Получение гражданства РФ и миграция. Вопросы миграции и гражданства


Современные проблемы деятельности главного управления по вопросам миграции МВД РФ по решению вопросов гражданства

Библиографическое описание:

Бутакова О. Ф. Современные проблемы деятельности главного управления по вопросам миграции МВД РФ по решению вопросов гражданства [Текст] // Право: современные тенденции: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Краснодар, февраль 2018 г.). — Краснодар: Новация, 2018. — С. 8-10. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/283/13510/ (дата обращения: 09.05.2018).



Следует отметить, что важнейшим событием в сфере государственного регламентирования вопросов гражданства и миграционных процессов в Российской Федерации стал специально изданный Указ Президента РФ от 5 апреля 2016 г. № 156 [3], который содержит информацию об упразднении Федеральной миграционной службы и, как следствие, передаче функций указанного органа Главному управлению по вопросам миграции МВД РФ (далее по тексту Главное управление). В силу п.2.1. Положения о Главном управлении по вопросам миграции МВД РФ, утвержденного специальным Приказом МВД России от 15 апреля 2016 г. № 192 [4], на Главное управление возложена функция обеспечения производства по делам о гражданстве РФ, соответствующей подготовки и выдачи основных документов, удостоверяющих личность граждан РФ.

Вопросы гражданства традиционно относятся к числу основополагающих в механизме государственного управления, поскольку затрагивают безопасность и будущее развитие государства как такового. Вместе с тем, следует констатировать, что в настоящее время Главное управление при решении вопросов гражданства сталкивается с многочисленными проблемами, связанными, в том числе, как представляется, с несовершенством законодательной базы в рассматриваемой сфере.

Одной из наиболее распространенных проблем в сфере получения гражданства РФ является проблема фиктивного вступления в брак с гражданкой (или гражданином) Российской Федерации, дающего право на получение российского гражданства в упрощенном порядке. Получение подобным образом российского гражданства имеет ряд преимуществ. Прежде всего, в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О гражданстве Российской Федерации» [1] сокращен срок рассмотрения заявления о получении гражданства. Срок пребывания в браке для граждан бывшего СССР до подачи соответствующего заявления составляет три года (п.2 ст.14 Закона о гражданстве). В рассматриваемом случае законодатель не требует постоянного проживания на территории России на протяжении пяти лет.

Наличие большого количества фиктивных браков, используемых в целях упрощенного получения российского гражданства, подтверждается органами ЗАГСа. В настоящее время очень часто в различного рода социальных сетях можно встретить объявления о заключении фиктивных браков, стоимости и сроках предоставления указанных услуг, а также подробное описание способов заключения таких браков для мигрантов.

Безусловно, факт заключения фиктивного брака достаточно сложно доказать. Это может быть выявлено через продолжительное время. В данной ситуации предлагаем увеличить срок пребывания в браке с трех лет хотя бы до пяти лет. При этом в случае отсутствия детей у пары названный срок пребывания может быть и гораздо больше. Если же у пары имеется ребенок, то срок пребывания в браке может составлять три года. Отсутствие детей является одним из признаков фиктивности вступления лиц в брак.

Многочисленные проблемы возникают при решении вопросов предоставления гражданства в упрощенном порядке так называемым «носителям русского языка» (п.2.1. ст.14 Закона о гражданстве).

В научной литературе и на практике неоднократно высказывалось мнение за либерализацию доступа соотечественников к гражданству Российской Федерации. Вместе с тем, только известные события, произошедшие в Украине, привели к указанным изменениям в законодательстве о гражданстве.

Статья 33.1 Закона о гражданстве определяет условия, при наличии которых конкретное лицо может быть признано носителем русского языка:

1) успешное прохождение собеседования;

2) владение русским языком, а также повседневное использование русского языка в культурной и семейно-бытовой областях;

3) родственники указанных лиц по прямой восходящей линии или сами данные лица ране постоянно проживали либо постоянно проживают в настоящее время на территории России или на территории, ранее относившейся к СССР либо Российской империи, в пределах соответствующей государственной границы.

Считаем, что подобного рода формулировка статьи 33.1 Закона о гражданстве не является вполне корректной. Понятие носителя русского зыка, как представляется, — это, прежде всего, понятие, которое должно определяться соответствующим уровнем знания нашего языка. Данное понятие не может быть связано с место жительства родственников какого-либо лица либо непосредственного конкретного лица. Полагаем, что указанную норму необходимо сформулировать таким образом, чтобы место жительства конкретного лица (или же его родственников) выступало бы в качестве дополнительного условия в целях получения российского гражданства в упрощенном порядке для лиц, которые являются носителями русского языка.

Помимо этого, в настоящее время не совсем понятно, как указанные в рассматриваемой статье Закона о гражданстве лица смогут доказать факт жительства своих родственников в границах территории, которая ранее относилась к СССР и даже Российской империи. К сожалению, для многих лиц это станет неразрешимой проблемой, так как во время Великой Отечественной войны большое количество архивов на оккупированных территориях были утеряны или просто уничтожены.

Следует также отметить, что с позиции корректности юридической техники целесообразнее дать определение понятия носителя русского языка в ст.3 Закона о гражданстве.

Определенные проблемы возникают и в процессе признания конкретного лица носителем русского языка.

Так, Комиссия по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка после принятия соответствующего заявления от иностранного гражданина не позднее пяти дней назначает соответствующие дату и время проведения собеседования. Однако какой-либо максимальный срок такого ожидания не определен Законом о гражданстве, следовательно, оставлен на усмотрение самой Комиссии. Получается, что определенная дата собеседования зависит от графика заседаний самой Комиссии, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца [5].

Закон о гражданстве предусматривает, что заявление о признании носителем русского языка в случае временного пребывания иностранных граждан на территории Росси должно быть подано в Комиссию не позднее 15 суток до истечения такого срока временного пребывания. Однако в случае истечения срок временного пребывания в РФ иностранный гражданин должен выехать на пределы нашей страны, при этом подача рассматриваемого заявления о признании носителем русского языка не служит основанием для какого-либо продления срока временного пребывания иностранного гражданина [2]. Основываясь на вышесказанном, решение о признании либо непризнании конкретного лица носителем русского языка в случае принятия соответствующего заявления должно быть принято до истечения рассматриваемого срока временного пребывания, поскольку он может быть лишен в противном случае физической возможности пройти подобного рода собеседование просто по причине своего отсутствия на российской территории. Решение о признании конкретного лица носителем русского языка является основанием для получения специальной визы на въезд для целей получения российского гражданства. Итак, возможное затягивание срока проведения предусмотренного законом собеседования может послужить препятствием для реализации в разумные сроки права на признание носителем русского языка. Полагаем необходимым определить на законодательном уровне максимально возможные сроки с момента подачи заявления в Комиссию и непосредственно до проведения собеседования применительно к временно пребывающим, временно проживающим, а также имеющим вид на жительство иностранным гражданам, поскольку их правовой статус различен. В конечном итоге, это послужит укреплению правовых гарантий права наших соотечественников на гражданство.

Таким образом, вопросы, связанные с гражданством, которые приходится решать Главному управлению, многочисленны. Во многом они обусловлены несовершенством действующего законодательства о гражданстве. От решения указанных вопросов на законодательном уровне будет зависеть эффективность работы Главного управления.

Литература:
  1. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Российская газета. 2002. 5 июня.
  2. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст.4029.
  3. О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции: Указ Президента РФ от 05.04.2016 г. № 156 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2016. — № 15. — Ст.2071.
  4. Положение о Главном управлении по вопросам миграции МВД РФ: утв. Приказом МВД России от 15 апреля 2016 г. № 192 // Документ официально не опубликован. Доступен в СПС КонсультантПлюс.
  5. О порядке формирования и работы комиссий по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка: Приказ ФМС России от 26 мая 2014 г. № 380 // Российская газета. 2014. 20 июня.

Основные термины (генерируются автоматически): носителем русского языка, российского гражданства, миграции МВД РФ, Российской Федерации, лица носителем русского, гражданства носителем русского, вопросам миграции МВД, получения российского гражданства, конкретного лица носителем, признании носителем русского, временного пребывания, вопросов гражданства, срока временного пребывания, гражданстве Российской, иностранного гражданина, срок пребывания, носителя русского, Приказом МВД России, гражданстве Российской Федерации, «О гражданстве Российской.

moluch.ru

Юридическая консультация по миграционным вопросам

Могу ли я в дальнейшем жить и работать в Санкт-Петербурге?

Получил внж в г. Киров. Зарегистрировался в г. Киров. Могу ли я в дальнейшем жить и работать в г. Санкт-Петербурге. Если да то нужно ли мне чтото делать, гдето регистрироваться?

09 Мая 2018, 00:52, вопрос №1990272 Дима, г. Санкт-Петербург

Нужно ли РВП для иностранца, если приедет в Россию на 10 дней?

Добрый день. Обязан ли иностранный турист регистрироваться, если он приедет максимум на 10 дней? А если у этого туриста есть Российское Гражданство (но проживает в Америке), нужна ли регистрация?

08 Мая 2018, 18:52, вопрос №1990040 Каролина, г. Петрозаводск

Получите совет юриста за 15 минут!

Получить ответ

432 юриста готовы ответить сейчас Ответ за 15 минут

Требуется ли номер документа РВП при регистрации ИП иностранного гражданина?

При заполнении заявления на регистрацию ИП иностранного гражданина требуется в пункт 8 формы Р21001 вписать номер документа, выбрано РВП. Не понимаю, какой номер следует записать, тот, который выбит по краю, либо тот, который записан в самом...

08 Мая 2018, 16:32, вопрос №1989930 Эльвира, г. Нижний Новгород

Все услуги юристов в Москве

Гарантия лучшей цены – мы договариваемсяс юристами в каждом городе о лучшей цене.

На какой паспорт брать онлайн авиабилет из России в Германию, если есть паспорт другой страны ЕС?

На какой паспорт брать онлайн авиабилет из России в Германию, если есть паспорт другой страны ЕС?

08 Мая 2018, 14:53, вопрос №1989803 Евгений, г. Москва

Какова процедура продления миграционной карты?

Я гражданка Киргизии, въехала в РФ по внутреннему паспорту, на таможне указала цель въезда "частное". Скоро срок окончания Миграционной карты, но я хочу остаться в РФ и работать. Можно ли это сделать не выезжая из страны? И что для этого...

08 Мая 2018, 13:05, вопрос №1989679 Алина, г. Пермь

Нужна ли в данном случае выписка из Республики Казахстан?

Здравствуйте, скажите пожалуйста я участник гос.программы переселение соотечественники получила рвп, подала на гражданство в РФ. Сама гражданка Казахстана, нужно ли выписываться оттуда и брать разрешение в миграционной службе на ПМЖ?

08 Мая 2018, 13:04, вопрос №1989693 Марина, г. Екатеринбург

Правомерен ли отказ от гражданства Армении при наличии российского?

Здравствуйте! Родился в Армении, сейчас 24 года, имею гражданство РФ и паспорт рф. Как наискорейший образом отказаться от гражданства Армении?

08 Мая 2018, 10:26, вопрос №1989524 Елена, г. Москва

Возможна ли регистрация граждан Узбекистана по юридическому адресу фирмы?

Добрый день! Возможно ли зарегистрировать граждан Узбекистана по юридическому адресу нашей организации, в какой службе это делается и какие документы необходимы. Спасибо

08 Мая 2018, 10:04, вопрос №1989478 Елена, г. Ярославль

Правомерно ли украинский загранпаспорт продлен на 5 лет?

Живу в России.могу ли выехать по продленному загранпаспорту в Турцию?вид на жительство тоже продлен.

08 Мая 2018, 10:01, вопрос №1989495 Наталья, г. Москва

Могу ли я улететь за границу, если во время службы была 1 форма секретности?

Я планирую улететь за границу, но у меня 1 форма секретности, когда служил срочку, до секретных документов не допускался. Могу ли я улететь?

08 Мая 2018, 09:43, вопрос №1989459 Алексей, г. Владивосток

Можно ли на основании РВП участвовать в программе "Соотечественник"?

Здравствуйте, хотелось бы узнать....Муж с Украины , я сама жуву и родилась в России . На основании брака муж получил РВП. Можно ли на основании РВП учавствовать в программе соотечественник и сколько надо отработать официально? Мы находимся в ХМАО ....

08 Мая 2018, 06:59, вопрос №1989327 Ольга, г. Нефтеюганск

Могу ли получить РВП без патента, если у меня есть диплом бакалавра РФ?

Здравствуйте! Мой вопрос в том, что я могу ли сдавать на РВП, если у меня есть диплом бакалавра РФ?

08 Мая 2018, 02:41, вопрос №1989282 Надир, г. Москва

Если ли проблема с пересечением границы, если ранее не становился на миграционный учёт?

здравствуйте, я гражданка украины. в прошлом году приезжала в россию на две недели, но по незнанию не стала на миграционный учёт. в тот раз никаких проблем не возникло, но в этом году опять собираюсь приехать. будут ли у меня проблемы с пересечением...

08 Мая 2018, 01:01, вопрос №1989270 Алина, г. Воронеж

Могу ли я находится в Краснодаре, если зарегистрирована в Челябинске?

Здравствуйте, могу ли я находится в Краснодаре, если зарегистрирована в Челябинске? если могу то на какой период времени? в Челябинске получаю РВП поэтому есть необходимость быть зарегистрированной там. Но в ожидании РВП есть возможность поехать в...

07 Мая 2018, 22:10, вопрос №1989167 Анастасия

Какова процедура получения РВП и миграционный учет?

Здравствуйте, я гражданка Литвы, муж гражданин РФ. Подали документы на РВП по браку 17.11.2017 в Московской области. После подачи документов через пару дней кончился миграционный период пребывания в РФ, и пришлось выехать из страны на 90 дней. Через...

07 Мая 2018, 22:05, вопрос №1989181 Алёна, г. Москва

pravoved.ru

Получение гражданства РФ и миграция | Проблемы с кредитами?

В современном мире проблема миграции и получения гражданства стоит особенно остро, и сегодня сложно назвать государство, которого бы она не коснулась. Одни страны переживают отток населения, другие не знают, как справиться с растущим количеством тех, кто желает обосноваться на новом месте. Процедура легализации граждан других государств охватывает множество этапов: от пересечения границы и получения статуса беженца или мигранта до оформления вида на жительства, а затем и гражданства. На каждом из этих этапов человек может столкнуться с массой трудностей и, казалось бы, непреодолимых препятствий.

Миграционное право определяет и фиксирует статус лиц при смене места жительства или пребывания. Законодательная регуляция внутренней миграции, эмиграции и иммиграции осуществляется в соответствии с требованиями и нормами федерального и международного права, знания которого необходимы для отстаивания собственных прав тем, кто покинул родную страну.

Немотивированный отказ в приеме документов, несоблюдение сроков выдачи миграционных карт, неправомерное расширение списка требований к конкретному лицу – из всех затруднительных ситуаций, которые возникают при обращении в ГУВМ МВД, помогут выйти информационно-аналитические статьи и новостные материалы раздела Вопросы гражданства РФ и миграции.

Вы получите достоверную информацию по вопросам миграционного права, в том числе касающихся:

получения вида на жительство и гражданства Российской Федерации;

временной регистрации и разрешения на временное пребывание иностранных граждан;

отказа от гражданства;

прав и обязанностей лиц с двойным гражданством;

статуса беженцев и мигрантов.

Компетентная команда Sub sidii.net расскажет:

как получить российский паспорт в упрощенном порядке;

что делать, если закончился срок миграционной карты;

как избежать проблем при пересечении границы;

как оспорить запрет на въезд или выезд из РФ;

нужно ли подтверждать гражданство ребенка, рожденного в России;

чем отличается временная регистрация от вида на место жительства;

как успешно пройти процедуру получения официального статуса беженца;

как правильно оформить те или иные документы и куда обратиться;

какие правила необходимо соблюдать иностранцам во время проживания, работы или учебы в России.

И это далеко не полный перечень вопросов, на которых читатели найдут ответы в актуальных материалах раздела. Доступная форма изложения и подробное освещение всех нюансов помогут получить исчерпывающую информацию для решения любых проблем, которые возникают при попытке начать новую жизнь на новом месте.

Программа переселения соотечественников 2018 : что собой представляет

Получение гражданства РФ и миграция

Как оформить гражданство для новорожденного 2018

Получение гражданства РФ и миграция

Порядок получения гражданства РФ по браку

Получение гражданства РФ и миграция

Продление вида на жительство в России: документы, образец заявления, экзамен

Получение гражданства РФ и миграция

О двойном гражданстве в России: разрешено ли, с какими странами, как получить

Получение гражданства РФ и миграция

Страница 1 из 4

advokat-tmy.ru

Вопросы миграции и гражданства ЕС

Шенген

В настоящее время услуги по оформлению Шенгенской визы предлагает множество агентств. Процедура эта довольно простая – достаточно собрать пакет документов согласно цели пребывания. Я занимаюсь в основном нестандартными ситуациями. Например, когда нарушен срок пребывания в стране (более 90 дней за полгода), или ситуации утери паспорта в поездке. В таких случаях консультация специалиста бывает жизненно необходима. Если у Вас возникли простые или сложные вопросы, неважно находитесь Вы в России или за рубежом, Вы всегда можете обратиться ко мне. Вместе мы найдем решение Вашей проблемы. Все дела я веду лично, не передавая их третьим лицам, что гарантирует внимательное и профессиональное отношение к каждому случаю. В каждой ситуации возникшая проблема рассматривается в индивидуальном порядке.

Вид на жительство в Европе

В соответствии с законодательствами стран ЕС существует несколько правовых возможностей получения ВНЖ: получение образования, ведение бизнеса, инвестиции в экономику, финансово-независимый контингент, репатриация и некоторые другие. Резидент страны обладает как правило всеми правами гражданина страны, кроме парламентарных (избираться, быть избранным и пр.). Таким образом, приобретая резиденцию стран ЕС, Вы приобретаете для себя и своей семьи:

Ввиду того, что я оформляла вид на жительство непосредственно себе, я знаю об этом практически все. Со времени охлаждения отношений между Россией и странами Евросоюза сделать это становится все сложнее и сложнее. Все больше отказов со стороны посольств. Я помогу Вам пройти этот тернистый путь абсолютно легально и с положительным результатом. Я подробно расскажу, какие пути решения существуют, вместе с клиентом будут рассмотрены перспективы дела, оговорены все возможные последствия.

Более подробную информацию, включая вопросы связанные с процедурой получения ВНЖ в странах Европы, налоговым законодательством, ведением бизнеса, получением кредитов, приобретением недвижимости в Европе и прочее, Вы сможете получить как по телефону, так и отправив запрос на мою электронную почту.

Юридические услуги включают себя:

Гражданство Франции, Бельгии, Англии

При получении гражданства данных стран гражданин РФ не теряет российское гражданство и не должен от него отказываться. То есть, по сути, Вы имеете два паспорта.

В настоящее время, к сожалению, появилось большое число фирм, предлагающих «быстро, без оформления документов и за определенную сумму» получить второе гражданство ЕС. Остерегайтесь подобных предложений! В лучшем случае вы просто пустите на ветер большую сумму денег, а в худшем – попадете в «черный» список всего Евросоюза, и путь туда вам будет заказан. Поэтому сразу хотела бы оговориться: в моем случае речь не идет о «покупке второго паспорта» и не о миллионных финансовых инвестициях в экономику. Вопрос о покупке двойного гражданства часто интересует граждан РФ. Здесь очень важно понять, что европейское гражданство не продается. Ни одна европейская страна не продаст Вам свой паспорт. Однако законодательством предусмотрены некоторые пути получения гражданства, ускоряющие и облегчающие этот процесс.

В отличие от фирм, предлагающих свои услуги по оформлению виз и гражданства, я работаю с Вами лично, индивидуально и отвечаю за результат сама, своим имуществом и, если понадобится, расписками. На территории Европы я взаимодействую со своими коллегами из адвокатского Бюро в Париже, которые находятся в непосредственном прямом контакте с европейскими чиновниками. Это совершенно легальный путь, но он не избавляет от оформления множества бумаг, чем, собственно, и занимаются европейские адвокаты. Получение второго гражданства – серьезный государственный процесс, он занимает определенное время и включает в себя несколько этапов. Наша задача – максимально упростить для вас процесс переговоров с европейскими чиновниками, грамотно оформить все требуемые документы, избежать ненужных трудностей благодаря прекрасному знанию европейских законов и «подводных камней». И в результате легального процесса Вы и Ваша семья сможет получить двойное гражданство в Европе.

olgazakieva.ru


Смотрите также