Срок рассмотрения документов на гражданство рф: Какой срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частями 1-6 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ?

Содержание

Срок рассмотрения заявлений на получение российского гражданства могут сократить

Фото: Тимур Ханов / ПГ

Иностранцы, которые имеют право на получение гражданства РФ в упрощённом порядке и живут на территории России, смогут получить гражданство в более сжатые сроки  — в течение трёх месяцев, а не шести. Такой законопроект Правительства депутаты приняли в первом чтении на заседании Госдумы 12 декабря.

«Законопроект подготовлен во исполнение поручения президента о сокращении срока рассмотрения заявлений о приёме в гражданство Российской Федерации  в упрощённом порядке, поданных иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации. Этот срок предлагается сократить с шести до трёх месяцев», — сказал статс-секретарь — замминистра внутренних дел Игорь Зубов.

Для соискателей российского гражданства лицами, проживающими за границей, срок рассмотрения для приёма в гражданство остаётся неизменным.

 

«Причём более либеральный двухмесячный срок, установленный  законом для отдельных категорий, не повышается до трёх месяцев», — добавил первый зампред Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин.  

«Мы поддерживаем желание Правительства ещё больше упростить упрощённый порядок выдачи гражданства, который в первую очередь касается наших соотечественников», — сказал депутат.

Изменения вносят в ряд статей Закона «О гражданстве Российской Федерации». Предусматривается отсрочка вступления документа в силу на  90 дней в связи с необходимостью внесения изменений в положение  о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, для чего потребуется указ президента, отметил Зубов.

На получение гражданства в упрощённом порядке могут рассчитывать бывшие граждане СССР и некоторые другие категории иностранцев.   

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в феврале.

Официальный сайт Администрации города Симферополя

Вниманию граждан!

12 октября 2020 г. вступили в силу следующие нормативные правовые акты, направленные на совершенствование законодательства в сфере миграции.

Федеральный закон от 13 июля 2020 г. № 209-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»1, снимающий ограничение по нетрудоспособности для соискателей российского гражданства, имеющих детей — граждан России, и устанавливающий возможность принимать решения о приобретении российского гражданства по заявлениям законных представителей в отношении детей, достигших совершеннолетия в период рассмотрения таких заявлений. Кроме того, Федеральный закон № 209-ФЗ предусматривает проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, приобретающих гражданство Российской Федерации в случае, если ранее такая регистрация в отношении них не проводилась.

В развитие положений Федерального закона № 209-ФЗ вступает в силу Указ Президента Российской Федерации от 5 октября 2020 г. № 606 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325»

2.

В целях привлечения в Российскую Федерацию лиц трудоспособного возраста Указом изменяется перечень документов, представляемых иностранными гражданами и лицами без гражданства вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации на основании пункта «в» части второй статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в части исключения документов, подтверждающих нетрудоспособность заявителя, указанных в абзаце четвертом подпункта «г» пункта 14 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г.

№ 1325.

Указом вводится обязанность принятия полномочным органом решения в установленном порядке в отношении ребенка, достигшего возраста 18 лет в период рассмотрения заявления о приеме его в гражданство Российской Федерации, уточняются полномочия руководителей полномочных органов на подписание (утверждение) решений по заявлениям по вопросам гражданства.

Также, вступает в силу приказ МВД России от 14 сентября 2020 г. № 647 «О внесении изменений в Порядок проведения идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени, утвержденный приказом МВД России от 19 июня 2018 г. № 384», положения которого направлены на исключение проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, приобретающих гражданство Российской Федерации, если при идентификации их личности в результате проверки по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени установлено наличие в отношении них дактилоскопической информации.

Вниманию иностранных граждан, работодателей!

С 1 января 2021 года вступает в силу приказ МВД России от 30 июля 2020 года №533 «Об утверждении форм заявлений, представляемых в связи с оформлением разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, его продлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства». Зарегистрирован Минюстом России 28 августа за №59555.

Вниманию граждан!

Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации сообщает, что 1 сентября 2020 года за № 59604 Минюстом России зарегистрирован приказ МВД России от 1 августа 2020 г. № 541 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства» (далее — приказ МВД России), разработанный в целях реализации положений Федерального закона от 6 февраля 2020 г.

№ 16-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части упрощения порядка трудоустройства в Российской Федерации обучающихся в российских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования иностранных граждан и лиц без гражданства».
Приказ МВД России вступает в силу с 13 сентября 2020 года.

Вниманию граждан!

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2020 № 29-П признана не соответствующей Конституции Российской Федерации часть 1 статьи 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что часть 1 статьи 21 Федерального закона не предусматривает внесудебного порядка решения вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего гражданина за пределы Российской Федерации в случае отсутствия спора об этом между родителями, один из которых ранее в установленном порядке заявил о своем несогласии на такой выезд.

В этой связи Конституционным Судом Российской Федерации поручено федеральному законодателю внести в действующее регулирование изменения, направленные на совершенствование порядка решения вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего гражданина за пределы Российской Федерации в сопровождении одного из родителей. В настоящее время эту работу ведет МВД России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении отметил, что «если на отмене временного запрета на выезд ребенка настаивает родитель, ранее инициировавший наложение запрета, и при этом спор между родителями отсутствует, то такой родитель может во внесудебном порядке отозвать ранее поданное заявление, одновременно приложив письменное заявление от второго родителя об отсутствии на то возражений или копию определения суда об утверждении мирового соглашения между ними.

Таким образом, чтобы снять запрет на выезд ребенка, родителю, который ранее наложил ограничение, необходимо лично обратиться с заявлением в подразделение по вопросам миграции по месту жительства (пребывания) ребенка или любого из родителей либо в подразделение по вопросам миграции, в которое им ранее было подано заявление о несогласии на выезд ребенка.

Вместе с заявлением об отмене ограничения родитель должен иметь при себе письменное согласие от второго родителя об отсутствии у него возражений на выезд ребенка или копию определения суда об утверждении мирового соглашения между родителями, а также документы, удостоверяющие личность заявителя (паспорт) и подтверждающие его права законного представителя в отношении ребенка (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, документ об установления опекунства (попечительства).

Обращаем внимание родителей, что запрет на выезд несовершеннолетнего может быть снят подразделением по вопросам миграции во внесудебном порядке только в том случае, если урегулирован спор между родителями относительно вопросов выезда ребенка, если же взаимное согласие не достигнуто — следует обращаться в суд.

Вниманию работодателей, привлекающих иностранных граждан – высококвалифицированных специалистов!

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2020 года №1671-р внесены изменения в Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года №635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления виз и приглашений» в части расширения категорий иностранных граждан, имеющих право на въезд в Российскую Федерацию. Теперь право на въезд в Российскую Федерацию имеют и лица, однократно въезжающие в Российскую Федерацию в качестве высококвалифицированных специалистов.

С текстами распоряжений можно ознакомиться на нашем сайте в подразделе «Трудовая деятельность иностранных граждан в РФ» раздела «Госуслуги Управления по вопросам миграции».

Вниманию иностранных граждан!

Информируем, что приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2020 года №581н внесены изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 года № 584н «Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний».

Согласно изменениям, вступающим в силу с 27 июня 2020 года, иностранные граждане, обратившиеся по вопросу оформления патентов, разрешений на работу, разрешений на временное проживание, обязаны пройти медицинское обследование на отсутствие новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Информация о наличии (отсутствии) COVID-19 будет указана в пункте 10 «Медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации».

Иностранным гражданам, имеющим медицинские документы, выданные до 27 июня 2020 года, и представляющим документы на оформление патента после указанной даты, необходимо дополнительно пройти медицинское обследование на отсутствие COVID-19 в вышеуказанных медицинских организациях.

Вниманию иностранных студентов и их работодателей!

С 5 августа 2020 года вступают в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Федеральным законом от 23января 2020 года №16-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части упрощения порядка трудоустройства в Российской Федерации обучающихся в российских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования иностранных граждан и лиц без гражданства».

В соответствии с вносимыми изменениями упраздняется статья 13.4 Федерального закона 115-ФЗ. Пункт 4 статьи 13 дополнен подпунктом 7.1, согласно которому иностранные студенты, обучающиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по основной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, в свободное от учебы время могут осуществлять трудовую деятельность на территории субъекта Российской Федерации, где располагается учебное заведение, без получения разрешения на работу. В случае, если иностранный гражданин завершил или прекратил обучение, трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), подлежит прекращению.

До вступления в силу изменений, то есть до 5 августа 2020 года, иностранные студенты могут работать без получения разрешения на работу только во время каникул или в самом образовательном учреждении.

Вниманию иностранных граждан!

24 июля 2020 г. вступил в силу Федеральный закон от 24 апреля 2020 г.№ 134-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее -Федеральный закон № 134-ФЗ), устанавливающий право обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке для иностранных граждан, имеющих гражданство Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины, при наличии у них действительного вида на жительство, но без соблюдения установленного пунктом «а» части первой статьи 13 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 62-ФЗ) срока проживания в Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на основании вида на жительство проживает более 246 тысяч граждан вышеназванных государств, которые являются потенциальными соискателями российского гражданства.

Кроме этого, Федеральным законом № 134-ФЗ предусмотрена возможность приобрести гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке для иностранного гражданина, состоящего в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, и имеющего в этом браке общих детей. В данном случае ребенок (дети) может быть рожден (усыновлен, установлено отцовство) до и после заключения брака. Условия приобретения российского гражданства — состояние в браке не менее трех лет и наличие законного источника средств к существованию к данной категории иностранных граждан не применяются.

Также следует обратить внимание, что уведомление о возможности приема в гражданство Российской Федерации может выдаваться не только иностранным гражданам, признанным носителями русского языка в соответствии со статьей 331Федерального закона № 62-ФЗ, но и остальным соискателям российского гражданства по их заявлениям.

Перечень документов, представляемых с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, будет определен Указом Президента Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325», который также должен вступить в силу 24 июля 2020 г.

Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 29 мая 2020 г. № 1445-р и от 8 июня 2020 г. № 1551-р1 внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 635-р в части расширения категорий иностранных граждан, имеющих право на въезд в Российскую Федерацию.

Так, право на въезд в Российскую Федерацию имеют водители грузовых автомобилей международного автомобильного сообщения, экипажей воздушных, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железного сообщения, лица, являющиеся членами семьи, опекунами и попечителями граждан Российской Федерации, лица, въезжающие в Российскую Федерацию в целях лечения, лица, однократно въезжающие в Российскую Федерацию к нуждающимся в уходе больным близким родственникам, и лица, участвующие в проведении наладки и техническом обслуживании оборудования иностранного производства.

На основании вышеизложенного, а также в целях организации работы по оформлению и выдаче приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Указ Президента Российской Федерации о внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

Методические рекомендации о порядке применения положений Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19)» с учетом внесенных в него изменений

Вниманию иностранных граждан, работодателей!

Вступили в силу изменения, внесенные в п.8 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Федеральным законом от 24.04.2020г. №135-Ф3 «О внесении изменений в статью 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации».

Теперь иностранные граждане имеют возможность ежегодно переоформлять патент без необходимости выезда за пределы территории Российской Федерации.

Для этого, не позднее 10 рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента, необходимо обратиться в территориальный орган МВД России, выдавший патент, с заявлением о переоформлении патента с приложением необходимого пакета документов.

Президентом Российской Федерации подписан ряд федеральных законов, направленных на совершенствование законодательства в сфере миграции.

17 июня 2020 г. вступает в силу Федеральный закон от 18 марта 2020 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в статью 331Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», освобождающий граждан Республики Белоруссия и Украины, свободно владеющих русским языком, при признании их носителями русского языка от прохождения собеседования в комиссиях по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, предписывающий определить требования к уровню знаний, необходимых для признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, критерии оценки данного уровня, порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов, используемых при проведении комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства.

17 июня 2020 г. вступил в силу Федеральный закон № 63-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 415 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 63-ФЗ), устанавливающий сокращение с шести до трех месяцев срока рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, поданных на территории России.

24 июля 2020 г. вступил в силу Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. № 134-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства», направленный на упрощение порядка приобретения российского гражданства для лиц, являющихся гражданами Украины, Республики Беларусь, Республики Молдова и Республики Казахстан, а также для иностранных граждан и лиц без гражданства, состоящих в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим на территории России, и имеющих общих детей; исключение возможности обращения с заявлением о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке за пределами Российской Федерации иностранных граждан, имеющих родителей - граждан Российской Федерации, проживающих на ее территории; исключение условия о подтверждении наличия законного источника средств к существованию для отдельных категорий соискателей российского гражданства; отмену для всех категорий соискателей российского гражданства, включая лиц, признанных носителями русского языка, требования об отказе от имеющегося у них иного гражданства.

Власти упростили процедуру получения гражданства

Владимир Путин подписал закон, который упрощает для иностранцев процедуру получения гражданства РФ. Соответствующий документ размещён на официальном портале правовой информации. Им вносятся изменения в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

Упрощение касается родителей дееспособных совершеннолетних детей – граждан РФ. Соответствующее изменение власти внесли в п. «в» ч. 2 ст. 14 закона о гражданстве. Раньше эта статья предусматривала упрощённую процедуру получения гражданства только для нетрудоспособных граждан.

Законодательство

Новое законодательство обяжет иностранцев и лиц без гражданства, получающих гражданство России, проходить обязательную дактилоскопическую регистрацию. Для этих целей госорганы будут вести «информационные массивы» с базой данных по дактилоскопии. Соответствующие поправки вносятся в ст. 30 закона о гражданстве («Полномочия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов») и дополняют пунктом «л», а также в ФЗ от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

В апреле Путин подписал закон, который делает необязательным отказ от гражданства другого государства для того, чтобы получить российское. А в июне в силу вступил закон, сокращающий сроки рассмотрения заявлений о приёме в российское гражданство. Теперь иностранцам, желающим стать россиянами, придётся ждать решений государственных органов три месяца, а не шесть, как было раньше.

Федеральный закон от 24.04.2020 № 134-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства».

Сроки получения российского гражданства

Настоящая статья содержит разъяснения о сроках получения российского гражданства, их зависимости от оснований и порядка предоставления гражданства РФ, рассматривает сроки исполнения принятых решений, содержит рекомендации по защите нарушенных прав заявителей сотрудниками УВМ МВД РФ.

Содержание статьи:  

  1. Виды сроков получения гражданства
  2. Срок исполнения решения о приеме в гражданство
  3. Рекомендации заявителям при нарушении сроков получения гражданства

Рассмотрение заявления о приёме в гражданство РФ и принятия по нему законного решения, ограничено Законом временными рамками.  В зависимости от оснований и порядка, определяемых законом РФ «О гражданстве», сроки получения российского гражданства составляют от нескольких месяцев до одного года. Разумеется, так уж повелось, что правила устанавливаются не только для их исполнения, но и для их нарушения. Такие нарушения не позволяют заявителям своевременно получить документ, удостоверяющий личность гражданина РФ и подрывают авторитет государства.

Читайте также:

Какие существуют сроки для получения российского гражданства

Для понимания сути рассматриваемой темы требуется ответить на вопрос о времени, которое отводится Законом на принятие решения по заявлению на гражданство РФ, поступившего от иностранца в уполномоченный орган.  

Так, решение по заявлению, рассматриваемому в общем порядке, должно быть принято до истечения двенадцати месяцев, исчисляемых с даты приёма обращения, документов и фотографий, установленных Законом.

Читайте также:

Принятие решения по такому основанию относится к компетенции Президента России.

Решение по заявлению, рассматриваемому в упрощенном порядке, должно быть принято до истечения шести месяцев, исчисляемых с даты приёма обращения, документов и фотографий, установленных Законом.

Статья по теме:

Частными случаями предусмотренными общим порядком, при которых сокращается рассматриваемый срок до трёх месяцев, являются:

     1. Признание иностранца носителем русского языка в порядке, предусмотренном Законом;

Подробности в статьях:

     2. Наличие у заявителя свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, а равно и наличие у заявителя статуса члена семьи участника названной программы.

Подробности в статьях:

     3. Обращение иностранца – гражданина одной из стран – участниц межгосударственного Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26.02.1999 года.

Читайте также:

Указанные выше сроки являются предельными и не могут быть увеличены ни при каких обстоятельствах. Исполнение госорганами возложенных на них функций по принятию и рассмотрению заявлений о гражданстве в пределах определенных Законом сроков, является надлежащим и не может влечь за собой негативных правовых последствий.  

Во всех рассмотренных нами случаях решение о приёме в российское гражданство оформляется в письменной форме. О принятом решении, в установленном Законом порядке, уведомляется заявитель. Обязанность уведомления возложена на должностных лиц уполномоченных государственных органов. После принятия и оформления решения, у заявителя возникает возможность обращения в уполномоченный орган с заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ.

Срок исполнения решения о приеме в российское гражданство

Сотрудники уполномоченных государственных органов обязаны уведомлять заявителей о приеме в российское гражданство в месячный срок, исчисляемый с даты:

  • принятия государственным органом решения о приеме заявителя в российское гражданство в упрощенном порядке;
  • подписания и публикации Указа Президента РФ о приеме заявителя в российское гражданство в общем порядке.

Уведомление лица, обратившегося с заявлением о приеме в российское гражданство, о принятом решении, исполняется почтовым отправлением по адресу, указанному в обращении. Срок на уведомление не включается в срок, определенный Законом на рассмотрение заявления.

Следующим этапом реализации процедуры является принесение лицом Присяги гражданина России. В дальнейшем у лиц, проживающих на территории Российской Федерации, возраст которых превышает 14 лет, появляется законное право на получение паспорта гражданина России. Порядок и срок оформления и выдачи указанного документа определяется соответствующими нормативно-правовыми актами и подробно рассмотрен в статье:

Если российское гражданство оформлялось за пределами РФ, через консульские учреждения либо дипломатические представительства страны, то документом, подтверждающим личность гражданина РФ, будет являться выданный ему загранпаспорт. В дальнейшем, получение внутреннего гражданского паспорта, возможно только при обращении в органы УВМ внутри страны. Подробности в статье:

Рекомендации заявителям при нарушении сроков получения российского гражданства

Распространённым явлением в работе органов, наделенных полномочиями по осуществлению государственной функции «Гражданство», стали нарушения ими сроков рассмотрения заявлений, сроков принятия решений о приеме в гражданство РФ, информирования заявителей о принятых решениях, а также оформления и выдачи паспортов.  

Чтобы отстоять свои права заявитель вынужден бороться с недобросовестными чиновниками.

Рекомендуемый практикующими юристами порядок действий заключается в следующем:

  • В первую очередь после окончания рассмотренных в статье сроков, заявителю следует обратиться к сотруднику, принявшему заявление и документы на гражданство либо к сотруднику, принявшему документы на паспорт гражданина РФ. Если пояснения не прояснят ситуацию, заявите должностному лицу о намерениях обраться к вышестоящему руководству от начальника отдела до министра внутренних дел России. Прекрасно действует открытое высказывание намерений о подаче жалобы в органы Прокуратуры РФ, аппарат Администрации Президента России или к Уполномоченному по правам человека.
  • Во вторую очередь следует записаться на личный приём к руководителю территориального органа. Это сэкономит заявителю и время, и нервы. Добиться личного приёма руководства органа УВМ проще и быстрее, чем составлять жалобу, отсылать её в надзорный орган и ждать 30 дней, отведенных на её рассмотрение.
  • В третью очередь, когда ранее принятые меры по защите нарушенного права не дали искомого результата, следует решать возникшую проблему путём «комплексного» обжалования во все возможные надзорные органы. Наиболее доступным и наименее затратным способом является составление обращения на сервисах официальных сайтов Прокуратуры, Администрации Президента РФ, Министерства Внутренних дел РФ и т.д.
  • В четвёртую очередь обращайтесь в суд с административным исковым заявлением с требованием о признании незаконными действий должностных лиц УВМ МВД РФ и обязании устранить допущенные нарушения. Как правило, судебный порядок защиты нарушенных прав является наиболее эффективным и действенным, но требует значительных временных затрат, связанных с административным процессом.

В большинстве случаев для подготовки юридически обоснованного и квалифицированного письменного обращения (жалобы), требуется привлечь к делу адвоката или юриста, специализирующегося на вопросах защиты прав получателей гражданства РФ.

 

Для получения ответа на интересующий Вас вопрос, его необходимо разместить в разделе «Комментарии», находящийся в конце каждой профильной статьи. Ответ на вопрос последует после модерации и будет опубликован на сайте.

Законодательство и политика в области государственных закупок: Россия

I. Основные принципы системы закупок

Федеральный закон № 94 «О размещении заказов на оказание товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 г. [1] является основным документом, регулирующим государственные контракты и систему закупок в Российской Федерации. Этот закон, в который с момента вступления в силу 1 января 2006 г. вносились 18 поправок, создал единую общегосударственную систему закупок.Закон также установил обязательные процедуры, применимые ко всем федеральным, провинциальным и муниципальным учреждениям, которые уполномочены заключать государственные контракты, если контракты оплачиваются из федеральных, провинциальных или местных ассигнований. Как указано в Законе, государственные контракты заключаются для удовлетворения потребностей Российской Федерации и ее составляющих в области национальной обороны, безопасности, других жизненно важных государственных задач, а также для реализации международных, федеральных и региональных программ. Потребности государственного учреждения в продуктах и ​​услугах, необходимых для его функционирования, считаются федеральными потребностями и покрываются государственными контрактами [2].

Российская система закупок состоит из таких элементов, как определение государственных потребностей, создание и размещение заказов, заключение государственных контрактов и выполнение договорных обязательств. Ограничения, установленные настоящим Законом, не применяются, если сумма договора ниже лимита, установленного Центральным банком России для операций с наличными деньгами между юридическими лицами.[3]

Этот Закон регулирует вопросы, связанные с предложением и заключением контрактов. Составление и исполнение договоров осуществляется в соответствии с принципами Гражданского и Бюджетного кодексов Российской Федерации. Политика и практика государственных закупок должны соответствовать положениям Федерального закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности» [4]. В Федеральном антимонопольном агентстве создан специальный отдел по контролю за соответствием госзакупок законодательству.

Нарушение установленного порядка заключения договоров является административным правонарушением и наказывается штрафом в размере 200 минимальных месячных заработных плат (примерно 30 000 долларов США). Подрядчику разрешается взимать проценты за невыплаченную сумму денег, если платеж задерживается государственным заказчиком.

В начало

II. Порядок заключения контрактов

Способы объявления и предложения государственных контрактов определяются законом.В их числе:

  • Объявление заявок
  • Аукционы, в том числе электронные;
  • Запросы предложений;
  • Предложение контракта единственному подрядчику; и,
  • Размещение заказов на товарных биржах, если цена контракта превышает сумму в 5 миллионов рублей (примерно 170 000 долларов США).

В целях экономии бюджетных средств заказы, размещаемые одним и тем же государственным заказчиком на аналогичные товары или услуги, должны выполняться одновременно. Конкурсы заявок и аукционы должны быть открытыми большую часть времени. Закрытые аукционы допускаются, когда договор требует поставки товаров или выполнения работ или услуг, информация о которых является секретной.

Разница между объявлением тендерных предложений и аукционом состоит в том, что при объявлении тендерного предложения контракт присуждается подрядчику, который предлагает наилучшие условия для выполнения контракта. [5] На аукционах контракт присуждается анонимному подрядчику, который предлагает самую низкую цену за контракт.[6] С 1 января 2010 года квалификация подрядчика считается важным фактором при заключении контракта в дополнение к требованию о присуждении контракта участнику торгов, предложившему самую низкую цену. Особые требования установлены к квалификации подрядчика на строительных работах. Для участия в аукционе подрядчик должен иметь не менее пяти лет опыта выполнения аналогичных работ и доказать, что в своих предыдущих проектах он выполнял не менее 30% контрактных работ на конкретной рабочей площадке. [7]

Запросы предложений объявляются на сайте агентства, которое намеревается предложить контракт, и победителем становится подрядчик, предложивший самую низкую цену. Этот тип объявления имеет ограничения из-за продолжительности контракта и его суммы (не более 10 000 долларов США в квартал) и обычно используется для предоставления услуг правительственным организациям, расположенным в зарубежных странах.

Договор может быть предложен единственному подрядчику в случаях, когда:

  • Договор относится к деятельности естественных монополий;
  • Государство приобретает культурные ценности;
  • Подрядчик имеет исключительные права предлагать запрашиваемые товары, работы или услуги; и,
  • Контракт требует выполнения работ по военно-мобилизационной деятельности.

В некоторых случаях государственный заказ может быть заключен без конкурса. Допускается обход предписанных правил, когда трудоемкие процедуры могут оказаться контрпродуктивными в случае форс-мажорных обстоятельств и потребовать срочного медицинского вмешательства.

