военные конфликты, техногенные катастрофы и т.п.

Случаются ситуации, когда иностранный гражданин или апатрид (т.е. лицо, у которого отсутствует гражданство какого-либо государства), проживает за пределами России. Тогда, при наличии у него право на вступление в гражданство РФ, он подает свое ходатайство в консульство или посольство нашей страны, представляющей ее интересы на территории иностранного государства, где проживает соискатель.

Если же заявитель проживает и зарегистрирован на территории РФ, то орган миграционного подразделения надлежит выбирать по месту регистрации. Например, Управление по вопросам миграции УМВД того региона, на территории которого он имеет постоянную или временную регистрацию. Если данные функции может выполнять отдел этого управления, то его также необходимо выбирать по территориальному принципу.

К заявлению необходимо приложить все документы, подтверждающие наличие оснований вступления гражданства и права на подачу подобного заявления. В случае необходимости уплаты государственной пошлины, также следует приложить квитанцию о ее уплате. Помимо этого, вместе с заявкой в государственный орган подаются и 3 фотографии 3*4 см.

При приеме заявления сотрудник миграционного подразделения проверяет личность заявителя, правильность заполнения самого заявления, и в случае соответствия требованиям принимает прошение для дальнейшего рассмотрения, в подтверждение чего ставит отметку о приёме.

Заполнить ходатайство для иностранного гражданина может быть весьма непростой процедурой, требующей посторонней помощи. Поэтому образец его заполнения не просто может существенно облегчить данный процесс, но и сэкономить средства, которые необходимо было бы потратить на посреднические услуги по помощи в его заполнении. Грамотно и правильно заполненный документ для получения гражданства России является залогом положительного решения миграционных органов, если гражданин действительно обладает основаниями для вступления ряды граждан РФ.

Заявление на получение гражданства РФ

Настоящая статья рассматривает правила оформления, заполнения и подачи заявления на гражданство РФ, в предложенном материале содержится официальный бланк документа и образец его заполнения, прочитав статью и, скачав предложенные материалы, вам не составит труда самостоятельно заполнить заявление на получение гражданства РФ и подать его в уполномоченный государственный орган.

Содержание статьи:

Заполнение заявления
Подача заявления
Образец заполнения заявления

Основным нормативно-правовым документом, регламентирующим порядок оформления и подачи заявления заявлений по вопросам российского гражданства, является Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» (далее по тексту — Указ).
Данный акт, в числе прочих, утверждает формы заявлений о приеме в гражданство РФ по различным основаниям, предусмотренным российским законодательством и устанавливает порядок их подачи и рассмотрения. Несоблюдение заявителем требований и порядка заполнения заявления, влечет за собой принятие решения об отказе в приеме всего пакета документов.

Заполнение заявления на получение гражданства РФ

Перед тем, как приступить к заполнению и оформлению документа, следует определиться с его бланком. В настоящее время действуют следующие формы бланков, которые разнятся в зависимости от оснований приобретения гражданства и места подачи заявления:

— форма, утвержденная согласно приложения №1 Указа, заполняется кандидатами в гражданство в общем и упрощенном порядках, при рассмотрении вопросов получения статуса гражданина лицами, указанными в статье 41.1 закона РФ «О Гражданстве» (далее по тексту – Закон) и восстановлении в гражданстве РФ в порядке статьи 15 Закона. При этом следует иметь в виду, что рассматриваемая форма оформляется названными лицами при обращении в органы МВД России.

— форма, утвержденная согласно приложения №2 Указа, заполняется заявителями на получение гражданства в упрощенном порядке и подается в дипломатические (консульские) органы России, находящиеся в иностранных государствах;

— форма, утвержденная согласно приложения №3 Указа, оформляется заявителями при решении вопроса принятия в гражданство в упрощенном порядке несовершеннолетних, лиц, находящихся под опекой (попечительством). При этом не имеет значение в какой из органов (МВД или МИД) подается заявление;

— форма, утверждённая согласно приложения №7 Указа, действует для лиц, ходатайствующих об оформлении наличия гражданства в интересах ребенка, находящемуся в России по рождению, усыновлению, родители которого неизвестны, а равно оставшемуся без попечения родителей. При этом не имеет значение в какой из органов (МВД или МИД) подается заявление;

— форма, утвержденная согласно приложения №8 Указа, для признания у лиц, указанных в статье 41.1 Закона, наличия российского гражданства (заявление подается в уполномоченный орган МВД России).

Выбрав необходимый бланк, заявитель может приступить к его заполнению. При оформлении заявления на гражданство РФ следует выполнять следующие предписания:

все графы банка должны оформляться на русском языке;
ответы на вопросы, имеющиеся в форме документа, должны быть полными;
не допускается применения аббревиатур, сокращений слов и их сочетаний;
не текст заявления должен быть разборчивым и читаемым;
запрещается исправлять ошибки (описки) путем исправления.

Заявление на получение гражданства РФ можно заполнять как от руки, так и с использованием технических средств. В последнем варианте достаточно скачать требующуюся форму на компьютер и заполнить машинописным текстом. После проверки и корректировки составленного документа его остается распечатать, а копию файла – сохранить (для возможного исправления недочетов).
Оформленный надлежащим образом документ предоставляется только на личном приеме в бумажном исполнении в двух экземплярах. Обращение заявителя через Интернет в настоящее время действующими правилами не предусмотрено.

Следует отметить, что все разработанные формы заявлений достаточно оптимизированы и не вызывают сложностей при заполнении бланков. Тем не менее, считаем полезным и правильным дать небольшие пояснения, касающиеся процедуры оформления заявления на гражданство РФ.

Рекомендации заявителям при оформлении документа.

При единовременном обращении супругов – заявителей, одним из них заполняется графа о несовершеннолетних детях (подопечных), которые претендуют на получение либо восстановление гражданства РФ. В том случае, если ребенок не принимает российское гражданство одновременно с родителями, то об этом необходимо указать в соответствующей графе бланка заявления.

В пункт № 15 бланка заявления на гражданство РФ: «Трудовая деятельность за последние пять лет, предшествовавших дате обращения с заявлением (включая учебу в образовательных организациях, военную службу)» следует отразить следующие сведения:

Наименования предприятий, учреждений, организаций, в которых осуществлял свою деятельность заявитель, причем редакция наименований должна соответствовать периоду времени, указанному иностранным гражданином или лицом без гражданства;

Если на момент обращения заявитель имеет статус индивидуального предпринимателя, то он вносит в графу указать сведения из свидетельства его регистрации, наименовании органа, места выдачи указанного документа;

В случаях, когда заявитель в течение пяти лет, предшествовавших дате обращения с заявлением, находился военной службе, то в графе бланка указывается сведения о войсковой части, месте дислокации и должности, занимаемой в период службы.

В пункт № 16 заявления на гражданство РФ: «Источник средств к существованию (указываются все имевшиеся виды доходов за период проживания на территории Российской Федерации)» вносятся сведения о доходах, включая пенсии. Пенсионеры вносят в бланк заявления сведения о виде пенсии (по старости, инвалидности, выслуге лет и др.), номере пенсионного удостоверения, дате и органе, которым оно выдано.

Пункты № 22 и 29 рассматриваемого документа, и графа: «В соответствии с частью четвертой статьи 41.4. Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» выдан документ, удостоверяющий личность заявителя» в рассматриваемом нами случае не заполняются.

В пункте № 26 заявления на гражданство РФ: «Привлекались ли к уголовной ответственности» указываются только юридические — неснятые и непогашенные судимости.

Как подать заявление на получение гражданства РФ

От заявителя требуется не только правильно заполнить бланк документа, но и дополнить заявление требующимися документами, фотографиями и лично подать их на приеме должностному лицу уполномоченного органа. В виду особенностей процедуры, которая связана непосредственно с личностью претендента на получения статуса российского гражданина, документы и заявление на гражданство РФ подается самим заявителем. Выполнение этой обязанности не может быть передоверено никому.
В исключительных случаях, которые требуют документального подтверждения, когда заявитель не имеет возможности прибыть на личный прием и подать заявление, пакет документов можно направить по почте либо передоверить исполнение обязанности другому лицу. В таких случаях подпись заявителя в оригинале и копии заявления требуют нотариального удостоверения.

Ввиду отсутствия законодательного определения понятия «обстоятельства, имеющие исключительный характер» и должного порядка регламентации их документального подтверждения, решение вопроса о допустимости принятия заявления и документов, зависит от усмотрения должностных лиц. Таким образом, обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство рассматриваемыми способами возможно теоретически.

Обращения по вопросам гражданства подаются по месту жительства заявителя в орган УВМ Главного управления МВД России.

Следует иметь в виду, что наличие регистрации по месту пребывания иностранного гражданина, не дает ему право на обращение в территориальное подразделение УВМ по рассматриваемому вопросу.

Заявление о приеме в гражданство РФ в общем порядке

Основанием для рассмотрения вопроса о приеме в гражданство Российской Федерации конкретного человека – иностранного гражданина или лица без гражданства, является его личное обращение, оформленное в виде заявления.

Бланки заявлений можно получить в подразделении по вопросам миграции, куда необходимо прибыть в установленные часы приема с имеющимися документами.

Сотрудник подразделения в ходе первичного приема изучает представленные документы, производит устное консультирование, выдает бланки заявлений, доводит до заявителя перечень документов, прилагаемых к заявлению, а также разъясняет порядок их сбора.

Как свидетельствует практика, устной консультации недостаточно и заявитель после приема остается один на один со своими проблемами, вследствие чего вынужден неоднократно приходить на прием и выяснять возникающие вопросы.

В своей статье мы рассказываем, какие требования предъявляются к заявлению о приеме в гражданство в общем порядке, как правильно его заполнить, на какие моменты обратить особое внимание. Кроме этого мы проинформируем вас о правилах подачи заявления и прилагаемых к нему документов.

В конце статьи вы можете скачать бесплатно и без регистрации бланк заявления и образец его заполнения.

Правила заполнения заявления на гражданство РФ

Заявление заполняется на бланке установленной формы в 2-х экземплярах разборчивым почерком от руки или машинописным способом с использованием компьютеров или пишущих машинок.

Сокращения, прочерки, исправления и аббревиатуры не допускаются.

Ответы на вопросы должны быть полными.

Супруги, одновременно обращающиеся по вопросу приобретения гражданства РФ, вписывают детей в заявление одного из родителей. Если гражданство их ребенка не изменяется, то заявитель должен об этом указать.

Рассмотрим более подробно пункты заявления, заполнение которых вызывает наибольшее затруднение.

При заполнении пункта 8 указываются сведения о документе, подтверждающем отказ от имеющегося гражданства, либо обязательство об отказе.

Если отказ от имеющегося гражданства обусловлен приобретением гражданства Российской Федерации, то заявитель даёт обязательство в течение одного года со дня приобретения гражданства РФ представить документ о выходе из иного имеющегося у него гражданства.

Если иное гражданство прекращается вследствие приобретения гражданства РФ, то дается обязательство представить соответствующий документ в течение трех месяцев со дня приобретения гражданства РФ.

Пункт 9 (национальность) и пункт 10 (вероисповедание) заполняются по желанию заявителя.

В пункте 14 перечисляются близкие родственники: муж (жена), родители, дети, братья и сестры с указанием степени родства, фамилии, имени, отчества, года и места рождения , гражданства, страны проживания и адреса, а также места работы или учёбы.

При заполнении сведений о трудовой деятельности за последние пять лет, предшествовавших дате обращения (пункт 15 заявления) указываются также сведения об учёбе в учебных заведениях и военной службе, если в этот период времени заявитель учился или служил.

При этом следует иметь в виду следующие моменты:

указывая предприятия, учреждения и организации, необходимо указывать их наименования, которые они имели в тот период, когда заявитель в них работал;
если заявитель имеет статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, то необходимо указать номер его свидетельства о регистрации, место его выдачи и название регистрирующего органа;
в том случае, если в течение последних пяти лет, которые предшествовали дате обращения с заявлением о приеме в гражданство, заявитель проходил военную службу, то необходимо указать его должность, номер воинской части и место её дислокации.

Если заявитель является пенсионером, то, указывая источник средств к существованию (пункт 16), он должен указать вид пенсии, а также номер пенсионного удостоверения, когда и кем оно выдано.

В пункте 18 индивидуальный налоговый номер указывается при его наличии.

Сведения о выездах за пределы Российской Федерации в период постоянного проживания на её территории необходимо указать в пункте 21 заявления.

При этом в хронологическом порядке перечисляются все поездки. Эти сведения должны соответствовать штампам, проставленным в документах, удостоверяющих личность заявителя, на пограничных контрольно-пропускных пунктах въезда-выезда.

При ответе на вопрос пункта 26 о привлечении к уголовной ответственности необходимо указывать только неснятые и непогашенные судимости. Судимости, которые сняты или погашены, не указываются.

Заполнение заявления должно производиться в строгом соответствии с предъявляемыми требованиями.

Нарушение этих требований может повлечь за собой отказ в приеме всего подготовленного пакета документов.

Подача заявления и прилагаемых к нему документов

Заявление на приобретение гражданства РФ, прилагаемые к нему документы и фотографии, иностранный гражданин или лицо без гражданства подает лично в подразделение по вопросам миграции на территории РФ по месту жительства, то есть по месту, где заявитель имеет регистрацию по имеющемуся у него виду на жительство в Российской Федерации.

Подача заявления через сотрудников многофункциональных центров, через портал государственных услуг, а также через представителя действующим законодательством не предусмотрена.

Исключением из общего правила являются случаи, когда заявитель не имеет возможности лично представить документы в связи с обстоятельствами, носящими исключительный характер и подтверждаемыми документально.

В этом случае документы могут быть направлены по почте или представлены другим лицом.

Вышеуказанное исключительное право может быть предоставлено такой категории заявителей, как военнослужащие.

Если заявитель проживает за пределами Российской Федерации и не имеет регистрации на территории РФ, то с заявлением о приеме в гражданство РФ он может обратиться в российское дипломатическое представительство или консульское учреждение России в стране своего проживания.

До обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ в общем порядке заявителю необходимо собрать и подготовить соответствующий пакет документов.

С перечнем этих документов и требованиями, предъявляемыми к их оформлению, вы можете ознакомиться здесь.

При подаче документов иностранный гражданин или лицо без гражданства должен предъявить сотруднику, осуществляющему прием, документ, удостоверяющий личность, а при необходимости также и документ, подтверждающий его место жительства.

Сотрудник подразделения по вопросам миграции, осуществляющий прием документов, проверяет правильность заполнения заявления о приеме в гражданство в общем порядке, наличие необходимых документов, прилагаемых к заявлению, их копий, а также их соответствие требованиям действующего законодательства.

