Большинство жителей Крыма, получая российский паспорт, сохранили украинский. Согласно ст. 19 Закона Украины «О гражданстве Украины», добровольное приобретение гражданином Украины гражданства другого государства является основанием для потери гражданства Украины данным лицом. Несмотря на это, на Украине крымчане считаются гражданами Украины, а в России — россиянами и только.
- Жители Крымского полуострова, постоянно проживающие по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя, были признаны гражданами России. При этом им была предоставлена возможность сохранить имеющееся у них иное гражданство или остаться лицом без гражданства. Жители Крыма и Севастополя, признанные гражданами России, рассматриваются Российской Федерацией только как граждане РФ, за исключением случаев, предусмотренных межгосударственным договором или Федеральным законом, - сообщили в пресс-службе ФМС.
При этом украинское гражданство крымчане не потеряли, наличие российского паспорта не аннулирует украинского гражданства. Украина считает Крым оккупированной территорией, а российские паспорта крымчан недействительными, поскольку они выдавались в условиях оккупации.
Напомним, Россияне в Украину предлагают пускать только по загранпаспортам.
Однако, в правах владельцы украинского паспорта с крымской пропиской ограничены — на Украине они нерезиденты, для возобновления полноценного гражданства нужно получить статус «временно перемещённого лица» с оккупированной территории и зарегистрироваться по новому адресу на материке.
Процедуру лишения украинского гражданства предусматривает соответствующий приказ президента Украины о лишении гражданства. Так что даже первые лица Крыма — глава республики Сергей Аксёнов и председатель Госсовета республики Владимир Константинов — по-прежнему являются гражданами Украины, ведь указа президента Украины Петра Порошенко о лишении их гражданства не было.
- Автоматически ничего не происходит: Если крымчанин после получения российского паспорта подал заявление о нежелании состоять в гражданстве иностранного государства, то только в этом случае он признается на территории России гражданином, не имеющим гражданства Украины, — считает юрист Александр Безгодов.
Согласно ФЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя», лицо, признанное в соответствии с частью 1 настоящей статьи гражданином Российской Федерации и получившее документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, признается на территории Российской Федерации гражданином, не имеющим гражданства иностранного государства, в случае подачи им заявления о нежелании состоять в гражданстве иностранного государства.
Заявление о нежелании состоять в гражданстве иностранного государства подается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции. Вместе с заявлением представляется документ, подтверждающий наличие иного гражданства. О подаче таких заявлений в ФМС первые лица Крыма не сообщали.
- Те, кто в течение месяца со дня образования новых субъектов пожелал остаться гражданином Украины, остались гражданами Украины и не стали гражданами РФ. Остальные — стали россиянами с правом отказа от украинского гражданства, то есть лицами с двойным гражданством, — отмечает юрист Андрей Фролов.
По информации ФМС Крыма, написали заявление об отказе от гражданства России всего 3400 жителей Крыма. О количестве заявлений об отказе от украинского гражданства в Крыму ФМС не сообщала.
Юрист Андрей Фролов считает, что в случае с Крымом необходимости писать такое заявление, нет вовсе.
- Как правило, принятие российского гражданства обусловлено подачей заявления об отказе от иностранного гражданства, но не в этом случае. Эта ситуация — исключение, потому как приобретение гражданства осуществлено прямым указанием закона, минуя сложную процедуру его получения, как для других иностранцев. Между тем для россиян не запрещается приобретать второе гражданство. А в случае с крымчанами — получить российское, оставив украинское, и далее приобрести еще какое-либо гражданство, - считает он.
Как ранее сообщал начальник Управления ФМС России по Республике Крым Пётр Ярош, Федеральная миграционная служба Крыма за 9 месяцев работы выдала в Крыму более 1,56 млн паспортов новым гражданам России. При этом, согласно закону «О гражданстве РФ», крымчане обязаны уведомить ФМС о наличии второго гражданства с 2016 года. Однако о наличии украинского гражданства уведомлять не нужно.
- То, что остались на руках украинские паспорта, — это понятно, они у всех остались. ФМС их изымать не имеет права — это документ другого государства. Украина считает нас аннексированной территорией, и, естественно, выход из гражданства Украины не оформляется. Все мы к заявлению формы 1П — для получения паспорта гражданина РФ — прилагали копию украинского паспорта и свидетельство о рождении. Копию паспорта мы брали, чтобы подтвердить прописку. И тем же люди уведомляли нас о наличие гражданства. Так что крымчанам не нужно второй раз уведомлять никого, — пояснил Ярош.
Источник
Новости smi2
voicesevas.ru
Большинство жителей Крыма, получая российский паспорт, сохранили украинский. Согласно ст. 19 Закона Украины «О гражданстве Украины», добровольное приобретение гражданином Украины гражданства другого государства является основанием для потери гражданства Украины данным лицом. Несмотря на это, на Украине крымчане считаются гражданами Украины, а в России — россиянами и только.
- Жители Крымского полуострова, постоянно проживающие по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя, были признаны гражданами России. При этом им была предоставлена возможность сохранить имеющееся у них иное гражданство или остаться лицом без гражданства. Жители Крыма и Севастополя, признанные гражданами России, рассматриваются Российской Федерацией только как граждане РФ, за исключением случаев, предусмотренных межгосударственным договором или Федеральным законом, - сообщили в пресс-службе ФМС.
При этом украинское гражданство крымчане не потеряли, наличие российского паспорта не аннулирует украинского гражданства. Украина считает Крым оккупированной территорией, а российские паспорта крымчан недействительными, поскольку они выдавались в условиях оккупации.
Напомним, Россияне в Украину предлагают пускать только по загранпаспортам.
Однако, в правах владельцы украинского паспорта с крымской пропиской ограничены — на Украине они нерезиденты, для возобновления полноценного гражданства нужно получить статус «временно перемещённого лица» с оккупированной территории и зарегистрироваться по новому адресу на материке.
Процедуру лишения украинского гражданства предусматривает соответствующий приказ президента Украины о лишении гражданства. Так что даже первые лица Крыма — глава республики Сергей Аксёнов и председатель Госсовета республики Владимир Константинов — по-прежнему являются гражданами Украины, ведь указа президента Украины Петра Порошенко о лишении их гражданства не было.
- Автоматически ничего не происходит: Если крымчанин после получения российского паспорта подал заявление о нежелании состоять в гражданстве иностранного государства, то только в этом случае он признается на территории России гражданином, не имеющим гражданства Украины, — считает юрист Александр Безгодов.
Согласно ФЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя», лицо, признанное в соответствии с частью 1 настоящей статьи гражданином Российской Федерации и получившее документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, признается на территории Российской Федерации гражданином, не имеющим гражданства иностранного государства, в случае подачи им заявления о нежелании состоять в гражданстве иностранного государства.
Заявление о нежелании состоять в гражданстве иностранного государства подается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции. Вместе с заявлением представляется документ, подтверждающий наличие иного гражданства. О подаче таких заявлений в ФМС первые лица Крыма не сообщали.
- Те, кто в течение месяца со дня образования новых субъектов пожелал остаться гражданином Украины, остались гражданами Украины и не стали гражданами РФ. Остальные — стали россиянами с правом отказа от украинского гражданства, то есть лицами с двойным гражданством, — отмечает юрист Андрей Фролов.
По информации ФМС Крыма, написали заявление об отказе от гражданства России всего 3400 жителей Крыма. О количестве заявлений об отказе от украинского гражданства в Крыму ФМС не сообщала.
Юрист Андрей Фролов считает, что в случае с Крымом необходимости писать такое заявление, нет вовсе.
- Как правило, принятие российского гражданства обусловлено подачей заявления об отказе от иностранного гражданства, но не в этом случае. Эта ситуация — исключение, потому как приобретение гражданства осуществлено прямым указанием закона, минуя сложную процедуру его получения, как для других иностранцев. Между тем для россиян не запрещается приобретать второе гражданство. А в случае с крымчанами — получить российское, оставив украинское, и далее приобрести еще какое-либо гражданство, - считает он.
Как ранее сообщал начальник Управления ФМС России по Республике Крым Пётр Ярош, Федеральная миграционная служба Крыма за 9 месяцев работы выдала в Крыму более 1,56 млн паспортов новым гражданам России. При этом, согласно закону «О гражданстве РФ», крымчане обязаны уведомить ФМС о наличии второго гражданства с 2016 года. Однако о наличии украинского гражданства уведомлять не нужно.
- То, что остались на руках украинские паспорта, — это понятно, они у всех остались. ФМС их изымать не имеет права — это документ другого государства. Украина считает нас аннексированной территорией, и, естественно, выход из гражданства Украины не оформляется. Все мы к заявлению формы 1П — для получения паспорта гражданина РФ — прилагали копию украинского паспорта и свидетельство о рождении. Копию паспорта мы брали, чтобы подтвердить прописку. И тем же люди уведомляли нас о наличие гражданства. Так что крымчанам не нужно второй раз уведомлять никого, — пояснил Ярош.
Источник
Новости smi2
voicesevas.ru
Россия 20 октября отказалась передать двух крымчан – Олега Сенцова и Александра Кольченко Украине, ссылаясь на свой закон о присоединении Крыма к России, согласно которому крымчане автоматически стали гражданами Российской Федерации. Кто и как сегодня живет с нежеланным статусом гражданина России на полуострове и за его пределами? И какими могут быть риски для крымчан покинувших полуостров? Об этом говорим с главой правления Центра гражданских свобод – Александрой Матвийчук, адвокатом Александра Кольченко – Светланой Сидоркиной и экспертом Украинского Хельсинского союза по правам человека – Дарьей Свиридовой.
Между Россией и Украиной отсутствует международный договор, регулирующий вопросы двойного гражданства, именно поэтому Олега Сенцова и Александра Кольченко рассматривают как россиян – об этом заявили в Министерстве юстиции Российской Федерации. В МИД Украины осудили принудительное присвоение крымским узникам российского гражданства, а отказ российских властей от выдачи Сенцова и Кольченко назвали незаконным. Еще в апреле 2016 для российских властей они были гражданами Украины, о чем писала в отчете омбудсмен России Элла Панфилова. Украинская сторона еще в 2014 заявила: Сенцов и Кольченко – граждане Украины, и они даже физически не могли получить российский паспорт, так как сразу после аннексии Крыма были незаконно схвачены российскими силовиками. 25 августа Северо-Кавказский окружной военный суд приговорил Сенцова к 20 годам строгого режима, его обвинили в организации терактов в Крыму. Сообщником Олега крымские следователи сделали активиста, антифашиста Александра Кольченко. Его приговорили к 10 годам колонии строгого режима.
– У нас в гостях глава правления Центра гражданских свобод Александра Матвийчук. Александра, по российскому законодательству крымчане автоматически входят в российское гражданство, Украина же продолжает считать их своими гражданами. Так кто же крымчане с точки зрения международного законодательства?
Матвийчук: Пространство для дискуссии тут невелико. Россия навязывает свое гражданство, это нарушение международных норм, ведущее к ряду других преступлений, в том числе военных. Ведь получение гражданства по умолчанию – это приобретение не только ряда прав, но и ряда обязанностей. Это принудительный призыв, это незаконное перемещение с территории оккупированного Крыма.
Глава правления Центра гражданских свобод Александра Матвийчук – Какие документы регулируют этот вопрос?
Гражданин – это же не крепостной. А Россия дала людям только 18 дней на то, чтобы подать заявление о том, что они хотят остаться в украинском гражданстве
Матвийчук: Есть статья 15 Декларации о правах человека, которая гарантирует право на гражданство, на его выбор. Сейчас в целом ряде решений Европейского суда по правам человека мы видим, что гражданство – не просто связь между человеком и государством, это способ определения международной правосубъектности. Гражданин – это же не крепостной. А Россия дала людям только 18 дней на то, чтобы подать заявление о том, что они хотят остаться в украинском гражданстве. И 4 апреля 2014 года эти заявления принимали лишь в двух пунктах, а 10 апреля – в девяти. Люди, подавшие эти заявления, оказались иностранцами на своей земле со всеми вытекающими отсюда проблемами. На это пошло лишь 3500 человек. Большинство предпочли не делать выбор, и этот выбор за них сделала Россия, навязавшая им гражданство.
– Какие риски сохраняются для крымчан, которые сохранили украинское гражданство и выехали за пределы полуострова?
Матвийчук: С 1 января 2016 года на территории оккупированного Крыма вступила в силу норма общего федерального закона России, обязывающая каждого гражданина сообщать уполномоченным органам о других гражданствах либо разрешениях на проживание в другой стране. Иначе людям грозит уголовная ответственность. Прецедентов пока не было, но кто знает, как это будет использовано завтра.
– Получается, в случае задержания к таким гражданам могут не допускать украинского консула, ведь формально они – граждане России?
Матвийчук: Да, это риск. Наиболее уязвимая группа среди тех, кто остался на полуострове – это дети-сироты. На 1 августа 2014 их было 4228. Их невозможно вывезти в Украину.
– Как прокомментировала адвокат Александра Кольченко Светлана Сидоркина, Сенцов и Кольченко не отказывались от украинского гражданства. Формально Минюст России прав, поскольку он как госструктура не может не признать присоединение Крыма к российскому государству. По закону о присоединении Крыма желающие сохранить украинское гражданство должны были сделать это в определенный период, и многие люди не знали, как юридически поступить в этой ситуации. Большинство молодежи сохранило украинские паспорта, однако формально стали еще и гражданами России. Сенцов и Кольченко, возможно, тоже на момент задержания еще не определились, ведь период для принятия столь важного решения о гражданстве был слишком коротким. По словам Сидоркиной, это стало причиной нынешних проблем.
С нами на связи жительница Керчи Анна. Анна, с какими проблемами сталкиваются крымчане, не получившие российский паспорт?
Анна: Приняв решение оставить украинское гражданство, я изучила рекомендации и решила оформить вид на жительство. Деваться ведь некуда. Но, уже получая вид на жительство дома, где я прожила 40 лет, я узнала – этот документ нужно переоформлять каждые 5 лет. Для этого нужно обратиться во все организации, которые меня обслуживают. Каждый год я должна предоставить миграционной службе уведомление о проживании иностранного гражданина. Я должна указать источник дохода, доходы, отчитаться о своих перемещениях, не ездить суммарно более полугода, иначе потеряю право иметь вид на жительство.
– С нами на связи эксперт Украинского Хельсинского союза по правам человека Дарья Свиридова. Дарья, насколько законна процедура автоматического вхождения в российское гражданство для крымчан?
О законности речь не идет, как и о присоединении Крыма. Для крымчан это был выбор без выбора, какое бы гражданство они не взяли. Теперь у них масса проблем
Свиридова: Я бы говорила о принудительном гражданстве. О законности речь не идет, как и о присоединении Крыма. Для крымчан это был выбор без выбора, какое бы гражданство они не взяли. Теперь у них масса проблем – как у нынешних граждан России, так и людей, ставших иностранцами у себя дома. Если говорить о тех, кто принял российское гражданство, на первом месте проблема уголовного преследования. Это вопрос политических заключенных, к которым не допускают консула, которые даже не могут отказаться от навязанного им российского гражданства. Согласно российскому законодательству, как только они привлечены к уголовной ответственности, они уже не имеют права выйти из гражданства.
Юрист Украинского Хельсинского союза по правам человека Дарья Свиридова – Что с этим делать?
Свиридова: Достаточно перспективно обращение в Европейский суд по правам человека, ведь это нарушение статьи 8 Европейской конвенции и праве на частную жизнь. Советовать отказываться от гражданства или принимать его смысла нет, потому что выбора нет в любом случае. Мы готовы помогать тем, кто считает, что его права нарушены, с обращением в суд. Вообще в современной практике практически нет навязывания гражданства, разве что лишение.
ru.krymr.com
В Крыму начала работать комиссия, пересматривающая решения о выдаче российского гражданства. Как сообщают местные СМИ, только в Севастополе российские паспорта отобрали у 528 человек. Всего же, по данным российского управления МВД, проверку прошли уже 44 тысячи жителей Крыма.
После аннексии Крыма жителей полуострова автоматически записали в ряды российских граждан, согласно закону «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя». В конце 2015 года российская миграционная служба утверждала, что выдала крымчанам более двух миллионов паспортов.
Журналист из Севастополя Андрей Васильев считает процесс изъятия паспортов закономерным – учитывая то, как хаотично их выдавали.
Паспорта получили и люди, которые не проживали в Крыму к марту 2014-го, например, беженцы из Донецкой и Луганской областей
– Причин, по которым могут отобрать российский паспорт, достаточно много. Власти ведут проверки и обнаруживают самые разные нарушения российского законодательства. Правовая коллизия была заложена еще в 2014 году – когда документы выдавали всем гражданам Украины с регистрацией в Крыму и Севастополе. Но из-за нечеткости процедур паспорта получили и люди, которые не проживали в Крыму к марту 2014-го. Например, беженцы из Донецкой и Луганской областей или киевляне, имеющие недвижимость на полуострове. Насколько я знаю, можно было сделать за деньги поддельные справки о том, что человек посещал крымский спортзал или жил у кого-то из местных незарегистрированным. Я слышал также, что крымские коммерсанты со связями в судах за тысячу долларов покупали паспорта для других.
Радиослушатель из Крыма Александр Гаврилов уточняет неофициальные расценки на паспорта в России и на полуострове.
– В Татарстане, где я жил раньше, паспорта делали за 300 долларов. Наценка на Крым в 700 долларов была исключительно из-за престижа, так сказать. Когда давали гражданство, нужно было все равно по факту прожить полгода на полуострове. Отбирать как попало выданные паспорта хотели еще раньше, но по просьбе Сергея Аксенова ничего не делали. Так как Севастополь находится в другом правовом поле, там творят что хотят.
Депутат Госдумы Павел Шперов в недавнем письме в Верховный суд России пожаловался, что крымчан несправедливо лишают гражданства:
«По состоянию на август текущего года количество крымчан, паспорта которых признаны выданными в нарушение установленного порядка, составляет более 3 200 человек. В это количество включены и законопослушные граждане, которые родились, большую часть своей жизни прожили в Крыму, имели регистрацию по месту жительства в Республике Крым, однако на момент референдума 18 марта 2014 по тем или иным жизненным обстоятельствам не могли находиться в Крыму».
Андрей Васильев напоминает, что самый резонансный случай лишения российского гражданства произошел с соратником российского экс-прокурора Крыма Натальи Поклонской – зампрокурором Симферополя Александром Шкитовым, который приехал на полуостров из Киева. Журналист называет ситуацию с документами в Крыму уникальной.
– Крымчане попали в уникальную со времен Второй мировой войны ситуацию, подобных прецедентов в международном праве последних нескольких десятков лет просто нет. Я пока не слышал о случаях изъятия паспортов по политическим причинам у тех, кто оформил их легально, с точки зрения России, через органы Федеральной миграционной службы, однако считаю, что при таком свободном отношении к трактовкам законодательства все возможно.
Координатор Полевого правозащитного центра в Крыму Александра Крыленкова рассуждает, что делать крымчанину, которого лишили необходимого ему российского гражданства.
– После того, как у человека отобрали российский паспорт, он должен как-то легализовать свое местонахождение на территории Крыма: получить вид на жительство, патент на работу или снова подать документы на гражданство. Само изъятие стоит обжаловать в судебных инстанциях. Действительно, российские власти спохватились, что выдали слишком много паспортов в 2014 году. Пару лет спустя получить гражданство стало намного сложнее.
(Над текстовой версией материалом работал Владислав Ленцев)
ru.krymr.com
