В каких странах дают гражданство при рождении ребенка: страны в которых можно получить гражданство по праву земли

Рождение ребенка в стране, где действует «право почвы» — получение гражданства по праву рождения | Светлана Володкина

Знаете ли Вы, что некоторые семьи осознанно рожают ребенка за границей с тем, чтобы он получил гражданство по праву рождения на территории этого государства — «праву почвы»? А вместе с ним — получают возможность ВНЖ его родители.

Речь сейчас не идет о рождении ребенка, когда муж — иностранец. А о практике, когда русские пары едут в роддома за границей, чтобы ребенок сразу получил гражданство этой страны.

Одновременно, в России действует «право крови» — то есть ребенок русских родителей получает российское гражданство вне зависимости от того, где он родился.

Таким образом, у новорожденного может получиться двойное гражданство. А вместе с тем — привилегии и у его родителей.

Я читала о следующих странах, где законодательство это позволяет:

США, Канада, Мексика, Бразилия, Чили, Аргентина.

Так, например, в Мексике новорожденный получает второй паспорт через 3 дня после родов. Вместе с этим получить ВНЖ с правом получения гражданства (гражданство — через 2 года) может вся семья — и родители, и братья-сестры, и бабушки — дедушки. Стоимость цен в клинике — от 1000 до 3500 долларов

В Бразилии также в течение 1,5 месяцев после рождения ребенка родители могут оформить ВНЖ, а через год — гражданство.

В Аргентине — то же самое, но на гражданство подавать можно через 2 года. Стоимость — 3-4 тысячи долларов.

В Чили, чтобы у ребенка было гражданство, Вы не должны рожать, как турист. А подавать на ВНЖ по беременности.

При рождении ребенка в Канаде и США, его родители и родственники не получают новых прав автоматом. Зато может получить второе гражданство ребенок, что, как считают некоторые, открывает ему больше перспектив. И эти страны — США и Канада — лидеры по родам там иностранцев. Стоимость родов в США — от четырех тысяч и до сотен тысяч долларов.

Ни в коем случае не призываю всех так делать, а просто перечислю преимущества, из-за которых на это решаются люди:

• «сильный паспорт» — возможность путешествовать во многие страны без виз
• В Канаде, например, хорошие государственные социальные программы, бесплатное высшее образование, отсутствие обязательной уплаты налогов гражданами, работающими за пределами Канады
• хороший уровень медицины
• другой климат
• возможность обучаться в сильных ВУЗах и работать в крупных компаниях с высокой оплатой труда.
• право продолжительное время легально находиться, вести бизнес на территории этих государств.
• в странах Латинской Америки — это возможность легальной иммиграции туда всех родственников. И это более простое мероприятие, чем, например, получение ВНЖ и гражданства за инвестиции, приобретение недвижимости и пр.

Кроме стран, которые я рассмотрела в статье, есть еще список стран, в которых действует «право» почвы. В основном, это страны Центральной и Южной Америки : Белиз, Боливия, Венесуэла,Гондурас, Гренада, Доминика, Коста-Рика, Никарагуа, Пакистан, Панама, Перу, Сальвадор, Сент Китс и Невис, Тринидад и Тобаго , Фиджи и др.

Но законодательство не стоит на месте — так, например, в 2010 году Доминиканская республика изменила подобный закон. В США, слышала, также рассматривают проект об отмене присвоения гражданства по праву почвы.

Если Вам была интересна эта статья — буду благодарна за лайк)

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком для лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию В избранное

Заявитель имеет право подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа, его должностных лиц, подразделения Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ), работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных услуг, их работников при предоставлении государственной услуги (жалоба), а также в досудебном (внесудебном) порядке в том числе в следующих случаях:

• нарушение срока регистрации заявления;
• нарушение срока предоставления государственной услуги;
• требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
• отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
• затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• отказ уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, МФЦ, его работника, организации, осуществляющей функции по предоставлению государственных услуг, ее работника, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
• нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
• приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Предметом жалобы является нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные решения и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа, его должностных лиц, МФЦ, его работников, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных услуг, их работников при предоставлении государственной услуги, нарушение положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в уполномоченный орган, в МФЦ либо в соответствующий орган государственной власти (орган местного самоуправления) публично‑правового образования, являющийся учредителем МФЦ (учредитель МФЦ), а также в организации, осуществляющие функции по предоставлению государственных услуг.

Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя уполномоченного органа рассматриваются непосредственно руководителем уполномоченного органа. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение жалоб нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных услуг, подаются руководителям этих организаций.

Жалоба должна содержать:

• наименование уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, организации, осуществляющей функции по предоставлению государственных услуг, фамилию, имя, отчество (при наличии) их должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, и (или) их руководителей, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
• фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя, сведения о месте жительства, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
• сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных услуг, их руководителей и (или) работников;
• доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и (или) действиями (бездействием) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных услуг, их руководителей и (или) работников.

Заявителем представляются документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

МФЦ обеспечивает передачу жалобы в уполномоченный орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и уполномоченным органом, предоставляющим государственную услугу, но не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления жалобы.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется уполномоченным органом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель обращался за получением государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги либо отказ в предоставлении государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, в случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени заявителя. В случае если жалоба направляется посредством почтовой связи, направляется заверенная копия документа, подтверждающая полномочия представителя.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством сайта уполномоченного органа, Единого портала, портала услуг.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 106 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.

В уполномоченном органе определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

• прием и рассмотрение жалоб;
• направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.

Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) должностного лица уполномоченного органа рассматриваются руководителем уполномоченного органа или должностным лицом уполномоченного органа, уполномоченным на рассмотрение жалоб. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) руководителя уполномоченного органа рассматриваются должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на рассмотрение жалоб.

В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

Уполномоченный орган обеспечивает:

• оснащение мест приема жалоб;
• информирование заявителей о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на сайте уполномоченного органа, на Едином портале, портале услуг;
• консультирование заявителей о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа при личном приеме, в том числе по телефону, с использованием сайта уполномоченного органа;
• заключение соглашений о взаимодействии между МФЦ и уполномоченным органом в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителю результатов рассмотрения жалоб;
• формирование и представление ежеквартально в Федеральную службу по труду и занятости отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, осуществляющие функции по предоставлению государственных услуг, подлежит регистрации не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ее поступления.

Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных услуг, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

• удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
• отказать в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы уполномоченный орган, МФЦ, организации, осуществляющие функции по предоставлению государственных услуг, принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении жалобы может быть отказано в следующих случаях:

• наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
• подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных корпораций, которые в соответствии с федеральным законом наделены полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях:

• наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
• отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

• наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
• номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решения и (или) действия (бездействие) которого обжалуется;
• фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
• основания для принятия решения по жалобе;
• принятое по жалобе решение;
• в случае, если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
• сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо уполномоченного органа, работник МФЦ, организации, осуществляющей функции по предоставлению государственных услуг, уполномоченные на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом и направляется заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы.

Заявитель вправе обжаловать решение, принятое по жалобе, направив его в Федеральную службу по труду и занятости.

Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на сайте уполномоченного органа, на Едином портале, портале услуг, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) в письменной форме.

Какие страны дают гражданство при рождении

Причины для такого поступка могут быть самые разные, но самая главная – получение ребёнком гражданства той страны, где он появился на свет.

Увы, этот план работает далеко не во всех странах, поэтому собрал для вас максимально полезную инфу: в каких странах ваш новорожденный малыш может получить гражданство и какие преимущества даёт этот факт.

Запоминайте:

Два правила получения гражданства при рождении

На сегодняшний день есть два правила получения гражданства при рождении: «право земли» и «право крови». Первое право означает, что младенец должен быть рожден на территории страны, а второе позволяет получить такое же гражданство, как у родителей.

29 стран, в которых можно получить гражданство по «праву земли»
 
1. Аргентина

2. Белиз

3. Боливия

4. Бразилия

5. Венесуэла

6. Гайана

7. Гватемала

8. Гондурас

9. Гренада

10. Доминика

11. Канада

12. Коста-Рика

13. Мексика

14. Никарагуа

15. Пакистан

16. Панама

17. Парагвай

18. Перу

19. Сальвадор

20. Святая Люсия

21. Сент Винсент и Гренадины

22. Сент Китс и Невис

23. США

24. Тринидад и Тобаго

25. Тувалу

26. Уругвай

27. Фиджи

28. Эквадор

29. Ямайка
В этот список включены страны, где гражданство можно получить лишь по факту появления на свет.

Но в США ребенок, получая гражданство, автоматически должен будет платить налоги с будущих заработков, как полноправный американец.

Будет при этом жить человек на территории США или нет – совершенно не важно.

Как обстоят дела с другими странами?

К примеру, чтобы получить гражданство Франции, нужно не только родиться на её территории, но и прожить в стране не менее 5-ти лет. А паспорт гражданина Франции выдадут только после 18-го дня рождения.

В Германии мало родиться, нужно еще прожить в этой стране не менее 8-ми лет для возможности подачи прошения на получение немецкого паспорта.

В Дании строже: нужно прожить на ее территории целых 19 лет.

Страны, в которые нет смысла лететь рожать, это Великобритания, Ирландия, Испания и Италия: чтобы претендовать на гражданство, нужно чтобы один из родителей ребёнка уже имел паспорт соответствующей страны.

В Испании ещё и дать документы на гражданство сразу нельзя: необходимо, чтобы претенденту, родившемуся там, исполнилось 19 лет.

Зачем вообще рожать ребёнка в другой стране? Имея паспорт одной из вышеперечисленных стран, ваш ребёнок будет иметь впечатляющие возможности путешествий: граждане Уругвая, Аргентины, Сент Китс и Невиса, Венесуэлы, Коста-Рики и Мексики могут свободно передвигаться по Центральной и Южной Америке, в пределах Шенгенской зоны и многим Европейским странам безо всяких виз.

Паспорта других стран позволяют выезжать без визы в Великобританию, Сингапур, Ирландию или Малайзию.

Что уж говорить о карьерных перспективах за рубежом для человека, имеющего американский паспорт? Думаю, тут всё зависит от стремлений и воспитания.

iphones.ru

Что нужно знать о юридической стороне рождения ребёнка в Чехии

 

Текст предоставлен рекламодателем

 

В данной инструкции мы доходчиво расскажем о рождении ребёнка у
иностранцев с юридической точки зрения. Вашим первым шагом, конечно же,
будет визит к гинекологу, чтобы он смог подтвердить или опровергнуть факт
беременности. После подтверждения беременности врач заведет, так
называемый, “паспорт беременной”, где укажет срок беременности,
предполагаемую дату рождения ребенка и разработает для вас план
дальнейших обследований.

Вопросы страхования

Согласно закону 326/1999 о пребывании иностранцев на территории Чешской
Республики, Вы, как и каждый иностранец, должны иметь комплексную
медицинскую страховку. В случае ПМЖ или легального трудоустройства – в
государственной страховой компании, а в случае ВНЖ или долгосрочной визы
– в коммерческой компании.
 

Когда у вас стандартная коммерческая страховка, то расходы, связанные с
беременностью и родами, покрываются, но со существенными ограничениями.
Важным пунктом здесь являются, так называемые, сроки ожидания – это
сроки, до истечения которых страховка не покрывает расходы по беременности
и родам. Как это работает: если вы покупаете страховку, к примеру, на год, и
вдруг, в середине действия полиса узнаёте, что беременны, в таком случае
компания не будет покрывать расходы на беременность и роды, потому как
обусловленный срок ожидания не 6 месяцев, а к примеру 8 (каждая страховая
компания устанавливает срок ожидания индивидуально). В нашем примере это
значит, что для того, чтобы компания покрывала все расходы, беременность
должна наступить как минимум на день позже, чем истечение срока ожидания,
в нашем случае на следующий день после 8-го месяца действия страховки. Эти
сроки существуют у каждого стандартного полиса всех коммерческих
страховых компаний, отличается только сама продолжительность этих сроков.

В случае, если вы пользуетесь услугами государственной страховой компании,
то ваша страховка покроет расходы, связанные с родами и беременностью.
Однако, если вы не являетесь гражданином или не имеете ПМЖ, то расходы на
пребывание ребёнка в роддоме до выписки не покроются страховой. Так
происходит из-за того, что ваш ребенок, в отличие от детей граждан Чехии или
тех, у кого здесь ПМЖ, рождается незастрахованным. Но о страховании
новорожденного немного ниже. Еще одна не очень приятная новость
заключается в том, что в роддоме с вас, вероятнее всего, “попросят” сумму в
размере 8 000 — 10 000 крон. Эти деньги предназначены на случай, если ребенку понадобится неотложная медицинская помощь, а как мы уже знаем, на
момент рождения у него нет страховки, которая бы это покрыла.

Поэтому, вне зависимости от того, являетесь ли вы клиентом коммерческой
или государственной страховой компании и планируете ли беременность в
ближайшее время или уже беременны, оптимальным решением для вас будет
специальная страховка (připojištění) на случай родов. Кроме отсутствия
вышеупомянутых сроков ожидания, такой страховой полис также покроет
расходы, связанные с беременностью, родами, пребыванием в роддоме. Однако
важно помнить, что в случае нестандартной беременности или каких-либо
осложнений, даже такой специальный полис не гарантирует покрытие всех
ваших расходов, из-за наличия обусловленного в договоре страхового лимита.

Как выбрать роддом?

Еще во время беременности важно выбрать подходящий роддом. Несмотря на
то, что все коммерческие страховые компании сотрудничают с конкретными
больницами и роддомами, каждая будущая мама имеет возможность выбрать
любое другое медицинское учреждение. Все что нужно, это сообщить страховой
компании, что вы решили рожать в другом месте.

А что делать со страховкой для ребенка?

Нужно сразу отметить, что оформить страховку на ребенка во время
пребывания в роддоме, или тем более, до его рождения, к сожалению, не
получится.

Если вы, как родители, не являетесь обладателями ПМЖ, беженцами или
гражданами Европейского Союза, и не заключили специальный страховой
полис для беременных, о котором мы говорили ранее, то все расходы на
новорожденного и, в частности, на его пребывание в роддоме лягут на ваши
родительские плечи. (* в случаях каких-либо осложнений даже
дополнительный полис для беременности и родов от коммерческих страховых
не гарантирует полного покрытия расходов, как мы и писали выше — расходы
покрываются исключительно в рамках страхового лимита).

Уже после выписки из роддома вам следует оформить комплексное
медицинское страхование для ребенка в одной из коммерческих страховых
компаний. Для этого вам нужна выписка из роддома, где указаны фамилия,
имя, дата рождения, вес, время рождения вашего малыша.

Первые документы малыша

Еще в роддоме вас попросят заполнить специальную форму для дальнейшего
оформления свидетельства о рождении. В Чехии вы должны наперед
придумать имя как для мальчика, так и для девочки, даже если все девять
месяцев вы знаете пол ребенка, ведь всегда есть вероятность ошибки.

Свидетельство о рождении обычно выдают в роддоме при выписке, или же на
протяжении нескольких дней после — в ЗАГСе (по-чешски “matrika”). В случае,
если роды проходили дома, не под присмотром врача, тогда сообщить в
компетентный ЗАГС обязаны именно вы, и это в течение 3-х рабочих дней от
рождения.

Для этого Вам понадобятся следующие документы:

 Свидетельство о браке (в случае рождения ребенка вне брака достаточно
будет предоставить свидетельство о рождении мамы, в случае развода –
решение суда о разводе, в случае смерти супруга-родителя необходимо
предоставить соответствующее свидетельство; в случае, если родители не
состоят в браке, а являются партнерами достаточно официального
заявления об отцовстве)
 документ, подтверждающий легальное пребывание в Чехии
 заявление обоих родителей об имени и фамилии ребенка

Легализация пребывания ребенка та территории Чехии

Если вы вместе с ребенком собираетесь покинуть страну в течение 60-ти дней
после рождения, вам вообще не нужно как-либо оформлять пребывание
ребенка в Чехии. Но в случае, если вы все-таки решили остаться в Чехии
дольше чем 60 дней, вам необходимо подать заявление для получения
разрешения на проживание ребенка.

Тип разрешения на пребывание ребенка в стране напрямую зависит от типа
разрешения на пребывание его родителей. К примеру, если у одного из
родителей есть ПМЖ, то в таком случае можете смело подавать заявление на
получение ПМЖ и для ребенка. Если же у вас обоих в наличии только ВНЖ, то
нужно подавать заявление на воссоединение семьи.

Как оформить пребывание новорожденного в ЧР?

Прежде всего обратитесь в посольство вашей страны в Чехии и оформите
паспорт ребенка. Для этого Вам потребуется свидетельство о рождении ребенка
и ваше удостоверение личности. Попросите посольство также выдать Вам
подтверждение о подачи заявления на получение паспорта малыша, это может
пригодиться до момента получения паспорта.

Обратитесь в Департамент по делам убежища и миграционной политики
(OAMP) и подайте заявку на получение вида на жительство для ребенка. К
заявлению прикрепите свидетельство о рождении ребенка, документы,
удостоверяющие вашу личность, паспорт ребенка или же подтверждение о
подаче заявки, о котором мы говорили выше, и карту медицинского
страхования ребенка.

Что касается гражданства Чешской Республики, то у ребенка будет законная
возможность его получить по достижению возраста 18-ти лет, при условии, что
2/3 своей жизни, то есть 12 лет он прожил в Чехии.

Декретный отпуск (Mateřská dovolená)

§ 195 Трудового кодекса определяет, что минимальная продолжительность
декретного отпуска составляет 14 недель, а максимальная составляет 28 недель,
в случае рождения одного ребенка, и 37 недель в случае рождения двойни или
более детей. Обычно, будущие мамы в Чехии уходят в декрет в среднем за 6-8
недель до родов. Декретный отпуск вам должны предоставить на любой
роботе, и вы сами можете определить его продолжительность в рамках выше
указанных временных границ, такое право вам гарантирует тот же Трудовой
кодекс ЧР.

Процедура оформления декрета:

Обратитесь к вашему гинекологу, чтобы он определил предположительную
дату родов, дату начала вашего декретного отпуска, и заполнил необходимую
форму. Передайте этот документ вашему работодателю. В случае, если вы
являетесь индивидуальным предпринимателем (OSVČ), отнесите заполненную
гинекологом форму непосредственно в орган регионального социального
обеспечения (OSSZ).

Отпуск по уходу за ребенком (Rodičovská dovolená)

По окончанию декретного отпуска, любой из родителей может подать
заявление своему работодателю о получении отпуска по уходу за ребенком,
который может длиться до трехлетнего возраста ребенка. Не стоит путать
продолжительность отпуска по уходу за ребенком (до трех лет) с возможным
сроком получения родительского пособия (до четырех лет). Если же вы хотите
продлить и отпуск по уходу до четырех лет, это нужно согласовывать с
работодателем.

Возвращение на работу

Вот уже малыш подрос, пошел в садик, и вы решили вернуться на работу. В
случае, если у вас был заключён договор на неопределённый срок,
работодатель по закону обязан вернуть вас на ту же должность, что и перед
декретным отпуском, или трехлетним отпуском по уходу за ребенком. Если ваш
работодатель не согласен с таким положением дел, то смело можете указать на
§ 47 Трудового кодекса.

На какое пособие могут рассчитывать новоиспеченные родители?

Разумеется, что в период беременности и первые годы после рождения ребенка
вы не сможете полноценно работать, соответственно и получать прежнюю
зарплату. Но у нас для вас хорошие новости: в этот период вы имеете право
сначала на материнское пособие, а потом и на родительское пособие по уходу
за ребенком.

А теперь поподробнее…

Материнское пособие (Mateřský příspěvek)

Этот вид пособия при выполнении законных для этого условий вы можете
получать не дольше 28 недель, пока длится ваш декретный отпуск или mateřská
dovolená.
Размер пособия рассчитывается в соответствии с вашим предыдущим доходом.
В 2020 это 70% от валовой заработной платы в день.

Условия получения материнского пособия:

Первым условием является обязательная страховка в течение последних 2-х
лет (минимум 270 календарных дней) в рамках трудовых отношений или как
индивидуальный предприниматель (OSVČ). Заявление на получение
“декретных” вы подаете своему работодателю. А он уже, приложив к заявлению
все необходимое, направит его в соответствующее районное управление
социального обеспечения (OSSZ).

Пособие по уходу за ребенком (Rodičovský příspěvek)

Глава пятая Закона номер 117/1995 о государственной социальной поддержке
гарантирует вам право на пособие по уходу за ребенком. Получать такое
пособие может любой из родителей, но, разумеется, только кто-то один.

Для получения такого пособия необходимо:

 365 дней легального проживания не территории Чешской республики

 Определить размер пособия по уходу за ребенком. Делается это
следующим образом:

Родительское пособие это фиксированная законом сумма. В 2020-ом она ровна
300 000 крон за рождение одного ребенка и 450 000 крон за рождение двойни
или тройни. Размер ежемесячных выплат, не может превышать 10 000 крон в
случае, если невозможно высчитать дневную ставку родителя или же 70% от
30-кратной дневной ставки родителя (§30 odst. 3 b 117/1995 Sb.) К примеру,
если у вас была грубая заработная плата в размере 20 000 чешских крон, то вам
“светит” 14 000 крон пособия в месяц. Это означает, что общую сумму в 300
000 чешских крон, вы будете получать примерно в течение 21-го месяца.
“Потолок” для получения пособия — 43 месяца, до 4-х лет ребенка. Внимание,
важный момент: если вы получаете пособие на ребенка, то до двух лет он не
должен посещать детские ясли более чем 92 часа в месяц, иначе вы лишитесь
права на получение пособия по уходу.

Как и когда лучше подавать заявку на пособие по уходу за ребенком? Мы
рекомендуем сделать это заранее, к примеру, за месяц до окончания срока
выплаты материнского пособия

1. Если вы получаете материнское пособие, обратитесь в районную (по
адресу, где зарегистрирован офис вашего работодателя) администрацию
социального обеспечения, где вам должны предоставить
соответствующее подтверждение.

2. Затем посетите Службу социальной поддержки (OSSP) по месту вашей
прописки, подайте заявку на пособие по уходу за ребенком. Не забудьте
свидетельство о рождении ребенка, подтверждение о получении
материнского пособия из предыдущего пункта, подтверждение о
законности пребывания в Чехии, заполненную анкету о месте
проживания, которую вам выдадут, и справку о доходах.

Ну все, с этого момента вы в курсе всех главных юридических аспектов
рождения ребенка и первых лет его жизни в Чехии, теперь осталось только
дождаться нужного аиста!

Важно! 

Данная статья является информационной, и не отражает все индивидуальные случаи, для получения детальной информации, лучше обратиться в соответствующие органы или к компетентному специалисту

Адвокатское бюро в Чехии

UNITED LEGAL PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář

Адрес: Pařížská 127/20, 110 00, Praha 1 – Josefov

Телефон: +420 722 222 433 (работает WhatsApp, Viber, Telegram)

Почта: [email protected]

Сайт: ru.legal24.cz

 

Текст предоставлен рекламодателем. 

Государственная регистрация установления отцовства — Официальный сайт Администрации Санкт‑Петербурга

Государственная регистрация установления отцовства производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства отца или матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, либо по месту государственной регистрации рождения ребенка, а также по месту вынесения решения суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства.

Основанием для государственной регистрации установления отцовства является:

• совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка;
• заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, если мать умерла, лишена родительских прав, пропала без вести или её место нахождения не известно.
• решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу.

Государственная регистрация установления отцовства на основании совместного заявления отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка

1. Совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, подается ими лично в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния.
2. Совместное заявление об установлении отцовства может быть подано при государственной регистрации рождения ребенка, а также после государственной регистрации рождения ребенка.
3. В случае, если имеются основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства после рождения ребенка может оказаться невозможной или затруднительной, будущие отец и мать ребенка, не состоящие между собой в браке на момент рождения ребенка, могут подать такое заявление во время беременности матери. При наличии такого заявления государственная регистрация установления отцовства производится одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка и новое заявление не требуется, если до государственной регистрации рождения ребенка ранее поданное заявление не было отозвано отцом или матерью.В таком заявлении, поданном до рождения ребенка, подтверждается соглашение родителей будущего ребенка на присвоение ему фамилии отца или матери и имени (в зависимости от пола рожденного ребенка).При установлении отцовства после рождения ребенка одновременно с совместным заявлением об установлении отцовства представляется свидетельство о рождении ребенка, а в случае подачи такого заявления до рождения ребенка документ, подтверждающий беременность матери, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом.
4. В случае, если отец или мать ребенка не имеют возможности лично подать заявление,  подпись лица, не имеющего возможности присутствовать при подаче заявления, должна быть нотариально удостоверена.

Государственная регистрация установления отцовства по заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка

1. Государственная регистрация установления отцовства по заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, производится в случае смерти матери, признания ее недееспособной, отсутствия сведений о месте пребывания матери или лишения ее родительских прав, а также при наличии согласия на установление отцовства органа опеки и попечительства.
2. Заявление отца об установлении отцовства подается им в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния. Одновременно с подачей такого заявления должно быть предъявлено свидетельство о смерти матери, решение суда о признании матери недееспособной или о лишении ее родительских прав либо решение суда о признании матери безвестно отсутствующей или документ, выданный органом внутренних дел по последнему известному месту жительства матери, подтверждающий невозможность установления ее места пребывания.
3. При подаче отцом заявления об установлении отцовства в отношении лица, не достигшего совершеннолетия, одновременно с заявлением должен быть представлен документ, выданный органом опеки и попечительства, подтверждающий согласие данного органа на установление отцовства.

Государственная регистрация установления отцовства в отношении лица, достигшего совершеннолетия

В случае, если государственная регистрация установления отцовства производится в отношении лица, достигшего совершеннолетия ко дню подачи заявления об установлении отцовства, одновременно с таким заявлением должно быть представлено согласие в письменной форме лица, достигшего совершеннолетия, на установление отцовства.

Государственная регистрация установления отцовства на основании решения суда

Государственная регистрация установления отцовства на основании решения суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства производится по заявлению матери или отца ребенка, опекуна (попечителя) ребенка, лица, на иждивении которого находится ребенок, либо самого ребенка, достигшего совершеннолетия.

Одновременно с заявлением о государственной регистрации установления отцовства представляется решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства.

Где родился, там и прижился. В какие страны едут украинки за гражданством для

Сотни украинских семей вынашивают планы обеспечить гражданство развитой страны для своих детей. Чаще всего речь идет о США, где все еще действует «право почвы», которое Дональд Трамп собирается отменить. Фокус узнал, какие еще страны дают гражданство детям, рожденным на их территории

Киевлянке Оле 28 лет, ее сыну Марку три года. Он мечтает стать футболистом, но мама видит его будущим айтишником и студентом одного из лучших учебных заведений мира — Массачусетского технологического института. Хоть этот план выглядит красивой родительской мечтой, он вполне реализуем. Дело в том, что Марк родился в США и сразу же получил американское гражданство. В 18 лет он сможет поступить в любой вуз Штатов, а в 21 год подать заявление на объединение семьи. Тогда Оля и отец Марка, Олег, переехав в США, уже не будут украинцами.

Они рожают детей в США, обеспечивая ребенку американское гражданство и возможность безвизового въезда в 164 страны. В Соединенных Штатах, как и еще в трех десятках стран, действует «право почвы» — юридический принцип, согласно которому гражданство детей определяется местом их рождения, на латыни он называется jus soli. Гражданство по «праву почвы» бывает безусловным и с некоторыми ограничениями. В безусловном случае ребенок получает гражданство независимо от того, на легальных основаниях находятся в стране его родители или нет, какой у них тип визы, являются ли они здесь налогоплательщиками.

Право стать гражданином США по рождению предусмотрено 14-й поправкой к конституции этой страны. «Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и подчиненные юрисдикции оных, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают», — говорится в тексте поправки. «Право почвы» действует в стране с 1868 года, его приняли после окончания Гражданской войны, чтобы бывшие рабы могли получить гражданство. Его не применяют лишь к детям зарубежных дипломатов.

Родить за океаном

Помимо США еще порядка 30 государств предоставляют гражданство по праву места рождения. В основном это страны Северной и Южной Америки, а также Карибского бассейна

«Право почвы» в Америке стимулировало развитие родового туризма по всему миру. В Украине услуги по «родам в США» предлагают десятки компаний. Помимо гражданства клиентов соблазняют развитой медициной, качественным сервисом и вечным летом в Майами, куда чаще всего предлагают отправиться роженицам. Ольга Горощенко, директор туристической компании «Пилот», которая организовывает роды в США, говорит о том, что только с помощью ее фирмы за последние три года за океаном родили более 50 украинок. При этом звонки от потенциальных клиентов поступают каждый день. «США — дорогая страна с очень продвинутой медициной, но позволить себе эту услугу могут лишь состоятельные люди», — отмечает Горощенко.

В зависимости от штата, длительности пребывания (минимум от двух месяцев), условий проживания и выбора клиники роды обходятся украинкам в сумму от $8 до $20 тыс. Сколько именно наших женщин рожали за границей, неизвестно. Такой статистики в Минздраве Украины не ведут.

Никакой особой визы для родов в США получать не нужно: американская туристическая виза преду­сматривает получение медицинской помощи. Ольга Горощенко настоятельно рекомендует при ее оформлении говорить правду о цели визита в страну, а при прохождении границы предоставлять все необходимые документы. Иначе к женщине могут возникнуть вопросы, в худшем случае ее не пустят в Штаты.

Трамп против

Вскоре американское окно возможностей может закрыться. Недавно президент США Дональд Трамп заявил, что работает над отменой «права почвы». «Мы — единственная страна в мире, куда люди приезжают, рожают детей, которые становятся гражданами Соединенных Штатов и считай 85 лет потом пользуются всеми соответствующими благами. Это просто ни в какие ворота не лезет, и это должно закончиться», — сказал Трамп.

Если президент добьется своего, это ударит по жителям многих стран. Официальную статистику американские госорганы не ведут, но, согласно результатам исследования консалтинговой компании Pew Research Center, в 2016 году гражданство США предоставлено примерно 250 тыс. детей, родившихся у родителей-иммигрантов, это 6% от всех американских новорожденных. По данным портала Offshore Wealth, чаще всего к родовому туризму прибегают китайские, русские и мексиканские женщины.

Говоря о проблеме иммиграции, Дональд Трамп преувеличил: из 195 стран помимо США еще порядка 30 государств предоставляют гражданство по праву места рождения. Это в основном страны Северной и Южной Америки, а также Карибского бассейна. Среди них Канада, Мексика, Бразилия, Аргентина.

Средство перемещения. Некоторые украинки мечтают родить за рубежом, чтобы с помощью ребенка получить гражданство

Родовой туризм в Канаде не так развит, как в США, однако если в Штатах отменят «право почвы», именно она станет наиболее востребованной. Сегодня рождение ребенка в Канаде обходится в сумму порядка $10 тыс. Судя по тому, что в 2009 году канадский суд постановил предоставить гражданство малышу, родившемуся на борту самолета, который всего лишь пролетал над территорией Канады, даже не сделав посадку на ее территории, власти страны лояльны к иммигрантам.

Перспективным направлением остаются роды в Мексике. Компании, предоставляющие подобные услуги, апеллируют к тому, что, родив в Мексике, мама и другие члены семьи могут стать ее гражданами в течение двух лет. Бонусами являются мягкий климат и выгодные условия для инвестиций. В Бразилии действуют похожие условия: родители ребенка могут получить бразильский паспорт уже через два-три года.

С остальными государствами дело обстоит сложнее. За последние 20 лет право гражданства по месту рождения отменили Австралия, Новая Зеландия, Индия, Франция, Ирландия, Мальта, Великобритания и Португалия. Сегодня ни одна страна Евросоюза не предоставляет гражданство по «праву почвы».

Один человек, два паспорта

По данным посольства США в Украине, на территории нашей страны постоянно проживает приблизительно 8 тыс. американцев, при этом неизвестно, сколько из них украинских детей, получивших гражданство по «праву почвы». Старший юрист компании «Астерс» Ольга Лепихина говорит, что нередки случаи, когда ребенку оформляют два гражданства — американское и украинское. «На практике это происходит следующим образом: в Соединенных Штатах родители оформляют ребенку американское гражданство, а в Украине по паспорту матери — украинское, ведь у нас никто не проверяет, является ли ребенок гражданином другой страны», — отмечает юрист.

Такие дети могут иметь два паспорта, по своему или родительскому усмотрению выбирая, каким пользоваться. Несмотря на то что украинское законодательство запрещает двойное гражданство, ребенок не несет ответственности за приобретенное иностранное гражданство до наступления совершеннолетия, подчеркивает Лепихина. Впрочем, учитывая, что государство обычно закрывает глаза на такие нарушения закона, они мало чем рискуют и после 18 лет.

До тех пор, пока Украина будет нестабильной страной, вряд ли обеспеченные украинки перестанут искать «запасное» гражданство своим чадам, уезжая рожать за океан.

Что такое гражданство ребенка, рожденного международным рейсом?

Это довольно стандартный медицинский совет: беременная женщина не должна летать самолетом на 36 неделе беременности или позже. Несмотря на эту предосторожность, случайная радость может добавить неожиданного пассажира в полетный манифест. Как будто роды на высоте 40000 футов уже не были стрессовым опытом для молодой мамы, после приземления все может стать еще более беспокойным: в зависимости от деталей, связанных с рождением, гражданство ее новорожденного может быть предметом обсуждения.

Универсального правила определения гражданства новорожденного в стране не существует. Некоторые страны просто следуют закону jus sanguinis (право на кровь), что означает, что гражданство ребенка определяется гражданством одного или обоих родителей. Другие соблюдают это правило и jus soli (право на землю), когда страна предоставляет гражданство ребенку, который просто родился на ее земле, независимо от происхождения родителей. Эти страны расположены в основном в Северной и Южной Америке, включая США и Канаду.А с расширением авиаперелетов эти законы должны были распространиться и на небеса.

Если ребенок рождается в воздушном пространстве Соединенных Штатов, правило jus soli означает, что ребенку будет предоставлено гражданство США, согласно Руководству по иностранным делам Государственного департамента США. В зависимости от обстоятельств ребенок также может быть кандидатом на двойное гражданство, если его родители из страны, которая предоставляет гражданство по крови, хотя это будет зависеть от участвующих стран.

Однако та же простота не распространяется на страну jus sanguinis . Это означает, что американская мать не может получить французское гражданство для своего ребенка только потому, что она родила в воздушном пространстве Франции. Ребенок просто вернется к родительскому гражданству США, поскольку Соединенные Штаты также обычно следуют jus sanguinis , когда ребенок рождается у граждан США в другой стране. Поскольку jus sanguinis является гораздо более распространенным правилом во всем мире, большинство детей, рожденных во время полета над международными водами или иностранным воздушным пространством, скорее всего, в конечном итоге получат гражданство своих родителей.

Если есть случай, когда ребенок потенциально может быть без гражданства — например, когда сама мать не имеет официального гражданства, а ребенок рождается в международном воздушном пространстве, — ребенок, скорее всего, примет гражданство той страны, в которой зарегистрирован сам самолет. к Соглашению Организации Объединенных Наций о сокращении безгражданства.

Несмотря на все эти сложные законы, рождение ребенка в полете происходит чрезвычайно редко — настолько редко, что большинство авиакомпаний даже не отслеживают количество младенцев, рожденных в воздухе.Беременная мать, скорее всего, вообще не сможет сесть на рейс, поскольку у многих авиакомпаний есть правила, запрещающие женщинам летать после того, как они достигли определенного момента беременности.

У вас есть важный вопрос, на который вы хотите, чтобы мы ответили? Если да, сообщите нам об этом по электронной почте [email protected].

Гражданство по праву рождения: обзор

Загрузите PDF-документ Backgrounder .

---

Эндрю Р. Артур — постоянный научный сотрудник Центра иммиграционных исследований в области права и политики.

---

Сводка

• Вопрос о гражданстве по праву рождения, поскольку он касается детей, рожденных в Соединенных Штатах от незаконно присутствующих иностранцев, остается открытым вопросом. Хотя этот факт, казалось бы, разрешен в общественном сознании, на самом деле Верховный суд не принял окончательного решения по нему. Утверждение президента Трампа о том, что он прекратит гражданство по праву рождения на основании еще не опубликованного указа, привлекло внимание к этому вопросу.Если он издаст такое распоряжение, это предоставит Верховному суду возможность решить вопрос раз и навсегда.
• В настоящее время гражданство предлагается всем детям, родившимся в 39 странах (за исключением детей дипломатов), большинство из которых находится в Западном полушарии. Ни одна страна Западной Европы не предлагает без исключения гражданство по праву рождения всем детям, рожденным в их пределах. ¹
• Многие страны, включая Францию, Новую Зеландию и Австралию, отказались от гражданства по праву рождения за последние несколько десятилетий. ² Ирландия была последней страной в Европейском союзе, которая последовала этой практике, отменив гражданство по праву рождения в 2005 году. ³
• Стоимость рождения детей нелегальных иностранцев огромна. По оценкам Центра иммиграционных исследований (СНГ), в 2014 году из средств налогоплательщиков было потрачено 2,35 миллиарда долларов на оплату более 273 000 рождений нелегальных иммигрантов. ⁴

Введение

Недавнее заявление президента Трампа о том, что он планирует подписать указ о прекращении гражданства по праву рождения, выдвинуло на первый план этот вопрос, который обсуждается в течение последних 150 лет.Согласно Quartz , 39 стран в настоящее время предлагают гражданство лицам, родившимся в них, за исключением детей дипломатов, большинство из которых проживают в Западном полушарии. ⁵

Большинство наших главных союзников не следуют этой практике. Центральное разведывательное управление (ЦРУ) World Factbook , например, заявляет, что Германия не предлагает гражданство по рождению и предлагает гражданство по происхождению только в том случае, если хотя бы один из родителей является гражданином Германии или иностранцем-резидентом, который проживал в Германии в течение минимум восемь лет. ⁶ Аналогичным образом, согласно ЦРУ, Соединенное Королевство не предлагает гражданство по праву рождения и предлагает гражданство по происхождению только в том случае, если хотя бы один из родителей является гражданином Соединенного Королевства. ⁷

Как отмечает журнал The Atlantic , многие страны, которые раньше имели гражданство по праву рождения, отказались от этой практики. ⁸ Это объясняет:

Франция отказалась от гражданства по праву рождения в 1993 году после принятия закона Мехеньери.Закон ограничивал гражданство для тех, кто родился от французского родителя или родителя, также родившегося во Франции. В результате те, кто родился во Франции от родителей, родившихся за границей, должны дождаться, пока им исполнится 18 лет, чтобы автоматически получить французское гражданство (процесс, который может начаться, когда им исполнится 13 лет, если они подадут заявление).

Ирландия была последней из стран Европейского Союза, отменившей гражданство по праву рождения в 2005 году. В результате референдума, поддержанного почти 80 процентами ирландских избирателей, гражданство было ограничено теми, кто родился по крайней мере от одного ирландского родителя.Решение было ответом на полемику вокруг родового туризма и громкое дело Мана Леветта Чена, гражданина Китая, который приехал в Северную Ирландию, чтобы ее дочь родилась гражданкой Ирландии. Чен добивалась права на проживание в Великобритании, сославшись на ирландское гражданство ее ребенка и гражданство ЕС. Хотя Министерство внутренних дел Великобритании отклонило ходатайство Чена, решение было отменено Европейским судом в 2004 году.

Другие страны, включая Новую Зеландию и Австралию, также отменили свои законы о праве рождения и гражданстве в последние годы.Последним из них является Доминиканская Республика, верховный суд которой постановил отменить в стране законы о праве рождения в 2013 году. Согласно Amnesty International, это решение задним числом лишило десятки тысяч людей, рожденных от нелегальных иностранных родителей, их гражданства и сделало их «призрачными гражданами».

Преимущества гражданства США

Гражданство США является одним из, если не самым, самым престижным статусом в мире. Гражданство в этой стране предлагает самые значительные экономические возможности.Он гарантирует полную защиту наших законов и безопасность наших военнослужащих и женщин по всему миру. И, что наиболее важно, это дает возможность участвовать в старейшей существующей демократии в мире. ⁹

Как иммиграционный судья для меня было честью иметь полномочия и возможность приносить присягу на верность новым гражданам и отказываться от них. ¹⁰ Кроме того, меня часто вызывали для вынесения решения по делам, в которых лицо, обвиняемое в качестве иностранца с возможностью удаления, вместо этого заявляло, что является гражданином Соединенных Штатов по рождению или по происхождению.

Примечательно, что, хотя Конституция и законы США предоставляют множество льгот как гражданам, так и иностранцам, определенные льготы доступны только гражданам США. К ним относятся право голоса, приоритет при переезде членов семьи в Соединенные Штаты, возможность передать гражданство ребенку, рожденному за границей, путешествовать с паспортом США и право на большинство федеральных должностей и выборных должностей. ¹¹

Проще говоря, У.Граждане S. имеют доступ ко многим формам государственных льгот, которые, как правило, недоступны для иностранцев, даже для многих иностранцев, законно находящихся в Соединенных Штатах. ¹² В частности, граждане не подпадают под ограничения Программы дополнительного питания (SNAP, ранее — талоны на питание), программы дополнительного социального дохода (SSI), денежной помощи Временной помощи нуждающимся семьям (TANF) и Medicaid, которые применяются к определенные категории иностранцев в США. ¹³ Кроме того, гражданам не запрещено получать федеральную помощь студентам, как некоторым иностранцам. ¹⁴

Наиболее важно, однако, что граждане США не подлежат высылке из Соединенных Штатов, если они не были денатурализованы. ¹⁵

Стать гражданином

Понимая преимущества гражданства США, вопрос заключается в том, как стать гражданином США. Как пояснила Исследовательская служба Конгресса (CRS): «Гражданство Соединенных Штатов предоставляется при рождении как в соответствии с принципом jus soli (гражданство места рождения), так и принципом jus sanguinis (гражданство родителей).» ¹⁶ В отношении этих лиц раздел 301 Закона об иммиграции и гражданстве (INA) гласит:

Следующие лица должны быть гражданами США при рождении:

(a) лицо, родившееся в Соединенных Штатах и ​​подпадающее под их юрисдикцию;

(b) лицо, родившееся в Соединенных Штатах у представителя индейского, эскимосского, алеутского или другого аборигенного племени: при условии, что предоставление гражданства в соответствии с настоящим подразделом никоим образом не ущемляет или иным образом не затрагивает права таких лицо к племенному или иному имуществу;

(c) лицо, родившееся за пределами Соединенных Штатов и их отдаленных владений от родителей, оба из которых являются гражданами Соединенных Штатов, и один из которых имел место жительства в Соединенных Штатах или одном из их отдаленных владений до рождения такого человека;

(d) лицо, родившееся за пределами Соединенных Штатов и их отдаленных владений от родителей, один из которых является гражданином Соединенных Штатов, который физически находился в Соединенных Штатах или одном из их отдаленных владений в течение непрерывного периода в один год до рождения такого лица и другое лицо, являющееся гражданином, но не гражданином Соединенных Штатов;

(e) лицо, родившееся в отдаленных владениях Соединенных Штатов, у родителей, один из которых является гражданином Соединенных Штатов, которое физически находилось в Соединенных Штатах или одном из их отдаленных владений в течение непрерывного периода в один год на в любое время до рождения такого человека;

(f) лицо неизвестного происхождения, обнаруженное в Соединенных Штатах в возрасте до пяти лет, пока не будет показано, что до достижения им возраста двадцати одного года оно не родилось в Соединенных Штатах;

(g) лицо, родившееся за пределами географических границ Соединенных Штатов и их отдаленных владений от родителей, один из которых является иностранцем, а другой — гражданином Соединенных Штатов, который до рождения такого лица физически присутствовал в Соединенных Штатах или их отдаленных владениях в течение периода или периодов, составляющих не менее пяти лет, по крайней мере два из которых наступили после достижения четырнадцатилетнего возраста: при условии, что любые периоды почетной службы в вооруженных силах Соединенных Штатов , или периоды работы в правительстве США или в международной организации, как этот термин определен в разделе 1 Закона об иммунитетах международных организаций (59 Stat.669; 22 U.S.C. 288) таким родителем-гражданином или в любые периоды, в течение которых такой родитель-гражданин физически находится за границей в качестве не состоящего в браке сына или дочери и члена семьи лица (А), достойно служащего в Вооруженных силах Соединенных Штатов, или (B) нанятые Правительством Соединенных Штатов или международной организацией, как определено в разделе 1 Закона об иммунитетах международных организаций, могут быть включены для удовлетворения требований настоящего пункта о физическом присутствии.Это положение применяется к лицам, родившимся 24 декабря 1952 г. или позднее, в той же степени, как если бы оно вступило в силу в его нынешней форме с этой даты; и

(h) лицо, родившееся до полудня (по восточному поясному времени) 24 мая 1934 г., за пределами юрисдикции Соединенных Штатов от отца-иностранца и матери, являющейся гражданином Соединенных Штатов, которая до рождения такое лицо проживало в Соединенных Штатах. ¹⁷

Кроме того, как уже отмечалось, иностранцы могут стать натурализованными гражданами ¹⁸ и «[в некоторых случаях Конгресс коллективно натурализовал население территории после ее приобретения Соединенными Штатами, хотя в этих случаях отдельным лицам иногда разрешалось возможность сохранения прежнего гражданства.» ¹⁹

Гражданство по праву рождения в целом

Первая группа лиц, определенных в соответствии с разделом 301 (а) INA как граждане и граждане при рождении, как правило, является группой, которая привлекает наибольшее внимание общественности. ²⁰ и та, которая поднимает наиболее важные вопросы государственной политики. ²¹

Раздел 301 (а) INA отслеживает формулировку первого предложения первого раздела Четырнадцатой поправки к Конституции, в котором говорится: «Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и ​​подпадающие под их юрисдикцию, являются граждане США и государства, в котором они проживают.» ²²

Из-за неоднозначного характера используемого в нем языка второй пункт этого раздела стал основным источником разногласий в отношении цели и объема этого раздела. Сторонники гражданства по праву рождения для всех, кто родился в Соединенных Штатах (за исключением детей дипломатов и вражеских иностранцев на завоеванной территории), утверждают, что просто родиться на территории США достаточно для передачи гражданства. ²³ Тем не менее, как отмечает CRS:

[D] отчасти раздираемые опасениями по поводу несанкционированной иммиграции, некоторые ставят под сомнение это понимание статьи о гражданстве и, в частности, значение слова «подчиняется юрисдикции [Соединенных Штатов]».Сторонники более узкой интерпретации этой фразы утверждают, что термин «юрисдикция» может иметь несколько значений, и что в Положении о гражданстве «юрисдикция» должна пониматься как означающая «полная юрисдикция», основанная на безраздельной лояльности и взаимном согласии суверен и подданный. Это было названо «консенсуальным» подходом к гражданству.

Предпосылки Четырнадцатой поправки

Обзор истоков Четырнадцатой поправки помогает сформулировать эти аргументы.Во-первых, как поясняет CRS:

Первоначальные составители Конституции США ссылались, но не определяли национальное гражданство. Конституция требует, чтобы лицо было гражданином Соединенных Штатов в течение семи лет, чтобы быть представителем, и в течение девяти лет, чтобы быть сенатором, и чтобы лицо было гражданином по рождению или гражданином на момент усыновления Конституции, чтобы иметь право быть президентом. Это также дало Конгрессу право установить единое правило натурализации, но натурализация относится к способу, которым негражданин приобретает гражданство, а не гражданство по рождению.Акт о натурализации 1790 года и последующие акты до Закона о гражданских правах 1866 года не определяли гражданство по рождению в Соединенных Штатах. В отсутствие какого-либо заявления в Конституции или федеральных законах о том, что гражданство США было получено в Соединенных Штатах по праву рождения, гражданство при рождении обычно толковалось в контексте английского общего права. Как отметил Верховный суд, «[на] толкование Конституции Соединенных Штатов обязательно зависит от того факта, что ее положения сформулированы на языке английского общего права и должны рассматриваться в свете его положений. история.«

…

Эти принципы гражданства по праву рождения не распространялись на рабов или вообще на коренных американцев. ²⁴

В частности, в деле Дред Скотт против Сэндфорда Верховный суд рассмотрел иск, поданный истцом Скоттом, который был рабом в Миссури, но проживал в свободном штате Иллинойс и в части территории Луизианы, где рабство было объявлено вне закона Миссурийским компромиссом 1820 года, когда он добивался его свободы. ²⁵ Как заявил Суд:

Вопрос просто таков: может ли негр, чьи предки были импортированы в эту страну и проданы в качестве рабов, стать членом политического сообщества, сформированного и созданного Конституцией Соединенных Штатов, и как таковой получить право на все права, привилегии и иммунитеты, гарантированные [sic] этим документом гражданину? Одно из этих прав — право подавать иск в суд Соединенных Штатов в случаях, предусмотренных Конституцией. ²⁶

Он заключил:

По мнению суда, законодательство и история того времени, а также язык, использованный в Декларации независимости, не показывают, что ни класс лиц, которые были импортированы в качестве рабов, ни их потомки, стали ли они свободны или нет, затем были признаны частью народа и не должны были быть включены в общие слова, используемые в этом памятном инструменте. ²⁷

Чтобы отменить вывод Суда в деле Dred Scott , «что афроамериканцы не были гражданами Соединенных Штатов… Конгресс принял, несмотря на вето президента Эндрю Джонсона, Закон о гражданских правах «1866 г., 14 Стат. 27, глава 31 (9 апреля 1866 г.). ²⁸ Он заявил, в соответствующей части:» Все лица рожденные в Соединенных Штатах и ​​не подчиненные никаким иностранным властям, за исключением не облагаемых налогами индейцев, настоящим объявляются гражданами Соединенных Штатов «. ²⁹

29 апреля 2015 г. во время дачи показаний в Подкомитете судебного комитета Палаты представителей по иммиграции и безопасности границ профессор Джон К.Истман объяснил:

Как ясно из этой формулировки, любой ребенок, родившийся на территории США от родителей, которые были временными посетителями этой страны и которые в результате иностранного гражданства родителей ребенка остались гражданином или подданным страны проживания родителей, не имел права претендовать на гражданство по праву рождения, предусмотренное Законом 1866 года. ³⁰

Законодательная история Четырнадцатой поправки

Были подняты вопросы о постоянстве этого положения и его подверженности последующему пересмотру последующим законодательством.В частности, «поскольку были опасения, что Закон о гражданских правах может быть впоследствии отменен или ограничен, Конгресс предпринял шаги по включению аналогичных формулировок при рассмотрении проекта Четырнадцатой поправки». ³¹

Примечательно, однако, что формулировки Закона о гражданских правах 1866 года и первого раздела Четырнадцатой поправки не идентичны. ³² Как показал Истман:

[B] Поскольку пункт о юрисдикции Четырнадцатой поправки сформулирован несколько иначе, чем пункт о юрисдикции Закона 1866 года, некоторые утверждали, что это различие резко расширило гарантию автоматического гражданства, содержащуюся в Акте 1866 года.Положительно сформулированное «подчиняется юрисдикции» Соединенных Штатов могло легко быть предназначено для описания более широкого предоставления гражданства, чем отрицательно сформулированные формулировки из Закона 1866 года, аргумент гласит … что рождения на территории США достаточно для получения гражданства. Но относительно редкие споры, которые у нас ведутся по поводу этого положения Четырнадцатой поправки, не поддерживают такое прочтение. На вопрос, будут ли индейцы, живущие в резервациях, подпадать под действие оговорки, поскольку они «наиболее явно подпадают под нашу юрисдикцию, как гражданскую, так и военную», например, сенатор Лайман Трамбалл, ключевая фигура в разработке и принятии Четырнадцатой поправки , ответил, что «подчиняется юрисдикции» Соединенных Штатов означает подчиняться их «полной» юрисдикции; «[нет] из-за верности кому-либо еще.»И сенатор Джейкоб Ховард, который представил формулировку пункта о юрисдикции в зале Сената, утверждал, что он должен быть истолкован как означающий» полную и полную юрисдикцию «,» такую ​​же юрисдикцию по степени и качеству, что и для каждого гражданина. Соединенных Штатов сейчас »(то есть в соответствии с Законом 1866 г.). Это означало, что дети индейцев, которые все еще« принадлежат [] к племенному родству »и, следовательно, были обязаны быть верными другому суверену (каким бы зависимым он ни был), не будут претендовать на гражданство согласно пункту.Переход от положения Закона 1866 года о том, что они не подчиняются какой-либо иностранной власти, к статье 14 Поправки о том, что они не подчиняются юрисдикции, просто снял опасения, что индейские племена могут считаться находящимися внутри, а не без предоставления автоматического гражданства потому что они были «внутренними», а не «иностранными» суверенными державами. Из-за этого толковательного толкования, предоставленного авторами положения, поправка, предложенная сенатором Джеймсом Дулиттлом из Висконсина, чтобы явно исключить «индейцев, не облагаемых налогом», как это сделал Закон 1866 года, была отклонена как излишняя. ³³

В своих показаниях Истман также привел примеры из дебатов о ратификации государством, чтобы подтвердить вывод о том, что «пункт о гражданстве» в Четырнадцатой поправке «не распространяется на тех, кто находится под властью иностранного государства». ³⁴

Последующее толкование Четырнадцатой поправки

Важно отметить, однако, что ведущий прецедент Верховного суда по толкованию Четырнадцатой поправки, United States v.Вонг Ким Арк применяет более широкое освещение этой поправки и приводит к популярному выводу, что поправка применима к любому ребенку, рожденному в Соединенных Штатах, с ограниченными исключениями для детей дипломатов и детей вражеских иностранцев в США. занятые районы. ³⁵

В этом случае правительство утверждало, что Вонг:

[A] Хотя родился в городе и округе Сан-Франциско, штат Калифорния, Соединенные Штаты Америки, по законам штата Калифорния и США не является его гражданином, мать и отец о том, что упомянутый Вонг Ким Арк был китайцем и подданным китайского императора, а упомянутый Вонг Ким Арк был также китайцем и подданным китайского императора. ³⁶

Суд отметил:

Вопрос, представленный в записи, заключается в том, является ли ребенок, родившийся в Соединенных Штатах, от родителей китайского происхождения, которые на момент его рождения являются подданными императора Китая, но имеют постоянное место жительства и место жительства в Соединенных Штатах , занимаются бизнесом и не работают в дипломатическом или официальном качестве при императоре Китая, становится в момент своего рождения гражданином Соединенных Штатов в соответствии с первым пунктом четырнадцатой поправки Конституция: «Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и ​​подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают.» ³⁷

Однако он пришел к выводу, что:

14-я поправка подтверждает древнее и фундаментальное правило гражданства по рождению на территории, на лояльности и под защитой страны, включая детей, рожденных здесь иностранцами-резидентами, с исключениями или оговорками (столько же, сколько и само правило ) детей иностранных государей или их министров, или рожденных на иностранных государственных судах, или врагов внутри и во время враждебной оккупации части нашей территории, и с единственным дополнительным исключением детей членов индейских племен, находящихся в прямой лояльности их несколько племен.Поправка, в ясной форме и с явным намерением, распространяется на детей, рожденных на территории Соединенных Штатов, от всех других лиц любой расы или цвета кожи, проживающих в Соединенных Штатах. ³⁸

Возможные ограничения объема

Вонг Ким Арк

Как отмечалось выше, Истман убедительно аргументировал это перед Подкомитетом по иммиграции и безопасности границ, что решение Суда по делу Вонг Ким Арк 1898 года ограничено законными постоянными жителями; его более широкое изречение ошибочно и никогда не принималось Судом.» ³⁹

Аналогичным образом CRS заявила: «Верховный суд не рассматривал напрямую, требует ли пункт о гражданстве обязательно предоставление гражданства США лицам, родившимся в Соединенных Штатах, для незаконного присутствия иностранцев». ⁴⁰ CRS утверждает, однако, что Суд «сделал заявления, которые, возможно, имеют отношение к этому вопросу при рассмотрении других вопросов», ⁴¹ , в частности, в деле Plyler v. Doe . ⁴²

В деле Plyler Суд постановил, что «по конституции штаты не могут отказывать студентам в бесплатном государственном образовании на основании их иммиграционного статуса.» ⁴³ Как поясняет CRS:

В то время как пороговое расследование в Plyler было сосредоточено на формулировке «лицо, находящееся под юрисдикцией [государства]» статьи о равной защите, Суд также сопоставил эту фразу с использованием «юрисдикции» в статье о гражданстве в сноске, в которой говорится :

Хотя мы ранее не концентрировались на предполагаемом значении этой фразы [«в пределах его юрисдикции»], у нас была возможность изучить первое предложение Четырнадцатой поправки, которое предусматривает, что «[все] лица, рожденные или натурализованные в США и подпадающие под их юрисдикцию являются гражданами Соединенных Штатов…. «Судья Грей, письмо для Суда в Соединенных Штатах против Вонг Ким Арка, 169 US 649 (1898), довольно подробно подробно описывает историю положения о гражданстве и преимущественно географический смысл, в котором термин» юрисдикция » Он также отметил, что «невозможно истолковать слова« в пределах его юрисдикции »в первом предложении [Четырнадцатой поправки] как менее исчерпывающие, чем слова« в пределах его юрисдикции »в заключительном предложении. того же раздела…. »Судья Грей пришел к выводу, что« [каждый] гражданин или подданный другой страны, проживая здесь, находится под лояльностью и защитой, и, следовательно, под юрисдикцией Соединенных Штатов »(там же, на 693). Как заметил один из первых комментаторов, с учетом исторического акцента на географической территориальности, ограничиваемой только принципами суверенитета и лояльности, если вообще ограничивается, невозможно провести какое-либо правдоподобное различие в отношении «юрисдикции» Четырнадцатой поправки между иностранцами-резидентами, въезжающими в Соединенные Штаты. Штаты были законными, а иностранцы-резиденты, въезд которых был незаконным.

В том же контексте равной защиты суд по делу Плайлер также признал «убедительные аргументы» в пользу удержания льгот у тех, чье присутствие в Соединенных Штатах является продуктом их собственного незаконного поведения, «но более скептически относился к этому». классификации, налагающие инвалидность на несовершеннолетних детей таких незаконных въехавших, «которые не могли контролировать поведение своих родителей или свой собственный статус. ⁴⁴

Поскольку Plyler , по его условиям, применяется только к «детям школьного возраста без документов», однако, это не решает проблему. ⁴⁵ И, как объяснил бывший аналитик правовой политики СНГ Джон Фир в августовском отчете Backgrounder с заголовком «Гражданство по праву рождения в США, глобальное сравнение»: ⁴⁶

По словам профессора права Техасского университета Лино А. Граглиа, судья Бреннан, похоже, основывал свои рассуждения на ошибочной предпосылке, что Вонг Ким Арк вынес решение по делу о незаконных иностранцах. В конечном счете, это изречение вряд ли представляет собой расследование соответствующего объема статьи 14-й поправки о гражданстве и не связывает ни один последующий суд.Как написал профессор права Йельского университета Питер Шак: «Ни один суд никогда не решал прямо вопрос о статусе в соответствии с положением о гражданстве коренных детей нелегальных и не иммигрантов-иностранцев».

Более актуальным (хотя и не имеющим прецедентов) является согласие судьи седьмого округа Ричарда Познера в деле Офорджи против Эшкрофта . ⁴⁷ Это дело касалось ходатайства о предоставлении убежища, поданного гражданином Нигерии, который был матерью двух дочерей, родившихся в Соединенных Штатах.Ее утверждение отчасти основывалось на ее утверждении, что ее дочери будут подвергнуты калечащим операциям на женских половых органах, если они будут вынуждены вернуться с ней в Нигерию, что свидетельствует о том, «что у нее не было никого, с кем можно было бы оставить своих детей в этой стране в в случае депортации в Нигерию «. ⁴⁸

Как писал судья Познер:

Мы не должны поощрять иностранцев к приезду в Соединенные Штаты исключительно для того, чтобы дать им возможность передать гражданство США своим будущим детям.Но способ остановить это злоупотребление гостеприимством — это устранить стимул, изменив правило о гражданстве, а не подвергать граждан США уродливому выбору, которому Иммиграционная служба (по закону) подвергает этих двух девочек. Может потребоваться поправка к конституции, чтобы изменить правило, согласно которому рождение в этой стране автоматически дает гражданство США, но я сомневаюсь в этом. … Целью правила было предоставить гражданство недавно освобожденным рабам, и исключение для детей иностранных дипломатов и глав государств показывает, что Конгресс не понимает пункт о гражданстве Четырнадцатой поправки буквально.Конгресс не стал бы пренебрегать Конституцией, если бы внес поправки в Закон об иммиграции и гражданстве, чтобы положить конец этой чепухе. 5 мая 2003 г. на рассмотрение Подкомитета Палаты представителей был передан законопроект HR 1567 «О внесении поправок в Закон об иммиграции и гражданстве с целью отказа в гражданстве при рождении детям, родившимся в Соединенных Штатах от родителей, которые не являются гражданами или иностранцами, постоянно проживающими на территории США». Иммиграция, пограничная безопасность и претензии. Надеюсь, пройдет. [Курсив мой.]

Хотя совпадения мнений являются обычным явлением и (как уже отмечалось) имеют ограниченное значение или не имеют прецедентного значения, судья Познер, как недавно заявила Chicago Tribune , «является одним из ведущих национальных судей апелляционной инстанции.» ⁴⁹ Таким образом, следует уделить должное внимание его диспозитивному заявлению по этому вопросу.

Стоимость гражданства по праву рождения

Если предположить, что Конгресс может внести поправки в это толкование Четырнадцатой поправки посредством статута или что президент может изменить это постановлением исполнительной власти, появятся веские аргументы в пользу этого.

По данным исследовательского центра Pew Research Center, «в 2014 году от родителей-нелегальных иммигрантов родилось около 275 000 детей, или около 7 [процентов] из 4 миллионов рождений в США.С. в том году ». ⁵⁰ Недавний справочный материал CIS предполагает, что количество детей, рожденных от родителей без документов в этом году, было на самом деле выше, 297 000, или 7,5 процента от всех рождений в Соединенных Штатах в этом году. ⁵¹

Хотя любая из этих цифр представляет собой сокращение от 330 000 рождений у нелегальных родителей-иностранцев в 2009 году, это все еще значительное количество детей. ⁵² Кроме того, Pew сообщил, что:

Около 11.1 миллион нелегальных иммигрантов проживал в США в 2014 году. … Они составляли 3,5 [процента] от общей численности населения страны, но на них приходилась более высокая доля рождений, потому что иммигранты в целом (законные и несанкционированные) включают более высокую долю женщины детородного возраста и имеет более высокий уровень рождаемости, чем население США в целом. ⁵³

В целом, согласно Pew, «в США было 4,7 миллиона детей младше 18 лет, живущих с родителями-нелегальными иммигрантами.» ⁵⁴

Как сообщало агентство National Review в 2015 году, расходы на детей, рожденных от нелегальных иммигрантов, «немаловажны». ⁵⁵ Он отметил:

По данным Министерства сельского хозяйства США с поправкой на инфляцию, ребенок, родившийся в 2013 году, будет стоить его родителям 304 480 долларов от рождения до восемнадцатого дня рождения. Учитывая, что домохозяйства с нелегальными иностранцами, как правило, являются домохозяйствами с низким доходом (трое из пяти нелегальных иностранцев и их дети, рожденные в США, живут за чертой бедности или около нее), можно было бы ожидать, что значительная часть этих затрат ляжет на государство. ⁵⁶

Эти ожидания подтверждаются выводами моего коллеги из СНГ Стивена Камароты. В отчете за сентябрь 2015 года он пришел к выводу, что почти 87 процентов семей нелегальных иммигрантов с детьми использовали хотя бы одну программу социального обеспечения, по сравнению с почти 72 процентами семей легальных иммигрантов и 52,4 процентами домашних хозяйств коренных народов. ⁵⁷

CIS заключает, что можно оценить чистые финансовые издержки нелегальных иммигрантов и их детей на основе нового исследования, проведенного Национальными академиями наук, инженерии и медицины, которое оценивает финансовые последствия иммигрантов на основе их уровня образования.Основываясь на работе Академий, CIS оценивает, что средний нелегальный иммигрант и его или ее потомки создают чистую финансовую утечку в размере 82 290 долларов за всю свою жизнь с учетом всех налогов, которые они будут платить, и всех услуг, которые они будут использовать. ⁵⁸

Эти затраты начинаются при рождении. CIS установила: «На нелегальных иммигрантов приходится 11 процентов (198 000) всех рождений, финансируемых государством … По нашим оценкам, затраты налогоплательщиков на рождение иммигрантов (законных и нелегальных) составляют примерно 5 долларов.3 миллиарда — 2,4 миллиарда долларов из которых предназначены для нелегальных иммигрантов «. ⁵⁹

И, что интересно, как объяснил мой коллега Дэвид Норт, по крайней мере одна система здравоохранения нашла способ переложить на американских налогоплательщиков расходы на доставку детей нелегальным матерям-иностранцам в Соединенных Штатах. Как он сообщал в октябре 2016 года:

Министерство юстиции объявило о финансовом урегулировании сложного гражданского и уголовного дела против Tenet Healthcare Corporation, в котором компания была вынуждена выплатить федералам более полумиллиарда долларов, полученных ею за предоставление услуг по беременности и родам, связанных с мошенничеством. услуги нелегальным иностранным матерям, родившим тысячи и тысячи мгновенных U.С. граждане на протяжении многих лет.

Полмиллиарда долларов.

Или, точнее, «513 000 000 долларов на урегулирование уголовных обвинений и гражданских исков», говорится в пресс-релизе Министерства юстиции США. Две больницы согласились в мировом соглашении признать себя виновными в уголовном мошенничестве. Куда это денется, руководству больниц было непонятно.

Роды, финансируемые программой Medicaid, проходили в коммерческих больницах, в основном в Джорджии, но также в Северной и Южной Каролине.Система Medicaid рассматривает любые роды как неотложную медицинскую помощь и финансирует их; ребенок сразу же имеет право на участие в программе Medicaid для детей. Таким образом, судебное дело проливает свет на еще одну из затрат налогоплательщиков, связанных с нелегальной иммиграцией, — на оплачиваемые налоги медицинские счета.

Тенет был обвинен, по сути, в подкупе другой, гораздо меньшей коммерческой организации здравоохранения, Clinica de Mama, для направления ее нелегальных беременных женщин-иностранок в больницы Тенета. У женщин было мало информации и мало выбора, и большинство из них пошли туда, куда их послали.Некоторым, согласно жалобе в файлах PACER документов федерального суда … было сказано (ошибочно), что единственный способ получить доступ к помощи Medicaid — это через больницу, одобренную Clinica.

Отношения Tenet / Clinica были интересными. Хотя на кону стояло полмиллиарда долларов, в жалобе в файле PACER говорится, что взятки составляли от 15 000 до 20 000 долларов в месяц; при цене 17 500 долларов в месяц, за пять лет это получается чуть больше миллиона долларов.

Кроме того, — и это показывает, насколько изобретательными могут быть мошенники, работая в миграционной сфере или рядом с ней, — Тенет использовал средства Medicaid для выплаты взяток. Этот принцип сделал, взимая с Medicaid плату за услуги переводчика, якобы предоставляемые Clinica; в других обстоятельствах это была бы законная статья расходов.

Проблема, как обнаружил Ральф Д. Уильямс, вкратце финансовый директор одной из многочисленных больниц, участвовавших в этом деле, заключалась в том, что такие услуги не предоставлялись — выплаты в Clinica были просто для незаконных направлений беременных женщин.Программа Medicaid по понятным причинам запрещает такую ​​практику.

Уильямса уволили за то, что он указывал на отсутствие услуг переводчика, но он более чем отомстил. Он возбудил судебное дело в соответствии с положениями qui tam Федерального закона о ложных исках, подав от имени правительства иск против Tenet and Health Management Associates, Inc., другой больничной компании. В соглашении указано, что этот информатор будет вознагражден 84 миллионами долларов за рассмотрение дела в суде.

Ранее было урегулирование дела, касавшееся небольшой части этого дела. Он включал выплату 595 155 долларов США Health Management Associates и был описан в пресс-релизе Министерства юстиции от 4 июня 2015 года.

Обвинение в полмиллиарда относится к федеральному определению мошенничества в этих случаях; на самом деле больничные услуги предоставлялись женщинам и их младенцам, но поскольку в справочном процессе имело место мошенничество (что было отклонено в письменной форме Тенетом), все платежи за услуги по охране материнства должны были быть конфискованы. ⁶⁰

Рождение Туризма

Гражданство по праву рождения также привело к необычному (но вряд ли неожиданному) явлению, известному как «родовой туризм», когда иностранные граждане едут по действующей визе в Соединенные Штаты, чтобы родить ребенка, тем самым передавая преимущества гражданства США своим детям. По оценкам СНГ, в апреле 2015 года в Соединенные Штаты ежегодно приезжало до 36 000 туристов, родивших ребенка. ⁶¹

Как пояснил Джон Фир в августе 2015 года, «[t] здесь нет никакой разбивки по национальности родившихся туристов, в значительной степени потому, что эта практика в значительной степени является тайной…. есть сообщения в СМИ (как американских, так и международных), которые проливают свет на происхождение родильных туристов ». ⁶² В частности, Фир перечислил сообщения о родовом туризме из Китая, Тайваня, Южной Кореи, Нигерии, Турции, России и Мексика ⁶³

В отношении Китая Фир заявил:

Сообщается, что в Китае существует «не менее 500 компаний», предлагающих услуги по туризму при рождении ребенка. В китайской новостной статье под названием «Безумие Китая, рожденного в США» подробно описаны усилия, предпринятые одной китайской туристкой, чтобы скрыть свое мошенничество, и со ссылкой на организатора родового туризма, который объяснил, что «окупаемость инвестиций выше, чем ограбление банка.«

В статье также отмечается, что «Рождение ребенка за границей — это не привилегия, предназначенная только для звезд и очень богатых людей. Все большее число будущих родителей из среднего класса также мечтают дать своим детям паспорта, которыми они могут гордиться».

Rolling Stone … опубликовал развернутое разоблачение китайских родовых туристов, отметив, что «родильный туризм стал чрезвычайно популярным в Китае».

В 2011 году городские власти на юге Калифорнии обнаружили импровизированное родильное отделение, которое в СМИ описывается как «в первую очередь обслуживающее китайских и тайваньских» туристов, родивших ребенка.Городские власти прекратили работу после того, как житель пожаловался на проблемы с дорожным движением, плотностью населения и строительными нормами. Городской чиновник отметил, что за 13 лет работы в городе Сан-Габриэль он видел импровизированные родильные дома в городах по всему округу Лос-Анджелес, но эта операция была самой крупной из тех, с которыми он когда-либо сталкивался.

Ранее [в 2015 году] федеральные агенты исследовали 37 мест в южной Калифорнии, связанных с родовым туризмом. В федеральных показаниях под присягой отмечается, что источники в правительстве Китая сообщили, что в 2012 году в США у граждан Китая родилось 10 000 детей, по сравнению с 4 200 в 2008 году. ⁶⁴

У иностранцев, как нелегальных, так и не иммигрантов, есть сильные стимулы иметь детей в Соединенных Штатах. Родители гражданина США, которому исполнился 21 год, являются «ближайшими родственниками» для целей подачи заявления на законное постоянное проживание, ⁶⁵ , что означает, что они «имеют особый иммиграционный приоритет и им не нужно ждать в очереди для получения номера визы. чтобы стать доступными для иммиграции, потому что существует неограниченное количество виз для их конкретной категории [y].» ⁶⁶ Кроме того, граждане США также могут подавать прошение об иммиграции своих братьев и сестер. ⁶⁷

Другие последствия гражданства по праву рождения

Однако родовой туризм — не единственное негативное последствие гражданства по праву рождения. Еще одна перспектива заключается в том, что человек, рожденный в Соединенных Штатах от одного из родителей или родителей, остающихся на короткое время или просто проезжающих через страну, тем не менее, будет иметь право на все права и привилегии гражданства, включая полную защиту Конституции. и доступ к U.Паспорт С. ⁶⁸

Как заявил Фир в показаниях в 2015 году подкомитету Судебного комитета Палаты представителей по иммиграции и безопасности границ:

Очень важно, чтобы люди, которых мы принимали на постоянной основе и которые получили гражданство, думали о себе как о американцах. Не менее важно, чтобы американцы думали о них как о американцах. Ассимиляция новых граждан США является важной частью нашей иммиграционной системы, поскольку помогает поддерживать социальную ткань Америки.Но широкое толкование положения о гражданстве нашей страны по праву рождения создает ситуации, которые угрожают разрушить социальную сплоченность нации. ⁶⁹

Не только возможность того, что будут такие «ослабленные американцы», не так надумана, как может показаться, но она, вероятно, более распространена, чем большинство думает. Фактически, даже люди, которые никогда не касаются сухой земли в этой стране, могут считаться «гражданами» в соответствии с действующим законодательством. Примечательно, что в 7 Руководстве по иностранным делам (FAM) 1100 под заголовком «Приобретение и удержание U.S. Гражданство и национальность «, ⁷⁰ содержит руководство для Государственного департамента и других государственных служащих по оценке того, является ли человек гражданином или подданным Соединенных Штатов. ⁷¹ В соответствии с 7 FAM 1114 (a),» [p] ersons рожденные на судах, расположенных во внутренних водах США … считаются рожденными в Соединенных Штатах «. ⁷² Единственными исключениями из этого правила являются те, кто родился на» иностранных военных кораблях, вспомогательных военно-морских судах и других судах или воздушное судно, принадлежащее государству или эксплуатируемое им и используемое для правительственных некоммерческих услуг.« ⁷³ Аналогично,« ребенок, родившийся в самолете в Соединенных Штатах или пролетающий над их территорией, получит гражданство Соединенных Штатов при рождении ». ⁷⁴

Самый известный «ослабленный гражданин» — Ясер Эсам Хамди. Как объяснил тогдашний председатель подкомитета Судебного комитета Палаты представителей по иммиграции, безопасности границ и претензиям Джон Хостеттлер на слушании в подкомитете в 2005 году: «Хамди … родился в Луизиане в семье саудовских родителей, которые находились в США по временным визам.Он вернулся в Саудовскую Аравию маленьким ребенком и практически не поддерживал связи с Соединенными Штатами. « ⁷⁵ Хамди был впоследствии захвачен« союзным США Северным альянсом в Афганистане в декабре 2001 года », а затем был задержан правительством США. , «он стал центральной фигурой в знаменательном деле о терроризме в Верховном суде». ⁷⁶

Однако в эту категорию попадают и более безобидные фигуры. Вышеупомянутое свидетельство Фира включало историю «Дженнифер Ши, студентки колледжа Калифорнийского университета в Дэвисе, родившейся в Нью-Йорке», которая сказала Sacramento Bee : «Я больше тайваньец, чем американец.» ⁷⁷

Как объяснил Фир:

Еще в 1989 году мать Ши села в самолет, направлявшийся в Нью-Йорк, с туристической визой в руке. Однако она организовала свое путешествие не для того, чтобы попасть на бродвейское шоу; она была на восьмом месяце беременности, и цель состояла в том, чтобы пополнить свою семью владельцем американского паспорта. Другими словами, она участвовала в мошенничестве, как признал г-н Ши, указав в качестве стимула качество американских школ. Через два месяца после родов г-жа Ши «вернулась на Тайвань со своим U.С. с дочерью с паспортом на буксире »

В 2004 году, когда Дженнифер исполнилось 15 лет, она вернулась в Соединенные Штаты, чтобы воспользоваться субсидируемыми американскими налогоплательщиками средними школами в Айдахо, Юта, и колледжем в Калифорнии. Понятно, что Дженнифер, которая не говорила по-английски, когда приехала, называет Соединенные Штаты «чужой страной». Репортер, взявший у нее интервью, отмечает, что «даже по прошествии восьми лет» Дженнифер говорит, что она все еще «думает о Тайване каждый день» и навещает ее почти каждый год.Честность Дженнифер подчеркивает абсурдность слабой политики в отношении гражданства по рождению и поднимает важные вопросы о лояльности и ассимиляции.

Отец Дженнифер с тех пор переехал в Соединенные Штаты, предположительно в результате цепной миграции, которая позволяет людям спонсировать родителей, братьев и сестер по достижении 21 года. Дженнифер говорит, что ей интересно иметь собственных детей, которые пойдут в колледж в Америке. Это прекрасный пример того, как один случай мошенничества со стороны временного пришельца может привести к постоянству, которое никогда не приветствовалось американской публикой.

. . .

Несмотря на то, что никто в семье Дженнифер не платил налоги для поддержки системы Калифорнийского университета, к ней будут относиться, как к любому другому калифорнийскому студенту, родители которого десятилетиями субсидировали систему. В результате мошенничества ее матери Дженнифер заплатит за обучение гораздо меньшую плату, чем она могла бы платить в ином случае как иностранная студентка. И все программы социального обеспечения, доступные американцам, также будут доступны Дженнифер и ее отцу. ⁷⁸

Есть одно последнее последствие популярной интерпретации Четырнадцатой поправки в свете решения Верховного суда по делу Wong Kim Ark . Согласно прецедентному праву Иммиграционная и таможенная служба США (ICE) несет бремя доказывания отчуждения в каждом случае высылки.

Как постановил Верховный суд в деле 1923 г. United States ex rel. Bilokumsky v. Tod : «Это правда, что отчуждение является юрисдикционным фактом, и что постановление о депортации должно быть основано на установлении этого факта.Это правда, что бремя доказывания иностранного происхождения лежит на Правительстве «. ⁷⁹ В связи с этим бременем Апелляционный совет по иммиграционным делам (BIA) постановил, что:» При высылке доказательство иностранного рождения дает основание для опровержения. презумпция отчуждения, перекладывающая бремя на ответчика по представлению доказательств в обоснование своего заявления о гражданстве «. ⁸⁰

Обычно в иммиграционном суде это перекладывание бремени происходит в связи с так называемыми «производными исками о гражданстве». ⁸¹ Однако в некоторых случаях иностранцы пытаются избежать высылки, обманным путем заявляя, что на самом деле они родились в Соединенных Штатах и, следовательно, являются гражданами США. Хотя ложное заявление о гражданстве США является основанием для неприемлемости, ⁸² это не представляет особых препятствий для человека, которого в противном случае можно было бы удалить. Учитывая тот факт, что бывшая Служба иммиграции и натурализации (INS) и ее преемник, ICE, долгое время полагались на бумажные документы, такие претензии могут привести к дорогостоящим расследованиям для правительства, некоторые из которых требуют поиска записей о рождении за границей.

Я видел, как респонденты в процессе высылки использовали свидетельства о рождении давно умерших граждан, чтобы делать такие заявления, и я также видел, как респонденты просто утверждали, что им «сказали их родители», что они действительно родились в этой стране. В одном случае я даже видел поправку, внесенную спустя годы после того, как произошел факт, основанный на заявлениях родственников в церковной книге, которая была предложена и принята в качестве доказательства гражданства. Излишне говорить, что я не могу сказать вам, что доказательства были сфальсифицированными, но они указывают на проблему.

По моему опыту, эти иски наиболее распространены в случаях, когда ответчик подлежит снятию с должности по уголовным причинам без права на защиту. Если бы большее количество иностранцев осознало, что они могут просто обманным путем устно заявить о рождении в США, чтобы избежать высылки, это добавило бы и без того значительного бремени для нашей иммиграционной системы.

Следует отметить, что мошенничество быстро последовало за решением по делу Wong Kim Ark , способом, известным как феномен «бумажного сына».Во время землетрясения в Сан-Франциско 1906 года и последующего пожара, охватившего город, все записи о рождении в штате Калифорния были уничтожены. ⁸³ После этого граждане Китая, находившиеся в Соединенных Штатах, но которым было запрещено натурализоваться, могли заявить, что они родились в этой стране. ⁸⁴ Как поясняла газета Los Angeles Times в 2009 году: «Так много мужчин заявили о гражданстве США таким образом, что, как было сказано, чтобы это было правдой, каждая китаянка в Калифорнии до 1906 года должна была родить 600 человек. сыновья.» ⁸⁵ Продолжение этой статьи: ⁸⁶

Эта лазейка была благом, поскольку позволила китайским мужчинам вернуться в Китай в качестве граждан США, сообщить, что их жены родили там сына (ребенок, рожденный у гражданина США за границей, автоматически имеет право быть гражданином США) и получите листок бумаги, создающий «бумажного сына». Этот документ затем может быть использован настоящим сыном или продан другу, соседу, родственнику или совершенно незнакомому человеку. Бумажные сыновья приняли свои новые фамилии, а затем переехали в У.С. как граждане и жили со своими новыми семьями как сыновья и братья. Позже они могли приводить жен и детей, а иногда даже сами бумажных сыновей.

Это наследие мошенничества продолжается и по сей день.

Заключение

Повышая вероятность ограничения гражданства по праву рождения на основании указа президента, президент Трамп выдвинул на передний план еще нерешенный юридический вопрос: становится ли ребенок, рожденный от иностранца, незаконно находящегося в Соединенных Штатах, автоматически гражданином США.Гражданин С. при рождении согласно Четырнадцатой поправке. Неизбежно, если президент предпримет такие действия, Верховный суд должен будет решить этот вопрос раз и навсегда.

Если бы Верховный суд установил, что в соответствии с Четырнадцатой поправкой дети иностранцев, незаконно проживающих в Соединенных Штатах, не получают автоматически гражданство США при рождении, закон США будет приведен в соответствие по этому вопросу с политикой многих из наших основных союзники и многие другие промышленные державы.Налогоплательщики Соединенных Штатов также сэкономят на предоставлении государственных льгот бывшим гражданам США.

---

Конечные примечания

¹ Youyou Zhou, «Каждая четвертая страна в мире предоставляет гражданство по праву рождения», Quartz , 30 октября 2018 г.

² Ясмин Серхан и Ури Фридман, «Америка — не единственная страна с гражданством по праву рождения», The Atlantic , 31 октября 2018 г.

³ ид.

⁴ Стивен А. Камарота, Карен Зейглер и Джейсон Ричвайн, «Рождение легальных и нелегальных иммигрантов в США: взгляд на страхование здоровья молодых матерей в зависимости от правового статуса на уровне штата и на местном уровне», Центр иммиграции Исследования Backgrounder, 9 октября 2018 г.

⁵ Youyou Zhou, «Каждая четвертая страна в мире предоставляет гражданство по праву рождения», Quartz , 30 октября 2018 г.

⁶ «World Factbook: Europe: Germany», Центральное разведывательное управление, без даты.

⁷ «World Factbook: Europe: United Kingdom», Central Intelligence Agency, без даты.

⁸ Ясмин Серхан и Ури Фридман, «Америка — не единственная страна с гражданством по праву рождения», The Atlantic , 31 октября 2018 г.

⁹ Сара Хауэр, «Пол Райан утверждает, что США являются« старейшей демократией »в мире. Прав ли он?», Politifact , 11 июля 2016 г.

¹⁰ 8 C.F.R. § 337.2.

¹¹ «Каковы преимущества и обязанности гражданства?», U.S. Служба гражданства и иммиграции, без даты.

¹² См. Элисон Сискинд, «Право неграждан на получение федеральной государственной помощи: обзор политики», Исследовательская служба Конгресса, 12 декабря 2016 г.

¹³ ид.

¹⁴ «Неамериканские граждане, Федеральная помощь студентам», Министерство образования США, без даты.

¹⁵ Раздел 240 Закона об иммиграции и гражданстве (INA): «Иммиграционный судья должен проводить разбирательство для принятия решения о недопустимости или депортации иностранца.«

¹⁶ «Основные вопросы гражданства и натурализации США», Исследовательская служба Конгресса, Mach. 3, 1992.

¹⁷ Раздел 301 INA.

¹⁸ См. Раздел 310 INA, et seq.

¹⁹ Раздел 301 INA.

²⁰ См., Например, Эйдер Перальта, «3 вещи, которые вы должны знать о гражданстве по праву рождения», NPR, 18 августа 2015 г.

²¹ Александра М.Вятт, «Гражданство по праву рождения и дети, рожденные в Соединенных Штатах от родителей-иностранцев: обзор юридических дебатов», Исследовательская служба Конгресса, 28 октября 2015 г.

²² Поправка к Конституции США XIV, §1.

²³ См. Александра М. Вятт, «Гражданство по праву рождения и дети, рожденные в Соединенных Штатах от родителей-иностранцев: обзор юридических дебатов», Исследовательская служба Конгресса, 28 октября 2015 г.

²⁴ ид. (цитаты опущены).

²⁵ Дред Скотт против Сэндфорда , Ойез, 4 октября 2017 г.

²⁶ Дред Скотт против Сэндфорда , 60 U.S. 393 (1857).

²⁷ ид.

²⁸ «Четырнадцатая поправка и гражданство», Библиотека Конгресса, обновлено 31 июля 2015 г.

²⁹ 14 Стат. 27 Глава 31, 39 Конгресс, Сессия 1, «Акт: защитить всех людей в Соединенных Штатах в их гражданских правах и предоставить средства их защиты», 9 апреля 1866 года.

³⁰ «Гражданство по праву рождения: правильная ли это политика для Америки?», Слушание в Подкомитете по иммиграции и безопасности границ Комитета Палаты представителей по делам судебной власти, 114-й Конгресс 6-7 (2015 г.), заявление д-ра Джона К. Истман, Генри Сальватори, профессор права и общественных работ, Университет Чепмена, Школа права Дейла Э. Фаулера; Директор-основатель Центра конституционного права Института Клермонта.

³¹ «Четырнадцатая поправка и гражданство», Библиотека Конгресса, обновлено 31 июля 2015 г.

³² Сравнить 14 Стат. 27 Глава 31, 39 Конгресс, Сессия 1, «Закон: защитить всех лиц в Соединенных Штатах в их гражданских правах и предоставить средства их защиты», 9 апреля 1866 г., с поправкой XIV к Конституции США, §1.

³³ «Гражданство по праву рождения: правильная ли это политика для Америки?», Слушание в Подкомитете по иммиграции и безопасности границ Комитета Палаты представителей по делам судебной власти, 114-й Конгресс 6-7 (2015 г.), заявление доктораДжон К. Истман, профессор права и общественных работ Генри Сальватори, Университет Чепмена, Школа права Дейла Э. Фаулера; Директор-основатель Центра конституционного права Института Клермонта.

³⁴ ид. at 11.

³⁵ США против Вонг Кима Арка , 169 U.S. 649 (1898).

³⁶ ид. на 650.

³⁷ ид. в 653.

³⁸ ид., 674-75.

³⁹ «Гражданство по праву рождения: правильная ли это политика для Америки?», Слушание в Подкомитете по иммиграции и безопасности границ Комитета Палаты представителей по делам судебной власти, 114-й Конгресс 6-7 (2015), заявление д-ра Джона К. Истман, профессор права и общественных работ Генри Сальватори, Университет Чепмена, Школа права Дейла Э. Фаулера; Директор-основатель Центра конституционного права Института Клермонта.

⁴⁰ См. Alexandra M.Вятт, «Гражданство по праву рождения и дети, рожденные в Соединенных Штатах от родителей-иностранцев: обзор юридических дебатов», Исследовательская служба Конгресса, 28 октября 2015 г., стр. 10.

⁴¹ ид.

⁴² Плайлер против Доу , 457 U.S. 202 (США 1982).

⁴³ Государственное образование для студентов-иммигрантов: понимание Плайлер против Доу «, Информационный бюллетень Американского иммиграционного совета, 24 октября 2016 г., стр. 1.

⁴⁴ См. Alexandra M.Вятт, «Гражданство по праву рождения и дети, рожденные в Соединенных Штатах от родителей-иностранцев: обзор юридических дебатов», Исследовательская служба Конгресса, 28 октября 2015 г., стр. 11.

⁴⁵ Плайлер против Доу , 457 U.S. 202, 205 (1982).

⁴⁶ Джон Фир, «Гражданство по праву рождения в США, глобальное сравнение», Центр иммиграционных исследований Справочная информация , 31 августа 2010 г.

⁴⁷ Офорджи против Эшкрофта , 354 F.3d 609, 619-21 (7-й округ, 2003 г.).

⁴⁸ ид. по адресу 613.

⁴⁹ Джейсон Мейснер и Патрик М. О’Коннелл, «Ричард Познер объявляет о внезапном выходе на пенсию из федерального апелляционного суда в Чикаго», Chicago Tribune , 1 сентября 2017 г.

⁵⁰ Джеффри С. Пассел и Д’Вера Кон, «Число детей, рожденных от нелегальных иммигрантов в США, продолжает снижаться», Pew Research Center, 26 октября 2016 г.

⁵¹ Стивен А.Камарота, Карен Зейглер и Джейсон Ричвайн, «Рождение легальных и нелегальных иммигрантов в США: взгляд на медицинское страхование молодых матерей в зависимости от правового статуса на уровне штата и на местном уровне», Центр иммиграционных исследований Справочная информация , 9 октября , 2018.

⁵² Джеффри С. Пассел и Д’Вера Кон, «Число детей, рожденных от несанкционированных иммигрантов в США, продолжает снижаться», Pew Research Center, 26 октября 2016 г.

⁵³ ид.

⁵⁴ ид.

⁵⁵ Ян Таттл, «Очень реальные экономические издержки гражданства по праву рождения», National Review , 21 августа 2015 г.

⁵⁶ ид.

⁵⁷ Стивен А. Камарота, «Социальное использование семей законных и нелегальных иммигрантов, анализ программ Medicaid, денежных средств, продуктов питания и жилья», Центр иммиграционных исследований Справочная информация , 9 сентября 2015 г.

⁵⁸ Стивен А.Камарота, «Депортация против стоимости разрешения на пребывание нелегальных иммигрантов», Центр иммиграционных исследований Справочная информация , 3 августа 2017 г.

⁵⁹ Стивен А. Камарота, Карен Зейглер и Джейсон Ричвин, «Рождение легальных и нелегальных иммигрантов в США: взгляд на страхование здоровья молодых матерей в зависимости от правового статуса на уровне штата и на местном уровне», Центр иммиграции Исследования Справочная информация , 9 октября 2018 г.

⁶⁰ Дэвид Норт, «Большие больницы могут получить прибыль, когда рожает незаконный иностранец», Центр иммиграционных исследований Справочная информация , 6 октября 2016 г.

⁶¹ Стивен А. Камарота, «Ежегодно, возможно, 36 000 родившихся туристов», Центр иммиграционных исследований Справочная информация , 28 апреля 2015 г.

⁶² Джон Фир, «Родные туристы со всего мира», Центр иммиграционных исследований Справочная информация , 26 августа 2015 г.

⁶³ ид.

⁶⁴ ид.

⁶⁵ Зеленая карта для близких родственников У.S. Citizen «, Служба гражданства и иммиграции США, последнее обновление — 10 июля 2017 г .; см. Также Раздел 201 (b) (2) (A) (i) INA.

⁶⁶ «Ближайшие родственники», юридический факультет Корнельского университета, Институт правовой информации, без даты.

⁶⁷ См. Раздел 203 (a) (3) INA.

⁶⁸ Преимущества этого последнего преимущества включают тот факт, что с паспортом США американские граждане могут посещать 174 страны без визы. См. «Индекс ограничений на выдачу виз Henley & Partners за 2017 год», Henley & Partners, без даты.

⁶⁹ «Гражданство по праву рождения: правильная ли это политика для Америки?», Слушание в Подкомитете по иммиграции и безопасности границ Комитета Палаты представителей по делам судебной власти, 114-й Конгресс 6-7 (2015 г.), заявление Джона Фира.

⁷⁰ См. 7 FAM 1100, и след.

⁷¹ О различиях между «гражданами» и «подданными» Соединенных Штатов см. Эндрю Артур, «Определение иммигрантов, неграждан, иностранцев, неиммигрантов и граждан: Кто есть кто в иммиграционном законодательстве?», Блог Центра иммиграционных исследований. , 26 июня 2017 г.

⁷² 7 FAM 1114 (а).

⁷³ FAM 1113 (d) (2).

⁷⁴ 7 FAM 1115 (b), цитируется Гордон, Иммиграционный закон и процедура, часть 8, Гражданство и гражданство, глава 92, 92.03 , Нью-Йорк: Мэтью Бендер, 2007.

⁷⁵ «Двойное гражданство, гражданство по праву рождения и значение суверенитета», слушания в Подкомитете по иммиграции, безопасности границ и претензиям Комитета Палаты представителей по судебной власти, 109-й Конгресс.1, (2005), заявление председателя Джона Н. Хостеттлера.

⁷⁶ «Хамди невиновен, рад воссоединению», CNN, 14 октября 2004 г .; см. также Hamdi v. Rumsfeld , 542 U.S. 507 (2004).

⁷⁷ «Гражданство по праву рождения: правильная ли это политика для Америки?», Слушание в Подкомитете по иммиграции и безопасности границ Комитета Палаты представителей по делам судебной власти, 114-й Конгресс 6-7 (2015 г.), заявление Джона Фира; см. также Ричард Чанг, «В Калифорнии« родовой туризм », кажется, растет», Sacramento Bee , 24 сентября 2012 г.

⁷⁸ «Гражданство по праву рождения: правильная ли это политика для Америки?», Слушание в Подкомитете по иммиграции и безопасности границ Комитета Палаты представителей по делам судебной власти, 114-й Конгресс 6-7 (2015 г.), заявление Джона Фира.

⁷⁹ США, отн. Билокумский против Тода , 263 U.S. 149, 153 (1923), отменено по другим основаниям; INS против Лопес-Мендоса , 468 U.S. 1032 (1984).

⁸⁰ Дело Хайнса , 24 I&N дек.544, 546 (BIA 2008).

⁸¹ См., Например, id.

⁸² См. Раздел 212 (a) (6) (C) (ii) INA.

⁸³ См. Лиза Си, «Бумажные сыновья, скрытое прошлое», Los Angeles Times , 2 августа 2009 г.

⁸⁴ ид.

⁸⁵ ид.

⁸⁶ ид.

Какие страны имеют гражданство по праву рождения? Дональд Трамп ошибается в том, что это всего лишь США.S.

Президент Дональд Трамп рассматривает решение о прекращении давней политики США в отношении гражданства по праву рождения.

«Мы единственная страна в мире, где человек приходит и рожает ребенка, и ребенок, по сути, является гражданином Соединенных Штатов … со всеми этими преимуществами», — сказал президент в интервью Axios.

Ученые-юристы указали на 14-ю поправку к Конституции, чтобы объяснить официальную политику правительства. В первом разделе поправки говорится: «Все лица, рожденные или натурализованные в Соединенных Штатах и ​​подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают.

Президент Дональд Трамп разговаривает со сторонниками во время митинга в аэропорту Южного Иллинойса 27 октября в Мерфисборо, штат Иллинойс. Президент рассматривает исполнительный указ о прекращении гражданства по праву рождения. Скотт Олсон / Getty Images

Неясно, может ли исполнительный указ лишить гражданства по праву рождения, поскольку многие эксперты предполагают, что потребуется акт Конгресса. Но одно можно сказать наверняка: Трамп ошибается, классифицируя США как «единственную страну в мире» с гражданством по праву рождения.Такая политика существует во многих странах мира.

Юридически известное как jus soli (лат. «Право земли»), гражданство по праву рождения гарантировано примерно в 30 других странах. Некоторые, однако, ограничивают эту практику, так что детям дипломатов или дипломатических работников не предоставляется автоматически гражданство.

Помимо США, следующие страны предлагают гражданство детям, рожденным на их земле: Антигуа и Барбуда, Аргентина, Барбадос, Белиз, Боливия, Бразилия, Канада, Чили, Куба, Доминика, Эквадор, Сальвадор, Фиджи, Гренада. , Гватемала, Гайана, Гондурас, Ямайка, Никарагуа, Мексика, Панама, Парагвай, Перу, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Тринидад и Тобаго, Уругвай и Венесуэла.

Несколько стран, таких как Австралия, Новая Зеландия, Мальта и Франция удалили только soli в 1990-х годах, а несколько других удалили его в 1980-х. Ученые-конституционалисты утверждали, что такой шаг в настоящее время был бы неконституционным, а это означало бы необходимость внесения поправки в Конституцию.

Нет сомнений в том, что президиум имеет независимые полномочия толковать пункт о гражданстве 14-й поправки, а SCOTUS улаживает любые споры. Но может ли быть судебный процесс до тех пор, пока, скажем, родной туристке из Китая не откажут в паспорте для ее новорожденного? Должна же быть какая-то травма, верно?

— Марк Крикориан (@MarkSKrikorian) 30 октября 2018 г.

Но Трамп сказал, что может внести изменения с помощью указа.

«Мне всегда говорили, что вам нужна поправка к конституции. Угадайте, что? Не знаете», — сказал президент, объяснив, что обсуждал этот вопрос с юрисконсультами, имя которых он не назвал.

«Это в процессе. Это произойдет — по распоряжению правительства», — сказал он.

Даже если Трамп продвинется вперед с таким распоряжением, это почти наверняка приведет к судебной тяжбе, которая, скорее всего, закончится в Верховном суде.

«Это приведет к судебной тяжбе — приказ будет принят, дело в конечном итоге дойдет до SCOTUS, который затем, наконец, должен будет принять решение о значении слова« подлежит юрисдикции »», — Марк Крикориан, исполнительный директор Центр иммиграционных исследований в Вашингтоне, округ Колумбия.C., написал в Твиттере.

Это вызовет судебную тяжбу — приказ будет принят, дело в конечном итоге дойдет до SCOTUS, который затем, наконец, должен будет принять решение о значении слова «подчиняется юрисдикции». https://t.co/NCNXAUWSsv

— Марк Крикориан (@MarkSKrikorian) 30 октября 2018 г.

Да, вы можете иметь австралийский паспорт, но не быть гражданином — вот как

Рождение в Австралии не делает вас гражданином Австралии. Тамильская семья с двумя дочерьми австралийского происхождения на острове Рождества, ожидающими решения о своем будущем, слишком хорошо это знает.

В некоторых странах, например в США, рожденные там дети автоматически становятся гражданами этой страны.

Но в Австралии это не так. В Австралии автоматическое право по рождению на гражданство истекло 19 августа 1986 года в соответствии с разделом 12 Закона о гражданстве Австралии 2007 года. Дети, родившиеся в Австралии с 20 августа 1986 года, являются гражданами Австралии только по рождению, если на момент их рождения хотя бы один из их родителей был гражданином или постоянным жителем Австралии.Если они соответствуют этому критерию, они могут получить паспорт.

---

Прочитайте больше: Большинство мигрантов с промежуточной визой не являются мошенниками, они находятся в рамках своих прав.

---

Но хотя правила о том, кто имеет право первородства на австралийское гражданство, ясны, правила о том, как ребенок может доказать это право первородства, совсем не похожи.

Министерство иностранных дел и торговли (DFAT), которое выдает австралийские паспорта, заявляет: «Только австралийские граждане могут иметь австралийские паспорта», но у Министерства внутренних дел иногда есть другие идеи.

Это оказало негативное влияние на детей, которые могут не соответствовать требованиям к паспорту и гражданству этих двух государственных ведомств.

В большинстве случаев получение австралийского паспорта при рождении на основе предоставления стандартных документов, удостоверяющих личность, таких как свидетельства о рождении, означает получение пожизненного гражданства.

Однако в некоторых случаях Министерство внутренних дел имеет право произвольно и без объяснения причин запросить дополнительные доказательства, подтверждающие гражданство ребенка, даже тестирование ДНК.

Анализ ДНК для подтверждения гражданства

В одном недавнем случае, с которым занималась наша фирма, матери-иностранке австралийского ребенка, у которого был австралийский паспорт, сказали, что ей необходимо предоставить доказательства гражданства для своего сына, даже если он родился в Австралии, а его отец всегда имел австралийский паспорт. гражданство.

Семейные свидетельства о рождении и паспорта, которые она предоставила при успешном получении паспорта своего ребенка, «не считались достаточным доказательством» гражданства.

Она должна была получить «свидетельство о гражданстве» в Министерстве внутренних дел. И для этого потребовалось провести анализ ДНК, чтобы доказать, что гражданин Австралии действительно является биологическим отцом рассматриваемого ребенка.

---

Прочитайте больше: Следует ли мне сдать анализ ДНК? Мы спросили пять экспертов

---

Но отношения матери с отцом ребенка окончательно разорвались во время рождения ребенка, и отец отказался от анализа ДНК.

По сообщению Министерства внутренних дел, анализ ДНК

не был обязательным. Можно использовать другие методы, чтобы доказать, что отношения между отцом и сыном были биологическими.

Но альтернативные социальные доказательства, рекомендованные Министерством внутренних дел и предоставленные матерью, включали исчерпывающие личные, больничные, социальные и правительственные записи. Они подробно рассказали о контактах матери и ребенка с отцом, бабушкой и дедушкой до и после родов. Этого все еще считалось «недостаточно».

По сути, это показывает, что ДНК стала единственным приемлемым доказательством, несмотря на заявления Министерства внутренних дел.В результате, как сообщили в министерстве внутренних дел, паспорт ребенка будет аннулирован, и ребенок потеряет статус гражданина Австралии.

В другом примере отца ребенка, находящегося на попечении, владельца австралийского паспорта попросили сделать тест ДНК в рамках процесса получения свидетельства о гражданстве для ребенка.

Он был отчужден от ребенка и матери, и поэтому он отказался. На основании этого отказа Министерство внутренних дел провело оценку отцовства, и паспорт и гражданство ребенка были аннулированы.

Утрата гражданства из-за «недостаточности» доказательств

Гражданство может быть аннулировано, а паспорт впоследствии аннулирован при определенных обстоятельствах — в основном связанных с уголовными вопросами или вопросами безопасности.

В Законе о гражданстве Австралии 2007 года нет положения об отмене гражданства ребенка в возрасте до 16 лет, который стал гражданином при рождении. Тем не менее это происходит.

Наша фирма недавно отметила увеличение количества случаев, когда статус гражданства владельца паспорта ребенка оспаривался, если мать ребенка является временным резидентом.

При расследовании обстоятельств матери, представители министерства внутренних дел потребовали от детей — владельцев австралийских паспортов с гражданством, полученным через отца — подтвердить свое гражданство путем получения «свидетельств о гражданстве».

Министерство внутренних дел отклонило соответствующие документы о гражданстве, такие как свидетельства о рождении, как недостаточные. Мик Тсикас / AAP

В этих недавних случаях доказательства, обычно требуемые для получения такого свидетельства — соответствующие свидетельства о рождении, связывающие ребенка с отцом, а также свидетельство гражданства или постоянного проживания отца на момент рождения — были отклонены как недостаточные.

Общей нитью является отсутствие отца, когда семейные отношения рухнули. В результате ребенок попадает в бюрократическую путаницу: свидетельство о рождении, в котором указан его отец, остается действительным, но Министерство внутренних дел отказывается это принять.

Доказательства отцовства не всегда могут быть предоставлены при распаде семьи

Для внутренних дел иногда стандартного удостоверения личности недостаточно для обоснования гражданства ребенка. И если отношения прерваны, или если отец физически или эмоционально ушел от ребенка, не может быть никакого способа предоставить биологическое доказательство этого отцовства.

Бремя доказывания в этом случае лежит на ребенке или его матери, а Министерство внутренних дел не дает никаких объяснений, почему такие доказательства могут быть необходимыми или относящимися к делу.

Свидетельство о рождении ребенка, подписанное во время рождения отцом-гражданином Австралии, или социальное свидетельство отцовского родства здесь не имеют значения.

---

Прочитайте больше: Да, Питер Даттон обладает большой властью, но сильное Министерство внутренних дел на самом деле хорошо для Австралии.

---

Обескураживает очевидное неограниченное право Министерства внутренних дел запрашивать дополнительные доказательства гражданства у детей, которые уже имеют австралийские паспорта, выданные в соответствии с обычными протоколами, без каких-либо объяснений Министерству внутренних дел, на каком основании запрашивается такая информация.

Это противоречит практике Закона о миграции 1958 года, который признает принципы «естественной справедливости». Аннулирование паспортов детей и лишение гражданства, по сути, следствие отсутствия их отца и неспособности их родителей поддерживать гармоничные отношения, кажется явно несправедливым.

Отказ в приеме справок, выданных государственными регистраторами рождений, смертей и браков, а также отказ Министерства иностранных дел и торговли выдавать паспорта на основе его собственных правил, является еще одним показателем огромных и — несмотря на опровержения — необузданная власть МВД.

Если свидетельства о рождении больше не будут служить доказательством отцовства, возможно, в будущем мы все будем рассматривать ДНК-тесты.

Оригинальная подпись к главной фотографии в этом фрагменте была неправильной и была изменена.

---

Автор благодарит Алису Грациотти из Estrin Saul Lawyers за ее вклад в эту статью.

Может ли Трамп прекратить получение гражданства по праву рождения по указу президента?

Президент Дональд Трамп долгое время критиковал гражданство по праву рождения, и теперь он говорит, что может и прекратит его своим указом.Но может ли он? Большинство ученых-конституционалистов говорят, что не может. Или, если он это сделает, то его приказ будет отменен судом.

Но есть те, кто считает, что президент прав.

В 2015 году мы подробно рассмотрели конституционные вопросы, связанные с гражданством по праву рождения. В то время как кандидат Трамп утверждал, что для того, чтобы положить конец практике автоматического предоставления гражданства детям, рожденным от родителей в США.С. незаконно.

Теперь президент говорит, что он может и сделает это сам в соответствии с указом президента.

«Мне всегда говорили, что вам нужна поправка к конституции. Угадай, что? Нет, — сказал Трамп в части интервью для Axios , опубликованного 30 октября. «Во-первых, вам это не нужно. Во-вторых, вы определенно можете сделать это с помощью акта Конгресса. Но теперь они говорят, что я могу сделать это только по распоряжению «.

Трамп сказал, что говорил об этом с адвокатом Белого дома.

«Это в процессе», — сказал Трамп. «Это произойдет по указу».

Как мы писали в 2015 году, сомнительно, что «вы определенно сможете сделать это с помощью акта Конгресса». Большинство ученых, с которыми мы говорили в то время, заявили, что для этого потребуется поправка к конституции, которая должна быть предложена большинством в две трети как в палате представителей, так и в сенате, а затем должна быть ратифицирована тремя четвертями штатов.

Тем не менее, некоторые законодатели в течение многих лет безуспешно пытались принять закон о прекращении незаконного гражданства по праву рождения детей взрослых в стране, и некоторые из этих законопроектов косвенно предполагают, что проблема может быть решена без поправки к конституции.

Совсем недавно член палаты представителей Стив Кинг из Айовы представил HR 140, Закон о гражданстве по праву рождения от 2017 года, который стремится — в будущем — внести поправки в Закон об иммиграции и гражданстве, чтобы предоставить гражданство при рождении только в том случае, если ребенок родился от гражданина США или гражданин, законный постоянный житель, проживающий в США, или, если ребенок является лицом, служащим в армии США. Хотя у законопроекта есть 48 соавторов, все республиканцы, он не дошел до голосования.

Большинство ученых-конституционалистов, с которыми мы говорили, заявили, что изменение закона посредством указа президента, как предложил Трамп, имеет еще более шаткую юридическую основу.

Питер Шак, профессор права Йельского университета, который в 2010 году написал статью для New York Times , утверждая, что «история показывает, что Конгресс может действовать в отношении гражданства по праву рождения без поправки к конституции», сообщил нам по электронной почте, что попытка сделать это через распоряжение исполнительной власти — не начало.

«Он [Трамп] не может сделать этого по указу президента», — сказал Шак. «… И я уверен, что ни один компетентный юрист не посоветует ему иначе. Это всего лишь предвыборная политика и искажение фактов, и как таковые следует резко критиковать.”

«Гражданство по праву рождения — это статутное правило, которое может изменить только Конгресс», — сказал Шак. «Может ли даже Конгресс сделать это — вопрос толкования статьи о гражданстве 14-й поправки».

Согласно этому пункту, ратифицированному в 1868 году, «все лица, рожденные или натурализованные в Соединенных Штатах и ​​подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают».

Идея заключалась в предоставлении гражданства недавно освобожденным рабам.Но 14-я поправка также составляет основу давней политики страны по предоставлению гражданства по праву рождения любому, кто родился на американской земле.

Часть поправки, касающаяся гражданства по рождению, была поддержана Верховным судом в 1898 году в деле United States v. Wong Kim Ark , в котором участвовал мужчина, Вонг Ким Арк, который родился в Сан-Франциско у родителей, которые были гражданами Китай, но легально проживающий в США. (В то время не существовало нелегальной иммиграции.Некоторые утверждают, что, хотя это решает вопрос о том, предоставляет ли 14-я поправка гражданство детям, рожденным от родителей в стране на законных основаниях, это не обязательно решает вопрос о детях, рожденных в США от родителей в стране незаконно .

Об этом заявил вице-президент Майк Пенс в интервью Politico 30 октября.

«Мы все дорожим языком 14-й поправки, но Верховный суд США никогда не выносил решения о том, применяется ли язык 14-й поправки,« подпадающий под ее юрисдикцию », конкретно к людям, которые находятся в стране нелегально. , — сказал Пенс.

Единственное другое участие Верховного суда в этом вопросе — это сноска в решении 1982 года по делу Plyler v. Doe, , которое касалось вопроса о том, должны ли штаты предоставлять образование детям, не «принятым на законных основаниях» в США. В этом случае судья Уильям Бреннан, написав мнение большинства в решении 5-4, заявил, что «не может быть проведено правдоподобного различия в отношении« юрисдикции »Четырнадцатой поправки между иностранцами-резидентами, въезд которых в Соединенные Штаты был законным, и резидентами. иностранцы, въезд которых был незаконным.”

Джон Истман, ученый-конституционалист и директор Центра конституционной юриспруденции Чепменского университета, утверждает, что закон применяется неправильно, и заявляет, что президент обязан «сделать все правильно» своим указом. Университет Чепмена — это частное христианское учреждение в округе Ориндж, штат Калифорния.

Позиция Истмана основывается на фразе «в соответствии с его юрисдикцией» в 14-й поправке.

В статье New York Times за 2015 год Истман утверждал, что «подчиняться юрисдикции» означает нечто большее, чем просто присутствие в Соединенных Штатах.Когда 14-я поправка обсуждалась в сенате, сенатор Лайман Трамбалл, ключевой персонаж в ее разработке и принятии, заявил, что «подчиняться юрисдикции» Соединенных Штатов означает не «быть верным кому-либо еще» ».

Истман сказал в телефонном интервью FactCheck.org, что это исключает предоставление гражданства по праву рождения детям иммигрантов в стране незаконно, и он говорит, что Трамп должен уточнить это в своем постановлении. (Истман добавил, что он надеется, что Трамп применит правило в перспективе, а это означает, что он не будет оспаривать гражданство тех, кто уже получил гражданство по праву рождения.)

«Я не сомневаюсь, что это будет оспорено, и я понятия не имею, что будут делать суды», — сказал Истман.

Гарретт Эппс, профессор юридического факультета Университета Балтимора и эксперт по конституционному праву, говорит, что не сомневается в том, как суды вынесут решение, если Трамп попытается действовать в одностороннем порядке по указу исполнительной власти.

«Я думаю, что апелляционные суды обязательно отклонят это предложение», — сообщил нам Эппс по электронной почте. «Что касается того, что сделает Верховный суд, я сомневаюсь, что это за суд — это слишком новый суд.Но я попытался найти 5 голосов за позицию Трампа, и это похоже на внутренний стрит », что означает, что это будет сложно.

В статье для The Atlantic от 30 октября Эппс написал: «Лобби отказа в предоставлении гражданства сосредоточилось на словах , подпадающих под юрисдикцию . Его члены утверждают, что граждане зарубежных стран, даже если они проживают в США, не подпадают под юрисдикцию США, и, следовательно, их дети не подпадают под действие этого пункта. Чтобы проверить эту идею, спросите себя: если иностранный гражданин задержит вашу машину по дороге домой сегодня, вы или полиция разрешите ему уехать на том основании, что иностранный гражданин не может быть арестован, оформлен штрафом или подан в суд? ? Для тех, кто забивает дома, ответ — нет.”

Эвелин Круз, директор Клиники иммиграционного права и политики юридического факультета Университета штата Аризона, также считает, что президент изменил бы формулировку Конституции США, если бы он издал указ о прекращении гражданства по праву рождения.

«Когда президент подписывает указ, он должен обеспечивать соблюдение существующего закона и правдиво его толковать, точно следуя ему или следуя рациональному толкованию, когда закон неясен», — сообщил нам Круз по электронной почте.«В Конституцию внесена 14-я поправка, и Верховный суд истолковал ее как означающую, что все дети, рожденные в США, являются гражданами.

«Президент не может запретить штатам выдавать свидетельства о рождении (полномочия штата), но он может приказать федеральным агентствам не предоставлять этим детям льготы в виде гражданства (паспорта, карты социального страхования и т. Д.)», — сказал Круз. «Однако, если он это сделает, то он пойдет против понимания того, что такое 14-я поправка, и, следовательно, нарушит свой долг по соблюдению закона.Исполнительная власть не имеет права интерпретировать, когда есть четкое определение, и у нас есть четкое толкование того, кто является гражданином США при рождении с 1800-х годов ».

Справедливо сказать, что около ученых-юристов согласны с Трампом, и, по словам Трампа, некоторые из них работают в офисе юрисконсульта Белого дома. Но даже те, кто согласен с Трампом, допускают, что такое распоряжение неизбежно будет оспорено, и поэтому в конечном итоге этот вопрос будет вынесен в суд. Большинство ученых, с которыми мы говорили, заявили, что шансы на поддержание такого постановления в судах невелики.Но, как мы писали, когда Трамп высказал мнение, что проблема может быть решена актом Конгресса, если это не произойдет или пока этого не произойдет — а закон был оспорен в Верховном суде — мы не можем точно знать, прав ли Трамп.

В своем интервью Axios Трамп также ошибочно заявил: «Мы единственная страна в мире, где человек приходит и рожает ребенка, и ребенок, по сути, является гражданином Соединенных Штатов в течение 85 лет со всеми этими преимущества. Это нелепо.» Как мы уже писали, в то время как политика Америки находится в меньшинстве в международном сообществе, она ни в коем случае не одинока.

Согласно анализу 2010 года, проведенному Центром иммиграционных исследований, аналитическим центром, выступающим за сокращение иммиграции, «30 из 194 стран мира» автоматически предоставляют гражданство по праву рождения всем детям, родившимся в их стране. США и Канада — единственные из тех 30 стран, которые имеют развитую экономику по определению Международного валютного фонда. За пределами Северной Америки большинство из 30 округов, в которых действует политика предоставления гражданства по праву рождения, находятся в Центральной и Южной Америке.

Гражданство для детей, рожденных в Австралии

Австралия не похожа на другие страны. Когда ваш ребенок рождается в Австралии, он автоматически получает такой же статус визы, что и его родители. Итак, если вы здесь по студенческой визе, когда ваш ребенок рождается, он автоматически получает студенческую визу. Конечно, дети, рожденные от граждан Австралии, постоянных жителей или имеющих на это право граждан Новой Зеландии, получают гражданство при рождении.

Дети, рожденные от временно проживающих здесь, в Австралии, могут получить гражданство после 10 лет «обычного проживания» в Австралии.По истечении 10 лет они могут подать заявление на получение так называемого «доказательства гражданства».

«Обычный резидент» не означает, что ребенок не может покинуть Австралию в течение этих 10 лет. Термин «обычно проживающий» означает место, где обычно физически проживает человек, место, которое он называет своим домом. Интересно то, что на самом деле имеет значение история проживания родителей в Австралии, а не ребенок. Если вы можете доказать, что родители «обычно проживали» в Австралии в течение 10 лет с момента рождения ребенка, то ребенок также считается обычным резидентом.Это связано с очевидным фактом, что ребенок не имеет никакого отношения к тому, где он живет в течение этих первых 10 лет. Австралийские суды уже вынесли известные решения по этому поводу.

Это означает, что вашего ребенка могут отправить за границу на попечение бабушек и дедушек, скажем, на 3, 4 или даже 5 лет или больше. Если родители оставались обычно проживающими в течение этих периодов, ребенок также считается таким же.

Текущая политика иммиграционного департамента;

«Отсутствие на работе в течение непрерывного периода в шесть месяцев или более не означает, что лицо не может соответствовать требованию о« обычном проживании »…»

При оценке 10-летия в большинстве случаев необходимо смотреть на семью в целом, а не на ребенка.”

Ребенок, родители которого проживают в Австралии, но ребенок учится в школе-интернате за границей и приезжает в Австралию во время школьных каникул, может считаться обычно проживающим, даже если ребенок отсутствовал на регулярной основе. Обычно, когда ребенок учится за границей, дом ребенка находится рядом с его семьей ».

Если ваш ребенок провел в Австралии все 10 лет с момента рождения, это, конечно, был бы более простой сценарий. Наиболее частые случаи, которые мы находим в Австралии, — это когда родители так заняты здесь, что им приходится отправлять своего ребенка домой, чтобы его семья на время присматривала за ним.

В наш офис поступило множество успешных заявлений о самом продолжительном отсутствии в Австралии с максимальным сроком пребывания за границей в общей сложности 5,5 лет. Если вам ранее отказывали в приеме заявки, стоит подать заявку еще раз.

Безвозвратное удаление / отсутствие

Лицо, высланное из Австралии, как правило, больше не имеет права вернуться в Австралию. Даже если ребенок провел большую часть своих лет в Австралии, но был выслан из Австралии и ему было отказано в праве на возвращение до достижения 10-летнего возраста, он не может считаться обычным резидентом в течение 10 лет с момента его рождения и, как таковой, не может быть имеет право на гражданство.

Дети иностранных дипломатов

Ребенок, родившийся в Австралии 25 ноября 1952 г. или позднее от иностранного дипломата, не может считаться обычным резидентом для целей получения гражданства, проведя свои первые 10 лет в Австралии.

Преимущества ребенка-гражданина Австралии?

Итак, каковы будут основные преимущества наличия ребенка в качестве гражданина, если у родителей нет статуса постоянной визы на жительство в Австралии? Первым из них будет то, что наличие ребенка в качестве гражданина откроет дверь для заявления на получение родительской визы.Подробнее об этом мы поговорим в следующих информационных бюллетенях.

Команда Службы иммиграционного права Австралии получила многим детям свидетельства о гражданстве, несмотря на то, что они провели много лет за границей, прежде чем им исполнилось 10 лет. Вы можете прочитать об этом в статьях на нашем веб-сайте.

Эти запросы на подтверждение гражданства могут быть сложными, и мы знаем, что иммиграционный департамент сопротивляется предоставлению доказательств гражданства, если ребенок провел несколько лет за пределами Австралии.Тем не менее, мы знаем по опыту, что эти приложения могут быть успешными. Если вам нужна помощь, позвоните нашей команде или напишите нам по электронной почте, чтобы узнать, как мы можем вам помочь. Если вашему ребенку было отказано в предыдущей попытке, у вас также может быть хороший шанс повторить попытку.

Мы открыты и здесь для вас! Если вам нужна консультация, мы предлагаем консультации по Skype, Zoom и телефону. Позвоните по телефону + (02) 8054 2537, 0434 890 199 или закажите онлайн сегодня, чтобы поговорить с нашими специалистами по миграции.