Если все условия приема в гражданство РФ в общем порядке (подробнее об этом читайте здесь) соблюдены, то проверив представленные документы и проведя устное консультирование заявителя, должностным лицом принимается одно из двух решений:

О приеме заявления, которое регистрируется во входящем журнале и заявителю выдается справка о приеме документов с указанием регистрационного номера, даты принятия документов, фамилии и должности сотрудника, принявшего документы, а также его контактных данных.
О необходимости дальнейшего сбора документов или внесения корректировки в их заполнение. При этом сотрудник должен сообщить заявителю, какие документы необходимо дополнительно представить и какие ошибки исправить.

Надеемся, что воспользовавшись информацией, размещенной в нашей статье, вы сможете оформить и сдать заявление о приеме в гражданство РФ в общем порядке и прилагаемые к нему документы в кратчайшие сроки.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому со дня рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других людей.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина имеют прямое действие. Они определяют сущность, значение и исполнение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются отправлением правосудия.

Статья 19

1.Все люди равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и официального статуса, места жительства, религии, убеждений, членства в общественных объединениях, а также других обстоятельств. Запрещаются все формы ограничения прав человека по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам.

3. Мужчина и женщина пользуются равными правами и свободами и имеют равные возможности для их реализации.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь до ее полной отмены может быть предусмотрена федеральным законом как исключительное наказание за особо тяжкие преступления против жизни, и обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела судом присяжных.

Статья 21

1. Достоинство человека охраняется государством. Ничто не может служить основанием для его отступления.

2. Никто не может подвергаться пыткам, насилию или другому жестокому или унижающему достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным и другим экспериментам без добровольного согласия.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, задержание и заключение под стражу допускаются только по решению суда. Без решения суда лицо может быть задержано на срок более 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этого права допускаются только по решению суда.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обеспечивают каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, за исключением случаев, установленных федеральным законом или решением суда.

Статья 26

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальности.

2. Каждый имеет право пользоваться родным языком, свободно выбирать язык общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, имеет право на свободный проезд, выбор места пребывания или проживания.

2. Каждый может свободно выезжать из Российской Федерации. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода религии, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другой религией или не исповедовать никакой религии вообще, свободно выбирать, обладать и распространять религиозные и другие взгляды и действовать в соответствии с их.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Запрещается пропаганда или агитация, разжигающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и рознь. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих взглядов и убеждений или к их отрицанию.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.

2. Никто не может быть принужден вступать в какое-либо объединение и оставаться в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить митинги, митинги и демонстрации, шествия и пикеты.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в государственные органы власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдумах.

3. Право избирать и быть избранными лишены граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Расходные граждане имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также подавать индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и хозяйственной деятельности, не запрещенной законом.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как лично, так и совместно с другими людьми.

3. Никто не может быть лишен собственности иначе как по решению суда. Принудительная конфискация имущества для государственных нужд может быть осуществлена только при условии предварительной и полной компенсации.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения имеют право владеть землей в частной собственности.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других людей.

3. Условия и правила пользования землей устанавливаются федеральным законом.

Статья 37

1. Работа бесплатна. Каждый вправе свободно использовать свои трудовые способности, выбирать род деятельности и профессию.

2. Запрещается принудительный труд.

3. Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на оплату труда без какой-либо дискриминации и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а также право на защиту от безработицы.

4. Признать право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием способов их разрешения, установленных федеральным законом, в том числе право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых и лицензию. Работающим по трудовым договорам гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, а также ежегодный оплачиваемый отпуск.

Статья 38

1.Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание являются правом и обязанностью родителей в равной мере.

3. Дети-инвалиды старше 18 лет находятся под опекой родителей-инвалидов.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение за счет государства в старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, на воспитание детей и в других установленных законом случаях.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Содействовать добровольному социальному страхованию, созданию дополнительных форм социальной защиты и благотворительности.

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для реализации права на жилище.

3. Малообеспеченные и иные лица, указанные в законе и нуждающиеся в жилище, получают его бесплатно или за разумную плату из государственного, муниципального и иного жилищного фонда в соответствии с нормами, установленными законом.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается физическим лицам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и иных доходов.

2. В Российской Федерации федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения финансируются государством; принимаются меры по развитию государственного, муниципального и частного здравоохранения; поощрять деятельность, способствующую укреплению здоровья, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Утаивание должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу экологическими правонарушениями.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Обеспечиваются гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного, среднего и высшего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый имеет право на конкурсной основе получить бесплатное высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование бесплатное. Родители или их законные родители должны давать своим детям возможность получить основное общее образование.

5. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты и поддерживаются различные формы обучения и самообразования.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, технической и иной творческой деятельности, обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право участвовать в культурной жизни и пользоваться учреждениями культуры и иметь доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении культурно-исторического наследия и охранять памятники истории и культуры.

Статья 45

1. В Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

2. Каждый свободен защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе обращаться в соответствии с международными договорами Российской Федерации в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все существующие внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, в ведении которого находится данное дело согласно закону.

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатной.

2. Любое задержанное, заключенное под стражу, обвиняемое в совершении преступления лицо имеет право на получение помощи адвоката (защитника) с момента задержания, содержания под стражей или предъявления обвинения соответственно.

Статья 49

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана по правилам, установленным федеральным законом, и подтверждена приговором суда, вступившим в законную силу.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

1.Никто не может быть дважды осужден за одно и то же преступление.

2. При отправлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осужденный за преступление вправе обжаловать приговор вышестоящего суда по правилам, предусмотренным федеральным законом, а также просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан давать уличающие показания муж или жена, а также близкие родственники, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут быть предусмотрены и другие случаи освобождения от обязанности давать показания.

Статья 52

Права потерпевших от преступлений и злоупотребления служебным положением охраняются законом. Государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию за причиненный ущерб.

Статья 53

Каждый имеет право на государственную компенсацию вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, не имеет обратной силы.

2. Никто не может нести ответственность за действие, которое на момент совершения не считалось преступлением. Если после нарушения закона ответственность за это устраняется или смягчается, применяется новый закон.

Статья 55

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отказ или умаление других общепризнанных прав и свобод человека.

2. В Российской Федерации не принимаются законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов другие люди, для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 56

1. В условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя и в соответствии с федеральным конституционным законом могут быть наложены определенные ограничения прав и свобод человека с установлением их рамок и ограничений. временной период.

2. Чрезвычайное положение может вводиться на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее частях при наличии обстоятельств и по правилам, установленным федеральным конституционным законом.

3. Права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть первая), 24, 28, 34 (часть первая), 40 (часть первая), 46-54 Конституции Российской Федерации, не подлежит ограничениям.

Статья 57

Каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы. Законы, вводящие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, не могут иметь обратной силы.

Статья 58

Каждый обязан беречь природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

1. Защита Отечества — долг и обязанность граждан Российской Федерации.

2. Гражданин проходит военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации вправе заменить военную службу альтернативной гражданской службой в случае, если его убеждения или религиозные убеждения противоречат военной службе, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 60

Гражданин Российской Федерации может полностью осуществлять свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерации не может быть депортирован из России или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за рубежом.

Статья 62

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Обладание иностранным гражданством гражданина Российской Федерации не ущемляет его права и свободы и не освобождает его от обязанностей, предусмотренных гражданством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Российская Федерация.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности граждан Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2. В Российской Федерации не допускается выдача в другие государства лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (бездействие), не признанные преступлением в Российской Федерации. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляется на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

Положения настоящей главы составляют основу правового положения человека в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе в соответствии с правилами, введенными настоящей Конституцией.

Алфавитный указатель
A B C D E F G H J L M N P R S T

Подать заявку на визу в США | Информация об иммиграционной визе

Информация об иммиграционной визе

На этой странице:

Иммиграционные визы

Иммиграционная виза предназначена для лиц, которые планируют постоянно проживать в США.Иммиграционная виза позволяет подать заявку на въезд в Соединенные Штаты в качестве законного постоянного жителя и является потенциальным шагом на пути к получению гражданства США. Большинство заявлений на иммиграционную визу начинаются, когда квалифицированный член семьи, который является гражданином США или законным постоянным жителем, подает петицию от имени предполагаемого иммигранта в Службу гражданства и иммиграции США (USCIS) в США или в посольство / консульство США за рубежом. . Работодатель в США также может подать петицию от имени иностранного гражданина, которого работодатель желает нанять на приемлемую постоянную должность.

Обзор

Как правило, лицо, желающее иммигрировать в Соединенные Штаты, должно иметь петицию, одобренную Службой гражданства и иммиграции США (USCIS), прежде чем подавать заявление на иммиграционную визу. Ходатайство подается либо квалифицированным родственником, либо потенциальным работодателем в офисе USCIS в США. Конкретная информация о подаче петиций иммигрантов доступна на веб-сайте USCIS. Лицо с одобренным ходатайством и датой приоритета, которая актуальна для обработки (если применимо), имеет право подать заявление на получение иммиграционной визы или неиммиграционной визы K.

Петиции

граждан США и постоянных жителей США, желающих подать прошение о классификации иммигрантов для их родителей, супругов или несовершеннолетних детей, должны подать петицию I-130 в Службу гражданства и иммиграции США (USCIS). USCIS окончательно закрыл свой полевой офис в Москве, Россия. Пожалуйста, прочтите это веб-уведомление для получения информации об услугах и формах для заполнения.

Начиная с 1 марта 2019 г., петиционеры в России должны подавать документы через сейф USCIS в Чикаго по одному из следующих адресов:

Адрес почтового ящика USCIS в Чикаго для доставки обычной почты:
USCIS
П.О. Box 804625
Чикаго, Иллинойс 60680-4107

Адрес почтового ящика USCIS в Чикаго для экспресс-почты и курьерской доставки:
USCIS
Attn: I-130
131 Саут-Дирборн, третий этаж,
Чикаго, Иллинойс 60603-5517

Для получения дополнительной информации о том, как подать форму I-130 в сейфовый ящик USCIS в Чикаго, посетите веб-сайт USCIS по адресу http: // www.uscis.gov или свяжитесь с USCIS по телефону в США 1-800-375-5283.

Иммиграционный сбор USCIS

С 1 февраля 2013 года все лица, получившие иммиграционные визы за границей, должны уплатить иммиграционный сбор USCIS в размере 220 долларов США перед поездкой в США. Только потенциальные приемные родители, чей ребенок (дети) въезжают в Соединенные Штаты в рамках Сиротского или Гаагского процесса, особые иммигранты из Ирака и Афганистана, которые были наняты правительством США, вернувшиеся жители, а также те, кому были выданы визы K, освобождаются от новой платеж.На приведенном ниже веб-сайте USCIS есть более подробная информация о новой пошлине, включая контактную информацию USCIS, если есть дополнительные вопросы: www.USCIS.gov/immigrantfee

Медицинские требования

Все заявители должны пройти медицинский осмотр у врача-терапевта, утвержденного посольством / консульством США. Информацию о медицинском осмотре можно найти здесь. Вы получите инструкции о том, как записаться на медицинский осмотр в Национальном визовом центре (NVC) или в U.S. Посольство / консульство. Не пытайтесь записаться на прием до получения этих инструкций.

Назначение в посольство / консульство США

Если у вас назначена дата собеседования, вы должны явиться в посольство / консульство США в день встречи. Вам следует прибыть в посольство / консульство США за пятнадцать минут до назначения. Прочтите об ограничениях безопасности в посольстве / консульстве США, в которых описывается, что вы можете и что не можете взять с собой на собеседование.Вы должны принести письмо о встрече и документы, необходимые для вашего визового класса.

Как получить гражданство РФ

Сегодня мы подробно расскажем, как подать заявление на получение российского гражданства. Следуйте указателю, чтобы подробно узнать о каждом этапе процесса.

Эта статья является частью нашего Руководства по получению двойного гражданства, поэтому мы надеемся, что она поможет прояснить эту бюрократическую процедуру, которая иногда может показаться запутанной.

Приступим.

Отправная точка — Куда пойти и источники
Двойное гражданство против гражданства России
ВНЖ
Гражданство РФ по рождению
Гражданство по происхождению
Гражданство РФ по натурализации
Гражданство РФ по браку
Гражданство РФ за инвестиции

1) Отправная точка — Куда пойти и источники

Мы рекомендуем местное консульство в качестве отправной точки.Посольства России могут предоставить вам всю необходимую информацию о процедурах гражданства и необходимой документации. Вы можете начать с поиска на их веб-сайте информации об иммиграции.

Если вы находитесь в России, уточните все в вашем местном офисе для получения конкретных инструкций относительно вашей ситуации. Есть также юридические фирмы, которые могут помочь вам с процессом подачи заявки.

2) Двойное гражданство в сравнении с гражданством России

Считается, что Россия — одна из немногих стран, которые технически запрещают иметь одновременно два разных гражданства.Однако официально российское правительство об этом не заявляло. Тем не менее, вы должны сначала проверить правила в вашей стране, чтобы проверить, разрешено ли их двойное гражданство.

3) ВНЖ

Разрешение на постоянное проживание (PRP) действительно в течение пяти лет, и вы можете продлевать его столько раз, сколько захотите. Хотя есть некоторые ограничения для этого вида разрешения, которые отличают его от гражданства: есть некоторые ограничения на въезд для владельцев PRP в российские города и территории, которые закрыты.В этих местах обычно есть военные предложения, поэтому попасть в эти места могут только граждане России.

Чтобы получить это разрешение, вы должны непрерывно проживать в России не менее пяти лет, за исключением пребывания за границей не более трех месяцев каждый из этих лет.

4) Гражданство РФ по рождению

Это самый простой и логичный способ получить российское гражданство: родиться там.Теперь, согласно статье 12 российского закона о гражданстве, есть три условия, при которых заявление о предоставлении российского гражданства по рождению будет признано (вам нужно только выполнить хотя бы одно из них):

- По крайней мере, один из родителей является гражданином России (в этом случае не обязательно, чтобы ребенок родился на российской земле, как мы подробно рассмотрим далее в статье)
- Если ребенок родился в России от родителей, которые проживают в России, но не являются гражданами (или если они являются лицами без гражданства), и ни один из них не претендует на гражданство ребенка в другой стране, то ребенок может получить гражданство.
- Если ребенок найден в России и оба родителя неизвестны, и если ни один из них не предъявит претензий на ребенка в течение шести месяцев после его нахождения, то он получит российское гражданство.

5) Гражданство по происхождению

Это очень интересно. Судя по названию, вы можете следовать так называемому «праву происхождения» и подать заявление на получение гражданства, если хотя бы один из ваших родителей является гражданином России, проживающим там.На это указывает статья 14 Федерального закона РФ «О гражданстве». Так что быть иностранцем в этом сценарии не будет проблемой.

Что интересно в этом, так это то, что гражданство через родителей также применимо, если вы рождены от родителей нерусского происхождения, но один из них становится гражданином России, и ваша семья живет в России до того, как вам исполнится 16 лет. те семьи, которые переезжают в Россию, чтобы помочь им сразу стать гражданами.