В ноябре 2009 года в Российской Федерации утвержден перечень товаров, услуг и работ, которые с 1 января 2010 года должны приобретаться федеральными покупателями только через открытые онлайн-аукционы. В настоящее время в этот список входят строительные контракты, контракты на поставку медикаментов, продуктов питания и оргтехники.С 1 июля 2010 года все традиционные аукционы будут запрещены, и все аукционы будут проводиться исключительно онлайн. Для провинциальных и муниципальных клиентов это требование вступает в силу с 1 января 2011 года. [8] Ожидается, что до 70% всех госконтрактов будет распределяться через онлайн-аукционы. Остальные 30% контрактов (в первую очередь, на исследовательские работы, проектирование, архитектурное проектирование и медицинские услуги) будут присуждены путем приема заявок.[9]

В начало

III. Доступ к информации о государственных закупках

Первоначально Закон требовал, чтобы объявления о государственных контрактах публиковались на веб-сайте организации-заказчика и в официальном издании, которое представляет собой специальную газету, назначенную федеральным Министерством экономического развития. Объявления должны быть опубликованы не позднее, чем за 30 дней до вскрытия запечатанных конвертов с предложениями / заявками. Правительство должно было синхронизировать газету и онлайн-публикацию объявления о контракте.Требование публиковать информацию о госконтрактах в федеральных СМИ отменено с 1 января 2008 г., а с 1 января 2010 г. единственным официальным источником информации по всем госконтрактам является федеральный онлайн-портал, администрируемый Министерством Российской Федерации. для экономического развития. Этот портал публикует информацию обо всех контрактах, предлагаемых федеральными, провинциальными и муниципальными властями. Публикация информации о государственных закупках в средствах массовой информации субъектов Российской Федерации прекращается с 1 января 2011 года.[10] Ожидается, что это упростит юридический контроль над обеспечением того, чтобы все присуждения контрактов соответствовали требованиям законодательства, повысит прозрачность и исключит возможность дальнейшего исправления информации о контракте, а также расширит возможности для подрядчиков, которым больше не нужно будет проверять несколько источники информации.

Информация на этом правительственном веб-сайте должна быть опубликована на русском языке, свободна от рекламы и доступна для всех в любое время, бесплатно и без каких-либо ограничений.Настоящая публикация не распространяется только на контракты, содержащие информацию, составляющую государственную тайну. Требуется, чтобы для доступа к этой информации не требовалось специального оборудования, компьютерных программ или навыков. По соображениям безопасности требуется использование электронных подписей, электронная регистрация операций и ежедневное сохранение резервной информации.

В начало

IV. Особенности государственных закупок

А. Цена контракта

По оценкам, около половины национального бюджета 2009 года было потрачено на контракты, заключенные от имени правительства Российской Федерации.[11]

Согласно российскому законодательству, все цены по госконтрактам фиксируются и определяются в контракте при его заключении. Корректировка цены контракта допускается, если:

  • Естественным монополиям необходимо компенсировать инфляцию;
  • Госорган настаивает на изменении договора с целью увеличения объема оказываемых работ и услуг; и,
  • Заключение долгосрочного контракта на сумму более 10 миллиардов рублей (300 миллионов долларов США) невозможно без изменения цены из-за существенного увеличения стоимости контракта.

Авансовые платежи не могут превышать 30% контрактной цены, и подрядчик должен доказать, что у него есть средства для выполнения своих контрактных обязательств в размере, равном 1/3 контрактной цены. Подрядчик не обязан приобретать страховку на случай нарушения договора.

Согласно постановлению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 24 от 22 июня 2006 г. [12], процедуры государственных закупок применяются во всех случаях, когда цена контракта превышает 60 000 рублей (приблизительно 2 000 долларов США).Однако, если учреждение, предлагающее контракт, не является учреждением, специально уполномоченным для присуждения государственного контракта, а услуги, предоставляемые контрактом, направлены на обеспечение нормального функционирования этого учреждения, а сумма контракта составляет менее 200000 рублей (примерно 7000 долларов США) , не требуется соблюдения всех установленных процедур закупок, и можно заключить обычный договор, основанный на положениях Гражданского кодекса и Бюджетного кодекса.

Поправки к Закону, которые позволят увеличить размер контрактной цены при предложении контрактов без проведения аукционов или соблюдения установленных формальностей, в настоящее время находятся на рассмотрении российских законодателей.[13]

Б. Срок действия и исполнение контракта

Бюджетный кодекс Российской Федерации предусматривает трехлетний бюджетный цикл. Это позволяет агентствам заключать государственные контракты сроком на три года. Контракты на реализацию долгосрочных федеральных государственных целевых программ могут заключаться на срок действия данных программ и не ограничиваются тремя годами.

Подрядчик, подавший заявку на участие в аукционе, не может отказаться от принятия контракта, если контракт впоследствии будет присужден ему.Если подрядчик не может выполнить контрактные работы в полном объеме, часть контракта может быть присуждена подрядчику, который был оценен как следующий по очереди.

C. Привилегированные подрядчики

Организации, представляющие или принимающие на работу инвалидов и исправительные учреждения, получают особый приоритет при размещении заказов. Эти организации могут потребовать увеличения контрактной цены до 15%.

Закон предусматривает, что не менее 15% всех государственных контрактов должны быть предоставлены предприятиям малого бизнеса.[14] Это не относится к контрактам в военной сфере и сфере национальной безопасности. Как правило, требование об участии малого бизнеса удовлетворяется путем организации специальных аукционов или конкурса заявок, установленных исключительно для малых предприятий. По мнению российских экспертов, эта мера исключает малый бизнес из конкурса на крупные проекты, помимо тех, которые были предварительно отобраны государством для передачи малому бизнесу [15]. Неясно, как это положение будет реализовано за счет участия анонимных подрядчиков в онлайн-аукционах.

D. Требование «Покупать внутри страны»

Закон не предусматривает ограничений по гражданству подрядчика. Хотя закон устанавливает национальный режим государственных закупок, иностранные подрядчики и поставщики участвуют в торгах и аукционах и имеют те же права, что и российские юридические лица. Однако правительство может установить запреты или ограничения на приобретение товаров, работ и услуг, произведенных за пределами России, в случае военных контрактов или когда на карту поставлены вопросы национальной безопасности.Исчерпывающей информации о доле госконтрактов, предоставленных иностранным компаниям, нет. Однако долю иностранных компаний, заключающих контракты на правительство России, можно оценить сравнительно. Например, в 2006 году Россия заключила около 60 контрактов на поставку медицинского оборудования для государственных нужд. Общая сумма контрактов составила 608,2 миллиона рублей (примерно 25 миллионов долларов США). Примерно 60% этих денег было потрачено на импортные поставки. [16]

Для использования системы государственных закупок в протекционистских целях в декабре 2008 года Минэкономразвития Российской Федерации издало постановление, разрешающее преференции для российских предприятий в размере до 15% от контрактной цены в выбранных экономические районы. Выбранные направления: сельское хозяйство, металлургия, машиностроение и некоторые другие. [17] Данное постановление издано в комплексе с другими мерами по борьбе с экономическим кризисом. Эта мера оказалась неэффективной, поскольку не устанавливались квалификационные требования к подрядчикам. Все заинтересованные иностранные подрядчики смогли создать в России юридические лица, которые отвечали необходимым требованиям для участия в торгах. [18]

Время от времени правительство России рассматривает различные протекционистские меры, направленные на то, чтобы приоритет в государственных контрактах отдавался отечественным поставщикам товаров и услуг.Например, в середине 1990-х годов была безуспешная попытка потребовать от высокопоставленных российских чиновников использовать отечественные автомобили для служебных транспортных нужд. Эта попытка провалилась из-за ненадежности российских автомобилей и нежелания чиновников терять комфорт лучших иномарок. В настоящее время российские чиновники не обязаны использовать российские авиакомпании только при вылетах за пределы страны по служебным делам. В ноябре 2009 года национальный авиаперевозчик России «Аэрофлот» предложил правительству законодательно ввести это требование.Основные транспортные агентства предварительно согласились с этой идеей, и существует высокая вероятность того, что соответствующее законодательное предложение будет внесено в законодательный орган в 2010 году [19].

В начало

Подготовил Питер Рудик
Начальник Восточного юридического отдела
Март 2010


[1] Федеральный закон № 94, июль 2005 г., Российская газета (государственная ежедневная газета, официальное издание, далее «РГ»), 28 июля 2005 г., доступно по адресу www.rg.ru/2005/07/28/goszakaz.html (последнее посещение — 13 января 2010 г.).

[2] Ид. статья 3.

[3] В настоящее время эта сумма составляет 60 000 рублей (приблизительно 2 000 долларов США) (Постановление ЦБ РФ № 1050-У от 14 ноября 2001 г.).

[4] Ведомости Верховного Совета и Съезда Народных Депутатов РСФСР [Вестник Верховного Совета РСФСР и Съезда народных депутатов, затем Официальный вестник] 1991, № 16, поз. 499.

[5] Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94 «О размещении заказов на оказание товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», ст.20 (1).

[6] Ид. Изобразительное искусство. 32 (1).

[7] RG 23 ноября 2009 г.

[8] Ид.

[9] Елена Владимирова, Торги по Списку [Торговля по списку] РГ, 22 декабря 2009 г., http://www.rg.ru/2009/12/22/zakupki.html ( последний раз был 14 января 2010 г.).

[10] Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 218-ФЗ.

[11] Ирина Смотрицкая, Госзакупки в Системе Мер Антикризисного Регулирования экономики, Всероссийский экономический журнал, 2009, №1.7, д. 148.

[12] RG, 2006, 22 августа 2006 г.

[13] Юлия Васильева, Заказчикам Упростяит Жизнь, РГ, 10 ноября 2009 г.

[14] См. Также Федеральный закон от 14 июня 1995 г. № 88 «О государственной поддержке малого предпринимательства», Собрание закона Российской Федерации, 1995 г., № 25, поз. 2343.

[15] Любовь Андреева, Организационно-правовые вопросы совершенствования системы госзакупок, Закон, 2006, вып. 3, д. 102.

[16] Ирина Смотрицкая, Госзакупки в Системе Мер антикризисного регулирования экономики, Всероссийский экономический журнал, 2009, № 7, стр. 144.

[17] RG 3 декабря 2008 г.

[18] Елена Владимирова, примечание 10.

[19] «Аэрофлот» будет летать со всеми бюрократами, Об этом сообщается на http://www.vsesmi.ru/news/3507007/ (последнее посещение — 19 января 2010 г.).

Приглашение на визу в Россию.Что это такое и как получить за 5 мин?

Приглашение на российскую визу (также называемое визовой поддержкой или туристическим ваучером) — это обязательный документ для получения визы в Россию. Я запросил письма-приглашения во многие отели и у разных российских туроператоров. В этой статье я расскажу вам о своем опыте использования этого документа, который продолжает вызывать множество сомнений и вопросов при оформлении визы в Россию. Я также объясняю, как получить приглашение за 5 минут для туризма или бизнеса.

Обновлено в июне 2019 г. Первоначально написано в феврале 2019 г.

Я собираюсь поговорить о …

1. Что такое письмо-приглашение (или визовая поддержка) в Россию?

Пригласительное письмо в Россию , также называемое визовой поддержкой или туристический ваучер , представляет собой документ, с помощью которого физическое или юридическое лицо, проживающее в России, приглашает вас посетить его / ее, будь то для туризма или бизнеса. , учеба или личные цели.

Это обязательный документ для подачи заявления на визу в Россию. Не путайте приглашение с бронированием отеля. Они не имеют ничего общего друг с другом. Для получения визы бронирование гостиницы не требуется. Для других виз, таких как китайская виза, обычно необходимо предоставить копию билетов бронирования гостиницы, но не для российской визы.

2. Какие бывают типы приглашений в Россию?

В зависимости от цели вашей поездки существуют разные типы пригласительных писем или визовой поддержки. Наиболее распространены следующие:

2.1. Ваучер на туристическое приглашение (если вы проживаете в отелях или апартаментах)

Туристическое приглашение является наиболее распространенным из всех и необходимо для оформления туристической визы. Его можно оформить по:

  • Гостиница или гостиницы, в которых вы остановитесь . Некоторые предлагают его бесплатно, но большинство взимает плату за его выпуск. Все меньше и меньше отелей делают это бесплатно, но имейте в виду, что если они оформят его бесплатно, а затем вы решите сменить отель, с вашей кредитной карты, с которой вы сделали резерв, будет списан штраф в размере до 5000 рублей.Письмо может быть отправлено вам по электронной почте или факсу.
  • Российские туроператоры, уполномоченные Федеральным агентством по туризму Минэкономразвития России . Список российских туроператоров, уполномоченных оформлять пригласительные письма, можно найти по этой ссылке: https://www.russiatourism. ru/operators/ (на русском языке). Некоторые из этих туроператоров позволяют вам получить пригласительное письмо онлайн за 5 минут с указанием отелей, в которых вы планируете остановиться (ничего не происходит, если вы останетесь позже в других отелях).Достаточно распечатать PDF-документ, чтобы отправить его вместе с остальной документацией. В последнем разделе этой статьи я объясню, как быстро и быстро получить пригласительное письмо.

Важно помнить, что Airbnb, Wimdu, Tripping, CouchSurfing, Interhome, HomeAway, VRBO, HomeStay или аналогичные платформы не могут выдавать туристические приглашения. В этом случае лучше всего обратиться к официальному российскому туроператору. Я объясняю это более подробно в этой статье: Как мне получить приглашение в Россию, если я останусь с Airbnb?

2.2. Пригласительное письмо для личных поездок (если вы посещаете друзей или семью)

В случае, если российский родственник или друг, проживающий в России, приглашает вас в качестве гостя, вам потребуется письмо-приглашение для подачи заявления на визу для личные поездки. Это приглашение должно быть оформлено в России вашим другом или родственником. Сделать это можно двумя способами:

2.3. Деловое приглашение (если вы собираетесь вести бизнес в России)

Для оформления деловой визы необходимо иметь деловое приглашение, которое вы можете получить через российскую компанию, которая вас приглашает.Эта компания должна запросить его через Главное иммиграционное управление МВД России. Письмо-приглашение может быть в печатном виде (требуется рассылка) или в электронном формате.

Вы также можете получить его самостоятельно, купив пригласительное письмо. Есть несколько агентств, через которые можно купить деловое приглашение онлайн.

2.4. Письмо-приглашение на учебу (если вы регистрируетесь в любом университете или школе)

В случае приглашения на учебу вы должны связаться с учебным заведением (университетом, академией или школой), чтобы они могли обработать и отправить вам письмо-приглашение.

2,5. Транзитное приглашение (необязательно)

Чтобы запросить транзитную визу, не обязательно иметь пригласительное письмо. На самом деле транзитного пригласительного письма нет. Вместо письма-приглашения соискатели транзитной визы должны предоставить:

  • Авиабилеты , приобретенные для въезда и выезда из Российской Федерации
  • Виза страны конечного назначения (например, Китай , Индия или Япония), который не требуется в случае, если гражданство заявителя позволяет въезд в страну конечного назначения без визы.

2.6. Другие типы пригласительных писем

В дополнение к вышеупомянутому, существуют также другие типы пригласительных писем, например, для работы, для журналистов, для людей, которые участвуют в научной, художественной или культурной деятельности, для участников международных спортивных мероприятий. (и их спутники), для участников программ обмена между городами, для водителей, которые осуществляют международные перевозки пассажиров или товаров и т. д.

3. Какой формат должно быть в пригласительном письме?

Обычно это документ на бумаге формата А4, который проштампован и подписан приглашающим вас российским физическим или юридическим лицом, содержащий вашу личную информацию и место, где вы остановились.Российские власти хотят знать, где вы будете находиться во время вашего пребывания в России.

Приглашение в туристическую поездку самое обычное. Это пригласительное письмо состоит из двух разных частей, хотя и очень похожих по внешнему виду:

  • Договор на предоставление туристических услуг (туристический ваучер), который является документом, удостоверяющим, что вы заключили договор об оказании гостиничных услуг в России. В этой части указываются ваши личные данные, города, которые вы посетите, а также услуги, предлагаемые отелем, и подтверждение того, что вы оплатили бронирование.
  • Подтверждение приема иностранных туристов (письмо-подтверждение), которое, как следует из названия, является отелем подтверждением вашего визита. Также указывается ваша личная информация и жилье, в котором вы будете ночевать.

В начале статьи вы можете увидеть несколько примеров писем-приглашений для туристов. Я использовал письма-приглашения от разных российских туроператоров, и формат очень похож.

Для подачи заявления на визу достаточно распечатать письмо-приглашение, полученное по электронной почте, или, если возможно, копию факса.Это означает, что, как правило, нет необходимости предоставлять оригинал документа.

Вы должны учитывать, что: для некоторых типов деловых приглашений, а также для личных поездок или учебы необходимо предоставить оригинал, поэтому он должен быть отправлен вам из России.

4. Какой период должно охватывать письмо-приглашение?

Очень просто: если вы подаете заявление на визу с 1 по 10 августа, то в пригласительном письме должно быть указано, что оно охватывает, по крайней мере, с 1 по 10 августа (ничего не происходит, если приглашение охватывает более длительный период, например, с 31 июля по 12 августа).

Вы не можете остаться в стране на дополнительную ночь без объяснения причин.

4.1. А что будет, если я останусь в нескольких отелях России? Мне нужно несколько пригласительных писем?

Если вы остановились в двух или более отелях, вы должны связаться с каждым из них, чтобы каждый сделал ваше приглашение на период вашего пребывания в нем, чтобы все ваши приглашения были покрыты всем вашим пребыванием.

В некоторых случаях могут быть отели, которые не прочь оформить пригласительное письмо на весь период вашего пребывания в России, но это становится все реже и, как правило, вам отправят только приглашение. на те дни, когда вы остаетесь с ними.

В любом случае, если вы остановились в нескольких отелях, проще всего самостоятельно получить пригласительное письмо у официального российского туроператора. Я объясню это в последней части статьи.

4.2. А ночи, которые я провожу в поезде?

Например, если вы путешествуете в Россию и останавливаетесь с 1 на 5 августа в Москве, ночь на 5-е вы проводите в поезде до Санкт-Петербурга, а с 6 на 10 августа вы остаетесь в Санкт-Петербурге. , то вам понадобится пригласительное письмо, в котором указан как минимум период с 1 по 10 августа.

Необязательно, чтобы в пригласительном письме было указано, что вы собираетесь переночевать в поезде, достаточно, чтобы в срок, указанный в приглашении, была включена ночь на поезде.

Другой пример: если ваша поездка по России начинается ночным поездом на поезде (например, в ночь на 1 августа), и вы остановились в гостинице в Москве со 2 на 5 августа, затем вернетесь домой, то ваше приглашение письмо должно отражать тот период с 1 по 5 августа.Если ваш отель приглашает вас только со 2 по 5 августа, то лучше покупать пригласительное письмо на весь период у российского туроператора.

В качестве последнего примера: если вы собираетесь ехать по Транссибирскому маршруту, в пригласительном письме должен быть указан весь период поездки, например, с 1 по 15 августа, независимо от того, ночевали ли вы в поезде. В этом случае в пригласительном письме вы должны указать города, в которых вы остановитесь (не все города, которые вы посетите или пройдете).

5. Сколько стоит туристическое приглашение в Россию?

Российские туроператоры предлагают туристические приглашения по разным ценам. Единственное, что необходимо иметь в виду, это то, что это должен быть туроператор, уполномоченный Федеральным агентством по туризму Минэкономразвития России и имеющий действующую лицензию. Цены могут варьироваться от 15 до 50 евро или даже больше, если вы получите приглашение через агентство по оформлению виз.

Эта цена зависит от двух факторов:

  • Во-первых, каждый туроператор свободно устанавливает свои ставки .Все выдают одинаковые пригласительные письма. Здесь уместно проверить две вещи: что это туроператор, уполномоченный Федеральным агентством по туризму, и что у него действующая лицензия. Этот последний аспект важен, так как у меня было несколько случаев, когда туристы в российском консульстве не получали приглашения от оператора из-за истечения срока лицензии. Несмотря на то, что туроператор вернул им деньги, это была огромная трата времени.

  • Во-вторых, цены могут отличаться в зависимости от национальности заявителей .Например, для граждан Европы, США, Японии или Австралии более экономично получить пригласительное письмо, чем для граждан стран, которые в России называются «иммиграционными рисками». Так, для граждан африканских стран и некоторых азиатских стран (например, Индии или Китая) российские туроператоры предлагают пригласительные письма по более высокой цене.

6. Обязан ли я останавливаться в гостинице, указанной в приглашении?

Если вы получили письмо-приглашение через уполномоченное российское туристическое агентство, вы не обязаны останавливаться в гостинице, указанной в пригласительном письме. Более того, многие люди, оформляющие визу, не включают отели в пригласительное письмо, и допускают, чтобы это был туроператор, который выдает приглашение с указанием гостиницы наугад. Вы также можете указать любую гостиницу наугад при покупке приглашения или указать отель, в котором вы действительно остановились.

Никто не будет проверять, останавливались ли вы в отеле, указанном в пригласительном письме, поэтому вы можете выбрать проживание в домах друзей или родственников или даже в частных квартирах.

Однако вы должны учитывать одну вещь: если вы получили пригласительное письмо бесплатно через свой отель и, наконец, не остановились там, отель взимает с вас штраф с кредитной карты, которую вы использовали для бронирования проживания в отеле, он может достигать 5000 руб.

Конечно, не делает ошибку (которая довольно распространена): не указывайте в туристическом приглашении адрес частной квартиры (друзей или семьи), так как в консульстве сообщат Вы знаете, что для этого типа проживания вам необходимо оформить частную визу, а не туристическую.

7. Должен ли я указывать все города, которые я собираюсь посетить, в пригласительном письме?

В пригласительном письме вы должны указать города, в которых вы остановитесь .Необязательно указывать все города, которые вы посетите или в которых вы пойдете, только те, в которых вы остановитесь.

Имейте в виду, что в форме заявки вы также должны указать города, в которых вы остановитесь, и какие должны быть такими же, как указано в пригласительном письме

. Если вы собираетесь остановиться во многих городах (например, если вы едете по Транссибирскому или Трансмонгольскому маршруту), может случиться так, что некоторые формы запроса приглашения не позволяют указать более 5 городов.Но все в порядке, ничего не происходит. В этом случае достаточно указать 5 основных городов, в которых вы остановитесь (в анкете необходимо указать те же города).

7.1. Что, если я решу посетить любой город, не указанный в моем приглашении?

Ничего не происходит. Вы тоже можете его посетить. Фактически, получив визу, вы можете свободно перемещаться по России.

7.2. Что, если я решу не посещать какой-либо город, указанный в моем приглашении?

Ничего не происходит.Вы не обязаны посещать города, указанные в заявлении на визу и в письме-приглашении.

8. Некоторые особые случаи

В некоторых странах, например во Франции, если планируемая поездка в Россию длится более 13 дней, вы также должны предоставить следующую документацию:

  • Подробная программа вашего пребывания в России , который вы можете запросить в агентстве, которое выпустило ваше приглашение. Для этого вы должны указать агентству маршрут, который вы планируете (в какие дни вы будете в каждом городе), и оно пришлет вам подписанный и запечатанный маршрут.Туроператоры, о которых я упоминаю в следующем разделе, могут составить вам эту подробную программу.
  • Бронирование отелей, подтверждающее полную оплату туристических услуг (со счетом на ваше имя, квитанцией об оплате или выпиской со счета, если вы оплатили кредитной картой или переводом через ACH). Вы также можете отправить подтверждение бронирования отеля (многие отели не взимают плату за номер до отъезда).

9. Как получить пригласительное письмо за 5 минут

В этот блог я включил 3 услуги официальных российских туроператоров, с помощью которых можно получить пригласительное письмо за 5 минут. Выберите туроператора, которого вы предпочитаете:

Почему я включаю эти услуги, а не другие? В основном по четырем причинам:

  • Во-первых, потому что Я использовал их в разных случаях , и я знаю, что они не вызывают никаких проблем, когда дело доходит до обработки визы, поскольку они являются уполномоченными российскими туроператорами с действующая лицензия.
  • Во-вторых, потому что это 3 услуги, которые позволяют автоматически получить пригласительное письмо в Интернете (не нужно ждать)
  • В-третьих, потому что это довольно экономичные услуги по сравнению с другими.
  • В-четвертых, поскольку легко определить информацию, которая необходима в пригласительном письме для заполнения визовой анкеты : название организации, ее адрес, ссылочный номер и номер подтверждения (ниже я укажу подробнее об этой информации).

9.1. iVisa

  • Название организации: ООО «Визовая служба» (зарегистрировано в Реестре туроператоров Федерального агентства по туризму Российской Федерации)
  • Адрес: Ленинский проспект, 153 А, офис 706, г. Санкт-Петербург.Санкт-Петербург, 191186
  • Ссылочный номер: 015681
  • Номер подтверждения: В примере, который вы можете видеть ниже, пригласительное письмо имеет номер 3856, но имейте в виду, что это информация, которая отличается для каждого приглашение.

Приглашение можно получить через следующую форму: https://russiable.com/visa-support

После совершения платежа онлайн-система автоматически позволит вам загрузить письмо-приглашение в формате PDF:

Информация, которую необходимо заполнить в форме заявки:

9.2. Russia Support (Travel Econom / Voyage Expo)

  • Название организации: Travel Econom (зарегистрирован в Реестре туроператоров Федерального агентства по туризму Российской Федерации)
  • Адрес: 111674, г. Москва, ул. Рождественская, д.6. пом В, ком 5
  • Референтный номер: 020572
  • Номер подтверждения: в каждом пригласительном письме он разный.

Приглашение можно получить по этой ссылке: https: // russiable.ком / письмо-приглашение-россия /

9.3. HotelsPro

  • Название организации: HotelsPro (зарегистрировано в Реестре туроператоров Федерального агентства по туризму Российской Федерации)
  • Адрес: Россия, г. Москва, ул. Пречистенка, 40/2
  • Референтный номер: 013725
  • Номер подтверждения: он отличается в каждом пригласительном письме.

Приглашение можно получить по этой ссылке: https: // russiable.com / hotelspro-visa-support /

Ниже вы можете увидеть снимок экрана с электронным письмом, которое вы получите после оплаты приглашения. Вы можете скачать и распечатать приглашение в формате PDF. Я выделил красным информацию из письма-приглашения, которое вам нужно будет указать в вашей визовой анкете:

Я надеюсь, что эта статья помогла вам получить приглашение или визовую поддержку письмо в россию.Ниже вы можете оставить свои комментарии или вопросы. Если вы нашли это полезным, вы можете помочь мне, поделившись им в своих социальных сетях. Спасибо!

Подать заявку на краткосрочную визу для частных визитов и туристических визитов

Группа 3 включает страны, граждане которых представляют значительный риск нелегальной иммиграции в Данию или другую страну Шенгенского соглашения.

Следующие страны в настоящее время входят в Группу 3:

Армения, Азербайджан, Бирма (Мьянма), Бурунди, Камерун, Египет, Кот-д’Ивуар, Филиппины, Грузия vii , Гана, Беларусь, Индия, Иордания, Кения, Кувейт, Марокко, Россия, Руанда, Сьерра-Леоне, Шри-Ланка, Турция, Уганда, Украина vii , Вьетнам.

vii Владельцы биометрических паспортов, выданных Грузией и Украиной, освобождаются от визы при въезде в Данию.

Как гражданин одной из стран группы 3, вы должны в качестве отправной точки иметь определенные отношения с принимающей стороной.

Виза

обычно выдается:

  • Супруги
  • Сожительствующие партнеры или парень / подруга
  • Дети (независимо от возраста) и сопровождающие их супруги
  • Родители и сопровождающие их супруги
  • Братья и сестры и их сопровождающие супруги.

Визы также могут быть выданы:

  • Племянницы, племянники и внуки в возрасте до 18 лет, желающие поехать в Данию на отдых без сопровождения родителей
  • Близкие знакомые гражданина Дании, ранее работавшего за границей в датской компании
  • Спонсорские дети до 18 лет
  • Лица, сопровождающие пожилого члена семьи.

Супруги, партнеры по совместному проживанию и юноши / девушки, а также несовершеннолетние дети датских граждан, проживающих за границей, также имеют право на получение визы.

Для того, чтобы парень / девушка имел право на визу, заявитель и лицо, проживающее в Дании, должны доказать, что у них были и есть долгосрочные отношения. Это включает в себя: подтверждение того, что и принимающая сторона, и заявитель не состоят в браке или разведены, что они встречались лично и были вместе в течение последнего года. Если отношения включают только телефонное, письменное или онлайн-общение, виза не предоставляется.

Кроме того, виза не будет предоставлена ​​парню / девушке, если вы как заявитель на визу и / или ваш хозяин зарегистрированы в браке с другим человеком, поскольку отношения между вами и хозяином в этой ситуации не могут считаться документально подтвержденными. .Однако вы можете получить визу, если документально подтверждено, что брак расторгнут окончательным разводом.

Если вы не супруг (а), сожитель, ребенок в возрасте до 18 лет или родитель человека, проживающего в Дании, ваше заявление будет отклонено, если мы посчитаем, что ваша привязанность к родной стране не является такой уверенность в том, что вы вернетесь домой после истечения срока действия визы. В таких случаях мы учтем, на какой вид на жительство вы сможете подать заявление.

Если типы вида на жительство, на которые вы можете претендовать, не требуют штрафного периода (например, воссоединение семьи), виза может быть предоставлена, даже если мы оцениваем, что существует риск того, что вы подадите заявление на долгосрочное проживание, находясь в Дания.

Ваше заявление будет отклонено, независимо от того, какие у вас отношения с принимающей стороной, если мы посчитаем, что существует высокий риск того, что вы переедете на постоянное или долгосрочное проживание в Данию или другую страну Шенгенского соглашения.

Это будет иметь место, если вы выражаете намерение не выезжать после истечения срока действия вашей визы, или если вы ранее проявляли поведение, указывающее на то, что вы, возможно, захотите остаться в Дании дольше, чем на короткий срок, или если есть основания полагать, что один из предыдущих гостей вашего хозяина нарушил условия визы.

Часто задаваемые вопросы по Закону о противодействии противникам Америки посредством санкций

2 августа 2017 года Президент подписал Закон «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (Публичный закон 115-44) (CAATSA), который вводит санкции против Ирана, России , и Северная Корея. В различных публикациях Государственного департамента и Министерства финансов содержатся программные документы, относящиеся к CAATSA.

В этой публикации Министерства внутренней безопасности (DHS) основное внимание уделяется разделу 321 (b) раздела III CAATSA, который затрагивает ввоз товаров, произведенных гражданами или гражданами Северной Кореи.CAATSA подтверждает необходимость проведения комплексной проверки со стороны американских компаний, занимающихся импортом товаров, и от их имени. При импорте в Соединенные Штаты всегда следует принимать во внимание тщательное рассмотрение и разумную осторожность в отношении различных рисков, связанных с вашей цепочкой поставок.

1. Как Раздел 321 CAATSA влияет на торговое сообщество?

CAATSA Раздел 321 (b) (22 U.S.C. § 9241a), который внес поправки в Закон о санкциях и совершенствовании политики Северной Кореи от 2016 года (22 U.SC § 9241 и последующие), создали опровержимую презумпцию, согласно которой значительные товары, изделия, товары и предметы, добытые, произведенные или произведенные полностью или частично гражданами Северной Кореи или гражданами Северной Кореи в любой точке мира, являются запрещенными товарами принудительного труда. от импорта в соответствии с Законом о тарифах 1930 г. (19 USC § 1307). Это означает, что эти товары не имеют права ввоза в какой-либо порт Соединенных Штатов и могут подвергаться задержанию, конфискации и конфискации. Нарушения могут повлечь за собой гражданское наказание, а также уголовное преследование.Однако в соответствии с CAATSA такие товары могут быть импортированы в Соединенные Штаты, если Комиссар таможенной и пограничной службы США (CBP) найдет четкие и убедительные доказательства того, что товары были произведены без труда осужденных, принудительного труда или наемного труда.

Важно отметить, что запрет на ввоз товаров, произведенных с использованием труда осужденных, принудительного труда или наемного труда в соответствии с уголовными санкциями (включая принудительный или наемный детский труд), был введен в соответствии с Законом о тарифах 1930 года и, как таковой, имеет существует уже почти 90 лет.

2. Какого рода информация требуется для опровержения презумпции, созданной в соответствии с разделом 321 CAATSA?

CAATSA Раздел 321 (b) предусматривает, что предполагаемый запрет товаров, добытых, произведенных или изготовленных совместно с гражданами или гражданами Северной Кореи, может быть преодолен с помощью «четких и убедительных доказательств». Ясные и убедительные доказательства являются более высоким стандартом доказывания, чем преобладание доказательств, и обычно означают, что утверждение или утверждение весьма вероятно. Импортер, желающий импортировать товары, на которые распространяется опровержимая презумпция в соответствии с разделом 321 CAATSA, несет бремя преодоления презумпции путем предоставления достаточной информации для соответствия четкому и убедительному стандарту.

3. В чем разница между Законом о тарифах 1930 г. и разделом 321 (b) CAATSA?

Закон о тарифах 1930 г., 19 U.S.C. Статья 1307 запрещает ввоз товаров, произведенных с помощью принудительного труда. Раздел 321 (b) CAATSA создает презумпцию того, что северокорейский труд является принудительным трудом по смыслу статьи 19 U.S.C. § 1307, и, таким образом, импорт товаров, произведенных северокорейской рабочей силой, запрещен. Импортеры обязаны проявлять разумную осторожность и принимать все необходимые и надлежащие меры для обеспечения того, чтобы товары, ввозимые в США, соответствовали всем законам и постановлениям, включая 19 U. S.C. § 1307 и CAATSA.

Затронутые импортеры будут уведомлены через форму CBP 6501D, когда их товары задержаны, а также о причинах задержания.

Чтобы помочь импортерам понять эти обязательства, CBP опубликовала Публикацию о соблюдении нормативных требований «Что должен знать каждый член торгового сообщества: разумная осторожность». CBP также опубликовала несколько информационных бюллетеней по различным темам, связанным с принудительным трудом, в том числе принудительный труд — комплексная проверка импортеров. Они также размещены на CBP.губ.

4. Как Министерство внутренней безопасности США (DHS) будет обеспечивать соблюдение презумпции принудительного труда в разделе 321 (b) CAATSA?

CBP и Иммиграционная и таможенная служба США (ICE), оба компонента DHS, будут обеспечивать выполнение положений раздела 321 (b) CAATSA, участвуя в гражданских и уголовных правоприменительных действиях соответственно. Если CBP обнаружит доказательства того, что товары были произведены с использованием запрещенной северокорейской рабочей силы, CBP откажет во въезде и предпримет доступные правоприменительные меры, которые могут включать задержание, арест и конфискацию товаров. При необходимости также могут быть рассмотрены гражданские штрафы. ICE Homeland Security Investigations (HSI) может инициировать уголовное расследование нарушений законодательства США. Органы уголовного преследования ICE HSI могут привести к уголовному преследованию отдельных лиц и / или корпораций за их роль в импорте товаров в Соединенные Штаты в нарушение действующих законов. CBP и ICE HSI могут рассмотреть вопрос о должной осмотрительности компании при рассмотрении вопроса о принудительных мерах.

5.Что делать моей компании, если мы обнаружим северокорейских рабочих в нашей цепочке поставок?

Ваша компания должна учитывать свою потенциальную ответственность за продолжение импорта в Соединенные Штаты товаров, произведенных этими лицами, поскольку этот запрет уже действует. Кроме того, ваша компания должна сообщать о ваших выводах о северокорейских рабочих в вашей цепочке поставок на сайт электронных заявлений CBP https://eallegations.cbp.gov/, а также в пункт приема принудительного труда ICE ICE. [email protected] .губ.

6. Где я могу сообщить информацию о зарубежных поставщиках, использующих северокорейскую рабочую силу?

Всю информацию следует сообщать через сайт электронных сообщений CBP, https://eallegations.cbp.gov/, а также через пункт приема принудительного труда ICE [email protected] До 19 лет США. § 1619 (Устав Общества) и правила реализации CBP в 19 CFR § 161, подраздел B, информаторы, которые предоставляют исходную информацию о любом мошенничестве, касающемся таможенных доходов, или любом нарушении таможенного или навигационного законодательства, или любых других законов, которые администрируются или исполняются CBP или ICE могут подать заявку на компенсацию при условии, что чистая сумма возмещена на основе информации.Максимальное денежное вознаграждение ограничено 25 процентами чистого возмещения, и ни при каких обстоятельствах сумма, выплачиваемая по любой претензии, не должна превышать 250 000 долларов США, независимо от суммы возмещения, вытекающего из предоставленной информации.

7. Если товары производятся без граждан или граждан Северной Кореи, но граждане или граждане Северной Кореи присутствуют в доках или иным образом участвуют в перемещении и отправке товаров, запрещены ли товары согласно разделу 321 (b) CAATSA?

Как правило, если граждане или граждане Северной Кореи не участвуют в добыче, производстве или производстве импортных товаров, такие товары не запрещены в соответствии с разделом 321 (b) CAATSA.Однако, поскольку опровержимая презумпция была лишь частью CAATSA, описанный выше сценарий может нарушать другие положения CAATSA или других законов и постановлений США, таких как Положения о санкциях в отношении Северной Кореи (31 CFR, часть 510), которые вводятся и применяются Управление по контролю за иностранными активами Казначейства, даже если оно не подпадает под действие Раздела 321 (b).

Импортеры США могут запросить обязательное предварительное решение от CBP — посетите www.cbp.gov/trade/rulings.

8.Какие шаги должна предпринять моя компания, чтобы гарантировать, что северокорейские рабочие не участвуют в нашей цепочке поставок?

Согласно CAATSA, импортер обязан предоставить четкие и убедительные доказательства того, что его товары были произведены без принудительного труда. Ваша компания должна проанализировать передовые методы комплексной проверки и внимательно изучить всю цепочку поставок с учетом стран и секторов повышенного риска для северокорейских рабочих.

Комплексная проверка, вероятно, будет зависеть от размера компании и отрасли.Как правило, комплексная проверка прав человека и связанные с ней практики выявляют, предотвращают и смягчают фактические и потенциальные неблагоприятные воздействия, а также учитывают способы устранения этих воздействий. Приведенные ниже шаги являются просто примерами действий, которые могут быть предприняты для обеспечения должной осмотрительности, поскольку это гибкий процесс, основанный на оценке рисков, а не конкретная формула, которой компании должны следовать; могут потребоваться дополнительные шаги:

  • заявление высокого уровня о политике, демонстрирующее приверженность компании уважению прав человека и трудовых прав;
  • тщательная постоянная оценка рисков фактического и потенциального воздействия на права человека и трудовые ресурсы или рисков деятельности и взаимоотношений компании, которая проводится после консультаций с заинтересованными сторонами; [1]
  • интеграция этих обязательств и оценок в системы внутреннего контроля и надзора за деятельностью компании и цепочками поставок; и,
  • отслеживание и отчетность по зонам риска.

Кроме того, импортеры обязаны проявлять разумную осторожность и предоставлять CBP такую ​​информацию, которая необходима для того, чтобы CBP могла определить, может ли товар быть освобожден из-под контроля CBP. Чтобы продемонстрировать разумную осторожность, импортер может представить любые материалы по своему выбору, которые могут включать в себя комплексные меры должной осмотрительности, которые могли быть предприняты, например:

  • Информация, демонстрирующая, что ваша компания конструктивно взаимодействовала с затронутыми заинтересованными сторонами, включая работников и профсоюзы, в рамках процесса комплексной проверки;
  • Состав персонала в рассматриваемом месте;
  • Учебные материалы по запрещению принудительного труда в Северной Корее, которые были предоставлены поставщикам и субподрядчикам;
  • Политика компании и свидетельства ее выполнения по использованию северокорейских рабочих;
  • Контракты с поставщиками и субподрядчиками, в которых изложена ваша политика в отношении принудительного труда Северной Кореи;
  • Публикация полных названий всех авторизованных производственных единиц и перерабатывающих предприятий, адресов рабочих мест, головной компании бизнеса на рабочем месте, типов производимой продукции и количества рабочих на каждом рабочем месте;
  • Информация о том, как и кому выплачивается заработная плата на месте;
  • Информация, демонстрирующая, что кадровые агентства находятся в рамках любого стороннего аудита ваших поставщиков;
  • Документы, подтверждающие использование уполномоченных кадровых агентств и брокеров или использование вами прямого найма;
  • Документы, подтверждающие, что структура оплаты, представленная кадровым агентством, прозрачна и проверена путем собеседований с работниками;
  • Если вы возместили какие-либо уплаченные сборы, подтверждение такого возмещения,
  • Продемонстрированная приверженность соблюдению прав человека и должной осмотрительности в сфере труда на самом высоком уровне вашей компании; и,
  • Результаты вашей оценки воздействия на права человека и труд.

CAATSA запрещает импорт товаров, произведенных с использованием принудительного труда, и не включает «безопасную гавань». Импортеры могут воспользоваться процессом предварительного раскрытия информации CBP, если обнаружат нарушения в своей цепочке поставок. Однако предварительное раскрытие информации относится только к гражданско-правовым нарушениям, связанным с ложными заявлениями, бездействием или действиями.

9. Где я могу найти информацию о странах с повышенным риском для северокорейской рабочей силы?

Государственный департамент регулярно сообщает о странах и секторах, принимающих северокорейских рабочих, в своих ежегодных отчетах, в том числе в национальных отчетах о соблюдении прав человека и торговле людьми.Кроме того, ряд неправительственных организаций (НПО) провели обширные исследования по этой теме и опубликовали публичные отчеты. Эти НПО включают Центр баз данных по правам человека Северной Кореи, Институт ASAN, C4ADS и Комитет по правам человека в Северной Корее [2]. 23 июля 2018 года различные правительственные агентства США, включая компоненты DHS, выпустили Информационный бюллетень по санкциям и правоприменительным мерам в отношении Северной Кореи: риски для бизнеса при наличии связей цепочки поставок с Северной Кореей.

«Риски для предприятий со связями цепочек поставок в Северную Корею» содержат наиболее подробную информацию об известных рисках для граждан или подданных КНДР. По мере поступления дополнительной информации DHS будет работать со своими межведомственными партнерами над обновлением рекомендаций.

10. Какие государственные ресурсы предоставляют информацию о товарах, созданных принудительным трудом?

Министерство труда (DOL) включает товары, произведенные с помощью принудительного труда, в свой Список товаров, произведенных с помощью детского или принудительного труда (Список).В Список включены товары, которые у Департамента труда есть основания полагать, что они произведены с использованием принудительного или детского труда в указанной стране. Список включает страну, где имеет место эксплуатация, независимо от национальности рабочих. В результате перечисленные северокорейские товары являются товарами, произведенными в Северной Корее. Хотя DOL может иметь доказательства того, что товары, произведенные в других странах, производятся северокорейскими рабочими, эти товары указаны в списке стран, в которых осуществляется производство. Дополнительные ресурсы см. В приложении.

11. Будут ли обнародованы поставки, задержанные в нарушение статьи 321 (b) CAATSA?

CBP обычно не сообщает публично информацию о конкретных задержаниях, изъятиях, принудительных мерах и других незавершенных делах до тех пор, пока принудительное действие не будет завершено. Затронутые импортеры будут уведомлены через форму CBP 6501D, когда их товары задержаны, а также о причинах задержания.

Если задержание приводит к наложению штрафа, то после закрытия разбирательства CBP может раскрыть личность нарушителя, нарушенный раздел закона, сумму начисленного штрафа, потерю дохода, смягченную сумму и сумму денег выплачивается в ответ на любые надлежащим образом представленные запросы о предоставлении такой информации в соответствии с Законом о свободе информации, 5 U. S.C. § 552.

12. Несколько лет назад CBP выпустила блок-схему с подробным описанием процесса содержания под стражей в соответствии с 19 CFR 12.42, что очень помогло понять этот процесс и возможные результаты. Подобная блок-схема с процессом CAATSA была бы очень полезна, чтобы прояснить сходства и различия.

CBP недавно опубликовал карту процесса принудительного труда. Процесс CAATSA аналогичен, за исключением того, что CBP не будет выдавать ордер на снятие удержания или заключение. Карту процесса принудительного труда можно найти по следующей ссылке: https: // www.cbp.gov/sites/default/files/assets/documents/2019-Feb/Forced_Labor_Process_Map_PBRB.pdf.

13. Что происходит, когда партия задерживается из-за предполагаемого нарушения (-ей) CAATSA?

Если груз задержан из-за предполагаемого нарушения CAATSA, он будет соответствовать положениям, изложенным в 19 U.S.C. § 1307. Импортеры и их брокеры / заявители будут уведомлены о причине задержания, а также о контактном лице для получения дополнительной информации с помощью формы 6051D CBP.

14.Как можно адаптировать существующую программу социального обеспечения (или создать новую), чтобы она наилучшим образом соответствовала требованиям закона.

CBP призывает торговцев посетить CBP.gov и его Публикацию о разумном соблюдении нормативных требований (https://www.cbp.gov/sites/default/files/assets/documents/2018-Mar/icprescare2017revision.pdf), Бюро of International Labor Affairs ‘(ILAB) Comply Chain (https://www.dol.gov/agencies/ilab/our-work/supply-chains) и информационные бюллетени CBP о должной осмотрительности (https: // www.dol.gov/agencies/ilab/our-work/supply-chains). CBP продолжит публиковать информацию о ресурсах на своем веб-сайте, такую ​​как информационный бюллетень «Ответственная деловая практика в отношении риска принудительного труда в глобальной цепочке поставок», доступный по следующей ссылке: https://www.cbp.gov/sites/default/files/ активы / документы / 2018-август / CBP% 20Responsible% 20Business% 20Practices% 20on% 20Forced% 20Labor_v4% 20% 28FINAL% 20with% 20Publication% 20Number% 29. pdf.

15. Что происходит, когда импортер из США не знает о присутствии северокорейской рабочей силы в их цепочке поставок (из-за обмана поставщика или отсутствия достаточной информации для вынесения суждения)? Является ли это смягчающим фактором при определении наличия U.S. importer предпринял искренние усилия по расследованию присутствия северокорейских рабочих и выяснил это только постфактум, или не может иным образом доказать обратное?

CAATSA считает товары, произведенные северокорейскими гражданами или гражданами, запрещенными в соответствии с ограничениями на импорт, полностью или частично полученными в результате принудительного труда. Статуя не делает исключений из-за недостатка знаний или намерений. CAATSA подтверждает необходимость проведения комплексной проверки со стороны американских компаний, занимающихся импортом товаров, и от их имени.

16. Что делать, если гражданин Северной Кореи попросил убежища или иным образом имеет доказательства того, что он не переводит платеж обратно правительству Северной Кореи?

CAATSA не предоставляет установленных законом оговорок / исключений. Статус человека как гражданина или гражданина Северной Кореи является единственным элементом, который необходимо учитывать при определении применимости CAATSA.

17. Какое определение принудительного труда следует использовать в CAATSA?

Принудительный труд определяется Конвенцией Международной организации труда о принудительном труде.Дополнительную информацию можно найти на веб-сайте Министерства труда США (https://www.dol.gov/agencies/ilab/our-work/child-formed-labor-trafficking). Там доступны дополнительные ресурсы, чтобы помочь импортерам понять феномен принудительного труда.

18. Распространяется ли запрет CAATSA на импорт товаров, полученных полностью или частично от граждан или граждан Северной Кореи, на посылки с низкой стоимостью?

Для CAATSA не существует de minimis . Запрет CAATSA распространяется на все поставки, независимо от их стоимости.

19. Распространяется ли запрет CAATSA на импорт товаров, полученных полностью или частично от северокорейских граждан или граждан, на перемещение внутри облигаций и / или ЗСТ (Зоны свободной торговли)?

Запрет CAATSA на ввоз товаров, полученных полностью или частично от граждан или граждан Северной Кореи, распространяется на весь импорт товаров, включая товары, которые перемещаются под залог, хранятся на складах и / или перемещаются в ЗСТ.

Приложение — Инструменты, отчеты и инструкции

U.S. Информация и инструменты, разрабатываемые правительством

Консультации по санкциям и правоприменительным мерам в отношении Северной Кореи: риски для бизнеса, связанного с цепочкой поставок в Северную Корею.

Министерство юстиции США по оценке корпоративных программ соответствия — Ресурсы для компаний США по оценке корпоративных программ соответствия — основные причины, предшествующие показатели и меры по устранению.

Руководящие принципы ОЭСР для многонациональных предприятий — Руководящие принципы ОЭСР для многонациональных предприятий — это рекомендации, адресованные правительствами многонациональным предприятиям, действующим в или из присоединившихся стран.Они обеспечивают необязательные принципы и стандарты ответственного ведения бизнеса в глобальном контексте в соответствии с применимыми законами и международно признанными стандартами. Руководящие принципы являются единственным согласованным на многостороннем уровне и всеобъемлющим кодексом ответственного ведения бизнеса, который правительства обязались продвигать.

Отчет Государственного департамента США по правам человека — Ежегодные страновые отчеты о соблюдении прав человека — отчеты о правах человека — охватывают международно признанные индивидуальные, гражданские, политические права и права трудящихся, изложенные во Всеобщей декларации прав человека и других международных соглашениях. .Государственный департамент США представляет отчеты обо всех странах, получающих помощь, и всех государствах-членах Организации Объединенных Наций в Конгресс США в соответствии с Законом о внешней помощи 1961 года и Законом о торговле 1974 года.

Отчет Государственного департамента США о торговле людьми — исчерпывающий ресурс правительственных усилий по борьбе с торговлей людьми, в соответствии с которым Государственный департамент помещает каждую страну на один из четырех уровней в зависимости от степени усилий их правительств по соблюдению «минимальных стандартов для устранения торговля людьми », содержащуюся в статье 108 Закона о защите жертв торговли людьми.

Министерство труда США Список товаров, произведенных с использованием детского или принудительного труда — Министерство труда США ведет список товаров и стран их происхождения, которые, по его мнению, производятся с помощью детского или принудительного труда в нарушение международных стандартов, поскольку требуется в соответствии с Законом о повторном разрешении защиты жертв торговли людьми (TVPRA) 2005 года и последующими повторными разрешениями. По состоянию на 30 сентября 2016 года Список товаров, производимых с помощью детского или принудительного труда, включает 139 товаров из 75 стран.

Responsible Sourcing Tool — Responsible Sourcing Tool, финансируемый Государственным департаментом, представляет собой онлайн-платформу с ресурсами, которые помогают федеральным подрядчикам, сотрудникам по закупкам и предприятиям выявлять, предотвращать и устранять риски торговли людьми в их глобальных цепочках поставок. Сайт содержит информацию о секторах и товарах, подверженных риску незаконного оборота или деятельности, связанной с незаконным оборотом, а также 10 инструментов управления рисками и набор специальных инструментов для сектора морепродуктов.

U.S. Приложение Comply Chain Департамента труда — приложение предназначено для помощи компаниям и бизнес-группам в разработке надежных систем социального обеспечения для искоренения детского и принудительного труда в глобальных цепочках поставок.

Министерство труда США Приложение «Пот и тяжелый труд» — это приложение представляет собой комплексный ресурс, разработанный Министерством труда, документирующий детский труд и принудительный труд во всем мире. Данные и исследования в этом приложении взяты из трех основных отчетов Бюро международного труда Министерства труда США: «Выводы о наихудших формах детского труда»; Список товаров, производимых с помощью детского или принудительного труда; и Список продуктов, произведенных с помощью принудительного или подневольного детского труда.

Публикация о соответствии требованиям таможенного и пограничного контроля США — Эта публикация содержит руководство по разумной осторожности при ввозе товаров. Он является частью серии публикаций о соблюдении нормативных требований, информирующих общественность о правилах и процедурах CBP.

Комплексная проверка цепочки поставок таможенной и пограничной службы США — Информационный бюллетень по комплексной проверке цепочки поставок со ссылками на многие ресурсы в этом Приложении.

За пределами США. Правительственные инструменты, отчеты, инициативы и рекомендации [3]

Руководство по передовой практике этичного найма рабочих-мигрантов — Руководство, разработанное Межконфессиональным центром по корпоративной ответственности, подчеркивает шаги, которые компании могут предпринять для реализации этической политики найма.

Азиатский институт политических исследований: помимо доклада ИСП ООН о правах человека в Северной Корее — отчет 2014 года, в котором освещаются условия труда, с которыми сталкиваются иностранные северокорейские рабочие. Его расследование пришло к выводу, что северокорейские рабочие подвергаются рабству и принудительному труду.

Руководство по реализации Принципов Дакки — Содержит руководство по реализации Принципов Дакки, набора основанных на правах человека принципов, направленных на усиление уважения к правам трудящихся-мигрантов.

Комитет по правам человека в Северной Корее — Заявление Грега Скарлатою, исполнительного директора, на слушании Комиссии по правам человека Тома Лантоса под названием «Предприятие принудительного труда Северной Кореи: спонсируемый государством рынок торговли людьми» 29 апреля 2015 г.

C4ADS — Несколько отчетов за 2016-2017 гг. О зарубежной экономической деятельности Северной Кореи, включая использование экспортной рабочей силы.

Избранные международные принципы и руководства

Руководящие принципы предпринимательской деятельности в аспекте прав человека ООН — одобренные на основе консенсуса Советом ООН по правам человека в 2011 году, Руководящие принципы представляют собой набор глобальных руководящих принципов для государств и бизнеса по предотвращению, устранению и устранению последствий для прав человека, в которых участвуют предприятия.

Декларация Международной организации труда об основополагающих принципах и правах в сфере труда — Первоначально принятая правительствами, работодателями и трудящимися около 40 лет назад, Декларация была обновлена ​​в 2017 году. В ней содержится прямое руководство для предприятий по вопросам социальной политики и инклюзивного, ответственного и устойчивого практика на рабочем месте.

Руководящие принципы ОЭСР для многонациональных предприятий — Многосторонний и всеобъемлющий кодекс ответственного ведения бизнеса для многонациональных предприятий, охватывающий такие вопросы, как права человека, окружающая среда, труд, борьба с взяточничеством, корпоративное управление, раскрытие информации, управление цепочкой поставок и налогообложение.Руководящие принципы ОЭСР основаны на Руководящих принципах бизнеса в аспекте прав человека и согласованы с ними.

ОЭСР также разработала отраслевые руководящие принципы для цепочек поставок в сельском хозяйстве, взаимодействия с заинтересованными сторонами добывающего сектора, комплексной проверки финансового сектора, цепочек поставок полезных ископаемых, а также цепочек поставок текстиля и одежды.

Общие принципы и руководящие принципы справедливого найма Международной организации труда — Разработаны бизнесом, правительствами и профсоюзами для оказания помощи государствам-членам, социальным партнерам, кадровым агентствам и другим ключевым заинтересованным сторонам в разработке эффективных политик и практик найма рабочей силы в соответствии с международно признанными правами человека и трудовые нормы.

Протокол МОТ о принудительном труде от 2014 года к Конвенции о принудительном труде — юридически обязательный документ, требующий от государств пресечения принудительного труда путем принятия мер профилактики, защиты и средств правовой защиты. Он дополняет Конвенцию № 29 МОТ.

Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности — первый глобальный юридически обязательный документ с определением торговли людьми, требующим от государств-участников превращения торговли людьми в преступление, в соответствии с этим определением, среди других положений.


[1] Заинтересованная сторона обычно — это лицо, организация или группа, которые имеют прямую или косвенную заинтересованность в организации, потому что они могут повлиять или быть затронутыми действиями организации. Заинтересованные стороны могут включать правительства, местных деловых партнеров и членов гражданского общества, таких как местные сообщества, рабочих, профсоюзы, уязвимые группы и неправительственные организации.

[2] Сбор информации о северокорейских рабочих затруднен из-за репрессивного характера правительства КНДР и жесткого контроля, применяемого на зарубежных рабочих местах.Отчеты, перечисленные в этой категории, предоставляют полезный контекст для истории практики экспорта рабочей силы Северной Кореей, но могут быть ограничены по объему или содержать устаревшую информацию. Эта информация не должна восприниматься как исчерпывающая и не означает одобрения со стороны правительства США. Пожалуйста, просмотрите ресурсы Госдепартамента по этой теме для получения текущей информации.

[3] Этот список инструментов и руководств предназначен для использования в качестве ресурса для деловых кругов, стремящихся действовать таким образом, чтобы обеспечивать уважение прав человека и международно признанных прав работников.Эта информация не должна восприниматься как исчерпывающая и не означает одобрения этих инструментов и рекомендаций правительством США. Сбор информации о северокорейских рабочих затруднен из-за репрессивного характера правительства КНДР и жесткого контроля, применяемого на зарубежных рабочих местах. Отчеты, перечисленные в этой категории, предоставляют полезный контекст для истории практики экспорта рабочей силы Северной Кореей, но могут быть ограничены по объему или содержать устаревшую информацию. Пожалуйста, просмотрите ресурсы Госдепартамента по этой теме для получения текущей информации.

Microsoft поддерживает предложение Австралии по технологиям и новостям

Примечание редактора: На прошлой неделе Microsoft одобрила австралийское предложение, согласно которому технические контролеры, такие как Facebook и Google, должны делиться доходами с местными независимыми новостными организациями. Поддержка Microsoft последовала за заявлением Google о том, что он выведет свою поисковую службу из страны, если австралийский парламент одобрит это предложение. Facebook также заявил, что, если предложение будет принято, это не позволит австралийским пользователям делиться новостями на его платформах Facebook и Instagram.Вместо этого Microsoft пообещала, что ее поисковая служба Bing останется в Австралии и что она готова делиться доходами с новостными организациями в соответствии с правилами, которые Google и Facebook отклоняют.

Это привело к необычному расколу в технологическом секторе, и мы слышали от людей, которые спрашивали, поддержит ли Microsoft подобное предложение в США, Канаде, Европейском союзе и других странах. Краткий ответ: да. В приведенном ниже блоге Брэд Смит объясняет, почему мы считаем, что предложение Австралии заслуживает серьезного рассмотрения, в том числе в Соединенных Штатах.


Почему предложение Австралии предлагает часть того, что необходимо для технологий, журналистики и самой американской демократии

Брэд Смит — президент

По мере того, как ужасающее нападение на Капитолий постепенно оседает, становится очевидным, что американская демократия находится в хрупком состоянии. Как заключил на прошлой неделе журнал Economist в своем ежегодном обзоре демократии во всем мире, Соединенные Штаты «поляризованы не только по вопросам политики, но и по основным ценностям, и социальная сплоченность, необходимая для поддержки« полной демократии », рухнула.» Хорошо сказано. Возможно, наиболее примечательным событием в недавней политической истории является не то, что в 2020 году американцы не пришли к согласию относительно того, кого избрать президентом; Дело в том, что после выборов многие разошлись во мнениях относительно того, кто на самом деле победил.

Как и во многих других случаях, технологии были как положительной, так и отрицательной силой демократии. Это создало беспрецедентные возможности для людей узнавать о событиях, делиться своими взглядами и даже организовывать свои усилия. Всего десять лет назад технологии внушали оптимизм в отношении демократии в период «арабской весны».А в 2015 году, когда два брата-экстремиста во Франции зверски убили десяток журналистов в Charlie Hebdo, почти два миллиона человек в Париже использовали социальные сети для организации мирного воскресного марша в поддержку демократии и свободной прессы во всем мире.

Но за последние пять лет этот инструмент также стал оружием, а в январе 2021 года, к сожалению, он стал популярным. Краеугольным камнем демократии всегда была мирная передача власти. То, что проигравший кандидат требовал пересчета голосов или передавал спор в суд, было далеко не необычным — обе составляющие демократического процесса.Но в этом году, даже проиграв более 50 судебных процессов подряд, президент Трамп провел устойчивую кампанию, которая успешно убедила десятки миллионов его сторонников в том, что выборы были сфальсифицированы. Без этого непрерывного потока дезинформации трудно представить, что 6 января стало бы таким трагическим днем.

Это подчеркивает симптомы более глубокой двусторонней болезни. С одной стороны, Интернет и социальные сети, к сожалению, стали мощными двигателями дезинформации и дезинформации.Заболевание дезинформации, впервые проявленное российским правительством на выборах в США в 2016 году, теперь распространилось гораздо шире. Без новых и более жестких ограничений возрастает риск того, что все больше политиков и защитников будут использовать алгоритмы и бизнес-модели, лежащие в основе социальных сетей и Интернета, чтобы превратить дезинформацию в новую политическую тактику.

Есть и другая сторона этой болезни, и это подрыв более традиционной, независимой и профессиональной журналистики.В 1787 году, в том же году, когда американцы разрабатывали конституцию, ведущий британский государственный деятель, как сообщается, дал прессе ярлык: «Четвертое сословие». Подобно тому, как стулу нужны четыре ножки, чтобы оставаться устойчивым, демократия всегда полагалась на свободную прессу, чтобы пережить трудные времена. Независимая пресса, никогда не лишенная противоречий, часто вызывает разногласия. Но это помогло гарантировать, что общественность рассмотрела общий набор событий и имела общее понимание общих фактов. Короче говоря, независимая журналистика жизненно важна для социальной сплоченности, необходимой для демократии.

В начале 21 -го века Интернет подорвал новостной бизнес, поскольку доткомы, такие как Craigslist, подорвали доходы от рекламы, агрегаторы новостей переманивали читателей, а поисковые системы и гиганты социальных сетей пожирали и то, и другое. Сработало множество других факторов, и существует острая необходимость в инновациях в новостном секторе. Но ясно одно — Интернет и социальные сети не были благосклонны к свободной прессе.

В то время как несколько крупных газет пережили бурю, большинство изданий сильно пострадали.С 2000 г. доход редакции в США упал на 70%, а занятость — вдвое. Полностью закрылось более 2 000 газет. Во многих местах местные новости были уничтожены. Новости пустынь — сообщества без местной газеты — распространились по стране с ужасными последствиями. Как с горечью сказал один гражданин о своем городке во Флориде, в котором больше не было газеты: «После многих лет без сильного местного голоса наше сообщество не знает себя».

Демократия всегда начиналась на местном уровне.Сегодня слишком многие местные сообщества должны развивать демократию без четвертой власти.

Что заменило местные новости? Как сообщал Pew Research в прошлом месяце, «около половины взрослых в США (53%) говорят, что получают новости из социальных сетей« часто »или« иногда »». Часть того, что подогревает интерес к сайтам социальных сетей, а также к поисковым системам, это возможность прокручивать и видеть заголовки, генерируемые традиционными новостными агентствами.

Как мы знаем из собственного опыта работы с поисковой службой Microsoft Bing, доступ к свежим, обширным и подробным новостям имеет решающее значение для сохранения активного участия пользователей.Это означает, что новостной контент создает значительную косвенную ценность для поисковых сайтов и сайтов социальных сетей — по данным одного недавнего исследования, до 4,7 миллиарда долларов в год для Google, — хотя люди часто не переходят на исходную статью. Это означает, что новостные организации остаются без компенсации, даже если весь этот трафик подпитывает платформы, которые стали прибыльными технологическими привратниками, на которых предприятиям приходится размещать рекламу для охвата потребителей.

Для лечения, вероятно, потребуется несколько лекарств.Однако часть новаторского рецепта появилась на другом конце света. В Австралии премьер-министр Скотт Моррисон в течение двух лет продвигал законопроект, чтобы выправить конкурентный дисбаланс между технологическим сектором и независимой прессой. Идеи просты. Доминирующим техническим компаниям, таким как Facebook и Google, необходимо будет инвестировать в прозрачность, в том числе объясняя, как они отображают новостной контент.

Что еще более важно, это законодательство устранит экономический дисбаланс между технологиями и журналистикой, потребовав переговоров между этими технологическими привратниками и независимыми новостными организациями.Цель состоит в том, чтобы предоставить новостным организациям компенсацию за выгоду, получаемую техническими контролерами от включения новостного контента на их платформы.

Это идея, которую некоторые правительства преследовали в некоторых частях Европы, но с ограниченным успехом. Причина в том, что с монополистом сложно договориться. С одним или двумя китами с одной стороны стола страны и десятками или сотнями пескарей — с другой, результатом часто становятся длительные и дорогостоящие переговоры, из-за которых у пескарей не хватает еды.

Но австралийцы подумали об этом и выработали творческий ответ. Во-первых, они позволяют новостным организациям присоединяться к ним для ведения коллективных переговоров. И, во-вторых, в случае тупиковой ситуации они требуют, чтобы стороны назначили арбитражную комиссию, которая будет заниматься «бейсбольным арбитражем» — подход, при котором арбитр выбирает одно из окончательных предложений, сделанных двумя сторонами.

Реакция Facebook и Google была драматической — и здесь мы в Microsoft вступили в игру.Facebook публично заявил, что, если парламент примет новый закон, это не позволит австралийским пользователям делиться новостями на его платформах Facebook и Instagram. Google пошел еще дальше, неоднократно заявляя, что, если законопроект станет законом, он полностью выведет свою поисковую службу из страны. Австралийцы, привыкшие заходить на чистую страницу поиска Google, чтобы ввести запрос, под панелью поиска они нашли ссылку на видео, объясняющее, что, если они захотят и дальше пользоваться сервисом, их правительству придется отступить.

В Microsoft мы начали 2020 год с перечисления приоритетов нашей политики и заявлений о том, что «технологии должны дать толчок новостному бизнесу». В октябре мы запустили новую инициативу по инвестированию и поддержке местных новостей, и через Microsoft News мы делимся значительной частью доходов с издателями новостей. В погоне за лучшими идеями наше внимание привлекла угроза Google бойкотировать целую страну.

Сатья Наделла и я обратились к премьер-министру Моррисону. Это была возможность совместить хороший бизнес с уважением, и, как мы объяснили, даже если Google захочет покинуть Австралию, мы останемся.

Служба поиска Bing от Microsoft занимает менее 5% рынка в Австралии, что существенно меньше, чем доля рынка в 15-20%, которую мы имеем в поиске на ПК и мобильных устройствах в США, и 10-15% доли в Канаде и США. Объединенное Королевство. Но, имея реальную перспективу увеличения доли использования, мы уверены, что сможем создать услугу, которую хотят и в которой нуждаются австралийцы. И, в отличие от Google, если мы сможем расти, мы готовы принять обязательства по новому закону, включая разделение доходов, как предлагается, с новостными организациями.Ключевым моментом будет создание более конкурентного рынка, чему может способствовать правительство. Но, как мы ясно дали понять, нам комфортно использовать качественную поисковую службу с более низкой экономической маржой, чем у Google, и с большей экономической отдачей для прессы.

Наша поддержка подхода Австралии имела немедленный эффект. В течение 24 часов Google разговаривал по телефону с премьер-министром и сказал, что они действительно не хотят покидать страну. А ссылка на странице поиска Google с угрозой уйти? Он исчез в одночасье.

Очевидно, конкуренция действительно имеет значение.

Но все же недостаточно. Google продолжает бороться с предложением Австралии и использует жесткую тактику в отношении самих новостных издателей. Сразу после переворота с премьер-министром Google отправил новую партию частных предложений новостным издателям, которые обусловили предложение платить больше денег «явными положениями, позволяющими Google прекращать любые сделки, которые он заключает, если предлагаемое правительством регулирование цифровых медиа не соответствует действительности. не пересматривался.”

Это необычный маневр.

Google надеется, что правительство США также продолжит бороться за него. В течение двух лет Google и Facebook успешно убеждали официальных лиц в Вашингтоне протестовать против австралийцев от их имени. И стоит посмотреть на их аргументы.

Во-первых, Facebook и Google возражают против того, что в австралийском законодательстве они выделены по имени. Это не тот подход, который использовался бы в Соединенных Штатах, и на самом деле его достаточно легко исправить.Например, описанные выше обязательства можно легко применить к любому поисковому бизнесу, который имеет более 20% рынка Австралии. В Microsoft мы полностью готовы стремиться к этой доле поисковых запросов и подпадаем под действие закона в тот же день.

Это указывает на часть проблемы, которую необходимо решить большему количеству правительств. Google и Facebook показали, что они готовы отказаться от своих услуг или полностью уйти из страны, если законодательные органы заставят их делиться большей частью своих доходов с прессой на условиях, которые им не нравятся.Это создает новую уязвимость для мировых демократий и подчеркивает необходимость новых правил конкуренции в отношении открытия цифровых рынков, что сейчас рассматривают все больше правительств.

Есть вторая проблема, которая также стала важной для Австралии. Google решительно возражает против того, что считает несправедливым участие в бейсбольном арбитраже. Он утверждает, что этот вид арбитража уместен только «тогда, когда стороны уже близки по цене.«Напротив, согласно Google, существует большой разрыв между тем, что ищут новостные организации, и тем, что Google готов заплатить. Игнорируя тот факт, что несбалансированная позиция на переговорах в первую очередь создала это несоответствие, Google фактически утверждает, что его собственная негибкость за столом переговоров означает, что ему не следует участвовать в арбитраже, который вознаграждает разумность над непримиримостью.

Что еще более важно, позиция Google игнорирует тот факт, что бейсбольный арбитраж был изобретен и теперь используется для поощрения разумного исхода именно тогда, когда существует такая динамика неравных переговоров.В бейсболе выбор арбитром наиболее разумного из двух окончательных предложений не используется для каждого игрока. Вместо этого он используется для игроков на более ранней стадии их карьеры и находится под командным контролем, что означает, что они не могут вести переговоры о присоединении к другой команде в качестве свободного агента.

Как сказал один комментатор, «прохождение процесса арбитража — это риск как для бейсболиста, так и для команды: от команды могут потребовать платить больше, чем они хотят, или игроку могут заплатить гораздо меньше, чем они хотят.Из-за этого в большинстве случаев игроки и команды находят сделку, не прибегая к арбитражному процессу ». Другими словами, не спасайте бейсбольный арбитраж на случай, когда две стороны близки к соглашению. Используйте его вместо этого, чтобы стимулировать более быстрые и справедливые переговоры, которые в первую очередь приблизят их к соглашению.

Вот почему бейсбольный арбитраж переместился в другую подобную неравную динамику переговоров, например, между коммерческим арендодателем и несколькими арендаторами малого бизнеса.Австралийцы заслуживают похвалы за изучение этого ландшафта и распознавание сходства с переговорами между технологами и небольшими новостными организациями, у которых нет другого выбора, кроме как вести с ними дела.

Наконец, Google подразумевает, что, если будет какой-либо арбитраж, он должен следовать более традиционному процессу, который включает в себя множество представлений юристов и фокусируется на справедливой рыночной стоимости новостного контента, а не на преимуществах, которые технические контролеры получают от включение этого контента в свои услуги.Но медленный и легалистичный процесс явно принесет пользу тем, у кого большие карманы, а не более мелким партиям, которые нуждаются в помощи. В конце концов, что плохого в том, чтобы компенсировать независимым новостным организациям те выгоды, которые технические контролеры получают от этого контента?

Это актуальные вопросы для администрации Байдена. Facebook и Google убедили администрацию Трампа возразить против предложения Австралии. Однако, когда Соединенные Штаты подводят итоги событий 6 января, пора расширять кругозор.

Главный вопрос — каким ценностям мы хотим, чтобы технологический сектор и независимая журналистика служили. Да, предложение Австралии снизит дисбаланс в переговорах, который в настоящее время благоприятствует технологическим привратникам, и поможет расширить возможности для независимой журналистики. Но это определяющая проблема нашего времени, которая затрагивает самую суть наших демократических свобод. Как мы писали в 2019 году, «технологический сектор родился и вырос, потому что он извлек выгоду из этих свобод. Мы в долгу перед будущим, чтобы обеспечить сохранение и процветание этих ценностей еще долгое время после того, как мы и наши продукты уйдут со сцены.”

Соединенным Штатам не следует возражать против творческого предложения Австралии, которое укрепляет демократию, требуя от технологических компаний поддержки свободной прессы. Вместо этого он должен его скопировать.

Теги: Австралия, Демократия, журналистика, США

Судебные документы говорят о том, что супруга массового стрелка была избита и вымолила жизнь перед побегом

Канадская пресса

COVID-19 сближает некоторые семьи, поскольку во время кризиса связи укрепляются

Мариссе Барнарт не нужно далеко ехать, чтобы увидеться с матерью в День семьи в понедельник.Все, что ей нужно сделать, это открыть дверь спальни. В конце 2019 года 34-летний финансовый советник вернулась к своей матери на север Торонто после того, как отказалась от квартиры из-за проблемы с домовладельцем. Но совместное проживание оказалось «замаскированным благословением», — говорит Барнарт. Пандемия COVID-19 продлила ее пребывание более чем на год, сблизив мать и дочь, как никогда. После потери отца около десяти лет назад, Барнарт говорит, что кризис дал ей шанс восстановить связь с женщиной, которая ее воспитала — на этот раз в качестве соседки по комнате.И хотя она не возражала бы, чтобы было немного больше места, нет никого, с кем она предпочла бы укрыться на месте. «Наша жизнь всегда была очень загружена между школой, работой и внеклассными занятиями», — сказала она. «Приятно осознавать, что теперь у нас есть то качественное время, которое мы не обязательно проводили с моим отцом … Даже если иногда это бывает слишком много». Хотя ограничения, связанные с пандемией, разлучили многие семьи, некоторые канадцы воссоединяются с родственниками, чтобы поддержать друг друга во время кризиса, часто возрождая узы, которыми, возможно, пренебрегали в суете жизни до изоляции.Барнарты сказали, что им не только пришлось заново учиться жить вместе, но они обнаружили новые способы полагаться друг на друга. Барбара Барнарт сказала, что она счастлива избавить свою дочь от арендной платы в обмен на помощь с ремонтом дома. «Ей есть с кем поговорить, и мне есть с кем поговорить», — сказала Барбара Барнарт. «Это действительно помогло нам обоим». По словам Барбары Митчелл, профессора социологии и геронтологии в Университете Саймона Фрейзера в Ванкувере, времена кризиса, как правило, сплачивают семьи, часто из-за возросшего давления на объединение ресурсов, таких как деньги и жилье.Но процесс сортировки по социальным пузырям также заставляет людей задуматься об отношениях, которые для них наиболее важны, и, по словам Митчелла, чаще всего близкие члены семьи имеют тенденцию превосходить остальных. «Семьи невероятно устойчивы», — сказала она. «У них есть способность выдерживать штормы и восстанавливаться после невзгод, что действительно может сделать их сильнее». Для Карен Авей пандемия стала непреднамеренным «подарком» — увидеть, насколько вырос ее сын с тех пор, как пять лет назад переехал в Шанхай для изучения традиционной китайской медицины.Поздно вечером в марте прошлого года Эйви услышала стук в дверь своего дома в Брантфорде, Онтарио, и была ошеломлена, обнаружив, что ее 24-летний ребенок стоит на крыльце. «Ты собираешься рассердиться», — сказал он ей, объяснив, что две недели он находился на карантине в доме своего отца, не сказав ей, потому что он знал, что ничто не остановит ее от попытки увидеться с ним. «Это было абсолютно верно», — сказал Авей. «Потом мы сели на диван, склеенные, как клей». После того, как он ушел в школу в 2016 году, Авей сказала, что ее сын мог навещать дома лишь несколько раз из-за суровости его программы.Теперь он всего в нескольких минутах езды от дома своего отца, когда вместе работает в своей медицинской клинике. Эви сказала, что ее сын будет видеть ее только на крыльце, чтобы снизить риск заражения ее вирусом, но ей все же удается украдкой время от времени обниматься, когда она восхищается опытным молодым человеком, которым стал ее мальчик. «Это совершенно новый уровень гордости за то, кто он, что он хочет делать и что он делает сейчас». Мелани Билларк сказала, что бабушка была ее «опорой» в детстве, поэтому, когда 82-летней девушке понадобился кто-то, кто позаботился бы о ней, она, не колеблясь, ответила тем же.Через несколько месяцев после заключения Биларк сказала, что ее бабушка была госпитализирована из-за психотического приступа после того, как она перестала принимать лекарства от деменции и болезни Альцгеймера. С тех пор 30-летняя художница ездила из Торонто в дом престарелых своей бабушки в Оквилле, чтобы помочь ей переучиться распорядку дня и проконсультировать ее в борьбе с психическим здоровьем. «Если бы роли поменялись местами, как это было раньше, она сделала бы для нас все, что угодно», — сказала она. «Я чувствую, что теперь моя работа — помогать ей.Билларк признала, что ее новая роль смотрителя была одновременно «благословением и проклятием». При каждом посещении ей приходится сравнивать риски заражения с психологическими последствиями социальной изоляции. «Вся эта ответственность лежит на моих плечах. , — сказала она. — Но это преимущество ее собственного психического здоровья и стабильности, а также наличие контакта с кем-то перевешивают для меня все ». В то время как Эллисон Брэдли из Келоуна, Британская Колумбия, не может видеться со своими родителями на регулярной основе. В каком-то смысле ей кажется, что она проводит с ними больше времени, чем когда-либо.Брэдли сказал, что видеочат позволил ей и остальным членам ее семьи каждые выходные «навещать» ее 87-летнюю мать и 90-летнего отца, давая им возможность увидеть, как растет их первый правнук, издалека. Она также нашла время, чтобы восстановить цифровую связь с родственниками по всему миру, некоторых из которых она не видела много лет. «Я не понимала, как много значили для меня все эти люди», — сказала она. «Внезапно мы перестаем так увлекаться своими собственными маленькими мирами и не забываем обращаться к людям, которые нам небезразличны.«Этот отчет The Canadian Press был впервые опубликован 12 февраля 2021 года. Адина Бресге, The Canadian Press

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *