Замена прав при получении гражданства рф: Обмен водительского удостоверения при получении гражданства РФ

Замена иностранных прав на российские — Юридическая консультация

Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (далее – Правила).

Согласно п. 38 Правил обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов, предусмотренных п. 9 Правил, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.

Согласно п. 9 Правил для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий, проводится теоретический экзамен и практические экзамены — экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения — на категории «B», «C», «D», «BE», «CE» и «DE» и подкатегории «C1», «D1», «C1E» и «D1E».

Обмену подлежат только те водительские документы, которые в России соответствуют требованиям международных договоров.

К таким видам договоров относится Венская конвенция о дорожном движении от 08.11.1968. Республика Беларусь входит в список стран — участниц (подписантов) договора.

Для обмена белорусских прав на российские вам необходимо пройти:

• теоретическое тестирование;
• практический экзамен в ГИБДД.

Обучение на курсах не требуется. Этап начального обучения проходят только водители, получившие права в странах, с которыми отсутствует международное соглашение в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Им понадобится пройти обучение в автошколе и сдать квалификационные экзамены.

Также следует учесть, что в соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых – на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 данной статьи.

Согласно п. 13 ст. 25 указанного закона не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Таким образом, если вы не осуществляете предпринимательскую и трудовую деятельность, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами, то вам разрешен допуск к управлению транспортными средствами в Российской Федерации на основании водительского удостоверения, выданного в Республике Беларусь.

 

 

При получении российского гражданства выходцам из Казахстана не обязательно менять водительское удостоверение – МВД – Мигрант.

ру

Алматы. 18 декабря. Kazakhstan Today – В Министерстве внутренних дел России на запрос агентства Kazakhstan Today сообщили о том, что выходцы из Казахстана при получении российского гражданства не обязаны менять международные водительские права или права, выданные в РК, на российские, если они используют их в личных целях.

В текущем году многие бывшие казахстанцы и выходцы из других республик, переехавшие в Россию и сменившие гражданство, столкнулись с требованием сотрудников ГИБДД сменить водительские удостоверения, полученные ранее на территории другого государства. При остановке автомобиля и предъявлении казахстанских прав водителей начали штрафовать за “управление транспортным средством без водительского удостоверения”. При этом ссылались на региональные приказы. Несогласным предлагали обращаться в суд, но большинство наших бывших соотечественников предпочли обратиться за получением новых удостоверений. Как сообщили в ответ на запрос в МВД России, федеральные законы не требуют смены казахстанских водительских удостоверений до истечения срока действия, если они используются в личных целях.

“Пункт 12 статьи 25 Федерального закона “О безопасности дорожного движения” не устанавливает разделения лиц для допуска к управлению транспортными средствами на граждан России, иностранных граждан или лиц без гражданства. Лица, постоянно или временно проживающие либо пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений”, – прокомментировал заместитель начальника управления МВД РФ по взаимодействию с институтами гражданского общества и СМИ Евгений Артемов.

При этом он указал на то, что исключение составляют случаи осуществления гражданами, имеющими иностранные водительские удостоверения, предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Указанный Федеральный закон не предусматривает обязанности лиц, в том числе граждан Российской Федерации, осуществлять обмен иностранных национальных или международных водительских удостоверений на российские водительские удостоверения”, – пояснил Артемов.

Также в МВД России подчеркнули, что, согласно Венской конвенции о дорожном движении, страны-участницы, в том числе Казахстан и Россия, признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее ее требованиям, действительным на своей территории для управления транспортным средством при условии легитимности его получения.

Положения Конвенции не содержат запрет на признание иностранного водительского удостоверения после момента, когда территория одной из договаривающихся сторон становится обычным местом жительства его владельца”, – заключили в МВД.

Источник: www.kt.kz

Выдача и замена водительских удостоверений

Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) экзаменационного подразделения и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (жалоба) в том числе в следующих случаях:

1. Нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги.
2. Нарушение срока предоставления государственной услуги.
3. Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. Требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7. Отказ экзаменационного подразделения и (или) его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба должна содержать:

1. Наименование экзаменационного подразделения, предоставляющего государственную услугу, либо его должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
2. Сведения о наименовании, местонахождении заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) экзаменационного подразделения, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица.
4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) экзаменационного подразделения, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица.

Жалоба рассматривается экзаменационным подразделением, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) экзаменационного подразделения либо его должностного лица.

В случае, если обжалуются решения руководителя экзаменационного подразделения, предоставляющего государственную услугу, жалоба рассматривается в подразделении Госавтоинспекции на региональном уровне.

Жалобы на решения, принятые руководителем подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне, рассматриваются руководителем подразделения Госавтоинспекции на федеральном уровне.

Жалоба может быть направлена по почте, в электронном виде посредством официального сайта МВД России и его территориальных органов на региональном уровне, официального сайта Госавтоинспекции, с использованием Единого портала и федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята на личном приеме заявителя.

Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченное на ее рассмотрение подразделение Госавтоинспекции в порядке и сроки, которые установлены Соглашением, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение подразделении Госавтоинспекции.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим Административным регламентом территориальным органом МВД России, предоставляющим государственную услугу, заключившим Соглашение.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, им представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта Госавтоинспекции, официального сайта МВД России или Единого портала.

При подаче жалобы в электронном виде она должна быть подписана электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа экзаменационного подразделения, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:

1. Удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах.
2. Отказать в удовлетворении жалобы.
3. При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, а экзаменационное подразделение, предоставляющее государственную услугу, в том числе принимает меры по выдаче заявителю результата государственной услуги не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Жалоба подлежит оставлению без ответа в следующих случаях:

1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2. Отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, по желанию заявителя — в электронной форме.

В случае если жалоба была направлена с использованием системы досудебного обжалования ответ заявителю направляется посредством данной системы.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1. Наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.
2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
3. Фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя.
4. Основания для принятия решения по жалобе.
5. Принятое по жалобе решение.
6. В случае, если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги.
7. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на федеральном, региональном уровнях или экзаменационных подразделений могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке.

Заявитель имеет право на получение информации, в том числе полученной с использованием средств аудио‑ и видеорегистрации процесса проведения практических экзаменов, и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Подразделение Госавтоинспекции на федеральном, региональном или районном уровне обязано предоставить заявителю копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в течение 3 рабочих дней со дня обращения, если иное не предусмотрено федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Госавтоинспекции, на Едином портале.

Как заменить или получить водительское удостоверение по ВНЖ

Иностранные граждане могут водить легковые автомобили на территории России, пользуясь собственными правами. Однако иногда им нужно заменять документ правами российского образца. Это обусловлено факторами, связанными с работой иностранцев в РФ. Наш материал посвящен проблеме замены документа, алгоритму ее решения, изучению законодательной базы вопроса.

Когда нужно заменять права

Закон № 196 от 10.12.1995, ст. 25 объясняет: иностранцы могут ездить, используя собственные права или документы, полученные на территории РФ. Однако закон работает с ограничениями, указанными в пункте 13. Он гласит: управление транспортным средством с использованием документов иностранного государства невозможно, если трудовая деятельность касается перевозок.
Это распространяется как на предпринимательство, так и на наемный труд. Иностранец не может проводить коммерческие перевозки, пользуясь национальными водительскими правами. Исключение — граждане Киргизии и государств, где русский язык имеет статус официального (N 204-ФЗ от 26.07.2017). Иностранцы из таких стран могут оставить национальные документы, работая по профессии, завязанной на перевозках. Когда работа иностранного гражданина напрямую связана с грузоперевозками, вождением автобуса, такси, замена водительских прав необходима.
По законодательству, сдавать экзамен в ГИБДД могут только:

• Граждане РФ.
• Иностранцы с ВНЖ, постоянно проживающие в России.
• Лица с другим правовым статусом не могут подать заявление о замене прав: им недоступны документы российского образца.

Все ли права допускаются до использования

Каждая страна имеет регламенты, утверждающие форму официальных документов. Иностранные водительские права принимаются в России, если:

• Они отвечают положениям Венской Конвенции (08.11.1968): права сделаны/продублированы на латинице.
• Подписи сделаны/продублированы на русском языке.
• Водительское удостоверение иностранного гражданина сопровождается нотариально заверенным переводом.

Как поменять иностранные права на российские

Отдельной процедуры замены прав каждой категории иностранных прав не предусмотрено. Они меняются в установленном законом порядке, что регулируется Постановлением Правительства №1097. Замена документа происходит через сдачу экзамена. Упрощений нет ни для одной категории граждан: все должны одинаково проходить экзаменационные задания.
Если документ содержит указания относительно нескольких водительских категорий, экзамен проводится по высшей. После сдачи оставшиеся категории присоединяются к российским правам при замене. Например, если открыты категории А, В, С, полноценная замена происходит после сдачи экзамена по категории С.

Алгоритм действий по замене прав иностранному гражданину

Иностранец должен придерживаться следующего алгоритма, чтобы заменить права:

1. Узнать на портале Госавтоинспекции, где можно сдать экзамен. Нужно выбрать раздел «Участникам дорожного движения» — «Экзаменационная работа». Выбор участка обусловлен географическим регионом проживания. ВНЖ позволяет обратиться в любое отделение ГИБДД для получения или замены прав вне зависимости от проживания иностранца, его места регистрации. Отсутствие ВНЖ предполагает, что иностранец может произвести замену прав только по месту временного пребывания.
2. Пройти медкомиссию. Для замены прав иностранному гражданину нужно пройти медицинскую комиссию, получив справку формата № 003-В/у. Стоит воспользоваться рекомендованными центрами, отмеченными подразделениями ГИБДД, или пройти осмотр в любом аккредитованном учреждении. Там выдаются типовые справки, принимаемые всеми отделениями ГИБДД.
3. Приготовить документы, оплатив госпошлину. Постановление Правительства России от 20 декабря 2019 г. N 1734 отмечает, что иностранному гражданину нужно предоставить: заявление, переведенные на русский язык паспорт, водительское удостоверение, медицинское заключение, квитанцию об оплате госпошлины. Потребуется ВНЖ, где стоит отметка о регистрации.
4. Записаться на экзамен в ГИБДД. Произвести запись можно лично или по телефону, связавшись с ближайшим отделением.
5. Сдать экзамены. Иностранный гражданин должен сдать теорию и практику, продемонстрировав навыки управления автомобилем.
6. Получить новые права. При получении нового водительского удостоверения иностранец забирает старый документ. Замена водительских прав происходит не дольше семи дней.

Новое удостоверение выдается иностранному гражданину сроком, равным действию ВНЖ.

Можно ли получить российские права с ВНЖ

Российские права могут получить иностранцы, никогда не имевшие до этого водительского удостоверения. Для этого потребуется ВНЖ или РВП, позволяющие сдавать экзамены в том же порядке, что и граждане России. Замена прав происходит через обучение в автошколе, последующую сдачу экзамена по описанному раннее алгоритму.

Почему стоит обратиться к специалистам

Самостоятельная замена прав иностранным гражданином грозит потенциальными проблемами из-за сложности толкования закона, необходимости собирать нужный пакет документов, обращаться в различные инстанции. Специалисты не только проведут подробную консультацию, но и помогут решить практические задачи.
При обращении иностранного гражданина каждая ситуация рассматривается индивидуально, выбирается наилучшее решение проблем с оформлением документации, заменой прав по ВНЖ. Специалисты определяют объем предоставляемых услуг, куда входит полное сопровождение процесса оформления новых прав, сроки исполнения договора. Заказчик точно знает, что и когда получит от сотрудничества. Ему не нужно самостоятельно разбираться в юридических вопросах: свободное время можно посветить подготовке к экзаменам, чтобы успешно получить права по завершении работы.

Замена водительских прав Украины при получении гражданства РФ

Добрый день!

Нет, заново учиться Вам не нужно, нужно обменять удостоверение:

Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 (ред. от 23.03.2017) «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений»)

IV. Обмен иностранных водительских удостоверений

38. Обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
В случае наличия в иностранном национальном водительском удостоверении разрешающих отметок, подтверждающих наличие права управления транспортными средствами нескольких категорий и (или) подкатегорий, обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов на право управления высшей из имеющейся в иностранном национальном водительском удостоверении категории или подкатегории либо любой из имеющейся в иностранном национальном водительском удостоверении категории или подкатегории в соответствии с заявлением владельца иностранного национального водительского удостоверения.

При обмене иностранного национального водительского удостоверения содержащиеся в нем записи и отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами категорий и (или) подкатегорий, не являющихся высшими по отношению к категории или подкатегории транспортных средств, на право управления которыми были сданы экзамены, переносятся в российское национальное водительское удостоверение.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 23.03.2017 N 326)

При этом в случае подтверждения наличия у владельца иностранного национального водительского удостоверения медицинских ограничений к управлению транспортным средством в российское национальное водительское удостоверение переносятся отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами тех категорий и подкатегорий, которые определены медицинским заключением.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 23.03.2017 N 326)

Абзац утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 04.02.2016 N 65.
(см. текст в предыдущей редакции)

Для целей настоящего пункта категории и входящие в них подкатегории транспортных средств являются высшими по отношению к следующим категориям и входящим в них подкатегориям транспортных средств:
категория «B» является высшей по отношению к категории «A»;
категория «C» является высшей по отношению к категориям «A», «B» и «BE»;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04. 02.2016 N 65)

(см. текст в предыдущей редакции)категория «D» является высшей по отношению к категориям «A», «B», «C», «BE» и «CE».

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2016 N 65)

Любая из категорий или подкатегорий транспортных средств является высшей по отношению к категории «M».
Категория состава транспортных средств является высшей по отношению к категории транспортного средства, являющегося тягачом в составе транспортных средств.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 04.02.2016 N 65)

39. Для обмена иностранного национального водительского удостоверения представляются следующие документы:
а) заявление;
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
в) медицинское заключение;
г) иностранное национальное водительское удостоверение.
40. Обмен иностранных национальных водительских удостоверений сотрудникам дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации и членам их семей, сотрудникам международных организаций и их представительств, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Российской Федерации, и членам их семей, имеющим дипломатические, консульские, служебные карточки или удостоверения, выданные указанным Министерством, производится без проведения экзаменов и без предъявления медицинского заключения.
41. Иностранные национальные и международные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения, обмену на российские национальные и международные водительские удостоверения не подлежат.
42. Выдача российских национальных и международных водительских удостоверений взамен утраченных (похищенных) иностранных национальных и международных водительских удостоверений, выданных в других государствах, не производится.
43. Иностранное национальное водительское удостоверение, на основании которого выдано российское национальное водительское удостоверение, возвращается его владельцу.

Всего Вам наилучшего!

Часто задаваемые вопросы

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 6 «Условия обработки персональных данных» 4 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях:

— если она необходима для предоставления государственной или муниципальной услуги в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», для обеспечения предоставления такой услуги, для регистрации субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг;

— если обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.

Статьей 9 «Согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных» названного закона определено, что в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных, оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 — 11 части 1 статьи 6.

В соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», полиции предоставлено право формировать, вести и использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, розыскной и иной информации о лицах, предметах и фактах; использовать банки данных других государственных органов и организаций, в том числе персональные данные граждан, если федеральным законом не установлено иное.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а также иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы формирования и ведения банков данных, не устанавливают сроков и целей хранения информации в банках данных полиции, в том числе Госавтоинспекции.

Исходя из возложенных на полицию обязанностей по надзору за дорожным движением, предоставленных ей прав ведения банков данных о лицах, совершивших административное правонарушение и закрепленных целей хранения информации (для использования подразделениями Госавтоинспекции при надзоре за дорожным движением) следует, что срок хранения информации в банках данных Госавтоинспекции о лицах, совершивших административное правонарушение, не ограничен.

Окончание исполнения постановления по делу об административном правонарушении, основываясь на приведенных выше нормативных правовых актах, не может являться основанием для удаления из баз данных полиции сведений о таких нарушениях.

В соответствии с положениями статьи 4.6. «Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Обмен прав при смене гражданства

02.03.2015

Права казахстанские есть, срок действия до 2023 года. Переехали в Россию на ПМЖ. Гражданство получили в декабре 2014 года. Как долго можно ездить с этими правами?

Ответ. На территории России действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Если владелец иностранного водительского удостоверения переезжает на постоянное жительство в Российскую Федерацию, его водительское удостоверение на территории России считается недействительным по истечении 60 дней с даты получения в ОВД разрешения на постоянное проживание в Российской Федерации или с даты въезда на территорию России, если разрешение на постоянное проживание было получено в дипломатическом представительстве либо консульском учреждении Российской Федерации в иностранном государстве, и может быть заменено на соответствующее российской водительское удостоверение.

Обмен прав, осуществляется после сдачи теоретического экзамена при представлении:

В материалы, послужившие основанием для выдачи водительского удостоверения, подшивается иностранное национальное водительское удостоверение, взамен которого выдано российское удостоверение, а в случае, если обмениваемое удостоверение не соответствует требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года, и его перевод на русский язык, заверенный в установленном порядке.

По желанию владельца иностранное национальное водительское удостоверение может быть ему возвращено, при этом в материалы, послужившие основанием для выдачи водительского удостоверения, подшивается копия национального водительского удостоверения и (или) его перевод на русский язык, заверенный в установленном порядке.

Замена водительских прав с отличительным знаком «SU» (СССР), полученных в бывших республиках Союза ССР до 1 января 1992 года, и национальных водительских удостоверений государств — участников СНГ, выданных взамен указанных, если это подтверждается соответствующими документами, производится без сдачи экзаменов.

За управление автомобилем с просрочкой обмена прав, водителю грозит штраф по ч.1 ст. 12.7 КоАП.

Какие необходимо сдавать экзамены для обмена прав

Если в иностранных правах имеется разрешение на управление несколькими категориями, то обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов на право управления высшей из имеющейся в иностранных правах категории или подкатегории.

Высшие категории по отношению к следующим категориям и входящим в них подкатегориям транспортных средств:

• категория «B» является высшей по отношению к категории «A»;
• категория «C» является высшей по отношению к категориям «A» и «B»;
• категория «D» является высшей по отношению к категориям «A», «B» и «C».

Любая из категорий или подкатегорий транспортных средств является высшей по отношению к категории «M».

Когда обмен прав невозможен

Иностранные национальные водительские права, которые не соответствуют требованиям международных договоров РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения, обмену на российские права не подлежат.

В удостоверении в обязательном порядке указываются перечисленные ниже сведения; эти сведения нумеруются цифрами от 1 до 11:

1. фамилия
2. имя и отчество
3. дата и место рождения
4. местожительство
5. орган, выдавший удостоверение
6. дата и место выдачи удостоверения
7. дата окончания действия удостоверения
8. номер удостоверения
9. подпись и/или штамп или печать органа, выдавшего удостоверение
10. подпись владельца
11. категория или категории, либо подкатегории транспортных средств, на которые распространяется это удостоверение, с указанием даты выдачи удостоверения и дат окончания действия для каждой из этих категорий.

При отсутствии нумерации или данных, указанных выше, обмен иностранных прав на российские, гражданами СНГ, невозможен.

С 01. 06.2015 (продлено до 01.06.2017) года не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Киргизы и Белорусы могут работать по своим правам

Замена водительских прав без экзамена

Категории и подкатегории транспортных средств в водительском удостоверении

Экзамены на права по-новому

Зеленая карта для выезжающих за границу

Оспариваемость альтернативной гражданской службы в Российской Федерации

1 На разработку и принятие российского законодательства об альтернативной гражданской службе ушло почти девять лет после того, как оно было гарантировано конституцией. Этот вопрос был неразрывно связан с острыми дебатами о правах и обязанностях гражданства, религиозной свободе и военной реформе. В этой статье дается оценка действия и значения альтернативной гражданской службы в Российской Федерации путем изучения процесса разработки законодательства, обсуждения различных законопроектов и положений итогового законодательства, и делается вывод о том, что принятие наиболее ограничительного законопроекта Закон во многом стал результатом относительной силы военного истеблишмента среди заинтересованных сторон в процессе законодательных переговоров.

2 Весенний призыв в 2004 г. призывников в российские вооруженные силы впервые дал лицам, отказывающимся от военной службы по соображениям совести, заявить о своем праве на альтернативную гражданскую службу в соответствии с федеральным законодательством. Хотя это право гарантировалось конституцией с 1993 года, закон, уточняющий его действие, был принят только в июле 2002 года и вступил в силу в 2004 году. Возможно, неудивительно, что альтернативная гражданская служба вызвала особые разногласия, неразрывно связанные с острыми дебатами о правах и обязанностях гражданства. , свобода вероисповедания и военная реформа.Он находится на особенно ярком стыке, сочетая обязательство служить своему государству, обычно связанное с республиканским гражданством и идеалом гражданина-солдата, с признанием права человека на отказ от военной службы по соображениям совести, вытекающего из идей свободы совести и религиозной терпимости. . Условия осуществления этого права и выполнения этой обязанности проливают свет как на структуру, так и на характер конкретного режима гражданства. В этой статье дается оценка действия и значения альтернативной гражданской службы в Российской Федерации на основе изучения процесса разработки законодательства, обсуждения различных законопроектов и положений принимаемого законодательства.

3 Конституция Российской Федерации провозглашает право на альтернативную гражданскую службу в статье 59, которая гласит:

41. Защита Отечества — долг и обязанность граждан Российской Федерации.

52. Гражданин проходит военную службу в соответствии с федеральным законом.

63. Гражданин Российской Федерации вправе заменить военную службу альтернативной гражданской службой в случае, если его убеждения или религиозные убеждения противоречат военной службе, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

7Как и во многих положениях конституции, подробности осуществления этого права, такие как лицо, которое квалифицируется как лицо, отказывающееся от военной службы по соображениям совести, продолжительность и характер альтернативной гражданской службы и место прохождения такой службы, должны были быть уточнены в соответствующем федеральном законодательстве. .

8 Процесс разработки и принятия этого закона занял почти девять лет, в течение которых претендентам на альтернативную службу по большей части было отказано в их конституционных правах.Эта задержка была результатом ряда факторов, некоторые из которых были политическими, а другие — чисто практическими или административными. В течение этого периода новые законы требовались в большинстве областей, а во многих областях наблюдались задержки из-за огромного количества законодательных актов, которые требовали принятия. Сам процесс составления мог бы быть довольно длительным. В случае альтернативной гражданской службы военный истеблишмент представлял большой интерес, который был хорошо представлен в Комитете Государственной Думы по обороне.Он последовательно выступал против закона и намеревался как сорвать разработку и принятие такого закона, так и приложил все усилия, чтобы любой закон, увидевший свет, стал особенно трудным для использования. В значительной степени эти возражения были сформулированы с точки зрения национальной безопасности и военной готовности, поскольку вариант альтернативной гражданской службы лишил бы вооруженные силы ценного резерва призывников. Хотя были и неправительственные организации, выступающие за альтернативную гражданскую службу, а именно «Солдатские матери» и Антимилитаристская радикальная ассоциация, они не могли оказать практически никакого влияния на процесс призыва.Наконец, антагонистические отношения между Государственной Думой и исполнительной властью и институциональная предрасположенность к законодательному тупику во второй республике при президентстве Ельцина1 тормозили законодательный процесс из-за партийной конфронтации и распространения мешающих законодательных инициатив.

9 При президентстве Путина вопрос об альтернативной гражданской службе был решен относительно своевременно в рамках общих усилий по завершению фундамента и строительства «диктатуры закона» и в качестве одного из первых пробных шагов на пути к военной реформе .При этом следует отметить, что версия этого закона, вступившая в силу 25 июля 2002 года, была, пожалуй, более привлекательной для военного истеблишмента, за исключением того, что в ней вообще не было закона.

10 Дебаты по поводу альтернативной гражданской службы и связанных с ней институтов имеют большое значение для формирующегося в России режима гражданства по множеству причин. Ход дебатов и принятое в результате законодательство могут многое рассказать нам об относительной силе определенных институтов и групп в гражданском обществе, а также об их способности эффективно вести переговоры с государством по поводу определенных прав и обязанностей.Кроме того, изучение маргинальных групп, например лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести, может быть эффективным в выявлении контуров сложных структур и крупномасштабных изменений, подобных тем, которые происходят в Российской Федерации. Эти вопросы также затрагивают самую суть нескольких вопросов социальной справедливости и степени актуальности и существенности демократических принципов.

11 С учетом происхождения прав, предоставленных Чарльзом Тилли2, права здесь понимаются как исторические продукты борьбы и сопротивления, основанные на конкретных историях конкретных мест.Тилли предлагает полезное определение прав гражданства и убедительную логику для теоретического обоснования их расширения и трансформации в переходные периоды. Права на гражданство определяются как исковые требования, предъявляемые к государству или его агентам, где критерием таких требований является членство в политическом сообществе или лицах, находящихся под его юрисдикцией. Эти требования являются продуктом борьбы в национальном масштабе, возникающей в результате торга между государством и организованными лицами или группами его населения.Исторически этот торг начался из-за присвоения государством «средств ведения войны», но позже расширился как по диапазону признанных требований, так и по количеству населения, способного предъявлять такие требования.

12 В этой статье я исследую разработку закона об альтернативной гражданской службе, дебаты вокруг разработки этого закона, усилия военных и организаций гражданского общества по оказанию влияния на условия альтернативной службы, включая право на участие, продолжительность и место службы. службы, а также нововведения в местном муниципальном законодательстве, направленные на то, чтобы лица, отказывающиеся от военной службы по соображениям совести, могли реализовать свое конституционное право и служить государству.Оспариваемый характер значения этого права и обязанности, который развился в ходе дебатов и в окончательной версии закона, а также предполагаемые вызовы федеральному порядку со стороны местного законодательства позволяют сделать важные выводы о продолжающемся строительстве режим российского гражданства и возможное направление военной реформы.

13 Обязательная военная служба и идеал гражданина-солдата были тесно связаны с современным гражданством со времен Французской революции.Согласно этому прочтению, обязанность всех граждан мужского пола взяться за оружие в защиту государства является одной из самых фундаментальных. Военная подготовка и служба отождествлялись не только с защитой государства, но и с образованием и воспитанием граждан.3

14 Однако эти глубокие республиканские корни также порождают глубокое противоречие между этим идеалом долга и равенства и фундаментальной свободой граждан при свободном правительстве.Рост призыва в армию в ряде государств в восемнадцатом веке вызвал отказ от военной службы по соображениям совести со стороны религиозных групп, учения которых запрещают применение насилия. Призывы этих групп к основному праву на свободу совести должны серьезно восприниматься государствами, придерживающимися основных либеральных ценностей. Как и в случае с другими правами, требования об отказе от военной службы по соображениям совести вскоре испытали побочный эффект, распространившись за пределы традиционных церквей мира на другие секты и религиозных лиц, чьи верования не требуют отказа от насилия, и, наконец, на тех, чей пацифизм является светским, основанным на моральных или философских принципах. мотивы, а не религиозные.Возражение обязательно является сопротивлением и вызовом власти государства, но принятие отказа от военной службы по соображениям совести признает некоторое сопротивление законным.

15 Конфликт между требованиями государства о всеобщей обязательной военной службе мужчин и требованиями отдельных лиц об освобождении от военной службы на основании свободы совести может быть урегулирован посредством института альтернативной гражданской службы4. Альтернативная гражданская служба одновременно подтверждает легитимность утверждения государства о том, что граждане должны служить и защищать государство, признавая при этом права отдельных граждан на свободу совести.Однако этот институциональный компромисс поднимает ряд практических вопросов, решение которых отражает характер режима гражданства того или иного государства.

16 Положения об альтернативной службе обязательно носят ограничительный характер, чтобы не открыть шлюзы для массового уклонения от военной службы. Государства должны найти правильный институциональный баланс, позволяющий осуществлять определенные гарантированные права, сохраняя при этом целостность и равенство призывников.Как показано ниже, трудно отделить вопросы отказа от военной службы по соображениям совести от более широких вопросов военной реформы, поскольку обе стороны дебатов используют пределы отказа по убеждениям, чтобы продвигать свое собственное видение отношений между гражданином и государством и степени законные требования друг к другу. Я утверждаю, что эта инструментализация института альтернативной гражданской службы может быть неизбежной в развитии российского режима гражданства и что дебаты и их результаты обеспечивают институциональную основу для практики гражданства.

17 Существует ряд вопросов, которые необходимо решить для реализации любого режима альтернативной гражданской службы. Первый касается характера самого отказа от военной службы по соображениям совести. Традиционно отказниками от военной службы по соображениям совести были члены так называемых церквей мира, религиозных общин, которые проповедуют ненасилие и отказываются носить оружие или служить в вооруженных силах из-за веры. Государство должно определить, подходят ли определенные группы к законным религиозным общинам.

18 Более недавним явлением стало появление светских возражений, когда люди заявляют, что они пацифисты по моральным или политическим, а не религиозным причинам. Это представляет собой расширение основания законного возражения по сравнению с его традиционными истоками в либеральном признании свободы совести.

19 Частное возражение часто связывают с явлением избирательного возражения, когда человек отказывается участвовать в определенных конфликтах.Это стало все более распространенным в случае Америки во время войны во Вьетнаме и часто опирается на секуляризованную теорию справедливой войны, в соответствии с которой определенные конфликты не считаются крайней мерой или самообороной, а потому несправедливы и незаконны.

20 Дополнительно учитывается вид альтернативной службы, которая будет проходить вместо военной службы. Многие отказники от военной службы по соображениям совести отказываются от любых связей с военными организациями, включая выполнение небоевых обязанностей в военных госпиталях, складах снабжения и т.п.

21 Признание права на отказ от военной службы по соображениям совести, а также полезности и легитимности альтернативной гражданской службы требует создания судебных органов и процедур для определения законных лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести, а также институтов для координации и размещения трудовых ресурсов с намерением служить общественное благо.

22 Маргарет Леви утверждала, что есть две категории отказников по убеждениям: абсолютисты и условные отказники.Абсолютисты, как правило, члены религиозных общин, выступающих против насилия, откажутся от военной службы при любых условиях, даже если цена будет чрезвычайно высокой. Такие издержки могут включать социальную стигму, тюремное заключение, жестокое обращение или даже смерть. Условные отказники откажутся от военной службы только в том случае, если затраты будут ниже, чем затраты, связанные с действительной боевой службой. Исследование Леви коррелировало увеличение количества заявлений и прохождения альтернативной гражданской службы во второй половине двадцатого века во Франции, Соединенных Штатах и ​​Австралии как с ростом религиозных общин, выступающих против применения насилия, так и с более широким институциональным признанием и возможностью для альтернативная служба.5

23 Альтернативная гражданская служба не имеет прецедентов в российской истории, хотя ее применение было весьма ограничительным. Введение воинской повинности в 1874 г. встретило сопротивление и возражения со стороны различных религиозных групп. Учитывая подчинение Православной церкви государству и ее призыв к защите «веры, царя и отечества», это было неизбежно сектантское возражение. В эти ненасильственные религиозные общины входили молокане, духоборы, меннониты, толстовцы и баптисты.Из них только меннониты смогли добиться права на альтернативную службу, сочетая исторические притязания с сильной позицией на переговорах по отношению к государству. После иммиграции в Россию меннониты потребовали от Екатерины II обещания, что их никогда не попросят носить оружие. Это заявление было подкреплено их связями с влиятельными элитами, их значительным экономическим влиянием и их реальными угрозами эмигрировать. Их положение было настолько сильным, что они смогли отказаться от предложения нестроевой службы в вооруженных силах, вместо этого выиграв привилегию служить в лесных отрядах, которыми управляют другие меннониты.6

24 Консервативные элементы в правительстве считали пацифистов одновременно уклоняющимися от военной службы и религиозными преступниками. Однако даже после легализации альтернативных религий в 1904 году преследования продолжались, поскольку больший упор делался на гражданской обязанности нести военную службу. Тех, кто отказывался служить, лишали статуса и привилегий, сажали в тюрьму и часто пытали. Начало Первой мировой войны только усугубило ситуацию, резко увеличив количество претендентов на отказ от военной службы по убеждениям.Джош Сэнборн утверждал, что религиозные пацифисты вызывают дополнительные подозрения, потому что немецкое наследие большинства сект вызывало обвинения в измене и презумпции их действия в качестве некоего типа пятой колонны. Однако была некоторая поддержка расширения сознательного отказа от военной службы среди либеральных элит, как из-за сочувствия к растущему движению толстовских пацифистов, так и из более общей либеральной ценности свободы совести.7

25 Если реакция государства разделилась, то среди масс были широко распространены подозрение и враждебность по отношению к отказникам от военной службы по убеждениям, которые просто считали их уклонистами и трусами.

26 Подобные дебаты между либералами и консерваторами происходили при Временном правительстве, но были прерваны Октябрьской революцией и выходом из Первой мировой войны. Еще удивительнее то, что большевики сделали поправку на отказ от военной службы по убеждениям и на гражданской службе. Санборн объясняет это как тактическими, так и идеологическими соображениями. У большевиков было достаточно оппозиции, чтобы бороться с ней, поэтому тактический союз с пацифистскими сектантами нейтрализует дополнительный источник борьбы.Идеологически было признано, что эти группы не только боролись против царизма, но и достигли формы религиозного коммунизма, которую, как считалось, будет легче ассимилировать, чем уничтожить. Дополнительным фактором, позволяющим проводить такую ​​политику, было сочувствие близкого соратника Ленина Владимира Бонч-Бруевича к сектантским группам, оказывавшего поддержку их делу на высоком уровне8. , этим мерам постоянно противодействовали элементы в вооруженных силах и Комиссариат юстиции, которые утверждали, что существует необходимое единообразие гражданских обязанностей для советских граждан и что тем, кто отказывается выполнять эти обязанности, не должно быть позволено голосовать, занимать должности и т. д. или иметь право на получение социальных пособий.

27 Положения об альтернативной службе связаны с теми же вопросами, что и при рассмотрении исков, и о характере альтернативной службы, которые возникали ранее. Согласно постановлению Совнаркома от 4 января 1919 г. Объединенный совет религиозных общин и групп был призван дать экспертные показания для определения достоверности заявлений пацифистов, которые должны были рассматриваться в народных судах.

28 Представители Комиссариата юстиции попытались сорвать процесс, поставив под сомнение достоверность показаний Объединенного Совета, но гораздо более обструкционистские меры были приняты за пределами столиц.Местные призывные комиссии направляли истцов в военные трибуналы, а не в народные суды, и регулярно игнорировали положения указов о признании этих пацифистов виновными в государственной измене.9

29 В годы, последовавшие за Гражданской войной, меры стали все более ограничительными в связи с ухудшением здоровья Ленина, упадком политического состояния Бонч-Бруевича и разрушением сектантских общин во время коллективизации.Эти изменения были осуществлены через циркуляры Комиссариата юстиции, вначале заменяющие показания экспертов местными свидетелями, а затем ограничивающие допуск членов религиозных сект, отказавшихся брать в руки оружие при царизме, перечисляя только духоборов, молокан, меннонитов и нетовцев, тем самым устраняя моральные убеждения образуют уравнение 10

30 Важно отметить, что эти изменения были оправданы призывами к единым гражданским обязанностям для советских граждан.Хотя эти ограничительные положения об отказе от военной службы по соображениям совести были подтверждены в Законе 1925 года о воинской повинности, они были исключены из версии закона 1939 года на том основании, что выступило так мало претендентов, что позволило добиться единообразия гражданских обязанностей и революционного сознания в законе, если не действительно.

31 Концепция альтернативной гражданской службы вернулась в Россию во время гласности года » года, когда открылось общественное пространство для обсуждения ранее табуированных тем.Это проявилось как в росте новых религиозных групп, так и в уменьшении препятствий на пути к свободе совести, а также в контексте обсуждений военной реформы после катастрофической афганской войны, которая подорвала большую часть того, что осталось от общественного доверия. Советские военные и идеал всеобщей военной службы.

32Стивен Сольник отметил, что трудности с мобилизацией призывников существовали и усугублялись десятилетиями, так что к концу 1980-х военные столкнулись с растущими трудностями при выполнении квот призывников.Наиболее важным для этой статьи является его наблюдение о том, что универсальный характер военной службы все чаще носит только номинальный характер, поскольку для некоторых стало легче получить отсрочки и освобождения, в то время как многие из непригодных или непригодных для военной службы были призваны просто по причине их доступности. 11

33 Многие идеи, возникшие в период гласности , были продвинуты реформистскими силами в недавно обретшей независимость Российской Федерации.Положение об альтернативной гражданской службе появилось как часть проекта конституции, подготовленного президентской администрацией в течение 1992 года. Его можно рассматривать как часть более широких усилий по созданию либеральных институтов и законодательной базы в качестве средства антикоммунистической реабилитации и антикоммунистической реабилитации. усилия по приведению российского законодательства и институтов в соответствие с международными стандартами.

34 Военный истеблишмент с самого начала выступал против идеи гражданской альтернативной службы.Следует также отметить, что тяжелые условия в российской армии, особенно для призывников, привели к массовому уклонению от призыва. Плохое питание и жилищные условия, низкая заработная плата, безудержное издевательство над молодыми призывниками старшими призывниками и офицерами, а также конфликты в Чечне — все это усугубило кризис набора. Помимо идеологического противодействия военного истеблишмента и многих консервативных политиков, высказывались опасения, что уклоняющиеся от призыва будут злоупотреблять любым положением об альтернативной гражданской службе, ищущими санкционированные законом способы уклонения от военной службы.

35 После утверждения новой конституции в декабре 1993 года в области альтернативной гражданской службы образовался правовой пробел. Первоначальный проект закона об альтернативной службе прошел первое чтение в Государственной Думе в декабре 1994 года12, но затем был возвращен в комитет для дальнейшего обсуждения и внесения поправок. Работа над законопроектом шла медленно, и в мае 1996 года сообщалось, что работа над законом об АГС продолжалась во время трудного принятия закона об обороне, который обеспечивает законодательную основу для организации и регулирования деятельности оборонных ведомств.13 Только 7 октября 1998 г. законопроект об АГС был возвращен в Государственную Думу для второго чтения, но был отклонен.

36 Двумя организациями гражданского общества, наиболее вовлеченными в кампанию за принятие законодательства об альтернативной гражданской службе, были Комитет солдатских матерей (КСМ) и Антимилитаристская радикальная ассоциация (АРА). Отстаивая гарантию конституционных прав, обе группы рассматривали альтернативную службу как средство достижения цели, а не как самоцель.Альтернативная служба солдатских матерей рассматривалась как еще один способ уклонения от обязательной военной службы. ARA рассматривает альтернативную службу как средство военной реформы.

37 CSM — одна из самых узнаваемых и успешных организаций гражданского общества в России с поистине национальной структурой на низовом уровне. Он добился огромного успеха в мобилизации общественного мнения во время первой чеченской войны (1994-1996 гг.), Сочетая смелые действия, в которых матери спасали своих сыновей, призванных на военную службу, из казарм и тюрем, с сильной политической организацией, способной формировать союзы с видными членами государства. Дума.Ключом к успеху в этих усилиях было соответствие их моральных требований как матерей, защищающих своих сыновей, с преобладающими традиционными гендерными ролями в российском обществе14.

38 То, что было его силой во время первого чеченского конфликта, оказалось слабостью в его попытках повлиять на военную политику в целом и закон об альтернативной службе в частности. Как заметила Эми Кайазза, опора на традиционную гендерную роль позволила военным чиновникам отвергнуть CSM как истеричных, иррациональных, непрофессиональных и наивных женщин, неспособных полностью понять сложность вопросов безопасности.Это препятствие было усилено распространенным среди политической элиты чувством, что активность групп интересов в дебатах о военной политике была формой нежелательного и незаконного вторжения. Участие в политике военной службы по-прежнему ограничивается политической элитой15.

39 АРД была сформирована на основе Российской радикальной партии, которая имела небольшой успех на выборах в местную Московскую городскую думу в начале 1990-х годов.После своего образования в 1993 году ARA определила принятие закона об альтернативной службе в качестве своего главного приоритета. Отмечая важность альтернативной службы как конституционного права, он недвусмысленно полагал, что соблюдение этого закона преследовало более важную цель. ARA полагало, что институт альтернативы сделает существующую систему военного набора несостоятельной и вынудит изменить национальную военную политику16

40 ARA была гораздо менее успешна в своей деятельности, чем CMS, по ряду причин.Ей не удалось мобилизовать общественную поддержку своего дела, и она потерпела неудачу в своих попытках создать национальную массовую организацию среди своей целевой аудитории, мужчин призывного возраста. Кроме того, хотя он смог наладить связи с международными радикальными и антимилитаристскими группировками, которые могли оказать финансовую и организационную поддержку, эти ресурсы оказались малоценными в относительно закрытом мире российской военной политики.17 Его настойчивые усилия по лоббированию альтернативной гражданской службы. и другие вопросы военной политики действительно вызвали некоторую поддержку со стороны видных деятелей в Государственной Думе, но это не могло оказать сколько-нибудь заметного влияния на законодательный процесс в военной политике.Отсутствие успеха и организационные трудности привели к фактическому приостановлению ее деятельности после Третьего Конгресса АРА, состоявшегося в Москве 23-24 июня 2001 г. 18

41 Ограниченное влияние неправительственных организаций на альтернативную гражданскую службу не должно вызывать особого удивления, учитывая слаборазвитое гражданское общество в постсоветской России и тот факт, что вопросы, связанные с безопасностью, остаются в значительной степени закрытыми для негосударственных заинтересованных групп.

42 Длительное отсутствие федерального законодательства привело к множеству специальных и импровизированных подходов к заявлению о праве на альтернативную гражданскую службу, гарантированном конституцией. Они варьировались от прямого отклонения заявителей призывными комиссиями, часто приводящего к штрафам или тюремному заключению, до новаторских местных инициатив, которые пытаются создать основу и институт для прохождения альтернативной службы. Различия в результатах поставили под угрозу принцип универсальности и во многих случаях явились явным нарушением конституционных прав отдельных граждан России.

43 Депутат Государственной Думы Юлий Рыбаков сообщил, что он узнал из Генерального штаба Министерства обороны, что 1966 человек, призванных в армию, просили пройти альтернативную гражданскую службу.19 Из этого числа заявителей сообщалось, что трое были заключены в тюрьму за уклонение от призыва. .

44 В разгар этого правового пробела ряд муниципалитетов допустили нарушение, предоставив свои собственные механизмы для осуществления права на альтернативную гражданскую службу.Первым среди них был Нижний Новгород. Мэр Юрий Лебедев инициировал программу муниципальным распоряжением 27 июня 2001 года. Эта программа преследовала двойную цель: дать возможность жителям Нижнего призывного возраста реализовать свое право на альтернативную гражданскую службу, одновременно задействуя столь необходимый резерв рабочей силы для обеспечения тяжелых и тяжелых условий работы работа с низким статусом в местных больницах. Программа начала свою работу осенью 2001 года, когда двадцать выигравших дело (из 51 заявителя) начали работу в Городской больнице №1,20

45 Программа разработана и реализуется Комитетом городской администрации по делам служащих Нижнего с одобрения мэра и губернатора Нижегородской области Геннадия Ходырева.

46 Согласно программе отказники по убеждениям должны были служить санитарами в местных больницах по восемь часов в день за 354 рубля в месяц в течение трех лет.Для определения законности иска заявителям предлагалось посетить тяжелобольных пациентов и морг в больнице, что в сочетании с трехлетним сроком службы (по сравнению с двумя годами для военных в армии) и низкой заработной платой. был призван отпугнуть ложных истцов. Программа была введена в действие городской администрацией без поддержки местной призывной комиссии21. Хотя такая договоренность позволяла потенциальным отказникам по соображениям совести реализовать свое конституционное право, это было явным нарушением местным правительством федеральной компетенции.

47 Местные власти подчеркнули высокую стоимость участия лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести, в их программе альтернативной гражданской службы. Описывая физические требования к работе больницы, председатель комитета по делам военнослужащих администрации города Лев Павлов заявил, что он «лично никогда бы этого не сделал». 22

48 Анализ нижнего эксперимента Главным мобилизационным управлением Генштаба показал, что введение варианта гражданской службы не повлияло на количество уклоняющихся от призыва.Из 9885 новобранцев, призванных на ежегодную военную службу в 2001 году, только 60 обратились с просьбой о прохождении альтернативной гражданской службы и только 15 из них поступили на службу в больницу для выполнения этой службы23. относительно стабильный по сравнению с прошлыми годами.

49 Однако высокопоставленные чиновники в Министерстве обороны были крайне критичны по отношению к этим экспериментам на местах на том основании, что вопросы оборонной политики были прерогативой федерального правительства и эти населенные пункты вторглись в сферу исключительной федеральной компетенции.Глава Управления по организации и мобилизации Министерства обороны Владислав Путилин настаивал на том, что альтернативная гражданская служба должна предлагаться только после принятия федерального закона24. Эту точку зрения поддержал президент Владимир Путин, который выразил свою поддержку концепция альтернативной гражданской службы, но настаивал на том, что экспериментирование до принятия федерального законодательства является незаконным и что вся деятельность в этой сфере должна передаваться в Генеральную прокуратуру.Еще более язвительно он критиковал эксперимент в Нижнем, считая его политизацией вопроса непопулярным мэром, стремящимся к переизбранию26.

50 Одна из проблем для тех, кто выбирает альтернативную службу в рамках этих экспериментальных муниципальных схем, заключается в том, что, поскольку они не признаются федеральным правительством и вооруженными силами, нет гарантии, что те, кто прошел альтернативную службу, не будут снова призваны. на военную службу.На это намекали высокопоставленные военные и представители Минобороны во время критики нижнего эксперимента27.

51 Еще одна неудача — указ мэра, разрешивший эксперимент по альтернативной службе, был отменен решением областного суда в феврале 2002 года28. Как и ожидалось, Генеральный штаб приказал отказникам по убеждениям, работающим в Нижнем, явиться на военную службу, что побудило их уволиться. их работа в больнице и эффективное прекращение эксперимента.29

52 Другой проблемой, которой опасалось федеральное правительство, был прецедентный характер эксперимента в Нижнем. Город Пермь очень быстро последовал примеру Нижнего, позволив Пермскому центру поддержки демократических молодежных инициатив размещать лиц, утвержденных на альтернативную гражданскую службу.30 Даже в марте 2002 г., когда правительство готовилось освободить В соответствии с законопроектом, город Петрозаводск объявил о планах по внедрению собственной местной программы для до 300 заявителей, срок полномочий которых составит всего 2 с половиной года.31

53 В конце 2001 г. был достигнут значительный прогресс в вопросе альтернативной гражданской службы по нескольким направлениям. Кремль спонсировал «Гражданский форум», который широко высмеивался как попытка управлять гражданским обществом, предоставил форум для личной встречи между должностными лицами Министерства обороны и неправительственными организациями, активно участвующими в кампании за реализацию альтернативной гражданской службы32.

54 Дебаты также произошли на уровне кабинета министров.Правительство подготовило и представило в январе 2002 года законопроект об альтернативной гражданской службе, основанный на рекомендации Генерального штаба и Министерства обороны33. Положения этого проекта были особенно обременительными, поскольку предусматривали четырехлетний срок службы, поскольку а также оговаривается, что служба должна быть экстерриториальной, что означает, что она должна выполняться за пределами места проживания лица, подавшего возражение, и что служба должна выполняться в небоевых ролях в вооруженных силах.Этот проект также требует от истца доказать призывной комиссии, что военная служба нарушит его убеждения, религиозные или иные. Однако проект Минобороны был не единственным вариантом, разработанным правительством.

55 Министерству труда также было поручено подготовить проект, учитывая его ответственность за управление трудовыми ресурсами, в котором были указаны секторы экономики и профессии, в которых можно проходить альтернативную службу.Затем было решено, что компромиссный правительственный проект, основанный на версии Минтруда, но исправленный по согласованию с военными и Минобороны, должен быть внесен в Государственную Думу министром труда Александром Починком. Этот вариант также допускал прохождение гражданской службы по месту жительства и возможность поступления в высшие учебные заведения при прохождении альтернативной службы34. Реакция на компромиссный проект Минтруда была неоднозначной.Председатель Совета Федерации Олег Миронов поддержал этот вариант, отметив, что срок службы не должен превышать трех лет, но добавив, что срок службы в армии должен быть сокращен до шести месяцев35.

56 Кабинет министров выбрал проект Минтруда на заседании кабинета министров 30 января 2002 г., где версия Минобороны подверглась резкой критике за жесткие условия со стороны премьер-министра Михаила Касьянова, вице-премьеров Валентины Матвиенко и Ильи Клебанова, а также министра по чрезвычайным ситуациям Сергея. Шойгу.36

57 В своем объявлении об утверждении компромиссного проекта Минтруда заместитель премьер-министра Валентина Матвиенко пояснила, что принцип экстерриториальности будет использоваться только в экстренных случаях и что возможные области обслуживания могут включать в себя дома престарелых, детские дома и пожарную службу37.

58 Более одного комментатора по военным вопросам считали, что выбор более либерального проекта Министерства труда был частью более масштабных усилий, направленных на то, чтобы заставить Генеральный штаб и Министерство обороны более активно проводить военные реформы38, включая повышение профессионализма вооруженных сил, что могло потенциально могут превратить отказ от военной службы по соображениям совести и альтернативную службу в мертвую букву и существенно изменить обязательства, составляющие институт гражданства.Даже те, кто настаивал на том, что главное значение этого заключается в конкретизации конституционно гарантированного права, признавали, что такое быстрое движение после многих лет ледникового прогресса, вероятно, было функцией желания реформировать вооруженные силы со стороны спонсоров законопроекта39.

59 Законопроект был внесен в первое чтение 17 апреля 2002 года. Госдума должна была рассмотреть четыре варианта закона, но один был отозван непосредственно перед заседанием.Это оставило депутатам право выбора из правительственного проекта, независимого «демократического» проекта, авторами которого являются Юлий Рыбаков, Эдуард Воробьев, В. Лысенко, А.Е. Баранников, Олег Шеин и «радикальный» проект В. Семенова40

Таблица 1. Сопоставление концепций проектов Закона РФ «Об альтернативной службе»

Предложение в Законопроект	Правительство РФ	Депутат Государственной Думы Я.Рыбаков А.В. и соавт.	Депутат Государственной Думы В.О. Семенов
Срок службы	48 месяцев для лиц без высшего образования; 24 для лиц с высшим образованием — [для сравнения, служба в армии составляет 36 и 18 месяцев для лиц без и с высшим образованием, соответственно]	По месту жительства: 36 месяцев для лиц без высшего образования; 18 для лиц с высшим образованием. В случае экстерриториальности: 30 для лиц без высшего образования; 15 для лиц с высшим образованием.	30 месяцев для лиц без высшего образования; 15 месяцев для лиц с высшим образованием.
Принцип обслуживания	По месту жительства и в других регионах.	Территориальный (по месту жительства). За этими границами, в исключительных обстоятельствах.
Место службы	На государственных и муниципальных предприятиях и организациях; в качестве гражданского персонала на предприятиях и в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск или вооруженных формирований. Граждане, принадлежащие к коренным малочисленным народам, могут работать на предприятиях и в организациях традиционной экономики и традиционных ремесел.	В унитарных предприятиях, учрежденных РФ, субъектами РФ или муниципальными образованиями, а также в государственных или муниципальных компаниях. Социальная сфера (социальная, медицинская, городская и др.). В исключительных случаях в военных госпиталях	Государственные, муниципальные или общественные организации.
Принцип индикации	Индивидуальная декларация
Граждане направлены на альтернативную гражданскую службу	Призывные, призванные в этом году по состоянию здоровья на военную службу; имеющим отсрочку и освобождение от службы в соответствии с законом о военной службе.
Альтернативная служба в армии	Разрешено	Разрешено с согласия физического лица	Исключено
Справка о судимости	Требуется	Не требуется
Обстоятельства альтернативной службы	Если убеждения или религиозные убеждения гражданина запрещают прохождение военной службы; , если гражданин принадлежит к коренному малочисленному народу, ведущему традиционный образ жизни, участвующему в традиционной экономической деятельности.	Если убеждения или религиозные убеждения гражданина запрещают принесение военной присяги и / или прохождение военной службы, а также иные обстоятельства, предусмотренные федеральными законами.	Принятие гражданином решения о прохождении альтернативной гражданской службы по месту военной службы по призыву.
График видов работы и обязанностей (профессий), а также предприятий и организаций, на которых предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы	Определен Правительством РФ
Основания для отказа в введении альтернативной гражданской службы	При нарушении гражданином срока и (или) порядка прохождения службы объявления о замене военной службы призывом на альтернативную гражданскую службу; , если призывная комиссия не признает обоснованными доводами гражданина о том, что его убеждения или религиозные убеждения запрещают военную службу; при наличии недостоверных сведений в заявлении гражданина о замене воинской службы по призыву альтернативной гражданской службой; , если гражданин дважды вызывается в призывную комиссию и не имеет уважительной причины; , если ранее гражданину была предоставлена ​​возможность прохождения альтернативной гражданской службы и он отказался от нее.	Документы не представлены гражданином в соответствии с нормами данного закона; Основания, побуждающие гражданина обратиться с ходатайством о замене военной службы альтернативной службой, не соответствуют требованиям данного закона; Заявление об альтернативной службе и подтверждающие документы содержат заведомо ложные сведения; Органы внутренних дел, жилые организации или органы местного самоуправления по месту жительства гражданина, администрации образовательного учреждения или по месту работы гражданина представляют сведения, подтверждающие, что деятельность или поведение гражданина не соответствовать его утверждениям, его убеждения или религиозные убеждения, запрещающие приносить воинскую присягу и / или проходить военную службу;	При нарушении гражданином срока и (или) порядка прохождения службы объявление о замене военной службы призывом на альтернативную гражданскую службу без уважительной причины.
Дата вступления в силу федерального закона об альтернативной службе	1 января 2004 г.	1 января 2003 г.	1 января 2003 г.

60 Три законопроекта внесены в Государственную Думу на обсуждение в дневное время.Правительственный проект представил министр труда Починок. Он пояснил, что правительство приняло сбалансированный подход к альтернативной гражданской службе, позволяя успешным заявителям проходить службу по месту жительства или поблизости от него и продолжать учебу41.

61Рыбаков представил «демократический» призыв, заявив, что профессиональная армия будет более эффективной, и Россия должна следовать примеру западных стран, где законы не принимаются генералами.Назвав предложение правительства генеральным призывом, он подчеркнул, что его призыв не будет требовать каких-либо доказательств или обоснования обвинительных приговоров лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести, перед призывными комиссиями и что он предусматривает альтернативный срок службы, равный сроку военной службы42. расходы, связанные с отказом от военной службы по соображениям совести, с разрешением на прохождение службы по месту жительства и без продления срока службы.

62 В своем обращении в Государственную Думу Семенов пояснил, что истинной целью его призыва является содействие отказу от военной службы в целом.Он также подчеркнул свою крайне либеральную позицию по вопросам срока службы, места службы и вида работы, доступной лицам, отказывающимся от военной службы по убеждениям.43 Целью этого проекта было бросить вызов идеалу гражданина-солдата и поставить под сомнение иск государства к своим гражданам о прохождении военной службы. Такое видение режима гражданства выходит далеко за рамки нереализованных либеральных условий, изложенных в конституции 1993 года.

63 На дневном заседании также выступили представители Комитета обороны и Комитета по законодательству.Андрей Николаев сообщил, что Комитет обороны был одним из инициаторов правительственного призыва и основывал свои решения на центральном вопросе: должны ли граждане мужского пола выполнять свой долг по защите Родины. Придя к выводу, что все молодые люди должны выполнять эту обязанность, они предложили, чтобы лица призывного возраста, не призванные на военную службу, прошли альтернативную службу в соответствии с требованиями государства44. Неудивительно, что Комитет по обороне делал упор на обязанности и государственная безопасность, а также роль государства в управлении размещением трудовых ресурсов альтернативной службы.

64Павел Крашенинников, представлявший Комитет по законодательству, подчеркнул необходимость обеспечения реализации конституционного права на альтернативную гражданскую службу посредством законодательства, которое не является дискриминационным. Он сразу отверг проект Семенова как романтический и раскритиковал проект Рыбакова за игнорирование прав коренных малочисленных народов. Признавая, что более длительные сроки службы носят дискриминационный характер, комитет считает, что правительственный проект является лучшим, и рекомендовал принять его в первом чтении.45

65Проекты были открыты для обсуждения и обсуждения на вечернем заседании 17 апреля 2004 г., на котором выступили представители всех основных фракций в Думе. Проект правительства поддержали «Единство», «Отечество-Вся Россия», народные депутаты и регионы. Коммунистическая партия Российской Федерации заявила, что закон неуместен, поскольку приоритетом должно быть решение текущих проблем вооруженных сил, таких как дедовщина и отправка призывников в «горячие точки», а введение альтернативной службы только делать еще хуже.46 Похоже, их совершенно не заботили конституционные права лиц, отказывающихся от военной службы по убеждениям.

66 В том же духе аграрии выступали против всех законопроектов, утверждая, что главной заботой должна быть национальная безопасность и что молодых людей следует призывать к работе с компьютерами, а не с ночными горшками. И «Яблоко», и СПС раскритиковали правительственный призыв за чрезмерно длительный срок службы.Рыбаков добавил, что правительственный призыв неосуществим и что он приведет только к тому, что бедным придется служить в армии, в то время как те, кто сможет подкупить свой уход от обязательной службы, успешно уклонятся от своего гражданского долга47.

67 При последующем голосовании проекты Рыбакова и Семенова были отклонены, а правительственный проект был одобрен с небольшим отрывом, набрав 245 голосов. Затем проект был принят в первом чтении 251 голосом за предложение.48

68 Как и следовало ожидать, реакция групп гражданского общества, которые выступали за принятие закона об альтернативной гражданской службе, в подавляющем большинстве случаев отрицательная. Валентина Мельникова из Российского комитета солдатских матерей заявила, что эти положения унизительны и невозможны для лиц, отказывающихся от военной службы по убеждениям.49 Показательно, что большая часть критической реакции была сосредоточена на ограничительных сроках альтернативной службы, утверждая, что этот вариант было необходимо, чтобы молодые люди избежали опасностей армейской жизни.Такое положение будет иметь настолько гибкое определение отказа от военной службы по соображениям совести, что будет оспорен сам институт военной службы.

69 С другой стороны, министр обороны Сергей Иванов сказал, что он удовлетворен призывом, но предпочел бы шестилетний срок альтернативной гражданской службы50. часов службы военнослужащих с учетом того, что они несут службу круглосуточно и не получают отпусков.Это также ясно демонстрирует предпочтение со стороны военного ведомства условий альтернативной службы, настолько обременительных, что их было бы практически невозможно выполнить.

70Второе чтение законопроекта правительства состоялось 19 июня 2002 г., в результате чего были внесены лишь незначительные изменения, несмотря на сотни поправок, внесенных либеральными депутатами. Наиболее значительным изменением стало сокращение срока прохождения альтернативной службы с четырех до трех с половиной лет для лиц без высшего образования и с двух до двадцати одного месяца для лиц с высшим образованием.Тем, кто несут службу на военных объектах, срок будет сокращен на шесть месяцев. Спорный пункт, требующий от истцов доказывать свою судимость до призыва, остался без изменений. Решение о прохождении альтернативной службы также оставалось на усмотрение военных, а не автоматически по месту их жительства51.

71 Окончательное чтение законопроекта состоялось 28 июня 2002 г., и он был принят 237 голосами «за «52, что позволило сохранить изменения, внесенные во втором чтении.Он был принят Советом Федерации вместе с множеством других важных законодательных актов в ходе шести с половиной часов марафона в последний день его весеннего заседания53 и был подписан президентом 28 июля 2002 года.

72 Процесс разработки, законодательные и общественные дебаты, а также окончательная версия закона об альтернативной гражданской службе, описанные выше, важны не только сами по себе, но и для того, что они могут рассказать нам о социальных и политических преобразованиях, происходящих в России. Российская Федерация в целом.Действительно, множественные последствия этого законодательства позволяют строить предположения о таких областях, как ограничения и осуществление прав и обязанностей гражданства, разрешение конкурирующих претензий государства, его агентов и граждан, влияние определенных групп гражданского общества и государства на законодательный процесс и военная реформа. Кроме того, часто социальная и политическая динамика наиболее ярко проявляется через изучение положения групп на периферии общества, таких как отказники от военной службы по соображениям совести.

73 Среди выводов, которые можно сделать из этого изучения дебатов и процесса разработки закона об альтернативной гражданской службе, является то, что разработка режима гражданских прав и обязанностей часто больше связана с борьбой по сопутствующим политическим вопросам, чем выполнение абстрактных принципов равенства и справедливости или соблюдение конституционных норм. Что касается альтернативной службы, то на исход дебатов и окончательную форму законодательства наиболее сильно повлияла продолжающаяся межведомственная борьба за военную реформу.С момента прихода к власти Путин руководил восстановлением стабильного финансирования оборонного бюджета, что представляет собой заметное улучшение по сравнению с относительным пренебрежением, испытанным при Ельцине. Частично это может быть связано с зависимостью администрации от военных в поддержании внутреннего порядка на Северном Кавказе, какой бы несовершенной она ни была, а также с проекцией влияния в других бывших республиках.

74 Однако этот более благосклонный подход к военным не был безоговорочным.Путин последовательно требовал прогресса в области военной реформы. В дополнение к тому, что он полагался на полномочия кошелька, его администрация использовала альтернативные, «либеральные» варианты реформ, разработанные как внутри, так и за пределами исполнительной власти, которые менее приемлемы для военного истеблишмента, во время дебатов по военной реформе в усилия по продвижению этой повестки дня. Как указывалось выше, дебаты об альтернативной гражданской службе в правительственных кругах и выдвижение более либерального предложения Министерства труда были частью более широкой борьбы за направление и темпы военной реформы, включая профессионализацию вооруженных сил.Такая динамика не была беспрецедентной. Весной 2003 года план военной реформы Министерства обороны должен был конкурировать с альтернативным «либеральным» планом, выдвинутым Союзом правых сил под руководством Бориса Немцова. Хотя план Министерства обороны был в конечном итоге принят за основу военной реформы, тогдашний премьер-министр Михаил Касьянов выразил свое предпочтение варианту СПС, и кабинет согласился профинансировать только тридцать процентов реформы Министерства обороны54. Рассмотренная выше сделка, заключенная по альтернативной гражданской службе, и ее соответствие предыдущей политической борьбе дает нам представление о вероятном направлении военной реформы.

75 В то же время принятие закона раскрывает права и обязанности, вытекающие из нового режима гражданства, и относительную важность определенных прав в публичных дебатах. Действительно, одним из самых интересных случаев отсутствия в публичных дебатах об альтернативной службе было полное отсутствие обсуждения того, что составляет религиозную свободу и свободу совести. Можно было бы ожидать, что неоднозначный Федеральный закон России «О свободе совести и религиозных объединениях» будет играть важную роль в любом обсуждении альтернативной службы.Этот закон, принятый в сентябре 1997 года, признает православие, ислам, буддизм и иудаизм в качестве традиционных религий и предоставляет определенные привилегии Русской православной церкви в знак признания ее особой исторической роли. Все другие религиозные группы были вынуждены продемонстрировать пятнадцатилетнюю непрерывную деятельность или были обязаны зарегистрироваться в местных органах власти и согласиться с некоторыми ограничениями их прав и деятельности. По сути, это означало, что даже те группы, которые восстанавливали религиозные общины, распущенные в результате советских репрессий, подвергались этим ограничениям.Закон был принят в ответ на опасения, высказанные Русской православной церковью по поводу того, что иностранные секты «переманивают души» из традиционных религий в то время, когда российские граждане были духовно уязвимы. Новое ограничение распространялось на все так называемые нетрадиционные группы, в том числе такие давние основные группы, как Римско-католическая церковь, а также новые для России группы, такие как мормоны и кришнаиты. Этот закон серьезно подрывает универсальность свободы совести, о чем свидетельствует недавнее постановление Московского районного суда о запрете деятельности Свидетелей Иеговы55.Это должно быть особенно важно для дебатов об альтернативной гражданской службе, учитывая, что наиболее общепризнанной группой лиц, отказывающихся от военной службы по убеждениям, были религиозные отказники из церквей мира. Однако отсутствие этой дискуссии, скорее всего, объясняется позицией и интересами ведомств и групп гражданского общества, участвующих в публичном обсуждении вопроса. Сторонники расширения доступа к альтернативной службе не являются религиозными активистами, даже если многие из противников, которых они защищают, отказываются от военной службы по религиозным мотивам.Вместо этого их конечная цель — помочь как можно большему количеству мужчин призывного возраста избежать военной службы или способствовать военной реформе, поэтому основания для их возражений не имеют большого значения или не вызывают никакого беспокойства. С другой стороны, военное ведомство заинтересовано в ограничении и контроле числа лиц, имеющих право возражать. Теоретически ограничение подачи возражений на основании религиозных убеждений могло бы стать одним из методов контроля числа лиц, имеющих право на альтернативную службу. Однако это устранило бы элемент контроля над процессом принятия решений у призывных комиссий, который военные так ревностно охраняли.

76 На институциональном уровне относительно своевременное решение вопроса под председательством Владимира Путина демонстрирует приверженность его администрации завершению строительства правового здания государства и заполнению оставшихся законодательных пробелов. Само по себе это является позитивным событием, поскольку оно снижает правовую и институциональную неопределенность и в некоторой степени способствует уменьшению произвольного характера применения конституционных норм и повышению универсальности осуществления прав граждан.В этом отношении ограничительный федеральный закон, каким бы он ни был ущербным, намного важнее любого федерального закона.

77 Враждебная реакция федерального правительства на местные попытки заполнить вакуум прав, например, в Нижнем Новгороде, неудивительна в сегодняшней России, где президент публично провозгласил политику восстановления «вертикали власти». Хотя местные власти оправдывали эти эксперименты тем, что они позволяли гражданам осуществлять свои конституционные права, эти усилия еще больше ставили под угрозу универсальность режима гражданства и нарушали федеральную юрисдикцию, что не могло быть истолковано как содействие институциональной стабильности или развитию.

78 Однако на уровне значимого осуществления конституционных прав серьезные опасения все же остаются. Окончательный текст закона сохраняет свой ограничительный характер как в отношении срока службы, так и процесса проверки пацифистских убеждений. Критики утверждали, что эти положения сделали практически невозможным осуществление права на альтернативную гражданскую службу. Возникают серьезные вопросы о том, действительно ли закон позволяет лицам, отказывающимся от военной службы по соображениям совести, осуществлять свои права.Государства могут на законных основаниях сделать альтернативную гражданскую службу менее привлекательной и более дорогостоящей, чем военная служба, с помощью таких мер, как продление сроков службы, в попытке ограничить безбилетную службу потенциальных уклонистов. Однако условия, которые неоправданно подвергают жизнь лиц, отказывающихся от военной службы по убеждениям, такие как помещение их в боевые подразделения, где они могут пострадать от жестокого обращения, ставят под угрозу право, которое закон призван защищать.

79 Ход публичных и законодательных дебатов и окончательная форма закона также демонстрируют относительную силу определенных институтов и групп в гражданском обществе, а также их способность эффективно вести переговоры с государством по определенным правам и обязанностям.Этот процесс ясно продемонстрировал слабость организации гражданского общества, которая отстаивала более широкий доступ к альтернативной гражданской службе, и относительную, если не безоговорочную силу военного истеблишмента на арене военной политики.

80 Доминирующее положение военного истеблишмента в этих дебатах неудивительно, учитывая, что он является частью государства и играет институционализированную роль в законодательном процессе, включая его представительство в Комитете Государственной Думы по обороне.Он очень умело мобилизовал свои ресурсы для продвижения своих интересов на протяжении всего законодательного процесса и публичных дебатов, пытаясь сформулировать проблему с точки зрения безопасности и военной готовности. В соответствии со своей позицией в отношении военной реформы, они приложили все усилия, чтобы сделать альтернативную гражданскую службу как можно более непривлекательной, чтобы защитить свой постоянно сокращающийся пул призывников, от которого, по их мнению, зависит будущее вооруженных сил. Институциональные ресурсы и статус вооруженных сил придали им значительную силу в процессе переговоров с политиками в исполнительной ветви власти, о чем свидетельствует принятое в результате законодательство.

81 Неправительственные сторонники альтернативной гражданской службы, а именно «Солдатские матери» и Антимилитаристская радикальная ассоциация, не смогли оказать сколько-нибудь значительного влияния на законодательный процесс, что снова очевидно в окончательной редакции закона. Тем не менее, им удалось добиться некоторой незначительной известности в популярной прессе до той степени, в которой им было разрешено участвовать в публичных дебатах. Антимилитаристская радикальная ассоциация имела очень узкую базу поддержки, ограниченные ресурсы и небольшое влияние как общественная организация, выступающая против истеблишмента.Таким образом, их роль ограничивалась лоббированием отдельных членов Государственной Думы, небольшими уличными демонстрациями и пресс-релизами, в то время как препятствия, с которыми они сталкивались, угрожали самой их жизнеспособности как организации.

82 Комитет солдатских матерей по-прежнему является жизненно важной организацией гражданского общества, но ограниченность их практики была продемонстрирована их неспособностью оказать какое-либо существенное влияние на обсуждение альтернативной службы. Закрытый характер арены военной политики, а также профессионализация и секьюритизация дебатов превратили их силу материнского морального убеждения в слабость, так как военные могли отклонить их как иррациональные и наивные.Несмотря на их значительные контакты в Государственной Думе, эти препятствия эффективно подрывали их позиции на переговорах и исключали их из любого значимого участия в дебатах о форме законодательства об альтернативной службе.

83 Неспособность либеральных политиков и правозащитников повлиять на процесс разработки закона отражает текущие политические реалии в России и сохраняющуюся силу и консерватизм военного истеблишмента. Хотя взгляды, выраженные в «либеральном» проекте, могут разделяться некоторыми членами кабинета и отдельными министерствами, такими как Министерство труда, их общая роль в этом процессе была уменьшена, чтобы предоставить исполнительной власти альтернативный проект, который не был привлекательным для военные, которые могут быть использованы для получения в будущем уступок по спорному вопросу военной реформы.

84 Военная реформа в той или иной форме неизбежна, и когда она произойдет, условия отказа от военной службы по соображениям совести, альтернативной службы и всеобщей военной службы обязательно будут изменены. Рассмотренный выше процесс разработки законопроекта можно рассматривать не просто как конфликт между « реформаторами » и военным истеблишментом по вопросам военной реформы и рабочей силы, но также как споры по поводу того, что государство может законно требовать от своих граждан, а также как особые права гражданства.

Гражданство Испании

Как получить гражданство Испании?

Способы получения гражданства

Различные способы получения гражданства:

Гражданство для лиц испанского происхождения

Испанское происхождение:

• Те, кто родился от отца или матери-испанца
• Родившиеся в Испании дети не испанских родителей, если хотя бы один из их родителей родился в Испании (за исключением детей дипломатов).
• Родившиеся в Испании от родителей, не являющихся испанцами, если оба не имеют гражданства (статус лиц без гражданства) или если законодательство ни одного из них не предоставляет гражданство ребенку. В этом случае в местный отдел записи актов гражданского состояния по месту жительства можно подать форму заявления о гражданстве Испании на основании простого предположения.
• Дети, рожденные в Испании, чьи родители неизвестны. Предполагается, что дети, чье первое известное место пребывания находится на территории Испании, родились в Испании.
• Все дети в возрасте до 18 лет, усыновленные гражданином Испании, имеют испанское происхождение. Если усыновляемому человеку исполнилось 18 лет, он может выбрать испанское гражданство по происхождению в течение двух лет после легализации усыновления.

Гражданство по статусу

Все лица, которые имели испанское гражданство или использовали его в течение десяти лет, на постоянной основе и добросовестно (не зная о реальной ситуации, т. Е. О том, что они не были на самом деле испанцами), на основании записи, хранящейся в Гражданский регистр.Испанское гражданство не теряется даже тогда, когда аннулируется запись, хранящаяся в Гражданском реестре. Заинтересованная сторона должна проявлять активную позицию в отношении обладания и использования испанского гражданства, что означает, что они должны были вести себя, считая себя испанцами, как при осуществлении своих прав, так и при выполнении своих обязательств перед органами власти. Испанское государство.

Гражданство по опциону

Опция — это льгота в соответствии с нашим законодательством, предоставляемая иностранным гражданам при определенных условиях для получения ими испанского гражданства.Следующие лица имеют право получить испанское гражданство этим способом:

• Лица, которые находятся или находились под опекой гражданина Испании. Этот вариант истекает, когда заинтересованная сторона достигает 20-летнего возраста, за исключением случаев, когда в их соответствующем законодательстве указано, что заинтересованная сторона не достигает совершеннолетия в возрасте 18 лет, и в этом случае срок должен составлять два года после достижения ими совершеннолетия. .
• Лица, чьи отец или мать были испанцами или родились в Испании.
• Лица, отцовство или рождение которых в Испании определяется только по достижении восемнадцатилетнего возраста. В этом случае срок выбора гражданства составляет два года с момента установления отцовства или рождения.
• Лица, усыновление которых испанскими гражданами происходит по достижении восемнадцатилетнего возраста. В этом случае право выбора испанского гражданства действует в течение двух лет после легализации усыновления.

Гражданство по месту жительства

Этот метод приобретения гражданства требует постоянного проживания в Испании на законных основаниях в течение десяти лет непосредственно перед подачей заявления.Есть случаи, когда требуемый период проживания может быть сокращен. Это:

• Пять лет: для предоставления испанского гражданства лицам, получившим статус беженца
• Два года: для граждан иберо-американских стран, Андорры, Филиппин, Экваториальной Гвинеи, Португалии или лиц сефардского происхождения.
• Один год:
• Лица, родившиеся на территории Испании.
• Лица, которые не воспользовались своим правом на испанское гражданство по выбору.
• o Лица, которые на законных основаниях находились под опекой (под опекой) или под опекой (опека, позволяющая сократить законный период проживания до одного года, — это то, в отношении которого существует решение, изданное государственным органом. ответственный за защиту несовершеннолетних на соответствующей территории или признанный в судебном порядке патронат) гражданина Испании или учреждения в течение двух лет подряд, в том числе в тех случаях, когда они остаются в этой ситуации на момент подачи заявления.
• o Лица, которые на момент подачи заявления состояли в браке в течение одного года с гражданином Испании и не проживали отдельно по закону и не проживали в гражданском браке.
• o Вдовец или вдова гражданина Испании, если на момент смерти супруга они не были разлучены фактически или юридически.
  o Те, кто родился за пределами Испании от отца или матери-испанца (также родившихся за пределами Испании), дедушки или бабушки, при условии, что все они были испанцами.

Гражданство по натурализации

Этот метод приобретения гражданства является добровольным и не регулируется общими правилами административной процедуры. Оно предоставляется или не предоставляется по усмотрению Правительства Королевским указом после оценки исключительных обстоятельств.

Дополнительная информация

Министерство юстиции Как получить испанское гражданство?

ОЧЕНЬ ВАЖНО:

ПОТЕРЯ И СОХРАНЕНИЕ ИСПАНСКОГО ГРАЖДАНСТВА

Как можно потерять испанское гражданство?

Граждане Испании теряют гражданство в следующих случаях:

• Они эмансипированы, проживают за границей или добровольно принимают другое гражданство.Они могут предотвратить такую ​​утрату, если в течение трех лет заявят о своем желании сохранить свое гражданство. Приобретение гражданства иберо-американских стран, Андорры, Филиппин, Экваториальной Гвинеи или Португалии не является достаточным основанием для утраты испанского гражданства.
• эмансипированы, проживают за границей и в течение трех лет пользуются исключительно гражданством, присвоенным до их освобождения. Они могут предотвратить такую ​​утрату, если в течение трех лет заявят о своем желании сохранить свое гражданство.Приобретение гражданства иберо-американских стран, Андорры, Филиппин, Экваториальной Гвинеи или Португалии не является достаточным основанием для утраты испанского гражданства.
• Эмансипированные граждане Испании, имеющие другое гражданство, которые обычно проживают за границей и добровольно отказываются от испанского гражданства.
• В случае испанских граждан, родившихся за границей и являющихся испанцами в силу того, что они родились от отца или матери, также родившейся за границей, теряют испанское гражданство, если в течение трех лет после освобождения или достижения совершеннолетия они не заявляют о своем желании сохранить испанское гражданство.

Граждане Испании, не являющиеся гражданами по происхождению (например, лица, получившие гражданство Испании по месту жительства), теряют свое гражданство Испании, если:

• После получения испанского гражданства они используют гражданство, от которого отказались, для получения испанского гражданства сроком на три года.
• Когда они добровольно поступают на вооружение или занимают политическую должность в иностранном государстве вопреки прямому запрету правительства.
• Если приговор объявляет, что заинтересованная сторона участвовала в фальсификации, сокрытии или мошенничестве при получении испанского гражданства.

Где сделать декларацию о сохранности

Консульства Испании за рубежом выполняют функции записи актов гражданского состояния.

Дополнительная информация

Министерство юстиции Как теряется испанское гражданство?

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА

Как восстановить испанское гражданство?

После потери испанского гражданства существует возможность его восстановления (статья 26 Гражданского кодекса).Для этого необходимо выполнить следующие требования:

• Заинтересованное лицо должно проживать в Испании на законных основаниях. Однако это требование не распространяется на эмигрантов или детей эмигрантов. Кроме того, Министерство юстиции может отменить это требование в исключительных обстоятельствах. (например, лица, которые занимались благотворительностью в интересах испанских интересов или ассоциаций, приказ Министерства юстиции от 11 июля 1991 г. Официальный государственный вестник от 24 июля 1991 г.).
• Заинтересованная сторона может заявить о своем желании восстановить испанское гражданство в Регистраторе записи актов гражданского состояния.
• Они должны зарегистрировать восстановление гражданства в регистре актов гражданского состояния.

Когда требуется предварительное разрешение правительства для восстановления испанского гражданства?

Для восстановления испанского гражданства требуется предварительное разрешение правительства в случае его утраты лицами, не имевшими гражданства по происхождению, или утрата произошла по любой из следующих причин: • Лица, которые в течение трех лет использовали исключительно от гражданства, от которого они отказались, чтобы получить испанское гражданство.

• Те, кто поступает на вооружение или занимает политическую должность в иностранном государстве вопреки прямому запрету правительства.
• Если приговор объявляет, что заинтересованная сторона участвовала в фальсификации, сокрытии или мошенничестве при получении испанского гражданства.

Куда обращаться за восстановлением испанского гражданства

Запрос необходимо подать в местный ЗАГС по месту жительства.Консульства Испании за рубежом выполняют функции записи актов гражданского состояния.

Получение формы запроса

Бланк запроса можно получить в местном отделении записи актов гражданского состояния или в консульстве.

Дополнительная информация

Министерство юстиции Как можно восстановить испанское гражданство?

10 главных фактов о правах человека в России

Россия стала постоянным элементом большинства сегодняшних новостей. От выборов в США в 2016 году и последующих расследований до международных отношений и, наконец, последнего чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

Россия была вездесущей в мыслях и дискуссиях западного мира. С усилением международного контроля Россия оказалась под давно необходимым микроскопом, демонстрирующим прискорбное состояние коррупции, насилия и нарушений прав человека.

10 фактов о правах человека в России

1. 1. Россия в настоящее время переживает самый тяжелый кризис с правами человека с советских времен. Под прикрытием национальной безопасности Россия вступила в эпоху контроля и ограничения основных прав человека граждан.Только за последние два года были приняты многочисленные законы и политики, ограничивающие права граждан на свободу религии, собраний, свободу слова и другие ранее защищенные права человека.

1. 1. Условия для жителей России могут ухудшиться из-за изменений в политике других стран. Великобритания недавно решила, что, покинув ЕС, они также откажутся от Хартии основных прав ЕС и Европейского суда по правам человека. Если это произойдет, это повысит доверие к другим странам, заинтересованным в самоустранении.Хотя вице-спикер Государственной думы России Петр Толстой заявил в начале этого года в марте, что до его заявления нет планов выхода из ЕСПЧ, несколько новостных агентств сообщали, что российские власти фактически обсуждали такую ​​возможность.

1. 1. Россия создала среду узаконенных нарушений прав человека, которые выходят за рамки простого принятия несправедливых законов. Поскольку правоохранительные органы и судебная система по существу находятся под контролем президента Владимира Путина, каждый шаг правовой системы чреват нарушениями прав человека и глубоко укоренившейся коррупцией.

1. 1. Пока мир продолжает ничего не говорить, российское правительство будет поддерживать свой контроль через наступление на права и свободы человека, полагаясь на насилие и дезинформацию для манипулирования взглядами не только россиян на свою страну, но и западного мира. В то время как мир игнорирует текущую ситуацию в России, нарушения прав человека усилились и стали более нормализованными. Выступая против злоупотреблений, U.С. и другие могут начать давно необходимый открытый диалог для решения проблем.

1. 1. Эти нарушения прав человека существуют не только внутри страны. С момента возвращения территории Крыма в 2014 году Россия осуществляет контроль над регионом, который был независимым в течение почти 60 лет. За время оккупации Крыма Россией ООН сообщала о многочисленных нарушениях прав человека. Это включает в себя навязывание российского гражданства, а также пытки, используемые для контроля над жителями, и потенциальную угрозу, которую они могут представлять, используя свое право на протест.Некоторые нарушения прав человека перечислены ниже.

1. 1. Свобода собраний: рост нарушений прав человека привел к росту протестов по всей России. ЕСПЧ постановил в деле Лашманкин и другие против России, что право на собрания было нарушено, однако ограничения и нарушения продолжают сохраняться или усугубляться. Протестующие часто являются молодыми людьми, и их активность может негативно повлиять на их будущее. Хотя большинство этих протестов носят мирный характер, российская полиция арестовала тысячи протестующих, прохожих и журналистов, часто применяя чрезмерную силу и подвергая многих произвольным задержаниям и несправедливым судебным процессам.После идентификации российские власти продолжают активно влиять на жизнь протестующих.

1. 1. Свобода объединений: С момента вступления в силу Закона «Об иностранных агентах» в 2012 году право граждан России на свободу объединений подвергалось нападкам. Этот закон требует, чтобы независимые группы, получающие иностранное финансирование и участвующие в любой политической деятельности, регистрировались как «иностранные агенты» — термин, который по сути переводится как «предатель».Большинство этих групп связаны с правозащитной деятельностью или проблемами окружающей среды, здоровья или общества, и многие закрылись из-за больших штрафов или просто отрицательного ярлыка «иностранный агент». На сегодняшний день 76 некоммерческих организаций, пытающихся внести свой вклад в благосостояние граждан, находятся в списке активных «иностранных агентов».

1. 1. Свобода выражения мнения. В эпоху фальшивых новостей, контроля СМИ и онлайн-коммуникаций свобода выражения мнений является жизненно важным правом для всех.В июле 2016 года президент Владимир Путин подписал закон Яровой, который требует от провайдеров интернета и сотовой связи хранить личные данные до трех лет для использования службами безопасности в качестве средства противодействия терроризму и экстремизму. За первые два месяца 2017 года 94 гражданина России были заключены в тюрьму за экстремистские выступления на онлайн-платформах, в основном связанные с критикой российской оккупации Крыма.

1. 1. Права женщин: в феврале 2017 года был принят закон, отменяющий уголовную ответственность за домашнее насилие со стороны близкого родственника, которое не приводит к госпитализации или потере трудоспособности.Если позволить домашнему насилию сохраняться в любой форме, оно нормализуется и часто обостряется в семье. Мэр Москвы отказал активистам в праве опротестовать этот закон, несмотря на его серьезные последствия для безопасности женщин.

1. Свобода религии: многие группы религиозных меньшинств подвергаются преследованиям, запрещению или блокировке их веб-сайтов. Согласно Закону Яровой от 2016 года, эти группы также будут оштрафованы за исповедание или продвижение своей религии за пределами заранее обозначенных мест.В апреле 2017 года Верховный суд России запретил организацию Свидетелей Иеговы, назвав ее экстремистской, тем самым ограничив свободу вероисповедания 170 000 прихожан по всей стране. Тем, кто продолжит исповедовать эту религию, грозит до 12 лет тюрьмы.

Эти факты о правах человека в России позволяют увидеть глубоко укоренившуюся историю коррупции и несправедливости, которая проникла в некоторые из самых основных прав человека даже в 21 веке. Однако потенциал для изменений существует, поскольку многие граждане России продолжают протестовать против несправедливых законов, а мир начинает сосредотачиваться на борьбе с нарушениями прав человека в России и за ее пределами.

— Анна Лалли
Фото: Flickr

Множественное гражданство при усыновлении: введение

Те, кто работает в сфере усыновления, часто сталкиваются с вопросами о двойном или множественном гражданстве. Потенциальные родители хотят знать, как их усыновленный ребенок получит гражданство США, будет ли у их ребенка два паспорта, будет ли им однажды нужно выбрать только одно гражданство, или если получение или последующее получение гражданства страны их рождения повлияет на их U .С. гражданство.

• Ребенок может иметь два паспорта в соответствии с законодательством США, но это также зависит от законов и постановлений другой страны о множественном гражданстве.
• Ребенок не должен выбирать гражданство в 18 лет, но должен будет взять на себя процедуры сохранения гражданства.
• Получение гражданства другой страны никоим образом не повлияет на гражданство США. Конституция США защищает множественное гражданство в соответствии с 14-й поправкой.
• Ребенок может позже стать гражданином страны своего рождения, но это зависит от того, признает ли эта страна мультигражданство или же ребенок готов отказаться от своего гражданства США.
• Согласно Закону о детском гражданстве от 2000 года, ребенок должен быть моложе 18 лет.
• Гражданство США автоматически предоставляется усыновленным детям после того, как они ступят на территорию США в соответствии с Законом о детском гражданстве по визе типа 3, при условии, что усыновление было полным, окончательным и завершено в стране рождения.

Эта статья представляет собой введение в эти и другие вопросы, связанные с множественным гражданством при международном усыновлении.

Что такое мультигражданство?

Множественное гражданство, иногда известное как двойное гражданство, имеют те, кто может заявить, что они являются гражданином более чем одной страны (например, «У меня есть канадский и французский паспорт»). Согласно международному праву, способ получения гражданства варьируется от страны к стране. В разных странах используются разные (но не обязательно взаимоисключающие) критерии гражданства.Например, в Соединенных Штатах ребенок является гражданином, если он рожден от родителей-иностранцев, не являющихся гражданами США, на территории США (так, если два иммигранта переезжают в Америку, их ребенок, рожденный в США, является гражданином США). . С другой стороны, тот же ребенок также может быть гражданином другой страны, если эта страна обозначает гражданство, будучи рожденным от граждан этой страны (например, по законам Австралии любой ребенок, рожденный от гражданина Австралии, также является австралийцем). Это один из способов создания двойного гражданства. ¹

Страны также по-разному справляются с признанием мультигражданства. В некоторых странах это разрешено; некоторые отрицают это, а у некоторых есть правила о том, какое гражданство является обязательным. ² Многогранство когда-то громко не поощрялось, потому что оно приводило к дипломатическим проблемам, как реальным, так и воображаемым. До 20 века это было в значительной степени запрещено. ³ В настоящее время даже в некоторых странах, где разрешено множественное гражданство, правительства обычно не признают множественность в соответствии с законом.

Краткая история мультигражданства

В прошлом монархии считали национальность суверенной концепцией; человек может иметь одно гражданство, как и один супруг. ⁴ Считалось, что одна и та же концепция верности, лояльности и конфликта интересов применима как к браку, так и к гражданству — другими словами, даже экспатриант всегда будет верен стране своего рождения. Если они подали заявление о натурализации в другой стране, то страна рождения должна навсегда отказаться от своего гражданина (или «развестись»). ⁵ Принадлежность к двум странам породила слухи об уклонении от уплаты налогов, воинской повинности и даже о государственной измене.

По мере того, как мир менялся, формы управления и иммиграции между странами становились все более распространенными. Беженцы, война и экономические возможности поощряли диаспору из-за границы. Из-за этого страны начали разрешать такое множественное гражданство в регионах Европы и Азии и, в конечном итоге, между такими регионами и остальным миром.Этот сдвиг возвестил новую эру «глобализации» в 20-м и 21-м веках, внося свой вклад в представление о том, что национальная преданность не обязательно должна быть всепоглощающей. ⁶

Многогранство в США

Соединенные Штаты, среди других стран, долгое время колебались между поддержкой многонациональности и сверхнациональности. Законы о множественном гражданстве во всем мире продолжали меняться с начала 20-го века из-за быстрой глобальной индустриализации, включая возможность охватить больше людей из разных культур с помощью средств массовой информации, технологий и более высоких темпов путешествий и иммиграции.Сегодня гораздо проще эмигрировать из Азии на самолете, чем на пароходе. Модели иммиграции изменили население и культуру по всему миру, изменив подход к национализму, который был стандартом всего 100 лет назад.

Соединенные Штаты — относительный новичок в области мультигражданства, реформировавшие свои законы после Второй мировой войны. Закон о гражданстве США продолжает меняться и становится более детальным. Первым делом в США, в котором упоминалось двойное гражданство, было дело Talbot v.Янсен в 1793 году. Дело касалось военнослужащих флота, живущих в международных водах или в зарубежных портах. В то время было необычно разрешить множественное гражданство в недавно сформированных Соединенных Штатах, но в отношении лиц, служащих военно-морским флотом, Верховный суд постановил, что гражданин в Соединенных Штатах также может иметь гражданство другой нации, и это просто проживание за границей не может быть истолковано как изгнание из страны или отказ от лояльности. ⁷

В 1939 году Верховный суд постановил дело Perkins v.Элг . ⁸ В данном случае ребенок родился у шведских родителей-иммигрантов в Нью-Йорке и стал гражданином Соединенных Штатов. Согласно шведскому законодательству, он также получил шведское гражданство, родившись от шведских родителей. Затем семья вернулась в Швецию. Суд должен был решить, «истекает» ли американское гражданство, если ребенок не проживает в Соединенных Штатах. Родители утверждали, что их ребенок не может стать «неамериканским», потому что он жил за границей, и что проживание за границей не означает, что он добровольно отозвал свой U.С. гражданство. ⁹ Суд постановил, что это решение его родителей было принято только потому, что мальчик стал эмигрантом (гражданином, который также принес присягу на верность другой стране, в данном случае став гражданином Швеции по рождению и проживанию в стране) «Не предназначено для того, чтобы уничтожить право коренного гражданина, выселенного из Соединенных Штатов в период нахождения в меньшинстве, избирать сохранение гражданства, полученного по рождению, и возвращение в Соединенные Штаты для этой цели». ¹⁰ Perkins — важный случай, потому что он обосновал идею о том, что «рожденный на американской земле» создает неопровержимый U.С. гражданство. Это был один из первых случаев, когда суд вынес решение в отношении родителей-иностранцев и американских детей, проживающих за границей. ^и

Аспект множественного гражданства закрепился в 1960-х годах в деле Афройим против Раска ¹¹ , когда закон аннулировал американское гражданство, если гражданин не проживал в Соединенных Штатах по прошествии определенного периода времени. Это было признано неконституционным в соответствии с Четырнадцатой поправкой. Четырнадцатая поправка была разработана и защищает каждого гражданина от насильственного уничтожения Конгрессом его гражданства. ¹² В деле Afroyim суд повторил Конституцию и постановил, что «[народ] суверенен, и правительство не может разорвать свои отношения с людьми, лишив их гражданства». ¹³ Это был тот случай, когда было решено, что множественное гражданство не только разрешено, но и защищено Конституцией Соединенных Штатов, поскольку «Конгресс не имеет общих полномочий, явных или подразумеваемых, лишать гражданства США без его согласия». ¹⁴ Это означает, что правительство должно доказать, что гражданин должен прямо и прямо согласиться на потерю своего U.S. гражданство до его отмены. ⁱⁱ

Что касается биологических детей, такая ситуация может возникнуть, если гражданин США живет за границей и имеет ребенка за границей. Этот ребенок гражданин США? Ответ по частям. Если у двух граждан США, состоящих в законном браке, есть ребенок за границей, ребенок считается гражданином США с рождения согласно 301 (c) Закона об иммиграции и гражданстве (INA). Но это не применяется, если двое граждан не состоят в браке. Дети, рожденные вне брака от U.С. родитель должен соблюдать отдельные правила. Родитель из США должен проживать и / или находиться в Соединенных Штатах в течение пяти лет до 14 лет и двух лет после 14 лет, чтобы передать гражданство своему ребенку. Родитель из США также должен быть биологическим родителем ребенка за границей, чтобы получить гражданство (т. Е. Он не может быть приемным родителем, приемным родителем или приемным родителем). Это касается только гражданства по рождению; в любое время ребенок, родившийся за границей, может подать заявление на натурализацию в США.

Соединенные Штаты терпимо относятся к своим жителям, имеющим множественное гражданство, при условии, что основным гражданством является американское.Правительство США признает, что американец получит канадский паспорт или станет иностранным гражданином, проживая за границей. Однако Соединенные Штаты без энтузиазма относятся к мульти-гражданству при присяге новых граждан. Клятва стать американцем начинается так: «Настоящим под присягой я заявляю, что я полностью и полностью отказываюсь от всякой преданности и верности любому иностранному принцу , властителю, государству или суверенитету, которым или которым я до сих пор являлся. субъект или гражданин »(курсив мой). ¹⁵ Этот язык иллюстрирует верования, в соответствии с которыми он был создан; суверенитет, измена и теория вечной верности были главными элементами Клятвы натурализации, которая не изменилась с момента ее составления. Госдепартамент ответил на этот вопрос о том, что сохранять двойное гражданство допустимо, что прямо противоречит Клятве натурализации. Тем не менее, получение иностранного гражданства или обладание двумя паспортами является правом, защищенным Конституцией, «[а] ни один ребенок с двойным гражданством не может быть принужден американскими властями к избранию одного гражданства по достижении совершеннолетия.” ¹⁶

Усыновление и гражданство

Как работает гражданство США при международном усыновлении?

На многие вопросы, связанные с усыновлением и гражданством, можно ответить, посмотрев Закон о детском гражданстве 2000 года. Вступивший в силу и вступивший в силу 27 февраля 2001 года, некоторые усыновленные дети автоматически становятся гражданами США при въезде в Соединенные Штаты в соответствии с этим законом. Этот федеральный закон касается детей, которые не получили гражданство США по рождению и поэтому им предоставляется, если они соответствуют условиям.Как минимум, ребенок должен быть усыновлен хотя бы одним гражданином США по рождению или натурализации, проживать под юридической и физической опекой своего родителя-гражданина и быть младше 18 лет (возраст совершеннолетия). Кроме того, они должны соответствовать требованиям INA 101 (b) (1) (E), (F) или (G) — это в 8 CFR 320, так что вы должны указать это.

Есть два способа, которыми усыновленный ребенок соответствует условиям Закона о детском гражданстве.

визы IH — это визы из страны Гааги; IR визы — это визы из страны, не являющейся Гаагой.Важное различие между типами виз заключается в том, является ли виза типом 3 или 4. ¹⁷ Визы типа 3 обычно предназначены для детей, усыновленных в стране. Дети младше 18 лет автоматически приобретают гражданство США при въезде в Соединенные Штаты по визе IH-3 / IR-3, чтобы проживать под юридической и физической опекой своих родителей-граждан США. В таких случаях USCIS автоматически отправляет сертификаты о гражданстве, не требуя дополнительных форм или сборов. Затем приемные родители должны подать заявление на социальное обеспечение и получить новое свидетельство о рождении либо путем повторного выбора, либо путем признания государством иностранного указа. ¹⁸ Визы типа 4 обычно предназначены для детей, путешествующих со своими приемными родителями из страны своего рождения, которые будут усыновлены в Соединенных Штатах. Получатели IH-4 / IR-4 действительно , а не получают гражданство США при въезде в Соединенные Штаты, но являются законными постоянными жителями до полного и окончательного усыновления. В день завершения усыновления в соответствии с законодательством штата ребенок становится гражданином США в соответствии с Законом о детском гражданстве. Однако на момент постановления указа ребенку должно быть не исполнилось восемнадцати лет; и, поскольку USCIS не знает, что семья выполнила повторную опцию, приемные родители должны будут подать заявление N-600 на получение свидетельства о гражданстве, как только они получат последний U.С. Указ об усыновлении. Им также следует вернуться в Управление социального обеспечения и сообщить им, что их ребенок теперь является гражданином США, как только они получат свидетельство о гражданстве. Родители также должны получить для своего ребенка паспорт США.

Многие из трудных ситуаций, с которыми сталкиваются юристы, возникают, когда семья забывает повторно принять ребенка до его восемнадцатилетия, а также истек срок действия законной карты постоянного жителя ребенка; тогда выясняется, что у ребенка нет иммиграционного статуса.В некоторых ситуациях они не смогут получить водительские права, поступить в колледж или даже устроиться на работу. Если это так, приемная семья должна проконсультироваться с опытным иммиграционным адвокатом, который, скорее всего, предложит им подать заявление на замену законной карты постоянного жителя для усыновленного лица, а затем подать заявление о натурализации в качестве взрослого. Но каждая ситуация индивидуальна.

Приемные родители должны подать заявление N-600 на получение свидетельства о гражданстве после того, как они получат последний U.С. Указ об усыновлении. Подводя итог: если усыновление завершено за границей в стране рождения ребенка и это полное и окончательное усыновление, то ребенок въезжает в Соединенные Штаты как гражданин США с 2015 года. В зависимости от конкретных законов страны рождения он или она могла автоматически отказаться от гражданства страны рождения. С другой стороны, если усыновление завершено в Соединенных Штатах и ​​станет полным и окончательным на территории США, тогда ребенок будет принят в страну в качестве постоянного жителя и должен будет подать заявление на натурализацию. ¹⁹

Важно отметить, что Закон о детском гражданстве 2000 года не имеет обратной силы. ²⁰ Это означает, что детям, усыновленным до 27 февраля 2001 г. и / или которым на тот момент исполнилось 18 лет, автоматически не предоставляется гражданство; они прибыли как законные постоянные жители и должны подать заявление на натурализацию в США в Бюро по делам гражданства и иммиграции Министерства внутренней безопасности (USCIS). Национальный совет по усыновлению в настоящее время информирует политиков о необходимости внесения поправки в Закон о детском гражданстве, чтобы разрешить гражданство всем усыновленным, у которых есть законное, полное и окончательное усыновление на протяжении всего времени.Ожидаемый закон будет выдавать американские свидетельства о рождении всем взрослым приемным детям, которые переехали в Соединенные Штаты до 2001 года. ⁱⁱⁱ

Текущее ожидаемое законодательство будет выдавать свидетельства о рождении в США взрослым усыновленным, которые переехали в Соединенные Штаты до 2001 года. ^iv До вступления в силу Закона о детском гражданстве 2000 года усыновленные на международном уровне дети не могли подавать заявление на получение гражданства до тех пор, пока они не прибыли в Соединенные Штаты. Состояния. Детям предоставляется натурализация на основании статуса гражданства их родителей.Инструкции по натурализации на основе гражданства родителей можно найти на веб-сайте USCIS здесь. Если ребенок был усыновлен до того, как закон вступил в силу, родители снова должны обратиться за юридической консультацией к опытному иммиграционному адвокату.

Поскольку гражданство США теперь обычно передается автоматически во время усыновления (для тех усыновлений, которые были полностью и окончательно завершены за границей), это может вызвать вопросы о том, может ли усыновленный ребенок сохранить свое первоначальное гражданство, а также U.С. гражданство. Например, если ребенок, родившийся за границей в Китае, усыновлен гражданами США, может ли этот ребенок претендовать на двойное гражданство? Законодательство США стало более терпимым к множественному гражданству, но многие другие страны этого не сделали. Часто, когда дети усыновляются родителями другой страны, их гражданство по рождению автоматически аннулируется и заменяется гражданством их новой страны — так, например, это будет означать, что усыновленный китайский ребенок будет только иметь американское гражданство, поскольку Китай не имеет признают двойное или мультигражданство для своих граждан. ²¹

Ниже приведена таблица с подробным описанием 30 ведущих стран, принятых из ^против за последние 20 лет (1994-2014) в алфавитном порядке. В таблице указывается, теряет ли усыновленный ребенок свое гражданство при эмиграции в Соединенные Штаты вместе со своим приемным родителем (ями). Также отмечается, открыта ли страна для усыновления из Соединенных Штатов в настоящее время и является ли она участником Гаагской конвенции. ^vi

Обратите внимание, что эти статистические данные верны, насколько нам известно, на момент публикации этой статьи, но со временем могут изменяться.Приведенный ниже список не является глобальным, в нем представлены страны, которые могут быть интересны сообществу усыновителей. ^vii Некоторые страны, перечисленные ниже, больше не открыты для международного усыновления в США. Для получения дополнительной информации или рекомендаций по конкретному случаю обратитесь к иммиграционному поверенному или в Государственный департамент США, чтобы убедиться, что статистика точна и актуальна для вашей ситуации. Дополнительную информацию можно найти на веб-сайте Государственного департамента, посвященном Закону о детском гражданстве от 2000 года.

Подать заявку на визу в США | Рабочая виза

Рабочая виза

FAQ

На этой странице:

---

Обзор

Если вы хотите временно работать в США в качестве неиммигранта, в соответствии с иммиграционным законодательством США, вам нужна конкретная виза в зависимости от типа работы, которую вы будете выполнять. Большинство категорий временных работников требуют, чтобы ваш потенциальный работодатель или агент подали петицию, которая должна быть одобрена Службой гражданства и иммиграции США (USCIS) в Соединенных Штатах, прежде чем вы сможете подать заявку на рабочую визу.

Все заявители на визы H, L, O, P и Q должны иметь петицию, одобренную от их имени USCIS. Петиция, форма I-129, должна быть одобрена, прежде чем вы сможете подать заявление на рабочую визу в посольстве. Когда ваша петиция будет одобрена, ваш работодатель или агент получит Уведомление о действии, форма I-797, которое служит уведомлением об одобрении вашей петиции. Сотрудник консульства проверит одобрение вашей петиции через Службу управления информацией о петициях (PIMS) Государственного департамента во время вашего собеседования.

Вы должны принести свой номер квитанции об петиции I-129 на собеседование в посольстве, чтобы проверить одобрение вашей петиции. Обратите внимание, что одобрение петиции не гарантирует выдачу визы, если вы не имеете права на получение визы в соответствии с иммиграционным законодательством США.

Описание и требования к визе

H-1B (специальность)
Виза H-1B требуется, если вы едете в Соединенные Штаты для оказания услуг по заранее согласованной профессиональной работе.Чтобы получить квалификацию, вы должны иметь степень бакалавра или более высокую (или эквивалентную) по конкретной специальности, по которой вы ищите работу. USCIS определит, является ли ваша работа специальным занятием и имеете ли вы квалификацию для оказания услуг. Ваш работодатель должен подать заявление об условиях труда в Министерство труда относительно условий его трудового договора с вами.

H-1B1 Временная рабочая виза по договору
Соглашения о свободной торговле, подписанные с Чили и Сингапуром, позволяют квалифицированным чилийским и сингапурским гражданам временно работать в Соединенных Штатах при определенных обстоятельствах.Только граждане Чили и Сингапура могут быть основными заявителями, хотя их супруги и дети могут быть гражданами других стран.

Претенденты на визу H-1B1 должны уже иметь предложение о работе от работодателя в выбранной ими области работы в Соединенных Штатах, но работодатель не должен подавать Форму I-129, Петицию для неиммиграционного работника, а заявитель не перед подачей заявления на визу необходимо получить Уведомление об одобрении, форму формы I-797.Тем не менее, заявителю необходимо подать заявление о сертификации иностранной рабочей силы в Министерство труда до подачи заявления на визу. Для получения дополнительной информации о визе H-1B1 посетите эту страницу

H-2A (сезонные сельскохозяйственные рабочие)
Виза H-2A позволяет работодателям США привозить иностранных граждан в Соединенные Штаты для заполнения временных сельскохозяйственных рабочих мест, на которые американские рабочие не доступны. Неиммиграционная классификация H-2A применяется к вам, если вы стремитесь выполнять сельскохозяйственные работы или услуги временного или сезонного характера в Соединенных Штатах на временной основе.Работодатель США (или ассоциация сельскохозяйственных производителей США, названная совместным работодателем) должен подать от вашего имени форму I-129 «Петиция для неиммиграционного работника».

Виза H-2B (квалифицированные и неквалифицированные рабочие)
Эта виза требуется, если вы едете в Соединенные Штаты для выполнения работы, которая носит временный или сезонный характер и для которой существует нехватка рабочих в США. Ваш работодатель должен получить сертификат Министерства труда, подтверждающий отсутствие квалифицированного U.S. работники, имеющие право на работу, на которой основано ваше ходатайство.

Н-3 (стажер)
Виза H-3 требуется, если вы едете в Соединенные Штаты, чтобы пройти обучение у работодателя в любой сфере деятельности, кроме последипломного образования или профессиональной подготовки, на срок до двух лет. Вы можете получать оплату за обучение и разрешать практическую работу. Обучение не может быть использовано для обеспечения производительной занятости и недоступно в вашей стране.

H-4 (иждивенцы)
Если вы являетесь основным держателем действующей визы H, ваш супруг (а) или не состоящие в браке дети (до 21 года) могут получить визу H-4 для сопровождения вас в США. Однако вашему супругу / детям не разрешается работать в США.

L-1 (получатели внутри компании)
Виза L-1 требуется, если вы являетесь сотрудником международной компании, которая временно переводит вас в головной филиал, филиал или дочернюю компанию той же компании в Соединенных Штатах.Международная компания может быть американской или иностранной организацией. Чтобы претендовать на визу L-1, вы должны быть на управленческом или исполнительном уровне или иметь специальные знания и быть предназначены для должности в компании США на любом из этих уровней, хотя не обязательно на той же должности, что и ранее. Кроме того, вы должны постоянно работать в международной компании за пределами Соединенных Штатов в течение одного года в течение трех лет, предшествующих подаче заявления о приеме в Соединенные Штаты.Вы можете подать заявление на получение визы L-1 только после того, как ваша компания в США или аффилированное лицо получит одобренную петицию от USCIS на «общей» или индивидуальной основе.

L-2 (иждивенцы)
Если вы являетесь основным держателем действующей визы L, ваш супруг (а) или не состоящие в браке дети (до 21 года) могут получить эту производную визу. В связи с недавними изменениями в законе ваш (а) супруг (а) может обратиться за разрешением на работу. Ваш супруг должен въехать в Соединенные Штаты по своей собственной визе L-2, а затем подать заполненную форму I-765 (которую можно получить в USCIS) вместе с регистрационным сбором.Ваши дети не имеют права работать в США.

О
Визы типа O выдаются людям с выдающимися способностями в науке, искусстве, образовании, бизнесе и спорте или выдающимся достижениям в кино- и телепроизводстве, а также их основным вспомогательным работникам.

П (артисты, аниматоры)
Визы типа P выдаются некоторым спортсменам, артистам, артистам и вспомогательному персоналу, которые приезжают для выступления в США.

Q
Виза Q требуется, если вы едете в Соединенные Штаты для участия в программе международного культурного обмена с целью обеспечения практического обучения, трудоустройства и обмена историей, культурой и традициями своей страны. Вы должны получить петицию, поданную от вашего имени спонсором программы, и петиция должна быть одобрена USCIS. Обратите внимание, что при заполнении формы DS-160 система попросит вас указать номер SEVIS.Вы должны ввести нули в это поле, поскольку вам не требуется регистрироваться в SEVIS.

Когда применять

Посольство / консульство США может обработать ваше заявление на визу H, L, O, P или Q не позднее, чем за 90 дней до начала приема на работу, как указано в вашей I-797. Однако при планировании поездки обратите внимание, что в соответствии с федеральными правилами вы можете использовать визу для подачи заявления на въезд в Соединенные Штаты только за десять дней до начала утвержденного периода статуса, указанного в вашей I-797.

Элементы приложения

Если вы подаете заявление на визу H, L, O, P или Q, вы должны предоставить следующее:

• Электронное заявление на получение неиммиграционной визы (DS-160). Посетите веб-страницу DS-160 для получения дополнительной информации о DS-160.
• Паспорт, действительный для поездки в Соединенные Штаты со сроком действия не менее шести месяцев после предполагаемого периода пребывания в Соединенных Штатах (если соглашения для конкретной страны не предусматривают исключения).Если в вашем паспорте указано несколько человек, каждое лицо, желающее получить визу, должно подать заявление.
• Одна (1) фотография размером 2 x 2 дюйма (5 x 5 см). На этой странице есть информация о необходимом формате фотографии.
• Если вы являетесь заявителем L-1 по общему ходатайству, вы должны заплатить сбор за предотвращение и выявление мошенничества (более подробная информация об этом сборе находится здесь).
• Номер квитанции, напечатанный на вашей утвержденной петиции I-129.Бумажные копии I-797 не требуются на собеседовании.

В дополнение к этим пунктам вы должны предоставить письмо о назначении собеседования, подтверждающее, что вы записались на прием через эту службу. Вы также можете принести любые подтверждающие документы, которые, по вашему мнению, подтверждают информацию, предоставленную сотруднику консульства.

Как подать заявку

Шаг 1
Оплатите сбор за оформление визы.

Шаг 2
Заполните форму электронного заявления на получение неиммиграционной визы (DS-160).

Шаг 3
Запишитесь на прием на этой веб-странице. Чтобы записаться на прием, вам понадобятся три части информации:

• Номер вашего паспорта
• Квитанция об оплате комиссии MRV №
• Десяти (10) цифр штрих-кода со страницы подтверждения DS-160

Шаг 4
Посетите U.S. Посольство / консульство о дате и времени собеседования для получения визы. Вам нужно будет принести распечатанную копию вашего письма о встрече, вашу страницу подтверждения DS-160, одну недавнюю фотографию, ваш текущий паспорт и все старые паспорта. Заявки без всех этих пунктов не принимаются.

Подтверждающие документы

Подтверждающие документы — это лишь один из многих факторов, которые консульское должностное лицо учтет во время собеседования. Сотрудники консульства рассматривают каждое заявление индивидуально и при рассмотрении решения принимают во внимание профессиональные, социальные, культурные и другие факторы.Сотрудники консульства могут изучить ваши конкретные намерения, семейную ситуацию, а также ваши долгосрочные планы и перспективы в стране вашего проживания. Каждое дело рассматривается индивидуально и рассматривается в соответствии с законом.

Внимание: не предоставляйте поддельные документы. Мошенничество или введение в заблуждение может привести к бессрочной утрате права на получение визы. Если конфиденциальность важна, вам следует принести свои документы в посольство / консульство США в запечатанном конверте. Посольство / консульство США не будет предоставлять вашу информацию кому бы то ни было и будет уважать конфиденциальность вашей информации.

Вы должны принести на собеседование следующие документы. Оригиналы документов всегда предпочтительнее ксерокопий, и вы должны принести эти документы с собой на собеседование. Не отправляйте по факсу, электронной или обычной почте какие-либо подтверждающие документы в посольство / консульство США.

• Свидетельство, подтверждающее вашу квалификацию, включая любые университетские дипломы.
• Оригиналы писем (и / или российской трудовой книжки) от нынешних и предыдущих работодателей с подробным описанием вашей должности и проектов, над которыми вы работали, и как долго вы работали с вашими работодателями.
• Если вы в настоящее время работаете и имеете визу H-1B, предоставьте платежные ведомости за текущий календарный год и федеральные налоговые декларации (формы IRS 1040 и W-2) за все годы, в течение которых вы работали в Соединенные Штаты. Вы должны принести:
• платежные ведомости с вашего текущего или последнего места работы
• ФИО и действующие телефоны руководителей кадровых служб на текущем и предыдущем месте работы
• ваше резюме или CV

Иждивенцы

Ваши иждивенцы должны принести все необходимые документы для любой неиммиграционной визы, плюс:

• первоначальный брак (для вашего супруга) и / или свидетельство о рождении (для не состоящих в браке детей до 21 года), в зависимости от обстоятельств
• письмо от работодателя вашего супруга, подтверждающее его / ее постоянную работу
• , если ваш супруг в настоящее время работает в США по визе H2-B, его / ее платежные ведомости за текущий календарный год и федеральные налоговые декларации (форма IRS 1040 и W-2) за все годы, в которых он / она работал в США по визе H-1B

Права и защита временных работников в США

Узнайте и узнайте о своих правах и средствах защиты в качестве временного работника в США.
Подробнее читайте здесь.

Дополнительная информация

Для получения дополнительной информации о визах H, L, O, P и Q посетите веб-страницу Временных работников Государственного департамента.

Стивен Сигал получил официальное российское гражданство от Владимира Путина

Отношения Стивена Сигала с Россией долгие и увлекательные. Он перешел от роли стереотипных русских головорезов в фильмах, транслируемых напрямую в видео, к тому, чтобы на самом деле построить длительную дружбу с Владимиром Путиным , сюжет которого кажется прямо из самого фильма Стивена Сигала.В довершение ко всему, в начале этого месяца Путин предоставил звезде акции российское гражданство, а в пятницу подарил ему новый паспорт с двойным гражданством в Москве, укрепив дружбу между двумя мужчинами, которая длилась десятилетия.

Сигал начинал как инструктор айкидо в Японии, а затем переехал в Лос-Анджелес в 1970-х и стал тренером по боевым искусствам в Голливуде (где ему удалось случайно сломать запястье Шона Коннери во время производства Never Say Never Again ) .Вскоре после этого он начал действовать, и знаменит своими обычно русскими персонажами, которых он часто играет в своих фильмах. Несложно найти на YouTube подборки его ругательств на русском языке. В этом году он также был навсегда увековечен в форме птицы как «Стивен Чайка» в летнем сериале The Shallows .

Согласно The Washington Post , Сигал был давним сторонником Путина и однажды назвал его «одним из величайших мировых лидеров, если не величайшим мировым лидером из ныне живущих».Их связывает взаимное отвращение к тому, как Москва рассматривается на Западе, и их взаимная любовь к боевым искусствам. Кремль объявил о новом гражданстве Сигала в начале этого месяца, а на этой неделе его пригласили в Москву для личного получения документов.

«Хочу поздравить вас и выразить надежду, что это еще один, пусть и небольшой жест, который может быть признаком постепенной нормализации отношений между нашими странами», — сказал ему Путин. Сигал принял паспорт с поклоном айкидо и надписью «Спасибо большое.

Актер уже снял рекламную кампанию московского оператора сотовой связи «Мегафон», включая видеоролик с вызовом манекена на недавней пресс-конференции.

Megafon Mannequin Challenge Стивена Сигала

Закон

об упрощении натурализации для международных выпускников

Согласно предлагаемым поправкам к Закону о российском гражданстве и Закону о правовом статусе иностранных граждан, выпускникам больше не потребуется вид на жительство, что означает, что они смогут избежать «сложных процедур», связанных с подачей заявления на получение российского гражданства.

«Это даст России конкурентное преимущество на мировом рынке образования»

В настоящее время выпускники российских вузов могут оставаться в стране после учебы в качестве временных резидентов, а по проработке трех лет они могут подать заявление на получение постоянного вида на жительство.

Правительство хочет пересмотреть процедуру, отменив требование о трехлетнем проживании, что означает, что иностранные студенты будут иметь право подавать заявление на получение гражданства, как только они получат степень в государственном или государственном университете.

В 2017 году правительство объявило, что упростит получение виз для иностранных студентов, чтобы увеличить количество студентов, выбирающих Россию в качестве места учебы. Он также заявил, что инвестирует 83,5 млн долларов США в доведение числа до 710 000 к 2025 году.

Алексей Малеев, проректор по международным программам и цифровым инновациям Московского физико-технического института, сказал, что человеческий капитал становится более важным, чем финансовые или материальные активы.

«Во всем мире продолжается конкуренция за таланты, усиленная глобализацией и возросшей мобильностью населения», — сказал он в заявлении, добавив, что «приток 20–30-летних будет хорошо не только для экономики страны. но также и для его демографии ».

Руководитель отдела международного образования Санкт-Петербургского политехнического университета Евгения Саталкина объяснила, что упрощенная натурализация «увеличит шансы одаренного иностранного выпускника получить работу в российской компании и сделать успешную карьеру в этой стране».