6) Гражданство РФ по натурализации

Что вам нужно знать об этом процессе среди прочего, так это то, что вам нужно быть резидентом России. После того, как вы получите хотя бы временный вид на жительство (ВРП), процесс получения гражданства через натурализацию может начаться, но имейте в виду, что это может занять как минимум 2-2,5 года.

Существуют некоторые условия, которые делают вас кандидатом на натурализацию в России, поэтому в зависимости от того, какое из следующих условий применимо к вам, вы можете начать этот процесс для получения гражданства:

Если вы бывший гражданин Советского Союза, который проживал в бывшей советской стране.
Если у вас есть несовершеннолетний ребенок, который является гражданином России, поскольку родился в России (согласно уже объясненному «праву на землю»), а второй родитель либо умер, либо потерял опеку над ребенком.
Если у вас есть инвалидность, которая не позволяет вам работать, и у вас есть «дееспособный взрослый ребенок», который является гражданином России и готов выступить спонсором вашего заявления.

При любом из этих обстоятельств вы можете подать заявление о натурализации, и (в зависимости от вашего конкретного случая) вы должны будете соблюдать другие документы, такие как аттестат о среднем образовании, подтверждающий владение русским языком, или подтверждение получения стабильного дохода в России.

7) Гражданство РФ по браку

Таким образом, вы могли бы пройти процесс немного быстрее. Несмотря на то, что вы все равно будете обязаны получить разрешение на временное проживание (ВРП), вы не будете ограничены годовой квотой предоставляемых ВНЖ. Если эта квота уже соблюдена, вы все равно можете подать заявление на временное проживание, если состоите в браке с гражданином России.

В дальнейшем, если вы состояли в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет, вы сможете подать заявление на получение гражданства по «упрощенной» процедуре.Имея в виду? Вам не нужно ждать 5 лет, упомянутых ранее, чтобы начать процедуру подачи заявки. Вы можете начать готовить все необходимое сразу после получения ГТО.

Есть два учреждения, которые могут получить ваше заявление, когда оно будет готово к подаче: ваше местное отделение Федеральной миграционной службы или российское консульство или дипломатическое представительство, расположенное в вашей стране.

8) Гражданство РФ через инвестиции

Если у вас есть бизнес, который вы хотите переехать в Россию, или вы просто заинтересованы в инвестировании в российский бизнес, вы можете претендовать на получение гражданства, если отвечаете следующим требованиям:

- Владение не менее 10% акций российского бизнеса, работающего в России (в одной из указанных государством экономических сфер) в течение трех предыдущих лет до года подачи заявления на получение гражданства.Общий уставный капитал этого бизнеса должен составлять 100 миллионов рублей с ежегодными налогами и страховыми взносами не менее 6 миллионов рублей в год.
- Владение бизнесом в России, который был активен не менее трех лет до года подачи заявки. И уплата налогов и страховых взносов в Пенсионный фонд от имени бизнеса на сумму не менее 1 миллиона рублей за эти три года.

Второй российский паспорт и гражданство

Россия начнет предлагать второй паспорт и экономическое гражданство в начале 2015 года.Закон о гражданстве за инвестиции был принят 23 июня 2014 года, и мы ждем его вступления в силу. Ожидайте, что в ближайшие несколько месяцев Россия выдаст вторые паспорта.

Это первая мировая держава, предложившая второй паспорт или экономическое гражданство за инвестиции. И расходы ниже, чем паспорта с Карибских островов. Вот что вам нужно знать, чтобы получить второй паспорт из России.

Знакомство со вторыми паспортами

Позвольте мне уделить минуту, чтобы просмотреть с вами вторые паспорта.Есть несколько способов получить гражданство и, следовательно, паспорт другой страны.

Если ваши родители или бабушка и дедушка родились в определенных европейских странах, вы можете получить гражданство по происхождению.
Вы можете переехать в ряд стран, прожить там от 7 до 10 лет и подать заявление на получение гражданства.
Обычно вы можете вступить в брак с гражданином и претендовать на получение гражданства. Хотя это не всегда гарантируется, поэтому сначала прочтите мелкий шрифт!
Вы можете (легально) приобрести паспорт в таких странах, как Доминика и Св.Китс.
Вы можете инвестировать в несколько стран и получить гражданство.

Это последний вариант, который предлагает Россия. Начните бизнес или инвестируйте в компанию и принесите с собой необходимые навыки и получите гражданство в течение трех лет. А пока вы получите вид на жительство.

Итак, если у вас есть прибыльный бизнес и вы мечтаете «вытащить Сноудена», Россия вам звонит.

Безвизовый режим с российским паспортом

Обычно мы оцениваем паспорт по количеству безвизовых стран, которые он предлагает.По этому критерию второй паспорт из России — один из лучших.

Лицо, путешествующее по российскому паспорту, может посетить 78 стран без визы. Плюс еще 35 выдадут визу по прибытии, а 9 выдадут электронную визу. Итак, по моим подсчетам, около 122 стран легко доступны.

Некоторые страны с «легким доступом»:

Бразилия,
Чили,
Колумбия,
Коста-Рика,
Куба,
Южная Корея,
Мексика,
Большая часть Карибского бассейна,
Панама и
Гонконг.

Замечу, что этот список основан на текущих опубликованных данных (последнее обновление — ноябрь 2014 г.). Я ожидаю, что в ближайшие месяцы произойдут изменения. Например, Украина может больше не разрешать безвизовый режим.

Требования к инвестициям

Согласно разделам 1 (g) и 1 (h) статута ниже, есть два пути к получению второго паспорта за счет инвестиций в России.

Первый предназначен для предпринимателя или индивидуального предпринимателя. Переместите свой бизнес в Россию, и, если ваша налогооблагаемая прибыль от этого бизнеса будет составлять 10 миллионов рублей и более в каждый из следующих трех лет, вы получите гражданство.

Второй — для специалиста, инвестирующего в крупный бизнес. Вложите 10 миллионов рублей, владейте не менее 10% акций после вложения, с общей капитализацией не менее 100 миллионов рублей и платите налоги не менее 6 миллионов рублей в год в течение трех лет, и вы получите право на гражданство. .

На момент написания статьи (19 февраля 2015 г.) 10 миллионов рублей равнялись примерно 162 000 долларов США, а 100 миллионов рублей — примерно 1,6 миллиона долларов США.

Итак, начните бизнес в России с чистой прибылью в размере 161 000 долларов США, и вы имеете право на получение второго паспорта как индивидуальный предприниматель.

В противном случае вы можете купить не менее 10% компании с общим капиталом в 1,6 миллиона долларов и уплачиваемым налогом 161 000 долларов в год. Этот второй вариант может быть реализован как инвестиционная группа, так и индивидуально. Например, вы можете вложить 2 миллиона долларов и владеть 100% акций. Чтобы пройти квалификацию по этому разделу, вы также должны привезти с собой в страну важный навык.

Но помните, дело не только в инвестициях. Ваш бизнес должен быть прибыльным в течение трех лет, предшествующих подаче заявления на гражданство. Вам нужно будет взяться за дело и заработать, чтобы попасть в эти числа.

Я также отмечу, что одна из причин, по которой эта программа настолько привлекательна, — это сила доллара по отношению к рублю. Не ожидайте, что это продлится больше пары лет. Но при этом 161 000 долларов выгодно отличаются от гражданства Сент-Китса, которое стоит от 250 000 до 450 000 долларов.

Получите бесплатный паспорт из России

Вот немного пищи для размышлений: можно сказать, что программа второго паспорта и экономического гражданства, предлагаемая Россией, бесплатна. Правильно, второй паспорт из России можно получить бесплатно! Фактически, вы можете даже получить ПРИБЫЛЬ от своего нового паспорта.

Прежде чем вы предположите, что я слишком сильно нахлынул на водку, вот мои доводы:

Вы будете платить налог на прибыль своего бизнеса той или иной стране.Единственное, что можно сказать наверняка — это смерть и налоги. Итак, вы можете купить второй паспорт на Сент-Китсе или переехать в Россию, заплатить часть налогов в эту страну и заработать второй паспорт на стороне.

Допустим, вы ведете успешный интернет-бизнес в Кремниевой долине, и ваши общие налоговые обязательства в США составляют 40%. Если вы возьмете зарплату в 300 000 долларов, вы заплатите 120 000 долларов в виде налогов. Увеличьте эту прибыль до 1 миллиона долларов, и вы заплатите 400 000 долларов США в виде налогов.

Даже если вы переводите свой бизнес в оффшор и имеете право на исключение иностранного дохода, только первые 100 000 долларов не облагаются налогом.Если вы возьмете 300 000 долларов в качестве заработной платы, вы заплатите около 60 000 долларов за право иметь паспорт США. Возьмите 1 миллион долларов и заплатите 300 000 долларов (я предполагал, что налоги штата не взимаются). Подробнее об этом читайте в моем посте «Исключение иностранного дохода, 2015 год».

Налоги в России на 300 000 долларов заработной платы составляют 39 000 долларов. Налог на заработную плату в размере 1 миллиона долларов составляет 130 000 долларов. Подробности см. Ниже.

Если вы переезжаете в Россию, и отказываются от гражданства США, вы платите дяде Сэму нада. Переживите русскую зиму, чтобы меньше платить налоги и получить паспорт бесплатно!

Налогообложение в России

Вы можете выбрать, чтобы вас рассматривали как иностранного гражданина и неналогового резидента России в течение первых трех лет до предоставления гражданства.Чтобы не стать налоговым резидентом, вы не должны проводить в стране более 183 дней в течение любого 12-месячного периода.

Нерезидент облагается налогом на доход, полученный из российских источников, следующим образом:

Обычный доход изнутри России: 30%. Если вы получаете визу как «высококвалифицированный специалист», она снижается до 13%.
Дивиденды от российских компаний: 15%
Прибыль от недвижимости облагается налогом по ставке 30%

Если вы станете налоговым резидентом России в течение этих 3 лет и после получения паспорта, вы будете платить российский налог на ваш мировой доход выглядит следующим образом:

Обычный доход: 13% — также применяется к большинству других видов доходов, таких как краткосрочный прирост капитала
Дивиденды от российских компаний: 9%
Долгосрочный прирост капитала в недвижимости (собственность, находящаяся в собственности более 3 лет) не облагается налогом.

В России действует фиксированный налог. Они вычитают 13% или 30% из вашей заработной платы и 9% или 15% из выплаты дивидендов.

Таким образом, если вы отказываетесь от гражданства США и становитесь обладателем российского паспорта, вы обмениваете американскую ставку обычного дохода 40% + и ставку долгосрочного прироста капитала 23,8% на фиксированный российский налог в размере 13% и долгосрочное освобождение от налогов на собственность.

Если вы являетесь нерезидентом с высоким уровнем собственного капитала, вы можете заключить налоговый договор вместе со своим гражданством.Например, вы можете согласиться платить 300 000 долларов в год в виде налогов независимо от вашего мирового дохода. Я оставлю это на другой день.

Надеюсь, вы нашли этот пост полезным. Пожалуйста, позвоните мне по телефону (619) 483-1708 или напишите Кристиану Ривзу по адресу [email protected] с любыми вопросами.

Закон о втором паспорте России

Вот английский перевод второго паспорта России и программы экономического гражданства. Оригинал (для тех, кто умеет читать по-русски) находится по адресу http: // www.consultant.ru/popular/civic/34_2.html#p172

Этот пост охватывает только пункты 1 (g) и 1 (h).

1. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, могут ходатайствовать о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке без соблюдения условий срока проживания, указанных в пункте «а» части первой. Статья 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица:

а) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего Советского Союза;

б) состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;

в) нетрудоспособны, имеют дееспособного сына или дочь в возрасте до восемнадцати лет и являются гражданами Российской Федерации;

г) иметь ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, — в случае, если второй родитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, умер вступившим в законную силу решением суда, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченно дееспособным. , лишенные родительских прав или ограниченные родительские права; (введена Федеральным законом от 28.06.2009 N 127-ФЗ)

д) иметь сына или дочь в возрасте до восемнадцати лет, которые являются гражданами Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признаны недееспособными или ограниченно дееспособными, — если второй родитель сообщил о смерти гражданина Российской Федерации, гражданина Российской Федерации или вступившим в законную силу решением суда, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах; (введена Федеральным законом от 28.06.2009 N 127-ФЗ)

е) получившие после 1 июля 2002 года профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам в государственных аккредитованных образовательных и научно-исследовательских учреждениях Российской Федерации на своей территории и осуществляющие работу в Российской Федерации в совокупности не менее чем за три года до даты подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации; (введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 157-ФЗ)

г) самозанятые и осуществляющие предпринимательскую деятельность в Российской Федерации не менее трех лет, предшествующих году подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, и в этот период их годовая выручка от реализации товаров (работ, услуг) в результате ведения хозяйственной деятельности, установленной Правительством Российской Федерации, составляет не менее 10 миллионов рублей; (введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 157-ФЗ)

з) являются инвесторами, доля участия которых в уставном (складочном) капитале российского юридического лица, осуществляющего деятельность на территории Российской Федерации, установлена Правительством Российской Федерации в хозяйственной деятельности. , составляет не менее 10 процентов. Размер уставного (складочного) капитала такого лица и размер его чистых активов должны быть не менее 100 миллионов рублей каждый либо сумма уплачиваемого таким лицом налога в бюджетную систему Российской Федерации и обязательных страховых взносов должна быть не менее 6 миллионов рублей в год в течение не менее трех лет с даты вложения; (введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 157-ФЗ) и осуществлять не менее трех лет до даты подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальностям), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей). ) иностранных граждан — квалифицированные специалисты, имеющие право на получение российского гражданства в упрощенном порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, ответственным за разработку и реализацию государственной политики и правового регулирования в сфере занятости и безработицы.(«А» введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 157-ФЗ)

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на законных основаниях, признанные носителями русского языка в соответствии со статьей 33.1 настоящего Закона. Федеральным законом, может ходатайствовать о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке при условии, что указанные граждане и лица:

а) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;

б) иметь законный источник средств к существованию;

в) отказались от существующего иностранного гражданства.Отказ от гражданства иностранного государства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или если отказ от гражданства иностранного государства невозможен не по вине, а по причинам. (Федеральный закон от 23.6.2014 N 157-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

3. Иностранные граждане-инвалиды и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию из стран, входивших в состав Советского Союза, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации с 1 июля 2002 года может подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий срока проживания на территории Российской Федерации, указанных в п. « а »части первой статьи 13 настоящего Федерального закона и без предъявления вида на жительство.

4. Иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из стран, входивших в состав Советского Союза, по месту прописки в Российской Федерации с 1 июля 2002 г. или для получения разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство позволяет принять российское гражданство в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «г» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 июля 2009 года заявили о своем желании получить гражданство Российской Федерации.(Федеральный закон от 03.01.2006 N 5-ФЗ, от 01.12.2007 N 296-ФЗ, от 30.12.2008 N 301-ФЗ)

5. В гражданство Российской Федерации принимается в упрощенном порядке без соблюдения условиях, предусмотренных пунктами «а», «в», «г» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, а ветераны Великой Отечественной войны без предъявления вида на жительство имели гражданство бывшего Советского Союза. Союза и проживающих на территории РФ.

