Срок получения гражданства в упрощенном порядке: как проверить готовность перечень документов для оформления

Содержание

Сроки получения гражданства России

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, принимая решение о приобретении гражданства Российской Федерации и выбирая для себя в соответствии с действующим российским законодательством при наличии определенных условий наиболее приемлемый вариант, наряду с другими факторами, влияющими на его выбор, учитывает срок, в течение которого он сможет стать гражданином России.

Порядок и сроки принятия решений по вопросам гражданства РФ регламентированы статьей 35 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Необходимо отметить, что предусмотренные законодательством сроки рассмотрения материалов о гражданстве и принятия по ним решений, являются максимальными и не могут подлежать корректировке сотрудниками подразделений по вопросам миграции в сторону их увеличения. Уменьшение этих сроков вполне возможно при четкой организации работы указанных подразделений и осуществлении строгого контроля со стороны руководства за работой своих подчиненных сотрудников.

Зачастую, именно нарушение сроков рассмотрения материалов о приеме в гражданство РФ, а также сроков исполнения принятых по ним решений, становится причиной жалоб со стороны претендентов на получение российского гражданства.

В нашей статье мы рассмотрим сроки принятия решений о приеме в гражданство РФ в общем и упрощенном порядке, предусмотренные законодательством основания для сокращения сроков, а также сроки, в течение которых решения о приеме в российское гражданство должны быть исполнены.

О том, какие меры следует предпринять заявителю в случае нарушения сроков рассмотрения заявления о приеме в гражданство и исполнения принятого решения, можно также узнать из содержания данной статьи.

 

Срок принятия решений о приеме в гражданство РФ в общем порядке

Срок рассмотрения документов о приеме в гражданство РФ и принятии по ним решений напрямую зависит от порядка и оснований приобретения гражданства.

Принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке осуществляется в срок до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых надлежащим образом оформленных документов.

Процедура приема в гражданство РФ в общем порядке является наиболее сложной и длительной.

Подробно этот вопрос освещен в отдельной статье нашего сайта.

Вышеуказанным Федеральным законом предусмотрены основания для смягчения условий приема в гражданство РФ в общем порядке для отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства.

Следует отметить, что предусмотренные законом основания, хотя и смягчают условия приема в гражданство РФ в общем порядке, но на сроки принятия решений не влияют.

Информация об обстоятельствах, смягчающих условия приема в гражданство РФ в общем порядке содержится в данной публикации.

Решения по вопросам гражданства Российской Федерации в общем порядке принимаются Президентом Российской Федерации.

 

Сроки принятия решений о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке

Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства РФ и принятие решений о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке осуществляются в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

Указанный шестимесячный срок принятия решений сокращается до трех месяцев в следующих случаях:

  1. Приобретение гражданства РФ участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (часть 7 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона).

    Общие сведения о Программе переселения, а также о преимуществах приобретения гражданства РФ в качестве участника Программы вы можете получить, ознакомившись с содержанием этой статьи.

    Перечень документов, необходимых для участия в Программе, приведен здесь.

    Категории граждан, которые могут стать участниками Программы рассмотрены в данной публикации.

    Порядок получения гражданства РФ участниками программы переселения соотечественников рассмотрен здесь.

    Перечень документов, необходимых для этого, приведен в данной статье.

  2. Приобретение гражданства РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства, признанными в установленном порядке носителями русского языка (часть 2.1 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона).

    О том, кто может получить статус носителя русского языка, о порядке его получения, а также о преимуществах и недостатках приобретения гражданства РФ в качестве носителя русского языка, вы можете узнать из содержания этой статьи.

    Перечень документов, необходимых для получения вышеуказанного статуса, приведен в следующей публикации.

    Порядок приема в гражданство РФ в качестве носителя русского языка нами рассмотрен здесь.

  3. Приобретение гражданства РФ в упрощенном порядке в соответствии с Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года.

    Рассмотрению вопроса о порядке приема в гражданство РФ в соответствии с четырехсторонним Соглашением посвящена эта статья нашего сайта.

  4. Приобретение гражданства РФ в упрощенном порядке на основании части восьмой статьи 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» № 62-ФЗ от 31.05.2002 года.

    Обратиться с заявлением в приеме в российское гражданство в упрощенном порядке на основании указанной правовой нормы имеют право категории иностранных граждан и лиц без гражданства, определенные в Указах Президента России от 24 апреля 2019 года № 183, от 29 апреля № 187 и 17 июля 2019 года № 343.

    Более подробно вопросы приобретения гражданства РФ в указанном порядке рассмотрены здесь и здесь.

В соответствии с частью 3 статьи 35 вышеуказанного Федерального закона решения о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке принимаются территориальными органами по вопросам миграции МВД России.

Решения по вопросам гражданства Российской Федерации оформляются в письменном виде с указанием оснований их принятия.

 

Срок, в течение которого решения должны быть исполнены

О результатах рассмотрения заявления о приеме в гражданство РФ заявитель должен быть проинформирован в письменном виде путем направления по почте по месту его проживания извещения о принятом решении.

Срок, в течение которого заявитель должен быть уведомлен о принятом решении — до десяти рабочих дней со дня:

  • принятия уполномоченным органом решения о приеме заявителя в гражданство РФ в упрощенном порядке;

  • издания указа Президента Российской Федерации о приеме заявителя в гражданство РФ в общем порядке.

Получив указанное извещение, иностранный гражданин или лицо без гражданства, приобретшие гражданство РФ, могут обратиться в подразделение по вопросам миграции с заявлением о выдаче внутреннего российского паспорта, если они приобрели российское гражданство на территории России.

В этом случае лица, достигшие 14-летнего возраста, документируются внутренними паспортами гражданина РФ.

Сведения о детях, не достигших указанного возраста, приобретших гражданство РФ, вносятся во внутренние российские паспорта их родителей, которые приобрели гражданство РФ вместе с ребенком или имели его ранее.

Сроки оформления внутренних российских паспортов установлены пунктом 16 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828.

В соответствии с вышеуказанным пунктом Положения:

  • в случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства паспорт оформляется ему в 10-дневный срок со дня принятия документов территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации.

  • в случае обращения гражданина в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросу выдачи или замены паспорта не по месту жительства паспорт оформляется в 30-дневный срок со дня принятия документов территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Приобретение гражданства РФ ребенком, не достигшим 14-летнего возраста, может быть подтверждено проставлением штампа в свидетельство о рождении ребенка.

В случае приобретения российского гражданства путем обращения с заявлением в консульское учреждение или дипломатическое представительство Российской Федерации за пределами РФ заявителю, в качестве документа, подтверждающего прием в гражданство РФ, выдается заграничный паспорт гражданина РФ.

При этом, заграничный паспорт может быть выдан, в том числе и ребенку, не достигшему 14-летнего возраста.

 

Что делать, если сроки приема в гражданство РФ нарушены

Нарушение сроков рассмотрения и исполнения решений по материалам о приеме в гражданство Российской Федерации является нарушением действующего российского законодательства о гражданстве.

При нарушении сроков рассмотрения материалов о приеме в гражданство РФ заявитель должен знать и уметь применить на практике меры по защите своих законных прав.

Причем, начинать действовать нужно сразу же, как только установленный законом срок хотя бы незначительно, но нарушен.

Нарушение может произойти на любом этапе рассматриваемой процедуры: вынесения решения, информирования заявителя о принятом решении, оформления и выдачи документа, подтверждающего гражданство РФ.

Не нужно следовать указаниям чиновников, которые советуют «прийти примерно через недельку или две» либо «ожидайте, мы вам позвоним».

Ничего не следует ожидать. Если имеет место нарушение срока на любом этапе, нужно сразу же обратиться к сотруднику, принявшему документы, и заявить о своем намерении, в случае продолжения нарушения срока обратиться с заявлением на имя вышестоящих руководителей, вплоть до Министра внутренних дел РФ.

Если со стороны сотрудника не последовало никакой реакции, есть необходимость обратиться к руководителю этого подразделения на личный прием, подготовив при этом письменные заявления на имя начальника Главного управления по вопросам миграции МВД России, прокурора и в администрацию Уполномоченного по правам человека.

Копии этих обращений адресуйте начальнику территориального управления по вопросам миграции.

Зачастую этих мер достаточно для устранения допущенных нарушений сроков.

Если меры по устранению нарушений в разумные сроки не приняты, следует обратиться к руководителю территориального органа Главного управления по вопросам миграции МВД России в соответствующем субъекте РФ (крае или области).

Сделать это можно любым удобным для заявителя способом: по телефону, почтовым отправлением, по электронной почте, а также обратившись на личный прием.

На официальном сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России можно узнать адреса (в том числе адрес электронной почты) и номера телефонов (в том числе «Горячей линии»).

Как свидетельствует практика, в настоящее время наиболее эффективным является направление через официальный сайт Главного управления по вопросам миграции МВД России письменного обращения в форме электронного документа.

Защищая свои законные права, заявитель может воспользоваться не только перечисленными выше способами.

В зависимости от конкретных жизненных обстоятельств (длительности нарушения, поведения чиновников, их отношения к конкретному заявителю) есть необходимость воспользоваться возможностью обратиться любым удобным способом в прокуратуру, в Администрацию Президента РФ, к Уполномоченному по правам человека в РФ.

В настоящее время без особых сложностей можно найти нужные адреса и телефоны на официальных сайтах государственных структур и ведомств.

Защищая свои права и требуя от сотрудников подразделений по вопросам миграции исполнения предусмотренных действующим законодательством сроков приема в гражданство РФ нужно действовать активно и настойчиво.

Надеемся, что содержание данной статьи поможет вам аргументировать ваши требования и пройти процедуру приема в гражданство РФ в установленные законом сроки.

Сокращен срок получения российского гражданства иностранным гражданам – квалифицированным специалистам

Сокращен срок получения российского гражданства иностранным гражданам – квалифицированным специалистам

Статья 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (далее — Закон) устанавливает основания для приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном (льготном) порядке.

В частности, предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом «а» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, согласно которого  прием в гражданство осуществляется в общем порядке.

Такое послабление касалось иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации, если они осуществляют не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства — квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.

При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан и лиц без гражданства работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральным законом от 03.07.2019 № 165-ФЗ необходимый трехлетний срок осуществления трудовой деятельности для получения российского гражданства сокращен до одного года.

Следует отметить, что в настоящее время действует приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июля 2015 г. № 446н (ред. 12.12.2016) «Об утверждении перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства – квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после его официального опубликования (опубликован в «Российской газете» 05.07.2019).

Прокуратура Хорольского района

Срок получения гражданства РФ в упрощенном порядке

Гражданство РФ может быть получено несколькими различными способами – в общем порядке или в упрощённом порядке. Есть несколько отличий между ними – но определяющим фактором является общий срок оформления. Рассмотрим, каков может быть потенциальный срок получения гражданства РФ в упрощённом порядке – и от каких нюансов он может зависеть.

Что подразумевается под этим сроком?

Сроком получения человеком российского гражданства является промежуток времени, в который принимается решение о приёме заявителя в гражданство со дня его непосредственного обращения с заявлением в зависимости от оснований и порядка подачи этого заявления.

Каков срок получения гражданства?

Если человек обращался бы в общем порядке, то тогда срок получения им гражданства составлял бы до одного года с непосредственного момента подачи всех необходимых документов, оформленных верным образом. Решение в таком случае принимается Президентом России. Но если речь идёт об упрощённом порядке, то тогда всё меняется. Тогда срок составляет до 6 месяцев с момента подачи заявления и всех документов, что были оформлены надлежащим образом.

Этот срок может быть сокращён ещё в два раза, до трёх месяцев, в нескольких исключительных случаях. Это случаи, когда заявитель является:

  • Носителем русского языка, то есть он признаётся таковым в порядке, что был специально оговорен законодательством.
  • Участником специальной Госпрограммы содействия добровольному переселению бывших соотечественников на территорию России.
  • Члены семьи участников вышеупомянутой программы по переселению соотечественников также принимаются в гражданство в укороченный трёхмесячный срок.

Что касается вышеупомянутой программы переселения соотечественников, то она действует в рамках соглашения между Российской Федерацией и тремя другими республиками – Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, а также Кыргызской Республикой.

Фактические сроки получения гражданства

Выше были указаны сроки принятия решения об окончательном приёме в гражданство России, то есть, фактически, сроки, в рамках которых должностными лицами будет вынесено официальное письменное решение о приеме в гражданство России. Но иностранного гражданина может интересовать фактический срок получения им документа, удостоверяющего личность гражданина России, на руки. И этот срок может, пусть и несильно, отличаться от формального срока, обозначенного ранее.

  • Должностные лица обязаны непременно проинформировать заявителя о факте приёма в гражданство в течение одного месяца с непосредственного момента:
  • принятия уполномоченным органом в установленном порядке решения о приёме заявителя в российское гражданство в упрощённом порядке;
  • издания указа Президента РФ о том, что человек принимается в российское гражданство в рамках упрощённого порядка.

Информирование человека о приёме осуществляется путём направления ему извещения по почте по месту его текущего проживания. То есть, фактически, срок получение гражданства увеличивается от его «нормального» срока ещё на месяц.

Что дальше?

После того как совершеннолетний иностранный гражданин или ребёнок, уже достигший 14-летнего возраста, получает извещение о его приёме в гражданство, он имеет право обратиться с заявлением о выдаче ему уже внутреннего паспорта гражданина. Срок оформления этого паспорта регламентируется стандартными российскими паспортными правилами. Как пример, если человек оформляет выдачу паспорта гражданина РФ по месту жительства, где он имеет регистрацию, то тогда документ оформляется и выдаётся ему в течение 10 дней. Могут быть и другие условия получения, в зависимости от возраста заявителя и места его проживания.

Читайте также: Закон об упрощенном получении гражданства РФ

Сроки оформления гражданства рф в упрощенном порядке

В Россию каждый год приезжают украинцы для дальнейшего трудоустройства, проживания и получения образования в стране. Но в большинстве случаев, мигранту нельзя долго находиться в государстве. Кроме того, в отношении таких лиц действует ряд ограничений, которые не дают возможности:. Есть и другие преимущества оформления подданства Российской Федерации. Жители зарубежных стран, имеющие недвижимость в РФ, платят налоги в повышенном размере. Достаточно стать гражданином России, чтобы ставка сборов в пользу государства была снижена.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: УПРОЩЕННОЕ ПОЛУЧЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РФ: об Указе Президента РФ от 24.04.2019г.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Получение гражданства РФ в упрощенном порядке для русскоязычных иностранцев в 2019 году

Немало мигрантов, приезжающих в Россию, стремятся получить статус гражданина, который открывает более широкие перспективы. Для этого предстоит собрать многочисленные документы и соблюсти ряд условий. Но возможно получение гражданства в РФ в упрощенном порядке, а с года внесены важные новшества в миграционное законодательство. Есть разные пути к получению гражданства России.

Неудивительно, что приезжие изыскивают способы ускорить процесс получения гражданства РФ. Однако в российском законодательстве регулярно появляются нововведения, нацеленные на поддержку тех иностранцев, которые больше всего нуждаются в ускоренном или упрощенном оформлении паспорта России. Вступил в силу в году новый закон о получении гражданства РФ , который сразу был оценен, как проект, поддерживающий украинцев. И действительно в нем предусмотрены определенные послабления, но не только для выходцев из Украины, а и изо всех стран постсоветского пространства.

Правда, в связи с политической обстановкой можно считать, что упрощение, которое узаконил новый указ Путина о гражданстве года, действительно актуально именно для украинцев. Кроме новых преференций для отдельных категорий мигрантов, в законодательстве о гражданстве появились еще некоторые важные новшества. Например, теперь приезжим обязательно предстоит принимать присягу, получая гражданство РФ. Также госорганы получили право забирать статус гражданина России, но в том случае, когда его носитель получил обвинение и был осужден по статьям, связанным с терроризмом.

Российское законодательство устанавливает основания, которые позволяют получить гражданство России. И в первую очередь закон особо защищает интересы тех лиц, которые родились в РФ, растут в семье российских граждан и проживают на территории России. Им не составит труда быстро и без особых хлопот получить красный паспорт с двуглавым орлом. Однако и иностранцы имеют основания претендовать на гражданство России, имея такое желание. Единственное, что им придется пройти для этого более длительный путь, если только они не относятся ко льготным категориям.

Возникает вопрос, не проще ли оформляется гражданство РФ для студентов , которые приехали из других стран? Закон не ограничивает их в этом праве, но особых преференций не дает. Фактически предстоит отучиться в России, получить сначала РВП, а затем и ВНЖ, устроиться на работу, чтоб можно было подтвердить источник доходов, и обязательно знать русский язык. Ускоренное получение гражданства РФ тоже возможно.

Но такое право предоставляется только отдельным категориям лиц. И его предстоит доказать, собрав соответствующие документы. Также к таким заявителям выдвигаются свои условия, которые нужно соблюдать, чтобы получить гражданство РФ в ускоренном и упрощенном порядке. Теперь стоит разобраться детальнее, кто может получить гражданство РФ в упрощенном порядке. Подразумеваются не местные жители и их дети, а приезжие, которые решили обосноваться в России для постоянного проживания.

В законодательстве есть льготы для нескольких категорий. Россия заинтересована в том, чтобы в страну возвращались соотечественники и получали гражданство России, по тем или иным причинам очутившиеся за рубежом. Поэтому для них существует специальная государственная программа, нацеленная на поддержку переселенцев. В ее рамках и гражданство РФ предоставляется по упрощенному и ускоренному алгоритму. Основное отличие заключается в том, что иностранец имеет полное право подавать документы на паспорт, имея регистрацию по месту проживания и РВП.

Ему не придется ждать ВНЖ, а можно сразу получать гражданство России в ускоренном порядке. Вполне логично, что закон упрощает процедуру и для тех мигрантов, которые связывают свои судьбы с россиянами. В данном случае тоже сокращается время ожидания гражданства РФ. Изначально важно, чтобы приезжий легально пересек границу России и встал на миграционный учет. Далее он может заключать брак с местным жителем. После этого необходимо оформлять РВП. А с ним недолго ждать и гражданства РФ: с момента заключения брака и до оформления российского паспорта по закону должно пройти всего три года.

Как происходит получение гражданства, если человек родился в России в семье россиян? Фактически для этого не нужно даже никуда обращаться с волеизъявлением: все происходит автоматически. Причем если говорить о таких понятиях, как право крови и право почвы, то необязательно, чтобы роды происходили на территории РФ. Когда родители граждане России, то ребенок становится россиянином. Немного по-другому происходит получение гражданства РФ, если один или оба родителя иностранцы.

Хотя процедура тоже упрощена, в таком случае важно, чтобы ребенок родился именно в российских границах. Может понадобиться волеизъявление от взрослых, что они действительно хотят, чтобы у новорожденного было гражданство РФ, а не страны, откуда они родом. В правовом поле используется такой термин, как оптация. Он подразумевает выбор гражданства , который предоставляется жителям территории, попавшей под передел государственных границ.

Хотя такое понятие имеет мировую распространенность, не все государства признают право на оптацию. В РФ же его предоставляют, о чем нужно помнить потенциальным заявителям на российский паспорт. Но при этом изменение или сохранение гражданства происходит в соответствии с международными договоренностями. О праве оптации в определенной мере можно говорить, возвращаясь к истории распада СССР и возникновения новых государств на месте бывшего Союза.

В России с целью поддержки соотечественников идут навстречу выходцам из стран, которые пришли на смену союзным республикам. Для таких лиц предусмотрены льготы при получении гражданства РФ. На упрощенный порядок можно рассчитывать, если лицо проживало в одной из бывших республик СССР. Но при условии, что оно отказалось от гражданства вновь созданного государства.

Чтобы успешно стать российским гражданином, важно собрать все бумаги, которые требуются для прохождения процедуры. Есть общий перечень документов на гражданство РФ , от которого можно отталкиваться. Но, возможно, в конкретном индивидуальном случае предстоит дополнять этот список. Непременно понадобится документ, удостоверяющий личность. Подразумевается национальный паспорт для иностранного гражданина.

Если же заявление подает лицо без гражданства, от него принимают ВНЖ. Плюс к этому необходимы справки о месте проживания, фотографии и квитанция об оплате госпошлины. Кроме того, нужно будет доказать финансовую состоятельность, предоставив соответствующие бумаги. Еще иностранцу предстоит отказаться от имеющегося гражданства. В пакет включают также сертификат, подтверждающий знание русского языка.

А для этого предварительно нужно сдать соответствующий экзамен. Какие документы нужны для получения гражданства РФ в упрощенном порядке? Имея льготы, заявителю предстоит доказать, что у него есть право на ускоренное прохождение всех процедур. Например, гражданину СССР нужно принести паспорт тех времен либо свидетельство о рождении. В обязательном порядке необходимо заполнить образец заявления на гражданство РФ в упрощенном порядке от года. Скачать образец заявления для получения гражданства.

Власти идут навстречу людям с инвалидностью, родителям детей-граждан России, носителям русского языка. Соответственно, в каждом конкретном случае в пакет предстоит включить соответствующий документ, подтверждающий право на льготы при оформлении гражданства РФ. При получении российского паспорта в общем порядке мигранту предстоит пройти проверку на предмет знания русского языка.

Ее осуществляют вузы, которые наделены соответствующим правом. По итогам экзамена выдается сертификат, который прилагают к пакету документов. Но получение русского гражданства для носителей русского языка в этой части упрощено. Так как им не нужно сдавать экзамены. Правда, рассчитывать на упрощенный алгоритм оформления гражданства России можно при условии, что статус носителя русского языка оформлен официально.

Если она признает за иностранцем таковой статус, то выдаст соответствующее решение, которое прилагают к остальным документам. Сколько именно времени ожидать ответа по заявлению о гражданстве России, зависит от конкретной ситуации. Если действовать в общем порядке, то после подачи всех документов пройдет около года. Это при условии, что пакет бумаг полный, оформлены они надлежащим образом.

Сроки получения гражданства РФ в упрощенном порядке бывают разными. Чаще всего заявитель ждет около полугода. Но в частных случаях период ожидания сокращается. Например, носители русского языка, участники программы переселения соотечественников могут рассчитывать на решение вопроса с гражданством России буквально за три месяца. Исключения делают для выходцев из стран, с которыми у РФ есть соответствующие соглашения.

Не все мигранты могут сразу определиться, получать ли российский паспорт или оставаться с родным. А потому возникает логичный вопрос, сколько в России можно иметь гражданств. Законодательно ограничений нет. Но, в то же время, подразумевается, что человек будет рассматриваться исключительно как гражданин РФ. Не стоит забывать о том, что Россией подписано четырехстороннее соглашение об упрощенном порядке приобретения гражданства. Остальными подписантами являются Беларусь, Казахстан, Кыргызстан.

Соответственно, выходцы из этих республик могут рассчитывать на скорое получение российского паспорта. Содержание 1 Новые требования 2 Основания для приобретения 2. Возникла проблема? Порядок восстановления российского гражданства в году. Способы подтверждения гражданства РФ в году.

Получение упрощенного гражданства в РФ

В году были внесены поправки в закон, регламентирующий процедуру получения подданства РФ. Новшества ввели с учетом изменений, произошедших в мире и стране за последнее десятилетие. Поправки коснулись в том числе процедуры оформления российского гражданства, которая теперь предусматривает и особый порядок.

Со временем иностранные граждане начинают задумываться над желанием остаться на постоянной основе в Российской Федерации, иметь те же права, что и россияне, получить право голоса и возможность пользоваться бесплатными государственными услугами. Дорогие читатели!

Процедура оформления российского паспорта может производиться по общему или упрощенному порядку. Сокращенный срок оформления гражданства предусмотрен для бывших соотечественников, лиц, получивших образование в РФ после года и осуществляющих здесь свою трудовую деятельность, а также при наличии близких родственных связей с россиянином, включая заключение брака с гражданином России. Ряд семейных отношений, характеризующихся ближайшей степенью родства, учтен законодателем России как основания для получения российского гражданства в сокращенные сроки. Упрощенный порядок применяется при наличии представленных ниже родственных связей:.

Миграционный форум Санкт-Петербурга

Этот срок может быть сокращён ещё в два раза, до трёх месяцев, в нескольких исключительных случаях. Это случаи, когда заявитель является: Что касается вышеупомянутой программы переселения соотечественников, то она действует в рамках соглашения между Российской Федерацией и тремя другими республиками — Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, а также Кыргызской Республикой. Информирование человека о приёме осуществляется путём направления ему извещения по почте по месту его текущего проживания. Для того, чтобы понять, сможет ли человек воспользоваться упрощенной процедурой принятия в гражданство, ознакомимся со случаями и соответствующими им сроками, которые закреплены Законом. Мы можем проконсультировать вас по вашим вопросам совершенно бесплатно! Срок принятия решения сокращен до 3 месяцев для лиц, являющихся носителями русского языка ч. Упрощенная процедура, длящаяся до 6 месяцев, также предусмотрена для представителей профессий в основном медицинских и технических , включенных в специальный Перечень, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты. Гражданство в срок до 3 месяцев можно получить по Программе содействия переселению соотечественников. Во всех остальных случаях срок по упрощенной процедуре составит до 6 месяцев.

Как получить Российское гражданство в упрощенном порядке в 2019 году

Российский паспорт — мечта для многих иностранцев. И получить его хочется как можно скорее. Как следствие, возникает много вопросов, например: почему одни получают гражданский статус уже спустя полтора-два года, а другим приходится жить в России лет? Прежде чем задаться вопросом, сколько времени делается российское гражданство, нужно вспомнить общий алгоритм его получения.

Указ вступил в силу с момента его подписания и таким образом, уже действует.

Упрощенное получение гражданства — специальная процедура оформления гражданства России, позволяющая сократить срок проживания лица на территории РФ до момента обращения с заявлением о приеме в гражданство до 1 года и менее. Именно сроки оформления статуса гражданина РФ отличают упрощенный порядок от классической схемы получения гражданства, предполагающей проживание в течение 5 лет с момента получения вида на жительство в РФ. Также в отличие от стандартного порядка получения гражданства, упрощенная процедура не предполагает оформление или РВП или вида на жительство в зависимости от оснований. В зависимости от основания приобретения гражданства, упрощенный порядок позволяет сократить сроки получения российского паспорта до 1 года и менее.

Упрощенный порядок получения гражданства РФ

Получение российского паспорта — реальная возможность для иностранцев, беженцев или переселенцев. Большинство из них хотят знать, как получить гражданство РФ, чтобы стать полноценным членом общества, жить в другой стране, не прячась от закона. Получение такого статуса дает много преимуществ: возможность устроиться на работу официально, бесплатно учиться, пользоваться льготами, занимать руководящие должности. В нем представлены основные понятия, термины и обозначены условия оформления.

Закон предусматривает несколько оснований для получения гражданства. Наиболее сложной является процедура натурализации — приобретения гражданского статуса иностранцем или апатридом. В России параллельно с общим порядком присвоения статуса действует и упрощенный порядок. Чтобы воспользоваться более простой схемой нужно знать. Кто имеет на это право, как происходит и какие нужны документы для получения гражданства РФ по упрощенной форме в году.

Как получить российское гражданство иностранному гражданину в 2019 году

Полная информация о законном получении гражданства РФ — Вид на жительство, разрешение на временное проживание в РФ. Бесплатная юридическая помощь на всех этапах получения гражданства РФ. Приглашаем вас на форум портала grazdanstvo-rf. Консультации бесплатные в соответствии с действующим законодательством РФ. Одним из наиболее часто встречающихся на практике нарушений со стороны должностных лиц структурных подразделение по вопросам миграции и территориальных органов МВД России является несоблюдение ими сроков принятия решений о приеме в гражданство РФ, а так же сроков исполнения указанных решений, т. В данной статье сайта мы рассмотрим установленные российским законодательством общие сроки получения гражданства РФ, сроки получения гражданства РФ в зависимости от порядка и оснований его приобретения т. Порядок получения гражданства РФ.

Сроки получения гражданства РФ в упрощенном и общем порядке. Как отстоять свои права при их нарушении.

Бесплатная консультация юриста по телефону:. Москва, Московская обл. СПб, Ленинградская обл. Россия считает себя правопреемником СССР.

Закон допускает получение российского гражданства беженцами, переселенцами, мигрантами. Сотрудник ФМС. Для получения статуса российского гражданина необходимо преодолеть конкретные ступени. Данный документ разрешается неоднократно продлевать.

Если человек родился в России и его родители или один из них являются подданными этой страны, то новорожденному автоматически присваивается статус гражданина. Сложнее обстоят дела с иностранными лицами, желающими приобрести такой статус. Российский паспорт — цель, безусловно, многих, особенно жителей государств бывшего СНГ. Для приезжающих в Россию мигрантов, беженцев, переселенцев из стран ближнего зарубежья, подданство РФ становится важной задачей.

Получение гражданства в упрощенном порядке — процедура более приятная и не такая затратная во времени как приобретение гражданства в общем порядке.

Людям, которые желают принять и оформить гражданство РФ, необходимо выделить нюансы, правила, требования, которые нужно выполнить для достижения поставленной цели. Содержание статьи:. Упрощенное получение гражданства — это оформление гражданства России в короткие сроки, от момента подачи заявления до оформления гражданства РФ проходит до 6 месяцев. Данная процедура интересна тем, кому необходимо получить паспорт РФ в году в короткие или ограниченные сроки.

Гражданство РФ для жителей Донбасса и самопровозглашенных республик остается открытым. Российские власти обеспокоены нестабильным экономическим и политическим положением на Украине и на прилегающих территориях, поэтому делают все возможное, чтобы помочь нуждающимся. Не все мигранты этих районов имеют представление о порядке оформления подданства в России. Поэтому стоит подробно рассмотреть, как гражданину ДНР получить российское гражданство. Российское законодательство лояльно в отношении мигрантов, из-за чего отказываться от подданства другой страны не требуется.

Общий порядок получения российского гражданства довольно длительный. Можно с уверенностью говорить о том, что на его реализацию уйдет более 5 лет, так как после оформления ВНЖ иностранцу необходимо прожить на территории государства именно такой срок. И не у всех есть появляется возможность сразу после этого стать обладателем паспорта РФ. Несмотря на события, которые происходят в ней последние годы, многие её жители, в особенности восточных регионов, имеют тесную историческую, культурную, языковую связь с РФ.

Гражданство России. Оформление документов для мигрантов

Существуют несколько способов получить гражданство РФ. Каждый вариант получения гражданства отличается сроками, этапами и затратами. Нет одного универсального способа, чтобы подходил всем в лучшей степени.

Наша задача — помочь разобраться в подходящих вам способах получения гражданства, подготовить документы, консультировать в процессе и уберечь вас от лишних действий и трат.

Большинство желающих получить гражданство РФ не обладают полной информацией, либо дезинформированы слухами или информацией из некомпетентных источников.

Платные консультации о получении гражданства

Мы проводим платные консультации о получении гражданства России с индивидуальным разбором ситуации, по итогам которой вы будете четко понимать, что из существующих вариантов вам подходит. Почему консультация не бесплатная? Как вы сами понимаете, что если вы пришли на бесплатную консультацию, то вам попытаются продать хоть что-нибудь и окупить потраченное время. Мы такой цели не ставим и не продаем на консультации ничего, это только профессиональное предоставление практической информации, детальный порядок действий, ориентировочных сроках каждого этапа, ожидаемые затраты.

Существует общий порядок получения гражданства и упрощенный. Не все могут пройти по упрощенной схеме. На встрече изучается ситуация заявителя и определяются подходящие способы.

Некоторые популярные
критерии, которые способствуют упрощенному получению гражданства РФ:
  • Рождение в СССР на территории, которая входит сегодня в состав Российской Федерации
  • Рождение в РСФСР, рождение на территории нынешней России, в т. ч. Крым
  • Родитель гражданин РФ (является пенсионером или нетрудоспособным)
  • Ребенок гражданин РФ (несовершеннолетний)
  • Супруг гражданин РФ
  • Высшее образование в РФ (дневная форма, гос ВУЗа и работа по специальности)

Если у вас хоть что-то из этого есть, это еще не значит, что получение гражданства будет простым, быстрым и без затрат. Наш консультант расскажет, что вас ожидает и какие есть проблемы на каждом этапе и как их возможно решить.

Мы работаем с правовыми вопросами, но это не обычная юридическая консультация с указаниями на статьи Закона о гражданстве. Только практическая информация, которая вам поможет. Также вы получите необходимые списки документов, анкеты, инструкции.

Звоните и записывайтесь.

Очереди на смену паспорта: поменялось ли что-то в офисах УДГМ Латвии с начала пандемии

https://lv.sputniknews.ru/20210728/ocheredi-na-smenu-pasporta-pomenyalos-li-chto-to-v-ofisakh-udgm-latvii-s-nachala-pandemii—17749503.html

Очереди на смену паспорта: поменялось ли что-то в офисах УДГМ Латвии с начала пандемии

Очереди на смену паспорта: поменялось ли что-то в офисах УДГМ Латвии с начала пандемии

Недавно Управление по делам гражданства и миграции рассказало о том, что на летний период увеличило время работы и теперь может принимать на 1000 человек в… 28.07.2021, Sputnik Латвия

2021-07-28T17:59+0300

2021-07-28T17:59+0300

2021-07-28T17:59+0300

управление по делам гражданства и миграции

паспорт

новости латвии

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdn1.img.sputniknewslv.com/img/869/27/8692792_0:0:1920:1080_1920x0_80_0_0_571723e32b357708b8b67bedb8c1c1d7.jpg

РИГА, 28 июл — Sputnik, Владимир Дорофеев. Жители Латвии, которые в этом году столкнулись с необходимостью поменять документы, могут свидетельствовать: в сравнении с прошлым опытом получения паспорта, очереди из просто длинных — в пару часов — превратились в фантастической длины очереди. Теперь получение паспорта нужно ждать несколько недель, а при особом невезении и месяцев.Место встречи людейЦентры Управления по делам гражданства и миграции (УДГМ) и в «доковидные» времена всегда были полны людьми. Здесь были, пожалуй, одни из самых длинных очередей в стране. Хотя на многие услуги записаться можно было по телефону и в интернете, огромное число людей приходило поговорить лично. Очередь в 30-40 человек для центра УДГМ была обыкновенным явлением.Так или иначе, деятельность управления касалась всех. Гражданам и негражданам выдавали паспорта и ID-карты, иностранцам — виды на жительство и разрешения на работу. Некоторым надо было восстановить потерянные документы, другим «просто уточнить» — получить список необходимых бумажек для следующего документа и т. д.Не хочу зря ругать чиновников, они делали подвижки для того, чтобы идти в ногу со временем. Я уже несколько лет записывался для замены документов удаленно и в центры приходил только получать документы. Очереди мои шли относительно других клиентов быстро, но и 20 минут ожидания с маленьким ребенком на руках – это тоже еще то испытание.Зато можно было посмотреть на вымирающий, словно мамонты, «вид» клиентов, которые по-прежнему решают все очно. Разбирались с их вопросами не слишком торопливые чиновники. Взаимные оскорбления, усталость и эмоциональная несдержанность была важной составляющей «этикета» их общения друг с другом. Было крайне забавно наблюдать эти «битвы титанов». В то же самое время мое общение с молодыми шустрыми регистраторами проходило быстро, легко, с взаимным уважением. Как управлению удавалось давать встречаться подобному с подобным, для меня до сих пор загадка.Как после чумыГлобальные изменения произошли в «эпоху ковида». В марте прошлого года, чтобы избежать распространения коронавируса, был полностью отменен очный прием клиентов. На время действия кризисной ситуации действующими считались старые паспорта и виды на жительства для иностранцев. Ближе к лету этого года эпидемиологическая ситуация в стране поменялась, и старые документы перестали быть действительными. Правда, очная запись на прием так и не вернулась.Чтобы соблюсти эпидемиологические требования, УДГМ убрало из помещений большую часть работников. Вид со стороны совершенно апокалиптический, похожий на работу учреждений в городе после чумы. (Корреспондент Sputnik Латвия побывал в центре на ул. Даугавпилс).Ныне центр выглядит так: пара регистраторов сидит там, где ранее их было около десятка, вместо полусотни ожидающих своей очереди клиентов – сидит два-три человека. Причем регистраторы не полностью заняты работой с людьми.Куда девались остальные?Где остальные работники и куда делись огромные очереди? Как пояснила Sputnik Латвия руководитель по связям с общественностью Мадара Путе, никто из сотрудников уволен не был. В залах по приему клиентов обычное число операторов, минус люди в отпусках и на больничных.Прояснились и другие вопросы, почему на одного клиента несколько операторов и что делают в своих компьютерах операторы, пока не заняты клиентами.Как разъяснила Мадара Путе, если выдача паспортов и ID-карт происходит очно (там оператор фотографирует клиентов и вносит в документы биометрические данные), то рассмотрение миграционных документов и выдача разрешений на пребывание происходит удаленно. Сидят же специалисты по миграционным вопросам в тех же помещениях.А вот с клиентами действительно изменения произошли фундаментальные.COVID изменил всеВо-первых, теперь никаких «мне только спросить», а также записи на услуги на местах. Все вопросы и запись на услугу только по телефону и в интернете. Мне так даже удобнее, но «мамонтов» жалко. Паспорта нужны же не только молодым. Как теперь получают документы и узнают информацию 80-летние бабули – страшно представить. Возможно, костерят работников УДГМ по телефону – дозвониться до управления можно не всегда, хотя и гораздо проще, чем несколько месяцев назад.Но как отметила Путе, ни одной жалобы от сениоров на работу службы не поступало. А в выборе способа удаленной записи пожилые люди действительно предпочитают телефон интернету.Во-вторых, получить документы можно, только заранее записавшись на визит в центр. Зайти в УДГМ случайно, между других дел, больше не выйдет. Люди, пришедшие в центр для получения документов, должны вбивать свои данные в автомат, выдающий талончики, и если предварительной записи нет, то автомат вам в талончике просто откажет. И даже в том случае, если вы пришли на полчаса раньше, чем записаны, – талончика вам не получить. И ждать в помещении, даже когда на улице идет дождь, вам разрешат, но только если до вашей очереди осталось 15 минут. Ну или другие клиенты не пришли.В-третьих, и, пожалуй, в-главных. Если вы захотите записаться сегодня, запишут вас на сентябрь, не раньше. Сейчас предлагаемое время 5-6 недель, несколько месяцев назад было больше. В такой ситуации говорить о том, что «время работы центров на летний период увеличено, и принимать управление сможет на 1000 человек больше», на мой взгляд, жуткое лицемерие. Для тех, кто получал документы пять или 10 лет назад,– срок получения документов увеличился многократно.Все хорошо, прекрасная маркиза!Конечно, то, что центры стали работать на несколько часов дольше, – правда, в этом чиновники не врут. Но то, что «ковидные» ограничения никуда не делись и в помещениях по-прежнему людей в десятки раз меньше, чем два года назад, – тоже правда, которую чиновники почему-то «стыдливо» опускают.В комментариях на новостных порталах под статьей об увеличении времени работы УДГМ можно прочитать, как ругающие чиновников латвийцы призывают отдать выдачу документов в руки частной компании, как это сделано с получением водительских прав. Так вышло, что в этом году я как раз менял права. Свидетельствую: никаких многонедельных ожиданий, вместе с прохождением медосмотра все заняло 1 день.Я понимаю, что «ковидные» ограничения необходимы, чтобы сохранить здоровье людей. Я понимаю, что в конечном итоге это сделано для нашего удобства. Но вот только не надо рассказывать, что это «великое благо». Паспорт надо менять раз в десять лет. ID-карту ныне также, но еще в 2018-м ее выдавали только на пять лет. Большинство жителей Латвии просто не в курсе всей этой «ковидной» истории и не столкнулись еще с тем, что порядок выдачи удостоверяющих личность документов кардинально изменился. И планировать смену документов нужно за полтора — два месяца до истечения его сроков годности.Впрочем, для тех, кто с интернетом на «вы», записаться не так-то и просто. Причем здесь навыки работы в Сети важнее знания госязыка. УДГМ работает и с иностранцами, поэтому здесь многое продублировано и на русском. Особо отмечу, что телефонные операторы УДГМ говорят не только на государственном, но и на русском, и английском языках. Некоторые читатели Sputnik Латвия жаловались, что записаться на замену паспорта через интернет не так-то просто и требует сложной навигации. Мой опыт говорит об обратном.Полезные советыЗаписаться через интернет несложно. Вот прямая ссылка для записи через компьютер на русском языке pmlp.gov.lv , здесь надо только выбрать удобное отделение и приемлемое время. Выбрав отделение, можно стрелочками полистать календарь. Доступное время высветится зеленым. Записываясь 27 июля в рижском отделении, ближайшее доступное время выдачи документов у меня получилось 6 сентября, то есть 5 недель. Кстати, если сменить на отделение в провинции, то срок можно сократить, например, время ожидания для Добельского отделения составил 4 недели.Интересно, что у г-жи Путе получились куда более привлекательные результаты. Говоря о записи сегодняшнего дня, она рассказала, что никаких многомесячных очередей нет (наш читатель утверждал, что ждал три месяца очереди в мае). Что сейчас самые большие очереди в рижском отделении на улице Валдемара и в Валмиерском отделении УДГМ. Здесь подождать надо в течение 30 рабочих дней, то есть 5 недель. Но если документы нужны срочно, то их можно сделать в течение 5 рабочих дней в Валке, Балви, Гулбене, Резекне. Попробовав несколько из предложенных адресов, я действительно смог записаться на 3 августа.УДГМ также предлагает приложение для телефонов и использовать для записи официальный государственный портал Latvija.lv. Последний способ показался мне самым сложным, и запись он предложил на три дня позже, чем портал УДГМ. Телефонное приложение позволяет удаленно записываться не только в УДГМ, но еще и в рижский аэропорт и лабораторию сдачи анализов E.Gulbja. Здесь навигация была очень проста, а запись даже быстрее, чем на официальном сайте. Что особенно приятно, приложение напомнит о запланированном визите за два дня. Но есть и минусы. Пока к приложению подключены только 17 отделений УДГМ из 30. К осени будут подключены все.Сломать системуТе, кто практически живет в Сети, уже знают, что при желании и удаче можно записаться и гораздо раньше. Для этого нужно запомнить магическое словосочетание «код резервации» для выдачи паспорта. Дело в том, что, когда вы резервируете свое посещение, УДГМ выдает вам этот самый четырехзначный «код резервации». Люди есть люди, планы у них меняются, особенно если планировать приходится визиты в учреждения на полтора месяца вперед. Многие прийти не могут. При этом далеко не все делают отмену. УДГМ, кстати, на это очень жалуется. Год назад за неделю в среднем было около тысячи пропущенных посещений.Как сообщила руководитель отдела по связям с общественностью Мадара Путе, за год ситуация если и изменилась, то не в лучшую сторону. Несмотря на то, что отменить визит достаточно просто, можно и по телефону, и через электронную почту, на этой неделе почти 2 тысячи визитов были зарезервированы и не отменены.Сейчас в соцсетях процветает практика передачи своего кода резервации другим людям. Особенно в различных женских группах сетевой взаимопомощи. Мол, «сама прийти не смогу, планы поменялись, отдаю свой код резервации на получение документов». Иногда за шоколадку, зачастую просто так. Получив чужой код резервации, нужно позвонить в УДГМ по телефону отделения. У каждого из 30 отделений свой, когда выдают код резервации, указывают и телефонный номер для отмены. Чтобы заменить персону, нужно позвонить по указанному номеру, сообщить данные отказавшегося и свои данные тоже.Наша семья, получив через соцсети такой код, записалась на выдачу документов буквально через неделю. При этом данных записанного человека мы не знали, но работники УДГМ пошли нам навстречу и оформили визит.В общем, в Управлении по делам гражданства и миграции, как везде. Клиентам, освоившим «удаленку», стало гораздо проще, для любителей личных визитов – гораздо сложнее. И кто знает, станет ли таким людям проще, когда зараза отступит. Ведь удаленная система записи удобнее и дешевле, чем содержание больших залов ожидания.

https://lv.sputniknews.ru/20210714/besplatno-i-dazhe-po-russki-zarabotal-onlayn-test-dlya-zhelayuschikh-poluchit-grazhdanstvo-latvii-17580457.html

https://lv.sputniknews.ru/20210516/Yurmala-predlagaet-besplatnye-kursy-dlya-tekh-kto-khochet-grazhdanstvo-Latvii-15676002.html

https://lv.sputniknews.ru/20210326/Zachital-klyatvu-na-latyshskom-Kak-v-Latvii-otreagirovali-na-grazhdanstvo-Frumina-15398617.html

https://lv.sputniknews.ru/20210226/Vaktsinnye-pasporta-razdelili-mir-popolam-15242325.html

https://lv.sputniknews.ru/20210212/Barery-naturalizatsii-pochemu-negrazhdane-Latvii-ne-sdayut-na-grazhdanstvo-15168019.html

https://lv.sputniknews.ru/20201026/Latviyskie-professora-mogut-poluchit-pravo-na-uproschennoe-poluchenie-grazhdanstva-RF-14568563.html

Sputnik Латвия

[email protected]

+74956456601

MIA „Rosiya Segodnya“

2021

Sputnik Латвия

[email protected]

+74956456601

MIA „Rosiya Segodnya“

Новости

ru_LV

Sputnik Латвия

[email protected]

+74956456601

MIA „Rosiya Segodnya“

https://cdn1.img.sputniknewslv.com/img/869/27/8692792_34:0:1474:1080_1920x0_80_0_0_c54da921952e0ab2de317bb2390d2a4f.jpg

Sputnik Латвия

[email protected]

+74956456601

MIA „Rosiya Segodnya“

Sputnik Латвия

[email protected]

+74956456601

MIA „Rosiya Segodnya“

управление по делам гражданства и миграции, паспорт, новости латвии

РИГА, 28 июл — Sputnik, Владимир Дорофеев. Жители Латвии, которые в этом году столкнулись с необходимостью поменять документы, могут свидетельствовать: в сравнении с прошлым опытом получения паспорта, очереди из просто длинных — в пару часов — превратились в фантастической длины очереди. Теперь получение паспорта нужно ждать несколько недель, а при особом невезении и месяцев.

Место встречи людей

Центры Управления по делам гражданства и миграции (УДГМ) и в «доковидные» времена всегда были полны людьми. Здесь были, пожалуй, одни из самых длинных очередей в стране. Хотя на многие услуги записаться можно было по телефону и в интернете, огромное число людей приходило поговорить лично. Очередь в 30-40 человек для центра УДГМ была обыкновенным явлением.

Бесплатно и даже по-русски! Заработал онлайн-тест для желающих получить гражданство Латвии

Так или иначе, деятельность управления касалась всех. Гражданам и негражданам выдавали паспорта и ID-карты, иностранцам — виды на жительство и разрешения на работу. Некоторым надо было восстановить потерянные документы, другим «просто уточнить» — получить список необходимых бумажек для следующего документа и т. д.

Не хочу зря ругать чиновников, они делали подвижки для того, чтобы идти в ногу со временем. Я уже несколько лет записывался для замены документов удаленно и в центры приходил только получать документы. Очереди мои шли относительно других клиентов быстро, но и 20 минут ожидания с маленьким ребенком на руках – это тоже еще то испытание.

Зато можно было посмотреть на вымирающий, словно мамонты, «вид» клиентов, которые по-прежнему решают все очно. Разбирались с их вопросами не слишком торопливые чиновники. Взаимные оскорбления, усталость и эмоциональная несдержанность была важной составляющей «этикета» их общения друг с другом. Было крайне забавно наблюдать эти «битвы титанов». В то же самое время мое общение с молодыми шустрыми регистраторами проходило быстро, легко, с взаимным уважением. Как управлению удавалось давать встречаться подобному с подобным, для меня до сих пор загадка.

Как после чумы

Глобальные изменения произошли в «эпоху ковида». В марте прошлого года, чтобы избежать распространения коронавируса, был полностью отменен очный прием клиентов. На время действия кризисной ситуации действующими считались старые паспорта и виды на жительства для иностранцев. Ближе к лету этого года эпидемиологическая ситуация в стране поменялась, и старые документы перестали быть действительными. Правда, очная запись на прием так и не вернулась.

Юрмала предлагает бесплатные курсы для тех, кто хочет гражданство Латвии

Чтобы соблюсти эпидемиологические требования, УДГМ убрало из помещений большую часть работников. Вид со стороны совершенно апокалиптический, похожий на работу учреждений в городе после чумы. (Корреспондент Sputnik Латвия побывал в центре на ул. Даугавпилс).

Ныне центр выглядит так: пара регистраторов сидит там, где ранее их было около десятка, вместо полусотни ожидающих своей очереди клиентов – сидит два-три человека. Причем регистраторы не полностью заняты работой с людьми.

Куда девались остальные?

Где остальные работники и куда делись огромные очереди? Как пояснила Sputnik Латвия руководитель по связям с общественностью Мадара Путе, никто из сотрудников уволен не был. В залах по приему клиентов обычное число операторов, минус люди в отпусках и на больничных.

Прояснились и другие вопросы, почему на одного клиента несколько операторов и что делают в своих компьютерах операторы, пока не заняты клиентами.

Как разъяснила Мадара Путе, если выдача паспортов и ID-карт происходит очно (там оператор фотографирует клиентов и вносит в документы биометрические данные), то рассмотрение миграционных документов и выдача разрешений на пребывание происходит удаленно. Сидят же специалисты по миграционным вопросам в тех же помещениях.

А вот с клиентами действительно изменения произошли фундаментальные.

COVID изменил все

Во-первых, теперь никаких «мне только спросить», а также записи на услуги на местах. Все вопросы и запись на услугу только по телефону и в интернете. Мне так даже удобнее, но «мамонтов» жалко. Паспорта нужны же не только молодым. Как теперь получают документы и узнают информацию 80-летние бабули – страшно представить. Возможно, костерят работников УДГМ по телефону – дозвониться до управления можно не всегда, хотя и гораздо проще, чем несколько месяцев назад.

Но как отметила Путе, ни одной жалобы от сениоров на работу службы не поступало. А в выборе способа удаленной записи пожилые люди действительно предпочитают телефон интернету.

«Зачитал клятву на латышском!» Как в Латвии отреагировали на гражданство Фрумина

Во-вторых, получить документы можно, только заранее записавшись на визит в центр. Зайти в УДГМ случайно, между других дел, больше не выйдет. Люди, пришедшие в центр для получения документов, должны вбивать свои данные в автомат, выдающий талончики, и если предварительной записи нет, то автомат вам в талончике просто откажет. И даже в том случае, если вы пришли на полчаса раньше, чем записаны, – талончика вам не получить. И ждать в помещении, даже когда на улице идет дождь, вам разрешат, но только если до вашей очереди осталось 15 минут. Ну или другие клиенты не пришли.

В-третьих, и, пожалуй, в-главных. Если вы захотите записаться сегодня, запишут вас на сентябрь, не раньше. Сейчас предлагаемое время 5-6 недель, несколько месяцев назад было больше. В такой ситуации говорить о том, что «время работы центров на летний период увеличено, и принимать управление сможет на 1000 человек больше», на мой взгляд, жуткое лицемерие. Для тех, кто получал документы пять или 10 лет назад,– срок получения документов увеличился многократно.

Все хорошо, прекрасная маркиза!

Конечно, то, что центры стали работать на несколько часов дольше, – правда, в этом чиновники не врут. Но то, что «ковидные» ограничения никуда не делись и в помещениях по-прежнему людей в десятки раз меньше, чем два года назад, – тоже правда, которую чиновники почему-то «стыдливо» опускают.

В комментариях на новостных порталах под статьей об увеличении времени работы УДГМ можно прочитать, как ругающие чиновников латвийцы призывают отдать выдачу документов в руки частной компании, как это сделано с получением водительских прав. Так вышло, что в этом году я как раз менял права. Свидетельствую: никаких многонедельных ожиданий, вместе с прохождением медосмотра все заняло 1 день.

Euractiv: «вакцинные паспорта» разделили мир пополам

Я понимаю, что «ковидные» ограничения необходимы, чтобы сохранить здоровье людей. Я понимаю, что в конечном итоге это сделано для нашего удобства. Но вот только не надо рассказывать, что это «великое благо». Паспорт надо менять раз в десять лет. ID-карту ныне также, но еще в 2018-м ее выдавали только на пять лет. Большинство жителей Латвии просто не в курсе всей этой «ковидной» истории и не столкнулись еще с тем, что порядок выдачи удостоверяющих личность документов кардинально изменился. И планировать смену документов нужно за полтора — два месяца до истечения его сроков годности.

Впрочем, для тех, кто с интернетом на «вы», записаться не так-то и просто. Причем здесь навыки работы в Сети важнее знания госязыка. УДГМ работает и с иностранцами, поэтому здесь многое продублировано и на русском. Особо отмечу, что телефонные операторы УДГМ говорят не только на государственном, но и на русском, и английском языках. Некоторые читатели Sputnik Латвия жаловались, что записаться на замену паспорта через интернет не так-то просто и требует сложной навигации. Мой опыт говорит об обратном.

Полезные советы

Записаться через интернет несложно. Вот прямая ссылка для записи через компьютер на русском языке pmlp.gov.lv , здесь надо только выбрать удобное отделение и приемлемое время. Выбрав отделение, можно стрелочками полистать календарь. Доступное время высветится зеленым. Записываясь 27 июля в рижском отделении, ближайшее доступное время выдачи документов у меня получилось 6 сентября, то есть 5 недель. Кстати, если сменить на отделение в провинции, то срок можно сократить, например, время ожидания для Добельского отделения составил 4 недели.

Интересно, что у г-жи Путе получились куда более привлекательные результаты. Говоря о записи сегодняшнего дня, она рассказала, что никаких многомесячных очередей нет (наш читатель утверждал, что ждал три месяца очереди в мае). Что сейчас самые большие очереди в рижском отделении на улице Валдемара и в Валмиерском отделении УДГМ. Здесь подождать надо в течение 30 рабочих дней, то есть 5 недель. Но если документы нужны срочно, то их можно сделать в течение 5 рабочих дней в Валке, Балви, Гулбене, Резекне. Попробовав несколько из предложенных адресов, я действительно смог записаться на 3 августа.

Барьеры натурализации: почему неграждане Латвии не сдают на гражданствоУДГМ также предлагает приложение для телефонов и использовать для записи официальный государственный портал Latvija.lv. Последний способ показался мне самым сложным, и запись он предложил на три дня позже, чем портал УДГМ. Телефонное приложение позволяет удаленно записываться не только в УДГМ, но еще и в рижский аэропорт и лабораторию сдачи анализов E.Gulbja. Здесь навигация была очень проста, а запись даже быстрее, чем на официальном сайте. Что особенно приятно, приложение напомнит о запланированном визите за два дня. Но есть и минусы. Пока к приложению подключены только 17 отделений УДГМ из 30. К осени будут подключены все.

Сломать систему

Те, кто практически живет в Сети, уже знают, что при желании и удаче можно записаться и гораздо раньше. Для этого нужно запомнить магическое словосочетание «код резервации» для выдачи паспорта. Дело в том, что, когда вы резервируете свое посещение, УДГМ выдает вам этот самый четырехзначный «код резервации». Люди есть люди, планы у них меняются, особенно если планировать приходится визиты в учреждения на полтора месяца вперед. Многие прийти не могут. При этом далеко не все делают отмену. УДГМ, кстати, на это очень жалуется. Год назад за неделю в среднем было около тысячи пропущенных посещений.

Как сообщила руководитель отдела по связям с общественностью Мадара Путе, за год ситуация если и изменилась, то не в лучшую сторону. Несмотря на то, что отменить визит достаточно просто, можно и по телефону, и через электронную почту, на этой неделе почти 2 тысячи визитов были зарезервированы и не отменены.

Латвийские профессора могут получить право на упрощенное получение гражданства РФ

26 октября 2020, 18:33

Сейчас в соцсетях процветает практика передачи своего кода резервации другим людям. Особенно в различных женских группах сетевой взаимопомощи. Мол, «сама прийти не смогу, планы поменялись, отдаю свой код резервации на получение документов». Иногда за шоколадку, зачастую просто так. Получив чужой код резервации, нужно позвонить в УДГМ по телефону отделения. У каждого из 30 отделений свой, когда выдают код резервации, указывают и телефонный номер для отмены. Чтобы заменить персону, нужно позвонить по указанному номеру, сообщить данные отказавшегося и свои данные тоже.

Наша семья, получив через соцсети такой код, записалась на выдачу документов буквально через неделю. При этом данных записанного человека мы не знали, но работники УДГМ пошли нам навстречу и оформили визит.

В общем, в Управлении по делам гражданства и миграции, как везде. Клиентам, освоившим «удаленку», стало гораздо проще, для любителей личных визитов – гораздо сложнее. И кто знает, станет ли таким людям проще, когда зараза отступит. Ведь удаленная система записи удобнее и дешевле, чем содержание больших залов ожидания.

Сроки рассмотрения гражданства рф в упрощенном

Для русскоязычных иностранцев из ближнего и дальнего зарубежья в России разработаны регламенты, которые позволяют быстро и без бюрократических проволочек обосноваться на исторической родине. Гражданство РФ в упрощенном порядке — способ сокращения стандартного срока ожидания в 5 лет. Максимальный период рассмотрения вопроса — не более трех лет.

Новые правила


Новый закон о получении гражданства РФ в 2019 году значительно облегчает процедуру для русскоязычных иностранцев, которые готовы отказаться от статуса жителя другой страны. Для упрощенной схемы не требуется получать РВП и ожидать истечения срока в три-пять лет. Срочный порядок рассчитан минимум на три месяца и действует для переселенцев из Беларуси, Казахстана, Кыргызстана. Они заселяются на российской территории без РВП, оформление организуется согласно четырёхстороннему соглашению от 26.02.1992.

Изменения в нормативном акте касаются, прежде всего, мигрантов с Украины. Теперь им не нужно ждать 2 года, когда президент их страны примет указ в ответ на письменное прошение об отказе от гражданского статуса. Добровольная сдача украинского паспорта подтвердит намерения заявителя, а письменное отречение, выполненное в России и подписанное нотариусом, станет необходимы условием для приобретения постоянной регистрации в РФ.

Общий порядок получения

Стандартная схема оформления российских документов не дает преференций для обычных претендентов и позволяет обосноваться на второй родине ограниченному числу иностранцев. Во-первых, приобретение гражданства РФ требует получения РВП по квотам. Въезд ограничен по всей территории страны, например, в Москве ежегодно выдается не более 2 тыс. разрешений. Во-вторых, для заселения не обойтись без ВНЖ, справки о несудимости, постоянного источника прибыли, знания разговорного и письменного русского языка. В лучшем случае процесс длится не менее пяти лет.

Установленные требования к претендентам

Чтобы воспользоваться привилегиями и получить постоянную регистрацию в России по сокращенному порядку, необходимо соответствовать нескольким требованиям:

  • возраст от 18 лет;
  • владение русским языком;
  • наличие документа, доказывающего отказ от иного гражданства;
  • дееспособность;
  • отсутствие судимости;
  • официально зарегистрированная деятельность: трудовой договор или собственный бизнес;
  • наличие ВНЖ.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)577-00-25 (доб. 197)

СПб, Ленинградская обл. +7(812)425-66-30 (доб. 197)

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Предпочтение отдается тем, кто может внести весомый вклад в экономику страны. По льготной схеме заселяют тех лиц, которые закончили высшее учебное заведение с аккредитацией в российских городах и получили диплом специалиста после 01.07.2002. Для них разработан регламент по статье 14 части 2 пункту «е».

Основания для упрощенной процедуры

Основания для получения гражданства РФ в упрощенном порядке подбираются в зависимости от обстоятельств. Наличие родственников среди местного населения помогает сократить процедуру по времени в разы. Беженцы и русскоязычные носители также находят «приют» на новом месте жительства. Кроме того, существуют другие способы для быстрой социализации на новой родине.

По браку

Получение гражданства РФ по браку — удобный метод инициирования ускоренной процедуры. Требования к этому:

  • брак зарегистрирован с гражданином России в ЗАГСе;
  • семья мигранта ведет совместный быт, хозяйство, дети получают достойное содержание и воспитание;
  • супружеский союз не распадался в первые три года.

Для тех, кто приобретает гражданство РФ, сроки принятия решения очень важны. В статье расскажем, за какое время дается ответ по гражданству, какие бывают задержки и что делать, если ожидание затянулось.

Где прописаны сроки приема в гражданство РФ?

Информация о том, за какое время должно происходить принятие решения, содержится в статье 35 ФЗ№ 62 «О гражданстве РФ».

В этой же статье говорится о способе оповещения заявителей. Письмо с решением о получении гражданства приходит по почте на адрес гражданина.

Отсчет ведется с той даты, в которую у гражданина приняли заявление и полный комплект документов на гражданство.

Например, человек обратился в МВД по вопросу приобретения гражданства 1 мая 2019 года. Но в заявлении инспектор нашел ошибки, из-за чего пришлось записываться на другую дату. 10 мая заявитель пришел на повторную подачу. На этот раз документы приняли. В данном случае срок, за который иностранец должен получить ответ по гражданству РФ, нужно считать с 10 мая.

Срок при оформлении гражданства в общем порядке

Если гражданство делается в общем порядке, то есть на основании пятилетнего проживания по ВНЖ, то решение по таким заявителям принимается президентом РФ.

В связи с этим рассмотрение заявлений происходит долго. По закону. Заявителям приходится ждать решения до одного года.

Гражданство РФ: сроки при упрощенном оформлении

Прием в число российских граждан по упрощенке происходит быстрее. Если подача документов осуществлялась по упрощенной схеме, то решение принимает Министерство внутренних дел.

Сроки рассмотрения заявлений на гражданство РФ в упрощенном порядке — 6 месяцев.

Есть несколько исключений (о них расскажем дальше в статье), но для большинства оснований решение о приеме выносится за полгода. В частности, срок в 6 месяцев установлены для следующих оснований:

  • Приобретение гражданства по браку. Если подача документов осуществлялась на том основании, что у заявителя имеется российский муж или жена, то ответ ожидают полгода.
  • Для приобретающих на основании родителя гражданство РФ сроки будут такие же.
  • Если оформление происходит по профессии из перечня, то заявитель также получит ответ в течение полугода.
  • Такой же промежуток времени дается на принятие решения по заявлениям тех, кто оформляется на основании учебы и работы в Российской Федерации, наличия ИП, рождения в РСФСР.

Кто получит ответ через 3 месяца после подачи?

Есть несколько вариантов упрощенного приобретения гражданства России, по которым можно узнать ответ через 3 месяца после подачи документов. Получить решение по гражданству РФ за такой срок могут:

  • носители русского языка;
  • иностранные граждане, делающие гражданство по программе переселения соотечественников;
  • иностранцы, которые оформляются упрощенно на основании ч.8 ст.14 ФЗ «О гражданстве РФ». В частности, через 3 месяца после подачи заявления дается ответ жителям ДНР и ЛНР, которые делают гражданство России на основании Указов № 183 и 187.
Почему ждать решения нужно на месяц дольше положенных сроков?

В законе указано время, за которое принимается решение о приеме в гражданство или отказе. Но еще один месяц дается органам МВД на то, чтобы направить гражданину письменное извещение.

Соответственно, получение ответа происходит через 12 (+1) месяцев — в общем порядке, через 6 (+1) месяцев или 3 (+1) месяцев — при упрощенном порядке оформления.

Что делать, если решение задерживают?

Задержки — явление нередкое. Если установленный законно период рассмотрения вышел, то можно предпринять следующие действия:

  1. Сходить в отделение по вопросам миграции по месту вашей регистрации и уточнить на месте, нет ли еще решения по вашему заявлению. Ответ отрицательный? Тогда можно перейти к следующему варианту.
  2. Жалоба в УВМ МВД. Судя по опыту граждан, инструмент рабочий. Проще всего оставить жалобу через официальный сайт МВД. Текст составляется произвольно. Укажите, когда была подача документов, сообщите, что сроки, установленные законом, вышли, а решение вы все еще не получили. Попросите прислать результат рассмотрения заявления на ваш электронный адрес. Можно также прикрепить к сообщению фото основного разворота паспорта и справку о приеме документов на российское гражданство.

Обычно жалобы, направленные в МВД, срабатывают и человек в течение нескольких дней получает решение. Если и это не помогло, то можно написать сообщение в прокуратуру (также через сайт) с жалобой на нарушение сроков предоставления государственной услуги.

Подробнее о том, как узнать о готовности гражданства РФ, читайте по ссылке.

Гражданство РФ может быть получено несколькими различными способами – в общем порядке или в упрощённом порядке. Есть несколько отличий между ними – но определяющим фактором является общий срок оформления. Рассмотрим, каков может быть потенциальный срок получения гражданства РФ в упрощённом порядке – и от каких нюансов он может зависеть.

Что подразумевается под этим сроком?

Сроком получения человеком российского гражданства является промежуток времени, в который принимается решение о приёме заявителя в гражданство со дня его непосредственного обращения с заявлением в зависимости от оснований и порядка подачи этого заявления.

Каков срок получения гражданства?

Если человек обращался бы в общем порядке, то тогда срок получения им гражданства составлял бы до одного года с непосредственного момента подачи всех необходимых документов, оформленных верным образом. Решение в таком случае принимается Президентом России. Но если речь идёт об упрощённом порядке, то тогда всё меняется. Тогда срок составляет до 6 месяцев с момента подачи заявления и всех документов, что были оформлены надлежащим образом.

Этот срок может быть сокращён ещё в два раза, до трёх месяцев, в нескольких исключительных случаях. Это случаи, когда заявитель является:

  • Носителем русского языка, то есть он признаётся таковым в порядке, что был специально оговорен законодательством.
  • Участником специальной Госпрограммы содействия добровольному переселению бывших соотечественников на территорию России.
  • Члены семьи участников вышеупомянутой программы по переселению соотечественников также принимаются в гражданство в укороченный трёхмесячный срок.

Что касается вышеупомянутой программы переселения соотечественников, то она действует в рамках соглашения между Российской Федерацией и тремя другими республиками – Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, а также Кыргызской Республикой.

Фактические сроки получения гражданства

Выше были указаны сроки принятия решения об окончательном приёме в гражданство России, то есть, фактически, сроки, в рамках которых должностными лицами будет вынесено официальное письменное решение о приеме в гражданство России. Но иностранного гражданина может интересовать фактический срок получения им документа, удостоверяющего личность гражданина России, на руки. И этот срок может, пусть и несильно, отличаться от формального срока, обозначенного ранее.

  • Должностные лица обязаны непременно проинформировать заявителя о факте приёма в гражданство в течение одного месяца с непосредственного момента:
  • принятия уполномоченным органом в установленном порядке решения о приёме заявителя в российское гражданство в упрощённом порядке;
  • издания указа Президента РФ о том, что человек принимается в российское гражданство в рамках упрощённого порядка.

Информирование человека о приёме осуществляется путём направления ему извещения по почте по месту его текущего проживания. То есть, фактически, срок получение гражданства увеличивается от его «нормального» срока ещё на месяц.

Что дальше?

После того как совершеннолетний иностранный гражданин или ребёнок, уже достигший 14-летнего возраста, получает извещение о его приёме в гражданство, он имеет право обратиться с заявлением о выдаче ему уже внутреннего паспорта гражданина. Срок оформления этого паспорта регламентируется стандартными российскими паспортными правилами. Как пример, если человек оформляет выдачу паспорта гражданина РФ по месту жительства, где он имеет регистрацию, то тогда документ оформляется и выдаётся ему в течение 10 дней. Могут быть и другие условия получения, в зависимости от возраста заявителя и места его проживания.

Остались вопросы? Нужна помощь?

Мы можем проконсультировать вас по вашим вопросам совершенно бесплатно!

или звоните по телефонам +7 (499) 703-48-97, Вся Россия. Консультация – бесплатна!

НАТУРАЛИЗАЦИЯ И ГРАЖДАНСТВО | Аннотированная Конституция США | Закон США

Натурализация была определена Верховным судом как «акт усыновления иностранца и предоставления ему привилегий местного гражданина». В деле Dred Scott Суд утверждал, что полномочия Конгресса в соответствии с этим пунктом распространяются только на «лиц, родившихся в другой стране при иностранном правительстве». Эти изречения слишком узки, чтобы описать власть, которую Конгресс действительно использовал в этом вопросе.Компетенция Конгресса в этой области фактически сливается с его неограниченными, неотъемлемыми полномочиями в области международных отношений. «Как правительство Соединенные Штаты наделены всеми атрибутами суверенитета. Поскольку он имеет характер национальности, он имеет полномочия гражданства, особенно те, которые касаются его отношений и общения с другими странами ».

Власть Конгресса над натурализацией — исключительная власть; Ни одно государство не имеет независимой власти, чтобы сделать иностранного подданного гражданином Соединенных Штатов.Но право натурализовать иностранцев в соответствии с федеральными стандартами может быть передано Конгрессом и было передано вначале судебным инстанциям штата. И хотя штаты могут не предписывать требования для получения гражданства, они могут предоставлять права, в том числе политические права, иностранцам-резидентам. В свое время государства нередко предоставляли право голоса постоянно проживающим в стране иностранцам, особенно тем, кто заявлял о своем намерении стать гражданами, и некоторые государства продолжали делать это вплоть до двадцатого века.

Гражданство путем натурализации — это привилегия, которую можно предоставить или лишить, поскольку Конгресс может определить: «В компетенцию судов не входит заключать сделки с теми, кто стремится к натурализации. Они должны принять грант и принести присягу в соответствии с условиями, установленными законом, или отказаться от привилегии гражданства. Среднего выбора нет ». Такое толкование делает право натурализации единственным правом, предоставленным в § 8 статьи I, которое не сдерживается конституционными ограничениями на его осуществление.Таким образом, первый закон о натурализации, принятый первым Конгрессом, ограничил натурализацию «свободными белыми людьми», который был расширен в 1870 году таким образом, чтобы лица «африканского происхождения и. . . происхождение »имели право на натурализацию. «Китайские рабочие» были специально исключены из права на участие в 1882 году, и суды применяли эти положения без каких-либо указаний на то, что в связи с этим были подняты конституционные вопросы. Эти исключения больше не являются законом. Существующие законы о натурализации по-прежнему требуют лояльности и хороших моральных качеств и, как правило, запрещают подрывникам, террористам и преступникам, среди прочего, получение гражданства.

Хотя обычная форма натурализации — это индивидуальное заявление и официальный ответ на основе общих правил Конгресса, натурализация этим не ограничивается. Гражданство может быть предоставлено специальным актом Конгресса, оно может быть предоставлено коллективно либо посредством действий Конгресса, таких как натурализация всех жителей аннексированной территории или территории, образованной государством, либо посредством положений договора.

Первое предложение § 1 Четырнадцатой поправки рассматривает два источника гражданства и только два: рождение и натурализацию.Это соображение законодательно выражено в § 301 Закона об иммиграции и гражданстве 1952 года, в котором перечислены те категории лиц, которые являются гражданами Соединенных Штатов при рождении; все другие лица, чтобы стать гражданами, должны пройти процесс натурализации. Первая категория просто отслеживает язык первого предложения § 1 Четырнадцатой поправки, в котором объявляется, что все лица, рожденные в Соединенных Штатах и ​​подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами по рождению.Но есть еще шесть категорий граждан по рождению. Это: (2) лицо, родившееся в Соединенных Штатах у представителя индейского, эскимосского, алеутского или другого аборигенного племени, (3) лицо, родившееся за пределами Соединенных Штатов от родителей-граждан, один из которых проживал в Соединенные Штаты, (4) лицо, родившееся за пределами Соединенных Штатов от одного родителя-гражданина, который постоянно проживал в Соединенных Штатах в течение одного года до рождения, и родителя, который является гражданином, но не гражданином, (5) a лицо, родившееся в отдаленном владении Соединенных Штатов у одного из родителей-гражданина, который постоянно проживал в Соединенных Штатах или в другом владении в течение одного года до рождения, (6) лицо неизвестного происхождения, обнаруженное в Соединенных Штатах в то время, когда возраст пяти лет, если до его двадцати первого дня рождения не будет доказано, что он родился не в Соединенных Штатах, и (7) лицо, родившееся за пределами Соединенных Штатов от родителя-иностранца и родителя-гражданина, который проживал в США сроком на десять лет при условии, что Человек теряет свое гражданство, если он постоянно не проживает в Соединенных Штатах в течение пяти лет между четырнадцатым и двадцать восьмым днем ​​рождения.

Подраздел (7) граждане должны удовлетворять условию после пяти лет непрерывного проживания в Соединенных Штатах в возрасте от четырнадцати до двадцати восьми лет, требование считается конституционным, что фактически означает, что для конституционных целей в соответствии с преобладающей интерпретацией , существует разница между лицами, родившимися или натурализованными в Соединенных Штатах, то есть в пределах Соединенных Штатов, и лицами, рожденными за пределами Соединенных Штатов, которые являются гражданами по закону.Принципиальное отличие состоит в том, что первые лица не могут быть депортированы принудительно, в то время как вторые могут подлежать только надлежащей правовой защите.

Хотя, как уже отмечалось, на протяжении большей части нашей истории существовали значительные расовые и этнические ограничения в отношении права на натурализацию, нынешний закон запрещает любую такую ​​дискриминацию.

«Право человека стать натурализованным гражданином Соединенных Штатов не может быть отказано или ограничено из-за расы или пола или из-за того, что такое лицо состоит в браке.Тем не менее, любое лицо, которое защищает или преподает, или которое является членом или связано с какой-либо организацией, которая защищает или обучает. . . оппозиция всему организованному правительству », или« который защищает или обучает, или который является членом или связан с какой-либо организацией, которая пропагандирует или учит свержению с помощью силы или насилия или других неконституционных средств правительства Соединенных Штатов », или кто является член или связанный с Коммунистической партией или другими коммунистическими организациями или другими тоталитарными организациями не имеет права.Эти положения, кроме того, «применимы к любому заявителю на натурализацию, который в любое время в течение десяти лет, непосредственно предшествующих подаче петиции о натурализации или после такой подачи и до принятия последней присяги на гражданство, является или был признан , в рамках любого из классов, перечисленных в этом разделе, несмотря на то, что на момент подачи петиции он не может быть включен в такие классы ».

Также накладываются другие ограничения на право участия.Право на участие может зависеть от решения ответственных должностных лиц о том, обладает ли заявитель «хорошими моральными качествами». Сами законы об иммиграции и гражданстве включают ряд конкретных определений Конгресса о том, что определенные лица не обладают «хорошими моральными качествами», включая лиц, которые являются «постоянными пьяницами», прелюбодеями, полигамистами или защитниками полигамии, игроками, осужденными преступниками и гомосексуалистами. Чтобы подать прошение о натурализации, иностранец должен проживать не менее пяти лет и все это время обладать «хорошими моральными качествами».

Процесс натурализации завершается принесением в открытом суде присяги «(1) поддерживать Конституцию Соединенных Штатов; (2) отказаться и отречься абсолютно и полностью от всякой лояльности и верности любому иностранному принцу, властителю, государству или суверенитету, подданным или гражданином которого был заявитель; (3) поддерживать и защищать Конституцию и законы Соединенных Штатов от всех врагов, внешних и внутренних; (4) нести истинную веру и верность тому же; и (5) (A) носить оружие от имени Соединенных Штатов, когда это требуется по закону, или (B) выполнять небоевую службу в вооруженных силах Соединенных Штатов, когда требуется по закону, или (C) выполнять работы государственного значения под гражданским руководством, когда это требуется по закону.”

Любое натурализованное лицо, которое принимает эту присягу с умственными оговорками или скрывает или искажает убеждения, принадлежность или поведение, которые по закону лишают его права на натурализацию, должно, после того, как эти факты будут продемонстрированы в судебном разбирательстве, инициированном для этой цели, получить его свидетельство. натурализации отменено. Более того, если в течение года после натурализации лицо присоединяется к организации или становится каким-либо образом аффилированным с организацией, которая была дисквалификацией для натурализации, если бы он был членом в то время, этот факт становится prima facie доказательством его плохого статуса. вера в принесение присяги и основания для возбуждения дела об отмене его приема в гражданство.

Главный судья Маршалл ранее заявил, что «натурализованный гражданин. . . становится членом общества, обладающим всеми правами коренного гражданина и стоящим, с точки зрения Конституции, на ногах коренного жителя. Конституция не уполномочивает Конгресс расширять или ограничивать эти права. Простое право национального законодательного органа состоит в том, чтобы предписать единообразное правило натурализации, и использование этого права исчерпывает его в той мере, в какой оно уважает личность.Аналогичная идея была высказана в деле Knauer v. United States . «Гражданство, полученное в результате натурализации, не является гражданством второго сорта. . . . [Оно] несет в себе привилегию полноценного участия в делах нашего общества, включая право свободно говорить, критиковать должностных лиц и администраторов и способствовать внесению изменений в наши законы, включая сам Устав нашего правительства ».

Несмотря на эти требования, ясно, что особенно в прошлом, но и в настоящее время натурализованный гражданин был и подлежит требованиям, не предъявляемым к гражданам по рождению.Таким образом, как мы отметили выше, натурализованный гражданин может в любое время получить добросовестное принятие присяги на верность Соединенным Штатам и потерять свое гражданство, если отсутствие такой веры будет продемонстрировано в ходе надлежащего судебного разбирательства. А натурализованный гражданин в течение года после натурализации вступит в сомнительную организацию на свой страх и риск. В деле Лурия против Соединенных Штатов Суд поддержал статут, содержащий prima facie доказательств недобросовестности принятия натурализованного гражданина на жительство в иностранном государстве в течение пяти лет после выдачи свидетельства о натурализации.Но в деле Schneider v. Rusk Суд аннулировал закон, который предусматривал, что натурализованный гражданин должен терять свое гражданство Соединенных Штатов, если после натурализации он непрерывно проживал в течение трех лет на своей бывшей родине. «Мы начинаем, — написал судья Дуглас для Суда, — из предпосылки, что права гражданства коренного и натурализованного лица имеют одинаковое достоинство и равноправны. Единственное различие, проведенное в Конституции, состоит в том, что только «прирожденный» гражданин имеет право быть президентом.Суд постановил, что несостоятельность закона заключалась в том, что он недопустимо проводил различие между коренными и натурализованными гражданами, отказывая последним в равной защите со стороны закона. «Этот статут исходит из недопустимого допущения, что натурализованные граждане как класс менее надежны и меньше верны этой стране, чем коренные жители. Это предположение невозможно сделать. . . . Гражданин по рождению может свободно проживать за границей на неопределенный срок без потери гражданства.Дискриминация, направленная на натурализованных граждан, резко ограничивает их права жить и работать за границей, как и другие граждане. Это действительно создает гражданство второго сорта. Проживание за границей, независимо от того, является ли гражданин натурализованным или уроженцем страны, не является признаком отсутствия лояльности и никоим образом не свидетельствует о добровольном отказе от гражданства и верности ».

Обоснование равной защиты Schneider было отклонено в следующем деле, в котором Суд постановил, что четырнадцатая поправка запрещает недобровольную экспатриацию натурализованных лиц.Но в деле Rogers v. Bellei Суд отказал в распространении этого права на лиц, натурализованных по закону при рождении за границей, поскольку один из их родителей был гражданином, и также отказался применять Schneider . Таким образом, лицо, не выполнившее последующее условие, лишалось гражданства. «Мы также не убеждены, что последующее условие в этой области впечатляет человека с« второсортным гражданством ». Это клише слишком удобно и слишком легко и, как большинство клише, может вводить в заблуждение.То, что последующее условие может быть выгодным, очевидно в свете признанного факта, что в гражданстве было полностью отказано. Надлежащий акцент делается на том, что статут позволяет ему получить от возможной отправной точки негражданства, а не на том, что он утверждает, что теряет от возможной отправной точки полного гражданства, на которое он изначально не имеет конституционного права. Его гражданство, пока оно сохраняется, хотя и условно, не является «второсортным» ».

Непонятно, куда нас привел рост числа случаев в этой области.Очевидно, что натурализованные граждане имеют полное право пользоваться всеми правами и привилегиями тех, кто стал гражданами в связи с их рождением здесь. Но столь же очевидно, что в отношении сохранения гражданства натурализованные граждане не находятся в безопасном положении по сравнению с гражданами, родившимися здесь.

По другому вопросу Суд постановил, что при отсутствии договора или закона об обратном, ребенок, родившийся в Соединенных Штатах и ​​доставленный в несовершеннолетнем возрасте в страну происхождения его родителей, где его родители возобновляют свою прежнюю лояльность, не тем самым он теряет свое американское гражданство и что ему не нужно проводить выборы и возвращаться в Соединенные Штаты.По еще одному пункту было высказано мнение, что натурализация имеет обратную силу настолько, что подтверждает факт приобретения земли до натурализации в отношении того, что иностранец был инвалидом.

История права на изгнание, добровольно со стороны гражданина или недобровольно под принуждением закона, является туманной в конституционном праве Соединенных Штатов. В ходе своего заключения Джастис Стори и канцлер Кент в своих трудах приняли древнюю английскую доктрину вечной и неизменной верности правительству своего рождения: гражданину запрещается отказываться от своей верности без разрешения этого правительства.История до Гражданской войны по этому вопросу настолько расплывчата, потому что существовало широкое разногласие, в первую очередь, на основании национального гражданства, при этом некоторые утверждали, что национальное гражданство является производным от гражданства штата, что дает право обеспечивать экспатриацию в стране. законодательные собрания штатов и другие, борющиеся за примат национального гражданства, что предоставит власть Конгрессу. Основы гражданства были определены в первом предложении § 1 Четырнадцатой поправки, но изгнание продолжало оставаться запутанной темой.Статут 1868 года прямо признал «право на изгнание» отдельных лиц, но был направлен на подтверждение права иностранных граждан на экспатриацию и становление натурализованными гражданами Соединенных Штатов. Закон 1865 года предусматривал лишение «прав гражданства» уклоняющихся от призыва и дезертиров, но неясно, имел ли закон намерение лишить таких лиц гражданства или их гражданских прав. Однако, начиная с 1940 года, Конгресс действительно принял законы, направленные на лишение их гражданства лиц, совершивших измену, дезертировавших из вооруженных сил в военное время, уехавших из страны, чтобы уклониться от призыва или попытаться свергнуть правительство силой или насилием.В 1907 году Конгресс постановил, что гражданки женского пола, вышедшие замуж за иностранных граждан, должны оставлять свое гражданство «на неопределенный срок», пока они остаются в браке, но иметь право восстановить его после расторжения брака.

В отношении простейшей формы изгнания, отказа лица от гражданства, конституционных трудностей нет. «Изгнание — это добровольный отказ от гражданства и верности». Но хотя Суд до сих пор настаивал на добровольном характере отказа, он поддерживал право Конгресса предписывать условия и обстоятельства, добровольное вступление в которые составляет отказ; человеку не нужно намереваться отказываться от него, если он намеревался сделать то, что он действительно делал.

Суд впервые столкнулся с конституционной проблемой принудительного изгнания в довольно аномальной форме закона, который поставил в подвешенное состояние гражданство любой американской женщины, вышедшей замуж за иностранца. Поддерживая статут, Суд опирался на полномочия Конгресса по международным отношениям, которые использовались для предотвращения развития ситуаций, которые могли бы вовлечь Соединенные Штаты в затруднительные или враждебные отношения с другой страной. Отметив также вымышленное слияние идентичности мужа и жены, Суд счел вполне правомерным приписывать определенные последствия этим действиям, несмотря на противоположные намерения и понимание женщины в момент вступления в отношения.

Начиная с 1958 года, Суд постоянно сталкивался с положениями Закона 1952 года об иммиграции и гражданстве, который предписывал высылку для длительной серии действий. В 1958 году решением пяти против четырех было подтверждено право лишить двойного гражданина его гражданства Соединенных Штатов, поскольку он голосовал на выборах в другой стране, гражданином которой он был. Но в то же время другое решение пятью против четырех, в котором отсутствовало обоснование большинства, отменило карательную изгнание лиц, осужденных военным трибуналом за дезертирство из вооруженных сил в военное время.В следующем деле Суд отменил еще одно карательное изгнание лиц, которые во время войны или чрезвычайного положения покидают страну или остаются за ее пределами, чтобы уклониться от военной службы. А в следующем году Суд признал неконституционным статью закона, которая высылала натурализованного гражданина, который вернулся на свою родину и постоянно проживал там в течение трех лет.

До этого момента дела не имели общего обоснования и, казалось, допускали даже карательную изгнание при надлежащих обстоятельствах.Но в деле Afroyim v. Rusk большинство в пять к четырем отменили решение 1958 года, разрешающее экспатриацию для голосования на зарубежных выборах, и объявили конституционную норму против любого отказа, кроме чисто добровольного отказа от гражданства Соединенных Штатов. Большинство постановило, что первое предложение § 1 Четырнадцатой поправки конституционно наделяет гражданством каждого человека, «рожденного или натурализованного в Соединенных Штатах», и что Конгресс бессилен отнять это гражданство. Сохраняющаяся жизнеспособность этого решения была поставлена ​​под сомнение другим решением пяти к четырем в 1971 году, которое технически отличает Afroyim от в поддержании предписанной Конгрессом утраты гражданства, нанесенной лицу, которое было натурализовано законом «за пределами» Соединенных Штатов. и не находился под защитой первого предложения § 1 Четырнадцатой поправки.Таким образом, хотя Afroyim было выделено, суть мнения большинства была враждебна его утверждению, и, возможно, в будущем дело будет отменено.

Таким образом, вопрос о конституционности выдворения, предписанного Конгрессом, остается нерешенным.

Правовые положения, относящиеся к процессу коллегии выборщиков


КОНСТИТУЦИЯ

Статья II

Раздел 1.Исполнительная власть принадлежит Президенту Соединенных Штатов Америки. Он занимает свою должность в течение четырехлетнего срока и вместе с вице-президентом, избранным на тот же срок, избирается следующим образом. Выборщики, равное полному числу сенаторов и представителей, на которое штат может иметь право в Конгрессе: но ни один сенатор, представитель или лицо, занимающее доверительную или коммерческую должность в Соединенных Штатах, не может быть назначено избирателем.

Конгресс может определить время избрания выборщиков и день, в который они должны подавать свои голоса; который День будет одинаковым на всей территории Соединенных Штатов.

Двенадцатая поправка

Выборщики собираются в своих штатах и ​​голосуют бюллетенями за Президента и Вице-президента, по крайней мере один из которых не должен быть жителем одного с ними штата; они должны указать в своих бюллетенях человека, за которого проголосовали в качестве президента, и отдельными бюллетенями для голосования лицо, за которое проголосовали в качестве вице-президента, и они должны составить отдельные списки всех лиц, проголосовавших за президента, и всех лиц, проголосовавших за вице-президента. , а также о количестве голосов для каждого, списки которых они должны подписать, заверить и передать опечатанными в резиденцию правительства Соединенных Штатов, направленную Председателю Сената; Председатель Сената должен в присутствии Сената и Палаты представителей вскрыть все сертификаты, и затем подсчитать голоса; — Лицо, имеющее наибольшее количество голосов за Президента, должно быть Президентом, если таковое число должно быть большинством от общего числа назначенных выборщиков; и если ни одно лицо не имеет такого большинства, то из числа лиц, имеющих наибольшее количество, не более трех в списке проголосовавших в качестве Президента, Палата представителей немедленно выбирает Президента путем голосования.Но при выборе президента голоса подаются по штатам, причем представительство от каждого штата имеет один голос; кворум для этой цели должен состоять из члена или членов от двух третей штатов, и для выбора необходимо большинство голосов всех штатов … Лицо, имеющее наибольшее количество голосов в качестве вице-президента, является вице-президентом, если такое количество составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков, и если ни одно лицо не имеет большинства, то из двух наивысших номеров в списке Сенат выбирает вице-президента; кворум для этой цели составляет две трети от общего числа сенаторов, и для выбора необходимо большинство от полного числа.Но ни одно лицо, конституционно не имеющее права занимать должность президента, не имеет права занимать должность вице-президента в Соединенных Штатах.


Четырнадцатая поправка

Раздел 3. Ни одно лицо не может быть … выборщиком президента и вице-президента … которое, ранее приняв присягу, как член Конгресса, или как должностное лицо Соединенных Штатов, или как член какого-либо штата законодательный орган или в качестве исполнительного или судебного должностного лица любого штата, чтобы поддержать Конституцию Соединенных Штатов, должен участвовать в восстании или восстании против того же самого, или оказывать помощь или утешение своим врагам.Но Конгресс может двумя третями голосов каждой Палаты снять такую ​​инвалидность.


Пятнадцатая поправка

Раздел 1. Право голоса граждан Соединенных Штатов не может быть отказано или ограничено Соединенными Штатами или каким-либо штатом из-за расы, цвета кожи или предыдущего состояния подневольного состояния.

Девятнадцатая поправка

Право голоса граждан Соединенных Штатов не может отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом по признаку пола.

Двадцатая поправка

Раздел 1. Срок полномочий президента и вице-президента истекает в полдень 20 января, а срок полномочий сенаторов и представителей — в полдень 3 дня января тех лет, в которых такие сроки закончились бы, если бы эта статья не ратифицирована; и затем вступают в силу условия их преемников.

Раздел 2. Конгресс собирается не реже одного раза в год, и такое собрание должно начинаться в полдень 3-го дня января, если законом не назначен другой день.

Раздел 3. Если к моменту, установленному для начала срока полномочий Президента, избранный Президент умрет, избранный Вице-президент становится Президентом. Если Президент не должен быть избран до срока, установленного для начала его полномочий, или если избранный Президент не соответствует требованиям, то избранный Вице-президент будет действовать как Президент до тех пор, пока Президент не будет соответствовать требованиям; и Конгресс может законом предусмотреть случай, когда ни избранный Президент, ни избранный Вице-президент не будут соответствовать требованиям, указав, кто в таком случае будет действовать в качестве Президента, или порядок избрания того, кто должен действовать, и такое лицо должно действовать соответственно до тех пор, пока президент или вице-президент не будут квалифицированы.

Раздел 4. Конгресс может законом предусмотреть случай смерти любого из лиц, из числа которых Палата представителей может выбрать президента, когда право выбора перешло к ним, а также в случае смерти любое из лиц, из числа которых Сенат может выбрать вице-президента, когда право выбора переходит к ним.

Двадцать вторая поправка

Раздел 1. Ни одно лицо не может быть избрано на должность Президента более двух раз, и ни одно лицо, которое занимало должность Президента или действовало в качестве Президента, более двух лет срока, на который было избрано другое лицо. Президент избирается на должность Президента более одного раза.Но эта статья не применяется к любому лицу, занимающему должность президента, когда эта статья была предложена Конгрессом, и не препятствует любому лицу, которое может занимать должность президента или действовать в качестве президента в течение срока, в течение которого данная статья вступает в должность после того, как занимал пост президента или исполнял обязанности президента в течение оставшегося срока.

Двадцать третья поправка

Раздел 1. Округ, являющийся резиденцией правительства Соединенных Штатов, назначает в порядке, установленном Конгрессом:
Количество выборщиков президента и вице-президента, равное общему количеству сенаторов и представителей в Конгрессе, к которым Округ имел бы право, если бы это был штат, но ни в коем случае не более, чем штат с наименьшей численностью населения; они должны быть в дополнение к тем, которые назначаются штатами, но они должны рассматриваться для целей выборов президента и вице-президента как выборщики, назначенные государством; и они должны собираться в Округе и выполнять обязанности, предусмотренные двенадцатой статьей поправки.

Двадцать четвертая поправка

Раздел 1. Право граждан Соединенных Штатов голосовать на любых первичных или других выборах президента или вице-президента, выборщиков президента или вице-президента, сенатора или представителя в Конгрессе не может быть отказано или ограничено Соединенные Штаты или любой штат по причине неуплаты подушного или другого налога.

Двадцать пятая поправка

Раздел 1. В случае отстранения Президента от должности, его смерти или отставки вице-президент становится Президентом.

Раздел 2. При появлении вакансии в должности Вице-президента Президент должен назначить Вице-президента, который вступает в должность после утверждения большинством голосов обеих палат Конгресса.

Раздел 3. Всякий раз, когда президент передает временно исполняющему обязанности президента Сената и спикеру Палаты представителей свое письменное заявление о том, что он не может выполнять свои полномочия и обязанности, и до тех пор, пока он не передаст им письменное заявление Напротив, такие полномочия и обязанности исполняет Вице-президент в качестве исполняющего обязанности президента.

Раздел 4. Каждый раз, когда вице-президент и большинство главных должностных лиц исполнительных департаментов или такого другого органа, который Конгресс может предусмотреть по закону, передают временному президенту Сената и спикеру Палаты представителей свои письменное заявление о том, что Президент не может выполнять свои полномочия и обязанности, Вице-президент должен немедленно приступить к выполнению своих полномочий и обязанностей в качестве исполняющего обязанности Президента.
После этого, когда президент передает временно исполняющему обязанности президента Сената и спикеру Палаты представителей свое письменное заявление об отсутствии недееспособности, он возобновляет полномочия и обязанности своей должности, если только вице-президент и большинство из них высшие должностные лица исполнительного департамента или такого другого органа, который Конгресс может предоставить по закону, в течение четырех дней передают временному президенту Сената и спикеру Палаты представителей свое письменное заявление о том, что президент не может выполнить полномочия и обязанности его офиса.Там Конгресс решает вопрос, собираясь для этой цели в течение сорока восьми часов, если не на заседании. Если Конгресс в течение двадцати одного дня после получения последнего письменного заявления или, если Конгресс не заседает, в течение двадцати одного дня после того, как Конгресс должен собраться, двумя третями голосов обеих палат определит, что Президент не может выполнять свои полномочия и обязанности, Вице-президент продолжает выполнять те же обязанности, что и исполняющий обязанности Президента; в противном случае Президент возобновляет полномочия и обязанности своей должности.


Двадцать шестая поправка

Раздел 1. Право голоса граждан Соединенных Штатов в возрасте восемнадцати лет и старше не может отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом в зависимости от возраста.


КОД СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ

Следующие положения закона о президентских выборах содержатся в главе 1 раздела 3 Свода законов США (62 Закон 672 с поправками):

РАЗДЕЛ 3 ПРЕЗИДЕНТ

Глава 1.Президентские выборы и вакансии

Перейти к первой половине положений | Перейти ко второй половине положений

Раздел

  1. Время назначения выборщиков.
  2. Неспособность сделать выбор в установленный день.
  3. Число избирателей.
  4. Вакансии в коллегии выборщиков.
  5. Определение разногласий относительно назначения выборщиков.
  6. Полномочия избирателей; передача Архивариусу Соединенных Штатов и Конгрессу; общественный осмотр.
  7. Собрание и голосование выборщиков.
  8. Порядок голосования.
  9. Свидетельства о голосовании за президента и вице-президента.
  10. Пломбирование и подтверждающие сертификаты.
  11. Распоряжение сертификатами.
  12. Недоступность удостоверений избирателей до президента Сената или архивариуса Соединенных Штатов; требование государственного сертификата.
  13. То же; Требование у районного судьи справки.
  14. Конфискация за пренебрежение посыльным.
  15. Подсчет голосов выборщиков в Конгрессе.
  16. То же; места для должностных лиц и членов двух палат на совместном собрании.
  17. То же; предел дискуссии в каждом доме.
  18. То же; парламентская процедура на совместном заседании.
  19. Вакансии на должностях президента и вице-президента; офицеры, имеющие право действовать.
  20. Отставка или отказ от должности.
  21. Определения.

Глава 1. Выборы Президента и Вакансии

Вернуться к 3 USC Ch.1, Содержание

Время назначения избирателей

§ 1. Выборщики президента и вице-президента назначаются в каждом штате во вторник, следующий после первого понедельника ноября, каждые четыре года после каждых выборов президента и вице-президента.

Неспособность сделать выбор в установленный день

§ 2. Если какой-либо штат проводил выборы с целью избрания выборщиков и не сделал выбор в день, установленный законом, выборщики могут быть назначены на следующий день таким образом, как законодательный орган такого Государство может направить.

Количество избирателей

§ 3. Число выборщиков должно быть равно количеству сенаторов и представителей, на которое по закону имеют право отдельные штаты на момент вступления в должность президента и вице-президента; за исключением того, что, если распределение представителей не производилось после любого подсчета, во время выбора выборщиков количество выборщиков должно соответствовать существующему на тот момент распределению сенаторов и представителей.

Вакансии в коллегии выборщиков

§ 4. Каждый штат может в соответствии с законом предусмотреть заполнение любых вакансий, которые могут возникнуть в его коллегии выборщиков, когда такая коллегия собирается для подачи своего выборного голоса.

Определение разногласий по поводу назначения выборщиков

§ 5. Если какой-либо штат в соответствии с законами, принятыми до дня, установленного для назначения выборщиков, обеспечит окончательное решение любых разногласий или разногласий относительно назначения всех или любого из выборщиков такого штата, судебными или другими методами или процедурами, и такое определение должно быть сделано не менее чем за шесть дней до времени, установленного для собрания избирателей, такое определение должно быть принято в соответствии с таким законом, действующим в указанный день, и сделано не менее чем за шесть дней до указанное время собрания выборщиков является окончательным и определяет подсчет голосов выборщиков, как это предусмотрено в Конституции и как регулируется ниже, в той мере, в какой это касается установления выборщиков, назначенных таким государством.

Полномочия избирателей; передача архивариусу США и Конгрессу; общественная инспекция

§ 6. Исполнительная власть каждого штата является обязанностью в кратчайшие практически возможные сроки после завершения назначения выборщиков в таком штате путем окончательного определения в соответствии с законами такого штата, предусматривающими такие для выяснения, направить заказным письмом с печатью штата Архивариусу Соединенных Штатов свидетельство о таком установлении назначенных выборщиков с указанием имен таких избирателей и результатов опроса или других сведений, полученных в соответствии с законами такого штата. количество голосов, поданных или поданных за каждое лицо, за назначение которого были поданы или поданы все без исключения голоса; и в этой связи исполнительная власть каждого штата обязана доставить избирателям такого штата в день или до того дня, когда они должны встретиться в соответствии с разделом 7 настоящего раздела, шесть экземпляров одного и того же свидетельства. под печатью государства; и если в каком-либо штате должно быть принято окончательное решение в порядке, предусмотренном законом, в отношении разногласий или разногласий относительно назначения всех или любого из выборщиков такого штата, это является обязанностью исполнительной власти такого штата, как можно скорее после такого определения направить за печатью государства Архивариусу Соединенных Штатов свидетельство о таком определении по форме и способу, которые должны быть составлены; и сертификат или сертификаты, полученные таким образом Архивариусом Соединенных Штатов, должны храниться им в течение одного года и должны быть частью публичных записей его офиса и открыты для всеобщего ознакомления; и Архивариус Соединенных Штатов на первом заседании Конгресса после этого должен передать в две палаты Конгресса полные копии каждого такого сертификата, полученного таким образом в Национальном управлении архивов и документации.

Собрание и голосование выборщиков

§ 7. Выборщики президента и вице-президента каждого штата собираются и дают свои голоса в первый понедельник после второй среды декабря, следующего за их назначением, в таком месте в каждом штате, которое определяется законодательным собранием такого штата.

Порядок голосования

§ 8. Выборщики голосуют за президента и вице-президента соответственно в порядке, установленном Конституцией.

Свидетельства о голосовании за президента и вице-президента

§ 9. Избиратели должны составить и подписать шесть свидетельств о всех поданных ими голосах, каждый из которых должен содержать два отдельных списка, один из голосов за президента, а другой из голосов за вице-президента, и должен прилагаться к каждый из удостоверений — один из списков избирателей, которые должны быть предоставлены им по указанию исполнительной власти государства.

Свидетельства о пломбировании и подтверждении

§ 10.Избиратели опечатывают удостоверения, сделанные ими таким образом, и удостоверяют на каждом, что в них содержатся списки всех голосов, отданных данным государством за президента, и всех голосов, поданных за вице-президента.

Вернуться к 3 USC Ch. 1, Содержание

Распоряжение сертификатами

§ 11. Избиратели распоряжаются составленными ими удостоверениями и приложенными к ним списками следующим образом:
Первый. Они должны незамедлительно направить заказным письмом одно из них Председателю Сената в резиденцию правительства.
Секунда. Два из них должны быть доставлены государственному секретарю штата, один из которых должен находиться в ведении по распоряжению председателя Сената, а другой должен храниться у него в течение одного года и должен быть частью публичные записи его офиса и должны быть открыты для всеобщего ознакомления.
Третий. На следующий день они направят заказным письмом два таких сертификата и списка Архивариусу Соединенных Штатов по месту нахождения правительства, один из которых должен храниться в соответствии с распоряжением Председателя Сената.Другой хранится у Архивариуса Соединенных Штатов в течение одного года и должен быть частью публичных архивов его офиса и открыт для всеобщего ознакомления.
Четвертый. Они должны немедленно передать другие свидетельства и списки судье округа, в котором должны собраться избиратели.

Недоступность свидетельств выборщиков до президента сената или архивариуса Соединенных Штатов; государственное требование о выдаче сертификата

§ 12.Если никакие свидетельства о голосовании и список, упомянутые в разделах 9 и 11 настоящего заголовка, от какого-либо штата не должны быть получены президентом Сената или архивариусом Соединенных Штатов до четвертой среды декабря, после заседания избиратели должны быть проведены, Председатель Сената или, если он отсутствует в месте пребывания правительства, Архивариус Соединенных Штатов должен самым оперативным из доступных способов обратиться к государственному секретарю штата с просьбой прислать удостоверение и список, предъявленные ему избирателями этого государства; и он обязан сразу же после получения такого запроса передать его заказным письмом Председателю Сената по месту нахождения правительства.

То же; Требование у районного судьи справки

§ 13. Если в резиденцию правительства в четвертую среду декабря не было получено никаких свидетельств о голосовании от какого-либо штата, после проведения собрания выборщиков Председатель Сената или, если он отсутствует из места пребывания правительства Архивариус Соединенных Штатов должен направить специального посыльного к окружному судье, в ведение которого было подано свидетельство о голосах от этого штата, и такой судья должен немедленно передать этот список рукой такого посыльного в адрес резиденция правительства.

Конфискация за невыполнение курьером

§ 14. Каждое лицо, которое было назначено в соответствии с разделом 13 настоящего раздела, чтобы доставить свидетельства о голосах выборщиков Председателю Сената, и приняв такое назначение, должно пренебрегать выполнением требуемых услуг. с него теряет сумму в размере 1 000 долларов США.

Подсчет голосов выборщиков на съезде

§ 15. Заседание Конгресса начинается в шестой день января после каждого собрания выборщиков.Сенат и Палата представителей собираются в Зале Палаты представителей в час дня этого дня, и Председатель Сената является их председателем. Два счетчика должны быть предварительно назначены со стороны Сената и два — со стороны Палаты представителей, которым передаются, когда они открываются Президентом Сената, все сертификаты и бумаги, которые якобы являются сертификатами. голоса выборщиков, свидетельства и документы которых должны быть открыты, представлены и приняты меры в алфавитном порядке штатов, начиная с буквы A; и указанные счетчики, прочитав то же самое в присутствии и заслушивании обеих палат, составляют список голосов в том виде, в каком они должны быть указаны в указанных актах; и когда голоса были определены и подсчитаны в соответствии с правилами, изложенными в этой подглаве, результат голосования должен быть доставлен Председателю Сената, который после этого объявляет состояние голосования, и это объявление считается достаточным заявлением. лиц, избранных президентом и вице-президентом Соединенных Штатов, если таковые имеются, и вместе со списком голосов должны быть внесены в журналы обеих палат.После такого прочтения любого такого сертификата или документа Председатель Сената должен потребовать возражений, если таковые имеются. Каждое возражение должно быть сделано в письменной форме и должно четко и кратко и без аргументов указывать его основание, и должно быть подписано по крайней мере одним сенатором и одним членом Палаты представителей до того, как оно будет получено. Когда все возражения, сделанные таким образом против любого голосования или документа от штата, будут получены и прочитаны, Сенат должен снять свое решение, и такие возражения должны быть представлены Сенату для принятия решения; и спикер Палаты представителей должен аналогичным образом подать такие возражения Палате представителей для принятия решения; и никакие голоса выборщиков или голоса от какого-либо штата, которые должны регулярно подаваться избирателями, назначение которых было законно удостоверено в соответствии с разделом 6 настоящего заголовка, от которого был получен только один ответ, не могут быть отклонены, но две палаты одновременно могут отклонить голосование или голоса, если они согласны с тем, что такое голосование или голоса не подавались так регулярно избирателями, назначение которых было подтверждено таким образом.Если президент Сената получил более одной декларации или бумаги, якобы возвращенной от штата, то должны быть подсчитаны те голоса, и только те, которые регулярно подавались избирателями, показанными определение, упомянутое в разделе 5 настоящего заголовка, как назначенное, если решение, предусмотренное в упомянутом разделе, должно быть принято, или такими преемниками или заместителями, в случае вакансии в установленной таким образом комиссии выборщиков, которые были назначены заполнить такую ​​вакансию в порядке, предусмотренном законодательством государства; но в случае возникновения вопроса, какой из двух или более таких государственных органов, определяющих, какие избиратели были назначены, как указано в разделе 5 настоящего заголовка, является законным судом такого штата, регулярно подаются голоса этих выборщиков и засчитываются только те из такого штата, чей титул выборщиков обе палаты, действующие отдельно, одновременно решат, поддерживается решением такого штата, уполномоченного его законодательством; и в таком случае более чем одного отчета или бумаги, якобы являющейся возвращением из штата, если в вышеупомянутом штате не было такого решения вопроса, то засчитываются те голоса, и только те, которые два Палаты одновременно решают, что они были поданы законными избирателями, назначенными в соответствии с законами штата, за исключением случаев, когда две палаты, действующие отдельно, одновременно решают, что такие голоса не являются законными голосами законно назначенных выборщиков такого штата.Но если две палаты расходятся во мнениях относительно подсчета таких голосов, тогда, и в этом случае, должны быть подсчитаны голоса выборщиков, назначение которых было удостоверено исполнительной властью штата за его печатью. Когда обе палаты проголосуют, они немедленно снова встречаются, и председательствующий объявляет решение по представленным вопросам. Никакие голоса или бумаги от любого другого штата не принимаются до тех пор, пока не будут окончательно сняты возражения, ранее высказанные против голосов или документов от любого штата.

То же; места для офицеров и членов двух палат на совместном собрании

§ 16. На таком совместном заседании двух палат должны быть предусмотрены следующие места: для председателя Сената — председатель спикера; для Спикера — сразу слева от него; сенаторы в корпусе Зала справа от председательствующего; для Представителей — в составе Зала, не предусмотренного для Сенаторов; для счетчиков, секретаря сената и клерка палаты представителей, за столом клерка; для других офицеров двух палат — перед столом секретаря и по обе стороны от трибуны спикера.Такое совместное собрание не может быть распущено до тех пор, пока не будет завершен подсчет голосов выборщиков и не будут объявлены результаты; и никакие перерывы не должны проводиться, если не возникнет вопрос относительно подсчета любых таких голосов или иным образом в соответствии с данным подразделом, и в этом случае каждая Палата правомочна, действуя отдельно, в порядке, предусмотренном в настоящем документе, направить перерыв в таком Доме не позднее следующего календарного дня, кроме воскресенья, в 10 часов утра. Но если подсчет голосов выборщиков и объявление результатов не должны быть завершены до пятого календарного дня, следующего за первым заседанием обеих палат, ни одна из палат не может проводить ни одного перерыва.

То же; лимит дебатов в каждом доме

§ 17. Когда две палаты расходятся, чтобы принять решение по возражению, которое могло быть сделано против подсчета голосов выборщиков или голосов от любого штата, или по другому вопросу, возникающему в связи с этим, каждый сенатор и представитель могут высказаться по такому возражению или вопрос пять минут, но не чаще одного раза; но после того, как такие прения продлятся два часа, председательствующий в каждой палате обязан поставить главный вопрос без дальнейших прений.

То же; парламентская процедура на совместном заседании

§ 18. Пока две палаты будут заседать в соответствии с положениями настоящей главы, председатель Сената имеет право поддерживать порядок; и никакие дебаты не могут быть разрешены, и ни один вопрос не может быть задан председательствующим, кроме как любой из Палат о предложении о выходе.

Вакансии на должности президента и вице-президента; офицеры, имеющие право действовать

§ 19. (a) (1) Если по причине смерти, отставки, отстранения от должности, неспособности или несоответствия требованиям нет ни президента, ни вице-президента для выполнения полномочий и обязанностей должности президента, затем спикер Палаты представителей после своей отставки с поста спикера и представителя в Конгрессе действует как президент.
(2) То же правило применяется в случае смерти, отставки, отстранения от должности или неспособности лица, исполняющего обязанности Президента в соответствии с настоящим подразделом.
(b) Если в то время, когда в соответствии с подразделом (а) данного раздела Спикер должен приступить к исполнению полномочий и обязанностей в должности Президента, спикер отсутствует или Спикер не соответствует требованиям в качестве исполняющего обязанности Президента. тогда временный президент Сената после своей отставки с поста временного президента и сенатора действует как президент.
(c) Лицо, действующее в качестве Президента в соответствии с подразделом (a) или подразделом (b) данного раздела, должно продолжать действовать до истечения текущего на тот момент срока президентских полномочий, за исключением того, что —
(1), если его исполнение полномочий и обязанности офиса основываются полностью или частично на неспособности как избранного президента, так и избранного вице-президента соответствовать требованиям, тогда он должен действовать только до тех пор, пока президент или вице-президент не соответствуют требованиям; и
(2) если исполнение им своих полномочий и обязанностей на должности основано полностью или частично на неспособности президента или вице-президента, то он должен действовать только до устранения недееспособности одного из таких лиц.
(d) (1) Если по причине смерти, отставки, отстранения от должности, неспособности или несоответствия требованиям президент временно не исполняет обязанности президента в соответствии с подразделом (b) данной статьи, тогда должностное лицо Соединенные Штаты, занимающие первое место в следующем списке и не имеющие инвалидности для выполнения полномочий и обязанностей президента, действуют в качестве президента: государственный секретарь, министр финансов, министр обороны, генеральный прокурор, секретарь министра внутренних дел, министра сельского хозяйства, министра торговли, министра труда, министра здравоохранения и социальных служб, министра жилищного строительства и городского развития, министра транспорта, министра энергетики, министра образования, министра по делам ветеранов, министра внутренних дел Безопасность.
(2) Лицо, действующее в качестве президента в соответствии с настоящим подразделом, должно продолжать делать это до истечения нынешнего срока президентских полномочий, но не после того, как квалифицированное и ранее имевшее право лицо сможет действовать, за исключением того, что удаление инвалидности лицо, находящееся выше в списке, содержащемся в параграфе (1) настоящего подраздела, или способность соответствовать требованиям со стороны лица, находящегося выше в таком списке, не прекращают его службу.
(3) Принятие присяги лицом, указанным в списке в параграфе (1) данного подраздела, считается его отставкой с должности, на основании которой он имеет право действовать в качестве Президента.
(e) Подразделы (a), (b) и (d) данного раздела должны применяться только к таким должностным лицам, которые имеют право занимать должность президента в соответствии с Конституцией. Подраздел (d) этого раздела должен применяться только к должностным лицам, назначенным Сенатом, по рекомендации и с согласия Сената до момента смерти, отставки, снятия с должности, неспособности или неспособности соответствовать требованиям Президента pro tempore, и только офицерам, не подвергшимся импичменту Палатой представителей в то время, когда на них переходят полномочия и обязанности офиса президента.
(f) В течение периода, в течение которого любое физическое лицо действует в качестве Президента в соответствии с настоящим разделом, его компенсация должна быть в размере, установленном законом для Президента.

Отставка или отказ от должности

§ 20. Единственным доказательством отказа принять или отставки с должности президента или вице-президента должен быть документ в письменной форме, декларирующий то же самое, и подписанный лицом, отказывающимся принять или уходящим в отставку, в качестве дело может быть доставлено в офис государственного секретаря.

Определения

§ 21. Используемый в этой главе термин —
(a) «Штат» включает округ Колумбия.
(b) «руководители каждого штата» включают Совет уполномоченных * округа Колумбия.

* Функции Совета уполномоченных округа Колумбия в настоящее время выполняет мэр округа Колумбия. (План реорганизации № 3 1967 г., Раздел 401, Закон 81, Закон 948: Pub. L. 93–198, Разделы 422 и 711, Закон 87, Закон.790, 818.)


ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Национальная ассоциация государственных секретарей (NASS) составила краткое изложение законов штата о различных процедурах, которые варьируются от штата к штату, для выбора списков потенциальных избирателей и проведения собрания избирателей. Вы можете скачать документ «Резюме: государственные законы о президентских выборах» с сайта НАСС.

Сколько стоит стать гражданином США путем натурализации?

Что делать, если я не могу оплатить сбор за подачу заявления на получение гражданства?

Натурализованные граждане пользуются многими иммиграционными льготами, но получение гражданства через натурализацию может быть дорогостоящим.Однако не волнуйтесь — вы можете сделать несколько вещей, которые помогут вам оплатить сбор за регистрацию гражданства. Ознакомьтесь с семью вариантами ниже, чтобы увидеть несколько примеров.

Подайте заявление об освобождении от уплаты пошлины

Если вы являетесь заявителем с низким доходом, отказ от уплаты пошлины от USCIS может быть вариантом для вас. Если вы одобрены для отказа от пошлины USCIS, вы заплатите 0 долларов США в качестве сборов за подачу заявления.

Обратитесь к организациям за помощью с регистрационными сборами

Если вы принадлежите к церкви или другой религиозной группе, было бы полезно попросить их о помощи в оплате ваших сборов.Многие часто рады помочь. Есть также ряд финансируемых государством организаций, которые помогают иммигрантам оплачивать иммиграционные расходы. На сайте USCIS есть полный список организаций, которые помогают иммигрантам.

Попросите друзей и родственников помочь с уплатой регистрационных сборов.

Ваши друзья и родственники являются главной аудиторией того, как иммиграция влияет на вашу жизнь. Вам может быть полезно попросить их финансовую поддержку в оплате ваших регистрационных сборов. Наличие этого запроса в списке желаний дня рождения или что-то подобное — творческий пример того, как вы могли бы попросить о помощи.

Краудфандинговые сборы за подачу заявки

Краудфандинговые сайты становятся все более популярными и не зря. Хотя поначалу это может показаться немного неловким, многие иммигранты успешно финансируют свои заявки краудфандингом — и вы можете последовать их примеру! Вы можете бесплатно начать краудфандинговую кампанию на таком сайте, как GoFundMe. В рамках кампании вы можете поделиться своей иммиграционной историей как с друзьями, так и с семьей, а также с людьми за пределами вашего ближайшего окружения.

Оплата регистрационных сборов кредитной картой

Рассмотрите возможность использования кредитной карты для оплаты регистрационных сборов, если у вас нет денег в настоящее время, но вы ожидаете их получить в ближайшем будущем.Все, что вам нужно сделать, это заполнить форму G-1450 «Авторизация операций по кредитной карте» и отправить ее вместе с остальной частью вашего заявления.

Работа с офисом юридической помощи

Если вы хотите работать с юристом для подачи заявления, вы можете сэкономить на судебных издержках, если обратитесь в офис юридической помощи. В офисах юридической помощи есть опытные иммиграционные юристы, которые берут очень низкую плату или совсем бесплатно, чтобы помочь иммигрантам, которые не могут позволить себе услуги адвоката.

Подготовьте свои формы без адвоката, чтобы сэкономить на судебных издержках.

Хотя иммиграционные формы могут напугать, определенно можно подготовить свои формы без помощи адвоката.Если вам нужна небольшая помощь, мы к вам! Наша команда иммиграционных экспертов может помочь вам подготовить формы бесплатно.

Независимо от того, как вы решите оплачивать сборы за подачу заявления, мы можем помочь вам с уверенностью подготовить и подать документы с помощью нашего бесплатного веб-приложения.

Денатурализация, объяснение: как Трамп может лишить иммигрантов их гражданства

Норма Боргоно, 63-летняя бабушка из Майами, изо всех сил пытается сводить концы с концами, страдая редким заболеванием почек.28 лет, которые она провела в США с момента прибытия из Перу, не были легкими и безупречными: в 2011 году она признала себя виновной в сговоре с целью мошенничества с использованием почты в связи с ее участием в схеме обмана Экспортно-импортного банка. Но она сотрудничала со следователями, чтобы собрать дело против автора мошенничества — владельца компании, где она работала офис-менеджером — и была приговорена к 12 месяцам домашнего ареста и еще нескольким годам условно-досрочного освобождения.

Боргоно подумал, что это так.Но спустя годы администрация Трампа снова подает на нее в суд и угрожает перевернуть ее жизнь. Боргоно является натурализованным гражданином США, и администрация Трампа пытается лишить ее гражданства, чтобы лишить ее гражданства.

Как поясняется в профиле Miami Herald, Министерство юстиции утверждает, что, поскольку Боргоно участвовала в схеме мошенничества до того, как она подала заявление на получение гражданства в 2007 году, и потому что она не упомянула мошенничество при подаче заявления — даже когда ее просили перечислить преступления, за которые она никогда не была наказана — ее заявление на получение гражданства само по себе было поддельным .А теперь он пытается вернуть себе гражданство, которое, как он утверждает, было предоставлено под ложным предлогом.

Через месяц после того, как Боргоно узнала, что ее гражданство находится под угрозой, администрация Трампа объявила о связанной инициативе, нацеленной на натурализованных граждан: о «целевой группе по денатурализации». В июне директор Службы гражданства и иммиграции США Л. Фрэнсис Сиссна объявил, что он создает группу следователей для завершения работы «Операции Янус», правительственной попытки определить людей, получивших гражданство под вымышленными именами. .

Денатурализация, проводимая администрацией, работает на двух уровнях. С политической точки зрения это относительно агрессивно, но не беспрецедентно — и закон не допускает чрезмерного произвола. Но для многих иммигрантов эти юридические ограничения мало утешают. Чувство уязвимости и страха, которое администрация смогла внушить иммигрантам, имеет тенденцию распространяться далеко за пределы тех, кто находится прямо в ее поле зрения, и это не исключение.

«Создание целевой группы само по себе отменяет натурализацию более двадцати миллионов натурализованных граждан среди американского населения, лишая их предположения о постоянстве», — написала автор Маша Гессен в широко распространенной колонке New Yorker.«Все они — все мы — теперь граждане второго сорта».

Происходит от администрации, которая часто объединяет принадлежность к иностранному гражданину и иностранцу — и которую часто обвиняют в том, что она представляет белых американцев как «настоящих» американцев, а всех остальных — как подозреваемых, — попытка лишить людей брони гражданства. Некоторые не могут не чувствовать, что это еще одно доказательство того, что администрация Трампа действительно мотивирована атавистическим, расистским видением «Америки» и желанием ограничить юридическое равенство, гарантированное гражданством, «настоящими» американцами.


1) По каким причинам правительство США может лишить кого-либо гражданства?

Стать гражданином означает стать полностью равным американцу в глазах закона. Иммигранты имеют разные права в зависимости от их правового статуса, но предполагается, что гражданство дает вам полную защиту Конституции США: право голоса, право служить в вооруженных силах, право жить где угодно.

Эмма Гольдман — мыслитель-анархист, которая была денатурализована и депортирована из США в начале 20 века, — сформулировала это в брошюре под названием «Женщина без страны»: «Иметь страну означает, прежде всего, владение определенная гарантия безопасности…. Без этого [гражданство] становится насмешкой ».

Но у правительства есть право лишить гражданства тех, кому оно было предоставлено. И администрация Трампа ясно дала понять, что намеревается использовать эту власть для выявления и денатурализации людей, которые, по ее мнению, получили гражданство на основе мошенничества.

Министерство юстиции имеет право подать иск о денатурализации натурализованного гражданина при двух обстоятельствах: во-первых, если они получили гражданство незаконно — i.е., они фактически не соответствовали законным требованиям гражданства — или, во-вторых, если они лгали или скрывали что-то во время процесса получения гражданства, что имело отношение к их делу. (Как вы, вероятно, догадались, то, что считается релевантным — в юридической терминологии «материальный» — это источник множества вопросов о том, когда уместна денатурализация.) У них также есть возможность привлечь кого-либо к уголовной ответственности за мошенничество при натурализации.

Если в суде преобладает правительство, иммигрант переходит из гражданства США в законного постоянного жителя (держателя грин-карты).Владельцы грин-карты могут быть лишены своего правового статуса и депортированы без судебного слушания , если будет установлено, что они нарушили условия своего статуса (например, совершили определенные преступления).

Таким образом, денатурализация на самом деле не изгоняет кого-либо из страны — или даже автоматически не дает ему права на высылку из страны. Но это открывает дверь для такой возможности, лишая их единственной надежной защиты от депортации, которую имеет иммигрант.


2) Насколько распространена денатурализация?

денатурализации происходили постоянно в течение последних нескольких десятилетий, но они случаются очень редко. Один адвокат сообщил Associated Press в июне, что с 1990 года было подано около 130 исков о денатурации — примерно семь исков в год. Министерство юстиции сообщило Vox, что при администрации Обамы ежегодно подавалось в среднем 16 исков о денатурации.

Как правило, правительство не знает, когда кто-то лгал им в прошлом — если бы они собирались обнаружить это, они, вероятно, узнали бы это во время подачи заявления на получение гражданства.И нет никаких систематических попыток перепроверить старые дела и убедиться, что не появилась новая информация.

Столь большое количество потенциально лишенных натурализации людей обнаруживается только тогда, когда правительство специально проверяет файлы с этой целью. В 1997 году, например, правительство проверило более миллиона файлов людей, которые были натурализованы во время большого рывка по гражданству, предшествовавшего выборам 1996 года. Они обнаружили около 5000 случаев натурализации людей, несмотря на наличие криминальных историй, которые должны были лишить их права на получение гражданства.

Служба иммиграции и натурализации, исходя из своего толкования закона 1990 года, заявила, что имеет право просто отменить эти натурализации без обращения в суд. Но после того, как в 2001 году федеральный судья остановил административную денатурацию, адвокаты Министерства юстиции не передали эти 5000 дел в суд, чтобы завершить свою работу.

Это указывает на еще одну особенность денатурализации: традиционно правительство не считало целесообразным тратить ресурсы на денатурализацию.Чтобы собрать воедино дела, нужно время, и денатурализация может быть не лучшим вариантом использования ограниченных государственных ресурсов.

Что еще более важно, официальные лица были склонны понимать, что денатурализация кого-либо — очень серьезное дело, и поэтому имеет смысл зарезервировать его для самых серьезных преступлений. Один из бывших чиновников сказал Vox: «У всех в голове есть дела по сортировке, кто достоин денатурализации, а кто нет». Не каждый, кто может денатурализовать , обязательно заслуживает этого.


3) Применяло ли раньше правительство более агрессивный практический подход к денатурализации?

Совершенно верно.

Удаление границы между иммигрантом и гражданином может показаться людям, воспитанным на мифе о «нации иммигрантов», предательством основных американских ценностей. Но эта линия действительно прочна только около 50 лет назад. В первой половине 20 века, когда Америка думала о себе по-другому, страна заняла гораздо более агрессивный подход к денатурализации людей.Причины его часто (с точки зрения 2018 года) были несправедливыми, расистскими или неопределенно авторитарными.

Во время Первой мировой войны некоторые немецкие иммигранты были изгнаны из США, а некоторые граждане подвергались риску денатурализации за «нелояльное» поведение после натурализации. UIG через Getty Images

Политолог Патрик Вейл, написавший в 2017 году книгу о денатурализации в этот период, обнаружил, что сотни людей ежегодно денатурализовались в течение большинства лет между 1926 и серединой 1940-х годов, причем денатурализация достигла своего пика в годы, предшествовавшие Всемирной истории. Вторая война.Ежегодно с 1935 по 1941 год около 1000 человек лишались гражданства. (Если вас интересует эта история, рецензия Анны О. Лоу на книгу Вейля — отличное резюме.)

Некоторые из них были политическими денатурализацией. Во время Первой мировой войны правительство решило, что участие в радикальной политической деятельности после того, как стал гражданином США, было «ретроактивным признаком нелояльности», когда человек был натурализован, что сделало его натурализацию мошеннической. Эмма Гольдман была денатурализована и депортирована в этот период за поддержку пацифизма в военное время.

В 1941 году закон о натурализации был явно изменен, чтобы разрешить денатурализацию для политической деятельности после натурализации — положение, которое использовалось для денатурализации немецких американцев, организовавших пронацистскую группу Бунд. Простого членства в коммунистической партии на момент натурализации было достаточно для отмены гражданства.

Но людей также лишили гражданства за переезд за границу в течение пяти лет после натурализации, голосования на иностранных выборах или службы в иностранных вооруженных силах.И эти люди были не просто натурализованными гражданами; они тоже были коренными гражданами. Некоторое время женщины, родившиеся в США, были лишены гражданства за то, что выходили замуж за мужчин, не являющихся гражданами США. А поскольку натурализация была явно ограничена белыми иммигрантами до 1940 г. (и не была полностью нейтральной для расы до 1952 г.), некоторые индийские иммигранты были денатурализованы после того, как было установлено, что они на самом деле не белые.

Лишение гражданства коренных жителей США закончилось в то же время, когда была резко сокращена денатурализация натурализованных граждан: решением Верховного суда 1967 года по делу Afroyim v.Раск , который отменил денатурализацию мужчины польского происхождения, который стал гражданином США, а затем зарегистрировался для голосования в Израиле.

В деле 1967 года Суд постановил, что отдельные граждане, а не государство, обладают суверенитетом над своим гражданством. Это означало, что гражданство не считалось привилегией, которая могла быть отменена за плохое поведение или даже поведение, считающееся «неамериканским». Единственная веская причина, по которой люди лишались гражданства, заключалась в том, что они не должны были получить это гражданство с самого начала: если они фактически не имели права стать гражданином, когда их заявление было одобрено, или если они лгали, пытаясь получить гражданство.

4) Что сейчас собирается из «целевой группы по денатурализации»?

Целевая группа по денатурализации, которую сейчас собирает USCIS, является следующей фазой чего-то, что при администрации Обамы называлось «Операцией Янус» — и тянется еще до эпохи Буша.

В 2008 году агент таможенного и пограничного контроля обнаружил, что более 200 человек из четырех стран стали гражданами США, несмотря на прошлые приказы о депортации — что по закону должно было лишать их права натурализации — потому что приказ о депортации был под одним именем и личность и гражданство были предоставлены другому.Мошенничество с личными данными не было раскрыто, потому что отпечатки пальцев мошенников не были оцифрованы, и поэтому они не нашли совпадений в существующей базе данных DHS.

DHS впоследствии запустило целевую группу, чтобы выяснить, сколько записей отпечатков пальцев пропало у людей, которым следует лишить гражданства. В 2011 году было подсчитано, что ответ был 315 000: люди, которые были осуждены за преступления или скрывались от правосудия, или которых было приказано депортировать из США с 1990 года. Около половины из 315 000 наборов печатных изданий в конечном итоге были оцифрованы, но департамент продолжил работу. кончились деньги, прежде чем он смог закончить работу.

Это не , а не означает, что существуют сотни тысяч граждан, натурализованных обманным путем. Это просто означает, что любой набор отсутствующих отпечатков пальцев теоретически может совпадать с кем-то, кто натурализовался под другой идентичностью.

В конце 2016 года правительство снова начало наращивать усилия по операции «Янус». В сентябре 2017 года Министерство юстиции подало первые три иска о гражданской денатурализации в рамках операции «Янус». (Первое успешное постановление о денатурализации в рамках операции было выдано в январе.)

В июне 2018 года директор USCIS, Циссна, объявил, что нанимает команду адвокатов для отдельного офиса в Калифорнии с целью расследования оставшихся дел, связанных с операцией Янус, и направления необходимых обращений в Министерство юстиции для судебного преследования.

«У нас наконец-то есть процесс, позволяющий разобраться во всех этих плохих случаях и начать денатурализацию людей, которые изначально не должны были натурализоваться», — сказала Циссна агентству Ассошиэйтед Пресс в то время.


5) Меняет ли Трамп стандарты денатурализации?

Cissna дала понять, что цель целевой группы не в том, чтобы просматривать прошлые заявки на натурализацию на предмет каких-либо доказательств мошенничества; Предполагается, что она ограничится выяснением того, соответствуют ли те 315 000 пропавших без вести отпечатков пальцев, которые обнаружил Янус, кому-либо, кто с тех пор натурализовался.

Если USCIS будет придерживаться этого мандата, мишенью будут только люди, натурализовавшиеся под другим именем (поскольку в противном случае их окончательные судебные приказы или судимости были бы обнаружены, когда они подали заявление на получение гражданства под своими настоящими именами).Сиссна заявила AP: «То, что мы наблюдаем, если все свести к минимуму, — это потенциально несколько тысяч случаев».

Но это только первая часть процесса: кого расследует DHS. Есть и вторая часть: кого на самом деле Министерство юстиции привлекает к суду.

При администрации Обамы, по словам присутствовавших там официальных лиц, объектами расследований по денатурализации обычно были дела о нарушениях прав человека и национальной безопасности — дела, в которых кто-то не просто лгал правительству по заявлению о натурализации, но и скрыл свою причастность к войне. преступления или пожертвования США сочли бы «материальной поддержкой терроризма».”

Но ближе к концу правления Обамы и переходу к администрации Трампа правительство начало подавать иски о денатурации против людей, которые совершили другие преступления, которые не были включены в их заявления о натурализации.

Все началось с людей, которые были осуждены за преступления на сексуальной почве против детей — неприятные случаи для большинства американцев, и с людей, которые, если бы они включили преступления в свои заявления на получение гражданства, вполне могли бы получить отказ из-за отсутствия «моральных качеств». стать гражданами США.В 2015 году правительство подало заявление о лишении статуса человека, который не раскрыл обвинительный приговор за совокупное сексуальное насилие над ребенком, когда он подал заявление на получение гражданства в 1996 году (администрация выиграла дело в 2017 году).

В ноябре 2017 года правительство пошло еще дальше: оно подало в суд на денатурализацию пяти мужчин, каждый из которых был осужден за сексуальные преступления против детей. после , когда они были натурализованы. .И теперь по той же логике он преследует Норму Боргоно (а также владельца компании, в которой работал Боргоно, которую обвиняют в организации этой схемы).

Семья Боргоно утверждает, что, если бы она знала во время своего уголовного процесса, что обвинительный приговор может поставить ее под угрозу потери гражданства США, она бы отказалась от обвинительного приговора. Это открывает неудобную возможность того, что она могла выиграть оправдательный приговор — или была осуждена за меньшее обвинение, которое могло не включать информацию о том, что она делала или знала до того, как стала гражданином США.

Семинар для людей по заполнению заявлений на гражданство рекламирует «защитите себя от изменений государственной политики» как преимущество натурализации, но некоторые изменения в политике касаются и тех, кто натурализовался. Джон Мур / Getty Images

6) Может ли Трамп денатурализовать кого-то из-за опечатки?

Агрессивное толкование администрацией Трампа термина «мошенничество» в деле Боргоно вызвало опасения, что оно может лишить кого-то статуса гражданина из-за любого крошечного упущения или ошибки в его заявлении, независимо от его невиновности.

Но он не может лишить кого-либо права натурализации без согласия судьи или присяжных. И даже не ясно, сможет ли он выиграть дело Боргоно.

Помните, кого-то нельзя лишить гражданства просто за ложь (или ложь по бездействию) в заявлении на получение гражданства. Ложь должна быть «материальной». И Министерство юстиции только что получило предупреждение от Верховного суда о том, что ложь слишком часто навешивается на ярлык «материальный».

В 2017 году Верховный суд единогласно вынес решение против правительства по делу о денатурализации, Maslenjak v.США . Дело возникло в результате уголовного преследования за денатурацию, в ходе которого присяжным было сказано, что на самом деле не имеет значения, была ли ложь человека в заявлении на получение гражданства (в данном случае женщина, прикрывающая участие своего мужа в военных преступлениях в Боснии) материальным или нет, потому что в уголовном законе это прямо не прописано.

Верховный суд не только отклонил доводы властей относительно уголовного процесса денатурализации.Судьи, как во время устных прений, так и в решении (написанном судьей Еленой Каган), были чрезвычайно обеспокоены тем, что правительство пытается слишком широко определить то, что считается материальной ложью.

Каган разъяснил, что суть денатурализации должна заключаться в отмене гражданства, которое никогда не должно было предоставляться изначально, — что это просто исправление ошибки, вызванной мошенничеством. В противном случае, отмечает она, стандарты денатурализации будут отделены от стандартов натурализации, в результате чего многие люди окажутся в очень уязвимом положении.

Когда дело доходит до лжи, это означает, что не вся ложь открывает кого-то для денатурализации, потому что не всякая ложь лишает его права на натурализацию.

Это важное юридическое обязательство. Это означает, что даже если теоретически администрация Трампа может попытаться денатурализовать людей за малейшую вообразимую ошибку — например, опечатку в их заявлении о натурализации — ей будет трудно выдержать это в суде.


7) Если администрация Трампа заявляет, что ее усилия ограничены, почему так много натурализованных граждан опасаются, что они могут стать следующими?

Учитывая риторику администрации Трампа и консенсус Верховного суда, может показаться, что влияние усилий по денатурализации, вероятно, будет довольно ограниченным.Однако реакция на новости о «оперативной группе» Трампа или на историю Нормы Боргоно была совсем не такой. Голуби прогрессивной иммиграции делились эссе, такими как онлайн Маша Гессен; натурализованные иммигранты выразили беспокойство друзьям о том, могут ли они стать следующими.

Большинство натурализованных в США людей не знают прецедента Верховного суда или истории операции «Янус». Они знают, что быть гражданином США должно было обеспечивать их безопасность, и что больше этого делать нельзя.

Это суть эссе Гессена. Достоинство гражданства для человека — это не просто благородная идея участия в Америке в качестве гражданского проекта. За последние 20 лет иммиграционное законодательство изменилось, чтобы сделать больше легальных иммигрантов подлежащими депортации, в то время как иммиграционная политика изменилась, чтобы сделать депортацию реальной опасностью для большего числа иммигрантов. Все это время считалось, что гражданство — это защитный экран.

Иммигранты пересматривают и иногда опровергают это предположение.Но должны ли они?

Многие противники администрации Трампа считают, что верховенство закона полностью уничтожено в повседневном принятии правительственных решений, но эта вера заходит слишком далеко. Закон по-прежнему запрещает исполнительной власти делать то, чего опасаются иммигранты.

В то же время вряд ли можно считать параноидальным наблюдение, что, когда правительство создает офис для решения конкретной конечной задачи, оно с большей вероятностью создаст больше задач после завершения первой работы, чем закроет офис.То, что USCIS выделяет ресурсы специально на денатурализацию, беспрецедентно за всю (очень короткую) историю агентства. Это важное символическое изменение в агентстве, которое теоретически должно быть «приветственным» рычагом иммиграционного аппарата США — роль, которую он почти потерял в этом году.

Предположение о недобросовестности доходит до самой сути. Заявления администрации Трампа об ограниченных масштабах операции «Янус» ничего не значат, потому что слова администрации Трампа, по мнению ее критиков, на данный момент ничего не значат.Когда дело доходит до иммиграции, многие люди убеждены, что они знают, что такое настоящая игра. Они убеждены, что истинная цель администрации состоит не в том, чтобы обеспечить соблюдение закона, а в том, чтобы использовать закон как инструмент для изменения того, кто может претендовать на американские привилегии и власть.

Является ли эта Америка — где Лос-Анджелес может натурализовать одновременно 7200 человек — той Америкой, которую представляет или хочет администрация Трампа? Марио Тама / Getty Images

8) Почему это важно для людей, которые

не могут лишить гражданства?

Из-за отправляемого сообщения.

Если вы не определяете гражданство как неотъемлемое право — на равную долю членства в Соединенных Штатах Америки — вы должны вместо этого определить его как членство в какой-то другой Америке. Вы должны определить это на основе поведения или даже личности. И хотя гипотетически это может относиться к любому, кто родился на территории США, на практике он обычно относится к людям, которые кажутся «культурно» американцами — означает ли это лояльность правительству США, укорененность в жизни здесь или выходцы из (или способствующие к) надлежащая расовая принадлежность.

Люди слева от Дональда Трампа обычно не оглядываются с любовью на иммиграционную политику первой половины 20-го века — период квот национального происхождения, явно установленных для сохранения «расового баланса», который был в США в 1890 году. перепись до того, как волна миграции из Восточной и Южной Европы угрожала размыть этнический состав Америки.

Но чиновники администрации Трампа знают. Джефф Сешнс и Стивен Миллер назвали 1920-е годы временем, когда Америка смогла успешно ассимилировать своих иммигрантов (тогда как сегодняшняя Америка якобы не может).

Это отражение того факта, что эта администрация действительно, похоже, рассматривает «американскость» как нечто, имеющее в себе культурный элемент — полагает, что быть американцем с юридической точки зрения недостаточно, чтобы быть по-настоящему американцем.

9) Какое сообщение отправляет администрация?

То, что считается «американским», точно не определено. Но администрация более четко определяет то, что хочет, чтобы определил как «американское». Президент жалуется на то, что забирает людей из «дерьмовых стран», и говорит, что хочет, чтобы в США было меньше гаитян и больше людей из Норвегии.

Администрация настаивает на своем праве судить, хорошо ли для «национальных интересов» Америки разрешить кому-либо въезд в США — при этом национальные интересы определяются как нечто более ограничительное, чем просто следование существующим законам США.

Он преследует не только нелегальных иммигрантов, но и беженцев, лиц, ищущих убежища, и лиц, имеющих временный защищенный статус; он стремится перестроить легальную иммиграционную систему, чтобы избавиться от десятков тысяч людей, ищущих семейные визы.

Иммигранты во всем легальном спектре осознают, насколько они уязвимы. Исследование родителей-иммигрантов, проведенное в 2017 году, показало, что люди, наиболее агрессивно меняющие свое поведение, чтобы попытаться избежать подозрений, были не иммигрантами-нелегалами, а обладателями временного защищенного статуса — гипер-осведомленными о том, что Трамп вскоре предпримет действия, чтобы отменить их статус (как он и сделал) . А благополучие своих детей больше всего беспокоило самих граждан США.

Неизбежно, что люди, чьи записи никогда не будут изучены операцией «Янус», будут обеспокоены этим.Натурализованные граждане в Америке неизбежно начнут задаваться вопросом, допустили ли они опечатку много лет назад, или что-то забыли, или сказали неправду, и будет ли это теперь использовано для их депортации.

Юридически этого быть не должно, и им не о чем беспокоиться. Но их беспокойство исходит из места, слишком глубокого, чтобы его можно было успокоить обещаниями о том, что закон должен их защитить. В конце концов, они думали, что закон дает им, как гражданам, те же права, что и любому американцу, родившемуся здесь.

3 вещи, которые вы должны знать о гражданстве по праву рождения: двусторонний: NPR

Каждые несколько лет в новостях возвращается концепция общего права jus soli — или гражданство по праву рождения.

На этот раз его выставил на сцену кандидат в президенты от республиканцев Дональд Трамп, который только что обнародовал план иммиграции. Одно из его предложений — прекратить автоматическое предоставление гражданства большинству людей, родившихся на территории США. Кандидат от Республиканской партии Скотт Уокер выступил с аналогичным призывом.

Концепция jus soli имеет богатую историю в Соединенных Штатах, которая восходит к концу 1800-х годов.

Вот три момента, которые помогут вам быстрее разобраться в проблеме:

1.Это в Конституции.

Вопрос о гражданстве был поставлен в центр внимания постановлением Верховного суда в 1857 году, в котором, по сути, было объявлено, что чернокожие — даже дочери и сыновья освобожденных рабов — не являются гражданами США.

В 1868 году США ратифицировали 14-ю поправку к Конституции США. Первое предложение гласит: «Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и ​​подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают.»

Эти формулировки ясно дали понять, что постановление Верховного суда по делу Дреда Скотта было отменено и что чернокожие американцы будут иметь гражданство США.

2. Это все еще оставило некоторые большие, открытые вопросы

Как мы объясняли в прошлом, в этом предложении 14-й поправки есть один ключевой пункт — «с учетом его юрисдикции» — который оставляет пространство для маневра для интерпретации .

Как говорится в отчете Исследовательской службы Конгресса за 2010 год, значение этого пункта стало предметом больших споров.Означает ли это, что дети, рожденные от китайских иммигрантов, которым когда-то по закону не разрешалось становиться натурализованными гражданами, получили гражданство по праву рождения? Включены ли в него индейцы, родившиеся в суверенных резервациях?

Все эти вопросы в конечном итоге были урегулированы в деле Верховного суда 1898 года: Соединенные Штаты против Вонг Кима Арк.

По сути, суд заявил, что к 14-й поправке следует применить концепцию общего права jus soli . Исследовательская служба Конгресса поясняет:

«Суд постановил, что четырнадцатая поправка подтвердила традиционное правило jus soli , включая исключения детей, рожденных от иностранных дипломатов, враждебных оккупационных сил или на иностранных государственных судах, и добавил новое исключение. детей индейцев из-за прямой верности своим племенам.Кроме того, он постановил, что «Четырнадцатая поправка … не наделяла Конгресс полномочиями ограничивать действие рождения, провозглашенного Конституцией как достаточное и полное право на гражданство», и что она «на протяжении всей своей утвердительной и декларативной стороны» направлена ​​на то, чтобы развеять сомнения и уладить возникшие разногласия, а также не налагать никаких новых ограничений на гражданство ».

Другими словами, 14-я поправка исключает детей, рожденных дипломатами или враждебными оккупационными силами, и детей, рожденных на иностранных государственных судах.

Это очень узкие ограничения, которые, по мнению большинства ученых-юристов, не исключают автоматическое получение гражданства детьми нелегальных иммигрантов. Чтобы быть ясным, это означает, что текущая судебная практика указывает, что рожденные в США дети иммигрантов без документов получают гражданство в соответствии с 14-й поправкой.

Что касается коренных американцев, суд постановил, что поправка не предоставляет гражданство по праву рождения тем, кто родился в резервациях, потому что они технически не подпадают под действие U.Юрисдикция С. Как сообщает Исследовательская служба Конгресса, Закон о гражданстве 1940 года «окончательно и недвусмысленно объявил всех коренных американцев, родившихся в Соединенных Штатах, гражданами США».

3. Гражданство по праву рождения — это философия Нового Света

Как сказал NPR в 2010 году социолог из Калифорнийского университета в Сан-Диего Джон Скрентни, США являются аномалией в мире, когда дело доходит до этого вопроса.

Большая часть остального мира, например, предоставляет людям гражданство на основе концепции, известной как jus sanguinis, буквально «по праву крови».«

« Идея состоит в том, что нация, люди связаны вместе родословными, — сказал Скрентный. — Другое понятие нации обычно понимается как гражданское понятие нации. И это идея, что люди связаны друг с другом тем, где они находятся, местностью и идеями, которые они могут разделять. И это то, что у нас есть в Соединенных Штатах. Есть люди, которые говорят, что, знаете ли, быть американцем — значит принять идею ».

Это, добавил Скрентный, философия, которая хорошо работает для стран, состоящих из иммигрантов, таких как США.С. и Канада.

В 2012 году Юридическая библиотека Конгресса всесторонне изучила Францию, Германию, Грецию, Италию, Португалию, Испанию и Великобританию и обнаружила, что ни одна из этих стран не предоставляет автоматически гражданство детям, рожденным от родителей-иммигрантов, не имеющих документов.

Центр иммиграционных исследований, который, как правило, выступает за более ограничительную иммиграционную политику в США, в 2010 году изучил этот вопрос во всем мире и обнаружил, что «только 30 из 194 стран мира автоматически предоставляют гражданство детям, рожденным от нелегальных иностранцев.»

Вот карта их находок:

Что такое правосудие переходного периода? | ICTJ

Правосудие переходного периода относится к способам, которыми страны, пережившие период конфликта и репрессий, борются с крупномасштабными или систематическими нарушениями прав человека, настолько многочисленными и серьезными, что нормальная система правосудия не сможет обеспечить адекватный ответ.

Правосудие переходного периода основано на привлечении к ответственности и возмещении ущерба жертвам.Он признает их достоинство как граждан и людей. Игнорирование массовых злоупотреблений — легкий выход, но он разрушает ценности, на которых может быть построено любое достойное общество. Правосудие переходного периода задает самые сложные вопросы о праве и политике, которые только можно представить. Ставя на первое место жертвы и их достоинство, он указывает путь для возобновления приверженности обеспечению безопасности обычных граждан в своих странах — от злоупотреблений со стороны их собственных властей и эффективной защиты от нарушений со стороны других.

Массовые зверства и систематические злоупотребления разрушают общества, и их наследие, вероятно, сделает условия в стране хрупкими: политические и правовые институты, такие как парламент, судебная система, полиция и прокуратура, могут быть слабыми, нестабильными, политизированными и испытывать недостаток ресурсов. Сами нарушения серьезно подорвут любое доверие, которое могло существовать к государству, чтобы гарантировать права и безопасность граждан. И сообщества часто будут расколоты в процессе, а социальные или политические организации сильно ослаблены.

Нахождение законных ответных мер на массовые нарушения в условиях реальных ограничений масштаба и нестабильности общества — вот что определяет правосудие переходного периода и отличает его от поощрения и защиты прав человека в целом.

Цели правосудия переходного периода


Женщина делится своими показаниями на публичных слушаниях в Комиссии по установлению истины и достоинства Туниса. (IVD)


Цели правосудия переходного периода будут различаться в зависимости от контекста, но эти особенности неизменны: признание достоинства личности, возмещение и признание нарушений, а также цель предотвратить их повторение.

Дополнительные цели могут включать:

  • Создание подотчетных институтов и восстановление доверия к ним
  • Сделать доступ к правосудию реальностью для наиболее уязвимых слоев общества после нарушений
  • Обеспечение того, чтобы женщины и маргинализованные группы играли эффективную роль в построении справедливого общества
  • Уважение к верховенству закона
  • Содействие мирным процессам и содействие прочному разрешению конфликтов
  • Создание основы для устранения основных причин конфликта и маргинализации
  • Продвижение дела примирения

«Цели правосудия переходного периода будут различаться в зависимости от контекста, но эти особенности неизменны: признание достоинства личности, возмещение и признание нарушений; и цель предотвратить их повторение.»

Как выглядит правосудие переходного периода?

Из-за большого количества нарушений и нестабильности общества не все нарушения будут устранены, как это могло бы быть в обычное время. Традиционно большое внимание уделялось четырем типам «подходов»:

  • Уголовное преследование как минимум по наиболее тяжким преступлениям
  • Процессы «установления истины» (или установления фактов) по фактам нарушений прав человека внесудебными органами.Они могут быть разными, но часто относятся не только к событиям, но и к их причинам и последствиям.
  • Компенсация за нарушение прав человека в различных формах: индивидуальном, коллективном, материальном и символическом
  • Реформа законов и институтов, включая полицию, судебную систему, армию и военную разведку

Эти разные подходы не должны рассматриваться как альтернативы друг другу. Например, комиссии по установлению истины не заменяют судебное преследование. Они пытаются сделать что-то отличное от судебного преследования, предлагая гораздо более широкий уровень признания и ограничивая культуру отрицания.Точно так же реформа конституций, законов и институтов не является альтернативой другим мерам, а направлена ​​непосредственно на восстановление доверия и предотвращение повторения нарушений.

Также важно новаторски и творчески мыслить об этих подходах и о других возможностях.

«Правосудие переходного периода основано на ответственности и возмещении ущерба жертвам. Оно признает их достоинство как граждан и людей».

Например, комиссии по установлению истины и комиссии по расследованию изучали проблемы повальной коррупции предыдущих режимов, чего не было в аналогичных органах 20 лет назад.

В некоторых обстоятельствах можно предпринять значительные шаги с помощью комиссий и инициатив по реформе законодательства для решения более глубоких проблем маргинализации. Например, инициативы по реформе законодательства в Сьерра-Леоне значительно улучшили правовой статус женщин в начале 2000-х годов. Творческая попытка решения проблемы массовой экспроприации земли и собственности на юге Йемена была прервана из-за возобновления насилия, но указывает на то, что даже сложные земельные вопросы иногда могут быть решены в контексте правосудия переходного периода.

Всеобъемлющее правосудие переходного периода

«Политические, социальные и правовые условия в стране диктуют, что и когда можно делать».

Не только важно творчески и новаторски мыслить об установившихся способах борьбы с массовыми нарушениями прав человека, но также необходимо помнить о важных вопросах, которые помогают повысить шансы на достижение целей правосудия переходного периода:

Анализ контекста: Политические, социальные и правовые условия в стране диктуют, какие действия можно делать и когда.Важно найти время для проведения необходимого анализа, избежать использования «контрольных списков» или шаблонных подходов и убедиться, что то, что делается, соответствует осознанному пониманию условий в стране.

Правильное вмешательство: Из-за ограничений масштаба и хрупкости иногда будет благоразумно не пытаться делать слишком много дел одновременно. Ясно, что в интересах некоторых будет попытаться использовать эти факторы как способ навсегда отложить принятие мер по отправлению правосудия.«Искусство» правосудия переходного периода заключается в уравновешивании стремления к справедливости перед лицом сопротивления и риска, связанного с нестабильностью.

Различные способы устранения нарушений и их причин сложны. Они требуют времени и ресурсов, которых во многих странах будет в дефиците. Не существует четких указаний о том, что всегда и когда следует делать. Важно то, что меры правосудия разрабатываются в условиях, которые сделают их успех более вероятным, будь то немедленный или более длительный период.

Участие: Возможность бороться с массовыми нарушениями прав человека означает потенциально важную роль в жизни любого общества. Это дает возможность открытости, новых взглядов и возможность вовлекать слои общества, включая женщин и других, которые были исключены. Ценность и устойчивость усилий по отправлению правосудия в этом контексте в значительной степени зависит от участия людей за пределами политических и экономических структур власти. Это означает выход за рамки элитных договоренностей и корыстных интересов; он требует, чтобы жертвы и другие представители маргинализованных групп участвовали в определении того, как лучше всего исправить массовые нарушения прав человека, чтобы сделать будущее для них более безопасным.

Инновация: Хотя некоторые аспекты правосудия переходного периода могут быть хорошо изучены, тщательный анализ может также привести к продуманным инновациям. Может случиться так, что в некоторых обстоятельствах наиболее эффективные способы исправления массовых нарушений прав человека не соответствуют общепринятым концепциям ответственности. Например, в условиях массового насильственного перемещения, возможно, обеспечение безопасного возвращения, восстановление собственности и установление судьбы пропавших без вести должны стать первоочередной задачей правозащитного подхода к борьбе с произошедшими злодеяниями и разрушениями.Эти вещи могут иметь приоритет над более традиционными вопросами уголовного правосудия или усилий по установлению фактов и установлению истины, но мы должны быть готовы рассматривать такие усилия как усилия в области правосудия переходного периода.

Контекстный анализ, принятие мер, подходящих для этого контекста, а также содействие участию и инновациям — это элементы, лежащие в основе идеи контекстно-зависимого подхода к правосудию переходного периода.

Требуется ли правосудие переходного периода «переходного периода»?


Колумбийские активисты на мирной акции протеста.(ICTJ)


Иногда может возникнуть ненужная путаница в отношении того, находится страна в периоде «переходного периода» или нет, но с практической точки зрения это не так уж сложно. Вопрос в том, появилась ли возможность устранить массовые нарушения, даже если это ограниченная возможность.

Такие возможности чаще всего возникают в мирных процессах, направленных на прекращение внутренних вооруженных конфликтов, и вокруг них: стороны переговоров и другие участники переговоров могут стремиться включить вопросы правосудия как часть соглашений о прекращении конфликта.Иногда они отражают потребности гражданского общества и групп потерпевших, занимающихся вопросами правосудия. Примеры включают Колумбию, Гватемалу, Сальвадор, Сьерра-Леоне, Демократическую Республику Конго, Либерию, Южный Судан, Филиппины, Непал и другие страны. В некоторых из этих случаев вооруженный конфликт происходил одновременно с нарушениями глубоко репрессивного режима.

Новые правительства, пришедшие на смену репрессивным режимам, могут также вводить и поддерживать различные виды политики правосудия в отношении массовых злодеяний.Примеры включают Аргентину в 1980-х годах, Чили и Южную Африку в 1990-х годах, а также Перу и Тунис в последнее время.

К другим ситуациям, которые не так легко вписываются в четкие категории, относятся Кения и Кот-д’Ивуар: в обоих случаях наблюдалось масштабное послевыборное насилие, унесшее жизни многих людей и вытеснившее огромные части населения.

В некоторых ситуациях вопросы масштаба и хрупкости очень ясны, но природа возможностей более ограничена. Примеры включают Ирак и Сирию, где продолжается конфликт.

Какая разница между конкретными ограничениями?

Вся разница! Усилия по устранению массовых нарушений часто сталкиваются с огромными препятствиями. Партии, которым есть что опасаться правосудия, все еще могут контролировать некоторые или большинство рычагов власти. Распределение власти определит многое из того, что можно сделать. Правосудие переходного периода почти всегда разворачивается в глубоко поляризованных обществах. Слабым организациям может потребоваться значительное время и инвестиции, прежде чем они смогут даже начать бороться с систематическими злоупотреблениями.Гражданское общество и группы жертв могут быть очень четко сформулированными и организованными в одних местах, но разрозненными и слабыми в других, с меньшими возможностями оказывать давление на правительства, чтобы они действовали или участвовали в значимых действиях. СМИ могут не обладать независимостью или быть поляризованными, защищая конкретные и вызывающие разногласия нарративы. У международного сообщества может быть большой интерес к стране или очень небольшой интерес. Поддержка и осуществление усилий по отправлению правосудия будет зависеть от всего этого и многого другого.

«Распределение власти определит многое из того, что можно сделать.»

Откуда появился термин «правосудие переходного периода»?

В 1990-х годах различные американские ученые ввели этот термин для описания различных подходов стран к проблемам прихода к власти новых режимов, столкнувшихся с массовыми нарушениями со стороны своих предшественников.

Это был просто описательный термин. Он не предполагал, что существует стандартный подход или даже общие принципы, как видно из огромного разнообразия способов, которыми разные страны пытались или не пытались бороться с нарушениями.

Термин получил распространение, особенно в Соединенных Штатах, из-за большого интереса к тому, как страны бывшего советского блока боролись с наследием тоталитаризма.

Изменилась ли идея правосудия переходного периода с годами?

Этот термин первоначально описывал разные подходы в разных местах, а не единое понятие или практику. В 1990-х и 2000-х годах подходы были разработаны, основанные на признании принципов прав человека и настаивании на том, что нарушенные права нельзя игнорировать.С этим связана идея особых видов механизмов, таких как судебное преследование, установление фактов (или «поиск истины»), программы возмещения ущерба и инициативы по реформированию как наиболее эффективных средств реализации этих принципов прав человека.

Где мы сейчас? Лучше всего понять, что практика правосудия переходного периода сегодня — это попытка противостоять безнаказанности, добиться эффективного возмещения ущерба и предотвратить повторение, но не путем обычного применения нормативных стандартов, а путем тщательного и сознательного анализа контекстов, в которых это должно происходить.

Чем не является правосудие переходного периода?

Это не способ исправить все, что не так в обществе. Долгосрочная социальная и политическая борьба за справедливость и равные возможности может быть поддержана мерой правосудия переходного периода, но не решена с ее помощью.

Это не особый тип правосудия, как восстановительное правосудие, распределительное правосудие или карательное правосудие. Это применение политики в области прав человека в определенных обстоятельствах.

Это не «мягкое» правосудие.Это попытка обеспечить наиболее значимую справедливость, возможную в политических условиях того времени. Если это просто попытка уклониться от действенных мер правосудия, это изощренная безнаказанность.

Immigration 101: Почему иммигранты не могут просто «получить легальный статус», «встать в очередь» и получить свои документы?

Вот основной вопрос, с которым мы часто сталкиваемся: почему иммигранты без документов не могут просто «встать в очередь», «получить законный статус», «уладить закон», то есть получить легализацию и гражданство, которые позволили бы им стать полными -оперившиеся американцы и защищают их от депортации?

Короткий ответ: они не могут.

Одно из заблуждений относительно нелегальной иммиграции состоит в том, что получить юридические документы так же просто, как, скажем, изменить свой адрес в почтовом отделении, и что иммигранты остаются без документов из-за отсутствия попыток. Но ничто не могло быть дальше от истины.

На самом деле, есть миллионы иммигрантов, которые десятилетиями жили в США, много работали, платили налоги и покупали дома, у которых есть дети-граждане США, которые вносят ценный вклад в общество — которые были депортированы и насильственно разлучены. от всей их жизни в Америке, потому что они не смогли «легализоваться».Многие из них потратили годы и десятки тысяч или больше на судебные издержки, пытаясь найти для себя пути к легализации и гражданству. Если бы существовал способ «примириться с законом», они бы это сделали. Нет.

Как недавно написал на Medium иммиграционный поверенный Дэвид Леопольд:

Иммиграционный закон обычно требует, чтобы иммигрант для изменения статуса на временного работника или держателя грин-карты был законно въехал в Соединенные Штаты … иммигранты, въехавшие в страну без проверки — даже в раннем возрасте — обычно не могут подавать заявление. для получения грин-карты [находясь] в Соединенных Штатах при любых обстоятельствах, в том числе если они вступают в брак с U.Гражданин С.

Вопрос о том, почему иммигранты приезжают в США без документов, с точки зрения логистики, сводится к двум вещам: тому факту, что для подавляющего большинства людей во всем мире нет «очереди», по которой они могли бы попасть, и тому факту, что есть нет возможности исправить недокументированный статус.

Почему иммигранты просто не выстраиваются в очередь? Нет линии

Как пояснил Американский иммиграционный совет, не существует единой «очереди», по которой потенциальные иммигранты могут въехать в Соединенные Штаты.Приезжать можно, конечно, по туристической или студенческой визе. Но иммиграция , процесс, который приводит к грин-карте, законному постоянному месту жительства и / или американскому гражданству, не подходит для подавляющего большинства людей, живущих по всему миру.

Вообще говоря, есть только три пути, по которым люди могут иммигрировать *:

Иммиграционная служба по месту работы

Для того, чтобы работодатель спонсировал приезд иностранного работника в США, работник обычно должен иметь работу, согласованную с правомочным работодателем, который будет его спонсировать.Обычно это требует передовых навыков и многолетнего профессионального опыта и используется для привлечения ученых, профессоров и руководителей международных компаний. Этот тип визы может использоваться только для ограниченного числа иностранных рабочих, и работник должен оставаться с работодателем, который их спонсировал, что привело к многочисленным сообщениям об эксплуатации и злоупотреблениях со стороны работодателей. Существуют также временные сезонные визы для сельскохозяйственных рабочих, но их количество также очень ограничено, получить их сложно и дорого для работодателей.

Семейная иммиграция

граждан США могут подать прошение о том, чтобы их супруги, родители, дети и братья и сестры присоединились к ним в Соединенных Штатах. (Законные постоянные жители могут подавать прошения для супругов и не состоящих в браке детей.) Но для каждого из них есть очереди. По данным Американского иммиграционного совета, не состоящие в браке дети граждан США должны ждать более 5 лет, чтобы иметь возможность приехать в США, в то время как братья и сестры граждан США должны ждать более десяти лет. На сайте продолжается:

Люди из стран с высоким уровнем иммиграции в США — Мексики, Китая, Индии и Филиппин — обычно имеют более длительное время ожидания.Например, состоящие в браке дети граждан США из Мексики должны ждать получения визы более 20 лет, а филиппинские братья и сестры граждан США в настоящее время ждут около 25 лет.

И если человек, желающий иммигрировать, не имеет в первую очередь тесных семейных связей в США, он не имеет права на этот маршрут.

Убежище

Каждый год США устанавливают ограничение на количество беженцев, принимаемых по гуманитарным причинам. В этом году предел составлял всего 50 000 человек и был достигнут в июне.Чтобы быть принятым в качестве беженцев, люди должны быть проверены несколькими международными и американскими агентствами и доказать, что они «обоснованно опасаются преследований» в своей стране, «на основании расы, религии, принадлежности к определенной социальной группе, политических убеждений. , или национальное происхождение ». Иммигрант не может считаться беженцем или получателем убежища из-за бедности или тяжелых экономических условий в своей стране. Это также очень трудный путь въезда — неисчислимое количество иммигрантов было депортировано из-за того, что они приехали в США в поисках убежища, и их дела были отклонены, во многих случаях потому, что практически невозможно доказать, что их жизнь находится в прямой опасности.Кроме того, как сообщается, администрация Трампа теперь отказывает просителям убежища на границе в нарушение международного права.

Почему иммигранты, уже находящиеся в США, не могут «получить легальный статус»? Нет пути

Все вышеперечисленное объясняет, почему у потенциальных иммигрантов в США обычно нет законной возможности приехать. Для иммигрантов без документов, уже находящихся в США, ситуация не сильно отличается. Даже во многих, многих случаях, когда иммигранты без документов находились в США в течение десятилетий, были женаты, имели детей-граждан США, работали и платили налоги, открывали предприятия и покупали дома, не имеют возможности получить легальный статус.

Лицо без документов, уже находящееся в США, может быть спонсировано ребенком-гражданином США, но ребенок должен быть в возрасте 21 года или старше, а родитель без документов все равно должен будет попасть в длинные семейные иммиграционные очереди, упомянутые выше. , в результате чего ожидание составляет 20 или более лет.

Человек может выйти замуж за гражданина США, но это не обязательно ведет к получению легального статуса. Как мы объясняли здесь, лицо, не имеющее документов, которое добивается легализации брака, должно сначала покинуть США и вернуться в свою страну происхождения.Но как только они идентифицируют себя как не имеющие документов и уезжают, они вводят запрет, который может длиться до 10 лет, в течение которого они не могут повторно въехать в страну. Есть способы обойти этот запрет, но только для избранной группы людей.

Иммиграция и Хесус Лара Лопес

Чтобы подчеркнуть все, о чем мы говорили в этой статье, давайте поговорим о Хесусе Ларе Лопес, отце четырех детей из Огайо, который был депортирован и разлучен со своей семьей на прошлой неделе. Иисус приехал в США из Мексики 16 лет назад и был обнаружен без документов, когда официальные лица поймали его за рулем без прав.Как гражданин Мексики, у Иисуса не было никакой возможности приехать в США на законных основаниях. Его не спонсировал бы работодатель, у него не было ближайших родственников в США, которые могли бы спонсировать его, а граждане Мексики обычно не имеют права на убежище.

Когда Иисус добрался до США, у него не было возможности получить законный статус. Ни один из его детей не старше 21 года, поэтому не сможет спонсировать его. У жены Иисуса нет документов, но даже если бы он был женат на гражданине США, это, вероятно, не было бы для него путем к легальному статусу.Чтобы получить законный статус через жену, гражданку США, Иисусу, вероятно, пришлось бы покинуть страну на десять лет, прежде чем он смог бы вернуться. Ни разу в его иммиграционной истории двери легального статуса США не были открыты для кого-то вроде Иисуса.

Короче говоря, людям за пределами США очень сложно иммигрировать сюда, а большинству нелегальных иммигрантов, уже находящихся в США, невозможно получить документы. Как писал Дэвид Леопольд:

Устаревший, жесткий и плохо структурированный иммиграционный закон делает практически невозможным для большинства иммигрантов без документов исправить свой статус в Соединенных Штатах.Это верно независимо от того, прибыл ли человек в страну по законной визе и позже лишился статуса, или же он въехал в страну без законного контроля со стороны США. сотрудники иммиграционной службы. Это потому, что если кто-то въезжает в страну незаконно или просрочивает свою визу, закон запрещает им подавать заявление на получение легального иммиграционного статуса изнутри Соединенных Штатов. Конечно, есть важные исключения из этого правила для жертв преступлений, преследований, торговли людьми и домашнего насилия.Но для большинства иммигрантов без документов эти устаревшие и жесткие иммиграционные законы предлагают мало вариантов и мало прощения.

Чтобы получить представление о том, как выглядит иммиграционная система США сегодня и насколько сложно получить допуск, посетите веб-сайт Bend the Arc по адресу EntryDenied.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *