Совфед одобрил закон о временных удостоверениях для лиц без гражданства — Политика
МОСКВА, 17 февраля. /ТАСС/. Совет Федерации одобрил на пленарном заседании в среду закон, которым вводятся временные удостоверения личности сроком на 10 лет для лиц без гражданства, находящихся на территории РФ.
В настоящее время законодательством предусмотрена специальная процедура установления личности иностранного гражданина или лица без гражданства, у которого при этом нет удостоверения личности. При этом не обозначен документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, выдаваемый после установления его личности.
Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» дополняется нормой о временном удостоверении личности лица без гражданства. Под ним подразумевается «документ, выданный лицу без гражданства в подтверждение его личности и временного пребывания на территории РФ». Документом оговаривается, что временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ не может быть выдано в форме электронного документа.
Такое удостоверение выдается лицам без признаваемых в РФ документов, подтверждающих их личность, в случае «отсутствия государства, в которое лицо без гражданства может выехать из Российской Федерации при наличии у него вида на жительство», или же в случае его выдворения из России. Заявление о выдаче удостоверения подается в территориальный орган МВД России, выдача происходит в течение 10 рабочих дней. Обладатели таких удостоверений смогут работать в РФ без оформления разрешительных документов.
Временное удостоверение личности лица без гражданства выдается на 10 лет. Такое лицо должно будет не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения срока действия удостоверения обратиться в органы МВД за его заменой. Удостоверение будет аннулировано в случае получения его обладателем иностранного гражданства или вида на жительство в другой стране. Данное лицо в таком случае должно будет покинуть страну в течение 15 дней. При этом при аннулировании удостоверения лицу выдается справка для следования в посольство принимающего его государства.
Временное удостоверение лицу без гражданства не выдается, а ранее выданное аннулируется при установлении факта сообщения о себе ложных сведений или предоставлении ложных документов. Предусмотрена постановка на учет по месту пребывания лиц без гражданства, имеющих временное удостоверение, по истечении семи рабочих дней с даты получения данного документа.
Некоторые вопросы регламентации правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ Текст научной статьи по специальности «Право»
2. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (Договор по космосу). Принят резолюцией ГА ООН 2222 (XXI) от 19.12.1966, открыт для подписания 27.01.1967, вступил в силу 10.10.1967;
3. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (Конвенция об ответственности). Утверждена резолюцией ГА ООН 2777 (XXVI) от 29.11.1971, открыта для подписания 23.09.1972, вступила в силу 01.09.1972;
4. Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах. Принято резолюцией 34/68 Генеральной Ассамблеи ООН от 05.12.1979
5. Принципы, касающиеся использования ядерных источников энергии в космическом пространстве // Московский журнал международного права. 1993. № 3.
Научные статьи
1. Волынская О.А. Кодекс поведения в космосе как новый этап развития международного космического права // Московский журнал международного права. 2014. №1. С. 131-140;
2. Жуков Г.П., Солнцев А.М. Космос и экология: некоторые правовые проблемы // Московский журнал международного права. 2014. №3. С. 119-144;
3. Кукушкина А.В. Международно-правовая охрана космической окружающей среды // Московский журнал международного права. — 2013. — №1. С. 6172.
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РФ
Косарева Владислава Владимировна
заместитель декана факультета судебных экспертиз и права в строительстве и на транспорте
Санкт- Петербургского государственного архитектурно- строительного университета, г. Санкт- Петербург
АННОТАЦИЯ
Статья посвящена исследованию правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Основной акцент делается на порядке установления личности иностранцев и апатридов путем теоретико- правового анализа, применяя методы дедукции, формально- юридического и статистического анализа. Рассмотрены основы правового статуса иностранного гражданина и лица без гражданства. Определены сложности регламентации правового положения иностранцев и апатридов. Во избежание двоякого токования Закона, злоупотреблений со стороны должностных лиц органов исполнительной власти, а также сохранения безопасности государства и защиты прав и свобод своих граждан необходима детализированная регламентация норм. Это возможно лишь при детальном изучении правовой системы национального законодательства.
Ключевые слова: иностранный гражданин, лицо без гражданства, апатрид, иностранец, удостоверение личности, установление личности, гражданство.
На сегодняшний день одним из актуальнейших вопросов, стоящих на повестке дня в нашей стране, является вопрос миграции. Миграционные отношения требуют четкого и надлежащего правового регулирования в целях сохранения безопасности государства, защиты прав и свобод своих граждан.
Все это говорит о необходимости детальнейшего изучения сложившейся ситуации и надлежащей регламентации миграционных процессов с учетом существующей реальности, а это, в свою очередь, невозможно без исследования правового статуса иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется как национальным, так и международным законодательством. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции России, общепризнанные нормы и принципы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, а нормы международных договоров России имеют приоритет над национальным законодательством, в случае их противоречия. Аналогичный принцип отражен в Федеральном законе от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О международных договорах Российской Федерации» [4, Электронный ресурс], в преамбуле которого специально подчеркивается, что международным договорам принадлежит приоритетная роль в защите основных прав и свобод человека.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Конституции РФ нормативными правовыми источниками определения правового статуса лица, не являющегося российским гражданином, в Российской Федерации являются, наряду с международными правовыми актами, нормы внутреннего законодательства, в частности нормы Основного закона.
Общий конституционный принцип определения правового статуса неграждан РФ закреплен в ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, согласно которой иностранные граждане и лица без гражданства пользуются на территории Российской Федерации правами и исполняют обязанности наравне с гражданами России, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Вопросы правового положения иностранных граждан и вопросы миграционной политики, в соответствии со ст. 71 Конституции РФ, находятся в федеральном ведении. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории государства.
Ряд вопросов миграционного права регламентированы на основе Указов Президента Российской Федерации и Постановлений Правительства, а также нормативно-правовых актов других органов исполнительной власти (Федеральной миграционной службы, Федеральной пограничной службы и др.). Миграционные отношения образуют предмет регулирования некоторых международных соглашений Российской Федерации.
Кроме того, существует небольшой массив регионального законодательства, затрагивающий проблемы внутренней миграционной политики. Частично подобные правовые акты принимаются во исполнение федерального законодательства, частично — в связи с необходимостью решения тех или иных региональных проблем.
Миграционное законодательство регламентирует достаточно широкий круг вопросов: правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации, правовое положение соотечественников за границей, порядок въезда и выезда из Российской Федерации, пребывание и проживание иностранных граждан и лиц без гражданства в России, вопросы миграционного учета, получение мигрантами вида на жительство и гражданства Российской Федерации, различные аспекты трудовой деятельности мигрантов, вопросы их налогообложения, пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания, некоторые проблемы реализации семейных и жилищных прав мигрантов, вопросы их юридической ответственности за нарушение норм миграционного законодательства и др.
Федеральный закон от 25.07.2002 г., № 115 (ред. от 06.04.2015) «О правовом положении иностранных граждан в РФ» [5, Электронный ресурс] указывает, что иностранным гражданином может являться физическое лицо, не являющееся на данный момент гражданином России, имеющее соответствующие доказательства наличия гражданства иностранного государства. Схожая совокупность приемов интерпретации данного понятия имеется и в письменных трудах Авакъян С. А.
В соответствии со ч. 1 ст. 10 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 06.04.2015), документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Понятие «иностранный гражданин» может характеризоваться, как в широком смысле так, и в узком. В наиболее общем смысле слова понятие «иностранный гражданин» может трактоваться как любое лицо, не являющееся гражданином страны своего пребывания (ст. 1 Декларации прав человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают от 13.12. 1985 г.).
Лицо без гражданства (апатрид) — лицо, не являющееся гражданином страны пребывания и не имеющее доказательств своей принадлежности к гражданству иного государства (ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 06.04.2015). Согласно ч. 2 ст.10 Закона № 115, документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации являются: документ, выданный
иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
Иностранцев и апатридов, находящихся на территории России, можно подразделить на три категории:
— временно прибывающие в Российскую Федерацию
— лица, прибывшие в Россию на основании визы или в безвизовом порядке, получившие миграционную карту и не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание;
— временно проживающие в Российской Федерации -лица, получившие в установленном порядке разрешение на временное проживание;
— постоянно проживающие в Российской Федерации
— лица, получившие в установленном порядке вид на жительство в Российской Федерации. Названные группы мигрантов включают в себя
иные, более узкие категории перемещенных лиц, имеющие свой особенный правовой статус.
Если с документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, все детально определено, то установление личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, требует более детальной регламентации. В своей деятельности органы исполнительной власти руководствуются установленным порядком, указанным в ч.1 ст. 10.1 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 06.04.2015). Установление личности производится на основании заявления поданного иностранным гражданином или лицом без гражданства в компетентные органы. При этом иностранный гражданин обязан указать свои персональные данные, а также цель, обстоятельства и дату въезда на территорию Российской Федерации. ч. 2 ст. 10.1 указывает, что в целях установления личности, совместно с заявлением предоставляются имеющиеся подлинники документов, которые содержат его персональные данные, и (или) их копии. Таким образом, закон приравнивает по силе подлинный документ с его копией, и не отсылает к нормам, устанавливающим порядок предоставления копий документов. Данная статья так же содержит перечень документов, которые должен предоставить иностранный гражданин или лицо без гражданства для установления личности. В соответствии с ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 06.04.2015), к таким документам относятся: недействительный документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении, свидетельство о перемене имени, документ о заключении (расторжении) брака, документ об образовании, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, иные документы содержащие сведения об иностранном гражданине или лице без гражданства. Исчерпывающего перечня подлинников документов, которые должны быть представлены, не содержится. Расширительное толкование данной нормы закона, на наш взгляд, может повлечь за собой злоупотребления со стороны должностных лиц органов исполнительной власти, что может привести к невозможности установления личности должным образом.
Таким образом, одним из вопросов регламентации правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, является вопрос установления личности иностранного гражданина и лица без гражданства в
случае отсутствия у данных категорий лиц действительных документов, удостоверяющих их личность в Российской Федерации. На это указывает, во-первых, отсутствие исчерпывающего перечня подлинных документов, которые могли бы служить законной основой для органов исполнительной власти в установлении личности иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ. А, во-вторых, в случае если, личность возможно установить лишь по опросам лиц или копиям документов, что не гарантирует подлинность информации, возникает необходимость проводить обязательную процедуру — дактилоскопию. Таким образом, выделяя данную категорию иностранных граждан и лиц без гражданства в особую.
В заключении хотелось бы отметить, что именно исчерпывающий перечень подлинных документов при установлении личности иностранного гражданина и лица без гражданства значительно упростит исполнение функций федеральных органов исполнительной власти и повысит качество их работы.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.- М.: Проспект, 2014.-32с.
2. Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (утв. Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/144 от 13 декабря 1985 г)[Гарант].
URL:
http ://constitutio n. garantru/act/right/megdunar/25410 84/ ( дата обращения:18.04.2015).
II
1. Федеральная миграционная служба России [Офиц. сайт]. URL: http://www.rms.gov.ru/about/statistics /data/details/110975/ (дата обращения: 22.04.2015).
2. Федеральная миграционная служба России [Офиц. сайт]. URL: http://www.fms.gov.ru/about/statistics /data/details/130975/(дата обращения: 22.04.2015).
3. Федеральная миграционная служба России [Офиц. сайт]. URL: http://www.fms.gov.ru/about/statistics/ data/details/130975/(дата обращения:22.04.2015).
4. Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 12.03.2014)«0 международных договорах Российской Федерации» [КонсультантПлюс]. URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW _160092/ (дата обращения: 24.04.2015).
5. Федеральный закон от 27.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «О правовом положении иностранных граждан в РФ» [КонсультантПлюс]. URL:http:// www.consultant.ru/popular/pravove-polozhenie-inostrannyh-grazhdan-v-rf/ (дата обращения: 24.04. 2015).
6. Авакъян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. -СПб.: Юридический центр пресс, 2003. 672 с.
ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЛИНИИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО
РАЗГРАНИЧЕНИЯ
Кудинов Владимир Владимирович
канд. юр. наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин, Курганский государственный университет,
г. Курган
Проблема определения линии межгосударственного разграничения уходит в далекое прошлое, так как на первых этапах развития человеческого общества, не было и не могло быть государственных границ. Они возникли как следствие экономического, социально-политического и духовного развития народов, населяющих нашу планету, приведшего к возникновению государств.
Единой концепции, единой теории возникновения государственных границ и определения их прохождения до настоящего времени в науке нет [10,с. 112]. Следует отметить, что в историческом развитии предлагались различные концепции (теории) определения пределов территории государства и государственной границы, с учетом различных идеологических или политических особенностей, которые целесообразно учитывать сегодня при разработке теоретических основ пограничной политики и правовом регулировании защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.
В этой связи представляется необходимым раскрыть суть основных теорий возникновения и определения линии прохождения границ, по возможности уточняя некоторые их аспекты и оценки, исходя из современных реалий международных отношений. Все они представляют собой в большей мере политические доктрины и в гораздо меньшей — развернутые теории.
На сегодняшний день наиболее известны следующие концепции (теории): теория естественных границ;
теория социальных границ; теория первоначального завладения; теория эффективной оккупации; геополитика; пангерманизм, панамериканизм; концепция международных границ; марксистко-ленинская концепция.
Рассмотрение социально-политических концепций по пограничным проблемам целесообразно начать с теории «естественных границ» государства, так как в историческом плане она возникла одной из первых и отражала уровень развития общества на начальном этапе и, соответственно, понимание социальных границ в этот период сводилось к отождествлению границ сообщества, государства с естественными географическими преградами (реками, морями, лесными массивами, горными хребтами). Теория «естественных границ» получила свое практическое воплощение в процессе развития общества, нашла отражение в различных источниках социально-политической мысли Древнего Китая, Древней Греции, Рима и имеет две разновидности: теория «естественных рельефных границ» и теория «естественных языковых границ».
Так, известное государство — Утопия воображением Т. Мора в 16 веке было размещено на полуострове, что естественно обеспечивало безопасность его граждан (впоследствии полуостров был превращен в остров путем сооружения искусственного канала), город Солнца Т. Кам-панеллы (начало 17 века) тоже с целью обеспечения «естественных границ» расположен на холме, что давало возможность соляриям обеспечить внешнюю безопасность города.
Досудебное обжалование — Получение разрешения на временное проживание при утрате (хищении) документов, изменении имени и/или фамилии
Документы, необходимые для получения услуги
- Документ, подтверждающий факт изменения иностранным гражданином или лицом без гражданства имени и/или фамилии
- Документ, удостоверяющий личность (и гражданство) иностранного гражданина
- Заявление о переоформлении разрешения на временное проживание при утрате (хищении) документов, изменении имени и/или фамилии
- Справка из отделения внутренних дел о хищении документа, подтверждающего разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации
- Фотографии
Срок предоставления
Может составлять 7 дней, но не должен превышать 30 дней с момента подачи заявления иностранным гражданином или лицом без гражданства.Основание
Заявление иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющих разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, об утрате, хищении этого разрешения или о факте изменения гражданином, временно проживающим на территории РФ, персональных данных.Cрок регистрации запроса на услугу
1 раб. дн.Отказ в предоставлении государственной услуги
Сведения, сообщенные заявителем, в результате проверки не нашли подтверждениеЕсли сведения, сообщенные
иностранным гражданином, в результате проверки не нашли подтверждения, а
документ, удостоверяющий личность, у иностранного гражданина отсутствует, по
его заявлению проводится установление личности в соответствии со статьей 10.1
Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Срок проведения процедуры
установления личности не должен превышать 30 дней со дня подачи иностранным
гражданином заявления.
В ходе проверки не подтверждена тождественность проверяемого лица
В случаях, когда при сличении фотографий
проверяемого лица не будет установлена тождественность изображенного на них
лица или обнаружено несоответствие сведений, указанных в запросе, с данными
учетного дела лица, получившего разрешение, об этом сообщается инициатору
запроса для принятия дополнительных мер к установлению личности заявителя и
выявлению причин имеющихся расхождений
Как получить гражданство РФ лицу без гражданства,апатриду, ЛБГ?
К лицам без гражданства (ЛБГ, апатридам) относят людей, не имеющих подданства ни одного из государств. В России такие лица чаще всего являются выходцами из СССР, не оформившие после распада страны гражданство ни одного из образовавшихся государств, а также их дети. Другие категории, в частности, соотечественники и иностранцы, лишенные гражданства принудительно за серьезные правонарушения, а также еще до въезда в РФ отказавшиеся от предыдущего подданства, встречаются намного реже.
Юридическое агентство «Мигрон» https://migron.ru/ — специализированное миграционное агентство для граждан Украины в России. Может помочь Вам оформить РВП, ВНЖ, НРЯ и гражданство РФ «под ключ» с самого начала и до получения паспорта РФ.
За 6 лет работы мы помогли получить гражданство РФ более 2500 иностранным гражданам.
г. Москва, метро Курская, ул. Земляной вал, дом 7, офис 219.
Телефон: +7 495 118-33-74.
Узнайте, как оформить гражданство РФ на сайте https://migron.ru/.
Правовое положение лиц без гражданства в РФ
Всех апатридов с точки зрения законодательства РФ можно разделить на две группы. Первые, имеющие документ, подтверждающий их личность (например, удостоверение личности лица без гражданства, РВП или ВНЖ), приравниваются с законодательной точки зрения к иностранцам. Вторые, такого документа не имеющие, считаются нелегалами со всеми вытекающими последствиями. Таким образом, правовое положение лиц без гражданства в РФ зависит исключительно от наличия у них удостоверения личности.
Что ожидает нелегала в России?
Такие люди лишены абсолютно всех прав: они не могут устроиться на работу, обратиться за медицинской помощью, устроить детей в сад или школу, оформить пенсию или пособие, купить квартиру и так далее.
Более того, при проверке документов любой полицейский вправе забрать ЛГБ, не имеющее документа, в отделение до установления личности, а затем передать документы на него в суд.
Суд может как выписать штраф, так и направить апатрида в специальное заведение, в котором находятся нарушители миграционных правил в ожидании депортации. Однако депортировать лицо без гражданства по факту некуда. Поэтому такие личности могут находиться в данном заведении до 2 лет. Затем их выпускают в прямом смысле слова на улицу и все начинается сначала – до тех пор, пока апатриду все же не удастся оформить гражданство.
Получение гражданства РФ лицом без гражданства и удостоверения личности
Это возможно в ряде случаев.Лицо, не способное удостоверить свою личность, может получить гражданство РФ, если оно подходит под несколько условий, в частности:
- является дееспособным;
- имело гражданство СССР по состоянию на 05.09.1991 года;
- прибыло в РФ до 01.11.2002 года;
- не имеет подданства или вида на жительство в другой стране.
Также под эту процедуру подпадают как несовершеннолетние, так и взрослые дети претендента, соответствующего перечисленным требованиям, и лица, лишенные дееспособности, – если они находятся под опекой такого негражданина. Данные категории апатридов не могут быть привлечены к ответственности за нарушение миграционных правил, то есть, за нелегальные въезд и проживание и даже за осуществление трудовой деятельности без документов. Этот нюанс особо оговорен в статье 41.1 Федерального Закона 62 «О гражданстве Российской Федерации».
Установление личности апатрида
Внимание лиц без гражданства. Миграционный закон 2020 от МВД. Удостоверение личности.НОВОСТИ ЮРИСТ.
Чтобы претендовать на подданство РФ, ЛГБ должно пройти через процедуру установления личности. Для этого нужно предоставить в МВД по месту нахождения документы, которые содержат личные данные, а также написать заявление.
Сотрудники МВД проведут проверку, сделают необходимые запросы, опросят свидетелей, при необходимости – назначат экспертизу по отпечаткам пальцев, а затем выдадут апатриду копию Заключения об установлении личности. При этом оригинал этого документа остается у инспектора.
Проверка личности не может длиться более 3 месяцев.
При наличии на руках данной копии выдача гражданства РФ лицам без гражданства, перечисленным ранее, становится возможной. Вместе с процедурой установления личности процесс занимает от 6 до 9 месяцев.
Обратите внимание: получения РВП, ВНЖ и подтверждения доходов в этом случае не понадобится, ЛБГ может сразу же претендовать на натурализацию с выдачей гражданского внутреннего паспорта РФ.
Стоит отметить, что Заключение об установлении личности может быть использовано исключительно для получения лицом без гражданства подданства РФ. Никаких иных прав этот документ не дает: если апатрид не обратился с данной бумагой в соответствующий орган и не подал документы на натурализацию, он так и останется пораженным в правах нелегалом.
Как стать получить гражданство РФ лицу без гражданства с удостоверением личности?
В этом случае процесс проще и вариантов больше. Можно оформить гражданство:
- на территории России – в общем порядке: встать на миграционный учет, получить разрешение на временное проживание, через определенное время оформить вид на жительство и прожить по ВНЖ на территории РФ не менее 5 лет. Покидать пределы страны в этот период можно не более, чем на 90 суток в год;
- также на территории России – по упрощенной процедуре, сразу же после получения вида на жительство. В таком формате стать подданными могут выходцы из СССР и некоторые их родственники, родители, дети и супруги граждан России, лица, получившие профессиональное образование в РФ, предприниматели, ведущие бизнес в этой стране, инвесторы, носители русского языка, ветераны ВОВ и некоторые другие категории соискателей;
- через консульство или дипломатическое представительство в другой стране. Такая процедура доступна для взрослых дееспособных бывших граждан СССР, на сегодняшний день подпадающих под статус лица без гражданства РФ или иного государства, но при этом находящихся за пределами страны, на территории любой из бывших республик Советского Союза.
Важно: лицам, не имеющим гражданства, которые оформляют подданство России с территории другого государства, получать РВП и оформлять ВНЖ нет необходимости.
Таким образом, получить лицу без гражданства гражданство РФ, хоть и непросто, но вполне возможно. Скорее всего, придется воспользоваться помощью высококвалифицированных юристов. Зато после получения внутреннего паспорта бывший апатрид получит все те же права и возможности, которыми пользуются граждане РФ по рождению. При этом ему необходимо будет выполнять обязанности, которые государство возлагает на своих граждан, например, платить налоги и сборы, проходить службу в армии, подчиняться нормам закона.
За помощью и юридической консультацией можете обратиться в Юридическое агентство https://migron.ru/.
Телефон: +7 495 118-33-74.
Получите бесплатную консультацию миграционного юриста. Напишите свой вопрос в форме, и вам перезвонит специалист по миграционному праву и проконсультирует.
Бланки и образцы заявлений
Бланк заявления на гражданство РФ (2532 Загрузки) Бланк заявления на гражданство РФ (новый от 24.07.2020) (Одна Загрузка) Бланк заявления на гражданство РФ ребенку (943 Загрузки) Бланк заявления на гражданство РФ по НРЯ (576 Загрузок) Бланк заявления на гражданство РФ в упрощенном порядке (1494 Загрузки) Бланк заявления на гражданство РФ для ЛДНР по Указу №187 (Одна Загрузка)
Образец заявления на гражданство РФ (1699 Загрузок) Образец заявления на гражданство РФ ребенку (400 Загрузок) Образец заявления на гражданство РФ по НРЯ (498 Загрузок) Образец заявления на гражданство РФ в упрощенном порядке (2699 Загрузок) Образец заявления на гражданство РФ по браку (Одна Загрузка) Образец заявления на гражданство РФ для ЛДНР по Указу №187 (876 Загрузок) Образец заявления на гражданство РФ для ЛДНР по Указу №187 (подача «прицепом») (595 Загрузок)
Бланк заявления на участие в программе переселения соотечественников (Одна Загрузка) Образец заявления на участие в программе переселения соотечественников (763 Загрузки) Уведомление о двойном гражданстве (289 Загрузок) Уведомление о двойном гражданстве через представителя (119 Загрузок) Заявление о наличии гражданства РФ по рождению (162 Загрузки) Заявление о выходе из гражданства РФ в общем порядке (90 Загрузок) Заявление о выходе из гражданства РФ в упрощенном порядке (63 Загрузки)
Шаблон автобиографии на гражданство РФ (338 Загрузок) Образец заполнения автобиографии для гражданства РФ (343 Загрузки)
Установление личности в судебном порядке
Сегодня нередко возникают ситуации, когда мужчина не желает признавать свое отцовство. Также нередки обратные случаи — родившие вне брака женщины отказываются признавать отцовство своего сожителя. Чтобы разрешить подобную сложную ситуацию лучше всего обратиться в районный или же городской суд. Установление отцовства в судебном порядке без согласия матери или же отца — процедура достаточно сложная.
ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации. Что нужно для выпуска паспорта?Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!
Как проходит установление отцовства в судебном порядке
Дляподачи документов на установления личности и подтверждение наличия гражданства,необходимо явиться лично и предоставить подлинники документов и их ксерокопии. Также должны явиться 2 свидетеля, гражданина РФ, которые могут подтвердить дать показания с оформлением соответствующего протокола данные о вашейличности. Дополнительно можно представить любые документы, подтверждающие личность,желательно — с фотографией.
Кроме того, Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, определено : в случаях, когда меры по установлению личности не дали положительных результатов не сохранилась картотека с заявлениями о выдаче замене паспорта по форме N 1П, отсутствует информация по адресно-справочным учетам и др.
Также в исключительных случаях при невозможности получения необходимых документов личность гражданина может быть подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями, а также путем проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований. Указанная процедура может проводиться как по инициативе лица, желающего подтвердить факт своего гражданства, так и по инициативе полномочного органа власти, с возможностью направления запросов в различные органы исполнительной власти.
По результатам такой проверки, полномочным органом власти составляется мотивированное заключение, с указанием обстоятельств, свидетельствующих о наличии, либо отсутствии у лица гражданства РФ. Данные обстоятельства подчеркивают возможность принудительного установления личности гражданина РФ, процедура которой сильно отличается от процедуры принудительного установления личности иностранного гражданина и лица без гражданства, предусмотренной ст.
Аналогичная процедура должна быть предусмотрена и для установления личности гражданина РФ, совершившего правонарушение, а круг лиц, подлежащих дактилоскопической регистрации в РФ, необходимо расширить, включив в него граждан РФ, достигших возраста 14 лет, и осуществлять ее при получении ими паспорта. Таким образом, за ближайшие 20 — 30 лет будет сформирована база данных с дактилоскопической информацией обо всех лицах, проживающих на территории нашей страны, которая, несомненно, окажет положительное влияние на раскрываемость как по административным, так и по уголовным делам.
Документыобязательные для представления: -свидетельствоо рождении если оно утрачено, необходимо самостоятельно сделать запрос в ЗАГСпо месту своего рождения о выдаче вам дубликата; дубликат высылается в органЗАГС по месту вашего жительства ; -паспортародителей при невозможности явки родителей, нотариально заверенные копии ихпаспортов ; -справкио регистрации по форме 9 на себя и родителей листки убытия, архивныесправки, если в настоящее время нет регистрации; архивные справки на 6.
В соответствии со ст. Это значит, что их применение возможно лишь с определенной целью — обеспечение производства по делу об административном правонарушении таким образом, чтобы это производство осуществилось в возможно короткий срок, было полным, объективным и в соответствии с законом. Эти меры применяются только в связи с административным правонарушением, и только специально уполномоченными на это лицами.
Установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.
Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой настоящей статьей. В этом разделе сайта вы можете найти информацию о порядке установления личности иностранных граждан, не имеющих действительного документа, подтверждающего личность. Данный порядок установлен Федеральным законом от За этот период правоприменители так и не выработали единую практику применения его ключевых положений, определяющих порядок подтверждения наличия и приобретения гражданства РФ.
Ситуация неопределенности порождает многочисленные нарушения прав лиц, обращающихся за получением документов, удостоверяющих личность — как со стороны государственных органов, ведающих вопросами гражданства, так и со стороны многочисленных коммерческих фирм-посредников, нередко оказывающих свои услуги за рамками закона: они обманным путем вымогают большие деньги, и не предоставляют реальной помощи.
Дми трий 8 17 Апр разночтение ЗОЗПП Maykl-berezovsk 4 17 Апр Подскажите новая форма о предоставлении недостоверных сведений о регис Uralinvest1 1 16 Апр Получить свидетельство об усыновлении Гверет 4 16 Апр Наследственное дело, сложный вопрос putsergey 9 13 Апр вопрос по подаче исков в эл. Однако здесь проблема имеет не процессуальную природу, а материально-правовую, поскольку отсутствие точных данных о лице не позволяет должным образом судить о наличии в его действиях соответствующего состава правонарушения.
Если же санкция, содержащая такой вид наказания, как лишение специального права, предоставленного физическому лицу, предполагает наличие специального субъекта как, например, ч. Установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении.
Опрос лиц, указанных иностранным гражданином в качестве свидетелей, проводится сотрудником территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Результаты опроса оформляются протоколом опроса свидетеля, в котором указываются место и время проведения опроса, должность, фамилия, имя, отчество лица, проводившего опрос, персональные данные свидетеля, а также документ, удостоверяющий личность свидетеля.
На каком основании и что могут сделать, если их нет? На самом деле практика проверки документов сотрудниками Полиции на улице — явление довольно распространенное. Давайте разбираться в каких случаях они могут это сделать и где грань правомерного поведения с их стороны. Также согласно ч. То есть, человек плюнул на улице, выбросил мусор на дорогу, пьет пиво не в общепите, то его могут задержать. Если же человек не нарушал закон, то его нельзя задержать только за то, что у него нет с собой удостоверения личности.
Следует отметить, законом предусмотрены следующие документы, удостоверяющими личность: 1 паспорт гражданина Республики Казахстан; 2 удостоверение личности гражданина Республики Казахстан; 3 вид на жительство иностранца в Республике Казахстан; 4 удостоверение лица без гражданства; 5 дипломатический паспорт Республики Казахстан; 6 служебный паспорт Республики Казахстан; 7 удостоверение беженца; 8 удостоверение личности моряка Республики Казахстан; 9 заграничный паспорт; 10 свидетельство на возвращение; 11 свидетельство о рождении.
В этом списке нет водительского удостоверения и военного билета, потому что они не признаются документами, удостоверяющими личность, кроме как в отдельных случаях при уголовном процессе. И еще, законом запрещено передавать в залог удостоверения личности, что часто бывает в жизни. Главная Автоюрист Оценка статьи:.
Установление отцовства
Дляподачи документов на установления личности и подтверждение наличия гражданства,необходимо явиться лично и предоставить подлинники документов и их ксерокопии. Также должны явиться 2 свидетеля, гражданина РФ, которые могут подтвердить дать показания с оформлением соответствующего протокола данные о вашейличности. Дополнительно можно представить любые документы, подтверждающие личность,желательно — с фотографией. Кроме того, Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, определено : в случаях, когда меры по установлению личности не дали положительных результатов не сохранилась картотека с заявлениями о выдаче замене паспорта по форме N 1П, отсутствует информация по адресно-справочным учетам и др. Также в исключительных случаях при невозможности получения необходимых документов личность гражданина может быть подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями, а также путем проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований.
Очень часто люди живут совместно не оформляя своих отношений. Они ведут совместное хозяйство и заводят детей.
Итак, вы знаете, что вам нужно обратиться в суд, но в какой именно? В систему судов общей юрисдикции входят мировые судьи, районные, областные суды и, наконец, Верховный суд РФ. Рассмотрение дел, предполагающих установление отцовства в судебном порядке, в первой инстанции отнесено к ведению районных судов. Чаще всего судебное установление отцовства инициирует мать ребенка.
Установление отцовства в судебном порядке
Совершение всякого нотариального действия начинается с процедуры установления нотариусом личности обратившегося к нему гражданина. Установление личности является обязательным правилом, которое должно соблюдаться при совершении всех нотариальных действий, независимо от того, будет ли это нотариальное действие касаться лично явившегося к нотариусу гражданина или кого-то представляемого им по доверенности, либо юридического лица. Поэтому нотариус, в первую очередь, должен предложить обратившемуся гражданину предъявить документ, удостоверяющий его личность. Название и данные документа указываются обязательно в реестре регистрации нотариальных действий. При совершении нотариальных действий, как правило, личность граждан Российской Федерации устанавливается по общегражданскому внутреннему паспорту. По фотографии, вклеенной в паспорт, нотариус и определяет, тот ли гражданин, которому этот паспорт выдан, обращается к нему для совершения нотариального действия. Кроме того, в исключительных случаях в качестве документов, удостоверяющих личность, нотариусам могут быть предъявлены: временные удостоверения личности гражданина Российской Федерации, выдаваемые взамен непригодных к использованию, утерянных или похищенных общегражданских внутренних паспортов сроком на шесть месяцев в тех регионах России, в которых из-за большого количества заменяемых в ходе проходящей в стране паспортной реформы не могут своевременно обеспечить всех обращающихся новыми паспортами; справки об освобождении из мест лишения свободы. В отдельных случаях при совершении некоторых нотариальных действий нотариусы устанавливают личность обратившегося при отсутствии паспорта и на основании других документов. Так, по сложившейся в соответствии с ранее действовавшими инструкциями нотариальной практике верность копий документов и выписок из них может быть засвидетельствована по предъявлении удостоверения, выданного гражданину по месту его работы или службы, удостоверения инвалида или участника войны, удостоверения о праве на льготы и т.
Процедура установления личности гражданина рф в отделении
Подать в суд заявление об установлении факта проживания придется в тех случаях, когда отсутствуют документы, подтверждающие регистрацию в определенный момент времени в определенном месте. Установление факта проживания необходимо для получения определенных льгот или гарантий и компенсаций. Наиболее частым случаем является оформление российского гражданства. Так, гражданами Российской Федерации являются все официально зарегистрированные на ее территории по состоянию на 6 февраля года.
Установление отцовства в последнее время становится все более распространенным в судебной практике. Это связано с тем, что большое количество детей рождается у родителей, между которыми нет брачных обязательств.
Происхождение ребенка устанавливается в момент регистрации рождения. По общему правилу документы подаются матерью. Женщина предъявляет паспорт, медицинское свидетельство о рождении и документ о браке.
Заявление в суд об установлении личности образец
Также иногда своевременной выдаче документов мешают некоторые факторы, которые сотрудники государственных органов не находят убедительными при факте смерти. Так или иначе, но определенные сложности могут сопровождать в любой ситуации, а в момент, когда в семье переживают горе, кто-то вряд ли захочет знакомиться с положениями гражданского кодекса и рядом законных актов. Также вами может быть предоставлена информация о несчастном случае, который произошел с покойным, например справка о пожаре или е справка об обнаружении неизвестного тела в воде и так далее.
Так, гражданами Российской Федерации являются все официально зарегистрированные на ее территории по состоянию на 6 февраля года. Подаем заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение В тех случаях, когда требуется судебное подтверждение какого-либо обстоятельства, нужно подать заявление об установлении имеющего юридическое значение факта. О правилах и нюансах оформления такого документа расскажет данная статья. Обычно такие факты подтверждаются документально, и заинтересованному лицу не нужно предпринимать каких-либо действий специально для их подтверждения. Ответчик является его ее отцом, однако отказался подать в органы загса заявление о регистрации отцовства и не оказывает мне материальную помощь в содержании ребенка. Копия свидетельства о рождении ребенка Справка жилищных органов о нахождении ребенка на иждивении истцы Справка о заработке ответчика и наличии удержании по исполнительным документам Письменные доказательства.
Вы точно человек?
Купить систему Заказать демоверсию. Установление личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность. Статья Установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности. Федерального закона от
Как осуществляется установление отцовства в судебном порядке, или в загсе. Инструкция по установлению отцовства, кто оплачивает судебные издержки.
Проект: Правовая защита граждан и информационная, методическая поддержка НКО — правовая, консультационная и информационная помощь и поддержка социально незащищенных категорий граждан и система взаимодействия с органами государственной власти, местного самоуправления и социально ориентированными некоммерческими организациями, чья деятельность направлена на оказание помощи представителям целевой группы Отсутствие у бездомного документов, удостоверяющих личность паспорта , становится одной из наиболее актуальных причин, препятствующей его возвращению в социум указанная причина более подробно будет описана в настоящей работе далее. Как показывает практика, немалое число обратившихся к нам за помощью не имеет паспортов и вообще каких-либо документов. Отсутствие документов в целом, и паспортов, в частности, приводит к фактической и юридической невозможности трудоустройства, получения материальной и социальной помощи, получению медицинских услуг и т.
Установление личности без документов
Пропажа человека в мирное время, при проведении военных операций или работ на отдаленных территориях, в потенциально опасных местах — не только стресс для родственников, но и проблемы, связанные с установлением факта смерти для обретения права на наследство. Бывают случаи, когда в состоянии эмоционального перенапряжения, занимаясь похоронами, люди не получают необходимых документов. Это влечет сложности с приобретением наследства, оформлением пенсий, пособий. Следует разобраться, как и в каких ситуациях факт смерти подлежит установлению в судебном порядке.
Как установить личность в судебном порядке
Установление отцовства — законная процедура получения мужчиной прав родителя, а также соответствующих обязанностей, связанных с финансовым содержанием и воспитанием ребёнка. Отцовство может быть как естественным правом, так и полученным в результате законных процедур, регулируемых Семейным и Гражданским кодексами, а также иными законодательными актами. Необходимо понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов.
Но удостоверение личности моряка не может быть использовано для установления личности при заключении гражданско-правовых соглашений, банковских операциях, оформлении поручений представительства.
Информация по делу. В последующем Г С. В обоснование требования указано, что ответчиком необоснованно определен его статус пребывания на территории РФ как иностранного гражданина. Кроме того, он с ноября года проживал на территории РФ по паспорту гражданина СССР, никуда не выезжал, иного гражданства не приобретал следовательно является гражданином РФ. Решением ответчика нарушаются его права на получение паспорта гражданина РФ.
Как доказать отцовство и подать на алименты
Теги: установление личности не все документы для получения паспорта. Рады помочь! С Уважением, Propassport. Можно поменять паспорт не по месту жительства, а по месту обращения? Расчёт неустойки по алиментам — есть задолженность по алиментам, нужно взыскивать неустойку!
Все статьи Установление личности гражданина Российской Федерации, совершившего правонарушение Трусов А. Наиболее актуальным вопросом, вызывающим серьезные затруднения в практической деятельности сотрудников органов внутренних дел, является невозможность установления личности физического лица, являющегося гражданином Российской Федерации, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Следует отметить, что данный вопрос не получил должного внимания со стороны научного сообщества, что подчеркивает актуальность его рассмотрения.
Национальный регистр граждан и дефицит приверженности Индии международному праву
Национальный регистр граждан (NRC) — это мероприятие правительства Индии по признанию и изгнанию нелегальных иммигрантов в соответствии с разделом 14A Закона о гражданстве 1955 года в сочетании с Законом об иностранцах 1946 года. Правительство внедрило NRC на северо-востоке страны. штат Ассам, граничащий с Бангладеш. В недавно опубликованном Докладе ООН о мировой миграции за 2020 год эта граница была определена как один из самых уязвимых коридоров для мигрантов в Азии, учитывая историческую изменчивость ее границ.В Ассаме международные границы являются молодыми и разделяют этнически похожие общества из-за долгой истории соглашений об обмене территориями между Индией и Бангладеш и законной миграции беженцев после индо-пакистанской войны 1971 года. категории должны быть признаны и сохранены государством. Вместо этого в 2018 году правительство проверило 32,9 миллиона человек и 65 миллионов документов, что обошлось налогоплательщику в 178 миллионов долларов и объявило 40 70 707 человек нелегальными резидентами.В 2019 году правительство пересмотрело и опубликовало окончательный список СРН, исключив почти 2 миллиона человек — примерно 6% населения Ассама — фактически сделав их лицами без гражданства.
Согласно разделу 2 Закона об иностранцах: «Иностранец означает лицо, не являющееся гражданином Индии». И в соответствии с разделом 9 бремя доказывания лежит на лице, подозреваемом в том, что он иностранец, для предоставления документальных доказательств, подтверждающих его гражданство. Исключенные должны подавать апелляцию в трибуналы по делам иностранцев, подразумевая, что государство уже рассматривает их как неграждан.«Иностранцы» должны подтвердить свое гражданство, предоставив унаследованные документы, подтверждающие постоянное местожительство в Индии, в противном случае они станут лицами без гражданства.
В отсутствие внутреннего законодательства о правовом статусе беженцев внутренняя система управления беженцами в Индии чревата серьезными проблемами — главным образом из-за таких важных конвенций, как Конвенция о статусе апатридов 1954 года и Конвенция о сокращении безгражданства , 1961 г., не использовались в качестве ориентира для методического выявления, сокращения и предотвращения безгражданства, о чем свидетельствуют бесчеловечные последствия СРН.Таким образом, Индия страдает от пагубного дефицита приверженности международному праву.
NRC: Институционализация исключения
Сама идея NRC, фундаментальная предпосылка которой коренится в бинарной системе «инсайдер-аутсайдер», привела к институционализации исключения. СРН во всем своем произволе и несправедливости внушает ощутимую тревогу всему региону. Вопреки принципам естественной справедливости, категоризация статуса гражданства считает каждого жителя Ассама виновным, пока не будет доказана его невиновность.Чтобы доказать свое гражданство, некоторым пришлось продать личное имущество, такое как домашний скот, на большие расстояния, чтобы подать документы в органы, расположенные в удаленных регистрационных офисах. Сообщения предполагают, что суды по делам иностранцев в штате Ассам произвольно отказывают людям в их гражданстве и страдают от острой нехватки квалифицированных судебных исполнителей, некоторые из которых набираются на временной основе и проходят обучение всего четыре дня. Опасения и травмы изоляции, от которых страдает все 32-летнее население Ассама.9 миллионов — это преследование настоящих граждан Индии.
Гендерное воздействие
Хотя СРН отрицательно повлиял на жизнь маргинализированных групп населения в Ассаме, демографические характеристики изоляции позволяют предположить, что женщины и дети в штате Ассам непропорционально сильно пострадали из-за того, что Индия не соблюдала международное право. Это становится очевидным в тех случаях, когда дети были исключены из NRC, но их родители приняли.Эти дети живут под покровом подозрений и стигматизации.
NRC непропорционально сильно влияет на женщин по двум взаимосвязанным причинам. Во-первых, доказательственная ценность доказательства гражданства сильно склоняется в пользу документов по отцовской линии, поэтому женщины, которые прослеживают свою личность по материнской линии, неизменно исключаются. Во-вторых, в таком регионе, как Ассам, где несовершеннолетние браки и многоженство являются обычным явлением, в документах часто указаны только имена мужей. Личности большинства женщин неразрывно связаны с идентичностями их мужей и, таким образом, становятся придатками к гражданам-мужчинам, а не самими гражданами.Процесс NRC также разлучил тысячи женщин с их семьями. К ним относятся дочери, сестры и жены, которые были произвольно исключены из списка из-за тривиальных причин, таких как опечатки. Женщины в регионе редко пользуются финансовой независимостью и зависят от своих семей в своем выживании; поэтому фрагментация семей привела к весьма неопределенному будущему для них.
Статья 326 Конституции гласит, что право голоса имеют только граждане.Исключенные из списка должны быть отнесены к категории избирателей «D» (сомнительные), что лишает их права голоса. Таким образом, СРН создает нацию бесправных женщин, лишенных самых основных прав человека, вытекающих из права на гражданство. Действительно, признание женщин законными гражданами с законными правами — это только первый шаг на долгом пути к гендерному равенству.
Все демократические государства должны предоставить женщинам равные права на приобретение, изменение или сохранение своего гражданства.Индийское государство, управляя процессом СРН, не обращало внимания на некоторые неотъемлемые права, гарантированные основополагающими международными документами. Например, статьи 1 и 2 Конвенции о гражданстве замужних женщин вместе со статьей 9 CEDAW поощряют государства обеспечивать равенство мужчин и женщин в вопросах гражданства и права передавать гражданство детям. Эти конвенции являются краеугольным камнем в предотвращении безгражданства как прямого результата дискриминации по признаку пола при предоставлении гражданства, но не были учтены правительством при выполнении СРН.
Сохранение безгражданства
В руководящих принципах УВКБ ООН говорится, что дети часто остаются без гражданства, если их родители не имеют гражданства; такое увековечение можно обуздать, если страна, в которой родился ребенок, предоставит этому ребенку свое гражданство, даже если их родитель (и) может быть апатридом. Вопреки духу jus soli , раздел 3 (1) (c) Закона о гражданстве 1955 года отказывает ребенку в гражданстве или предоставляет ему гражданство на основании гражданства его родителя; Таким образом, дети, рожденные в Индии, не могут получить индийское гражданство, если хотя бы один из их родителей не является гражданином Индии.Учитывая исключительную модель СРН, это предварительное условие может привести к безгражданству в Ассаме простым действием закона.
Дети являются наиболее уязвимыми для этого исключения, поскольку лишение гражданства с момента рождения подвергает их кругу крайней нищеты без основных прав человека и возможностей. Всеобщая декларация прав человека устанавливает общий стандарт достижений для всех людей всех наций, в которой статья 15 возлагает на государство негативную обязанность не создавать безгражданство.Статья 24 МПГПП категорически заявляет, что каждый ребенок имеет право на получение гражданства. Это дополняется статьей 8 КПР, которая обязывает государства-участники предоставлять каждому ребенку право на получение гражданства в стране его или ее рождения. Более того, определение гражданства по родословной по своей сути является исключительным в стране, где, по данным ЮНИСЕФ, около 40% рождений в городах и 65% рождений в сельской местности не регистрируются, несмотря на обязательство по статье 7 КПР регистрировать все рождения.
Помимо того, что НСБ подвергает детей циклу безгражданства, они также лишены основной родительской заботы. Дети были насильственно разлучены с их родителями, которые содержатся в центрах содержания под стражей, в нарушение статьи 9 КПР. В соответствии с разделом 3 Закона об иностранцах не существует установленных законом ограничений на срок содержания под стражей, и большинство этих центров находятся в заброшенных условиях и не предоставляют ребенку возможности установить какие-либо личные контакты со своим родителем (ями), как это предусмотрено статьей 9. .Хотя закон предусматривает альтернативы, не связанные с тюремным заключением, правительство Ассама в официальном документе выразило свою склонность к использованию содержания под стражей в качестве предпочтительного средства. Это привело к дегуманизации миллионов исключенных из СРН.
Заключение
Ханна Арендт точно описала тяжелое положение беженцев, превращающихся из бездомных в лиц без гражданства и, в конечном счете, лишенных прав. Это особенно верно в контексте СРН, в соответствии с которым все жители Ассама были признаны незаконными гражданами и обременены обязанностью доказывать свое гражданство вне всяких разумных сомнений.Преследование настоящих индийских граждан, страдающих травмой изоляции, является прямым нарушением верховенства закона. Если государства по-прежнему не желают выполнять свои международные обязательства, судебная власть должна продемонстрировать образцовое конституционное мужество в возрождении цивилизационного наследия инклюзивности Индии и поддержать обязательство страны способствовать уважению международного права в соответствии со статьей 51 (c) своей Конституции (36), тем самым исправляя его катастрофический «дефицит приверженности» установленным и неотъемлемым принципам международного права.
Список литературы
Закон о гражданстве 1955 года. Доступно по адресу: https://indiacode.nic.in/bitstream/123456789/1522/1/a1955-57.pdf
Закон об иностранцах 1946 года. Доступно по адресу: https://indiacode.nic.in/bitstream/123456789/2259/3/A1946-31.pdf>
Доклад ООН о миграции в мире, 2020 г. Доступно по адресу: https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/wmr_2020.pdf
Министерство иностранных дел, Соглашение о сухопутных границах между Индией и Бангладеш .Доступно по адресу: https://mea.gov.in/Uploads/PublicationDocs/24529_LBA_MEA_Booklet_final.pdf
УВКБ ООН, Состояние беженцев в мире , 2000. Доступно по адресу: https://www.unhcr.org/pubs/sowr2000/ch03.pdf
Индия создает свой собственный рохинджа , New York Times. Доступно по адресу: https://www.nytimes.com/2018/08/10/opinion/india-citizenship-assam-modi-rohingyas.html
4 миллиона индийских граждан завтра могут стать лицами без гражданства. Вот что нужно знать , TIME.Доступно по адресу: https://time.com/5665262/india-national-register-of-citizens-stateless-assam/
В одном из уголков Индии 2 миллиона человек рискуют стать лицами без гражданства после публикации окончательного списка гражданства , The Washington Post. Доступно по адресу: https://www.washingtonpost.com/world/two-million-risk-becoming-stateless-after-indian-state-releases-final-list-of-citizens/2019/08/31/539d8d34-cb28 -11e9-9615-8f1a32962e04_story.html
СРН Ассама: Что дальше для 1,9 миллиона индейцев, не имеющих гражданства? , BBC News.Доступно по адресу: https://www.bbc.com/news/world-asia-india-49520593
Определение гражданства по происхождению в Ассаме NRC по своей сути исключение , Еженедельный обзор экономики и политики. Доступно по адресу: https://www.epw.in/engage/article/determination-citizenship-through-lineage-assam-nrc-exclusionary
.Конвенция о статусе апатридов 1954 года. Доступно по адресу: https://www.unhcr.org/ibelong/wp-content/uploads/1954-Convention-relating-to-the-Status-of-Stateless- Persons_ENG.pdf
Конвенция о сокращении безгражданства 1961 года. Доступно по адресу: https://www.unhcr.org/ibelong/wp-content/uploads/1961-Convention-on-the-reduction-of-Statelessness_ENG.pdf
В вопросе о гражданстве следует также опросить двоичный код инсайдера-аутсайдера , Еженедельное обсуждение экономики и политики. Доступно по адресу: https://www.epw.in/engage/article/citizenship-question-should-also-interrogate
.Как регистрация национального гражданства в Ассаме формирует новую национальную идентичность в Индии , The Conversation.Доступно по адресу: https://theconversation.com/how-the-national-citizenship-registration-in-assam-is-shaping-a-new-national-identity-in-india-121152
Ассам и NRC — борьба за то, чтобы принадлежать тебе. , Индус. Доступно по адресу: https://www.thehindu.com/thread/politics-and-policy/assam-and-nrc-the-struggle-to-belong-where-you-belong/article29702277.ece
Вопрос о гражданстве Ассама: Верховный суд действовал несовместимо с международным правом , Counterview.орг. Доступно по адресу: https://counterview.org/2019/12/02/assam-citizenship-issue-supreme-court-aked-inconsistent-with-international-law/
Предназначен для исключения: Как суды Индии позволяют трибуналам по делам иностранцев признавать лиц без гражданства в Ассаме , Amnesty International. Доступно по адресу: https://amnesty.org.in/wp-content/uploads/2019/11/Assam-Foreigners-Tribunals-Report-1.pdf
Дети ушли, родители в: Настоящая проблема начинается сейчас, когда финальный Assam NRC уже здесь, The Print.Доступно по адресу: https://theprint.in/opinion/children-out-parents-in-the-real-challenge-begins-now-that-final-assam-nrc-is-here/284862/
Женщины, «наихудшие жертвы» СРН: выявлен гендерный и дискриминационный характер реестра , Гражданка. Доступно по адресу: https://www.thecitizen.in/index.php/en/NewsDetail/index/7/17924/Women-Worst-Victors-of-NRC-Gendered-and-Discriminatory-Nature-of-the-Register -Выявлено
Процесс NRC особенно дискриминационен по отношению к женщинам , National Herald.Доступно по адресу: https://www.nationalheraldindia.com/india/nrc-process-is-especial-discriminatory-towards-women
Неучтенные в окончательном варианте NRC Ассама: школьный учитель, один из близнецов, MLA, B.Ed. студент, социальный работник в Дели , Индийский экспресс. Доступно по адресу: https://indianexpress.com/article/north-east-india/assam/assam-citizenship-nrc-final-draft-names-missing-rajnath-singh-sarbananda-sonowal-5285568/
Гош, С. (2019). «Все должно совпадать»: выявление, обман и нелегальность мигрантов в приграничных районах Индии и Бангладеш.В: Американский антрополог, том 121, выпуск 4. Доступно по адресу: https://anthrosource.onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/aman.13313
Статья 326 Конституции Индии. Доступно по адресу: https://www.constitutionofindia.net/constitution_of_india/elections/articles/Article%20326
Кто такой избиратель «D»?, Управление Государственного координатора национальной регистрации (NRC) Ассама. Доступно по адресу: http://www.nrcassam.nic.in/faq09.html
Конвенция о гражданстве замужней женщины.Доступно по адресу: https: //treaties.un.org/Pages/ViewDetailsIII.aspx? Src = TREATY & mtdsg_no = XVI-2 & chapter = 16 & Temp = mtdsg3 & clang = _en
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Доступно по адресу: https://www.ohchr.org/en/professionalinterest/pages/cedaw.aspx
Руководство по безгражданству № 4, Комиссар ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). Доступно по адресу: https://www.refworld.org/docid/50d460c72.html
Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ).Доступно по адресу: https://www.un.org/en/universal-declaration-human-rights/
Международный пакт о гражданских и политических правах. Доступно по адресу: https://www.ohchr.org/en/professionalinterest/pages/ccpr.aspx
Конвенция о правах ребенка. Доступно по адресу: https://www.ohchr.org/en/professionalinterest/pages/crc.aspx
Право каждого ребенка при рождении: неравенство и тенденции в регистрации рождений, ЮНИСЕФ. Доступно по адресу: https://data.unicef.org/wpcontent/uploads/2015/12/Birth_Registration_lores_final_24.pdf
Не относитесь к детям как к «побочному ущербу» NRC: Assam NGO , The Hindu. Доступно по адресу: https://www.thehindu.com/news/national/other-states/dont-treat-children-as-nrc-collateral-damage-assam-ngo/article29286915.ece
Внутри лагерей для задержанных в Ассаме: как нынешний кризис гражданства лишает индийцев гражданских прав , Еженедельник по экономическим и политическим вопросам. Доступно по адресу: https://www.epw.in/engage/article/inside-assams-detention-camps-how-current
Правительство Ассама, Белая книга по иностранцам, выпуск , 2015.Доступно по адресу: http://onlineedistrict.amtron.in/web/home-and-political-department/white-paper
.Ардент, Х. (2004). Истоки тоталитаризма. Доступно по адресу: https://www.azioniparallele.it/images/materiali/Totalitarism.pdf
Статья 51 (c) Конституции Индии. Доступно по адресу: https://www.constitutionofindia.net/constitution_of_india/directive_principles_of_state_policy/articles/Article%2051
Должен ли иностранец и лицо без гражданства, проживающее на территории Китайской Народной Республики и получившее разрешение на приобретение или восстановление гражданства Китайской Народной Республики, подавать заявление на получение удостоверения личности резидента?
В соответствии с положениями статьи 9 Закона об удостоверениях личности резидентов Китайской Народной Республики иностранцы и лица без гражданства, проживающие на территории Китайской Народной Республики и получившие разрешение на приобретение или восстановление гражданства Китайская Народная Республика при подаче заявления на постоянную регистрацию по месту жительства должна подать заявление на получение удостоверения личности резидента.
«Иностранцы и лица без гражданства, проживающие на территории Китайской Народной Республики и получившие разрешение на приобретение гражданства Китайской Народной Республики», как определено здесь, относится к иностранцам и лицам без гражданства, которым было разрешено приобретать гражданство Китая. и стали гражданами Китая в связи с их долгосрочным постоянным проживанием в Китае. Гражданин Китая, натурализованный как иностранный гражданин или получивший иностранное гражданство, автоматически теряет китайское гражданство, поскольку Китайская Народная Республика не признает двойное гражданство для любого гражданина Китая.«Восстановление гражданства Китайской Народной Республики» означает, что заявление о восстановлении гражданства Китайской Народной Республики было одобрено соответствующими ведомствами в соответствии с соответствующими законами и постановлениями Китая.
То есть вышеупомянутые лица должны ходатайствовать о выдаче удостоверения личности в соответствии с законом при регистрации постоянного места жительства. Лица, достигшие 16-летнего возраста, должны подать заявление на получение удостоверения личности резидента в органах общественной безопасности, где зарегистрировано постоянное место жительства.Лица моложе 16 лет, желающие добровольно получить удостоверение личности резидента, должны подать заявление на получение карты через опекуна. Все правила, касающиеся удостоверений личности резидента, распространяются на вышеупомянутых лиц.
Государства должны решить проблему безгражданства: пришло время действовать
Как члены глобального сообщества субъектов гражданского общества, ежедневно участвующих в действиях по защите права каждого человека на гражданство и равные гражданские права без дискриминации, мы приветствуем постоянные усилия УВКБ ООН по борьбе с безгражданством с помощью кампании #Ibelong.Мы также приветствуем государства, которые предприняли серьезные шаги по борьбе с безгражданством: от венесуэльских детей получили гражданство в Колумбии; правовые реформы для защиты права женщин на передачу гражданства своим детям наравне с мужчинами на Мадагаскаре и Сьерра-Леонне; Кыргызстан предоставляет гражданство последним известным лицам без гражданства в результате распада Советского Союза; и введение процедур определения безгражданства в странах, включая Аргентину, Бразилию, Коста-Рику, Эквадор, Косово, Панаму, Парагвай, Турцию и Уругвай.
Однако угроза безгражданства растет, и новые риски безгражданства опережают усилия по решению проблемы безгражданства. В подавляющем большинстве случаев безгражданство можно было бы уже искоренить, если бы все правительства полностью выполняли свои обязательства по международному праву.
После отказа в праве на гражданство лица без гражданства сталкиваются с широкомасштабными нарушениями прав человека, включая право на образование, здравоохранение, трудоустройство, собственность, наследование, передвижение, участие, свободу и личную безопасность.Лица без гражданства переживают разлучение с семьей, повышенный риск гендерного насилия, включая ранние и принудительные браки и торговлю людьми, а также многопоколенческую бедность, изоляцию и психологические травмы. Лица без гражданства также подвергаются принудительной миграции, что, в свою очередь, является причиной безгражданства — факты, признанные в Нью-Йоркской декларации о беженцах и мигрантах.
Для достижения ЦУР и их цели — никого не оставить позади, мы должны и можем действовать сейчас, чтобы добиться мира, в котором безгражданство уйдет в прошлое.
Мы считаем, что для этого должны быть предприняты действия со стороны правительств и ООН при поддержке гражданского общества для решения семи ключевых проблем:
1. Гендерная дискриминация в законах о гражданстве : Сегодня в 25 странах действуют законы о гражданстве, которые лишают женщин права передавать гражданство своим детям наравне с мужчинами. Примерно в 50 странах действуют законы, лишающие женщин равных с мужчинами прав на передачу гражданства супругу, не являющемуся гражданином страны, или на приобретение, изменение или сохранение гражданства.
2. Дискриминация: Большинство лиц без гражданства принадлежат к расовым, этническим, религиозным или другим общинам меньшинств. Геноцид и преступления против человечности, совершенные Мьянмой в отношении рохинджа, иллюстрируют самые крайние и трагические последствия превращения меньшинств в лиц без гражданства. Безгражданство многих поколений, с которым сталкиваются многие палестинцы, — это несправедливость, против которой не принимаются неотложные меры, которых она заслуживает. Многие представители ромской общины также продолжают сталкиваться с высоким уровнем безгражданства и маргинализации.
3. Документы и доказательства принадлежности: Сообществам все чаще отказывают в документации или требуют доказывать свою связь с государством, несмотря на то, что они жили там как граждане в течение нескольких поколений. Например, в Ассаме, Индия, 1,9 миллиона человек фактически лишились своего гражданства в результате исключения из Национального реестра граждан. Доминиканцы гаитянского происхождения в Доминиканской Республике продолжают страдать в результате произвольного лишения их гражданства.
4. Лишение гражданства : Все большее число стран расширили полномочия правительства по лишению своих граждан их гражданства (якобы) в ответ на угрозы национальной безопасности. Также растет число случаев использования лишения гражданства в целях преследования политических оппонентов и правозащитников в нарушение международного права.
5. Право ребенка на гражданство и регистрацию рождения. : Конвенция о правах ребенка защищает право каждого ребенка на получение гражданства и регистрацию сразу после рождения.Международное право предусматривает получение гражданства детьми, рожденными без гражданства на территории этого государства. Если бы этот основополагающий принцип соблюдался всеми государствами, ни один ребенок не родился бы без гражданства.
6. Содержание под стражей лиц без гражданства : Многие лица без гражданства подвергаются произвольному, длительному и даже бессрочному задержанию на основании высылки, хотя ни одна страна не желает их принять.
7. Данные и статистика о безгражданстве : Данных и статистической информации о безгражданстве по-прежнему мало, менее половины государств предоставляют данные в ООН, а беженцы без гражданства, ВПЛ и палестинцы без гражданства исключены из статистики ООН по безгражданству.
Существуют известные, зачастую простые действия, которые можно предпринять сегодня, чтобы положить конец безгражданству. В конечном итоге государства обязаны и несут ответственность за ликвидацию этой антропогенной трагедии раз и навсегда .
Мы звоним в Штаты по номеру:
- Обеспечить, чтобы защита права на гражданство и решение проблемы безгражданства было полностью включено и интегрировано в программы по правам человека и работу по реализации целей в области устойчивого развития, Глобального договора о беженцах и Глобального договора о миграции .
- Принять немедленные меры, чтобы положить конец дискриминации по признаку пола в законах о гражданстве и на практике.
- Противодействовать дискриминации, расизму и ксенофобии , чтобы эффективно бороться с безгражданством и первопричинами самого геноцида.
- Воздерживаться от применения к гражданам или резидентам произвольных и дискриминационных процедур , требующих от них подтверждения своего статуса.
- Пересмотреть законы, политику и практику, которые предусматривают лишение гражданства в качестве меры национальной безопасности, чтобы обеспечить соблюдение права на гражданство и недискриминации и обязанности избегать безгражданства.
- Защищать право каждого ребенка на получение гражданства и добиться всеобщей и немедленной регистрации рождения каждого ребенка, включая детей беженцев, иностранцев, лиц без гражданства, меньшинств и детей, рожденных вне законного брака; и обеспечить независимое право каждого родителя на получение свидетельства о рождении для своих детей, независимо от пола и семейного положения.
- Внедрить процедуры идентификации, проверки и определения для обеспечения того, чтобы лица без гражданства не задерживались, и чтобы процедуры определения безгражданства были связаны с постоянными вариантами определения статуса лица в соответствии с Конвенцией 1954 года о безгражданстве.
- Участвовать в сборе всеобъемлющих, дезагрегированных данных о безгражданстве .
Мы подчеркиваем и сохраняем надежду на то, что безгражданство можно искоренить за счет приверженности государств соблюдению международных норм в области прав человека и гуманитарного права и выполнения Глобального плана действий УВКБ ООН по искоренению безгражданства. Мы с нетерпением ждем возможности поддержать вас в этих важнейших усилиях по обеспечению этого самого основного права человека — права на гражданство, включение и принадлежность.
Всемирный совет церквей
Сеть безгражданства Азиатско-Тихоокеанский регион
Европейская сеть по проблемам безгражданства
Институт безгражданства и интеграции
Глобальная кампания за равные права гражданства
Южная Африка Nationakity Network
Американская сеть по вопросам гражданства и безгражданства
Центральноазиатская сеть по проблемам безгражданства
(un) принадлежности — кому выгодно безгражданство?
Лицо без гражданства везде рассматривается и рассматривается как иностранец, а нигде — как гражданин. Институт безгражданства и интеграции
Что значит быть без гражданства сегодня, когда весь наш мир пронизан идеей национального государства? Существуют разные сценарии безгражданства: некоторые лица становятся апатридами насильно, некоторые отказываются от своего гражданства добровольно. В некоторых случаях люди чувствуют себя лицами без гражданства, потому что они не идентифицируют себя с государством, к которому они принадлежат, или, возможно, государство, к которому они хотели бы принадлежать, не существует.
Мы исследовали различные проблемы, связанные с безгражданством.Что это такое? И кому это выгодно?
Лицами без гражданства в соответствии с международным правом являются лица, не считающиеся гражданами ни одним государством. Возможно, они родились в стране, они могут даже жить там, но они не принадлежат ей. Они не граждане.
По официальным оценкам, во всем мире насчитывается более 10 миллионов лиц без гражданства. Их может быть даже 15 миллионов. Но официально подсчитано всего 3,5 миллиона в 80 странах.Три четверти из них проживают всего в пяти странах: Мьянме, Кот-д’Ивуаре, Таиланде, Зимбабве и Латвии.
Быть лицом без гражданства — это не то же самое, что быть беженцем. Фактически, ООН не включает беженцев в число лиц без гражданства, чтобы избежать двойного подсчета одних и тех же людей. Палестинцы не считаются лицами без гражданства, потому что Палестина не является общепризнанным государством. ООН проводит кампанию по искоренению безгражданства к 2024 году. В 2017 году предстоит еще долгий путь.
Интервью с Гонсало Матиас, экспертом в области конституционного права, административного права, международное публичное право и миграционное право.В настоящее время он является действующим директором Миграционной обсерватории Португалии. Его тезис о праве на гражданство, "Гражданство как право человека" было опубликовано издательством Palgrave Macmillan.
Безгражданство впервые стало проблемой во время Первой мировой войны. В 1930-х годах нацистская Германия изгнала противников, таких как Томас Манн и Ханна Арендт, часто вместе со своими семьями. Сегодня большинство европейских государств подписали и ратифицировали «Европейскую конвенцию о гражданстве». Конвенция делает невозможным принудительную потерю гражданства.Сегодня даже лица без гражданства имеют определенные права, гарантированные Конвенциями ООН 1954 и 1961 годов.
Европейские иммиграционные законы имеют своих критиков, в том числе мэра Палермо Леолуку Орландо. Он сказал Guardian, что Европе нужны мигранты для заполнения низкоквалифицированных рабочих мест, например, в сельском хозяйстве. Мигранты могут оживить некоторые районы Европы с уменьшающимся населением. Орландо утверждает, что вид на жительство следует отменить, поскольку он вынуждает слишком много людей вести нелегальную жизнь.
С тех пор, как идея гражданства родилась около 200 лет назад, она была связана с национальными государствами и национализмом.Поскольку национализм был одной из основных движущих сил Первой и Второй мировых войн, европейский проект был построен на идее о том, что следует поддерживать регионы, а не нации. Ульрике Геро, профессор Университета Кремса Донау и основатель Европейской лаборатории демократии (EDL), недавно предложила способ снова победить национализм. По ее мнению, многие национальные государства причиняют вред, сосредоточиваясь исключительно на собственных интересах. Построив «европейскую республику», отделенную от национальных государств и национализма, она надеется, что европейский проект и демократическая культура могут быть усилены.
Сегодня «право на гражданство» является частью Всеобщей декларации прав человека. Быть гражданином страны по-прежнему считается важным способом обеспечения безопасности и защиты людей. Всеобщая декларация прав человека гласит, что «никто не может быть произвольно лишен гражданства».
Отказ от гражданства может показаться утопическим жестом. Те, кто добровольно предпочел стать апатридом — обычно в качестве акта политического протеста — определенно видели это так.
Но на самом деле большинство людей не хотят быть без гражданства. Большинство лиц без гражданства не выбрали такой путь. Они попали под защитную сетку государственности — и в результате лишены доступа к защите, предоставляемой государством, свободе передвижения и, во многих случаях, к основным правам человека.
В этом свете решение стать лицом без гражданства больше похоже на действие, которое больше всего говорит о привилегиях.
Итак, кому выгодно безгражданство?
Почти никого.Но определенные группы действительно пользуются ситуацией. В их число входят компании, желающие использовать дешевую рабочую силу людей без документов. В их число входят те, кто извлекает выгоду из отсутствия безопасности и нестабильности, включая производителей оружия и частных охранных компаний.
Наконец, они включают тех, кому выгодно обвинять и преследовать меньшинства без гражданства. Которые считают, хотя и ошибочно, что они сохраняют культурную, этническую или религиозную «чистоту» национальных государств.
Безгражданство, по своей сути, означает непринадлежность. УВКБ ООН стремится покончить с безгражданством к 2024 году, и мы полностью поддерживаем эту цель. Достижение этого будет означать, что людям без гражданства в мире, наконец, будет где принадлежать.
Безгражданство
«Термин« лицо без гражданства »означает лицо, которое не считается гражданином каким-либо государством в соответствии с его законодательством».
Это определение содержится в пункте 1 статьи 1 Конвенции Организации Объединенных Наций от 28 сентября 1954 года о статусе апатридов. Конвенция была принята ООН в 1954 году для регулирования правового статуса и прав проживания лиц, перемещенных из своих стран во время Второй мировой войны, которые не были беженцами, как это определено в Конвенции ООН о беженцах 1951 года. Швейцария ратифицировала лиц без гражданства. Конвенция о людях 1972 года.
Швейцарский федеральный верховный суд внес поправки в это определение, добавив, что лицо также должно считаться апатридом, если оно потеряло гражданство не по своей вине и не имеет средств для его восстановления.
Причины безгражданства
Безгражданство может иметь множество причин. Распад государств, уступка территории и произвольный отказ или лишение гражданства национальным государством могут привести к безгражданству. Члены определенных этнических групп в национальном государстве или беженцы могут стать лицами без гражданства; например, после распада бывшего Советского Союза и бывшей Югославии многие люди остались без признания гражданства.Безгражданство также может быть результатом различных правил о гражданстве, применяемых государствами к новорожденным детям.
Мандат ООН
Поскольку проблемы, с которыми сталкиваются беженцы и лица без гражданства, часто совпадают, в 2003 году Генеральная Ассамблея ООН дала УВКБ ООН особый мандат на работу с лицами без гражданства.УВКБ ООН работает с правительствами над улучшением правового и социального статуса лиц без гражданства и сокращением их числа. Еще в 1949 году ООН учредила Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) для мониторинга и поддержки палестинских беженцев в Ливане, Иордании, Сирии, на Западном берегу и в секторе Газа.
Юрисдикция в отношении процедуры признания
В соответствии со статьей 14 Постановления об организации Федерального департамента юстиции и полиции FDJP от 17 ноября 1999 г. (OrgO-FDJP; SR 172.213.1), в Швейцарии Государственный секретариат по миграции (SEM) отвечает за проведение процедур признания безгражданства. Иностранные граждане, которые считают, что они являются апатридами в соответствии с Конвенцией ООН от 28 сентября 1954 г. о статусе апатридов, могут обратиться в SEM для признания их статуса апатридов.
Формальные требования для проверки безгражданства
Письменное заявление о признании лица без гражданства может быть подано в SEM на любом из официальных языков Швейцарии.В заявлении должны быть четко указаны основания для признания и все имеющиеся доказательства. Каждая заявка рассматривается SEM индивидуально. SEM основывает свою экспертизу на положениях Федерального закона об административной процедуре (APA; SR 172.021), международных правилах, содержащихся в Конвенции, и прецедентном праве, разработанном судами.
Пункт 2 статьи 1 Конвенции ООН от 28 сентября 1954 г. о статусе апатридов определяет группы лиц, к которым Конвенция не применяется.
Права лиц без гражданства, признанные в Швейцарии
Когда лицо признано лицом без гражданства в соответствии с Конвенцией, оно имеет право оставаться резидентом Швейцарии (вид на жительство B). Если признанное лицо без гражданства совершило уголовное преступление, право на проживание может быть ограничено временным въездом (вид на жительство F).Что касается личного статуса и проживания, признанные лица без гражданства приравниваются к беженцам, признанным в соответствии с Конвенцией о беженцах 1951 года, которым было предоставлено убежище. Признанным лицам без гражданства по запросу выдаются швейцарские проездные документы.
Виза для лиц без гражданства в Италии
Благодаря своему географическому положению, Италия легко доступна для беженцев. Кроме того, Италия является одной из нескольких стран Европейского Союза, в которых действует особая процедура для беженцев , въезжающих в государство и получивших статус лиц без гражданства на основании визы . Процедура получения визы для лица без гражданства в Италии не сложна и выполняется довольно быстро по сравнению с другими европейскими странами. Те, кто хочет получить визу для лиц без гражданства , должны предоставить специальные документы, и список этих документов может быть предоставлен нашими иммиграционными юристами в Италии . Мы можем помочь иностранным гражданам оформить итальянскую визу для лиц без гражданства .
Италия имеет особую процедуру определения того, соответствует ли иностранный гражданин искателю убежища или лицу без гражданства , на основании положений Всеобщей декларации прав человека 1948 г. Европейская конвенция 1950 года о защите прав человека и основных свобод и Международный пакт 1966 года о гражданских и политических правах.В соответствии с положениями конвенции, которые лучше всего применимы к конкретному случаю, иммиграционные власти Италии выдают визу для лиц без гражданства тем, кто обращается за ней.
В соответствии с национальным законодательством иностранный гражданин , въезжающий в Италию , считается беженцем и, следовательно, кандидатом на визу для лица без гражданства , если при определенных условиях человек находится за пределами своей страны и не может вернуться по разным причинам, например преследование и страх, которые поставят под угрозу его / ее жизнь.
Наши иммиграционные юристы в Италии могут рассмотреть ваше дело, если вы хотите, чтобы подал заявление о предоставлении убежища . Основываясь на доказательствах, мы можем помочь вам получить визу для лиц без гражданства в Италии .
Процедура подачи заявки на визу для лица без гражданства не сложна, однако есть несколько шагов, которые лицо, запрашивающее это тип итальянской визы .Это следующие шаги:
- лицо без гражданства должно предстать перед органами пограничного контроля перед въездом в Италию;
- лицо также должно представить свою версию властям, однако они также должны предоставить соответствующие доказательства в поддержку своей версии;
- в отношении несовершеннолетних система защиты просителей убежища и беженцев и трибунал по делам несовершеннолетних будут проинформированы итальянским пограничным контролем;
- на основании представленных беженцем доказательств разрешение на временное проживание выдается до тех пор, пока лицо не будет признано лицом без гражданства;
- процедура обычно завершается в течение 2 рабочих дней, и лицам также может быть предоставлено пособие, и процедура завершена.
Если вам нужна юридическая поддержка во время процедуры получения визы для лица без гражданства , наши юристы в вашем распоряжении и предоставят индивидуальный совет.
Слушание для получения итальянской визы для лица без гражданства
После выдачи разрешения на временное проживание власти направят все документы, поданные соискателем убежища, в Территориальную комиссию, которая назначит слушание для определения статус лица , претендующего на визу для лица без гражданства .
Слушание состоится не более чем через 30 дней. Однако при наличии достаточных оснований Комиссия может установить, что в слушании нет необходимости, и напрямую запросить выдачу визы.
Процедура получения визы для лица без гражданства в Италии довольно проста при наличии достаточных оснований и документов для представления итальянским властям. Наши иммиграционные юристы в Италии могут предложить более подробную информацию об ускоренной процедуре получения такой визы.
Следующие документы могут быть поданы в итальянские власти при подаче заявления на визу для лиц без гражданства в Италии :
- оригинал паспорта заявитель, который должен быть действительным на момент подачи заявления;
- любой другой проездной документ, подтверждающий гражданство лица, подающего заявление на визу;
- любой документ, выданный Организацией Объединенных Наций, который может подтвердить статус беженца в соответствии с требованиями закона;
- любой другой официальный документ, выданный иностранными властями и подтверждающий статус беженца;
- удостоверение личности лиц, которые проживали в странах Европейского Союза до подачи заявления на получение статуса беженца.
В случае несовершеннолетних беженцев свидетельства о рождении необходимы. После записи в Италии родитель может запросить исключительное разрешение на опеку .
Согласно иммиграционной статистике Италии:
- в настоящее время в Италии проживает более 5 миллионов иностранных граждан;
- они составляют немногие 8% от численности населения страны в 60,5 миллионов жителей;
- наибольшее количество мигрантов из ЕС прибывает из Румынии и Албании, составляя более 30% от числа иммигрантов;
- Наибольшее количество иммигрантов из стран, не входящих в ЕС, прибывает из Марокко и Китая, которые вместе составляют 13 человек.5% от общего числа иммигрантов.
Если вам нужна помощь в подаче заявления на визу для лиц без гражданства , наши итальянские юристы могут помочь вам с подачей заявления, поэтому не стесняйтесь обращаться по телефону , свяжитесь с нами .
человек без гражданства в Иране | #StatelessJourneys
По оценкам, население Ирана составляет 82,1 миллиона человек, и в нем проживает человек без гражданства, количество которых неизвестно . Исчерпывающие данные о проблеме безгражданства и численности лиц без гражданства, проживающих в Иране, отсутствуют.Население, затронутое (риском) безгражданства в Иране, включает курдов-файли, хавари, белуджей, живущих недалеко от границы с Афганистаном, и афганских беженцев. Существуют и другие группы, которые могут быть либо лицами без гражданства, либо подвержены риску безгражданства, включая, помимо прочего, детей, рожденных за пределами Ирана от иранских матерей и отцов-иностранцев или лиц без гражданства.
Дискриминация по признаку пола и другие пробелы в Законе о гражданстве Ирана, а также отсутствие доступа к жизненно важным событиям гражданского состояния, включая регистрацию брака и рождения, означает, что существует значительный риск безгражданства как внутри, так и за пределами Ирана.
Изучите основные проблемы ниже или загрузите подробный документ о позиции страны (с библиографией).
Закон о гражданстве Ирана и безгражданство
Согласно статье 976 (2) Закона о гражданстве Ирана, дети, рожденные от отца-иранца, считаются гражданами Ирана независимо от того, родились они в Иране или за границей. Закон о гражданстве прямо не требует, чтобы родители имели зарегистрированный брак для ребенка, рожденного от иранца, для получения гражданства по происхождению ( jus sanguinis) .Таким образом, ребенок, рожденный от не состоящих в браке родителей или родителей, чей брак не зарегистрирован, должен иметь возможность получить гражданство через своего отца, хотя необходимы дополнительные исследования, чтобы определить, так ли это на практике. Однако Закон о гражданстве прямо запрещает женщинам автоматически передавать свое иранское гражданство своим детям , что делает Иран одной из 25 стран мира, в которых женщинам отказано в равных правах на передачу своего гражданства своим детям . Закон постепенно совершенствовался с поправками, принятыми в 2006 и 2019 годах, но он по-прежнему сохраняет элементы гендерной дискриминации, и, следовательно, сохраняется риск безгражданства.
Иранское гражданство предоставляется подкидышам с неизвестным происхождением и детям, рожденным в Иране от родителей-иностранцев, при условии, что один из родителей родился в Иране, и ребенок и родитель, рожденные в Иране, зарегистрировали рождение. Однако ребенок, родившийся в Иране от родителей без гражданства или иностранцев, которые также не родились в Иране, не может получить иранское гражданство, даже если в противном случае ребенок был бы без гражданства.Таким образом, несмотря на то, что в иранском законодательстве есть некоторые положения по предотвращению безгражданства среди детей, существуют также значительные пробелы, которые означают, что некоторые дети, рожденные в Иране или от иранской матери за границей (где ребенок не может получить гражданство от своего отца), не могут получить иранское гражданство, оставив их без гражданства или рискуя остаться без гражданства.
Гражданская документация
Иранские женщины, состоящие в браке с мужчинами-неиранцами, проживающими в Иране, сталкиваются со значительными препятствиями при регистрации брака, в том числе из-за требований о получении специального разрешения от правительства на брак с иностранным гражданином, а также о предъявлении обоими супругами юридических документов, включая паспорта, визы и документы о рождении сертификаты.Это может повлиять на приобретение иранского гражданства детьми, рожденными от иранских матерей и отцов-неиранцев, что подвергнет их риску безгражданства.
Если отец отсутствует или не узнает ребенка, возможность получить все необходимые документы регистрации актов гражданского состояния (включая свидетельство о браке или аффидевит, подтверждающие брак родителей, и свидетельство о рождении ребенка) еще более усложняет задачу. ребенок при таких обстоятельствах приобретает иранское гражданство.После недавних поправок к Закону о гражданстве Ирана официальная регистрация брака больше не требуется для иранской матери для передачи своего гражданства, но неизвестно, как процедура подачи заявления будет работать на практике и какие доказательства брака потребуются вместо официальной регистрации брака. .
Дети, рожденные от родителей-иностранцев в Иране, могут сталкиваться с препятствиями при регистрации рождения, что, в свою очередь, влияет на их способность получить иранское гражданство. Чтобы дети, рожденные от родителей-иностранцев в Иране, получили иранское гражданство, они должны иметь доказательство рождения в Иране.Закон о регистрации личного статуса предусматривает, что о рождении каждого ребенка, рожденного в Иране, следует сообщать в Организацию регистрации рождений, независимо от национальности родителей . Хотя теоретически неиранские граждане могут зарегистрировать рождение своего ребенка, на практике это обычно не так. Учитывая решающую роль регистрации рождений в определении гражданства ребенка, отсутствие регистрации может значительно повысить риск безгражданства.Другие препятствия для регистрации рождений включают отсутствие уведомления о рождении больницей, где родился ребенок, из-за неспособности родителей предоставить документы или в результате домашних родов, часто в сельской местности, а также из-за чрезмерно сложных административных препятствий и общее непонимание его важности.
Гражданская документация жизненно важна для обеспечения свободы передвижения, зачисления в школу, доступа к основным услугам и снижения риска безгражданства.Правовая идентичность дает доступ к гражданским, социальным и политическим правам, которыми пользуются все иранцы.
Курды файли
В середине 1970-х годов Ирак изгнал из северного Ирака в Иран около 40 000 курдов-фаили, которые в основном были курдами-шиитами, утверждая, что они являются иранскими гражданами. Те курды-файли, которые прибыли в Иран в 1970-х годах и смогли представить доказательства иранского происхождения, могли получить иранское гражданство. В 1980 году указом президента № 666 примерно 300 000 курдов-фаили были лишены иракского гражданства по приказу тогдашнего президента Саддама Хусейна.
В 2006 году Закон о гражданстве Ирака отменил Указ 666 и предоставил возможность повторного приобретения иракского гражданства для всех тех, кто был лишен гражданства прежним правительством. Около 20 000 семей восстановили свое иракское гражданство с 2003 года. Однако те, у кого нет необходимых документов, подтверждающих регистрацию своей собственной или предков в ходе национальной переписи населения Ирака 1957 года, не могут воспользоваться этой инициативой. записей гражданского состояния многих людей были уничтожены или утеряны во время войны, и многие из них были исключены из переписи. Это означает, что, если им не требовалось другое гражданство, они оставались лицами без гражданства. Последние данные о численности населения курдов-файли в Иране отсутствуют. По оценкам, в 2008 году в Иране осталось около 7000 курдов-файли.
Хаварис
Хаварис — этническая группа хазарейского происхождения, связанная в основном с Афганистаном. Хотя точное число хавари, проживающих в Иране, неизвестно, в отчете говорится, что , около 300-400 семей хаварского происхождения, проживают в провинции Хорасан и зарегистрированы как афганцы, родившиеся в Ираке.
Несмотря на их историю в Иране, иранское правительство не признает иранскую национальность хаварисов и вместо этого связывает их происхождение с Афганистаном . Если они не могут предъявить удостоверение личности, подтверждающее иранское или иракское гражданство, власти будут считать их афганцами, даже если многие из них не имеют афганского гражданства. Те, у кого есть иранские документы, также подвергаются риску безгражданства. В 2004 году была задокументирована конфискация свидетельств о рождении у хавари, а в 2005 году появились сообщения об аннулировании свидетельств о рождении.
Белудж
Положение белуджей, у которых нет доказательств иранского гражданства, как правило, недостаточно изучено, и число пострадавших в Иране неясно . На белуджи непропорционально влияет отсутствие доказательств гражданства, поскольку исторически они мало взаимодействовали с государством и его учреждениями, в результате чего рождение и браки не регистрировались. Пострадавшее население также распространяется за пределы Систана и Белуджистана, поскольку жители неустановленной национальности были обнаружены в других приграничных провинциях.Эксперты сообщают, что многие белуджи пытались подать заявление на получение государственных удостоверений личности, но столкнулись с непреодолимыми препятствиями, включая отсутствие доступа к документации и финансовые препятствия.
Афганцы
Афганские беженцы в Иране считаются одной из крупнейших групп беженцев в мире и находятся в стране уже 40 лет. В 2019 году Европейская комиссия сообщила, что в Иране проживает около миллиона зарегистрированных афганских беженцев, однако это по-прежнему оставляет в Иране до двух миллионов афганских беженцев без документов, которые не имеют официального правового статуса или доступа к помощи.Многие живут под постоянной угрозой депортации c и сталкиваются с трудностями при получении доступа к основным услугам , включая здравоохранение, образование и юридическую помощь.
Основной афганский документ, удостоверяющий личность, называется «тазкера» и считается доказательством национальной идентичности и статуса гражданства в Афганистане, , но процесс получения тазкера сложен и требует много времени, и есть препятствия, которые необходимо преодолеть, в основном необходимость вернуться в место происхождения или в Кабул, чтобы подать заявление на получение документации, поскольку она не может быть выдана за пределами Афганистана.