6. Принятие в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:

а) ребенок, один из родителей которого является гражданином Российской Федерации, — по просьбе родителей и с согласия другого родителя о приобретении ребенком гражданства Российской Федерации.Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации;

б) ребенок, единственный родитель является гражданином Российской Федерации — по желанию родителя;

в) ребенок или недееспособное лицо, находящееся под опекой или попечительством гражданина Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке» (далее — — Федеральный закон «Об опеке») — по заявлению опекуна или попечителя; (Федеральный закон от 20.04.2014 N 72-ФЗ)

г) ребенок, помещенный под опеку в Российской организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации, — по требованию руководитель российской организации, разместившей ребенка; (введена Федеральным законом от 20.04.2014 N 72-ФЗ)

г) недееспособное лицо, находящееся под надзором в российских организациях образования, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, или ином российском предприятии, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи. 11 Федерального закона «Об опеке» — по заявлению руководителя российской организации, признанной недееспособной.

СИСТЕМА РАЗРЕШЕНИЯ НА ЖИТЕЛЬСТВО ( ПРОПИСКА, ) 71

Хотя система обязательного вида на жительство или система прописки возникла еще до революции в России, официально она была введена в советский период в 1932 году, когда внутренние паспорта стали обязательными для всех граждан в возрасте от шестнадцати лет и старше. Во внутреннем паспорте, помимо прочих данных, указывается национальность. Прописка, которая появляется в виде штампа во внутреннем паспорте, изначально была разработана для ограничения потока сельских жителей в городские центры и для отслеживания их местонахождения якобы в правоохранительных целях.Он ограничивал каждого жителя одним законным местом жительства, и его представление требовалось для приема на работу, поступления в школу или высшее учебное заведение, заключения брака и выполнения других гражданских формальностей. Из-за сложностей с получением этого жизненно важного документа взяточничество и фиктивные браки стали обычным явлением.

Важным решением в 1991 году Комитет по конституционному надзору СССР постановил, что законы о прописке нарушают защиту свободы передвижения и что нынешние ограничения будут недействительными с 1 января 1992 года.К сожалению, это важное достижение так и не было реализовано в крупных городских центрах или в других районах, где наблюдается значительная миграция; почти сразу после вынесения решения 1991 года региональные власти в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодарском и Ставропольском краях и в других местах приняли закон, восстанавливающий режим на местном уровне, что привело к бесчисленным задержаниям, штрафам и даже физическим высылкам из региона за тем у кого нет прописки. Начиная с 1996 года, федеральные власти России и Ставрополя смягчили правила регистрации, чтобы обеспечить большую свободу передвижения.Эти изменения были отчасти требовались вторым знаменательным постановлением Конституционного суда в 1996 году. С принятием более тщательного решения Конституционного суда от февраля 1998 года провинциальные правительства будут обязаны радикально либерализовать свои режимы регистрации.

Система прописки явно нарушает множество национальных и международных законов. Это противоречит праву на свободу передвижения, гарантированному Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места прибытия и проживания в пределах Российской Федерации» 72. и обязательства страны по международному праву, такие как статья 12 Международного пакта о гражданских и политических правах.73 Более того, без прописки нельзя работать на законных основаниях, тем самым серьезно ущемляя право человека на труд, гарантированное Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах (статья 6). Точно так же без действующей прописки невозможно получить бесплатную медицинскую помощь в государственной больнице или отправить детей в школу. Такие ограничения явно нарушают защиту, гарантированную детям Конвенцией ООН о правах ребенка на доступ к здравоохранению (статья 24) и образованию (статья 28).Комитет по правам человека при Президенте РФ в своем обзоре защиты права на свободу передвижения в Российской Федерации в 1993 году пришел к следующему выводу: «Исполнительная власть полностью игнорирует как закон, так и соответствующую статью Конституции, иногда ссылаясь на отсутствие соответствующих правил исполнения (подзаконные акты), а иногда и ничего не цитируя »74. 4 апреля 1996 года Конституционный Суд России признал неконституционными все законодательные акты, обязывающие гражданина платить регистрационный сбор для проживания в своей квартире, я.е. для принуждения к покупке прописки75. Это постановление повлияло на законодательство в четырех административных регионах России, включая Ставрополь и Москву. Год спустя тот же суд постановил, что плата, взимаемая правительством Московской области с новичков за «пользование городскими услугами», в размере около 7000 долларов США, была неконституционной.76 Город ввел ее вместо обязательной покупки прописки. В шутливой форме Борис Немцов, популярный губернатор Нижнего Новгорода, заявил, что даже он не мог получить московскую прописку после того, как был назначен вице-премьером в 1997 году.77

Несмотря на эти юридические аргументы, система прописки продолжает действовать по ряду причин. Прежде всего, определенные районы хотят защитить себя от волны беженцев и внутренне перемещенных лиц, спасающихся от многочисленных этнических конфликтов на территории бывшего Советского Союза. Даже если местные законодательные требования к месту жительства являются prima facie недискриминационными, на них часто ссылаются произвольно и часто дискриминационным образом в ущерб «нежелательным» людям, таким как некоторые расовые или этнические меньшинства, и в пользу людей политического ранга или иного другого происхождения. привилегия.Наконец, система служит механизмом для получения государственных доходов и взяток для сотрудников правоохранительных органов и местных чиновников. Таким образом, нет не только стимула для отмены нормативных требований, но и активного стимула продолжать применять их.78

Новые правила, регулирующие регистрацию по месту жительства для постоянного проживания и временного посещения, должны были заменить систему прописки в России. Вместо этого федеральные и местные власти просто стремились сохранить их под другим названием; в некоторых случаях они дополнительно ограничивают проживание.Постановление федерального правительства № 713 от 17 июля 1995 г. поставило контроль за передвижением за пределами места постоянного проживания на усмотрение правительства и наложило особые трудности на просителей убежища. Поправки, внесенные в Постановление № 713 в 1996 г. и постановлением Конституционного суда от февраля 1998 г.79 были отменены те правила, которые устанавливали самые строгие ограничения свободы передвижения. Постановление 1998 года, например, отменило статьи 10, 12 и 21, которые, соответственно, ограничивали шестимесячным периодом время, в течение которого можно было посетить место, которое не было его местом жительства; изложены условия, при которых местные власти могут отказать в выдаче разрешения на посещение или разрешения на постоянное проживание.Ранее правила пытались разрешить физическим лицам проводить более шести месяцев в месте, которое не было их постоянным местом жительства, только в случаях «серьезного заболевания временно зарегистрированных граждан или их родственников, либо при других обстоятельствах, препятствующих гражданам выезд с места временного проживания ». Даже отпуск и командировки подлежали государственной регистрации. Более того, правила оставили определение этих «других обстоятельств» местным, а также федеральным властям, что сделало эти решения еще более уязвимыми для коррупции, прихоти и дискриминации.

Постановление Конституционного суда от 1998 г., несомненно, является позитивным шагом в направлении большей свободы передвижения в России, но две вещи остаются неясными. Препятствия, с которыми просители убежища сталкиваются при получении разрешений на посещение80, выходят за рамки юрисдикции решения от 2 февраля; скорее, эти препятствия связаны с проблемами российского законодательства о беженцах. Новый российский закон о беженцах81 предусматривает регистрацию беженцев, но в настоящее время, как и в прошлом, условия, процедуры и документация, необходимая для регистрации, не ясны.Согласно новому закону о беженцах, удостоверения местной миграционной службы должны служить «основанием для регистрации в [местном] управлении внутренних дел» (статья 4.7). Четыре проблемы продолжают мешать регистрации просителей убежища. Во-первых, неясно, применяется ли эта статья задним числом к лицам, ищущим убежища, которые зарегистрировали ходатайства о предоставлении убежища в Федеральной миграционной службе (ФМС) до принятия закона. Во-вторых, в законе ничего не говорится о том, будет ли такая регистрация в полиции служить адекватным документом для полиции в регионах, отличных от тех, где зарегистрирован соискатель убежища.В-третьих, в законе не указано, что сертификаты — это только документ , необходимый для регистрации в полиции82. Наконец, сертификаты теперь действительны в течение периода определения статуса, который, как предполагается, займет три месяца, из которых один — три месяца. продление на месяц. Но в законе ничего не говорится о статусе сертификационных карточек и о процессе регистрации, если процедура затянется дольше установленного времени, что делает их срок действия неопределенным по истечении этого периода и вызывает проблемы для многих, поскольку случаи редко, если вообще когда-либо, определяются в течение шести месяцев.

Кроме того, остается неясным, будут ли местные власти добросовестно выполнять — или уважать — закон. Например, через месяц после вынесения постановления мэр Москвы Юрий Лужков заявил по местному телевидению, что дал указание московским полицейским управлениям продолжать применять старые, неконституционные правила регистрации. Российское правительство никак не отреагировало на это вопиющее нарушение федерального закона83. Правила Москвы в отношении проживания и разрешений для посетителей являются самыми строгими в России, и московская полиция обеспечивает их соблюдение настолько хищническим и дискриминационным образом (преследуя людей). с темной кожей), что правила выглядят просто как предлог для злоупотреблений, включая вымогательство, избиения, вторжение в частную жизнь и уничтожение документов, удостоверяющих личность.84

В Краснодарском крае и Ставропольском крае

Система прописки также строго соблюдается в Краснодаре и Ставрополе. Как и в Москве, эти законы также привели к смехотворным и строго карательным административным требованиям к новоприбывшим в регион, многие из которых являются потенциальными соискателями убежища. Законы, в которых используется фраза «разрешение на получение статуса проживания», а не «прописка», запрещают никому, кроме «законно зарегистрированных» беженцев, внутренне перемещенных лиц или граждан России, даже обращаться за разрешением на проживание.На практике даже они не могут применяться. Отсутствие прописки делает человека уязвимым для задержания и преследований со стороны полиции во время проверки документов, а также для изъятия его или ее паспорта и для выплаты произвольно наложенных штрафов и взяток.

На момент написания этой статьи краевое правительство Краснодара не принимало никаких мер по приведению местного регистрационного законодательства в соответствие с постановлением Конституционного суда от февраля 1998 года; действительно, после миссии Хьюман Райтс Вотч в регион в 1996 г. местные правила стали более строгими.Распоряжением главы администрации Краснодарского края в апреле 1994 г. (№ 222) лицам, получившим статус ВПЛ или беженца от районной миграционной службы, была разрешена прописка. Однако было одно условие: для получения такого статуса согласно Указу № 222 необходимо иметь близкого родственника (супруга, родителя, ребенка, брата или сестры), проживающего в Краснодаре не менее пяти лет. Позднее это требование было увеличено до десяти лет законом от июня 1995 г.9-K385 и было подтверждено постановлением от 16 июня 1997 г.86 Также в 1997 г. законодательный орган Краснодара принял еще более строгие правила для восьми городов края, некоторые из которых являются домом для турок-месхетинцев, а некоторые из них являются курортными городами87. Согласно этим правилам, СНГ супруги граждан России могут получить вид на жительство только через пять лет после заключения брака. Супруги из Беларуси полностью освобождены от этого правила, предположительно в соответствии с Хартией Союза России и Белоруссии 1997 года.

Постановление Правительства

№ 1019 от 8 сентября 1994 г. «О дополнительных мерах по регулированию миграции в Краснодарский край» также попирает основные права на свободу передвижения и право искать убежище, требуя, чтобы «иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся незаконно. в Краснодарском крае подлежат депортации из Российской Федерации ». Постановление не сделало исключения для просителей убежища.

Аналогичные ограничения были введены в Ставропольском крае принятием 18 октября 1994 года двух законов, призванных «ограничить неконтролируемую миграцию» в регионе.88 Среди прочего, законы предусматривали суровые наказания, в частности штрафы, за отказ от регистрации в органах власти. Статья 2 Закона об административной ответственности за нарушение правил посещения и получения постоянного места жительства в Ставропольском крае, например, предусматривает выплату десятикратной средней минимальной заработной платы, или около 110 долларов США, или десяти суток лишения свободы; такое нарушение, совершенное должностным лицом, карается штрафом в размере около 250 долларов (статья 3), а размещение незаконных иностранцев должностным лицом — штрафом в размере около 550 долларов (статья 5).

Ставропольская губернская дума внесла поправки в правила в 1996 году и полностью отменила их 16 июля 1997 года. Постановление Думы от июля 1997 года89, по-видимому, сделало Постановление правительства России № 713 единственными правилами регистрации, действующими в Ставропольском крае. Отмена драконовских штрафов за нарушения регистрации является положительным шагом, но штрафы по-прежнему налагаются, посетители по-прежнему ограничены шестимесячным пребыванием, а получение постоянного места жительства по-прежнему подлежит одобрению районных комиссий по прописке.По словам одного местного активиста, «хотя [этническая] напряженность в последнее время значительно снизилась, местные власти по-прежнему отказывают людям в регистрации» 90

Свобода передвижения

Вид на жительство в первую очередь ограничивает свободу передвижения. Это касается многих бывших советских граждан, которые бежали в Краснодар и Ставрополь до распада Советского Союза и не смогли легализовать свое проживание. Многие сейчас оказываются без гражданства без разрешения на постоянное проживание.91 ВПЛ в результате конфликта в Чечне также имеют проблемы с получением регистрации, требуемой по закону, или, если местные миграционные службы отказывают в предоставлении им статуса ВПЛ, с оплатой часто взимаемых за это высоких сборов. Система прописки также наносит ущерб тем, кому необходимо переехать в регион по деловым причинам, а также легальным резидентам, которые хотят воссоединить свои семьи.

В то время как де-юре все должны получить вид на жительство или временную регистрацию, чтобы проживать в Краснодарском крае и Ставрополе, этническим славянам в целом, похоже, легче его получить.По данным по Краснодарскому краю, 30,6% лиц, покинувших зоны вооруженного конфликта или межэтнического конфликта, не имеют прописки; Однако только 13,1 процента русскоязычных беженцев и ВПЛ не имеют ни одного человека.92 Полностью половина всех армянских беженцев и ВПЛ не имеют вида на жительство, и эта цифра возрастает до 94,8 процента для беженцев и внутренне перемещенных турок-месхетинцев.93

Произвольное применение закона оставляет широкое поле для коррупции и злоупотреблений. Оник Энрикян, бизнесмен, который является заместителем председателя армянской общины Краснодара, отметил: «Власти пытаются с помощью вида на жительство регулировать приток мигрантов из кавказских республик, хотя есть мигранты из Беларусь, Украина и Молдова.Люди ладят благодаря контактам, деньгам, в законе всегда можно найти лазейку »94. Глава комитета Государственной Думы Ставропольского края по законодательству и правам человека отстаивал необходимость получения вида на жительство, но допускал возможность коррупции. :

Люди, которые были у власти, которые обрабатывали беженцев, в принципе были способны на все. Беженцам было необходимо бежать от войн любой ценой, и они поняли, что на этом можно заработать немного денег.И за взятки их регистрировали, нарушали всякие правила, когда город скрипит под тяжестью вновь прибывших, а им все-таки дают прописку и все прочее. 95

Ж., работавший таксистом, получил юридическое образование в Ростовском университете. В 1983 году он эмигрировал из Мартунинского района Нагорного Карабаха и получил вид на жительство в Пятигорске, курортном городе Ставропольского края. Даже по существующим в Ставрополе законам, требующим десять лет проживания, прежде чем можно будет привести ближайшего родственника, Дж.квалифицированный. Однако ему потребовалось около шести лет, чтобы получить вид на жительство для своей матери. По данным J.,

Моя мама приехала в 1989 году. Мы каждый год пытались [получить вид на жительство], обращались в городской суд. Ездил каждый год, иногда по несколько раз в год. Вы подаете заявление, вам документы не возвращают. В 1995 году мы наконец получили для нее вид на жительство. 96

Другой человек, курд-мусульманин, был изгнан из Армении в 1989 году в результате волны насилия против Азербайджана и приехал в Краснодар.97 С тех пор он живет там без вида на жительство. На момент изгнания из Армении обе республики входили в состав Советского Союза, и мужчина был советским гражданином. По его словам, армянские беженцы, изгнанные из Азербайджана в результате антиармянского насилия, выгнали его из дома. Он поддерживает свою семью большим огородом и двумя коровами. Он не может зарегистрировать покупку этого дома в властях, потому что у него нет вида на жительство. По данным J.,

Они проверяют наши документы, приходя в дом.Они спрашивают, откуда мы, и говорят, чтобы мы возвращались туда. Когда мы приехали, они проверяли три-четыре раза в месяц, но в этом году проверок не было. Ополчение и казаки проверяли по отдельности. У нас забирали паспорта и приносили в паспортный стол, где нас оштрафовали. Последний раз нас штрафовали в прошлом году. Это было около 15-20 000 рублей [США. 5 долларов в то время] 98

В другом случае армянское культурное общество в Краснодаре наняло учителя, который жил в соседнем Ростове, для проведения уроков армянского языка.Однако он не мог получить вид на жительство в провинции и, следовательно, не мог устроиться на работу.99

Дж., Зарегистрированный для проживания в Пятигорске, сообщил Хьюман Райтс Вотч, что местный суд приказал его жене, которая родом из Нагорного Карабаха, вернуться в зону конфликта, чтобы получить выписку — официальную отмену одной ». вид на жительство — до того, как ей разрешили зарегистрировать законное проживание с мужем в Ставрополе. Поскольку это настолько небезопасно, он планировал пойти вместо нее, а тем временем, как он сообщил, она не осмеливается выходить из дома из-за страха попасться в обычную сетку, установленную для поимки нарушителей режима прописки.100 Полиция пришла к ним домой в тот же день, когда истек срок ее временного разрешения, и оштрафовала ее на 600 000 рублей (около 120 долларов США на тот момент).

Бакинский армянин, бежавший от антиармянского насилия в 1988 году, не может получить вид на жительство в Ставрополе. Он сообщил Хьюман Райтс Вотч:

Я приехал сюда в 1988 году. У меня нет постоянного вида на жительство, а временного. Я не гражданин России … Когда мы приехали, правда, получили жилье и какое-то время работали, а я работал.Но теперь у меня временная работа и разрешение на временное проживание. Завтра они не смогут [продлить] ваш вид на жительство, могут выгнать вас, они могут закрыть место, где вы работаете.101

Чеченец, давний житель Волгоградской области, рассказал, что ему приходилось платить большие деньги за получение разрешений на посещение родственниками, гражданами России, перемещенными в результате боевых действий в Чечне. По его словам,

У нас четыре вынужденных переселенца [остаются с нами]. Им не выдали вид на жительство, и они уехали.Они были со мной около полутора месяцев. Это было перед Новым годом, около полугода назад … Они сказали, что ну знаете, это не разрешено, не делается … Они сказали, что не имеют права [постоянно регистрироваться]. Об этом сказали в паспортном столе … Когда мы получили разрешение на временное проживание, мы должны были заплатить 400 000 (69,72 доллара США) рублей за каждого человека … »102

Другой давний чеченский житель Волгограда также пожаловался на препятствия, вызванные обязательной регистрацией ВПЛ для получения разрешений на посещение.Он сказал нам, что «паспортный режим нас очень мучил в тот год, когда с нами жили беженцы. Каждые сорок пять дней мы должны ехать с этими беженцами … Каждый раз, когда нам приходилось платить за регистрацию … Если люди не регистрировались в течение трех дней, они должны были заплатить первоначальный штраф в размере 200000 рублей, [и если это случится снова] еще один штраф в размере от 500 000 до миллиона ». Они были при наступлении Нового 1995 года и ушли годом позже.103

Проверки личности
с вымогательством

Система разрешений на жительство и обеспечение ее соблюдения предоставляют широкие возможности для коррупции и взяточничества в полиции.Все граждане России сталкиваются с этой проблемой, но этнические кавказцы и выходцы из Центральной Азии подвергаются двойному проклятию, потому что они сталкиваются с более частыми проверками личности и более пристальным вниманием полиции. Этнический армянин, проживающий в Ставропольском крае, сказал нам: «Были случаи, когда полиция просто отпускала нас и говорила:« Ладно, ребята, идите и регистрируйтесь ». Не вся полиция стремится [вымогать] у вас, но есть определенная категория [полицейских], которые склонны — если вы хоть немного смуглый — начать идти по этому пути.104 Там, где этнического славянина могут пропустить на контрольно-пропускном пункте после беглого изучения документов, неславянин будет в центре внимания. Хотя это происходит не во всех случаях, особенно с теми, у кого есть долгосрочный вид на жительство, с другими это случается довольно часто.

Армянский музыкант, гражданин Армении с постоянным местом жительства в Ереване, сообщил о проблемах из-за отсутствия регистрации, особенно о получении взятки. Он сообщил Хьюман Райтс Вотч, что

Я здесь уже два года, и за эти два года было много инцидентов с полицией именно из-за отсутствия регистрации.5 августа 1996 года меня остановила полиция вместе с двумя моими друзьями, когда я стоял у вокзала в два часа дня. У нас попросили документы, но когда мы потребовали предъявить удостоверение [полиции], нас отвезли в отделение полиции … Примерно через тридцать минут подошел младший сержант полиции и сказал, пока дежурство еще не сменилось, почему не мы что-то решаем. Конечно, мы не хотели оставаться там. Они сказали, что штраф составляет 760 000 рублей (143,48 доллара США), но если каждый заплатит по 500 000, мы сможем пойти.Я отказался и сказал ему, что у меня нет таких денег. Оказалось, что мы каждый дали по 200000, конечно, без квитанции, и ушли.105

В другом инциденте этнический чеченец был остановлен на блокпосту под Ставрополем и вынужден дать значительную взятку, хотя его документы были в порядке:

Инцидент произошел в сентябре-октябре 1995 года. Меня и моего друга остановили на блок-посту. Проверили наш паспорт, прописку, все уладилось. Тогда русский коп крикнул мне: «Сюда приезжают все, деньги дают, вид на жительство получают.«Коп продолжал изводить нас вопросами типа:« Чеченец, что ты здесь делаешь? ». Я отдал ему деньги и ушел. Но они не просто [останавливают] чеченцев на этих постах. Некоторые друзья сказали мне, что они всех беспокоят, особенно если видят деньги.106

У многочисленных чеченцев, проезжающих через Дагестан, неоднократно вымогали взятки Дагестанский спецназ ОМОН, которые являются соотечественниками по национальности, после того, как чеченские боевики под командованием Салмана Радуева захватили заложников в дагестанском пограничном городе Первомайское в январе 1996 года.За это время обострилась напряженность между аварцами и чеченцами, живущими на дагестано-чеченской границе.107 Один человек сказал нам:

Как только я въехал на территорию Дагестана до чеченской границы, это примерно 200 километров, меня останавливали двадцать-тридцать раз. [В другой раз], я могу назвать вам точную дату, 14-15 февраля 1996 года, мне стоило 500 000 рублей ехать от Хасавюрта до чеченской границы, путь от пятнадцати до шестнадцати километров. Дагестанский ОМОН [ОМОН] был там и не пускал людей в Чечню [кто не платил].И каждому была своя цена: тридцать, пятьдесят или восемьдесят тысяч рублей … А это наши земляки-кавказцы, одной веры.108

Жалобы чеченки:

По дороге нас останавливали на каждом посту … на территории Дагестана вымогали деньги. Когда мы ехали из Чечни обратно в Волгоград, нам пришлось заплатить кучу денег. Мы всегда задавали вопрос: «За что мы платим?». Никаких объяснений не было, и нам просто сказали, что если мы хотим продолжить, то нам придется заплатить, а если нет, то «мы подождем.”109

Другой мужчина пожаловался, что чеченцев останавливают на блок-постах и обычно им приходится давать взятки, даже если их документы в порядке. Однажды за рулем своего КАМАЗа ему пришлось дать сержанту полиции Дагестана взятку в размере 500 000 рублей.

с произвольным задержанием

Во многих случаях неславяне, особенно чеченцы во время конфликта, подвергались произвольным задержаниям, несмотря на то, что их документы были в порядке. Часто такие задержания сопровождаются словесными оскорблениями, оскорблениями на этнической почве, вымогательством и насилием.Один человек сказал нам, что

Проверили документы, потребовали паспорт, посмотрели, увидели, что я чеченец. После этого руки на капоте машины, раздвинутые ноги, и что-то не очень приятное, вас везде обыскивают. И в итоге все же отпустили … В другой раз то же самое. Проверяли — все в порядке. Они увидели, что я чеченец, и сказали: «Ты, в сторону». И я посмотрел на группу, которая была сбоку, которая стояла там, они не просто чеченцев туда поставили, возможно, какие-то подозрительные персонажи, и Были там и русские, но не все россияне, прошедшие через блокпост.Это не очень приятно, это унизительно и неприятно … От этих маленьких происшествий возникает ощущение, что тебя нет дома, ты не в том месте.110

Другой чеченец рассказывает почти такую же историю. В середине лета 1996 года он ехал из Ставрополя в Махачкалу в командировку и был остановлен на блок-посту недалеко от Буденновска. Он описал, что с ним случилось,

Ладно, меня остановили. Я показал свои документы. Мой паспорт. Я сказал им, куда иду и почему…. Офицер звонит по рации в штаб передо мной и говорит: «Иван Петрович, я не знаю, что с ним делать. Все в порядке, они живут в Ставрополе, они в командировке, но они чеченцы …. Мне пришлось ехать в штаб, где меня продержали часа два, а потом отпустили .. .. Простого факта, что я чеченец, достаточно, чтобы позвонить мне в штаб и узнать, кто я. Офицеры на посту [где меня остановили] сказали, что был приказ остановить всех чеченцев из соображений безопасности.111

В другом случае сотрудники милиции спорили между собой, задерживать ли М., чеченца, проживающего в Волгоградской области с 1986 года. По данным М .:

В начале войны в Волжском нас остановили ополченцы, чтобы доставить мясо … Большого избиения не было, но нас оскорбляли словесно. Вы и такой-то, нам гробов [из Чечни] присылают, а вы… Сначала их было трое… По нашим паспортам [что мы чеченцы] выяснили, просили наши документы.Сначала они могли определить, что мы «черные» по внешнему виду. Они вызвали дополнительную группу из пяти или шести полицейских, и они увезли нас. Но среди них были полицейские, которые сказали, что вы должны отпустить этих ребят, зачем вы их беспокоите, таскаете. Но другой сказал: «Пусть посидят месяц [в тюрьме], и все прояснится … Нас не били» 112.

Мужчин продержали три или четыре часа, а затем отпустили.

Насилие в отношении чеченцев за пределами Чечни
В результате чеченского конфликта

Война в Чечне между российскими войсками и продудаевскими чеченцами быстро проявилась в жизни простых людей за сотни миль от поля боя.Похоже, что в результате войны наблюдается общая картина обострения напряженности между чеченцами и этническими славянами. Иногда разжигателями такой напряженности становятся группы сельских жителей, которые собираются вместе, так называемый «сход», требуя действий против неславян или беженцев. Казаки часто находятся в авангарде «схода» 113. Исследование, проведенное для УВД Краснодара, показало, что:

Для юга России характерен «сход» граждан, который часто выдвигает требования о выселении беженцев, так как они, по мнению многих, уклоняются от работы, ведут криминальный образ жизни и конфликтуют с местным населением.В ряде случаев такое отношение было поддержано представителями местных правоохранительных органов и СМИ. Кроме того, инициатором такого «схода» являются казаки114

Такие инциденты могут повлечь за собой действия, которые варьируются от оскорблений на этнической почве до угроз и принудительных выселений. В одной из деревень Ставропольского края, где жила горстка чеченских семей, смерть местного русского мальчика, воюющего в Чечне, вызвала небольшую драку. По словам свидетеля инцидента, чеченца, дядя погибшего мальчика кричал: «Вы убиваете наших ребят, а мы убьем вас.115 К счастью, поблизости русская женщина крикнула, чтобы маньяк успокоился, и встала на защиту местных жителей Чечни. После захвата заложников в Первомайском сорокалетняя чеченка, проживающая в Чернолесске Ставропольского края, рассказала Хьюман Райтс Вотч, что учитель химии высмеял ее сына, назвав его «Дудаевым». В том же городе описаны напряженные отношения с соседями, которых она знала еще с советских времен, а в другом городе рассказывается, как ее невестка сталкивалась с словесными оскорблениями из-за своей этнической принадлежности во время пребывания в больнице.Один чеченец, живущий в Ставрополе, сказал нам: «В зависимости от того, как меняется ситуация в Чечне, давление властей автоматически [меняется] в сторону этнических чеченцев. Они везде останавливают вас, проверяют документы, нарушают личные и гражданские права, унижают человеческое достоинство »116. Другой мужчина жаловался:« Постоянные ругательства, оскорбления, ты боец, почему ты не ругаешься, давай? » в Чечню. Даже тем, кто прожил здесь всю жизнь, говорят, что надо ехать в Чечню и там жить.117 Чеченка из села Палласовка Волгоградской области рассказала Хьюман Райтс Вотч,

[Я живу здесь] двадцать лет. В ходе войны отношения к чеченцам были довольно плохими. Когда вы выходили на улицу, вы слышали оскорбления в свой адрес, люди четко говорили, что нас всех надо депортировать, что мы все бандиты. Но были и другие, которые вели себя нормально, гуманно …. Однажды я пошел в больницу с моим ребенком, я услышал, как люди говорят, что там [в Чечне] убивают [наших] детей, что ну чеченцы богатеют , что убивают [наших] детей за деньги, что их всех надо депортировать из Волгоградской области.118

После инцидента с захватом заложников в Буденновске

В июне 1995 года группа чеченских боевиков под руководством Шамиля Басаева совершила налет на Буденновск, районный центр Ставропольского края, примерно в 300 км от Ставрополя. Люди Басаева взяли в заложники 1200 мирных жителей и доставили их в городскую больницу, где использовали их как живые щиты, полностью игнорируя их жизнь. Российские войска предприняли два неудачных рейда, чтобы спасти их. Около 130 человек, в основном сотрудники местной полиции, погибли, 260 получили ранения.119

После чеченского захвата заложников в Буденновске напряженность переросла в насилие. По словам заместителя главы администрации г. Буденновска Ивана Москоленко,

Люди здесь не те. Они более агрессивны и более напуганы. Боятся пришедших в город инородцев. Они начинают звонить в полицию [чаще]. 120

После рейда многие чеченцы были произвольно задержаны на улицах, полагая, что они каким-то образом были причастны к рейду.Опрос 200 жителей Ставрополя, проведенный местной ежедневной газетой « Вечерний Ставрополь » вскоре после инцидента, показал, что 42 процента жителей хотели «депортации всех кавказцев». 121 Подразделение милиции и казаков после инцидента провело проверку паспортов и вида на жительство. Тогдашний глава администрации Ставропольского края Э. Кузнецов издал указ, в котором говорилось, что «все граждане, незаконно проживающие на территории края, покидают его территорию в трехдневный срок…. »122 Сообщается, что после рейда в Буденновске было задержано 673 чеченца.123

Терское, небольшое фермерское поселение недалеко от Буденновска, подверглось принудительному изгнанию.124 Группа чеченцев численностью от тридцати до сорока домашних хозяйств жила здесь и занималась скотоводством. После событий в Буденновске местная администрация и казачьи активисты вытеснили их. С тех пор вернулась пара семей. Местный российский чиновник признает, что чеченцы уехали из Терского, но говорит, что это произошло по собственной инициативе: «Терское, через два-три месяца чеченцы уехали.Но у нас есть доказательства того, что они ушли сами ».

Но свидетельские показания жителей села противоречат заявлению чиновника. Один из жителей рассказал Хьюман Райтс Вотч, что

Ночью [после взятия заложников] к нам подошли сотрудники милиции и ОМОНа и проверили наши документы. Их было около десяти, они были вооружены автоматами и под командованием полковника. Они сказали, что если появятся чеченские боевики, они расстреляют детей и сожгут наши дома…. После отъезда Басаева [Буденновска] на второй день нас [чеченцев] собрали директор совхоза, глава казачества и председатель совхоза. На собрании сказали, что Басаев пришел, убил людей, и сказали, чтобы мы уходили. Они предоставили нам документ о выселении, который они подготовили сами …. [Сначала] они дали нам два дня, но потом мы попросили, и они дали нам [больше времени] …. Мы собрали кое-какую одежду, но не сделали. все забрали, скот и птицу продали за полцены, а дома разрушили на глазах.125

Женщине выдали документ, «легализующий» выдворение. Он гласит:

Из администрации села Терское Буденновского уезда Ставропольского края Российской Федерации. Постановление схода граждан («сход граждан») Терского о событиях в г. Буденновске 14 июня 1995 г. и их последствиях. Собрание жителей Терского решило, что в целях обеспечения безопасности этнических чеченцев от погромов и других инцидентов выселить всех этнических чеченцев и всех тех, кто не имеет вида на жительство [проживает] на территории Терской сельской администрации в ходе двенадцати дней с 29 июня 1995 г. по 4 июля 1995 г.[Подпись] Г.А. Петков, и.о. от Терского поселкового управления, и C.C. Урутдинов, специалист сельской администрации. [Печать села Терское Буденновского района].

Пожилая женщина, много лет прожившая в Терском, была изгнана вместе с другими этническими чеченцами. Она сбежала в Ачкой-Мартан в Чечне, где в 1995-96 гг. Происходили боевые действия. В августе 1996 года она бежала из Чечни обратно в Терское. В ее внутреннем паспорте был вид на жительство в селе, действующий с 1985 года.Она была свидетелем того, как этнические русские, особенно казаки, избивали местных чеченцев:

Басаев прибыл в Буденновск. А потом [к нам] пришли казаки. Выгоняли нас в четверг …. Били наших ребят, у которых были связаны руки …. Это были местные ребята, казаки, раздавали побои … Один парень, Руслан Алмурзаев, я видел, как они привязали к столбу и избили …. Всего было избито четверо парней.126

Женщина сообщила, что потеряла большую часть своего имущества в процессе выселения:

Нам ничего не осталось…. Не осталось даже камня. Сносили фермы … Там живут русские. Им нужны окна, двери, кирпич.127

Чеченец, проживающий в Ставрополе, сообщает, что он был задержан вскоре после рейда в Буденновск без предъявления обвинений:

Меня просто остановили для проверки документов на улице Ленина среди бела дня. Спросили, чеченец ли я, я ответил: да, чеченец. Это происходило через день-два после Буденновска. Они спросили, у вас есть вид на жительство, и я снова ответил утвердительно.Затем они ударили меня прикладом сзади и повалили на землю. На меня сковали сзади наручники и доставили в Ленинский отдел милиции, где десять или пятнадцать минут били по голове, спине … Они посмотрели на мой паспорт и сказали: «Ой, еще один боец». На второй день. о моем задержании пришел судья из прокуратуры. Мне дали десять суток административного ареста. Никаких показаний или доказательств не было. Просто было написано: «Иванов, Петров, свидетели». Они пытались сказать, что я пьян, но я не пью.”128

Чернолесское — это фермерский поселок с тремя совхозами площадью около 50 000 га и населением около 7 000 человек, около 80 процентов которого составляют русские, остальные — кавказцы, в основном дагестанцы. Магомед Туршиев, этнический чеченец, владел магазином в селе. 6 июля 1995 г., через пару недель после рейда в Буденновске, окно магазина этого мужчины было выбито, а в его дом брошена граната. По его счету:

Было около 11:30 р.м. Зазвонил телефон, и кто-то сказал: «Ваш магазин разрушается. Там огромное окно. Вся одна стена — это окно … Но дело было уже сделано [когда мы добрались туда]. Мы ничего не могли поделать. Все окна были выбиты [выстрелом] .129

Он вернулся домой, чтобы позвонить в полицию, когда к нему подошел мужчина, чеченец из числа перемещенных лиц, и сообщил, что по ним стреляли. Когда они ехали на машине для расследования этого инцидента, послышался глубокий грохот:

Мы ехали сюда [к моему дому].Ворота во двор были открыты, и мой сын, Расул, махал рукой: «Быстрее, иди внутрь, быстрее …» Кто-то бросил в наш дом ручную гранату, которая взорвалась, рассыпав шрапнель повсюду. Произошло это между 23:30. и полночь. Потом пришли силовики, и они долго осматривались … Но за это никого не арестовали и не думаю … По поводу взрыва с гранатой, следователь прокуратуры. сказал мне, что дело не закрыто, а «временно приостановлено».”

Г-н Тушиев считает, что инцидент является результатом ссоры с местным россиянином по поводу боевых действий в Чечне. Россиянин, по словам Тушиева, стрелял в него ранее в отместку за рейд Басаева.

В другом случае чеченка, прожившая в селе Ставропольского края в течение шестнадцати лет, была уволена с работы после событий в Буденновске и была временно выселена из дома после того, как местный милиционер сказал ей, что не может защитить ее, и сельская администрация отменила прописку.Позже женщине и ее семье вернули вид на жительство и паспорта. Когда она спросила, почему ее выгнали, местный полицейский просто ответил: «Они сказали нам, что вы должны уехать навсегда, и мы забрали вид на жительство … и когда я спросил его, кто его заказал, он только сказала, что команда пришла из провинциального штаба ». Она сообщила, что

После Буденновска к нам приходили каждый день: утром, вечером … Приехала милиция с нашим участковым [участковый участковый].Самое главное, что они знают, что мы не живем там [в Чечне], почему мы там не работаем. Когда приехали, сказали: «Иностранцев нет» … Нас тоже выгнали с работы в колхозе. Директор позвонил нам и сказал: «Давай, давай напишем прошение об отставке». Директор сказал, что если нас выгонят отсюда, мы должны уйти в отставку. И после того, как нам снова выдали вид на жительство, мы обратились с просьбой вернуть наши рабочие места. Но директор сказал: «Работы больше нет.Место залито ». 130

Вскоре после того, как директор колхоза заставил ее уволиться, женщина сообщает, что она была вынуждена покинуть свой дом:

Почти каждый день утром и вечером сюда приходил атаман-казак Лешка Фролов вместе с сельским милиционером. Они напугали детей. Они сказали: «Тебе лучше здесь не быть. Они придут и убьют вас ». Они забрали наши паспорта, забрали у нас вид на жительство и сказали, чтобы мы убирались через три дня.Сотрудник местной полиции сказал нам: «Мы не можем отвечать за вашу безопасность, они придут и убьют вас.

Хотя российские официальные лица, с которыми мы говорили, признали, что были некоторые проблемы, они утверждали, что сделали все возможное, чтобы предотвратить еще больший взрыв. Об этом нам сообщил глава УФМС по Ставрополю,

После Буденновска жители села собрались, поговорили, но ничего не произошло. Напряжение было высоким, но ничего не произошло. Мы понимаем, что на Северном Кавказе проживает 1 000 000 русских.Если бы мы сделали что-то против меньшинств, эти люди почувствовали бы это на своей спине ». 131

Другой российский чиновник в Ставрополе, Сергей Иванович Попов, заведующий отделом межнациональных отношений администрации Ставропольского края сообщил, что,

Семнадцать процентов населения Ставрополя не русские. У Дагестана, Калмыкии, администрации [Доку] Завгаева132 в Чечне и Ингушетии есть представители здесь, в Ставрополе. Мы пытаемся уладить дела с нашими меньшинствами там и наоборот.В 1994 году в Ставрополе было четыре теракта. Казаки пытались поднять вонь. На их успокоение работали Пятигорский отряд терских казаков и Ставропольское казачье войско ( Пятигорский Отдел Терского Казачества и Ставропольский Казачий Войска, ).

Мы по-прежнему держим обстановку, стараемся сдерживать казаков. После Буденновска это могло быть как в Фергане.133 Это правда, что чеченцы бежали с Терской, но они испугались, и мы организовали 123 человека [уехать].Их отъезд прошел мирно.134

Попов, похоже, пользовался уважением и хорошими отношениями со многими общинами меньшинств в Ставрополе, в том числе с чеченцами и дагестанцами в 1996 году. Другой российский чиновник, Александр Новиков, консультант Комитета по делам национальностей губернской администрации Ставрополя, поддержал Попова: s просмотров:

События в Буденновске усилили напряженность, но крупного взрыва не произошло. Это было похоже на гранату без взрывателя. Люди не принимали активных мер, когда казаки призывали к действиям против чеченцев и армян.Мы приняли меры по снижению напряжения, и, может быть, это как-то связано с этим. Если бы он взорвался, все журналисты и западные группы были бы там.135

Россиянка, опрошенная в Волгограде, также поддержала эти настроения. Она сказала нам, что:

Там, где были призывы выселить чеченцев из района, они были подавлены, мы работали с людьми … В другом селе, Кайсацком, была драка … Были также призывы выселить чеченцев. Но людям стало ясно, что законы не позволяют депортировать целые народы, а только привлекать к ответственности отдельных лиц [за уголовные преступления]…. Такие призывы прозвучали в декабре во время выборов: «Чеченцы приехали — к ним особые отношения». 136

Злоупотребления казаками 137

казаков, потомков пограничных отрядов, служивших при царе, были замешаны в ряде нарушений. С 1994 по начало 1997 года распоряжениями местных органов власти в Краснодаре и Ставрополе казакам разрешалось проводить патрулирование совместно с милицией. 13 февраля 1997 г. указом федерального правительства России были созданы казачьи части в составе Министерства внутренних дел (МВД), пограничных войск и Министерства обороны.Следовательно, казачьи отряды могут продолжать сопровождать полицию во время обхода и носить огнестрельное оружие, но они должны оставаться в подчинении соответствующих федеральных сил. В нарушение этого указа в марте 1997 года губернатор Краснодара Кондратенко издал Указ № 389 о создании регионального казачьего реестра, который лег в основу сотрудничества казаков с правоохранительными органами Краснодара.

Некоторые казаки открыто исповедуют идеологию, направленную против меньшинств, и иногда призывали к насильственному выселению из региона нерезидентов меньшинств, а иногда и всех неславян.Местный чиновник, симпатизирующий казакам, признал плохие отношения между казаками и этническими кавказцами: «Сегодня нельзя говорить о катаклизме, но отношения между казаками и« лицами кавказского происхождения »напряженные» 138. В июне 1995 г. После событий в Буденновске лидер казаков в Краснодаре попросил у правительства оружие и заявил, что не может нести ответственности за действия казаков, если все иногородние кавказцы не будут выселены из региона:

Несмотря на многочисленные требования казаков об ограничении и прекращении [выдачи нового] вида на жительство и свободного передвижения в регионе граждан кавказской национальности, псевдодемократически настроенные представители властных структур остаются глухими к требования казаков и другого населения нашей области…. 139

Авторы обращения выдвинули несколько воинственных требований. Во-первых, они хотели оружие для отражения атак. Во-вторых, они хотели, чтобы власти «разрешили» всем «лицам кавказской национальности», незаконно проживающим в Краснодаре, покинуть «добровольно» до 1 июля 1995 г. под следующей угрозой: «если этого [отъезда этнических кавказцев] не произойдет, Совет атаманов снимает с себя ответственность за действия казаков и примет постановление о репатриации кавказцев.140 В-третьих, пока не закончилась война в Чечне, казачьи лидеры хотели, чтобы власти отменили все «гостевые и другие визы». Наконец, в обращении требовалось исключить всех этнических кавказцев из прокуратуры и Министерства внутренних дел.

Обозреватель о казаках Краснодарского края объяснил суровый призыв:

После 1917 года сословие казаков («сословие») подвергалось жестоким репрессиям со стороны Советов, и среди сегодняшнего казачества существует сильная идея реставрации и исторического реваншизма, выраженная словом «реабилитация».Эти интеллектуальные требования в сочетании с сильными националистическими наклонностями, культом власти и социальной древностью порождают нигилистическое отношение многих лидеров и активистов казачьего движения к праву в целом и к современной юриспруденции в частности141

Еще одним тревожным моментом является возможность конфликта интересов, поскольку некоторые лица занимают должности как в казачьих организациях, так и в местной администрации. Даже силовикам разрешили стать казаками.142 В 1996 году Хьюман Райтс Вотч сообщили, что глава краевой администрации Краснодара Э.М.Харитон в казачьей организации подчинялся атаману крупнейшего казачьего отряда Краснодара В.П. Громов, который в настоящее время является вице-губернатором Краснодарского края. Один комментатор отметил, что:

Казачьи лидеры получают различную помощь от властей и имеют доступ к рычагам власти …. Не всегда легко определить, где местные власти совершают злоупотребления, а где — неформальные казачьи организации.143

Хьюман Райтс Вотч и другие группы, включая базирующуюся в Москве правозащитную организацию «Мемориал», задокументировали ряд оскорбительных инцидентов, в которых были замешаны казаки, в одних случаях они патрулировали совместно с полицией, в других — очевидно действовали независимо144 с которым мы говорили в 1996 году, считал, что в период с 1992 по 1995 год ситуация была наихудшей. Глава армянского культурного общества «Маштоц» в Краснодаре Эдуард Мелкумянц рассказал о преследованиях армянской общины в Армавире, районе на востоке страны. Краснодарский край, в 1992 г .:

Возьмем, к примеру, события 1992 года в Армавире, на казачьей станции Успенская.Здесь население во главе с казаками начало преследование армянского населения с условием, что они покинули этот район в течение суток. Началось … Казаки пришли с других мест, и нам с МВД пришлось уйти. Нам удалось успокоить ситуацию … 145

Армянский профессор назвал 1993 год апогеем казачьей агрессивности: «Самым жарким годом было начало 1993 года, казаки ходили по общежитиям в Краснодаре и преследовали армян и чеченцев.Пострадали тогда и адыги ». 146 Местные армянские руководители в уездном центре Краснодарского края пожаловались на казачьи расправы на рынке:

Набеги казаков на рынки и в город. Они провели это сами, без полиции. Они провели проверку личности всех кавказцев. Если у вас не было документов, вас доставили в полицию … 7 ноября 1994 года казаки действительно разграбили местный рынок. Они забирали вещи людей, разбрасывали их, забирали лучшее себе.147

В другом случае, армянский беженец из Баку описал нападение группы пьяных казаков:

В июне прошлого года по улице шли трое пьяных казаков. Я был один, это было в деревне. Они увидели меня и начали кричать: «Эй, черт возьми, черт возьми [ Черножопий ] смуглый». Они говорили такие вещи, как будто мы переполнены городом, что мы им мешаем. Потом они начали меня приставать и бить. Я действительно не знаю, как это началось.Трое из них окружили меня и начали меня бить. У меня на лбу была шишка. Помню, я дико плакал, не как человек, когда меня начали бить по голове. Я упал и лег на спину, пытаясь защитить лицо руками, когда меня начали пинать. Я потерял сознание и проснулся позже тем же вечером.148

В другом случае казаки на блокпосту в Ставрополе совместно с полицией оскорбляли этнических чеченцев. Один из чеченцев сообщает: «Это произошло в августе или сентябре 1995 года…. Мы ехали на моей машине, я был за рулем … Нас остановил казачий пост (объединенный ополчение и казачий пост). И начали, мол, ты чеченец, мы воюем, а ты свободно катаешься. Казаки что-то говорили, а милиция на это не обращала внимания. Неизвестно, кто там был командир ». Казаков было пятеро, один из которых был вооружен автоматом АК-47.

В другом случае участие казаков в совместной проверке пропуска с милицией в селе в Краснодаре обернулось попыткой выселения людей.По словам одного жителя, этнического курда, который ушел в отставку в регион после службы в качестве унтер-офицера в Советской Армии,

г.

Казаки приезжают сюда на автобусах. С ними идет полиция. Осенью 1995 года они пришли и сказали, что всем без вида на жительство через несколько дней придется покинуть регион. Отбирали паспорта у тех, у кого не было вида на жительство. Чтобы вернуть их, нужно было заплатить штраф. Они собрали подписи среди населения, чтобы курды уехали.Люди боялись. Некоторые курдские лидеры приехали из Краснодара. Они довели дело до сведения администрации области.149

В 1996 году ситуация, видимо, начала успокаиваться. Глава Армении в Краснодаре заявил, что «в последнее время дела с казаками улеглись. Когда они формировались, они были более агрессивными. Они разыграли армянскую карту. Они приступили к обнаружению домов незарегистрированных. Были лозунги: «Кубань — казакам.«Казаки решают, кто здесь живет». 150 Другие лидеры этнических групп заявили, что в казачьих изданиях, таких как Казачьи вести , статьи с крайним содержанием появляются реже. Некоторые предполагают, что указы, предоставляющие казакам правовой статус, могли способствовать их более умеренному поведению.

Однако, по данным Правозащитного центра «Мемориал», летом 1997 года казаки продолжали проводить рейды с целью проверки паспортов в селах турок-месхетинцев в Краснодарском крае.Они также проводили рейды с целью выселения семей этнических меньшинств после совершения преступления. Например, в июле 1997 года казаки возглавили «сход» местных жителей, которые требовали выселения двух мусульманских семей, одиннадцатилетние и двенадцатилетние сыновья которых были обвинены в «гомосексуальном разврате» по отношению к другим детям. Казаки напрямую угрожали семьям, вынуждая их уехать.151

* * *

71 Более подробно о последствиях системы прописки для прав человека, см. Helsinki Watch, «Ограничения на проживание и поездки в России», Краткий отчет Human Rights Watch , vol.4, выпуск 14, август 1992 г .; Хьюман Райтс Вотч «Преступление или просто наказание? Расистские нападения московских правоохранительных органов», Краткий отчет Хьюман Райтс Вотч , т. 7 нет. 12 (D), август 1995 г .; и Хьюман Райтс Вотч, «Москва: сезон открытых дверей, закрытый город», Отчет Хьюман Райтс Вотч , т. 9, вып. 10 (D), сентябрь 1997 г. 72 Закон также поддержал искоренение системы прописки. Он предусматривал систему регистрации гражданского населения, которая служила бы уведомлением, а не системой лицензирования.73 Статья 12 Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), который подписала Российская Федерация, также предусматривает, что «каждый, кто находится на территории государства на законных основаниях, имеет в пределах этой территории право на свободу передвижения и свобода выбора места жительства ». Статья 12 (3) защищает это право от дискриминационного применения, требуя, чтобы исключение не нарушало право на свободу от дискриминации, закрепленное в статье 2 (1) и статье 26 того же пакта.74 Российская газета , Москва, 25 августа 1994 г., стр. 4. 75 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации о проверке конституционности серии нормативных актов в городе Москве и Московской области, Ставропольском крае, Воронежской области и городе Воронеже, регулирующих регистрацию граждан, прибывающих на постоянное место жительства, 4 апреля 1996 г. № 9-П. Опубликовано в Российская газета 17 апреля 1996 г. 76 Сбор подлежал оплате после подачи документов о прописке.См. Дэниел Уильямс, «Суд отклоняет плату за услуги Москвы», The Washington Post, , 11 июля 1997 г., с. A27. 77 Ежедневный бюллетень RFE / RL, 2 июня 1997 г. 78 Правительство на федеральном и местном уровнях сочло удобным не сообщать сотрудникам правоохранительных органов об отмене системы или о том, что федеральные законы имеют преимущественную силу перед местными постановлениями. Бюрократическая инерция, выработанная десятилетиями принуждения, также помогла сохранить систему прописки в силе. Некоторые государственные служащие либо не знают, что постановления признаны незаконными, либо сознательно игнорируют постановление, возможно, потому, что оно приносит доход, как официальный, так и «неформальный», или за счет коррупции.79 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации, Проверка конституционности пунктов 10, 12 и 21 «Об установлении правил регистрации и исключения граждан Российской Федерации из регистрационного списка временного или постоянного проживания на территории Российской Федерации». Федерация и список должностных лиц, ответственных за регистрацию », 2 февраля 1998 г. Опубликовано в Российской газете , 10 февраля 1998 г. 80 Описание этих трудностей см. В «О соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации (1994-95)», Отчет Президентской комиссии по правам человека, перевод на английский язык, с.89. 81 Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации о беженцах », вступил в силу 3 июля 1997 года. Несмотря на название, он заменяет Закон 1993 года «О беженцах» . Российская газета , 3 июля, стр. 4. 82 Это относится к тем просителям убежища, которые в ожидании определения статуса предпочитают жить не в лагерях беженцев, а в частных домах. К чести, российский закон о беженцах (статья 6) предоставляет лицам, ищущим убежища, такой выбор.83 Заявление было сделано 11 марта 1998 г. на московском телеканале «ТВ Центр». 84 Подробное описание этих правил и документацию о злоупотреблениях, сопровождающих их соблюдение, см. В Хьюман Райтс Вотч, «Москва: Сезон открытых дверей, закрытый город», Отчет Хьюман Райтс Вотч , том 9, № 10 (D ), Сентябрь 1997 г. См. Также Хьюман Райтс Вотч «Преступление или просто наказание ?: Расистские нападения со стороны правоохранительных органов Москвы».

85 Там же, стр. 36.

86 Постановление Краснодарского края «О мерах по усилению государственного контроля за миграцией в Краснодарском крае и смягчению негативных последствий чрезмерной миграции» , No.236, принята Законодательным собранием Краснодарского края 16 июня 1997 года.

87 Правила озаглавлены: Постановление № 682-П «Об утверждении перечня городов и районов для введения особого режима регистрации временного проживания и постоянного проживания» , принятое законодательным собранием Краснодара 4 июля 1997 г. Пострадавшие города: Анапа, г. Геленджик, Крымск, Новороссийск, Сочи, Туапсе, Крымский район, Туапсинский район.

88 О посещении и получении ПМЖ в Ставропольском районе и Об административной ответственности за нарушение правил посещения и получения ПМЖ в Ставропольском районе , Ставропольская правда (Ставропольская правда), Ставрополь, д.205, 21 октября 1994 г. Дополнен одноименным Законом № 41 от декабря 1996 г.

89 Постановление 651-39 «О признании утратившим силу постановления Ставопольской губернской Думы от 6 октября 1994 г. № 188-8« О посещении и получении постоянного места жительства в Ставропольском крае ». Ставропольская правда , 17 июля 1997 г.

90 Телефонное интервью с Хароном Дениевым, председателем Вайнахского культурного центра, Ставрополь, 27 мая 1998 г.

91 Беженцы, проживающие в России, но прибывшие из других стран бывшего Советского Союза, сталкиваются с серьезными препятствиями на пути к получению не только официального статуса беженца, но и российского гражданства.Бывшие советские граждане, постоянно проживавшие на территории России до 6 февраля 1992 г. и не отказавшиеся от российского гражданства в течение одного года с этой даты, автоматически признавались гражданами России в соответствии со ст. 13, часть 1 Закона о гражданстве. Хотя в соответствии с Гражданским кодексом (статья 20) «постоянное место жительства» означает фактическое проживание, а не «прописку», многие люди без прописки считались и до сих пор не считаются российскими гражданами местными властями. Благодарим Александра Осипова за это понимание.

Согласно российскому закону о гражданстве 1992 года, до 2000 года любое лицо, которое было гражданином Советского Союза, может стать гражданином России. Закон требует, чтобы люди подавали заявление на получение гражданства в российском консульстве в своей стране, что абсурдно для тех, кто был вынужден бежать. Закон не требует от тех, кому посчастливилось получить официальный статус беженца, возвращаться на родину. Таким образом, например, многие этнические армяне в Ставропольском и Краснодарском краях не имеют гражданства, поскольку они были гражданами Советского Союза, когда бежали из Азербайджана; многие из тех, кто проехал через Армению, не стали гражданами.

92 Положения, стр. 23.

93 Там же. В некоторых городах это не так. См. Обсуждение Сочи выше.

94 Интервью, Краснодар, 13 апреля 1996 г.

95 Интервью с Виктором Хлопоней, Ставрополь, 19 августа 1996 г.

96 Интервью, Пятигорск, 10 апреля 1996 г. Дж. Просил не разглашать его имя.

97 После антиармянского насилия в Азербайджане в 1988-90 гг. Армяне начали оказывать давление на 160 000 этнических азербайджанцев, проживавших в Армении, чтобы те покинули Армению.Большинство в конце концов сбежало. Курдов-мусульман смешали с азербайджанцами, а курдам-езидам разрешили остаться. Примерно 350 000 этнических армян были изгнаны из Азербайджана аналогичным насилием.

98 Интервью, ст. Пятигорская Краснодарского края, 16 апреля 1996 г.

99 Интервью, Краснодар, 14 апреля 1996 г.

100 Интервью, Пятигорск, 8 апреля 1996 г.

101 Интервью, Ставрополь, 7 апреля 1996 г.

102 Интервью с Шарани, Палласовка, Волгоградская область, 5 марта 1997 г.

103 Интервью, Волгоградская область, 4 марта 1997 г.

104 Интервью, Ставрополь, август 1996 г.

105 Интервью, Пятигорск, август 1996 г.

106 Интервью, Пятигорск, апрель 1996 г.

107 См. Хьюман Райтс Вотч, «Россия: под перекрестным огнем», Отчет Хьюман Райтс Вотч , март 1996 г., с. 30.

108 Интервью, Волгоград, март 1997 г.

109 Интервью, Николаевск, Волгоград, 5 марта 1997 г.

110 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г. Опрашиваемый не смог определить даты этих инцидентов, объяснив это их частотой.

111 Интервью, Чернолесское Ставропольского края, 20 августа 1996 г.

112 Интервью, Николаевск, Волгоградская область, 6 марта 1997 г. Термин «черные» используется унизительно по отношению к неславянам, особенно кавказцам и выходцам из Средней Азии.

113 Сход граждан дословно переводится как «собрание граждан.Казаки вели по крайней мере «сходы» в Краснодарском крае против турок-месхетинцев с благословения и, возможно, сговора местных властей. Затем местные районные власти заявляют, что такие «сходы», требовавшие выселения турок-месхетинцев, представляют собой «спонтанное возмущение народа». См. «Мемориал», «Начало этнической чистки».

114 Мельник, с. 121.

115 Интервью, станица Филимоновская (село, основанное казаками в XVIII веке), Ставропольская губерния, 7 апреля 1996 г.

116 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г.

117 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г.

118 Интервью, Палласовка, 5 марта 1997 г.

119 Интервью с Иваном Москаленко, заместителем главы администрации Буденновска, Буденновск, 12 апреля 1996 г. См. Также: Карлотта Галл и Томас де Ваал, Чечня, Бедствие на Кавказе (Нью-Йорк: New York University Press, 1998), п. 258.

120 Интервью, Буденновск, 12 апреля 1996 г.

121 Николай Гритчин, «Изгоняя Чеченцев из Ставрополья, власти действуют на руку Дудаева», Известия, Москва, 30 июня 1995 г., с. 1.

122 Там же.

123 Харон Дениев, председатель Совета старейшин Чечни в Ставрополе, сообщил, что получил этот номер от Петра Петровича Марченко, который был назначен губернатором Ставрополя после инцидентов в Буденновске. Интервью, Ставрополь, 4 апреля 1996 г.

124 Информацию о событиях в Терском на русском языке см. В Вайнахском культурном центре Ставрополя, Поселок Терский: Два года после Буденновских событий, Права Человека, No.1, (Ставрополь) октябрь 1997г.

125 Интервью в Чернолесском Ставропольского края, 21 августа 1996 г.

126 Интервью в Терском 21 августа 1996 г.

127 Интервью, Терское, 21 августа 1996 г.

128 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г.

129 Интервью, Чернолесское, 20 августа 1996 г.

130 Интервью, станица Филимоновская, Ставропольский край, 7 апреля 1996 г.

131 Интервью, Ставрополь, апрель 1996 г.

132 Назначенный Москвой лидер Чечни, практически не имевший власти в Чечне.

133 Ферганская долина в Узбекистане была местом массового межэтнического насилия в 1989 году.

134 Интервью, Ставрополь, 5 апреля 1996 г.

135 Интервью, Ставрополь, 5 апреля 1996 г.

136 Интервью, Волгоград, 5 марта 1995 г.

137 См. Выше «Казачье движение».

138 Интервью с Владимиром Георгиевичем Лихониным, заместителем по экономическим вопросам главы Тимашевского района Краснодарского края, 15 апреля 1996 г.

139 «Заявление Совета Атаманов и Совета Стариков Екатеринодарского отделения ВКВ» 19 июня 1995 г.

140 Там же.

141 «Положение», с. 81.

142 «Положение», с. 81.

143 Там же.

144 См. Прекрасную работу «Мемориала» о турках-месхетинцах, особенно раздел «Роль казачьих формирований», стр. 80-94 в «Положении». См. Также обновленную информацию Мемориала о положении турок-месхетинцев: Правозащитный центр «Мемориал» , «Начало этнической чистки в Краснодарском крае: дело турок-месхетинцев», Информационный бюллетень , № .1, 20 сентября 1997 г .; и «Остановить этнические чистки в Краснодарском крае!» 5 декабря 1997 г.

145 Интервью, Краснодар, 15 апреля 1996 г.

146 Интервью, Краснодар, 16 апреля 1996 г.

147 Интервью, Краснодарский край, апрель 1996 г.

148 Интервью с Мирсеном Мароняном, Пятигорск Ставропольского края, 21 августа 1996 г.

149 Интервью с Теймуразом Галаканом, станица Пятигорская Краснодарского края, 16 апреля 1996 г.

150 Интервью с бизнесменом, заместителем председателя Координационного совета армянской общины Оником Энрикяном, Краснодар, 13 апреля 1996 г.

151 Мемориал, «Начало этнической чистки».

Эта веб-страница была создана с использованием пробной версии HTML Transit 3.0.

Российская Федерация — Министерство иностранных дел

Статус безопасности

Избегайте второстепенных поездок.

Состояние безопасности Последнее обновление: 16 марта 2020 г.

COVID-19

Российские власти ввели ряд превентивных мер и ограничений на поездки, чтобы ограничить распространение COVID-19 в пределах своих границ.Хотя международные рейсы в и из ряда стран (включая Великобританию) были возобновлены в результате взаимных соглашений, запрет на въезд для большинства иностранных граждан, включая владельцев ирландских паспортов, въезжающих в страну, остается в силе (с небольшим количеством исключений для дипломатов, членов семей граждан России и высококвалифицированных специалистов).

В настоящее время владельцы ирландских паспортов, не освобожденные от ограничений и желающие совершить посадку на рейс в Россию, должны иметь возможность предоставить документальное подтверждение своего гражданства или постоянного проживания в стране, из которой вылетает их рейс.Граждане Ирландии должны проконсультироваться о точных требованиях к документам в авиакомпании и / или в ближайшем посольстве России, прежде чем планировать поездку.

Все иностранные граждане, прибывающие в Россию в настоящее время, должны предъявить медицинскую справку о том, что в течение последних 72 часов у них был отрицательный результат теста на коронавирус. Тест должен быть методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), а сертификат должен быть на английском или русском языках. Иностранные граждане также должны заполнить специальную форму поиска пассажиров во время полета в качестве условия въезда.

Введены особые меры, автоматически продлевающие срок действия всех виз и разрешений на проживание иностранных граждан, находящихся в России, до 15 декабря.

По мере развития ситуации, гражданам Ирландии, проживающим в России, рекомендуется следить за местными СМИ, чтобы получать последние советы и информацию, а также соблюдать все ограничения, связанные с COVID-19. Гражданам Ирландии рекомендуется всегда иметь при себе удостоверение личности, выходя на улицу.

Любым ирландским гражданам, обычно проживающим в Ирландии и ищущим помощь по пути домой, следует обратиться в посольство.

ирландским гражданам, проживающим в России, которые еще не сделали этого, рекомендуется зарегистрироваться в посольстве, используя службу регистрации поездок Департамента.

Международные путешественники: соблюдайте обычные меры предосторожности

Проконсультируйтесь с врачом перед поездкой, чтобы узнать, нужны ли вам прививки для России.

Дополнительную информацию о COVID-19 можно найти по следующим ссылкам:

Минздрав РФ

Всемирная организация здравоохранения

ECDC

HPSC

Гражданам Ирландии, путешествующим в Россию, рекомендуется соблюдать срок действия своей российской визы.Просрочка визы даже на несколько часов может иметь серьезные последствия, потенциально включая явку в суд, штраф и запрет на поездки на срок до 5 лет.

Новая система краткосрочных электронных виз (максимум 8 дней) введена для граждан 53 стран, включая Ирландию, желающих поехать в Санкт-Петербург и его регион. https://electronic-visa.kdmid.ru/spb_home_en .html . Граждане Ирландии должны принять к сведению, что эти визы действительны только для поездок в и в пределах Санкт-Петербурга (Ленинградская область) и не действительны для поездок в остальную часть России.

Аналогичная система электронных виз введена для Калининградской области http://electronic-visa.kdmid.ru/klgd_home_en.html .

Граждане Ирландии должны убедиться, что имя в электронной визе точно соответствует имени в паспорте. Даже незначительное различие в написании приведет к отказу во въезде в Россию. Посольство не может помочь в таких случаях.

Для получения информации о текущей ситуации с безопасностью в Украине, пожалуйста, ознакомьтесь с нашими советами по путешествию в эту страну.Посольство Ирландии в Чехии аккредитовано в Украине (включая Крым).

Учитывая нестабильную ситуацию с безопасностью на Северном Кавказе, мы настоятельно не рекомендуем совершать поездки в Чечню, Ингушетию, Дагестан, а также в восточные и южные части Ставропольского края, граничащие с Чечней и Дагестаном, включая Буденновский, Левкумский, Нефтекумский, Степновский и Курский районы. .

Мы также советуем не ездить в Северную Осетию, Карачаево-Черкесию и Кабардино-Балкарию (включая Приэльбрусье), кроме важных поездок.Терроризм и похищение людей представляют опасность в этих областях.

Скорая помощь

Лучшая помощь всегда под рукой, поэтому, если у вас возникнут проблемы, попробуйте поговорить с местными контактами, представителем туроператора или руководством отеля.

Вы можете связаться со службами экстренной помощи в РФ по телефону 112.

Наши советы по безопасному путешествию:

Приобретите комплексную туристическую страховку, которая покрывает все ваши запланированные действия.
Зарегистрируйте свои данные у нас, чтобы мы могли быстро связаться с вами в случае непредвиденного кризиса, такого как стихийное бедствие или чрезвычайная ситуация в семье.
Следите за нами в твиттере @dfatravelwise , чтобы быть в курсе последних новостей о путешествиях.
Прочтите наше руководство «Знай, прежде чем идти».

пн, 25 янв 2021 11:40:08 GMT

Гражданство без границ: российские паспорта для украинских граждан

ЭЛИС Э.М. УНДЕРВУД

Гражданство стало последним инструментом в арсенале Кремля для расширения российского влияния в его окрестностях.Президентский указ, подписанный 24 апреля, установил упрощенный процесс для жителей Донецкой и Луганской областей для получения российского паспорта и прав российского гражданства, а 27 апреля президент Путин объявил, что этот процесс может быть распространен на всех украинцев.

В ответ избранный президент Украины Владимир Зеленский заявил о своем намерении предложить россиянам украинское гражданство, тем самым вернув мяч обратно через поле Путину. Тот факт, что указ Путина использует гражданство как политический и символический инструмент, связанный с российским влиянием и вмешательством в Украину, вызывает достаточную тревогу; тот факт, что гражданство стало игрушкой в дипломатическом залпе лидеров, вызывает озабоченность по поводу международно-правовых стандартов гражданства в более широком смысле.

Гражданство России для граждан Украины

Юридический путь к указу был открыт мартовской поправкой к Закону о гражданстве Российской Федерации 2002 года. Поправка дает президенту полномочия предоставлять преимущественное право на получение гражданства людям из государств, переживающих вооруженный конфликт, смену режима или политическую и экономическую нестабильность, а также соотечественникам, проживающим за рубежом. Применение поправки к восточным украинцам — с сопутствующим условием, что заявителям не нужно отказываться от украинского гражданства, и с трехмесячным расчетным сроком рассмотрения — было оправдано с учетом этих категорий.

Президент Путин назвал решение «чисто гуманитарным», заявив, что «люди, проживающие на территории Донецкой и Луганской республик, полностью лишены каких-либо гражданских прав». Формулируя проблему как неспособность Киева заботиться о своих гражданах, одновременно отрицая юрисдикцию Киева, характеризуя отколовшиеся территории как республики, Путин позиционировал Россию как морально превосходящую Россию в помощи бедным душам Донбасса. Акцент на правах в свете общепризнанной тенденции российского правительства игнорировать или нарушать политические и особенно гражданские права — еще одна ирония.

Хотя подписание указа в дни победы Зеленского на президентских выборах неслучайно, работа над проектом велась некоторое время. В марте в Ростове-на-Дону открылось новое отделение Министерства внутренних дел в ожидании того, что восточные украинцы быстро приедут туда, чтобы подать документы на получение российских паспортов. Этот шаг был интерпретирован как шаг к официальному признанию сепаратистских регионов, чьи сепаратистские лидеры выразили желание реинтеграции с Россией.Население Донбасса в 3,7 миллиона сделает их отделение от Украины значительным. Последующие заявления Путина о том, что «украинцы и русские — братские нации» и «по сути один народ», вызвали жуткий отклик у многих наблюдателей.

Символическое расширение российского влияния

Однако братство двух народов не является чем-то вроде Новая концепция. Символично, что новый указ отражает отношение российского правительства к Украине как к «младшему брату» и, следовательно, по существу к законной территории России, что наиболее наглядно продемонстрировала аннексия Крыма в 2014 году и последующее вмешательство «зеленых человечков». »На востоке Украины.

В этом поднимает голову концепция Русского Мира. Эта концепция подчеркивает языковое и культурное единство русскоязычного пространства и использовалась для оправдания международного вмешательства в интересах этнических русских — например, в Крыму или Украине в целом, территорий, которые считаются принадлежащими сфере влияния России. Якобы политика защиты русскоязычных украинцев, концепция Русского мира на самом деле является средством оказания политического давления.Соответственно, восприятие конфликта на Украине многими россиянами сформировано ссылками как в официальных, так и в социальных сетях на про-майдановских украинцев как на фашистов, бандеровцев и других имен, которые вызывают исторические страхи и враждебность, проистекающие из Второй мировой войны или Великой Отечественной войны. Отечественная война, как это больше известно в России, где упор на советскую победу затмевает другие интерпретации временного периода.

Эта тенденция питает символизм, окружающий нынешний указ. Помощник президента Владислав Сурков прокомментировал: «Это долг России перед людьми, которые говорят и думают по-русски, которые сейчас находятся в очень сложной ситуации из-за репрессивных действий киевского режима.«Если украинцев изображают деспотическими фашистами, российское вторжение выглядит как предложение помощи, а не как нарушение территориальной целостности.

Продление российского гражданства за пределы России также имеет демографические последствия внутри России в свете сокращения населения страны. Попытки выправить демографический кризис включали кампании по охране здоровья, патриотическое воспитание, упор на традиционные ценности (и, как следствие, на большие семьи) и политику, препятствующую эмиграции (одним из примеров является неудачно названный проект «Скорее всего, с возвращением»).Стремясь привлечь «желанных» иммигрантов, в марте была принята политика переселения из соседних государств с целью переселения 5–10 миллионов русскоязычных из Украины, Молдовы, Казахстана и Узбекистана — другими словами, из сферы Русский мир.

Подрыв суверенитета и правового релятивизма

Этим указом Путин использует гражданство как рычаг воздействия на новых украинских политиков, почти не пытаясь скрыть угрозу украинскому суверенитету.Предложение гражданства жителям Донбасса с возможностью распространения этого предложения на все население Украины приведет к появлению на территории Украины неизвестного количества владельцев российских паспортов — числа, которым российские власти могут легко манипулировать. Это создает новую загадку для украинских властей, поскольку украинское законодательство не признает двойное гражданство, но не имеет механизма, препятствующего получению украинцами второго паспорта. В прошлом это приводило к импровизированным карательным мерам, таким как прошлогодняя высылка венгерского консула, который выдавал венгерские паспорта украинцам, говорящим на венгерском языке.

Таким образом, этот шаг представляет собой тонко завуалированную угрозу для новой администрации Зеленского не попасть на плохую сторону России. В то время как украинские политики, находящиеся у власти в настоящее время, осудили указ — Министерство иностранных дел осуждает его как «паспортный этап» оккупации и действующий президент Украины Петр Порошенко считает его попыткой узаконить военное присутствие России — настоящее испытание для нового президента. . Во время своей кампании Зеленский заявил, что не будет предоставлять особый статус Донецку и Луганску, и призвал к размещению миротворцев ООН в регионах.

Новый бланк заявления о приёме в гражданство России от 19.09.2019

Круг заявителей

Сроки рассмотрения заявления о предоставлении гражданства Российской Федерации

Основания отказа в предоставлении гражданства Российской Федерации

Заявление на гражданство РФ нового образца 2021 года: образец заполнения анкеты

Процедура получения гражданства

Требования к анкете

На что обратить внимание при заполнении

Условия, при которых подается заявление

Что важно знать

Сопутствующие документы

Записаться на платную консультацию

УПРАВЛЕНИЕ ФМС РОССИИ ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Образец заполнения заявления на гражданство РФ в 2021 году

Где взять бланки на гражданство

Правила заполнения

Как правильно заполнить, образец

Заявление на детей. Заявление по упрощенной процедуре

Порядок подачи заявления

Заявление на получение гражданства РФ

Заявление о приеме в гражданство РФ в общем порядке

Правила заполнения заявления на гражданство РФ

Подача заявления и прилагаемых к нему документов

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Подать заявку на визу в США | Информация об иммиграционной визе

Информация об иммиграционной визе

Иммиграционные визы

Обзор

Петиции

Иммиграционный сбор USCIS

Медицинские требования

Назначение в посольство / консульство США

Как получить гражданство РФ

Второй российский паспорт и гражданство

Российская Федерация — Министерство иностранных дел

Гражданство без границ: российские паспорта для украинских граждан

Добавить комментарий Отменить ответ